最新全会上的讲话 全会上的讲话稿实用

纪委是指党的各级纪律检查委员会，是负责党内监督的专门机关。 抓好反腐倡廉建设，是各级党委、政府的一项重大政治任务，也是一项事关全局的工作，要真正取得成效，关键在于加强领导、落实责任、建强队伍。下面是本站小编给大家整理的在县纪委全会上的讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，杨宏明同志代表县纪委会作了工作报告，刘景堂同志就政府廉政建设作了重要讲话，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，我就加强全县反腐倡廉建设再讲三点意见。

一、认真学习领会，对反腐倡廉建设重要意义的认识要有新提高

去年以来，全县各级各部门始终把反腐倡廉建设放在改革发展稳定的大局中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出工作重点，创新工作思路，全面推进了我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，为经济社会各项事业发展提供了有力保证。特别是全县纪检监察机关，与时俱进，开拓创新，充分发挥职能作用，全面贯彻落实反腐倡廉建设的各项重大决策部署，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，深化党员领导干部“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动，积极推进制度创新，以“问责、问廉、问效”为抓手，狠抓领导干部廉洁自律，严厉查处违纪违法案件，坚决纠正行业不正之风，着力解决群众反映强烈的热难点问题，各项工作卓有成效，多项工作受到了省市纪委的充分肯定和表彰奖励。借此机会，我代表县委、县政府向全县纪检监察干部，表示衷心的感谢和诚挚的问候!但是，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务，绝不会一蹴而就，也不会一劳永逸。我县总体情况是好的，但也有不尽人意的地方，一些乡镇和部门的领导干部对反腐败工作重视不够，廉洁自律意识不强，存在公共权力私有化，部门权力利益化的问题;部门和行业不正之风在个别方面还有存在，损害群众利益的事情时有发生;特别是在干部作风方面，铺张浪费、公款消费、形式主义、官僚主义等问题群众反映强烈，必须引起我们的高度重视，采取得力措施，切实加以解决。

20xx年是挑战和机遇并存的一年，也是推动延长科学发展的关键一年。当前，国际金融危机继续蔓延，何时见底、何时止滑难以预期。延长作为国定贫困县，经济下行压力明显加大，不确定因素更多。在这样严峻复杂的形势下，继续保持经济社会平稳较快发展，既是对各级领导干部工作能力的考验，更是对作风和纪律的考验。全县各级党员干部都要从关系人心向背、关系党的生死存亡，关系领导干部个人身家性命的高度，充分认识加强反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性，深刻认识反腐倡廉建设的长期性、艰巨性和复杂性，认真学习领会在中纪委三次全会上的重要讲话精神，切实加强领导干部党性修养，弘扬良好作风，树立廉洁自律无小事、加强党风廉政建设是爱护干部、抓好经济工作和党风廉政建设工作同样是政绩的“三个观点”，坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，旗帜鲜明地加强党风廉政建设和反腐败斗争，努力为我县的改革、发展、稳定提供坚强的政治保证。

二、明确重点任务，在反腐倡廉建设上要有新作为

加强新形势下的反腐倡廉建设，我们必须按照中央和省、市纪委全会的部署和要求，围绕和服务于经济建设这个中心，致力于落实党的各项方针、政策，落实县委、县政府的重要决策部署，努力促进全县经济社会又好又快地发展。具体来说，就是要找准工作的突破口，抓好“三个重点”。

(一)以转变干部作风为切入点。能否把党委、政府的决策部署落到实处，干部作风是关键。尤其是在经济发展困难时期，更需要一支作风过硬、战斗力强的干部队伍。纪检监察机关要把转变干部作风，狠抓工作落实作为工作的切入点，硬起手腕，一抓到底，以良好的干部作风，确保各项目标任务落实。要按照在中纪委三次全会上提出的“六个着力”即“着力增强宗旨观念，切实做到立党为公、执政为民;着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工作实践;着力强化责任意识，切实履行党和人民赋予职责;着力树立正确政绩观，切实按照客观规律谋划发展;着力树立正确利益观，切实把人民利益放在首位;着力增强党的纪律观念，切实维护党的团结统一”的要求和市委书记李希在市纪委全会上提出的“六个方面下功夫”即“心系群众、服务人民;善于学习、推动创新;敢于负责、勇于承担;求真务实、真抓实干;勤俭节约、艰苦奋斗;以身作则、严守纪律”的要求，以继续深化 “筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育活动为载体，大力弘扬延安精神，认真解决干部职工纪律涣散、理想信念动摇、宗旨意识淡薄、创新意识不强、生活贪图享受、腐化堕落等问题，切实加强领导干部党性修养，不断发扬党的光荣传统和优良作风，始终保持共产党人的政治本色，充分发挥模范带头作用，全力推动延长科学发展。

(二)以优化发展环境为着力点。良好的发展环境，是延长实现加快发展的生命线。要紧紧围绕发展的大局，大力开展投资环境治理工作，着力解决部门职能错位、推诿扯皮，办事效率不高和不给好处不办事、给了好处乱办事及吃拿卡要，执法执罚不规范等影响和制约改革发展的问题，认真找准症结，切实抓好整改，推动发展环境不断改善和优化。各级各部门要竭尽全力服务发展、服务企业、服务项目、服务基层、服务群众，最大限度地精简审批事项，优化业务流程，缩短办理时限，特别要在规范运作、制度落实、监督检查上下功夫，提升服务水平和工作效率。要对执法执纪部门进行全过程监督，定期不定期检查收费标准是否规范、服务态度是否热情、收费用途是否合法等。要及时受理企业和群众对行政机关和党员干部的投诉，督促机关部门认真解决企业和群众反映的问题，着力营造良好的发展投资环境。

(三)以制定和落实长效机制为落脚点。贯彻落实中央《工作规划》和县委《实施办法》，是加强惩治和预防腐败体系建设，从源头上预防和治理腐败的关键。首先，要加强思想道德教育，使其“不愿为”。要以学习实践科学发展观活动为契机，深入开展社会主义核心价值观教育，加强理想信念、党风党纪教育，筑牢广大干部廉洁从政的思想政治基础。要搞好廉政文化建设，积极推进“六进活动”，廉政文化与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来，形成“以贪为耻、以廉为荣”的良好风尚。其次，要完善规范制度，强化监督职能，使其“不能为”。制度不完善、监督不到位是腐败滋生的重要原因。要针对腐败案件易发多发的领域和环节，从权力的制约、资金的监控和从政行为的规范等入手，建立健全相关制度，深入推进干部人事、行政审批、财政、投资等体制改革，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。要充分运用纪检监察两项职能，加大问责问廉问效工作力度，切实加强对科学发展观重大决策部署落实情况的监督检查，加强对各级领导机关、领导干部，特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，规范干部廉洁从政行为，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。支持和保证人大监督、司法监督、政协监督以及舆论监督等社会监督，形成监督合力，提高监督效能。第三，要加大惩治力度，使其“不敢为”。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。要重点查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件，对有法不依、有令不行、有禁不止，胆敢顶风违纪、以身试法的党员干部，要做到发现一起，查处一起，绝不姑息，决不手软。要利用典型案件，开展警示教育，使广大党员干部吸取教训，引以为戒，达到查处一案、治理一线、教育一片的目的。同时，要深入开展重点领域、重点行业的纠风专项治理，严肃查处医药购销、教育收费、土地征用、城镇拆迁、退耕还林政策兑现、涉农补贴等方面损害群众利益的不正之风，坚决维护群众利益。要进一步加强农村党风廉政建设，充分发挥村民监督委员会的作用，查处一批农村基层干部违法违纪案件，不断提高农村干部廉洁自律意识。

三、完善工作机制，对反腐倡廉建设的领导要有新加强

抓好反腐倡廉建设，是各级党委、政府的一项重大政治任务，也是一项事关全局的工作，要真正取得成效，关键在于加强领导、落实责任、建强队伍。具体说，就是要切实做到“三个加强”。

一要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。全县各级党组织要坚持把反腐倡廉建设纳入工作大局，统筹考虑，统一部署。要认真落实“主要领导负总责”和“一岗双责”的工作要求，党政主要领导要切实负起第一责任人的责任，认真抓好本乡镇、本部门的党风廉政建设，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子其他成员要切实负起对分管部门和单位党风廉政建设的直接领导责任，既要管事又要管人。纪检监察机关要加强组织协调和监督检查，调动各方力量，形成工作合力。

二要切实加强党风廉政建设责任制的落实。各级党组织要紧紧抓住责任分解、考核、追究三个关键环节，不断完善责任制落实机制。要针对人民群众反映的突出问题和反腐倡廉建设中出现的新情况、新问题，及时调整充实考核内容，修改完善考核办法。要严格考核程序，注重考核成果的运用，对考核中发现的突出问题、倾向性问题要加强督促整改，好的做法和行之有效的措施要认真总结推广。各级领导干部要以身作则，带头执行廉洁自律的各项规定，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做，决不用手中的权力谋取个人私利。对班子成员出现的苗头性问题要早发现、早提醒、早制止、早纠正，防止干部出问题、犯错误。纪检监察机关要切实加强监督检查，协助党委搞好责任制的考核和追究，对思想不到位、责任不落实、抓工作不力，致使腐败现象屡屡发生，造成严重不良影响和后果的，要按照党风廉政建设责任制的规定严肃追究责任。

三要切实加强纪检监察干部队伍建设。各级各部门要积极支持纪检监察机关履行职责，关心和爱护纪检监察干部，政治上多重视，工作上多支持，生活上多过问，积极为纪检监察干部开展工作创造良好环境。纪检监察机关要加强对干部的教育、管理和监督，特别是加强对派出机构的管理，不断提高队伍的政治素质、业务素质和执纪能力。纪检监察干部要讲党性、重品行、作表率，在加强党性修养、严格遵纪守法方面发挥模范带头作用，争做党的忠诚卫士，争当群众的贴心人，树立可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，反腐倡廉建设意义重大，任务艰巨。我们一定要以对党和人民事业高度负责的态度，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进反腐倡廉建设，为实现富裕延长、生态延长、和谐延长这一目标而努力奋斗!

同志们：

这次县纪委全会的主要任务是贯彻落实中纪委七次全会、省纪委八次全会和市纪委二次全会精神，研究部署今年党风廉政建设和反腐败工作。

下面，就全县党风廉政建设和反腐败工作，我讲三点意见：

1月9日，在中央纪委七次全会上就如何深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，特别是加强领导干部作风建设的问题作了重要讲话。强调指出，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡。概括了一些领导干部作风建设上存在的突出问题，要求全党大力倡导八个方面的良好风气。省委书记和市委书记也分别在省、市纪委全会上就加强领导干部作风建设提出了具体意见。我们要认真学习，深刻领会，切实加强和改进领导干部作风建设。

当前，我县正处于努力构建和谐社会和全面建设小康社会的关键时期。县委十三次党代会，立足实际，确立了“基础在农业、重点在工业、根本在生态”的发展定位，提出了坚持一手抓发展，一手抓生态，围绕“农民增收、财政增长、扩大就业、改善生态”四大目标，进一步调整生产结构，大力发展适应农业，加快发展大型工业，努力激活第三产业，积极建设生态，努力构建和谐社会，推进经济社会更好更快地发展，力争五年主要经济指标翻一番的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，在新的时期推进我县跨越发展、科学发展、和谐发展，努力开创**县经济社会发展新局面，任务艰巨而繁重。在这一发展过程中，我们需要有一个过硬的工作作风和一支优秀的领导干部队伍。为此，全县各级党员领导干部、广大干部职工必须统一思想，提高认识，进一步增强抓好作风建设的责任感和紧迫感，以求真务实的工作态度狠抓作风建设，以转变作风的实际成效保证全县各项目标任务的完成。

要突出抓好思想作风建设，坚持解放思想、实事求是的思想路线。解放思想、实事求是是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。思想决定思路，思路决定出路，没有思想的解放，我们就会在变化了的形势面前一筹莫展;没有思想的解放，我们就不会有更多解决实际问题的本领;没有思想的解放，我们不可能探索出符合实际的发展之路。当前，我们面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战，任务繁重而艰巨。因此，我们必须坚决摒弃安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想，坚决摒弃经验主义、教条主义、本本主义的作法，以与时俱进的思想观念，以求真务实的工作作风，推动全县经济社会实现又好又快发展。

要突出抓好学风建设，坚持理论联系实际的学风。学习是提高工作能力，做好工作的重要基础。形势在发展，工作在拓展，要求在提高，只有加强学习，善于学习，才能跟上时代步伐，担负起领导发展的责任。各级领导干部必须克服浮学、空学、厌学的思想，把学习作为履行职责的第一需要。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想;深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想;深入学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识，加快知识更新，使我们的思想水平和知识水平跟上时代发展的需要。要把学习的体会和成果转化为谋化工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为经济发展、社会和谐、人民富裕的实际能力。

要突出抓好工作作风建设，坚持党的群众路线。在工作作风方面，群众反映强烈的是形式主义和官僚主义，必须引起高度重视。作为领导干部，工作要求真务实，为官要服务群众。要把解决好民生问题摆在重要位置，突出解决人民群众的增收问题、就业问题、社会保障问题、住房问题、就医问题和教育问题，让老百姓真正得到实惠，共享改革发展成果。要把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，使各项决策既体现人民群众的现实利益，更代表长远利益，以改进工作作风的实际行动取信于民。

要突出抓好领导作风建设，坚持和完善民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党最重要的政治纪律和组织纪律。党内民主发扬得充分不充分，同领导干部特别是一把手的作风关系极大。领导干部要严格按照民主决策机制办事，不能一个人说了算，更不能搞独断专行，要发扬民主，团结共事，虚心听取各方面意见，特别是要听取不同意见，自觉接受监督。要努力创造风清气正、心齐气顺、干劲十足的良好局面。主要负责同志要虚怀若谷、从善如流、团结班子、带好队伍，发挥整体合力。要严肃纪律、顾全大局，决不能搞“上有政策、下有对策”，真正做到对上负责与对下负责的统一。

要突出抓好领导干部生活作风建设，坚持“两个务必”。在领导干部中是勤俭节约之风盛行，还是奢侈浪费之风泛滥，对社会风气会产生严重影响。一些干部出问题，往往是从讲排场、比阔气、不注意小节等生活作风上打开缺口的。领导干部要自觉加强思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守、重品行、防微杜渐。要慎重交友，多同群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，要注意净化自己的社交圈。要时刻检点自己的言行，做到有监督与没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。全县党员领导干部要按照提出的“倡导八个方面的良好风气”和省委提出的“十要十不要”的要求，自觉抵制歪风邪气，以崭新的精神风貌和良好的形象，抓党风、促政风、带民风。

去年，全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻党风廉政建设和反腐败的重要决策部署，切实加强领导，积极推进惩治和预防腐败体系建设，反腐倡廉工作取得了新的进展和成效。加强党风廉政建设教育和监督，领导干部廉洁从政意识有了新的提高;严肃查办了一批违纪违法案件，教育和警示了干部;认真纠正群众反映强烈的问题，有效维护了群众利益;坚持以改革为统揽，从源头上防治腐败工作不断深入。党风廉政建设和反腐败工作为推动全县经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。同时，必须清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作任务仍然艰巨，一些党员干部作风不正问题依然存在，有的领导干部执行廉洁自律规定不够自觉，损害群众利益的问题仍然比较突出，顶风违纪现象时有发生，有的不正之风还有反弹等等。对此，我们必须保持清醒的认识，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感。

(一)加强对党员干部的教育和监督，进一步筑牢拒腐防变的防线。反腐败惩处的只是极少数腐败分子，对绝大多数党员干部来讲主要是立足教育，着眼防范，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使干部不犯错误或少犯错误。要高度重视反腐倡廉教育，切实把教育作为一项基础性工作、一项治本之策抓紧抓好。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育，继续加强党章的学习教育，加强党纪国法、优良传统和作风、社会主义荣辱观、廉洁自律等方面教育，引导广大党员干部特别是领导干部坚持树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到立党为公、执政为民。要创新教育载体，今年按照省委的统一部署，要在全县党员干部中开展“树清风正气、促和谐发展”的主题教育活动，各地各部门要加强领导，精心组织，确保主题教育活动取得实效。要深入剖析反面典型案例，深化警示教育。整合宣传教育资源，形成思想道德教育的合力。以规范制约权力为重点，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。要严格执行党风监督的各项制度，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计等监督制度，积极推进各项公开，推动领导干部作风建设。

(二)加大查办案件工作力度，严肃惩处腐败分子。查办案件是惩处腐败的重要手段，是反腐败斗争的突破口，是从严治党的根本保证，任何时候都不能放松。在查办案件上，县委和市委的态度是一样的，不论是什么人，不论其职务高低，资历多深，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和惩处。关于查办案件的重点，中央和省、市委都做出了明确部署，我们要按照上级的要求，继续查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结，权钱交易的案件，依法查处商业贿赂案件。要把解决侵害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重点，切实解决好。对那些严重干扰破坏经济发展软环境的案件，要严肃处理。

要坚持依法依纪办案、安全文明办案。要在增强依纪依法办案意识、提高办案队伍素质、完善办案法规制度、正确运用政策和策略、创新办案工作思路上下功夫，不断强化查案工作质量，确保查办的案件经得起历史的检验。要正确处理严肃纪律与勇于改革创新的关系，准确把握法纪，实事求是，注意保护党员干部干事业的积极性，注重办案的政治、经济和社会效果。

(三)解决损害群众利益的不正之风，进一步密切党群、干群关系。损害群众利益的不正之风，百姓深恶痛绝，不仅严重破坏党群干群关系，而且直接影响社会和谐稳定。近几年来，我们不断加大工作力度，纠风工作取得了一定成效，但问题仍然不少。我们要采取有力措施，有关部门要各司其职，各负其责，坚持纠建并举，综合治理，下决心把群众反映强烈的问题解决好。

要维护好群众食品药品安全和劳动安全，认真治理教育乱收费，切实解决群众看病贵问题。在土地征用、房屋拆迁、回迁等方面，严格执行规定和政策，坚决禁止任何人以权谋私，不依法办事或滥用权力行为发生。要切实保障农民工的合法利益，坚决纠正拖欠农民工工资问题。

要加强农村基层党风廉政建设。认真落实中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，监督检查支农惠农政策落实到位，继续抓好农民负担监督管理工作，认真解决少数农村基层干部作风上存在的突出问题，坚决查处各种损害农民利益行为，促进社会主义新农村建设。要认真解决在村民委员会换届选举过程中发生的信访问题，各乡镇要高度重视，乡镇自身能解决的问题，必须在本乡镇解决，要全力维护好村级换届选举的稳定。

(四)优化经济发展软环境，认真解决软环境方面的突出问题。近年来，县委、县政府高度重视软环境建设，纪检监察机关做了大量工作，取得了很好的成效。但是，我县软环境建设上仍存在着一些问题。我们要针对这些问题继续加大整治力度，要继续开展“软环境是发展生命线”主题教育活动，牢固树立“人人都是软环境”的思想意识。要继续在重点部门、重点岗位、重点人员中开展“评、查、树”活动，着力规范执法，提高服务质量，解决“中梗阻”问题。要严格执行企业无干扰日制、首违不处罚制、超时默认制、收费公示制等项制度，进一步清理行政事业性收费、经营服务性收费和各种年审年检项目，纠正和查处到企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等问题，切实减轻企业负担。对随意执法、野蛮执法、执法不公、枉法裁判的要坚决追究有关人员的责任。要认真受理有关软环境问题的举报，努力帮助企业解决具体问题。要加强勤政建设，强化行政效能监察。要认真研究软环境建设上标本兼治的有效措施，努力促进软环境建设由治标向治本，由治理向建设的转变，切实把我县的软环境建设好，为经济发展创造宽松环境。

(五)拓展从源头上防治腐败的领域，努力形成防治腐败的新机制。在政治领域防治腐败，要抓住正确行使权力这个关键，大力推进制度创新。要严明党纪政纪，保证政令畅通。要合理配置权力，建立决策、执行、监督既制约又协调的权力结构。要深化干部人事制度改革，认真实施党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，全面推行政务、厂(场)务、村务公开，从内容、程序、形式上公开到位。

在经济领域防治腐败，要抓住健全正确利益导向机制这个核心，着眼于建立长效机制。要强化市场在资源配置中的基础性作用，割断权力与微观经济的关系。进一步转变政府职能，尽可能地减少审批事项，完善审批方式。进一步推进财政管理体制改革，深化部门预算和全面实施政府收支分类改革，全面落实“收支两条线”规定。进一步规范政府采购行为，严格控制职务消费支出，降低行政成本。进一步加大治理商业贿赂力度，减少和杜绝权力“寻租”的机会。

在文化领域防治腐败，要抓住加强思想道德教育这个基础，努力营造风清气正的社会氛围。要加强廉政文化建设，继续开展廉政文化进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭、进企业、进医院活动，以正面宣传、典型示范为主，通过入情入理、入耳入脑的思想教育，净化人们的灵魂，弘扬清风正气，扼制歪风邪气，大力营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。

在社会领域防治腐败，要抓住充分依靠人民群众这个根本，保证社会的基本公平正义。对待群众的问题，要什么问题突出就要着力解决什么问题，把群众的热点难点问题做为我们工作的重点。要大力发展基层民主，加强信访举报受理工作，注重依靠人民群众的积极参与，化解矛盾，维护人民群众的根本利益，维护公平正义，促进和谐社会建设。

反腐败斗争是一场严峻的政治斗争，加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，是党中央的一贯要求，是党的重要工作纪律，也是领导干部的职责，必须紧紧抓在手上。

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须加强党委、政府的自身建设，提高领导反腐败的水平。党中央确定的党委统一领导，党政齐抓共管的反腐败领导体制和党风廉政建设责任制的规定，对党委、政府及其领导干部在反腐败中的职责做出了明确规定。党委、政府的主要负责同志是第一责任人，要承担起统揽全局和组织领导的责任，做到亲自部署、亲自抓落实。班子成员要履行“一岗双责”，把抓工作与抓作风结合起来，抓业务与抓队伍建设结合起来。因此，党委、政府及其班子成员必须掌握和理解反腐败重大决策部署，重要方针政策，重点工作部署，用理论武装头脑，用规定约束言行，切实加强自身建设。在这里，我还要强调一点，从现在开始，从县委做起，从县级班子和县级领导干部做起，不仅要带头抓，还要做表率。对领导不力，屡屡出现重大问题的单位，要严格追究领导责任，该查处的查处，该组织处理的组织处理。通过扎实有效的工作，切实提高领导反腐败的能力和水平，推进政治文明，创建和谐政治。

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须发挥好职能部门的优势，真正形成齐抓共管的局面。反腐败是全党的事，不是哪一个部门能独立进行的。部门各负其责是党中央决定的，是各职能部门份内的责任。几年来，我们通过成立反腐败重点任务协调组的形式，明确工作任务，落实工作责任，严格工作纪律，启动了各职能部门反腐败的内在动力，取得了明显效果。但是个别牵头部门没有起到牵头作用，部署工作找不到，检查工作没实效。有的参加部门推一推动一动，工作缺乏主动性。今年按照工作任务分工，各承担反腐败重点任务协调组的牵头部门和参与部门要结合实际，按照党风廉政建设责任制的要求，认真研究，拿出切实可行的方案，扎扎实实地抓好落实。同时，要注意发挥好群众参与反腐败的积极性，切实解决群众的实际问题，采取有力措施，畅通信访举报渠道，做到件件有着落，事事有回音。县纪检监察机关、县信访局和县检察院、法院的信访部门以及县长公开电话办公室等信访职能部门要密切配合，形成有效的沟通协调制度，定期研究信访问题，重要案件线索要及时移交，及时调查，特别是要及时发现和解决领导干部作风方面带有苗头性、倾向性的问题，以领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，必须加强纪检监察队伍建设，提高纪检监察工作能力。纪检监察机关是党内监督的专职机关，纪检监察机关和纪检监察干部，在全县党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责。这些年来，全县各级纪检监察机关紧紧围绕全县改革发展稳定大局，为保障和促进全县经济社会发展做出了重要贡献。县委、县政府要进一步加强以纪检监察工作的领导，支持纪检监察机关依法依纪履行职责，为他们开展工作创造宽松条件，做到政治上重视，经济上保证，生活上关心。纪检监察机关要加强思想建设、业务建设和纪律作风建设，不断提高队伍的政治素质、业务素质和依法执纪能力，不断提高做好工作的本领。要充分履行好组织协调反腐败职责，要敢于协调，善于协调，站位要高，眼界要宽，思路要新。纪检监察干部要坚持原则，秉公执法，严于律己，真抓实干，以一流的党风促进一流的建设，为经济社会实现又好又快发展做出新的贡献。

同志们：

经县委会研究，我们今天召开县纪委十二届六次全议，主要任务是学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，总结部署我县的反腐倡廉工作。县委对开好这次会议非常重视，会前专门听取了县纪委的工作汇报，对我县反腐倡廉工作进行了研究。刚才，李成同志作了工作报告，回顾总结了 20xx年 的党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了今年全县纪检监察工作的重点，讲的很好很全面，请同志们认真抓好贯彻落实。今年的中央和省、市纪委全会，都在强调 一个共同的理念，就是“以人为本、执政为民”。这是中央和省、市对当前和今后一个时期加快经济社会发展的指导思想和具体要求，对我们基层党委、政府和纪检 监察机关做好各项工作具有重要意义。下面，我就坚持“以人为本、执政为民”，扎实推进党风廉政建设，讲三点意见。

一、以更加清醒的认识，把以人为本、执政为民扎根在思想深处

首先要统一思想。 在 中纪委六次全会上，胡深刻阐述了以人为本、执政为民问题，明确指出以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基，是我们党的性质和宗旨的集中体 现，是推进反腐倡廉建设和社会管理创新必须始终坚持的根本原则。省纪委全会上，卢展工书记强调，要紧紧抓住以人为本、执政为民这个根本和核心，把以人为 本、执政为民落实到工作实践中，通过提升为民认识、突出为民发展、健全为民机制、树立为民形象，推动中原经济区建设，加快中原崛起河南振兴步伐。市纪委全 会上，李亚书记要求，要准确把握“以人为本、执政为民”对反腐倡廉建设的基本要求，以完善惩治和预防腐败体系为重点，不断开创反腐倡廉建设新局面。学习贯 彻中央、省、市纪委全会精神，首先就是要深刻理解“以人为本、执政为民”这一理念，认清我们当前面临的形势，认识到自身担当的责任，统一思想，明确方向， 扎实推进全县党风廉政建设和反腐败工作。

其次要头脑清醒。 20xx年， 县委、县政府和纪检监察机关坚持党要管党、从严治党，扎实推进党风廉政建设，在服务大局、保障重大决策部署落实上措施得力，在纠风治乱、优化发展环境上有 为有位，在提升执行力、加强干部作风建设上富有成效，为推动全县改革发展稳定提供了有力保证。但根据新的形势要求，全县党风廉政建设和反腐败工作还存在一 些问题和不足。一是党风廉政建设责任制落实不到位。有些单位的领导同志不敢讲，更不敢抓，没有尽到应有的责任，不敢旗帜鲜明地反腐败，致使腐败问题时有发 生。二是腐败案件依然易发多发。去年，全县纪检监察机关立案查办各类违纪违法案件89 起，党政纪处分 107 人，其中乡科级干部 18 起 20 人。 三是消极腐败问题比较突出。省委书记卢展工书记讲，消极也是一种腐败，而且这种腐败现象是无形的、潜在的，对发展的影响、对党和政府形象的损害往往比一些 违法违纪案件更加广泛、更加深层。一些党员干部干工作不稳重不细心、这山盼着那山高，一些部门和党员干部中存在的官僚主义、形式主义、好人主义的问题，慢 作为、不作为、乱作为的问题，不负责任、推脱扯皮的问题，对群众的切身利益漠不关心、麻木不仁的问题，都是消极腐败的表现。四是工作中还存在一些薄弱环 节。一些单位和部门反腐倡廉机制不够健全，流于形式，导致教育不扎实，监督不得力，预防不到位，惩处不严厉;一些单位反腐倡廉基层基础工作不扎实，基层党 员干部违法违纪比较突出。所有这些问题和不足，都是与以人为本、执政为民的要求格格不入的。对此，全县各级领导干部务必头脑清醒，充分认识腐败对个人、对 单位、对襄城的发展、对党的事业的严重危害，认识反腐败斗争的长期性、复杂性与艰巨性，以更加坚决的态度、更加有力的措施，旗帜鲜明、坚定不移地抓好反腐 倡廉建设。

第三要明确责任。 胡 在中纪委全会上强调，各级党委要切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。因此，党委的主要负责同志，要把反腐倡廉建设作为一项政治 任务和主要职责，认真履行好第一责任人的责任，切实管好班子、带好队伍。如果班子里发生了问题，不去管，不去抓，就是失职。省委卢展工书记在省纪委全会上 给党员干部提供了“执政为民”的两条捷径，一是把风气搞得正一点，二是把工作做得实一点。卢书记提的两点，其实质就是认真做人、踏实做事。做人，就是要严 格自律，做好表率，树好形象。做事，就是要认真履行好“以人为本、执政为民”理念，尽到我们每个党员干部应尽的责任。

二、以更加求实的作风，把以人为本、执政为民贯彻在发展始终

一要抓住发展的关键和重点工作，始终发展为民。 发 展是最大的民生。我们面临的许多矛盾和问题只能靠发展去解决，包括我们的信访问题，群众的期盼和要求也只能在发展中去实现。纪检监察工作要紧紧围绕确定的 发展目标，做到重点建设推进到哪里，纪检监察就要跟踪到哪里;惠民政策安排到哪里，纪检监察就要督察到哪里;县委、政府工作部署到哪里，纪检监察就要落实 到哪里，保证经济社会健康运行，保证我们的干部既能干事，更要干净。要加强对项目建设的监督检查。什么是为民，只要把我们的项目建设搞好，把我们的发展搞 好，就是为民。今年，我县确定了 90 多 个重点项目，这些项目能不能早建成、早投产、早见效，既在于我们领导干部的真抓实干，也在于纪检部门的勤促实查。要确保每个项目都按照时间节点要求快速推 进，对落实不力、推进无效的要追究责任;要确保项目建设环境良好有序，着重对那些干扰、阻挠和破坏发展环境的人和事，加大查处力度，对那些吃拿卡要的部门 和人员严查重办;要确保党员干部始终干干净净，通过纪检部门的监督检查，切实树起法纪防线。要加强对发展环境的监督检查。要优化政策环境，督促职能部门切 实依法办事，该办的事高效办，该给的政策及时给;要优化服务环境，严查服务态度生硬、服务效率低下现象，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象;要 优化建设环境，着力解决在推进新型城镇建设和城中村改造过程中，出现的阻挠施工、强揽工程、强装强卸、强买强卖、私搭乱建等现象。特别是私搭乱建问题，如 果不去制止，就是消极腐败，就是极大的浪费。要加强对工作部署的监督检查。对县委、县政府安排的全年工作任务，要跟踪问效，抓政策措施的落实力度，抓执行 环节的推进效果，杜绝有令不行、有禁不止现象;对县委、县政府安排的重点工作和阶段性工作，要跟踪督查，确保县委、县政府的决策不折不扣的贯彻落实。

二要解决群众的热点和难点问题，坚持以人为本。 今 年，我们要从夯基、纠风、建制、公开等方面入手，建立起比较完善的维护群众利益、解决群众诉求的工作机制。一是夯实基础。完善村务监督委员会制度，强化对 村“两委”和村监委干部的教育、培训、指导、规范和监督检查;加强农村干部作风建设，认真解决少数农村干部作风不正、铺张浪费、简单粗暴、办事不公等突出 问题，严肃查处损害群众切身利益和农村党员干部违纪违法案件。二是纠风治乱。积极发挥三级纠风工作网络的作用，重点查处在教育、医疗卫生、土地使用、企业 改制、城镇拆迁、强农惠农政策落实等方面损害群众利益的行为，要正确处理好拆迁工作与群众利益的关系，严格依纪依法依政策办事。三是建立机制。进一步完善 群众利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，加强制度执行情况的检查，让各项制度真正落到实处，收到实效;要有效畅通群众反映问题、表达诉求的渠 道。目前，群众法纪意识、维权意识普遍提高，反映问题已不单是找法院、找党委政府、来信来访了，甚至用起了网络、媒体这些方式。为此，一方面要坚持抓好群 众的来信来访，另一方面要及时从媒体上、网络上收集舆情和群众意见，尤其要加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，及时处理群众诉求，合理梳导群众 情绪。四是办事公开。群众对党员干部的不满意、不信任，在一定程度上就是因为办的事情不够公开、不够透明而引起的，有些也没有什么问题，就是该公开的不公 开，能公开的不想公开。公开也是预防党员干部滋生腐败行为的最有效手段，要坚决落实好党务、政务、村务和厂务公开，办事流程、工作职能等也要公开到位。今 后，县委党务、县政府政务，以及县委、县政府的决策部署和项目建设情况，能够公开的也要尽量公开，让大家提提意见，以促进我们的工作。

三要加大案件的查处和问责力度，努力取信于民。 查 办违法违纪案件是惩治腐败和端正党风的重拳，也是群众对反腐倡廉工作最直接、最客观的感受。要加大案件查办力度。要深入推进专项治理，严肃查办滥用职权、 失职渎职等影响经济发展的案件，严肃查办权钱交易、徇私舞弊、暗箱操作等工程建设领域的案件，严肃查办与民争利、办事不公等损害群众利益的案件。今年检察 工作的重点任务就是查办渎职案件，严查该管的没管、该办的没办好等问题;要切实发挥查办案件的治本功能，做到“四必须”，警示教育必须适时开展、普遍性问 题必须彻底清查、管理制度必须督办建立、领导责任必须分析追查。要强化源头预防腐败力度。腐败的根源来自于对权力的滥用。我们反腐败的关键，就是要以防止 和减少权力滥用为中心，开展体制机制和制度的创新，以限制权力、制约权力、净化权力。特别要完善重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使 用的决策机制，用制度规范权力的运行，消除滋生腐败的条件和空间。同时，要抓住群众反映最强烈、矛盾最集中、带有普便性的问题，认真分析研究性质和根源， 有针对性的完善制度措施，积极探索有效的监督途径和方法，有效杜绝权力的滥用。要注重反腐倡廉制度建设。要围绕建立健全惩治和预防腐败体系，突出抓好反腐 倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设;要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度、严格执行制 度、自觉维护制度;要认清制度建设与促进发展的关系，在认真执行好制度的同时，做到既要办好事情，又要保护干部;既要坚持原则，又要灵活处理，使制度更好 地为民生服务、为发展服务。

三、以更加良好的品行，把以人为本、执政为民体现在做人细节

一要真诚处世，真心做事。 真 诚即真实诚恳，真心实意，坦诚相待。我们身为领导干部，不管是哪一级领导干部，不仅要真实，更要真诚，要凭党性、凭良心干事。对待工作要真诚。这几年我县 经济的快速发展靠的就是真诚二字，在招商引资上不怕麻烦，一次不成两次，两次不成三次，用真诚打动客商;在项目建设上敢下真劲，对企业的每个承诺，言必 行，行必果;在环境建设上讲求实效，真抓真查真管真促。可以说，没有这种实实在在地干，没有这种真真诚诚的心，就不会有我们现在这种良好发展势头。对待组 织要真诚。个人服从组织，下级服从上级，是我们党的组织原则。但有的同志一事当前，往往考虑个人利益多，考虑党的需要少;讲条件多，无条件服从少。这种不 服从组织的行为，无论对个人还是对事业，都是十分有害的。现在，我们的各项事业都在爬坡过坎的紧要关头，在涉及原则性问题时，自己有什么想法都可以保留， 一旦集体做出了决策，就要坚决服从。对待上级也要真诚。现在有些同志话只捡好听的说，事只挑喜的报，掩盖了矛盾和问题，致使上级摸不清实际情况，做不出正 确决策。同志们要有一个正确的态度，对待工作一是一，二是二，决不能瞒报虚夸。对待下级更要真诚。我们是一个团体，做出的成绩是大家共同努力的结果，只有 真诚对待下级，把上上下下拧成一股绳，才能攻克一个又一个难关，解决一个又一个难题，办成一件又一件大事，加快发展。要真诚的指出下级的错误，帮助他们改 正和提高;要真诚的关怀下级的困难，帮助他们解决好后顾之忧。

二要严以律己，宽以待人。 一 方面，要严以律己，做好表率。增强廉政意识，克服贪婪心理。犯错误出事的领导干部有三个“对不起”：一是对不起组织。组织培养一个干部要花费很多时间和心 血，将心比心，不应该见利忘义;二是对不起家人;三是对不起自己。希望每名领导干部都能时刻自重、自省、自警、自励，经得起诱惑，守得住清廉，当好廉政勤 政的表率。增强奉献意识，克服攀比心理。一个人从参加工作到退休，真正干事的时间也就三、四十年，光阴似箭，一晃就过去了，要有点精气神，正正派派地干点 事，办点让群众、让组织、让县委政府认可的事。我们现在的工资水平、生活条件与腰缠万贯者比是不高，但与普通群众、一般干部特别是社会低收入者比应该还说 的过去。既然当官就不要想着发财，把精力集中到如何为群众多谋利益上，而不要整天想着如何搞好自己的小家庭上。另一方面，要宽以待人，团结共事。一个人能 否获得成功，很大程度上取决于其待人处世的能力和水平。在与别人打交道的过程中，应该从宽容、欣赏的角度，多一些理解，少一些苛求，并善于从他人的优点和 长处中汲取养分和力量。要把握自身定位，在职场与同事配合，做到团结共进;在社会有角色分工，做到遵规守约。一个集体能否获得成功，很大程度上取决于其团 结协作的风气和状态。一个人的工作只有得到大家的支持，才能做出成绩，班子的工作也只有靠大家的努力才能体现出来，我们不仅要收获个人的金牌，更要收获集 体的金牌。一把手是班子的“主心骨”，居于主导地位，特别是现在发展任务艰巨繁重的情况下，一把手要敢于放权，为其他班子成员的工作打造一个良好的氛围， 必要的时候也要有做好配角、做好服务的意识和心态。

三要知足惜福，不负使命。 对 待名利要有满足感。领导干部的成长进步，是组织上培养、关心和信任的结果;领导干部的社会地位和经济待遇，也是党和人民给予的。现在有的领导干部摆不正自 己同组织的关系，干一点事就想要回报，刚刚提拔就想再换单位再升迁;有的受不得半点委屈，有一次调整不如意，便满腹牢骚。要知道，这社会上比我们能力强的 人多的是，只不过组织上给了你一个机会，让你坐在这个岗位上，所以我们每个领导干部都不能感觉太好，能拥有这个干事创业、展示才能的舞台，已经比一般同志 幸运多了。我们一定要牢记党和人民的培养之恩，以一种报恩的心态去投入工作，以勤勉的工作和无私的奉献回报组织和人民，这不仅是党性要求、为政准则，更是 做人做好人的底线。对待工作有紧迫感。我们在任何时候任何岗位，都要对事业有一份执着的情感，有一种“一日无为、三日不安”的紧迫感，把更多心思倾注在干 事创业上，把全部本领施展在具体工作中，对工作始终充满激情，提高标准，不论我们干什么工作，不做则已，要做就做到最好，干好干漂亮，多出精品，少留遗 憾。对待事业有责任感。要多应对，少应付。如果抱着应付的态度去完成一项工作，把工作纯粹当作是一种任务，是不会有什么长进的，而且只会使自己身心疲惫。 我们要用主动应对的态度，把工作当作一种责任乃至一种爱好来认真完成。要多谋事，少谋人。就是要多琢磨工作、少琢磨人，少琢磨领导的脸色，少琢磨别人的态 度和看法。要少说多做，切忌少做多说，更不要只说不做。要多奉献，少享乐。这里给大家提四句话，与大家共勉：第一句话，人的欲望是没有止境的，要适可而 止;第二句话，干部的能力是相对的，切忌以己之长去比人之短;第三句话，做人要追求过程，做事要追求结果;第四句话，以做人的方式做事，以做事的结果看 人。

总之，我们要进一步强化“以人为本、为民执政”意识，以更加务实的作风，更加扎实的工作，推进反腐倡廉建设在新的时期不断取得新的进展，全力营造风清气正的社会环境，努力推动全县经济社会科学发展、跨越发展。