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深入开展万名党员助民大行动活动实施方案
中共xx市委书记xxxx（2008年2月2x日）
同志们：
今天召开的全市农村工作暨开展“万名党员扶农助困”活动动员大会，是在全党上下深入开展保持共产党员先进性教育活动的新形势下，我市贯彻落实中央、xx市农村工作会议精神的一次重要会议。刚才，xxx同志对2004年全市的农业农村工作做了全面总结，就今年“三农”工作作了全面部署;xxx同志宣布了2004年度粮食生产目标责任考核结果；几个单位作了很好的发言，我完全赞同。会后，各地各部门要认真学习、细心领会会议精神，结合实际，狠抓落实。下面，我就做好今年全市农业农村工作和在全市范围内开展万名党员扶农助困活动强调四点：
一、认清形势，深化认识，切实增强搞好“三农”工作的责任感和紧迫感
去年，在市委、市政府的正确领导下，各镇街和市级各部门认真落实关于“三农”工作的一系列政策措施，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标，团结拼搏，真抓实干，锐意进取，我市农业和农村经济得到了稳步发展。党的建设、精神文明建设不断加强，全市农村呈现出政治稳定、经济发展、社会进步的良好局面。这些成绩的取得，是中央和xx市一系列支农惠农的政策措施的结果，是各级各部门迎难而上、扎实苦干的结果，也是农村第一线的基层干部顽强拼搏、埋头苦干的结果。在此，我谨代表市委、市政府向在座的同志们，向辛勤工作在农村第一线的基层干部表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们还要正视我市农业农村工作面临的困难和问题：一是农业基础薄弱、粮食综合生产能力低；二是农民收入渠道狭窄、持续增收难；三是城乡差距正在逐步拉大，农村全面发展难。这些问题必须引起全市各级各部门的高度重视，采取有力措施认真加以解决。
2008年是实现我市农村工作大发展的关键一年，我市农村工作面临一些新机遇。特别是自去年以来，中央连续两年以1号文件形式，出台了一系列促进农民增收和提高农业综合生产能力的政策性意见，xx市也出台了一些支农惠农政策。xx作为农业大市和xx地区的重要城市，在发展农村经济上将会得到xx市的更加重视和更多支持。特别是我市实施的“x大战略”为农村经济发展提供了广阔空间，奠定了坚实的发展基础。因此，各镇街和市级各部门要牢固树立“农业是安天下的战略产业”的观念，真正把“三农”问题是作为全党工作的重中之重，深刻认识到稳固的农业既是保持二、三产业持续健康发展的重要基础，又是保持社会稳定的'必要条件。从某种意义上讲，抓农业和农村工作不仅是一个经济建设问题，而且是一个重大的社会问题、政治问题，任何时候都不能够放松，任何时候都不能够忽略农村工作，农业没有好的发展就不能够支持农村小康目标的实现。全市上下一定要进一步深化“三农”工作重要性的认识，切实增强抓好农村工作的责任感和紧迫工作感，更加扎实地做好我市农村工作。
二、突出重点，统筹发展，认真做好新时期我市“三农”工作
今年，我市“三农”工作将紧紧围绕提高农业综合生产能力这个根本，抓住xx实施“三百工程”的机遇，趋利避害，力争我市“三农”工作取得新突破、实现大提高。
（一）改善农业基础条件，不断增强农业和农村经济发展的后劲。加强基础设施建设，是提高和实现农业综合生产能力的重要保障。要重点加快农田、水利、农电、道路等方面建设步伐，改善农村生产生活条件。继续抓好扶贫开发工作，并积极探索新的扶贫机制。要加强农村精神文明建设，采取各种农民喜闻乐见的形式，传播先进文化，弘扬社会新风，倡导科学文明的生活方式。要认真做好计划生育工作，切实搞好文化教育、医疗卫生和社会保障等各项事业发展，全面提高农村文明程度。要加强农村民主法制建设，进一步深化乡镇政务公开，突出抓好村务公开、财务管理、村民代表会议等工作制度的落实。要切实加强社会治安综合治理，深入开展“严打”斗争。继续加大普法宣传教育力度，加强群防群治组织建设，深入扎实地开展基层创平安活动，最大限度地遏制群体性事件和治安案件的发生。
（二）推进农业产业化经营，积极引导传统农业向现代农业转变。我们要借鉴抓工业的思路谋划农业和农村经济发展，努力提高农业产业化经营的规模和水平。一是要突出重点，发展壮大龙头企业。要切实把农产品龙头企业建设作为农业产业化经营的核心来抓，从资源优势和深度开发入手，抓住重点产业，突出区域特色，发展壮大龙头企业。要通过多种方式，培育一批龙头企业，力争在农产品加工和流通上取得新进展。二是要因势利导，培育主导产业。要按照市场的需求，充分挖掘资源优势，发挥比较优势，培育适合本地发展实际的主导产业。要重点做强pic生猪、葛、水产产业，对蚕桑、蔬菜、水果等特色产业，要通过大力推广新品种、新技
术，不断提高科技含量和市场竞争力。要大力培育和发展一批专业户、专业村、尽快形成产业优势。三是要依靠科技，强化技术支撑。要把科技创新和推广全面落实到农业和农村经济发展的各个环节，提高全市农业机械化水平。加快新品种的选育和引进，采用先进的技术措施发展绿色农业和立体农业，同时对农业劳动者广泛开展技术培训和转岗就业培训，提高劳动者素质，拓展就业门路。四是要加强引导，积极推进农业标准化生产。要围绕产业化实施标准化，搞好标准化推进产业化。加强绿色产品的认证申报，进一步加强农产品检验检测和安全监测体系、动物防疫体系建设，指导农民按照生产技术规程进行标准化生产。鼓励引导创建农业标准化示范示范镇街、村社，带动全市农业标准化生产。五是要完善机制，提高组织化程度。要创新组织形式，大力发展“公司农户”、“龙头企业合作社农户”等组织形式。鼓励发展各类农产品专业合作组织、购销大户和农民经纪人，支持农村合作经济组织开展信息、技术、培训、市场营销、农资供应等服务，提高农民进入市场的组织化程度。
（三）认真落实党在农村的基本政策，充分调动农民的积极性。各镇街、各部门一定要站在讲政治的高度，带着对农民群众的深厚感情，认真抓好各项农村政策的落实。首先，要认真贯彻落实好中央“1号文件”精神。切实把功夫下在如何提高农业的综合生产能力上来，让农民得到实惠不减少，确保农民的负担不反弹。xx作出了“一免三补”的改革政策，各镇街和市级各有关部门要抓紧落实有关政策措施。其次，要按照有关法律法规，加强对基本农田的保护。农村土地流转要坚持依法、自愿、有偿的原则，逐步发展适度规模经营，同时要妥善安排好失地农民的生计。第三，要继续深化农村税费改革和种粮补贴等系列优惠政策。认真落实好从今年起免收农业税及附加的政策，继续做好粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等政策，充分地调动农民的种粮积极性。第四，要不断深化农村改革。各镇街、市级相关部门要按照市委、市政府统一部署，稳步推进基层农业服务体系改革，确保正常的工作秩序。要通过百万农村劳动转移工作的实施，扩大劳务输出。
三、结合保持共产党员先进性教育活动，确保万名党员扶农助困活动收到实效
从今年2月下旬开始，结合保持共产党员先进性教育活动，我市要组织开展万名党员扶农助困活动。活动将抽调市级有关部门和名镇街机关党员1万名，组成服务团深入农村生产第一线，宣传党在农村的系列支农惠农政策，帮扶帮护对象解决实际困难，实现脱贫致富目标。为搞好这次活动，必须做到以下四点：
（一）要深化思想认识，高度重视。这次万名党员扶农助困活动，是开展保持共产党员先进性教育活动的新要求，是我市深化和拓展“保持先进性，为民办实事”的重要载体。各镇街、市级各部门以及各级领导干部，要充分认识到这次扶农助困活动是全面贯彻“三个代表”重要思想的重要举措，是我市开展保持共产党员先进性教育活动能否取得实效的关键活动；也是促进农村经济发展、解决全市“三农”问题、全面建设小康社会的迫切要求。各地各部门要按照市委的要求和部署，统一思想，高度重视，认真开展好、组织好、实施好万名党员扶农助困活动。通过此次活动，让全体党员干部做到真正关注农村、真情关心农业、真心关爱农民，真正把工作落到基层、落到实处，确保粮食稳定增产、农民持续增收。
（二）要精心组织实施，力求实效。大家一定要高标准、严要求，对扶农助困活动要从实际出发，制定切实有效的方案，精心组织实施。结合各地各单位实际，扶农助困活动要把增强立党为公、执政为民意识作为着力点，解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题；要把提高领导水平、执政能力作为关键点，解决好想干事、会干事、干成事的问题；要把改进思想作为、工作作风作为突破口，解决好坚持求真务实，提高工作质量、工作效率的问题。要组织党员干部到农村基层开展扶农助困活动，召开好村社干部会、院坝会、座谈会，宣传好党在农村的各项优惠政策，落实好帮扶对象。要围绕农民关注的问题，认真排查问题，扎实解决矛盾，尤其要在确保农村社会稳定的前提下解决好免征农业税及附加后以前的农业税尾欠等问题。要与实施好“x大战略”、“xx项重大任务”相结合，全力推进农村全面小康建设步伐。确保这次活动不走过场，不做表面文章，真正取得实效，确保农业增效、农民增收、农村社会稳定。
（三）要强化督促检查，确保质量。这次活动不同于以往的促农活动，是在党内开展保持共产党员先进性教育活动中进行的，旨在推动农村经济发展，加快全面小康社会建设步伐。大家在时间上要统筹安排，既不能脱离中心工作，也不能因工作忙而懈怠扶农助困活动。市委督查室、市政府督查室要配合市农办、市保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室要负责活动的督促检查，确保活动质量。
四、强化措施，狠抓落实，不断开创“三农”工作的新局面
我市今年农村工作的目标已经明确，各级各部门要结合实际认真分析今年粮食增产、农民增收的有利条件和不利因素，研究制定针对性强的具体措施，并进行细化、深化和硬化，做到务实、抓实和落实。
（一）加强领导，以有力的保障抓落实。各镇街党委、政府要加强对“三农”工作的领导，把主要精力放在服务农村工作上，要把重视程度体现在工作部署、资金投入和干部配备中。要建立抓落实的责任制，把责任落实到每一级和每个领导干部身上，每一项工作任务都要有明确指标、完成时限和基本要求。要加强农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，不断巩固党在农村的执政基础。要认真执行已有的惠农政策，突出重点，把农村工作落到实处，力求优质高效。
（二）协作配合，以强大的合力抓落实。农业农村经济的发展，涉及到方方面面，离不开社会各界的配合和支持。各部门尤其是涉农部门要牢固树立重农、扶农、富农、强农的宗旨，强化服务观念，主动搞好服务，切实履行好自身的职责。各部门之间要加强沟通和配合，特别是涉及到跨部门、跨行业的涉农事务，要协同研究，齐抓共管，确保农业发展的各项政策措施落实到位，共同为农业农村经济的发展办实事、办好事。
（三）真抓实干，以良好的作风抓落实。要切实转变工作作风，高度重视和切实解决当前落实工作中存在的重部署、轻检查，重形式、轻效果的问题，做到每一项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩。要结合开展万名党员扶农助困活动，经常深入基层调查研究，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作难度大的地方去，找出问题症结，拿出解决办法，打开工作局面，努力在实践中不断提高工作能力和工作水平。要从思想上端正对农民的认识，从感情上密切与农民的联系，尊重农民的意愿和选择，做到亲民爱民、利民富民、安民护民。要树立正确的政绩观，力戒浮夸，力戒浮躁，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，扎扎实实地做好各项工作。
同志们，做好新阶段的农业农村工作，促进粮食稳定增产和农民持续增收，意义重大，任重道远。各镇街、各部门一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以开展万名党员扶农助困活动为动力，以科学发展观统领“三农”工作全局，进一步解放思想，求真务实，大胆探索，扎实工作，为加快xx全面建设小康社会进程而不懈努力！
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乡镇方案在全镇农村开展党员活动日实施方案全文
为深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，切实加强以提高农村党员干部素质为重点的农村基层组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，充分发挥农村党员在新农村建设中的先锋模范作用，根据县委组织部《关于在全镇农村党组织开展“党员活动日”的意见》精神，经研究决定，在全镇农村继续开展“党员活动日”活动。现提出以下方案：
xx
提供坚强的组织保证。
党员活动日每年不少于4
6
天。
活动以村党组织或支部为单位组织开展，可以采取“
1(
大会
)+x
（小会）”的方式，在举行党员大会的同时，召开好党员议事会、党务政务公开领导组会议，以及所属各支部、党小组的会议等。要注意将为民服务全程代理、干部群众面对面等农村基层组织建设载体结合起来，统筹安排，扎实推进。
。活动主要围绕“学、议、帮、带”四字开展：学
：主要是开展学习培训。学习内容包括党内文件、政策理论、法律法规、经济知识、实用技术（技能）、先进典型等；学习形式包括集中学习、主题发言、收看电教远教节目、邀请专家授课、先进典型现身说法等，学后要适当组织讨论，有能力的要撰写学习笔记和心得体会。议：
主要对村里各项决议、决定和主要工作执行情况以及当前工作任务进行评议和商讨。一般首先由村党组织进行通报，然后由党员进行讨论，发表意见和建议；也可对村两委和村干部的工作提出质询，由村党组织作出解释。
帮
：主要是采取结对等形式，通过谈心、启发等形式对落后党员进行疏导；通过引导发展生产、提供技术资金、帮找销路等形式，对困难群众进行关心帮助。带：
主要是通过带头支持村“两委”工作、带头勤劳致富、带头遵守村规民约，带领群众增加收入、实现共同富裕；带动农村结构调整、树立文明新风等，发挥党员先锋模范作用。适时组织开展公益活动、主题实践活动等，展示党员风采。。开展“党员活动日”活动是新形势下加强农村基层组织建设的重要举措，也是切实加强农村党员教育管理，提高农村党员综合素质，发挥农村党员作用的有效载体。各村党组织要高度重视，加强领导，确保活动真正落到实处，要充分利用广播、宣传栏、公开栏等各种宣传途径，提高每位党员的参与意识。
各村党组织书记是党员活动日的第一责任人，具体抓、负总责。每个党员都要加强组织观念，自觉参加组织活动，对无故不参加的党员要进行思想教育和帮助，经教育不改正的，按党的纪律进行处分，要把党员活动日开展情况纳入民主评议党员的主要内容。党员活动日是村级党组织的一项经常性工作，要做到有布置，有计划，有内容，有记录，有总结。要不断丰富活动内容，创新活动形式，提高活动质量，要把“党员活动日”活动开展与无职党员设岗定责，流动党员“双向带动”、“双培双带”先锋工程（“三个培养”活动），为民服务全程代理，党员承诺制、发展党员全程代理联名推荐、“党内温暖”工程，农村党员议事会，干部群众面对面等载体结合起来，将各项载体内容有效贯穿到活动日中，促进活动正常化、有序化、规范化，切实增强村党组织的凝聚力、号召力和战斗力，使共产党员的形象在党员活动日中得以提升。中共
xx
镇委员会
20xx
年
4
月
12
日
深入开展万名党员助民大行动活动实施方案
中共xx市委书记xxxx（2008年2月2x日）
同志们：
今天召开的全市农村工作暨开展“万名党员扶农助困”活动动员大会，是在全党上下深入开展保持共产党员先进性教育活动的新形势下，我市贯彻落实中央、xx市农村工作会议精神的一次重要会议。刚才，xxx同志对2004年全市的农业农村工作做了全面总结，就今年“三农”工作作了全面部署;xxx同志宣布了2004年度粮食生产目标责任考核结果；几个单位作了很好的发言，我完全赞同。会后，各地各部门要认真学习、细心领会会议精神，结合实际，狠抓落实。下面，我就做好今年全市农业农村工作和在全市范围内开展万名党员扶农助困活动强调四点：
一、认清形势，深化认识，切实增强搞好“三农”工作的责任感和紧迫感
去年，在市委、市政府的正确领导下，各镇街和市级各部门认真落实关于“三农”工作的一系列政策措施，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标，团结拼搏，真抓实干，锐意进取，我市农业和农村经济得到了稳步发展。党的建设、精神文明建设不断加强，全市农村呈现出政治稳定、经济发展、社会进步的良好局面。这些成绩的取得，是中央和xx市一系列支农惠农的政策措施的结果，是各级各部门迎难而上、扎实苦干的结果，也是农村第一线的基层干部顽强拼搏、埋头苦干的结果。在此，我谨代表市委、市政府向在座的同志们，向辛勤工作在农村第一线的基层干部表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们还要正视我市农业农村工作面临的困难和问题：一是农业基础薄弱、粮食综合生产能力低；二是农民收入渠道狭窄、持续增收难；三是城乡差距正在逐步拉大，农村全面发展难。这些问题必须引起全市各级各部门的高度重视，采取有力措施认真加以解决。
2008年是实现我市农村工作大发展的关键一年，我市农村工作面临一些新机遇。特别是自去年以来，中央连续两年以1号文件形式，出台了一系列促进农民增收和提高农业综合生产能力的政策性意见，xx市也出台了一些支农惠农政策。xx作为农业大市和xx地区的重要城市，在发展农村经济上将会得到xx市的更加重视和更多支持。特别是我市实施的“x大战略”为农村经济发展提供了广阔空间，奠定了坚实的发展基础。因此，各镇街和市级各部门要牢固树立“农业是安天下的战略产业”的观念，真正把“三农”问题是作为全党工作的重中之重，深刻认识到稳固的农业既是保持二、三产业持续健康发展的重要基础，又是保持社会稳定的'必要条件。从某种意义上讲，抓农业和农村工作不仅是一个经济建设问题，而且是一个重大的社会问题、政治问题，任何时候都不能够放松，任何时候都不能够忽略农村工作，农业没有好的发展就不能够支持农村小康目标的实现。全市上下一定要进一步深化“三农”工作重要性的认识，切实增强抓好农村工作的责任感和紧迫工作感，更加扎实地做好我市农村工作。
二、突出重点，统筹发展，认真做好新时期我市“三农”工作
今年，我市“三农”工作将紧紧围绕提高农业综合生产能力这个根本，抓住xx实施“三百工程”的机遇，趋利避害，力争我市“三农”工作取得新突破、实现大提高。
（一）改善农业基础条件，不断增强农业和农村经济发展的后劲。加强基础设施建设，是提高和实现农业综合生产能力的重要保障。要重点加快农田、水利、农电、道路等方面建设步伐，改善农村生产生活条件。继续抓好扶贫开发工作，并积极探索新的扶贫机制。要加强农村精神文明建设，采取各种农民喜闻乐见的形式，传播先进文化，弘扬社会新风，倡导科学文明的生活方式。要认真做好计划生育工作，切实搞好文化教育、医疗卫生和社会保障等各项事业发展，全面提高农村文明程度。要加强农村民主法制建设，进一步深化乡镇政务公开，突出抓好村务公开、财务管理、村民代表会议等工作制度的落实。要切实加强社会治安综合治理，深入开展“严打”斗争。继续加大普法宣传教育力度，加强群防群治组织建设，深入扎实地开展基层创平安活动，最大限度地遏制群体性事件和治安案件的发生。
（二）推进农业产业化经营，积极引导传统农业向现代农业转变。我们要借鉴抓工业的思路谋划农业和农村经济发展，努力提高农业产业化经营的规模和水平。一是要突出重点，发展壮大龙头企业。要切实把农产品龙头企业建设作为农业产业化经营的核心来抓，从资源优势和深度开发入手，抓住重点产业，突出区域特色，发展壮大龙头企业。要通过多种方式，培育一批龙头企业，力争在农产品加工和流通上取得新进展。二是要因势利导，培育主导产业。要按照市场的需求，充分挖掘资源优势，发挥比较优势，培育适合本地发展实际的主导产业。要重点做强pic生猪、葛、水产产业，对蚕桑、蔬菜、水果等特色产业，要通过大力推广新品种、新技
术，不断提高科技含量和市场竞争力。要大力培育和发展一批专业户、专业村、尽快形成产业优势。三是要依靠科技，强化技术支撑。要把科技创新和推广全面落实到农业和农村经济发展的各个环节，提高全市农业机械化水平。加快新品种的选育和引进，采用先进的技术措施发展绿色农业和立体农业，同时对农业劳动者广泛开展技术培训和转岗就业培训，提高劳动者素质，拓展就业门路。四是要加强引导，积极推进农业标准化生产。要围绕产业化实施标准化，搞好标准化推进产业化。加强绿色产品的认证申报，进一步加强农产品检验检测和安全监测体系、动物防疫体系建设，指导农民按照生产技术规程进行标准化生产。鼓励引导创建农业标准化示范示范镇街、村社，带动全市农业标准化生产。五是要完善机制，提高组织化程度。要创新组织形式，大力发展“公司农户”、“龙头企业合作社农户”等组织形式。鼓励发展各类农产品专业合作组织、购销大户和农民经纪人，支持农村合作经济组织开展信息、技术、培训、市场营销、农资供应等服务，提高农民进入市场的组织化程度。
（三）认真落实党在农村的基本政策，充分调动农民的积极性。各镇街、各部门一定要站在讲政治的高度，带着对农民群众的深厚感情，认真抓好各项农村政策的落实。首先，要认真贯彻落实好中央“1号文件”精神。切实把功夫下在如何提高农业的综合生产能力上来，让农民得到实惠不减少，确保农民的负担不反弹。xx作出了“一免三补”的改革政策，各镇街和市级各有关部门要抓紧落实有关政策措施。其次，要按照有关法律法规，加强对基本农田的保护。农村土地流转要坚持依法、自愿、有偿的原则，逐步发展适度规模经营，同时要妥善安排好失地农民的生计。第三，要继续深化农村税费改革和种粮补贴等系列优惠政策。认真落实好从今年起免收农业税及附加的政策，继续做好粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等政策，充分地调动农民的种粮积极性。第四，要不断深化农村改革。各镇街、市级相关部门要按照市委、市政府统一部署，稳步推进基层农业服务体系改革，确保正常的工作秩序。要通过百万农村劳动转移工作的实施，扩大劳务输出。
三、结合保持共产党员先进性教育活动，确保万名党员扶农助困活动收到实效
从今年2月下旬开始，结合保持共产党员先进性教育活动，我市要组织开展万名党员扶农助困活动。活动将抽调市级有关部门和名镇街机关党员1万名，组成服务团深入农村生产第一线，宣传党在农村的系列支农惠农政策，帮扶帮护对象解决实际困难，实现脱贫致富目标。为搞好这次活动，必须做到以下四点：
（一）要深化思想认识，高度重视。这次万名党员扶农助困活动，是开展保持共产党员先进性教育活动的新要求，是我市深化和拓展“保持先进性，为民办实事”的重要载体。各镇街、市级各部门以及各级领导干部，要充分认识到这次扶农助困活动是全面贯彻“三个代表”重要思想的重要举措，是我市开展保持共产党员先进性教育活动能否取得实效的关键活动；也是促进农村经济发展、解决全市“三农”问题、全面建设小康社会的迫切要求。各地各部门要按照市委的要求和部署，统一思想，高度重视，认真开展好、组织好、实施好万名党员扶农助困活动。通过此次活动，让全体党员干部做到真正关注农村、真情关心农业、真心关爱农民，真正把工作落到基层、落到实处，确保粮食稳定增产、农民持续增收。
（二）要精心组织实施，力求实效。大家一定要高标准、严要求，对扶农助困活动要从实际出发，制定切实有效的方案，精心组织实施。结合各地各单位实际，扶农助困活动要把增强立党为公、执政为民意识作为着力点，解决好为谁执政、为谁掌权、为谁服务的问题；要把提高领导水平、执政能力作为关键点，解决好想干事、会干事、干成事的问题；要把改进思想作为、工作作风作为突破口，解决好坚持求真务实，提高工作质量、工作效率的问题。要组织党员干部到农村基层开展扶农助困活动，召开好村社干部会、院坝会、座谈会，宣传好党在农村的各项优惠政策，落实好帮扶对象。要围绕农民关注的问题，认真排查问题，扎实解决矛盾，尤其要在确保农村社会稳定的前提下解决好免征农业税及附加后以前的农业税尾欠等问题。要与实施好“x大战略”、“xx项重大任务”相结合，全力推进农村全面小康建设步伐。确保这次活动不走过场，不做表面文章，真正取得实效，确保农业增效、农民增收、农村社会稳定。
（三）要强化督促检查，确保质量。这次活动不同于以往的促农活动，是在党内开展保持共产党员先进性教育活动中进行的，旨在推动农村经济发展，加快全面小康社会建设步伐。大家在时间上要统筹安排，既不能脱离中心工作，也不能因工作忙而懈怠扶农助困活动。市委督查室、市政府督查室要配合市农办、市保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室要负责活动的督促检查，确保活动质量。
四、强化措施，狠抓落实，不断开创“三农”工作的新局面
我市今年农村工作的目标已经明确，各级各部门要结合实际认真分析今年粮食增产、农民增收的有利条件和不利因素，研究制定针对性强的具体措施，并进行细化、深化和硬化，做到务实、抓实和落实。
（一）加强领导，以有力的保障抓落实。各镇街党委、政府要加强对“三农”工作的领导，把主要精力放在服务农村工作上，要把重视程度体现在工作部署、资金投入和干部配备中。要建立抓落实的责任制，把责任落实到每一级和每个领导干部身上，每一项工作任务都要有明确指标、完成时限和基本要求。要加强农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，不断巩固党在农村的执政基础。要认真执行已有的惠农政策，突出重点，把农村工作落到实处，力求优质高效。
（二）协作配合，以强大的合力抓落实。农业农村经济的发展，涉及到方方面面，离不开社会各界的配合和支持。各部门尤其是涉农部门要牢固树立重农、扶农、富农、强农的宗旨，强化服务观念，主动搞好服务，切实履行好自身的职责。各部门之间要加强沟通和配合，特别是涉及到跨部门、跨行业的涉农事务，要协同研究，齐抓共管，确保农业发展的各项政策措施落实到位，共同为农业农村经济的发展办实事、办好事。
（三）真抓实干，以良好的作风抓落实。要切实转变工作作风，高度重视和切实解决当前落实工作中存在的重部署、轻检查，重形式、轻效果的问题，做到每一项工作都有布置、有检查、有评估、有奖惩。要结合开展万名党员扶农助困活动，经常深入基层调查研究，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作难度大的地方去，找出问题症结，拿出解决办法，打开工作局面，努力在实践中不断提高工作能力和工作水平。要从思想上端正对农民的认识，从感情上密切与农民的联系，尊重农民的意愿和选择，做到亲民爱民、利民富民、安民护民。要树立正确的政绩观，力戒浮夸，力戒浮躁，不图虚名，不务虚功，不提脱离实际的高指标，扎扎实实地做好各项工作。
同志们，做好新阶段的农业农村工作，促进粮食稳定增产和农民持续增收，意义重大，任重道远。各镇街、各部门一定要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以开展万名党员扶农助困活动为动力，以科学发展观统领“三农”工作全局，进一步解放思想，求真务实，大胆探索，扎实工作，为加快xx全面建设小康社会进程而不懈努力！
开展共产党员公开承诺活动实施方案完整版
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为进一步推动“创先争优”活动深入开展，确保活动取得实效，根据推行党员公开承诺制相关要求，结合公司实际，现提出如下实施方案。
一、总体要求
共产党员公开承诺是公司开展“创先争优”活动的重要环节，要坚持从实际出发，以推动中心工作、履行岗位职责、联系服务群众为主要内容，以签订《党员模范带头承诺书》、公开承诺、认真践诺为基本形式，引导广大党员发挥更加鲜明的先锋模范作用，在推动公司又好又快发展的实践中建功立业，创先争优。
二、承诺人员和主要内容
承诺人员：公司全体共产党员、入党积极分子。承诺内容：一是共性承诺，主要是《中国共产党章程》所规定的党员必须严格履行的义务。二是岗位承诺，党员根据各自的岗位职责，提出具体目标和实现手段，对加强自身建设、优质高效地完成工作任务做出承诺。三是自律承诺，主要承诺维护党员形象、遵守规章制度、增强党性修养方面的主要措施。四是实事承诺，党员可根据自身能力和特长，在年度内承诺为职工群众办一至两件实事、好事。
党员领导干部承诺的主要内容：重点在选人用人、重大决策、坚持民主集中制、带头维护班子团结和集体权威、带头执行公司和厅党组各项决策部署、解决群众关注的突出问题、遵守党风廉政有关规定等方面选择具体承诺事项。
党员承诺的主要内容：重点在履行好岗位职责、提高工作质量和效率、帮助困难职工解决难题、严格遵守组织纪律、工作纪律及单位各项规章制度等方面选择具体承诺事项。
三、公开承诺步骤和程序
以“创先争优”活动为专题，以“三问三解三创”活动为载体，在公司全面推行党员承诺制。
（一）科学定诺党员按照创先争优“五带头”的标准要求，结合公司开展“三问三解三创”活动和年度工作目标确定承诺事项。党员公开承诺必须体现党员自愿、量力而行的原则。承诺事项要结合岗位实际，广泛征求党员群众的意见和建议，做到符合实际、力所能及、简明扼要，承诺内容要“实”，要明确兑现承诺的实施步骤和时间节点。
（二）组织审诺党员承诺书定稿后，由所在党支部召开支委会集体审定，重点审查承诺事项是否符合共产党员创先争优“五带头”的要求，是否切合党员本人实际、所在岗位和职责特点，是否符合组织要求和职工群众意愿。对不符合要求的承诺，党组织要提出具体意见，引导党员重新确定承诺事项。
（三）公开示诺承诺事项审核通过后，基层党组织与党员签订承诺书，通过统一公布文件、制作公开承诺专栏、实行承诺上墙等形式，将党员的基本情况、承诺事项、落实时限向群众公布，接受党员群众监督，并报上级党组织备案。
（四）扎实践诺党员做出承诺后，要积极创造条件，兑现承诺。各级机关党组织可设立党员责任区，组织党员围绕增强服务意识、改进工作作风、提高办事效率兑现承诺，促进机关部门在工作作风上、管理质量上和服务水平上实现明显转变。
（五）民主评诺（结合创先争优点评工作，每季度一次）。基层党组织负责对党员兑现承诺情况进行跟踪督查，结合创先争优活动点评、民主生活会、民主评议会，组织职工群众对完成的承诺事项进行民主测评和验收。年终以支部为单位召开承诺兑现情况通报会，将兑现结果向全体职工公开，考评结果应妥善保管，以备公司党委检查。公司党委将把践行公开承诺情况、群众评议满意度纳入党建工作目标考核，作为年终评选先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。
四、保障措施
（一）加强领导，精心组织。各级党组织要把此项活动作为党建工作的一项重要内容来抓，从实际出发，制定可行的实施意见，有计划有步骤地组织实施。党组织主要负责人要切实履行第一责任人的职责，及时了解活动的进展情况、活动中存在的问题，确保取得实效。
（二）创新形式，增强实效。在落实党员承诺中，要注意创新载体，丰富和拓展承诺的内容。要建立承诺事项台账，明确承诺内容、完成时限、责任人。在公示党员承诺书的同时，还必须公示“兑现情况”，实行销号制度，做到一事一结，对没有按时完成的，及时提出批评，限期整改，保持和维护承诺制的严肃性。
（三）加大宣传，推广典型。要大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，及时总结推广公开承诺的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进公司创先争优活动深入开展。
深入开展万名党员助民大行动活动实施方案
为深入贯彻落实党的十六届四中全会精神和省、市组织工作会议部署，构建具有绥化特色的开放组织工作系统，进一步推进工作落实，更好地解决基层党组织，特别是支部所盼、党员所需、群众所急的实际问题，按照“全党抓支部、工作到基层”要求，积极倡导走进基层组织、走进党员群众、走进矛盾问题的“一线工作法”，市委组织部决定从201月20日到2005年4月20日，市县两级组织部门和部分市直党委（党组）开展“走千个支部、访万名党员”活动，特制定本《方案》。一、主要任务
1、推进工作落实。推进落实市委全委扩大会议和省、市组织工作会议精神，切实加强党的基层组织和党员队伍建设；推进市县两级机关党员先进性教育活动的启动工作，落实党建和组织工作任务；推进服务型组织、“双带”型党员队伍建设，加大农村党建“四种模式”的推广力度；推进扶持党员项目开发建设、产业经营，积极帮助协调落实党费贴息贷款；推进社区党建工作，全面落实社区包联责任制；推进非公企业党建工作，认真解决存在的突出问题；推进发展党员工作，进一步抓好“双培”工程；推进帮扶工作，落实关心爱护基层党员干部和生活困难党员工作任务。
2、开展专题调研。要认真研究党建和组织工作面临的新情况、新问题，明确思路，提出对策和办法。一是深入研究探索农村“一免两补”新形势下提高农民组织化程度，加快增收步伐，发挥农村基层党组织领导核心作用的有效途径；二是深入研究探索建立服务型组织、“双带”型党员队伍的机制、措施和办法；三是深入研究探索加强城市“两新”组织、非公企业党建工作的新途径、新办法；四是深入研究探索适应城市社会管理和党员分布等方面出现的新情况，加强和改进社区党建工作；五是深入研究探索党员教育管理的方式方法，加强流动党员的管理工作。
3、总结典型经验。一是总结创新经验。系统总结近年来抓党建和组织工作的创新思路、创新机制、创新手段、创新成果；二是总结工作落实经验。系统总结抓党建和组织工作好的方式方法、好的制度，形成对推动工作有指导意义的经验、作法；三是总结“先、优、模”经验。总结和发现在“三个文明”建设中事迹突出的党组织和党员群众，为正面宣传提供可靠依据。
4、解决实际问题。本着有什么问题解决什么问题、什么问题突出解决什么问题的原则，重点解决当前党建和组织工作面临的突出问题；解决基层支部、党员群众所想所盼所需，特别是城乡困难党员、城镇下岗职工党员生产生活中需要解决的实际问题；解决支部、党员在带领群众致富奔小康中遇到的项目、资金、政策等方面的问题。
5、广泛征求意见。为了构建具有绥化特色的开放组织工作系统，全面提升我市党建和组织工作水平，通过这次走访活动，深入基层党组织、党员群众中，就如何实现我市党建和组织工作目标，认真听取他们的意见、建议，以此更好改进和提高工作。
6、制定相关制度。为进一步提高我市基层党组织建设和党员队伍建设制度化、规范化水平，要在专题调研和广泛征求意见的基础上，形成加强服务型基层组织建设、“双带”型党员群体建设、非公企业党的建设、分散党员管理等方面的专项制度，确定目标，明确措施和办法，既符合实际又有创新突破，在实践中有可操作性。
二、活动安排
市委组织部走访县（市）区200个支部，每个县（市）区20个左右，好、中、差各占1/3。市直机关党委和部分市直党委（党组）走访100个支部；市委组织部走访县（市）区党员800名（农村党员600名，城镇党员200名），市直机关党委和部分市直党委（党组）走访党员1200名。市直机关党委和部分市直党委（党组）走访活动由市委组织部派1名联络员。
县（市）区委组织部共走访700个支部、8000名党员。平均每个县（市）区走访70个支部，800名党员。县（市）区走访的支部、党员，不得与市委组织部走访的支部、党员交叉。
按照先进性教育活动安排，县处级党员领导干部要积极参与“走访”活动，每名县处级领导干部要建立“先教”活动联系点，至少联系1个支部、访10名党员。
此次“走千个支部、访万名党员”活动从1月20日开始至4月中旬结束，大体用三个月左右时间。
三、方式方法
此次活动主要采取访、听、看、帮等方式进行。
“访”，就是调研组深入到基层支部和党员中，走访了解情况。注重到偏僻、落后、群众意见比较大、矛盾比较集中的地方，摸清情况，找出症结；党员按农民党员、乡村干部党员、下岗职工党员、离退休党员等层面走访，了解不同层面党员、不同类型党员的情况。每个调研组要建立走访纪实档案，对走访情况及时登记，同时要向走访对象发放走访联系卡。
“听”，就是调研组采取听基层党组织汇报，召开基层干部、基层党员、离退休党员干部等不同层面座谈会等形式听取党的建设全面情况，特别要通过发放征求意见卡和个别谈话的方式，认真听取征求基层党组织和党员群众的意见、建议。
“看”，就是调研组要深入农村、企事业一线，参观和考察推广“四个模式”比较好的农村党建典型、“双带”作用突出的党员典型，城镇社区党建典型和企业党建典型。进一步发现和挖掘党组织和党员先进典型，总结工作经验，了解集体和个人先进事迹，为表彰奖励先进、加大宣传力度提供依据。
“帮”，就是各地各部门及调研组要帮助基层支部、党员解决工作、生产、生活中存在的`实际问题。要采取明晰发展思路、提供致富项目、组织整顿等措施，促使先进支部更强、中间支部提档升级、落后支部尽快转化；要采取提供致富信息、联系劳务渠道、党费贴息贷款、捐款捐物等形式，帮助解决致富奔小康过程中遇到的困难，尤其要加大困难党员、下岗职工党员等弱势群体的扶持力度，用实实在在的效果来检验和体现走访活动的成效。
四、组织领导
1、要成立组织，加强领导。市委组织部成立领导小组，组长由市委常委、组织部长郑新英，副组长由市委组织部副部长所林、李月波、冯伟泉担任。组成10个调研组，每个调研组组长分别由市委组织部领导班子成员及部务委员带队。各县（市）区委组织部、市直机关党委和部分市直党委（党组）要高度重视，相应地成立领导小组，在配合市委组织部搞好调研的同时，集中精力抓好走访活动，达到预期目的。
2、要摆上位置，精心安排。各县（市）区委、市直机关党委和部分市直党委（党组）一定要把开展好这一活动作为当前的一项重要任务，纳入重要的议事日程，摆上突出位置，集中力量抓紧抓实抓好，切实解决工作中存在的实际问题。
3、要统筹兼顾，务求实效。在活动开展过程中，要正确处理好活动与日常工作的关系，做到两促进、两不误，与与开展的保持党员先进性教育活动有机结合，与中心工作有机结合，与加强基层班子建设有机结合。市委组织部要专门召开走访活动总结会，全面听取县（市）区、市直机关党委和部分市直党委（党组）以及市委组织部各调研组的工作汇报，都要形成专题汇报材料，内容包括活动开展情况、专题调研情况、征求意见建议情况、解决实际问题情况和制定相关制度情况等方面。