在企业专题调研座谈会上的讲话稿（通用17篇）

讲话稿可以帮助演讲者有条不紊地组织思路，提高演讲的流畅性和连贯性。10.希望大家通过学习和借鉴这些讲话稿范文，能够在自己的演讲中取得更好的效果和影响力。

在企业家座谈会上的讲话稿

在新春佳节即将到来之际，很高兴能和企业家朋友欢聚一堂，沟通思想，增进友谊，共商发展大计。刚才各位企业家从县情实际和自身实际出发，总结经验，畅谈成就，谋划未来。听了大家的发言，深受鼓舞，深受教育，也深受启发。在此，我代表县委、县政府向各位企业家多年来为的经济社会发展所付出的辛勤努力和所做出的重大贡献，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时借此机会向大家拜个早年。

刚才县长向大家通报了20××年全县经济社会发展情况，多数经济指标实现2位数以上的增长。应该说，过去的一年是经济社会平稳较快发展的一年。“5+1+3”项目快速启动实施，招商引资再创佳绩，工业经济不断壮大，城镇建设步伐加快，美好乡村建设全面启动，旅游经济快速升温，民计民生不断改善等等。取得这些成绩，是全县广大干群共同奋斗的结果，同时也是广大企业家们凝心聚力、忘我工作的结果。再次感谢你们为金寨的发展作出的积极努力和巨大贡献。

这几年我县通过实施工业化核心战略、招商引资主战略、城镇化带动战略，工业企业由少增多，从小到大，全县工业经济也从弱变强。但与兄弟县相比，我们的差距还很大，突出表现在企业规模不够大、技术水平不够高、市场竞争力不够强。我们必须下更大的决心和努力，在培育大企业大集团上狠下功夫，取得突破。企业的发展离不开企业家的谋略、决策和耕耘，离不开企业家成功的引领。在座的各位企业老总，都是企业经营管理人员中的佼佼者，是先进生产力的代表者，因此肩负的责任更大、任务更艰。在这里，我特别要向各位企业家提几点建议，供大家参考。

第一，要解放思想，在改革创新上大胆摸索。一招先，吃遍天。要实现跨越发展首要的就是解放思想，走别人没有走过的路，创前人没有创过的业。同样，创新也是一个企业发展的源泉，是培育企业核心竞争力的根本途径，是企业做大做强的不竭动力。缺乏创新的企业，发展就会停滞，甚至倒退。即使在企业发展较好的时候，也要勇于自我否定，大胆超越成功，大胆改革惯例，大胆探索创新。今年，省委、省政府高度重视企业创新，出台了一系列激励企业创新的政策措施，本县的部分企业也或多或少地沐浴到了这股春风。希望企业家们积极在改革创新上迈出更大的步子，积极推进体制机制创新、技术创新、管理创新，全面提高管理水平，促进企业持续快速健康发展。县委、县政府在这里表个态，企业的改革创新只要有利于企业的发展壮大，有利于增强综合竞争力，有利于提高职工的收入，我们都全力支持。

第二，要重视人才，在创造环境上多用心思。得人才者得天下。人才是最宝贵、最重要的战略资源，是企业未来发展的最重要的核心资源之一，没有人才的支撑，一个企业做大做强就是无源之水、无本之木。是欠发达地区，在吸引人才集聚方面不占优势，尤其是高级企业管理人才和高新精尖技术型人才相当缺乏。所以，的企业更应该把人才队伍建设抬到前所未有的高度，通过不断打造企业硬件和软件环境，以品牌能力的提升吸引社会上优秀的人才。通过创造人尽其才的良好工作环境，做到用待遇留人、事业留人、制度留人、感情留人、环境留人、目标留人、企业文化留人、领导魅力留人、员工持股留人，努力建设一支规模大、素质高、结构优的人才队伍，为企业做大做强提供有力的支撑。

第三，要居安思危，在做大做强上不移余力。市场经济就是竞争经济，企业要想立于不败之地就必须得做大做强。能否把企业做大做强，很大程度上取决于企业家素质能否有大的提高。企业家要坚持把企业做大做强作为倒逼企业转型升级的压力和动力，苦练内功、加强管理、做大规模、做响品牌，不断增强核心竞争力。要培养战略眼光，以全球的视野考量企业的发展，把握大势，洞察未来，多作前瞻性的思考，多谋战略性的举措，真正做到高瞻远瞩，运筹帷幄。要努力借鉴先进的发展思路、管理模式和经营方式，按市场经济规律办事，把握企业正确的发展方向。要树立敢创大事业，成就大事业的雄心壮志，以宽广的眼光审视自己的优势和劣势，时刻保持清醒的头脑，抢抓机遇，把握先机，带领企业不断开辟新的发展天地，创造更加辉煌的业绩，争当行业“老大”，争创一流业绩。

企业的发展，离不开全社会的关心和支持。县委、县政府将持续不断地优化经济发展环境，把扶持重点企业发展作为突出的战略任务来抓，大家有什么难处、遇到什么障碍可以及时向县委、政府反映，能办的马上办，不能办的要创造条件办。

各位企业家、同志们，实现省委、省政府确定的“三年大变、五年上台阶、十年走上富裕路”的目标，离不开企业的发展壮大，离不开企业家们的共同努力。我们对企业充满信心，也寄予很大的期望。相信大家在各自行业、各自领域内一定能够实现新跨越、再创新辉煌，做出新贡献。

最后，祝各位大展宏图、财源广进！

领导调研座谈会上的讲话稿

同志们：

根据会议安排，我就“如何进一步加强领导班子和干部队伍建设”，谈点粗浅的看法，不当和不妥之处，敬请批评指正。

党的xx大报告明确提出，“要将各级领导班子建设成为贯彻党的理论和路线、方针、政策，善于领导科学发展的坚强领导集体”。因此，我认为加强领导班子和干部队伍建设，必须以党的xx大精神为指导，深入贯彻科学发展观要求，结合实际，强化措施，抓好落实。在具体工作中，应坚持并做到“五个进一步”。

一、进一步完善选人用人机制，树立正确的用人导向。一要细化干部考核选拔任用考评方案，建立科学合理的考评机制。要结合实际，区分不同考核类型和对象，以德才和实绩为基础，合理设置考核评价指标，做到定期考核与日常考核相结合，重点考核与普遍考核相结合，有效延伸考核工作触角。在考核中坚持述职、测评和座谈相结合，扩大民主推荐和测评的范围，增强党员群众的知情权、参与权和监督权。民主推荐测评时要留有充足的空间和时间让参加测评人员有表达真实意见和看法的机会，参加座谈人员应随机抽样确定，不可让被测评单位和对象安排。对重要职位的考核，可以延伸时间跨度，听取原任职单位领导和同事的评价，并结合日常考核情况进行综合分析评价。二要实行考察结果反馈制度。通过反馈考核中存在的突出问题，督促考核对象正其身，修其行。建立干部谈话制度，针对考核中群众的反映或在工作中暴露出来的问题，严肃认真地与被考核人员进行谈话，对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话，对问题较多或群众意见较大的，进行重点谈话，对不能很好地履行廉政责任的，进行廉政谈活。三要在干部选拔中做到以实绩论英雄。要按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持以发展定进退，凭实绩用干部，真正把那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导班子队伍中来，努力营造“想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有地位”的干部选拔任用氛围。四要积极疏通干部“能下”的渠道。“出口”不敞，“进口”处的竞争必然激烈。因此，要在继续推行公开选拔、竞争上岗等干部选拔任用方式的基础上，不断创新，积极探索干部劣汰机制，努力营造干部“能下”的舆论氛围，疏通干部“能下”的正常渠道。

二、进一步加强干部作风建设，坚持用科学发展观武装头脑。科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的深化。要切实加强科学发展观教育，引导党员干部深刻理解科学发展观的内涵和精神实质，不断增强政治意识、大局意识和忧患意识，自觉坚持立党为公，执政为民，始终坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为各项工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实党的路线方针政策，加快经济社会又好又快发展。要教育党员干部大兴求真务实之风，真抓实干，深入基层，靠前指挥，不能浮在上面，喊在嘴边，不能搞形式主义摆花架子，更不能虚报浮夸，哗众取宠，要紧贴实际，明确好的发展思路，逐步抓好落实，脚踏实地的创造更多实实在在的政绩。要树立正确的执政理念，坚持为民、务实、清廉。要教育引导党员干部发扬艰苦奋斗的作风，牢记两个务必，践行社会主义荣辱观，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，科学发展观的忠实执行者，社会和谐的积极促进者。

三、进一步加强民主集中制建设，增进领导班子团结。一是坚持对领导干部，特别是对新进班子成员进行民主集中制教育，定期组织领导班子和班子成员学习《党章》和民主集中制建设的各项规定，强化班子成员的大局意识和规则意识，进一步规范权力运行。二是加强对领导班子民主生活会的指导，不断提高民主生活会的质量。借鉴“三讲”教育的成功经验，规范民主生活会的召开程序，将会前学习、会中批评、会后整改等阶段工作进一步细化，以规范的程序保证民主生活会的质量。三是健全完善落实民主集中制的具体制度和措施。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善班子内部议事规则和程序，促进班子协调高效运转。

四、进一步加大教育培训力度，不断提高干部队伍综合素质。一是进一步完善领导干部定期脱产培训制度，确保领导干部5年内至少参加一次1个月以上的脱产培训、新任职领导干部100%参加上岗培训。实行科级干部、后备干部理论年考和读书笔记调阅制度，加强领导干部在职自学。层层建立培训台帐，全面掌握干部培训动态，有计划地组织轮训，解决干部教育培训工学矛盾突出的问题。二是树立良好的培训导向，把干部学习培训情况作为党政领导干部选拔任用的重要依据之一。试行党政领导干部、后备干部理论考试任职资格制度，逐步建立培训考核并重、以考核促培训的干部教育培训工作新机制，全面启动创建学习型社会、学习型机关活动，努力构筑终身学习、终身教育的体制。三是加强对后备干部的教育培训。选拔优秀后备干部到信访部门、纪检部门挂职轮岗锻炼，协助信访、纪检部门解决群众关心的热点、重点、难点问题，帮助他们牢固树立全心全意为人民服务的观念，也可采取上挂锻炼的，将表现突出的后备干部安排到上级机关挂职锻炼，历炼才干，增强其处理各种问题的能力。

五、进一步强化监督管理，促进领导班子和领导干部行为规范。认真落实党内监督条例，拓宽监督渠道，改进监督方法，健全多层次，全方位的监督体系。一是加强干部的日常监督管理，建立干部谈话制度，在年轻干部得到提拔重用、工作出现失误、被群众举报、个人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折时，由党委或组织部门的主要领导同志对其进行谈话教育。建立干部监督、考察进社区制度，强化对领导干部8小时以外生活圈、社交圈的考察监督。二是加强工作决策程序的监督，对重大支出、重点项目、人事调整等决策过程，安排人大、纪检等部门跟踪监督，规范权力运行行为，避免暗箱操作。

在企业家座谈会上的讲话稿

今天，召开这个座谈会的主要目的是，面对面开展政银企法的沟通交流，让政府更准确掌握企业发展的实际情况，让企业更直观了解政府服务推动企业发展的坚定决心，合力促进xxx企业更好地发展。刚才，听了各位企业家的发言，更是深受启发，也深感责任重大，对于大家提出的建议意见，我们将认真做好梳理总结，在下一步工作中加以有效落实。下面，我讲三个问题：

对于当前的经济形势，不同的企业有不同的看法。一些深陷“双链”危机的企业认为是历史以上最差的形势，一些高成长型的企业却认为面临着前所未有的机遇。对此，我认为要从以下几个方面来理解和认识当前的形势：

1.从宏观经济走向看，不容乐观。5月9日的《人民日报》刊登了一篇文章，叫《开局首季问大势——权威人士谈当前中国经济》。文章指出，今年以来，面对错综复杂的国内外形势，我国实现了经济发展、结构优化、民生改善的较好开局，但我国经济同样面临严峻的下行压力，经济运行趋势不可能是u型，更不可是v型，而是l型的趋势。而且这个l型是一个阶段，不是一两年能过去的。从人民日报的这篇文章可以看出，中央对当前的经济走向是有清醒认识的，l型也许就是经济新常态的表现形式。我们在座的各位对此要积极的去适应，怨天尤人是没有用的。

2.从xxx经济指标看，喜忧参半。喜的方面：上半年，gdp增长8.1%，全国是6.7%、全省是7.7%、全市是8.2%，月;1-7月全县财政总收入31.3亿元，公共财政收入19.6亿元，均排名全市第五;全县工业用电量增长7.3%，五大工业镇全部实现正增长;全县销售商品房1798套，同比增长79%，二手房交易1976套，同比增长44%。忧的方面：“两链”风险还在蔓延，已落地工业项目停工多、退地多。1-7月份不良贷款余额26.4亿元，不良贷款率4.01，两项指标还在提高。同时，受华润电厂减产的影响，规上工业产值、增加值处在全市落后。

3.从企业投资环境看，持续改善。今年以来，国务院相继出台了降低存款准备金率、营改增、结构性减税、扩大小微企业减税范围、调低失业保险费率等优惠政策，着力降低企业成本。省、市也相继出台了《xxx省供给侧结构性改革去产能行动方案》、《xxx市减轻企业负担三年行动计划》等降成本减负担文件，我县更是出台了扶持实体经济新政，在财政极度困难的情况下，扶持资金从4000万元提高到1亿元，并提出设立政府产业基金、建立科技创新种子基金，出台工业分期供地模式等一系列措施，将为企业发展提供强有力的政策保障。请各位企业家要帮助做好宣传，发挥好政策的导向性作用。

4.从xxx发展目标看，令人振奋。根据“十三五”规划，今年一段时期，我县的发展目标概况起来就是“1+5”，即：一个总目标是建设“xxxxxxxxxx”，五个分目标是打造：xxx大都市区第一副中心、浙闽省界综合交通枢纽、xxx接闽连台先行区、xxx省山海生态旅游胜地、全国绿色能源示范基地。这些目标的提出，是在认真分析我县的现实基础和发展趋势后提出的，经过我们的共同努力，是完全有可能实现的。

参加今天座谈会的，既有xxx的领军企业、高成长型企业、高新技术企业、超亿元企业，也有刚上规企业和规下企业，企业具体要怎么做，在座的各位企业家肯定比政府公职人员更有发言权。但我觉得应该有这么几点：

第一，要有强烈的忧患意识。与其他地方相比，xxx企业“低、小、散”的特点非常明显。全县有各种经营主体8万多家，仅有规上企业348家，占全市规上企业数量的6.7%;超亿元企业58家，占全市的比重仅为6.1%;全县没有一家企业超10亿元。印刷、塑编、纺织、纸制品、仪器仪表等五大支柱产业，去年的规上工业产值分别只有35亿元、56亿元、33亿元、19亿元和12亿元，还没有形成超百亿元的产业集群。这样的产业规模、企业状况，难以有效顶住当前的经济下行压力。所以，必须要以xxx的发展为己任，以企业的发展为天职，努力破除“小富即安、小进即满”的消极心态，树立干大事、创大业的进取精神，从远处着眼、近处着手，脚踏实地一步一个脚印，不断做大做强做优。

第二，要有清晰的发展定位。企业的发展定位就是要为企业制定一个科学正确的发展战略，选准企业的发展目标、方向,明确自己能干什么，应该干什么，在产业链条中处于什么位置，在同行中处于什么位次。只有发展定位科学、合理了，才能保证企业的健康发展，才不会一时头脑发热，乱投资、乱决策。我县一些企业正是缺乏了合理科学的发展定位，缺乏战略眼光和风险意识，有的在应该加快发展时,畏手畏脚不敢上项目,结果错失了发展机遇;有的在主业不精的情况下,盲目追求多元化、铺大摊子,造成投资失败;有的企业固步自封，宁做鸡头不做凤尾，结果只能是长期低水平徘徊。希望各位企业老总都能高度重视企业的发展定位问题，在全面分析、科学判断的基础上,制定出符合企业实际、市场规律和国家、区域产业布局的发展战略,找准自身定位，找到符合企业实际和客观规律的科学发展之路。

第三，要有持续的创新能力。从行业来说，印刷包装、纺织、塑料制品等传统产业要加快改造提升步伐，适应“互联网+”的趋势，加大技改力度，开展机器换人，向产业链两端延伸，向时尚化、高端化、智能化方向改造提升。从企业来说，要增强自主创新能力。引进先进设备，加快技术改造步伐，大力实施清洁生产，不断提高产品的科技含量和质量。把产学研联合作为推动科技创新的主要手段，积极与大专院校和科研院所联姻，组建技术中心，要用足用好上级鼓励技术创新的相关政策，积极争取资金扶持，为技术研发提供保证，着力提高企业研发水平。

第四，要有坚定的品牌理念。品牌，是企业承诺的不断累加。没有品牌，就没有市场份额，就没有市场的主导权。企业必须打好“研发”和“营销”这两张牌，促使企业从“做加工”向“做技术”、“做品牌”转变，努力提升企业的核心竞争力，逐步打造一批在全省、全国叫得响、有声誉的企业品牌，增强企业市场竞争力。

第五，要有正确的资本运作。企业的发展，必须有资金的支撑。一是靠自身积累，即有多少钱办多少事，很难把企业办大。二是靠社会借款，在很长一段时间里，社会借款曾是我县企业扩大再生产的重要资金来源，但民间“老高”还是要尽量少借。三是银行贷款，对于xxx的企业，无论是现在和将来，银行贷款仍将是企业资金来源的主渠道，企业要切实增强信用意识，加强诚信建设，搞好银企对接，增强银企互信。四是股份重组，有一些企业总是担心别人来参股、控股，影响了自己对企业的控制权。但参股不仅仅是分蛋糕，实际是把蛋糕做大了，虽然失去了一份股权，但得到的却是更高的技术、更大的市场、更多的利润、更强的企业。比如天信和金卡的合作，就是国家鼓励的强强联合。希望大家要转变观念，主动跟踪行业龙头企业，加强联系沟通，争取强强联合，增强企业的竞争力和影响力。五是企业上市。这是最直接、最有效的融资方式，也是推进企业管理制度创新、扩大知名度、提升竞争力的现实选择。各企业要敢于突破传统观念，结合企业的发展战略,制定务实的行动计划稳步推进。

发展经济，除了发挥企业主体作用，政府如何加强服务、优化发展环境也至关重要。各级各部门要围绕经济发展这个中心，切实强化责任意识，真心实意关心企业，千方百计为企业排忧解难，共同为企业发展和转型升级提供更大的支持，创造更好的条件，营造更优的环境。

一要加快政策落实。全面开展各级有关扶持企业和降成本减负担政策的宣传，切实把政策“送下去、讲明白”，让企业“看得懂、得实惠”，确保政策不折不扣的得到足额兑现。

二要加强要素保障。要科学合理的规划好用地供应，用好增量、盘活存量，对重点工业企业和项目要优先保障土地供应。要根据我们的产业特点，及时掌握企业的人才需求，加强与科研院所、高等院校、职业高中的合作，有针对性地为企业提供人才支撑。要进一步加强对企业融资工作的协调，定期组织银企对接会，着力破解企业融资难问题。

三要加大企业培育。一方面，要切实推进“三转一市”、“四换三名”，加大领军企业和高成长型企业扶持力度，支持大企业做大做强，培育几家上市公司和产值超10亿的大企业大集团。同时，实施“小微企业成长三年行动计划”，加快小微企业创业园、科技孵化器、众创空间等平台建设，引导小微入园生产，促进小微企业成长壮大，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的生动局面。另一方面，要深入开展精准招商，突出重大项目引进，重点做好产业对接，注重引进高技术、高成长性、高产业关联度，能真正落户生产、有效带动产业结构调整的好项目。

四要加深助企服务。深化“五帮五助”助企服务活动，加大领导挂钩帮扶企业力度，定期深入企业进行服务指导，及时协调解决企业发展困难问题。要深化行政审批制度改革，推行“互联网+政务”模式，实行审批“一站式”网上运行，完善“容错纠错”工作机制，集中突破一批“外面可以办、xxx办不了”“外面办得快、xxx办得慢”的审批项目。探索推行“标杆案例工作法”，经协调解决的重大问题可以作为“标杆案例”，成为今后处置类似问题的依据。要严格落实“净地”出让要求，深化重点项目征地拆迁“清零”，开展项目建设跟踪服务，严厉打击“村霸”“地霸”“材料霸”等行为，为企业发展创造良好环境。

五要加速风险处置。要继续全面落实“政银企法”四方联动机制和银行“同进共退”公约，实施企业分类帮扶，有力有效处置“两链”风险，努力减轻对优质企业和县域经济的冲击。

各位企业家，同志们，阳光总在风雨之后，我们不能被一时的困难所吓倒，让我们进一步坚定信心，迎难而上，努力把xxx的经济工作抓的更好更上一个台阶。祝各位企业家事业发达、万事如意!

领导调研座谈会上的讲话稿

中央最近颁布的《全国党政领导班子建设规划纲要》以“三个代表”为指导，以加强党的执政能力建设为重点，提出了今后四年全国党政领导班子建设的指导思想、基本目标和工作方针，全面阐述了新形势下加强领导班子和领导干部思想建设、组织建设、作风建设、能力建设的具体要求。是全面建设小康社会进程中加强领导班子建设的指导性文件。一是立意高远，举起了今后四年领导班子建设的总纲;二是坚持以经济建设为中心不动摇，突出了发展第一要务;三是坚持以民为本，体现了立党为公执政为民的本质要求;四是更加注重实绩和群众公论，体现了选人用人的公正性、公平性和科学性;五是注重干部的梯次结构，更加符合基层干部工作实际，具有很强的指导性和操作性。

一、我市在领导班子建设上的探索和实践。

1、坚持理论武装，提高执政能力。理论武装是领导班子思想政治建设的首要政治任务。要完成省委提出的“两抓两放”的目标任务，只有坚持不懈地用“三个代表”这一最新理论成果武装头脑，统一思想，指导实践，提高认识，才能培养领导班子和领导干部驾驭全局的战略思维和世界眼光，才能审时度势，顺势而谋，不失时机地把全市经济社会发展的各项事业推向前进。近年来，我们把强化各级领导干部的理论武装作为加强各级领导班子建设的核心，坚持带着问题学，联系实际学，深入思考学，牢固树立并认真践行科学的发展观，提高干大事、创大业的能力。去年以来，特别是把发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建作为提高执政能力的具体体现，在全市上下形成了共识，各级领导班子和领导干部学理论、强素质、谋发展的气氛更加浓厚。

2、坚持观念创新，确立正确的用人导向。用好一个干部就是树立一面旗帜，配强一个班子就是建成一个堡垒。根据新形势的需要，我们结合全市干部工作的实际，以观念创新为前提，树立了一系列与市场经济发展相配套、相衔接的新思想和新观念，提出了“在了解人中了解事，在了解事中使用人”的思路和“有思路、能干事、团结人、作风好”的用人标准，把干部工作放到全市工作大局中去考虑，树立了“无功就是过，无为就是错”的观念和“选人用人为发展，选准用好干部促经济”的思想，以实绩选干部，凭公论用干部。近几年提拔的干部都是实绩突出、民意好的干部。由于用人导向正确，全市上下出现了竞争向上、竞相发展的好局面。

3、坚持第一要务，建发展型班子。发展是执政兴市的第一要务。党政领导班子建设的出发点和落脚点要体现在加快发展上。我们按照建设甘肃东部经济强市、加快推进小康建设的要求，紧紧抓住全市经济社会进入一个快速发展新阶段的战略机遇期，树小康观念，建小康班子，打小康基础，出小康思路，干小康业绩，在实践中走出一条班子建设的新路子。立足全市经济发展需要，把识人、选人、用人的视野和重点转移到项目建设和企业改革上来，坚持选项目型干部，配发展型班子，建创业型队伍，以选好配强“一把手”为重点，选拔了一批靠得住、有本事、想干事、能干成事的优秀干部进入了各级领导班子，增强了发展意识，能够用强烈的发展理念来思考和部署工作。

4、坚持民主集中制，提高科学决策水平。民主集中制，是党的基本原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”的原则，我们建立和健全了各级领导班子内部议事和决策机制，在民主议事的基础上，进行科学决策。近年来，我们在充分认识市情的基础上，经过自上而下、自下而上广泛讨论，吸取各方面的意见建议，提出了“三增一稳、五个加快”的工作思路和根据资源优势，确立了全力培育甘肃最大的煤电基地、巨型畜牧基地、全国优质果品基地和人文生态旅游基地“四大基地”。由于这些思路和实践充分体现了民意，得到了全市上下的广泛参与和大力支持。去年，全市综合经济实力明显增强，国内生产总值、规模以上工业增加值、地方财政收入、固定资产投资分别增长11.8%、26%、23.6%、28.2%，居全省前列，农民人均纯收入增加106元，增长7.1%，增幅较大。实践证明，这些决策符合发展实际的。

5、坚持求真务实，提高为民办事能力。求真务实是我们党的思想路线的核心内容。党的一切方针政策的贯彻落实，一切关呼群众利益的事情，都要通过各级领导班子和领导干部的具体行动来实现。从这个意义上说，领导班子和领导干部能不能求真务实，为民办事关系到事业的兴衰成败。近年来，我们按照“不抓落实是失职，抓不好落实是不称职”的要求，求经济发展之真，务建设甘肃东部经济强市之实，形成了讲实话、出实招、办实事、务实效的良好风气。去年以来，我们针对建筑公司、运输公司等老企业破产、债权债务和下岗职工增多等多年遗留的老大难问题，多次深入企业调研，采取一企一策，分块激活的办法，加快资产重组，调整经营理念，帮助老企业走出了困境。同时，筹资900多万元，解决了两户企业，1300多名下岗职工和离退休人员的吃饭问题。经过改制的东运集团，成为陇东最大的民营运输企业，焕发出了新的生机和活力。为了打造“阳光政府”，我们在全市上下推行了政务公开，规范了行政行为，提高了办事效率，受到了省上的充分肯定。继去年“一线三点”工程之后，今年我们又在城市建设中，把解决老百姓的行路难、居住环境差作为为民办实事的突破口，实施了“六纵九横”工程。为了认真贯彻省委十届四次全委会议精神，又确定实施了市上领导干部每人负责协调落实一个大项目。

在企业家座谈会上的讲话稿

尊敬的各位企业家，各位朋友，同志们：

金牛辞岁千仓满，玉虎迎春百业兴。在这辞旧迎新的美好时刻，我们在这里召开全县企业家迎春座谈会，一起谈心交心，畅叙友谊，沟通思想，共话发展，很有意义。刚才各位企业家从各自实际出发，总结实践经验，畅谈发展成就，立足更高定位，谋划美好未来，志存高远，决心很大。听了大家的发言，深受鼓舞，深受教育，也深受启发。在此，我谨代表县委、县政府对各位企业家一年来所做出的辛勤努力和为万载经济社会发展所做出的重要贡献，表示衷心的感谢！并通过你们向在万载投资兴业的企业家朋友和你们的亲人们表示亲切的慰问，并致以诚挚的新春祝福！

其中地方财政收入突破3亿元，增长17.7%；全社会固定资产投资完成40.3亿元，增长58.4%；外贸出口突破5500万美元，增长80%。全面打响“产业招商、项目落地”两个大会战，一大批重大招商项目相继落户万载和开工建设，全年实际引进县外资金18亿元，增长28%，其中亿元以上项目12个，实际利用外资2100万美元，荣获“全省工业崛起年度贡献奖”；在去年全球金融危机背景下，紧紧围绕“保企业、保开工、保生产”的目标，全面提升服务企业水平，建立了重大项目绿色通道制度，对全县所有行政审批和事业性收费项目再一次进行清理，减少审批项目90项，取消收费项目110项，精简率达45.5％；全力帮助企业破解订单和融资两大难题，其中仅花炮产业，就先后组织相关企业参加了湖南、辽宁、浙江等多省的花炮产品订货会；积极拓宽投融资渠道，促进信贷投放，全年净增贷款5.2亿元，比上年同期增长1倍；成功举办了“香港花炮产业招商周”、“首届海峡两岸花炮产业发展高峰论坛”、第二届茭湖有机草莓节和白水百合文化周等活动。

用，有力的推动了全县经济社会的跨越式发展。县委、县政府十分感谢你们，全县50万人民十分感谢你们，你们是我县最宝贵的资源，最珍贵的财富。20××年，是实施国家“十一五”规划的最后一年，是我县实现“五年全面崛起”的关键之年、大干之年。你们肩负着繁荣经济的历史使命，责任更为重大，使命更加光荣，任务更为艰巨，所以在这里，我要向各位企业家，提几点希望：

位，树立敢创大事业，成就大事业的雄心壮志，做到以宽广的眼光审视自己的优势和劣势，时刻保持清醒的头脑，增强加快发展的紧迫感和责任感；以只争朝夕的精神，抢抓机遇，把握先机，掌握发展的主动权；以加倍努力的劲头，带领企业不断开辟新的发展天地，创造更加辉煌的业绩。

创新是一个企业发展的源泉，是培育企业核心竞争力的根本途径，是企业做大做强的不竭动力。因此，我希望在座的各位企业家，要大胆探索创新，敢于走别人没有走过的路，创前人没有创过的业，敢于否定自我，超越成功。要完善市场竞争机制，加大企业兼并重组力度，形成一批富有竞争力的大企业、大集团。今年我们要在原来金峰、鑫海岸集团的基础上，再组建培育5个年纳税超1000万元的大型花炮企业集团，以此来增强我县花炮行业的竞争力。要大力推进技术创新，加大科技投入，按照面向世界、面向市场、面向未来的要求，努力发展自己的核心竞争力，形成自己的知名品牌。要大力推进管理创新，加强企业决策的民主化、科学化和现代化建设，全面提高管理水平，确保企业稳健发展。

有人才，谁就掌握了未来，谁就是最终的赢家。没有人才的支撑，一个企业做大做强就是无源之水、无本之木。去年我县创新人才引进机制，实施“借脑引智”工程，先后与复旦大学、华南农业大学、南昌大学、南开大学等高校建立合作关系，积极探索实践政府、产业、院校相结合的新模式，有力地提升了企业的技术创新能力，增强了企业的核心竞争力。这是一个很好的锻炼培养企业专业人才的方式，值得大家学习和推广。

大海航行靠舵手，日益激烈的市场竞争，对企业家的素质提出了更高的要求，企业的规模越大、实力越强，对企业家的能力素质的要求也越来越高。大浪淘沙、优胜劣汰，如果企业家的个人素质跟不上企业的发展，不是企业被你毁掉，就是你被企业淘汰。各位企业家一定要把加强学习放到重要位臵，不断探索新知识、掌握新经验，使我们的能力始终跟上企业的发展、时代的发展。

系列招商周活动和各种文化节，找准突破口，加大招商引资的力度，实现招商引资的新突破。另一方面，要以创汇产品为依托，增加产品的科技含量，打造地方乃至全国名牌，大力开发海外市场，努力实现出口创汇的新突破。

当然，企业的发展，离不开全社会的关心和支持，在这里我代表县党政班子向大家表个态，今后，我们要把支持项目建设、扶持重点企业发展作为突出的战略任务来抓，大家有什么难处，要及时打招呼，能办的马上办，不能办的要创造条件办。要加强对县乡干部的科学发展观和正确政绩观教育，培养和强化县乡两级服务经济发展的责任意识，牢固树立“厚待外商就是热爱家乡、帮助企业就是帮助老百姓、支持企业就是支持自己”的发展理念。要继续落实好重点项目班子成员分包责任制，为项目建设提供全程跟踪服务。要着眼优化经济发展环境，积极配合有关部门，严厉打击欺行霸市、强买强卖、阻挠项目施工等不法行为，坚决查处乱检查、乱收费、乱罚款等违法违纪现象，为经济发展营造良好的氛围。要突出解决好项目用地问题，要坚持公平、公正原则，兼顾各方利益，充分利用法律的、行政的、教育的、感情的等多种手段，做好群众工作，保证项目建设用地的落实。

各位企业家、各位朋友、同志们：长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。县委、县政府对企业的发展充满信心，也对你们寄予很大的期望，相信大家在新的一年里，能够实现新突破、再创新辉煌，为我县的经济社会跨越式发展，做出更大的贡献！

最后，我代表县四套班子领导向大家拜个早年，祝大家虎年大吉大利、生意兴隆、合家幸福、万事如意！

领导调研座谈会上的讲话稿

**镇现有大学生村官5名，其中：20xx年1名，20xx年4名(20xx年调离1名)，20xx年1名;本科学历3名，专科学历2名，专业涉及财务会计、工商管理、法律法学等方面。

自实行选聘高校毕业生到村任职(即大学生村官)工作以来，**镇党委始终高度重视大学生村官的培养和管理，在全面强化综合素质的同时，注重培养他们的创业能力，引导和鼓励全镇大学生村官带头创业，促进带领群众创业致富。

一、主要做法。

1、大力引导，启发创业激情。镇党委建立了大学生村官例会制度，把村官创业作为重要议题，开展深入广泛的交流讨论。村官们思想逐渐有了转变，从原来按部就班地做好本职工作，到现在对主动创业有了新的认识。同时结合**镇实际，发挥自然资源优势，把创业锁定在特色种植业方面，布置了创业课题让大学生村官开展调研。充分发挥考核的“指挥棒”作用，调整大学生村官考核内容，把村官创业作为“附加分”，激励大学生村官自我加压、主动创业。

2、党委搭台，明确创业思路。镇党委高度重视大学生村官创业工作，专门成立了帮扶大学生村官创业工作领导小组，加强对大学生村官创业工作的组织领导。今年以来，**镇党委先后召开大学生村官专题座谈会5次，组织创业专题调研2次，通过项目筛选、市场调研，经多次集体论证，党委政府帮助大学生村官明确了以红心猕猴桃种植项目为载体，作为大学生村官创业基地，通过“村官+基地+农户”的模式，为大学生村官干事创业搭建良好平台，引导村官体验创业。在此基础上，镇党委计划进一步开展土地流转，加大投入，扩大种植规模，建立红心猕猴桃种植园，鼓励大学生村官参与入股、参与经营、参与管理，推动村官实践创业。

3、加强培训，优化创业环境。开展“大学生村官创业专题培训班”，利用涉农部门开展的农村劳动力转移就业培训、农业技术培训等，对创业的大学生村官进行专业上、技术上指导，着力提升大学生村官创业能力。依托“远程教育”平台，“量身定做”乡土培训专题，定期开展专业培训，指导大学生村官创业。实施“帮带工程”，从镇干部、村干部及经济能人里择优选出有经验、懂技术的人员，作为大学生村官的“老师”，开展“传、帮、带”，帮助他们提高理论知识和技术技能。安排分管领导对大学生村官创业进行全程指导，定期听取创业汇报，实时帮助他们解决创业过程中遇到的难题。

4、人人参与，形成创业团队。镇党委鼓励大学生村官人人参与，根据个人性格特点、专业特长等，各尽所能。通过了解掌握最新信息，充分利用自身知识优势，努力当好科学技术宣讲员，为农民提供农业信息咨询;积极联系配合乡农技、林业等涉农站所组织各类科技知识培训，把远程教育培训与现场讲解结合起来，为农业生产提供科技服务，协助农户解决生产中遇到的困难和问题。通过各大学生村官之间分工负责，协调配合，形成了一支具有开拓力和创造力的创业团队。

二、下步打算。

1、继续加大对大学生村官的创业引导和扶持力度，

不断为他们提供更多的创业信息，保证创业项目更加丰富他，实现创业项目的多样化。

2、做大学生村官的创业红娘，鼓励大学生村官合作经营，积极探索大学生村官与村集体合作经营，大学生村官与种养大户、致富能手合作经营等多种结合方式，促进大学生自主创业。

3、为大学生村官创业提供更多的创业培训机会，多请当地和周边的创业典型致富能手来我镇授课，丰富大学生村官的创业知识。做好大学生村官创业的靠山，积极协调金融部门，为他们争取政策上的优惠和资金上的方便。

企业座谈会上的讲话稿

同志们：

在“八·一”建军节前夕，我们邀请转业复员退伍军人开个座谈会，主要是，了解大家的工作和生活等方面的情况。首先，我代表兴渭村两委会向你们表示诚挚的问候!

今年是中国人民解放军建军84周年。党中央、国务院历来十分重视转业复员退伍军人工作，把广大转业复员退伍军人作为建设有中国特色社会主义事业的一支重要力量。毛泽东、邓小平等老一辈革命家反复强调，转业干部是国家的宝贵财富。正如江泽民同志所讲：“军队转业干部是社会主义现代化建设的宝贵人才资源和重要力量。军队干部在人民解放军这个大熔炉里受党的长期教育，有许多特有的优势。他们转到地方后，将会给改革和建设增添新的活力。”建国以来，我国先后有数百万复转军人安排到地方工作，为我国改革开放、经济建设和社会稳定做出了积极的贡献。据初步统计，我村目前共有复转军人xx人，广大复转军人在部队时把青春年华奉献给了军队的现代化建设，辛勤构筑着我们伟大祖国的钢铁长城，为维护国家的繁荣昌盛和人民的安宁幸福作出了不可磨灭的贡献。复员到地方以后，牢记党和人民的重托，不忘军队的培养，积极投身改革和建设，把军队的好思想、好作风和好传统带到自己工作岗位，在学习上严格要求自己，工作上刻苦努力，作风上保持艰苦奋斗，表现出良好的思想境界、道德情操和精神风貌，涌现出了不少优秀模范人物，他们赢得了全村干部群众的赞誉和尊重。

3.26公里，预制板路11.2公里，社级公路11公里，基本实现各社通公路，各院落通预制板路。

面对新的形势，我们每一个工作者肩负着十分重要的使命。我村的广大军队复转军人，是我村改革和建设的生力军。实现在新世纪的发展目标，需要大家的团结奋斗，广大复转军人也肩负着义不容辞的光荣职责。在这里，我向大家提几点希望，就是四句话：发扬传统，勤奋学习，爱岗敬业，自强不息。

一、发扬传统。中国人民解放军具有光荣的革命传统和优良的作风。广大复转军人经过部队的培养锤炼，具有良好的思想政治素质、勇于牺牲的奉献精神、严格的遵纪守法观念和顽强扎实的工作作风。这些都是复转军人的传统和优势。希望你们在我村的发展中：继续保持和发扬光荣传统和作风，保持军人的优秀本色，讲政治，讲大局，讲团结，讲稳定，以自己的模范行动影响和教育周围的干部群众，努力学习和实践科学发展观，“发扬革命传统，争取更大光荣”，在各自岗位上为我村的改革与发展建功立业。

二、勤奋学习。复转军人要不断调整自己的知识结构，增强本领，提高在发展社会主义市场经济条件下的适应能力和竞争能力。要树立终身学习的理念，既要学习政治理论，又要学习和掌握各种适用务工和农业技术知识;既要向书本学习，又要向实践学习;既要重视学问上的深造，又要重视能力上的提高。要勇于创新，勤于实践，在实践中求得真知，掌握本岗位工作所需的过硬本领，为迎接新时期的挑战打下坚实的知识基础。

三、爱岗敬业。正如江泽民同志所讲：我们的工作“是国民经济的基础，也是国民经济发展和社会安定的重要保障。”因此，我们的工作是光荣而神圣的，复转军人要增强对本职工作的责壬感和使命感。要在本职岗位上刻苦钻研，扎实工作，做到干一行，爱一行，专一行，不断提高业务水平和工作能力，在本职工作中积极发挥模范骨干作用，在实践中磨炼和培养自己，努力成为本岗位的骨干和专门人才。

四、自强不息。新时期的事业是一项创造性的伟大实践，为广大复转军人施展才华、建功立业提供了难得的历史机遇和广阔舞台。复转军人要与时俱进，自强不息，求真务实，开拓创新，努力开辟事业发展的新天地。实践证明，复转军人要有所作为，客观环境和条件固然重要，但关键还是要靠自身的努力和奋斗。有了这一条，不管在什么单位，也不管在什么岗位上，一定能有所作为。

复转军人是我们村干部好群众的一个组成部分。我村的党员干部都要把关心、培养和爱护复转军人作为自己的职责，从政治上、思想上、工作上、学习上和生活上等各方面给予关心和帮助，把复转军人培养好，使用好，努力为他们创造条件，提供舞台，促进他们为我村的改革与发展做出更大的贡献。

文档为doc格式。

领导调研座谈会上的讲话稿

尊敬的饶部长、尊敬的各位领导、各位同志：

大家上午好!我叫刘华斌，现任xx镇xx社区党支部书记。

xx社区(农村)位于流域下游北岸，属于亚热带季风气候，与本镇xx村和xx乡接壤，距xx县城68公里，距xx镇0.5公里，距xx高速公路出口1.5公里，是一个典型的河心洲坝社区，也是人口众多的经济作物区，有丰富的天然资源(沙石)，具备有独特区位优势和自然优势。全社区幅员面积6.3平方公里，辖5个村民小组，农业人口2731人。盛产晒烟，花生等经济作物，生猪、网箱养鱼等养殖业迅猛发展。现有村级阵地1260平方米，村办幼儿园2所，农村专业合作经济组织1个。20xx年被评为省级新农村示范村。20xx年全村经济总收入达3751万元，村民人均纯收入突破万元。当前，党的各级组织都在开展“加强基层服务型党组织建设”，筹备群众路线教育活动。根据座谈会的相关要求，我就xx社区在党的基层组织年活动开展情况作如下汇报：

一、xx社区如何把基层服务型党组织建设工作落到实处?

(一)存在的问题：一是各种经费太少，工作难以落实。我们社区干部的配数是常干3人，麻雀虽小，肝脏居全，还有村两委成员和社干及党小组长等人员。只有村常干有工资，社干一年有几百元补助，其它成员开会才进点补助，使许多政策和项目落实留于形势，难以开展。二是上级要求太高，各项工作实施有难度。三是农村人才难寻，给村级发展增加压力。

(二)对策建议：一是采取以发展促发展，以项目推项目的方式，增加社干及代表收入。我们村在安装天然气、自来水工程的挖沟，电网改造工程，连户路建设，田间耕种道硬化等等工程，都是召开议事会商议，村民代表大会决议，提部分协调经费给与补助，他们还可以参加劳动进部分报酬，使名项工作有序推进。二是加强对村、社干部的培训，提升他们的政策理解水平和办事的工作能力。俗话说“打铁还须自身硬”，如果各种制度健全，虽然要求高，xx村的工作还是岀色完成。三是加強各类人才思想教育，引领他们正确的人生观，价值观。我们村两委每年在大年初一，召集全村知名人士，举办文艺演出和茶话的形式，听取他们成功经验和先进理念，同时争求他们对村发展的建议，充分利用“滨江新镇，宜居”的区域优势和自然优势，吸引他们回来投资。现有李文学把成都的店铺建了一个分店在，同时把家乡才修几年的房屋翻新重建。

二、如何确保党的群众路线教育实践活动取得实效?

为确保党的群众路线教育实践活动在xx村取得实效，一是支部认真学习党内相关文件，认真入农户调研，查找存在的问题。我个人认为：xx村在社会创新与管理的试点工作时和开展基层组织年建设主题活动期间，我们通过到各社召开坝坝会、家庭会和走访群众，发现影响xx社区新农村建设的主要表现有：

(1)是少数群众思想觉悟较低，没有大局观点，只有眼前利益。

(2)个别干部重视发展程度不够，政策理解水平较低。

(3)受区域条件的限制，各社发展不平衡，象加定社就不一样。

(4)政府补助项目太少，不能面面居到，影响干群关系。

(5)外来投资工厂企业没得等等因素。

最后，到各社公开选举成立议事会、监事会，在村议事会召开民主恳谈会把各种建设和项目实施，公开透明的干，使群众的事大家说了算。

二是群众路线要有创新机制，不能留于形势。xx社区近几年的各项基础设施得以完善，我们主要采取的方法：

(一)是思想要开放，观念要更新。

(二)是领导要决策，目标要明确。

(三)是力量要组合，工作要配合。

(四)是政策要引导，方法要灵活。

(五)是村务要公开，实施要逗硬。

三、xx社区集体经济发展难点及对策建议?

(一)难处：一是xx村干部换得太平凡，特别是副主任，业务多报酬少，影响全村经济发展。二是没有集体收入。三是缺乏财务管理人员。

(二)对策：一是充分利用，盘活贤置资源，壮大集体收入。我们村在20xx年5月和20xx年6月，原xx镇加定村小学和太和小学校舍资产移交给村委管理，面对着这些资产，如何有效利用则成了当务之急。通过村支部的不懈努力，积极沟通协调，争取到县文体局支持，在原小学校里面开办了老年体育协会，建成一个蓝球场，三副乒乓球台和二个活动场所，彻底解决村内老人缺乏有效体育锻炼的现状。同时将剩余教室以每年2400元租给智健幼儿园和童欢幼儿园作为办园场所。现在好了，即管理好学校，还能有小小的一笔收入，幼儿园、老年协会、农村书屋、老年体育协会也坐落在内，井然有序。二是引进企业，解决村民就业的问题和增加集体收入。三是加强村级财务人员业务培训，采取兼职兼薪，增加其工作积极性和责任感。

四、在村(社区)党组织换届中，如何选优配强党组织书记?需要注意的问题及建议?今年是我们村(社区)党组织换届之年，虽然县上在高场等4个乡镇示点，按“三荐、四考、三分类”换届选举村党支部书记已经成功。但我认为农村干部有四要：(1)要懂农业科技还要懂法。现在的农业科技日新月异，农民要致富，一靠政策，二靠技术。当老百姓不懂向你请教时，才能说岀子丑寅卯来，自己不能当“科肓”，否则，建立现代农业是一句空话。而自己懂法才能给村民普法，才能依法办事，处理问题才公正。(2)当干部要能讲会写。语言表达能力强，才能把党对农村惠民政策不打折扣地传达到群众中去，才能说服群众投入到新农村建设中去。其二，要能写。不论什么申请、报告等都要写，还要记老百姓需要解决的问题，只有常记常新不断提高自己的写作能力，才能把全村的发展装入大脑。(3)要带头致富，带民致富。作为领头羊，自身还未脱贫，如何带领村民致富?要立足本村的经济和自然条件，带领村民致富。(4)要把好事做实，实事做好。作为村干部都有个任期，你在就任时，都有承诺，说话要算数。就要多为村民做实事、做好事，让村民多得实惠。

在换届过程中，需要注意农村宗族势力、亲友关系、利益链条等错综复杂的关系。一个不是土生土长的外村人，要想当好xx村这个家太难，我深有体会。别人岀一分力能办到，你就要出五分或十分力才能办到。希望组织高度重视，建立正确用人载体，因我们村干部年青时，有能力时，给社会主义新农村卖力做贡献，到老时，得的报酬连一个低保户都不如，更不要说在工作中得罪了人，下任后遭黑整。所以提高村干部待遇，改善他们的生活状况，让他们能安心扎根农村，建设好社会主义新农村，建设好自己的家园，最终实现伟大“中国梦”。

以上汇报如有不妥，请领导批评指正，同志们谅解。谢谢!

在企业家座谈会上的讲话稿

同志们：

今年以来，省、市高度重视非公经济建设，先后召开了专题会议，研究部署发展非公经济的对策和措施。为此，县委、县政府决定召开这次民营企业家座谈会，听听大家的建议和意见，为下一步科学决策提供依据。刚才，秦局长通报了全县非公有制经济发展情况，各位企业家发表了很好的建议和意见，有助于我们完善机制，强化措施，进一步加快非公有制经济发展。下面，我简单讲几点意见。

近年来，县委、县政府坚持把发展非公有制经济作为经济结构调整和县域经济发展的重要内容，优化发展环境，加大扶持力度，非公有制经济呈现出良好的发展态势。截止6月底，全县非公有制经济企业数达到3033户，其中：个体经营户2889户，私营企业××4户,实现营业收入2.16亿元，实现总产值2.08亿元，非公有制经济实现税金2165万元，占全县地方财政收入的63%。非公经济企业从业人数达到1.57万人，转移农村剩余劳动力1.4万多人，占到农村剩余劳动力总数的52%，吸纳下岗职工××00人，促进了城乡居民收入的不断增加。商贸流通、餐饮服务、旅游、房地产等第三产业，第三产业不断壮大，非公经济发展活力明显增强。酒厂、运输公司、县招待所、乳品厂、面粉厂、药厂等国有企业成功改制，国有资产有序退出，企业竞争力明显增强，经营效益稳步增长。以金醇古酒业有限公司、通达果汁厂、通达铸造厂、永德宏购物中心、美乐多购物中心、长武宾馆为龙头的一批骨干企业焕发出勃勃生机，县域经济结构不断优化，发展水平显著提升。

在看到成绩的同时，我县非公有制经济发展仍存在一些问题：

一是民营企业数量不多、规模不大。目前，全县民营企业××4户，其中资产在100万元以上、500万元以下的66户，500万元至1000万元的8户，1000万元以上的仅20户。在20××年咸阳市前五十名非公有制经济综合实力排名中，彬县有4户企业入围，彬县火石咀煤矿以营业收入7.59亿元、利润总额9108万元位列第二名，而我县只有通达果汁厂以营业收入1.54亿元、利润总额739万元入围，且仅位列第32名。全市非公有制经济占全市国民生产总值的46%，而我县非公有制经济仅占全县国民生产总值的××%，比全市低32个百分点。

二是民营企业发展资金短缺。由于我县的民营企业普遍规模较小，可抵押资产较少且缺乏充足的资本积累，发展资金紧张、贷款难度较大。

三是知名企业和知名品牌少、科技含量低。我县非公经济企业主要从事产品的初加工，科技含量和产品附加值偏低，原有的乳酸菌奶粉、痰净片等产品已辉煌不在。

目前，仅有陕西省名牌产品金醇古1个，主要市场在咸阳市及周边地区，影响范围有限。四是经营管理人才匮乏。企业经营者和管理者的文化层次偏低，经营管理理念比较落后，在经营管理上多实行家长式管理、集权化领导、专制式决策，企业短视行为比较突出，满足于小富即安，满足于已有成绩，产品更新换代缓慢，不能适应市场需求的变化。

当前，西部与东部地区经济发展和人民生活水平的差距，主要表现在非公有制经济发展上，表现在人民群众的经营性收入和财产性收入偏低。我县群众收入低的一个重要原因就是非公有制经济发展滞后。党的十七大指出：要继续“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”、“推进公平进入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体私营经济和中小企业发展”。全县各级各部门要从推动科学发展、促进社会和谐的高度，充分认识加快非公有制经济发展的重要性和紧迫性，加大支持力度，优化服务环境，齐心协力推动非公有制经济更好更快发展。

一要完善机制，开拓市场。经发部门要继续深化企业产权制度改革，建立和完善归属明晰、权责明确、流转顺畅的现代产权制度；要大力推进以投资、激励分配为重点的企业创新工作，激活企业的发展活力，提升企业的竞争力；要夯实基础管理、强化专项管理，使重点企业建立和完善规范、科学、高效的现代企业管理体系。经发、质检、工商等部门要积极鼓励和支持企业争创国家和省、市名牌产品、地理标志保护产品，促进产业升级、产品上档。经发等有关部门要支持企业加快信息化建设，改善经营手段，逐步建立和完善企业信息网络，努力增强市场开拓能力。

二要拓宽资金投入渠道。经发部门要积极组织建立企业信用担保体系，鼓励民间资本和县境外资本投资设立融资担保机构和企业间互助性担保机构。要积极争取省、市财政专项资金扶持，支持中小企业成长。要按照“政府主导、多元化筹资、市场化运作、资本金保值”的原则，探索组建全县融资担保中心，开展贷款担保业务，促进非公有制经济健康快速发展。

三要营造良好发展环境。经发、工商、环保、国土等部门要认真落实各级关于发展非公有制经济的政策、法规精神，按照“非禁即入”的原则，允许民间资本进入法律、法规未明令禁止进入的行业和领域，鼓励民营资本参与国企改制，鼓励民营资本以独资、参股、合作、联营等方式涉足能源开发、现代农业建设等领域，引导民营资本参与社会事业、公用事业和基础设施投资、建设与经营，在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面享受与国有企业同等待遇。经发部门要根据国家产业政策和产业指导目录，结合我县非公经济发展现状，确定并公布扶持重点，从政策、资金、信息、服务等方面给予引导扶持，促进非公有制经济发展。

四要深入推进各类创业活动。经发等相关部门要结合“三大创业”活动，积极探索和建立创业基地，鼓励大学生、复转军人自主择业创办企业；鼓励下岗人员、农村能人、务工返乡人员积极创办企业。经发等部门要切实履行职责，认真做好对创业者的信息咨询、法律咨询、技能培训等工作。工商、税务及相关部门要简化办事程序，提高办事效率，在审批手续办理上，除国家法律法规规定外，企业登记的前置审批条件一律取消，最大限度激发民间资本的活力。

五要加强领导，提供保障。各有关部门要把发展非公有制经济作为一项战略任务来抓，及时解决民营经济发展的重点、难点问题，确实做到领导力量到位，工作责任到位，政策措施到位。要细化奖罚目标，落实奖罚措施，促进非公有制经济加快发展。要严格按照省政府出台的《关于加快发展非公有制经济发展的指导意见》的要求，坚决清理限制非公有制经济发展的规章和政策性规定，彻底清除政策落实过程中的思想阻力，人为障碍，确保政策不缩水，力度不减弱，要求不走形。要充分利用媒体，广泛宣传发展非公有制经济的优惠政策，增强投资的吸引力，调动创业者的积极性，宣传、推广一批先进典型，激励一层人，调动一群人，促进更多的人参与非公经济建设。

同志们，加快非公有制经济发展，是县委、县政府加快我县跨越发展的重要举措。希望县级各部门和全县广大企业家进一步提高认识，转变作风，放开手脚，真抓实干，迅速掀起新一轮非公有制经济发展的热潮，不断开创我县经济社会又好又快发展的新局面。

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年在贯彻落实企业党的建设工作座谈会精神专题推进会上交流发言

习近平总书记指出，石油战线始终是共和国改革发展的一面旗帜；要继承和发扬老一辈石油人的革命精神和优良传统，始终保持石油人的红色底蕴和战斗情怀。陈希同志在央企党建座谈会上强调，要把央企光荣传统和红色基因传承好、发扬好。以“爱国、创业、求实、奉献”为主要内涵的xx精神铁人精神，是中国共产党人精神谱系的伟大精神之一。中石油始终把传承弘扬xx精神铁人精神作为加强党的建设的重要内容，滋养初心、锻造队伍、砥砺斗志，凝聚建设世界一流企业的强大力量。

提高政治站位，坚定做xx精神铁人精神的传承者。党的十八大以来，总书记在全国劳动模范代表座谈会、到xx省视察工作等场合，xx油田发现xx周年时，先后x次对弘扬xx精神铁人精神作出重要指示批示。总书记的亲切关怀、殷殷嘱托，让百万石油员工倍感振奋、深受鼓舞。20x年x月，新一届党组外出调研第一站就到xx油田，现场学习领会总书记重要指示精神，就xx精神铁人精神再学习再教育再实践再传播作出部署。2021年xx月，总书记在xx油田考察时再次对弘扬石油工业优良传统作出重要指示，党组召开扩大会专题学习，对全系统学习贯彻作出具体安排。近年来，每年召开学习总书记重要指示批示精神座谈会，持续举办石油精神论坛，发挥xx精神铁人精神研究会作用。组织“石油魂”巡回宣讲累计xx多场，直接受众超过xx万人次。打造“百万员工一张网”的“铁人先锋”党建信息化平台，开展新时代弘扬xx精神铁人精神大讨论。大家表示，xx精神铁人精神是几代石油人干出来、拼出来的，新时代要继续踏着铁人脚步走，当好伟大精神的坚定传承者。

一、“石油魂”宣讲团在世界海拔最高的采油井xx狮xx井进行宣讲。

聚焦铸魂育人，构建弘扬xx精神铁人精神长效机制。把弘扬xx精神铁人精神抓在经常、落在平常、融在日常，让伟大精神内化于心、外化于行、固化于制。一是人格化塑形。“铁人”xx、“新时期铁人”xx、“xx新铁人”xx，“三代铁人”是xx精神的人格化体现，是石油人的精神坐标。我们持续开展“铁人身边学铁人、赓续精神做传人”岗位实践，组织铁人奖章、石油榜样、劳动模范等选树宣传，涌现出摘取高铁润滑油皇冠明珠的“全国优秀共产党员”伏喜胜、奉献雪域高原的全国“最美支边人”xx等一批先进典型，丰富壮大了“石油英模谱”。2021年，xx名先进典型获得省部级以上表彰。二是有形化熏陶。将xx第一口井、xx油矿、xx”等红色资源，作为传播xx精神铁人精神的生动教科书，建成投用xx个石油精神教育基地、xx个首批工业文化遗产。xx铁人学院创新开展讲授式、体验式、沉浸式特色教学，每年线上线下培训xx万人次，成为目前央企唯一一家全国党员教育培训示范基地。三是融入化建制。把xx精神铁人精神作为员工入职培训第一课，扎稳石油人的精神之根；作为领导干部必修课和选人用人重要标尺，列入选聘条件、考察要点、评价标准，使其贯穿于干部人才选育管用的全过程。近两年，党组新提拔干部均通过党校培训等方式接受xx精神铁人精神教育洗礼。

二、中国石油员工正在进行现场修井作业。

秉承实践导向，激发建设世界一流企业强大动力。坚持用“石油魂”锻造石油人、谱写石油篇，让“石油工人一声吼、地球也要抖三抖”的壮志豪情在新时代熠熠生辉。一是把“爱国”体现到增强能源保障能力上。爱国主义是xx精神铁人精神的核心。面对国家不断增长的油气需求，牢记“把能源的饭碗端在自己手里”的责任使命，自我加压，增储上产，在巩固国内原油产量、国外原油权益量分别超x亿吨基础上，2021年国内天然气产量当量再次突破x亿吨。当前，我们正以天然气最大增量和历史新高的资源量，全力做好天然气安全稳定供应。二是把“创业”体现到提升发展质量上。艰苦创业是xx精神铁人精神的精髓。牢记总书记“创和谐典范、建西部xx”的重要要求，以“磨刀石上闹革命、低渗透中铸丰碑”的创业勇气，坚持不懈向鄂尔多斯盆地“低渗、低压、低丰度”的世界级开发难题攻关，长庆油田形成x个十亿吨级和x个万亿立方米的规模油气区，连续两年油气当量攀上xx万吨新高峰，高质量建成西部xx。三是把“求实”体现到提高创新水平上。科学求实是xx精神铁人精神的基本要求。坚持务实创新，勇于“超越权威、超越前人、超越自我”，努力攻克石油化工关键技术，深耕乙烯技术自主研发，2021年建成投产的两个国家示范工程乙烷制乙烯项目，创造了世界同类乙烯收率新高度。四是把“奉献”体现到履行社会责任上。为国奉献是xx精神铁人精神的本质。在党和人民需要的关键时刻，主动担当、不讲条件。助力脱贫攻坚，先后选派万余人次干部深入脱贫一线，从扶持产业到输送智力，从民生扶贫到消费扶贫，累计投入帮扶资金超xx亿元，涉及xx个省区市、xx个县市区，惠及近千万人。

在新的赶考路上，百万石油人将认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，在xx精神铁人精神激励下，始终保持红色底蕴和战斗情怀，为保障国家能源安全、加快建设能源强国再立新功、再创佳绩。

企业调研座谈会上的发言材料

同志们：

当前，审计工作已进入了新的阶段，面临复杂形势和严峻考验。体现在今年的工作中，各级审计机关都普遍遇到了一些新情况、新问题和新挑战。召开本次座谈会，就是要认真总结过去一段时期的工作，分析当前面临的形势任务，研究下一步整体推进全市审计工作的措施和方法，切实达到提高认识、统一思想、明确目标、落实行动的目的。刚才，同志们结合自身实际作了很好发言，提的意见建议也很有针对性和可行性，对市局党组整体谋划和统筹推进全市审计工作具有十分积极的促进作用。下来后，要及时做好归纳整理和转化运用，切实将之用于我们“争创一流”的各项工作中来。下面，我讲几个方面的意见：

一、要认真总结、全面审视我们过去的各项工作。

古人讲“知易行难”，指的是一件事情明白它的道理很容易，实行起来却不是那么简单。在座的都是各个单位的负责同志，其中不乏在一线奋战多年的老审计，对什么是审计、怎么搞审计、审计职能职责何在、功能作用如何发挥诸如此类的问题肯定不会陌生，对新形势下如何更好地做到围绕中心、服务大局肯定也有自己的一番见解，但在实际工作中，能不能把我们所熟悉或者设想的内容一步步引向现实，并最终取得理想的结果?我想，这确实是一个很考验能力水平的事情。

就全市来讲，我们提出了“争创一流”的奋斗目标，明确了“稳位、强基、创新、转型”的工作要求，就积极推进审计监督全覆盖、不断深化“一盘棋”工作格局、严格依法规范审计行为、加快以大数据为核心的联网审计应用、从严从实打造审计铁军等重要工作进行了总体部署。在具体的项目安排上，今年我们针对宏观政策措施落实情况和财政、税收、扶贫开发、社会保障、政府投资、资源环境，以及领导干部履行经济责任情况等制定了一揽子计划，很多都是需要全市总体动员、上下联动、协同实施的项目，这也充分体现了我们高标准、严要求，以跳起摸高、创新求进的精神，整体推进全市审计工作的决心和信心。从刚才同志们的发言来看，年初工作会的各项部署都得到了较好落实，各地工作有特色、有亮点、有新意。体现在以下几个方面：

(一)行动迅速、执行有力，全市工作进展良好。今年是审计工作发展历程上极具特殊性和重要性的一年。大家都知道，去年召开的十八届四中全会从顶层设计的高度，对审计工作提出新的要求;国务院印发了《关于加强审计工作的意见》，对新形势下的审计工作作出重要部署;、魏宏省长还就审计工作作出重要批示，体现了国务院、省政府对审计工作的高度重视和殷切期盼。今年，就是审计机关认真贯彻落实十八届四中全会《决定》和国务院《意见》的开局之年，开创性地抓好今年各项工作，对推进新常态下审计事业长远发展具有十分重要的意义。

从全市层面来讲，市委、市政府对审计工作的重视程度也达到了一个新的水平。市委四届九次全会作出的两个决定分别对审计工作提出了明确要求;市政府主要领导两次在常务会议上听取审计工作专题汇报并作出重要指示，杜紫平常务副市长在年初召开的座谈会上就审计工作提出明确要求;市政府还出台专门文件，要求各级各部门认真贯彻落实省政府实施意见，并将审计整改情况纳入市政府目标绩效考核范围，等等。这些在近几年的工作中，可以说都是十分少见的，充分体现了市委、市政府对审计工作的信任和支持，为我们迅速打开今年审计工作局面提供了先决条件和有力支撑!

截至目前，全市已完成审计项目98个;查出违规金额1.3亿，管理不规范金额9个多亿;向纪检、监察等有关部门移送审计线索12件;有上亿元的问题金额得到及时整改落实;审计报告、信息等被各级党委、政府批示采用90篇次。这些成绩既得益于党委、政府的正确领导，也有赖于全体审计人员的埋头苦干和奋力拼搏。在此，我代表市局党组向同志们，并通过你们向所有审计干部表示衷心的感谢。

(二)精心组织、协同实施，重大项目推进有力。今年工作的一大特色，就是在积极推进审计监督全覆盖的路上作出了有益探索。按照审计署、审计厅工作部署，我们紧紧围绕党政关心、群众关注的一些重点、难点、热点事项，充分整合全市审计力量资源，采取纵向到底、横向到边、点面结合的做法，强化对重点领域、重点行业、重点资金的上下联动式审计，不仅进一步拓展了审计监督的广度和深度，也极大地提高了审计工作的层次和水平。

一是纵深推进宏观政策措施落实情况跟踪审计。针对不同的侧重点连续组织开展了两轮审计，在一季度的工作中，重点审计了重大建设项目推进和政府集中采购、涉企收费、小微及困难企业扶持等政策措施落实情况;在二季度的工作中，重点审计了商事制度改革、招商引资项目推进和园区孵化器建立运行等情况。期间共检查重点项目、行政机关及企事业单位逾百个，还积极配合审计厅就ppp项目有关情况作了大量工作，在较好完成上级交办任务的同时，为这项工作的深入开展积累了宝贵经验。

二是合力抓好富民惠民强民有关资金项目审计。紧紧围绕社会保障、扶贫开发、资源环境等民生资金项目开展工作，真正做到想民之所想、急民之所急、盼民之所盼。特别是在全市新农合基金和乌蒙山区扶贫资金专项审计中，我们举全市之力，打破层级、区域、建制束缚，采取市局总揽、县(区)协同，大兵团作战、多兵种融合，一级抓一级、层层抓落实的方式，做到项目与项目之间交替进点、无缝衔接、高效实施，取得了十分明显的成效。在时间紧、任务重、人手紧的当前，对我们更为有效地整合审计力量资源是一个很好的启发。

三是同步实施预算执行和决算草案编制情况的审计。今年是新预算法实施的第一年，按照年初部署，我们把重点放在财政预算执行和四本决算(草案)编制等内容上来，在认真搞好同级财政预算执行审计的同时，积极组织各地同步开展政府决算(草案)编制情况审计。同时，结合高县党政主要领导经济责任审计，分段、分步、分项地对县级财政运行情况和政府性债务等进行以点带面、举一反三式的深入剖析。此外，联网审计也是今年工作的一大亮点，按照“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的方式，全市共核查税收征管方面的疑点记录23357条，发现了一批有价值的问题线索，充分凸显了大数据集成模式下电子审计的效力。

(三)创新理念、强化措施，各地工作特色明显。总结上半年的各项工作，我们可以看到，各地结合自身实际，进一步加大了工作创新力度，体现在思维理念、组织管理、方式方法、人才队伍、机制制度等方面都发生了一些可喜的变化。这些一方面固然是日益严峻的形势压力倒逼的结果，另一方面也充分说明了各单位跳起摸高、创新求进的自觉意识，工作的积极性、主动性和创造性得到了不同程度的提高。

一是更加注重微观纠错向宏观服务的转变。如：翠屏区审计局牢固树立“着眼大财政、监督大财政、服务大财政”的理念，积极推进审计视角从查错纠弊向防范风险转变，审计环节从预算拨付使用向预算分配管理拓展，审计对象从一级预算单位向二级预算单位延伸，较好地起到了维护财政安全的作用。南溪区审计局针对部分房地产企业应缴未缴城市建设配套费的问题，向区政府提出加强监管的审计建议，促进了相关机制制度的进一步健全。珙县审计局针对职工借款和存量资金问题积极提供对策建议，促使县政府采取有力措施，及时归还职工借款，并有效盘活多年结余的大量资金。

二是更加注重揭示问题与强化问责的结合。不少地方已逐渐抛弃了过去那种审计对事不对人的认识，一手抓问题揭露，一手抓责任追究，有力地促进了各级各部门守法守纪守规尽责。如：临港开发区监察审计局充分发挥自身优势，针对保障性住房、土地开发整理等项目审计发现的问题，对相关责任人进行诫勉谈话。珙县审计局将社保局“一把手”经济责任审计情况及时提交给组织部门，使该负责人受到取消评优的处理。此外，筠连、屏山等地在审计移送处理方面也取得了明显成绩。

三是更加注重立足基层与维护民生的统一。各地坚持重心下移、触角延伸，进一步加大直接面向群众的城乡基层组织审计力度，积极推动解决服务群众“最后一公里”问题。如：江安县、长宁县通过建立乡镇政府审计室、村级财务审计监督中心等方式，切实加强农村基层组织审计监督的组织领导和实施工作。筠连县、兴文县等地进一步健全完善相应机制制度，明确在3年内实现辖区所有村(社区)审计监督全覆盖，等等。

四是更加注重传统模式向联网审计的演进。如：宜宾县审计局利用大数据技术，将所有乡镇作为一个整体纳入联网审计范畴，自行开发联网审计模块23个，并采取被审计单位“疑点自证”的方式，较好实现“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的联网审计目标。兴文县审计局根据新农合基金、税收征管、征地拆迁等方面审计工作需要，编写计算机审计方法模块33个，筛查疑点136个，查实问题26个，移送线索3件。其他地方在数据采集、方法编写、人员培训及实际应用方面也作出了自己的努力，并取得较好效果。

五是更加注重健全机制与提升能力的呼应。面对形势任务的变化，各地切实把工作的着力点放在健全机制与提升能力上来。如：宜宾县、长宁县、珙县等地把审计整改情况纳入政府目标绩效考核。临港开发区、兴文县、筠连县等地针对国有资金、政府投资、领导干部离任经济事项交接等出台了相应办法。南溪区、长宁县、江安县等地针对中介机构选聘、审计业务管理、审计人才培养、审计纪律执行等健全了相应制度。不少地方还加大汇报力度，千方百计充实审计力量、改善队伍结构，取得了较好效果。

当然，各地在上半年的工作中取得的成绩还不仅仅是这些。我们希望在接下来的工作中，大家能一如既往地保持开拓创新、勇争一流的进取精神，紧密结合地方经济社会发展实际，充分调动全体审计干部干事创业的工作激情，把各项工作抓出新意、抓出成绩，切实巩固我市审计工作在全省的先进地位。要注意把握并努力克服以下几方面的不足：

一是切实解决对当前经济发展新常态和审计工作新任务认识模糊、思路不清的问题，认清新常态、进入新状态，在审计工作的方向、目标、重点上切实保持与上级的高度一致。

二是切实解决工作中存在的随意性、浅表性和敷衍性行为，严格法定审计职责权限和程序标准，真正做到查深查透查实，在问题查处、风险揭示、案件移送、机制健全等方面取得实实在在的成绩。

三是切实解决队伍中存在的畏难情绪、依靠思想和懒惰主义，既要考虑任务重、人手紧这个客观实际，更要发挥知难而进、有为有位的主观能动性，从思想教育、项目管理、方式方法、力量统筹、能力提升、机制激励等方面谋思路、添措施、见真章。

四是切实解决各项创新工作推进不畅、后劲乏力的问题，大力加强财政审计、经济责任审计和投资审计三大平台建设，积极破除制约全市审计“一盘棋”格局的机制制度性障碍，不断推进审计工作向新的领域、新的平台和新高度拓展。特别是联网审计这块，要突出“计算机审计拓展年”的工作主题，加快步伐、加强保障、加大督促，确保取得实实在在的效果。

二、要深刻理解、积极应对我们面临的复杂形势。

干工作，意识是第一位的。意识决定了我们方向感的把握、重要性的理解和行动上的自觉。要形成正确、敏锐、强大的工作意识，就必须加强对新的形势任务和自身工作实际的分析研究，切实做到思路更清、目标更明、步子更准，实现各项工作的通盘谋划、精准发力、长远促进。

在年初工作会上，我们传达学习了全国全省审计工作会议精神，对我市审计工作面临的主要形势和任务进行了认真分析。在最近召开的审计署各单位和省级审计机关主要负责人专题研究班暨第二季度署党组中心组学习会上，刘家义审计长发表了《加强和改进审计工作，更好服务“四个全面”战略布局》的重要讲话，指出，如何围绕“四个全面”战略布局，进一步加强和改进审计工作，充分发挥审计监督作用，既是当前迫切需要研究的现实问题，也是关乎审计事业未来发展的战略问题。他强调，要紧紧围绕“发展、改革、法治、反腐”，站在改革发展全局的高度谋划和部署各项工作，切实树立科学的国家审计观，着力推进“五个转变”，加快形成“七个一体化”，真正做到“两手抓、两促进”，全面提升审计服务“四个全面”的能力水平。

刘家义审计长的重要讲话，集中体现了审计署对当前审计工作面临的复杂形势和艰巨任务的认识，对审计队伍能力不足、本领恐慌的焦虑，更展现了审计署对开创性地推进审计工作、全面整合和不断提升审计业务的决心。我们一定要认真学习、深刻理解、融会贯通，切切实实地用于指导和推动自身各项工作。

(一)要敏锐看到，当前审计职能定位已发生重大变化。我们都知道，审计就是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为，这也是审计法所下的定义。要明白一点，不论过去、现在还是将来，财政财务收支的真实、合法、效益都是审计工作的重要基础，从这个方面来说，财政审计是审计工作的永恒主题这句话永远也不会过时。但同时也要看到，如果把财政财务收支当成审计监督的全部，那就是犯了一叶障目不见泰山的错误了。随着时代的发展、形势的变化，审计工作已远远超出了财政财务收支监督的狭隘范畴，职能不断深化、范围不断拓展、作用不断扩大，迫切需要我们对审计工作定位加以全新审视。

要看到，审计工作发展到今天，有其内在的必然规律。最初我们称审计是政府的“看门狗”、“守夜人”，那是从审计最基本的职能，也就是监督财政财务收支的真实合法与否说起的，局限于微观经济范畴。后来，我们将领导干部履行经济责任情况纳入审计监督范畴，这在审计发展史上是一次重大突破，标志着审计开始跳出微观经济范畴，向更为宏观的权力运行、施政决策靠拢。再后来，随着审计“免疫系统”论的提出，我们把审计职能作用定位在预防、揭示、抵御经济社会运行风险上来，对审计工作的认识达到了一个新的水平。到今天，这种认识也更加清晰和全面，审计监督已经被赋予了国家治理的重要使命，是促进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环，随着审计监督全覆盖的加速推进，审计的对象范围正在向所有公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况扩展，不仅仅要监督财政财务收支的真实、合法、效益，还要揭示经济社会运行中的风险隐患，纠正重大违法违纪、重大损失浪费、重大履职不到位等严重损害国家肌体健康的行为，更重要的是，要破除体制机制制度性障碍缺陷，从根本上维护政令畅通、促进发展改革、推动权责一致、保障群众利益。

正因为如此，我们对审计的认识，绝不能简单停留在“查账”上，而是要着力从以下四个方面把握其定位：一是宏观性，要从国民经济和社会发展的总体层面来看问题，认真分析和深入揭示全局性、系统性风险，引起决策层面的高度重视，避免个别因素扩大为全局影响，前期隐患累积成复杂矛盾，切实保证国家经济安全。二是建设性，要辩证统一地把审计查处问题与推进整改有机结合起来，一手抓问题查处，一手抓制度完善，切实破除体制机制制度性障碍缺陷，促进各级各部门举一反三、落实责任、规范管理、提升绩效。三是时效性，简单讲过去我们通常是不审不知道，审了才处理，但是有些问题已经形成了既成事实，处理起来难度很大，只能要求被审计单位今后注意，这样既无法挽回问题造成的损失，也引不起被审计单位的足够重视，无形中也降低了审计的效力。在今后的工作中，我们要更加重视事前、事中的监督，采取跟踪审计、联网审计等方式，抓早抓小、防微杜渐，防止问题蔓延传递，造成无法挽回的损失。四是预警性，要针对同一领域、同一行业、同一时期内存在的问题，加强综合分析、系统研究和纵深解剖，避免审计意见建议的碎片化、泛泛化和局限化，特别是屡审屡犯问题，要从体制机制层面分析原因、找准症结、开出药方，从根本上避免同类问题重复发生。

(二)要清醒认识，传统审计工作格局正迎来重大考验。长期以来，我们的审计系统实行的是双重领导格局，这样做的好处是有利于发挥各地的积极性、创造性，同时也促使审计工作与地方经济社会发展更加紧密结合起来，为审计事业的发展壮大起到了十分重要的作用。但随着形势的发展，其弊端也逐渐显现：一是审计工作的独立性得到不到充分保障;二是各地审计工作发展不平衡;三是上级审计机关难以充分有效地调动基层审计力量;四是地方审计机关计划自主性不强，任务重、人手紧的矛盾迟迟得不到解决;五是审计工作过散、过软，形不成拳头、说不起硬话，职能作用发挥有限，等等。

党的十八届四中全会《决定》把审计监督放在了前所未有的高度，明确指出要完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，探索省以下地方审计机关人财物统一管理，可以说是在系统总结和认真研究30多年审计工作得失的基础上，着眼新形势需要，对审计工作进行的顶层设计和战略布局。毫无疑问，现行审计工作格局将发生十分重大的变化。

但我也发现了一个有趣的现象，在过去，很多地方都在呼吁人财物统一管理，但现在情况明朗后，不少同志却不乐意了。这是为什么?很简单，当前审计工作面临的形势任务发生了深刻变化，要求更高、责任更大、压力也更重了，这也是中央之所以决定化零为整，将基层审计力量资源优化整合起来的一大原因。面对这种变化，有的同志暂时适应不了，产生一些思想上的偏差和认识上的误区也是正常的。但形势比人强，中央既然作出了决定，肯定要不折不扣地执行，这是不以在座每个人的意志为转移的。要深刻地认识到，在当前经济发展进入新常态的情况下，对沿袭30多年的审计格局进行重大调整，是因为审计工作正面临严峻考验。

一言以蔽之，这个考验就来自于经济发展新常态带来的巨大压力。在这个压力下，稳增长已成为压倒一切的中心任务，审计工作必须有所作为。大家都知道，当前我国经济正处于“三期叠加”阶段，下行压力十分大，稍有不慎就会引发连锁反应，给整个社会造成难以估量的风险。中央针对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险出台了一系列重大政策措施，这些政策措施实施情况如何，执行得好不好，收到预期效果没有?中央很重视，各行各业也很关注，这就需要一个专业、权威、强力的部门去评判和督促。审计是专门搞经济监督的，有宪法和法律作后盾，并且是用权力监督制约权力的一项制度安排，这项工作当仁不让地要落在审计头上。按照这个逻辑，我们就不难理解为什么审计署会调整年初计划的社保资金审计，转而全力开展稳增长政策审计;同时也不难发现，为什么刘家义审计长在最近的讲话中没有沿用“反腐、改革、法治、发展”的提法，而是把发展放在了第一位，提出“发展、改革、法治、反腐”的最新要求了。

目前，我们正在对稳增长政策措施落实情况进行跟踪审计。这方面的工作如何开展，还有待在实践中更好地总结和摸索。但有一点可以明确的是，这项工作绝不仅仅是一个专项的常规的工作，在很大程度上会给今后的审计工作开启一个全新模式。首先，它覆盖的范围十分广泛，单靠一地、一家、一个科室的力量远远不够，需要整体动员、协同实施、长效开展。其次，它涉及的专业十分庞杂，有财政的、投资的、金融的、企业的、民生的、资源环境的等等，需要大兵团作战、多专业融合、高纬度着眼、精细化作业。第三，它采取的方式十分独特，上下联动与重要事项上级直审相结合，每个阶段间隔紧密，侧重点和关注面各有不同，需要改变传统计划组织实施方式，以稳增长为总揽，科学合理地安排年度审计项目。还有，它关注的内容十分重要，既督促政策落实，又评估实行效果;既坚持问题查处，又重视机制健全;既强调依法行政，又突出改革创新。需要辩证处理发展、改革、法治、反腐四者的关系，站在改革发展的高度来谋划和推进各项工作。

我个人理解，刘家义审计长在最近的专题研究班暨中心组学习会上提出的“五个转变”、“七个一体化”，在很大程度上就是针对当前审计工作特别是稳增长审计中暴露出来的一些问题，对既有思维理念、组织领导、资源管理、技术方法、职能作用等进行的深刻总结和大胆创新，目的就是要打破狭隘的行业审计观、项目审计观、区域审计观，把全国审计机关拧成一股绳、攥成一个拳头，在科学的国家审计观指引下，最大限度地发挥审计“免疫系统”效力，更好服务“四个全面”战略布局。作为基层审计机关，我们一定要认真学习、积极参与、大胆创新，更好适应新的形势任务要求。

(三)要深刻反省，现有队伍能力水平还存在较大差距。人是我们事业发展的核心和基础，这个道理不言自明。对在座每一位领导干部来说，要把本单位各项工作推上前去、抓出成效，所能依靠的只有手下的这帮同志。面对新的形势任务带来的严峻考验，我们一定要把审计干部队伍建设放在更加突出的位置，在思维理念、业务素质、技术方法、职业操守等方面下大力气、花大工夫，努力培养一支具有高度的大局观、责任感、执行力、纪律性，能较好适应新形势新任务需要的审计干部队伍。

一直以来，市局都十分重视审计干部队伍建设，我们提出要在全体审计干部中牢固树立“责任、质量、成果、能力、作风”五种意识，大力弘扬“实高新严细”的工作作风，强力打造一支忠诚、干净、尽责、担当的审计铁军。在各方面条件十分紧张的情况下，全市审计机关通过积极争取、多方协调、加大投入、强化措施等手段，千方百计加强干部教育、管理、监督、使用工作，在拓宽干部成长空间和成才渠道上付出了巨大努力，为长期保持和不断深化我市审计工作在全省的先进地位提供了强大动力和坚实支撑，这方面的成绩值得肯定。

但也要看到，我们这支队伍与新的形势任务要求还存在较大差距，思维僵化的制约、能力不足的危险、本领恐慌的现状、技术落后的瓶颈、人才匮乏的劣势依然十分严峻地摆在我们的面前。比如：有的审计人员还是习惯以财会人员的眼光看问题，站位不高、视野不广，为宏观决策起的作用有限。有的审计人员查账是一把好手，但对计算机审计、联网审计等先进技术就是不会用、用不好。有的审计人员习惯于按部就班、听令行事，领导喊做什么就做什么，领导不喊就不会自己开动脑筋，积极主动地把事情做好。有的审计人员不善于总结和分析，干了就干了，有什么体会、有什么经验、有什么需要进一步改进的地方，说不出个所以然。还有的审计人员存在任务思想，没有树立创新思维、成果思维，工作干了不少，就是没有什么拿得出手的成绩。当然，还要反省，我们的领导班子、队伍结构、激励机制、教育管理、精神面貌等方面也还存在一些需要改进的地方。这些问题严重制约了我们“争创一流”目标的实现，必须引起高度警惕，采取有力措施，抓紧克服和消除。

要进一步转变思维理念。跳出就事论事的框框，从宏观层面去看问题、想办法，找准来龙去脉，弄清前因后果，加强典型性解剖、发散性分析、系统性归纳、建设性应对，提出切中要害、行之有效的对策措施。比如：投资审计方面，各地安排的项目很多，审减金额也不少。从政府角度来说，审减就是节约资金，功劳很大。但就审计而言，我们一定要多问几个为什么：这部分钱是怎么多出来的?有没有主观故意?监督管理存不存在漏洞?该不该追究相关人员责任?如何避免此类问题再次发生?如果不去探究这些深层次的东西，并努力从机制制度上加以规范完善，就只能年年审年年减，任务一年比一年多，压力一年比一年大，长远来看，还是没有解决什么问题。

要进一步激发干事激情。有位哲学家说过，人在满足了基本物质需求后，精神层面上的需求就成了第一位，比如人人追求的成就感。作为审计干部，我们提倡的成就感不是功名利禄那套庸俗化的东西，而是出色业绩带来的内心满足。当前，审计任务十分繁重，大家都在超负荷地工作，累是常态。对同志们的辛苦，作为领导是看在眼里、记在心头的。但一定要明白：辛苦要有辛苦的价值，一个人加班加点、熬更守夜拿出了成果，至少心里会有一份成就感、满足感;如果苦了累了却拿不出什么东西，那就是白忙活，也容易失去工作的信心和乐趣。作为领导，我们一定要教育引导审计干部辩证看待当前与长远、局部与整体的关系，更重要的是要督促审计干部以实绩说话，把吃得苦、受的累，且成绩突出的同志摆在适合的位置，进一步激发起全体审计干部干事创业的工作激情。

要进一步提高能力水平。时代在进步、社会在发展，各种新事物、新技术、新方法层出不穷。我们一定要增强时不我待的紧迫感和不进则退的危机感，坚持学习、坚持创新、坚持上进，不断提高自身能力水平，更好适应新的形势任务要求。要鼓励审计干部广泛学习与审计业务有关的各类知识，开阔眼界、提升素质，培养更多的多面手。要督促审计干部认真钻研审计业务，积极报考审计工作急需的专业职称资格，培养更多的专家能手。要坚持立足实战、重点培养，给年轻干部压担子、下任务、放手发动工作，让优秀人才脱颖而出，成为能独当一面的行家里手。要大力创新审计技术方法，以联网审计为重点，以计算机审计中级人员为核心，加强大数据技术在审计工作中的应用，让更多的审计人员成为新时期审计工作急需的复合型人才。

三、要鼓足干劲、全力推进我们下半年各项工作。

上半年，我们在任务十分繁重、人手极端紧张的情况下取得这么多的成绩，实属不易。希望同志们继续保持跳起摸高、勇争一流的斗志和不骄不躁、务实有为的精神，按照党委、政府和上级审计机关部署，扎实推进下半年的各项工作，为全年审计任务的圆满打下坚实基础。要把握好以下几方面的问题：

(一)要把班子作用真正发挥起来。我讲过，一个班子就是一面旗帜。在当前审计工作任务十分繁重的情况下，能不能把这面旗帜亮出来、扛起来，考验我们的能力水平，关系干部的人心向背，涉及事业的长远发展。要做好统筹谋划，目光看远点、思路放宽点、措施抓实点，有力有序有效地推进各项工作开展。要坚持以上率下，重大工作要靠前指挥、亲力亲为、真抓实干，加强一线工作的指导、督促和保障，不当甩手掌柜。要加强团结协作，“一把手”要亲抓主管，班子成员要齐抓共管，特别是在一些重大问题和复杂矛盾面前，更要不分彼此，通力协作、共度难关。要严守纪律规矩，要求别人的自己首先要做到，确保不踩红线、不越底线、不碰高压线，真正做到廉洁自律、率先垂范。

(二)要切实打造工作中的闪光点。同样的工作为什么有的地方成绩很大，有的地方效果一般?原因就在于干得好的一方总会千方百计寻求新的思路、新的路径、新的创举。我们希望在下半年的工作中，大家能紧密结合本地区、本单位工作实际，在项目实施、力量整合、质量把控、成果利用、方式创新，以及班子队伍、机制制度、内部管理等方面，进一步干出特色、干出新意、干出成效。当然，要打造闪光点，不能靠包装，而是要靠实实在在的努力，人无我有、人有我优，通过人人创新、个个争优的方式，把各项工作真正推上前去。

(三)要及早准备迎接年度业务考核。年度审计业务绩效考核实际上就是一个指挥棒，用得好，有利于引导和促进各方面的工作;用得不好，就成了撑场面的东西。总体来看，这些年无论是审计厅还是市局组织实施的考核工作，基本上还是坚持了实事求是、客观公正的立场，也极大地调动了各地工作的积极性和主动性，实践中取得了很好的效果。今年审计厅对考核工作作出了重大调整，扩权县部分重新交由市局考核，在考核内容上也有一些新的要求。鉴于审计工作的特点，我们的送审资料很多都需要在平时的工作中加以留意和完善，希望同志们回去后认真研究新的考核办法，对有关工作作出必要的调整和改进。市局有关部门也要及时修订完善相关办法制度，增强考核工作的导向性和促进力。要强调是，过去的先进单位要努力保持既有荣誉，其他单位更要向先进靠拢，力争上游，以此实现全市审计工作的整体推进、协调发展。

(四)要加强审计信息宣传调研工作。审计工作既要专精实务，也要大胆发声。要高度重视审计分析研究，针对发现的问题，及时梳理、认真提炼，形成高质量的信息、专报等，为党委、政府决策提供可靠依据。要加强向《中国审计》、《中国审计报》、《现代审计》等公开刊物投稿的力度，做好学刊用刊工作。要大力加强调查研究，积极撰写各类言之有据、行之有效的调研文章，更好服务审计工作开展。要积极推进审计结果公告，进一步完善内容形式，提高质量水平。审计厅对原来的信息宣传考核办法进行了重新修订，我们也要及时跟上，确保这方面的工作取得实效。

(五)要高度重视审计纪律作风建设。要以近些年来其他地区审计机关发生的一些违法违纪案件为戒，心存敬畏、警钟长鸣。紧紧抓住“三严三实”专题教育活动契机，从严从实加强审计干部队伍的教育、管理、监督，真正做到内强素质、外树形象。同时，认真落实“两个责任”，严肃查处有令不行、有禁不止及严重损害审计队伍形象的违纪违规问题，以铁的纪律、铁的作风铸就铁的队伍。

谢谢大家。

文档为doc格式。

企业家座谈会上的经典讲话稿

各位来宾：

大家好！

在座各位都是__县著名的民营企业家。一般人认为，企业家就是厂长、经理，这是一种误解，是一种滥用。企业家是一种才能，一种技艺，一种眼光和一种精神。企业家是能将资源变为财富的人，是我们千百万普通人中具有强烈事业心和进取的精神、敢于承担风险、善于解决问题、充满自信、永远没有满足感的那一部分人。

今天在座的就是从众多的厂长、经理中精选出来的善于办事、敢于办事、又能办成大事的真正的企业家。你们靠一把瓦刀闯天下，一把刷子打江山，一把钳子创基业，一把勺子走四方，千辛万苦搞经营，千难万险觅商机，千山万水找信息，千方百计找资金，千姿百态展风采，在市场经济大潮中练硬了翅膀，练出了抵御风险的能力。你们是__人的骄傲，你们是__人中的精英，家乡人民永远不会忘记你们，家乡政府时刻在牵挂着你。

故里敞怀迎赤子，__新貌慰亲人。是黄牛应耕耘于田野，是骏马应奋蹄于大道，是好汉应拼搏于事业，是公仆应服务于人民，是赤子应不辜负家乡父老的期望。家乡对大家寄予厚望，希望你们在__广阔的大地上大显身手，大展鸿图，施展才华，建功立业，造福于民。

祝愿这次座谈会能给大家带来好运，带来福音，带来新的希望和新的生机！我们相信，在大家的关心支持下，一个崛起的__，前进的__，崭新的__，充满生机与活力的__，将展现在我们面前。

谢谢大家！

年在贯彻落实企业党的建设工作座谈会精神专题推进会上交流发言

央企党建座谈会召开后，航天科工党组第一时间专题学习研讨会议精神，深刻认识到这是在庆祝党的百年华诞、致敬百年奋斗、踏上新的赶考之路的关键时期召开的一次重要会议，陈希同志讲话是对习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述的集中再学习、权威再解读、深刻再辅导，发出了新时代央企以高质量党建引领保障高质量发展的动员令。

胸怀“国之大者”，突出政治建设抓落实。陈希同志强调，要坚持从讲政治的高度做好经济工作，央企要凝心聚力抓好主责主业，主动为国分忧担当。对航天科工来说，铸造国之利剑、守卫红色江山，就是“国之大者”，必须以武器装备建设的过硬成果捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，以“科技强军、航天报国”的实际行动诠释政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。党组带头开展“旗帜鲜明讲政治”等专题研讨，从习近平强军思想中找到推动发展的“路线图”、解决问题的“金钥匙”，研究出台“十四五”综合规划纲要和xx项专项规划，制定实施科技自立自强行动方案、细化xx项举措。针对所属上市公司出现的重大风险事件，党组带头全面剖析根源，举一反三，将全部精力向“能打仗”聚焦，把各项工作向“打胜仗”用力，坚决杜绝贪大求全，严格禁止融资性、空转、高风险等“三类贸易”，主动治理亏损、微利、资不抵债等“五类问题企业”。截至目前，主业集中度提升至xxx%。2021年型号飞行试验数量与成功率等均创历史新高。

一、中国航天科工研制生产的导弹武器装备在国庆阅兵式上接受党和人民检阅。

强化问题导向，突出精确制导抓落实。正视问题是党性、发现问题是水平、解决问题是能力。我们对照陈希同志讲话，结合企业实际开展党建工作“大起底”，梳理形成涵盖xx个大项、xx项细目的党建工作对照检查表，包括xx项具体表现的典型问题清单，组织全级次党组织逐条逐项检查，分类制定对策措施。

针对把加强党的领导和完善公司治理相统一存在的短板，制定在完善公司治理中加强党的领导的工作措施，细化党组“定”、“议”清单，规范“定”、“议”程序，上线“三重一大”决策运行监管系统，全面实现党的领导在制度上有规定、程序上有保障、实践中有落实。针对年轻干部队伍建设弱项，打破论资排辈、求全责备观念，加大选拔力度，2021年提拔二级单位正职xx人，xx岁左右的x人。实施帮扶工程，把优秀年轻干部放在备战打仗、扭亏脱困、风险化解的“热锅”上经受历练、提升本领，其中xx%的帮扶干部被提拔和进一步使用。针对高层次人才比较短缺问题，构建“首席专家”体系，实施“点穴式”培养，重点选拔具有深厚科学素养、视野开阔的型号总师，在系列重点型号和国家重大专项任务中担纲领衔，提升大系统协同、大兵团作战的组织领导能力，努力建设战略科技人才成长梯队，2021年x名专家当选两院院士。

树牢系统观念，突出协调联动抓落实。系统观念既是航天型号研制管理的精髓，也是抓党建强党建的法宝。在顶层设计上，制定党建“十四五”规划总方案，深化实施“强根”、“铸魂”、“育才”、“深融”、“固本”、“正气”六大基础工程，完善xx项党建制度规范体系，编写基层党委换届工作手册和党支部工作手册。在过程管控上，年初党组书记既颁型号责任令也颁党建责任令；每季度召开党委书记例会，评估重要节点和任务进展，指名道姓点评存在问题。打造“监管控”综合监督预警平台，2021年全级次单位针对发现苗头倾向性问题及时亮牌警示共xx张。在结果评价上，通过党建考核、书记述职、巡视巡察、审计等对全级次党建工作进行“全面体检”。实施党建工作考核与经营业绩考核双向纳入、协调联动，把党建考核“软指标”变为“硬约束”，考核结果与领导班子成员绩效年薪挂钩，浮动xx%+xx%。

坚持质量制胜，突出实绩实效抓落实。以高质量党建引领保障高质量发展是央企党建座谈会的鲜明主题。我们树牢全员“零缺陷”质量意识，努力做到党建工作一流、过程一流、结果一流。运用型号质量管理“双归零”方法，建立经常性“党性体检”机制，以民主生活会、组织生活会、专题反思会等查找思想“病灶”、进行思想问题“归零”，保证型号成功的同时提升思想水平。注重从航天重大工程和重点型号队伍中选拔既懂经营又懂技术的复合型干部，军品骨干单位班子成员中具有型号工作经验的占比达xx%，着力提高领导班子建设质量。将党建工作贯穿型号设计、研制、试验、生产、交付、服务等全寿命周期，拓展党员项目攻关、党员突击队、党员质量放心岗等党建创新载体，广泛开展“党建+科技创新”、“党建+质量”、“党建+安全生产”等活动。2021年在靶场试验队成立xx个临时党组织，将“靶试成功是硬道理”作为发挥作用的磨刀石和试金石。

航天科工党组将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深化落实党中央重大战略部署和习近平总书记重要讲话精神，按照本次推进会要求，旗帜鲜明讲政治，聚精会神抓党建，抓好党建促发展，以优异成绩迎接党的二十大xx召开。

企业家座谈会上的经典讲话稿

各位企业家，同志们：

在__佳节即将到来之际，很高兴能和企业家朋友欢聚一堂，沟通思想，增进友谊，共商发展大计。刚才各位企业家从县情实际和自身实际出发，总结经验，畅谈成就，谋划未来。听了大家的发言，深受鼓舞，深受教育，也深受启发。在此，我代表县委、县政府向各位企业家多年来为的经济社会发展所付出的辛勤努力和所做出的重大贡献，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时借此机会向大家拜个早年。

刚才县长向大家通报了20__年全县经济社会发展情况，多数经济指标实现2位数以上的增长。应该说，过去的一年是经济社会平稳较快发展的一年。“5+1+3”项目快速启动实施，招商引资再创佳绩，工业经济不断壮大，城镇建设步伐加快，美好乡村建设全面启动，旅游经济快速升温，民计民生不断改善等等。取得这些成绩，是全县广大干群共同奋斗的结果，同时也是广大企业家们凝心聚力、忘我工作的结果。再次感谢你们为金寨的发展作出的积极努力和巨大贡献。

这几年我县通过实施工业化核心战略、招商引资主战略、城镇化带动战略，工业企业由少增多，从小到大，全县工业经济也从弱变强。但与兄弟县相比，我们的差距还很大，突出表现在企业规模不够大、技术水平不够高、市场竞争力不够强。我们必须下更大的决心和努力，在培育大企业大集团上狠下功夫，取得突破。企业的发展离不开企业家的谋略、决策和耕耘，离不开企业家成功的引领。在座的各位企业老总，都是企业经营管理人员中的佼佼者，是先进生产力的代表者，因此肩负的责任更大、任务更艰。在这里，我特别要向各位企业家提几点建议，供大家参考。

第一，要解放思想，在改革创新上大胆摸索。一招先，吃遍天。要实现跨越发展首要的就是解放思想，走别人没有走过的路，创前人没有创过的业。同样，创新也是一个企业发展的源泉，是培育企业核心竞争力的根本途径，是企业做大做强的不竭动力。缺乏创新的企业，发展就会停滞，甚至倒退。即使在企业发展较好的时候，也要勇于自我否定，大胆超越成功，大胆改革惯例，大胆探索创新。今年，省委、省政府高度重视企业创新，出台了一系列激励企业创新的政策措施，本县的部分企业也或多或少地沐浴到了这股春风。希望企业家们积极在改革创新上迈出更大的步子，积极推进体制机制创新、技术创新、管理创新，全面提高管理水平，促进企业持续快速健康发展。县委、县政府在这里表个态，企业的改革创新只要有利于企业的发展壮大，有利于增强综合竞争力，有利于提高职工的收入，我们都全力支持。

第二，要重视人才，在创造环境上多用心思。得人才者得天下。人才是最宝贵、最重要的战略资源，是企业未来发展的最重要的核心资源之一，没有人才的支撑，一个企业做大做强就是无源之水、无本之木。是欠发达地区，在吸引人才集聚方面不占优势，尤其是高级企业管理人才和高新精尖技术型人才相当缺乏。所以，的企业更应该把人才队伍建设抬到前所未有的高度，通过不断打造企业硬件和软件环境，以品牌能力的提升吸引社会上优秀的人才。通过创造人尽其才的良好工作环境，做到用待遇留人、事业留人、制度留人、感情留人、环境留人、目标留人、企业文化留人、领导魅力留人、员工持股留人，努力建设一支规模大、素质高、结构优的人才队伍，为企业做大做强提供有力的支撑。

第三，要居安思危，在做大做强上不移余力。市场经济就是竞争经济，企业要想立于不败之地就必须得做大做强。能否把企业做大做强，很大程度上取决于企业家素质能否有大的提高。企业家要坚持把企业做大做强作为倒逼企业转型升级的压力和动力，苦练内功、加强管理、做大规模、做响品牌，不断增强核心竞争力。要培养战略眼光，以全球的视野考量企业的发展，把握大势，洞察未来，多作前瞻性的思考，多谋战略性的举措，真正做到高瞻远瞩，运筹帷幄。要努力借鉴先进的发展思路、管理模式和经营方式，按市场经济规律办事，把握企业正确的发展方向。要树立敢创大事业，成就大事业的雄心壮志，以宽广的眼光审视自己的优势和劣势，时刻保持清醒的头脑，抢抓机遇，把握先机，带领企业不断开辟新的发展天地，创造更加辉煌的业绩，争当行业“老大”，争创一流业绩。

企业的发展，离不开全社会的关心和支持。县委、县政府将持续不断地优化经济发展环境，把扶持重点企业发展作为突出的战略任务来抓，大家有什么难处、遇到什么障碍可以及时向县委、政府反映，能办的马上办，不能办的要创造条件办。

各位企业家、同志们，实现省委、省政府确定的“三年大变、五年上台阶、十年走上富裕路”的目标，离不开企业的发展壮大，离不开企业家们的共同努力。我们对企业充满信心，也寄予很大的期望。相信大家在各自行业、各自领域内一定能够实现新跨越、再创新辉煌，做出新贡献。

最后，祝各位大展宏图、财源广进！

在企业家座谈会上的讲话稿

各位企业家、同志们：

20××年，在市委、市政府的正确领导下，全市工业战线广大干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，求真务实，真抓实干，克服了各种困难，圆满地完成了年初所确定的各项工作指标，工业经济实现了平稳较快增长，为我市胜利跨入“全国县域经济百强县”做出了重大贡献。在新的一年即将到来之际，市委、市政府在这里召开企业家迎新春座谈会，下面我将20××年工业经济运行情况和20××年工作安排作如下通报。

一、20××年工业经济运行情况。

（一）招商引资和项目建设取得显著成效。一是重点围绕“三大基地”，积极开展产业集群定向招商，全年共引进项目108个，投资总额134.5亿元。其中，10亿元以上的项目4个，亿元以上的项目23个；争取中央、省投资项目49个，到位资金1.7亿元。二是全力推进大项目建设。投资30亿元的生物化工、投资15亿元的通用煤机制造、投资5亿元的东泽生物能源及中旭润滑油等项目开工建设，开工率达到81.5%；鑫丰矿电、威跃矿山、卡斯特金属、留德二期等项目建成投产，投产率达到60.2%。三是园区基础设施进一步完善，投资5000万元，完成曙光街南延、创业路大修等道路建设，铺设给排水、供气管线等8公里，架设供电线路、光缆××公里；投资1.2亿元征用土地800亩，平整场地600亩。

（二）工业经济主要指标创历史新高。20××年，我市规模工业经济实现工业总产值260亿元，同比增长28.6%，其中，实现地方工业总产值160亿元，同比增长40.5%；实现规模工业增加值90亿元，同比增长28.5%，其中，实现地方规模工业增加值45亿元，同比增长50%。完成地方工业固定资产投资80亿元，同比增长23%，其中技术改造投资完成30亿元，同比增长30%；全市工业用电量实现72500万千瓦时，同比增长19.8%，其中，地方工业用电量实现12500万千万时，同比增长28.9%。规模工业企业户数86户。

（三）重点骨干企业带动作用明显。重点调度的20户骨干企业实现总产值90亿元，占地方规模工业总产值56.3%，其中，煤矸石电厂实现产值8.4亿元，留德润滑油实现产值8亿元，华康肉类实现产值2.8亿元，宏大肉禽实现产值2.4亿元，凯斯特电缆实现产值2亿元。地方规模工业实现利润1.2亿元，同比增长44.6%。

（四）工业经济运行质量越来越好。地方规模工业企业实现利润1.2亿元，产品产销率达到97%，地方规模实缴税金1.5亿元，同比增长30.4%。留德润滑油实缴税金3200万元，博迈特硼合金实缴税金1000万，煤矸石电厂实缴税金800万元，鑫丰矿电实缴税金550万元，小王子食品实缴税金550万元，凯斯特电缆实缴税金500万元，实缴税金100——300万的企业有19户。我市工业经济运行质量在铁岭全市排名第一。

（五）技术改造力度加大。企业二次创业的积极性大大增强，全年共实施22项技改项目。其中，小王子二期工程完成当年建设，当年投产，实现历史性突破；留德、威跃、鑫丰等企业技改项目也相继投产，同时，今年经信局会同财政局、发改局共向上申报技术改造贷款贴息及各项中小企业补助资金××68万元。其中，辽宁留德润滑油有限公司申报国家重点产业振兴专项540万元，调兵山市亿达照明有限公司申报国家技改专项补助，2个项目已报送至国家工信部；为辽宁留德润滑油有限公司等5户企业申报了辽宁省企业技术改造贷款财政贴息资金项目，其中留德润滑油、威跃矿山、凯斯特电缆、建贺钢管、鑫丰矿电五户企业预计贴息900万元。建贺钢管162万元贴息计划已下达，留德润滑油320万元已获得省专家组推进，贴息计划有望近期下达。威跃矿山、鑫丰矿电、凯斯特电缆3户企业已于1月11日省专家组进行了推进，贴息资金有望近期到位。科技部门为今年共为企业争取资金90万元，发改局为企业争取资金100万元，财政局在配合各部门争取资金上也做了大量工作。

（六）企业兼并重组工作取得初步成效。我市自1998年开展招商引资以来，引进了大批域外企业，特别是近几年来，进入工业园区和南开发区企业逐年增多。但也不乏由于资金、产品等多种因素导致停产或半停产，甚至建成后一直未生产。市委、市政府针对这种情况，及时组织相关部门、相关企业研究解决办法，一年来，通过政府、企业和各相关部门的共同努力，一部分企业的兼并重组工作已近取得初步成效。大连成达集团成功收购博大生物科技，盛天矿山机械收购大恒数控机床，文亚煤机收购鼎力矿山机械等。顶福科技实现了二次招商，企业将生产新产品并扩大规模。天驭电动车与浙江海离子新能源科技有限公司合作成功，有望4月份投产运行。

（七）以商招商成效显著。几年来，我们的企业家情系调兵山，积极响应市委、市政府号召，以商招商，企业家以自身到调兵山投资发展的经历来吸引朋友、亲属、合作伙伴来调兵山考察、投资。其中，调兵山市亿达照明有限责任公司帮助政府成功引进“调兵山卡斯特金属材料有限公司”投资项目，辽宁留德润滑油有限公司成功引进“檀香湾五星级酒店”和“辽宁民生智能仪表有限公司”等招商项目。还有许多企业家在默默无闻为我市招商引资做大量工作，我们的许多企业家想政府之所想，急政府之所急，他们在扶贫帮困、教育、文化特别是就业、保险等方面做出了巨大贡献。在此，我代表市政府向为全市经济和社会发展做出巨大贡献的企业家们致以崇高的敬意！

总之，20××年工业经济运行总体上看是平稳的。全市经济总量与增幅（含铁能公司）已居铁岭市第三位，但我们还要清醒的看到，我们的地方工业总量仍然不大、大项目不多、缺乏主导产品、名牌产品，经营较为分散，结构调整力度还须加大。目前，还有××户企业处于停产半停产状态，且多数没有达产达效，这些现实问题需要我们政府和企业共同努力，在今年乃至今后一个时期逐步加以解决。

二、明年工作安排。

亿元，同比增长53.3%，其中，实现地方规模工业增加值65亿元，同比增长44.4%；地方规模工业实现利润2.5亿元，同比增长66.7%；实缴税金17亿元，同比增长13.3%，其中，地方规模工业实缴税金2亿元，同比增长33.3%；完成工业固定资产投资100亿元，同比增长25%，其中技术改造投资完成30亿元，同比增长33.3%。为实现上述目标，保持我市工业经济又好又快发展，明年要做好以下几方面工作。

（一）建立健全“三段式”招商服务体系。创新服务方式，建立健全“投资前、建设中、投产后”的三段式服务体系，积极主动为项目提供优质高效快捷的行政服务。各相关部门要经常深入企业，为企业解决生产经营过程中遇到的各种难题。加大协调力度，帮助企业解决资金、土地、人才、技术等问题；同时，发改、经信、财政、科技等部门要认真研究政策，做好向上争取资金工作，使企业获得更多的资金支持。

（二）培育一批骨干企业。认真贯彻落实铁岭市工业经济两年倍增计划，全面实施铁岭市政府出台的工业企业“双百工程”。大力推行骨干企业提升工程，重点培育销售收入超10亿元企业2户，税金超千万企业6户。将有限的资源向优势企业、税源企业、高科技企业和产业集群企业集中，积极扶持企业改善管理结构，鼓励企业与大集团、大公司和知名企业的联合重组、合作经营，促进骨干企业快速发展壮大。

（三）狠抓企业技术改造和科技创新。深入开展“科技创新年”活动，年内完成企业技术改造投资30亿元，争取国际、省、市技改和科技专项资金1000万元，助推企业实现“二次创业”。新增1户国家高新技术企业和5个市、县级研发中心，创建3个名牌产品和著名商标。充分发挥辽宁工程技术大学调兵山矿山机械制造研发中心作用，积极支持企业组建博士后工作站，帮助企业做好科技创新工作，提升企业科技素质，增强企业产品竞争力。

（四）抓好企业投产达效。政府与企业一道，共同研究，对全市停产、半停产企业进行全面的分析，一个企业一个企业的研究，一企一策，根据企业实际情况，帮助停产、半停产企业尽快启动生产。2月9日，市委常委会已经研究通过了今年包扶25户重点企业实施方案，副县级领导将于近期深入到企业调研，每名领导长期包扶一个企业，帮助企业研究解决生产经营中的实际问题。同时，要眼睛向外，聘请能人，鼓励企业走增资扩股兼并重组的道路。

（五）建立现代化企业制度，全面提升企业整体水平。坚持“走出去，请进来”，帮助企业转变观念，全年组织企业家外出考察2次，帮助企业开拓市场，推进企业资产重组、合作经营；聘请知名专家、学者为企业“答疑解惑”，全年召开企业家培训5次。推动省经济管理干部学院与鑫丰矿电的合作，逐步引导其他企业建立现代企业制度，实现我市工业企业提档升级。

（六）加大运行调控力度，确保首季“开门红”。坚持半月调度、整月分析，准确掌握工业经济运行态势，切实帮助企业解决困难，全年开展银企对接8次，帮助企业解决资金瓶颈，确保实现20××年工业经济首季“开门红”，全年经济稳步增长。

（七）依靠科技进步，抓好工业企业节能降耗工作。加大节能减排力度，积极发展绿色经济、低碳经济、循环经济，不断淘汰落后产能和高耗能企业，万元生产总值综合能耗、水耗分别下降6.5%和7.2%。全面清理利用粘土为原料的制砖企业，对不符合国家产业政策的制砖企业一律关闭。同时，为企业提供转产项目信息，帮助企业顺利转产。

（八）全面完成一套表统计改革。一套表统计改革是国家统计局“十二五”期间强令推进的重点工作。这项改革，是对企业调查内容的高度整合，从而减轻企业报表的负担。企业要尽快做好软硬件的基础工作，配合政府部门完成一套表统计改革，实现联网直报。

玉兔欢跃辞旧岁，巨龙腾飞迎新春。20××年刚刚过去，新的征程已经开始，让我们在市委、市政府的正确领导下，团结和带领全市工业战线广大干部职工，同各位企业家一道，锐意进取，攻艰克难，为建设繁荣、富庶、和谐、文明、幸福调兵山做出新的更大的贡献。

年在贯彻落实企业党的建设工作座谈会精神专题推进会上交流发言

《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》印发以来，特别是xx同志在央企党建座谈会上对贯彻落实《意见》提出明确要求后，国投集团党组通过中心组（扩大）学习、专题培训、专题推进会等多种方式深入学习贯彻，深刻认识到，《意见》既坚持党的领导重大政治原则又遵循公司治理一般性原理，既指明建设中国特色现代企业制度的“路”，又架起解决重点难点问题的“桥”，解疑释惑、解渴管用。我们把抓落实作为开展工作的主要方式，结合国有资本投资公司的管控模式和特点，着力打通政策落地的“最后一公里”。

国投坚持“两个一以贯之”，进一步明确各治理主体功能定位。

以功能定位为“本”，进一步处理好各治理主体的关系。总书记指出，要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接。我们注重把握各治理主体功能定位，坚持权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，推动各治理主体目标同向、协同发力。一是把准“保”、“促”之变，明确党组总揽不包揽。《意见》将央企党委（党组）功能定位的表述从“保落实”改为“促落实”，把握这一变化，在制度规则中进一步明晰党组和董事会、经理层的职责定位，明确党组对总经理办公会决策事项不再前置研究讨论，党组将更多精力放在谋全局、议大事、抓重点上来，做到总揽不包揽、协调不替代、到位不越位。适应从“保”到“促”对董事长、党组书记提出的要求，取消董事长办公会这个常设议事决策机构，让“董事长回归董事长”，更好保证“一把手”执纲抓总、总经理执行落实。二是厘清权责之界，确保“清单之外无权力”。针对过去权责清单比较原则泛化的问题，系统修订权责清单，列出xx个决策事项，其中党组“定”的事项xx项，“议”的事项xx项。制定董事会授权管理办法、董事会授权总经理决策事项清单，以“负面清单”明确董事会行使的xx项法定职权不予授权，以“正面清单”授予总经理一定额度以下xx项投资事项决策权，使权力运行清单化、透明化。三是完善制度之规，强化公司治理硬约束。让各治理主体“各就各位”，根本在制度。坚持于法有据、于法周延，全面梳理审查公司治理规章制度，列出“废改立”清单，一项一项抓落实。目前，已废止制度x项，修订xx项，新建xx项，逐渐形成科学规范、衔接配套、务实管用的制度体系。

以质量效率为“要”，进一步完善重大经营管理事项决策机制。《意见》提出，坚持决策质量和效率相统一。我们牢牢把握决策这个公司治理关键环节，着力在提升质量、提高效率上下功夫。一是优化前置把关。做实会前调研论证，将方案内容细化为市场形势、行业趋势、政策规定、风险评估、具体建议等“x+n”个要素，论证不充分的不上党组会。明确上会议题数量一般不超过x个，会上围绕“四个是否”严格把关，党组书记末位表态，党组成员集思广益，确保讲得开、议得透。二是细化决策流程。围绕《意见》提出的基本程序，将决策流程嵌入oa系统，建立全过程信息化管理流程，哪个事项该走哪步程序，哪步程序该由谁审核审批，一目了然、清清楚楚。明确议题归口管理，确保议题上准会，防止该上会不上会或重复上会。三是强化沟通磋商。完善与外部董事沟通协商制度，党组前置研究后，通过专题会、分别交流等方式，与外部董事加强沟通，形成共识后再上董事会决策。在董事会审议建设雅砻江流域清洁能源示范基地重大项目前，党组书记用两天时间与x位外部董事一对一沟通，保证方案在董事会全票通过。拓宽沟通渠道，2021年，组织外部董事调研x次，参加经济活动分析会、改革发展研讨会x次。对董事会授权总经理决策事项，明确总经理办公会前，总经理应主动与“一把手”沟通，不沟通不上会，不形成共识不上会。

以分类指导为“方”，进一步推动党的领导在基层企业落实落地。作为国有资本投资公司，国投集团所属企业股权多元化特点鲜明，混合所有制企业占比达xx%。在落实《意见》要求上，我们把坚持党的领导、加强党的建设作为基本原则，把设立党的组织、开展党的工作作为必要前提。在坚持统一性的同时，突出分类指导、因企施策，鼓励探索创新，既推动党的领导在基层企业一贯到底、不留断层，又防止机械套用、脱离实际。区别不同层级合理设计领导体制，对于二级子企业全面推行董事长、党委书记“一肩挑”；对于三级投资控股企业，为强化国有资本控制力，多数企业董事长由国有资本出资企业领导人员兼任，总经理、党委书记一般由一人担任。区别基本事项和拓展事项，将国有绝对控股投资企业党委前置的基本事项细化为xx类，要求企业在此基础上结合实际制定“xx+n”前置事项清单，做到“一企一清单”。区别特殊情况作特殊安排，美亚柏科原来是一家非公有制企业，党委委员多数由中层担任，国投参与混改时约定过渡期内不对班子进行调整。鉴于企业核心业务涉及国家信息安全，明确将xx类重大经营管理事项由国资出资公司国投智能党组织前置研究讨论后，再交xx董事会决策。

我们将以更好的公司治理实践，彰显中国特色现代企业制度优势，加快建设“新国投”。

百强企业代表座谈会上的讲话稿