网络意识形态工作情况分析报告大全（17篇）

情况报告要求我们全面、客观地陈述事实，避免主观色彩的夸张或歪曲。通过阅读以下情况报告范文，我们可以学习到不同情况报告的撰写方式和技巧。

Xx大队网络意识形态工作分析报告

2020年，xx大队在市公安局和交警支队党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合工作实际，通过加强组织领导、深化理论学习、培树先进典型等不断提升网络意识形态工作水平，现将具体工作情况汇报如下:。

一、主要工作措施及成效。

(-)强化组织领导，完善工作机制。

大队主要领导高度重视网络意识形态工作，把网络意识形态工作纳入年度工作要点和党建工作计划中，做到与业务工作同部署、同落实、同检查。大队及时成立由党支部书记任组长，其他支委任副组长，各党小组组长为成员的网络意识形态工作领导小组,研究制定了《xx大队落实网络意识形态工作责任制实施方案》，健全网络意识形态工作责任制。大队党支部坚持“-把手”亲自抓，定期分析网络意识形态领域的动态动向，正确判断网络意识形态领域形势，不断研究新情况、解决新问题，各支委根据工作分工，要求分管各中队科室要认真学习领会上级工作要求，进一步增强做好网络意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识，为做好大队网络意识形态工作提供了强有力的组织保障。

(二)强化理论武装，统一思想认识-是建立常态学习教育机制，做到学深悟透融会贯通。大队细化制定年度、季度和月学习计划，结合“三会-课”、“主题党日活动”、“组织生活会”等活动,召开专题研讨会,全面深入学习深入习近平总书记关于宣传思想工作和网络强国的重要思想，认真领会贯彻上级公安机关党委关于推进网络意识形态工作的部署要求。二是结合实际自主深入学习，做到统一思想凝聚共识。大队全体民警、文职、协勤通过借助“学习强国”、“xx学习网”等多种平台、坚持每日理论学习，关注时事政治，强化“公安姓党”的思想认识，加深“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的使命意识。

(三)强化风险排查，坚决严格把控。

大队正确把握宣传方向，充分发挥主流媒体和官方媒体作用，多形式、全方位开展交通安全宣传和队伍正面典型宣传，树立公安交警良好形象，累计在公安部交管局微博、微信、人民公安报、《道路交通管理杂志》等官方媒体和新华网、中国网、中国交通频道、“央视频”等央级媒体报道23条，在福建日报、福建电视台等省级媒体报道161条，在xx报、xx电视台等市级主流媒体报道xxx条,举办夜查执法直播活动x次吸引x万余人在线互动。

二、存在的短板和不足。

一是牢牢把握正确宣传导向。大队将进一步认识网络意识形态工作的重要性，进--步完善意识形态工作责任制，加.强网络意识形态工作的引导力和管控力，牢牢把握好正确的政治方向，坚决贯彻“两个维护”，重点加强正面宣传，加强精神文明建设，着力宣传以党建为引领，持续抓好政治理论和意识形态学习教育。二是强化宣传思想阵地建设。大队将着力加强宣传思想阵地建设与管理，科学分析意识形态领域风险点，妥善应对网络意识形态领域、网络舆情出现的问题，把握正确舆论导向，营造良好的舆论氛围，及时做好上传下达工作，确保意识形态安全。

三是结合交管实际创新载体。面对网络意识形态领域客观存在的新形势新挑战和大队工作存在的短板，大队将从思维方法、思想内容、实践开拓等方面进行积极探索，积极将新时代意识形态工作和公安交通管理工作紧密结合部署，不断创新网络意识形态工作载体。

网络意识形态工作情况汇报

按照上级党委要求，现将我局20xx年上半年意识形态工作报告如下：

的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，切实掌握意识形态工作主动权。等方式，及时传达学习党中央、自治区、xx市及我市关于意识形态工作的决策部署，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。二是通过开展学习先进人物事迹、反面警示教育以及参观廉政教育基地等方式，提升党员干部对意识形态工作的认识，提高做好新形势下意识形态工作的能力。

(三)坚持正面宣传，壮大主流舆论。一是加大正面宣传，通过微信公众号、qq、微博等媒体持续加大正面宣传力度，抢占网络领域意识形态宣传高地，规范网上信息传播秩序，努力营造良好的舆论环境。二是妥善应对舆情，针对涉及群众切身利益多的实际，自觉站在维护意识形态安全的高度，牢牢把握正确的舆论导向，完善网络舆情应急处置机制，及时搜集、研判、处置可能引发不良社会影响的舆情，加强苗头性、倾向性信息的分析研判，做到早发现、早预防。

(四)健全制度机制，加强监督检查。一是完善《xx单位意识形态工作责任制相关制度(试行)》《xx单位网络意识形态责任制实施办法》《xx单位深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神制度》《xx单位宣传思想文化教育工作制度》等制度，形成用制度管人、管事、管权的工作机制。二是按照上级文件要求，认真开展意识形态工作风险点排查工作，累计排查风险点12个，制定相应措施28个。

虽然采取相应措施，加强了意识形态工作，但也存在一些问题和不足：一是理论学习需要进一步加强;二是微博、微信等新媒体的应用和引导管理需要进一步探索;三是对外宣传工作还需进一步加强。

(一)注重思想引领，扎实推进理论武装工作。深入学习贯彻党的十九大精神，以***总书记系列重要讲话精神为指导，引导全体干部职工全面准确地把握新时期提出的新思想、新观点。狠抓学习制度，充分发挥宣传阵地作用，组织好党员干部政治培训学习，不断提高党员干部的理论政策水平。

(二)注重舆论导向，多角度、多层次进行宣传。围绕市委、市政府中心工作，坚持团结、稳定、正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向，提高舆论引导水平;重点围绕基层党建、“三大攻坚战”等方面，突出宣传新思路、新举措、新经验，营造良好的舆论氛围。

(三)强化责任担当，扎实做好意识形态工作。把意识形态工作与党的建设紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，切实加强对意识形态工作的领导，抓紧抓实意识形态领域各项工作。

网络意识形态工作情况报告范文

根据《关于报送2020年网络意识形态工作开展情况的通知》要求，现将我局2020年网络意识形态工作情况报告如下：

我局高度重视意识形态工作，将此项工作作为党的建设的重要内容，成立了意识形态工作领导小组，党组书记任组长，认真履行“第一责任人”职责。其他党组成员根据工作分工，按照“一岗双责”的要求，主抓分管股室的网络意识形态工作，对职责范围内的网络意识形态工作负主要责任。全年召开2次专题会议研究意识形态工作，综合分析和研判意识形态领域情况并整改落实。

（一）坚持正确舆论导向，营造良好政治生态。

（二）管理好新媒体，积极传播正能量。

一是充分发挥好网评员队伍的作用，定期搜集社会舆情向上级汇报，通过相关网络平台发布信息，传达正面积极思想认识。全年发布网评文章、信息300余条。二是增强网络阵地意识，充分发挥政务新媒体的优势，严格网报材料的审核把关，专人负责平台和办公qq群、微信群的管理，主动积极宣传和解读党的路线、方针和政策，传播正能量。

干部职工对网络意识形态工作极端重要性认识不足，尤其是部分职工对网络意识形态工作认识的高度，认识模糊、有局限，认为是领导干部的事。

（二）对主流媒体的管理不够细致。

片面的强调了工作成绩，狠抓经济工作，忽视了网络信息发布的审核，审核制度不到位，审核不够严格，对发布的信息质量要求不高。

（一）强化思想认识。

认真学习贯彻习近平总书记关于加强网络意识形态工作的重要讲话精神，要求全体干部职工在网络意识形态领域始终坚持马克思主义思想的指导地位，始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，切实把网络意识形态工作摆上重要位置。

（二）加强信息宣传。

建立和完善信息宣传机制，加强对信息稿件的审核和质量把关，充分利用政府网站、微信工作群高效整合新闻资源，及时宣传党的政治方针和路线，进一步提升宣传效率。

网络意识形态工作情况报告范文

　我局网络意识形态工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实莱芜区区委关于党委(党组)意识形态工作责任制有关规定精神，始终把抓好意识形态工作作为稳步推进我单位工作的重点环节，坚持打牢思想理论基础，树立正确舆论导向，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，扎实做好意识形态工作。现将我局202-年意识形态工作总结如下：

一是认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神。进一步强化中心组学习制度，充分发挥党员领导干部在学习中的示范表率作用。二是从融会贯通、武装头脑上去深入。学习贯彻党章和系列讲话精神，必须把握核心要义、领会思想精髓。要领悟蕴含其中的新思想新观点新论断新要求，要掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断提高思想理论水平。三是从学以致用、推动工作上深入。弘扬理论联系实际学风，以党章和系列讲话精神为思想武器，强化问题意识，树立问题导向，研究解决前进中遇到的各种重大问题，把讲话精神贯彻到实际工作中去，推动局党委各项工作落地见效。四是从延伸拓展、全面覆盖上去深入。加强组织领导，以“两学一做”学习教育为契机，坚持党员领导干部带头，推动学习贯彻系列讲话精神向全体党员延伸和拓展，使党章和系列讲话精神在普通党员中落地生根，更好地统一思想行动、凝聚奋进力量。

把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，加强管理，着力打造一支作风优良、敢打硬仗、能打胜仗的坚强队伍。主要领导带头强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，加强对交通系统党员领导干部意识形态工作的教育培训。明确其他班子成员根据分工对职责范围内的意识形态工作进行督促检查。配齐从事意识形态工作人员或宣传工作人员。明确新闻发言人，配齐新闻发言分管领导、联络员。加强网络工作队伍建设，配备相关人员。

始终坚持做好网上舆论管理，充分利用微信公众号、单位网络联系群等媒体，牢牢掌控网络意识形态主导权把握正确舆论导向，广泛宣传社会主义核心价值观、公民道德基本规范，大力弘扬优秀传统美德，把意识形态工作落实到每一位干部职工身上，在意识形态宣传教育上力求抓实抓细、抓出成效。深入开展理想信念教育活动重温一次入党誓词，接受一次党课教育，开展一次专题讨论，参加一次民主评议，参加学雷锋志愿者活动。牢牢把握思想意识形态领域斗争的主动权，加强网上正面宣传和舆论引导，扎实推进社会主义核心价值观建设。全局全年对外宣传管理到位，在网络、报刊无负面新闻。

是不折不扣执行区委关于宣传和意识形态工作部署和要求，做好党员干部思想政治宣传教育工作，转变作风、强化责任、优化服务、促进规范，营造良好的舆论氛围。二是加强责任落实。坚决把责任放在心上，扛在肩上、落实在行动上，把意识形态工作列入局党建工作的重点工作，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。三是坚持走群众路线，深入群众开展思想宣传教育，在群众中树立良好形象，牢牢掌控意识形态的主动权。

网络意识形态工作情况报告范文

　今年上半年，***市严格落实《**市20xx年度党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》要求，不断提高意识形态工作水平，推动意识形态工作稳健发展，实现了全市意识形态领域安全有序和平稳可控。现将我市20xx年第二季度意识形态工作分析研判如下：

一是落实意识形态工作任制。每半年研究1次意识形态工作、向上级党委专题汇报1次意识形态工作。每季度分析研判1次意识形态领域形势，查摆重大风险隐患，提出工作建议，并形成了研判报告。同时，按照中央意识形态工作责任制专项巡视常态化整改任务要求，建立了长效机制，落实完成了各项整改工作任务。

二是强化意识形态重点领域管理。我们与公安局网安大队合作，将民运分子和网络、贴吧版主列为重点网上监控对象，实行属地管理，安排专人实施重点监控。全市开展民族宗教领域矛盾纠纷和安全隐患排查工作，主动预防和有效排除了各类风险隐患。教育系统建立了意识形态工作管理组织体系，明确责任内容，层层压实责任。

三是切实加强网络意识形态安全。健全完善了全市网络评论员队伍，召开了全市网评员业务培训会，对网络评论和网络监督明确了工作要求。安排专人24小时监看各大网站、论坛、贴吧等网络媒体上涉铁涉调舆情信息。同时制作《舆情要报》及时上报市委、市政府，经主要领导批示后，责成相关单位第一时间调查处理。

一是面临的形势不容乐观。当前，***正处于贯彻落实习近平总书记视察辽宁时重要讲话精神、推动高质量振兴发展的爬坡过坎期和社会矛盾的集中凸显期。特别是今年以来，围绕建国70周年庆祝活动、扫黑除恶专项斗争的逐步深入等重大敏感节点贯穿始终，意识形态工作面临的严峻形势不容忽视。

二是社会矛盾集中凸显。随着建国70周年活动的深入开展，可以预见，各类不安全、不稳定、不和谐因素很可能呈明显上升的态势。一旦应对处置不当，极易引发连锁反应，给全市社会稳定带来重大考验。

三是网络安全隐患不可低估。敌对势力利用互联网大肆散播反动有害信息，妄图煽动政治安全事件。各类违法犯罪也加速向网上蔓延，非接触式犯罪日益增多，利用支付宝、微信钱包等移动支付工具实施的新型犯罪明显上升，利用互联网从事诈骗、涉黄涉赌、侵害公民个人信息等违法犯罪活动明显上升，给安全稳定带来了严峻挑战。

今年上半年，我市意识形态领域继续保持向上向好，总体平稳可控，但也有一些问题亟待解决。

一是基层单位重视程度不够。基层单位在意识形态工作的统筹协调、人员安排、资源配置上有效落实力度不够。对意识形态工作分析研判重点不突出、风险点找得不准、建议措施不得力，出现研判报告、工作总结等质量下降，佐证材料保存不善等问题。

二是民族宗教领域仍存在管控隐患。随着城市化进程加速，农村留守老人和低收入、低文化人群被各种宗教尤其是非法宗教瞄准拉拢争夺，出现了有组织有势力“抢地盘”现象。

三是网络舆论阵地仍是管控重点。许多网络信息鱼目混珠,夹杂多种声音，未经官方证实就经微信、微博等途径广泛迅速传播，往往言之凿凿、先声夺人,使普通网民难辨真伪，引起舆论焦点，大大突破了党委政府对舆情信息的控制范围。

一是加强意识形态阵地建设和管理。严格贯彻落实中央巡视整改工作要求，严格对管辖范围内新闻媒体、学校课堂以及报告会、研讨会、讲座等宣传思想文化阵地的管理,加大对网络、宗教活动场所等阵地管控力度，加大对反动出版物查处封堵力度。

二是加强专题分析研判工作。针对意识形态领域的民族宗教渗透、互联网舆情管控和党校学校前沿阵地管理等突出问题，采取靶向定位的方式，开展专题分析研判，确保分析研判主题突出、目标明确、有的放矢、措施得力、效果明显。

三是加强互联网宣传管理工作。以融媒体中心建设为契机，以各类新兴媒体为依托，加强“三微一端”利用和管理，认真做好互联网舆情引导和监督执纪。

四是加强干部队伍建设。按照讲政治、管队伍、守纪律的要求，建强意识形态工作领导班子和干部队伍，着力加强人才培养，完善知识结构，拓展知识领域，提升意识形态领域一线工作人员思想政治素养和业务能力。

网络意识形态工作情况报告

报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。报告，在已发布的党、人大、政府、司法、军队机关的公文处理规范中。以下是小编整理的关于网络意识形态工作情况报告【八篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。

我镇高度重视网络意识形态工作，按照中共芦山县委办公室关于贯彻落实《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法的通知》（芦委办〔2018〕43号）文件要求，明确要求党组领导班子对网络意识形态工作负主体责任。建立网络意识形态工作工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”的要求，主抓分管各站所中心的网络意识形态工作，对职责内的网络意识形态工作负领导责任。切实解决各单位在网络意识形态工作中存在的实际问题。

组织全体人员认真学习习近平总书记关于网络意识形态工作的重要指示精神，认真学习中共芦山县委办公室关于贯彻落实《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法的通知》和县委、县政府关于网络意识形态工作相关文件精神，认真传达落实，将有关精神反复学、扎实学，确保将精神深刻领会，并学以致用贯彻到学习和工作中。

始终坚持做好本系统网上舆论管理，掌控网络意识形态主导权，把握正确的舆论方向，做到主要负责人亲自抓网络意识形态安全，建立健全了党务政务公开制度，定期召开工作会议，研究讨论网络热点和舆论方向，及时做好党政外网信息公开、微信公众号以及重要节点和敏感时期的舆论监管，及时有效的进行答复，平时注重掌握了解各级新闻媒体的舆情动态，健全重大决策及项目的舆情风险评估制度，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，为网络舆论引导工作的开展提供坚强的组织保障。

我镇党政内网2台、党政外网1台、微信公众号1个、工作群2个，信息上传实行分管领导审核、主要领导审批制度，并有办公室统一管理。要求干部职工在使用办公工作qq群和微信群时，只能用于日常工作和传播正能量，不能聊天或作其他用途。微信公众号、政务公开网站均由专人管理，负责网络意识形态工作舆情管理工作，及时维护更新及上传信息及投诉问题的答复处理工作。

一季度以来，我镇网络意识形态工作的开展较为顺利，但仍需进一步加强，还存在干部职工对网络意识形态工作认识不够深，个别村组干部网络意识形态工作做到不到位的情况。下一步，我镇将在继续高效开展网络意识形态工作的同时，加强领导，提高思想意识，树立楷模，加大对网络意识形态工作工作人员的培训和教育，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，对网络意识形态工作加强监管，提高网络意识形态工作的思想高度。

根据《关于报送2020年网络意识形态工作开展情况的通知》要求，现将我局2020年网络意识形态工作情况报告如下：

我局高度重视意识形态工作，将此项工作作为党的建设的重要内容，成立了意识形态工作领导小组，党组书记任组长，认真履行“第一责任人”职责。其他党组成员根据工作分工，按照“一岗双责”的要求，主抓分管股室的网络意识形态工作，对职责范围内的网络意识形态工作负主要责任。全年召开2次专题会议研究意识形态工作，综合分析和研判意识形态领域情况并整改落实。

一是组织全体干部职工认真学习习近平总书记关于网络意识形态工作的重要指示精神，认真学习中央、省委和市委《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，切实领会精神实质，认真传达落实，将有关精神反复学、扎实学，确保将精神深刻领会，并学以致用贯彻到学习和工作中。二是紧紧围绕“两学一做”学习教育，结合推进“不忘初心、牢记使命”主题活动常态化的开展，切实抓好干部职工思想教育和理论武装。三是充分利用两微一端、三会一课、“学习强国”等学习平台，让全局干部职工的学习教育抓在日常，用创新理论武装头脑，指导实践、推动工作。

（一）坚持正确舆论导向，营造良好政治生态。

一是全面落实网络意识形态工作责任制，常态化开展意识形态排查，随时关注各个方面的潜在风险，做到早发现、早报告、早控制、早解决。二是定期开展意识形态和社会舆情分析，加强正面引导，积极回应和澄清社会关切的相关工作中的问题，坚持同错误思想、错误言论作斗争，配合打造风清气正的网络环境。三是教育干部职工上网跟帖时注意言行，多做正面引导工作，不听信、发布、传播政治谣言，不发表同党中央精神违背的言论，坚持同错误思想作斗争，不忘初心，凝聚人心，汇聚社会正能量。

（二）管理好新媒体，积极传播正能量。

一是充分发挥好网评员队伍的作用，定期搜集社会舆情向上级汇报，通过相关网络平台发布信息，传达正面积极思想认识。全年发布网评文章、信息300余条。二是增强网络阵地意识，充分发挥政务新媒体的优势，严格网报材料的审核把关，专人负责平台和办公qq群、微信群的管理，主动积极宣传和解读党的路线、方针和政策，传播正能量。

干部职工对网络意识形态工作极端重要性认识不足，尤其是部分职工对网络意识形态工作认识的高度，认识模糊、有局限，认为是领导干部的事。

（二）对主流媒体的管理不够细致。

片面的强调了工作成绩，狠抓经济工作，忽视了网络信息发布的审核，审核制度不到位，审核不够严格，对发布的信息质量要求不高。

（一）强化思想认识。

认真学习贯彻习近平总书记关于加强网络意识形态工作的重要讲话精神，要求全体干部职工在网络意识形态领域始终坚持马克思主义思想的指导地位，始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，切实把网络意识形态工作摆上重要位置。

（二）加强信息宣传。

建立和完善信息宣传机制，加强对信息稿件的审核和质量把关，充分利用政府网站、微信工作群高效整合新闻资源，及时宣传党的政治方针和路线，进一步提升宣传效率。

按照上级要求，我镇党委认真对照《意识形态工作责任制落实情况自查表》相关要求，针对xx年度意识形态工作中发现的问题，认真分析原因，研究制定了相应的整改措施，现将整改情况汇报如下：

(一)加强组织领导，明确责任分工。

我镇认真贯彻落实党中央、省、市委、县委关于意识形态工作部署要求，结合“两学一做”、“大学习大讨论大调研”，进一步加强意识形态工作，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，明确党委领导班子对我镇意识形态工作负主体责任，调整充实了双胜镇意识形态工作领导小组，明确镇党委书记为意识形态工作第一责任人，分管领导和其他领导班子成员按照责任分工，对各自工作领域的意识形态工作负责，严格落实“一岗双责”，切实将意识形态工作落到实处。

(二)重视理论学习教育，坚持科学武装头脑。

1.加强党委中心组学习。示范引领全镇广大党员干部群众学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，学习中国特色社会主义理论体系，进一步提升中心组学习成员党的理论、路线和方针政策水平，在意识形态工作中把握正确导向，立场坚定，敢于亮剑。截止目前，全镇开展党委理论中心组集中学习11次，利用干部职工大会集中组织干部职工学习20余次。

2.抓好党员干部学习。把意识形态工作列入xx年工作计划，组织镇干部进行学习，进一步深化广大党员干部理想信念教育。利用干部职工大会、党员大会、座谈会等各种时机，强调意识形态工作的极端重要性，旗帜鲜明地反对历史虚无主义、传播轻信政治谣言、诋毁贬低党和国家领导人等错误思想倾向。认真开展“两学一做”、“大学习大讨论大调研”活动，抓好“三会一课”，组织党员干部集体学习，开展讨论，撰写心得。集中学习既有理论学习，又有省市县党委、政府的有关文件精神学习，既有理论宣传，又有政策贯彻与落实。

3.适时组织开展“应用式”学习和“研讨式”学习。把思想统一到党中央的决策部署上来，结合实际开展“转变工作作风，提升政府职能”和“乡村振兴”大讨论，做到汇聚力量、贴近实际、突出实效，不断加强全镇党员干部的理论素养，全面提高党员干部的思想素质和工作能力，统一思想认识，进一步明确发展方向。

(三)提高舆论引导能力，营造良好的舆论环境和社会氛围。

1.加强队伍建设。一方面，充实宣传工作队伍，加强对镇上年轻同志的培养，加强信息报送力度，切实做好党委意识形态工作、宣传思想文化工作和全镇经济社会发展新举措、新进展、新成效的宣传报道工作;另一方面，深入推进各党支部的思想政治建设，着力提升基层党支部宣传干部队伍敢抓敢管、擅长做意识形态工作的能力和水平。

2.加强阵地建设。充分利用双胜镇微信公众号、政务微博、政府门户网站及宣传展板等形式，全方位、多角度开展意识形态工作宣传，让宣传阵地充满主旋律和正能量;同时，紧扣干部群众所思所想，不断创新载体和形式，提高群众思想认识。

3.抓好行动落实。开展定期检查指导，加强督查，确保全镇意识形态工作落到实处。镇党委将意识形态工作纳入党建工作责任制内容，纳入镇村干部考核，明确考核内容、方式和程序，切实将意识形态工作责任制作为镇村党员干部评先评优、管理使用的重要依据;镇意识形态工作领导小组负责加强对意识形态贯彻执行情况的跟踪问效，实时把握动向;镇纪委负责对未能履行工作职责，意识形态出现严重错误和问题，并造成严重后果的单位或个人开展执纪问责。在党风廉政满意度测评工作中，做好思想引导和问题化解，发放宣传资料5000余份，召开群众会、院坝会50余次。

4.加强舆情宣传和引导。积极做好宣传，利用政府微信微博门户网站，对双胜工作进行和宣传。切实加强社会舆情和网络舆情的分析、研判、处置，引导党员干部准确认识当前舆论形势，把握舆论主动权;针对网络舆情传播速度较快、覆盖面广、影响力大的特点，实时监控，实时跟进，及时做好舆情监测与上报工作，对存在问题及时采取应对措施。在加强正面教育和引导的同时，加强对重点人物的排查，及时关注并发现干部群众思想问题，妥善处理倾向性和苗头性问题，开展针对性的思想政治工作，促使其思想观念正向转化。

一年来，我镇意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要包括以下几个方面：一是意识形态领域工作的学习机制需要进一步完善;二是新兴媒体的应用和引导管理需要进一步加强;三是新形势下舆论引导能力需要进一步提升;四是群众思想观念与加快发展的要求不相适应;五是阵地建设与群众精神文化生活需求不相适应。

在接下来的工作中，我镇将进一步抓好意识形态工作，持之以恒抓好理论学习，提高舆论引导水平，扩大意识形态工作宣传渠道，为推进意识形态工作发展提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。重点抓好三个方面的工作：一要抓学习。始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，各村(社区)党支部要从巩固党的群众基础，认清肩上的责任和面临的挑战，坚持底线思维，增强忧患意识和做好意识形态工作、宣传思想工作的自觉性、坚定性。要把深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，作为全镇宣传战线工作的重要内容，增强工作责任感和使命感，真正做到思想认识上强起来。二是抓舆论工作的引导力。要牢牢掌握舆论工作的主动权，提高舆论引导水平，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，更多地报道基层干部群众的生动实践和新鲜经验，更多地报道各村的新成绩、新典型和群众关心的问题，努力使新闻宣传具有亲和力，让广大群众爱听爱看。高度重视互联网等新兴媒体对社会舆论的影响，积极抢占宣传舆论阵地的制高点。三要抓协调。形成齐抓共管的意识形态工作合力。围绕党管意识形态的原则，认真履行综合协调职责，把宣传思想文化工作融入经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个领域，牢牢把握意识形态工作领导权和主导权。坚持政府主导、社会参与、共建共享。进一步建立健全意识形态工作责任制，调动多方力量共同做好意识形态工作，形成党委统一领导、部门共同参与、支部齐抓共管的良好氛围。

08年6月20日，胡锦涛在视察人民日报社时指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理。”有关数据显示，截至2009年9月，我国互联网用户已达3.6亿，普及率达到27.1%，移动互联网用户已达1.9亿，境内网站达320万个，我国互联网发展已处于关键时期。探索如何更好地利用以互联网、手机为代表的固定互联网、移动互联网等新兴媒体，推动社会主义意识形态的有效传播，成为意识形态工作刻不容缓的重大课题。

2009年6月，北京市思想政治工作研究会成立“网络意识形态工作研究”课题组，就网络意识形态工作的相关问题采取召开专家座谈会、网上问卷调查和纸质问卷调查等形式开展调研，形成了《网络意识形态工作调研报告》，报告共分五个部分。本文登载的是网络意识形态工作的规律、发展变化趋势及对策建议部分。

当前，网络已经成为我国最为活跃、最值得关注的一块意识形态工作领域，加强网络意识形态工作建设也已成为一项紧迫的战略任务。积极探索和准确把握网络意识形态工作运行的内在规律，对网络意识形态工作的有效开展具有重要价值。

从根本上看，相对于传统意识形态工作而言，网络意识形态工作属于一种特殊形式的社会实践活动，它除了遵循意识形态工作的一般规律外，还具有相对特殊的运行规律，这就是建立在互联网技术属性和本质特征基础上的意识形态工作的不断创新和发展。在这一基本规律的作用下，网络意识形态工作又具体呈现出三大规律。

网络意识形态工作产生的物质条件源自于互联网等新兴技术手段的开发、应用与普及，网络意识形态工作的持续发展需要不断追踪网络技术的创新和突破。可见，互联网等新兴技术手段开发与应用已经成为网络意识形态工作发展的一种重要驱动力。

从国际上看，互联网的最早研发受控于政府机构，是为了军事目的，带有一定的政治性色彩。发展到后来，虽然其技术性和工具性价值增加，但不同国家之间利用互联网进行军事和政治斗争仍是主要应用。直到今天，不少国家间为了政治、军事、经济和文化的利益正在计算机网络领域展开一场异常激烈的技术之战。据外刊报道，为了在信息化战场上夺取“制网权”，美国在进行网络防御技术研发的同时，更加注重提高网络进攻能力，并将其作为“网络中心战”概念的重要组成部分。俄罗斯在强化网络战中十分重视“先机制敌”和实施主动性攻击。此外，英、法、德、印、日等国也都在积极加强计算机网络战的研究与发展建设，均提出了各自的发展规划。就在不同力量激烈的网络对抗战中，意识形态工作的手段得到大力拓展。从一国内部看，占统治地位的政党为了在网络对抗中掌握主动权，也纷纷加紧网络舆论控制和网络安全建设，投入大量的物力人力在网络对抗关键技术的研发上，以有效抵制来自其他各敌对方的网络攻击。在这种网络攻击和网络防护的相互斗争中，网络技术不断地研发出来，又成为意识形态工作发展的助推器。

我们社会主义国家更应高度重视对网络对抗关键技术的研究，尽快研制出克敌制胜的“撒手锏”，以便在未来高技术领域的信息对抗中立于不败之地。

适应时代前进和社会发展的趋势，意识形态工作积极实现同互联网等新兴技术的“联姻”，这就为丰富工作内容、改进工作方法、创新工作形式提供了前提条件。我们一直强调说，互联网是一把“双刃剑”，对意识形态工作来讲既是机遇也是挑战，这其中的关键就在于如何运用这把技术之剑。运用得合理和到位，就能够发挥其正面的威力，有力推动意识形态工作的开展;把它束之高阁或肆意滥用，不仅不能发挥其先进技术手段的作用，反而会阻碍意识形态工作的进展。总之，网络条件下意识形态工作的成效与互联网等新兴传媒工具的应用之间存在着一种正相关的规律关系。

在2008年美国选举中，美国总统充分利用网络工具，视频、播客、博客、网页广告等多管齐下，尤其重视搜索引擎、网络视频、博客等网络新营销工具的价值，力度地争取到了网民的支持，最终取得了竞选的胜利。为此，《纽约时报》把2008年美国选举定义为“web2.0时代的美国选举”，把美国总统称为“web2.0总统”。事实上，美国总统利用现代网络技术成功当选美国总统，就是合理运用互联网技术取得意识形态工作正面效应的一个典型案例。

上述两大规律是在意识形态工作同互联网等新兴技术手段二者相结合并相互作用下体现出的一种内在的本质的必然联系。那么在网络意识形态工作系统内部，其主体和客体作为两种重要因素，它们之间相互作用也呈现出一种特定的关系，即“即时反馈关系”。

具体讲，网络意识形态工作与传统意识形态工作相比，其主客体之间的地位是对等的、交流是畅通的、互动是及时的。在这一前提下，当某种主流的思想理论或价值观念在互联网上传播并引导网民学习、认同和践行时，具有一定自主意识的网民就会根据已有的思想认识对政府的此种言论和行为在网上作出不同的反馈，或表示积极赞成，或发出疑问，或提出批评;针对网民的不同反应、意见和举动，就要求政府等主流信息的发布者作出更加及时迅捷的反馈，或作进一步的理论解释，或补充完善现有说法，或暂停这种理论的传播。在双方极其强势的互动中，意识形态工作不断在更高层次上展开，网络技术条件下意识形态工作的主体与客体之间的意识和实践活动呈现出一种即时反馈的规律关系。2009年“绿坝——花季护航”绿色上网过滤软件的推行过程就是网络意识形态工作主客体间强势反馈规律关系的鲜明例证。

网络意识形态工作运行中存在的客观规律要求我们，要从意识形态工作的需要出发，在战略上高度重视互联网、手机等传媒技术的开发和应用;要注重培育技术主体，加大网络意识形态工作队伍的技术人才建设，使这支队伍既具有坚定的政治性，又具备较高的技术水平。同时，要高度并及时重视互联网上的舆情民意，尤其要倾听正确声音，使其成为意识形态工作和相关决策的重要信息来源，形成网络意识形态工作与网民之间长效良性的互动局面。

随着网络技术的发展和意识形态工作实践的深入，网络意识形态工作呈现出主客体相对化、参与民主化、管理规范化、功能服务化等发展趋势。

在特定的网络技术背景下,受众本身具备了传播信息的条件和能力,他们不再处在单纯被动地接受信息的地位，而是可以主动地发布信息和观点,并以此反向影响作为官方的宣传者和宣传方式,使得双方之间的主客体关系相对化。网络通过为社会提供虚拟的公共管理空间，使每一个网民利用网络技术条件都可以成为即时性信息的发布者，这就在无形中逐步改变着话语权力的格局，使原本强势的政府官员在网络上日趋成为相对客体、网民则日趋成为信息传播的相对主体。特别应当注意的是，以国际互联网为代表的新媒体技术实际还只是下一代“超媒体”的序曲，互联网目前只是以文字图片的链接、网站之间互相链接为主,而在“超媒体”时代,网络上的文字和实时图像与报纸、电视、直投杂志、手机实现全面的实时互动,受众和宣传者之间的界限将进一步被模糊。

2008年6月20日，胡锦涛做客“强国论坛”、与网友面对面交流时表示，“网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民，因此做事情、做决策，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”这就为广大意识形态工作者利用互联网开展群众工作指明了方向。利用网络等新兴传媒手段开展意识形态工作，不仅是为了占领网络阵地，向广大网民宣传社会主义核心价值体系，以统一网上民众的思想和行动;同时，在此过程中，由于网络的交互性及其广场式的问题讨论方式，也使其成为社会沟通的桥梁和民意表达场所，并起着越来越重要的作用，从而使网络意识形态工作不断凸显出参与民主性的发展趋势。

从理论上讲，民主是社会主义制度的本质特征和要求，也是评价社会主义意识形态工作的基本原则。在意识形态工作评价中，民主原则的重要体现之一就是坚持群众路线，因为只有把人民群众作为意识形态工作的主体，才能把这项工作变成他们共同关心和参与的过程。从实践发展上看，随着网络社会的到来，民众参与经济、政治、文化、社会及生态问题决策的需求也越来越强烈。据cnnic最新数据统计，81.7%的网民表示，上网以后比以前更关注社会事件。本次调查也显示，24.9%的网民经常参与“讨论热门话题”。而网络技术的出现和发展，在一定程度上克服了现实社会中民众参与政治生活的局限性，强化了民众参与政治过程的直接性、真实性、平等性;网络提供的快速、便捷、廉价等优点，也大大降低了全民参与政治生活的社会成本，使人们能够随时随地参与讨论或者参与政治过程，大众的广泛参与和有效表达成为可能。如2009年11月召开的首届广东网民论坛(首届网民论坛30秒内被点击16000次)就是经常在网络上“吹水”、“拍砖”的“草根网民”第一次有组织地聚合在一起，发出自己的声音，意在聚合网络问政的智慧，提供一部分民间的看法和建议，促进政府施政与网络参政的互动。

通常情况下，人们会按照各自的职业、身份、兴趣爱好、所关注问题登录不同的bbs、网络论坛、网上社区等，在网上自由发表意见、自由聚集结合，以形成各自不同的群体意识。党和政府可以通过互联网进行调查、统计、实验、分析，及时了解网民对政府决策及实施情况的意见建议，把握公众的喜、怒、哀、乐，有的放矢地做好引导和转化工作。近年来，全国各地政府政要竞相上网，同网民在线交流，关心网民所想、回答网民所疑、解决网民所困，反映出政府对于利用网络渠道听取社情民意、实现社会治理越来越重视，网上问政及网络民主化的趋势渐显。

尊重网民的言论自由权同维护网络社会的有效秩序之间的平衡，是网络意识形态工作需要解决的一个根本矛盾。随着公民的民主意识和参与意识日益增强，他们定会在互联网上发出更多和更响的声音，其中难免会出现一些不和谐音符。因此，为促进网络意识形态工作的进一步发展，实现对其的规范化管理将是一个重要的趋势。

网络的开放性和自主性，使得任何网民都可以自主发布信息、自由择取信息，这是网络社会进步的一方面。但同时，腐朽、低俗的思想信息也在其中肆意传播，甚至某些负面声音已经对主流意识形态造成严重冲击。

为了能够有效防范日益泛滥的网络失范现象，为人们创造一个健康和谐的网络环境，巩固网上主流舆论阵地，党和政府采取了一系列政策措施。首先，对网络管理的重视程度与日俱增。从一开始的“开发利用”到“加强管理”，再到现在的“大力发展”，决心和力度一次胜过一次。胡锦涛曾明确提出过对互联网要坚持依法管理、科学管理、有效管理，为网络管理指明了方向。其次，法制化管理正加紧运行。法律是调整人们行为的重要手段，也是规范网络行为的重要方式。相比较于国际上其他国家，我国互联网法治建设起步较晚，但在十几年的发展中也已出台了30多部关于信息网络安全的法律法规和行政规章，如《关于维护互联网安全的决定》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》等。随着网络环境的变化，网络立法也在与时俱进。一方面已有法规正在修改、补充和完善，另一方面新的法律法规正在制定过程中。据我们调查得知，加强网络立法已成为大多数网民的共识，有八成以上的网站管理人员对“用法律的强制手段防止网络问题的出现”持赞同的态度。第三，技术管理和安全防护手段进一步加强。防火墙、e-mail加密方案、关键词检查和内容过滤等屏蔽手段投入使用。随着国家工程和下一代互联网工程的建设实施，网络管理将稳步推进。

传统意识形态工作主要突出其导向性服务功能，随着党的“以人为本”的执政理念的提出和贯彻，以及网络日益成为人们表达诉求的主渠道，网络意识形态工作也必须更新观念，坚持服务社会与服务人的发展相统一，利用网络的技术优势，突出社会服务化功能，增添更多的“经济”、“文化”和“生活”等指导性内容，解答广大网民关心的重大问题，满足受众多方面的实际需要，促进人的发展。可以说，谁能为社会和公众提供更加满意的信息服务，谁就能获得更大的发展空间。我们调查显示，有六成以上的被访网络意识形态工作人员要求加强网络信息内容的“服务性”。

不可否认，当前我国网络意识形态工作还未完全摆脱“假、大、空”，以及内容千篇一律、言之无物、抽象枯燥等沉疴，在相当程度上脱离实际，脱离群众，脱离需求。解决这些问题，要求网络意识形态工作者必须坚持“三贴近”原则，树立服务网民、以人为本的意识——尊重网民，允许他们充分表达意愿和广泛参与社会问题的讨论;理解网民，重视他们对政府官员的批评意见与合理诉求;关心网民，尽可能充分地为他们提供生产、学习、就业、生活、休闲等方面的信息资源，如学校系统可提供心理咨询和就业指导方面的服务，企业系统可提供政策和法律咨询服务等。

总之，在未来社会中，利用互联网等现代科技手段，网络意识形态工作将会更全面地实现其政治教育性功能和社会服务性功能的统一，发展成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台和促进人们精神生活健康发展的广阔空间。

面对机遇和挑战，网络意识形态工作必须在准确把握规律、预测趋势，以及科学总结工作经验的基础上，针对现存问题，坚持体现党的主张与反映人民心声相统一，坚持依法治理与思想引导相统一，坚持尊重民主权利与优化网络秩序相统一，从功能定位、体制完善、机制建设、方法改进、受众教育、队伍建设等方面科学制定工作对策。为此，课题组提出以下对策建议。

明确界定网络意识形态工作的主要功能，是准确把握工作方向，切实做好网络意识形态工作的前提。中央同志曾多次在不同场合就网络意识形态工作的地位作用作过精辟论述，为明确界定网络意识形态工作的功能提供了基本的思想指导。据此，结合网络意识形态工作的技术特性，课题组认为，网络意识形态工作应具有宣传教育、舆论导向、文化服务和民意反映四项主要功能。

宣传教育功能。互联网的产生和广泛普及，带来了传播方式的历史性变革。它具有语种多、受众广、信息量大、传播速度快、影响力强等特点，这些特性决定了它能够承载海量的内容资源，并通过文字、图片、音频、视频、动画等多种形式快速高效地传递给网民，使他们从思想意识到行为实践都受到潜移默化的影响。只有进一步明确网络意识形态工作的宣传教育功能，才能增强网络宣传教育的针对性、自觉性和主动性，加大宣传教育的力度。

舆论导向功能。互联网的产生和广泛普及，不仅带来了传播方式的变革，同时也带来了舆论格局的深刻变化。虽然报刊、广播、电视等传统媒介在舆论引导格局中仍然发挥着重要作用，但近年网络、手机等新兴媒体已异军突起，它们第一时间公开、透明地发布信息，极大地满足了人们的知情权需求，对舆论的形成和走向产生了不可估量的影响，逐渐发展成为引导舆论的重要阵地。只有进一步明确网络意识形态工作的舆论导向功能，才能及时把握网络舆论的先机，掌握网络舆论引导的主导权。

文化服务功能。在现代社会，由于竞争压力不断增大、工作高度紧张、生活节奏加快，人们普遍需要通过文化娱乐消费来获取信息、更新知识、愉悦身心，网络媒体的勃兴正好适应了这种需求——网络新闻提供了新鲜、及时、快捷的资讯;网络学习提供了随时随地接受教育和培训，提升自我、继续深造的机会和条件;网络广播和网络电视带来最时尚流行的视听节目;网络游戏丰富了闲暇时光，有效缓解了人们的精神压力。只有明确网络意识形态工作的文化服务功能，才能够在工作中从网民的精神需求出发，真诚地以人为本，创造出优秀的网络文化产品，开展健康丰富的网络文化活动，满足人们多样化的精神文化需求，增强网络意识形态工作的吸引力、感染力和凝聚力。

民意反映功能。近年来，胡锦涛、温总理都强调要重视民情，倾听来自民众的声音，在决策中体现民意。通过互联网反映民意，是以人为本的体现，是网络意识形态工作重要的功能之一。当前，随着改革的逐步深入，我国政治、经济、社会生活的各个领域都发生了复杂而深刻的变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式的多样化更加明显，利益分化和社会矛盾更加突出，公民的利益诉求日益增多。网络意识形态工作必须发挥互联网的技术优势，为网民提供低成本、高效率的利益诉求平台，既能够引导广大网民自由地传递信息、发表言论、释放情绪，又能够使他们有序地参政议政，充分体现出网络意识形态工作在构建和谐社会中的突出地位和作用。

2008年6月20日，胡锦涛在《人民日报》发表的关于党的新闻和宣传工作讲话时，提出“按照新闻传播规律办事”和“创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段”的创新要求。增强社会主义意识形态的渗透性和感召力，就必须按照规律办事，围绕着创新的要求进行不懈探索实践。

观念创新，首要解决的是“信息公开”，“第一时间发布信息，提高时效性，增强透明度，牢牢掌握新闻宣传工作的主动权”;内容创新，前提是要“认真研究新闻传播的现状和趋势，深入研究各类受众群体的心理特点和接受习惯”;方式方法创新，就是要从网络的技术特征出发，着力在以下几个方面改进:。

善于运用符号形象等丰富的表现手段，进行潜移默化的影响。网络意识形态工作的影响力、渗透力，既根源于其所表达的观点的正确程度，也依赖于真实、生动和具体的符号形象。善于用事实说话，用典型说话，用群众熟悉的语言说话，用讲述故事的方式发布信息、传播思想;善于利用多样鲜活的网络表现手段搞好宣传教育;善于在提供服务的过程中，“随风潜入夜，润物细无声”地去引导广大网民。

善于换位思考，尽力满足受众需求。大量采取“我们”的口气和民众姿态，使受众感觉到传播者和受众是一体的，切忌让受众感到与自己无关;切实改进文风，传播内容要言之有物、生动鲜活、言简意赅，切忌八股习气。

善于设置“焦点话题”，有效引导网民关切。要研究具体受众群体的心理特点和接受习惯，针对不同年龄、职业、学历、民族的受众，有针对性地设置信息传播的议题、内容和方式。焦点设置准确与否，直接影响到网民的注意力和传播效果。网络舆论引导者应善于设置焦点话题，并对其进行加工，以加大传播力度，最终形成焦点关注。当前西方媒体普遍重视焦点设置，并呈现同化趋势明显，逐渐形成了宣传合力。我国主流网络媒体更要在网络话题层出不穷的局面下主动出击，从而赢得更多的发言权，争取舆论支持和民心。

体制机制建设是网络意识形态工作的一项根本性建设，是网络意识形态工作得以顺利展开的制度保障。要建立健全从中央到地方、从党政机关到网络行业既统一管理又分级负责的富有效率的、具有的网络意识形态工作领导体制。

进一步明确和细化有关部门的领导责任，并赋予其相应的权力，使他们在工作中既分工明确、各负其责，又紧密衔接、有效配合，防止责任交叉、责任空白和工作漏洞;明确网络意识形态工作负总责单位，由其统筹网络意识形态工作;明确和细化上级与下级对口部门的责任，理顺和明确上级部门与下级部门的权责关系、领导或指导关系;健全完善统一指挥、协调有力、运转高效的互联网宣传管理体制，健全完善信息通畅、协同配合、反应快速的联合工作机制。

明确网络公司、网站及行业协会的责任，做到在进一步发挥行业协会自律监管作用的同时，重点加强对网络公司及网站的自我管理。要在建立健络公司及网站党组织的基础上，建立党组织领导下的、由宣传部门、网络技术部门相关人员参加的网络意识形态工作领导体制;建立明确的责任制度，按照“谁主管、谁主办、谁负责”的原则，明确职责，责任到人;建立日常工作制度，保证网页内容的采集、审核、发布、更新、维护等环节的畅通。

健全规范的监控管理机制。网络信息庞杂多样、良莠不齐，因此，要特别重视对网络运行过程的监控和管理，推动网络意识形态工程建设走上科学化、制度化、规范化的轨道。

一是加强行政监管。抓紧出台手机媒体等新兴传播渠道的管理办法，抓紧研究制定“网络监督”、“网络签名”等新的网络传播活动的管理办法，加强对网上论坛、博客、播客、即时通信工具、社交网站等网络互动业务的监管力度，使相关主管部门认真落实有关网络管理的政策法规，切实履行好各自的监管职责。

二是积极发挥互联网行业协会的作用。通过制定并实施互联网行业规范和自律公约，更加深入地组织开展有益于互联网发展的研讨、论坛等活动，倡导绿色办网，充分发挥行业自律作用，维护国家信息安全，维护行业整体利益和用户利益，促进行业服务质量的提高。

三是畅通社会监督渠道，加大社会举报监督力度。要在已经开通互联网违法与不良信息举报中心网站的基础上，细分工作平台和人员分工，加大网上举报监督渠道，为社会加强监督提供更多的新平台和新渠道支持。如2009年10月29日，中纪委监察部网站开通社会举报平台，就是拓宽网上参政议政渠道的重要举措，受到网民高度肯定。

加强网络意识形态工作，必须从立法的高度加强网络法律法规建设，以制度化手段实现对网络安全和正常网络秩序的保障。

坚持依法治网，是我国依法治国在网络意识形态工作中的具体要求。2006年3月14日温总理在“两会”记者招待会上回答记者有关互联网的问题时指出，中国对互联网实行依法管理，同时也倡导互联网业界行业自律，实行自我管理，这是国际通行的做法。就我国而言，加强网络方面的法制建设也是强化网络建设与管理的重要举措。法院研究室负责人2009年10月接受新华网采访时指出，在我国，“目前判定网络侵权违法行为还缺乏明确的法律依据，法院在审理案件时有一定难度，规范和引导网络言论还应通过进一步完善相关立法来实现。”本次调查显示，网络管理人员对通过法律的强制手段防止网络问题出现的态度是：24.1%表示“完全赞成，有利于加强网络行业管理，规范网民的网络行为，打击网络犯罪”，57.8%表示“比较赞同，但只能在特定条件下使用强制手段”。网民对是否应加强网络立法的回答是：38.0%认为“太应该”，53.2%认为“应该”。由此看出，通过法律手段来规范互联网的发展已得到大多数社会成员的认可。

因此，要加快网络的法治进程。一要做到有法可依。由于网络的加速发展，现有的大量法律条文无法覆盖到网络虚拟世界的`违法犯罪事实，存在取证复杂、定罪无据等难题，要加大现行法律的修改和解释力度，积极出台更为具体、更具可操作性的法律法规细则，加大对网络违法犯罪的打击力度。尤其是对当前人肉搜索、侵犯隐私、网络诈骗等有害于网络生态的违法犯罪行为，加大立法和查处打击力度，使网民权益得到有效保护。

二要明确职责、联合执法。各级政府都应该把网络纳入治理的责任范围，合理解决网络的无区域性、跨区域性与政府设置的区域性之间的矛盾，改变目前基层政府基本不管理网络的局面。互联网行业主管部门与其他执法部门要密切合作，以实现对网络内容的有效监管为共同职责。2007年十部委联合开展的依法打击网络淫秽色情活动专项行动，就是这类合作治理的有效尝试。

三要积极借鉴国外立法有益经验，积极酝酿通过法律手段加大对违法犯罪的打击力度。以德国为例，其法律就明确对诸如煽动侵略战争、违宪组织的宣传、使用违宪组织的标志、诋毁联邦总统、毁谤国家及其标志、敌视宪法并由此污蔑宪法机构、公开和泄露国家机密、侮辱外国机构及其代表人员、损害联邦国防军的宣传、公开否认纳粹对犹太人的大屠杀等等行为作出规定，如有违反将被追究刑事责任。

在国家大力扶持下，中央和北京市重点新闻网站十年来获得快速发展，已经成为网络意识形态工作的主力。进一步增强互联网发展的实力，建议按照2009年6月中办、国办联合下发的《2009—2020年我国重点媒体国际传播能力建设总体规划》(中央24号文件)的有关精神，坚持意识形态职能与市场职能相统一，政治效益与经济效益相统一原则，做好如下工作：

一是要为网站新兴业务的开展提供政策、行政审批等诸多便利;通过政府购买公共服务的形式，获得资金和市场支持;继续加大对主流网络媒体的投入力度，加快发展，壮大实力。

二是借鉴人民网、新华网、央视网等转企改制的成功经验，积极推动地方政府控股的重点新闻网站实现转企改制。按照现代企业制度的要求，通过组建地方新兴媒体传媒集团等形式，加大联合发展力度，通过市场化手段做大做强网络媒体;有关主管部门要加强引导，积极主导国家控股的大型国有资本参与重点新闻网站建设，通过合资、合作、共同控股等办法，争取用三到五年的时间实现上市目标，从而通过资本运作解决发展中的资金瓶颈，迅速打造具有全球影响力的网络媒体。

三是发挥传统主流媒体在政府支持、品牌积累、编采实力等方面的巨大优势，促使其从单一的传统媒体向传统与新兴媒体的融合转变。

四是积极推动思想政治工作的研究机构、社会科学研究机构的上网工程，充分发挥我们党意识形态领域的传统优势。建议在优化现有网站的基础上，建设一批有吸引力的思想政治工作网站，高举社会主义意识形态的理论旗帜，主动发声，积极影响网络舆论;加强与专业研究机构、专业学术团体的合作，及时主动做好改革进程中民生、民主、法治等重大理论热点问题的网络宣传，形成一批有较大网络影响力的专家学者，及时对网络热点事件、网络思想热潮进行评论和解读，扩大网站影响力。

当前，互联网整个行业呈主体多元形态，除了中央和地方重点新闻网站之外，还有一批影响力较大的商业网站，如新浪、搜狐、网易、腾讯等具有相当影响力的网站，以及大量具有人气与知名度的社区网站。这些商业网站直接面向市场，更易受到网民的亲近。

建议在大力培植新的网络意识形态工作主体的同时，整合多元主体力量，切实发挥重点新闻网站的主力军作用和知名商业网站的独特功能，探索并形成组织网民、引导网民的有效办法，形成网络意识形态工作的强大合力，造就网上正面舆论阵势。通过加强行业引导，使其在国家法律规定的框架下健康发展，坚决不为违法信息提供生存空间，不为有悖社会伦理道德的信息提供传播渠道，不为蝇头小利失去公信力，把依法办网、文明办网的要求落到实处。

探索网络多元主体力量整合联动的途径和办法。通过不同性质间网站的联合、互动等多种方式，以重大主题、重大庆典、重要节日等契机，积极开展吸引网民参与的网络活动，形成焦点合力;通过在产品、技术、宣传、推广、品牌等层面实现资源共享和深度合作，不断扩大社会主义意识形态在互联网上的覆盖面和影响力。

网络是技术主导型的新兴产业，技术力决定传播力、影响力。要切实贯彻实施《2006—2020年国家信息化发展战略》，重点加强网络新技术研发与应用，为网络意识形态工作提供坚实的技术保障。

一是持续推动原始技术创新。要在政府主导下，从战略高度对网络关键技术和重大装备立项研发，积聚国家力量，合力攻克难关，形成独立知识产权的核心技术优势，突破网络硬件、软件、关键元器件和工艺装备等基础产业的发展瓶颈，在具有优势研发基础、市场前景广阔的第三代移动通信、下一代互联网、数字电视等重要领域，率先启用具有自主知识产权产业技术标准，实现跨越式发展。

二是有效加强集成创新。积极跟踪、研究和掌握国际网络发展的先进理论、前沿技术和发展动态，紧盯国际创新前沿，努力实现国际标准制定，占领行业制高点。实现产学研用的有效结合，主动对接市场，形成具有市场竞争力的技术、产品和解决方案，实现在信息技术应用领域的创新发展。

三是不断增强引进消化吸收再创新能力。有效利用国际国内两个市场、两种资源，增强对引进技术的消化吸收，实现网络技术从跟踪、引进到自主创新的跨越，重点集成电路(特别是中央处理器芯片)、系统软件、关键应用软件、自主可控关键装备等涉及互联网核心技术和关键领域上实现突破。

四是抓紧开展对信息技术产品漏洞、后门的发现研究，掌握核心安全技术，提高关键设备装备能力;完善对信息流的智能化安全监控系统，对新兴媒体设置过滤标准，动态监管，对有害网站依法进行屏蔽，从技术创新促进管理创新。

建议加强对公民进行媒介素养教育，包括教育他们如何理性地在网上表达利益诉求，如何处理好知情权、表达权、隐私权和名誉权的关系，提高他们获取、分析、评价和传播各种媒介信息的能力，以及使用各种媒介信息服务于个人工作和生活的能力，发现和培养尽可能多的网民骨干，发挥他们在媒体改革和社会文明建设中的“民间舆论领袖”作用，吸纳他们参与舆论监督和公共事务的决策过程。

一要帮助网民认识到网络传媒是社会公器、民众喉舌，在弘扬社会正气、通达社情民意、推进舆论监督的进程中关系重大。一个合格的网民应该勇于担当社会责任，决不传播任何不负责任的信息和言论;二要引导网民学会有效地利用网络媒介接收信息和传播信息。鼓励创造出更多、更高水准的网络作品，发表更多的真知灼见;三要帮助网民提高对负面信息的免疫能力，不盲目相信或采用信息;四要积极探索开展公民媒介素养教育的新途径。以学校、社区为主体，开展全民媒介素养教育。高等院校应该进一步建立健全媒介素养教育体系，将教材编写、师资培养、校园文化和社会实践结合起来，把“媒介素养”建设成为一门通识课程。同时，媒体自身也要主动承担起提升全民媒介素养的责任。

2009年11月9日，李长春同志在中国记者节的讲话中强调，中国新闻工作者要切实担负起弘扬社会正气、通达社情民意、做好舆论监督等基本职责，不断提高运用新兴媒体的能力。这为网络意识形态工作队伍建设提出了要求。做好网络意识形态工作，关键在班子、在队伍、在人才。要加强网站领导班子建设，把思想政治坚定、组织能力突出、熟悉网络意识形态工作规律、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位上来，确保网络意识形态工作的正确方向;要加强队伍培养，特别是要努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的网络管理和舆论引导专业队伍;要加强对现有网络从业人员的教育培训，增强其政治意识、大局意识、责任意识，增强网络信息把关能力，提高网络意识形态工作的敏感性、研判力、处置能力。培养一批有影响的网络名主持、名编辑、名记者、名评论员;要力争解决进入门槛过低的问题，可参照主流新闻媒体的管理办法，对进入主流网站担任网编的人员进行必要的培训考核，获得入门资格。

要加强网络意识形态工作者之间的交流，组织他们到业绩突出、特色鲜明的网站学习交流，不断提高意识形态工作的实际经验和能力水平。通过三到五年时间，形成一批既懂得意识形态工作规律，又懂得网络技术和传播规律的复合型人才队伍。

今年以来，本单位高度重视网络意识形态工作，认真贯彻落实中央、省市关于党委（党组）意识形态工作主体责任制考核办法要求，按照全市宣传思想工作会议精神，结合“两学一做”学习教育工作，扎实开展网络意识形态工作。现将一年来的工作情况报告如下：

本单位高度重视意识形态工作，将意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程,建立健全了统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各科室（中心）积极配合，共同做好意识形态的工作机制。全年，本单位党组召开2次会议专题研究意识形态工作，综合分析和研判意识形态领域情况，并研究整改落实措施。党组书记履行“第一责任人”职责，落实“三个带头”和“三个亲自”，切实做意识形态工作的领导者、推动者和执行者。班子成员按照责任分工，认真参加12次党组理论学习中心组学习(其中有4次开展集中研讨），带头批判错误观点和错误倾向。

本单位以25%的比例组建一支7个人的科协网军队伍，积极转发浙江新闻、瑞安发布等平台内容。依托中国金融网、瑞安改革等媒介，以互联网络为基础，以智能手机为终端，为市民提供金融信息服务和金融资源共享，提高市民的金融防范意识和金融知识。推送“瑞安金融办”微信公众号金融知识107条，推送“瑞安金融办”官方微博1097条。同时，为全面提升全市金融服务的水平，提高社会公众防范金融风险意识，我市成立金融风险防范讲师团，为各行业单位讲授有关金融风险防范知识，同时将金融宣传片“搬上”公交车移动车载视频。组织5位同事积极参加“云江时评赛”等活动，提交《比学赶超要树立典型》《深化移风易俗培育文明风尚》等时评文章。上报市委政研室《“两链”纠纷引入行政调解机制的思考》《瑞安企业境外上市分析研究》等4篇调研文章，上报温州市金融办《浅谈我市企业金融风险防范和处置》重点调研课题。开展信息宣传工作，《华峰小贷公司试点10年缴纳税费将逾5亿元》《瑞安农保社开出共保体全国首单农产品货运险》等信息获中新网、浙江日报、等平台刊登。

年初，本单位将网络安全工作经费纳入年度预算，并与第三方——瑞安日报新媒体中心签订合作协议，由该中心负责金融办网络安全维护工作。为做好网络突发事件的防范和应对处理工作，还制订《瑞安市金融办网络安全管理责任制度》，确保突发事件发生时能有序采取措施控制事态。将网络安全责任落实到个人，还制定《瑞安市金融办网络信息安全责任追究制度》。积极落实配合网络专项工作，专人负责网络安全工作，全年共开展1次安全宣传教育培训，单位22人全体参加。

加强舆论正向引导，对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权，目前没有发生重大舆情事件。及时处置网络舆情，第一时间应对突发性事件、群体性事件和其他负面舆情事件，按规定时间查阅回复网络问政平台、网络舆情导控平台。

今后，本单位将进一步认真学习和贯彻落实网络意识形态工作责任制，增强政治意识、忧患意识，进一步建立健全相关规章制度，落实党组主体责任，做到守土有责，守土尽责。

一、明确职责，认真履行意识形态工作责任。认真贯彻落实《清丰县城市管理局党组意识形态工作责任制》，明确了局党组领导班子对城市管理局意识形态工作负主体责任，党组书记是第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。明确意识形态工作的分管领导，与局班子成员根据工作分工签订意识形态责任书，明确了班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

二、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神。进一步强化中心组学习制度，充分发挥党员领导干部在学习中的示范表率作用。二是从融会贯通、武装头脑上去深入。学习贯彻党章和系列讲话精神，必须把握核心要义、领会思想精髓。要领悟蕴含其中的新思想新观点新论断新要求，要掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断提高思想理论水平。三是从学以致用、推动工作上深入。弘扬理论联系实际学风，以党章和系列讲话精神为思想武器，强化问题意识，树立问题导向，研究解决前进中遇到的各种重大问题，把讲话精神贯彻到统计工作中去，推动局党组各项工作落地见效。四是从延伸拓展、全面覆盖上去深入。加强组织领导，以“两学一做”学习教育为契机，坚持党员领导干部带头，推动学习贯彻系列讲话精神向全体党员延伸和拓展，使党章和系列讲话精神在普通党员中落地生根，更好地统一思想行动、凝聚奋进力量。

三、强化组织建设，压实队伍基础。把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，加强管理，着力打造一支作风优良、敢打硬仗、能打胜仗的坚持队伍。主要领导带头强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，加强对统计系统党员领导干部意识形态工作的教育培训。明确其他班子成员根据分工对职责范围内的意识形态工作进行督促检查。配齐从事意识形态工作人员或宣传工作人员。明确新闻发言人，配齐新闻发言分管领导、联络员。加强网络工作队伍建设，配备相关人员。

四、强化阵地管理，引领正确导向。始终坚持做好网上舆论管理，充分利用微信公众号、单位网站等媒体，牢牢掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，广泛宣传社会主义核心价值观、公民道德基本规范，大力弘扬优秀传统美德，把意识形态工作落实到每一位干部职工身上，在意识形态宣传教育上力求抓实抓细、抓出成效。深入开展理想信念教育活动，重温一次入党誓词，接受一次党课教育，开展一次专题讨论，参加一次民主评议，参加学雷锋志愿者活动。牢牢把握思想意识形态领域斗争的主动权，加强网上正面宣传和舆论引导，扎实推进社会主义核心价值观建设。全局全年对外宣传管理到位，在网络、报刊无负面新闻。

五、下一步工作计划。一是不折不扣执行县委关于宣传和意识形态工作部署和要求，做好党员干部思想政治宣传教育工作，转变作风、强化责任、优化服务、促进规范，营造良好的舆论氛围。二是加强责任落实。坚决把责任放在心上，扛在肩上、落实在行动上，把意识形态工作列入局党建工作的重点工作，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。三是坚持走群众路线，深入群众开展思想宣传教育，在群众中树立良好形象，牢牢掌控意识形态的主动权。

我委网络意识形态工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委关于党委(党组)意识形态工作责任制有关规定精神，始终把抓好意识形态工作作为稳步推进我单位工作的重点环节，坚持打牢思想理论基础，树立正确舆论导向，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，扎实做好意识形态工作。现将我委2020年网络意识形态工作报告如下：

（一）加强组织领导，落实工作责任。一是成立意识形态工作领导小组，委党支部对全委意识形态工作负主体责任，党支部书记为第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；分管领导为直接责任人，承担主要领导责任，协助党支部书记抓好统筹协调和督促落实工作；各股室负责人按照“一岗双责”要求，抓好本股室的意识形态工作。二是为了给意识形态工作提供制度保障，形成“一把手”负总责、相关股室密切配合的工作合力，把意识形态工作进一步细化、量化、具体化。三是全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，切实掌握意识形态工作主动权。

网络意识形态工作情况报告

08年6月20日，胡锦涛在视察人民日报社时指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理。”有关数据显示，截至2009年9月，我国互联网用户已达3.6亿，普及率达到27.1%，移动互联网用户已达1.9亿，境内网站达320万个，我国互联网发展已处于关键时期。探索如何更好地利用以互联网、手机为代表的固定互联网、移动互联网等新兴媒体，推动社会主义意识形态的有效传播，成为意识形态工作刻不容缓的重大课题。

2009年6月，北京市思想政治工作研究会成立“网络意识形态工作研究”课题组，就网络意识形态工作的相关问题采取召开专家座谈会、网上问卷调查和纸质问卷调查等形式开展调研，形成了《网络意识形态工作调研报告》，报告共分五个部分。本文登载的是网络意识形态工作的规律、发展变化趋势及对策建议部分。

当前，网络已经成为我国最为活跃、最值得关注的一块意识形态工作领域，加强网络意识形态工作建设也已成为一项紧迫的战略任务。积极探索和准确把握网络意识形态工作运行的内在规律，对网络意识形态工作的有效开展具有重要价值。

从根本上看，相对于传统意识形态工作而言，网络意识形态工作属于一种特殊形式的社会实践活动，它除了遵循意识形态工作的一般规律外，还具有相对特殊的运行规律，这就是建立在互联网技术属性和本质特征基础上的意识形态工作的不断创新和发展。在这一基本规律的作用下，网络意识形态工作又具体呈现出三大规律。

网络意识形态工作产生的物质条件源自于互联网等新兴技术手段的开发、应用与普及，网络意识形态工作的持续发展需要不断追踪网络技术的创新和突破。可见，互联网等新兴技术手段开发与应用已经成为网络意识形态工作发展的一种重要驱动力。

从国际上看，互联网的最早研发受控于政府机构，是为了军事目的，带有一定的政治性色彩。发展到后来，虽然其技术性和工具性价值增加，但不同国家之间利用互联网进行军事和政治斗争仍是主要应用。直到今天，不少国家间为了政治、军事、经济和文化的利益正在计算机网络领域展开一场异常激烈的技术之战。据外刊报道，为了在信息化战场上夺取“制网权”，美国在进行网络防御技术研发的同时，更加注重提高网络进攻能力，并将其作为“网络中心战”概念的重要组成部分。俄罗斯在强化网络战中十分重视“先机制敌”和实施主动性攻击。此外，英、法、德、印、日等国也都在积极加强计算机网络战的研究与发展建设，均提出了各自的发展规划。就在不同力量激烈的网络对抗战中，意识形态工作的手段得到大力拓展。从一国内部看，占统治地位的政党为了在网络对抗中掌握主动权，也纷纷加紧网络舆论控制和网络安全建设，投入大量的物力人力在网络对抗关键技术的研发上，以有效抵制来自其他各敌对方的网络攻击。在这种网络攻击和网络防护的相互斗争中，网络技术不断地研发出来，又成为意识形态工作发展的助推器。

我们社会主义国家更应高度重视对网络对抗关键技术的研究，尽快研制出克敌制胜的“撒手锏”，以便在未来高技术领域的信息对抗中立于不败之地。

适应时代前进和社会发展的趋势，意识形态工作积极实现同互联网等新兴技术的“联姻”，这就为丰富工作内容、改进工作方法、创新工作形式提供了前提条件。我们一直强调说，互联网是一把“双刃剑”，对意识形态工作来讲既是机遇也是挑战，这其中的关键就在于如何运用这把技术之剑。运用得合理和到位，就能够发挥其正面的威力，有力推动意识形态工作的开展;把它束之高阁或肆意滥用，不仅不能发挥其先进技术手段的作用，反而会阻碍意识形态工作的进展。总之，网络条件下意识形态工作的成效与互联网等新兴传媒工具的应用之间存在着一种正相关的规律关系。

在2008年美国选举中，美国总统充分利用网络工具，视频、播客、博客、网页广告等多管齐下，尤其重视搜索引擎、网络视频、博客等网络新营销工具的价值，力度地争取到了网民的支持，最终取得了竞选的胜利。为此，《纽约时报》把2008年美国选举定义为“web2.0时代的美国选举”，把美国总统称为“web2.0总统”。事实上，美国总统利用现代网络技术成功当选美国总统，就是合理运用互联网技术取得意识形态工作正面效应的一个典型案例。

上述两大规律是在意识形态工作同互联网等新兴技术手段二者相结合并相互作用下体现出的一种内在的本质的必然联系。那么在网络意识形态工作系统内部，其主体和客体作为两种重要因素，它们之间相互作用也呈现出一种特定的关系，即“即时反馈关系”。

具体讲，网络意识形态工作与传统意识形态工作相比，其主客体之间的地位是对等的、交流是畅通的、互动是及时的。在这一前提下，当某种主流的思想理论或价值观念在互联网上传播并引导网民学习、认同和践行时，具有一定自主意识的网民就会根据已有的思想认识对政府的此种言论和行为在网上作出不同的反馈，或表示积极赞成，或发出疑问，或提出批评;针对网民的不同反应、意见和举动，就要求政府等主流信息的发布者作出更加及时迅捷的反馈，或作进一步的理论解释，或补充完善现有说法，或暂停这种理论的传播。在双方极其强势的互动中，意识形态工作不断在更高层次上展开，网络技术条件下意识形态工作的主体与客体之间的意识和实践活动呈现出一种即时反馈的规律关系。2009年“绿坝——花季护航”绿色上网过滤软件的推行过程就是网络意识形态工作主客体间强势反馈规律关系的鲜明例证。

网络意识形态工作运行中存在的客观规律要求我们，要从意识形态工作的需要出发，在战略上高度重视互联网、手机等传媒技术的开发和应用;要注重培育技术主体，加大网络意识形态工作队伍的技术人才建设，使这支队伍既具有坚定的政治性，又具备较高的技术水平。同时，要高度并及时重视互联网上的舆情民意，尤其要倾听正确声音，使其成为意识形态工作和相关决策的重要信息来源，形成网络意识形态工作与网民之间长效良性的互动局面。

随着网络技术的发展和意识形态工作实践的深入，网络意识形态工作呈现出主客体相对化、参与民主化、管理规范化、功能服务化等发展趋势。

在特定的网络技术背景下,受众本身具备了传播信息的条件和能力,他们不再处在单纯被动地接受信息的地位，而是可以主动地发布信息和观点,并以此反向影响作为官方的宣传者和宣传方式,使得双方之间的主客体关系相对化。网络通过为社会提供虚拟的公共管理空间，使每一个网民利用网络技术条件都可以成为即时性信息的发布者，这就在无形中逐步改变着话语权力的格局，使原本强势的政府官员在网络上日趋成为相对客体、网民则日趋成为信息传播的相对主体。特别应当注意的是，以国际互联网为代表的新媒体技术实际还只是下一代“超媒体”的序曲，互联网目前只是以文字图片的链接、网站之间互相链接为主,而在“超媒体”时代,网络上的文字和实时图像与报纸、电视、直投杂志、手机实现全面的实时互动,受众和宣传者之间的界限将进一步被模糊。

2008年6月20日，胡锦涛做客“强国论坛”、与网友面对面交流时表示，“网友们提出的一些建议、意见，我们是非常关注的。我们强调以人为本、执政为民，因此做事情、做决策，都需要广泛听取人民群众的意见，集中人民群众的智慧。通过互联网来了解民情、汇聚民智，也是一个重要的渠道。”这就为广大意识形态工作者利用互联网开展群众工作指明了方向。利用网络等新兴传媒手段开展意识形态工作，不仅是为了占领网络阵地，向广大网民宣传社会主义核心价值体系，以统一网上民众的思想和行动;同时，在此过程中，由于网络的交互性及其广场式的问题讨论方式，也使其成为社会沟通的桥梁和民意表达场所，并起着越来越重要的作用，从而使网络意识形态工作不断凸显出参与民主性的发展趋势。

从理论上讲，民主是社会主义制度的本质特征和要求，也是评价社会主义意识形态工作的基本原则。在意识形态工作评价中，民主原则的重要体现之一就是坚持群众路线，因为只有把人民群众作为意识形态工作的主体，才能把这项工作变成他们共同关心和参与的过程。从实践发展上看，随着网络社会的到来，民众参与经济、政治、文化、社会及生态问题决策的需求也越来越强烈。据cnnic最新数据统计，81.7%的网民表示，上网以后比以前更关注社会事件。本次调查也显示，24.9%的网民经常参与“讨论热门话题”。而网络技术的出现和发展，在一定程度上克服了现实社会中民众参与政治生活的局限性，强化了民众参与政治过程的直接性、真实性、平等性;网络提供的快速、便捷、廉价等优点，也大大降低了全民参与政治生活的社会成本，使人们能够随时随地参与讨论或者参与政治过程，大众的广泛参与和有效表达成为可能。如2009年11月召开的首届广东网民论坛(首届网民论坛30秒内被点击16000次)就是经常在网络上“吹水”、“拍砖”的“草根网民”第一次有组织地聚合在一起，发出自己的声音，意在聚合网络问政的智慧，提供一部分民间的看法和建议，促进政府施政与网络参政的互动。

通常情况下，人们会按照各自的职业、身份、兴趣爱好、所关注问题登录不同的bbs、网络论坛、网上社区等，在网上自由发表意见、自由聚集结合，以形成各自不同的群体意识。党和政府可以通过互联网进行调查、统计、实验、分析，及时了解网民对政府决策及实施情况的意见建议，把握公众的喜、怒、哀、乐，有的放矢地做好引导和转化工作。近年来，全国各地政府政要竞相上网，同网民在线交流，关心网民所想、回答网民所疑、解决网民所困，反映出政府对于利用网络渠道听取社情民意、实现社会治理越来越重视，网上问政及网络民主化的趋势渐显。

尊重网民的言论自由权同维护网络社会的有效秩序之间的平衡，是网络意识形态工作需要解决的一个根本矛盾。随着公民的民主意识和参与意识日益增强，他们定会在互联网上发出更多和更响的声音，其中难免会出现一些不和谐音符。因此，为促进网络意识形态工作的进一步发展，实现对其的规范化管理将是一个重要的趋势。

网络的开放性和自主性，使得任何网民都可以自主发布信息、自由择取信息，这是网络社会进步的一方面。但同时，腐朽、低俗的思想信息也在其中肆意传播，甚至某些负面声音已经对主流意识形态造成严重冲击。

为了能够有效防范日益泛滥的网络失范现象，为人们创造一个健康和谐的网络环境，巩固网上主流舆论阵地，党和政府采取了一系列政策措施。首先，对网络管理的重视程度与日俱增。从一开始的“开发利用”到“加强管理”，再到现在的“大力发展”，决心和力度一次胜过一次。胡锦涛曾明确提出过对互联网要坚持依法管理、科学管理、有效管理，为网络管理指明了方向。其次，法制化管理正加紧运行。法律是调整人们行为的重要手段，也是规范网络行为的重要方式。相比较于国际上其他国家，我国互联网法治建设起步较晚，但在十几年的发展中也已出台了30多部关于信息网络安全的法律法规和行政规章，如《关于维护互联网安全的决定》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》等。随着网络环境的变化，网络立法也在与时俱进。一方面已有法规正在修改、补充和完善，另一方面新的法律法规正在制定过程中。据我们调查得知，加强网络立法已成为大多数网民的共识，有八成以上的网站管理人员对“用法律的强制手段防止网络问题的出现”持赞同的态度。第三，技术管理和安全防护手段进一步加强。防火墙、e-mail加密方案、关键词检查和内容过滤等屏蔽手段投入使用。随着国家工程和下一代互联网工程的建设实施，网络管理将稳步推进。

传统意识形态工作主要突出其导向性服务功能，随着党的“以人为本”的执政理念的提出和贯彻，以及网络日益成为人们表达诉求的主渠道，网络意识形态工作也必须更新观念，坚持服务社会与服务人的发展相统一，利用网络的技术优势，突出社会服务化功能，增添更多的“经济”、“文化”和“生活”等指导性内容，解答广大网民关心的重大问题，满足受众多方面的实际需要，促进人的发展。可以说，谁能为社会和公众提供更加满意的信息服务，谁就能获得更大的发展空间。我们调查显示，有六成以上的被访网络意识形态工作人员要求加强网络信息内容的“服务性”。

不可否认，当前我国网络意识形态工作还未完全摆脱“假、大、空”，以及内容千篇一律、言之无物、抽象枯燥等沉疴，在相当程度上脱离实际，脱离群众，脱离需求。解决这些问题，要求网络意识形态工作者必须坚持“三贴近”原则，树立服务网民、以人为本的意识——尊重网民，允许他们充分表达意愿和广泛参与社会问题的讨论;理解网民，重视他们对政府官员的批评意见与合理诉求;关心网民，尽可能充分地为他们提供生产、学习、就业、生活、休闲等方面的信息资源，如学校系统可提供心理咨询和就业指导方面的服务，企业系统可提供政策和法律咨询服务等。

总之，在未来社会中，利用互联网等现代科技手段，网络意识形态工作将会更全面地实现其政治教育性功能和社会服务性功能的统一，发展成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台和促进人们精神生活健康发展的广阔空间。

面对机遇和挑战，网络意识形态工作必须在准确把握规律、预测趋势，以及科学总结工作经验的基础上，针对现存问题，坚持体现党的主张与反映人民心声相统一，坚持依法治理与思想引导相统一，坚持尊重民主权利与优化网络秩序相统一，从功能定位、体制完善、机制建设、方法改进、受众教育、队伍建设等方面科学制定工作对策。为此，课题组提出以下对策建议。

明确界定网络意识形态工作的主要功能，是准确把握工作方向，切实做好网络意识形态工作的前提。中央同志曾多次在不同场合就网络意识形态工作的地位作用作过精辟论述，为明确界定网络意识形态工作的功能提供了基本的思想指导。据此，结合网络意识形态工作的技术特性，课题组认为，网络意识形态工作应具有宣传教育、舆论导向、文化服务和民意反映四项主要功能。

宣传教育功能。互联网的产生和广泛普及，带来了传播方式的历史性变革。它具有语种多、受众广、信息量大、传播速度快、影响力强等特点，这些特性决定了它能够承载海量的内容资源，并通过文字、图片、音频、视频、动画等多种形式快速高效地传递给网民，使他们从思想意识到行为实践都受到潜移默化的影响。只有进一步明确网络意识形态工作的宣传教育功能，才能增强网络宣传教育的针对性、自觉性和主动性，加大宣传教育的力度。

舆论导向功能。互联网的产生和广泛普及，不仅带来了传播方式的变革，同时也带来了舆论格局的深刻变化。虽然报刊、广播、电视等传统媒介在舆论引导格局中仍然发挥着重要作用，但近年网络、手机等新兴媒体已异军突起，它们第一时间公开、透明地发布信息，极大地满足了人们的知情权需求，对舆论的形成和走向产生了不可估量的影响，逐渐发展成为引导舆论的重要阵地。只有进一步明确网络意识形态工作的舆论导向功能，才能及时把握网络舆论的先机，掌握网络舆论引导的主导权。

文化服务功能。在现代社会，由于竞争压力不断增大、工作高度紧张、生活节奏加快，人们普遍需要通过文化娱乐消费来获取信息、更新知识、愉悦身心，网络媒体的勃兴正好适应了这种需求——网络新闻提供了新鲜、及时、快捷的资讯;网络学习提供了随时随地接受教育和培训，提升自我、继续深造的机会和条件;网络广播和网络电视带来最时尚流行的视听节目;网络游戏丰富了闲暇时光，有效缓解了人们的精神压力。只有明确网络意识形态工作的文化服务功能，才能够在工作中从网民的精神需求出发，真诚地以人为本，创造出优秀的网络文化产品，开展健康丰富的网络文化活动，满足人们多样化的精神文化需求，增强网络意识形态工作的吸引力、感染力和凝聚力。

民意反映功能。近年来，胡锦涛、温总理都强调要重视民情，倾听来自民众的声音，在决策中体现民意。通过互联网反映民意，是以人为本的体现，是网络意识形态工作重要的功能之一。当前，随着改革的逐步深入，我国政治、经济、社会生活的各个领域都发生了复杂而深刻的变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式的多样化更加明显，利益分化和社会矛盾更加突出，公民的利益诉求日益增多。网络意识形态工作必须发挥互联网的技术优势，为网民提供低成本、高效率的利益诉求平台，既能够引导广大网民自由地传递信息、发表言论、释放情绪，又能够使他们有序地参政议政，充分体现出网络意识形态工作在构建和谐社会中的突出地位和作用。

2008年6月20日，胡锦涛在《人民日报》发表的关于党的新闻和宣传工作讲话时，提出“按照新闻传播规律办事”和“创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段”的创新要求。增强社会主义意识形态的渗透性和感召力，就必须按照规律办事，围绕着创新的要求进行不懈探索实践。

观念创新，首要解决的是“信息公开”，“第一时间发布信息，提高时效性，增强透明度，牢牢掌握新闻宣传工作的主动权”;内容创新，前提是要“认真研究新闻传播的现状和趋势，深入研究各类受众群体的心理特点和接受习惯”;方式方法创新，就是要从网络的技术特征出发，着力在以下几个方面改进:。

善于运用符号形象等丰富的表现手段，进行潜移默化的影响。网络意识形态工作的影响力、渗透力，既根源于其所表达的观点的正确程度，也依赖于真实、生动和具体的符号形象。善于用事实说话，用典型说话，用群众熟悉的语言说话，用讲述故事的方式发布信息、传播思想;善于利用多样鲜活的网络表现手段搞好宣传教育;善于在提供服务的过程中，“随风潜入夜，润物细无声”地去引导广大网民。

善于换位思考，尽力满足受众需求。大量采取“我们”的口气和民众姿态，使受众感觉到传播者和受众是一体的，切忌让受众感到与自己无关;切实改进文风，传播内容要言之有物、生动鲜活、言简意赅，切忌八股习气。

善于设置“焦点话题”，有效引导网民关切。要研究具体受众群体的心理特点和接受习惯，针对不同年龄、职业、学历、民族的受众，有针对性地设置信息传播的议题、内容和方式。焦点设置准确与否，直接影响到网民的注意力和传播效果。网络舆论引导者应善于设置焦点话题，并对其进行加工，以加大传播力度，最终形成焦点关注。当前西方媒体普遍重视焦点设置，并呈现同化趋势明显，逐渐形成了宣传合力。我国主流网络媒体更要在网络话题层出不穷的局面下主动出击，从而赢得更多的发言权，争取舆论支持和民心。

体制机制建设是网络意识形态工作的一项根本性建设，是网络意识形态工作得以顺利展开的制度保障。要建立健全从中央到地方、从党政机关到网络行业既统一管理又分级负责的富有效率的、具有的网络意识形态工作领导体制。

进一步明确和细化有关部门的领导责任，并赋予其相应的权力，使他们在工作中既分工明确、各负其责，又紧密衔接、有效配合，防止责任交叉、责任空白和工作漏洞;明确网络意识形态工作负总责单位，由其统筹网络意识形态工作;明确和细化上级与下级对口部门的责任，理顺和明确上级部门与下级部门的权责关系、领导或指导关系;健全完善统一指挥、协调有力、运转高效的互联网宣传管理体制，健全完善信息通畅、协同配合、反应快速的联合工作机制。

明确网络公司、网站及行业协会的责任，做到在进一步发挥行业协会自律监管作用的同时，重点加强对网络公司及网站的自我管理。要在建立健络公司及网站党组织的基础上，建立党组织领导下的、由宣传部门、网络技术部门相关人员参加的网络意识形态工作领导体制;建立明确的责任制度，按照“谁主管、谁主办、谁负责”的原则，明确职责，责任到人;建立日常工作制度，保证网页内容的采集、审核、发布、更新、维护等环节的畅通。

健全规范的监控管理机制。网络信息庞杂多样、良莠不齐，因此，要特别重视对网络运行过程的监控和管理，推动网络意识形态工程建设走上科学化、制度化、规范化的轨道。

一是加强行政监管。抓紧出台手机媒体等新兴传播渠道的管理办法，抓紧研究制定“网络监督”、“网络签名”等新的网络传播活动的管理办法，加强对网上论坛、博客、播客、即时通信工具、社交网站等网络互动业务的监管力度，使相关主管部门认真落实有关网络管理的政策法规，切实履行好各自的监管职责。

二是积极发挥互联网行业协会的作用。通过制定并实施互联网行业规范和自律公约，更加深入地组织开展有益于互联网发展的研讨、论坛等活动，倡导绿色办网，充分发挥行业自律作用，维护国家信息安全，维护行业整体利益和用户利益，促进行业服务质量的提高。

三是畅通社会监督渠道，加大社会举报监督力度。要在已经开通互联网违法与不良信息举报中心网站的基础上，细分工作平台和人员分工，加大网上举报监督渠道，为社会加强监督提供更多的新平台和新渠道支持。如2009年10月29日，中纪委监察部网站开通社会举报平台，就是拓宽网上参政议政渠道的重要举措，受到网民高度肯定。

加强网络意识形态工作，必须从立法的高度加强网络法律法规建设，以制度化手段实现对网络安全和正常网络秩序的保障。

坚持依法治网，是我国依法治国在网络意识形态工作中的具体要求。2006年3月14日温总理在“两会”记者招待会上回答记者有关互联网的问题时指出，中国对互联网实行依法管理，同时也倡导互联网业界行业自律，实行自我管理，这是国际通行的做法。就我国而言，加强网络方面的法制建设也是强化网络建设与管理的重要举措。法院研究室负责人2009年10月接受新华网采访时指出，在我国，“目前判定网络侵权违法行为还缺乏明确的法律依据，法院在审理案件时有一定难度，规范和引导网络言论还应通过进一步完善相关立法来实现。”本次调查显示，网络管理人员对通过法律的强制手段防止网络问题出现的态度是：24.1%表示“完全赞成，有利于加强网络行业管理，规范网民的网络行为，打击网络犯罪”，57.8%表示“比较赞同，但只能在特定条件下使用强制手段”。网民对是否应加强网络立法的回答是：38.0%认为“太应该”，53.2%认为“应该”。由此看出，通过法律手段来规范互联网的发展已得到大多数社会成员的认可。

因此，要加快网络的法治进程。一要做到有法可依。由于网络的加速发展，现有的大量法律条文无法覆盖到网络虚拟世界的`违法犯罪事实，存在取证复杂、定罪无据等难题，要加大现行法律的修改和解释力度，积极出台更为具体、更具可操作性的法律法规细则，加大对网络违法犯罪的打击力度。尤其是对当前人肉搜索、侵犯隐私、网络诈骗等有害于网络生态的违法犯罪行为，加大立法和查处打击力度，使网民权益得到有效保护。

二要明确职责、联合执法。各级政府都应该把网络纳入治理的责任范围，合理解决网络的无区域性、跨区域性与政府设置的区域性之间的矛盾，改变目前基层政府基本不管理网络的局面。互联网行业主管部门与其他执法部门要密切合作，以实现对网络内容的有效监管为共同职责。2007年十部委联合开展的依法打击网络淫秽色情活动专项行动，就是这类合作治理的有效尝试。

三要积极借鉴国外立法有益经验，积极酝酿通过法律手段加大对违法犯罪的打击力度。以德国为例，其法律就明确对诸如煽动侵略战争、违宪组织的宣传、使用违宪组织的标志、诋毁联邦总统、毁谤国家及其标志、敌视宪法并由此污蔑宪法机构、公开和泄露国家机密、侮辱外国机构及其代表人员、损害联邦国防军的宣传、公开否认纳粹对犹太人的大屠杀等等行为作出规定，如有违反将被追究刑事责任。

在国家大力扶持下，中央和北京市重点新闻网站十年来获得快速发展，已经成为网络意识形态工作的主力。进一步增强互联网发展的实力，建议按照2009年6月中办、国办联合下发的《2009—2020年我国重点媒体国际传播能力建设总体规划》(中央24号文件)的有关精神，坚持意识形态职能与市场职能相统一，政治效益与经济效益相统一原则，做好如下工作：

一是要为网站新兴业务的开展提供政策、行政审批等诸多便利;通过政府购买公共服务的形式，获得资金和市场支持;继续加大对主流网络媒体的投入力度，加快发展，壮大实力。

二是借鉴人民网、新华网、央视网等转企改制的成功经验，积极推动地方政府控股的重点新闻网站实现转企改制。按照现代企业制度的要求，通过组建地方新兴媒体传媒集团等形式，加大联合发展力度，通过市场化手段做大做强网络媒体;有关主管部门要加强引导，积极主导国家控股的大型国有资本参与重点新闻网站建设，通过合资、合作、共同控股等办法，争取用三到五年的时间实现上市目标，从而通过资本运作解决发展中的资金瓶颈，迅速打造具有全球影响力的网络媒体。

三是发挥传统主流媒体在政府支持、品牌积累、编采实力等方面的巨大优势，促使其从单一的传统媒体向传统与新兴媒体的融合转变。

四是积极推动思想政治工作的研究机构、社会科学研究机构的上网工程，充分发挥我们党意识形态领域的传统优势。建议在优化现有网站的基础上，建设一批有吸引力的思想政治工作网站，高举社会主义意识形态的理论旗帜，主动发声，积极影响网络舆论;加强与专业研究机构、专业学术团体的合作，及时主动做好改革进程中民生、民主、法治等重大理论热点问题的网络宣传，形成一批有较大网络影响力的专家学者，及时对网络热点事件、网络思想热潮进行评论和解读，扩大网站影响力。

当前，互联网整个行业呈主体多元形态，除了中央和地方重点新闻网站之外，还有一批影响力较大的商业网站，如新浪、搜狐、网易、腾讯等具有相当影响力的网站，以及大量具有人气与知名度的社区网站。这些商业网站直接面向市场，更易受到网民的亲近。

建议在大力培植新的网络意识形态工作主体的同时，整合多元主体力量，切实发挥重点新闻网站的主力军作用和知名商业网站的独特功能，探索并形成组织网民、引导网民的有效办法，形成网络意识形态工作的强大合力，造就网上正面舆论阵势。通过加强行业引导，使其在国家法律规定的框架下健康发展，坚决不为违法信息提供生存空间，不为有悖社会伦理道德的信息提供传播渠道，不为蝇头小利失去公信力，把依法办网、文明办网的要求落到实处。

探索网络多元主体力量整合联动的途径和办法。通过不同性质间网站的联合、互动等多种方式，以重大主题、重大庆典、重要节日等契机，积极开展吸引网民参与的网络活动，形成焦点合力;通过在产品、技术、宣传、推广、品牌等层面实现资源共享和深度合作，不断扩大社会主义意识形态在互联网上的覆盖面和影响力。

网络是技术主导型的新兴产业，技术力决定传播力、影响力。要切实贯彻实施《2006—2020年国家信息化发展战略》，重点加强网络新技术研发与应用，为网络意识形态工作提供坚实的技术保障。

一是持续推动原始技术创新。要在政府主导下，从战略高度对网络关键技术和重大装备立项研发，积聚国家力量，合力攻克难关，形成独立知识产权的核心技术优势，突破网络硬件、软件、关键元器件和工艺装备等基础产业的发展瓶颈，在具有优势研发基础、市场前景广阔的第三代移动通信、下一代互联网、数字电视等重要领域，率先启用具有自主知识产权产业技术标准，实现跨越式发展。

二是有效加强集成创新。积极跟踪、研究和掌握国际网络发展的先进理论、前沿技术和发展动态，紧盯国际创新前沿，努力实现国际标准制定，占领行业制高点。实现产学研用的有效结合，主动对接市场，形成具有市场竞争力的技术、产品和解决方案，实现在信息技术应用领域的创新发展。

三是不断增强引进消化吸收再创新能力。有效利用国际国内两个市场、两种资源，增强对引进技术的消化吸收，实现网络技术从跟踪、引进到自主创新的跨越，重点集成电路(特别是中央处理器芯片)、系统软件、关键应用软件、自主可控关键装备等涉及互联网核心技术和关键领域上实现突破。

四是抓紧开展对信息技术产品漏洞、后门的发现研究，掌握核心安全技术，提高关键设备装备能力;完善对信息流的智能化安全监控系统，对新兴媒体设置过滤标准，动态监管，对有害网站依法进行屏蔽，从技术创新促进管理创新。

建议加强对公民进行媒介素养教育，包括教育他们如何理性地在网上表达利益诉求，如何处理好知情权、表达权、隐私权和名誉权的关系，提高他们获取、分析、评价和传播各种媒介信息的能力，以及使用各种媒介信息服务于个人工作和生活的能力，发现和培养尽可能多的网民骨干，发挥他们在媒体改革和社会文明建设中的“民间舆论领袖”作用，吸纳他们参与舆论监督和公共事务的决策过程。

一要帮助网民认识到网络传媒是社会公器、民众喉舌，在弘扬社会正气、通达社情民意、推进舆论监督的进程中关系重大。一个合格的网民应该勇于担当社会责任，决不传播任何不负责任的信息和言论;二要引导网民学会有效地利用网络媒介接收信息和传播信息。鼓励创造出更多、更高水准的网络作品，发表更多的真知灼见;三要帮助网民提高对负面信息的免疫能力，不盲目相信或采用信息;四要积极探索开展公民媒介素养教育的新途径。以学校、社区为主体，开展全民媒介素养教育。高等院校应该进一步建立健全媒介素养教育体系，将教材编写、师资培养、校园文化和社会实践结合起来，把“媒介素养”建设成为一门通识课程。同时，媒体自身也要主动承担起提升全民媒介素养的责任。

2009年11月9日，李长春同志在中国记者节的讲话中强调，中国新闻工作者要切实担负起弘扬社会正气、通达社情民意、做好舆论监督等基本职责，不断提高运用新兴媒体的能力。这为网络意识形态工作队伍建设提出了要求。做好网络意识形态工作，关键在班子、在队伍、在人才。要加强网站领导班子建设，把思想政治坚定、组织能力突出、熟悉网络意识形态工作规律、富有改革创新精神的优秀干部选拔到领导岗位上来，确保网络意识形态工作的正确方向;要加强队伍培养，特别是要努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的网络管理和舆论引导专业队伍;要加强对现有网络从业人员的教育培训，增强其政治意识、大局意识、责任意识，增强网络信息把关能力，提高网络意识形态工作的敏感性、研判力、处置能力。培养一批有影响的网络名主持、名编辑、名记者、名评论员;要力争解决进入门槛过低的问题，可参照主流新闻媒体的管理办法，对进入主流网站担任网编的人员进行必要的培训考核，获得入门资格。

要加强网络意识形态工作者之间的交流，组织他们到业绩突出、特色鲜明的网站学习交流，不断提高意识形态工作的实际经验和能力水平。通过三到五年时间，形成一批既懂得意识形态工作规律，又懂得网络技术和传播规律的复合型人才队伍。

年度落实网络意识形态工作情况报告

如下：

一、明确职责，认真履行意识形态工作责任。认真贯彻落实《清丰县城市管理局党组意识形态工作责任制》，明确了局党组领导班子对城市管理局意识形态工作负主体责任，党组书记是第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。明确意识形态工作的分管领导，与局班子成员根据工作分工签订意识形态责任书，明确了班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

二、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是认真学习党章党规和***总书记系列重要讲话精神。进一步强化中心组学习制度，充分发挥党员领导干部在学习中的示范表率作用。二是从融会贯通、武装头脑上去深入。学习贯彻党章和系列讲话精神，必须把握核心要义、领会思想精髓。要领悟蕴含其中的新思想新观点新论断新要求，要掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断提高思想理论水平。三是从学以致用、推动工作上深入。弘扬理论联系实际学风，以党章和系列讲话精神为思想武器，强化问题意识，树立问题导向，研究解决前进中遇到的各种重大问题，把讲话精神贯彻到统计工作中去，推动局党组各项工作落地见效。四是从延伸拓展、全面覆盖上去深入。加强组织领导，以“两学一做”学习教育为契机，坚持党员领导干部带头，推动学习贯彻系列讲话精神向全体党员延伸和拓展，使党章和系列讲话精神在普通党员中落地生根，更好地统一思想行动、凝聚奋进力量。

三、强化组织建设，压实队伍基础。把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，加强管理，着力打造一支作风优良、敢打硬仗、能打胜仗的坚持队伍。主要领导带头强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，加强对统计系统党员领导干部意识形态工作的教育培训。明确其他班子成员根据分工对职责范围内的意识形态工作进行督促检查。配齐从事意识形态工作人员或宣传工作人员。明确新闻发言人，配齐新闻发言分管领导、联络员。加强网络工作队伍建设，配备相关人员。

四、强化阵地管理，引领正确导向。始终坚持做好网上舆论管理，充分利用微信公众号、单位网站等媒体，牢牢掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，广泛宣传社会主义核心价值观、公民道德基本规范，大力弘扬优秀传统美德，把意识形态工作落实到每一位干部职工身上，在意识形态宣传教育上力求抓实抓细、抓出成效。深入开展理想信念教育活动，重温一次入党誓词，接受一次党课教育，开展一次专题讨论，参加一次民主评议，参加学雷锋志愿者活动。牢牢把握思想意识形态领域斗争的主动权，加强网上正面宣传和舆论引导，扎实推进社会主义核心价值观建设。全局全年对外宣传管理到位，在网络、报刊无负面新闻。

五、下一步。

工作计划。

一是不折不扣执行县委关于宣传和意识形态工作部署和要求，做好党员干部思想政治宣传教育工作，转变作风、强化责任、优化服务、促进规范，营造良好的舆论氛围二是加强责任落实坚决把责任放在心上，扛在肩上、落实在行动上，把意识形态工作列入局党建工作的重点工作，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致三是坚持走群众路线，深入群众开展思想宣传教育，在群众中树立良好形象，牢牢掌控意识形态的主动权。

网络意识形态工作情况汇报

龙门镇在上级各部门的大力支持下，坚持以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平来川视察重要讲话精神、省委十一届三次、市委四届四次、县委十四届六次全会精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，坚定不移地贯彻县委“秀美芦山、生态强县”发展战略和“三个率先”战略思维，紧紧围绕我镇中心工作任务，找准立足点，发挥着思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，狠抓网络意识形态工作责任制落实工作，现将我镇20**年第四季度狠抓网络意识形态工作责任制落实情况汇报如下：

从更深的战略意义、更高的目标追求，认识加强网络意识形态责任制工作的重大意义，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实网络意识形态工作的各项任务，牢牢掌握网络意识形态的领导权主动权，把网络意识形态工作同经济、脱贫攻坚工作同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，设立微信工作群，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。全面落实网络意识形态工作责任制要求，把网络意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全网络意识形态工作研判机制，坚持网络意识形态工作原则，全力打好网络意识形态工作主动战。

坚持以科学的理论武装人，突出学习重点，打造学习型党组织。以学习型党组织建设为平台，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把网络意识形态工作纳入学习内容，切实抓好党员干部职工思想教育和理论学习工作。

一是制订党委中心组学习和机关政治理论学习计划，将学习纳入到“三会一课”中，做到理论学习有制度、有计划、有主题、有记录。本季度组织党员干部专题学习研讨3次，撰写心得体会等文章20余篇。

二是狠抓党委班子学习规范化、制度化建设。精心制订了党委班子理论学习计划，并及时下发了《龙门镇党委班子学习计划》。加强了党委班子学习制度建设，进一步规范和完善了每周例会制度、学习考勤签到制、中心发言制、学习通报制、一把手负责制、集中学习反馈制、考学、评学、督学、述学制度。建立健全了档案，抓好学习的考核评分。

三是坚持领导干部“微党课”制度。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，分村分支部举办各类座谈会、宣讲会，开展专题讨论和心得交流活动，党政领导坚持每周上一堂“微党课”，用科学理论武装人，提高党员干部的思想素质，使广大群众树立和落实科学发展观，与时俱进，努力创业，勤劳致富。

一是完善相关机制建设。建立健全新闻媒体联席会会议、新闻例会、主题新闻策划会等制度,形成宣传合力;明确专兼职网络评论员，通过古镇龙门官方微信、各微信工作群适时开展网上正面宣传引导;组建了网络文明传播志愿者队伍，进一步凝聚网络舆论正能量;建立和完善突发事件的应急协调机制，充分发挥媒体优势，及时认真做好网络舆情上涉及敏感热点问题的回复和引导。

二是拓宽舆情收集渠道。始终坚持做好网络舆论管理，掌控网络意识形态主导权，通过信息工作网、微信、微博平台、其他新闻媒体官网等多种渠道收集舆情信息，将社会舆情触角延伸到社会的各个角落，“第一时间”收集广大干部群众对各种热点、难点问题的思想反映，并按时完成舆情信息报送工作。本季度处理县委书记信箱群众反映问题11件。以此为契机制订完善网络舆情应急处理方案，切实做到舆情情况第一时间知晓，引导和服务第一时间到位。

三是加强正面宣传引导。以镇党委、政府中心工作为载体，重点开展对党建工作、产业发展、环保工作、垃圾分类等工作进行宣传，截至目前，本季度上报舆情信息43条。认真做好古镇龙门微信公众号的推广工作，做好“文明家庭”、“平安家庭”等评选工作，宣传好做法，树立新典型。通过各项工作的推进，把社会主义核心价值观的要求细化到人、细化到事、细化到百姓生活中，使其形象化、具体化，起到春风化雨、润物无声的价值引领效果。

四是完善党务政务公开制度。严格按照上级要求，建立健全政务信息公开制度，及时做好社会保险、社会救助、医疗卫生、财政资金、公共资源配置、重大建设项目等信息的公开工作，进一步规范信息线上线下主动公开工作流程，注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平，营造积极向上的舆论环境。

一是进一步落实意识形态工作责任制。继续以落实网络意识形态工作责任制为龙头，把网络意识形态工作纳入党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，党组书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。

二是坚持不懈抓好理论学习。以“两学一做”规范化制度化建设为契机，以党员干部特别是领导干部为重点，以总书记重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。

三是切实提高舆论引导水平。结合市委、市政府重大决策部署，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进事关全市经济社会发展大局和档案工作的宣传活动。加大业务宣传、主题宣传和典型宣传的力度，营造良好的学习气氛。

四是加强意识形态工作队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍，做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。

网络意识形态工作情况

根据区委宣传部工作要求，现将我乡2019年上半年意识形态工作情况报告如下:。

今年上半年，按照中央、省委、市委和区委的要求和部署，我乡高度重视意识形态工作，始终坚持唱响主旋律，打好主动仗，全乡呈现主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好的总体态势。1.学习宣传贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想持续深入、成效显著。乡党委始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九大精神作为全乡首要政治任务来抓，坚持用习近平总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全乡上下学习贯彻宣传活动持续不断，广大干部群众对“四个意识”、“四个自信”及“两个维护”和十九大以来我们党在各方面取得的巨大成就更加认同肯定，对各项政策措施贯彻落实更加有力，全乡各级党组织和广大党员干部的“四个意识”更加坚定自觉。乡党委组积极发挥龙头带动作用，带领广大党员干部认认真真学、原原本本学、融会贯通学，悉心领会实质，做到读懂、读透、读通，不断夯实理论和思想根基。2.网络舆论监管有力，网络生态风清气正。广大党员领导干部牢固树立互联网思维，建网上网管网能力不断加强，全乡网络生态风清气正。大力加强了网上舆情的监测、研判、处理和网络管理工作，坚持24小时舆情值班制度，及时处置网络舆情，有效维护了我乡网络空间的清朗。3.开展“学习强国”平台学习，形成积极学习气氛。党委召开“学习强国”学习平台学习工作专题培训部署会。分管领导对此项工作进行安排部署，要求全乡党员干部下载、安装、使用“学习强国”app。利用休息时间强化学习、充实自我，通过学习来加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，为建设学习型党政机关奠定扎实的基础。

我乡在意识形态领域取得成绩的同时，也存在一些值得关注、需要引起重视的情况和问题。1.部分党支部书记对意识形态工作重视不够，部分干部舆论应对能力不足，同时缺乏互联网思维，不重视、不懂得用网，不善于驾驭和利用网络媒体，在应对处理突发敏感事件中，反应不快，存在不敢说、不愿说、不会说的问题，没有解决好要不要发声、由谁发声、何时发声、怎么发声等问题，导致个别问题被舆论炒作。2.部分党支部对理论学习抓而不紧、流于形式，特别是在联系工作和思想实际方面做得还不够，学起来一套，做起来又是另外一套，没有真正达到改造客观世界、推动实际工作的效果。部分党员干部不愿学、不深学、不真学，不善于运用马克思主义立场、观点和方法去观察问题、解决问题。一些党员干部信念不坚定，面对是非随波逐流，对错误观点言论，不批评不反驳。3.意识形态阵地和人才队伍的建设、管理力度有待加强。极少单位的阵地意识不强，基层宣传思想文化阵地薄弱，村（社区）一级文化等单位的生存压力比较大对政务新媒体长期不更新，使网站、微博、微信处于“僵尸”、“睡眠”状态，没有真正发挥网络正面舆论阵地作用。中小学校对落实意识形态工作责任制不到位，重文化课、轻思想政治课。4.体制外群众思想工作存在空白点。多年来，对广大的农村人员、农民工、其他的闲散人员等体制外的人群，党和政府组织思想政治学习较少，对这些对象进行思想政治教育做得还不够。体制外群众思想工作问题不仅仅是一个思想认识问题、意识形态问题，而且直接关系到执政之基。5.“学习强国”平台为实现全人员覆盖。针对部分党员年龄大，智能手机使用率低的问题，未确定较好的解决效果。我乡呈现“学习强国”学习使用数据偏低的问题。

为加强和改进全乡意识形态工作，下一阶段要重点做好以下工作。1.进一步把学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想引向深入。要以中央、省、市、区党代会精神为指引，着力在理论学习、理论研究、理论宣传、理论运用上深入深化，继续以党委中心组为龙头，推动全乡各级领导干部深入学习贯彻十九大精神，切实增强对以习近平同志为总书记的党中央的思想认同、政治认同、情感认同。要加强对十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流，推动各级党组织更好地用理论武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进风清气正政治生态建设，加强廉政文化建设，扎实开展“两学一做”专题教育，持之以恒地加强作风建设和反腐倡廉建设，以优良的党风促政风、带民风。2.进一步推进学习平台使用工作。创新“学习强国”平台使用机制，提高党员干部对学习平台的认可度，提高平台注册使用率和覆盖率，以鼓励机制激发平台学习使用的活跃度。3.进一步强化党委意识形态工作责任制。各级党组织坚持守土有责、守土负责、守土尽责，切实当好本地区本单位本部门意识形态工作的组织者、领导者、推动者。建立健全意识形态工作责任制检查考核制度，引导各人民团体发挥优势，动员全社会力量做好意识形态工作，构建“大宣传”工作格局。4.进一步加强宣传思想文化领域活动规范管理。按照“谁主管谁负责”和属地管理原则，加强对马克思理论专题学习，加强对政府组织在宣传思想文化领域活动的规范管理，完善文化领域的准入管理，深入开展“扫黑除恶”专项斗争整治行动，确保思想文化阵地坚持正确导向。针对错误思潮和观点，理直气壮、旗帜鲜明地开展思想理论斗争，提高辨析引导水平，放大正面声音，压制负面声音。

年度落实网络意识形态工作情况报告

我镇高度重视网络意识形态工作，按照中共芦山县委办公室关于贯彻落实《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法的通知》（芦委办〔2018〕43号）文件要求，明确要求党组领导班子对网络意识形态工作负主体责任。建立网络意识形态工作工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”的要求，主抓分管各站所中心的网络意识形态工作，对职责内的网络意识形态工作负领导责任。切实解决各单位在网络意识形态工作中存在的实际问题。

组织全体人员认真学习习近平总书记关于网络意识形态工作的重要指示精神，认真学习中共芦山县委办公室关于贯彻落实《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法的通知》和县委、县政府关于网络意识形态工作相关文件精神，认真传达落实，将有关精神反复学、扎实学，确保将精神深刻领会，并学以致用贯彻到学习和工作中。

始终坚持做好本系统网上舆论管理，掌控网络意识形态主导权，把握正确的舆论方向，做到主要负责人亲自抓网络意识形态安全，建立健全了党务政务公开制度，定期召开工作会议，研究讨论网络热点和舆论方向，及时做好党政外网信息公开、微信公众号以及重要节点和敏感时期的舆论监管，及时有效的进行答复，平时注重掌握了解各级新闻媒体的舆情动态，健全重大决策及项目的舆情风险评估制度，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，为网络舆论引导工作的开展提供坚强的组织保障。

我镇党政内网2台、党政外网1台、微信公众号1个、工作群2个，信息上传实行分管领导审核、主要领导审批制度，并有办公室统一管理。要求干部职工在使用办公工作qq群和微信群时，只能用于日常工作和传播正能量，不能聊天或作其他用途。微信公众号、政务公开网站均由专人管理，负责网络意识形态工作舆情管理工作，及时维护更新及上传信息及投诉问题的答复处理工作。

一季度以来，我镇网络意识形态工作的开展较为顺利，但仍需进一步加强，还存在干部职工对网络意识形态工作认识不够深，个别村组干部网络意识形态工作做到不到位的情况。下一步，我镇将在继续高效开展网络意识形态工作的同时，加强领导，提高思想意识，树立楷模，加大对网络意识形态工作工作人员的培训和教育，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，对网络意识形态工作加强监管，提高网络意识形态工作的思想高度。

年度落实网络意识形态工作情况报告

现将整改情况汇报如下：

我镇认真贯彻落实党中央、省、市委、县委关于意识形态工作部署要求，结合“两学一做”、“大学习大讨论大调研”，进一步加强意识形态工作，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，明确党委领导班子对我镇意识形态工作负主体责任，调整充实了双胜镇意识形态工作领导小组，明确镇党委书记为意识形态工作第一责任人，分管领导和其他领导班子成员按照责任分工，对各自工作领域的意识形态工作负责，严格落实“一岗双责”，切实将意识形态工作落到实处。

(二)重视理论学习教育，坚持科学武装头脑。

1.加强党委中心组学习。示范引领全镇广大党员干部群众学习***总书记系列重要讲话精神，学习党章党规，学习中国特色社会主义理论体系，进一步提升中心组学习成员党的理论、路线和方针政策水平，在意识形态工作中把握正确导向，立场坚定，敢于亮剑。截止目前，全镇开展党委理论中心组集中学习11次，利用干部职工大会集中组织干部职工学习20余次。

工作计划。

组织镇干部进行学习进一步深化广大党员干部理想信念教育。利用干部职工大会、党员大会、座谈会等各种时机强调意识形态工作的极端重要性旗帜鲜明地反对历史虚无主义、传播轻信政治谣言、诋毁贬低党和国家领导人等错误思想倾向。认真开展“两学一做”、“大学习大讨论大调研”活动抓好“三会一课”组织党员干部集体学习开展讨论撰写心得。集中学习既有理论学习又有省市县党委、政府的有关文件精神学习既有理论宣传又有政策贯彻与落实。

3.适时组织开展“应用式”学习和“研讨式”学习。把思想统一到党中央的决策部署上来，结合实际开展“转变工作作风，提升政府职能”和“乡村振兴”大讨论，做到汇聚力量、贴近实际、突出实效，不断加强全镇党员干部的理论素养，全面提高党员干部的思想素质和工作能力，统一思想认识，进一步明确发展方向。

(三)提高舆论引导能力，营造良好的舆论环境和社会氛围。

1.加强队伍建设。一方面，充实宣传工作队伍，加强对镇上年轻同志的培养，加强信息报送力度，切实做好党委意识形态工作、宣传思想文化工作和全镇经济社会发展新举措、新进展、新成效的宣传报道工作;另一方面，深入推进各党支部的思想政治建设，着力提升基层党支部宣传干部队伍敢抓敢管、擅长做意识形态工作的能力和水平。

2.加强阵地建设。充分利用双胜镇微信公众号、政务微博、政府门户网站及宣传展板等形式，全方位、多角度开展意识形态工作宣传，让宣传阵地充满主旋律和正能量;同时，紧扣干部群众所思所想，不断创新载体和形式，提高群众思想认识。

3.抓好行动落实。开展定期检查指导，加强督查，确保全镇意识形态工作落到实处。镇党委将意识形态工作纳入党建工作责任制内容，纳入镇村干部考核，明确考核内容、方式和程序，切实将意识形态工作责任制作为镇村党员干部评先评优、管理使用的重要依据;镇意识形态工作领导小组负责加强对意识形态贯彻执行情况的跟踪问效，实时把握动向;镇纪委负责对未能履行工作职责，意识形态出现严重错误和问题，并造成严重后果的单位或个人开展执纪问责。在党风廉政满意度测评工作中，做好思想引导和问题化解，发放宣传资料5000余份，召开群众会、院坝会50余次。

4.加强舆情宣传和引导。积极做好宣传，利用政府微信微博门户网站，对双胜工作进行和宣传。切实加强社会舆情和网络舆情的分析、研判、处置，引导党员干部准确认识当前舆论形势，把握舆论主动权;针对网络舆情传播速度较快、覆盖面广、影响力大的特点，实时监控，实时跟进，及时做好舆情监测与上报工作，对存在问题及时采取应对措施。在加强正面教育和引导的同时，加强对重点人物的排查，及时关注并发现干部群众思想问题，妥善处理倾向性和苗头性问题，开展针对性的思想政治工作，促使其思想观念正向转化。

一年来，我镇意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要包括以下几个方面：一是意识形态领域工作的学习机制需要进一步完善;二是新兴媒体的应用和引导管理需要进一步加强;三是新形势下舆论引导能力需要进一步提升;四是群众思想观念与加快发展的要求不相适应;五是阵地建设与群众精神文化生活需求不相适应。

在接下来的工作中，我镇将进一步抓好意识形态工作，持之以恒抓好理论学习，提高舆论引导水平，扩大意识形态工作宣传渠道，为推进意识形态工作发展提供坚强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。重点抓好三个方面的工作：一要抓学习。始终坚持以***总书记系列重要讲话精神武装头脑，各村(社区)党支部要从巩固党的群众基础，认清肩上的责任和面临的挑战，坚持底线思维，增强忧患意识和做好意识形态工作、宣传思想工作的自觉性、坚定性。要把深入贯彻落实***总书记系列重要讲话精神，作为全镇宣传战线工作的重要内容，增强工作责任感和使命感，真正做到思想认识上强起来。二是抓舆论工作的引导力。要牢牢掌握舆论工作的主动权，提高舆论引导水平，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，更多地报道基层干部群众的生动实践和新鲜经验，更多地报道各村的新成绩、新典型和群众关心的问题，努力使新闻宣传具有亲和力，让广大群众爱听爱看。高度重视互联网等新兴媒体对社会舆论的影响，积极抢占宣传舆论阵地的制高点。三要抓协调。形成齐抓共管的意识形态工作合力。围绕党管意识形态的原则，认真履行综合协调职责，把宣传思想文化工作融入经济建设、政治建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个领域，牢牢把握意识形态工作领导权和主导权。坚持政府主导、社会参与、共建共享。进一步建立健全意识形态工作责任制，调动多方力量共同做好意识形态工作，形成党委统一领导、部门共同参与、支部齐抓共管的良好氛围。

网络意识形态工作情况汇报

网络由多个节点和连接这些节点的链路组成，这些节点表示许多对象及其关系。1999年以前，人们普遍认为网络结构是随机的。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

县直工委：

根据省、市和《中共**县委办公室关于印发党委(党组)意识形态工作责任制实施细则的通知》(办【**】)112号)精神，按照《中共**县委宣传部关于报送意识形态工作情况的通知》(太宣发【**】)15号)文件要求，我局切实加强民政领域意识形态工作，把在新形势下民政领域意识形态工作纳入重要议事日程，摆到更加突出位置，以坚定的政治信仰强化责任意识，做好民政文化宣传，赢民心、聚民意，切实把党和政府的关爱惠及人民，让人民群众感受到党和政府的温暖。现将有关情况报告如下：

自中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委、县委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》发布以来，我局积极行动，迅速部署，落实责任，加大力度，意识形态工作不断加强。目前，意识形态责任制已经建立，领导班子对意识形态工作更加重视，抓意识形态工作的主动性自觉性更高、工作力度更大，全局上下没有发现违反意识形态工作的“十种情形”。

民政局党组成员分工情况：局党组书记、局长张民同志主持局全面工作，分管福利彩票发行工作;局党组副书记、老龄办主任张敏同志分管县老龄工作;局党组成员、主任科员崔琦同志分管财务工作、救灾救济、民间组织管理、综治维稳、信访、计划生育;局党组成员、社会福利股长范祥东同志分管工程招投标工作、社会福利、社会救助、区划地名、安全生产，联系县老年服务中心;局党组成员、双拥办主任蒋利民同志分管双拥、优抚、安置、军休、办公室、监察、社会事务、社区建设、法制建设、党建、效能建设、文明创建、工会、共青团、妇委会工作，联系社区服务中心、县社会(儿童)福利中心、县流浪乞讨救助站、婚姻登记处、县殡仪馆、县光荣院、县烈士馆;局党组副书记、副局长牛子新同志因病请假手术后正在康复治疗中。

(一)统一思想，凝聚共识。去年底今年初，局党组多次组织全体干部职工召开关于意识形态工作会议，学习传达有关会议精神，重点学习了中央、省、市及县委意识形态工作文件，剖析了近年来发生在全省民政工作人员身上及身边的违纪违法案件及相关问题，给予我们应有的警示。从政治和全局的高度，使全体干部深刻认识到意识形态工作形势十分严峻，必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，认真履职尽责，并对**年民政领域意识形态工作进行安排和部署。

(二)成立组织，明确责任。成立局党组意识形态工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党组书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党组其他成员的领导责任等“四个责任”，形成了由党组书记牵头，分管领导具体负责，党组其他成员分工负责的工作格局，明确工作责任，形成工作合力，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进创新务实现代民政提供优质高效的服务。并制定了《民政局党组意识形态工作责任制实施细则》，下发到各股室、下属各单位、局党总支和所辖各党支部。

(三)结合实际，突出重点。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。民政部门是政府的重要组成部门，是党和政府以人为本、服务民生的重要承接单位，也是体现党和政府形象的重要标志单位。民政工作的好坏关乎党群、干群的关系，关乎民心、民意的向背，更直接影响社会的稳定和民族团结。因此，加强民政领域意识形态工作尤为重要。并已将意识形态工作纳入**年理论学习计划和党建、党风廉政建设、民生、脱贫攻坚等重点工作中去。

(四)加强督查，完善考评。局党组逐步健全完善意识形态工作目标考核责任制，将意识形态工作纳入执行党的纪律考核检查范围和党员干部考核、考察的重要内容，作为评价单位和党员干部评价使用和奖惩的重要依据，并将意识形态作为民主生活会、组织生活会和述职述廉的重要内容，接受监督和评议，做到人人身上有责任，个个肩上有担子。通过建章立制，逐步形成了从党组到基层党组织、从党组织到领导干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作的制度机制。

在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想掌控不够全面深入，对干部职工在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。二是意识形态是一个动态的过程，而且受社会大环境的影响很大，在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大，应对这方面的创新思路举措不多。

落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作，下一步，我们将重点抓好三项工作，进一步把意识形态工作责任制落到实处、抓出成效。一是抓责任落实。通过有效措施，把党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处，真正形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。二是抓工作到位。通过落实已经建立起来的制度机制，保证意识形态各项工作更加扎实到位。三是抓结果成效。通过落实领导责任和工作制度，保证意识形态工作不断加强，干部职工的意识形态更加坚强坚定，确保不发生任何意识形态问题。

按照区委宣传部关于召开全区意识形态领域情况分析研判联系会议第一季度工作会议要求，现将区委党史办意识形态工作情况汇报如下：

（一）加强组织领导，明确责任落实。一是认真落实意识形态工作责任制，将意识形态工作作为党建工作的重要内容，纳入议事议程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与党建工作紧密结合，同部署、同落实。二是明确党组书记履行“第一责任人”职责，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，以坚定的政治立场督导班子成员抓好意识形态工作，强化班子内部抓意识形态工作的责任意识和使命担当。班子其它成员对分管领域的意识形态工作履行直接责任人职责，履行一岗双责，协助党组书记抓好职责范围内意识形态工作情况，确保意识形态工作落地见效。第一季度以来我单位没有发生一件意识形态领域的重大问题、重大事件的人和事。

（二）强化理论武装，统一思想认识。一是扎实抓好集中学习和学习教育制度化常态化，重点突出理想信念教育、廉政教育、警示教育，增强宗旨意识。同时有效利用“学习强国”等平台，让全体党员干部养成“每日必学”的良好习惯，不断提高政治鉴别能力，推进思想政治工作入脑入心。二是深入开展2020-2021年度党员干部冬训活动，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的十九届五中全会精神等八个专题展开进行集中学习宣讲，努力把冬训教育的各项任务落实到位，切实将思想和行动统一到中央、省市区委的决策部署上来，把人心和力量凝聚到2021年工作部署上来，增强历史使命感和责任担当。

（三）开展党史教育，增强理论自信。今年是中国共产党成立100周年，习近平总书记在党史学习教育动员大会上发表了重要讲话，深刻阐明了党史学习教育的重点和工作要求，对党史学习教育进行了全面动员部署，为我们开展好党史学习教育提供了根本遵循。我办作为党史工作重要职能部门，结合了工作实际情况，采取了多项措施确保将党史教育抓实抓好抓出成效。一是主动配合区委宣传部，面向全区基层党员组织开展“学‘四史’不忘初心担使命砥砺前行”全区基层党员冬训答题暨学习强国知识竞赛活动，引导全区广大基层党员认真学史，做到知史爱党、知史爱国，在全区营造了浓厚的学习党史氛围。二是联合区融媒体中心，重点推出《xx区党史大事记》电视栏目。该栏目通过电视视频剪辑播放，直观清晰地记录了党在xx区的艰难奋斗历程，更有效增强党史文化的时代感和现实感，为奋进新征程凝聚强大力量。三是组织全体党员干部，同时邀请专业授课老师前往xx开展学党史、守初心、担使命主题党日活动，宣读入党誓词、重温历史记忆、接受党史教育，共同拍摄制作“党史教育暨党员党日党课活动”视频，表达不忘初心、砥砺奋进的信念及决心。

（四）挖掘红色资源，巩固主流阵地。一是加强史料编研。年初下发文件《关于开展抗美援朝志愿军老兵口述史征集工作》至全区相关单位，对本辖区内抗美援朝志愿军老兵进行了口述史征集。征集内容主要以志愿军老兵本人亲身经历为主，主要反映抗美援朝的重要战事、重大事件、志愿军老兵出国作战的经历和体会等。通过口述史征集，进一步弘扬以爱国主义和革命英雄主义为核心的伟大抗美援朝精神，在全区营造“崇尚英雄、关心国防”的浓厚氛围。目前此项工作正序时推进。二是充实打造“红色堡垒”。1月底，我办会同区新四军研究会，专程拜访xx区籍老将军xx家人，并征集到相关革命文物若干。通过这次革命文物征集，进一步充实“红色堡垒”展陈内容，传承铁军精神，为我区红色旅游事业发展提供了物质保障。

一是思想认识还不够充分，中心工作与意识形态工作未能完全做到“两手抓，两手都要硬”，对加强意识形态工作重要性的理解有时还存在“误区”。

二是工作氛围还不够浓厚，对意识形态工作缺乏持续深入研究和推进部署，缺乏深层次的组织性和指导性，意识形态工作往往显得较为被动应付。

三是舆论宣传力度尚显薄弱，不能够及时、准确地把握本系统本领域内意识形态舆情动向。舆论宣传的覆盖率还不够，有分量的重点报告在宣传的广度和深度上还显不足，在重大舆情引导上主力军作用发挥得还不够，意识形态主流阵地还需不断巩固。

下一步，我办将继续夯实意识形态工作责任制，充分发挥党史部门“存史、资政、育人”作用，传播党史工作“正能量”，从以下几个方面全力以赴抓好意识形态工作，具体如下。

（一）提高政治站位，强化思想认识。继续认真学习贯彻习近平总书记关于加强意识形态工作的最新重要讲话精神，切实将意识形态工作摆上重要位置，定期研究部署系统领域内的意识形态工作，强化党员干部政治意识和责任意识，从正面引导中筑牢思想防线，维护党和国家的正面形象。

（二）浓厚工作氛围，凝聚工作合力。紧紧围绕党管意识形态工作原则，定期分析研判、推进部署意识形态工作，进一步建立健全意识形态工作责任制，形成党组统一领导、全系统共同参与、齐抓共管的良好工作氛围，增强党组织抓好意识形态工作的自觉性和坚定性。

（三）强化舆论导向，巩固主流阵地。一是加强意识形态工作舆论宣传力度，通过新闻、讲座、简报、网络等平台，积极扩大党史工作对外宣传推广力度，增强党史文化在社会的传播力和影响力。二是认真对照今年已经制定出台的《区委党史办2021年党史工作项目》，逐项落实、序时推进，高质量完成，强化党史资源挖掘、做好党史资料征编、加强党史宣传教育，增强党史意识形态工作引导力和主动性，以优异的工作成绩为建党100周年献礼。

根据区网信办工作安排和要求，现将我局2020年网络意识形态和网络安全工作责任制落实情况汇报如下：

局领导班子对全局网络意识形态和网络安全工作负主体责任，成立网络意识形态工作领导小组，明确局党组书记、局长同志任组长，为落实网络意识形态和网络安全工作责任的第一责任人，副局长任副组长，为落实网络意识形态和网络安全工作分管负责人，其他班子成员根据工作分工，抓好分管部门领域的网络意识形态工作，对职责范围内的网络意识形态工作负领导责任。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，把网络意识形态和网络安全工作纳入议事日程，与业务工作同安排、同部署、同推进、同落实，形成了领导主抓、全员参与的网络意识形态和网络安全工作格局。

定期召开局党组（扩大）会议，对网络意识形态工作、网络安全工作进行研究部署和研判分析，并深入结合国土资源管理工作，分析了意识形态工作要点、网络安全工作重点，并对网络安全方面薄弱环节进行自查自纠，落实整改，做好了安全保密等系列工作，进一步夯实了局党组领导网络意识形态和网络安全工作的政治基础。

一是建立了分工协作机制。明确了办公室牵头落实全局意识形态和网络安全工作，人教股、信访、地理测绘信息股等各部门配合抓好落实。办公室总揽全局，侧重抓好新闻宣传工作，落实全体干部职工的网络精神文明建设工作，人教侧重抓好基层党建，加强党员的网上教育和管理，信访侧重抓好网络舆情处置工作，地理信息测绘股侧重抓好新媒体的运用和维护工作以及网络安全维护等工作。二是强化了保密工作意识。组织全局干部职工签订了《保密工作承诺书》，按照市区安全保密检查要求，对全局的网络风险隐患和涉密信息管理开展摸底排查，进一步强化了信息数据管理。坚持内外网隔离，外网计算机严禁存放涉密信息数据，内网计算机禁止接入互联网。三是加强了新闻宣传工作。今年以来，我局新闻宣传工作取得积极进展，各种媒体的上稿数量较以往都有所增加。先后在融媒、日报、晚报、门户网站等主流媒体上稿30篇，对老白性关心、关注的农村宅基地发证、征地拆迁“夏日风暴”等专项工作开展专题宣传和报道，创设了较好的工作氛围。四是净化了网络生态环境。加强了局qq群、局微信群的管理，进群需要确认验证和实名，群内不得发布反动、低俗信息。定期对qq群和微信群进行清理，对违规人员进行教育和训诫，进一步净化了网络生态环境。五是加强了网络舆情处置。对市区交办的网络舆情，按照业务分工，分别移交相应的分管领导和部门进行调查核实处理，并及时回复，较好的完成了处置任务。

局党组充分认识网络意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，要把全面落实网络意识形态工作责任制作为全局自然资源系统的重大政治任务来抓，切实履行网络意识形态工作职能职责。一是坚持“学习强国”学习。全局干部职工坚持“学习强国”的学习和运用，每名干部职工全年积分不少于7000分，确保习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心，确保干部职工的知识结构更科学、更全面。二是积极参与专项学习。今年以来，全局干部职工参与了普法考试、禁毒知识答题竞赛等各类专项学习测试和考试，进一步丰富了视野，提升了人文素养和内涵。

虽然我局在今年网络意识形态和网络安全工作中取得了一些进步，但仍然存在落实不细等问题。下一步，我局将始终坚定政治方向、站稳政治立场，严明政治纪律，坚守政治规矩，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以高度的政治责任感和使命感，切实抓好网络意识形态和网络安全工作责任制的落实工作。

根据区委宣传部工作要求，现将我乡2019年上半年意识形态工作情况报告如下:。

今年上半年，按照中央、省委、市委和区委的要求和部署，我乡高度重视意识形态工作，始终坚持唱响主旋律，打好主动仗，全乡呈现主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好的总体态势。1.学习宣传贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想持续深入、成效显著。乡党委始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九大精神作为全乡首要政治任务来抓，坚持用习近平总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，全乡上下学习贯彻宣传活动持续不断，广大干部群众对“四个意识”、“四个自信”及“两个维护”和十九大以来我们党在各方面取得的巨大成就更加认同肯定，对各项政策措施贯彻落实更加有力，全乡各级党组织和广大党员干部的“四个意识”更加坚定自觉。乡党委组积极发挥龙头带动作用，带领广大党员干部认认真真学、原原本本学、融会贯通学，悉心领会实质，做到读懂、读透、读通，不断夯实理论和思想根基。2.网络舆论监管有力，网络生态风清气正。广大党员领导干部牢固树立互联网思维，建网上网管网能力不断加强，全乡网络生态风清气正。大力加强了网上舆情的监测、研判、处理和网络管理工作，坚持24小时舆情值班制度，及时处置网络舆情，有效维护了我乡网络空间的清朗。3.开展“学习强国”平台学习，形成积极学习气氛。党委召开“学习强国”学习平台学习工作专题培训部署会。分管领导对此项工作进行安排部署，要求全乡党员干部下载、安装、使用“学习强国”app。利用休息时间强化学习、充实自我，通过学习来加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，为建设学习型党政机关奠定扎实的基础。

我乡在意识形态领域取得成绩的同时，也存在一些值得关注、需要引起重视的情况和问题。1.部分党支部书记对意识形态工作重视不够，部分干部舆论应对能力不足，同时缺乏互联网思维，不重视、不懂得用网，不善于驾驭和利用网络媒体，在应对处理突发敏感事件中，反应不快，存在不敢说、不愿说、不会说的问题，没有解决好要不要发声、由谁发声、何时发声、怎么发声等问题，导致个别问题被舆论炒作。2.部分党支部对理论学习抓而不紧、流于形式，特别是在联系工作和思想实际方面做得还不够，学起来一套，做起来又是另外一套，没有真正达到改造客观世界、推动实际工作的效果。部分党员干部不愿学、不深学、不真学，不善于运用马克思主义立场、观点和方法去观察问题、解决问题。一些党员干部信念不坚定，面对是非随波逐流，对错误观点言论，不批评不反驳。3.意识形态阵地和人才队伍的建设、管理力度有待加强。极少单位的阵地意识不强，基层宣传思想文化阵地薄弱，村（社区）一级文化等单位的生存压力比较大对政务新媒体长期不更新，使网站、微博、微信处于“僵尸”、“睡眠”状态，没有真正发挥网络正面舆论阵地作用。中小学校对落实意识形态工作责任制不到位，重文化课、轻思想政治课。4.体制外群众思想工作存在空白点。多年来，对广大的农村人员、农民工、其他的闲散人员等体制外的人群，党和政府组织思想政治学习较少，对这些对象进行思想政治教育做得还不够。体制外群众思想工作问题不仅仅是一个思想认识问题、意识形态问题，而且直接关系到执政之基。5.“学习强国”平台为实现全人员覆盖。针对部分党员年龄大，智能手机使用率低的问题，未确定较好的解决效果。我乡呈现“学习强国”学习使用数据偏低的问题。

为加强和改进全乡意识形态工作，下一阶段要重点做好以下工作。1.进一步把学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想引向深入。要以中央、省、市、区党代会精神为指引，着力在理论学习、理论研究、理论宣传、理论运用上深入深化，继续以党委中心组为龙头，推动全乡各级领导干部深入学习贯彻十九大精神，切实增强对以习近平同志为总书记的党中央的思想认同、政治认同、情感认同。要加强对十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流，推动各级党组织更好地用理论武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进风清气正政治生态建设，加强廉政文化建设，扎实开展“两学一做”专题教育，持之以恒地加强作风建设和反腐倡廉建设，以优良的党风促政风、带民风。2.进一步推进学习平台使用工作。创新“学习强国”平台使用机制，提高党员干部对学习平台的认可度，提高平台注册使用率和覆盖率，以鼓励机制激发平台学习使用的活跃度。3.进一步强化党委意识形态工作责任制。各级党组织坚持守土有责、守土负责、守土尽责，切实当好本地区本单位本部门意识形态工作的组织者、领导者、推动者。建立健全意识形态工作责任制检查考核制度，引导各人民团体发挥优势，动员全社会力量做好意识形态工作，构建“大宣传”工作格局。4.进一步加强宣传思想文化领域活动规范管理。按照“谁主管谁负责”和属地管理原则，加强对马克思理论专题学习，加强对政府组织在宣传思想文化领域活动的规范管理，完善文化领域的准入管理，深入开展“扫黑除恶”专项斗争整治行动，确保思想文化阵地坚持正确导向。针对错误思潮和观点，理直气壮、旗帜鲜明地开展思想理论斗争，提高辨析引导水平，放大正面声音，压制负面声音。

龙门镇在上级各部门的大力支持下，坚持以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平来川视察重要讲话精神、省委十一届三次、市委四届四次、县委十四届六次全会精神，坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，坚定不移地贯彻县委“秀美芦山、生态强县”发展战略和“三个率先”战略思维，紧紧围绕我镇中心工作任务，找准立足点，发挥着思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，狠抓网络意识形态工作责任制落实工作，现将我镇20**年第四季度狠抓网络意识形态工作责任制落实情况汇报如下：

从更深的战略意义、更高的目标追求，认识加强网络意识形态责任制工作的重大意义，以高度的政治自觉、有力的政策措施落实网络意识形态工作的各项任务，牢牢掌握网络意识形态的领导权主动权，把网络意识形态工作同经济、脱贫攻坚工作同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，设立微信工作群，不断增强干部职工特别是领导干部的责任意识。全面落实网络意识形态工作责任制要求，把网络意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全网络意识形态工作研判机制，坚持网络意识形态工作原则，全力打好网络意识形态工作主动战。

坚持以科学的理论武装人，突出学习重点，打造学习型党组织。以学习型党组织建设为平台，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把网络意识形态工作纳入学习内容，切实抓好党员干部职工思想教育和理论学习工作。

二是狠抓党委班子学习规范化、制度化建设。精心制订了党委班子理论学习计划，并及时下发了《龙门镇党委班子学习计划》。加强了党委班子学习制度建设，进一步规范和完善了每周例会制度、学习考勤签到制、中心发言制、学习通报制、一把手负责制、集中学习反馈制、考学、评学、督学、述学制度。建立健全了档案，抓好学习的考核评分。

三是坚持领导干部“微党课”制度。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，分村分支部举办各类座谈会、宣讲会，开展专题讨论和心得交流活动，党政领导坚持每周上一堂“微党课”，用科学理论武装人，提高党员干部的思想素质，使广大群众树立和落实科学发展观，与时俱进，努力创业，勤劳致富。

一是完善相关机制建设。建立健全新闻媒体联席会会议、新闻例会、主题新闻策划会等制度,形成宣传合力;明确专兼职网络评论员，通过古镇龙门官方微信、各微信工作群适时开展网上正面宣传引导;组建了网络文明传播志愿者队伍，进一步凝聚网络舆论正能量;建立和完善突发事件的应急协调机制，充分发挥媒体优势，及时认真做好网络舆情上涉及敏感热点问题的回复和引导。

二是拓宽舆情收集渠道。始终坚持做好网络舆论管理，掌控网络意识形态主导权，通过信息工作网、微信、微博平台、其他新闻媒体官网等多种渠道收集舆情信息，将社会舆情触角延伸到社会的各个角落，“第一时间”收集广大干部群众对各种热点、难点问题的思想反映，并按时完成舆情信息报送工作。本季度处理县委书记信箱群众反映问题11件。以此为契机制订完善网络舆情应急处理方案，切实做到舆情情况第一时间知晓，引导和服务第一时间到位。

三是加强正面宣传引导。以镇党委、政府中心工作为载体，重点开展对党建工作、产业发展、环保工作、垃圾分类等工作进行宣传，截至目前，本季度上报舆情信息43条。认真做好古镇龙门微信公众号的推广工作，做好“文明家庭”、“平安家庭”等评选工作，宣传好做法，树立新典型。通过各项工作的推进，把社会主义核心价值观的要求细化到人、细化到事、细化到百姓生活中，使其形象化、具体化，起到春风化雨、润物无声的价值引领效果。

四是完善党务政务公开制度。严格按照上级要求，建立健全政务信息公开制度，及时做好社会保险、社会救助、医疗卫生、财政资金、公共资源配置、重大建设项目等信息的公开工作，进一步规范信息线上线下主动公开工作流程，注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平，营造积极向上的舆论环境。

一是进一步落实意识形态工作责任制。继续以落实网络意识形态工作责任制为龙头，把网络意识形态工作纳入党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，党组书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。

二是坚持不懈抓好理论学习。以“两学一做”规范化制度化建设为契机，以党员干部特别是领导干部为重点，以总书记重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。

三是切实提高舆论引导水平。结合市委、市政府重大决策部署，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进事关全市经济社会发展大局和档案工作的宣传活动。加大业务宣传、主题宣传和典型宣传的力度，营造良好的学习气氛。

四是加强意识形态工作队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍，做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜，关乎道路，关乎国家的政治安全，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。做好新时期的宣传思想工作，必须牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

国家主席指出，做好宣传思想工作必须全党动手。各级党委(党组)书记作为意识形态工作第一职责人，必须充分认识抓好意识形态工作的重要性和必要性，强化落实意识形态工作职责制，守好阵地，管好队伍。宣传部门作为各级党委主管意识形态工作的综合职能部门，要在党委统一领导下，履行好指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。

一要把坚守阵地作为各级党组织意识形态工作的一项政治职责来抓。作为各级党组织和宣传部门的干部，必须树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职的理念，坚守意识形态前沿阵地。各级党委主要负责人作为第一职责人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头掌控本领域的舆论导向，真正把职责扛在肩上;各级党委(党组)分管领导作为意识形态工作的直接职责人，必须协助抓好统筹协调指导工作;各级党委(党组)其他班子成员必须根据工作分工，按照“一岗双责”要求，切实对分管部门、单位意识形态工作负起领导职责;宣传部门全体干部，必须主动靠前，进取参与到宣传思想文化工作中去;各级党组织必须思想统一，上下一致，进取稳妥防范和处理好工作中遇到的各种问题，构成强大工作合力。

二要把队伍建设作为各级党组织意识形态工作的一项重要工作来抓。意识形态工作政治性、政策性、理论性强，各级党组织要牢固占领和守住意识形态这一重要阵地，必须首先培养和造就一支政治可靠、业务精通、作风过硬、富有战斗力和奉献精神的宣传干部队伍。经过加强马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论、国家主席系列重要讲话和党的路线、方针、政策教育，进取组织分层次、多形式、不定期的专业培训，切实增强宣传队伍成员们的敏锐洞察力和操作功底，着力提高新形势下开展意识形态工作的本事和水平，培养一批具有共产主义坚定信仰，思想敏锐、知识渊博、年富力强的宣传思想工作干部，充实宣传队伍。同时，赋予宣传思想工作部门相应的职权，提升宣传地位，真正使宣传工作成为各级党组织首要支持的前置工作。

三要把制度建设作为各级党组织意识形态工作的一项关键措施来抓。宣传思想工作常抓常新，绝非一时之功，必须着眼长远，不断健全长效机制，使之步入良性发展轨道。经过建立健全党委领导职责制，落实好本地区、本部门、本单位的主体职责;经过建立健全齐抓共管工作机制，按照一岗双责要求，党委班子成员拧成一股绳，协同作战，全力协助主要负责同志抓好意识形态工作;经过建立社会群体连通机制，充分发挥工青妇等人民团体主观能动性，使民间组织进取参与到宣传思想工作中来。各级党委(党组)要建立意识形态工作职责制检查考核制度，建立健全考核机制，明确检查考核的资料、方法、程序，切实将意识形态工作抓在手中、抓的更细、落的更实。

意识形态工作具有群体性、系统性和历史性，涉及每一个人，必须树立“大宣传”理念，找准中央决策与各地实际的切入点，不断推动解放思想，在解放思想中统一思想，动员社会方方面面、各个阶层参与进来，把意识形态工作渗透到社会每一个角落。

一要在主导思想上坚决纠正“宣传思想工作只归宣传部门管”这一潜意识，树立大宣传理念。宣传思想工作政治性强、涉及面广、影响力大，需要统筹谋划、强化协作，需要多方联动、全员参与。一个地区的宣传思想工作如果只是由宣传部长抓，让宣传部门“单打独斗”，必然会制约该地区的经济社会发展和民众满意度。所以，必须树立“大宣传”理念，坚持“一盘棋”、构成“大合唱”，党政主要负责人重视、主管领导统筹协调各方力量、各部门共识共动，把新形势下意识形态工作更多地同行政手段、经济手段、法律手段结合在一齐，更多地同部门管理、行业管理、社会管理结合在一齐，有力推进各项工作。

二要在具体操作时真正实现“宣传思想工作与每个岗位息息相关”这一局面，把宣传触角延伸到工作一线。最优秀、最杰出的思想政治工作者，是那些跟老百姓天天打照面、为老百姓提升服务的信访部门、社保部门和街道办事处等一线工作人员，他们的一言一行、一举一动都关系着党的形象和人民的评判，他们是宣传思想工作的先锋。宣传工作绝不是只在办公室、活动场所、大广场、会议室里做的，也不仅仅是新闻记者的一线采访，必须延伸到各类新闻和网络媒体、各类出版物和文艺作品、社团、协会、演艺场所以及报告会、研讨会、讲座论坛等领域，延伸到与群众生产生活息息相关的经济社会发展第一线，使具体工作人员由单位严格要求变为个人自觉主动，正确宣传党的方针政策，潜移默化感染老百姓。

三要在实际工作中着力构建“党委发一声、上下齐动手”的大宣传格局，构成共识共动。主导思想问题解决了，人人又都是宣传员，科学合理组织起来，就体现出党委的号召作用。实际工作中，必须经过思想教育来逐步调整行政命令与自觉行动的比例，到达“党委打响发令枪，大家都是运动员”的效果。用一个个成功宣传的具体工作实例，让各级各个层面充分认识到进取行动加强宣传的巨大效果，充分认识到仅有宣传思想工作抓好了，才能事半功倍，从而把相当的精力用在“磨刀”上。有了共识共动，各级各方面各司其职、各负其责、共同履职，党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的全覆盖“大宣传”格局必然构成。

榜样的力量是无声的、无穷的。宣传思想工作必须经过树立榜样的传递效应，来实现公民文化素质、城市礼貌程度的大提升。

一要选好、选准标杆，不断聚集和释放社会正能量。坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为宣传思想工作的基础工程、战略工程，不断加强精神礼貌建设异常是公民道德建设。实践证明，选好、选准标杆至关重要，这对于弘扬正气，凝聚力量，构建和谐发挥着不可估量的作用。必须要避免刻意塑造高大上、一味强调经济贡献、只从领导干部研究的思想，真正选出在大众中与群众生产生活息息相关的鲜活例子，在践行社会主义核心价值观活动中表现突出的各行各业模范，大力开展评优树模活动，弘扬和表彰先进事迹和精神，浓厚礼敬模范、崇尚先进的社会氛围，不断聚集和释放社会正能量。

二要持之以恒丰富形式抓好“看得见”的宣传。客观来说，搞活动、做表彰、抓典型，这些看得见的宣传工作，各地区都有自我一套先进的经验，抓好宣传思想工作，这些形式必须持之以恒坚持下去，更必须不断丰富宣传方式，改善宣传效果。举办大型活动，不能走流程、完任务、求规模，而要注重内涵、追求实效;做表彰，不能只发证牌不发声，必须配套开展巡回宣讲活动，在重点领域、行业、群体和基层下工夫，使先进事迹的影响最大化;抓典型，不能今朝立、明日忘，必须挖掘更深层次，寻找典型团队，使单兵示范真正变为一个单位、一个部门整体作战本事的提升。

三要进取做好容易忽视的“看不见”的宣传。“看不见”的宣传，难度大，也更具挑战性。要把社会主义意识形态的要求渗透到精神文化产品创作生产之中，从身边取材，从身边去发现美丽、发现感动，加大高质量、高水平的文化精品的生产，运用群众喜闻乐见的各类文化形式，潜移默化大众的思想观念、价值确定、道德情操。作为宣传思想工作者，必须紧密联系实际，花心思构思设计，借助先进科技宣传手段艺术表达，做“看不见”的宣传、做润物细无声的宣传，引导广大人民群众不断锻造思想、顽强拼搏，努力构成有利于推进社会主义意识形态建设的良好文化生态。

目前，我国意识形态主流化引领正遭遇着前所未有的多元价值选择的挑战，必须用中国特色社会主义这把尺子来衡量是非曲直和利害得失，把握宣传方向，充分发挥舆论引导的正力量。

一要科学辨析，客观、全面、准确确定意识形态领域形势。当前社会思想意识纷繁复杂，涉及政治原则、学术问题、思想认识等方方面面、各个领域，渗透在报纸杂志、影视广播网络、名人学者讲座、学术交流培训、基金会资助等各种文化形态中。党委常委会要不断健全定期听取意识形态工作汇报和研讨机制，从政治上、大局上、战略上、理论上定期研究重大舆情、重点情景、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题，及时掌握意识形态领域新情景新动向，加强动态分析和科学研判，着眼于最大限度的凝聚共识、汇聚力量，有针对性地提出指导意见，及时作出工作安排，从而做到耳聪目明、未雨绸缪、有的放矢。

二要进取引导，深入践行社会主义核心价值观。培育和践行社会主义核心价值观，是凝魂聚气、强基固本的战略工程。宣传思想工作必须紧紧围绕社会主义核心价值观体系建设，综合运用教育引导、典型示范、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等手段，在深化拓展、认知认同、日常涵养以及带动辐射上下工夫，从小事做起，从爱家乡的小善举推行起，经过微电影、电视专栏、广播电台等多种方式组织引导社会各个阶层推出昂扬向上、振奋人心的优秀作品，经过开展“争做礼貌先锋”“礼貌行为准则进家庭”“我签名我承诺做一个有道德的人”等活动，凝聚大众共识共动，让老百姓更多地参与进来，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，成为广大干部群众普遍认同和自觉遵守的行为准则，使人们在多样化的社会思潮中坚守正确的价值取向。

三要重视舆论引领，抢占正确舆论制高点。2月19日，国家主席到新华社、中央电视台进行调研视察，主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话，充分证明了加强和改善新闻舆论工作的重要性。当前舆论环境今非昔比，绝不能还按照“惯性”思维，必须加强对重大思想理论和舆论问题的引导，科学把握“时、度、效”，既敢于在原则问题上“亮剑”，又善于在方法手段上“隐形”，切实抢占表达制高点，筑牢意识形态领域主阵地。宣传思想部门必须持续加大管理力度，将各种宣传媒体放在可控范围内，经过强有力的上下沟通和深入细致的工作找出区域内媒体源头，发现社会热点反面思潮的发源地，用党的声音攻占各个领地。

当前，“互联网+”已成为舆论传播的重要渠道。我国网民近6亿，是全世界最大的网络群体，网络影响的广泛性、管理的滞后性，异常是微博、微信等媒体的自由性，给网络舆论管控带来新的挑战。新形势下，要把互联网作为意识形态工作的主阵地，切实加强互联网的建设、运用和管理，最大限度挤压网络“负能量”的生存空间，守好网络思想阵地，壮大网上正能量。

一要明确职责，加强管理，不断提高舆论斗争整体作战本事。各级党组织必须始终坚持党管宣传、党管意识形态的主导思想，自觉模范遵守宣传纪律，不断强化刚性约束，巩固扩大主流意识形态。异常是基层党组织要不断完善互联网管理体制和工作机制，广泛开展互联网法制教育和道德教育，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，建立健全网络管理和网评人员专门队伍，规范网上信息传播秩序，切实加强网络监控，及时发现、处置、净化不良网络舆情。新闻主流媒体必须始终坚持正确的政治方向，牢牢坚守媒体的社会职责，以导向为核心，以制度为抓手，坚决服从管理，充分发挥职能，确保对各种舆论的有效掌控。

二要主动出击，先声引导，进取稳妥正面发声消除负面影响。正面宣传如同阳光空气。客观讲，正面新闻和负面新闻的比例还有待进一步调控，网络这一舆论阵地还需要艰苦卓绝的斗争才能攻占。堵不如疏，宣传思想部门必须把握好舆论引导的时机和节奏，围绕中心工作和稳定大局，策划开展网上主题宣传活动，及时准确有效发声，让正面声音占据主导、成为主流，更好地把党和政府的声音传播好，把社会的主流展示好，坚决避免老百姓对社会有误读，对形势有误判，凝聚社会提高力量。异常是对敏感问题和突发事件，必须把握好时、度、效，做到进取而又稳妥。

三要巩固传统，抢占新兴，推进传统与新兴媒体的融合发展。如果说主流媒体是舆论的“心脏”，那么新兴媒体就是舆论的“神经线”，二者缺一不可，而又必须高度统一。主流媒体对重大原则问题，必须立场坚定、旗帜鲜明;对学术问题，必须民主讨论、平等交流;对思想认识问题，必须以理服人、正面教育。新兴媒体必须第一时间在当地主管部门备案，无条件理解宣传思想主管部门的领导，正确处理好经济效益和社会影响度的关系，引导大众进取向上、团结奋进，坚决避免一味追求经济效益而迎合所谓的大众“胃口”。仅有充分发挥主流媒体的主渠道作用，使网络、手机报、微信平台、微博等新兴媒体与主流媒体产生良好共振，实现传统媒体与新兴媒体融合发展，才能做到无缝对接，主次统一，和谐相处。

总之，做好新形势下的意识形态工作，各级党组织异常是宣传思想干部必须统一思想、胸怀大局、把握大势、着眼大事，充分发挥好“吹鼓手”和“喉舌”作用，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，在日益激烈的舆论斗争中增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，为早日实现“中国梦”作出应有的贡献。

今年以来，我局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中三中四中五中全会和省委十三届七次全会、市委五届九次全会、区委十二届九次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神，紧扣决胜高水平全面建成小康社会的发展大局，着力营造真抓实干的浓厚氛围，为自然资源事业高质量发展提供强大精神动力。现就今年来落实意识形态工作情况报告如下：

（一）强化学习教育，坚持用党的最新理论推动自然资源事业健康发展。

分局党组坚持把加强党的最新理论教育学习作为落实意识形态工作的基本要求，主要从两个方面抓好教育学习活动。

一方面，着重抓好党组中心组理论学习活动。今年以来，党组中心组开展集中学习15次，其中交流研讨8次，形成调研报告3篇，学习了省委市委区委全会精神、习近平总书记关于做好防疫工作的重要论述、《中国共产党党组工作条例》、中央省市纪委全会精神、习近平总书记关于生态文明建设和意识形态重要论述、今年两会的《政府工作报告》等等。学习中注重结合自然资源工作实际情况，组织班子成员进行讨论，加深对党的理论的理解和把握，把党组和机关的思想有机的统一省、市、区委的决策部署上来。年初在系统召开年度大会前，党组专门从履职尽职、作风效能、党风廉政三个方面，分别查找了12个方面问题，作为今年意识形态工作的主要工作方向。

另一方面，常态抓好党员干部教育学习工作。坚持以支部为单位抓好党员干部的日常思想教育,采取每月下发《党建工作月度提示》的形式，规范落实了各支部“三会一课”，尤其是党员干部学习的主要内容。有机结合各支部的职能工作特点，开展好主题党日“3+x”活动，在提升党员党性修养的同时，增强了主题党日活动的效果。今年来，系统12个支部先后开展了有特色的主题党日活动，内容丰富、方式多样，党员干部从中受到教育和启发。结合工作任务，采取集体会谈、个别谈心等方式，经常性开展谈心谈话活动，及时了解和解决党员干部工作生活中遇到的困惑，有效防止了人员的思想失控。在抓好集中学习的基础上，大力推广应用“学习强国”平台，鼓励和督促个人开展学习，专门明确了“学习强国”平台应用要求，从8月份开始，每月以支部为单位进行一次统计、公布，保证了在职党员干部登陆率、参学率。

（二）广泛宣传发动，不断浓厚自然资源事业发展的良好氛围。

开展法律法规和国家政策的宣传是夯实自然资源领域意识形态工作社会基础的重要措施。今年以来，分局党组充分利用各种舆论宣传工具，广泛宣传党和国家领导人关于自然资源工作的重要指示精神，宣传自然资源法律法规和相关政策。

一是利用各种平台开展常规宣传。充分发挥好“先锋泰州”“先锋**”“泰州自然资源和规划”等微信公众号，以及《中国自然资源报》《江苏法制报》《泰州日报》《**日报》、**电视台等报刊媒体，及时宣传报道分局在学习贯彻习近平新时代社会主义思想、疫情防控、开展自然资源保护利用工作中的好经验、好做法、好典型，发挥先进典型的示范引领作用。

二是利用各类节日开展专项宣传。先后利用4.22世界地球日、全国爱鸟周、6.25全国土地日、8.29测绘宣传日、12.4全国法制宣传日等，广泛宣传自然资源领域的法律法规和相关政策，从社会上营造健康向上的依法行政、依法治理氛围。今年6月25日，分局开展的“爱我自然·点靓**”系列宣传活动受到社会各界好评。为加大新修改的《土地管理法》的宣传力度，分局党组专门邀请省自然资源厅法规处葛爱芹处长，为**区委中心组学习活动进行专题讲解，全区各镇区领导参加学习，有力推进了新《土地管理法》在**落地落实。

三是利用先进事迹开展系列宣传。结合纪念建党99周年，分局党组大力开展宣传身边人、身边事活动。开展了微党课宣讲活动，通过13名选手撰写的微党课课件，对系统内先进人物和事迹进行了广泛的挖掘和宣传。开展评选优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党支部，共有3名同志被市局表彰为优秀共产党员，3名同志被市局表彰为优秀党务工作者，2个支部被市局表彰为先进基层党支部。积极响应泰州市委“争当奋斗实干先锋”党员培训活动，组织系统党员赴泰兴市杨根思烈士纪念馆参观学习，学习革命前辈的“三个不相信”精神。近期，结合**区委开展的“思想再解放、改革再出发、发展再攀升”主题大讨论活动，分局党组书记亲自上“担当尽责有作为、自然资源走在前”专题党课，同时，组织系统党员围绕服务发展开展大讨论活动，积极撰写主题征文，进一步浓厚扎实奋斗、争先进位的创业氛围。

（三）加强阵地建设，及时了解和掌握自然资源领域社情民意。

及时了解和处置社会各界人士反映的自然资源领域方面的意见和建议，是做好意识形态工作的关键。

一是及时做好各类网络平台民情的答复工作。充分利用12345、区长信箱等网络平台，倾听群众意见、了解群众诉求、回应群众关切。截至目前，共处理12345热线问题523起、区长信箱来信19起。

二是及时做好群众来信来访接待工作。进一步规范来信来访工作程序，出台了《信访办理操作办法》，提高了工作实效。今年来，共办理信访件92件，其中阳光信访系统12件，部系统22件，厅长信箱7件，其他（包括上级交办、来访、来信等）51件，做到了程序规范、办结及时。

三是加强对系统网宣员、通讯员的管理教育。从规范网络宣传、媒体宣传活动要求出发，组织系统网宣员、通讯员进行宣传要求培训，明确凡是对外宣传稿件在发稿前，必须经分局办公室统一把关，报经分局党组书记同意后，方可对外发布宣传稿件，牢牢抓住意识形态工作的主动权、话语权。

（四）夯实工作责任，确保意识形态工作有机融入自然资源业务。

一是强化组织领导。今年年初，结合机构改革工作，及时调整了分局意识形态工作领导小组，明确分局党组对全系统意识形态工作负总责，党组书记为第一责任人，带头抓意识形态工作，带头批评错误观点和错误倾向，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大舆情事件亲自处置。党组班子成员承担重要领导责任，按照“一岗双责”要求，抓好分管领域内的意识形态工作。

二是细化责任分工。结合日常自然资源工作开展，制定《2020年意识形态工作责任制任务分解方案》，进一步把意识形态工作细化、量化、具体化，将意识形态工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，做到目标同向、工作合拍、措施配套，在工作中及时发现和解决薄弱环节，有效推动了各项任务落实。

三是建立考核机制。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入分局领导班子、基层支部、党员干部管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会、组织生活会报告的重要内容，纳入年终考评的重要内容，明确凡是意识形态工作出现问题的单位和个人，年底考评实行“一票否决”。

分局意识形态工作虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求和群众的期盼，还存在一些问题。

一是开展意识形态工作的方法还不够完善。比如，在意识形态工作中，还存在互联网、手机微信等新媒体的应用和引导管理创新方式不够，主要表现在意识形态社会宣传中，主要是依靠传统媒体，对于网络、手机等自媒体工具的运用不多。

二是开展社会舆论宣传的效果还不够强。在新形势下，如何针对自然资源工作需要开展相应的法律法规宣传，还需要进一步深入思考。虽然采取了一些措施，但从实际效果来看，还有不尽如人意的地方，如：依法用地的意识没有落实到全区社会各界人士的思想中，违法用地问题仍时有发生。

三是提高党员干部思想水平还不快。虽然分局安排了不少学习教育活动，但从学习的效果来看，仍然有少数干部职工学习满足于参加了、阅读了、观看了，没有结合自身实际，把学习教育与自身成长进步联系起来。

一是明确责任抓落实。自觉把意识形态工作摆上重要位置，深刻领会意识形态工作的根本任务，强化大局意识。进一步强化责任，落实意识形态工作责任制、联席会议制度以及意识形态工作检查制度，切实担当起工作职责。

二是细化任务抓落实。及时把握中央省市区委要求，严格按照《意识形态工作实施细则》《年度意识形态工作计划》，细化责任分工，明确具体要求，抓好工作落实。强化舆论管理，加强信息规范、加强舆情管控、强化阵地管理，切实掌控好意识形态工作主导权。

三是完善制度抓落实。结合自然资源工作实际，着力健全统筹协调、督促考核、追责问责等意识形态工作机制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，为全面提高自然资源履行“两统一”职能提供坚强的思想保证，为地方经济社会高质量发展提供有力的自然资源要素保障。

2021年上半年，我会按照意识形态工作要求，深入学习习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕区委工作大局和中心任务，突出意识形态领域主体责任，压实意识形态工作责任制，着力思想引领、舆论推动和精神激励，大力弘扬培育社会主义核心价值观，扎实做好意识形态各项工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，切实保证领导班子和党员干部认真履行相关职责。现对2021半年来意识形态工作进行集中分析研判，工作开展情况报告如下：

（一）加强组织领导，强化责任落实。

党组高度重视意识形态工作，成立了意识形态工作领导小组，由党组书记牵头，班子成员具体负责的工作格局，明确工作责任，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进中心全面发展营造了良好的环境。

（二）召开专题会议，全面安排部署。

于年初组织全体干部职工召开了意识形态工作专题会议，及时学习传达贯彻有关文件精神，重点学习了习近平总书记关于防范意识形态风险的重要论述讲话精神，并对2021年意识形态工作进行了安排部署，进一步强化意识形态工作责任制。

（三）加强理论学习，提升思想认识。

把意识形态工作纳入学习内容，切实抓好干部职工思想教育和理论学习工作。加强“学习强国”平台管理，学员活跃度基本保持在100%，日人均积分30分以上，上半年学习情况抽查三次通报中区科协均受到表扬。结合“两学一做”学习教育常态化长效化，将十九大精神、习近平总书记系列重要讲话、党章等作为中心组理论学习固定内容。组织学习传达《意识形态工作五十问》，从意识、理念推进学习教育常态化制度化，强化干部意识形态思想建设。

（四）严守网络舆论阵地，主导话语权。

开展元旦、春节、“五一”、端午、等重要节点宣传教育活动，引导广大党员干部弘扬优秀传统文化、崇廉尚洁；做好反腐倡廉网络评论工作，传播正能量，引导网络舆情向善向好；加强对微信、qq工作群的管理，及时清理解散2个“僵尸”qq工作群；建立《**科普》专栏意识形态审核机制，定期推送各类科技政策与科研成果、科技人才和优秀事迹、科学知识和科学方法等，弘扬科学精神，传播科学知识。

（五）结合党风廉政宣传，巩固意识形态。

突出政治宣传。将学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面从严治党重要论述作为宣传工作的政治要求和重要任务，教育、引导党员干部牢固树立“四个意识”。及时通报“微腐败”典型案例，多渠道宣传我区在严明党的纪律、压紧压实“两个责任”、持续正风反腐等方面的生动实践和积极成效。加强宣传，引导党员干部树立文化自信，坚定理想信念。

我会对意识形态工作中存在的风险进行了分析研判，并对风险点进行逐一排查，主要存在的风险和隐患有：

（一）意识形态谈心谈话开展相对较少。不能及时、准确地把握党员、群众思想动态和本领域舆情动向。

（二）党员干部八小时之外监管力度不够。

（三）对本单位党外人员意识形态教育管理不够严格。

（四）党员干部利用网络平台可能出现转发不良信息等行为。

一是要把握意识形态工作的核心。要充分发挥社会主义核心价值体系在中心意识形态领域的统领作用，加强正面引导，让全体干部职工在中心发展的道路上始终充满激情，弘扬正气，同心同向，通过培育核心价值观占领思想阵地，形成积极向上的作风。

二是要切实抓好政治理论学习，注重在正面引导中筑牢思想防线。从强化人员政治意识、加强理论学习，通过对相关法律法规的学习引导大家自觉抵制各种错误行为，强化责任意识。

三是注重在纪律约束中规范举止。要加大规章制度的落实和警示教育力度，教育干部职工自觉守纪律讲规矩，自觉净化“工作圈”“生活圈”“娱乐圈”，树立党员良好形象，做一名严守纪律的科协工作者；结合廉政教育，定期组织干部职工观看警示教育片、参观警示教育基地，用反面典型和案例警示教育人员，做到警钟长鸣。

四是切实维护网络意识形态安全。认真开展谈心谈话，教育全体干职工不在qq、微信、微博、移动手机端等网络平台发布、转发具有负面影响的信息；严禁干部职工在网络上发布消极的言论和低级庸俗的图片视频等；需在网站上发布的信息，要经分管领导审核通过才能在网上发布；坚持不信谣，不传谣，不妄议，切实维护网络意识形态安全。

五是狠抓意识形态工作责任制的落实。要在认真总结、分类分析当前中心意识形态工作存在问题的基础上，加强研究，认真谋划，周密部署，细化量化工作任务，补短板，提能力，切实把意识形态工作责任制落到实处。

下半年，我会将进一步认真学习，贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题，及时采取针对性措施，梳理抓好意识形态工作的思路，增强忧患意识、政治意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度。

网络意识形态工作情况汇报

网络由多个节点和连接这些节点的链接组成，表示许多对象及其关系。1999年以前，人们普遍认为网络结构是随机的。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

县直工委：

根据省、市和《中共**县委办公室关于印发党委(党组)意识形态工作责任制实施细则的通知》(办【**】)112号)精神，按照《中共**县委宣传部关于报送意识形态工作情况的通知》(太宣发【**】)15号)文件要求，我局切实加强民政领域意识形态工作，把在新形势下民政领域意识形态工作纳入重要议事日程，摆到更加突出位置，以坚定的政治信仰强化责任意识，做好民政文化宣传，赢民心、聚民意，切实把党和政府的关爱惠及人民，让人民群众感受到党和政府的温暖。现将有关情况报告如下：

自中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委、县委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》发布以来，我局积极行动，迅速部署，落实责任，加大力度，意识形态工作不断加强。目前，意识形态责任制已经建立，领导班子对意识形态工作更加重视，抓意识形态工作的主动性自觉性更高、工作力度更大，全局上下没有发现违反意识形态工作的“十种情形”。

民政局党组成员分工情况：局党组书记、局长张民同志主持局全面工作，分管福利彩票发行工作;局党组副书记、老龄办主任张敏同志分管县老龄工作;局党组成员、主任科员崔琦同志分管财务工作、救灾救济、民间组织管理、综治维稳、信访、计划生育;局党组成员、社会福利股长范祥东同志分管工程招投标工作、社会福利、社会救助、区划地名、安全生产，联系县老年服务中心;局党组成员、双拥办主任蒋利民同志分管双拥、优抚、安置、军休、办公室、监察、社会事务、社区建设、法制建设、党建、效能建设、文明创建、工会、共青团、妇委会工作，联系社区服务中心、县社会(儿童)福利中心、县流浪乞讨救助站、婚姻登记处、县殡仪馆、县光荣院、县烈士馆;局党组副书记、副局长牛子新同志因病请假手术后正在康复治疗中。

(一)统一思想，凝聚共识。去年底今年初，局党组多次组织全体干部职工召开关于意识形态工作会议，学习传达有关会议精神，重点学习了中央、省、市及县委意识形态工作文件，剖析了近年来发生在全省民政工作人员身上及身边的违纪违法案件及相关问题，给予我们应有的警示。从政治和全局的高度，使全体干部深刻认识到意识形态工作形势十分严峻，必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，认真履职尽责，并对**年民政领域意识形态工作进行安排和部署。

(二)成立组织，明确责任。成立局党组意识形态工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党组书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党组其他成员的领导责任等“四个责任”，形成了由党组书记牵头，分管领导具体负责，党组其他成员分工负责的工作格局，明确工作责任，形成工作合力，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进创新务实现代民政提供优质高效的服务。并制定了《民政局党组意识形态工作责任制实施细则》，下发到各股室、下属各单位、局党总支和所辖各党支部。

(三)结合实际，突出重点。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。民政部门是政府的重要组成部门，是党和政府以人为本、服务民生的重要承接单位，也是体现党和政府形象的重要标志单位。民政工作的好坏关乎党群、干群的关系，关乎民心、民意的向背，更直接影响社会的稳定和民族团结。因此，加强民政领域意识形态工作尤为重要。并已将意识形态工作纳入**年理论学习计划和党建、党风廉政建设、民生、脱贫攻坚等重点工作中去。

(四)加强督查，完善考评。局党组逐步健全完善意识形态工作目标考核责任制，将意识形态工作纳入执行党的纪律考核检查范围和党员干部考核、考察的重要内容，作为评价单位和党员干部评价使用和奖惩的重要依据，并将意识形态作为民主生活会、组织生活会和述职述廉的重要内容，接受监督和评议，做到人人身上有责任，个个肩上有担子。通过建章立制，逐步形成了从党组到基层党组织、从党组织到领导干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作的制度机制。

在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想掌控不够全面深入，对干部职工在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。二是意识形态是一个动态的过程，而且受社会大环境的影响很大，在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大，应对这方面的创新思路举措不多。

落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作，下一步，我们将重点抓好三项工作，进一步把意识形态工作责任制落到实处、抓出成效。一是抓责任落实。通过有效措施，把党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处，真正形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。二是抓工作到位。通过落实已经建立起来的制度机制，保证意识形态各项工作更加扎实到位。三是抓结果成效。通过落实领导责任和工作制度，保证意识形态工作不断加强，干部职工的意识形态更加坚强坚定，确保不发生任何意识形态问题。

我委网络意识形态工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委关于党委(党组)意识形态工作责任制有关规定精神，始终把抓好意识形态工作作为稳步推进我单位工作的重点环节，坚持打牢思想理论基础，树立正确舆论导向，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，扎实做好意识形态工作。现将我委20xx年网络意识形态工作报告如下：

（一）加强组织领导，落实工作责任。一是成立意识形态工作领导小组，委党支部对全委意识形态工作负主体责任，党支部书记为第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；分管领导为直接责任人，承担主要领导责任，协助党支部书记抓好统筹协调和督促落实工作；各股室负责人按照“一岗双责”要求，抓好本股室的意识形态工作。二是为了给意识形态工作提供制度保障，形成“一把手”负总责、相关股室密切配合的工作合力，把意识形态工作进一步细化、量化、具体化。三是全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，切实掌握意识形态工作主动权。

（二）强化理论武装，凝聚思想共识。一是认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神。进一步强化中心组学习制度，充分发挥党员领导干部在学习中的示范表率作用。二是从融会贯通、武装头脑上去深入。学习贯彻党章和系列讲话精神，必须把握核心要义、领会思想精髓。要领悟蕴含其中的新思想新观点新论断新要求，要掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断提高思想理论水平。三是从学以致用、推动工作上深入。弘扬理论联系实际学风，以党章和系列讲话精神为思想武器，强化问题意识，树立问题导向，研究解决前进中遇到的各种重大问题，把讲话精神贯彻到卫健体委工作中去，推动委党组各项工作落地见效。四是加强组织领导，以“两学一做”学习教育为契机，坚持党员领导干部带头，推动学习贯彻系列讲话精神向全体党员延伸和拓展，使党章和系列讲话精神在普通党员中落地生根，更好地统一思想行动、凝聚奋进力量。

（三）强化阵地管理，引领正确导向。始终坚持做好网上舆论管理，充分利用微信公众号等媒体，牢牢掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，广泛宣传社会主义核心价值观、公民道德基本规范，大力弘扬优秀传统美德，把意识形态工作落实到每一位干部职工身上，在意识形态宣传教育上力求抓实抓细、抓出成效。深入开展理想信念教育活动，重温一次入党誓词，接受一次党课教育，开展一次专题讨论，参加一次民主评议，参加学雷锋志愿者活动。牢牢把握思想意识形态领域斗争的主动权，加强网上正面宣传和舆论引导，扎实推进社会主义核心价值观建设。全委全年对外宣传管理到位，在网络、报刊无负面新闻。

（四）强化组织建设，压实队伍基础。把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，加强管理，着力打造一支作风优良、敢打硬仗、能打胜仗的坚持队伍。主要领导带头强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，加强对卫健体委系统党员领导干部意识形态工作的教育培训。明确其他班子成员根据分工对职责范围内的意识形态工作进行督促检查。配齐从事意识形态工作人员或宣传工作人员。配齐新闻发言分管领导、联络员。加强网络工作队伍建设，配备相关人员。

虽然采取相应措施，加强了意识形态工作，但也存在一些问题和不足：一是理论学习需要进一步加强；二是微信等新媒体的应用和引导管理需要进一步探索；三是对外宣传工作还需进一步加强。

（一）注重思想引领，扎实推进理论武装工作。深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，引导全体干部职工全面准确地把握新时期提出的新思想、新观点。狠抓学习制度，充分发挥宣传阵地作用，组织好党员干部政治培训学习，不断提高党员干部的理论政策水平。

（二）注重舆论导向，多角度、多层次进行宣传。围绕县委、县政府中心工作，坚持团结、稳定、正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向，提高舆论引导水平；重点围绕基层党建、“三大攻坚战”等方面，突出宣传新思路、新举措、新经验，营造良好的舆论氛围。

（三）强化责任担当，扎实做好意识形态工作。把意识形态工作与党的建设紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，切实加强对意识形态工作的领导，抓紧抓实意识形态领域各项工作。

根据市委、市政府关于落实网络意识形态工作的重要决策部署和要求，以及《市党委（党组）网络意识形态工作责任制实施方案》的各项要求，我局切实加强网络意识形态工作的管理和引导，现将我局20xx年落实网络意识形态工作责任制情况报告如下：

一、贯彻落实情况。

认真贯彻落实中央和省、市委关于网络意识形态工作的决策部署和精神要求，深入学习习近平总书记来陕视察等系列重要讲话精神，严格落实网络意识形态责任制要求，做好干部群众思想政治引导工作，牢牢掌握系统网络意识形态工作的领导权和主动权，巩固马列主义及社会主义核心价值观在意识形态领域的指导地位，为实现全市工作目标提供强有力的思想保障。

一是提高政治站位，不断增强做好意识形态工作的政治自觉和行动自觉。局党组认真贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策指示，牢牢把握正确的政治方向，及时传达学习党中央和上级部门关于意识形态工作的决策部署及指示精神。

二是持续建立健全网络意识形态工作责任制。把网络意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容纳入党组及班子成员民主生活会和述职报告重要内容，纳入干部年度考核内容，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，强化本单位网络平台建、管、用。全年局党组召开2次专题会议研究网络意识形态工作。

三是加强网络意识形态阵地管理。坚持把网络和舆论作为意识形态工作的重中之重，牢牢掌控网络意识形态主导权。强化对系统内部刊物的审核，微信群、交流群和qq群等平台管理，加强宣传社会主义核心价值观等内容，确保用坚定正确的政治导向占领舆论阵地。建立党务政务公开制度，认真开展党务政务公开工作，依托党务、政务信息公开网，宣传栏等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。

四是加强思想政治工作。深化拓展理论武装工作，用党的理论创新成果凝心聚魂。坚持科学系统地制定学习计划，全面而有重点的确定学习内容，并在学习中建立和完善了集体研讨、个人自学、专题调研、汇报通报等学习制度。用好“学习强国”、“樊登读书会”，进一步深化广大党员干部理想信念教育。

五是切实抓实支部堡垒建设。把加强基层党组织建设和加强意识形态工作紧密结合起来，着力发挥党支部的主体作用和管到“人头”的优势，把思想政治工作落到支部，把从严教育党员落到支部。突出抓好组织生活会、民主评议党员、“三会一课”、固定党日等制度的落实，努力培养造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严、能担当重任的铁军队伍。

按照分级负责和谁主管谁负责原则，局党组书记为第一责任人，党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对分管处室和部门职责范围内的网络意识形态工作负领导责任。局党组、各处室负责人对本部门网络意识形态工作负主体责任。党组书记作为市意识形态工作第一责任人，能做到带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，召开了全市行业部门党建和党风廉政建设会议，政治建设显著加强。党组其他成员根据分工作为分管单位和分管领域意识形态工作的直接责任人，共同做好意识形态工作。

三、存在的薄弱环节。

在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想掌控不够全面深入，对干部职工在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入。二是意识形态是一个动态的过程，受社会环境影响大，在信息化时代受新媒体影响更大，如何把意识形态工作抓在手上、抓出成效，还有相当难度，需要不断创新思路举措，在这方面我们还做得不够。

四、下一步打算。

落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作，下一步我们将重点抓好三项工作。

一是进一步强化意识形态工作责任制。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，通过有效举措抓好意识形态工作责任贯彻落实，把党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任进一步夯实，形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。各单位主要负责同志要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，党员领导干部要旗帜鲜明批驳错误思潮和错误思想言论。

二是进一步完善意识形态工作机制。加强改进方式方法，及时报告通报情况，全力维护意识形态安全。紧紧围绕党和国家重大方针、政策，结合工作重点问题，研究和确定学习主题。强化制度建设，强化问题导向，强化追责问责，进一步建立健全意识形态工作相关规章制度，明确组织责任，落实责任主体，做到守土有责，守土尽责，保证意识形态各项工作更加扎实到位。

三是进一步深化拓展理论武装工作。加强行业文化建设和阵地管理，讲述好故事，传播好声音，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，确保不发生任何意识形态问题，努力在“三个表率、一个模范”上下功夫，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

在市委、市政府的关心指导下，我局高度重视意识形态领域工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的十九大精神为主线，坚持重在持续、重在提升、重在为民的实践纲领，突出学习型党组织建设抓理论武装，突出提升经科形象抓舆论引导，突出先进文化前进方向抓经科文化发展，意识形态工作主题鲜明、亮点频现，体现了经科工作特色。局党组对照中央和省、市有关文件要求，就意识形态工作责任制落实情况进行了认真自查，现汇总报告如下：

经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项重要的工作，我局将本项工作作为了本局工作的重中之重，按照上级部门的工作部署，全面贯彻落实意识形态工作。一是建章立制。局长xx同志带头贯彻落实了意识形态工作的决策部署，组织制定了《xx局年度意识形态工作计划》、《xx落实党委(党组)意识形态工作责任制的工作方案》，为我局意识形态责任制工作提供了制度保障，真正履行了岗位职责，形成“一把手”负总责、相关股室密切配合的工作合力,进一步把意识形态工作的责任细化、量化、具体化。二是强化工作的领导主动权。以高度的政治自觉及主体责任意识落实意识形态工作，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作同经济工作同安排同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，设立微信工作群，分享时事新闻及相关政策文件，不断增强干部职工的责任意识。三是健全研判考核机制。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，坚持“四同”机制，全力打好意识形态工作主动战。目前广大干部撰写6篇以上，查摆问题整改率达99.6%以上，开创xx局风清气正、干事创业新局面。

我局认真落实理论武装大推进，理论宣传大加强，理论研究大深化要求，坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径，扎实推进理论武装工作。一是加强培训，构建意识形态工作新格局。出台了《xx局党支部开展“两学一做”教育学习计划》、《xx党支部理论学习实施方案》、《xx局党支部召开专题组织生活会的情况安排表》等文件，建立了xx局学习型党组织建设学习制度、考核制度、考勤制度、培训制度等工作制度，对学习时间、内容、人员、质量、交流、检查等作了具体明确，形成了用制度管学习、促学习的良好格局。二是深化学习内容，营造良好的学习氛围。认真落实党组中心组学习、道德大讲堂、网上在线学习、干部自主选学等学习体制机制，着力构建全方位、多层次、交互式领导干部学习近平台，我局党支部于2017年12月组织了“宣贯十九大”专题教育学习会议，《习近平总书记系列重要讲话》、《习近平总书记谈治国理政》、学习传达市委政法会议精神等专题集中学习6次。三是丰富学习形式，强化意识形态的作用。通过简报、电子显示屏、门户网站等多种形式，宣传学习型党组织建设的重要意义、目标任务、指导原则、基本要求，并通过向全局干部职工发放《廉洁齐家党员干部教育读本》、《基层“微腐败”典型案例剖析》、《监督执纪问责实务问答》等书籍提高政治意识、服务意识及清廉为民意识，进一步强化意识形态的主体作用。

(一)完善责任体系，落实工作职责。我局成立了领导小组，明确党组书记为意识形态工作第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员按照“一岗双责”要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任。一方面，健全责任分工体系。建立党组统一领导，办公室、人事教育股、信息产业股等有关股室落实意识形态各司其职工作格局。与各股室负责人签订《2016年度意识形态工作目标责任书》，建立了分管领导负责、各股室具体分工，一环扣一环、层层相连的工作责任;另一方面，建立责任追究体系。对照党委(支部)领导班子、领导干部意识形态责任追究13种表现，对意识形态工作中出现问题的领导干部，依据有关规定进行问责和约谈。

(二)拓展工作载体，提升教育实效。一方面，深入开展文明礼仪进机关活动。我局下发了“文明礼仪我先行，党员干部作表率”倡议书，倡导全局职工干部礼貌待人、微笑迎人、阳光服务，加强社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德教育，进一步提升全体干部职工的思想品德意识，有利于塑造正确的世界观、人生观和价值观。另一方面，广泛开展学雷锋志愿服务活动。以全国3月5日学雷锋日活动为切入点，我局制定了《xx局学雷锋志愿者活动方案》并据此方案开展了“雷锋月”的志愿植树活动以及“雷锋在心，志愿同行”之提升自身文明素质活动，采取举办志愿服务研讨会、文明要义学习会、知识竞答比赛以及发放宣传册等形式，不断激励和引导我局干部职工积极向上、乐于助人的精神境界和价值追求，提升自身道德文明素质，塑造团结友爱、勤于劳动、甘于吃苦、乐于服务的经科形象。

(三)加强制度建设，形成共管格局。一是加强制度建设。制定下发了《xx局领导定点帮扶贫困户制度》《xx局首问责任制、一次告知制、限时办结制和责任追究制》等10多个文件，健全了局党组定期听取意识形态工作汇报及研讨机制。二是健全防控体系。对我局信息工作负责人及联络员进行全方位多层次知识技能培训，提升专人管控信息的精确度，对我局门户网站、企业申报及备案登记、报纸刊物等统一登记，对重大思想理论和舆论问题凝聚共识。三是定期进行研判。积极发挥党组的战斗堡垒作用和党员个人的先锋模范作用，建立以党支部为中心，股室相互联系机制，实行信息互通共享，将意识形态工作与稳定安全、经科工作一起部署，定期研判，做到守土有责，守土尽责。

在舆论引导与对外宣传中，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，讲究舆论宣传艺术，提高舆论引导效果，为全市的改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。一是把握导向，规范舆论宣传。进一步健全完善新闻“三审制”，搭建信息互通的平台，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。二是强化载体，占领舆论阵地。投入3余万元，设置了单位电子显示屏用以政策宣传等，在大院内粘贴大幅海报宣传廉政法治文化建设、党风廉政建设、安全生产等内容，强化宣传载体建设。

(一)工作存在问题。一年来，我局意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要有以下几点：一是学习教育活动持续时间短、缺乏常态化的学习机制保障;二是宣传教育工作的方法、形式、途径还需要进一步探索;三是对宣传工作人员的培训不够，适应新形势的能力偏弱;四是信息报送不及时，主动与上级部门对接、请教、请示的积极性还有待提高;五是意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善。

(二)下一步工作计划。我们将以党的十九大精神为指导，努力克服自身不足，认真总结，努力把意识形态领域工作的每一条措施抓出实效。一是进一步落实意识形态工作责任制。我局继续以落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，党组书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。二是坚持不懈抓好理论学习。以党员干部特别是领导干部为重点，以习近平总书记重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。三是切实提高舆论引导水平。结合市委市政府的重大决策部署，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进事关全市经济社会发展大局的宣传活动。加大经济宣传、主题宣传和典型宣传的力度，营造良好的学习气氛。四是加强意识形态工作队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍，做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。

2021年上半年，在县委、县政府的正确领导和县委宣传部的具体指导下，我办紧紧围绕意识形态工作部署要求，积极拓展意识形态网络领域，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，将意识形态工作融入到日常工作中，做细做实保障意识形态工作到位。

办领导班子高度重视，加强落实，坚决把责任放在心上，扛在肩上、落实在行动上。把意识形态工作列入党建工作重要内容，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。主要领导旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，加强网络安全和信息化工作的组织领导，重视宣传思想文化建设和精神文明建设工作。

（一）高度重视，专题研究部署。根据意识形态工作责任制和相关文件要求，办领导班子以安全促发展的战略高度，深刻认识意识形态工作的重要性，把意识形态工作摆上重要议事日程，坚持意识形态工作与电子政务工作同部署、同检查、同考核，做到目标同向，工作合拍，措施配套，为抓好意识形态工作提供坚强的组织保障。

（二）强化组织建设，夯实队伍基础。坚持充实意识形态工作力量，副主任xx负责意识形态工作，成立政府网站网络舆情监控工作领导小组和新闻通讯队伍，对各类人员统筹安排、精细化管理，延伸工作触角，进一步加强和改进网络舆论引导工作，有效地应对和及时处置网络事件。

（三）加强理论学习，提升思想认识。深入学习贯彻党的十九五中全会精神，抓好党史学习教育，把意识形态工作作为党史学习教育的重要内容。一是抓住意识形态工作的“大头”。对党员干部“菜单式”轮训做出具体安排，2021全国两会政府报告解读等主题学习，让他们经常受到正确思想的教育影响从而坚定信仰信念，树立正确价值观念。二是认真组织政治理论学习。把深入学习宣传贯彻党的十九届五中精神作为首要政治任务迅速行动起来。通过采取中心组学习、报告解读、交流体会、专题讲课、举办竞赛等有效途径和措施，组织学习《中国共产党史》，把握精神实质，在学懂弄通做实上下足功夫。三是抓住关键，增强实效。始终坚持做好网上舆论管理，充分利用政府网站、微信公众号、微信群等媒体，牢牢掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，做到主要负责人亲自抓、分管负责网络意识形态安全。

（四）创新方式方法，引领正确导向。不断创新意识形态建设的载体和方法，利用多种途径，努力培养干部良好的道德风尚。一是开展困难帮扶走访活动。紧密结合贫困户生产生活状况和需求状况，做好扶贫信息数据动态更新工作，组织工作组深入走访群众，认真宣传脱贫攻坚政策措施。二是积极开展红色教育。七一前夕组织党员干部到红色景区，开展“追寻红色足迹，继承革命精神”主题活动，使党员干部进一步认知历史、锤炼党性、弘扬革命精神，牢记党员初心，切实发挥先锋模范作用，为推动全县电子政务和信息化事业发展贡献力量。三是开展“学典型诵红书践初心”活动。齐诵红色家书《王孝锡给父母亲的诀别信》和《赵一曼写给宁儿的信》。由班子成员亲授“七一”讲《回望峥嵘读初心》和《浅谈党员干部的责任担当》党课，讲毛委员干革命的“三不一图”故事，以汲取精神力量、筑牢信仰之基，争当有信仰、有担当、有气节、有情怀的好党员好干部。

我办以县委县政府门户网站为主阵地，树好中国xxx网窗口外宣形象，坚持鸣锣开道、提神鼓劲，凝心聚力、营造氛围，围绕中心、服务大局，大写xxx，宣传xxx良好发展态势和全县经济建设成就，为我县争得三省九县龙头地位提供强大的舆论支持。

（一）全新改版中国xx网。为了适应政府网站建设发展，更好服务广大群众，我办对中国xx网政府网站群全新升级。围绕“一个门户、一座平台、一种渠道、一扇窗口、一条纽带”五大功能定位，把中国xxx网打造为以用户为中心，全面提升网站形象，切实增加用户的体验度，加强网站创新建设，突出网站的交互性、共建性、可拓展性。把中国xxx网建设成全面展示xxx政务发展环境、历史文化、人文景观、文化旅游和改革开放的门户，乡镇、部门、单位进行信息发布、信息交互和便民服务的平台，改善投资环境、扩大招商引资的渠道，转变政府职能、转变机关作风、进行政务监督的窗口，党和政府密切联系群众、倾听群众呼声、关注民生民意的纽带。

（二）新闻宣传。充分发挥政府网站宣传渠道作用，唱响主旋律，打好主动仗，凸显宣传气势和效应，宣传xxx发展良好态势。在网站持续发布全县重点城建、重大产业项目和脱贫攻坚工作等政务要闻，每天更新充实政务信息，准确及时地把党和政府的声音反映出去，努力把我县经济建设成就和社会发展态势宣传出去，做到网上发布的信息图文并茂。在市政府网站县区传真栏目发布信息326条，县政府网站发布政务信息、重大新闻报道1232条，图片900多幅，为社会公众了解我县政府施政情况发挥了重要作用。

（三）专题宣传。围绕县委县政府工作重点，在政府网站中国xxx网开设专题专栏，积极展示政府工作部署和成效。今年开辟了《中国共产党xxx县第十七次党代会》、《贯彻落实三干会精神专题》、《新时代新征程》、《脱贫攻坚》、《乡村振兴战略》和《整治城乡环境建设美丽xxx》等专题。这些专题集中宣传报道了我县中心工作各项动态。

（四）抢占新的意识形态领域阵地。抓紧对新兴媒体“云上xxxapp”、微信公众号“中国xxx网and云上xxx”的管理和运用。开展庆祝改革开放40周年“爱上新xxx奋进新时代”最美摄影图片征集评比活动，在全县范围内征集不同区域最具代表性的最美图片，通过媒体平台同步展示及投票评选，集中宣传推介xxx之美。

（五）弘扬和践行社会主义核心价值观。按照县文明办要求，在政府门户网站刊播“讲文明树新风”相关公益广告，对先进人物事迹进行宣传，掀起学习先进典型的热潮，在政府网站持续刊登好人事迹。同时注重网络舆情监测引导，组织开展志愿服务活动，用正确的世界观诠释自己的价值取向，传递蓬勃向上的正能量。

（一）强化脱贫攻坚政策宣传。中国xxx网通过《脱贫攻坚专题报道》各栏目，转载xxx报有关脱贫攻坚主体宣传报道共420条，未有小辣椒和反面典型投稿。主站视频新闻每日接收xxx电视台正面典型报道，同时在“云上xxx”app资讯栏目同步转载。既强化我县脱贫攻坚政策、典型等宣传，激活贫困群众自我发展的内生动力，又加强对扶贫办等部门行业扶贫工作宣传，形成脱贫攻坚比、学、赶、超的氛围。

（二）壮大“扫黑除恶”专项斗争宣传声势。按照政法委统一部署，在中国xxx网主站开辟“扫黑除恶”专项斗争宣传渠道，宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心，壮大“扫黑除恶”声势，营造全民知晓、全民参与的浓厚氛围。在主站首页标签浮动“开展扫黑除恶专项斗争创造安全稳定的社会环境”标语，发布了“扫黑除恶”专项斗争举报内容和热线，以及《关于在全县范围内深入开展扫黑除恶专项斗争的通告》，政务要闻发布了我县研究部署和深入推进情况，乡镇和相关单位也持续发布了工作动态，转载xxx报和电视台xxx新闻共有40条……切实提高了群众参与“扫黑除恶”专项斗争的意识，收到群众人尽皆知的良好社会效果，使“扫黑除恶”工作深入人心、赢得民心。

年度落实网络意识形态工作情况报告

根据区网信办工作安排和要求，现将我局2020年网络意识形态和网络安全工作责任制落实情况汇报如下：

局领导班子对全局网络意识形态和网络安全工作负主体责任，成立网络意识形态工作领导小组，明确局党组书记、局长同志任组长，为落实网络意识形态和网络安全工作责任的第一责任人，副局长任副组长，为落实网络意识形态和网络安全工作分管负责人，其他班子成员根据工作分工，抓好分管部门领域的网络意识形态工作，对职责范围内的网络意识形态工作负领导责任。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，把网络意识形态和网络安全工作纳入议事日程，与业务工作同安排、同部署、同推进、同落实，形成了领导主抓、全员参与的网络意识形态和网络安全工作格局。

定期召开局党组（扩大）会议，对网络意识形态工作、网络安全工作进行研究部署和研判分析，并深入结合国土资源管理工作，分析了意识形态工作要点、网络安全工作重点，并对网络安全方面薄弱环节进行自查自纠，落实整改，做好了安全保密等系列工作，进一步夯实了局党组领导网络意识形态和网络安全工作的政治基础。

一是建立了分工协作机制。明确了办公室牵头落实全局意识形态和网络安全工作，人教股、信访、地理测绘信息股等各部门配合抓好落实。办公室总揽全局，侧重抓好新闻宣传工作，落实全体干部职工的网络精神文明建设工作，人教侧重抓好基层党建，加强党员的网上教育和管理，信访侧重抓好网络舆情处置工作，地理信息测绘股侧重抓好新媒体的运用和维护工作以及网络安全维护等工作。二是强化了****意识。组织全局干部职工签订了《****承诺书》，按照市区安全保密检查要求，对全局的网络风险隐患和涉密信息管理开展摸底排查，进一步强化了信息数据管理。坚持内外网隔离，外网计算机严禁存放涉密信息数据，内网计算机禁止接入互联网。三是加强了新闻宣传工作。今年以来，我局新闻宣传工作取得积极进展，各种媒体的上稿数量较以往都有所增加。先后在融媒、日报、晚报、门户网站等主流媒体上稿30篇，对老白性关心、关注的农村宅基地发证、征地拆迁“夏日风暴”等专项工作开展专题宣传和报道，创设了较好的工作氛围。四是净化了网络生态环境。加强了局qq群、局微信群的管理，进群需要确认验证和实名，群内不得发布反动、低俗信息。定期对qq群和微信群进行清理，对违规人员进行教育和训诫，进一步净化了网络生态环境。五是加强了网络舆情处置。对市区交办的网络舆情，按照业务分工，分别移交相应的分管领导和部门进行调查核实处理，并及时回复，较好的完成了处置任务。

局党组充分认识网络意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，要把全面落实网络意识形态工作责任制作为全局自然资源系统的重大政治任务来抓，切实履行网络意识形态工作职能职责。一是坚持“学习强国”学习。全局干部职工坚持“学习强国”的学习和运用，每名干部职工全年积分不少于7000分，确保***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心，确保干部职工的知识结构更科学、更全面。二是积极参与专项学习。今年以来，全局干部职工参与了普法考试、禁毒知识答题竞赛等各类专项学习测试和考试，进一步丰富了视野，提升了人文素养和内涵。

虽然我局在今年网络意识形态和网络安全工作中取得了一些进步，但仍然存在落实不细等问题。下一步，我局将始终坚定政治方向、站稳政治立场，严明政治纪律，坚守政治规矩，坚决同以***同志为核心的党中央保持高度一致，以高度的政治责任感和使命感，切实抓好网络意识形态和网络安全工作责任制的落实工作。

网络安全及网络意识形态工作情况汇报范文

为落实《党委(党组)网络安全工作责任制实施办法》，指导各乡镇(街道)、县级各部门(单位)做好网络安全报告的工作，根据*网信办、省委网信办、市网信办《关于印发(2018年度网络安全工作报指南)的通知》精神，在结合统计工作实际，我局认真开展了信息基础设施网络安全工作和意识形态责任落实情况，我局按要求制定了以下报告。

会议强调，统计网络安全至关重要，要把网络安全建设列入到安全议事日程，加大网络安全宣传教育，提高网络安全意识，注重网络安全建设，配齐相关网络安全设备，提升统计网络安全防御能力，营造安全、可靠高效的网络环境，确保各项统计业务工作顺利开展。

要按照《中华*共和国网络安全法》相关规定，成立网络安全管理领导机构，明确责任，夯实责任。制定相关网络安全有关规章制度，对网络设备、网络安全管理、网络维护责任等各方面都做详细规定，进一步规范我局网络安全管理工作，明确网络安全责任，强化网络安全工作，定期组织全局工作人员学习有关网络知识，提高网络安全意识，确保网络安全。

要细化防火墙安全策略，关闭不必要的应用、服务和端口，对需要开放的远程服务采用白名单方式进行访问控制。利用杀毒软件和安全客户端进行极端及病毒查杀，强化ip地址与u盘使用管理，开展计算机弱口令自查工作，继续完善网络信息安全技术防护设施，配备必要的安全防御和监测准入制度，从根本上降低安全风险。定期对服务器、*作系统进行漏洞扫描和隐患排查，建立针对*的主动防护体系。

积极创造条件开展后续定级测评、整改工作。加强应急管理，修订应急预案，组建以技术人员为骨干、重要系统管理员参加的应急支援技术队伍，加强部门间协作，做好应急演练，将安全事件的影响降到最低。

认真开展网络信息(数据)安全教育学习活动、组织学习计算机及网络安全保密法律和相关保密规定、法规、*作方法。明确涉密系统严禁与外网链接，严禁在非涉密网络上传输涉密信息，严禁使用非*的移动存储介质在涉密系统上拷贝文件。

做到软、硬件建设结合，硬件上下功夫，软件上重管理，在做好局网络安全日常管理的同时，定期检查网络节点，定时进行漏洞扫描，落实网络安全区域边界的访问措施和策略。同时，加强纵横向沟通，在敏感时期和日常维护中对上积极做好网络与网络信息安全情况汇报，对下经常*开展网络监测指导，与网信办加强网络技术业务联系，对危害计算机存在的因素做到早提醒、早防范、早部署、形成网络信息安全的良好工作环境。

下一步，我局还将继续加大对网络安全系统的重视，同时督促网络服务商做好线路检查、维修工作，以“防控结合，预防为先”的工作思路出发，提高我局部门网络信息安全能力，强化*工作人员在网络化办公过程中的信息安全意识，确保最大限度地预防和减少网络安全事故的发生，维护我局网络信息安全，确保统计工作的安全正常运行。

年度落实网络意识形态工作情况报告

我委网络意识形态工作以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委关于党委(党组)意识形态工作责任制有关规定精神，始终把抓好意识形态工作作为稳步推进我单位工作的重点环节，坚持打牢思想理论基础，树立正确舆论导向，发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用，扎实做好意识形态工作。现将我委2020年网络意识形态工作报告如下：

（一）加强组织领导，落实工作责任。一是成立意识形态工作领导小组，委党支部对全委意识形态工作负主体责任，党支部书记为第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；分管领导为直接责任人，承担主要领导责任，协助党支部书记抓好统筹协调和督促落实工作；各股室负责人按照“一岗双责”要求，抓好本股室的意识形态工作。二是为了给意识形态工作提供制度保障，形成“一把手”负总责、相关股室密切配合的工作合力，把意识形态工作进一步细化、量化、具体化。三是全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，建立健全意识形态工作研判机制，切实掌握意识形态工作主动权。

（二）强化理论武装，凝聚思想共识。一是认真学习党章党规和***总书记系列重要讲话精神。进一步强化中心组学习制度，充分发挥党员领导干部在学习中的示范表率作用。二是从融会贯通、武装头脑上去深入。学习贯彻党章和系列讲话精神，必须把握核心要义、领会思想精髓。要领悟蕴含其中的新思想新观点新论断新要求，要掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断提高思想理论水平。三是从学以致用、推动工作上深入。弘扬理论联系实际学风，以党章和系列讲话精神为思想武器，强化问题意识，树立问题导向，研究解决前进中遇到的各种重大问题，把讲话精神贯彻到卫健体委工作中去，推动委党组各项工作落地见效。四是加强组织领导，以“两学一做”学习教育为契机，坚持党员领导干部带头，推动学习贯彻系列讲话精神向全体党员延伸和拓展，使党章和系列讲话精神在普通党员中落地生根，更好地统一思想行动、凝聚奋进力量。

（三）强化阵地管理，引领正确导向。始终坚持做好网上舆论管理，充分利用微信公众号等媒体，牢牢掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，广泛宣传社会主义核心价值观、公民道德基本规范，大力弘扬优秀传统美德，把意识形态工作落实到每一位干部职工身上，在意识形态宣传教育上力求抓实抓细、抓出成效。深入开展理想信念教育活动，重温一次入党誓词，接受一次党课教育，开展一次专题讨论，参加一次民主评议，参加学雷锋志愿者活动。牢牢把握思想意识形态领域斗争的主动权，加强网上正面宣传和舆论引导，扎实推进社会主义核心价值观建设。全委全年对外宣传管理到位，在网络、报刊无负面新闻。

（四）强化组织建设，压实队伍基础。把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，加强管理，着力打造一支作风优良、敢打硬仗、能打胜仗的坚持队伍。主要领导带头强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，加强对卫健体委系统党员领导干部意识形态工作的教育培训。明确其他班子成员根据分工对职责范围内的意识形态工作进行督促检查。配齐从事意识形态工作人员或宣传工作人员。配齐新闻发言分管领导、联络员。加强网络工作队伍建设，配备相关人员。

虽然采取相应措施，加强了意识形态工作，但也存在一些问题和不足：一是理论学习需要进一步加强；二是微信等新媒体的应用和引导管理需要进一步探索；三是对外宣传工作还需进一步加强。

（一）注重思想引领，扎实推进理论武装工作。深入学习贯彻党的十九大精神，以***总书记系列重要讲话精神为指导，引导全体干部职工全面准确地把握新时期提出的新思想、新观点。狠抓学习制度，充分发挥宣传阵地作用，组织好党员干部政治培训学习，不断提高党员干部的理论政策水平。

（二）注重舆论导向，多角度、多层次进行宣传。围绕县委、县政府中心工作，坚持团结、稳定、正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向，提高舆论引导水平；重点围绕基层党建、“三大攻坚战”等方面，突出宣传新思路、新举措、新经验，营造良好的舆论氛围。

（三）强化责任担当，扎实做好意识形态工作。把意识形态工作与党的建设紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，切实加强对意识形态工作的领导，抓紧抓实意识形态领域各项工作。