市财政局法治政府建设工作情况报告（实用21篇）

情况报告不仅要准确传达信息，还要能够引起读者的兴趣和共鸣，提升报告的影响力。通过大量的数据收集和深入的调查研究，我们准备了一份详实完整的情况报告，希望能够对大家有所帮助。

市财政局法治政府建设工作情况报告范文

2020年，市财政局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照《法治政府建设实施纲要》、《化州市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)〉实施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要点》的部署要求，认真贯彻落实市委、市政府关于依法行政工作的部署，以建设法治财政为核心，强化法治理念，加强法制建设，积极推进依法行政，自学运用法治思维和法治方式深化财政体制改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，财政法治建设取得了长足发展。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下：

(一)依法推进行政决策民主化、科学化、法制化。

我局对依法行政严格把关，通过严格执法程序、案件法制审核常态化、重大复杂案件集体讨论常态化等制度，加强行政执法的法制化进程。

(二)深入学法，全局党员干部法治观念显著提升。

深入贯彻落实***总书记提出的“领导干部要做遵法守法学法用法的模范”讲话精神，以身作则，将学习宪法、法律列入《化州市财政局党组理论中心组2020年学习计划》，局领导班子成员特别是局主要负责人带头学习宪法法律，严格履行好推进法治建设第一责任人的职责，并结合财政工作实际加以运用。进一步完善我局机关工作人员学法用法制度，按照上级的统一部署，及时组织干部职工参加年度学法考试，并取得优异的成绩，我局依法行政工作顺利开展。

(三)参与法治建设“三级同创”活动，推动法治进程。

为贯彻落实省第十二次党代会关于扎实推进全面依法治省的重要部署和法治化州建设中长期规划，根据化州市委全面依法治市工作领导小组《化州市全面推开法治建设“三级同创”活动实施方案》、《化州市法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点工作方案》要求，我局法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点杨梅镇低冲村委会，工作期限为三年，从2017年11月起至2020年年底止。从2017年底开始，局主要负责人多次到挂钩联系点督促指导工作，深入了解挂钩点杨梅镇低冲村委会的法治创建情况，结合我局职能和挂钩点的实际，协助制定了《杨梅镇低冲村委会“三级同创”法治创建工作实施方案》，推动示范点按计划、按步骤、按标准开展创建活动;并督促指导杨梅镇低冲村委会按照实施方案要求建立健全干部学法用法制度、加强法治宣传、创建工作台账等工作;推动挂钩联系示范点在法治框架内化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，营造良好的法治宣传氛围，推动挂钩联系示范点社会治理水平提升。2020年法治建设“三级同创”活动参与项目建设正在加紧进行中。

局班子会议定期听取法治建设、依法行政工作情况汇报，多次在党组会、局务会上研究法治工作，听取了我局涉诉讼纠纷案件情况汇报，并强调各有关局领导和股室要高度重视、积极准备、及时回应，防止事态扩大化，局法规股与相关职能部门、法院沟通协调，多次向原告进行解释沟通工作，积极化解矛盾。为有效化解我局的诉讼纠纷案件，贯彻落实市政府“一案一组一策”工作要求，我局聘请专职律师作为我局法律顾问，会同我局法规岗位专职人员一起认真研究案情，制定工作目标、诉讼策略，安排好工作进度，完善保障机制，确保达到化解我局诉讼纠纷的效果，防范财政法律风险。

(五)2020年行政复议与行政诉讼应诉。

本部门2020年度行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼均为零发生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影响，有关行政执法检查未能如期开展，相应无行政处罚、行政复议和行政诉讼案件的发生，另一方面，我局依法行政，依法办事，有效避免了针对我局的行政复议和行政诉讼的发生。

(六)“两度一率”提升工作。

为了进一步提升局机关全体干部职工对社会治安安全感满意度、对政法机关执法工作满意度和对平安创建的知晓率，我局积极利用干部职工大会、支部大会、微信等方式对本单位干部职工和广大群众开展各种宣传活动。

我局积极发挥财政优势，探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。切实加大投入，提高保障能力。除了政法综治和法治创建部门正常的人均公用经费、办公经费以外，总体上2020年“平安创建”工作的专项经费县镇两级预算投入计划高于往年，在全国大力压减一般性支出的大环境下，我市财政当前的当务之急也是大力压减项目经费支出，削减预算经费，但对于该项平安创建工作经费，我局一如既往地保障投入，只增不减，年初安排“平安建设”预算经费12万元、“两度一率”预算经费40万元，分别比去年预算增加5万元、35万元，同比增长率分别为71.43%，700%，预算保障水平大幅提升。疫情防控期间，财政局因势利导，创新方式方法，改变宣传阵地，转换宣传主战场，以手机微信、网上宣传的形式开展“两度一率”宣传工作。

在深化平安创建上，突出防范优先，提高综合防控能力。目前主要以防疫为主，防控结合，综合治理，筑牢基础，建立“两度一率”宣传工作长效机制。

(七)开展全局行政执法人员综合法律知识再培训。

根据茂名市《关于加强全市行政人员综合法律知识培训工作的方案》(茂司办〔2020〕51号)的文件要求，为加强我局执法人员的执法能力和水平，对全局行政执法人员开展综合法律知识再培训，培训对象为目前已持有有效行政执法证的执法人员、新申领行政执法让已通过省司法厅审核但证件未发放到手的人员，培训时间为8-12月，时长共5个月.学员们学习热情高涨，按时学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《广东省行政检查办法》、《广东省行政执法监督条例》、《广东省行政执法公示办法》、《广东省行政执法全过程记录办法》、《广东省重大行政执法决定法制审核办法》等法律法规。3人完成全部学习任务，3人完成800分钟、4人完成1000分钟学时以上的学习任务。

(八)做好“双公示”目录编制工作。

根据《广东省发展改革委关于做好“双公示”目录编制工作的通知》及国家“双公示”要求，我局规范编制“双公示”目录，将本单位行政许可和行政处罚事项纳入“双公示”目录梳理编制范围，新增5项行政处罚事项，报送做好挂接更新工作。

(九)建立“双随机一公开”工作机制。

1、严格依据有关法律法规。落实监管责任，规范事中事后监管，确保“双随机”抽查依法有序进行。规范行政权力运行，坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。公开透明实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，接受社会监督。协同推进在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，形成统一的市场监管信息平台，探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。

2、制定随机抽查事项清单。除国家、省、市财政部门安排的专项检查事项外，对法律法规规章规定的检查事项，大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。制定随机抽查事项清单，进一步简化监管流程，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并根据财政法律法规规章修订情况以及工作实际进行动态调整。

3、建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制财政执法自由裁量权。全面推行“双随机一公开”工作机制，结合实际，建立健全具有广东省行政执法资格的财政执法检查人员名录库，并根据实际情况进行动态调整。

4、健全随机抽查的程序规定。根据全市财政工作实际，明确抽查依据和实施主体，细化随机抽查的具体任务、方式方法和抽查内容，坚持定向抽查与不定向抽查相结合，确保随机抽查对象公平、结果公平。对检查出的问题及时提出整改建议，提升抽查工作实效。同时，加强随机抽查全程跟踪监督管理，建立随机抽查记录档案，实现全程跟踪记录、运行透明、痕迹可查、效果可评、责任可追。

(十)做好“两法衔接”工作情况。

根据法治广东建设考评材料报送工作要求，我局联系市检察院，报送有关数据统计资料，接入信息共享平台，实现动态数据对接、导入，据统计，我局全年无发生行政处罚案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。

(十一)依法做好政务服务“三集中一分开”工作。

为进一步优化法治环境，优化营商环境，方便企业和群众办事，我局作为市公共服务中心非常驻单位，经研究，我局将非营利组织免税资格认定审核、会计人员信息采集、设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批、政府采购投诉处理等事项进驻市公共服务中心，委托市公共服务中心政务大厅综合窗口受理、出证,综合窗口受理后通过全市统一申办受理平台转送本单位相关业务股室远程审批。

(十二)做好2020年度建议、提案办理工作。

根据人大建议和政协提案的答复要求和相关规定，我局共答复各级人大、政协各类代表建议和委员提案合计78件，其中，广东省第十三届人民代表大会闭会期间代表建议1件，茂名市十二届人民代表大会七次会议代表建议7件，中国人民政治协商会议茂名市委员会第九届四次会议委员提案31件，化州市第十六届人民代表大会第六次会议代表建议4件，中国人民政治协商会议化州市委员会十二届五次会议委员提案35件。按时将主办件书面答复代表和领衔委员，报送人大、政协、市政府，同时上传答复函至市政府网建议提案管理系统;按时提交会办件给主办单位，并报送人大、政协、市政府，同时将答复函同步上传管理系统。

我局进一步提升各股室(单位)人员素质，加强本单位的对外宣传工作，有效引导传媒和公众的舆论导向。采取“走出去”的方式开展培训，学习其他兄弟单位在部门政务公开信息、对外宣传等方面的先进经验，提升法治政府建设宣传水平。增强各股室(单位)宣传人员政治敏锐性和新闻敏感性，提高舆论引导和舆情应对意识，不断提高法治政府建设宣传水平。

围绕市委市政府中心工作和服务市委政法委平安化州建设和法治政府建设大局，我局走出传统宣传思维，**法治政府建设宣传难题，提升法治政府建设宣传时效。

1、利用微信工作群宣传法治政府建设，在我局的业务工作群、工会群、志愿者群等各类微信工作群，广泛进行法治政府建设宣传，利用新兴媒体，抢占舆论制高点，牢牢把握舆论引导的主动权、话语权。

2、利用手机短信群发平台，传递党委、政府声音，引导社会舆论，让广大干部群众知道市委、市政府在干什么、想什么，思路、目标是什么，引导舆论。

3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粤政易”、“盈政通”、“政务微信”等信息平台服务，要求全体干部职工人人注册激活、开通服务，学习、宣传法治政府建设，积极打造“指尖”上的宣传平台。

4、积极探索并建立新的法治政府建设宣传保障机制，切实做到政治上重视、工作上支持、要求上严格、经费上保障，2020年完成财政法制宣传专项资金5万元支出。

(三)协助法院审判，依法有效化解社会矛盾纠纷。

2020年共发生28起工程建筑商状告学校等单位的合同纠纷民事案件，连带我局作为第三人出庭应诉。我局作为第三人，属于与案件有间接利害关系的法人，这种利害关系来源于法院对该类合同纠纷诉讼的原告和被告的争议的处理结果。我局参加诉讼既不是为了维护原告的利益，也不是为了维护被告的利益，即便有时参加到当事人一方进行诉讼，也不是为了维护所参与一方当事人的利益，而是以财政的名义，为维护政府的利益，协助法院审判而参加诉讼。我局参加诉讼的目的在于维护财政的权益，帮忙协助法院简化诉讼程序，彻底解决彼此有联系的纠纷，在审判实践中可以有效解决当事人之间的纠纷，防止诉累。

通过贯彻落实法规负责人出庭应诉制度，组织各业务股室认真分析和改进工作存在问题，认真履行法院生效判决,化解社会矛盾，促进行政执法水平有效提升。并根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、财政部和建设部制定的《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕369号)等法律规定，结合化州市人民政府办公室《转发市财政局关于对财政性资金投资项目工程概、预(结)、决算审查有关问题意见的通知》(化府办〔2009〕80号)，就审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题出庭进行答辩，切实维护财政利益。

(四)落实“谁执法谁普法”责任，深入推进法治教育。

1、推动落实“谁执法谁普法”责任。积极推进了财政法治宣传教育工作，提高全社会财政法律意识和对财政法律法规的认知感、遵从度，为财政工作营造良好法治环境。

2、普法宣传教育经费保障到位。将普法宣传教育经费列入了部门预算，用于机关的法治宣传教育。全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合财政工作，2020年度安排落实全市普法各项经费，其中，依法治市10万元、法律援助3万元、公职律师事务所补助经费3万元、一村一律师工作经费128万元、人民调解75万元、“七五”普法3万元，行政复议3万元，大力保障普法宣传教育工作。同时，我局内部也安排了5万元经费，用于化州市法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范工作以及普法宣传等。

3、积极参加普法活动。参加市司法局、普法办等有关部门组织举办的“国家宪法日法治宣传活动”和“12.4.宪法晚会”等普法宣传活动及普法培训班学习，不断提高财政部门依法行政水平。

4、参加普法评议活动。参加了市委依法治市办、市普法办举办的“2020年度化州市国家机关‘谁执法谁普法’履职报告评议活动”，我局作“谁执法谁普法”履职评议报告，作为普法成员单位，参加评议团。根据普法机制建设、系统内部学法、社会普法宣传、普法形式手段、普法成果实效5个方面标准，综合各项评议。

5、参加普法学习考试。全体干部职工参加由市普法办组织的全省普法系统学习和考试，积极性高，成绩突出，成绩较往年不断提高;新提拔的中层以上干部，必须参加法制理论考试，增强领导干部法律素养;在职干部职工在线学习得到落实，按照司法局要求完成学习任务，总体学习分数在普遍高分，大部分满分，整体学习情况良好。我局有116人参加学习，全部学满学分，116人参加考试，全部90分以上，合格率和高分率均为100%，其中，100分的110人，满分率92.24%。

(五)依法推进全面政务公开工作。

1、强化组织领导，高效开展政府信息公开工作。

我局高度重视政府信息公开工作，切实加强对信息公开工作的领导。为确保高效开展政府信息公开工作，我局进一步完善工作机制，明确责任分工：调整充实了以局主要领导为组长的政务公开领导小组和以局分管领导为副组长的政务公开监督小组;办公室负责政务公开工作日常事务及拟公开政府信息的保密审查、发布协调工作;信息中心负责网络技术支持工作;监督检查股负责监督以及受理举报、投诉等问题;各相关股室为政务信息公开内容制作、提供的责任部门，负责及时、准确、完整地提供需主动公开和依申请经审批可公开的内容。

2、完善规章制度，规范推进政务信息公开工作。

为规范推进政务信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》等规定，结合化州财政工作实际，我局制定了《财政制度文件汇编》(2015-2018)和《财政制度文件汇编》(2019-2020)等相关文件，明确规定了各机构在政务信息工作中的主要职责和分工，细化了主动公开及不得擅自公开的信息范围、依申请公开信息的受理及审批程序、政府信息公开监督与保障的规定、拟公开的政府信息的保密审查以及各种文书格式等。为公民申请我市财政信息提供了详细的指引，保障公民和社会组织能够方便获取有关信息。

3、主动公开政府信息情况。

我局主要通过化州市财政局门户网站、《化州财政简报》、《化州财政专报》、政务公开专栏、电子屏、报刊、广播、电视等方式主动公开市财政局的政府信息。

(1)局门户网站主动公开政府信息情况。我局切实加强网站管理，按规定主动公开政府信息，做好政府网站和政务运营维护工作。链接财政部、省财政厅的规章文件类信息，市政府、市政府部门规范性文件类信息和其它类信息。公众可通过市财政局门户网站的“文件查询”栏目或“政府信息公开专栏”查阅并全文检索市财政局主动公开的政府信息。

(2)重点领域的信息公开情况。我局高度重视重点领域信息公开工作，抓好重点领域主动公开，进一步抓好财政预决算和“三公”经费预决算、重大建设项目、减税降费等领域政府信息公开制度的贯彻落实，主动接受社会监督。做好财政预决算、ppp项目、供给侧结构性改革降成本政策等信息公开。局机关按时按质在市政府网站、局域网站对2019年市级政府财政决算、“三公”经费决算，2019年市直部门决算、“三公”经费决算，2020年市级政府财政预算、“三公”经费预算，2020年市直部门预算、“三公”经费预算进行了公开;主动公开政府与社会资本合作(ppp)项目;及时转发减税降费相关政策文件。

(六)建立公平竞争内部审查机制。

根据《反垄断法》和《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》，为确保我局制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求，防止出现排除、限制竞争的情况，切实加强对我局公平竞争审查工作的协调指导，推进我局公平竞争审查制度有效落实，我局一是建立自查制度，二是规范审查程序，三是开展政策清理，四是严格责任落实。我局法规税政股和局聘法律顾问对审查工作进行把关。2020年12月28日，法规税政股与政府采购监管股和市投资审核中心，对委托广东某招标采购有限公司代理的建设工程造价咨询服务供应商招投标方案，进行法制审核和监督审查，有效避免了对外地供应商的歧视和排斥。

(七)依法保障新型冠状病毒肺炎疫情防控工作。

2020年发生新型冠状病毒肺炎疫情以来，我局全体工作人员坚守岗位，依法保障疫情防控资金的拨付，确保局内不出现来自于新冠肺炎的影响，确保在关键节点不发生源于财政资金保障的问题。全体干部职工坚守岗位，站在疫情防控工作防线，及时保障支持，及时掌握疫情，及时采取行动，做到守土有责、守土尽责。财政人在日常生活作息中，勤戴口罩，不走家串门，不串岗闲聊，不聚会聚餐，不登门拜访亲友，不操办不参与年例，远离人群密集场所。

为全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，我局党组班子积极响应市委抽调党员下沉社区支援疫情防控工作的号召，组织共产党员先锋队，下沉到文仙社区充实基层一线防控力量，坚定与社区干部并肩作战。防控工作人员排除重重困难，全天候待命，中午不休息，周六、周日不休假，持续奋战在一线，深入基层、深入群众之中，战疫情，斗寒潮，从入户排查到重点人群监控，几经往返，拉网式排查，对辖区内全部住户所有居住人员进行全覆盖登记造册，细致做好疫情排查、宣传教育、复工复产、生活保障、帮扶济困、维护稳定等防控工作。市财政局疫情防控工作党员先锋队5人协助文仙社区居委会排查住户累计10120户，未发现可疑感染者，有效防控疫情。

一年来，我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各股室积极支持下，取得了显著成效，但与目前各项社会发展和改革要求相比，依然存在着不小差距，制度建设相对滞后，法治政府建设能力需要继续提升，行政执法有待进一步规范，行政决策的民主化法治化进程亟待加快推进。

(二)依法行政有待进一步加强。

近年来，不少企业维权意识日益增强，频频发生工程建筑商状告学校等单位的案件，连带财政局作为第三人出庭应诉。这一现象，对于我们加强依法行政的必要性进一步提出了更高要求，我们虽无过错，但在资金管理、资金支付、资金监管上显然做得还不够，监管不够全面、细化。

(一)加强收支环节和使用环节的财政监管。

我们在工作中首先要牢固树立法治理念，自觉践行全面依法治市活动，从本职工作入手，牢牢把握财政保障这一关键环节，认真细致地开展财政工作，用实际行动践行法治政府、法治财政理念，确实在保障和改善民生方面有所作为。从行业层面上来说，就是加强收支环节和使用环节的财政监管，尤其加强对风险较高的公共财政资金的监管，确保公共财政专项资金的规范和安全;从系统内部层面上来说，就是要加强财政队伍的建设，提高财政综合管理能力，提高财政人的服务质量和服务效率，更好地保障民生。

(二)从“被动行政”转变为“主动执法”

要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，坚持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,实现群众愿望先于一切。作为财政系统的工作人员就是要把财政资金的安全作为头等重要的大事，牢固树立风险意识，加强对易发风险资金以及财政工作环节中的薄弱环节方面的风险分析和管理，对不同风险的资金提出不同的监管要求。根据调研分析、座谈建议、群众举报等多种渠道，及时准确发现财政依法行政工作中的薄弱环节，制定措施积极应对，预防和减少行政风险，从“被动行政”转变为“主动执法”，不断提高财政法治工作的有效性。重点要加强财政资金的安全监管，发挥相关部门和基层政府的作用，建立“一岗双责”的多元共治的工作环境，形成对公共财政资金的安全管理合力。

(三)大胆创新法治政府服务方法，坚守安全底线。

对不同的单位资金可采取分类管理的方法。对不同使用单位采取不同的监管措施，对风险较高的工程建设单位要加强依法行政。坚持依法行政，改进机关作风，提高工作效能，完善限时办结制、责任追究制，切实为人民群众服务。不断加强自身建设。走依治路线，就要求我们要不断提高自身能力素质和改进工作作风，要以把建设成学习型、创新型、法治型的单位为目标，持续加强自身建设。从个人而言，要把能力素质提高作为首要任务，不断学习业务知识和法制知识，努力提高依法行政技能在岗位实践中及时发现苗头，敏锐识辨风险，妥善应对风险，正确引导舆论，化解突出矛盾，缓和严重事态，平息不利因素，将风险降到最低程度。

(四)继续加强依法行政的组织保障。

进一步加强局领导班子在加强行政执法工作中的领导作用，建立和完善局领导班子和全体执法人员集体学法制度，建立和完善依法行政工作的监督和考核制度。

(五)规范事中事后监管和行政执法工作。

根据党中央、国务院深化行政体制改革的要求，按照依法行政和“阳光执法”的要求进一步开展和深化“双随机”抽查工作，规范监督检查过程，优化抽查程序，提升执法技能，及时公布随机抽查结果。进一步加强行政执法工作，通过开展培训、交叉执法活动等，提高干部行政执法能力;进一步加强行政执法人员对执法文书、执法程序、执法案卷的办理能力;配备配齐监督检查装备和行政执法车辆，为规范化执法提供保障。

(六)强化对行政执法的制约和监督。

进一步加强对行政执法、行政处罚、行政许可、行政强制等行为的法制审核，在执法全过程实行“三把关”制度，即办案人员把关、法制人员把关和法律顾问把关，同时加强与本级、上级法制部门的联络，严格执法行为，确保2021年度无行政复议案件纠错、行政诉讼败诉情况出现。

全面依法治国是党的要求，是民心所向，是大势所趋，全面依法治市、建设法治政府，是我们的责任和义务。我们将进一步理清工作思路，加大工作力度，进一步贯彻落实国家、省、市相关要求，继续以“切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府”的精神为指导，进一步健全完善制度体系，全力推进行政权力网上运行，不断推进法治政府建设财政领域工作。

市财政局法治政府建设工作情况报告范文

20-年是“十四五”规划实施和全面开启建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。-市财政局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻***法治思想和***总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真学习贯彻省第十一次党代会和市委第八次党代会精神，认真落实中央全面依法治国工作会议精神和省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市办工作会议部署要求，加强财政法治建设，围绕建立现代财税体制的目标，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，将法治财政建设落实到财政工作的各个环节，并取得了一定成效，现将我局今年以来法治政府建设、推进依法行政自查情况汇报如下：

（一）以落实第一责任人为核心、确实发挥领导班子“领头雁”作用。

1.坚持党组理论学习中心组学法制度。局党组始终把深入学习贯彻***法治思想作为贯彻***新时代中国特色社会主义思想的重要内容，纳入到年度党组理论学习中心组学习计划、纳入到财政党员干部日常教育，切实把***法治思想、***总书记关于法治建设的重要批示指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作要求落实到财政工作全过程。一年来，专题集中学习***总书记关于法治建设等方面的重要论述及《宪法》《民法典》《预算法》、《行政事业性国有资产管理条例》等与财政工作密切相关的法律法规。

2.坚持领导干部带头学法。-市财政局不折不扣地落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》坚持领导干部带头学法制度，将学法计划一并纳入党组中心组学习计划，推动财政法治政府建设工作落到实处，局主要负责人亲自审定，先后制定出台了《-市财政局20-年法治财政工作要点》、《-市财政局20-年普法依法行政责任清单分解表》、《-市财政局关于进一步做好公平竞争审查工作的通知》等，形成领导带头、上下联动、全员参与的学法用法浓厚氛围，使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为全体干部的思想自觉和行为习惯。

（二）坚持依法防疫,全力抗击疫情更显担当作为。

市财政局高度重要服务保障疫情防控工作，坚持生命至上、依法防控原则，全力优先保障疫情防控经费。一是开通“绿色通道”，及时拨付疫情防控资金。市本级疫情防控资金拨付按照“特事特办，急事急办”原则，建立“绿色通道”，做到即报即审即付，切实支持疫情防控工作。二是调整国库资金支付方式，推行“不见面”办理。支付中心出台了《-市财政局关于疫情期间办理国库集中支付业务的通知》文件，9月14日起，市本级国库集中支付部分业务可通过国库支付电子化系统申请、微信传送材料等方式办理。支付业务人员“全天候”待命，第一时间与人行、财政代理银行沟通联系安排支付，共接收预算单位支付数据654家，共4168笔，采用“不见面”方式办理支付600多次。三是建立政府采购“绿色通道”。对各预算单位使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的，允许采购单位直接组织实施采购，采购进口物资无需审批，比平时缩短3天以上。定点救治医院莆田学院附属医院仅用5天时间紧急采购到部分医疗设备，比平时缩短20天以上。四是暂停政府采购开评标活动。采购办及时发布《关于暂停政府采购开评标活动的通知》，自9月13日起暂停政府采购开评标活动，降低人员密集场所的交叉感染风险。

（三）依法行政，有效提升财政法治水平。

一是加强内部风险防控，建立健全内控制度体系。制定了内部控制基本制度，预算编制及执行、机关运转及管理、法律及政策风险防控办法，各科室内控操作规程等，加强对财政重大决策事项的规范管理。配合做好行政复议体制改革工作。根据《中共-市委全面依法治市委员会关于印发-市行政复议体制改革实施方案的通知》精神，20-年10月1日起，市、县（区）两级人民政府只保留一个行政复议机关，由本级人民政府（市司法局）统一行使复议职责。我局配合市司法局及时办理涉及财政职能的行政复议，同时，做好复议体制改革经费保障。二是强化制度约束，加强对行政许可、行政处罚等信用信息公开力度，实现行政许可、行政处罚等信用信息及时准确在信用中国网站国内公开，20-年以来，全局党员干部未发现违法违纪现象、行政诉讼案件0件，行政处罚案件0件；充分发挥内部法制机构和法律顾问作用，重大行政执法、重大财政政策法律均进行合法性审核把关，由其严格提出法律意见，有效提高执法质量和政策合法合规性。三是加大政务公开力度，自觉接受社会监督。严格按照政府信息公开规定，主动将属于政务公开范围的有关信息在网上予以公开，保障公众行使知情权、参与权和监督权，有效推进财政政务公开工作，打造“透明财政”。

（四）以推进财政法治建设与党建工作融合，打造财政法治机关法治文化。

1.抓好财政系统内干部学法不松懈。20-年6月，市局组织收听收看全省财政局长法律知识网络视频会，全市财政系统280人参加各自分会场会议，培训重点学习了《深入学习贯彻***法治思想，创新和深化全面依法治国实践》、《深化政府采购制度改革趋势和内容》、《政府采购法律的适用与案例分析》；8月，开展“以案为鉴警钟长鸣”为主题，我局组织全体干部、职工收收看“以案释法”视频，开展警示教育。10月，全局干部职工135人参加-省财政厅组织开展法律知识网络答题测试，并全部通过；20-年11月，我局11名干部参加市司法局举办的行政执法资格综合法律知识考试。12月份，组织全市财政系统40人参加20-年度全市财政系统行政执法资格专业法律知识考试。并组织全局干部职工参加由省财政厅组织的为期一个月的法律知识网络答题活动，进一步提高自主学习积极性，培养依法行政、依法理财的思维惯性和向心力。积极开展“宪法宣传周”活动，将普法内容融入党组理论学习中心组学习计划，着力推动领导干部做尊法学法守法用法的模范表率，制定了《市财政局关于印发20-年宪法宣传周工作方案的通知》，明确学习宣传***法治思想、新修改的《宪法》、十九届六中全会精神、民法典四项重点内容，鼓励倡导多渠道自主学习新风尚。

2.加大系统外普法宣传力度不间断。20-年6月，市财政局组织全市各部门320人参加财政部举办《行政事业性国有资产管理条例》视频培训班，通过培训，提升了参训人员对我国首部行政事业性国有资产管理的行政法规全面、系统的认识和理解，对如何管好国有资产有了更明确的指导。

3.开展减轻企业负担政策宣传周活动。一是由局主要领导和分管领导带队，分赴各县（区、管委会深入了解企业生产经营情况、近期重大投资计划和资金融通情况，以及后疫情时期企业发展面临的突出问题，听取企业对加快发展的意见和建议，向企业宣传和解读中央和省里新出台的重要财税政策，送政策上门、送服务上门，指导企业用好用足优惠政策，坚定企业发展信心。二是我局各挂钩“白名单”工业企业干部当好“服务员”，有求必应，无事不扰，主动靠前，加强与挂钩企业沟通交流，认真做好惠企政策宣贯，及时了解企业生产经营状况，积极协调解决企业困难问题。建立一企一档、一月一报机制。

（五）以建设服务型政府为目标，营造财政法治化营商环境。莆田市财政局紧紧围绕“建设服务型政府”的目标，推进财政权力规范透明运行，在行政审批、政府采购等领域持续发力，推进“放管服”改革不断深入，营造财政法治化营商环境。

1.加强规范性文件管理。对财政领域行政规范性文件和其他政策措施的起草制定，严格落实合法性审核制度，对涉及市场主体经济活动落实公平竞争审查，做到财政领域政府规章、规范性文件和其他政策措施的立、改、废与经济社会发展进程相适应。

2.优化政府采购营商环境。

坚决贯彻落实市委、市政府领导指示精神和工作部署，不断提高思想站位，围绕力争“全省第一”目标，担当尽责，将“实干”与“巧干”相结合，抓紧抓实深化“放管服”改革优化营商环境工作。对照20-年度-市营商环境第三方评估政府采购指标发现的问题和短板和弱项，制定《-市财政局关于做好营商环境“政府采购”指标整改工作的通知》，对标看齐，强化整改，为保障优化营商环境制度落实到位，先后组织开展了履约验收及账款支付情况及纸质投标文件数量自查整改、政府采购代理机构监督评价、强化采购人政府采购需求主体责任等相关工作，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”发展环境。

3.加强事中、事后监管，有力维护市场公平秩序。20-年市本级共接到来信来访2件，12345热线33件。共受理投诉案件2件，其中投诉事项成立1件，投诉事项不成立1件。没收6家供应商投标保证金上缴国库，共计53400元。按照省厅文件精神，严格落实“双随机一公开”的要求，随机抽取检查对象，对社会代理机构和集中采购代理机构开展监督检查工作，全面公开检查结果信息。同时，我局在“互联网+监管”系统又新增认领对会计师事务所设立的监管等10个监管事项工作，通过事中、事后监管工作常态化运行，将有力支持“互联网+监管”与“三级执法平台”数据互联共享，确保“放得开、管得住”。20-年10月，市财政局对市直单位进行涉企行政事业性收费和政府性基金检查；根据企业、会计师事务所受到处罚情况、其他部门移交线索、群众举报等实施重点监管；加强信用监管，完善会计师事务所黑名单制度，对失信主体开展联合惩戒。

4.多举措深化行政审批改革。一是继续做好省下放行政审批和服务事项的承接工作。认真落实“五个规范”要求，市本级9项省委托事项、县区财政2个事项，按省厅要求规范公示审批事项名称、申请材料、审批流程、办理时限。今年按照市里和服务中心的要求均在规定时间内完成了开卷式审批线上线下后台系统的操作。审批人员从群众需求出发，细化审批细则，把相关审批和公共服务事项按审批要素和审查要点开展标准化梳理，形成一张张审批导图，一次性告知“标准答案”，现全部事项可以做到一趟不用跑及全程网办。今年10月底共办结资产评估机构备案3件。二是深化“放管服”改革，激发代理记账行业发展活力。下放代理记账业务审批和代理记账许可证变更登记给县区财政部门，督促县区做好代理记账业务审批和变更许可有关事项。今年，我省推行会计代理记账行政审批制度改革，代理记账机构自愿作出承诺并按要求提交材料的，受理申请的财政部门应当当场作出行政许可决定，深化代理记账行业“证照分离”改革，进一步优化营商环境，激发市场发展活力。三是抓营商环境。配合做好“省对市营商环境年度考评”迎评工作，加大减时间、减材料、减环节、减跑动力度，其中：市本级5项省委托行政许可事项审批时限由9个工作日缩短为3个工作日，全面提升“自己批、网上办”模式，事项网上可办率达100%。

5.多举措深化“放管服”改革。一是下放行政事业单位资产管理处置权限，提高市直行政事业单位固定资产报废处置限额权限，部分办公设备、家具等资产报废事项由市财政局审批下放给各单位主管部门审批，处置限额从单位价值5000元提高到单位价值5万元，大幅提高处置限额权限。二是将政府集中采购公开招标限额标准从原先的50万元提高到200万元，采购人可以根据采购金额、项目性质，选择采购方式，有效提高采购效率。三是聚焦中介机构项目评审质量和项目评审时效管理，出台《-市财政投资评审中心助审机构综合考评实施细则（试行）》及《-市财政投资评审中心关于工程项目评审时效管理细则的通知》两个评审工作管理细则文件，通过建立单项业务考核和年度综合考核相结合的动态考核机制，细化评审时间、考核办法及应用范围，双管齐下，确保项目评审提质增效“两手抓”、“两不误”。四是在全省率先启动市级非税收缴电子化和财政电子票据管理改革。五是在全省首家率先设立复工企业疫情防控综合保险，提振企业复工复产信心。六是创新推出存量贷款余额利息减免优惠政策。六是推出“农惠保”融资担保业务。

（一）-市财政局各执法科室专业性强的人手少，拥有执法证的干部不多，影响“双随机一公开”检查工作的规范开展。

（二）具备法律专业的在职干部配备不足，涉法业务主要依赖外聘律师提供服务，对财政法治建设的系统性和标准化提升形成一定的限制。

面对国家、省、市政府及主管部门对法治工作提出更高更新要求，财政部门依法行政、依法理财和财政法治宣传教育工作的责任更大、任务更重。20-年市财政局将继续做好并提升以下工作：

（一）创新新型监管方式，规范公正文明执法。

（三）持续加强政府采购监督管理。一是按照省财政厅深化政府采购制度改革工作安排，稳步推进政府采购领域政策调整，及时清理修订不符合改革要求的政策措施，坚持制度先行。二是按照省财政厅统一规划统筹推进政府采购网上公开信息系统升级改造。加强标准化建设，加强财政系统间的衔接，加强可跨部门信息共享。三是持续优化政府采购营商环境。在提升采购人、采购代理机构信息公开内容的准确性、完整度上下功夫，继续做好政府采购透明度工作，运用多种方式提升政府采购营商环境水平。

市财政局法治政府建设工作情况报告范文

今年上半年，我局在县委、县政府和上级财政部门的正确领导下，认真贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和法治政府建设任务,以“八八战略”为统领，牢牢把握财政法治建设这条主线，大力推进法治政府进程，助力“湾区明珠.自贸港城”建设。现对照《法治浙江(法治政府)建设评分标准》将我局2021上半年法治政府建设情况报告如下：

(一)加强组织领导，笃学践行***法治思想。提高政治站位，加强党对法治建设工作的领导，坚持在党的领导下依法行政。建立健全依法行政工作领导机制，落实行政首长为法治建设第一责任人制度，抓住“关键少数”，深入贯彻***总书记全面依法治国新理念新思想新战略。局理论学习中心组专题学习***法治思想和省委法治浙江建设工作会议精神，研究贯彻落实省市县《分工方案》实施情况，提高领导干部依法决策、依法行政的能力。加强法治队伍建设，依托公务员网络学堂的法治课程建设，落实公务员“学法用法”轮训，积极组织干部职工参加法律知识学习和法律知识考试，努力打造一支政治强、作风硬、业务精的财政法治工作队伍。

(二)加强法治宣传教育，精心组织法治宣传活动。严格贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制和《2021年度乡镇、县属单位法治宣传教育责任清单》，积极开展宪法宣传、创城法治建设、防灾减灾、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣传活动、浙江省数字经济促进条例学习宣传、财政惠农支农政策宣传等活动，组织观看了***法治思想直播，同时加强法治队伍建设，深化《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、《安全生产法》、《浙江省数字经济促进条例》、《党务公开条例》、《中国共产党统一战线工作条例》等相关法律和党内法规的学习宣传教育，进一步弘扬了财政法治理念，提高了群众财经法治意识，增强了干部“依宪治国”“依法理财”的观念。

(三)深化财政“最多跑一次”改革，积极优化营商环境。全面梳理财政实现“最多跑一次”事项清单，深化“互联网+政务服务”工作，深化“放管服”，强化“减证便民”，梳理证明事项取消和保留清单和证明事项告知承诺制，积极开展“证照分离”改革试点工作，优化审批服务，我局会计代理记帐机构执业资格许可申请实现告知承诺。加强事中事后监管，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。加强重点领域政务诚信建设，在政府采购、招标投标等市场领域严格履行约定义务，严格兑现政策承诺。

(一)完善重大行政决策程序规定，推进决策科学化民主化法治化。严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》、《岱山县人民政府重大行政决策程序实施细则》，落实好重大行政决策目录化管理和合法性审查工作，强化财政干部重大行政决策程序意识、风险意识、责任意识。同时做好信息公开、意见征求等工作，增强行政决策透明度和公众参与度。

(二)加强规范性文件和行政合同管理。严格落实省市县关于规范性文件管理规定，遵守规范性文件制定程序，强化合法性审查要求，推进规范性文件的科学化、规范化制定，认真落实行政规范性文件清理、备案工作，及时落实专人管理浙江省行政规范性文件管理系统。加强党内法规体系建设，严格党内法规制定程序。重视和防范行政机关合同法律风险，加强行政机关合同合法性审查和重大合同报备工作，及时对合同进行合法性审查并录入“舟山市行政机关合同管理系统”。

(三)严格落实公平竞争审查制度。根据《舟山市关于进一步落实公平竞争审查制度的意见》、《岱山县公平竞争审查工作2021年度工作要点》等文件精神，组织召开全局公平竞争审查培训会暨工作部署会，积极开展公平竞争审查，规范公平竞争审查工作流程，进一步优化营商环境。

(四)强化法律风险源头防范，落实法律顾问和公职律师制度。贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，聘请浙江泽凡律师事务所律师担任我局常年法律顾问，设立公职律师一名，2020年一人取得法律职业资格。及时在浙江省政府法律顾问信息服务系统录入法律顾问和公职律师参与各类执法、普法、法制建设工作信息，进一步规范政府法律顾问工作，提高了法律顾问工作实效。

(一)贯彻落实“三项制度”。落实《浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》文件精神，落实重大行政执法决定法制审核制度，按照规定配足配强工作力量，聘请法律顾问、公职律师参与重大执法决定法制审核。落实“亮证执法”，强化执法主体资格管理。根据《岱山县行政执法证件换发和申领工作方案》要求做好行政执法证件换发工作和行政执法人员资格动态管理工作。

(二)贯彻落实“互联网+监管”系统工作。结合权责清单和单位监管职能，对监管事项进行了全面认领和梳理编制工作，提升了监管能力和水平。同时全面推进“浙江省行政执法监管理(互联网+监管)平台”应用，加大力度开展掌上执法检查活动，实现掌上执法率100%。深化统一行政处罚办案系统应用，加强双随机抽查监管，对“两库一单”实行动态管理，规范开展双随机检查工作。

(三)强化内外监督，深化政务公开。坚持用制度管权管事管人，完善内控制度，强化对财政执法行为的监督。贯彻落实案卷评查自查、行政执法统计年报等制度。重视政务公开，将财政工作置于“阳光”之下，认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加强预决算信息、国企国资监督管理、预算绩效、稳企业稳增长及民生保障等重点信息公开，进一步提升信息公开质量和规范化水平。

(四)健全依法化解纠纷机制，做好矛盾纠纷多元化解工作。规范行政调解工作，加强人民调解员和法治监督员队伍建设，加强与法院、检察院的沟通联系，及时有效化解相关纠纷。2021年截止目前我局未发生行政处罚案件、行政裁决、行政复议案件和行政诉讼案件。

积极贯彻落实《浙江省法律援助经费使用管理办法》，将法律援助经费列入财政年度预算，2021年安排县级用于法律援助经费3万元，省补法律援助经费20万元，农民工法律援助专项工作经费补助5万元，已经拨付完毕。贯彻落实《浙江省社区矫正社会工作者管理办法(试行)》，社区矫正社会工作者薪酬保障到位，将社区矫正专职社工薪酬纳入财政保障。强化“两所一庭”及巡回审判点建设，2021年我县财政安排看守所拘留所经费120万元，鱼山警务站经费750万元。安排直属司法所建设经费36万元、安排人民陪审员费用2万元、司法雇员经费19.5万元，全力推进两所一庭建设有序进行。

街道办法治政府建设工作情况报告

2020年度，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设有关重要指示精神，充分认识加快法治政府建设的重大意义，以法治宣传教育和法律服务为切入点，以提升广大基层干部群力意识、法治素养为核心，积极推进法治政府建设，现将我办全年贯彻落实法治政府建设工作报告如下：

一、优化调整领导机构，进一步健全相关制度。

党工委以及办事处对法治政府工作高度重视，对xx街道办事处依法治理领导小组进行了优化调整，完善领导小组成员职责，建立街道办事处机关学习制度、会议制度、工作制度，坚持将普法宣传、依法治理等法治政府建设的内容列入年度目标考核，为我办法治政府建设工作开展奠定了坚实基础。

二、以法治宣传教育为抓手，进一步提高依法办事能力。

（一）进一步强化政治理论学习。

严格按照《xx党工委中心组学习计划》、《xx工职人员学法用法工作方案》、《xx党组中心组学习制度》、《xx村（居）民法治宣传教育培训制度》等开展了相关学习，重点开展了深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习贯彻了十九届四中全会、中央全面依法治国委员会第三次会议、中央政法工作会议、省委全面依法治省委员会第二次、第三次会议、省委依法治省办依法防控专题会议和市委全面依法治市委员会第二次会议精神。党工委理论学习中心组也将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为专题学习重要内容。干部职工和各村居也结合工作实际进行了系统的分类学习和培训，使得全办干部职工和各社区（村）工作人员对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略有了进一步的认识，也更加了解推进开展法治政府的建设的意义。

（二）进一步强化业务知识学习。

我办在每月的集中学习会至少安排一个以上法律知识学习议题，由党政办牵头组织，依法治区领导小组全体成员参会，会上由各科（室）负责人分别就本科（室）涉及到的各种法律、地方法规进行领学并一一解读，详细回答与会人员提出的疑问。2020年因新冠疫情停开了1月至3月的培训会，但也通过将学习资料发工作群等形式要求全体干部进行自学。通过常态化开展学习，一方面使参加学习的全体干部对在本职工作所需要掌握的法律法规有了更加深入的理解，另一方面对办事处其它工作所涉及的法律法规有了初步的认识，使得干部职工学法用法、依法办事的能力的到进一步提升。

（三）进一步推进党的领导制度化、法治化。

认真贯彻落实《中国共产党问责条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》等党内法规和规范性文件，严格按照相关规定对党员干部开展谈心谈话，进一步加强从严管党治党工作。

（四）大力弘扬宪法精神，进一步深入开展尊宪活动。

在将宪法的学习列入干部职工日常学习的同时，还在舟水机关支部以及各社区（村）的支部的党员集中学习中加入宪法的内容，并按规材料订下发了《xx街道办事处2020年度“12.4”国家宪法周的活动方案》，并撰写了活动开展简报及。

总结。

一是制作了内容为“深入学习宣传习近平法治思想、大力弘扬宪法精神”的横幅，要求各社区（村）在辖区个人流量较多的区域和居民小区自行制作、悬挂法治宣传横幅标语20余条，并在各宣传栏张贴法治建设挂图，进一步营造了浓厚的法治宣传氛围二是由司法所、xx律师事务所的工作人员12月4日当天在xx辖区人口聚集地开展了“12·4”国家宪法日集中宣传活动通过在活动现场发放《中华人民共和国宪法》读本、《中华人民共和国民法典的总则编》、《禁毒法》、《信访条例》等法治宣传资料，吸引大量群众前来咨询了解共计向群众发放法治宣传资200余份，现场解答群众的咨询50余人次三是召集各社区（村）法律明白人、法治带头人、人民调解员以及部分群众代表参加了由xx律师事务所的赵律师主讲的《民法典》专题培训，围绕与人民群众息息相关的民法典中的《第五编婚姻家庭》、《第六编继承》以及《第七编侵权责任》等内容，以案说法，通过实例，深入浅出的进行解读进一步提高相关工作人员的法治理论水平，提升了依法办事的能力，推进了我办法治工作逐渐步入法制化和规范化的发展轨道。

三、

积极发挥司法职能，进一步深化公共法律服务体系建设。

根据《xx街道办事处组织开展“送法进社区（乡村）”活动的方案》、《法治顾问及法律咨询制度》、《法律服务室服务指南》、《法律援助的范畴及流程》等制度。重点开展了以下工作：一是和xx律师事务所建立联系，制作了一社区（村）一律师的岗位牌，上面注明了律师姓名、帮扶社区、联系电话，使广大群众可以直接联系律师解答法律疑问。二是进一步规范档案资料，分类装订xx街道办事处的法治宣传、制度建设、队伍建设、以案释法、法律服务站的工作登记记录册、经费保障、司法所法律咨询册、法律服务室的工作登记记录册、法律顾问咨询记录册、无偿法律援助登记册、人民调解记录、法治讲座专题培训会的档案。三是认真开展法治专题培训，全年开展法律明白人、法治带头人、人民调解员法律知识和法治理论专题培训3次。

四、进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制。

（一）切实优化调委会规范化建设。

共有专职调员数量1人，兼职调解员33人。坚持“稳定压倒一切”，开展矛盾纠纷排查、调处工作，有效疏通民意渠道，把矛盾化解在萌芽状态。

（二）着力提升调解水平，抓好业务培训。

召开了舟水片区人民调解员专题培训会，对调解卷宗的填写、相关的法律知识等内容进行了培训，进一步提高各社区（村）调解员队伍素质。

（三）抓三类重点案件。

警民联调室调解矛盾纠纷73起，正在调解过程中3起，司法确认2起。各社区（村）共计调解矛盾纠纷193起，其中口头调解175起，防止民转刑纠纷2起，防止群众性上访纠纷1起。对以上的矛盾纠纷，除口头调解外，均一一建立了调解卷宗。

五、深化全面依法治区实践，进一步推动法治政府建设。

（一）开展法律咨询活动，确保以法维权。

全年为来访群众无偿解答法律咨询43次，无偿起草民事起诉状4件，修改合同3次，初审合格后报区司法局无偿法律援助8人，其中涉及命案防控家暴离婚的2起，涉及劳动工工资追讨的1起，工伤要求补助的1起。解答退役军人法律咨询6次，推荐到局申请法律援助1人。

（二）开展法治宣传助力深文。

按时报送关于开展法治宣传助力巩文工作的方案，以及我办在建设过程中关于法治宣传、法治服务等信息、简报共6期。

（三）民主法制示范村居创建。

进行了xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx村5个涉及民主法制示范村居创建的申报。在创建期间，区司法局与我办相关科（室）共同对涉及的5个社区（村）进行了4次资料检查，对发现的问题提出了整改意见并及时整改落实。自5月12日起，在5个居（村）公共法律服务群每天发布1条法律相关知识以供学习，共计发布各类法律原文、解读讲稿16篇，以案释法讲稿11篇。

（四）七五普法的网上申报。

在法宣在线的普法网上传了xx五年来七五普法相关文件、照片、简报等共计22页。

（五）依法治理建设。

按时起草、报送xx街道法治政府建设年度报告、自查报告、整改方案以及五年总结报告，在6月和8月分别报送了督查整改的清单和整改情况报告。起草并下发了法治宣传助力巩文工作的方案、创建全国民族团结进步示范市筑牢中华民族共同体意识工作方案。党政主要领导分别撰写并报送了履行推进法治建设第一责任人述责。

述职报告。

（六）党建示范的法治平台建设。

通过和挂帮的xx律师事务所的联系，创建了“xx说法”的法治品牌，现已落实办公场所，人员台账资料等，现正按计划每月开展工作中。

农业农村局年度法治政府建设工作情况报告

2019年，按照省市《贯彻落实法治政府建设实施纲要（2015－2020年）的实施。

方案。

》要求，根据市委全面推进依法治市、建设法治政府工作的安排部署，我局坚持依法治农、依法兴农、依法护农，以改革创新为动力，依法履职尽责，大力推进农业农村法治建设，严格规范公正文明执法，为实施全市乡村振兴战略提供了坚强的法治保障，提高了广大农民群众的法治获得感和满意度。现将法治建设工作情况汇报如下：

（一）加强法治工作组织领导。认真贯彻落实《山西省贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》，切实把法治建设列入重要工作议程，建立健全了我局法治建设领导机构，压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，形成由局长亲自抓，分管副局长具体抓，局法规科抓落实的局面。围绕局党组决策部署，每年印发《农业法治工作要点》，把学法守法用法情况作为领导干部和机关干部履职尽职的一项重要内容，将法治建设作为我局年度目标责任制考核的一项重要指标，加强法治工作组织领导确保农业法治建设各项任务落到实处。

（二）强化学法用法制度落实。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习列入党组理论学习中心组重点学习内容。完善《中心组学法用法工作制度》和《机关干部学法用法制度》，不断改进创新领导干部和机关工作人员、执法人员学法机制，提高其运用法治思维和法治方式开展工作的能力。重点把学习好、宣传好、贯彻好宪法作为法治建设的一项重大政治任务，作为干部教育培训的重要内容。加强干部学法督促检查，以领导带头学法促进全局干部学法用法工作逐步实现了制度化、规范化，切实增强了领导干部依法决策、依法行政、依法管理和依法办事的能力。

（一）加强规范性文件审查与清理。确定了由分管领导主抓，法规科牵头、办公室协作配合的规范性文件清理工作机制，严格按照《长治市行政机关规范性文件制定程序暂行办法》的规定，落实规范性文件制定和备案管理办法，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，严格按照法定权限和程序制定和审查规范性文件，确保农业行政管理行为的合法有效。

（二）建立健全行政依法决策机制。进一步完善《党政“一把手”“五个不直接分管”制度》、《民主决策末位表态制度》、《“三重一大”事项决策制度》等32个“两监督”相关制度，加强对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用事项（简称“三重一大”事项）的监督，增强监督的针对性和有效性，确保重大决策不失误、重要人事任免不失察、重大项目安排无疏漏、大额度资金使用避风险。常年聘请法律顾问，让法律顾问更好地为“三农”工作出谋划策，充分发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用，确保了农业行政管理行为合法有效。

（一）严格落实三项制度。根据《山西省农业农村厅关于印发关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（晋农法发〔2019〕5号）和《长治市人民政府办公室关于印发长治市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（长政办发〔2019〕20号）要求，为全面推行行政执法三项制度，我局印发了《关于印发关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（长农发〔2019〕67号），确定了行政执法事项清单249项，并在执法工作中严格落实。

（二）积极推行“双随机一公开”。贯彻落实省厅和市商事制度改革办公室有关会议和文件精神，在农业系统继续推进“双随机一公开”模式，遵循随机，体现公平。进一步调整“一单两库”（监管事项清单、监管对象库和执法人员库）并在工商部门牵头的“双随机一公开”系统中进行新的录入。坚持运用“双随机一公开”监管平台进行执法检查、业务督查，加强事中事后监管。不断提升各县区运用随机抽查监管平台的水平。充分利用电视、网络、微信等多种渠道，对农业系统“双随机一公开”开展宣传报道，并不断完善随机抽查监管办法，积极争取社会各界的支持，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。

（三）进一步规范农业综合执法。每年出台《长治市农资打假专项治理行动实施方案》，并组织各县区一对一开展春季农资打假交叉检查，在县级全面自查的基础上，市里组织交叉检查。从严规范执法行为，做到持证上岗、亮证执法，严格执法程序，推进严格规范公开文明执法，确保了我市农产品质量安全和农业生产安全。加强执法能力建设，组织三级连动、交叉执法、检打互动、部门联合，坚持执法就是服务的理念，推进农业执法由单一查处到综合服务的能力提升。开展了年度行政执法人员资格清理工作，对持农业部和省政府行政执法证件的执法人员进行审核注册，推动建设一支政治合格、业务精通、作风过硬、高效廉洁的农业执法队伍。

（四）加快推进农业综合执法改革。根据《长治市机构改革实施方案》、《中共长治市委办公室长治市人民政府办公室关于印发长治市深化市场监管等五个领域综合行政执法体制改革实施方案的通知》要求，我市农业综合行政执法改革工作正在加速推进，目前编制审核划转工作正在进行中。各县农业综合行政执法改革也在同步推进。市委、市政府对农业综合行政执法改革高度重视，批准市农业综合行政执法队为副处级建制，在8月份任命了队长。按照“一个部门设立一支执法队伍”的要求，建成了“一个市级机构、三个派出机构、八个县级机构”的农业综合行政执法体系框架。

（一）深入推行权责清单制度。依据有关法律法规及时对市农业农村局行政权力清单和责任清单进行动态调整，权责清单事项数量由原来的99项调整为目前的266项。并将调整情况及时予以公示，确保权责清单的权威性、时效性和准确性，并对各县区农业农村局的权责清单调整情况进行了督促抽查。继续做好取消、下放审批事项的衔接落实，确保下放审批项目“放得下、接得住、管得好”。加强行政审批事中事后监管，通过日常巡查、办件抽查等方式不断提高各县区农业部门的行政审批的科学化、规范化水平。对取消下放行政审批事项落实情况组织“回头看”，加强跟踪指导、检查评估，对基层在行政许可办件过程中发现的问题及时进行研究提出解决办法。

（二）全面推进“双公示”工作。按照《农业行政处罚案件信息公开办法》、《山西省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》要求，加强与社会信用体系建设联席会议牵头部门以及联合惩戒实施部门的沟通衔接，实行联合惩戒，让失信者“一处失信、处处受限”。明确了“双公示”工作机构、责任领导、责任人。制定了市农业农村局“双公示”工作机制，明确了“双公示”工作责任领导、牵头科室、工作负责人及联络员，确定了“双公示”信息报送流程。编制了“双公示”目录。组织各县区通过长治市信用信息共享平台报送行政许可和行政处罚信息，并在“信用中国（山西长治）”网站公示。

（三）全面梳理和编制公共服务事项清单。依据法律法规、“三定”规定及其他具有法律效力的规范性文件，对本部门实施的除行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查及机关内部事务管理等事项外的，为满足公民、法人或其他组织生存、生活与发展等具体需求提供的服务项目进行全面清理。召集有关科站进行专题安排和分工。归集整理形成了包括有新农村建设、惠农政策、农业检测认证等8个大项及包括有农作物补贴政策、农副产品价格信息、种植技术等20个小项的公共服务事项清单及相关要素，并在市政务中心完成了信息要素的录入工作。

（四）深入推进建设法治乡村各项工作。围绕实施乡村振兴战略的总要求，发挥法治在乡村治理工作中的规范、引领和保障作用，健全完善运用法治思维和法治方式推进乡村治理的体制机制，提升乡村社会治理法治化水平。主要开展了“放心农资下乡进村”、“农业法律进乡村”、“法律学者进机关”等活动，结合农民丰收节活动开展普法宣传，突出宣传事关农民群众切身利益的法律法规，遵循农村情况和农民文化接受能力，做到农村法制建设缺什么就宣传什么，农民需要什么法律就重点宣传什么法律，提高农民学法热情，使农民接受、掌握、方便使用相关法律知识，广大农民法律意识和法制观念明显增强，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾。

（五）深入开展农业法制宣传。落实“谁执法谁普法”责任制。按照国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》及省、市有关部署要求，紧密结合部门实际制定今年工作要点，按照“谁执法谁普法”原则，合理制定并印发了《年度普法责任清单》，对农业法治建设作了部署安排，对任务进行分解，明确了有关责任。深入开展农业法治宣传，组织开展了系列法治主题宣传活动，在本单位楼前悬挂法治宣传条幅，在市政府门前、八一广场等悬挂宣传横幅、张贴标语、发放宣传资料、展出宣传版面。借助手机微信等媒体平台开展宪法、公共法律法规、农业法律法规和依法行政知识的宣传。举办了全市农资打假专项治理行动暨放心农资下乡进村宣传周活动，通过悬挂宣传横幅、张贴标语、发放宣传资料等多种活动形式，确保了普法责任制的全面落实。

财政局年法治政府建设工作情况报告

情境是一个名词，发音为q&iacutengku&agraveng指的是这种情况。从赵的妻子的墓志铭。情境也意味着事物的背景。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

2020年，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照《法治政府建设实施纲要》、《化州市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)〉实施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要点》的部署要求，认真贯彻落实市委、市政府关于依法行政工作的部署，以建设法治财政为核心，强化法治理念，加强法制建设，积极推进依法行政，自学运用法治思维和法治方式深化财政体制改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，财政法治建设取得了长足发展。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下：

(一)依法推进行政决策民主化、科学化、法制化。

我局对依法行政严格把关，通过严格执法程序、案件法制审核常态化、重大复杂案件集体讨论常态化等制度，加强行政执法的法制化进程。

(二)深入学法，全局党员干部法治观念显著提升。

深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法守法学法用法的模范”讲话精神，以身作则，将学习宪法、法律列入《化州市财政局党组理论中心组2020年学习计划》，局领导班子成员特别是局主要负责人带头学习宪法法律，严格履行好推进法治建设第一责任人的职责，并结合财政工作实际加以运用。进一步完善我局机关工作人员学法用法制度，按照上级的统一部署，及时组织干部职工参加年度学法考试，并取得优异的成绩，我局依法行政工作顺利开展。

(三)参与法治建设“三级同创”活动，推动法治进程。

为贯彻落实省第十二次党代会关于扎实推进全面依法治省的重要部署和法治化州建设中长期规划，根据化州市委全面依法治市工作领导小组《化州市全面推开法治建设“三级同创”活动实施方案》、《化州市法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点工作方案》要求，我局法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点杨梅镇低冲村委会，工作期限为三年，从2017年11月起至2020年年底止。从2017年底开始，局主要负责人多次到挂钩联系点督促指导工作，深入了解挂钩点杨梅镇低冲村委会的法治创建情况，结合我局职能和挂钩点的实际，协助制定了《杨梅镇低冲村委会“三级同创”法治创建工作实施方案》，推动示范点按计划、按步骤、按标准开展创建活动;并督促指导杨梅镇低冲村委会按照实施方案要求建立健全干部学法用法制度、加强法治宣传、创建工作台账等工作;推动挂钩联系示范点在法治框架内化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，营造良好的法治宣传氛围，推动挂钩联系示范点社会治理水平提升。2020年法治建设“三级同创”活动参与项目建设正在加紧进行中。

局班子会议定期听取法治建设、依法行政工作情况汇报，多次在党组会、局务会上研究法治工作，听取了我局涉诉讼纠纷案件情况汇报，并强调各有关局领导和股室要高度重视、积极准备、及时回应，防止事态扩大化，局法规股与相关职能部门、法院沟通协调，多次向原告进行解释沟通工作，积极化解矛盾。为有效化解我局的诉讼纠纷案件，贯彻落实市政府“一案一组一策”工作要求，我局聘请专职律师作为我局法律顾问，会同我局法规岗位专职人员一起认真研究案情，制定工作目标、诉讼策略，安排好工作进度，完善保障机制，确保达到化解我局诉讼纠纷的效果，防范财政法律风险。

(五)2020年行政复议与行政诉讼应诉。

本部门2020年度行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼均为零发生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影响，有关行政执法检查未能如期开展，相应无行政处罚、行政复议和行政诉讼案件的发生，另一方面，我局依法行政，依法办事，有效避免了针对我局的行政复议和行政诉讼的发生。

(六)“两度一率”提升工作。

为了进一步提升局机关全体干部职工对社会治安安全感满意度、对政法机关执法工作满意度和对平安创建的知晓率，我局积极利用干部职工大会、支部大会、微信等方式对本单位干部职工和广大群众开展各种宣传活动。

我局积极发挥财政优势，探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。切实加大投入，提高保障能力。除了政法综治和法治创建部门正常的人均公用经费、办公经费以外，总体上2020年“平安创建”工作的专项经费县镇两级预算投入计划高于往年，在全国大力压减一般性支出的大环境下，我市财政当前的当务之急也是大力压减项目经费支出，削减预算经费，但对于该项平安创建工作经费，我局一如既往地保障投入，只增不减，年初安排“平安建设”预算经费12万元、“两度一率”预算经费40万元，分别比去年预算增加5万元、35万元，同比增长率分别为71.43%，700%，预算保障水平大幅提升。疫情防控期间，财政局因势利导，创新方式方法，改变宣传阵地，转换宣传主战场，以手机微信、网上宣传的形式开展“两度一率”宣传工作。

在深化平安创建上，突出防范优先，提高综合防控能力。目前主要以防疫为主，防控结合，综合治理，筑牢基础，建立“两度一率”宣传工作长效机制。

(七)开展全局行政执法人员综合法律知识再培训。

根据茂名市《关于加强全市行政人员综合法律知识培训工作的方案》(茂司办〔2020〕51号)的文件要求，为加强我局执法人员的执法能力和水平，对全局行政执法人员开展综合法律知识再培训，培训对象为目前已持有有效行政执法证的执法人员、新申领行政执法让已通过省司法厅审核但证件未发放到手的人员，培训时间为8-12月，时长共5个月.学员们学习热情高涨，按时学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《广东省行政检查办法》、《广东省行政执法监督条例》、《广东省行政执法公示办法》、《广东省行政执法全过程记录办法》、《广东省重大行政执法决定法制审核办法》等法律法规。3人完成全部学习任务，3人完成800分钟、4人完成1000分钟学时以上的学习任务。

(八)做好“双公示”目录编制工作。

根据《广东省发展改革委关于做好“双公示”目录编制工作的通知》及国家“双公示”要求，我局规范编制“双公示”目录，将本单位行政许可和行政处罚事项纳入“双公示”目录梳理编制范围，新增5项行政处罚事项，报送做好挂接更新工作。

(九)建立“双随机一公开”工作机制。

1、严格依据有关法律法规。落实监管责任，规范事中事后监管，确保“双随机”抽查依法有序进行。规范行政权力运行，坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。公开透明实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，接受社会监督。协同推进在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，形成统一的市场监管信息平台，探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。

2、制定随机抽查事项清单。除国家、省、市财政部门安排的专项检查事项外，对法律法规规章规定的检查事项，大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。制定随机抽查事项清单，进一步简化监管流程，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并根据财政法律法规规章修订情况以及工作实际进行动态调整。

3、建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制财政执法自由裁量权。全面推行“双随机一公开”工作机制，结合实际，建立健全具有广东省行政执法资格的财政执法检查人员名录库，并根据实际情况进行动态调整。

4、健全随机抽查的程序规定。根据全市财政工作实际，明确抽查依据和实施主体，细化随机抽查的具体任务、方式方法和抽查内容，坚持定向抽查与不定向抽查相结合，确保随机抽查对象公平、结果公平。对检查出的问题及时提出整改建议，提升抽查工作实效。同时，加强随机抽查全程跟踪监督管理，建立随机抽查记录档案，实现全程跟踪记录、运行透明、痕迹可查、效果可评、责任可追。

(十)做好“两法衔接”工作情况。

根据法治广东建设考评材料报送工作要求，我局联系市检察院，报送有关数据统计资料，接入信息共享平台，实现动态数据对接、导入，据统计，我局全年无发生行政处罚案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。

(十一)依法做好政务服务“三集中一分开”工作。

为进一步优化法治环境，优化营商环境，方便企业和群众办事，我局作为市公共服务中心非常驻单位，经研究，我局将非营利组织免税资格认定审核、会计人员信息采集、设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批、政府采购投诉处理等事项进驻市公共服务中心，委托市公共服务中心政务大厅综合窗口受理、出证,综合窗口受理后通过全市统一申办受理平台转送本单位相关业务股室远程审批。

(十二)做好2020年度建议、提案办理工作。

根据人大建议和政协提案的答复要求和相关规定，我局共答复各级人大、政协各类代表建议和委员提案合计78件，其中，广东省第十三届人民代表大会闭会期间代表建议1件，茂名市十二届人民代表大会七次会议代表建议7件，中国人民政治协商会议茂名市委员会第九届四次会议委员提案31件，化州市第十六届人民代表大会第六次会议代表建议4件，中国人民政治协商会议化州市委员会十二届五次会议委员提案35件。按时将主办件书面答复代表和领衔委员，报送人大、政协、市政府，同时上传答复函至市政府网建议提案管理系统;按时提交会办件给主办单位，并报送人大、政协、市政府，同时将答复函同步上传管理系统。

我局进一步提升各股室(单位)人员素质，加强本单位的对外宣传工作，有效引导传媒和公众的舆论导向。采取“走出去”的方式开展培训，学习其他兄弟单位在部门政务公开信息、对外宣传等方面的先进经验，提升法治政府建设宣传水平。增强各股室(单位)宣传人员政治敏锐性和新闻敏感性，提高舆论引导和舆情应对意识，不断提高法治政府建设宣传水平。

围绕市委市政府中心工作和服务市委政法委平安化州建设和法治政府建设大局，我局走出传统宣传思维，破解法治政府建设宣传难题，提升法治政府建设宣传时效。

1、利用微信工作群宣传法治政府建设，在我局的业务工作群、工会群、志愿者群等各类微信工作群，广泛进行法治政府建设宣传，利用新兴媒体，抢占舆论制高点，牢牢把握舆论引导的主动权、话语权。

2、利用手机短信群发平台，传递党委、政府声音，引导社会舆论，让广大干部群众知道市委、市政府在干什么、想什么，思路、目标是什么，引导舆论。

3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粤政易”、“盈政通”、“政务微信”等信息平台服务，要求全体干部职工人人注册激活、开通服务，学习、宣传法治政府建设，积极打造“指尖”上的宣传平台。

4、积极探索并建立新的法治政府建设宣传保障机制，切实做到政治上重视、工作上支持、要求上严格、经费上保障，2020年完成财政法制宣传专项资金5万元支出。

(三)协助法院审判，依法有效化解社会矛盾纠纷。

2020年共发生28起工程建筑商状告学校等单位的合同纠纷民事案件，连带我局作为第三人出庭应诉。我局作为第三人，属于与案件有间接利害关系的法人，这种利害关系来源于法院对该类合同纠纷诉讼的原告和被告的争议的处理结果。我局参加诉讼既不是为了维护原告的利益，也不是为了维护被告的利益，即便有时参加到当事人一方进行诉讼，也不是为了维护所参与一方当事人的利益，而是以财政的名义，为维护政府的利益，协助法院审判而参加诉讼。我局参加诉讼的目的在于维护财政的权益，帮忙协助法院简化诉讼程序，彻底解决彼此有联系的纠纷，在审判实践中可以有效解决当事人之间的纠纷，防止诉累。

通过贯彻落实法规负责人出庭应诉制度，组织各业务股室认真分析和改进工作存在问题，认真履行法院生效判决,化解社会矛盾，促进行政执法水平有效提升。并根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、财政部和建设部制定的《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕369号)等法律规定，结合化州市人民政府办公室《转发市财政局关于对财政性资金投资项目工程概、预(结)、决算审查有关问题意见的通知》(化府办〔2009〕80号)，就审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题出庭进行答辩，切实维护财政利益。

(四)落实“谁执法谁普法”责任，深入推进法治教育。

1、推动落实“谁执法谁普法”责任。积极推进了财政法治宣传教育工作，提高全社会财政法律意识和对财政法律法规的认知感、遵从度，为财政工作营造良好法治环境。

2、普法宣传教育经费保障到位。将普法宣传教育经费列入了部门预算，用于机关的法治宣传教育。全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合财政工作，2020年度安排落实全市普法各项经费，其中，依法治市10万元、法律援助3万元、公职律师事务所补助经费3万元、一村一律师工作经费128万元、人民调解75万元、“七五”普法3万元，行政复议3万元，大力保障普法宣传教育工作。同时，我局内部也安排了5万元经费，用于化州市法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范工作以及普法宣传等。

3、积极参加普法活动。参加市司法局、普法办等有关部门组织举办的“国家宪法日法治宣传活动”和“12.4.宪法晚会”等普法宣传活动及普法培训班学习，不断提高财政部门依法行政水平。

4、参加普法评议活动。参加了市委依法治市办、市普法办举办的“2020年度化州市国家机关‘谁执法谁普法’履职报告评议活动”，我局作“谁执法谁普法”履职评议报告，作为普法成员单位，参加评议团。根据普法机制建设、系统内部学法、社会普法宣传、普法形式手段、普法成果实效5个方面标准，综合各项评议。

5、参加普法学习考试。全体干部职工参加由市普法办组织的全省普法系统学习和考试，积极性高，成绩突出，成绩较往年不断提高;新提拔的中层以上干部，必须参加法制理论考试，增强领导干部法律素养;在职干部职工在线学习得到落实，按照司法局要求完成学习任务，总体学习分数在普遍高分，大部分满分，整体学习情况良好。我局有116人参加学习，全部学满学分，116人参加考试，全部90分以上，合格率和高分率均为100%，其中，100分的110人，满分率92.24%。

(五)依法推进全面政务公开工作。

1、强化组织领导，高效开展政府信息公开工作。

我局高度重视政府信息公开工作，切实加强对信息公开工作的领导。为确保高效开展政府信息公开工作，我局进一步完善工作机制，明确责任分工：调整充实了以局主要领导为组长的政务公开领导小组和以局分管领导为副组长的政务公开监督小组;办公室负责政务公开工作日常事务及拟公开政府信息的保密审查、发布协调工作;信息中心负责网络技术支持工作;监督检查股负责监督以及受理举报、投诉等问题;各相关股室为政务信息公开内容制作、提供的责任部门，负责及时、准确、完整地提供需主动公开和依申请经审批可公开的内容。

2、完善规章制度，规范推进政务信息公开工作。

为规范推进政务信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》等规定，结合化州财政工作实际，我局制定了《财政制度文件汇编》(2015-2018)和《财政制度文件汇编》(2019-2020)等相关文件，明确规定了各机构在政务信息工作中的主要职责和分工，细化了主动公开及不得擅自公开的信息范围、依申请公开信息的受理及审批程序、政府信息公开监督与保障的规定、拟公开的政府信息的保密审查以及各种文书格式等。为公民申请我市财政信息提供了详细的指引，保障公民和社会组织能够方便获取有关信息。

3、主动公开政府信息情况。

我局主要通过化州市财政局门户网站、《化州财政简报》、《化州财政专报》、政务公开专栏、电子屏、报刊、广播、电视等方式主动公开市财政局的政府信息。

(1)局门户网站主动公开政府信息情况。我局切实加强网站管理，按规定主动公开政府信息，做好政府网站和政务运营维护工作。链接财政部、省财政厅的规章文件类信息，市政府、市政府部门规范性文件类信息和其它类信息。公众可通过市财政局门户网站的“文件查询”栏目或“政府信息公开专栏”查阅并全文检索市财政局主动公开的政府信息。

(2)重点领域的信息公开情况。我局高度重视重点领域信息公开工作，抓好重点领域主动公开，进一步抓好财政预决算和“三公”经费预决算、重大建设项目、减税降费等领域政府信息公开制度的贯彻落实，主动接受社会监督。做好财政预决算、ppp项目、供给侧结构性改革降成本政策等信息公开。局机关按时按质在市政府网站、局域网站对2019年市级政府财政决算、“三公”经费决算，2019年市直部门决算、“三公”经费决算，2020年市级政府财政预算、“三公”经费预算，2020年市直部门预算、“三公”经费预算进行了公开;主动公开政府与社会资本合作(ppp)项目;及时转发减税降费相关政策文件。

(六)建立公平竞争内部审查机制。

根据《反垄断法》和《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》，为确保我局制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求，防止出现排除、限制竞争的情况，切实加强对我局公平竞争审查工作的协调指导，推进我局公平竞争审查制度有效落实，我局一是建立自查制度，二是规范审查程序，三是开展政策清理，四是严格责任落实。我局法规税政股和局聘法律顾问对审查工作进行把关。2020年12月28日，法规税政股与政府采购监管股和市投资审核中心，对委托广东某招标采购有限公司代理的建设工程造价咨询服务供应商招投标方案，进行法制审核和监督审查，有效避免了对外地供应商的歧视和排斥。

(七)依法保障新型冠状病毒肺炎疫情防控工作。

2020年发生新型冠状病毒肺炎疫情以来，我局全体工作人员坚守岗位，依法保障疫情防控资金的拨付，确保局内不出现来自于新冠肺炎的影响，确保在关键节点不发生源于财政资金保障的问题。全体干部职工坚守岗位，站在疫情防控工作防线，及时保障支持，及时掌握疫情，及时采取行动，做到守土有责、守土尽责。财政人在日常生活作息中，勤戴口罩，不走家串门，不串岗闲聊，不聚会聚餐，不登门拜访亲友，不操办不参与年例，远离人群密集场所。

为全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，我局党组班子积极响应市委抽调党员下沉社区支援疫情防控工作的号召，组织共产党员先锋队，下沉到文仙社区充实基层一线防控力量，坚定与社区干部并肩作战。防控工作人员排除重重困难，全天候待命，中午不休息，周六、周日不休假，持续奋战在一线，深入基层、深入群众之中，战疫情，斗寒潮，从入户排查到重点人群监控，几经往返，拉网式排查，对辖区内全部住户所有居住人员进行全覆盖登记造册，细致做好疫情排查、宣传教育、复工复产、生活保障、帮扶济困、维护稳定等防控工作。市财政局疫情防控工作党员先锋队5人协助文仙社区居委会排查住户累计10120户，未发现可疑感染者，有效防控疫情。

一年来，我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各股室积极支持下，取得了显著成效，但与目前各项社会发展和改革要求相比，依然存在着不小差距，制度建设相对滞后，法治政府建设能力需要继续提升，行政执法有待进一步规范，行政决策的民主化法治化进程亟待加快推进。

(二)依法行政有待进一步加强。

近年来，不少企业维权意识日益增强，频频发生工程建筑商状告学校等单位的案件，连带财政局作为第三人出庭应诉。这一现象，对于我们加强依法行政的必要性进一步提出了更高要求，我们虽无过错，但在资金管理、资金支付、资金监管上显然做得还不够，监管不够全面、细化。

(一)加强收支环节和使用环节的财政监管。

我们在工作中首先要牢固树立法治理念，自觉践行全面依法治市活动，从本职工作入手，牢牢把握财政保障这一关键环节，认真细致地开展财政工作，用实际行动践行法治政府、法治财政理念，确实在保障和改善民生方面有所作为。从行业层面上来说，就是加强收支环节和使用环节的财政监管，尤其加强对风险较高的公共财政资金的监管，确保公共财政专项资金的规范和安全;从系统内部层面上来说，就是要加强财政队伍的建设，提高财政综合管理能力，提高财政人的服务质量和服务效率，更好地保障民生。

(二)从“被动行政”转变为“主动执法”

要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，坚持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,实现群众愿望先于一切。作为财政系统的工作人员就是要把财政资金的安全作为头等重要的大事，牢固树立风险意识，加强对易发风险资金以及财政工作环节中的薄弱环节方面的风险分析和管理，对不同风险的资金提出不同的监管要求。根据调研分析、座谈建议、群众举报等多种渠道，及时准确发现财政依法行政工作中的薄弱环节，制定措施积极应对，预防和减少行政风险，从“被动行政”转变为“主动执法”，不断提高财政法治工作的有效性。重点要加强财政资金的安全监管，发挥相关部门和基层政府的作用，建立“一岗双责”的多元共治的工作环境，形成对公共财政资金的安全管理合力。

(三)大胆创新法治政府服务方法，坚守安全底线。

对不同的单位资金可采取分类管理的方法。对不同使用单位采取不同的监管措施，对风险较高的工程建设单位要加强依法行政。坚持依法行政，改进机关作风，提高工作效能，完善限时办结制、责任追究制，切实为人民群众服务。不断加强自身建设。走依治路线，就要求我们要不断提高自身能力素质和改进工作作风，要以把建设成学习型、创新型、法治型的单位为目标，持续加强自身建设。从个人而言，要把能力素质提高作为首要任务，不断学习业务知识和法制知识，努力提高依法行政技能在岗位实践中及时发现苗头，敏锐识辨风险，妥善应对风险，正确引导舆论，化解突出矛盾，缓和严重事态，平息不利因素，将风险降到最低程度。

(四)继续加强依法行政的组织保障。

进一步加强局领导班子在加强行政执法工作中的领导作用，建立和完善局领导班子和全体执法人员集体学法制度，建立和完善依法行政工作的监督和考核制度。

(五)规范事中事后监管和行政执法工作。

根据党中央、国务院深化行政体制改革的要求，按照依法行政和“阳光执法”的要求进一步开展和深化“双随机”抽查工作，规范监督检查过程，优化抽查程序，提升执法技能，及时公布随机抽查结果。进一步加强行政执法工作，通过开展培训、交叉执法活动等，提高干部行政执法能力;进一步加强行政执法人员对执法文书、执法程序、执法案卷的办理能力;配备配齐监督检查装备和行政执法车辆，为规范化执法提供保障。

(六)强化对行政执法的制约和监督。

进一步加强对行政执法、行政处罚、行政许可、行政强制等行为的法制审核，在执法全过程实行“三把关”制度，即办案人员把关、法制人员把关和法律顾问把关，同时加强与本级、上级法制部门的联络，严格执法行为，确保2021年度无行政复议案件纠错、行政诉讼败诉情况出现。

全面依法治国是党的要求，是民心所向，是大势所趋，全面依法治市、建设法治政府，是我们的责任和义务。我们将进一步理清工作思路，加大工作力度，进一步贯彻落实国家、省、市相关要求，继续以“切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府”的精神为指导，进一步健全完善制度体系，全力推进行政权力网上运行，不断推进法治政府建设财政领域工作。

为深入进行依法行政，加快建设法治政府，全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，根据中共中央国务院《法治政府建设实施纲要》、《xx县法治政府建设实施方案》及各年度县政府法治政府建设重点工作安排，xx县财政局结合本单位实际情况，全面开展法治政府建设工作，现将xxxx年以来的主要工作情况报告如下：

党的十八大把法治政府基本建成确立为到xxxx年全面建成小康社会的重要目标之一，努力到xxxx年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。我局高度重视党中央的法治政府建设任务目标，将法治政府建设作为本阶段单位及党组、党委的主要工作内容之一。要求全体干部职工要认真学习、领会和贯彻习近平总书记关于法治政府建设的系列讲话精神，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，坚持依法治国、依法执政、依法行政，践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神。认真学习和贯彻《纲要》的有关内容和主要精神，结合自身工作的实际情况，努力做好本单位法治政府建设工作。

根据《法治政府建设实施纲要》要求和县政府xxxx年对我县各部门法治政府建设重点工作安排，结合我局实际情况，认真做好以下几方面的工作：

1.做好行政审批和服务事项目录。xxxx年x月根据省、市、县审改部门要求，对本单位审批和服务事项进一步进行细化和梳理，确保本单位履行政府职责公开、透明、与时俱进、有法可依。

2.推行本单位权责清单融合工作，并实行动态管理。xxxx年x月根据部门整合后的最新情况，联合县委编办对本单位权责清单再次进行梳理，主要是理清、理顺省、市金融监管部门和国资委与挂靠县财政局相关股室权责关系，并制定和发布《xx县财政局中共xx县委机构编制委员会办公室关于公布xx县财政局权责事项清单的通知》，使得本单位权责事项有法可依。

3.建立行政事业性收费和政府性基金清单制度。对行政事业性收费和政府性基金实行清单制度，严格执行收费目录清单，清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目。x月xx日在xx县政府网公开《转发x省财政厅关于印发的通知》，并通知县级有关单位按照目录严格执行，督促其通过政府网站和公共媒体对外公开收费项目、执收依据、收费标准等，接受社会监督，对目录之外的收费，不得执行;xx月中旬，要求全县执收单位对自身的收费工作进行自查，特别是涉及减税降费的单位，如：县公安局、交警大队、人社局等。要求其严格落实有关减税降费政策，并形成自查报告上交财政局，未发现违法、违规收费行为。同时实行收费清单公开制度，在xx政府网站公开收费清单目录，实行常态化管理，及时更新政策变更信息。并要求各相关执收单位主动将收费项目、设立依据、征收标准等政策内容分类归整，在收费场所上墙公示，主动接受社会的监督。

4.积极开展志愿者服务活动。积极参与我县志愿服务组织构建和志愿服务活动。每年组织我局志愿者参加交通文明劝导、综治平安巡防、社区环境卫生创建、社区慰问活动、各项法治宣传活动等。

5.完善公共财政体制，依法保障基本公共服务支出。逐步建立公共财政、民生财政，不断优化财政支出结构，财政支出持续向社会经济发展领域和民生领域倾斜，以“保工资、保运转、保运转”为基本原则，大力压缩“三公”经费等一般性支出。

6.依法实施政府购买服务。严格按照《x省政府购买服务指导性目录的通知》的要求进行政府购买服务，超出目录范围的事项，不得采用政府购买服务;年度预算未安排资金的，不得实施政府购买服务。进一步扩大政府部门购买服务范围，优化和完善服务质量评价办法，积极推动形成主体多元化，提供方式多样化的公共服务新格局。

7.加强规范性文件管理。配合县政府，利用新版民法典学习宣传的时机，进一步清理我局规范性文件，特别是与新版民法典由冲突的。完善由我局主导制定的规范性文件的制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发，并按法定要求和程序予以公布。加强本单位规范性文件的登记备案，加大备案审查力度，做到有件必备，有错必纠。

8.加强行政执法信息化建设和信息共享。开展“互联网+监管”事项认领清单工作，依法认领与财政有关的“对政府采购代理机构执业情况的监管”、“对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织会计信息质量的监管”等x大主要监管事项清单，并根据有关要求完成监管系统的信息采集，以后实时更新。

9.为全县法治政府建设提供财力保障。将各行政机关履行执法职责所需经费纳入年初财政预算给予保障，并在预算执行中及时、足额给予拨付，特别是公安、司法、法院、检察院等部门的经费需求以及综治平安建设、扫黑除恶专项斗争、行政复议制度建设等专项业务的经费保障。加大在改善执法人员待遇、改善执法条件、装备配备、科技建设、基层执法建设等方面的投入。

同时严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。罚没行为由执法机关执行，罚没收入通过非税系统缴入国库，作为县级财力统筹安排支出。坚决禁止下达或者变相下达罚没指标，严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

10.做好政务公开工作。加强本级财政政务公开工作，主要通过xx县政府门户网站和财政局信息公开专栏公开相关政务信息。公开的主要内容有：涉企收费清单及减税降费相关政策公开、本单位权责清单公开、人大代表建议和政协提案办理结果公开、预算执行情况公开、以及相关的财经法律法规、政策信息、政务信息公开等。

重点加强县本级及全县各预算单位的预决算和“三公”经费信息公开工作，预决算公开细化度和完整度逐年提升。至xxxx年，部门预算公开方面，公共预算支出公开到功能分类的“项“级科目，公共预算支出全部按经济分类细化公开，同时还公开了xxxx年县汇总“三公”经费预算总数。我县本级xxx个预算单位(不含涉密单位)全部公开了本部门预算，公开率xxx%。xxx个公开了本部门“三公”经费预算，含无“三公”经费部门空表公开，公开率xxx%;总决算公开方面，公开包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的收支决算表，以及一般债务和专项债务余额和限额情况等表格，并对财政决算收支情况及相关重要事项进行说明，同时公开xxxx年财政决算草案报告。部门决算公开方面，各单位部门决算在县财政局批复后xx日内，进行及时公开，公开率为xxx%。

11.落实好社会救助政策。落实国家、省、市、县相关政策标准，逐步提高低收入人群基本生活保障和政府对各类生活保险补贴投入，将最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、教育救助、就业救助等社会救助资金纳入每年财政预算，并足额拨付。

12.开展“防控疫情、法治同行”行动。认真落实党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控工作决策部署和省委省政府工作要求，全力履行财政职能，在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展。坚持依法依规落实财政政策保障，强化合法性审查、信息公开、政策解读和资金监管，确保疫情防控保障和“六稳”相关政策落地落实。疫情防控期间贯彻落实“放管服”改革要求，持续为社会公众办事提供高效便捷的服务，不因疫情防控降低办事效能。加强疫情防控工作涉法涉诉风险研判，运用法治方式化解“涉疫”法律纠纷。

13.做好民法典学习宣传工作。民法典是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律，堪为公民权利的宣言书。本单位做到人手一本民法典，随时随地学习、宣传和应用民法典;x月xx日邀请法律专家召开“民法典与依法行政”专题讲座，提升领导干部依法行政的能力;将民法典纳入单位党委中心组、各党支部年度学习内容，要求各支部组织专题学习会，进一步提升对民法典要义的领会，做好学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。

14.做好“七五”普法验收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年，我局高度重视党中央的法治政府建设任务目标，将“七五”普法工作及法治政府建设作为本阶段单位及党组、党委的主要工作内容之一。认真学习和贯彻“七五”普法规划的有关内容和主要精神，结合自身工作的实际情况，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，以宣传宪法为基础，以宣传财经法规为核心，以宣传禁食野生动物等抗疫法律法规为本年重点任务，努力做好本单位普法宣传和法治政府建设工作。并做好“七五”普法经验教训总结，为“八五”普法工作计划的制定奠定基础。

15.严格贯彻落实行政执法“三项制度”及《x省行政执法条例》。xxxx年我局开展x项行政监督检查工作，无重大行政执法、行政许可和行政处罚事项。行政监督检查工作严格按照行政执法“三项制度”及《x省行政执法条例》进行，严格做好公示、记录、法制审核工作;严格执行法制审核制度，凡是本单位将出台的规范性文件均需进行合法性审核，至xx月xx日已对本单位xx份文件进行合法性审核;按有关要求每年进行行政执法主体和执法人员清理确认，并及时完成本单位权责清单更新完善工作，确保本单位行政执法行为有法可依。

1.做好法律学习和宣传工作。加强本单位工作人员宪法和法律学习，每年至少组织两次全体干部职工法治专题学习讲座，并利用周一晚上学习会的时间以及宪法宣传日活动的机会，加强单位工作人员的宪法和法律学习。xxxx年x月xx日组织班子成员和业务骨干参加“xxxx年全省财政局长法律知识培训”;xxxx年x月底组织全体人员参加“民法典与依法行政”主体培训;xxxx年x月xx日邀请县纪委监察委骨干来我局开展《中华人民共和国公职人员政务处分法》专题辅导会;xxxx年x月xx日组织全体人员参加《预算法实施条例学习会》，同时要求单位工作人员在日常工作中要进一步加强对预算法、政府采购法、会计法等财经法律法规的学习和应用。

加强学习的同时，也在加强对单位人员的法治能力考查测试。每年根据法治办要求，要求单位工作人员参加法宣考试。要求大家做到切实尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，坚持依宪施政、依法施政，严格依照宪法法律履行职责，提高单位人员法治思维和依法行政的能力。

同时加强对宪法和相关财经法规的宣传，落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，通过组织志愿者参加宪法宣传日宣传、其他法律法规宣传日、走访企业、印发宣传手册等形式进行宪法和相关财经法律法规的宣传，并利用单位宣传栏、门户网站等平台进行宣传，并加强对业务对象的宣传讲解等。特别是利用每年“xx.x”国家宪法宣传日系列宣传活动，组织预算科、会管科、采购办向广大民众宣传讲解预算法、会计法、采购法等财经法律。

2.落实好第一责任人责任。局长作为本单位党政主要负责人，履行单位法治建设第一责任人职责，主持单位法治工作，将单位法治建设摆在全局工作的重要位置。建立党委理论学习中心组集体学法制度和领导班子定期学法制度，结合全局干部职工法律教育培训工作，每年至少举办x次法治专题讲座。将干部遵法守法、依法办事能力纳入单位干部考核指标体系，作为评优评先的主要内容;聘请常年法律顾问，以加强本单位依法行政的能力;xxxx年x月召开局务会研究制定《xx县财政局xxxx年普法依法治理工作要点》。并且每年都根据法制办要求，将本单位法治政府建设情况上报法制办，并在政府门户网站财政信息专栏进行公开。

1.单位人员学法用法能力有待进一步提高。目前单位组织法律学习及讲座等，以实体财经法律法规和纪律法规为主，缺少法治建设理论和法治建设理念上的学习，需进一步拓展学习范围。

2.法治宣传力度还比较薄弱。由于财经法规专业性较强，宣传难度较大，目前主要以参加县法治办举办的宣传活动为主，对普通民众宣传效果较差，而对专业人群的宣传较少。

3.缺少专业的法制审核人员。我局以财会、金融专业人员为主，没有法律专业的人才，法制审核人员难以达到专业化的要求，更难以成立规范化、专业化、职业化的法制审核队伍和专门的法制审核机构。

1.拓展法律学习范围，特别是加强法治理论、法治理念的学习。计划每年邀请法律专家举办x至x场法治政府建设理念的专题讲座，进一步巩固和提升单位人员的法治观念。

2.加强特定人群财经法律法规的宣传教育工作。主要是加强对企事业单位财会人员特别是机关事业单位财会人员的宣传教育。通过结合有关业务的开展，如结合县巡查办对全县行政事业单位财会人员的教育培训工作，加强对会计法、政府采购法及其相关各项政策、制度等的宣传教育。结合今年减税降费政策契机，多举办宣传活动，多下企业走访，多向企业和民众宣讲减税降费政策及相关的法律法规。

3.加强法制审核队伍建设。加强现有法制审核人员的法律知识学习，提高其法制审核能力。同时也将向县委、县政府建议，加强各单位专业法制人员配备，多组织法制业务培训，提高各单位法制人员素质。

今年上半年，我局在县委、县政府和上级财政部门的正确领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和法治政府建设任务,以“八八战略”为统领，牢牢把握财政法治建设这条主线，大力推进法治政府进程，助力“湾区明珠.自贸港城”建设。现对照《法治浙江(法治政府)建设评分标准》将我局2021上半年法治政府建设情况报告如下：

(一)加强组织领导，笃学践行习近平法治思想。提高政治站位，加强党对法治建设工作的领导，坚持在党的领导下依法行政。建立健全依法行政工作领导机制，落实行政首长为法治建设第一责任人制度，抓住“关键少数”，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。局理论学习中心组专题学习习近平法治思想和省委法治浙江建设工作会议精神，研究贯彻落实省市县《分工方案》实施情况，提高领导干部依法决策、依法行政的能力。加强法治队伍建设，依托公务员网络学堂的法治课程建设，落实公务员“学法用法”轮训，积极组织干部职工参加法律知识学习和法律知识考试，努力打造一支政治强、作风硬、业务精的财政法治工作队伍。

(二)加强法治宣传教育，精心组织法治宣传活动。严格贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制和《2021年度乡镇、县属单位法治宣传教育责任清单》，积极开展宪法宣传、创城法治建设、防灾减灾、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣传活动、浙江省数字经济促进条例学习宣传、财政惠农支农政策宣传等活动，组织观看了习近平法治思想直播，同时加强法治队伍建设，深化《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、《安全生产法》、《浙江省数字经济促进条例》、《党务公开条例》、《中国共产党统一战线工作条例》等相关法律和党内法规的学习宣传教育，进一步弘扬了财政法治理念，提高了群众财经法治意识，增强了干部“依宪治国”“依法理财”的观念。

(三)深化财政“最多跑一次”改革，积极优化营商环境。全面梳理财政实现“最多跑一次”事项清单，深化“互联网+政务服务”工作，深化“放管服”，强化“减证便民”，梳理证明事项取消和保留清单和证明事项告知承诺制，积极开展“证照分离”改革试点工作，优化审批服务，我局会计代理记帐机构执业资格许可申请实现告知承诺。加强事中事后监管，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。加强重点领域政务诚信建设，在政府采购、招标投标等市场领域严格履行约定义务，严格兑现政策承诺。

(一)完善重大行政决策程序规定，推进决策科学化民主化法治化。严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》、《岱山县人民政府重大行政决策程序实施细则》，落实好重大行政决策目录化管理和合法性审查工作，强化财政干部重大行政决策程序意识、风险意识、责任意识。同时做好信息公开、意见征求等工作，增强行政决策透明度和公众参与度。

(二)加强规范性文件和行政合同管理。严格落实省市县关于规范性文件管理规定，遵守规范性文件制定程序，强化合法性审查要求，推进规范性文件的科学化、规范化制定，认真落实行政规范性文件清理、备案工作，及时落实专人管理浙江省行政规范性文件管理系统。加强党内法规体系建设，严格党内法规制定程序。重视和防范行政机关合同法律风险，加强行政机关合同合法性审查和重大合同报备工作，及时对合同进行合法性审查并录入“舟山市行政机关合同管理系统”。

(三)严格落实公平竞争审查制度。根据《舟山市关于进一步落实公平竞争审查制度的意见》、《岱山县公平竞争审查工作2021年度工作要点》等文件精神，组织召开全局公平竞争审查培训会暨工作部署会，积极开展公平竞争审查，规范公平竞争审查工作流程，进一步优化营商环境。

(四)强化法律风险源头防范，落实法律顾问和公职律师制度。贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，聘请浙江泽凡律师事务所律师担任我局常年法律顾问，设立公职律师一名，2020年一人取得法律职业资格。及时在浙江省政府法律顾问信息服务系统录入法律顾问和公职律师参与各类执法、普法、法制建设工作信息，进一步规范政府法律顾问工作，提高了法律顾问工作实效。

(一)贯彻落实“三项制度”。落实《浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》文件精神，落实重大行政执法决定法制审核制度，按照规定配足配强工作力量，聘请法律顾问、公职律师参与重大执法决定法制审核。落实“亮证执法”，强化执法主体资格管理。根据《岱山县行政执法证件换发和申领工作方案》要求做好行政执法证件换发工作和行政执法人员资格动态管理工作。

(二)贯彻落实“互联网+监管”系统工作。结合权责清单和单位监管职能，对监管事项进行了全面认领和梳理编制工作，提升了监管能力和水平。同时全面推进“浙江省行政执法监管理(互联网+监管)平台”应用，加大力度开展掌上执法检查活动，实现掌上执法率100%。深化统一行政处罚办案系统应用，加强双随机抽查监管，对“两库一单”实行动态管理，规范开展双随机检查工作。

(三)强化内外监督，深化政务公开。坚持用制度管权管事管人，完善内控制度，强化对财政执法行为的监督。贯彻落实案卷评查自查、行政执法统计年报等制度。重视政务公开，将财政工作置于“阳光”之下，认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加强预决算信息、国企国资监督管理、预算绩效、稳企业稳增长及民生保障等重点信息公开，进一步提升信息公开质量和规范化水平。

(四)健全依法化解纠纷机制，做好矛盾纠纷多元化解工作。规范行政调解工作，加强人民调解员和法治监督员队伍建设，加强与法院、检察院的沟通联系，及时有效化解相关纠纷。2021年截止目前我局未发生行政处罚案件、行政裁决、行政复议案件和行政诉讼案件。

积极贯彻落实《浙江省法律援助经费使用管理办法》，将法律援助经费列入财政年度预算，2021年安排县级用于法律援助经费3万元，省补法律援助经费20万元，农民工法律援助专项工作经费补助5万元，已经拨付完毕。贯彻落实《浙江省社区矫正社会工作者管理办法(试行)》，社区矫正社会工作者薪酬保障到位，将社区矫正专职社工薪酬纳入财政保障。强化“两所一庭”及巡回审判点建设，2021年我县财政安排看守所拘留所经费120万元，鱼山警务站经费750万元。安排直属司法所建设经费36万元、安排人民陪审员费用2万元、司法雇员经费19.5万元，全力推进两所一庭建设有序进行。

地震局年度法治政府建设工作情况报告

防震减灾工作密切关乎群众的生活，是民生工作的重要内容之一，民众的关注度较高。我局在严格依法行政、推动防震减灾事业发展的同时，自觉接受立法机关、社会、媒体监督，提高自我纠错能力，切实维护防震减灾行政执法形象。建立信息公开制度，要求各科室及时将工作动态、政策信息、重大活动、规范性文件在xx县政府信息平台、门户网站或媒体上发布。大力开展法治政府建设宣传工作，加强正面宣传引导。我局在政府公众平台，及时发布防震减灾工作动态、政策和信息，将防震减灾工作情况主动向社会公布宣传。我局还在服务对象、各机关选取行风监督员，邀请他们对工作进行评价，听取意见建议，改进我们的工作。

一年来，我局采取各种有效措施，大力推动依法行政工作，取得较好成效。下一步，我局将继续围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》和区委、区政府《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》以及市委、市政府提出的各项目标、任务和要求，全力做好我局依法行政工作，进一步推进法治政府建设。

年法治政府建设工作情况报告

(一)进一步完善行政执法责任制相关制度。进一步理顺执法关系，确保执法责任落实。健全各项制度，确保执法合法性。

(二)加强执法监督工作。根据上级司法行政部门的工作要求，进一步促进执法行为的规范化建设，提高工作执法质量和执法水平。

(三)加大政务公开和执法公开推进力度。进一步健全政府信息公开制度，完善政务公开形式，促进权力运行规范有序，充分保障群众的知情权与监督权。扩大执法公开范围，明确执法公开重点内容，全面、真实、充分地推进执法公开，依法最大限度地满足公众的需求，最大限度地促进执法公正。

(四)加强法制机构建设。切实发挥行政执法责任制领导小组在依法行政工作中的组织协调和督促指导作用。根据我乡的工作特点和执法状况的实际情况，合理配备法制工作力量，合理设置法制机构。

(五)加强行政执法队伍建设。加强法制业务培训，不断提升执法人员依法行政的能力和水平，推动依法行政成为机关工作人员自觉的行为，并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去，推进依法行政各项措施得到全面落实。

市财政局法治政府建设工作情况报告范文

20-年，-市财政局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想，全面落实中央、省、市法治政府建设各项决策部署，聚焦“高质量发展攻坚年”工作主题，以法治财政建设为抓手，统筹推进依法行政依法理财各项工作，为实现财政治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。

局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻***法治思想，深入学习党史及党内法律法规，不断完善领导工作机制，全力推进财政工作制度化、法治化，为财政法治建设工作提供强有力的组织保障。一是亲自研究、亲自部署法治财政建设各项工作，确保财政部门各项工作在法治轨道上有效运行。二是以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，协助共建四川财经职业学院国家会计学院成都基地，为我市产业与城市高质量发展赋能，助力成渝地区双城经济圈建设。三是组织制定市内跨区域协作招引财税利益分享办法等政策措施，实现区（市）县优势互补、利益共享、融合发展。四是在全市法治政府建设工作会议上作经验交流发言，在市政府常务会议上宣讲预算法实施条例。

（一）放管结合，提升会计行业监管能力。深化行政审批制度改革，持续提升会计代理记账机构管理和监督工作效能，大幅度压缩审批时限，在中国（四川）自由贸易试验区范围的区（市）县试点取消代理记账行政审批，其他区（市）县将审批时限由3个工作日调整为即时办结。进一步优化审批流程，实现了代理记账相关业务“全程网办”。20-年，全市以“全程网办”的形式，累计为579家代理记账机构办理了代理记账许可证书。创新“互联网+监管”模式，在天府市民云app及相关网站、微信公众号推出代理记账机构相关信息公示、查询等功能。创新打造成都市会计中介服务平台，使购买服务过程更加公平高效、公开透明，推动形成有序竞争的会计中介服务市场。

（二）深入推进政府采购改革，打造规范优质高效的政府采购营商环境。全面落实政府采购营商环境3.0版政策措施，打通电子采购平台与公共资源交易服务平台、政务平台、信用平台等信息系统，实现数据共享和信息交互。督促采购人全面落实政府采购支持中小企业发展、支持“中国制造”、支持乡村振兴、支持绿色发展等政策，积极落实“蓉采贷”政策，助力经济社会高质量发展。深入研究制定政府采购营商环境4.0版政策措施，通过推行采购意向公开、优化电子采购平台、推进全流程电子化采购、加大中小企业支持力度等综合举措，促进政府采购营商环境建设提质增效。

（三）完善融资担保体系，着力**企业“融资难、融资贵”难题。重点完善政府性融资担保体系这个中间环节，建立“政、担、银、企、户”五方合作机制。构建形成“5+2”全生命周期投融资服务体系，建设五大中小微企业融资服务平台，以及信用信息共享平台、地方金融监管平台两大金融信用基础设施。健全中小企业贷款风险分担机制，推动建设“政银担”风险分担体制。

（四）加强政府性基金和行政事业性收费管理。对清理规范后保留的政府性基金和行政事业性收费，实行目录清单动态管理，并及时向社会公布。

（一）参与重点领域立法。在财政部《罚没财物管理办法》出台后，就成都市地方法规《-市罚没财产管理规定》及时向市人大提出废止建议。积极参与涉及城市建设、营商环境、新经济发展等重点领域立法工作，提出财政意见建议。

（二）继续深化财税体制改革。完善转移支付制度和区（市）县财政管理工作考核办法，加快推进市县两级财政事权和支出责任划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市县政府间财政关系。

（三）持续完善预算绩效“1+n”制度体系。围绕部门整体支出绩效、政府采购绩效管理、绩效跟踪问效及专家咨询机制等方面，不断拓展“n”的纬度，为预算绩效管理向纵深推进提供强有力的制度保障。

（四）推进政府采购制度改革。制定成都市深化政府采购制度改革工作方案，提出9个方面21项改革措施，积极推动构建服务成都高质量发展的现代政府采购制度。

（一）落实重大决策程序。研究制定涉及本市财政管理体制、预算管理制度以及人民群众切身利益等政策措施时，严格落实调研、专家论证、社会风险评估、广泛征求意见、合法性审查等决策程序，不断推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。

（二）加强规范性文件管理。对制定出台的残疾人就业保障金实施细则等规范性文件，严格合法性审查，落实规范性文件“三统一”“双备案”制度，做好政策解读并在局门户网站进行公开。

（三）充分发挥法律顾问作用。请常年法律顾问为重大行政决策、文书文本合法性审查等提供专业法律意见，有效防范各类法律风险。

（一）健全执法管理制度。推行行政执法三项制度，调整行政处罚“三张清单”，建立-市政府采购监督管理联席会议制度并制定议事规则，完善政府采购监督管理工作协调和沟通机制，建立我市政府采购领域多部门联合监管机制，推动形成政府采购监管合力。

（二）加大政府采购案件查办力度。加强对新形势下政府采购监督工作的研究，加大政府采购案件办理力度，有力打击违法违规行为。撰写政府采购典型案例，指导相关参与主体规范开展政府采购活动，依法捍卫政府采购各方当事人的合法权益。

（三）推动解决行政裁决不足问题。探索开展行政裁决调解工作，建立诉前调解机制。出台成都市政府采购文件负面清单，对采购活动中的高频违法风险点进行精准预警，有效规范政府采购主体行为，加强政府采购行政裁决案源治理。

（四）加强财会监督。组织全市各级各部门持续深入开展严肃财经纪律及财务管理风险排查等工作，筑牢财政资金安全防线，提高各单位内部风险防控能力和财务管理水平。在全市范围内开展预决算公开情况检查，全力打造百姓看得见、看得清的阳光政府。依法实施会计信息质量检查，加强财会监督，有效规范被查单位的财务管理，提高会计信息质量。对市级部门（单位）开展严肃查纠“四风”问题专项检查，有效防止“四风”问题反弹回潮。

（一）持续加大信息公开力度。不断扩大预决算公开范围，推进部门按规定组织所属单位开展预决算公开工作。推动地方政府债务信息、政府采购信息、惠民惠农惠企政策和专项资金下达文件等信息公开。2021年主动公开信息1062条。办理涉及征地拆迁补偿、财政预决算信息、资金政策文件、政府债务信息等依申请公开53件，按时办结率达100%。

（二）适时调整行政权力清单。根据法律、法规的颁布、修订、废止情况，结合本部门职能职责，对行政权力清单进行动态调整，将20-年60项行政权力在局官网公布。

（三）主动接受监督。参与“成都面对面·党风行风热线”活动，回应群众在基础设施建设、教育、环保等资金保障方面的关心关切，监督推动党员干部作风转变。认真做好预算报告解读工作，征集代表委员意见建议，20-年办理人大代表建议96件、政协委员提案74件。

（一）依法依规开展行政复议工作。依法办理行政复议案件，20-年受理行政复议案件17件，办结13件，其中维持原具体行政行为7件、驳回复议申请2件、撤销原行政行为4件。

（二）妥善处理被复议及行政诉讼案件。按要求提交案件材料，及时总结办案经验教训，切实防范案件办理风险。继续推动落实本局行政诉讼出庭应诉工作制度，依法做好出庭应诉各项工作，不断提升财政工作人员出庭应诉能力水平。20-年办理被复议和行政诉讼案件22件，办结18件。

（三）畅通渠道，及时解决群众诉求。通过市长电话、市长信箱、局长信箱、网络理政等渠道办理群众关心关注的会计专业技术资格考试、财政补贴政策执行、政府采购举报投诉等方面诉求585件，按时办结率达100%。

（一）将宪法宣传教育贯穿全年始终。将宪法学习纳入局年度法治培训计划，积极开展“12.4”宪法宣传活动，组织全局观看我市宪法宣传周启动仪式，参加宪法网上答题活动。

（二）广泛学习宣传***法治思想。组织全市财政系统法制机构相关工作人员开展专题培训，发放《***论坚持全面依法治国》读本300余册，参加网上答题活动，在全市财政系统掀起学习热潮。

（三）扎实开展党史学习教育。深入学习宣讲***总书记“七一”重要讲话精神，通过党组中心组领学、支部集中学、个人深入学的方式完成四本指定学习资料和三本简史的学习，开展主题研讨、征文、演讲、知识竞赛、文艺汇演等系列活动庆祝建党100周年。

（四）加强法律法规学习宣传。抓“关键少数”，组织开展领导干部集中学法8次。制作宣传展板，发放500余份宣传手册宣传预算法实施条例。运用政府网站，微信公众号等新媒体宣传政府采购、会计管理等方面政策法规，组织2300余人次开展财政法治、政府采购、行政事业单位财务人员素质提升等专题培训，提升法治思维能力和财政相关业务工作水平。

20-年，我们在法治财政建设工作中取得了一定成绩，但仍然存在法治宣传教育覆盖面不够广、政策制度体系不够完善、政策实施后评估不足等问题。20-年，我局将以***法治思想为引领，立足本部门职能职责，重点做好以下几方面工作。

一是认真贯彻落实中央、省、市关于法治建设各项决策部署，以推进财政领域治理体系和治理能力现代化为目标，紧紧围绕财政中心工作，坚持依法行政依法理财，切实将法治建设贯穿于财政改革发展全过程，推动法治政府建设向纵深推进。

二是按照中央、省、市法治宣传教育的第八个五年规划和实施方案，结合本部门实际，谋划部署我市财政“八五”法治宣传教育实施方案，并抓好组织实施。

三是持续深入推进营商环境建设，按照工作部署进一步完善惠企纾困、政府采购、政务服务等方面制度机制，改革创新措施；强化公平竞争审查制度刚性约束，进一步健全完善相关制度规则，适时组织开展涉市场主体政策措施清理，全力营造竞争有序的市场环境。

四是配合做好行政复议体制改革相关工作，充分发挥行政复议定纷止争、化解矛盾的职能，做好被复议、行政诉讼案件办理工作，继续推动落实行政应诉负责人出庭制度。

五是修订完善局规范性文件管理办法，进一步梳理明确起草单位与内设法制机构权责，细化明确规范性文件制定程序，确保各项政策措施合法合规。

地震局年度法治政府建设工作情况报告

(一)加强行政执法队伍建设。目前，我局行政执法队伍人员共7名，其中领导2名，干部5名。所有行政执法人员都具有大专以上文化，并能熟练掌握相关法律知识。

(二)严格规范行政执法行为。一是实行行政执法人员持证上岗。所有执法人员必须持证上岗，亮证执法，严格执行公开、告知、说明理由义务。二是及时梳理本部门执法职权、执法依据，编制和优化行政权力运行流程。完善行政法程序，依法履行调查、听证程序，切实保障行政相对人的陈述权、申辩权、救济权，做到严格、公正、文明执法。三是加强部门之间的合作与协调，为法律法规的全面、顺利实施创造条件。四是实体与程序并重。在执法过程中，做到权力行使有据，查处违法行为有规，坚持做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。五是加强行政执法工作严格按照规范程序运作，切实杜绝执法人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，索贿受贿等违法行为发生。

(三)建立和完善防震减灾综合行政执法有关制度。根据上级有关通知精神，结合我局实际，建立和完善《行政执法调查取证和告知制度》《行政执法全过程记录制度》《行政执法评价制度》《行政执法与刑事司法衔接机制》等工作制度，进一步规范我局的行政执法行为。按照柳州市人民政府2020年立法工作计划，我局今年无立法工作任务。

档案馆年法治政府建设工作情况报告

今年以来，我局以依法行政为目标，根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》要求，以完善行政决策机制，提高行政规范性文件制定质量，加强行政执法监督，规范行政执法行为，强化责任追究为重点，全面推进法治政府建设工作，较好地完成了全年工作任务。现报告如下：

我局根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》要求，以及省相关要求，积极推进行政管理体制改革，加强法制建设，建立科学民主的决策机制。一是理清行政管理体制，理清特别是行政管辖范围、受理范围及时限的问题，依法推进行政管理工作；二是加强法制建设，全面提升干部职工依法行政、依法管理的意识和全面加强全体干部职工的法律知识学习，特别是劳动法律法规的学习；三是建立科学民主决策机制，每周召开一次局领导班子交流会，通报每周工作开展情况，制定下周工作计划及重大工作决策。

我局高度重视对法律法规的学习和培训，特别是行政执法相关的劳动法律法规。一是组织全体干部职工采用集中式学习和自主学习相结合的方式学习《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》、《职工带薪年休假实施条例》、《工伤保险条例》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规，坚持以“学习在前、体会在前、研究在前”的原则搞好学习研究；二是利用就业局微信公众号、挂横幅、发宣传手册等各种形式进行普法宣传，利用日常巡查、专题宣传、矛盾调处等时机，发放宣传手册，宣传劳动法律知识；三是组织用人单位、劳动者参加普法宣传会，尤其是5月1日《保障农民工工资支付条例》实施后，对建筑领域的建设单位、施工单位、分包单位和劳务分包单位开展了专题宣传培训会，取得了较好的效果，全面提升了我区用人单位及广大劳动者的法律知识和维权意识。

我局根据要求制定首问责任制度、协查协办工作制度、投诉处理制度、“一单、两库、一细则”双随机抽查执法制度，执法工作程序等制度，进一步规范执法人员的执法行为。抓好科学设定执法岗位、目标分解到岗位和人员以及与年终考评相结合的方法，严格落实执法过错责任追究制度。在执法工作谁违反规定、违反纪律，就追究谁的责任，并将追究分管领导的责任。结合专项检查活动和日常巡查，定期到用人单位和建筑工地项目进行劳动保障巡查。

为进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，我局采取了多项举措：一是实施了行政执法工作联系制度、定期汇报制度、行政问责和责任追究制度、重大行政案件报告报备、案件审查、个案监督、错案追究、重大行政处罚案件审核制度和集体讨论决策制度。规定了处罚案件须经集体研究决定，形成监督制约机制；二是开展行政执法案卷评查、执法人员资格审查、执法证件统一管理工作，并在执法过程中告知行政相对人监督电话和监督途径。今年，我局没有行政复议和行政应诉案件。

今年，我局进一步加强了对建设领域的监管力度，全面履行劳动保障监察行政执法职能，大力整顿和规范建设领域农民工管理及农民工工资拖欠问题，严厉打击各种违法违规行为。一是制定了《洋浦经济开发区2020年度根治欠薪冬季专项行动实施方案》，明确工作目标任务，落实责任，集中开展治理农民工工资支付情况专项整治行动。二是以建筑领域及劳动密集型企业为重点，依法查处违反劳动相关法律法规的行为。

我局没有行政审批权，只有对农民工工资保证金的缴纳与退还、用工备案等权利。全部行政审核、备案事项、审核时限、收费项目、收费标准以及领导分工、职责和人员都对应制作了标牌公布上墙，自加压力，公开接受社会各界的监督。截至2020年12月，没有出现行政复议。

我局推进依法行政、建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但还存在一些不足：一是行政执法监督有待进一步加强，行政执法监督的方式比较简单，有待形成多渠道多层次的执法检查监督机制，进一步规范我区劳动用工管理；二是普法工作有待完善，研究开展有新特色的普法活动有待加强，创新工作思路、方法做得不够，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

下一步，我局将努力做好以下几方面工作：一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；二是加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的普法活动；三是继续强化执法力度，加强对劳动用工的监管。

我局将以高度的使命感和责任感履行行政执法职能。为规范我区劳动用工，促进我区企业健康发展，推进我区建设和谐劳动关系作出最大的努力。为我区的法治政府建设作出应有的贡献。

法治政府建设自查报告

法治建设是实现党建工作的重要内容，那么关于法治政府建设。

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年初以来，我局按照上级要求，深入贯彻落实黑政法发[]29号、黑政法发[]71号、庆法制发[]36号文件精神，把落实行政执法责任制、开展“双随机一公开”工作、优化辖区建筑市场发展环境当做头等大事来抓，不断健全依法行政制度，加强法治教育，提升执法队伍法律素质，行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。对照《xx年度萨尔图区法治政府建设考核指标》，经逐项梳理，现将自查情况汇报如下：

一、加强组织领导。

为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效，我局领导高度重视。成立“依法行政暨法治政府建设工作领导小组”及“推进落实行政执法责任制领导小组”，由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员，并下设办公室，为工作落实提供组织保障。法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

二、强化法制教育和培训。

我局将学法活动列入常态化建设，并将持之以恒，常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习《宪法》《中华人民共和国建筑法》《xx省建筑市场管理条例》等相关法律法规，并结合工作实际，认真学习城市管理、建筑行业安全生产、工程质量监督方面的法律法规，全面提高干部职工的法律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其是加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。积极组织行政执法人员参加大庆市建设局组织的执法人员培训，通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。

三、做好行政执法责任制落实。

(一)部署总体规划，科学统筹推进。年初，局领导及领导小组成员专题研究建设行政执法工作，将法制政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程，统一部署总体规划，并制定定期督促检查机制，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。

(二)完善考核制度，实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》，明确考核目标，细化考核方式，实行领导负责，责任落实到人，对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任，违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法处罚审核制度》《萨尔图区住房和城乡建设局公示制度》《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法过错追究制度》《行政执法人员考核制度》等制度，保障建设法律法规的贯彻执行。

(三)实施行政执法责任制和错案追究制。我局根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况，按照有关法律法规规定，制定了本部门的行政执法过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序，明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则，确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。

四、规范行政执法自由裁量权。

(一)树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓励自学方式，提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识，充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义，同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握，规范运用，坚决做到执法公正、公开、透明。

(二)建立长效运行机制。严格按照有关法律法规规范行政处罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求，从有利于依法行政、公开透明、一视同仁的角度出发，不断总结经验，修订完善有关制度，不断增强行政处罚自由裁量权的科学性和可操作性，做到规范合理，监督到位，符合实际，彻底杜绝了随意处罚、滥施处罚、徇私枉法等现象的出现。

五、完善权力清单及责任清单。

为规范执法行为，我局制定了一系列行之有效的保障措施：一是进一步梳理权力清单，主动与省市主管业务部门进行沟通，依据相关法律法规及各级政府的文件精神，共确立115项行政权力，同时将每一项行政权力落实到工作岗位，到人头，并明确各权力的责任，制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面，按照我局工作实际，完善执法方面各项制度，定期清理行政权力;外部监督方面，建立行政执法投诉举报登记台账，完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等，接受社会各界监督。

六、积极推进“双随机一公开”工作开展。

根据省、市、区各级政府要求，强化“双随机一公开”监管机制，科学建立“两库、一单、一细则、一方案”并抓好落实，确定随机抽查频次为每月二次，本年度，共随机抽查执法16次，并将结果在区政府网上进行公示，通过“双随机一公开”行政执法工作机制，使各项行政执法工作取得良好效果。

七、下一步。

工作计划。

今年，在上级部门的指导下，我局在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但距离上级的要求还有一定差距，如法治意识有待进一步提高，法规工作人员力量有待加强等。下一步，我局将进一步加快依法行政工作，加大督查力度，加强责任追求，全面完成法治政府建设的各项工作任务。

(一)大力推动法治宣传教育，全面启动实施普法工作，提高普法宣传频次，扩大普法范围。

(二)进一步梳理清理行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率，完善窗口服务制度，真正做到为民、便民、利民。

(三)按照上级部门的具体要求做好建筑执法信息报送工作，通过政府网站，及时向社会公开各项执法工作。

为认真贯彻《固原市法治政府建设实施方案(-20xx)》(固党办[]100号)精神，根据固原市政府办公室《关于开展法治政府建设工作推进情况自查的通知》要求，细致有效推进交通运输法治建设工作，现将我局xx年以来法治政府建设推进情况自查结果作以如下汇报。

一、总体情况。

xx年以来，我局按照自治区、市人民政府和交通运输厅的要求，以全面推进依法行政为主线，以建设交通运输法治政府部门为目标，以法治考评为抓手，坚持党的领导，坚持法律面前人人平等，坚持依宪施政、依法行政、简政放权，把法治要求贯穿到交通运输行业改革发展全过程中，落实到交通运输规划、建设、管理、服务、运营、生产的各领域，为促进交通运输行业治理体系和治理能力现代化，加快构建“四个交通”提供法治引领和保障。

二、主要工作和成效。

(一)制定印发实施方案。

按照市委、市政府《固原市法治政府建设实施方案(-20xx年)》的要求，结合固原市交通运输行业实际情况，我局制定了《固原市交通运输局法治政府建设实施方案(-20xx年)》，并印发局属各科室及下属事业单位执行。实施方案从总体要求、主要任务和组织实施等方面做了部署要求，规定了局属各科室及下属单位的职能及时间进度安排。

(二)深入推进“放、管、服”改革。

一是进一步完善行政权力清单，围绕行政审批制度改革，我局承担行政职权共有四项。xx年10月，我市成立固原市行政审批局，我局承担的四项行政职权全部移交行政审批局，xx年6月，行政审批局将交通建设工程施工图设计文件审批事项转回我局办理。目前我局仅有一项行政职权。通过“放、管、服”，进一步理顺了项目审批、建设、管理的相统一。xx年根据市委市政府相关要求，我局对行政权力进行对应清理，形成了交通运输权利清单和责任清单，并通过市委编办审核，在政府门户网站进行了公布。进一步规范了前置审批事项和中介服务事项，加强了行政审批事中事后监管。二是健全了“双随机”制度。为进一步规范市场执法行为，我们建立了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，确定了局机关随机抽查事项清单和市场主体名录库以及行政执法人员名录库，明确了抽查内容和抽查方式。三是公开公共服务事项。我局按要求公布了局机关行政审批事项的办事指南、格式文本、列明了办理依据、受理单位、基本流程、申请材料及依据、办理时限、咨询方式等内容，减少了办事环节，缩短了办理时限，未出现影响审批办理的情况，也未收到相关投诉。

(三)坚持严格规范行政执法行为。

一是严格执行“两罚衔接”运行机制。积极接入自治区交通运输厅行政审批系统信息平台，按照相关规定及时、全面、准确录入信息，在交通运输行政执法过程中发现涉嫌犯罪的刑事案件，按程序及时向公安机关移送。截至目前，局机关无行政处罚案件发生。二是严格加强执法队伍管理。我局全面落实行政执法人员资格管理、年审和持证上岗等制度，禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。建立健全行政执法公示制度，推进行政处罚案件信息公开。落实执法投诉举报查处机制，及时查处群众投诉举报、媒体曝光的典型案件，切实做到严格依法公正文明规范执法，有效防范执法风险。三是创新服务方式，加强科学化执法。转变重管理轻服务观念，强化执法为民和服务群众意识，推进严格规范公正文明执法，不断探索改进服务的新思路、新方式、新举措，切实提高交通执法工作科学化、规范化、法治化水平，全面改善执法队伍形象，为经济社会持续健康发展和人民群众安全便捷出行提供更好的服务保障。

(四)开展社会法治宣传教育。

一是为进一步提高广大群众依法办事能力，增强全民法治程度，结合交通运输行业特点，在日常法治宣传的基础上结合法律进车站、法律进单位、国家宪法日暨全国法治宣传日等活动，大力开展普法宣传教育活动。进一步落实“谁执法谁普法”工作机制。二是按照“谁主管谁负责”的原则，要求交通运输行业各单位结合本行业特点和服务对象群体的法律需求，开展交通运输法治宣传教育。充分发挥交通运输行业的作用，加强单位法治文化建设。三是抓好交通运输行政执法人员法治宣传教育。制定下发了《关于加强全市交通运输行政执法队伍建设的实施方案》(固交发[]43号)。要求各县区交通运输局深入学习了《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《交通行政处罚程序规定》等交通专业法律法规和与交通密切相关的法律法规。通过学习，提高全市交通运输系统干部职工和广大从业人员学法的自觉性，增强依法办事的能力。

三、存在的问题。

今年以来，我局在法治建设方面做了一定的工作，依法行政的意识逐步形成，交通行政执法行为逐步规范，依法行政水平逐步提高。但从全市各县(区)所反映的执法情况来看，还存在一定的问题和一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

(三)我局的法律顾问制度尚未健全，未设立法律顾问。

四、下一步打算。

(三)有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节，加强交通运输基层执法站所的“三基三化”建设，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的交通运输行政执法队伍。

xx年，在市委、市政府的正确领导下，在市法治政府建设办公室的有力指导下，我局按照《xx市法治政府建设xx年工作要点》，认真履行安全生产监督管理职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能。

一是按照市编办要求，对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查，无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求，进一步压缩行政审批办理环节，全部事项实现“最多跑一次”，共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作，保留办理证照10类(不包括批复)，按照证照清理目标，对可以通过部门内部调查获取的12项材料，不再要求企业提交，进一步减少申请材料，为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发xx市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求，对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项，及时报编办申请修改权责清单，并向社会公布。截至目前，通过网上审批系统共办理许可108件，提前办结102件，提前办结率98.1%，节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔〕26号)，规范政府购买安全生产专业检查服务行为，增强安全生产工作的科学性、实效性。

二、坚持严格规范公正文明执法。

一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划，明确每月执法企业名单，合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安监发〔〕63号)，明确了3项移送情形、10项移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况，及时公开行政执法职权及依据，细化、量化行政处罚裁量权。四是规范执法程序，在行政许可方面，严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤;在行政处罚方面，严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序;在事故查处方面，严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故。

公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照《xx市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法》，在中国·宁夏、网、企业信用信息公示平台等公开执法结果，截至目前，共公开行政处罚信息15条，行政许可信息118条。六是严格按照《xx市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》，全面清理并公布行政执法人员资格，目前，全局持证的执法人员共xx人，现场执法人员确保2人以上，执法检查前，主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《xx市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔〕82号)，完善行政执法人员纪律约束和考核，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《xx市安全生产失信联合惩戒措施清单》，对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光，扣除相应的诚信分值，纳入“黑名单”管理。

三、强化对行政权力的制约和监督。

一是按照《xx市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔〕62号)，认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序，不断加强规范性文件监督管理工作，进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作，严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来，我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度，明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《xx市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《xx市安全生产行政处罚案卷评查办法》，并对三县区及市局各业务科室xx年的行政执法案卷进行了评查，对存在的问题及时通报，进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏，共发布各类文件300份，发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次，近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开，并在窗口和网站提供查阅服务。

法治政府建设自查报告

(一)落实重大行政执法决定法制审核制度。

2018年1至11月，我局做出行政处罚案件数共计65954件，其中公安交通违停案件xx件，其余一般程序案件xx件，处罚款金额共计xx万元。局法制科对所有一般程序案件进行案件审核，按照《xx市xx区综合行政执法局(城市管理局)重大行政执法决定法制审核办法(试行)》和《重大行政处罚、行政强制决定法制审核指南》的规定，对21起符合听证程序的重大行政处罚案件进行了法制审核，并进行局案件审理委员会集体讨论决定。完成了重大行政处罚案件备案工作。

对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，力根保通据护过生高管产中线工资敷艺料设高试技中卷术资配，料置不试技仅卷术可要是以求指解，机决对组吊电在顶气进层设行配备继置进电不行保规空护范载高高与中中带资资负料料荷试试下卷卷高总问中体题资配，料置而试时且卷，可调需保控要障试在各验最类；大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况卷中下安，与全要过，加度并强工且看作尽护下可关都能于可地管以缩路正小高常故中工障资作高料；中试对资卷于料连继试接电卷管保破口护坏处进范理行围高整，中核或资对者料定对试值某卷，些弯审异扁核常度与高固校中定对资盒图料位纸试置，卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置，弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误，试高要方中求案资技，料术编试交写、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷高调、动设中电试作技资气高，术料课中并中试资、件且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术，管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高，案中为；资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资，管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装，工置合作调理并试利且技用进术管行，线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确：指灵在导活分。线对对盒于于处调差，试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷，术调应问试采题技用，术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔，变开需压处要器理在组；事在同前发一掌生线握内槽图部内纸故，资障强料时电、，回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资，料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而，与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检，卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。记录仪，按照《xx区综合行政执法局关于xx区综合行政执法全过程记录规定(试行)》要求，规范了执法记录仪的使用、视频材料储存和上传，确保落到实处。做好执法证管理工作，我局参公在编人员持证率达%。

(三)完善省政务服务网上信息公示，逐步推进网上办案系统应用。已完成14项行政许可和404项行政处罚权力事项的信息在省政务服务网权力事项管理系统上公开，补充完善了实施机关、咨询投诉、承诺办结期限和办理流程等信息，行政审批已在省政务服务网上进行流转，目前正在抓紧做好省政务服务网行政处罚网上办理系统上实际应用网上办案准备工作，补充完善执法人员库、自由裁量库和审批办事流程等内容，计划明年进行网上办案试运行。局案件处理中心受理无照经营案件的处理，处理大厅将处理机关职责、受理人员、服务指南、法律和程序规定等事项上墙公开。

(四)落实案卷评查，规范案件办理。今年，按照区法制办和市局的要求，我局组织了一次对行政处罚案卷的评查，抽取多个执法领域的四十余宗案卷，组织了法制科、中队业务骨干对照《xx省一般程序行政处罚案件质量标准》进行评查，发现问题及时落实整改，进一步规范案件办理，完成自查报告和案卷统计并上报。经区法制办和市局评查，我局〔2018〕甬海生态二决字第2号处罚案卷获评本年度xx区优秀行政执法案卷，(2018)甬海生态一决字第26号和(2018)甬海公共一决字第229号处罚案卷获评本年度xx市综合行政执法行政处罚优秀案卷。

(五)深化中队规范化建设。一是开展“强转树建”三年行动，以2018年为规范执法行为年为起点，严肃执法纪律，严格执法责任，切实解决执法行为粗放等问题，做到严格规范公正文明执法。二是推进执法力量下沉。目前，xx17个镇(乡)、街道均已成立综合行政执法基层中队，每个中队按比例科学配备了执法队员，南站区域、客运中心区域、中山路区域、天一商圈区域均已成立区域中队，实现了综合行政执法派驻100%全覆盖。三是推进基层中队规范化建设达标验收。今年，对全局23个中队积极开展省级中队规范化建设指导，要求中队严格根据省文件标准合理设置大中小五室，配齐执法装备，统一视觉识别系统，规范上墙内容，进一步提升全区中队的队伍规范化建设水平，完成年度创建工作。截至目前，我局已有12个中队通过市级规范化中队验收，占比为52%，高于市局关于创建成功比例不少于30%的要求。今年6月，参加全省“非接触性”执法工作现场会暨综合行政执法工作座谈会的与会领导分二组来到我局江厦中队，对中队的规范化建设进行验收指导，省建设厅和省综合行政执法指导局有关领导对江厦中队在规范化建设方面取得的成绩给予了高度的肯定。

对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，力根保通据护过生高管产中线工资敷艺料设高试技中卷术资配，料置不试技仅卷术可要是以求指解，机决对组吊电在顶气进层设行配备继置进电不行保规空护范载高高与中中带资资负料料荷试试下卷卷高总问中体题资配，料置而试时且卷，可调需保控要障试在各验最类；大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况卷中下安，与全要过，加度并强工且看作尽护下可关都能于可地管以缩路正小高常故中工障资作高料；中试对资卷于料连继试接电卷管保破口护坏处进范理行围高整，中核或资对者料定对试值某卷，些弯审异扁核常度与高固校中定对资盒图料位纸试置，卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置，弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误，试高要方中求案资技，料术编试交写、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷高调、动设中电试作技资气高，术料课中并中试资、件且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术，管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高，案中为；资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资，管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装，工置合作调理并试利且技用进术管行，线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确：指灵在导活分。线对对盒于于处调差，试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷，术调应问试采题技用，术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔，变开需压处要器理在组；事在同前发一掌生线握内槽图部内纸故，资障强料时电、，回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资，料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而，与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检，卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。

(一)率先开展“综合执法进小区”行动。自11月1日起，我局在xx辖区的9个街道75个社区共274个小区，于全市率先全面启动综合执法进小区行动。专门梳理出居民小区易发违法事项执法清单，每个社区配备2名执法队员和2名网格队员，每周将不少于2次到小区巡查，参加社区定期例会，通报相关工作，及时受理小区居民反映、投诉的各类问题，循序渐进地解决乱搭建乱堆放、破坏小区绿化等小区城市管理顽疾。对于在城市管理职权范畴内的简易问题，城管队员在物业、社区人员配合下快速处置;对于违反相关城市管理法律法规的案件，由中队办案人员立案查处;对于复杂疑难问题将上报中队领导，并协同社区、物业制定工作方案，通过联合整治、专项行动、统筹协调等方式处理问题;对于在城管职权范畴外的问题，及时报街道相关部门做好处置工作。

(二)首推“代跑员”制度。

对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，力根保通据护过生高管产中线工资敷艺料设高试技中卷术资配，料置不试技仅卷术可要是以求指解，机决对组吊电在顶气进层设行配备继置进电不行保规空护范载高高与中中带资资负料料荷试试下卷卷高总问中体题资配，料置而试时且卷，可调需保控要障试在各验最类；大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况卷中下安，与全要过，加度并强工且看作尽护下可关都能于可地管以缩路正小高常故中工障资作高料；中试对资卷于料连继试接电卷管保破口护坏处进范理行围高整，中核或资对者料定对试值某卷，些弯审异扁核常度与高固校中定对资盒图料位纸试置，卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置，弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误，试高要方中求案资技，料术编试交写、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷高调、动设中电试作技资气高，术料课中并中试资、件且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术，管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高，案中为；资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资，管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装，工置合作调理并试利且技用进术管行，线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确：指灵在导活分。线对对盒于于处调差，试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷，术调应问试采题技用，术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔，变开需压处要器理在组；事在同前发一掌生线握内槽图部内纸故，资障强料时电、，回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资，料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而，与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检，卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。

xx区于全市首次推行“代跑员”制度，xx区中心城区9个街道执法中队中每个中队确定一名中队分管领导和一名“代跑员”，将“临时占用城市道路”“污水排入排水管网许可证核发”这两项与群众关系密切，且占局行政审批受理窗口每月80%业务总量的审批事项，实行“代跑员”制度。“代跑员”制度推行前，存在需要多头跑、跑数次现象。“代跑员”制度推行后，由代跑员负责上门收取本辖区内申请人的报送资料，当场解答疑难问题，材料通过xx政务服务网进行网上推送，审批窗口后台收件后进行网上流转审批，窗口将许可决定书以快递的形式送达,为企业及个人提供全流程服务，真正实现了行政审批“网上流转，全程代跑”。

(三)“非接触性”执法试点工作。一是制定方案，印发了《xx区综合行政执法局“非接触性”执法实施对接和信息共享。三是发挥法院城管联络室作用，加强案件的执行效果。四是息优势。各执法中队根据“一店一档”原则在辖区内建立主要道路沿街单位数为成员。二是资源整合，建立并逐步完善执法基础信息数据库，发挥数据和信据库，加强信息的采集;建立综合行政执法协作配合工作机制，实现多部门数据方案》，成立“非接触性”执法推进小组，由分管局长担任组长，各业务科室长拓宽案件涉及领域，办理的“非接触性”执法案件类型不限于跨门、占道经营。

对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，力根保通据护过生高管产中线工资敷艺料设高试技中卷术资配，料置不试技仅卷术可要是以求指解，机决对组吊电在顶气进层设行配备继置进电不行保规空护范载高高与中中带资资负料料荷试试下卷卷高总问中体题资配，料置而试时且卷，可调需保控要障试在各验最类；大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况卷中下安，与全要过，加度并强工且看作尽护下可关都能于可地管以缩路正小高常故中工障资作高料；中试对资卷于料连继试接电卷管保破口护坏处进范理行围高整，中核或资对者料定对试值某卷，些弯审异扁核常度与高固校中定对资盒图料位纸试置，卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置，弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误，试高要方中求案资技，料术编试交写、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷高调、动设中电试作技资气高，术料课中并中试资、件且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术，管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高，案中为；资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资，管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装，工置合作调理并试利且技用进术管行，线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确：指灵在导活分。线对对盒于于处调差，试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷，术调应问试采题技用，术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔，变开需压处要器理在组；事在同前发一掌生线握内槽图部内纸故，资障强料时电、，回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资，料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而，与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检，卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。

省自然资源厅20xx年度法治政府建设工作情况报告

(一)厅主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是深入学习贯彻习近平法治思想。带头把习近平法治思想贯穿到自然资源管理全过程各方面，以最严格制度、最严密法治全面加强自然资源管理。围绕习近平法治思想开展中心组专题学习，邀请法学专家为全系统作专题讲座。二是全面谋划部署。将自然资源法治建设摆在突出位置，纳入年度工作计划，与其它工作同谋划、同部署、同落实、同考核，研究制定全系统年度法治工作要点、“八五”普法规划等文件并组织实施。三是统筹推进落实。坚持以身作则、以上率下，定期听取工作汇报，亲自研究部署法治建设重大问题。通过党组会、厅务会等研究部署立法、普法等工作8次，先后对制度建设、重大案件办理等工作批示11次，推动中央和部省法治建设决策部署落地落实。自觉将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。

(二)健全完善自然资源重点领域法规政策。一是加强重点领域立法。完成省土地管理法实施办法修订草案代拟稿起草和省地质灾害防治条例、自然资源督察办法立法调研。科学申报20xx-2025年重点推进立法项目8个、2022年立法项目2个。二是出台一批务实管用的政策文件。推动落实最严格的耕地保护制度，制定印发全国首个耕地保护党政同责省级考评细则。研究出台以片区为单元编制乡村国土空间规划、工业用地“标准地”改革、地质灾害全域综合整治三年行动计划和地勘单位改革等政策，有效助推高质量发展。三是加强法规政策管理。对涉及行政处罚法、长江保护法等内容的自然资源地方性法规规章和规范性文件进行专项清理。启动厅规范性文件全面清理。依法制定并报备规范性文件5件。

(三)持续优化自然资源营商环境。一是有序下放省级用地审批权。将天府新区、中国(绵阳)科技城等范围内省级用地审批权分别委托成都市、绵阳市等市政府行使，大力提升用地审批效率。二是着力保障重大项目建设用地。对重点项目一对一确定“用地保姆”，省级核发重大项目用地预审与选址意见书98个，全年获批建设用地45.5万亩，川藏铁路、成渝中线高铁、大运会主场馆及配套工程、白鹤滩水电站、乌东德电站、夹金山隧道等一大批国省重大项目用地得到及时有力保障。三是持续深化“放管服”改革。建设项目用地预审与选址阶段实现“多论合一”，论证审查时间减少50%以上;工程建设项目“多测合一”实现一次委托联合测绘成果共享。“一网通办”实现自建业务系统与省一体化政务服务平台100%对接，建设用地预审与选址等25个事项和不动产登记3个高频事项实现“一件事一次办”，“川渝通办”矿业权登记走在全国前列。四是深化矿产资源管理改革。出台省级矿业权出让网上交易规则，营造公平公正公开的矿业权出让环境。会同财政厅公布钒钛磁铁矿等6个矿种矿业权出让收益基准率，缓解企业资金压力，在全国率先采取“固定采矿权收益率+竞价探矿权出让收益”方式出让2宗锂钾资源矿业权。20xx年度，我厅被省政府评为全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体、省级政务服务大厅先进窗口单位。

(四)从严开展自然资源督察执法。一是扎实开展自然资源督察。以省政府名义召开全省20xx年耕地保护督察动员部署电视电话会议。积极配合做好20xx年国家耕地保护督察。在德阳市、峨眉山市、高县开展省级耕地保护专项督察。二是加强卫片执法。完善早发现早制止严查处工作机制，严格执行“月清、季核、年度评估”要求，全省发现违法用地4199宗、8.17万亩，立案查处土地违法案件1513件，其中省级直接立案查处2件、挂牌督办5件。三是大力推动违法违规问题整改。向30个土地违法违规问题突出的县(市、区)党委、政府主要负责同志印送提醒函，采取定期通报调度、点对点提醒约谈、暂停用地审批、追责问责等方式持续督促整改。历年国家土地督察反馈问题综合整改率达87.83%，历年卫片执法发现违法用地整改率达81.85%。四是积极开展各类专项整治。扎实开展农村乱占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、长江黄河流域违法用地采矿等问题专项整治，有力有效维护自然资源管理良好秩序。

(五)不断强化权力制约监督。一是规范行政决策活动。严格落实重大行政决策法定程序，坚持科学决策、民主决策、依法决策。全年开展合法性审核35次、公平竞争审查6次。二是深化政务公开。形成主动公开事项清单，拓展主动公开内容;依法依规、高质高效办理政府信息公开申请1743件，实现连续6年依申请公开答复办理零逾期。三是持续推进自然资源领域工程招投标突出问题系统治理。清理涉及工程招投标制度规则。土地整理、地灾防治等项目全流程电子招标系统在省政务服务和资源交易服务中心平台上线试运行，确保招投标活动公开透明。全系统开展“双随机、一公开”检查，抽查项目129个，发现问题18个，均整改到位。四是自觉接受监督。办理省人大代表建议99件、省政协委员提案75件，办结率、代表委员满意率均100%。建立厅领导对口联系市(州)“两代表一委员”机制，14位厅级领导赴市(州)调研座谈，收集“两代表一委员”意见建议460条，已全部办结，得到代表委员高度肯定。

(六)妥善化解矛盾纠纷。一是依法稳妥推进信访工作。各级信访工作联席会议集中交办自然资源系统的529件重复信访事项全部完成化解;开展“走基层、解忧难、化积案、维权益”专项行动，化解信访积案61件，化解率达91%。二是依法办理行政复议应诉等案件。全年办理复议应诉等案件835件，同比增加42%。坚持定期通报和以案释法，发布案情通报12期、典型案例3期。三是全面排查整改征地类案件。全系统共排查1397件，实质化解1091件，持续化解306件。

(七)扎实解决法治建设三个具体问题。按照省委全面依法治省委员会安排部署，圆满完成法治建设三个具体问题的示范解决任务。一是围绕业务与法制结合不紧，全系统梳理形成单位法治总台账和总导图各22份、部门法治总导图649份、岗位法治分导图2771份、业务流程图1751份，强化了干部职工岗位法定、职责法定的意识。二是围绕行政裁决运用不足，出台省自然资源权属争议行政裁决办法，拓宽争议解决渠道。三是围绕生效判决执行难，与省法院建立不动产网络查控系统，全面实现被执行不动产在线查询、查封、过户。

(八)深入推进法治宣传教育。一是抓好“八五”普法开篇布局。谋划出台全系统“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧紧围绕“十四五”时期全省经济社会发展大局，把法治宣传教育贯穿到自然资源管理全过程。二是抓“关键少数”和“关键岗位”开展系统内法治教育。制定20xx年学法普法指导目录，推动领导干部带头学习民法典、土地管理法等法律法规;开展耕地保护制度等专题培训12期、培训1100余人次，举办自然资源大讲堂14期、培训47000余人次;组织“党建引领法治”答题打卡、执法人员大学习大练兵大比武、学法考法、庭审旁听等活动;编印自然资源法治参阅7期、基层疑难问题征集解答3期、法律法规问题解答2期，不断提升干部职工依法行政能力水平。三是多形式面向社会普法。利用新媒体开展民法典、土地管理法等系列宣传活动，营造浓厚法治氛围，发布各类文稿300余篇、短视频35部。强化与其他部门互学联动，到省法院、交通运输厅、省税务局宣讲自然资源法律法规。

退役军人事务局年度法治政府建设工作情况自查报告范文

省政府：

20**是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。广东省退役军人事务厅坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻***法治思想，以“法律政策落实年”活动为抓手，以学习宣传贯彻《退役军人保障法》为重点，以提高系统干部职工法治素养为基础，全面加强依法行政能力建设，不断提高服务保障法治化水平，法治政府建设工作取得新成效、实现新发展。退役军人事务部多次刊登我省学习宣贯《退役军人保障法》经验做法，孙绍骋部长表扬我省宣贯创新举措，省普法办将我厅报送的“《退役军人保障法》专项普法活动”作为全省“谁执法谁普法”优秀项目予以推广。现将有关情况报告如下：

（一）深入学习贯彻***法治思想，用以武装头脑指导实践推动工作。广东省退役军人事务厅党组坚持把深入学习贯彻***法治思想作为当前和今后一段时期的重要政治任务，摆在突出位置,推动学习贯彻***法治思想不断往深里走、往实里走、往心里走，牢固树立***法治思想对退役军人事务领域法治工作的指导地位。一是抓住“关键少数”，发挥学习示范引领作用。厅党组将学习***法治思想作为头等大事，列入厅党组会议、厅党组理论学习中心组学习第一议题。厅领导班子成员带头学习，2021年5月在省委党校举办学习***总书记关于退役军人工作重要论述及《退役军人保障法》培训班，厅领导班子成员带头讲法律讲政策，将***法治思想贯彻于全部讲授课程之中，省市县三级分管退役军人工作的领导及退役军人事务部门主要负责人进行了集体学习。召开厅党组扩大会议暨依法行政工作领导小组会议学习《***法治思想概论》重点内容，深刻认识***法治思想的鲜明特色、重大意义、丰富内涵、核心要义、科学方法、实践要求。广州、江门、湛江、河源、潮州等市退役军人事务局党组，推动当地党委退役军人事务工作领导小组、市政府常务会议，深入学习***法治思想、《退役军人保障法》，提升运用法治思维和法治方式推动退役军人事务工作的能力和水平。二是结合党史学习教育，推动学习走深走实。厅党组统筹协调，结合党史学习教育，把认真学习***总书记“七一”重要讲话精神、十九届六中全会精神作为重要内容，深刻领会***法治思想的丰富内涵，深入开展“我为群众办实事”实践活动，推动学习***法治思想走深走实。制定省委退役军人事务工作领导小组成员单位实事清单，督促各成员单位积极履职尽责，拿出有效管用措施，主动为广大退役军人办实事、做好事、解难题，截至目前，完成84件具体实事。开展大走访“六送”活动，为退役军人送政策、送岗位、送技能、送帮扶、送保障、送尊崇，全省累计走访慰问93万人次，确定退役军人党员结对帮扶3.6万对，为退役军人解决实际问题3.8万项，惠及退役军人超过30万人次。三是以开展“法律政策落实年”活动为抓手，确保学习取得明显成效。坚持学以致用，制定“法律政策落实年”活动方案，对全省开展全覆盖督查，查找问题补齐短板，推动各项业务工作迈上新台阶，确保学习***法治思想落地见效。2021年，完成1805名上校以下指挥管理和专业技术转业军官、1290名政府安排工作退役士兵和退出消防员的年度安置任务,开展退役军人专场招聘活动286场次，提供岗位24.6万个，11613名退役军人达成就业意向，为退役军人创业减免税收3.96亿元，全省投入优抚抚恤补助资金（中央和省级财政）27.5亿元、帮扶援助资金3.11亿元，实施基层服务体系“强镇带村”工程，服务保障水平进一步提高。

召开党组会议专题研究审议年度法治政府建设报告。二是亲自谋划法治重点工作。召开厅党组扩大会议暨依法行政工作领导小组会议学习贯彻《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》（简称“一规划两纲要”）；根据我省2021年全面依法治省工作要点结合退役军人工作实际系统谋划部署我厅2021年度依法行政工作要点。三是以上率下带头学法用法。厅主要负责人高度重视落实领导干部学法规定根据国家最新法律颁布实施情况召开厅党组扩大会议组织学习《行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》等提高领导干部的依法决策水平树立严格公正文明执法的理念。厅主要负责人坚持运用法治思维和法治方式化解退役军人工作存在问题依法维护退役军人合法权益。

（三）加强退役军人政策制度供给，初步构建我省政策制度“四梁八柱”。一是编制我省“十四五”退役军人工作专项规划。将《退役军人保障法》在移交安置、优待抚恤、褒扬纪念等重点领域的法律规定转化为实际举措，编制社会服务兜底工程实施方案，推进5个项目纳入省级重大建设项目储备库。二是认真开展政策制度清理工作。制定印发清理工作方案，成立清理工作领导小组，召开厅务会议进行专题部署，明确清理范围、清理原则以及时间节点，指导各级各单位开展清理工作。面向社会公开发布《广东省退役军人事务厅关于废止和宣布失效一批政策性文件的通知》（粤退役军人发〔2021〕127号），废止4件政策性文件、宣布29件政策性文件失效，指导各地做好政策衔接工作。三是组织制修订配套性政策文件。贯彻落实《退役军人保障法》要求，联合相关部门（单位）制定印发《广东省困难退役军人帮扶援助办法》《广东省军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单》等，进一步完善了我省退役军人工作政策制度体系。严格执行新修订的《广东省行政规范性文件管理规定》，行政规范性文件在制修订过程中均在厅官网发布公告广泛听取社会公众意见，做好合法性审查工作，确保文件合法合规。

（四）依法规范高效履行政府职能，确保行政权力公开透明运行。一是贯彻落实重大行政决策法定程序。我厅在作出重大行政决策过程中，严格贯彻《重大行政决策程序暂行条例》等规定，履行公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，切实拉紧依法决策的“防护网”。针对关系退役军人切身利益的重要政策文件，在制定过程中邀请系统内外专家进行论证评估，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的“法律参谋”作用，对政策背景、工作任务、实施效果等进行全方位预判，并将论证审查等工作贯穿于行政决策全过程，形成事前防范法律风险、事中严格审查把关、事后提供解决方案的工作机制。同时，将相关规范性文件提交厅务会议集体审议前，均事先经厅法制机构合法性审核，形成重大行政决策过程记录和材料归档机制。二是持续推进政务服务事项办理标准化信息化。建立政务服务事项和权责清单管理制度，标准化建设有力推进。推行“互联网+退役军人服务”，开展信息化赋能行动，构建“一人一档”退役军人主题库，获取12个省直部门83类信息2.3亿条，分类推进政务服务事项网办网查，8大业务系统上线运行，有力地推动了服务保障工作提质增效。三是认真做好政府信息公开。遵循公正、公平、便民原则，立足退役军人工作大局，紧紧围绕退役军人就业创业、移交安置、服务保障、思政教育、权益维护等重点工作，不断提升政府信息公开常态化、标准化、规范化水平，在职责范围内及时、准确地公开政府信息，积极回应社会关切。2021年，共收到公众通过“广东省政府信息依申请公开系统”提交的信息公开申请10条，通过邮递信函提交的信息公开申请1条，均已按时办结。同时，严格履行政府信息发布审核程序和责任，确保公开的信息内容安全，着力优化政府信息公开目录分类主题设置，自觉接受政府信息公开工作考核和评议。四是落实全面从严治党主体责任。严格落实“三重一大”事项报告制度，制定实施落实全面从严治党主体责任清单，严格落实基层党组织书记抓党建工作述职评议考核制度，全力配合做好省委巡视工作，政治监督全面加强。强化权力集中、资金密集领域动态监控，主动将优抚金、自主择业军转干部退役金、自主就业退役士兵一次性经济补助等发放工作纳入纪检监察监督项目，持之以恒正风肃纪反腐，严肃查处违纪违法问题，风清气正的政治生态进一步巩固。

（五）自觉运用法治思维和法治方式，依法化解矛盾纠纷维护合法权益。一是健全退役军人法律服务体系。与省司法厅联合印发《关于开展退役军人法律服务工作的意见》（粤退役军人发〔2021〕10号），省、市、县、镇四级退役军人服务中心（站）挂牌建立公共法律服务中心（工作站）退役军人工作站（窗口），为退役军人提供免费法律咨询服务9000人次。同时，不断探索拓展法律服务内容，目前省内各级实体平台已涵盖法律咨询、协助申请法律援助和司法救助、法治宣传教育、矛盾纠纷调处、代写诉讼文书等多项服务。广州、珠海、韶关等市在公共法律服务机构设立退役军人法律服务专窗和开通绿色通道，针对退役军人实行“优先受理、优先审查、优先指派、优先办理”，江门、中山等市退役军人事务部门携手检察机关建立退役军人司法救助联络机制，推动救助程序规范化、救助对象精准化、救助效果最佳化，帮助符合条件的退役军人成功申请司法救助金。二是提高行政复议和行政应诉水平。依法依规依时办理行政复议案件3件，在送达法律文书时做好案后答疑释法工作。积极落实中央行政复议体制改革方案和我省实施方案，做好行政复议体制改革衔接工作，在厅官网发布公告加强行政复议申请指引服务，引导行政复议申请人自2021年6月1日起向有管辖权的县级以上人民政府行政复议机构提出申请，畅通退役军人维权渠道。2021年11月、12月，分别组织厅机关干部参加省普法办网络旁听庭审直播、司法部2021年全国行政复议和行政应诉线上培训，进一步提高复议应诉规范化专业化水平。三是依法开展信访疑难案件化解。坚持“诉访分离”原则，通过法定途径分类处理退役军人信访投诉请求成效明显。充分发挥志愿服务组织示范引领作用，引导志愿服务团队积极协调人民调解委员会等基层组织，助推依法化解退役军人矛盾，初步形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的矛盾纠纷化解体系。

各地通过在地铁灯箱、公交车车身、候车亭等位置播放或张贴法治。

宣传标语。

及法治漫画，将《退役军人保障法》生动展示给广大市民。三是合力共为联合普法。与省司法厅、省普法办携手合作，将学习《退役军人保障法》纳入“八五”普法规划内容，列入年度重点学习和考试内容，组织全省149万国家工作人员参加网上学法考试。在“宪法宣传周”开展之际，联合省普法办、省司法厅、省军区政治工作局等部门开展“宪法进军营”活动，以《宪法》《退役军人保障法》等法律作为宣传主题制作相关文艺节目，营造关爱尊重退役军人浓厚社会氛围。四是做好日常普法工作。按照上级“防控疫情，与法同行”有关工作部署，在厅官网和微信公众号更新链接新冠肺炎疫情防控法律知识，通过动漫微视频、典型案例公布等多种形式，加强常态化疫情防控形势下的法治宣传教育，确保我省退役军人事务系统“零感染”。严格落实省普法办学法考试要求，督促厅机关干部参加学考，将***法治思想等必修课程作为必学内容，参加学考的干部均取得优异成绩。组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，将《保守国家秘密法》等法律法规作为普法重点，组织机关干部进行答题测试，有效防止了失泄密事件的发生。

我厅法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些差距和不足：有的业务工作政策法规细化配套不够，政策供给尚需不断优化；系统内干部职工法治意识有待增强；法制机构和专业人员配备力量还比较薄弱等。其原因是：一是退役军人事务系统作为机构改革后新组建的部门，退役军人政策制度还在健全完善之中。二是我省系统干部职工从多个部门和单位转隶而来，从事退役军人工作时间不长，掌握退役军人政策制度不够精细。三是个别单位、个别同志对法治建设不够重视，学习内动力不够强，学用结合不够好。

20**年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年。我厅将深入学习宣传贯彻***法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，严格落实国家和省“一规划两纲要”要求，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署,坚持问题导向，加强政策制度供给，健全退役军人作用发挥机制，运用法治思维和法治方式助推退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化，让退役军人获得感成色更足、幸福感更可持续、荣誉感更加提升。

重点抓好以下几方面工作：一是进一步加强党对法治政府建设工作的领导，切实履行推进法治政府建设第一责任人责任。二是接续推进“法律政策落实年”活动，总结开展“六大行动”、培树“六大品牌”新鲜经验，加强政策制度梳理，不断健全完善政策制度体系，提高政策时效性、增强政策可及性、强化政策层次性、突出政策精准性。三是贯彻国家加强新时代退役军人工作法治建设的有关工作部署，结合我省实际适时出台贯彻措施，筑牢我省退役军人事务领域法治建设基础。四是落实“谁执法谁普法”责任制，贯彻实施“八五”普法规划，将***法治思想、《宪法》和《退役军人保障法》及配套性法规规章作为普法工作重点，加强退役军人事务领域法治文化建设，全面提高系统依法行政能力。

专此报告。

年XX县人民政府法治政府建设工作情况报告

2019年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以贯彻中央、省、市法治政府建设实施纲要为主线，以创建全国法治政府建设示范县为抓手，全力推进法治政府建设，为全县经济社会发展提供了坚实的法治保障。

（一）依法全面履行政府职能。

1.深入推进简政放权。全面优化县级机关机构设置和职能配置，全面清理限额外行政机构。事业单位改革稳步推进，综合行政执法体制改革不断深化，镇街管理体制改革深入实施。编制县级部门权责清单并在县政府门户网站、山东政务服务网向社会公布。推进相对集中行政许可权改革和简政放权，划转事项321项，削减行政权力事项79项。取消行政审批事项235项。

100%。加快镇村为民服务中心（站点）建设。梳理印发了133项镇街为民服务中心办理事项清单和61项村（社区）为民服务站及66项城市社区帮办代办事项清单。制定45项《镇（街）村（社区）为民服务建设标准》。全县13处镇街服务中心基本建成，496个村（社区）服务站投入使用。

3.提升公共法律服务。践行司法为民理念，打造司法为民的统一窗口，县公共法律服务大厅建成并投入使用，统筹全县法律服务资源，推动村（居）法律顾问真正发挥作用。着力提升法律援助工作质量，稳步推进“法律援助一卡通”工作，挽回受援人经济损失628.52万元。不断提升公证公信力，办理公证3122件，为中小企业融资8000余万元。

4.加强市场监管。以省级食品安全先进县巩固提升工程为抓手，实施“餐饮质量提升”工程。鼓励药店探索“互联网+”在药品零售方面的应用，指导190余家药店完成远程诊疗程序安装。维护公平竞争市场秩序，实行风险隐患清单管理，强化县级监督抽检，全县共抽检食品2983批次。注重知识产权保护运用，严厉查处商标侵权、商标恶意注册、囤积商标、假冒专利等违法违规行为。

5.强化生态环保。牢固树立绿色发展理念，铁腕治理大气污染。依法拆除煤场、矸石场13家，清理取缔“散乱污”企业93家、违法加油站点75处。空气质量指标同比改善率位居全市前列。严格落实“河湖长制”，强力推进清违清障，重点河流断面持续稳定达标。保持封山禁采高压态势，取缔各类非法场点259处。实施地质环境治理项目7个，完成湿地保护与修复3000亩。造林绿化2万亩，高速公路断档补植15公里，成功创建“山东省森林城市”。

（二）建立健全依法行政制度体系。

严格规范性文件的审查与备案管理，统筹抓好规范性文件的立项、起草、审核、发布、备案和入档工作。召开全县规范性文件合法性审核培训会，明确责任分工，完善工作机制。强化创新意识，以政府部门、镇街、律所和企业为依托建立合法性审核工作联系点，广接地气，充分听取意见。公布行政规范性文件制定主体。2019年，审查备案政府规范性文件5件、部门规范性文件1件。严格按照时间节点向市政府、县人大常委会以及山东省规章规范性文件电子监督平台进行备案。积极开展全面清理和专项清理工作，清理政府规范性文件1件、部门规范性文件1件，向社会公布清理结果，做好动态管理，实现科学跟踪。2019年12月，承办济宁市规范性文件合法性审核应知应会内容考试，圆满完成6个县（区）共计399名人员的考试任务。

（三）重大行政决策科学民主合法。

落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，健全依法决策机制，印发《xx县重大行政决策程序规定》，规范重大行政决策程序。没有公众参与、专家论证、风险评估的，未经合法性审核或者经审核不合法的，不得提交会议研究，确保了重大行政决策的科学化、民主化、法治化，提高了行政决策质量，取得了良好的社会效果。制定《xx县2019年重大行政决策事项目录》并在县政府门户网站向社会公布，制定重大行政决策事项2件。深入推进法律顾问制度，聘请律师为县政府常年法律顾问，在重大行政决策、规范性文件、政府合同以及行政复议应诉等重要事项上提供咨询和建议，确保政府行政行为合法合规。

（四）行政执法严格规范公正文明。

全面清理审核执法资格。确认全县行政执法主体51个并向社会公布，对全县1750余名持有山东省行政执法证件人员进行信息清理，对1383名行政执法人员信息重新采集上报。采用网络远程培训方式对全县新申领执法证件人员进行公共法律知识培训，并组织2019年度全县行政执法人员资格考试。开展证明事项清理“回头看”和繁琐环节手续清理工作，保留证明事项103项、清理证明事项23项。积极开展行政执法专项督查。开展交通、环保等重点领域执法督查，加强执法案卷评查，先后5次对全县部分行政执法单位开展案卷评查工作，组织召开全县行政执法培训工作会议，规范行政执法案卷标准。推动执法全过程标准化、规范化。实行全过程记录制度，启用行政处罚（强制）权力网上运行系统，实现执法行为全程留痕。建立重大行政执法行为法制审核制度，全县配备法制审核人员112人。

（五）行政权力制约监督科学有效。

县政府自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议，59件人大代表建议（议案）、228件政协提案全部办结。多措并举拓宽行政执法监督渠道，在全县范围内选定20家重点企业作为行政执法监督联系点。严格落实法治政府建设情况定期报告制度。每年第一季度，县政府向市政府、县委、县人大常委会报告年度法治政府工作情况，并通过政府网站向社会公开，实现法治政府建设工作报告制度常态化。

（六）社会矛盾纠纷依法有效化解。

1.健全完善多元化矛盾纠纷解决机制。发挥行政复议定纷止争作用，积极化解行政争议。网上办理行政复议案件28件，年内审结26件，其中维持9件、驳回5件、综合纠错12件，综合纠错率46.15%。积极做好行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，提高政府公信力。成立xx县行政争议审前和解中心，促进行政争议实质性解决。坚持发展“枫桥经验”，建设村级“和为贵”调解室和村级司法行政工作室119个。健全县镇村三级综治视频监控网络，网格化开展治安防控。全面推行平安周例会制度，加强信息化建设，依托“智慧调解”系统实现网上受理、网上调解工作。扎实开展矛盾纠纷排查和信访积案化解、“三零”镇村创建。2019年，搜集研判各类矛盾纠纷1125起，有效化解率100%。初信初访化解率95%以上，新增重复访案件同比下降95%。

2.深入开展全民普法教育。全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。开展15场“法律六进”活动，建立以案释法制度。在获麟花园等地建设10余处法治文化阵地，在174个村配套建设法治宣传设施。持续开展《机关普法上线》《律师在线》《法工在线》栏目，推出依法治县法治专题系列访谈节目。组织编印“法律六进”普法书籍，编制普法专栏、专刊、专题报道80期（次），悬挂张贴宣传横幅120余条，出动普法宣传车60余次，开展普法宣传活动50余次。

（七）强化政府工作人员法治思维和法治能力培养。

坚持抓“关键少数”，加强领导干部和机关工作人员学法用法。建立健全各级领导班子集体学习制度，对各级干部学法用法作了进一步规范。县人大常委会始终坚持对新拟任的政府组成部门的主要负责人和法官、检察官进行任前法律知识考试。对新录用的行政事业单位工作人员进行依法行政法律法规培训。把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，健全日常学法制度，创新学法形式，拓宽学法渠道。举办副科级以上领导干部、中青年干部培训班，培训干部120人次。加强行政执法队伍建设，对581名行政执法人员进行公共法律知识培训。举办全县普法宣传员培训班3期，各镇街每季度组织1次专题法治培训，培训宣传骨干120人次。

县委县政府主要负责人高度重视法治政府建设工作，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强对法治政府建设的统一领导、统一部署、统筹协调，自觉在尊法学法守法用法上作表率，及时组织研究全县法治建设工作中存在的困难和问题，督促落实党务公开、政务公开制度。2019年成立县委全面依法治县委员会，县委书记担任主任，县长担任副主任。组织召开中共xx县委全面依法治县委员会第一次会议，会议审定了《县委全面依法治县委员会2019年工作要点》《县委全面依法治县委员会工作规则》，为我县依法治县和法治政府建设提供了制度保障。县委县政府主要负责人对全县法治建设工作多次作出重要批示，要求全县各级各部门要盯紧靠实，全力以赴，奋力推进法治建设实现新发展。县委常委会、县政府常务会4次听取法治政府建设有关工作汇报，研究安排加强法治政府建设工作措施。2019年县政府重点工作责任目标中明确指出，要全力争创“全国法治县创建先进单位”。指导出台普法责任清单，明确全县72个县直部门和13个镇街的普法工作责任，深入推进法治宣传教育，在全县形成浓厚法治氛围。

三、法治政府建设存在的不足和原因。

二是全县优质公共法律服务的供给还不适应新形势要求，高素质法学专业人才依然紧缺；

三是行政执法规范化需要进一步提升。部分执法部门从事一线执法的人员数量较少，执法人员教育培训还没有得到有效落实。

2020年，我县将继续按照法治政府示范创建活动的工作要求，总结经验、弥补不足，以新担当新作为开创“法治嘉祥”建设新局面，进一步抓紧抓实示范创建活动，巩固创新工作成果，以示范抓带动，以示范项目水平提升推进法治政府建设工作向更高水平迈进。

（一）完善工作机制，强化督察考核。坚持法治政府建设“一盘棋”理念，加强法治政府建设规划，努力打造可复制、可推广的法治政府建设“嘉祥品牌”。强化督察和考核制度落实。抓住“关键少数”，着力提高镇街、部门主要负责人对法治政府建设的重视程度。完善考核制度，不断提高法治政府考核所占比重。

（二）聚焦重点任务，提升法治水平。一是深化法治政府建设示范创建活动。以示范创建为抓手，全面提升法治政府建设水平。坚持问题导向和效果导向，发挥好法治政府示范创建体系的引领示范作用，确保今年法治政府建设目标任务全面完成。为法治镇街和依法行政单位示范创建活动做好准备。二是全面推进行政执法规范化建设。全面实施“双随机、一公开”监管，加快行政执法“三项制度”与行政执法信息化建设融合，全面提高行政执法网上办案率，加强公共法律知识培训。探索公证参与行政执法工作，助力依法行政。三是严格重大行政决策、规范性文件程序。加强对镇街、政府部门重大行政决策和规范性文件业务知识培训，强化合法性审核，进一步提高工作质量。四是深入推进矛盾纠纷多元化解。加强行政复议、行政应诉工作。深化城乡社区警务战略，健全社会治安立体防控体系。进一步完善平安周例会制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索建立专业化人民调解组织，着力打造共建共治共享社会治理新模式。五是着力提升公共法律服务水平。持续推动覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系建设。创新普法形式和载体，扎实推进法治宣传教育。

（三）加强法治培训，增强法治思维。健全领导干部学法制度，建立健全政府常务会议学法制度、专题法制讲座制度、集中培训制度。加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试，考查和测试结果作为任职的依据。完善政府工作人员学法用法制度，建立法律知识学习培训长效机制。着重加强对政府法制队伍的整体规划和培养，壮大法制人员力量，不断提高人员素质。

法治政府建设自查报告

**年，在市委、市政府的正确领导下，在市法治政府建设办公室的有力指导下，我局按照《石嘴山市法治政府建设**年工作要点》，认真履行安全生产监督管理职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能。

一是按照市编办要求，对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查，无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求，进一步压缩行政审批办理环节，全部事项实现“最多跑一次”，共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作，保留办理证照10类(不包括批复)，按照证照清理目标，对可以通过部门内部调查获取的12项材料，不再要求企业提交，进一步减少申请材料，为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发石嘴山市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求，对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项，及时报编办申请修改权责清单，并向社会公布。截至目前，通过网上审批系统共办理许可108件，提前办结102件，提前办结率98.1%，节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔**〕26号)，规范政府购买安全生产专业检查服务行为，增强安全生产工作的科学性、实效性。

二、坚持严格规范公正文明执法。

移送情形、10项移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况，及时公开行政执法职权及依据，细化、量化行政处罚裁量权。四是规范执法程序，在行政许可方面，严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤;在行政处罚方面，严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序;在事故查处方面，严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故调查报告公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照《石嘴山市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法》，在中国·宁夏、石嘴山网、企业信用信息公示平台等公开执法结果，截至目前，共公开行政处罚信息15条，行政许可信息118条。六是严格按照《石嘴山市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》，全面清理并公布行政执法人员资格，目前，全局持证的执法人员共22人，现场执法人员确保2人以上，执法检查前，主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《石嘴山市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔**〕82号)，完善行政执法人员纪律约束和考核，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《石嘴山市安全生产失信联合惩戒措施清单》，对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光，扣除相应的诚信分值，纳入“黑名单”管理。

三、强化对行政权力的制约和监督。

余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次，近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开，并在窗口和网站提供查阅服务。

四、依法有效化解社会矛盾。

制定了安全生产监督管理领域主要信访事项法定办理途径及相关法律依据，明确了诉讼、仲裁、信访等事项的法律依据。年内共接到自治区转办的举报4项，均完成了调查和答复。没有接到行政诉讼和行政复议，没有发生因违法处理行政争议等引发的重大群体事件和重大集体上访事件等情形。

五、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。

4万余件;对园区管委会、基层监管执法人员进行专题法治宣讲培训，全年共培训6场，培训共300余人次;建立职工书屋，购买法律知识类书籍30余本。

六、存在的主要问题。

一是企业主体责任落实不到位，依赖政府管安全思想严重，在安全管理中主动性差;二是县区执法失之于软、失之于宽，过罚失当，震慑作用没有形成;三是整个地区各行业安全生产技术防范水平低;四是安全生产管理的工作机制和惩戒机制有待继续完善。

根据《**市人民政府办公厅关于做好自治区人大常委会对我市法治政府建设调研准备工作的紧急通知》精神，**市民政局及时组织开展自查，现将**市民政局法治建设牵头的工作自查情况报告如下：

一、强化组织领导，推进法治建设。

一是切实加强领导。根据人员变动情况，对市民政局法治政府建设工作工作领导小组进行重新调整。落实了一把手抓总，分管领导具体抓，一级对一级负责的组织领导体系。二是统筹谋划工作。认真对照《**市法治政府建设实施方案(20xx--20xx年)》工作要求，把依法行政工作纳入局重点工作任务，确保措施落到实处。三是领导干部带头学法普法，进一步完善局党委中心组学习制度。集中学习《宪法》及党的十九大重要法治论述、xxxx系列重要讲话精神和区市重要文件精神。通过领导干部学法的引领示范作用，带动民政系统共同学法，营造“人人学法，人人守法”的学习氛围。

二、依法履行政府职能，推进社会自治。

“两委”班子人员知识结构、年龄层次更趋合理，选举工作取得了良好的效果。

(二)细化培训，提升农村“两委”班子在综合治理方便的工作能力。在农村“两委”换届结束后，各县(市)区、乡镇对新当选的“两委”成员、村监会成员、村民代表分别组织了共78场次培训，其中县(市)区组织培训13场次，培训人员1825人次;乡镇级组织培训65场次，培训人员7876人次。

(三)在全市农村全面推行“55124”治理模式。认真贯彻落实《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于做实村民代表会议制度提高村级治理水平的指导意见》和《自治区社区建设工作领导小组关于印发20xx年全区城乡社区治理全面提升年工作方案的通知》精神，在全市农村全面推行“55124”模式，完善了村级群众自治制度，提升了农村基层民主建设水平。西夏区团结村和永宁县新华中心村被民政厅推荐为“全国农村社区建设示范单位”。

(四)推进农村民生建设项目，提升农村综合治理基础设施建设水平。根据20xx、20xx年度城乡社区服务站建设计划任务，我市19个社区服务站项目资金已下拨至所在县区，其中16个城市社区服务站，3个农村社区服务站建设项目。

头看”过程中，市民政局与市委宣传部、组织部、文明办等部门组成联合工作组，深入社区进行实地调查，对全市247个社区准入事项存在的问题进行了深入调查和再梳理，共通报社区负担非准入事项76项，主要分为3类，其中：考核创评类30项，开具证明类29项，行政工作类17项，涉及21家行政事业单位，5家企业。推进会后，经梳理，有7项事项是属于**市社区服务事项准入清单内的事项，涉及行政事业单位6家;有10项事项是部门通过购买事项委托社区开展的，涉及行政事业单位4家;有18项事项已经不在社区承担，涉及行政事业单位3家。最终，确定还有40项事项是属于要清理事项，涉及行政事业单位16家，企业3家，为清理工作奠定了基础。三是强化源头治理，将社区减负工作落到实处。各县(市)区要高度重视社区减负工作，按照**市社区减负工作要求，认真开展社区减负工作“回头看”，继续清理社区不合理负担。结合工作实际，细化本县(市)区社区办理事项清单，强化培训，使县(市)区单位、部门、街道和社区都明确各自工作内容和职责，做到有据可依。各单位和部门要本着为民服务的宗旨，进一步简化办事程序，公示办事流程，让群众明白办事流程，找准办事部门，不跑冤枉路。加强社区工作人员培训力度，提升社区工作人员对进入社区服务事项的熟知程度，做到不该开展的工作、提供的证明坚决不做。四是加强沟通协调，进一步提升社区服务功能。各县(市)区在强化社区自治功能上下功夫的基础上，进一步提升社区服务能力，严格按照准入清单安排部署工作。各单位凡需要社区协助开展的工作，均须事前与辖区政府和街道社区协商沟通，征得同意后方可开展相关工作。对需社区长期承担的工作，必须落实人员及工作经费，并制定完善相关制度，避免将工作全部转嫁给社区。五是调整完善《**市社区服务事项准入清单》。20xx年，我市出台《**市社区服务事项准入清单》，运行3年来，准入事项与部分单位工作需求已不相适应，及时对准入事项进行完善。例如：**市市场监督管理局提出，“卫生许可、小饭桌、学校门口检查，牛羊肉专项检查，农贸市场普查摸底”根据国家食品安全城市创建和自治区食品安全委员会办公室工作要求，要在社区开展;**市总工会提出，社区工会工作属于社区工会组织职责内的基础性工作，要在社区开展;**市司法局提出，“依法治理示范单位”“普法依法治理”“七五普法社区”三个创建活动是中央和自治区依法治理领导小组要求要在社区开展的工作。六是加大监督检查力度，切实减轻社区负担。定期开展社区减负增效督查行动，市民政局及时与市委督查室进行协调，对事项准入情况进行定期督查，找准社区“减负增效”工作反弹原因，抓住突出问题，通过召开工作协调会和通报会、下发督查通报、在媒体上公开督查结果等方式，及时通报清理工作进展情况，对不按清单要求执行的单位进行通报批评。倒逼机关各单位理顺工作机制，对确需要社区人员完成的任务，各部门也采取购买服务的方式给予经费保障，及时向社区工作人员划拨劳务费用，有效推动社区减负增效常态化制度化。各县(市)区也结合工作实际，加大督查考核，特别是针对社区存在的普遍问题和主要投诉事项，及时进行整改，通过建立投诉处理等长效机制，进一步推进社区减负工作落实落细，切实减轻社区负担。

法责任制、开展“双随机一公开”工作、优化辖区建筑市场发展环境当做头等大事来抓，不断健全依法行政制度，加强法治教育，提升执法队伍法律素质，行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。对照《20xx年度**区法治政府建设考核指标》，经逐项梳理，现将自查情况汇报如下：

一、加强组织领导。

为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效，我局领导高度重视。成立“依法行政暨法治政府建设工作领导小组”及“推进落实行政执法责任制领导小组”，由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员，并下设办公室，为工作落实提供组织保障。法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

二、强化法制教育和培训。

我局将学法活动列入常态化建设，并将持之以恒，常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习《宪法》《中华人民共和国建筑法》《**省建筑市场管理条例》等相关法律法规，并结合工作实际，认真学习城市管理、建筑行业安全生产、工程质量监督方面的法律法规，全面提高干部职工的法律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其是加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。积极组织行政执法人员参加大庆市建设局组织的执法人员培训，通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。

三、做好行政执法责任制落实。

(一)部署总体规划，科学统筹推进。年初，局领导及领导小组成员专题研究建设行政执法工作，将法制政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程，统一部署总体规划，并制定定期督促检查机制，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。

(二)完善考核制度，实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》，明确考核目标，细化考核方式，实行领导负责，责任落实到人，对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任，违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善《**区住房和城乡建设局行政执法处罚审核制度》《**区住房和城乡建设局公示制度》《**区住房和城乡建设局行政执法过错追究制度》《行政执法人员考核制度》等制度，保障建设法律法规的贯彻执行。

(三)实施行政执法责任制和错案追究制。我局根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况，按照有关法律法规规定，制定了本部门的行政执法过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序，明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则，确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。

四、规范行政执法自由裁量权。

(一)树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓励自学方式，提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识，充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义，同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握，规范运用，坚决做到执法公正、公开、透明。

由裁量权的科学性和可操作性，做到规范合理，监督到位，符合实际，彻底杜绝了随意处罚、滥施处罚、徇私枉法等现象的出现。

五、完善权力清单及责任清单。

为规范执法行为，我局制定了一系列行之有效的保障措施：一是进一步梳理权力清单，主动与省市主管业务部门进行沟通，依据相关法律法规及各级政府的文件精神，共确立115项行政权力，同时将每一项行政权力落实到工作岗位，到人头，并明确各权力的责任，制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面，按照我局工作实际，完善执法方面各项制度，定期清理行政权力;外部监督方面，建立行政执法投诉举报登记台账，完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等，接受社会各界监督。

法治政府建设工作报告

持续深化“放管服”改革，精简行政权力、简化办事程序、压缩办事时限。一是推进减政放权。根据法律法规调整和国务院、省政府决定，调整行政权力161项，其中取消行政许可事项17项、下放2项、承接35项。二是优化审批流程。深化“证照分离”改革，实行“多证合一、一照一码”，行业许可审批时限压缩至2个工作日以内，新注册企业审批时限减至30分钟，全市新增市场主体2.7万个、网上注册企业增长81.9%。三是强化“互联网+”服务。按照打造与百姓和企业互动的政府在线服务要求，进一步完善“一屏妥”手机app审批软件的使用和推广，不见面app审批达到20%，全年网上和“一屏妥”手机客户端办理审批业务4153件。四是加快流程再造工作。对全市1172项政务服务事项进行流程再造，减少环节369个、精简材料388件、累计压减时限4525天。推进“一网、一门、一次”改革，“马上办”事项337项、“网上办”事项366项、“就近办”事项90项、“一次办”事项765项，政务服务事项基本实现“马上办、网上办、一次办”。

档案馆年法治政府建设工作情况报告

20**年，海宁市档案局深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要思想，围绕依法行政工作总目标，以转变职能、规范执法为重心，进一步建立完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的档案行政执法体制，积极开展依法行政宣传教育，取得了较好的成效。全年无行政复议、行政诉讼案件，无违法行政案件发生。现将有关情况报告如下：

一

(一)落实主体责任，切实履行第一责任人职责。

强化法治工作组织保障，建立法治工作领导小组，由局长任组长、分管领导任副组长、相关科室工作人员任组员，负责单位法治工作。法治工作贯穿全年工作，年初列入档案工作要点并进行部署细化，定期召开班子会议研究本部门法治政府建设推进情况，年末及时进行研究并总结。积极强化领导干部法治能力建设，开展领导干部述职述廉述法并接受民主评议，重大行政决策必须通过合法性审查并经集体讨论决策，进一步推动行政决策科学化、民主化、法治化。

(二)履行档案主管职能，全面推进法治海宁建设。

坚持依法行政，做好群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项的梳理，做好机构改革后行政权力事项变更和维护。今年，无涉及我单位的行政复议。积极推行本部门法律顾问制度，依托市级专家库聘请法律顾问。规范发文统一登记管理，做好每年规范性文件清理、公开、报备工作。建立健全相关规章制度，完善内部管理。

开展档案监督指导工作，严格把好档案质量关。加强与市属各单位联系，主动上门指导档案业务工作，以年检、执法检查、规范化档案室建设、档案室目标创建等为载体，做好2019年度文件材料整理归档工作。跟进各单位机构改革档案指导的后续工作。在全市范围推行《归档文件整理规则》(da/t22-2015)。抓好重点建设项目档案事中事后监管，修改完善建设项目档案验收相关规定，为建设项目档案指导服务提供操作性办法。指导做好防疫档案资料收集，发布新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控档案工作通知，实地走访调研对接单位、组织及发生疫情的社区，指导档案的收集，落实疫情档案接收方案，由市档案馆接收防控办及成员单位68家单位的第一批疫情档案，为本次新冠肺炎阻击战留下宝贵的档案资料。

加强领导，抓好全市档案安全工作，组织做好镇(街道)档案馆、基层档案室安全风险评估和排查工作，遇有安全问题责令相关单位立即整改。建立档案服务机构协作组，加强档案业务外包工作安全管理。市档案局、档案馆及各级档案室落实责任、齐抓共管、形成合力，确保档案安全。

(三)严格依法行政，大幅提升公信力。

20**年，档案局以相关重点工作为抓手，开展档案安全专项检查、“双随机”执法检查、巡查检查、年度检查等多项专项检查，做到“一季度一检查一通报”。一季度，开展专项档案安全检查，对市档案馆、市残联、市红十字会、市传媒中心等8家单位开展档案安全检查工作，并要求各单位限期对存在的问题完成整改，并发函形式公布检查情况。二季度，对5家档案外包服务机构开展“双随机”加实地检查，检查结束后召集服务机构负责人召开档案服务机构检查情况通报会。三季度，对7家单位、2个重点建设项目开展“双随机”检查和巡查检查，所有的检查均在执法平台实时公示，并以事中事后监管的形式汇报。四季度，档案年度检查，实地检查了75家单位、12个村(社区)，并发文对全市年检情况进行通报。全年执行行政检查111次，依法检查范围涵盖机关单位、国有企业、档案服务外包承揽企业、重点建设项目，抽查事项覆盖档案全部随机抽查事项，运用浙政钉“掌上执法”平台全面记录执法全过程。

做好执法证件的管理。为贯彻落实《海宁市司法局关于做好行政执法证件清理等相关工作的通知》(海司〔2020〕21号)，档案局高度重视，组织开展行政执法证件清理和行政执法证件清理信息补录工作等相关工作，同时做好国家部委证件的备案和信息补录，认真落实工作责任，全部工作在规定时间完成。

(四)建设执法队伍，进一步加强普法教育。

重视法治宣传教育，设立普法工作领导小组。法治宣传教育工作列入领导班子会议学法内容和全年工作计划。

以新修订《中华人民共和国档案法》公布为契机，落实新修订《中华人民共和国档案法》宣贯工作，制定印发《中华人民共和国档案法》宣传贯彻方案，邀请浙江省档案法宣讲团成员给各镇(街道)、市级机关各单位(部门)档案工作分管领导和档案员宣讲新档案法，组织云上兰台大讲堂，在“海宁兰台”钉钉群播放新档案法宣贯讲座。

开展“全民学宪法”活动，深入学习《宪法》《民法典》等法律法规。组织全体人员参与网上公务员学法考试。利用夜学、党组会议开展集体学习，专题学习《保密法》《公务员法》等法律法规知识以及浙江“互联网+监管”平台相关内容。学习贯彻20**年法治海宁建设工作要求，通过形式多样的档案法律法规和业务培训，有效提升了全市档案人员的档案法制和业务水平，更好地服务企业服务群众服务基层。

海宁市档案局20**年度法治工作取得了一定成绩，但在执法实践、执法人员数量、执法经费保障等方面还存在许多不足，在今后的工作中我局将按照相关法律、法规及工作要求，进一步完善档案行政执法制度，加强执法人员培训，加快推进部门依法行政履职能力。

提升档案执法能力。组织实施档案行政执法“双随机”检查、重点监管，继续做好“最多跑一次”相关工作。重点推进《浙江省重大行政决策档案管理办法》和《浙江省重点建设项目档案管理办法》的实施。

扎实抓好新修订档案法的宣贯。深入贯彻落实市委办《关于认真学习宣传贯彻中华人民共和国档案法的通知》，抓好新修订档案法的学习宣传和贯彻实施工作，努力在全社会形成知悉档案法、遵守档案法、运用档案法的良好氛围。

法治建设工作情况报告

近年来，*县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略为根本遵循，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实省委和*县委关于法治建设的重大决策部署，凝心聚力推进法治*、法治政府、法治社会一体建设，深入推进严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力提升人民群众的法治满意度，开创了法治*建设新局面。

一、强化组织领导，扎实推进全面依法治县。

一是健全全面依法治县组织体系。成立县委全面依法治县委员会及各协调小组和办事机构，及时召开县委全面依法治县委员会会议，研究制定委员会及各协调小组和办事机构工作规则。先后召开三次县委全面依法治县委员会会议，传达学习上级相关工作会议精神，研究全面依法治县重大事项、重大问题，统筹协调、整体推进全面依法治县工作。出台《*县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任述职考评办法（试行）》，推动领导干部强化法治意识，压紧压实法治建设责任。

二是统筹推动全面依法治县工作。县委依法治县办每年制定年度依法治县工作要点、任务清单，协调督促各协调小组、镇（街道）、各部门落实法治建设工作部署。召开县委全面依法治县工作会议，全面贯彻落实中央全面依法治国、省委全面依法治省、*县委全面依法治县工作会议精神，审议法治*建设规划及*县法治社会建设实施方案，听取有关单位主要负责人法治建设履职汇报，全面加强党对依法治县工作的集中统一领导。县委依法治县各协调小组充分发挥协调、督促、检查、推动作用，按照计划开展法治建设工作并反馈结果，推进全县法治建设工作开展。

三是不断强化领导干部法治意识。将宪法法律法规学习列入县委、县政府党组理论学习中心组学习重要内容，系统学、深入学。定期举办“*讲堂”法治专题培训班，学习习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规。县委党校、行政学院把学习习近平法治思想、宪法法律作为教育教学重要方面，对全县领导干部、法治部门工作人员开展全战线、全覆盖的系统学习培训。全面落实新任领导干部法律知识考试制度，新提拔的干部全部进行法律知识考试，不断增强领导干部法治意识和依法执政、依法行政的能力和水平，形成严格执法、公正司法、全民守法的良好法治建设工作格局。

二、突出重点工作，深入推进法治政府建设。

一是健全政府法律顾问制度。成立法律顾问委员会，择优选聘*名律师作为县政府法律顾问，建立有*名律师或法学专家、政府法治机构工作人员参与的政府法律专家库。出台《关于加强政府法律顾问工作的意见》，明确法律顾问工作规则及考核办法。推进镇（街道）、村（社区）、各部门企事业单位、人民团体的法律顾问工作，形成覆盖全县的法律顾问工作体系。制定《*县推行公职律师公司律师制度实施方案》，设立公职律师机构*家，*人取得公职律师工作证。严格实行重大行政决策事项合法性审核前置，确保政府依法决策，提高依法行政的能力和水平。

二是依法转变政府职能。深化“放管服”改革，深入开展行政审批服务，出台《深入推进工程建设项目审批制度改革着力打造涉企审批“一站式”集成服务实施方案》。综合运用“信用承诺+容缺预审”“心怡代办”等服务方式，推进“一网通办”和政务服务标准化，权利事项网上认领率达*%，办事指南维护完整率达*%，事项办理时限压缩度达到*%，不见面办理情况达到*%。持续开展“减证便民”行动，制定《关于全面推行证明事项告知承诺制的实施方案》，大力推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，推动形成标准公开、规则公平、逾期明确、各负其责、信用监管的治理模式。

三是持续优化法治化营商环境。贯彻落实国务院《优化营商环境条例》《*省优化营商环境条例》，出台《*县进一步优化营商环境“三十条”措施》，创新开展“扫码进企、监管备案”服务机制，切实解决公平执法和有效服务方面存在的突出问题。“扫码进企监管备案”工作机制先后被评为“法治*建设优秀实践案例”“全省法治市场建设优秀实例”。创新成立服务企业“政法三人服务小组”，在全县筛选30家重点企业，按照“1名法官或司法行政人员、1名检察官、1名公安干警”的模式，为重点企业提供点对点、面对面、全领域服务，常态化开展“法律体检”。梳理相关政策和法律法规，研究制定“法治惠企”20条措施，编印《企业法律风险防控操作指引》，帮助企业依法维护合法权益，依法规范经营管理，助力企业发展。

四是坚持依法科学民主决策。大力推进重大行政决策规范化管理，贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《*省重大行政决策程序实施办法》，严格落实重大行政决策程序规定，切实加大公众参与力度。依法公开年度重大行政决策事项目录，以目录化管理推动决策程序启动和运行规范化。强化重大行政决策监督管理，出台《关于规范重大行政决策跟踪反馈和后评估工作意见》《*县行政规范性文件实施后评估办法》，加强对重大行政决策、规范性文件执行情况的管理，不断提高决策的质量和效率。

五是完善依法行政制度体系。严格制定行政规范性文件，出台出台《*县行政规范性文件制定主体清单》，《*县政府行政规范性文件制定和备案流程图》，加强对规范性文件制定主体的监督管理，细化工作流程，提高合法性审查质量，有效防范政府决策的法律风险。今年以来，共审核各类文件*件，提出修改意见*余条。对与改革精神不一致的以及不适应经济社会发展要求的规范性文件及时予以废止或者修改，维护法制统一。

六是坚持严格规范公正文明执法。大力推进行政执法规范化建设，严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”。全县*个行政执法主体，*名持证执法人员，全部纳入统一管理并上网公示，制定重大执法决定法制审核目录清单，完善执法记录仪使用管理标准，作出执法必须配备、争议必须记录、信息必须保存的“三必须”刚性规定，实现行政执法全程留痕。贯彻落实*县“涉企轻微违法不处罚和轻微违法行为从轻减轻处罚清单”制度，不断创新行政执法方式，让执法既有力度又有温度，着力提升行政执法水平。

七是深入开展行政执法体制改革。出台《*县全面建立镇（街道）“六张清单”的实施方案》《关于全面开展镇（街道）相对集中行政处罚权工作的通知》等文件，着力构建职责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的基层政府职责体系。分类向镇和街道下放行政处罚事项*项，规范了镇域各类执法装备，做到场所、服装和车辆“三统一”，有效提升了镇域执法整体形象。进一步完善行政执法权限协调、执法监督公众参与等机制，充分发挥基层司法所的区位优势和行政执法监督等职能，确保赋予镇（街道）的行政执法权“管得好、有监督”。

八是加强行政复议应诉工作。成立行政复议委员会，研究解决行政复议工作中的重大问题，印发《*县行政复议体制改革方案》，推进行政复议规范化建设。在县公共法律服务中心建立行政复议咨询接待窗口，在*个镇（街）设立行政复议便民联系点，将便民服务落到实处。贯彻落实行政复议决定书网上公开制度，全面公开行政复议决定书。加强行政诉讼案件会办交办督办，邀请省政府、*县政府、*中院、*铁路运输法院专家来新协调化解重点行政诉讼、行政复议案件。围绕土地房屋征迁、拆违控违、行政处罚等业务，举办专题培训班，县政府主要领导、分管领导多次深入重点单位、镇街道调研行政诉讼化解工作，压实工作责任，促进行政诉讼案件化解。

三、深化司法体制改革，全面推进司法公正高效权威。

一是制度机制不断完善。及时调整司法协调小组成员名单，先后召开司法协调小组会议、扫黑除恶专项斗争工作推进会等各类会议10余次，统筹解决综治、维稳、扫黑除恶专项斗争、政法领域深化改革等方面工作难题，创新思路、狠抓落实。制定《关于充分发挥司法协调小组职能作用的意见》《司法协调小组工作细则》《司法协调小组重点工作实施方案》等文件以及司法协调小组工作例会、检查督导、协调推动等三项工作制度，统筹推动司法协调小组各项工作。制定印发《关于在扫黑除恶专项斗争中开展非法金融活动专项治理的实施方案》《全县扫黑除恶专项斗争工作要点》《关于建立健全扫黑除恶工作长效机制的实施方案》等文件，围绕扫黑除恶专项斗争“六建”工作，创造新举措、形成新经验，持续健全完善具有*特色的“1+n”扫黑除恶长效机制体系，推动扫黑除恶常态化、机制化开展。

二是权力运行不断规范。加强涉案财物集中管理，由县委政法委牵头，依托县公安局涉案财物管理中心，建立政法部门共用的涉案财物管理中心，对涉案财物进行统一管理，确保对涉案财物的管理跟踪、监督落实到位。落实法官、检察官遴选、惩戒、强制退出等机制。县法院细化办案人员审判权力和责任，完善配套机制；县检察院出台了《员额检察官动态管理和选任、退出员额办法》《检察官助理常态化选任办法》等工作机制；县公安局创新研发民警执法错误记分系统，执法公信力和规范化水平显著提升。健全执法司法监督机制，县法院对“六类案件”办理进行全程监督管理，每月听取一次审理情况汇报；县检察院完善全方位、立体化检察监督体系，推动检察监督工作全面、协调、充分发展；县委政法委组织案件交叉评查，通过案件评查，对执法不严等问题进行大力整治，进一步规范执法司法，增强执法司法公信力。

三是诉讼体系不断健全。政法各部门完善认罪认罚自愿性保障和合法性审查机制，推动刑事案件律师辩护全覆盖。县法院深化简案速裁机制，打造“一名员额法官+两名法官助理+三名书记员”6人速裁团队，月结案均超100件。创设“3720”速裁模式，建立“临界审限案件调度”制度，速裁案件平均审理天数为37天，法定审限内结案率全省领先。深入落实《关于加强*县行政执法与刑事司法衔接工作的实施意见》，深化“两法衔接”工作。严格执行《*县行政执法与刑事司法衔接信息共享平台管理办法》，实现互联互通、信息共享，行政执法机关移送涉嫌犯罪案件工作得到加强。构建综合治理解决执行难长效机制，积极推进执行指挥中心实体化运行“854”模式迭代升级，设立执行事务中心，实现执行权分段实施。持续开展集中搬迁、集中执行等专项行动，不断加大对涉民营企业权益、涉黑恶财产刑案件的执行力度，严厉打击拒执行为，全力化解执行信访“老案”。

四是公共服务不断提质。全面落实公益诉讼制度，协调建立公益诉讼案件线索双向移送机制、案件线索举报奖励机制、协作配合机制。县检察院通过诉前程序办理行政公益诉讼案件189件，办理刑事附带民事公益诉讼案件23件，对公安部督办的袁某等14人侵犯公民个人信息案提起全省首例“等”外领域公益诉讼。健全产权司法保护长效机制。提高产权保护精准度，加快建立产权保护长效机制，坚决打击侵犯知识产权犯罪案件，依法平等保护企业经营权、财产权。

四、增强全民法治观念，不断提升社会治理法治化水平。

一是压实工作责任，加大全民普法力度。出台《*县国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动实施办法》《*县法治宣传重点单位“谁执法谁普法”责任清单》，严格落实“谁执法谁普法”工作机制，形成统一领导，分工负责、条块结合、齐抓共管的格局。常态化开展“法律八进”活动，创建以案释法工作机制，加强县镇村三级法治文化阵地提档升级，*年来，共计投入经费*余万元用于法治宣传和阵地建设等工作，建成县级法治文化阵地*个、国家级民主法治示范村（社区）*个和省级民主法治示范村（社区）*个，开展防范非法集资、宪法、民法典、防疫法律知识等法治宣传活动*余场次，发放各类法律宣传品*余万份，举办2期国家机关“谁执法谁普法”履职评议现场会。

二是创新普法形式，增强普法趣味性、广泛性。不深度挖掘*地方特色资源，充分利用大运河法治文化带建设，融合法治文化元素，建成“*法治文化特色小镇”。拍摄、播出《法视界》《小司普法》等普法电视栏目，通过真人演绎解读法律法规，特别在疫情期间，通过将防疫法律知识拍摄区成动画、短视频形式广泛传播，收到群众一致好评。举办宪法宣誓、宪法知识网络竞赛、“百万党员学宪法学党章考法律”等大型学法活动，受众群众达10万余人次。

三是突出普法重点，增强普法教育的针对性。强化国家工作人员学法用法。完善集体学法、网上考法、年终述法等国家工作人员学法用法长效制度，全面落实新任领导干部法律知识考试制度，全县领导干部任职考法、公职人员宪法宣誓成为常态。提高青少年普法水平。构建“学校、家庭、社会”三位一体的青少年普法体系，持续推进“依法治校示范校”创建工作，全县中小学校法治副校长、法治辅导员配备率达100%。组织开展“助力疫情防控法治护航成长”“民法典进校园”等系列青少年法治教育活动，举行法治成人礼、“远离毒品·珍爱生命”“预防校园暴力”“青少年学法大赛”等主题法治讲座和法律知识竞赛、模拟法庭等活动*余场次。增强企业经营管理人员法治意识。认真落实《*省企业社会责任建设指导意见》，精心开展“法润*”“法企同行”等活动，先后组织法律服务人员走访企业*余次，指导全县60余家企业设立了法律顾问，在*家大型企业设立了法律服务中心，*家企业设立了法律服务联系点，为企业依法经营、防范法律风险提供了有力保障。

四是坚持普治融合，提升基层依法治理水平。选树*名优秀党员政法干警担任村（社区）法治书记，下沉到*个网格，充分扮演好“网格指导员、治安巡防员、矛盾调解员、维稳信息员、法治宣传员”“五大员”角色，敲门入户传递法治需求、集中解决突出矛盾问题，把法治送到群众身边。深入推进村（社区）“援法议事”工作，建成*镇*村、*镇*村等示范村（社区），法律明白人综合网格覆盖率和培训率达100%，基层干部和群众依法办事的意识进一步增强，乡村依法治理水平进一步提高，人民群众法治建设满意度持续提升。

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法治政府建设工作报告

依法防范风险、化解矛盾、维护权益，让依法办事蔚然成风。一是加强人民调解工作。建立纵向联动、横向延展，实体、网络并行的人民调解组织体系。在环境保护、消费者权益保护、医疗、婚姻家庭等8个重点行业和领域建立行业性、专业性调解组织44个，配有专兼职调解员249名。采取多种方式对全市专兼职调解员进行轮训，不断加强调解员队伍建设。二是加大信访工作力度。积极通过法定途径处理信访问题，化解疑难信访案件121件，全省房地产领域信访问题专项整治积案全部办结，解决了一批遗留多年的回迁难、办证难问题，8354户逾期未回迁居民回迁，9472户居民房产办证难问题得到解决。三是全力抓好安全稳定。加大安全生产工作力度，全市安全生产事故起数下降6.25%。全面开展扫黑除恶专项斗争，侦办黑恶势力犯罪案件26起、打掉“保护伞”7个，刑事、治安案件分别下降1.8%和9%。四是加快社会诚信建设。在政府门户网站上建立“信用xx”链接，可及时查询行政许可和行政处罚等相关信用信息。公布企业“红黑名单”，税务部门发布纳税a级企业红名单586户;工商部门发布企业吊销信息1459户;行政审批局对失信被执行人实行不得担任企业法定代表人、董事、监事、经理任职限制16人次。

2020年，xx市法治政府建设工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府和市委各项决策部署，高质量建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一是依法全面履行政府职能，扎实做好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等各方面工作。二是坚持科学立法、民主立法、依法立法，坚持务实、管用、“真需要”原则，不断提高政府立法质量，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。三是坚持行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确的标准，不断提升行政决策公信力和执行力。四是坚持严格规范公正文明执法，严格按照《xx省行政执法程序规定》和《省规范行政裁量权办法》的要求，全面推进行政执法规范化建设，促进行政机关依法行政、合理行政，不断提高人民群众法治获得感幸福感。五是继续强化对行政权力的制约和监督，确保行政权力在法治化轨道上运行。六是抓实法治政府建设问题整改和督促检查考核等工作，对2020年度考核发现问题责令相关单位限期整改，制定2020年度考核工作细则，有效发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用，确保法治政府建设的各项任务落到实处。