优秀学校调研报告（模板16篇）

调研报告是通过收集大量的数据和信息来揭示某一现象或问题的真相，并通过分析和归纳加以总结。这里有一些调研报告的范文，供大家参考写作时的思路和方法。

学校调研报告

12月20日,我校班子成员和教研室相关人员对我校基本情况，内部教育教学管理及日常工作进行了调研。调研主要方式有突击检查教育教学常态、查阅制度与记录、抽查备课本、听课本、师生个别谈话等。在了解管理常态和有效性制度建设进程、了解教育教学规范化基础上，与学校方面共同发现问题、探讨问题。

本次调研目的是了解学校基本情况和教学工作常规管理情况，共同探讨完善教育教学管理制度和提高教学质量的对策，促进学校形成以提高教学质量为根本导向的有效性教育教学管理机制。

以下从学校基本情况、教学管理有效性、教育规范化和教师校长队伍建设等方面，反馈调研中了解的情况：

平凉市崆峒区东大街小学原名晨光小学,始建于1945年。位于崆峒区隍庙巷7号,学校地处市中心,占地学校占地面积4533平方米，建筑面积3902平方米。且学风浓厚,有着丰富的文化底蕴。

学校现有教职工60名,其中高级教师30名,一级教师25名。具有本科学历者16名，大专学历者35人，占教师总数85%，市、区级骨干教师及学科带头人32名，占教师总数53%。学校现有学生1100余名，设22个教学班。

近年来，在区委、区政府的正确领导下，在教育主管部。

门的关心支持下，我校教学环境发生了巨大变化，特别是新建逸夫教学楼、综合教学楼的投入使用，极大改善了办学条件。我校现教学、运动、生活区域分区明确，布局合理，校园文化氛围浓厚。学校设有普通教室、多功能厅、阅览室和微机室。数学、自然教学仪器设备、电教设备均达到国家标准。现有多功能厅一个，语音室一个，电子备课室一个，卫星接收设备两套，已初步实现了多媒体合一的教学网络，满足了学生的需要。20xx年被崆峒区政府授予“标准化学校”。学校布局合理，房屋建筑错落有致，美化日臻完善。

在管理体制方面，学校实行了对教研组进行考核捆绑、目标管理捆绑。

实行教研组考核捆绑制后，教师教学质量意识明显增强。在与教师的座谈会上反映，学校本学期在教学管理上，重视教学质量的导向十分明确，现在教师不仅增强了竞争意识，而且明确了以教学质量为根本的竞争方向。

为了促进学校管理制度的科学性，全面调动学校教师工作积极性，各校通过“年级捆绑制”的考评办法，将同年级、同学科教师实行捆绑考核，既让教师们感受到集体的力量，又增强了工作紧迫感，还实现了资源共享、共同提升的目的。同时，各校还积极实行年级组长捆绑负责制，大大地调动了广大教师的教学积极性，使教师个人的紧迫感、责任感、自觉性和主动性得以大大提高。

校，学校每学年均要将各项任务目标下放到年级组上，年级组又将这些指标分解到班上，再下到教师人头上，每学年视各年级指标完成情况，兑现奖金，通过目标管理捆绑机制，有效地促进了工作的全面推进。

同时，学校还十分关心后进学生的成长，关心每一位学生，让学生个性得以张扬。学校建立了帮扶后进生领导班子，实行校领导包级制，为后进生的发展创造了有利条件。同时，为了进一步促进学生个性得以最大限度提升，学校还从练习题的设计、月考试题的分层等方面充分考虑不同层次学生实际，真正体现了因人而异、因材施教。

特别是经过全校师生“十年磨一剑”的不懈努力，学校办学条件得到了根本性改善，管理制度日趋完善，办学综合实力不断增强，教育教学质量稳步提高。20xx以来，教学质量逐年递增，还涌现出一批尖子学生。在学校得到快速发展的同时，各级领导对我校的发展提出了更高的要求，广大群众、学生和父母期望学校能提供更优质的教育服务，各界人士、众多校友也不断支持鼓励学校向更快、更高、更强的发展目标迈进。

学校领导班子设有校党支部书记、校长1名，副校长2名，办公室主任1名，教导处主任1名，教研室主任1名，总务处主任1名，工会主席1名，少先队大队辅导员一名，各学科教研组长1名。财务室人员2名。

学校十分关心年轻教师的成长，教师的培养提升直接影。

响到学校的可持续发展。敢用、善用年轻教师是一个学校成功的基础。为此，该校在管理上非常注重深入一线、深入群众，从精神上、工作上、生活上关心、照顾年轻教师。学校行政领导坚持每学期与年轻教师谈话至少一次以上，从各个方面给予最大的关心，了解教师的心声、倾听教师的困苦，与教师打成一片，让教师时常保持一颗积极向上、快乐愉悦的心情投入教学之中。与此同时，学校还提出了“一年成为合格教师，三年成为优秀教师，五年具备个人风格”的培养目标，采取压担子、老中青结队帮扶、外派学习等多种手段，对新入职教师实行帮扶、指导，给他们无私的关爱，让他们不仅在教育教学工作中受到点拨、引领和示范，同时在精神上也感受到集体的温暖，业务能力得以明显提升，并迅速成为学校教学能手、业务骨干。

在调研中，我们发现学校教育教学质量逐年提升，呈现出了良好的发展态势，其成功经验在以下几个方面。

1．在备课、课堂、作业、考试和环境中做到了五细节一是备课细节，学校在执行教育局对教案精细化要求方面，取得一定进步。在各校教师教案检查中，了解到规范化备课方面的进步是比较明显的，绝大多数教师备课已经达到了规范化要求。备课作为教学中的一个重要环节，该校就备课的细节工作不仅提出了具体的要求，而且还加大了常规检查与督促力度，并将备课工作与年终考核挂钩，做到了常规工作精细化的要求。

二是课堂细节，课堂是教学工作的主阵地，该校非常重视课堂的监控和指导。要求教师要有时间观念，上课铃响前，教师必须提前侯课，精神饱满地走进教室；教师讲课必须使用普通话，语调清晰，语速平稳，语气亲切和蔼；要求上课有教案，教具的准备。教师上课前必须备好教案，准备好教具，要按设计的教学过程上课，不得随心所欲和处理与教学无关的事；这些细节要求有效确保了课堂的教学质量。

三是作业细节，为了进一步强调作业的有效性，学校在推行细节管理过程中，除对作业内容、作业量有严格要求外，还非常注重作业的批改、较正，特别是要求教师批改作业必须做到全批全改，作业本必须有纠错、有反思，真正落实了做必改、错必究的作业细节要求。

四是考试细节。学校在考试细节管理方面均做到考必阅、阅必评、评必究等要求。考试时要求严密组织，严格要求，严肃考风考纪，以良好的考风促学风、促教风、促校风。考试后要填写学生成绩统计表，及时印发给有关领导和教师，重视考后分析，找出失分原因，分析要科学，实事求是，要成文备案。

五是环境细节。学校教育环境是最重要的方面，一个良好的教育环境能对一个学校的改革与发展、教师的教育教学、学生的个性发展起到非常重要的作用。学校为适合学生的身心发展，为了能够帮助学生在无数的生活道路中，找到一条最能发挥他个人的创造性和个性才能的生活道路，举办了很多如“英语每周一句”、“经文诵读”等活动。

学校调研报告

餐饮业作为我国第三产业中的一个传统服务性行业，始终保持着旺盛的增长势头，取得了突飞猛进的发展，展现出繁荣兴旺的新局面。尽管20xx年在金融危机影响下遭受了一定冲击，但国内餐饮业仍旧迅猛发展。全社会餐饮业零售额达到1.7998万亿元，同比增长16.8%，占社会消费品零售总额的14.4%。20xx年，全国餐饮业收入17636亿元，同比增长18.0%，占全社会消费品零售总额的11.4%。我国餐饮业保持着平稳快速增长的态势，餐饮消费持续成为消费品市场的一大亮点。

20xx年，中国餐饮业实现收入20543亿元，同比增长率16.9%。限额以上企业餐饮收入6445亿元，同比增长19.7%。伴随着政府拉动消费的政策影响、城乡居民收入较快增长和消费观念更新等因素，未来餐饮业依然是引人注目的消费热点，中国餐饮消费水平将继续保持高速增长。在现今社会餐饮业积极发展，很多的上班族和９０后都不会甚至不愿意自己做饭吃，很大部分的中年人更趋向于享受和诉求服务,所以餐饮仍有很大的利润空间。在一些小店面由于不注意去改善店里的环境和色调，店内定位不明确，不善于去开发新的事物和新的吃法，很难形成忠实顾客。若非有新的客源，店面仍是很难经营的。

湖南长沙的餐饮业以正餐服务为主体，呈现多业态发展。

餐饮业中从事正餐服务的企业有573家，占餐饮业企业总数的90.2%，其他9.8%由快餐服务、饮料及冷饮服务、其他餐饮服务组成。253家限额以上餐饮业企业中从事正餐服务的单位有240家，占94.9%。从营业额情况看，限额以上正餐服务企业共实现营业额28.06亿元，占全部餐饮业营业额的65.7%。

随着经济的持续快速发展、人们的收入水平不断提高和旅游业的快速发展为餐饮业的发展提供了良好的契机。长沙市餐饮业的发展具有非常广阔的发展空间，将继续保持繁荣兴旺和较快的增长势头。因此，在二线城市长沙本地来说，做好餐饮，占据本地一席之地，是当地餐饮经营者所必须面对及解决的问题，而在当前消费者为上帝的营销因素占主导的情况下，做好餐饮的售前、售中、售后服务就显得更为重要了！

在市场调研下，既能让店主获得应有的信息资源，又能使餐饮业不断的到发展与创新，迎合大众的口味。

我们调研就是餐饮业，是位于长沙民政学院网吧一条街的一间餐馆。在网吧一条街及学校周边都许多类似我们调研对象的餐馆，比如红辣椒，老地方，重庆火锅，桔子屋，转角，爱爱香锅等。这些餐馆大多数是面向学生及普通消费者的，价格合理，菜色家庭式，味道普通，大多数均为长沙当地口味及周边城市口味。其中红辣椒是民政学院学生班级聚会，部门聚会等活动去的比较多的场所，主要是它那里空间比较大，适合聚会喧闹的坏境，可以让朋友们尽兴，没有什么太多顾忌吵到别人，并且有许多老师也愿意去那里吃饭，显然老师去那里给它打了一个活招牌。桔子屋坏境优雅，温馨，适合情侣和两三个朋友就餐，谈心！重庆火锅特色是火锅，那里的鱼火锅是比较好吃的，分量足而且价格低。

在如此众多的竞争对手之下，元福记要想更好地经营下去，就必须做出好吸引消费者消费的措施来，为此，我们对其做了市场调研。

1.2调研方法介绍。

首先我们采取了观察法，我们去学校周边及网吧一条街了解一带的餐馆，根据观察餐馆的坏境，人流量以及平时回忆起我们平时吃过的餐馆的味道和价格，从而确定了调研的对象。

接下来我们采取了访问调查中的面谈调查，直接去和餐馆老板表达我们的目的。

最后我们采用了留置调查法，设计了餐馆的问卷，发放问卷，达到调研目的。

1.3调研市场介绍。

调研对象的市场主要针对是周边居民和民院学生。学校附近有许多除餐馆外的店面，如服装店，化妆店，水果店，小旅馆，鞋店等，还有香樟小区，这些居民就成为调研对象的消费者，同时学生也是一大消费人群，毕竟学校食堂饭菜还是比不上外面的餐馆，因而学生为改善伙食，聚会等原因在外就餐。

元福记家菜馆位于民政学院附近的商业街，针对的客户主要就是民政学院的学生，以及附近的居民和开店的个体老板等。不可否认这个市场很广阔，可元福记所处的这个区域有很多类似的餐馆，除去那些不知名的小店，店面相对而言比较大并且在民政学院比较出名的就有红辣椒，桔子屋以及就在学校对面的妈的厨房，久久香等等。

而就这个区域目前的状况来看，基本来说可以用四个字来概括，火、脏、乱、差。火，每天前去就餐的客流量非常之多，做的比较好的中午、晚上，过去要排队甚至需要提前预定。脏，表面光鲜，然而其烹饪的用具满是油污，洗菜用的水池肮脏不堪。乱，路边摊随处可见，各种烧烤、卤味、排挡，毫无规章制度的经营，使用过的一次性碗筷，塑料袋随处丢掉。差，餐饮周遭环境恶劣，污水横流、垃圾成堆、怪味满天飞。

1.4调研对象介绍。

我们调研的对象是一家叫元福记家庭餐馆。它处于网吧一条街的外街，离马路近，店面开在二楼，附近还有一个动漫城。

它主要经营的菜色多为家庭式，就如平常家庭吃的饭菜一样，同时还有香锅类的菜色，满足了吃饭的要求也满足了吃香锅的要求。元福记最有特色的菜就是啤酒鸭，香辣鱼片及铁板牛肉。

2.1区域竞争分析。

民政学院外餐饮业swot分析：

优势：目前民政学院在校师生余万，吃饭是人们的基本物质需要，谁都少不了。对于校外渺渺的餐馆而言如此庞大的市场，潜力是无限的。如今大学生的消费需求多为快捷、方便、卫生、价格实惠，当然因地，因时，因人而变。

劣势：校区外的各个餐饮，存在着各种各样的缺陷，例如：卫生问题、物流配送、服务品质等等。归根到底缺乏系统规划。

很多餐饮为了降低成本，采购不符合卫生标准的材料，在食物的量上斤斤计较，对顾客无理的限制，服务人员态度不好，店面卫生马马虎虎。就是这种短期逐利行为，葬送了其品牌形象。餐饮经营人员大多为一般的老百姓，素质普遍不高，在服务品质方面严重不足。

机会：校区外的餐饮点不止一个，竞争避免不了。有竞争才会有进步，井底之蛙只能被淘汰。生活中已经有很多品牌浮出水面，口味独特，特色鲜明，独占一方市场。随着发展，餐饮店的长远发展和对品牌价值的把握越来越重要。由于品牌差异化以及个性化的存在，一些餐饮店拥有了自己独特的客户群。

威胁：从餐饮店自身来看，普遍不注重品牌的效益，服务的品质，自己就可以打垮自己。目前大多数的餐饮店没有明确的市场定位对于品牌价值也是模糊不清。单纯的看重眼前利益，没有打造长久品牌的意识。元福记家菜馆swot分析：

优势：餐馆位于二楼，临街一排装修用的是玻璃，光线非常好，很能吸引顾客选择。餐厅内整齐干净，给人视觉上的享受，心理上的满足。

劣势：餐馆离民政学院较远，且位于二楼，缺乏知名度。餐厅面积不是很大，不太适合较大型的同学聚会或者部门聚餐，给人感觉会比较拥挤。没有什么专业的厨师，有时候还需要老板上场，没有什么口味出众能吸引人回头的招牌菜。

机会：现在大学生喜欢外出就餐，特别是情侣，更是喜欢找个有情调的小店用餐。元福记则可以利用二楼临街玻璃墙面再加以改造，专门打造情侣卡座，吸引年轻男女。大学生消费观念较为新颖，接受新鲜事物的速度也很快。可以推出新菜试吃，吸引人们前往。

威胁：区域内竞争更加激烈，不仅要与校外餐饮竞争还要与校内的餐饮一较高低。餐厅同质化明显，客源被分散。校外有些餐厅已经具备垄断优势，缺乏知名度且缺乏特色的元福记很难在这些夹缝中茁壮成长。

2.2目标消费者分析。

我们瞄准的目标消费主要是民政学院的学生。

随着大学生所接受的教育以及所处的环境，当代大学生的餐饮消费，已从过去简单的“吃饱”发展到了现在的“吃好、好吃、吃健康”，很多同学在经历了几餐的食堂生活后总会选择去校外的餐馆做短暂的伙食改善，校外就餐已经成为大学生饮食消费中必不可少的一部分。

其次，各种形式的聚会，是在校大学生饮食消费的一个重点。聚会的理由多种多样：老乡相识、放假归来、过生日等等。校内虽然有食堂，但是学校的食堂，大家都知道，大锅饭，大锅菜，不适合他们的选择，也不能吸引这类性质的餐饮消费，于是校外的餐馆就成了同学们最好的选择。

另外，作为接受了十几年教育的人，作为年轻一代，现代大学生对就餐的环境卫生表现出极大的重视，在同等口味下，相对卫生整洁的餐馆往往会成为他们就餐的首选。

作为大学生，还没有自己赚取生活费，主要的花销都来源于家长，所以一般性质的外出吃饭都会选择在普通餐厅。一是因为普通餐厅也能满足他们的消费心理，另外也是因为还有其他几项重要之处：买服饰，恋爱，上网费，手机费。于是校外普通餐厅在这样的形势下，蒸蒸日上。

3.1消费者消费行为分析。

从消费者自身来看，作为一个个体，衣食住行是我们的最根本的需求，饮食是人们的基本需求，属于物质层面的，消费者在饮食上面的消费是属于习惯性消费，当自己不愿意做饭或者是没有时间的时候，就会去餐馆消费。

从店面因素来看，从未去过的，当然是看餐馆的外部装潢，外部装潢好的，当然更吸引消费者，会有更多的消费者进入餐馆观看或是消费，如果是去过的，当然会认准某一个店，直接去消费。

从饭店内部因素来看，消费者在进入饭店后，首先观察的就是饭店内的设施和环境，好的环境能够给消费者带来好的消费心情，促进消费，差的环境不会留住消费者。

从饭店核心内容饮食上来看，好吃的菜是留住顾客的的关键，要想留住顾客，开饭店的就必须要拴住顾客的胃，好吃的饭和菜才能最终把消费者变成自己的终身消费者。

综上，好的环境和设施以及美味可口的饭菜才是真正刺激消费者消费的主要动力。

3.2消费者消费数据分析。

我们组进行了实地调研之后，收集数据并进行分析。

由于元福记位于网吧一条街，它所面对的主要消费者也是学生，因此我们调查对象主要是学生。

我们所调查的对象84%是学生，14%是职业工作者，2%是无业人员。其中，62%的被调查者是男性，38%是女性，根据结果统计我们发现男性比女性去外面餐饮店消费的比率更大，女性的消费能力虽不如男性，但是也应该重视。

我们所调查的消费者从消费水平来看，800—1500元/月的生活费用的人数所占比率为56%，平常是3—6个人一起出去，每次人均消费多为10—20元这个范围，由此可见，消费者每个月花在餐饮上面的消费将近占整个生活费用的33%，这个比率还是很大的，因此，从餐饮经营者方面来看，消费量还是巨大的。

据调查，大多数人愿意去红辣椒、鸡公煲等这些地方消费。对于这些地方，消费者最愿意去的原因是因为他们的价格相对比较适中，而且菜的口味和样式比较多。简言之，就是这些餐饮店消费性价比高，顾客愿意消费。

在所有被调查者人群当中，没听说过元福记的占38%，听说过的占62%，虽然听说过的占有比率比之未听说过的大，但是对一个餐饮经营者来说，38%的人没听说过元福记也说明了他的经营不是很好的，减少了客流量，消费者也就随之减少了，这是一种损失。而据调查后统计，听说过元福记的又有一部分人没有在元福记吃过饭，在本身知名度不大的情况下，有消费意愿的消费者减少了，因此，元福记在打开知名度的时候应该要适时地推出一些刺激消费的优惠活动，以确保顾客的转化率。

在元福记吃过的大多数消费者认为元福记吸引他们的原因是价格合理和店内设施设备等环境较好。他们对元福记提出了一些建议：

菜的种类增多一些；开设包厢；菜的口味改善；适当的也降价等等。

在调查后统计，消费者从导航图上了解到元福记的为零。而作为一个面对学校学生的餐饮店，学生无法在第一时间了解到元福记，这无疑是在赌，只要学生在第一时间了解到元福记，并且配之以优惠活动，是可以吸引学生来这里消费的。

3.3各因素相关性分析。

从消费次数，单次消费人数，人均消费金额来看，消费的量是巨大的，而且，由于是学校，有各种社团、学生会，消费的目的和动机明显。因此，在消费能力和欲望以及消费人群俱在的情况下，考虑目前学生的消费水平，只有口味好，价格适中，环境好，适合聚会（能够和朋友们谈心，聊生活等等）的餐馆才能吸引消费者。这就给元福记提供了明确的改进方向。

4.1调研结果与问题总结。

小组问卷共做50份。主要是调查一些成年人和民政在校学生。主要调查的是消费者的消费水平和消费情况。以及影响消费者选择餐馆的各方面的原因。通过调研报告显示，大部分人平常的选择都是家菜馆。而在学校周围的家菜馆主要是学生过去消费，但是学生所接受的价格不高，除去聚会和活动，一周大概去外面吃2—5次，在个人消费中他们只能接受6—15元之间的价格。一般出去不是个人，几乎是结伴而行，两人以上。大多为改善伙食或者是聚会，学生活动聚会时，经济上能承受得起的也是在30元左右，在对餐馆的要求方面也是比较集中的，没有什么特别挑剔的。

一般消费者的要求是餐馆经营要是合格合法的，食物卫生安全都是摆在首位的，其次都是店内的服务水平，我们可以自己感觉的到，在饭馆里面吃东西，如果老板够热情，你会留下好印象，而且还会考虑下次光顾的，所以老板的招待和问候是非常重要的。竞争对手主要在红辣椒店，知名度高于元福记。也许是地理位置对其有所影响，而且知道元福记店的人大部分了解的方式是过路看到，并不是经过介绍或者吃过才知道的。所以，在宣传方面是有所缺陷的。服务方面，在元福记体验的时候发现，环境还是有优势的，但是在人员服务方面似乎少了点，当面对正常饭点的时候，是有点应付不过来的。

4.2对餐饮店建议。

对家菜馆的建议（元福记）：从扩大知名度上来说：

第二章适当的做一些宣传活动，比如发传单，张贴海报等等从留住消费者上来说：

（1）店内设施的改善：元福记的店面简单明了，一般在消费者进行就餐的时候，希望得到的是一种温馨方便的感觉，而且应设置一些具有保护隐私的地方，在座位后面设置一个围栏，开设包厢，给消费者一种安全感。元福记的厕所较少只有一个，一般客人在店内喝了酒或者是人流较多的时候，是非常不方便的，起码应该有两个洗手间，男女分开，这样也可以尽量避免一些尴尬的事情的出现。

（2）店内桌子的设计和摆放：元福记在桌位摆放方面应该注意，在中部位置的桌子刚好是在电风扇下的，这给客人带来的不便是显而易见的，一方面菜容易凉，口味容易变。再者，如果客人点了火锅。干锅之类的，风把酒精的火吹到一边，火锅不容易熟，这样给消费者留下的印象是非常不好的。所以无论是空调或者风扇，都应该在角度上和桌子的摆放有差异。

（3）店内的服务及服务人员的数量：在店内的服务人员应该符合自己店面的人流，让客人等待是非常不好的。

（4）各种优惠活动：餐馆也应该经常推出一些优惠活动，根据调查显示，即使在菜馆里面有新的菜式推出来。并没有人愿意非常主动的去尝试，所以在发传单扩大知名的同时，也可以适当的推行一些优惠活动，吸引消费者。例如打折，积分，送菜等。还可以在网上商城里面做好团购，如58同城，拉手网等等。

（5）店内宣传养生之道的知识，餐馆里最重要的就是健康了，所以在店内设计一些和本店特色菜系的养生宣传单或者海报进行张贴，报纸的阅览等，既有利于吸引到顾客的心里。又能够让顾客在等待的时候分心，不让顾客觉察到时间的流逝。有利于稳住顾客，让他们不易等的心烦，又能凸显本店的特色。增加菜的种类，注重饮食质量。

（6）收集消费者的反馈信息：大部分的店子在顾客吃完之后就是收桌子，但其实是可以进行一些有用的方法来进行信息的收集的，您可以记下顾客的一些信息，或者问一下有什么不满意的，对什么菜满意。能让消费者感受到他的重要性，在心理上得到了满足，消费者对餐馆的评分自然也就上去了。

附录：

餐饮业调查问卷。

您好，我是来自长沙民政职业技术学院的学生，现在正在做一项关于餐饮业的调查，以便能够在您以后外出就餐时能够享受到更好的服务与美食。在此希望占用您宝贵的1-3分钟时间完成下面问卷，请放心填写，我们将对您所填写的信息保密。

8、您是否听说过元福记家菜馆？()（答否者跳至第13题）a是b、否。

9、您是否在元福记吃过饭？()（答否者跳过第13题）a吃过b、没吃过。

16、您的性别是？()a男性b、女性。

17、您的职业是什么？()a学生b、职业工作者c、无业人员d、下岗人员。

感谢您的支持！

学校调研报告

85度c在武汉刚开张的时候热过一阵儿，后来就半死不活了。coco，快乐柠檬，街客，珍奶会所这些在江浙沪大热的饮品店，在武汉统统都平平淡淡，因为他们没有对产品进行本土化。

比方说85度c的海岩冰梨茶其实挺好喝的，但我一个湖北人每次喝都会要求一点糖都不加，因为不加糖的味道对我来说刚刚好，原料中的雪梨酱的含糖量足够了，但是对于江南人来说，加糖的味道才正常，对于我来说就太腻了。

所以如果你非要加盟的话，最好加盟本地卖得好的品牌，不要贸然加盟外地品牌，他们的配方很可能不适合本地人的口味，而你又不会做改进，那生意不好的几率会大大提高。如果是不加盟的店铺，最好还是选择在家乡或者自己生活过很久的，比较熟悉的市场开店，成功的希望会更大。有更多开饮品店的问题，欢迎在后台留言，我会一一回答。

还有什么疑问，欢迎关注洞见商机，老见在后台等你。

学校调研报告

随着社会的迅速发展和基础教育改革新要求的提出，旨在提升教师教学水平的教学研究也面临重大挑战。在课程改革中，引导教师认同新的课程改革方向，帮助教师接纳新的课程内容和完成新的教学活动，是最重要和最困难的环节。特别是远离城市、缺乏信息资源和专业人员支持的农村地区学校，这一任务就更显艰巨。近年来，我省农村小学都在积极探索适应基础教育课程改革要求的新的研修方式。“校本研修”被认为是培养具备新课程实施能力的教师的重要途径而受到关注，也有越来越多的学校正在研究者的指导下尝试开展多种“校本研修”活动，教学研究的目标、内容、方式等也在发生着显著变化，同时也面临着诸多问题。为全面了解目前我省农村小学开展校本研修的基本情况和存在的问题，了解农村小学教师对校本研修的态度、困惑、期望，以便更有针对性地为我省农村小学开展校本研修提供指导，我们开展了全省农村小学校本教研活动现状调查研究。本次调研以问卷调查为主，为获取比较全面的数据，共涉及小学101所，发出问卷101份，收回101份，回收率100%，其中有效问卷100份。在问卷调查的基础上，又就重点问题有针对性地进行个别访谈并查阅相关资料，经过汇总与分析，下面是我们的调研情况的总结。

调查结果表明，很多学校能以新课程为导向，从学生发展、教师成长和学校发展的需要出发，紧紧围绕学校新课程实施的问题，有目的、有计划、有组织地开展校本研修，呈现出可喜的变化，许多学校开始建立相应的教研管理制度，定期组织各种形式的研讨活动。教师们开始关注和发现自己教学中的问题，主动寻求专业人员的支持，在他们的指导下学习观课、评课的方法，学习反思自己的教学行为，还有的教师开始自觉地阅读教育理论及相关领域的书籍，以拓宽自己的视野。实践证明，农村小学通过开展校本研修，教师的教育理念有了转变，教育教学能力、教育科研能力得到了提高。但是，从实际水准来看还处于初步的摸索、尝试阶段，面临着许多亟待解决的问题。问题主要表现在：学校领导对培训的认识没有真正到位，没有把校本研修作为学校提高教师专业素质的基本活动，而是等同于日常的教学研究活动；学校的各项培训管理制度写在纸上、挂在墙上、说在口上，就是没有落实在行动上；有的学校缺乏对学校发展目标的分析，也缺乏对教师培训需求的分析，没有分层分类的要求，盲目开展各种各样的活动，加重了教师负担；还有的学校由于学校人员少、校点分散、财力有限，没有较好的研修资源，只能因此而放弃很多较好的研修设想。

1、我省农村小学多数领导和教师对校本研修的内涵、功能定位还缺少确切的理解和把握。校本研修是以学校为研究主阵地，以学校教师教学中的问题为研究对象，以促进学校发展，教师专业化水平的提高为目的，把教师培训、教育科研和教学研究融为一体的研修制度。从调查情况来看，有12%和56%的教师认为校本研修很有收获或较有收获，29%的教师仅仅是略有收获。但是，对于校本研修所倡导的基于学校的观念，对于校本研修三大要素即个人反思、同伴互助、专家引领的'含义，对于校本研修要着眼于研究教师自身教学中的问题的思想，多数领导和教师还缺少确切的理解和把握。有23%人认为在学校开展的教研活动就是校本研修。我们认为，要使学校教研活动真正实现校本研修所追求的目标，学校领导和教师就有必要进一步清晰对校本研修的认识，以避免由于认识不到位而产生的教研方向和活动引导上的盲目性和追求形式的问题。

2、我省农村小学校本研修活动还没有真正发挥解决教育教学实际问题的功能。校本研修以学校教师教学中的问题为研究对象，要解决学校教师教育教学中的实际问题。调查表明，一方面，我省农村小学教师参加校本研修活动积极性是有的。在调查中只有18%教师认为自己教学工作任务重，没有时间和精力开展校本研修，也有教师提出教师的责任就是教学，没有做研究的义务。有51%的教师认为校本研修是提高教育教学质量的重要途径，有60%教师认为校本研修是提升教师素质的重要措施，教师已经认识到新课程理念下校本教研对提高自己的教育教学质量和专业发展具有重要促进作用。另一方面，我省农村小学校本研修活动没有发挥解决教育教学实际问题的功能。虽然农村小学校本研修更多的是一种教学研究，教师立足于自己的教育教学实践，从自己的教育教学实际出发，主要是以教师课堂中出现的现实问题为研究内容。在调查中有52%教师也意识到将自己在课堂中碰到教学问题和同事们一起探讨对自己有帮助。但是，只有47%的教师在研修活动前“查找资料，积极准备”，22%教师注重研修活动后应用，26%教师听课评课后改进自己的教学。可见，在研修活动后，教师没有具体的“行为跟进”。还有5%教师认为研修活动的计划性、针对性差，有20%的教师认为学校听课缺乏明确的研究目标，再加上缺乏必要的理论学习和专业引领，使得问题得不到真正的解决。如何开展针对性强、贴近教学一线实际的专题研讨活动，真正实现校本研修的“教学研究”功能是目前我省农村小学校本研修需要破解的一道难题。

3、我省农村小学校本研修资源开发不充分。校本研修的重要特点之一就是基于学校自身条件，依托学校自身的资源优势和特色而开展的集体研讨活动。从理论上说学校中的任何人，财、物、事、时间、空间、信息等因素都有可能对教师的发展造成影响，都可成为研修资源，但最主要的应是“人”的资源。调查表明农村学校校本研修资源不足，一是校内资源不足且开发不够。在调研中我们发现有风格、学有专长的教师在村小较少，特别是把校内骨干教师或学有专长、教有风格有一技之长的教师的教育教学成果资源转化为群体特色，更显不足。教师在日常研修活动中得到的帮助主要来自于网络信息和教学书刊也分别占61%、45%。校本研修中得到同伴的直接帮助的只占27%，有51.5%教师认为校本研修中最缺乏的是本校的骨干教师。二是校际资源利用不充分。在调研中我们发现有风格、学有专长的教师主要在中心小学，乡镇中心校多年来形成了“中心”优势，成为村小校本研修的主要校外资源。所以65.1%的教师认为中心校与村小资源应互通共享，50.3%的教师认为村小要利用中心校资源开展校本研修。一个地区的中心校或相同类型、层次的学校，肯定拥有较多的可资交流的培训资源。如名教师，特色课程等都是很好研修资源。但学校之间交流仅限于上级组织到中心校听课等活动，教师在日常教研活动中通过教学观摩得到帮助占40%。可见，中心校在校本研修中的主阵地作用和村小的能动积极性没有很好发挥，缺乏有效措施，实现有限资源的校际共享。三是教师培训机构介入不深，影响不大，没有发挥主导的功能。在调研中我们了解到校本研修中来自专业人员和同伴的直接帮助的分别占7%、27%。76%教师认为校本研修最缺乏的是“专业研究人员”的指导。在校本研修中，教师培训机构的地位与作用，没有被充分发挥。可见，如何合理地开发、利用资源开展校本研修活动是目前校本研修需要解决的一个重要课题。

4、我省农村小学教师教研意识和教研能力有待提高。大多数教师都能经常关注教育教学方面的热点问题，并经常查阅各种媒体获取教育信息，这说明随着社会发展和技术更新，绝大多数教师都形成了自觉获取信息、开阔视野的习惯。教师们虽然每天都在接触新事物，在工作中研究新问题，但只有不到30%的人能自觉将收获加以整理、提升，多数教师尚未形成整理、提升的习惯；在教研活动中有37%的教师只是听取同事发表的意见，愿意在教研活动中提出解决问题的设想只占29%；38%教师在“表达自己的做法”，而“质疑别人的经验和做法”的仅为4%。而校本研修的目标是使教师成为教学研究者，要有教研意识和教研能力。可见，开展校本研修活动，要加强教师的理论学习，增强教师的教研意识，提高教师的自主反思的能力，提升教师的创新能力。

5、农村小学教师专业发展需要有一个“学习和发展共同体”。团队的力量是无穷的，相互协作，相互交流，与大家分享自己的教学困惑、教学经验和教学观点，不仅自身的素质得以提升，而且群策群力，凝聚更多人的智慧，促进更多人的反思和成长。调查结果显示，教师普遍认为，集体研讨的教研活动比独立钻研好（40%比10%）、有专家指导的研讨比只有同伴的研讨好（72%比4%）、同事之间的研讨比教研组的常规活动好（37%比16%）。有45%教师倾向“以问题为中心的集体研讨会诊”，有42%教师喜欢“针对某一课例进行解剖分析”，这说明随着校本研修和课程改革的深入，老师们的合作、研究、参与等教研意识已有所增强，绝大多数老师希望通过集体研讨提高专业水平。当前需要根据教师需求，有计划地开展校本研修活动，为教师创设一个研究、反思、合作、交流、分享的平台，这个平台应是比较友好的、开放的、平等的、自愿参加的“学习与发展共同体”。

6、教师迫切需要通过指导、互助、反思途径来实现自己的专业发展。校本研修有三大要素，教师自我反思、同伴互助和专业引领。有73%教师希望得到专业人员的帮助，有16%教师最想得到网络帮助、13%教师希望得到校内专家帮助，9%的教师希望有关部门给予资料的帮助，9%教师想通过教学观摩、评比活动得到专业指导。反映出教师们既从自己的实践需要出发探讨、解决具体问题，又需要借助专业人员的理论指导提高自己的专业水平，通过指导、互助、反思的不断循环改进自己的教学行为。而对于教研员的指导方式，教师选择“作为合作伙伴，与教师一起备课、听课、评课，再上课改进”的有66%，选择“以课例为载体，组织专家对教师教学中的问题多方会诊”的有25%，选择“听课评课后，依据经验给予教法上的具体指导”也有34%。只有9%和1%的教师希望专业人员给他们提供相关专业信息和组织教学观摩、评比。通过这次调研我们深切地感到广大教师是非常期盼获得专业指导人员和专业研究人员的专业引领，渴望教研员能以合作者、指导者的身份参与具体教学活动的各个环节，希望能在活动中与他们建立平等的伙伴关系和民主的学术氛围，通过互动交流、讨论和专业引领人员指导下的行为跟进促进自身专业发展。

1、正确把握校本研修的本质内涵和价值取向。校本研修是科学理论指导下的实践研究，我们只有认认真真地学习相关理论，才能踏踏实实地进行研究。为此，应提高对校本研修内涵、基本要素等的认识。校本研修是以学校为基地，以教师为主体，以教育教学中的实际问题为重点，是利用学校这个教师工作、成长的职场，把校本研究和校本进修结合起来，构建以校为本，以研导修，以修促研，提高教师素质以提高学校教育和科研水平的教师培训模式。所谓“校本”，即以校为本，就是要确立基于学校、通过学校、为了学校的基本理念，激发学校主动发展的思想意识，引领学校根据本校实际情况，规划校本研修内容，建立校本研修制度，创新校本研修方式，开展校本研修活动；是要面向全体教师，提高全体教师的专业发展水平，是要激发广大教师的主体意识，使广大教师真正成为研修活动的主体，真正进入在工作中研究、研究性地工作的职业状态；教师研修的一切活动都必须从学校和教师的实际需要出发。以研导修，即在研究中提高教师素质，确保进修提高的专业方向性、问题针对性和工作适用性；以修促研，即通过提高教师素质，健全研究队伍，提高教育科研的质量，增强教育科研的导向功能。校本研修应是研修一体，互生共荣，在研修中工作，在工作中研修。基于上述认识，校本研修的目标诉求是提高全体教师的专业发展水平，全面提升学校课程实施、课程开发的能力和水平。校本研修的主导思想是基于学校，立足教师，源于课堂，研究真实的问题，创新真实的做法，追求真实的成效。

究主题开展交流研讨，一是交流对问题的认识和解决问题的对策，二是讨论执教者提供的研究课教学设计，提出具体的修改意见。随后，执教者根据大家提出的意见修改教案。教学设计必须着重体现研究主题的主导思想，必须着重尝试研究主题相关问题的解决策略；第四步，上课听课，课堂观察。由执教老师上课，其他教师听课观摩，进行课堂观察分析。课堂观察，既关注各个环节、各个要素，而着重观察记录与研究主题相关的教学行为；第五步，课堂评议，深入反思。组织教师对研究课进行分析评议，以研究课为范例，就研究主题的相关问题进行再讨论，以先进的课程理论和教育理念审视、分析教学中的具体细节，通过对教学细节的分析深入理解先进的教育理念，深入研究教学策略的改进；第六步，提练总结，行动跟进。

在广泛讨论、形成共识的基础上，总结归纳出问题解决、行动跟进的一些具体策略和措施，在今后的教学过程中推广成功经验，创新教学技术。主题研究式教学研讨活动，是由教师基于自己的实践自主选择研究主题，是同校、同组教师在同一文化环境下合作研究，平等交流，所以能够有效地激励广大教师参与学习和研究。主题研究式教学研讨活动，瞄准教学中具体问题的解决，把理论学习、问题思考、对策研究、课堂实践、总结提炼、行动跟进有机结合起来，所以能够有效实现理论与实践的结合。主题研究式教学研讨活动，是集体商量确定研究主题，围绕主题合作学习、集体备课、共同探讨、共享成果，整个过程都是合作开展的群体活动，所以能够更好地营造团结合作、共同提高的研究氛围。在大力推广主题研究式教学研讨活动方式的同时，大力倡导各校抓重点、创特色、讲实效，根据本校教育教学实际自主选择研修内容，自主创新活动方式。

3、充分发挥专业引领人员研究、指导和服务的职能和骨干教师的作用。校本研修不能停留于低水平的说课、评课、交流研讨，必须通过一定的专业引领提升研究水平，必须引领教师从具体的经验和表象深入到事物的本质和规律，在科学理论的指导下进行反思、改进和创新。专业研究人员和教研员要深入教学第一线，走进课堂，了解课改和校本教研中的问题，及时发现学校教学工作和教师专业化成长中的实际问题，倾听学校的呼声，了解教师教学研究中的困难。教学引领与指导要以教学观念的更新和教学行为的改进为重点，注重教师教学潜能的开发和教学研究水平的提高。要善于发现教师在课程改革中的闪光点和经验，并和教师一起进行总结和提炼，与教师建立一种平等对话的合作伙伴关系，倡导不断创新的研究风气，创造生动活泼的、行之有效的教学研究指导的方式方法，与一线教师一起体验新课程，解决课改和教学研究中的问题。在校本研修中，必要的专家引领是不可缺少的，但骨干教师和学科带头人的作用也是不可忽视的。特别是农村学校，要根据本地区、本校的实际情况，以学校为中心挖掘培训资源，能者、优者为师，让骨干教师在培训活动中充分展示自己，获得价值，以更高的热情、更多的精力投入到校本研修中，在学校、教研组内形成以骨干教师为龙头的教师集体研究力量。

学校调研报告

长期以来，地方政府与公办学校关系没完全理顺、将学校视为教育行政部门的一个机构，从对校长、教师的选聘到考核进行较多的行政干预，校长一言堂、内部管理同质化、民主监督机制失灵和社区与家长没有真正参与学校管理等。不仅降低了教师队伍的职业化和专业化水平，而且也制约了现代学校制度的建设。现代学校制度建设迫切需要通过排除他律性因素干扰即去行政化来理顺外部制度环境，通过加强学校内部治理结构探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，以及通过促进学校管理民主化进程来保障教育的公共性。

对此,我们采用调查研究的方法，就如何落实学校依法办学自主权、落实自主管理和民主监督办学、促进社会参与学校教育机制的建立等问题进行问卷和访谈，并就促进中小学现代学校制度建设等提出对策建议。

政府放权现代学校制度社会参与。

公共教育管理领域内的政府和学校之间的关系主要体现为教育行政与学校管理之间的关系。教育行政与学校管理之间一般有三种管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是两者在教育管理运行机制上的自觉的意识管理水平。长期以来，“我国的教育行政和学校管理之间关系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下级的)、管理型(管与被管)、习惯性(随意地、人际的)为根本特征。”这一教育行政管理特征尽管具有的精确、快速、效率、成本低等优点，成为实现政府职能专门化的普遍做法。但这种管理模式暴露的问题也愈来愈突出，集中表现在以下几方面：

教育行政机关成了“大校长”。公办学学校类似于国家教育行政机关的附属机构、分支机构，学校的主体地位不明，在人、财、物、课程及其它教学业务方面政府对学校统得过死，校本管理远未形成，依法自主管理难以实现。

学习评价评价搞成“一刀切”。现行学校评价制度评价主体是教育行政机关及其指定的机构，功利化取向十分明显，评价指标体系“一刀切”，统得过死，没有顾及学校的差异和特色，对学校多元化、差异化发展，有一定负面引导作用，导致了现代教育观念难以贯穿和指导教育教学全过程，素质教育难以全面实施，学生的充分、全面、多元、终身发展和允许有差异地发展的目标难以全面实现。

人财物上学校成了“肌无力”。在先行管理制度下，表面看起来学校很风光，满身肌肉，实际上是“肌无力”。一些公办学校应获得的公共教育经费难以落实，在人力资源管理、经费的筹集及管理、生源等方面，出现了制度层面的一些亟需研究的问题。如需要的教师进不来，“富裕’的教师出不去，经费筹集渠道单一，开支管得过死，经费常常是捉襟见肘，学校招生权受到限制。制度因素导致部分学校的资源未能充分、有效地发挥作用。

学校管理搞成了“家长制”。首先是学校决策机制存在问题。一是决策权力过分集中于主要负责人，部分学校校长缺乏民主意识，养成“个人说了算”家长制作风，教职工难以有效地介入学校管理工作。二是决策过程简单化、经验化，决策预案不充分，决策程序不民主，决策结果不透明。决策和执行分离，决策的有效性不高、指导力不强。决策责任追究制度不健全，重大决策失误得不到及时的纠正和处理。管理方式陈旧。学校管理仍沿用传统的金字塔式（层层垂直命令式）管理方式，这种管理方式组织上过分庞杂、管理结构上多层次、管理职能上多重叠、管理手段上高集权，因而，在现代组织管理中已经逐步被淘汰。现代管理模式强调实行扁平式管理，尽可能减少中间环节，直接面对政策对象，解释政策初衷，增强政策认同，保障信息畅通，从而使管理更加有效。

学校管理相对封闭——搞成了“孤岛”。制度的分割作用，导致部分学校不能与社区、家庭沟通。这一切，都与学校制度的相对落后、现代学校制度尚未系统建立有一定的关系。制度障碍已经成为我国基础教育阶段现代学校建设与发展的较大的障碍之一。

随着全球化进程的加快，传统的科层制管理难以应对后工业时代出现的种种社会问题，公共管理服务领域在公平、质量、效益等各个方面遭到质疑。教育内外部环境日益复杂化，教育活动的不确定性、不可预测性不断提高，这些变化对学校尤其是校长在处理复杂事态方面的综合能力要求越来越高，传统的教育行政管理体制已经不适应当前教育改革和发展的实际需要，无论是政府教育管理职能的转变，还是现代学校制度的建设，在当前都无法回避“去行政化”这一改革命题。为此，我们接受了中国教育学会整体改革委员会课题《现代学校依法办学自主管理制度体系建构研究》，假定在管办评体检成熟的情况下，学校应该如何建构内部管理体系，同时回答建构依法办学内部管理体制需要哪些外部条件。

本文是前期所做的调查研究，是课题研究的重要组成部分。

“没有调查就没有发言权”，这是毛泽东同志的经验总结。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-2020年)》明确提出要建设现代学校制度，构建政校分开、管办分离的新型政府与学校之间的关系，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。可以说，今天我国的教育改革已进入深水区，改革的焦点主要集中在制度变革上，而制度变革的核心是如何对政府与学校之间的权利、责任和义务进行重新调整和分配。

学校现代教育制度建设的前提是实现教育“管办评”分离、学校“去行政化”它涉及到的核心问题是对公共教育领域里长期存在的政府对学校管理和教育实践活动干预过多，以及服务单一化、僵硬化等弊端而提出的改革问题，目的在于削弱教育行政过程中的权力性、强制性等要素，突出教育行政部门对学校的专业技术指导能力。为此，我们必须认真而客观地了解社会各阶层的对此反应，以中小学教师人事管理中存在的行政化现象及去行政化实践探索作为问题焦点，重点分析和探讨去行政化对推动现代学校制度建设的重要性。目的是为了提高我们研究的实效性和科学性，为学校现代制度建设研究提供基础。

为此，20xx年上半年，我们以“转变政府教育管理职能”、“建设现代学校制度”、“中小学教师人事管理改革”等内容为主题，分别对校级领导、中层干部、教师、社区及家长代表。采用随机抽样调查，共发放调查表300份，回首250份，回收率80%。同时我们组织访谈5次。然后采用统计分析，形成报告。

调查结果表明，当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度均有较多的行政干预，不仅降低了师资专业化水平，也制约着现代学校制度建设的实际进程。因此，去行政化不仅局限于高校内，基础教育领域内同样迫切需要去行政化。

（一）教学行政部门对学校管过多。简政放权，进一步扩大学校办学自主权，这是伴随政府职能转变、构建现代学校制度而提出的教育改革方向。根据我国现行法律法规的规定，教育行政部门事先具备了有关对学校人、财、物的管理权利；而学校作为法人单位，必然希望能够自主、自律地按照各校的办学传统和理念进行改革，然而却因各个学校基本上不具备有关作为组织条件的人、财、物等方面的决定权，而必须依赖教育行政部门的管理和指导，这就构成了现实中教育行政和学校管理之间既限制又依赖的矛盾关系，这一矛盾关系也成为制约现代学校制度建设的主要因素之一。

绝大多数人认为“当下的学校管理制度存在的问题”主要问题是“主管部门管得太多，学校自主权有限”“校长任命制，专家办学特色不明，校长过分依赖主管部门”，学校“管”得太死，制度没有激活教师积极性。教师对于“论资排辈”，绩效分配“大锅饭”现象很是不满。部分家长和社区代表也觉得管理主体单一，缺乏建构社区和家庭参与学校管理的机制。

（二）任命制不利于校长职业专门化。教育人事管理行政化的特色就是实行校长任命制为主，学校校长是靠教育行政部门发现、培养，形成近亲繁殖和裙带繁衍，这无疑把有些具有现代校长素质、办学理想和创新型人才排除在外，有些人当了校长以后，把校长当官做，眼睛向上，只对主管部门负责，缺乏眼睛向下服务于教师和学生的精神，对学校发展、对教师发展和学生发展负责的意识淡薄。

在《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》中明确提出：“改进和完善中小学校长选拔任用制度，积极推行中小学校长聘任制。中小学校长的选拔任用要扩大民主，引入竞争机制。”调查表明，在被调查的80%人拥护“自荐竞聘”和“民主推荐”。绝大多是人认为学校去行政化，校长应该实行职级制，走专家化发展道路，一边校长全心全意办好学校。在访谈中大家认为，校长任命制是比较典型的行政化管理模式，这种选拔方法一方面不能保证具有相应资格的人当选校长，使得选拔校长的过程成为一般行政干部交流的过程，不利于校长职业的专门化；另一方面地方教育行政部门人权与事权相脱离，教育局一些业务科室与基层学校在行政级别上出现“倒挂”现象，加大了教育行政和业务部门对学校进行有效管理的难度。

（三）协调选聘不利于教师队伍建设。建设一支结构合理的教师队伍是学校管理的永恒主题，然而在高度行政化的管理模式下，由多部门协调选聘教师的行政化管理模式降低了教师职业的专业性。这一办法是一把具有“双刃剑”：一方面由多部门协调选聘起到了权力的相互制约和平衡作用，以防权力过于集中到某一部门；而另一方面，教师职业是“以作为教育者的使命感和深厚的教育热情为基础的，而且具有广泛的教育涵养，能够深入理解学习能力、教育理念和方法以及人的成长和发育规律，具有出色的教育艺术等综合素质和能力，具有高度专业化的职业。”

面对这样一个既要求具有较高专业水准，又要求具有较高责任感的专业群体，有必要由专门的机构对教师进行认证、选聘和考核。采取多个部门选聘教师的做法，难免运用一般行政原理，加大了横向行政部门干预教育的随意性，从而降低了教师这一职业的专业性，这必然很难从入口处把好教师队伍素质关。

调查和访谈表明，在被调查中80%的人希望，专门机构（第三方）选聘，学校使用，主管部门备案，也有部分赞同学校选用，但担心学校领导暗箱操作。

（四）职称评聘分离可谓一把双刃剑。教师职称和职务不搞一刀切和终身制，去年全国人代会上，就有代表提出，目前实行的绩效工资的高低，一个重要的参评依据就是职称的高低，职称“终身制”使得一些学校的部分教师只要评上高级职称就认为万事大吉，在之后的工作中不再“卖力”。建议取消教师职称“终身制”。解决教师不思进取、高原现象问题，最有效的方法就是学校采用评聘分离，地址高评和高职低聘，行政部门搭建促进教师校际交流的平台，促进教师良性流动。

在绝大多数受访对于“教师学校使用教师时，不搞终身制，根据学校编制的职称职数，实行“高职低聘、低职高聘”，有利于调动中青年教师的积极性；有利于促进教师专业技术终身发展；有利于教师队伍的正向交流和合理流动；有利于学校对教师的动态管理。但也有人认为这是一把双刃剑，学校领导必须制定公正公平的制度，将过程公开化、透明化，否则会造成人心惶惶，不利于学校的安定团结。

（五）现代学校制度建设的要素欠缺。“管、办、评”分离后，学小现代教育管理制度，依法办学，民主管理，一方面学校必须成立学校民主管理机构，引进现代企业管理你年和模式，实行校长负责制下的“扁平化”管理，提高管理效率，另一方面要求扩大学校管理主体的内涵，引进社区、家长参与学校管理，教育主管部门将引进第三方机构对学校办学质量进行专业评估。而这一切目前都不够成熟。

大家认为，依法成立由校长、学校行政、教代会代表、骨干教师、社区代表和家长代表的学校“校务管理委员会”，实行民主管理。能充分调动广大教职工作为学校管理的主体的积极性，增加学校的向心力，有利于学校校长“依法办学，民主治校”的各项制度的贯彻和执行，有利于畅通教师的各项诉求渠道，保证学校管理的公正、公开和透明，有利于减轻校长日常事务管理，专心思考学校发展，体现专家办学的优势。

绝大多数人支持引进“第三方”评估学校，因为专业机构的评估一般尊重教育规律和学校特色，既体现科学性和有效性，有体现了客观、公正、科学的。但也有人对此持怀疑态度：因为专业机构是由教育主管部门指定的，换汤不换药；目前专业机构很不成熟，难免出现偏差。

对当前的“社区”和“家委会”参与学校办学的普遍看法是很不成熟，社区办学还停留在形式上，.与世界上其他国家不一样，目前社区办学积极性不高，很难从实质上参与学校办学。目前家委会大多属于帮、为学校解决具体问题的机构，还没有真正参与到办学过程中。家委会显得比较松散，成员的素质和积极性参差不齐，很难形成一股参与办学力量。

（六）现代学校制度要求高素质校长。建立现代学校制度是依法治校、民主管理的要求,也是校园文化建设和校园政治文明建设的组成部分。校长作为学校发展和学校管理的首要负责人,应该关注现代学校制度建设,并在校内制度建设中发挥主导作用,成为推进和建构现代学校制度的灵魂人物。因此校长必须具有现代眼光和博大情怀，先进的教育理念和不断创新的精神，民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校长必备的素质，所以说“一个好校长就是一所好学校”。

“好校长应该具备哪些素质呢？”大家不约而同的认为：好校长应该具有：对我国教育现状保持清醒的头脑，是教育的思考者和实践者，具有教育家办教育的'战略思考；要有法制意识，发扬民主，依法治校，满怀激情引领教职工办好学校；要有教育理想和教育激情，主动地为师生服务，具有管理即服务的理念；要有科研思维，沉下身子回到课堂，与老师们一起研究和解决课程设置、课堂教学中出现的问题，是课堂的领导者和管理者；要有学习和创新精神，创造性地开展工作，办出学校自己的风格和特色。

（七）现代学校制度建设的一些想法。大家对现代学校的一揽子制度的看法有：一是看好现代学校制度，认为着一揽子制度很系统，如果能变成自觉行为，管理成本会很小，机制的效益会很高；制度很科学，广大教职工通过校务委员诉求和讨论，将自己的意志转化为自觉行为，充分体现民主治校的思想。但也有一部分人不看好，认为制度很繁琐，关键是很难变成自觉行为，管理成本会很高，执行力度很大。这不是制度本身的问题，二是不合符当前实际，因为教师已经适应了为管理而管理的制度。

校长所担心的是现代教育制度将人事权下放、经费包干给学校意味着对校长发出了挑战：.挑战校长的法律意识，校长是否有依法办学，接受民主监督的意识；挑战校长的民主意识，校长能否实行民主管理，依靠广大教职工办好学校；挑战校长的责任意识，校长是否有向政府负责，向社会负责的意识；挑战校长的办学智慧，校长是否具有办学能力，能把一所学校办成好学校；挑战校长的创新意识，校长能否运用教育智慧，以创新思维推动学校特色发展。一句话，校长愈来愈不好当了。

当然要推行现代学校制度路还很长，不可能一蹴而就，它的前提是政府松手，简政放权，去行政化，实现“管、办、评”分离，而实行“管办评“分离的关键是“政府放权”，否则一切免谈。

调查结果表明，当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度的行政干预过多，不仅降低了师资专业化水平，也制约着现代学校制度建设的推进。因此，在基础教育领域内去行政化，建设依法办学的现代学校管理体系，对于深化教育改革具有十分重要的意义。为此我们特提出以下思考建议：

（一）改革校长选拔制度，实行中小学校长专业职级制。一直以来，我国将学校视为教育行政的一个机构，中小学校长也具有行政级别。具有行政级别的校长忙于行政事务，无法将主要精力放在学校教育教学改革上来，也无法关注教师专业化发展的诉求，容易忽视教师的主观能动性，造成教师从事教育改革的职业权利与职业能力严重缺乏，“教师的不支持与不适应使教育改革只能得到有限的、支离破碎的执行，使教育改革形式上变化较多，实际进步很小。”

人事部提出对事业单位人事实行“脱钩、分类、放权、搞活”的总体思路，为此，近年来，在上海、中山、潍坊等地区试点运行了中小学校长职级制改革。实践表明，中小学校长职级制改革是教育体制改革的一个方向，把校长职位与其原来的行政级别脱离，通过选聘、考核建立起新的一套校长职级系列，目的在于减少学校教育中不必要的行政干预，培养教育家办学的氛围，这项改革可以视为是当前我国教育去行政化一次试水。

潍坊市在推进素质教育改革的过程中认识到教育家办学的重要性。从20xx年起就推行校长职级制改革，从最初取消校长的行政级别到实行校长职级制、任期制，确保让懂教育的人来办教育，基本上阻断了传统的行政官员担任中小学校长的路径。20xx年，该市成为国家试点的校长职级制改革单位。目前，该市正通过采取后备人才制、校长遴选制、校长职级制、校长薪酬制、校长任期制、校长与教育主管部门交流任职制、县市区教育局长任职资格制等一系列配套改革措施继续完善该项改革。

与传统的校长任命制相比，实行校长职级制管理具有以下几方面优势：一是校长的选拔、考核以及调配归口于教育行政部门管理，减少了横向部门之间的行政干预，实行公开遴选制，为教育家办学提供了制度保障；二是减少了校长过于繁琐的行政事务，增加了投入于教育教学活动的时间和精力，有助于校长职业化，为培养教育家办学创设了平台；三是增强了学校办学活力和创新意识，有助于创新型人才的培养。

不过，在现阶段中小学校长职级制改革进展并不顺利。主要原因：一是校长任命权不在地方教育局，即使教育行政主管部门有实施职级制改革的主观愿望，但很难付诸实施。二是实施校长职级制，必须要有比行政级别更具吸引力的改革条件。潍坊实施职级制改革，是采取与校长职级制改革相适应的薪酬制和任期制等配套改革环节予以保障的，这需要政府统筹支持，单靠教育行政部门是不能够实现的。

（二）建设现代学校制度，实施依法办学民主管理制度。从现代学校制度建设的国际经验来看，构建现代学校制度主要受制于三方面要素：一是学校自主性的外部保障机制——教育行政机关向学校下放包括人事、预算和“学校管理规则”在内的管理权限；二是学校办学自主权的内部保障机制——学校内部组织的重建和学校管理者能力的提升；三是保障教育的公共性——实行社会参与，促进教育管理民主化。建议今后主要通过以下三方面推进现代学校制度建设。

1.政府实行简政放权，进一步扩大学校办学自主权。首先，要解放思想，推广校长职级制改革，保障校长职业的专业化水平。校长职级制，对于加快实现中小学等事业单位与机关行政级别脱钩，建立校长职级制，不仅可以保障教育主管部门的事权与人权的相对统一，也是教育行政机关向学校“放权”的重要探索，有利于教育家的培养。实践表明，通过取消校长行政级别的改革举措不但没有影响教育质量，反而唤起了校长和教师的改革主动性和积极性，一些年轻的教育家型的校长正在实践中脱颖而出。

其次，简政放权，进一步扩大学校办学自主权。构建服务型政府的前提是要实行简政放权，也就是教育行政机关向学校教育机关放权。以教师编制为例，目前，结构性缺编问题比较突出，解决好这个问题，就有必要重新研究和制订中小学教师编制标准，适当增设一定的弹性编制给地方，因地制宜地解决结构性缺编的问题。有了一定的弹性编制，既可保障每校每年都有一定比例教师能够脱岗培训，又能保障教师有效流动，同时也有效解决代课教师的问题。实践表明，目前一些地方已经具备解决教师结构性缺编问题的主动性和相应能力。如山东省寿光市通过“政府出资，教育局招聘，学校用人”的灵活机制，采取了“动态编制”办法有效解决了高中教师缺编的问题。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限。在管理学中，自主权包括财权、人权、物权和事权，在确保让懂教育的人来办教育的基础上，将适当的人事权、公用经费使用权转交给学校。

第三，处理好政府与学校的关系，不能取消对教育必要的行政干预。教育行政与学校管理之间的关系是相互联系、密不可分的。首先，教育行政组织与学校教育组织之间的一般关系应是宏观指导与微观实施的关系、一般指导与具体执行的关系。教育行政机关制定的方针政策，归根结底要通过学校教育过程来体现和检验，而学校行政管理过程也不能游离于政府之外成为“孤岛”。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限也必须具备相应的前提条件，如校长可以有权聘用教师，但必须要事先向教育行政主管部门申报，得到正式的审批认可才能聘用。同理，学校预算以及经费的使用等都必须事先向教育行政主管部门进行申报。

2.强化学校内部治理，依法建构现代教育管理制度。目前，我市多数学校面临缺乏自身战略发展规划能力、学校领导力欠缺等实际问题。针对上述问题，首先，需要政府层面从教师职业化和专业化建设的重要性出发，重新明确中小学教师尤其是义务教育阶段教师的身份和地位，通过加强教师资格、校长资格的认定，逐步减少教师选聘过程中不必要的行政干预，真正实现从源头上把关教师队伍的整体素质。

其次，加强教职工代表大会制度，改进和完善学校中层管理组织，进一步加强学校自身发展规划和内部治理能力。

第三，加强学校管理领导力专题培训以及内部组织建设，增强校长以及学校中层管理的组织协调能力。只有学校有了自律性、自主性改革的意识和相应的能力水平，才能推进现代学校制度，才能真正落实教育的公平和质量提升。

3.社会参与学校管理，保障教育的民主化和公共性。政府、学校、家庭、社会是教育的核心利益相关者，从教育的公共性考虑，教育利益者彼此间需要平等对话，但在行政垂直管理体制下，学校只对上负责，忽视了家长、社会对学校教育的知情权、参与权和决策权。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天，社会对教育的关注度越来越高，这也正集中体现了教育相关者的利益诉求。面对来自社会的压力，一方面需要对教育行政过程实行问责制，实行信息公开，以取得社会对教育的信赖；另一方面需要加强管理的民主化进程，鼓励家长、社会以及社区居民参与学校管理过程。而且社会参与不能仅停留于重大教育改革决策过程中，而是从制度建设的视野加以推进。

仍以教师人事管理为例，教师评价由第三方专业评估机构、家长和学生共同参与，既可以发挥社会、家长的民主监督作用，同时在一定程度上弥补了校长负责制的不足，避免校长的专权，可形成校长负责制与民主参与制度之间相互制约、相互协作的良性机制。

目前，我国一些地区已先行在社会参与学校管理制度建设方面进行了有效的实践探索，如南京市的校务委员会制度、我市青羊区的中小学民主管理委员会制度、宁波海曙区的教育议事会制度等等，这些地区的改革经验为促进学校管理民主化进程提供了很好的经验。不过，社会参与学校管理是需要一定的必要条件的，如合理的民主参与制度、参与者的民主议事水平以及学校管理者的办学理念等。这里特别要指出的是，在缺乏明确理念的前提下提倡社会参与，不但容易带来妨碍正常教育教学活动的嫌疑，而且也关系到公共教育质量的问题。因此，在实行社会参与的过程中，一定要考虑到教育的公共性与私有性之间的关系，采取谨慎态度推进学校管理的民主化进程。

1.教育去行政化与现代学校制度建设——以中小学教师人事管理为例，包金玲《教育发展研究》20xx，12.

2.政府与学校关系重建：一种制度分析的视角,蒲蕊,教育研究，20xx，3.

3.教师职业的专业性和教师的专业权力,劳凯声,教育研究，20xx，2.

4.变革的陷阱——教育改革的误区,郝德永.,全球教育展望，20xx，10.

学校调研报告

高中教育在整个国民教育体系中处于一个十分特殊的位置,它是义务教育与高等教育的衔接口,在整个教育结构中起着承上启下的作用。高中阶段的教育经费问题,一直是深刻影响高中教育发展的一个关键性问题,高中教育是继义务教育后进入高等教育的'桥梁,是教育体系中不可缺少的部分。近年来,随着人们对教育的需求和关注越来越高,义务教育得到全国上下各方的高度重视,其教育经费的保障体系也得到很好的完善。但是,高中教育却因为缺少法律依据和政策支持,其教育经费不能得到有效保障。通过调查发现,目前高中教育经费在收入来源和使用分配等方面存在很多问题,包括财政性教育经费不足,人员经费不足,公用经费保障缺失。新的保障机制的建立，涉及到政策、制度的完善和调整,政府首先应该建立提高对高中教育经费投入的意识,然后再进行相应的体制改革和政策制度的完善。通过分项保障人员经费和公用经费、建立均衡性财政转移支付制度、加强薄弱学校建设、完善助学政策、强化监督检查制度、建立有效的债务化解制度等措施解决经费保障不足的问题。另外,针对教育经费筹资渠道单一的问题,要拓宽高中教育经费的筹资渠道。为了加强高中学校建设，促进我县普通高中教育的发展，我们对我县两所高中现状进行了调查，并提出公办普通高中办学存在的突出问题及经费保障机制建议。

学校调研报告

我校是一所地处绵阳市城市郊区边缘的农村小学，学校由中心校和一所村小组成。共占地30余亩，学校有教职工49人，学生918人。随着基础教育的改革步伐的深入迈进，学校得到了较快的发展。但是在新课程改革和实施素质教育的今天，学校教育又将如何健康发展？结合暑期校长集中学习和对学校现状的调查研究，现作出以下报告：

我校是绵阳市高新区和涪城区几合几分后，又白手起家重新建立的新皂小学。中心校的建立更是经过了艰辛的道路于20xx年才又重新建立。所以学校存在问题较多。尽管从20xx年至今学校回归涪城后经历了十多年的奋斗，学校已初具规模。但在进入21世纪的今天，新皂小学与现在的教育发展和要求相比还存在一些新的问题：我国目前教育已在向世界先进教育接轨，国家也十分重视教育。那么我校与现代教育相比：

（一）学校硬件是否达标？

（二）学校教育教学资源是否得到满足？

（三）学校管理是否具有前瞻性？这些问题都值得一个管理者的思考和研究。经过实情调查和研究后的确发现这些问题值得深思。

我校有中心校和一所村小两个教学点，首先从我校教学硬件来看：中心校有教学楼一幢，教室十五间，办公室七个。学生寝室住宿楼一楼一底一幢。伙食团一个，200米环形标准操场一个，七村小学教学综合楼一幢，内外操场各一个。从以上教学硬件来看，中心校有教师36人，学生726人，有教学班13个，平均每班学生人数为56人，班额人数最多的达68人。教师办公室只有5个，每个办公室平均教师人数为7人，而每个办公室只有20多平方米。教师办公室显得十分拥挤。从教学用房来看，15个教室，已有13个用于班级教学，剩下两间中一间是远程教育接收室，另一间是实验室。所以离教学硬件配套来看，以下功能用房到现目前还没有。计算机教室、图书馆、阅览室、音乐室、美术室、工会室、活动室、会议室、多媒体教室、阶梯教室、少先队活动室等功能教室尚差缺。而七村小学当时在拆并建立中把所有村小合并后形成了两个教学点。政府投入了100多万元，修了综合大楼，有教学用房共计12间。现在七村小学有6个教学班。教师13人，学生172人左右。按要求教学用房已满足还有余。那么造成两个教学点教学用房不平衡的原因是什么呢？从地理位置来看中心校在城区边缘，教学和学生学校环境要好些，加之公交车通村到户的便利，所以村上学生80%都希望到中心校读书。这样中心校学生按现有的教学用房已存在相当大的压力。造成中心校学生年年增长，而村小生源年年萎缩的现象。估计是由于进城务工的农民在增加和计划生育严格控制等原因的影响，七村小学再经过五年学生人数将出现只有不到100人的情况。结果造成中心校功能用房越来越不能满足现状，而七村小学空教室的现象明显突出。

再是学校的教学资源量显得十分的不足和不配套。

（一）从师资情况来看我校49名教职工中，从年龄结构来看，年龄在50岁以上的教师占39%，中年教师占26%，青年教师占35%。从教师总体健康状况来看，从每年体检结论可知有72%的教师有不同程度的健康问题。其中，高血脂、声道疾病、高血压、糖尿病患者居多，另有10%的教师因长期患病严重，胜任工作有困难。从教师教学学科上来看，教师专业不对口现象十分突出，如我校需要英语教师4人，结果两个教学点只有两名英语教师。给英语课的排课造成相当大的困难。没有专业计算机教师，使得计算机教学不能很好的开展。现在提得很响亮的科学课由于缺乏专业人士而没办法好好进行教学。语文、数学教师也发展不平衡，存在太多问题。我校需要数学教师，而学中文专业的教师居多，结果也造成一定的工作上安排不便。我想这个问题在全区都显得十分突出，特别是农村中小学。再是优秀教师在农村学校任教留不住也是一个严重问题，所以农村的教育教学质量比城区的落后。但好的是我校教师中98%是爱岗敬业的，他们的团队意识强，特别在面临不高的收入，教师的奉献精神更值得尊重。有的教师是战斗在农村教育战线上的精英，更是当代最可爱的人。

从我校师资情况来看，农村教师年龄偏大的原因是农村中青年教师参加各级竞赛的机会多，一旦出名，城里学校千方百计挖农村优秀教师进城。二是本身有的年轻教师把农村工作作为跳板，一旦时机和关系成熟便到城区工作。所农村留住优秀教师难，留住年轻教师更难。这也许是教育发展不均衡造成的老大难问题。关于造成学科不配套问题的原因，从我个人分析来看，是教育改革过程中有些人事配套工作没有跟上。如英语课、科学课。在农村小学是近几年才开设的课程。而农村小学在前期根本没有英语专业教师和计算机教师。特别是现在的科学课专业教师也是空缺。这些都需上级主管部门要在人事编制配备上多作研究和统筹安排。关于教师健康问题是由于教师从事的工作性质十分特殊造成的。教师的声道疾病不说大家都清楚，本身是教师的职业病。而教师身体处于亚健康状态的原因是由于：1、教师工作本身压力大，特别是新课标的改革中出现了一系列问题，给教师带来了不小的挑战。加之现在的学生大多是独生子女，常常很叛逆，造成教师思想情绪大的波动，这也是导致身体素质下降的原因。2、由于教师工作性质的特点，生活无规律，加之体育锻炼时间不足，导致各种疾病的出现。3、家庭压力所致。我校有43%的教师处于一人挣钱供养全家的情况，所以生活节俭，精神压力大。4、农村教师年龄偏大。我校45岁以上的教师占65%，由于人随年龄增长身体抵抗能力下降，这也是造成身体素质差的原因。但是多数教师还是能克服困难，仍然坚持工作。这种精神体现了人民教师的高尚与无私。

（二）从教学设备配置情况来看，我校计算机设备十分落后。90%的计算机都无法使用，那些都是1996年经淘汰的产品。对教学带来了极大的不方便。学生、教师意见十分大。造成这个原因是由于乡镇管学校时的财力状况不佳，无多余的经费来改善办学条件，而在区财政统管时，全区财力压力更大，农村小学本身又无其它收入，所以导致我校一直使用的是二手的旧计算机，已无维修价值。

最后是学校的管理。我校历来对管理工作抓得紧、抓的牢。但通过认真调研也发现有值得反思的地方。

（一）我校干部年龄结构为50岁以上的占28%，中年干部占43%，年轻干部占29%。从工作能力来看，85%的干部能力强，有15%的干部处于过得去的状态。有团队合作意识的占90%，区后备干部仅占14%，大专文化占86%。从以上数据可以看出，我校现今的情况与上级提出的干部队伍年轻化、知识化的要求还有一定差距。

（二）通过期末民意测评看，群众对干部的满意度不高，普遍认为干部队伍庞大。对个别干部工作十分不满意。

（三）从管理水平来看，有个别干部工作浮在表面上，不务实，工作方法欠妥，工作简单粗暴，缺乏领导艺术性。

产生以上管理上问题原因有：年轻教师对参与管理不积极，只想到利益，不求奉献。干部就是要有奉献精神和吃苦耐劳的精神。相比，老教师参与管理还非常认真。所以农村学校对后备干部的培养还很不到位。另外对干部队伍的培训少，指导少，所以干部大多凭经验办事。这是不科学的。

总之，一所学校要办好，就必须要敢于正视问题，善于暴露问题，才能有效解决问题，才能为学校教育的明天创造辉煌。

（一）为了真正实现教育均衡发展，作为上级主管部门要统筹安排，重视农村教育。

（二）为了真正让新皂老百姓子女享受到优质教育，我校需要修建一幢综合大楼以满足教育教学的要求。

（三）作为主管部门要多对农村教育进行认真分析调研，从设备到师资都要全盘认真研究和提出解决办法。

（四） 加强涪城区教育管理人员的培训、指导，增强其管理艺术和管理管理者的效率。

涪城教育已在四川乃至与全国都有名气，我校相信，在涪城教育局的领导下，涪城教育的明天会更出彩。而新皂小学在涪城区教育局的正确领导下，一定会有更好的发展。

学校调研报告

教育是社会进步的原动力，是现代文明的基石。改革开放以来，铜梁人艰苦努力，奋发争先，教育取得了辉煌的业绩。但随着教育向更新更高层次的推进，发展趋缓，后劲不足状况逐渐呈现，需要客观思考、积极探索、力寻突破、创新发展。由此，县政协针对我县学校布局现状与教育发展存在的矛盾和问题进行了调研，报告如下：

随着出生人口下降，生源结构逐步呈倒金字塔走向，以及社会对优质教育需求增大的趋势，我县从1997年来对学校布局进行了较大辐度调整。先后撤、并普高三个校点、初中30个校点（其中乡镇初中23所）、村小170所，并于xx年实现高中全部集中县城。

目前，全县有建制学校109所。包括普高3所、职高1所、初中25所、中心小学69所（下辖村小167所）、特校1所、幼儿园2所和主办中等职业教育，兼办少量普高、初中、小学班的纯民校8所。非建制公、民办幼儿园、学前班点314个。学生总人数131396，其中县外生4623。具体为普高11886人、中职（含大专班）3986人、初中32972人、小学67509、幼儿园和学前班14991人、特校52人。

从分布看，普高、中职集中县城。初中县城4所、学生8800人，中职初中班377人，占28%；乡镇21所、23795人，占72%。小学县城3所、6933人，国茂、燎原612人，占11%；乡镇中心小学66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。

通过调整，收缩规模，一定程度上改变了布局分散、弱校过多的状况，促进了教育资源整合、质量提高和优势打造。

不适应生源结构变化趋势。随着出生人口下降，我县小学适龄儿童逐年递减。据不完全统计，7岁儿童xx-xx年，分别为9131、6746、5863、5377、4992、4314人，预计xx年后大致稳定在4000人左右。6年后小学生总数30000、9年后初中生15000人左右，比现在下降50%以上。

现有乡镇学校分布散、数量多、生源少、容纳率低。村小尤为突出，校孝班少、学生不足的为数不少。每校1-3个班的分别为19、42、36所，占总量的11.6%、25.7%、21.6%，班平不足25人（国家规定25-30人）的67班，占13%。安居波仑、金星、葫芦村小各2个班，学生仅19、22、31人，最少的班9人。同时初中学生总数不足1000人的11所、500人的4所，双山中学仅159人。这类学校虽然解决了学生就近入学，但因规模太小，基础太弱，不仅投入成本高，而且师资、设施、管理等内部结构难以优化，只能低水平维持。如不调整，随着学生减少，这种资源浪费大、办学水平低的态势还会加剧。

发展不平衡，总体水平较低。目前，多数学生在乡镇就学，由于财力所宥，布局分散，有限资源利用不充分，乡镇不少学校办学条件差，基础设施、师资力量、教育环境，特别是文化大环境无法与城区学校、窗口学校相比，一些薄弱学校甚至可以说相差天壤。不少村小教师难配套，都是包班教学，”全能”包打包唱，加之教学设备设施差，无法提高学生综合素质，教学质量得不到保证。城乡发展不平衡，教育质量、办学水平总体不高是我们的现实。

基础教育优势潜在下滑。恢复高考以来，我县基础教育领先全市，创建了骄人的业绩。我们提出建设教育大县目标，主要是基于基础教育优势。但随着国家教育培养目标向现代化、素质化转变，高等教育向大众化发展，单纯升学率领先已无优势可言。新的教育观、人才观重在全面推行素质教育，提高教育质量。而教育梯次缺乏整体协调发展，特别是小学、初中段教育资源未实现优化组合，成为我县素质教育推行成效不突出，教育质量上新台阶难的一个重要因素。基础不牢，塔尖动遥近年，乡镇学校质量普遍下滑是不争的事实，优质教育量孝面窄，加之中考联招冲击，高中已出现优生危机。不仅全市领先地位岌岌可危，还有可能造成多米诺骨牌效应，影响教育向高层次发展，影响铜梁人才培养，影响教育大县奋斗目标的推进。

优质教育需求矛盾突出。随着社会对优质教育需求的激增，我县优质教育资源短缺矛盾加大，初中、小学尤为突出。初中看巴中、小学看城区几校，以致小学、初中生源向城区涌流，成为势不可挡之潮。这是社会”渴求”优教，优教供难应求矛盾突出的反映。

造成重复建设，资源浪费。”普九”全县在乡镇兴建了不少校舍，教育基础设施大改观。但随着城镇化进程加快，仅数年时间，一部分崭新的、债务未清的学校就已闲置，随着生源递减，这种状况还将继续。如果继续按”普九”模式发展，今后还将重蹈旧辙，形成新的分散投入，重复建设，浪费有限资源。

鉴于上述问题，建议适时调整全县小学、初中布局，逐步实施相对集中办学：即小学集中乡镇，初中集中县城。通过集聚资源，优化结构，促进教育全面提质，推进教育大县建设。

集中办学有利于推进教育大县建设。建教育大县，既要体量，更需质量。体量我们仅有一定量的普教、中职，没有大学，谈不上规模大、门类齐；质量还没有形成突出特色、绝对优势和对外辐射强力。但毕竟我们有基础教育的相对优势，吸引了近5000名外地学生来铜就读，这是建教育大县的根基。通过调整，改变布局分散，提高办学水平，做强优势，打响品牌，增大引力，形成区域性基础教育中心，并在此基础上向高层拓展，兴办高等教育，建设名副其实的教育大县。

集中办学有利于整体提升办学基矗教育设施、师资等集中，避免分散造成的高耗低效运作。通过资源优化组合，有利改善农村办学条件，逐步缩小城乡教育差别。集中办学，还有利改善教育环境。在现代社会，城市的人文环境大大优于农村，而人的社会性决定环境影响至关重要。学校向城镇集中，教育大环境层次提高，学生从思想观念、思维方式、行为习惯等方面接受良好熏陶，更有益培育他们健康成长。高中集中县城，基础整体提高的成效就说明了这一点。

学校调研报告

按照市政协的统一部署，近期对我市民办教育特别是民办学校的现状作了调研。下面就展开调研的对象——黄山学校的有关情况向与会的各位作一汇报。

黄山学校创办于1998年，是黄山市第一所以英语教育为特色，集小学、初中、高中为一体的十二年一贯制的寄宿型市直民办学校。创办以来，在市委、市政府的关心扶持、上级教育部门直接领导和社会各界的大力支持下，取得了长足的发展，现有师生1500余人。

学校以陶行知教育思想为指导，以“为民办学、为国育才”为宗旨，以“正品行、健身心、求真知”为校训，坚持“质量立校、特色兴校”，坚持“优质高中”、“品牌初中”、“精品小学”的发展策略，业绩显著。学校先后获得“全国社会力量办学先进单位”、“中国陶行知研究会实验学校”、“中国陶行知研究会先进集体”、 “市文明单位”等荣誉称号，xx年被北京奥组委、国家教育部、安徽省政府共同命名为“北京xx奥林匹克教育示范学校”，xx年被评为“安徽省绿色学校”。

学校积极扩大对外交流，吸收国外先进办学理念，先后与澳大利亚昆士兰州西莫顿学院、新加坡圣尼各拉女校、花菲卫理学校、瑞典瓦拉市拉各曼中学和日本藤井寺市小学等多所国外学校，建立教育交流与合作关系，成为黄山市对外教育交流的窗口之一。

学校教学业绩显著。仅以xx年为例，xx年的高考，我校600分以上尖子生率为2.9%,位居黄山市民办学校第一，黄山市第三；一本上线率为12%，位居黄山市民办学校第一，黄山市第三；二本上线率为30%，位居黄山市民办学校第一，黄山市第四；本科上线率为43%，位居黄山市民办学校第一，黄山市第三。中考成绩又创新辉煌，初三考生以699分位居市直第二，全市第四，初三总分平均分比全市平均分高出100多分，遥居前列。办学十年来，先后为中国科技大学、中国人民大学、北京体育大学、浙江大学、上海交大、北京航空航天大学、北京师范大学、中国农业大学、同济大学等全国一流名牌大学送去一批批优秀学子。

最近三年中，每年报考我校初一的学生数都是我校录取人数的两倍多，但学校以“做精、做强、不贪大” 的思想为指导，收优生，办精品，绝不滥收学生，使学校品位迅速提升。

今年的教育教学工作中，学校一如既往的注重过程管理，认真踏实的做好每一项细节的工作，让细节的完美构筑整体的辉煌，从本学期全市高三的一、二、三模考试成绩看，我校尖子生率、一本率及本科率都名列前茅、高三艺体生专业考试成绩已全部通过。目前，学校整体工作运行良好。

我校现有32个教学班，学生总数1400多人，其中义务教育阶段有19个教学班，870多人，高中13个教学班530多人。义务教育阶段办学条件基本达标，素质教育、阳光体育等全面开展，学生成绩在教育局的考核评估中绝大多数学科名列前茅。

我校共有教职员工150人。其中教师90人，学历都在大专以上，学历合格，其中35岁以下的教师占50%，他们都是从师范大学一毕业就在我校工作，有些教师的教龄和黄山学校的校龄一样长，他们正是黄山学校教育教学的栋梁。还有一些老教师和中年教师，他们一起构成了黄山学校老中青结合的较合理的教师队伍，年轻教师的职称正步入正轨，中年教师的职称由于受多种因素的制约，还停留在离开公立学校时的职称。黄山学校从办学初期开始就逐步为教职员工办“五险”，到xx年元月开始给所有教职员工都办了“五险”。依法为教职员工解除了后顾之忧，使教职员工的稳定性大大提高。

目前，学校正在市教育局和区教育局的正确领导下，规范办学，健康发展，正逐步享受法律赋予的全部权力和义务。

学生是民办学校的生命线。招生受阻将直接影响民办学校的发展。我市教育主管部门规定接受义务教育的毕业生，中考时必须回报考学校的户籍所在地考试，否则不准报考相应的省示范高中，这一规定无形之中为民办学校学生的就学和学校招生设置了障碍，而《中华人民共和国民办教育促进法》明确规定：民办学校有不受区域限制的自主招生权，自由录取权，我市的相关文件明显与《促进法》相抵触。

公、民办学校教师流通不畅、养老保险不平等成了民办学校发展的又一桎梏。这一问题在中心城区表现得尤为明显，许多优秀教师，被民办学校的感情、待遇和事业所吸引，心向往之，但财政编制成了一道“紧箍咒”，教师由公办学校进入民办学校，则意味着放弃了“有保障”的“财政编”，因为由民办学校返回公办学校，则是一条“不归路”，优秀教师对民办学校的“望而却步”，直接影响了民办学校的健康永续发展。甚至求取公办学校教师到民办学校兼课，也只能“暗渡陈仓”。

民办学校学生的“两免一补”没有享受，这与《民办教育促进法》中公民办学校的学生享有同等的待遇不符。

1、建立合理的教师流通渠道。呼吁政府及相关部门出台类似政策：凡从公办学校招聘到民办学校带有财政编制的教师，其公办教师身份不变，工资关系保留在原单位，教师工资由民办学校给付。教师调离民办学校由教育部门重新安排。在民办学校工作的教师，在考核、职评、晋级、评优等方面享有公办学校教师同等待遇，建立一条公办、民办学校教师流通的顺畅渠道。

2、民办学校教师依法享有与公办学校教师同等的权利和义务。民办学校的教师和公立学校的教师一样从事义务教育事业，民办学校与公立学校一样是不以盈利为目的的事业单位，在教师的养老保险上不应与企业同等待遇，应该与公立学校教师同等待遇。

3、以黄山市市直初中学校为例，民办学校数已占33.3%，民办学校的学生数有2211人，占总学生数的29%，民办教育为社会做出的贡献和为政府分担的责任是显而易见的。但民办学校学生的义务教育保障经费有吗？在哪里？如果没有的话，为什么不能享受党和国家的阳光雨露？请求政府和教育主管部门在规划“优先发展教育”的决策时，把民办学校纳入教育统筹的盘子，在资金和政策方面，依法给予相应的兑现、扶持和奖励。

4、取消招生中的任何保护，完全由市场选择，由学生选择，由家长选择，让适者生存的自然法则在教育竞争中普遍遵守，让黄山市的教育发展更快。

5、民办学校的收费受学校质量的制约，受市场的制约，受学生家长的制约，受物价上涨的制约。放宽民办学校的收费自主权，严格按《民办教育促进法》的规定，只需报主管部门备案和物价部门批准备案公示。

6、民办学校的校产属于民办学校，可以作为学校发展时的贷款抵押，以促进民办教育的发展和规避办学风险。

xx年六月五日

学校调研报告

中等职业教育是全面推进素质教育，提高国民素质，增强综合国力的重要力量。为了全面贯彻落实国务院关于大力发展职业教育的决定，适应地区经济发展和产业结构调整的需要以培养出更多受社会欢迎的高素质劳动者。

随着信息技术的发展，中职学校开设计算机应用专业已经多年，主要学习计算机基本操作、平面设计、网页设计、小型局域网等课程，毕业生主要就业岗位是文秘、计算机软硬件维护与销售。近几年招生、分配状况不是很好，作为一名计算机专业教师，我也深入思考究竟计算机专业何去何从。

根据职校“服务社会、成就未来”的办学宗旨，我们三个计算机教师（张文霞、魏艳）对省会城市及当地城市的影视动画、软件公司、专业网站等进行深入调研分析，先后通过企业调研、电话访问、实地考察和网络联系等形式，对湖南青苹果数据中心、湖南拓维有限公司、湖南创智软件有限公司、常德银天电脑公司、望城移动通信等多家公司进行调研，主要针对该专业就业前景、就业范围、就业岗位以及所需知识与技能方面进行了全面深入的了解。

（一）问卷调查法：对企业、多媒体用户等单位进行问卷调查，了解企业的岗位设置，人员配备，工作流程，适合中职毕业生的职业岗位。

（二）实地企业调查法：访谈权威性的行业专家和企业负责人，重点对多媒体技术专业学生从事的岗位及能力需求进行调研。

（三）文献调查法：通过网络、报刊杂志等渠道进行文献检索，搜寻项目研究需要的资料数据。重点调研多媒体技术行业发展的现状、趋势及人才需求状况。

（四）毕业生访谈：对本专业的多届毕业生进行跟踪调查，并以访谈或问卷的形式了解他们在企业中的工作情形，对本专业学生从事的岗位及能力需求进行调研。

（五）专家座谈：充分发挥专业指导委员会的作用，召开企业人员的座谈会，从企业和市场角度对该专业的培养目标进行定位。

本次调研主要围绕以下多媒体专业的四个问题进行：

（1）行业发展的现状、趋势、人才结构与需求状况；

（2）毕业生对应的岗位群及其岗位群对从业人员的素质与能力。

要求；

（3）对从业人员的职业资格要求；

（4）现行课程设置情况。

子娱乐产品、网络教育、娱乐、出版等多个领域，涉及计算机、影视、传媒、教育等多行业的产业集合，其更被称为是21世纪知识经济的核心产业，在今后的20年中，多媒体技术专业被确定为全国技能型紧缺人才培养方向。《中国国民经济和社会发展的第十一个五年规划纲要》中明确指出：要加快发展高新技术产业[1]。其中，“多媒体技术”成为高新技术产业的重大项目，因而，多媒体技术专业人才需求旺盛。

社会上从事该领域的人员一般是从计算机等相关专业转行的，或者是自学成才的，根据我们的调查，目前主要是大学开设多媒体相关专业，学的内容比较深，偏重于理论与研究，当然在该领域的确需要高端人才，但是通过我们对企业的实际走访，发现有一个特点，从事多媒体技术的人员学历水平并不高，而且特别年轻化，有许多是职业学校的毕业生，经过几年工作锻炼而出类拔萃。

针对多媒体技术专业方向的行业特点来说，学生主要的就业方向是广告设计公司，影视动画制作公司，网站的设计部门等，市场对多媒体技术人才需求量很大，但是，单位在招聘时面临一个困境，就是单位需求和学生的真正能力不相匹配，企业也很苦恼。我们走访的湖南拓维信息有限公司就非常明显，这个单位分为好几个部门，涉及平面设计、网站制作、手机动漫制作、网站维护等。负责人说，他们急需多媒体技术人才，要求集电脑绘画、创意、操作技术于一身，但是，他们很难招到合适的人，总要经过培训人员才能上岗，即使这样，还是感觉有些地方不是很满意，但是这也没有办法，没有更多的选择。

用人单位也不希望员工频繁调换工作，否则的话也就意味着要重新培训人员，成本很高。他们建议学校在提高学生综合素质的同时，更要注意提高学生专长能力。

作为中职学校如何面对这种市场机遇呢，虽有一些学校已经开设了多媒体专门化方向，但教学效果不很显著，如何培养出合格的多媒体技术人才呢？这个问题值得我们每一个教师深思。

（一）编制符合市场需要的人才培养方案。通过在企业中的调研发现，中职学生在企业中的优点应该是踏实的基本功和熟练的基本软件操作技巧，加强实际操作能力的训练，提高解决实际问题的能力。因此，学生不能只把“学会”作为学习的目标，应该在学习中做到“做好”。这个目标看起来简单，但在实际教学中实施起来其实并不容易，因为做到熟练就需要不断的甚至是重复性的学习，这种重复性的学习如果是通过教师硬性加在学生身上的，学生一般不容易接受，或者说在做重复性练习时很容易感到枯燥和厌倦。那么如何让学生能够主动的接收重复的训练呢，最好的办法是让学生拥有一种内在的动力，通过自己的主观愿望进行练习。我们教师还应该讨论找到更好的方法。因此，迫切需要集中力量对本专业进行系统的研究和调整，编制出符合市场需要的人才培养方案、课程体系、专业教学标准和适用的教材。

（二）加强综合素质培养。学校在要求学生掌握专业知识和专业技能的同时，应高度重视培养学生的综合素质。

教学过程中注重知识以外的素质及能力的培养。

1、具有较高的职业道德。

2、有积极进取的工作态度和热情，吃苦耐劳，塌实肯干。

3、办事迅速准确、良好的执行能力。

4、具有良好的身体素质，能够胜任高强度的劳动。

5、具有良好的人际交流能力、团队合作精神和客户服务意识。

6、具有一定的协调工作能力、组织管理能力。

7、具有自我学习、知识技能的更新、适应岗位变化的能力。

8、具有基本的文化素养，能够准确理解工作任务。

9、具有一定的口头表达能力和写作能力。

（三）要考取多媒体技术专业职业资格证书。中等职业学校多媒体技术专业课程设置课程学科性较强，科目比较新，重实操。建议考取专业的职业资格证书：

1、全国计算机等级考试一级、二级证书。

2、数字视频（dv）策划制作师（五级、四级、三级）。

3、多媒体制品制作员（或高级多媒体作品制作员）。

4、动画绘制员（中级、高级）。

5、动画绘制师（或高级动画绘制师）。

（四）帮助多媒体技术专业教师丰富实践经验。从调研结果看出，目前我市计算机多媒体技术专业的教师大部分是大学毕业直接进入校门，缺乏企业实际工作经验，与企业岗位需求和专业发展需要存在着较大差距。计算机多媒体技术更新快和实际工作的复杂性决定了教师继续学习和培训的重要性。组织专业教师定期培训到企业实践，培养和锻炼师资队伍，使计算机多媒体技术专业教师成为双师型教师。

学校调研报告

科学发展观把实现人的全面发展作为目标，坚持“以人为本”这一核心，这是马克思主义基本思想的体现，是社会主义本质的体现，是我们党的宗旨和最新的执政理念的体现，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。教师队伍建设坚持以促进教师发展为根本，正是科学发展观的本质要求。马克思主义哲学告诉我们，在事物发展过程中，主要矛盾决定了事物的发展方向，主要矛盾的解决对次要矛盾的解决有推动作用，因此我们办事情要善于抓住主要矛盾。教师队伍建设包括政治素质、年龄结构、性别比例、团队精神、机制建设、教师发展等多个方面的工作。而人的发展是一切发展的核心，教师发展决定了教师队伍建设的成功，并对其他方面的工作起到推动作用。因此，教师发展是教师队伍建设工作的主要矛盾，是根本和关键。抓住了教师发展这个根本，就牵住了“牛鼻子”。

第一，促进教师发展，要从全局和发展的战略高度，充分认识教师发展对于教师队伍建设的重大意义，优先筹划，优先安排，优先落实，充分重视教师发展，对教师提出的有利于自身发展的要求，要尽全力满足，并鼓励教师主动谋求发展。

第二，促进教师发展，要正确处理教师专业发展与其他方面发展的关系，促进教师全面、协调、可持续发展。教师发展包括价值观念、心理素质、情感态度、意志水平、专业发展等多个层面，这些层面之间是互动的。“在新世纪，教师专业发展在促使中小学生成长、保障基础教育进步方面，被看成是比任何时期都关键的重要因素。人们对教育专业所期望的，是能使教师工作专业化，使教师超越能干的教书匠而成为专业的教育家”。教师专业发展是决定教师发展进程的关键因素，因此要把教师专业发展作为教师发展的核心。

教师专业发展包含知识的积累、技能的熟练、能力的提高，也包括教育教学观念的转变等等。首先要求教师将教书育人作为一种专业理想，将教育视为一件快乐的事情而全力以赴;其次，整合专业知识和技能，内化为自身素质;再次，要求教师具有教育智慧，这是教师成熟的标志。促进教师发展，要以教师的职业为发展取向，以促进教师专业发展为着眼点，采取切实有效、针对性强的措施来促进教师良好基本素质的养成，加快教师职业人成熟的进程，从而最终确立教师职业不可替代的专业化地位。同时，除了培养教师具有专业素质外，还要在心理、情感、意志水平等方面使教师得到均衡发展，努力培养教师的社会责任感，树立为社会发展服务的思想，使其成为有完善人格的社会人。

第三，促进教师发展尤其是专业发展，要采取多种切实有效的模式。多年来，教育界探索和实践了多种促进教师专业发展的模式，并在不断进行新的探索。校本研修作为促进教师专业发展的关键举措和有效模式已经成为教育界的共识，也已经成为广大教师的内在需求。概括地说，校本研修，就是广大教师为了促进自身的专业发展，提高学校的教育教学质量，从学校的实际出发，依托学校资源优势和特色，针对自身的教育教学实践进行的研究。

校本研修的出发点符合教师的职业特点、认知特征和情感需求，创造了有利于教师研究的氛围，使教师有机会对教育教学中遇到的问题进行公开而自由的讨论，鼓励了思维的独立性与创造性，加深了教师对教学目标的理解。校本研修是对过去教研活动的深刻变革，它革除了以往教研活动的形式化而不注重内容、随意化而不讲求质量、经验化而不重视科研方法等种种弊端，最大化地促进了教师发展。

校长是校本研修的第一责任人，要把改进研修工作、促进教师发展、提高教育教学质量作为学校和自己的中心工作，加强对校本研修的领导。对校本研修总体规划、全面组织、全权保障、全程管理;为教师创造一个安全的、信任的、允许犯错误的氛围，一个在真实教育情境中持续、有效、深入学习的校本研修环境，满足每个教师个体的发展需求，以开展校本研修为手段建立学习型学校，加强教师队伍建设。

推动教师个体的主动研修。在校本研修的过程中，必须充分调动教师个体的主观能动性，激励教师个人主动研修，在工作中研修，在研修中发展，才能确保研修的成功和高效。以问题引导教师研修，不断从日常教学中发现问题，不断研究，解决新问题，使问题成为教师发展的起点;以差别推动教师进取，不断促使每位教师在各自能力最近发展区的上限处工作，并通过与自己、与同事、与先进理论的对比，寻找差别，提升自己;倡导“成长=经验+反思”的教师发展模式，鼓励教师立足于多样化的教育教学实践、立足于自身专业发展的需要、立足于自身的选择，不断反思自身的实践，向自己的教育教学要发展;提倡“知行合一”，强调认识中的“知”与实践中的“行”的同步交互与“悟性自足”，注重主体精神的发挥，鼓励教师学懂的东西做出来，做过的东西说出来。

关注、重视、促进教师群体研修。鉴于工作关系的联系，开展群体研修对于建立学习型组织、打造学校团队和加强教师队伍建设都具有十分重要的意义。同事间的合作与相互学习，是每位教师成长最直接的实践资源之一。教师群体研修既可以由教师个体提出问题出发设定主题内容，也可以由学校根据教育教学发展的总体需要而设定主题内容。内容不仅要基于教育教学的业务领域，也可以涉及学校发展与学校管理等其他领域。通过常规教学案例的分析与研究、论文和课件制作评比、理论学习和主题研讨等形式，推动教师个体主动研修与群体研修相结合。在教师个人对教育教学实践反思的基础上，加强群体交流与合作，同伴互助互学，发挥群体智慧的作用。交流中既有倾听，又有回应，或敞开自己的困惑以求别人指点迷津，或公开自己的经验与他人分享，或不同观点、不同体会进行争论，思想与思想碰撞而生灵光，在合作中扬长补短，共同提高，从而促进教师群体发展。

加强与专业机构、专业人士的联系，促进双方的深入合作，主动寻求专业引领。如果没有专家等高一层次人员的协助与带领，教师之间的互助可能会限于同水平重复。与大学及其教育专业机构、教育专家的合作，可以使校本培训获得更多的外部资源支持，尤其是智力的支持。通过专题讲座促进观念更新，通过案例分析促进教学反思，通过专家指导促进骨干成长，通过学术沙龙促进交流沟通。专业引领不等同于专家的单边引领，先进的理念如果没有以课程内容为载体的具体指引与对话，那就只是纸上谈兵，专业引领应是先进理念和实践经验的完美统一，共同引领。专业引领是使研究脱离低水平重复、收获最大成效的重要凭借，是校本研修成功的保障。专业引领的强势参与，可以提高校本研修的针对性和科学性，高质量、高频度的专业引领对广大教师的发展会起到积极的推动作用。

新时期的教育要求教师走上研究之路，校本研修创设了和谐浓厚的研究氛围，实现了主研与群研结合，行为与理念互动，理论与实践统一，唤醒了教师的主体意识，为教师的成长提供了肥沃的土壤。当然，校本研修不是惟一有效模式，在促进教师专业发展的过程中，校本研修应该与其他模式有机结合。

二、促进教师发展必须“以教师为本”

科学发展观坚持“以人为本”，应该有以下几层含义：首先是关爱人，即保障人民群众的根本利益;其次是发展人，以人的全面发展为目标，进而不断满足人民群众的物质文化需要;再次，从方法论上讲，为获得发展、使发展的成果惠及全体人民，一是要从“具体人”的实际出发谋发展，二是要充分重视人的因素，发挥人的主观能动性。只有坚持“以人为本”，才能真正地发展人。

马克思主义哲学告诉我们，内因是事物变化发展的根据，是事物发展的决定力量，这要求充分重视内因的作用。发展人就要充分重视人自身的主观能动性。

教师作为专业人，其劳动有目的上的社会性和责任性、任务上的复杂性和艰巨性、过程上的示范性和严格性、手段上的规范性和创造性、成果上的广泛性和长期性等自身职业的特点。教师队伍建设，促进教师发展，就必须充分重视教师的因素，重视教师自身的职业特点，坚持“以教师为本”。

“以教师为本”的第一要义是尊重教师。美国心理学家马斯洛发表的《人类动机的理论》一书中提出了需要层次论：一是生理的需要;二是安全的需要;三是归属和爱的需要;四是尊重的需要，包括要求受到别人的尊重和自己具有内在的自尊心;最高级的是自我实现的需要。尊重的需要是较高层次的精神需要，是受到社会和他人认可的体现。教师是太阳底下最光辉的职业，教师理应受到尊重。

尊重教师，首先是对教师作为专业人的尊重。既要尊重教师独立的人格、尊重教师的教学自主性和创造性，更要尊重教师的发展需求、尊重教师的职业生涯规划、尊重教师成长和发展的规律，即尊重教师发展的主体性，满足他们实现自我价值的需要。尊重教师自主确定自己在专业发展上的目标，自主决定以何种方式来满足自己的发展需求，尊重教师通过自我观察、自我分析、自我认识，觉察到自身存在的问题和改进的必要性，了解自己所需要的专业发展活动方式与内容。教师个体的需要通常和他们实际教育教学目标直接相关，要尊重教师在学习取向上的差异与发展阶段的差异，承认差异，尊重教师在差异中发展。在新课程改革的背景下，尊重教师，需要唤醒教师的主体意识，促进教师的教育观念、教学行为、学习方式和历练方式发生全方位的变革，促使教师成为真正的教学的主人、研究的主人。

其次是尊重教师在学校管理中的主人翁地位。保证教师对学校工作的知情权、决策权、监督权，增强教师对学校工作的认同和支持，激发教师的主动精神和创造意识，形成对学校的信任感和归属感，进而使学校领导与教师共同构建一个和谐统一的整体。

“以教师为本”的第二要义是服务。服务必须是全方位的。首先是保障教师的利益，努力提高教师待遇，为教师发展解决后顾之忧，做好生活方面的服务工作，使教师有足够的精力和时间持续发展。

其次是全心全意为教师谋发展。为教师发展提供硬件支持，创造和谐温馨的办公环境，提供各种现代设施，使广大教师在数字化的广阔宇宙中自由采撷，在光电传导中与世界对话交流;为教师发展提供展示自我的广阔舞台，为教师参加各级各类教学竞赛、学术交流和培训、研讨活动提供方便，创造条件，促进教师在交流与研讨中学习，在学习中发展;为教师发展搭建广阔的校内外交流平台，立足校本，切实开展校本研修活动;等等。总之，从物质与精神、内部与外部、软件与硬件多个方面为教师谋发展、促发展。

“以教师为本”的第三要义是激励。教育事业的发展需要教师的工作，教师的主动性、积极性和创造性将对教育事业的发展产生巨大推动的作用。恰当的激励能够把广大教师的积极性、主动性和创造性保持好、调动好和发展好，并对整个教师队伍的发展起到导向作用。

学校调研报告

学校调研报告

网络购物是借助网络实现商品或服务从商家/卖家转移到个人用户(消费者)的过程，在整个过程中的资金流、物流和信息流，其中任何一个环节有网络的参与，都称之为网络购物。它是电子商务的一个重要组成部分。

2007年是中国的网络购物市场快速发展的一年，网络购物市场销售额第一次冲破零售业的“500亿天花板”，达到全年594亿元人民币，2.1亿网民中有5500万网络购物人群，每人平均消费超过1000元，占2007年中国人均可支配收入的7%，推动中国的网购市场快速发展的主要原因有两个：网民数和网购人数的急剧增长，以及上网购物已经成为主流消费人群的消费习惯，并成为主流消费方式之一。

2008年仍是中国的网络购物爆发式增长的一年，网购成为网络经济中增长最快的行业之一。突发性事件基本不影响网购的增长，包括上半年雪灾、地震等自然灾害，特别是下半年逐渐蔓延的金融危机，对网购市场的负面影响较小，金融危机反而成为网络购物发展的新契机。网络购物已经成为传统零售市场强有力的补充，网上购物已成为年轻一代主流的购物方式。2008年中国的网络购物交易额规模突破千亿大关，达1281.8亿，相比2007年增长128.5%。

中国庞大的网民基数为中国的在线购物市场描绘美好的前景，随着在线支付、诚信服务、第三方支付、物流推荐、购物搜索等与网络购物相关的互联网业务的推出及成熟，中国的网民对网络购物已经不再恐惧，而是在网络购物方便性的吸引下逐步将在线购物作为自己的主要购物渠道。未来几年中国的网购市场将持续保持快速的增长趋势，2011年中国的网络购物交易规模有望达到5690亿元。

实际上，网络购物的发展成熟应该遵循一个大致的周期，当网络购物普及率基本稳定在一个水平上，就可以大致认为网络购物大致到发展成熟期。从事物发展的规律上看，中国的网络购物进入发展成熟期，预计在2016年左右。

1.大学生网上购物男生略高女生。调查结果显示，54%的被调查学生有过网上购物经历，而男生网络购物群略高于女生。互联网在男性中的普及程度要高于女性，男生比女生更敢于冒险和追求新的事物，而且男生的网络基础知识比女生普遍，这可能是造成大学男生网络购物比率要高于女生的原因。

2.大学生网上购物潜力巨大。通过本次调查显示，有网上购物经历的大学生占五成。而没有网上购物经历的大学生，其中只有11%的人没有浏览过购物网站。不难看出大学生在网上购物的市场潜力是巨大的!

3.在网上消费与传统消费并存的今天，大多数大学生选择网上购物的原因是方便、价格便宜，其各自所占的比例为33%、34%，节约时间有21%，也有相当一部分是因为商品齐全，当然还有少部分是出于好奇、时尚。在网上购物的被调查者中选择结算方式时，有56%的人喜欢选择网上银行支付，货到付款也占有22%的比例，银行转帐、邮政汇款共占20%。说明网上银行支付、货到付款是比较受欢迎的两种结算方式。

5.有购物的人中购物需求以满足精神需要的产品为主。购买的前四种商品依次为图书(28%)、运动和休闲产品(24%)、电脑及相关产品(24%)、音像制品(20%)。

1.选择网购的原因。

调查显示，有过网络购物经历的被访者们选择网络购物的原因主要有时效性、便利性、价格低以及商品多样性。由此可以看出，大学生选择网上购物的原因主要在于网上购物更方便，更能够节约成本，同时也可以获得更丰富的商品信息。

其中男生对时间要求多一点，图个节约时间，方便，和价格便宜。而女生在此基础上对商品的种类和商品的样式有更高的要求，可见网上购物满足不同层次和不同种类繁荣需求，其优势在现代繁忙的社会日益体现出来，以发展成一种潮流，成为一种势不可挡的趋势。

2.不尝试网络购物的原因。

调查显示，在没有购买经历的大学生中，没有尝试网络购物的原因主要有对网站不信任，怕受骗，质疑其安全性，担心网上付款环节等。没有网络购物经验的消费者对网络零售商的解很少，而质量、信息搜索以及订购都是在消费者真正进行消费的时候才能够切身感受的。因此，这些因素不会在很大程度上影响消费者是否参与网络购物。

1.网上购物的担心因素。从调查结果来看，有网络购物经验者对商品的质量担心程度最高(37.9%)，对售后服务和物流快递的评价较低，对商品种类、查询方便性的评价较高。没有网络购物经验者更多的是对网上消费的安全与隐私表现出较大的不信任倾向，而有过网上购物经验的大学生，已经对其建立起基本的信任，说明大学生的初次网络购物体验非常重要。

2.网购的满意程度。我们看到：同学们对网上购物的评价总体较好。有67%的同学对网上购物商品的满意程度为：一般。23%的同学持满意的观点。而评价为很不满意，不满意的同学共占10%。但也有值得重视的问题：没有一位同学对网上购物的商品持很满意的态度。可见，虽然网上购物的商品基本能够达到要求，但距离同学们的期望值还是有一段差距的。作为一项新兴的购物方式，它的提升空间还是相当大的，我们期待它以后能有更好的表现。

3.遇到问题怎么办。当同学们在网上购买的商品不和心意或有质量问题时，有23%的同学有想退货，但又不知道通过什么渠道办理退货。13%的同学表示非常生气，不再网上购物，18%的同学认为东西不多吃点亏算。对于要求销售网点退货或提出投诉的同学共占46%。以上数据显示出，在网上购物的过程中消费者与厂商的沟通渠道不够畅通，造成许多同学在消费者的合法权益收到侵害时，无法及时有效的维护自己的合法权益，只能束手无策或忍气吞声的被动接受。对此，笔者以为加强消费者与厂商的沟通，开辟更便捷，实效性强的售后服务是网上购物发展亟待解决的问题。

4.未来购买意愿。从调查结果来看，大部分大学生网络购物者明确表示在未来的一年还会继续进行网络购物83.7%，明确表示不会的很少6%。即使至今没有尝试过网络购物的大学生，在被问及“以后是否会尝试网络购物”时，表示今后会进行网络购物的占到69%，说明他们对网络购物的发展非常期待，在网购条件让他们感到满意时愿意去尝试。网络购物与传统购物相比在方便及时性、信息的丰富性等方面具有很多优势，会吸引越来越多的大学生参与网络购物。

5.网络购物前景。绝大多数的大学生认为网络购物的前景广阔，发展空间大，会被人接受。在43份持赞同态度的问卷中，回答主要有网购的前景好、价格便宜、发展空间大、物品种类齐全、方便、新兴、节约时间等。在37份有抵触的态度中，大多意见有质量的不放心、安全没保障、无售后服务、邮递时间长等。在10张从双方面讨论的观点中，一方面对目前的信用、质量、以及网购的体制不放心;另一方面，相信他的潜力大、前景良好。纵观这些回答，可以得出网购在目前已经被一般的人所接受，但由于目前的一些问题使得仍然有2/5的人不愿意接受。相信随着体制的改进网购会被越来越多的人所接受。

1.加强对大学生网络消费的教育和引导。

根据本研究的结果，多数大学生(占被调查人数的68.5%)有过网络购物行为，这说明在大学生群体中网络购物已经是一种普遍现象。但是大学生的消费心态还不够成熟，一部分人仅凭新鲜好奇和有趣而网络购物，因此存在盲目消费现象。对此，高校应该开展消费教育，设置有关消费知识的讲座，引导学生形成正确的消费观。关注大学生消费状况，把握大学生消费心理和行为导向，培养他们健康的消费心理树立他们合理的消费观，引导他们正确的消费行为，就成为当前高校“两课”教学的重要课题。[7]发挥高校学生社团的积极作用，通过丰富的活动来解大学生的思想动向和存在问题，加强交流，宣传健康向上的网络消费文化。加强大众传媒的正面引导，呼吁文化部门在大众传媒中向大学生进行网络消费的针对性宣传教育。父母在家庭教育中要重视对子女的消费教育，合理控制子女的消费来源，纠正子女不当的消费行为，帮助子女形成正确地金钱观和消费观。

2.开展网络购物安全方面的教育。

学校可以通过网络消费主题讲座等形式，进行合法网站识别以及防范网络欺诈的技术手段方面的教育。有些大学生对网络法律法规缺乏解，法律意识淡薄，为此有关部门应加强对大学生网络法律法规的教育，并教授他们一些自我保护的手段，这对于预防和打击网络犯罪，加强大学生自我权益保护是有益的。在法律法规教育方面，学校可以请求警方合作。对于已经受到网络欺诈而心理受挫的学生，可以通过学校的心理咨询中心进行咨询，以维护他们的心理健康。

3.大学生应加强自我教育。

大学生自身应该加强自我教育，树立正确、合理的消费观，摆正对网络消费的态度。通过分析认识自己的消费需求和消费心理，基于自身需要做出购买决策，避免受商家不良诱导盲目消费或冲动从众消费。既要解网络购物的优点，又要对网络购物的安全问题有足够的认识。学习识别合法网站的知识，主动增强网络消费的安全意识和法律意识。交易时提高警惕，保护好个人的信息资料如身份证号码和银行卡密码等。

4.已下信息资料为大学生网络购物及网上开店创业的提供参考。

购物网站按模式可以分为：

btob(商家对商家)：b2b对个人消费者来说可以不算。

卓越、当当都是买书的较好选择，每本书基本都有折扣，最夸张的一折书记者都见过不少。最关键的是你想买的书网上很少没有的，而且都是正版。卓越亚马逊成立于2000年，为客户提供各类图书、音像、软件、玩具礼品、百货等商品。卓越亚马逊总部设在北京。并成立上海和广州分公司。至今已经成为中国的网上零售的领先者。

当当网是全球最大的综合性中文网上购物商城，由国内著名出版机构科文公司、美国老虎基金、美国idg集团、卢森堡剑桥集团、亚洲创业投资基金(原名软银中国创业基金)共同投资成立。

1999年11月，当当网正式开通。成立以来，当当网一直保持高速度成长，每年成长率均超过100%。当当网在线销售的商品包括家居百货、化妆品、数码、图书、音像等几十个大类，近百万种商品，在库图书超过40万种。目前当当网有超过4000万的注册用户(含大陆、港、澳、台和国外)，遍及全国32个省、市、自治区和直辖市，2007年图书销售码洋超过六亿元。每天有上万人在当当网买东西，每月有2000万人在当当网浏览各类信息。

当当网的使命是坚持"更多选择、更多低价"让越来越多的顾客享购网上购物带来的方便和实惠。

淘宝网的使命是"没有淘不到的宝贝，没有卖不出的宝贝"。

卓越网发布于2000年5月，主营音像、图书、软件、游戏、礼品等流行时尚文化产品。卓越网诞生以来，凭借独创的"精选品种、全场库存、快捷配送"之"卓越模式"，迅速成长为国内最有影响力和辐射力的电子商务网站，赢得超过520万注册用户的衷心支持，发展成为中国访问量最大、营业额最高的零售网站，并获得全国网络文明工程组委会评选的"中国优秀文化网站"称号，入选"中国10大互联网旗帜公司"和"最具投资价值网站100强"。

卓越网总部设在北京。2001年3月，上海分公司正式成立，从而迈出区域拓展的第一步。2001年10月，主要面向网下用户的卓越精品俱乐部发布，在短短一年多的时间里，即发展注册会员65万人以上。2003年11月，广州分公司正式成立。通过产品线扩张和区域拓展，卓越网正在形成为以社区文化为主的最大的电子商务销售平台。2007年6月5日，卓越网公告显示，公司已正式更名为"卓越亚马逊"。

学校调研报告

仅没有书法美，就连识别都成问题。这与国家大力推行的书法（写字）教育的初衷相差甚远。

20xx年春节前，有一位书法者用楷书和隶书撰写了二十几幅春联在某城镇上街叫卖，几乎无人问津。并不是书者所写对联的内容不好，也不是书者的字写得不漂亮，而是绝大多数的人认为那些欢欢喜喜地、花花绿绿的印刷体春联更有喜庆味。这情景不能不令人感到惊讶和遗憾——在农村（或许也包括城镇），中国几千年来的手写春联已经被印刷品替代了。造成这种现象的原因很多，但与现在中小学校中书法（写字）教育的缺失有很大的关系。笔者认为，搞好中小学书法教育迫在眉捷。关于搞好中小学书法（写字）教育，笔者认为可以从以下几点做起。

中国书法，传承了中华民族的文化与文明。从某种意义上讲，书法与中国历史一脉相承。汉字是记载中国文化的符号，而书法让这些文化符号精彩动人。从几千年前的甲骨文、石鼓文到王羲之的《兰亭集序》，再到百花齐放的书法体系，从象征权力的玉玺到各类印章再到各种名胜古迹中的碑、匾、联、贴，无不闪烁着中华文明耀眼的光辉。可以说，汉字是传承历史、记录中华文明的明珠，而书法是这颗文明之珠上耀眼的光环。

在中小学校实施书法教育有利于青少年儿童了解中国的历史、熟悉中华之文明。书法与文学是相通的，一些文章的流传和闻名与优秀的书法有着相得益彰的联系。一篇王羲之的《兰亭集序》令多少人神思不已，《岳阳楼》上的巨幅书法条屏让岳阳楼记增色不少，毛泽东的书法长卷《七律·长征》，书法与诗的结合使人感到更加的气势磅礴。好的书法往往与好的文章、诗、词等结合在一起。

中小学生练习书法的过程又是学习和熟悉文学作品的过程。中小学生往往能从反复地书法练习中了解和熟记不少的文化知识。练书法，可以修身养性。练书法不仅是练字，还可以培养一个人平静、平衡和自然的心境。从书法的角度来练字需要练习者集力、气、神与形的高度专一。一张纸、一支笔，一盘墨，书法就这么开始。练字时当你在白纸黑墨中达到忘我的时刻，你会有一种空灵、洒脱之快感，当你沉醉于书法艺术时，你会体会到一种墨香静谧之美感。用书法（写字）教育来促进中小学生修身养性，可以逐步形成青少年稳定、坚毅和睿智的境界。汉字本身是一种艺术，书法对汉字的表现更提升了青少年儿童的审美情趣。书法是中国独特的艺术形式，现在热爱中国文学、喜爱中国文字的各国友人也热衷于中国书法。让我们的青少年儿童学习书法，掌握书法知识并辅之以应用，可以增强他们的民族自豪感和自信心。

正因为书法教育对中小学生教育的重要，所以更应实施和发展中小学校的书法教育。

1。教育之计，教师为本。书法既是艺术，教书法（写字）的教师就应该懂得一些书法常识、懂得欣赏书法、懂得如何引导学生去练习书法。现在中小学校很缺少书法教师，这或许是阻碍书法教育发展的关键一环。但是在一些中小学校并不缺乏爱好书法并钻研书法的教师，充分利用这些教师，在很多学校是可以正常开设书法（写字）课的。为了保证有相当数量的书法教师，县里和学校可以组织一些书法比赛来发掘人才。这不仅可发现有书法特长的人，又可以促进教师之间的竞争与学习。国家现在每年都会举行书法等级考试，学校可以鼓励和支持教师参加考试。以国家认定的形式评价教师的书法水平，并逐步实施让教书法的教师“持证上岗”，不断提高教学水平。

2。加强书法教学管理和书法交流。

学校要把书法课当成正式课程来安排，督促教师有计划、有准备地上课。上课教师要对学生写字（书法）作业和作品进行认真地分析与讲解，做出正确的分析与评价，既要指出其欠缺，又要鼓励其继续练习。书法教师要引导学生走上正确、正常的书法学习之路，并形成良好地、自觉地练习书法的习惯。

学校可以组织学生书法协会，成立班级书法兴趣小组，发现和吸引一批学生更专注地学习书法，并以先进带后进，形成大部分学生喜欢书法、练习书法的势头。学校可以定期组织书法比赛，加强书法爱好者的交流，评选并展出学校师生的一些好的作品，努力形成学校和班级良好的书法氛围。在各种活动中，学校可以把写标语、写通知、做展板的任务交由学生去做，以加强学生书法的实践和创作。在合适的时候，学校要争取积极参与上级部门和社会团体及单位的一些交流或比赛活动，开阔学生的书法视野。

学校应积极争取社会上一些书法知名人士的支持，聘请他们做学校兼职书法教师，以讲座或授课的形式为学生讲解书法知识。有条件的可以组织学生参观当地一些场馆的碑、贴、书、画上的书法作品与文字，让学生活学活用周围现有的书法教材。很多中小学校还可以充分利用网络资源浏览或下载一些优秀的书家作品，近距离感受优秀书家的言传身教，感受优秀书法作品的魅力，感受书法的艺术性和审美情趣。书法教育有助于提高青少年儿童的文化素养。

良好的书法教育可以增长学生的文化知识、提升学生的品质水平、陶冶学生的道德情操。中小学校应高度重视这一门素质课程，书法教育在中小学校只能加强，不应忽视。以书法为载体，让中华民族的优秀文化融入书法教育与实践中，希望中小学校的书法教育，能引起社会性的传统文化整体素质的提高，使书法形成满园春色之势。

学校调研报告

父母外出，由于缺乏有效的家庭教育这个重要环节，留守儿童对学习缺乏热情，进取性、自觉性不强，作业不能按时完成，应付了事，学习成绩普遍较差。家庭教育的缺失，使学生产生厌学情绪，学习缺乏热情，不求上进，学校教育往往处于事半功倍的尴尬境地。留守儿童一旦在某个学习环节跟不上，往往破罐子破摔，厌倦学习、不求上进。这种情况让学校的管理者和老师十分担心，在留守儿童较为集中的贫困山区、半山区，这种情况已经影响了班级、学校的教学质量。调查显示，留守儿童中学习成绩优秀的不到20,65以上学习成绩中等或偏下，有的主课只有30分—40分，有的逃学、厌学，上课纪律性差。

但也有少数留守儿童有着许多同龄孩子较少具有的优秀品质。比如：独立性、自理能力强、意志品质坚定，更懂事和体贴别人。能够把对父母的思念转化为学习的动力，有较高的学习自觉性，成绩优异，各方面表现良好。这种情况虽然在留守儿童中所占比例小，却也提示我们，对留守儿童来说，成长和生活环境是辨证的。如何将留守儿童的不利处境转化为积极因素，是需要探讨的非常有意义的话题。

大多数留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱；有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守规章制度，不服管理，说谎骗人，小偷小摸，抽烟、喝酒、打架、骂人……成为了“问题儿童”。如双箐口小学二年级学生保傅林在父亲外出打工多年里，由于长期在放任自流的环境里，缺乏及时有效的约束管教，他在家里不听代养人的教导，顶撞祖辈，我行我素，在学校老师反映他不是干坏事，就是纪律散漫，常有迟到、旷课、逃学、说谎、打架等现象发生；芳华中学学生谢小兵，由于家庭困难，父亲到广东打工，他跟母亲生活在一起。但由于父亲长期不在身边，他不但不听母亲话，花钱大手大脚，而且经常顶撞老师，并且敲诈低年级同学的钱财。

留守儿童大多年龄在1—15岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，有的出生几个月或一周岁后，父母就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心理失衡。我们对名学生问卷调查显示：留守儿童十分想念父母的占，有的留守儿童父母每年回来1次，的留守儿童父母几年回来1次，的留守儿童很少与父母电话联系。留守儿童有的情绪消极，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，双箐口小学二年级学生赵晓蓉父母双双打工，原本就内向的她在学校就更不爱讲话了，上课常常发呆，不愿意回答老师的提问，集体活动也不愿意参加，经常独自一人躲在一个角落；芳华中学有一个有一个叫李远的男生，父母长期在外打工，自己一个人生活，经常独来独往，从不与同学、老师讲话，极端的封闭。

对169名留守儿童调查发现，留守儿童托付爷爷奶奶、外公外婆照管的占75；拖付亲朋好友照管的占10；有5的留守儿童没有监护人，独自一人生活。留守儿童的监护人不管是祖辈还是亲朋好友，在他们眼里，认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格。只要孩子能有饭吃，身体健康不生病，安全不出事就尽到了责任。甚至部分监护人，因为忙于农活，对留守儿童的生活也照料不周。在问卷调查中，如果生病了，有14的是忽略；8的自己配药；20的给父母打电话。隔代的祖辈对孩子过于溺爱，物质上尽量满足孩子的需求。在本次调研中，有一个叫黎绍林的男生，父母都到上海打工，跟外婆生活在一起，椐他的班主任反映，他每隔一段时间，便以各种理由向外婆要钱，然后到县城去玩耍，直到钱用完后，才会回家。同时，祖父母等临时监护人因年老体弱等多种原因无法认真行使对儿童的监护权，特别是老人防范防护能力弱，安全保护意识不强，也导致留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件屡有发生，使孩子的生存状况存在诸多隐忧。

由于监护人大多数是老年人，年纪较大，文化层次不高，有的是文盲或半文盲，他们不知道从心理上关心孩子、照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子交流沟通上存在困难。加之新课程改革以后，教学方式发生了新的变化，就连一些年轻的农村家长也难以很好地辅导学生，更不用说老年人了。并且，由于监护人的素质偏低，也造成了学校与监护人沟通上的困难。老师们更担心，随着打工经济的进一步发展，留守儿童会进一步增加，如不采取有效措施，影响的将不再是少数人的素质，而将是未来农村建设者这个大群体的素质。

家庭教育是伴随孩子的终身教育，家庭教育直接影响孩子行为、心理健康、人格与智力发展。特别是中小学时期，是人生行为习惯、性格形成的关键期，在这个时期父母外出务工，由于收入普遍不高，居无定所难以将子女带在身边，错过对孩子教育的黄金期，对孩子影响极大；有的父母平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，孩子缺乏安全感；有的父母教育方法不得法，存在用钱补偿感情的心理，认为把钱寄回家，孩子有吃有穿有玩就行了，物质上满足，事实上成为孩子学习、身心发展的旁观者；祖辈隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，且知识、能力上也承担不了对孩子的品德培养、学习辅导的任务，使家庭道德教育处于真空状态。

外出务工人员将子女的教育寄望于学校教育，而学校教育由于学生多，教学任务重，心有余力不足。大部分留守儿童没有寄宿学校，在学校的时间有限，教师对留守儿童的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育，在学习上、生活上难以给留守儿童给予更多的关心和爱护，对那些有问题的留守儿童难以管理。再加上留守儿童特殊群体是近几年才出现的，有的学校人数比例小，没引起重视；有的学校虽人数比例较大，但仍在探索实践阶段。

由于种种原因，大多数农村在留守儿童教育管理方处于无人员、无设施、无场所的“三无”状态。不能有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足。

在调研的几所学校，都有留守儿童的统计和对留守儿童教育的具体措施。部分学校成立留守儿童管理领导小组，明确学校各部门及班主任、任课教师的责任，形成校内齐抓共管的工作机制。双箐口中学从思想教育、“五老”进校园、模拟家庭、师生、生生结对子、建立留守儿童成长档案等方面对留守儿童进行教育。同时，建立学校教育服务制度。发动老师对留守儿童进行定点、定人的帮扶；与监护人签定《监护人责任书》；班主任与留守儿童签定《自我承诺书》，鼓励学生进行自我评价，提高留守儿童的自我管理能力；与村社取得联系，各村设有留守儿童村社联络员；建立《留守儿童突发事件处理预案》等。

（1）定期开通“亲情热线”电话，使留守儿童家长通过“亲情热线”经常与孩子联系交流，使孩子可以定期向父母汇报自己的学习、生活情况，并了解父母在外工作、生活情况，加强父母子女间的情感沟通，消除留守学生对亲情的心理饥渴。

（2）、开展模拟家庭活动，老师充当留守儿童的临时父母，将留守儿童接到自己家中，辅导学习，并给以生活上的关心和照顾。如三岔河小学的太琼仙、飞丛仙老师，一发现留守儿童思想不稳定或者学习下降，就将留守儿童接到自己家中，与学生交心谈心，辅导其学习，亲自为学生做饭。

（5）“五老”进校园活动。发动老干部、老党员等做义务校外辅导员，讲革命传统史，鼓励学生发挥艰苦奋斗、自强自立的优良作风，对留守儿童进行思想道德教育。

完善学校留守儿童档案，实行动态管理。建立“三知、三多、三沟通”机制（对留守儿童基本情况、留守儿童监护人情况、留守儿童父母外出务工去向及联系电话等方面的知情；多与留守儿童谈心交心，多开展充满人文关怀的集体活动，多到留守儿童家庭进行家访；定期与留守儿童的父母、监护人、代管人进行沟通）。根据每一位留守儿童身心发展的具体情况，制定不同的教育方案，有针对性的加强对留守儿童的指导，并进行跟踪管理。

班主任和老师给予留守儿童特殊的关爱，针对留守儿童的特点，坚持启发、引导的疏导原则，强化行为规范的养成训练，组织班队活动让留守儿童学会自我管理、自我保护、自我生活，经常开展丰富多彩的`社会实践活动，让留守儿童在亲身体验中受到教育，以弥补他们亲情缺失对其人格健全发展的消极影响。

1、请上级有关部门对农村留守儿童问题给予高度重视，给基层以项目财力支持，扩大寄宿制学校的覆盖面，让留守儿童集中到学校吃住。对__农村教育投入，帮助留守儿童较为集中的村小、中学新办或巩固原有的寄宿学校，并按照实际留宿的留守儿童数量，发放寄宿制学生生活补助，让留守儿童吃住集中到学校，一是可以解决家中无人照顾的问题，二是方便学生向老师请教问题，提高学习的积极性，三是有利于同学间的交流，发展积极向上、开朗健康的性格和心理。四是可以排除留守儿童上学往返途中的安全隐患。

2、学校应在留守儿童教育中发挥主导作用。农村中小学应切实加强对留守儿童的教育与管理。一是从生活上和心理上给予留守儿童更多关心和关爱；二是针对留守学生特点，强化行为规范的养成训练，在教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，帮助他们学会自我管理、自我保护；三是通过书信、热线电话等形式，加强与留守学生家长的沟通，为增进孩子与父母的联系创造条件。

3、加强家庭教育指导，引导留守儿童家长。

重视对子女的教育。社会各方面应针对留守儿童家庭教育缺失的问题，宣传普及家教知识，教育进城务工的农村家长认识家庭教育的重要性，明确教育子女的职责。在留守儿童父母回乡探亲时，组织他们参加家长会或家长学校学习，引导他们经常与孩子进行情感交流，弥补父母不在身边给孩子造成的不良影响。同时教育临时监护人真正负起教养孩子的责任和义务，注重道德教育，更多地满足孩子的精神需求。

4、强化监护责任，构建亲属监护网络。相关单位要通过多种方式，引导家长在外出务工的同时，把孩子的生活和教育事情安排好，外出打工后要加强与孩子沟通、学会交流以及教育孩子的科学方式和方法，发挥家长对孩子的独特的教育功能，引导孩子健康成长。此外，要加强临时监护人的家庭教育指导，转变监护理念，引导临时监护人及其他亲属对孩子的文化道德教育和精神需求给予更多的关注。让远离父母的孩子真正感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”，合力营造农村留守儿童健康成长的社会环境。

5、发挥基层组织作用，构建社会呵护网络。全省各乡镇、村（居）委会应尽快做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童的有关情况，针对各类留守儿童的具体情况采取有效措施，更切合实际地解决留守儿童的生活教育问题。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，建立社区帮扶中心，并组织干部到留守儿童家里慰问，切实帮助留守儿童解决实际问题。要加强农村基层未成年人思想道德教育工作，由村支部负责，统筹乡村学校的老师、村妇代会主任、退休老同志、共青团员等各方面力量，给予留守儿童“一对一”的特别关怀，组织他们开展有益的集体活动，培养他们的集体主义精神和良好的行为习惯。

学校调研报告

近年来，随着城市化进程的加快，一批批外来务工人员涌入到__。伴随着大规模的人口流动，一批批打工子弟学校应运而生。为全面了解全区打工子弟学校团建情况，准确把握打工子弟学校共青团工作的发展方向，提升团建工作整体水平，深入分析研究当前团建工作存在的困难和问题，更好地服务学校教育教学中心工作和学生成长成才，充分发挥团组织团结教育服务学生的核心作用，20__年12月，__团区委组织实施了打工子弟学校团建基本状况调查。

本次调查采取电话调查法和查阅相关资料相结合的方式进行，采用的数据主要来自__区教行科提供的《20__年已批准打工子弟学校情况统计数据》和20__年共青团组织有关统计资料进行分析研究。

近两年来，__区建立打工子弟学校16所，其中具备建团条件的学校有8所，已建立团组织的学校有6所，占应建团组织学校的75.0%。本次调查将已建团组织的6所学校(全部经教育、劳动等有关行政管理部门批准，按照国家有关行政法规登记的社会力量举办学校)的团支部书记作为调查研究对象，重点对团建基本情况进行调查。

（一）被调查打工子弟学校团组织、团员青年和团干部队伍的基本情况

参加此次调查的6所打工子弟学校均建立了团组织。6所打工子弟学校中共有班级102个，校团支部6个（均无下一级团组织）；共有在校学生2582人，团员71名，其中学生团员63名，女团员45名，团员占学生总数的2.4%，女团员占团员人数的71.4%；6所打工子弟学校现共有团干部12名，委员会委员22人，平均校团支部书记年龄为27岁，大专学历6人，团员6人，无中共党员，无本科学历。

（二）__区打工子弟学校团组织建设状况呈现良好发展趋势

1、积极配合团区委工作，各项团的各项工作任务能够顺利完成。

6所打工子弟学校的校领导和团支部书记对团建工作都较为重视，积极参加团区委组织的基层团委书记培训活动，努力探索共青团工作的新方法，将团的建设纳入到学校管理的总体工作中并实施考核，团的各项工作得以有效地落实。每所打工子弟学校团支部均能按时完成工作任务，并做到及时上报，主动沟通，弥补不足，加快完善校团组织的每一项机制。

2、人员少，机制小，打工子弟学校呈现出互帮互助的良好局面。

由于我区建团的打工子弟学校和各学校的教职工、学生人数相对较少，又多数集中在北七家、东小口和马池口等地区，所以就目前而言，__区打工子弟学校间呈现出互帮互助的良好局面。其中有2所打工子弟学校是在同区的其他打工子弟学校团组织的帮助下建立起来的，并在建立之后积极相互积极探讨适合当代打工子弟学校特点的共青团工作的新方法，同时在以团区委为桥梁的前提下，__区打工子弟学校已成为一只相互学习、相互促进、共谋发展新途径的党的有力的后备军。

3、团干部队伍年轻化，补充了团组织队伍的新鲜血液。

在6所打工子弟学校中，共有团干部12人，平均年龄27岁，最大的团支部书记32岁，最小的23岁。12名团支部书记均是大专学历，其中83.3%的团干部有再提高学历的打算，有1名团干部已经在读大学本科。作为一只年轻化的团干部队伍，每一位团干部都具有良好接受新鲜事物的能力、思维灵活、敢于创新，与学生和青年团员能相对容易的进行思想沟通，对团组织队伍的建设有不可忽视的作用。

1、学生流动性强，导致团的各项规章制度难以深入贯彻。

打工子弟学校的学生大多是随外务工父母进京学习，因此，有很强的自主择校性和流动性，平均每所学校的年流入和流出的学生分别占学生总数的14.79%和16.27%。在这种情况下，如何将团的制度和团的思想及时、牢固地贯穿给在校学生及团员已经成为打工子弟学校团组织所面临的难题。在打工子弟学校中，部分校团组织能够按时完成上级布置的工作任务，但对广大学生的思想教育和监督管理力度不大，使学生和团员对“共青团”知之甚少。其中一些打工子弟子女受父母影响，小农意识比较强，认为入团无用，没有带来实惠。调查结果显示，在打工子弟学校学生中，已提交入团申请书的学生仅有1.27%。这说明，打工子弟学校在某种程度上只注重了教学工作，放松了对学生和团员的日常团课教育。

2、团干部业务能力有待提高、且从团精力难以到位。

生活，因此在工作中存在一定的被动性。打工子弟学校的团支部书记同时还担当校少先队大队长和教学任务，其中平均每周每人上课17节，加大了团支部书记的工作量。这在一定程度上影响了团的工作力量和进度，阻碍了校团组织的发展和壮大。

3、团组织活动得不到稳定有序的开展。

就目前打工子弟学校团组织开展活动来看，6所学校均能按时完成团区委布置的各项团建工作任务，但自主开展团组织活动次数较少。在20__年中，仅有一所建校尚早的打工子弟学校开展过两次团组织活动，同时还是基于校少先队和学生全体活动进行的，没有体现出团的主体地位，因而，团组织活动成效也收之甚少。根据打工子弟学校学生基数少，团员基数小，团干部业务程度生疏，学生对团组织表现出的积极性弱等现象分析表明，在团的基础性教育、校团组织的影响力以及校领导的重视程度上还存有欠缺。

4、团组织活动经费和物资不足。

6所打工子弟学校平均投资资金为23.5万元；自建校址2所，租用校址4所；平均学校教学建筑占地面积1340平方米；共有教职工人数164人。目前各打工子弟学校的资金基本能够维持学校的正常开支，没有多于的资金投入到团组织建设方面，因此团员队伍建设无法得到有利保障。再加上学生家长只看重子女的学习成绩，忽视团的作用，进而团费收缴工作的开展也存在一定困难。

5、团组织的工作内容、工作方式和工作载体不能适应打工子弟学校的团组织发展要求。

目前打工子弟学校团建工作基本上是参照公办学校团的工作模式来开展，因此缺乏适应打工子弟学校发展要求的特色工作，而且组织建设方面不够规范、工作机制不够完善，阻碍了打工子弟学校团组织建设的步伐。

随着社会的发展，打工子弟学校的团建工作面临着时刻的转变。如何把握这些转变因素，进一步激发打工子弟学校学生们的积极性、创造性和先进性，努力扩大团的覆盖面、影响力，提高团组织活动的有效性，巩固党的后备力量已成为有待解决的棘手问题。针对以上打工子弟学校所反映出的困难和问题，经研究我们提出以下几点对策：

1、完善团的机制，做好团的活动，切实有效的增加团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

各打工子弟学校团组织在团的工作内容、工作机制和工作制度上均没有达成一定体系。因此，我们必须因地制宜、与时俱进，结合时代特点，按照“建设、服务、创新、发展”的工作理念，大力加强团的基层组织建设，选好团的干部，完善团的各项规章制度，继承和创新学校共青团工作的优势品牌。同时，还要积极探索打工子弟学校团组织工作、活动的新方式。从学校的实际出发，制定可行的活动方案，采取灵活有效的方式开展团的活动。充分调动广大学生参与活动的积极性，增强团组织的凝聚力和影响力，进一步确立团组织在青年学生中的核心地位。

2、重视和加强打工子弟学校团组织的管理指导工作。

多数打工子弟学校对团建工作能够重视，努力探索适合本学校发展的团建制度，大胆创新，使各项工作得到有效落实。基于这种情况，我们要继续全面开展“达标创优”竞赛活动，增加学校团组织的积极性和参与性，扩大团的影响力和覆盖面。指导打工子弟学校团组织深入研究当前团组织的工作现状，结合自身学校办学特点探讨团组织的突破口和发展方向，从基础性工作抓起，夯实团的工作根基，提高学校团组织的规范化建设水平，使团的各项制度在学校得到有效贯彻和落实。调动校团组织加强自身建设、发挥主体作用的积极性，使“达标创优”竞赛活动成为打工子弟学校团组织提高建设的一项手段，不断激发学校团组织的工作积极性和创造力，丰富工作内容，改进工作方式，完善工作机制，形成“以建设促发展”的良性循环。

3、积极改进和构建团干部相关机制，使团的工作不失持续性。

建设一直高素质的打工子弟学校团干部队伍，是做好团建工作的重要保证。据调查，打工子弟学校实行的是彻底的聘任制，教师流动性大，同时没有建立团干部后备人选的培养机制。从长远的发展来看，就容易影响学校团建工作的持续性。针对__区打工子弟学校团干部流动性强，制度不健全和资金紧张的现状，我们可以从优化任用制度、规范岗位培训、交流机制和鼓励团干部自身学习等方面提高团干部的业务水平和自身素质。要配备好学校团干部，把思想政治素质好、工作责任心强、善于联系广大团员青年的优秀人员选拔到团的工作岗位上来，逐步建立“专职为主，兼职为辅，适当吸纳学生”的打工子弟团干部队伍。此外，调查还显示，打工子弟学校的团支部书记大都不知怎样做好团建工作。这就要求打工子弟学校要建立健全团干部后备人才的培养和选拔机制，抓好团干部培养、教育和管理工作，切实提高团干部理论水平、政治素养和文化知识水平。积极推进团干部的多种任职方式，克服随意指定、随便更换的现象，切实履行团干部管理的有关组织程序。积极推进隐性团员的确认制度，在坚持标准、保证质量的前提下，做好团员的发展工作，及时吸收先进青年学生入团，壮大团员队伍。

4、了解学生思想，积极改进管理方式，不断壮大团组织队伍。

我区打工子弟学校团干部从总体上看趋于年轻化，这有利于团干部走进学生，深入了解打工子弟学生们的思想状态，做好学生们的思想灌输和教育宣传工作，使学生们了解团的历史，相信团的未来，积极参与团组织生活。就管理机制而言，打工子弟学校的管理机制不像公立学校有着严格约束力，面对这种情况，学校团组织和校领导要积极探索创新团员管理方式，认真贯彻团员年度团籍注册制度，坚持推进隐性团员的确认制度，有计划地发展团员，健全团员组织关系转接程序，改进团员教育管理的内容和方法，实现了对团员的有效管理，为团组织的发展壮大打下了良好的基础。

5、积极为打工子弟学校创造良好的工作氛围

和保证学校团干的从团精力；再次要明确保证学校团组织必要的工作经费，并提供必要的物质条件，建立必要的工作阵地。依托__区稳定的民办高校团建工作基础，可适当举行民办学校团建工作交流会。本着“以交流促发展，以沟通促和谐、以团建促创新”的方针，坚持“以先进树典型，以特色立创新，共同服务团员青年”为目标，积极为__区打工子弟学校团建工作的发展铺平道路，创造良好的学习工作氛围，努力构搭全区打工子弟学校间的团建工作桥梁。

打工子弟学校团建工作是共青团工作的新领域，也是今后一段时期内__区共青团组织团建创新的重点工作之一，继而我们将就此项工作继续进行研究、探索和创新，以推动__区打工子弟学校团建工作的不断发展，服务于打工子弟学校的团员青年，促进打工子弟学校团组织的健康发展。