县人大调研方案（优质16篇）

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人大调研课题方案范文

农村建房问题一直以来都是关乎国计民生、百姓安居乐业的大事，近年来随着经济不断发展，新农村建设在乡镇全面铺开，农村建房不断增多，引发了一系列的问题。为充分了解现阶段农村建房规划的现状，潘桥乡人大组织市乡两级人大代表对辖区内建房规划情况进行调研，调研采取座谈和实地考察相结合的方式，重点考察了辖区内公路沿线的建房规划情况，听取了群众代表意见，现就调研情况报告如下：

潘桥乡位于xx市城区西南郊，东与禾青镇搭界，南与三尖镇和新化天龙山接壤，西靠新化化溪，北邻布溪办事处、资江矿业、火车西站。下辖14个行政村，1个居委会，159个村民小组，总人口万人，乡域面积26平方公里，近3年来全乡规划审批建房350余栋。就农村建房规划来说，规划审批日趋完善，乡镇国土规划部门秉承着以人为本、求真务实的原则，积极依法履行职能、科学规划、加强管理，进一步促进了乡镇的可持续发展。新建房屋的村民多选择在公路沿线建房，这样交通是方便了，但由于过于考虑交通方便优势，一些村民无视规划，未批先建或审批后不按规划建设的现象时有发生。还有一些村民甚至据路建房，严重影响了交通安全，我乡曾因此多次呈报市规划局进行联合执法，但由于农村山高坡陡、平地地基缺乏与村民建房意愿强烈的矛盾得不到有效化解，并没有因此遏制此类现象发生。近年来，因农村经济发展，农民手中余钱增多，公路沿线建房更加呈现无序化、集中化趋势。而由于农村建房没有得到规划部门重视，对农村宅基地缺乏统一规划、村民自身大局意识和超前意识不足等原因，导致农村建房规划并不能有效发挥其职能，加之镇区配套设施缺乏，现行的农村建房规划，并不能满足新型小城镇建设发展的要求。

通过调研了解到，潘桥乡建房规划主要存在着如下的问题和困难:。

(一)农村建房缺乏规划。

就潘桥乡来说，全乡15个村(居)均未编制整体建设规划，没有严格的规划管制。虽部分新农村建设村曾设想进行整村规划，但是整村规划费用开支较大，遗留问题难以妥善解决，加之村民宅基地布局随意性大，规划设计落实不到位，不符合村庄规划实际，最终整村规划只能无疾而终，更别说全乡整体规划。

(二)农村建房有法不依现象严重。

农民生活水平不断提高，农村房屋建设不断增多，而村民的法律意识却未能跟上，部分村民的法制观念比较淡薄，存在未批选建、少批多建、无序乱建、违法占用耕地和基本农田等现象。一户多基、超占面积现象普遍，建新不拆旧、农村人口进城不归还宅基地等，造成相当数量的农村住宅和宅基地闲置荒废，既违反集约、节约用地政策，又对耕地保护工作带来巨大压力。特别是公路沿线建房盛行，但是公路控制红线的约束不严，比如布禾公路潘桥段，按布禾线公路红线范围规定，新建房屋需距离公路中心线20米，但是近年来新建的部分房屋明显不符合这一规定，导致公路沿线房屋参差不齐。而桥硐公路沿线建房规划情况更加严峻，甚至存在房屋齐路而建现象，占用了公路两旁排水沟，一旦下雨，路面积水排不出去，严重影响过往车辆和村民出行，更是存在十分严重的安全隐患。

(三)农村建房执法困难。

乡镇国土规划力量十分薄弱，国土所、规划站全部由市局收编，全乡国土三人，规划仅一人，在做好日常审批工作之余，已无更多力量用于督促建房户依照审批规范建房，市两局执法大队无力顾及农村违规建房，执法十分困难。乡镇国土和规划虽然经常下村走访了解情况，发现违法违规建设行为及时进行了制止和书面停工通知，发现少批多建、乱占规划红线的违反户及时进行整顿，但是由于执法力量薄弱，执法力度不够，一些建房户根本不听国土、规划部门的要求强行建房，而强制执法又弊端重重，容易引发矛盾纠纷，致使严重影响公共利益的违规建房现象时有发生。

(四)农村建房审批不周。

农村建房审批程序存在偏颇，一些审批规定在操作过程中存在弊端。在调研的过程中，有村民提出，在审批过程中，需要邻居签，但是一些邻里存在矛盾的在建房审批时拒不签，而实际情况是建房户并未对邻居产生不良影响，像这种因为邻里的不和导致建房户审批无法通过，最终只能违章建房。有些村民还反映，审批过程中存在建房条件相差无几的，一户审批通过了另一户却无法通过，致使建房户对审批的公正性产生怀疑。

(一)政府协调统一，完善城乡整体规划。

由市政府领头，国土、规划、设计等相关部门参与，从实际出发，因地制宜，根据农村经济发展和城镇化进程的客观需要，兼顾农业生产实际，科学规划农村居民点的数量和用地规模，处理好人口、资源、环境的关系，有计划有步骤有重点的逐步推进农村宅集居化建设。结合我市新农村建设，完善乡镇土地利用总体规划，从严控制村庄用地和宅基地用地规模，分类指导，统筹安排城乡建设用地，从而有计划地改善农村生活和村容村貌。

(二)市乡村三级明确责任，齐抓共管。

人大代表调研活动方案

定于20xx年3月26日，时间上午九点至十二点。

对区域环保状况、企业设备条件进行调查研究。

区镇人大代表、镇党政领导及相关站所负责人约23人。

1、现场调研环保设备工程建设情况。上午9点代表在镇政府集合，统一乘车，调研路线为关口圆盘道-_马安-铙钹沿线企业-镇政府会议室开会。

2、召开调研活动汇报会。在三楼会议室召开人大代表调研活动汇报会，首先由镇分管环保工作负责人汇报相关工作;然后人大代表提建议、批评和意见;最后请王**讲话。

人大代表调研活动方案

地方人大代表视察工作，必须正视当前地方人大代表视察工作中存在的问题，注重实效。

一、地方人大代表视察工作存在的主要问题。

一是先备后察的多，明察暗访的少。被视察单位根椐代表视察组织单位视察前通知要求，精心组织汇报材料，准备现场，代表视察时只能是被视察单位汇报什么就听什么;按照准备的“样板”、路线叫看什么就看什么。代表明察无路，暗访无门，掌握不了真实情况。

二是上面定题的多，群众点题的少。代表视察的选题基本上都由地方人大常委会或乡镇人大根据年初工作计划和党委的中心任务来确定。充分听取人大代表、人民群众的意见，对人民群众所关注、政府所关心、代表曾提出的问题选题视察的少。

三是集中视察的多，分散视察的少。因为人大代表集中视察有声势、便宣传、易掌控，所以代表自己持证分散视察意识就差，就不会主动。县级以上人大常委会和乡镇人大都以安排人大代表集中视察，很少安排、要求和鼓励代表自己持证分散视察。

四是领导陪同的多，接触群众的少。因为地方人大常委会安排的人大代表视察活动往往都由地方人大常委会领导带队，同级政府及其相关部门的分管领导出于对人大常委会领导的尊重和对人大代表视察活动的支持，全程陪同视察，所以代表无法接触群众开展视察。

五是走马观花的多，深入实际的少。往往由于集中视察日程安排较满、时间安排较短、参加代表较多，组织人员包揽的多，视察中代表主体作用发挥的少。代表们大多只能座着车子转，隔着玻璃看，即使下了车，也只能是先听汇报，后看现场，没有时间、没有办法深入实际了解实际情况。

六是泛泛而谈的多，提出建议的少。代表们在参加视察过程中的所见所闻只是一个初浅的感性认识，视察一结束，代表们忙着各奔东西，无暇顾及对视察中发现的问题进行认真研究，人代会及常委会会议审议时泛泛而谈，只有原则性建议，无实质性建议，有的甚至无建议可提。

七是考虑形式的多，注重实效的少。有些地方人大常委会组织人大代表视察，过于讲究排场，过于考虑形式，车多人多，看似有声有色，氛围浓厚。但很少有代表在视察中边视边察，察找存在的问题，视察一阵风，视后无影踪。

八是有始无终的多，建议落实的少。有些地方人大代表视察活动结束后，无视察报告，无代表建议、批评和意见。即使有建议、批评和意见，有些单位对代表建议、批评和意见的交办、办理、督办程序过程重视不够，甚至敷衍了事，不了了之。

二、增强地方人大代表视察工作实效的对策。

第一，必须掌握人大代表视察的概念、类型及形式。根据宪法和代表法的有关规定，人大代表视察的概念，应包括两个含义：

一是各级国家权力机关及其常设机关和人大代表的一项法定职权;。

二是各级国家权力机关及其常设机关对本级和下级国家机关和有关单位的工作情况进行实地视察，这是人大代表执行代表职务的一种重要方式。地方人大代表视察的几种主要类型：

一是在人民代表大会会议召开前进行的代表集中视察;。

二是对一个时期地方党委和政府的中心工作开展的重点目标、重要项目的视察;三是针对某个行业的突出问题或群众普遍关注的热点、难点问题进行的专项视察;四是由各代表团(组)组织的对区域工作进行的视察;五是部分代表联合或代表个人持证进行的视察;六是组织代表进行的知情知政视察。地方人大代表视察，应根据视察的目的、内容和要求，选择不同的形式。

一是集中视察。即由各级地方人大常委会统一安排和乡镇人大统一组织本级人大代表集中一段时间进行视察。这一视察形式一般在人民代表大会会议召开之前采用，所视察的内容比较全面、广泛;这种视察有助于代表直接了解选举单位和选民的意见、要求，为参加人代会审议大会的议题，提出较高质量的议案和建议、批评和意见，为代表在人代会期间代表行使各项职权作准备。

二是专题视察。即代表就某一方面的情况或特定的问题进行视察。这种视察，内容专一，针对性强，便于摸准弄清情况，是开展调查研究、决定重大事项的一种有效方法。这种视察形式在地方人大常委会会议召开之前采取较多，以便为地方人大常委会会议审议决定这方面的问题提供依据。

三是持证视察。即代表持本人代表证或地方人大常委会为代表办发的视察证可在选区内就地进行视察。可以代表个人单独进行视察，也可以几个代表约定一起进行视察。视察的单位、内容、时间，由代表自行确定。代表可以事先将视察的意愿、要求告诉本级人大常委会或乡镇人大，由其联系安排，也可以不打招呼，持证进行临场视察。这种视察方式具有小型、灵活、便利等特点，有利于随时了解情况，反映群众的意见和要求，协助人民政府推行工作。

第二，必须掌握人大代表视察的目的和作用。地方人大代表视察，是地方人大代表执行职务、了解社情民意、密切联系选民、倾听选民意见和要求的一种重要形式，也是为了开好人代会所进行的一项重要工作。地方人大代表视察的目的就是为了使国家的法律、法规能够在本地区得到认真贯彻执行，使地方人民代表大会会议通过的决议、决定更加符合实际，更加符合人民群众的意志和利益，归纳起来主要有以下几个方面的作用：

三是及时将广大人民群众对一些重大问题的看法，经过进一步分析、归纳、整理成建议，转给“一府两院”及其有关部门研究办理，保证国家权力机关及其常设机关能够有效地发挥对“一府两院”监督的正能量。地方人大代表视察的目的，决定了视察活动必须注重质量，讲求实效，这是组织代表视察工作所必须坚持的原则。地方人大常委会、乡镇人大在组织代表视察工作中，应结合本地区的实际情况，做到精心组织，周到服务，按照深入实际的要求，有针对性地制定视察计划，突出视察重点，认真做好代表提出的建议、批评和意见的督办落实工作。

第三，必须结合本地实际确定视察内容和重点。要提高地方人大代表视察工作的质量和实效，就必须选择好视察内容，要结合地方人大及其常委会职能和本地区实际，科学确定视察重点，把“三个服务”作为视察的出发点和落脚点。

一是抓好会前准备视察，为开好人代会服务。主要应围绕本选区实施宪法、法律、法规的情况，执行本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况，国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况等开展视察。为撰写议案，建议、批评和意见作准备。

二是抓住重点问题视察，为促进地方发展服务。这主要是围绕地方党委的中心工作确定视察专题，围绕重大改革举措以及关系地方经济全局和长远发展的重大问题确定视察内容，通过调查研究，了解实际情况，运用地方人大工作的特点和法定特权，为本地区的改革和发展出谋献策、科学决策提供依据。三是围绕热点问题视察，为促进社会和谐服务。这主要是围绕广大人民群众最关心、最直接、最现实的热点问题。确定视察专题内容，如工业化、城镇化、农业产业化、征地拆迁、环境保护、新农村建设、建立健全社会保障体系、医疗改革、落实未成年人保护法等工作进行视察。通过视察，提出解决问题的对策和建议，促进问题的解决，维护社会稳定、促进社会和谐发展，为实现党的xx大确定的奋斗目标，使本地区与全国同步实现全面建成小康社会。

第四，必须做好视察前的准备工作，科学确定视察计划。做好视察前的准备工作，是提高地方人大代表视察工作质量和实效的重要保证。

一要注重视察内容的选择。每年年初要科学确定视察计划，提前做好视察工作的具体实施方案。在计划安排上，要长短结合。如在制定年度视察计划时，对本地区改革、发展中的某些重要工作，计划中作为长年安排，但各个阶段在内容上又有所侧重，做到长计划、短安排，长短结合，这样有利于视察工作的系统性、连续性。在单位的选择上，要好、中、差相结合。克服视察中存在的参观式、考察式。听到好的、看到好的就赞满口，看到差的就绕道走。不能光看好的或比较好的单位，而不看一般化的和差的单位，好、中、差单位都要看，方方面面群众意见都要听，这样有利于代表全面了解和掌握情况，避免看问题的片面性。

二要科学组织代表视察。每次视察，都要根据视察的内容来确定代表视察组的构成。同时，还要征求代表个人的意愿参加哪个视察组的视察，也就是尽可能地把那些熟悉视察内容，专业对口的代表编在同一个视察小组，以利于了解实情，发现问题，并提出有分量的代表建议、批评和意见。在组织形式上，要大组和小组相结合。如每年为开好本级人民代表大会会议做必要的准备工作，既要由本级人大常委会和闭会期间的乡镇人大集中统一的视察，又要由各代表团、代表组织一些小规模的视察，这样既有利于广泛地听取、收集、研究和反映人民群众的意见和要求，更好地发挥人民代表大会及其常务委员会的职能。在视察方式上，要明察与暗访相结合。明察的方式，适宜规模较大的视察，它可以造成较大的声势，对面上的工作起到一定的推动促进作用。暗访的方式，适宜组织较少的代表视察，便于走街串巷、进村入户，体察民情、了解民意、集中民智，有利于促进一些具体问题情况的掌握。明察与暗访各有长处，只要相互有机结合，就能取得较好互补效果。三要搞好视察前的学习和培训。代表视察前，组织代表认真学习与视察有关的法律、法规和政府有关部门的汇报材料及视察的具体实施方案，明确视察的目的、内容、时间及方法，让代表提前介入前期工作，以便于在视察时能够及时进入角色。

第五，必须注重解决实际问题，做好建议跟踪督办落实工作。地方人大代表视察的目的，是为了发现问题，提出意见和建议，督促问题的解决，促进工作的开展。因此，每次地方人大代表视察活动结束后，代表要站在全局高度，进行综合分析，去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，形成自己的看法，并充分体现在视察报告上，体现在建议、批评和意见以及审议发言中。各级负责地方人大代表视察的组织者及有关办事机构要认真抓好视察中代表提出的建议、批评和意见办理的跟踪督办工作。对那些需要解决且在现实条件下，经过本级“一府两院”或部门的努力，能够解决的问题，一定要抓住不放，一抓到底。总之，只要地方人大代表在视察中敢于碰硬，善于叫真，地方人大各专委或常委会各办事机构的人员为民务实清廉，认真做好代表在视察中建议的跟踪督办落实工作，人民群众普遍关心的热点难点问题，就一定会得到解决，社会就会更加和谐稳定繁荣，人民代表大会制度就会更加深入人心。

县人大工作调研方案

人大调研方案范文

中国共青团网2月26日讯（记者悦丹张晓琳摄影报道）今天下午，“共青团与全国人大代表、全国政协委员面对面”活动在北京举行，团中央与全国青联委员中在京的25位全国人大代表、全国政协委员围绕探索建立共青团与人大代表、政协委员沟通交流制度和促进青年就业创业等话题，进行了面对面交流。团中央书记处第一书记陆昊出席活动并介绍了有关情况。活动由团中央书记处常务书记王晓主持。

陆昊指出，胡锦涛总书记在去年6月14日的重要讲话中，特别强调共青团“要全面履行职能作用，着眼新的形势和任务，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平。”共青团作为党和政府联系青年的桥梁和纽带，在履行维护青少年合法权益职能的过程中，努力坚持把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与结合起来，把关注个案与关注普遍性问题结合起来，把代表和反映青少年的普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来，积极探索建立与各级人大代表、政协委员的沟通交流制度。他说，全国“两会”即将召开，衷心希望全国人大代表和全国政协委员能帮助呼吁青少年相关问题，共同营造全社会关心青少年、帮助青少年的良好氛围。

青年就业创业问题成了交流活动现场最热烈的话题。对此，团中央认为，受国际金融危机影响，当前的宏观就业形势比较严峻。青年始终是新增就业的主体，当前面临的就业压力比较大，就业需求也最强烈，就业已经成为青年最关心、最直接、最现实的问题。党中央、国务院高度重视就业工作，面对当前形势，果断采取了一系列保增长、促就业的政策措施，取得了明显成效。在社会主义市场经济条件下，就业问题的充分解决，归根到底要靠有效的经济政策来加以实现，要靠全社会的共同努力。陆昊指出，共青团组织按照党中央的统一部署，正高举促进青年就业创业的旗帜，全团上下共同行动，通过广泛动员社会力量设立青年就业创业基金、建立共青团“青年就业创业见习基地”、与有关金融机构合作推进青年创业小额贷款项目、开展有针对性的信息服务和就业培训等方式，力所能及地帮助青年解决在就业创业中遇到的实际困难。当前，各级共青团组织已经把促进青年就业创业作为工作的重中之重，集中全团的力量，动员一切可以动员的社会力量，为青年就业创业提供实实在在的帮助。

针对促进青年就业创业话题，陆昊代表团中央向全国人大代表、全国政协委员提出了四点建议。一是国家财政、投资、产业等政策可进一步兼顾对就业的拉动作用，充分考虑不同类别产业的单位投资额对就业拉动的不同效应。二是可进一步出台能缓解就业压力，可产生短期、弹性、灵活就业机会的就业促进政策。三是要给予部分金融机构必要的激励和成本控制支持，促进金融机构在支持创业小额贷款方面有更大的作为，以有效支持创业。四是要大力推进劳动力培训工作，增强未就业人群的劳动技能水平，使劳动力大国变为人力资源大国。

交流活动中，与会代表、委员踊跃发言。全国人大代表邓中翰、宋鱼水、谭晶等纷纷表示，一定将团中央就促进青年就业创业的四大建议带到会上去。全国政协委员郗杰英、孙萍、倪邦文等表示，“面对面”这种形式既为青少年理性有序地表达利益诉求畅通了渠道，也为人大代表、政协委员走近青少年、倾听青少年呼声搭建了一个很好的平台，希望共青团组织把这类活动长期坚持下去，并建成机制。

据悉，“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，是共青团组织贯彻落实党的十七大精神，按照团十六大的统一部署，切实履行共青团的根本职责，反映青少年普遍性利益诉求，引导青年有序政治参与的一项重要工作安排。各省“两会”期间，各级团组织广泛开展了“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。据不完全统计，31个省、市、自治区团组织在省级“两会”期间共提出提案、建议和大会发言114件，其中关于青年就业创业问题的32件，关于未成年人违法犯罪问题的18件，关于公益性文化设施建设和向未成年人免费优惠开放问题的17件，关于未成年人网络问题的6件，关于制定完善实施未成年人保护法配套法规、规章问题的2件，关于农村留守儿童保护问题的1件。

人大调研活动方案

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人大调研课题方案范文

近年来,随着制度的不断完膳和法制建设的日益加强,各级人大代表履行职责的热情和能力都有了较大程度的题高,为推进建设进程起到了积极的作用.然而,现实中由于受诸多茵素的影响,一般人大代表职权履行不到位不充分,使代表的作用与其地位不相符合,这种状态制约了地方人大代表工作的健康发展,也直接影响着人大作为国家权利机关的权崴和工作成效.

一、人大代表履行职责近况。

一是代表履行职权不到位.审议权运用不充分,履职过程不扎实.审议xxx一府两院xxx工作报告,是代表执行职务的重要方式,而有相当一部分代表虽然参加人大会议和代表活动,却把审议xxx一府两院xxx工作单单看作是法定程序,走走过场而已,个别代表任职几年,甚至提不出一条有质量的议案和建义.咨询、质询、罢免权基本处于xxx静止xxx状况.代表法就代表履行职责虽有明文规定,但碍于法律规定不具体等茵素,使上述权利没有得到真正的落实,形同虚设.

二是代表工作要点不突出依然存在着循规蹈矩,缺伐创新力.年年都是那几项议题,开展活动也是坚持固有模式,xxx开个会、转一圈、吃顿饭、总个结xxx,活动质量不高.这种眉毛胡子一把抓的做法,导致代表多是泛泛而听,草草而看,淡淡而谈,审议时抓不住实至要害,就报告审报告的多、重腹发言的多,能购题出高质量意见的少,题出针对性强的建义更少.

三是代表履职积极性不高.不懂执行代表职务,在现实中,部分代表对自身的权利、义务不清楚,认识不到代表权利是法律赋予的、给予的,甚至有的人错误地认为代表只是一种荣誉称号,并不需要履行什么职责.不愿执行代表职务,部分代表参加人大会议和代表活动不积极,甚至把履行代表职责当成了一种负担,缺伐肩负重托的责任感和使命感.不敢执行代表职务,有的代表好人主义当头,不愿得罪灵导,怕自己题出不同意见影响灵导对自己的看法,甚至怕遭打击、报复,于是发言时讲成绩多,讲问题少,提意见潦潦草草,这种现像在党政机关和企业界的代表中较为多见.

四是代表的桥梁和纽带作用发挥不充分.有相当一部分代表在洁束后,没有及时在选民中宣传贯彻大会的决议、诀定和重大亊项,使群众对大会的精神和重大举措知之不多.少许代表与选民保持密切连系不够,有的代表借口本职员作忙,连系选民或选举单位少,深人实际倾听群众的意见和反映群众呼声更少,无法将群众的批评、建义合意见及时地反映到相关部门,没有很好地起到连系决策机关和群众的桥梁纽带作用.

二、对发挥代表作用的几点建义。

代表作用的发挥程度,直接关系到代表工作的质量,关系到人大及其常委会的工作成效,关系到和和谐社会的构建.因此,人大应该任真履行宪法和法律赋予的职责,坚持与时俱进,真实改进代表活动方式,创造性地开展代表工作,真正把广大群众的根本利益维护好、实现好.

一是进一步完膳代表法等有关法律法规.对代表活动规定过于原则的内容、方式、任务以及应承担的法律责任等方面加以补充,加以明晰,给代表一个具体的目标任务,使代表工作、活动有法可依.不断完膳选举制度,法律应硬性规定对人大代表素质方面的要求,完膳代表候选人的题名、介绍和确定程序,改革现行的代表选举方式,健全选举竞争机制,把好选举关,把那些思想素质好,文化水泙高,有一定法律知识和履职能力,群众信濑的人选为代表,才能购从根本上保证当家作主.

二是大力推行代表任职专职化.我国实行的是人大代表制,由于受时间、精力和水泙的陷制,绝大多数代表无法很好地履行代表职责.十届xxx一次会议后,19名特别委员从幕后走向台前,对题高最高权利机构的立法质量和监督质量,推动人大工作更好地开展起到了更好的作用,这正是很好的证明.当前,应转变陈旧观念,刻服平衡照看思想,大量减少党政灵导干部在代表中的名额.灵导干部当代表,即是执法者,又是监督者,不利于维护国家权利机关的严肃性和权崴性.努厉实现人大代表由xxx先进劳模形xxx、xxx照看安排型xxx向xxx科学型xxx转变,真实题高人大代表的专页化水泙.

同时,应积极尝试会议组织形式的改革,尝试专题审议.召开人代会和常委会组织审议时,可召集对该议题较孰悉的代表参加,可适当沿长审议时间,让代表议深、议透,有利于题高审议的质量和效果,最大限度地体现当家作主的意志.

强代表对履行自身职务重要性的认识,促其在实践中不断题高业务素质.在培训形式上,采取令活多样的培训形式.

一是以会代训,召集代表召开大型会议时安排一定时间对人大代表进行统一培训;。

二是各个代表团在组织活动时让代表在活动中受到培育.

作用以及代表的权力和义务,努厉题高全社会对人大工作的认知程度,营造一个有利于代表正嫦履职的良好氛围.要真实解决好代表履职的瓶颈问题.党委和人大有必要就代表履职员作做出更加具体的规定,着重从经济保障、经济补贴等方面题出具体规定,解除代表执行职务的后顾之忧.要依法严肃处理寝犯代表合法权益和影响代表执行职务的不法行为,构建有利于执行代表法,有利于代表执行职务的法制环境.

五是多措并举开展各项活动,为代表履职搭建广阔平台.要任真规范代表在闭会期间的活动,创新代表活动方式,为代表依法履行职务搭建活动平台.在确定全年工作议题时,注意征求代表的意见和建义;在每次人代会之前,组织人大代表深入调查妍究,走坊群众,征求意见,为开好会议做准备;在闭会期间,坚持邀请代表列席常委会会议,不定期举行代表经验座谈会,定期组织代表开展视查调查、执法检察和评议等活动,进一步活跃代表工作;在人代会后,要组织代表及时向选民传达人代会精神,做贯彻执行人代会精神的模范带头人,为促进县域经济和社会发展做贡献,努厉使代表活动和作用体现在人大工作的方方面面.

六是建立监督制度,题高代表履职的自发性.建立代表述职制度,间接选举产生的代表向选区的xxx会述职,增强代表的责任意识、代表意识.建立代表履职档案,客观记录代表在职期内的调查和视查活动、题出议案建义、审议发言等情况,定期近行公布,促使代表任真执行代表职务,积极为民当好权、用好权.要敢于执行代表代表免职相关定,对一般不能任真履行职责的代表,捅过罢免、劝辞等方式取消其赀格,把xxx代表选,我当代表为xxx的基本要求落到实处.

在换届时要保证少许优秀代表继续留任,使其为推进全区经济社会发展和法制建设再立新功,促使代表执行职务情况实现总体好转.

调研方案

6月16日，参加xx矿试运行剪彩仪式的各级领导来矿检查调研。为确保高质量做好各项迎检工作，特制定工作方案如下。

来矿领导在矿办公楼前下车——调度会议室（矿长致欢迎词、看专题片）——选煤厂机电车间——采掘楼（观摩精细化管理、市场化运作情况）——矿务公开栏——井口安全文化长廊——安全信息中心——无人值守灯房——运搬工区（观摩班前礼仪）。

矿成立迎检活动领导小组，组长：***，副组长：***、***、****、**、。成员为副总及行办、党办、组干、宣传、工会、团委、纪委、武装、保卫、多营公司等部门负责人。书记具体负责整个活动期间的组织协调。

1、会场准备

（1）调度会议室桌椅摆放、座次牌、茶杯、小毛巾、鲜花由行办负责。

（2）播放专题片的人员、设备准备由调度室负责。

2、营造文化氛围

（1）女子军乐队站在办公楼东侧，车辆行至花坛东侧时演奏，恒邦公司负责。

（2）两道彩虹门、彩旗、横标、竖标、会标、橱窗、站牌由工会刘辉负责；所需的宣传内容及现场参观的解说词由负责。

（3）工广图片展、黑板报展、企业文化成果牌板由团委负责。

（4）活动期间的照像、摄像、解说员、引导员由宣传科负责安排。

(5)矿领导统一穿白衬衣、藏蓝西裤、系领带、戴徽志，在办公楼前列队迎接，由调度室负责通知。

（6）职工穿矿服、佩戴工作牌、徽志，由各挂点部门负责通知，工广内职工行为规范由保卫科负责。

办负责购买。

（8）工广的环境卫生及损坏的责任标签更换由环卫公司负责，其余的按照卫生区划分，由各责任单位负责。

（9）工区楼、临时宿舍、标准化宿舍及澡塘窗子全部关闭，阳台上不得挂衣物，临时宿舍控制家属出入，此项工作由保卫科负责。

（10）各政工部门负责做好挂点单位宣传形式、资料准备、卫生清理、迎检汇报的督导工作。

调研方案

为贯彻全市工业大会提出的“工业强市”战略，深入开展“工业经济服务年”活动，引导和推动企业开创自主创新，推进开发区经济结构调整和增长方式的转变，实现又好又快发展，高新技术产业局将组织干部员工到园区企业开展“服务企业，推动创新”的走访调研活动，主要事项安排如下：

了解企业发展现状、存在的问题，引导企业科技创新。

（一）走访与政策宣传相结合，整理并宣传近年出台的相关政策，鼓励企业通过技术创新、技术改造等手段促进生产，同时得到更多的创新资助。

（二）走访与推进技术创新工作相结合，重点了解企业存在的技术、科研项目、人才等方面存在的难题。

（三）走访与实际工作相结合，落实科技计划项目申报、了解企业人才需求、征集相关的技术难题、了解企业科技合作方面的要求、宣传推广专利工作。

（1）走访分三个组进行，具体走访企业和人员安排见附表。

（2）企业走访从3月12日开始，4月30日前完成，三个组走访结束后形成书面材料，汇总企业存在的困难和问题，提出处理建议。同时明确企业在技术创新、科技合作、人才引进等方面的重点工作，全年跟踪服务。

调研方案

我认为我省作为一个高考大省，考生人数众多，每年的各批次录取分数线在全国都属于上游层次。影响高考综合改革启动年份的因素我认为有：一是高考的改革方案的提出与我省教育现状是否相符；二是大学录取政策的调整是否及时匹配；三是试点省份高考综合改革是否成功，社会是否认可。四是考试科目的设置是否简单可行，高中学校的可操作性如何。

学考选考科目参加两次考试可行，一方面多一次机会，另一方面也能让学生引起重视。两次考试的时间，分别在4月和10月进行，给学生充分的准备时间。

3、高中学业水平考试成绩在高考录取中的使用：

（1）如何设置选考科目等次？各等次的比例和分差如何划分？依据是什么？

选考科目等次以学考成绩合格为赋分前提，根据事先公布的比例确定等级，例如可以细化为a+、a、b+、b、b-、c+、c、c-、d+、d、e共11级，分别占5%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、10%、5%。其中，a+为满分100分，相邻两级之间的分差均为3分。等次细化以后也可以体现出学生成绩的高低，以3分为一个分差也可以体现出区分度。

选考科目以选择3门为例，我认为每一门满分定为100分，高考成绩总分为750分。

（3）如何确定学业水平考试成绩的有效期？

学考成绩可以以两年为有效期。

4、高考录取批次和录取模式（如：“专业+院校”的志愿填报方式）改革对高中教学的影响。

高考录取批次和录取模式的改革对高中教学会产生很多影响，如走班制的实施，选考科目的选择和班级的设置，三年一体化如何实施，对于语数外和选考科目的时间如何分配，考试时间如何选择，教师如何调配等问题都要经过深思熟虑。

5、如何进一步完善综合素质评价，有效引导中小学全面推进素质教育，充分发挥综合素质评价在高校录取时的参考作用。

一是建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力，主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、兴趣特长、社会实践等内容。二是严格程序，强化监督，确保公开透明，保证内容真实准确。三是各省（区、市）制定综合素质评价基本要求，学校组织实施。转变以考试成绩为唯一标准评价学生的做法，注重学生的全面发展。

6、另一次外语考试以何种方式进行（单独组织或随学考进行）？安排在什么时间合适？

另外一次外语考试随学考进行，方便统一组织，避免单独准备外语考试带来的压力。安排在10月比较合适。

在高职专科招生与普通高考分离后，高中毕业生报考高职专科，实行考生自主报考，普通高中生以学考成绩为基本依据，高校确定报考条件、选拔评价办法和录取规则，并在招生章程中公布要参加相应报考学校组织的职业适应性测试，考生参加相应学校组织的职业适应性测试，高校对考生文化素质和职业适应性进行综合考量，择优录取。同时考生可报考多所院校，并可被多所高校拟录取，考生选择确认一所录取高校。

8、对我省高考的改革的其他意见或建议。

对于我省高考的改革应以其他试点省份的改革为基础为蓝本，结合我省教学实际制定出切实可行的方案，高考的改革方案不应只是改革高考的考试方式，还应考虑到录取制度的改革，如改变当前的集中录取为更加灵活的多向选择方式，加大高校和学生在报考时的自主权；大学的专业设置，应该更加重视在人才培养上的融合。

调研方案

由学校抽调人员，对所调研班级的部分学生进行测试。

1、凡因病或残疾不宜进行测试的学生要提供医院证明。

2、学生在测试前做好准备活动，测试中应注意安全。

3、按规定时间完成测试，不得延误。

1、投沙包：0.25公斤重的沙包，必须原地从肩上方投出。

2、仰卧起坐：受测者仰卧屈膝，两手指交叉贴于脑后，另一同伴压住其踝关节，固定下肢。坐起时两肘触及或超过双膝为完成一次。记录1分钟内完成次数。

3、400米跑和50米跑：都采用用站立式起跑。

4、跳绳：1分钟内单跳的跳绳次数。

5、立定跳远：两脚自然分开站立，站在起跳线后，脚尖不得踩线。两脚原地同时起跳，不得有垫步或连跳动作。丈量起跳线后缘至最近着地点后垂直距离。每人试跳三次，记录其中成绩最好一次。

各年级各项目成绩评分表：

项目单位年级

立定跳远（厘米）

仰卧起坐（个）（1分钟）

50米跑（秒）（精确到小数点后一位）

400米（分秒）

跳绳（个）（1分钟）

调研方案

以党的十七届六中全会精神和科学发展观为指导，围绕建设陕南文化强县目标，以展示历史文化、地域文化、红色文化和现代文化为核心，全力打造河洛文化品牌，积极深化文化体制改革，不断开创文化建设新局面，努力促进文化事业和文化产业大发展大繁荣，为经济社会率先突破发展做出新的积极贡献。

1、文化企业情况、文化品牌建设和文化产业招商引资项目建设和文化产业人才情况。

2、影视、演艺、文物、雕塑、书画、动漫、文化旅游、非物质文化遗产、工艺美术品、当代艺术、文化创意产业项目等内容发展情况。

3、当前文化产业发展存在的困难和问题、意见及建议。

11月8日—11月20日调查摸底阶段，主要任务是明确课题、落实人员、弄清现状及存在困难和问题。

11月21日—11月30日调研成果汇总阶段，主要任务是分析研判，形成调研报告。

（一）提高思想认识

文化产业调研是市委、市政府决策的一项重大调研活动，做好文化产业调研工作，对促进我县文化产业实现循环发展、率先突破发展意义重大，对发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用至关重要，对实现文化产业与旅游、体育、科技、教育等产业大开发大融合带动文化产业大发展意义深远。各镇、各有关部门务必从讲政治、讲大局的高度，充分认识抓好文化产业调研的重要意义，切实把此项工作纳入重要议事日程，增强责任感和使命感，加强组织领导，加强督促检查，落实工作责任，确保全面完成调研任务。

（二）加强组织领导

县上成立由分管县长任组长，文广、人社、财政、国税、统计、工商、科技、教体、招商、旅游局等单位负责同志为成员的县文化产业专题调研领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在文广局，同志任办公室主任，具体负责日常工作，各镇及有关部门也要成立相应组织机构。根据需要，成立综合指导、调研报告和宣传展示三个工作组，同志兼任综合指导组组长，负责牵头抓总协调指导；同志兼任调研报告组组长，负责征集调研材料、编写调研报告、确定调研课题等相关事宜；生同志兼任宣传展示组组长，负责编写脚本、制作专题片、展示调研成果和迎接市上调研等相关事宜。

（三）明确责任分工

文广局负责对文化事业、文化产业及其项目建设、新兴文化业态发展、文化品牌建设等情况调研，同时负责制定文化产业扶持政策及现行政策贯彻中存在的困难和问题调研；发改局负责对文化产业工作规划制定情况及发展目标调研；旅游局、教体局、科技局分别负责文化产业与旅游、体育、科技融合情况调研；经贸、人社、财政、国税、地税、住建、工商、招商局和人民银行分别负责文化产业发展的经济政策、人才政策、财政政策、税收政策、城乡规划政策、优惠政策、项目招商引资及融资、金融支持文化产业政策制定情况的调研；传媒中心负责对文化体制改革情况、影视剧创作情况、广播电视（传媒企业）电影企业情况的调研；文化市场稽查队负责对文化企业基本情况，包括传统文化产业和印刷企业的调研；文化馆和剧团分别负责对文化传承培养情况、文化产业人才情况和文化演艺情况的调研。

（四）按时提交材料

各镇政府和各有关部门在调查结束后，要迅速将调查资料分析汇总，形成专题调研报告，以正式文件于11月30日下午6时前报县文广局。

调研方案

为全面了解掌握我县糖蔗产业发展现状和面临的主要困难，科学制定20xx/2015年榨季甘蔗砍运、种植实施方案和激励政策，并为我县糖蔗产业的持续稳定发展提出切实可行的工作措施，全面实现我县“1560”工程糖蔗产业增量提质目标。经县糖蔗发展指挥部研究，决定成立全县糖蔗产业发展专题调研工作组，工作组分别到县内各乡镇和县外进行调研，为了使调研工作顺利开展并有成效，特制定本方案：

从20xx年8月26日开始至9月15日结束。

（一）目前我县糖蔗产业发展现状和面临的主要问题。

（二）乡镇村各级领导对20xx/20xx年榨季县糖蔗发展指挥部制定的政策意见和建议及蔗农对所推广糖蔗种植技术措施有什么看法和要求。

（三）实地了解各乡镇适宜发展糖料蔗的地点和适合“四化”（经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化）建设的地点和面积。

（四）各乡镇对糖厂的砍运服务工作的意见和建议。

（五）县外主要到周边县市调研甘蔗砍运收购点的设立，甘蔗种植一次性施肥技术、甘蔗良种、甘蔗“四化”基地建设试点成功经验和成立砍甘蔗专业队的劳力市场等内容。

（一）调研对象：有关乡（镇）领导、甘蔗站长、村委干部、甘蔗种植大户、蔗管员和部分蔗农代表等。

（二）调研方法：召开座谈会、深入村屯走访询问、个别谈心、实地考察、问卷调查等方式进行。

（三）县外调研拟到甘蔗砍运和种植工作做得较好的和劳动力市场丰富的县市进行考察。

（一）县内调研分为四个小组，分别对全县12个蔗区乡镇开展调研工作。

（二）县外调研组：

（一）讲究调研工作方法。调研组要深入蔗区，广泛发动蔗农参与调研，严格按照调研内容要求开展工作，全面准确掌握全县糖蔗产业发展情况。

（二）各调研组要安排好记录员，收集整理各种调研数据材料，撰写调研报告。

（三）这次调研所涉及的乡（镇）要搞好配合工作，积极参与调研，认真组织本乡镇蔗区的调查对象参加调研工作。

调研方案

通过本工作方案的实施，使人社系统党员干部在党性修养上有新的进步，在思想观念上有新的转变，在工作作风上有新的改进，在精神状态上有新的提升，在能力素质上有新的提高，在解决难题上有新的突破，在改革创新上有新的进展，在服务科学发展上有新的成效。具体为：组织工作满意度有明显提高，人社部门干部满意度有明显提高，干部选用任用满意度有明显提高，防止和纠正用人上不正之风满意度有明显提高。

（一）在宣传工作上下功夫，提高组织工作满意度。人社部门干部要牢固树立公仆意识、群众意识，自觉把为民服务的理念融入到组织工作的全过程之中，为人民群众掌好权、用好人、分好忧。要扎实做好为干部群众服务工作，提高服务质量，打造服务品牌。

1、通过多种形式开展宣传。通过宣传展板和党务公开栏宣传一些典型的、影响面较大的实例。主要包括：全局组织工作所取得的成绩，在一系列学习活动中涌现出来的典型人物和事迹，好的工作经验和做法。

2、深化“创先争优”评选活动。利用 90周年之际，开展“创先争优”评选活动，将在平凡工作岗位上做出不平凡事业的党员先进评选出来，树立典型，利用媒体，加强组织工作宣传，提高群众知晓率和满意度。

3、加大对公务员招录及事业单位工作人员招聘工作的宣传力度。利用各种宣传载体，拓宽宣传渠道，及时宣传报道各类招考工作信息，提高群众的知情权和参与权。

（二）在树立人社干部新形象上下功夫，提高组织工作满意度。人社部门要紧紧围绕党的建设和组织工作的中心任务，切实加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设，着力培养高素质的人社干部队伍。

1、强化服务意识，树立新形象。一是提供优质服务。在局机关及下属单位继续开展优质服务窗口活动，规范办事程序，提高服务质量和水平。二是开展惠民服务。结合“强基惠农春季大行动”的开展，着力建立人社干部经常下基层调研的长效机制，要求人社干部腾出时间，腾出精力，沉下身子，深入基层，深入群众，访民情、听民声、解民困、办实事。通过开展经常性服务群众活动，提高群众对组织工作和人社干部的满意度。

2、广泛征求意见，问计于民。针对影响和制约组织人事工作科学发展、人社部门和人社干部服务科学发展的水平和能力的问题，紧紧围绕干部个人在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，征求党员干部和服务对象对组织工作的建议和意见。

3、深入调查研究，找准问题。紧紧围绕提高组织工作群众满意度这个重点，深入到联系点，进行调研。针对当前群众反映强烈的热点问题、组织工作的难点问题、影响形象的突出问题调研。局机关全体党员干部要深入农村、企业进行调研，力争办一件以上实事，为基层群众解决实际问题。

（三）在干部选拔任用工作上下功夫，提高组织工作满意度。人社部门要坚持站在群众立场评价、识别和任用干部，把群众的满意度和认可度作为衡量干部的重要标尺。

1、加强干部人事制度改革。要推进事业单位人事管理制度建设。全面实施岗位设置管理工作，做好专业技术等级岗位实施和特设岗位试点工作。全面推行和完善聘用制度。加快完成聘用制度推行工作，加强聘用合同日常管理。做好公务员招考和事业单位公开招聘工作，推进公开招录招聘工作规范化建设，提高选人用人透明度和公信度。

2、强化干部考核工作。全面加强对全区公务员和事业单位工作人员年度考核工作，严格执行年度考核标准，合理确定各单位的评优比例，对年度考核不合格的工作人员，依法依规采取相应的惩罚措施。同时加强平时考核，了解和掌握干部职工的工作情况。

（四）在防止和纠正用人上的不正之风上下功夫，提高组织工作满意度。进一步加强对干部选拔任用的全程监督，建立选人用人群众满意度民意调查制度，坚决防止和杜绝“带病提拔”、“带病上岗”。

1、组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。将《廉洁从政若干准则》纳入干部培训的内容。

2、召开“四项监督制度”学习会议。召开会议将“四项监督制度”原原本本地传达到全局系统领导干部和干部职工，认真组织领导班子学、干部职工学。

3、召开有关严明换届纪律工作会议。通过会议，及时传达中央、自治区、玉林市和区委有关严肃换届纪律和提高组织工作满意度的会议及文件精神，不断提高干部职工政治觉悟水平。

4、抓好知晓率。采取逐级承诺的方式，提高换届选举工作的知晓率和贯彻落实效果。人社局党组要向上级党组织作出承诺，人社部门副科级以上领导干部要向区委作出承诺，其他干部要向人社局党组作出承诺。

1、加强组织领导。为加强提高组织工作满意度工作的指导，成立区人社局提高组织工作满意度工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室及下属单位负责人任成员。领导小组办公室设在人事信访股，并负责处理日常工作。

2、坚持做到“两不误、双促进”。要将提高组织工作满意度与完成人力资源社会保障各项任务紧密结合，统筹协调，合理安排，精心组织，强化措施，使提高满意度工作与业务工作“两不误、双促进”。

调研方案

以人为本、优质服务是人口与计划生育工作的核心内容。在市场经济的新形势下，如何进一步巩固优质服务成果，提升优质服务水平，深入开展优质服务活动，推动人口与计划生育事业全面健康发展，为建设社会主义新农村，构建和谐社会服务。这既是全体人口与计划生育工作者光荣而神圣的职责，又是摆在我们面前不可回避的现实问题；同时，又是一个开拓创新，不断探索的新课题。元氏县在开展计划生育优质服务工作中，积累了一些过去工作中的体会，也碰到了许多棘手的新问题；同时笔者对今后这方面的工作也有一些不成熟的构思和想法，希望能为人口与计划生育工作和理论的再发展、再提高、再创新尽到绵薄之力。

责任到位：元氏县委、县政府始终把人口与计划生育工作定为“一把手”工程。县委常委会和政府常务会议都要定期听取人口与计划生育工作专题汇报，研究全县人口与计划生育工作重大问题，部署重点工作，解决人口计生工作的实际困难。先后制订下发了一系列政策文件，明确了上自县委、政府四大班子与联乡领导，下到乡村专干服务人员的各自责任。每年年初，县委、政府都要隆重召开全县人口与计划生育工作专题会，分析形势，寻找差距，明确任务，兑现奖惩，把靠实计生工作的党政责任作为一项制度和铁的纪律，摆上了县委、政府的重要议事日程。

措施到位：坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。县政府每年都与各乡镇人民政府和县直相关部门签订人口与计划生育工作目标管理责任书；在党政干部的政绩考核、表彰奖励、提拔晋升和评比各类先进中，坚持“一票否决制”。县人口计生局充分发挥职能部门作用，根据计划生育的新形势和新要求，以不断提高计划生育优质服务水平，最大限度满足人民群众的需求为决策依据，及时提出提高全县人口与计划生育工作水平的意见、建议和实施方案，使业务指导准确、及时、到位。

投入到位：人口与计划生育工作是一项具有显著社会效果的公益性事业，经费投入到位是根本保证。在机构改革中，各乡镇计生办和服务所都按照一村一干的要求和每乡至少1—2名技术服务人员的要求配备了人员。同时县财政每年都能按上级规定和全县实际工作需要及时安排、落实计划生育事业经费，各乡镇也都能优先安排计划生育工作和奖励、优惠所需各项经费，计划生育优惠政策落实率逐年提高。

技术队伍配备到位、效果好：经过全县各级党委、政府的努力，已经基本形成了一支技术精湛、热心为民、吃苦耐劳、作风踏实的计划生育专业技术干部队伍。同时实行计卫联手，坚持以计划生育系统技术服务人员为主，同时从卫生系统各大医院抽调妇科、b超方面的医疗专家和技术骨干，分包乡镇，深入乡村帮助基层做好优质服务工作。

阵地建设起点高、标准严：按照“加强县级、完善乡级、健全村级”及“面向基层、深入乡村、方便群众、服务上门”的工作思路，加强了县、乡、村三级计划生育服务阵地建设。经过多方筹措资金189万元，全县15个乡镇都建成了高标准的技术服务站，其中有11个乡镇建成优质服务型技术站。同时增添了乳腺诊断仪、活检机、乳腺治疗仪、红外光治疗仪、输卵管复通仪、b超、双目显微镜、单头冷光手术灯、心电监护仪、呼吸机等医疗设备，初步形成以县站为龙头、以乡所为依托、以村级服务室为基础、以流动服务车为纽带的三级计生服务网络。

技术培训形式多、方法活：县人口计生局与军医学院联合，开展军民共建生殖健康服务工程，曾多次邀请内外专家、技术人员来我县进行大范围的妇科病普查普治和技术人员培训。赢得了全县上下干部群众的一致好评和相关部门、社会各界对计生工作的理解和支持。

采取多种形式积极开展人口与计划生育宣传教育，促进计划生育知识进村入户、登堂入室，是做好优质服务工作的必要条件。首先是发挥新闻媒体的舆论导向作用，在县电视台开设了《计生专栏》栏目，共刊登新闻80多篇；其次是抓好党校、婚育学校的人口理论培训。县、乡每年举办各类培训班，参加培训3000多人次，计划生育知识知晓率保持在99％以上。同时开展了全面的计生知识政策法规宣传活动。制作高规格的公益广告牌，重新书写大型规范化标语，制作宣传牌、宣传栏。另外县计生委还配合县委组织部、宣传部、文化局在“七、一”、“三下乡”期间自编自演有计划生育内容的专题文艺节目。通过这一系列的活动，营造了有利于开展人口与计划生育工作的氛围，使新型的生育文化深入人心，广大干部群众科学、文明、进步的婚育观念得到了进一步更新。

近年来，随着国务院《计划生育技术服务管理条例》的颁布实施，确立了计划生育技术服务机构的法定地位，计划生育服务网络与设备配备都得到了进一步加强，但在计划生育优质服务方面我县仍然存在着一些问题：

1、复合型人才缺乏，与医疗机构和妇保站相比，技术服务人员专业技术水平不高，复合型人才极度缺乏。

2、综合服务能力不强，乡镇服务所人员配置上，绝大多数人员技术单一，只能从事简单的技术服务工作和手术。虽然省、市、县逐年配备了先进设备，但由于缺乏应用技术人才，先进设备未能充分利用，影响了计划生育技术服务功能的进一步发挥。

3、计生经费不充足。服务站在从事宣传教育、人员培训、药具发放、调查研究、妇女病普查普治等工作中，经费短缺，只能满足基本的服务工作，继续教育工作面小、量少，致使服务人员专业技术水平无法尽快提高。

4、管理体制不够完善。有的服务人员工作积极性不高，服务意识不强，思想观念陈旧。

1、切实加强和完善县、乡、村三级服务网络，全面提高综合服务能力。严格执行《计划生育技术服务管理条例》和国家有关法律法规，依法开展服务，规范服务机构和人员的行为，维护群众的生殖健康权益；严格执行相关的专业技术标准、操作常规，尤其是节育手术常规、消毒灭菌常规、危急病情抢救常规等；强化技术服务人员培训，提高服务水平和服务能力，增加服务项目，提高服务的及时率；提高手术质量，减少和避免手术并发症、减少药具不良反应的发生，避免手术事故，建立起高效、严谨的工作秩序和技术质量保证体系，为群众创造一个安全、可信、方便、温馨的服务条件和环境。

2、着力解决“想服务、会服务、能服务”的问题。“想服务”指的是思想观念的转变。优质服务从根本上来说是一个对广大育龄群众的态度问题。要改变长期以来以完成上级下达的指标和任务为主导的工作模式，真正以满足群众的需求来推进计划生育工作，把“以人为本”的精神渗透到计划生育工作的每一个环节中去。“会服务”指的是服务技能的提高。优质服务工作的开展对计生干部的业务能力提出了更高的需求。计生技术人员不仅要掌握更多更广泛的避孕节育知识，提高技术水平，更要学会对服务对象的尊重和体贴，掌握与服务对象沟通和交流的本领，因此，要把队伍建设和培训放在很重要的地位。“能服务”指的是服务条件的改善。计划生育要对群众的生殖健康负责，因此必须遵循一定的技术规范，具备基本的服务条件。在这三个方面，“想服务”是关键，“会服务”是核心，“能服务”是基础。

3、整合资源，形成合力，壮大技术服务的力量。由于计划生育部门技术服务起步晚，技术力量薄弱，技术人员缺乏。而卫生部门相对具有技术人才、设备和技术业务管理等优势，可弥补计划生育部门的不足。但卫生部门在避孕节育知情选择方法的提供，避孕药具的发放及随访、避孕节育方法的宣传教育等方面薄弱。计卫联合，优势互补，资源共享，共同为育龄群众提供更为理想的计划生育技术服务是一条可行的途径。

调研方案

关于我市教育资源优化情况的调研。

通过对我市教育资源在优化配置上的措施和成效进行调研，总结推广推进教育资源优化的好经验好做法。

就学校布局调整、教学质量、素质教育、学校安全、教师待遇等方面情况进行深入调研，找出存在的问题，提出意见和建议。

1、听取市直相关部门专题汇报，了解我市教育资源优化情况。

2、听取相关县（市）区政府汇报；深入学校、教育机构实地了解情况；召开座谈会，听取意见和建议。

10月15日前形成调研报告。

组长：

成员：

（一）科教卫体委和研究室配合，根据领导的工作实际，研究具体调研提纲、确定具体调研时间和地点。

（二）科教卫体委负责拟定调研函，与有关部门沟通联络，确保调研按计划进行。

（三）调研结束后形成调研报告，经主席会议和常委会议审议后，呈报市委。