帮扶救助方案（优秀15篇）

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困难群众救助帮扶工作方案

为深入贯彻落实科学发展观，切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处，把乡党委和村委会的关怀和温暖送到自然村贫困群众中去，让人民群众感受到田心寨村民委开展学习实践科学发展观的新气象，努力构建和谐新农村，促进民生协调发展，维护农村社会稳定，结合乡党委学习实践活动中开展的“转变作风抓落实、提高服务水平、加快农村发展”主题实践活动，为帮助贫困弱势群体解决实际生活困难，确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，特制定本实施方案，具体如下：

以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，以开展深入学习科学发展观活动为契机，以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，通过乡机关各党支部、部门（单位）、广大党员干部的共同参与，进一步完善扶贫帮困工作机制，关心弱势群体，切实解决农村困难群众的生产生活问题，努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围，促进新农村“三个文明”建设健康协调发展。

扶贫帮困工作坚持总支党委统一领导，各支部齐抓共管的领导机制；建立乡村联动、社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制。

（1）成立“田心寨村民委领导小组”，由党委书记任组长，各村小组组长为副组长，各村干部负责人为成员，负责田心寨村委会扶贫帮困工作的领导与贯彻落实，对村委会扶贫帮困工作进行督促检查。

（2）各自然村成立相应的“扶贫帮困领导小组”，由村党委书记担任组长，主要负责本村的扶贫帮困工作，积极主动协助村扶贫帮困领导小组工作，引导贫困户依托上级部门（单位）帮扶自主创业，支持和帮助贫困户提高自主创业致富能力，做好帮扶工作的正面宣传工作，转变贫困户等、靠、要的依赖思想。

（一）扶贫帮困机制。

在村委会扶贫帮困领导小组的组织领导下，建立总支领导班子、自然村各支部、党员干部多措并举的帮扶机制，深入开展“一帮一”和“多帮一”结对工作，采取总支领导班子成员联系村帮扶、各支部联系户帮扶、党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶的形式，深入贫困村、困难户认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的脱困措施和帮扶制度，尽力帮助他们解决生活和生活中的实际困难，逐步使“空壳村”集体经济稳步增长、贫困户脱贫解困、贫困辍学儿童复学、孤寡老人生活有保障。

（1）总支领导班子成员联系村帮扶。通过总支领导班子每一位成员联系一个村，以所联系村的集体经济发展与农牧民人均收入增长为帮扶重点，分阶段、有步骤的引导扶持村集体经济发展，帮助解决村民就业问题，促进村民增收，使所联系村群众的生活质量和经济收入有明显改观。实现“两个增长”，即：集体经济收入增长、农牧民人均收入增长。

（2）对有劳动能力的特困家庭和残疾人家庭，可根据实际情况，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式，坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持其依托旅游脱贫致富。把党和政府的关怀送到困难群众家中；对既无劳动能力、又无生活自理能力的残疾人家庭，由村委会出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心；对有望康复的残疾人员，要积极开展医疗救助活动，切实保障残疾人能够得到及时有效地救助。

（3）党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶。通过机关党员干部与景区孤寡老人、孤儿结对进行救助帮扶，以党员干部为主体，本着自愿、自觉、主动的原则，可以一位党员干部或多位党员干部联系一名孤寡老人、孤儿，开展“一帮一”或“多帮一”帮扶活动，发动广大机关党员干部积极同贫困儿童、孤儿、孤寡老人等弱势群体结对子，区别不同情况展开帮扶救助活动。对贫困儿童、孤儿，建立长期助学计划，帮助其顺利完成学业；对既无劳动能力、又无生活自理能力的孤寡老人，发动党员干部、群众出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心。通过组织和引导机关党员干部为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实加强和改进党员干部作风，树立起良好的形象。

（二）扶贫帮困工作制度。

1、定期走访制度。村委会领导班子成员、党员干部每个季度至少定期走访两次帮扶联系点，深入村、户、点，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、困难家庭、孤寡老人、孤儿情况，做好基础性服务工作。

时向扶贫帮困小组汇报情况，村委会领导班子成员、各支部广大党员干部相互协调，积极争取和利用国家扶贫开发政策及民政救助政策等通过多种渠道帮助贫困家庭及孤寡老人、孤儿，从根本上解决贫困家庭的实际困难。

3、工作例会制度。扶贫帮困工作要纳入村委会领导班子、各支部工作的重要议程，每半年召开一次例会，研究分析所联系贫困村、困难户、孤寡老人、孤儿的生产生活状况，审核扶贫帮困对象及资金补助的金额，安排部署扶贫帮困工作，遇到重大事项要随时召开紧急会议。

4、长效管理制度。扶贫帮困要改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，要由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制，使扶贫帮困工作逐渐走向制度化、经常化、社会化。

村委会扶贫帮困工作是一项长期的工作任务，搞好扶贫帮困工作，要采取多种措施，提高社会救助水平，有力保障贫困人群的生活。

（1）加快发展村集体经济。贫困村联系帮扶工作要始终把发展村集体经济作为首要任务来抓，强化发展意识，要依托旅游发展，支持和鼓励农牧民开展特色产品种养殖、种植，帮助村党支部提高市场经营能力，鼓励村党支部牵头成立各种农民合作产业协会，加快发展村集体经济，更好带领农民脱贫致富。

（2）建立就业救助机制。帮助困难家庭人员提高技能，促进就业与再就业。村委会各支部要充分整合各类资源，切实解决所帮扶对象的困难。一是增强综合素质。要把提高贫困人群技能和文化素质作为重要突破口，按照“实际、实用、实效“的原则，广泛组织开展免费的岗位技能培训和创业培训，使他们掌握一技之长，乃至多种技能，帮助贫困群众转变就业观念，提高他们的综合素质，增强贫困人群的自我发展能力，增强其就业竞争力。二是要积极协调，深入各自然村宣传发动，充分发挥牵线搭桥作用，为贫困人群提供更多的就业信息，推动贫困人群的就业再就业工作。三是鼓励自主创业，各支部要积极主动为有创业愿望的困难群众提供创业信息，并积极与有关部门协调，落实各项优惠措施，加大对困难群体自主创业的帮扶力度。

（3）实施生活救助机制。各支部要最大限度地解决所帮扶对象生活救助问题，扶贫帮困小组要主动与农户沟通协调，尽可能的把家庭人均生活标准低于当年最低生活标准的困难群众都纳入低保范围，做到应保尽保。

(一)统一思想，高度重视。

扶贫帮困工作是实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”总体要求的重要举措之一，开展好这项工作对于维护景区发展稳定具有十分重要的意义。景区领导班子、机关各部门（单位）、全体党员干部要从讲政治的高度提高对这项工作重要性的认识，要高度重视，认真组织，周密安排，把落实扶贫帮困工作的各项任务作为一项长期的战略任务，真抓实干，把扶贫帮困工作落到实处。

（二）明确责任，落实措施。

一是景区政治部、社会事业管理局、林业局、农牧水利局等部门要联合组织为有劳动能力的贫困对象积极提供有针对性、实用性的就业技能培训，机关各部门（单位）及党员干部要针对联系帮扶对象，帮助他们转变就业观念，提高就业竞争力；同时要主动积极协调多方面提供就业机会，及时为贫困对象提供就业信息；二是景区社会事业管理局要建立贫困对象档案，将贫困对象的管理工作纳入社会事业工作重点工作，及时动态掌握贫困对象人数及相关情况；三是景区共青团要发挥职能优势，协助扶贫帮困小组，积极开展扶贫帮困活动，在青年团员中开展对贫困对象进行文化教育和技术辅导志愿服务活动，倡导景区广大共青团员为贫困对象提供学习、生活、工作上的帮助；四是景区机关各部门（单位）要加大宣传力度，加强对扶贫帮困工作的宣传报道，努力在社会上营造良好的社会舆论范围，扩大扶贫帮困工作的影响面，号召全社会都来关心、支持弱势群体。

（三）真抓实干，讲求实效。

景区扶贫帮困工作涉及面广，任务繁重，各部门(单位）及广大党员干部要在工作中想实招，办实事，求实效，针对本部门（单位）本人联系帮扶对象的实际情况，进一步研究制定相关措施和办法，明确目标，落实责任，从切实解决贫困人口的生活、工作、学习中遇到的实际困难入手，真正使扶贫帮困工作取得实效。

帮扶救助方案

x月xx日下午，市人力资源社会保障局由分管负责同志带队，组织党员义工开展扶贫济困日慰问活动。

慰问组到xx社区慰问我局结对帮扶的3户困难群众，详细了解每户困难群众的家庭近况、身体状况、实际困难及结对帮扶的落实效果，传达了党和政府加大民生投入，坚决打赢脱贫攻坚战，让广大人民群众全面进入小康社会的决心，鼓励他们坚定生活信心，勇于面对困难，坚信未来生活会越来越好。

最后，慰问组向困难户送上慰问品，结对家庭纷纷感谢党和政府对他们长期以来的关怀。

困难群众救助帮扶工作方案

为深入贯彻党中央、国务院关于“保基本民生”和“加大对贫困人口、低保人员和失业人员的帮扶保障力度”等工作要求，全面落实新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚等决策部署，聚焦特殊群体、保障基本民生，进一步做好受新冠肺炎疫情影响困难群众帮扶工作，奋力夺取脱贫攻坚最后胜利，结合我市实际，制定本工作方案。

聚焦受新冠肺炎疫情影响困难群众，重点帮扶低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童、建档立卡贫困户等特殊群众，深入了解受疫情影响困难群众生产、生活情况，解决群众实际困难，帮助群众共克疫情难关，保障群众基本生活，坚决完成脱贫攻坚兜底保障各项任务。

组织各县区、各乡镇、各有关部门对全市974个村居进行全面走访、排查，重点关注88个建档立卡贫困村和453户不稳定脱贫或存在返贫风险建档立卡贫困户，深入了解困难群众基本生活情况，走访20xx年4月底在册的19226户44164名城乡低保对象、3705户分散供养特困人员、581户孤儿和事实无人抚养儿童、8933户28154名建档立卡贫困户，通过组织一次排查、进行一轮走访、开展一场慰问、解决一些困难、保障一批群众，落实党和政府对困难群众的关爱，帮助困难群众渡过疫情难关，确保应保尽保、应养尽养、应补尽补、应帮尽帮。

（一）组织一次排查。

动员各村（居）“两委”、民政（综治）协管员、网格员等力量，对困难群众组织一次全面大排查，以重度残疾人（含精神或智力三级、四级残疾）、重病患者、未纳入低保的建档立卡贫困户、近年退出低保对象、近年申请低保未通过对象、因疫情无法外出就业导致生活困难群众、家庭出现变故导致生活困难群众等群体为主要对象，重点针对老年人、儿童、残疾人等特殊对象，深入了解困难群众生产生活受疫情影响状况。对疑似符合低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童条件的对象，主动上门服务，指导其按程序申请社会救助，确保兜底保障“不漏一户、不漏一人”。

（二）进行一轮走访。

结合大排查，对已纳入社会救助保障困难群众进行一轮大走访，重点走访20xx年4月底在册的城乡低保对象、特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童、建档立卡贫困户等特殊群体，深入了解困难群众基本生活受疫情影响情况等。

（三）开展一场慰问。

开展“爱心助学”、“舒心生活”、“暖心慰问”活动，缓解新冠肺炎疫情给困难群众生活带来的冲击，着力改善困难群众生产、生活、学习条件。开展“爱心助学”活动，为全市581户孤儿、事实无人抚养儿童发放爱心书包、文具等学习用品，改善孤儿、事实无人抚养儿童学习条件，鼓励儿童勤奋学习，长大后报效祖国，传递社会正能量。开展“舒心生活”活动，为全市3705户特困供养人员发放床铺、床上用品等生活物资或进行适老化改造，改善特困供养人员居住条件，增强特困供养人员幸福感，让特困供养人员共享全面小康社会福利。开展“暖心慰问”活动，为全市19226户44164名城乡低保对象、8933户28154名建档立卡贫困户等困难群众发放食用油、大米等生活必需品，保障困难群众基本生活需求。

（四）解决一些困难。

各级各单位在走访排查活动中，对群众反映的合理诉求，要登记造册、建立工作台账，明确责任单位和责任人，能协调解决的按程序给予办理，及时化解矛盾纠纷，需要其他部门办理的及时转交有关部门落实，暂时无法解决的做好政策释疑解惑，确保“件件有回音、事事有落实”。

（五）保障一批群众。

对排查发现符合且有意愿纳入低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童等政策保障的困难群众，及时按程序纳入社会救助范畴，对社会救助制度暂时无法覆盖或覆盖后仍有突发性、紧迫性、临时性生活困难的群众，通过临时救助等方式及时给予帮助，确保困难群众基本生活。对已纳入社会救助保障的困难群众生活受疫情影响较大的，通过提高低保补助水平、临时救助、挂钩帮扶等方式及时给予帮助。对因疫情导致基本生活陷入困境的外来流动人口，符合临时救助条件的由急难发生地乡镇（街道）或县（区、管委会）民政部门按急难型直接救助。

责任单位：市民政局，各县（区）政府（管委会），各乡镇（街道）政府（办事处）。

（一）强化组织领导。各县（区）政府（管委会）要落实属地责任，将困难群众帮扶工作列入政府重要议事日程，发挥困难群众基本生活保障工作协调机制作用，加强对各乡镇（街道）、各村（居）委会指导。各乡镇（街道）、各村（居）委会要建立困难群众帮扶挂钩机制，按照每名村（居）干部挂钩不少于两户原则，加强困难群众走访、排查、慰问、帮扶，及时解决群众生活困难，并建立详实台账，确保困难群众帮扶“不漏一户、不漏一人”。排查、走访、慰问等工作于文件印发之日起两个月内完成。

（二）强化工作分工。建立市、县、乡、村四级联动帮扶体系。孤儿、事实无人抚养儿童由市民政局负责走访帮扶；特困供养人员由各县（区）政府（管委会）负责走访帮扶；城乡低保对象和建档立卡贫困户由各县（区）政府（管委会）、各乡镇（街道）政府（办事处）负责走访帮扶。

（三）强化物资保障。充分发挥市慈善总会、基金会等社会组织作用，筹措一批资金用于困难群众帮扶。省级财政下达20xx年困难老年人家庭适老化改造项目资金，用于购买适老化床铺等，改善散居特困、低保老年人家庭居住环境。市民政局、市农业农村局（市扶贫办）对现有资金进行统筹，用于物资采购，不足资金由市财政局承担。困难群众帮扶工作所需物资统一由市振兴乡村集团有限公司负责供货。

（四）强化监督检查。各县（区）政府（管委会）要严肃纪律，依纪依法坚决迅速查处工作落实中作风漂浮、敷衍塞责、推诿刁难、弄虚作假、不作为等问题，及时查处和曝光虚报冒领、截留私分、贪污挪用等问题。

困难群众救助帮扶工作方案

为进一步完善临时救助制度，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于改革完善社会救助制度的意见的通知》（中办发〔20xx〕18号）、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔20xx〕47号）、《民政部、财政部关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》（民发〔20xx〕23号）、《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发〈关于改革完善社会救助制度的实施意见〉的通知》（皖办发〔20xx〕25号）、《关于印发安徽省临时救助工作操作规程的通知》（皖民社救字〔20xx〕77号）和省民生工程要求，结合本省实际，制定本实施方案。

对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人，给予应急、过渡性救助，坚持兜底线、救急难，做到应救尽救，确保困难群众求助有门，救助及时，充分发挥临时救助与其他救助的衔接配合，形成整体合力；实现资源统筹，促进政府救助、社会帮扶、家庭自救有机结合。

（一）救助对象。

具有本地户籍或符合居住地县级以上人民政府规定的临时救助条件的人户分离的家庭和个人，有下列情形的可以申请临时救助：

1.急难型救助对象。因意外事件（事故）、家庭成员突发重大疾病或遭遇其他特殊困难，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或个人。

2.支出型救助对象。家庭成员因医疗、教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的低收入家庭及其他特殊困难家庭。

（二）救助方式。

对符合条件的救助对象，采取以下救助方式：

1.资金救助。临时救助金原则上实行社会化发放，支付到临时救助对象个人账户。

对紧急衔接受灾人员救助政策等其他需要紧急实施临时救助的情形，也可以直接发放现金，但应由受领人及2名经办人员签字确认。

2.实物救助。根据救助对象基本生活需要，可采取发放衣物、食品、饮用水，提供临时住所或紧急救治等方式。除紧急情况外，采取实物发放要严格按照政府采购制度执行。

3.转介服务。在实施临时救助后，仍不能解决救助对象困难的，可分情况提供转介服务。对符合最低生活保障或医疗、教育、住房、就业等救助条件的，应协助其申请；对需要社会帮扶的，及时向公益慈善组织、社会工作服务机构转介。

（三）救助标准。

临时救助标准根据当地经济社会发展水平，以及救助对象困难类型、困难程度、刚性支出额度以及解困期限等因素，分类分档确定。原则上不超过当地低保月保障标准10倍，有条件的地区可适当提高。

1.急难型救助对象：救助标准不低于当地低保月保障标准的2倍。救助对象为个人的一般给予实物救助或提供转介服务，实物救助标准以满足救助对象基本生活需要为限。确有必要的，可发放临时救助金。

2.支出型救助对象：对重特大疾病患者家庭，可视相关医疗保险报销和医疗救助后个人自付费用给予救助，应按照个人自付费用分段分档进行救助，救助标准原则上控制在当地低保月保障标准的2-10倍；对因子女教育费用负担过重造成生活困难的家庭，应结合教育费用支出情况给予救助，救助标准原则上控制在当地低保月保障标准的2-6倍。

（四）救助程序。

临时救助一般按照居民申请，乡镇人民政府（街道办事处）受理、审核，县级人民政府民政部门确认的程序实施。紧急情况下，申请人可直接向所在地县级人民政府民政部门申请临时救助。申请临时救助的对象应提交居民身份证、临时救助申请书、家庭经济状况核对授权书等申请材料。受申请人委托，村（居）民委员会或其他单位、个人可以代为提出临时救助申请。具体申请、审核、确认程序按照《安徽省临时救助工作操作规程》（皖民社救字〔20xx〕77号）执行。

（五）备用金制度。

建立乡镇（街道）临时救助备用金制度，用于乡镇(街道)在紧急情况下，对困难家庭实施救助。临时救助备用金由县级人民政府每年按照一定比例转移支付至乡镇人民政府（街道办事处），资金采取按需循环拨付。动用临时救助备用金实施救助的，救助标准原则上不超过当地低保月保障标准4倍，有条件的地区可适当提高。

（一）加强协作配合。各级民政、财政部门要建立定期沟通会商机制，及时研究解决临时救助工作中存在的问题，并按照各自职责做好相关工作，民政部门应当严格规范开展临时救助对象审核确认工作，财政部门应当强化救助资金规范使用管理。

（二）加强资金保障。积极探索多元化的临时救助资金保障机制，统筹使用困难群众救助资金，坚持尽力而为、量力而行，做到精准救助，突出绩效管理，确保临时救助资金足额安排、及时拨付、规范使用和效益发挥。动员引导慈善组织等社会力量加大对政府临时救助的补充支持力度。

（三）加强考核监督。进一步完善临时救助绩效评价机制，加强对临时救助工作的绩效评估，突出制度效能的发挥，强化结果运用。民政、财政部门应当积极会同审计、纪检监察等部门定期或不定期对临时救助工作开展监督检查，严肃查处挤占、挪用、虚报、冒领临时救助金等违规违纪违法行为。

困难人员救助暨困难职工帮扶实施方案

困难人员救助暨困难职工帮扶实施方案为贯彻落实《xx省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》、《xx省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》，提升全市特困供养服务机构建后管养水平，制定本实施方案。

一、实施内容按照xx省民政厅、财政厅《xx省农村特困供养服务机构等级评定工作实施办法》（x民福函〔2015〕x号）要求，实施特困供养服务机构等级评定工作。根据供养服务质量、内部管理水平、基础设施条件和组织保障力度，由低至高划分一星、二星、三星三个等级特困供养服务机构。按照xx省财政厅、民政厅《xx省农村五保供养服务机构综合定额标准管理暂行办法》（财社〔2015〕x号）规定，依据等级评定结果，将特困供养服务机构按星级高低划分为一类、二类、三类，按类别实施综合定额补助管理。

市级民政部门对县级民政部门报送的三星级供养机构提出复核意见；

市级民政部门发文公布三星级供养机构名单并报送省级民政部门备案。

市级民政部门发文公布三星级机构名单并报送省级民政部门备案。

3、有效期满后，供养机构须重新评定等级，评定程序参照本条第一款。

二类特困供养服务机构综合定额补助标准不低于6000元/人/年；

三类特困供养服务机构综合定额补助标准不低于7200元/人/年。各县、区根据本地实际，在不低于上述指导标准的基础上，鼓励等级评定结果同特困人员供养机构运营维护资金分配相挂钩，统筹使用特困人员供养机构运营维护经费，资金向高星级机构倾斜。未达到等级评定标准特困供养服务机构的综合定额补助标准，由县级财政部门、民政部门按照保基本的原则确定。

四、公示公开各县（区）民政部门要建立公开公示制度，实行“网上+墙上”公开公示，主要包括：奖补资金分配的农村五保供养服务机构名称、金额、使用方向、收益范围等重要信息。县级民政部门应同时委托乡（镇）、村在公示栏公开，接受各方监督。

五、保障措施1、明确职责分工。市民政局、市卫健委、市财政局按照职能分工各负其责。市民政局、市卫健委负责编制实施内容、制订管理制度和对实施情况进行督查考核。市财政局负责分配省级财政资金，安排落实市级财政资金，督促县级财政部门落实补助资金，并对补助资金的管理使用进行监督检查。

2、健全落实机制。县级人民政府是特困供养服务机构运营维护工作的责任主体，负责本地特困供养服务机构运营维护的组织领导、审定规划以及配套资金、建设用地的落实等事项，并要求规划、监察、建设、国土、公安、审计等部门根据各自职能分工履行职责。

3、强化监督考核。建立健全绩效考评机制，加强对集中供养机构运行维护的考核，切实保障特困对象基本生活权益。自觉接受各级人大、政协、纪检、监察、审计、新闻媒体和群众监督，对挤占、挪用、套取资金等违规违纪违法行为的，按规定严肃处理。

困难家庭救助帮扶评估工作方案

为贯彻落实好党***、省、市、县改革完善社会救助制度的决策部署，推进社会救助改革创新，综合评估困难家庭经济状况，精准救助帮扶，根据《省民政厅关于开展社会救助改革创新试点工作的通知》精神和《关于开展困难家庭救助帮扶综合评估的实施方案》要求，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，全面落实《关于改革完善社会救助制度的意见》，坚持以人民为中心，以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，坚持改革创新、先行先试，紧密结合实际，积极探索困难家庭救助帮扶综合评估有效措施，实施精准救助帮扶，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

二、目标任务。

开展困难家庭调查评估，运用多维贫困认定方法，综合评估困难家庭救助需求，提出救助意见，并会同相关部门综合实施救助帮扶措施，形成救助合力，提升救助效益。

三、工作内容。

（一）打造精良评估队伍，为工作打下坚实基础。新的政策要试行，首先要有一批政策熟、业务精的工作人员，社会办以新招聘的协理员为主力队员，通过业务培训，政策答题等不同形式强化协理员的业务知识，他们就是主动发现机制的主要力量。再结合信息核对机制和“一门受理，协调办理”机制，为困难家庭救助帮扶综合评估打下坚实基础。

（二）开展困难调查评估，建立调查对象评估档案。运用低收入家庭经济状况核对平台对困难家庭经济状况进行全面核对，同时由社会办、包片领导、包村干部、村干部、村协理员组成的调查小组通过入户调查填写调查表、召集民主评议、邻里访问，结合指标模型给定的参考数据，分析研判困难家庭需求紧迫程度、严重程度，综合考量困难家庭的困难类型、致困原因、家庭需求等，通过组织工作人员研讨会、相关职能部门协调会，制定相应救助帮扶方案，形成一户一档、一户一案。

（三）精准实施救助帮扶，解决困难家庭救助需求。家庭致困原因设定“养老残”“残养幼”“贫养学”“健养双病”“老病残需照护”“隐性残疾”“受限失无业”“困境儿童”“慢性病”“大重病”等困难家庭类型，社会办针对困难家庭调查评估情况，制定包含城乡低保、特困人员供养、孤儿、残疾人补贴、临时救助、教育救助、医疗救助、住房救助、就业救助、慈善救助、集中托养、日间照料、干部帮扶等救助帮扶方案，属民政部门职能的立即实施救助帮扶，属其它职能部门职能的，通当前隐藏内容免费查看过“一门受理、协同办理”服务窗口转介至相关职能部门，并主动协助相关部门给予救助帮扶，切实解决困难家庭的救助帮扶需求。

（四）做好救助跟踪回访，提升救助效益。救助部门要及时做好回访工作，对纳入计划的家庭困难缓解情况进行回访，对指定的救助帮扶方案评估帮扶成效，对仍无法缓解家庭困难的要适时调整方案，继续实施救助帮扶。

四、保障措施。

由担任，副主任由担任，办公室成员为。领导组负责辖区内困难家庭救助帮扶综合评估工作的组织实施，确保试点工作有序推进。宣传阶段；3月中旬至10月中旬为政策实操阶段；10月中旬至年底为。

总结。

上报阶段，2021年底前完成试点任务。乡村两级要按照试点工作的总体思路和要求，制定切实可行的实施方案，细化目标任务、具体举措、进度安排、保障措施等。

（三）抓好评估督导。乡。

领导。

小组要加强对试点。

工作。

的评估和督导，针对试点过程中遇到的问题，要边试边改。建立健全试点工作激励机制和容错纠错机制，充分调动基层干部干事创业的积极性、主动性和创造性，鼓励引导基层干部努力。

改革。

创新、攻坚克难、担当作为。

（四）营造舆论氛围。通过各种方式宣传开展困难家庭救助帮扶综合评估试点的意义，对能体现救助特色，帮扶亮点的个案要多形式多视角展示，营造浓厚舆论氛围。

减灾帮扶救助简报

为切实增强救助机构防灾减灾意识，全面提升工作人员面对灾情来临时的应急处置能力，筑牢稳固安全生产防线，确保受助人员生命安全。5月11日下午，泗县救助站根据今年全国防灾减灾日宣传主题“减轻灾害风险，守护美好家园”，结合站内实际，开展了内容丰富、形式多样、主题突出的宣传活动。

一、观看警示视频。组织站内全体职工收看防灾减灾视频短片，特别是近期发生在湖南长沙4.29自建房倒塌事故。通过观看视频大家有了更直观、更深刻的认识，作为接收和照料特殊人群的'救助机构，更加感到肩上的责任之重。

二、开展风险隐患排查。由郭劲松站长带队，组织各科室负责人对站内的安全隐患进行逐一排查，从消防安全、受助人员的食品安全、受助区人员安检、疫情防控措施的落实等方面进行全方位、多角度督查，建立健全检查台账、列出问题清单、对标对表限时整改到位。

三、积极利用平台宣传。通过短信、微信群、qq群、门前的滚动屏幕、悬挂横幅等方式营造防灾减灾的宣传氛围。

四、组织应急疏散演练。针对救助机构的特点，开展了火灾紧急疏散、防雷电、防台风等应急演练。通过演练，站内职工进一步掌握了应急避险知识和紧急避险的技能，特别是受助人员的有效转移。在突发事件来临时，能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护受助人员的生命安全。

帮扶救助简报

近日，湖北省应急管理厅结合党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，在全省范围确定一批社区及行政村名单，以示范创建引领带动城乡社区（村）防灾减灾抗灾能力建设。

8月以来，该厅风险监测和综合减灾处组织党员干部组成工作组，定期到结对社区开展一对一帮扶。近日，工作组来到武汉东湖新技术产业开发区关东街道韵湖社区指导工作。韵湖社区是个“年轻”社区，硬件设施良好，常住居民10313人。该社区于20xx年7月通过市、区两级考核，建成东湖高新区第一个应急服务示范站。目前，该社区组建党员志愿者服务队20支，有志愿者1509人，常备应急队员6人。一年多来，该社区依托应急服务站开展隐患排查整治、安全宣传教育、应急演练、突发情况处置等工作，没有发生过安全事故。

成功创建武汉市综合减灾示范社区后，韵湖社区的目标是申报省级综合减灾示范社区。但社区综合减灾工作还有短板，社区党委书记、社区应急服务站站长熊艳芳有些“底气不足”。工作组的.到来，给她带来了希望。

工作人员详细了解韵湖社区情况，与东湖高新区应急管理局、关东街道办事处及社区相关人员集中座谈交流，就综合减灾示范社区创建中的难点、堵点、痛点一一讨论。熊艳芳介绍，韵湖社区网格员每天会对各小区、商铺及单元楼栋进行巡查，将发现的隐患拍照，上传至“安全关东”小程序。街道办事处工作人员可通过小程序对隐患上报、处置情况和结果进行统计分析，实时掌握社区风险情况。

“我们希望能有更多辖区企业、医院、学校共同参与。”熊艳芳反映。工作组拟定了一份开展社区突发事件应急处置能力培训与演练活动方案，将燃气和用电突发事件、溺水、紧急避险救治等列为重点培训内容，制定了详细实施计划。工作组仔细查看韵湖社区相关台账，对照省级综合减灾示范社区评分标准，手把手帮助社区完善创建资料，并对下一步工作提出建议。

“创建综合减灾示范社区，验收不是终点，最终目的是让社区更安全。通过一对一结对帮扶，能更好地贴合社区实际，有助于提升社区防灾减灾和处置突发事件的能力。”湖北省应急管理厅风险监测和综合减灾处副处长商木林说。

减灾帮扶救助简报

“徐代表给我们送水来了，大家快出来接水喽！”xx镇xx村的老百姓们早已准备好水桶、水盆等盛水工具，等候在集中安置点楼前。随着驻村工作队长的一声吆喝，大家连忙簇拥而上围住满载“甘露”的运水车，随着放水管打开，清亮的自来水哗哗流进桶里，大家有序接水、提水，脸上露出了由衷的笑容。

据悉，自xx月中下旬以来，xx镇持续高温干旱少雨，致使部分村缺水停水农作物受灾，群众吃水用水困难。旱情发生后，xx镇县、镇两级人大代表们化身抗旱救灾的“信息员”，充分发挥基层人大代表联络站作用，全力打通人大代表联系群众、服务群众的最后一公里。在镇人大主席团的组织下成立了“抗旱送水先锋队”，主动联系包联村组，组织车辆为群众送去“及时水”。截至目前，xx镇“抗旱送水先锋队”已持续送水10余天，累计惠及群众200余户。

除此之外，人大代表们还主动化身“战斗员”，积极投身抗旱行动中，同村民一起站在抗旱最前线。一方面奔波于各村的`田间地头，视察农作物生产情况，实地查看水源蓄水情况，并入户与村民进行交谈，详细了解农户人畜饮水情况及农作物长势情况，对受灾严重的农户进行重点看顾，及时协调处理群众用水难问题。一方面积极组织群众生产自救，做好对水源地和供水管网的维修管护，充分挖掘利用周边水源，采取管输、车拉、沟送等方式保障村民基本生活用水，帮助群众解决实际困难。

面对“来势汹汹”的旱情，xx镇人大代表始终秉持“民有所呼我有所应、民有所难我有所帮”的职责使命，全力以赴参与抗旱救灾，尽己所能为民排忧解困，坚定不移与民共克时艰，以实际行动发挥人大代表作用，彰显新时代担当实干、奋发作为的代表本色。

减灾帮扶救助简报

近日，县目标绩效事务中心联合县红十字会、县志办、县特殊教育学校等帮扶单位，集中到陵江镇凤凰村开展抗旱减灾帮扶活动。

在实地查看了当前旱情受灾程度，帮扶单位鼓励村“两委”及驻村工作队要组织群众积极开展生产生活自救，并共同为村集体捐赠救助资金8000元，用于凤凰村抗旱减灾。县目标绩效中心还为奋战在抗旱一线的村“两委”干部和驻村工作队员送上饮用水、防暑药品等慰问物资，叮嘱他们加强自我防护，做好防暑降温和安全生产工作。

随后，帮扶干部还到部分脱贫户家中，查看人畜饮水情况，询问旱情影响，共同谋划下半年工作，一起算好收入账。

减灾帮扶救助简报

连日来，受持续高温少雨天气的影响，xx乡xx村陈家组10余户村民家里的'水井“罢了工”，居民生活用水出现了困难。旱情发生后，xx乡党委、乡政府高度重视，一边向县应急管理部门报告，一边组织党员干部立即救灾。旱情就是命令，旱情就是民情，旱情就是召唤。清洗消防车、对消防车进行消毒、购买新管子，联系水源点，24小时之内，xx乡及时将放心水送进村组，送进村民家中，为村民解决生活用水难题，确保村民生活用水正常。

“送水的车来了，政府给我们送水了，大家快来接水”。xx村党支部书记陈xx一边喊话，一边组织村民接水。村民纷纷拿着自家的水桶，一桶一桶往家里送，直至把家里的蓄水桶装满。为让一些行动不便的老人也能用上水，乡村干部直接把水送到他们家里。接到水的村民说：“真的很感谢党委政府，感谢你们在那么热的天气还来给我们送水，要不是你们送水，我们连水都喝不上了。”

截至目前，xx乡已为缺水村民送水10余吨，尽最大努力解决村民每日的生活用水，为村民带去了丝丝甘甜和清凉。该乡相关负责人表示，送水行动将会一直持续，直至干旱天气缓解，切实保障好村民正常生活用水和安全饮水。

帮扶救助感谢信

尊敬的xxx叔叔：

谢谢您对我的帮助，您资助给我的钱我已全部收到。您对我的恩情我将永远记在心里，因为您的这份帮助可谓雪中送炭，我现在住在姨妈家中，父亲在我八岁的时候就丢下我和姐姐、妈妈走了。

那段时间妈妈的精神状况异常低下，饭也不吃，水也不喝，我也被送到了姨妈家里，姨妈家是地道的农村人家，家里有繁重的农活，我也不能在他们家白吃白喝，所以就帮他们做家务和农活，因此我也炼就了一种坚韧不拔的'性格，拥有了极强的自尊心。

在学习方面，全班有37人，我暂时占的是第十五名，但是我有信心，进入全班第十名，然后再接再厉，继续进步，为自己的将来成长铺下坚实之基，我希望长大以后能够成为一名“空姐”或者是一名“导游”，因为这两种事业能够让我游遍全国各地。叔叔您的恩情我将永远牢记，终生不忘，祝您全家新年愉快，万事如意。

此致

敬礼！

感谢人：xxx。

20xx年xx月xx日。

帮扶救助简报

7月18日上午，徐州市应对自然灾害“一对一”转移帮扶工作现场会在铜山区召开，总结近期灾害救助工作实施情况，研究部署下一步工作。副区长郭华良参加活动。

与会人员观摩了大许镇郑庙村应急避难场所（临时安置点）及应对自然灾害“一对一”转移帮扶应急演练和大许镇后王村应急避难场所（临时安置点）；就极端天气如何有效开展弱势群体转移避险工作进行了探讨。

会议指出，各地各有关部门要统一思想，认清形势，切实增强做好救灾和物资保障工作的责任感紧迫感。要强化业务，夯实基础，切实整体提升救灾和物资保障工作的能力水平。同时要认真开展灾情统计报送，积极做好建章立制工作，加强灾害信息员队伍建设，切实全面做好受灾群众救助帮扶工作。

帮扶救助感谢信

尊敬的迤车中心校领导及广大师生：

你们好!作为窦滔的父亲，我谨代表我的女儿、我的家庭向你们表示衷心的感谢。在你们的热心帮助下，我筹到了一定医疗费用，现孩子的病情已基本得到控制，在你们的真心关爱下，我们度过了一个又一个难关。是你们的爱心之举，把我儿从病魔手中一步一步挽救出来，我从心底真诚感谢你们的慷慨相助，是你们在我家最困难的`时候帮助了我们，我们永远都不会忘记。我儿也在住院期间就下定了决心，病好后一定要努力学习，发奋图强，长大后做一个有益于社会的人，回报社会，帮助更多需要帮助的人。

真挚感谢校领导老师组织这次爱心捐款活动，也感谢广大的老师、学生和所有帮助过我儿的人们。再次说声谢谢!

此致

敬礼！

感谢人：xxx。

20xx年xx月xx日。

帮扶救助感谢信