2023年林业工作会议发言稿 林业局个人工作总结(通用6篇)

一年来，在局党委的正确领导下，本人严格按照局党委工作安排，按照党员先进性具体要求，努力践行“三个代表”重要思想，紧紧围绕县委、县政府提出的“生态立县”可持续发展战略目标，以森林防火工作为重点，以社会主义新农村建设为核心，认真做好本职工作，勇于创新，身体力行，为把我县林业推向快速健康协调持续发展的新阶段做出自已应有的贡献。

以“三个代表”重要思想为指导，利用一切空闲时间，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论等基本理论知识和林业专业、法律法规知识，不断提高自身政治理论素质，提高驾驭林业建设的领导水平。严格按照上级党组织的要求，积极参加机关支部开展的以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，积极开展理论知识和业务知识的学习。

据县委、县政府《安[]号》文件要求，在镇*村挂点开展新农村建设工作，根据县局安排由我和另一名干部负责该示范点建设的日常工作。在乡镇挂点干部和当地理事会的大力配合下，经过一年时间的努力，使示范点面貌发生了很大的改变，农村的村容村貌得到了很大的改善。

(一)高度重视，社会主义新农村建设稳步推进

结合挂点村实际，坚持“合理规划、严格管理、现场指导、尊重民意”的原则，及时制定了符合该村新农村建设工作的《林业局新农村建设工作方案》，明确新农村建设工作任务和目标，严格按照要求，除节假日以外，我坚持在示范点与群众同吃同住，进一步理清了工作思路，健全了机制，强化了措施，从而有力地确保了新农村建设工作落到实处。

(二)强化宣传， 新农村建设宣教活动有声有色

通过开展新农村建设知识讲座，举办培训班，走访座谈等农民喜闻乐见、通俗语易懂的方式，积极开展宣传教育活动，切实加大新农村建设宣传力度，将新农村建设的意义、目标、政策宣传到每家每户，做到人人皆知，家喻户晓，营造浓厚氛围，从而转变政府要我干，变成了我要干的自觉参与新农村建设工作热情。在挂点期间共为该村举办新农村建设知识讲座2次，走访群众95户，召开户长会10余次，发放有关新农村建设宣传资料320张，张贴新农村建设标语12条。

(三)突出重点，新农村建设工作彰显成效

紧紧围绕“五新一好”的目标，本着以示范点的实情出发，以人民群众的利益和需要为出发点，整体规划，分布实施，着力改变农民的生活环境。把空心村改造、折旧建新、通水修路、改厕等问题放在首位，做到突出重点，合理布局，对“钉子户”则以“三清三改”为突破口，集中时间、精力，全面整治，实现点内无障碍，达到点内区域房屋美化绿化，楼房整洁美观，基本形成示范点新区体系风格。挂点的**村示范点从社会主义新农村建设以来，拆除空心房、牛猪栏、厕所3384平方米，占任务数的131.2%;改水160户，占任务数的106.7%;粉刷墙体7100平方米;硬化道路、街檐842.6平方米;新建社区中心73.23平方;新建公共活动中心492平方米;规划新建房屋10套。

一年来，全县发生森林火灾2次，火灾发生率在每10万公顷3.9次，火灾控制率平均每次为4.67公顷;受害森林面积32.7公顷，森林火灾受害率0.18‰;火灾案件查处率达100%。

(一)注重舆论引导，强化宣传力度

在森林防火工作中坚持森林防火通过县电台、电视台等新闻媒体，广泛宣传森林防火重要性、紧迫性和责任感，引导全民重视参与森林防火。在防火重点期到来之前，层层发动、书写，更换或刷新森林防火标语，重点林区和重点森林防火单位都设有永久性的森林防火标语、碑牌。森林防火期内，在林区张贴、书写“森林防火、人人有责”，“进入林区、防火第一”等标语。全县共张贴标语2430条、刷写固定宣传牌245块、出动宣传车54车次、召开墟集宣传26 次。基本做到了宣传不留死角， 教育不分老幼，政策家喻户晓，提高了全县广大人民群众的森林防火意识，增强了林区群众爱林护林的积极性。

(二)规范防火行为，强化火源管理

火源管理是森林防火工作的重要关口。一是防火重点期以来，采取非常规措施，严格实行野外火源管理。对重点部位、重点地段、重点时期组织动员人数1696人，派出巡逻队20个，派出护林员500余人严防硬守。查处违章野外用火7起。二是严格执行双调度和双督查制度，重点加强对野外火源和护林员队伍的管理。(双调度：查烟禁火情况调度、火情信息调度;双督查：县查乡、乡查村，林业局查林管站、林管站查护林员);三是加大督查力度，实行领导挂点责任制，组织6个督查组，深入各乡镇开展森林防火“六查六看”，落实“五类人”监管措施。确保了火源管理各项措施得到落实，野外违章用火得到有效控制。

(三)不断增加投入 ，加速“四网化”建设

按照森林防火总体规划，改善防火设施，加强基础建设是提高森林防火效果的重要一环。我县加大了对森林防火资金的投入，主要用于森林防火“五网化”建设。一是森林火险预测预报系统。完善了以县气象台为主的林区火险预测预报网。二是森林防火交通和通讯系统。建成县、乡镇、林场的森林防火三级通讯联络网，拥有超短波电台129部，有线电话28部。森林防火专用车2辆，基本保证了森林防火巡查和森林火灾扑救调度运输的需要;三是林火阻隔系统。建设阻火隔离网，维修防火道(线)82公里，新建生物防火林带31.4公里;四是林火扑救系统建设。全县建立专业森林消防队伍1 支，乡镇、场扑火应急队28支，共900余人，并分层次开展了森林扑火的实战演练活动，形成了一支机动能力较强的森林消防队伍扑救网络，提高了预防和扑救森林火灾的综合能力。

一、推进重点工程，加强生态建设

五年来，我市实施的重点工程主要有退耕还林工程、天然林保护工程、市区视野区生态治理工程以及野生动植物保护区建设。这些工程的建设，从根本上改变了生态恶化的趋势，为建设长江上游生态屏障奠定了坚实的基础。

（一）如期完成视野区生态治理工程规划任务。1999年，为加快山水园林城市建设，市委市政府将市区视野区生态治理工程纳入了市政建设五大重点工程。xx年，为进一步推进工程建设，市局调整思路，突出重点，将工程造林规划范围内的马兰山、三堆子、枣子坪、渡口桥南等宜林地段作为造林绿化重点区域。遵循“先绿化后改造，先覆盖后提高”的原则，xx年完成“三年栽上树”的目标，经过两年的抚育管护，林象有明显提升，今年实现了“五年绿起来”的目标。工程完成人工造林2.32万亩，累计投入824万元。为全面提升城市形象，绿化美化视野区景观，各区县也开展了大规模的全民义务植树基地建设和每年“6.29”雨季万人植树活动，市、县、乡各级建设起了绿化示范点21个。

（二）广泛实施退耕还林工程：“十五”期间，严格按照国家、省有关退耕还林政策规定，在“统一规划，成片治理，突出重点，先易后难”的原则指导下，切实把握“林权是核心，给粮（钱）是关键，种苗要先行，干部是保证”这几个主要环节，通过各工程县（区）广大干部、群众的共同努力，工程得以顺利实施，累计完成退耕地还林18.4万亩，其中生态林15.77万亩，经济林2.63万亩,完成退一还二荒山造林20万亩,封山育林0.5万亩，新增林地38.4万亩。工程涉及59个乡(镇)、360个村、xx个社、64800户农户，经检查验收合格后，将粮食补助83550吨、现金补助15435.6万元全额及时发放到了农户。工程为增加农民收入，调整农业产业结构起到了巨大的作用。初期实施的项目已经初见成效，我市的茶叶、芒果、枇杷、核桃等产业的发展壮大都得到的退耕还林政策的推动。

超计划完成农业综合开发林业项目：营造水土保持林2.41万亩，完成投资520.6万元。历年农业综合开发区的荒山荒坡得到有效治理。

（三）天然林保护工程成效显著：5年来，我们继续按照“严管林，质为先，慎用钱”的要求着手进行工程建设，加大天然林资源的保护和公益林营造力度，全面完成了各项建设任务。层层落实管护责任制，聘请1380余名专职、临时管护员对全市705.8万亩林地实施了常年管护，其中：531.7万亩有林地、124.8万亩灌木林地、49.3万亩未成林造林地，为省林业厅下达计划495.6万亩的142.4%，占全市林地面积的85％。 “防火、防病虫、防盗伐滥伐”的三防体系得到加强。森林防火连续5年将火灾损失率控制在0.5‰以下，全市森林病虫害成灾率仅为0.6‰，林政案件查处率达96%。公益林建设中，严格管理，加强监督，严把设计关、种苗关、验收关，确保造一片、活一片，成一片。全市天保工程在“十五”期间，完成公益林建设人工造林49.99万亩，为任务49.59万亩的100.81%；完成飞播造林57.4万亩，为任务55.4万亩的103.6%；完成封山育林57.12万亩，为任务53.12万亩的107.5%，各年度人工造林当年检查验收全市综合平均成活率均在85%以上。

（四）野生动植物保护有长足进步：十五期间，我们编制了《攀枝花市野生动植物保护及自然保护区建设总体规划》，新建省级二滩鸟类自然保护区、白坡山省级自然保护区以及米易海塔、仁和平地、仁和中坝三个自然保护小区，同时我们还进行了苏铁国家级自然保护区申报世界遗产的工作。目前，全市自然保护区总面积107124.4公顷，占国土总面积的14.4%，提前完成到xx年的建设任务。野生动物驯养繁殖、经营利用，从无到有得到发展，到xx年我市共有经营户26家。据不完全统计，全市驯养繁殖的野生动物有1200余只。完成了我市古树名木的普查、建档和挂牌工作。全市共确定古树名木86株，有黄角树、攀枝花和桂圆等14科16属17种，共对1850余株名木古树进行了挂牌保护。市野保协会工作得到加强，落实了会员免费或半免费参观动物园优待协议，开展了野生动植物普查、“速丰绿业”首次野生动物狩猎、抗击非典“珍爱生命，拒食野生动物”等系列宣传活动，提高了市民保护野生动植物的意识。

二、坚持依法治林，保护森林资源

依法行政是转变政府职能，建设法制社会的根本要求。我们坚持依法治林的主要法律有《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动植物保护法》、《四川省绿化条例》等。通过对法律法规的充分运用，森林资源得到了有效保护。

（一）加强体系建设，落实依法执政：一是按照《全面推进依法治林实施纲要》精神，xx年，市局成立政策法规宣传处，成为全省拥有法制部门的4个地市州林业局之一。xx年，盐边县和仁和区林业局先后成立了专门法制机构，其他县（区）也配备了兼职法制员。同年，仁和区林业局被确定为全省林业综合执法试点单位，今年又被确定为国家林业综合执法试点单位。一是依法确定了林业行政执法资格；二是对市林业执法稽查大队和普威林业局等4个不具备行政执法主体资格的单位和企业职工、事业单位临时工等60余名不具备行政执法人员资格的个人，或者取消其行政执法权，或者依法委托或授权其行使行政执法权；实行林业行政执法人员培训和持证上岗制度，统一持全国《林业行政执法证》开展执法工作，对没有取得执法证件的人员取消其执法资格。三是严格执行行政许可法，坚持合法与合理、效能与便民、监督与责任的原则，完善林业行政许可实施程序，规范林业行政许可受理、审查、听证、决定和对被许可人的监督检查行为，依法对林业行政许可和收费项目进行了清理、汇总和公示，将行政许可23项、行政收费项目19项，全部纳入市政务中心林业局窗口办理。

（二）严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动：我市森林公安始终保持对违法犯罪的高压态势，严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动，确保了林区社会治安的稳定。一方面通过办大案、要案侦破了一批重特大毁林犯罪案件，打击了破坏森林资源的气焰。例如，xx年，市森林分局组织侦破了盐边林业局1997、1998年度滥伐林木47158立方米的特大案件，并顺案追踪挖出了盐边县力马乡林业站站长白开顺174.477立方米特大盗伐林木案；xx年，普威林区公安分局破获粟泽彬重大盗伐林木团伙案；xx年，市森林分局侦破东区银江镇陈家垭口电焊失火发生的森林火灾案；xx年，侦破大黑山省级森林公园双家湾沟发生森林火灾案。另一方面，结合林区的实际情况，针对重点地区、热点问题，认真开展各类专项行动，先后有“天保行动”、 “破案攻坚战”、“春雷行动”、“追逃行动”、“森林火案专项整治行动”、“猎鹰行动”、“平安林区整治行动”、 “米德杉保卫战”、“打击盗伐林木种植烤烟”等行动。五年来，全市森林公安机关共受理各类案件1680件，查处1607件，查处率为95.7% 。其中：破获森林刑事案件212件（重特大案件36件）。查处打击各类违法犯罪人员1905人。没收木材立方米，收缴野生动物16355只（头），累计为国家挽回经济损失652.7万元。

（三）林地征占用和林木采伐得到规范：一是持续开展了全市范围内的林地清理整顿活动。自xx年《森林法实施条例》颁布以来，结合我市矿业秩序整顿，共清理出未经林业主管部门审核审批同意的违法占用林地项目152宗，关闭矿山5家，责令停产整顿30家，罚款553.48万元，补办用地手续22宗。二是规范了征占用林地程序，出台了《关于规范办理征占用林地手续程序的通知》等规范性文件，明确了征占用林地手续办理程序、征占用林地审核审批权限、征占用林地补偿补助费用标准以及其它涉及征占用林地的相关事项。五年共依法审核审批上报征占用林地项目宗数269宗，面积693.544公顷，收取森林植被恢复费2249.02万元。三是严格执行采伐限额管理。十五期间省林业厅共下达我市限额指标蓄积1050000立方米，我市实际消耗总量903986立方米，占省厅下达的86.09%，未出现超限情况。为配合我市“横板房”改造工作，下达了39000立方米的农民自用材指标，市局严格执行林木采伐管理的有关政策法规，层层落实责任，加强监管，保证了全市3092户改造户的用材需要，整个过程没有出现滥伐现象。四是在《攀枝花市林木采伐管理暂行办法》、《关于规范林木采伐上报文件的通知》等规范性文件的指导下，我市成功实施了人工商品林采伐和招投标开展小蠹虫防治采伐试点工作。

（四）森林病虫害得到有效控制：全市林业有害生物分布面积计235万亩，其中主要包括小蠹虫203万亩、滇油杉矮槲寄生11.9万亩、松毛虫8.8万亩、攀枝花树蛀干害虫0.66万亩。五年平均监测覆盖率达99%、检疫率达97%、防治率达90%，这些指标都远远高于省定目标。对我市云南松危害严重的小蠹虫防治面积达到179万亩，基本控制了爆发蔓延的势头。根据实际情况，我市对森林病虫害防治方法进行了努力的探索，并形成了有价值的经验。一是加强监测，发现和掌握有害生物的危害规律，采取有效的治理办法和治理时机；二是多方引智，借鉴先进的技术。比如，聘请英国资深昆虫专家贝尔曼博士对小蠹虫防治提供针对性建议，邀请法国专家吉拉德.朱伯特先生设计紫茎泽兰综合治理方案；三是通过实践否定成本高，实施困难，效果不佳的传统方案，找到治理彻底，实施相对有效的新办法。比如，对小蠹虫的治理我们采用物理清除替代喷射药物的化学方法，得到国家专家的肯定。

（五）森林防火取得较好成绩：“十五”期间，森林防火在气候条件十分不利，火源控制难度极大的严峻形势下，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，取得了较好的成绩。全市共发生森林火灾304次，其中火警280次，一般森林火灾24次，未发生重、特大森林火灾，过火总面积4546.42公顷，受害森林面积368.45公顷，年均森林火灾损失率为0.21‰,远低于省下达的1‰的指标。这些成绩的取得一是实施了重点火险区专项治理工程，工程累计投资1022万元，大量森林防火项目的建设，极大的提高了我市对森林火灾的防控水平。二是防火队伍体系得到加强。xx年组建成立了武警森林部队攀枝花支队，下设两个大队，共有官兵200余人，充实了我市防火力量。各区县、森工企事业单位都组建了专业扑火队，部分乡镇根据需要成立了半专业打火队。三是森林防火宣传不断得到强化，发放挂历、围裙等宣传形式效果很好，12119专用电话畅通森林防火报警渠道。四是计划烧除、铲割防火线等预防措施广泛实施，防火责任制得到全面落实。在取得以上成绩的同时，我市森林防火战线的同志也付出了鲜血乃至生命的代价。五年来，因扑火直接死亡1人，重伤4人（2人医治无效死亡），轻伤10人。

三、强化保障措施，加快林业发展

（一）林业企事业改革：随着林业建设以木材生产为主转向以生产建设为主的根本性转变，林业企事业单位的改革一直在全方位深入推进。一是顺利实施事业单位改革，分批完成了市林业科学研究所、市森林病虫防治检疫站、国营林场总场等8个事业单位人事制度改革工作，推行和建立了聘用制度。通过转换用人机制，引入竞争激励机制，实现用人上的公开、公平、公正，促进单位自主用人，保障职工自主择业，维护了单位和职工双方的合法权益。二是积极推进森工企业改革，森工改革主要围绕减少富余职工，开展内部机制改革，剥离企业办社会职能，确保社会稳定等方面进行。通过下岗分流、转产和提前退休等措施，两个大森工的在职职工已由天保工程实施时的1602人，降到目前的599人。两局累积进行一次性安置302人，目前还有282人将进行一次性安置。改制结束后，森工职工降到318人，达到企业合理运转需要。按照建立现代企业制度要求，两大森工开展了企业内部改革，施行了定岗定员、竞聘上岗、岗位工资、待岗工资等做法，激发了内部活力。经过反复磋商，剥离企业社会职能工作有了一定进展，明年6月以前将全面完成医疗卫生单位与企业的全面分离，按属地管理原则转由地方政府管理。学校、公安剥离工作正在协调之中。两大森工的不稳定因素很多，既有历史的遗留问题，又有改革带来的新矛盾，稳定工作难度很大。市局及企业采取了积极预防的措施，千方百计把对立情绪化解在基础。市局经常到基层召开座谈会，直面群众，倾听意见，解释安置、医保、社保、福利政策，宣传林业改革形势，得到了干部、职工的理解，森工系统没有发生一起群体性上访事件。我们还积极向上争取职工医疗、失业、工伤、生育等四项保险。在省委省政府的高度重视和关怀下，职工医疗保险已经启动。森工面临的深层次问题将逐步得到解决，为维护职工队伍和社会稳定提供了有力保障。

（二）林业管理体制改革：为转变政府职能，促进森林资源各森林资本转变，加快林业发展，我市在林业管理体制方面也进行了一系列的探索，主要包括落实林权、推行业主造林、社会参与森林资源管护、改革采伐制度等方面，出台了《攀枝花市工程造林管理办法》、《攀枝花市营造林工程招投标管理办法》、《攀枝花市森林管护招投标管理办法》等一系列规范性文件。各种改革措施在实践中也得到了贯彻和执行，比如，众恒集团将所属林权进行抵押，开创了我市将森林资源转化为森林资本的先例；盐边县小蠹虫虫害木采伐面向社会进行招投标采伐，体现了政企分开，政府职能归位的新理念；中坝乡将集体林转给亿锦林业管护经营，拉开了集体林管护的帷幕。

（三）科技推进林业发展：我市林业科技以干热河谷造林技术研究为重点，开展了卓有成效的科技研究和新技术推广，保证了我市生态建设、产业发展的推进。“十五”期间，全市林业在研项目31项，其中省级项目11项、市级项目17项、院所项目5项，按计划完成20项。《澳洲坚果适应性研究》、《攀枝花干热河谷植被建设对策研究》、《攀枝花印楝引种试验示范》等五个项目获市科技进步三等奖。这些研究成果在市区视野区生态治理工程、退耕还林工程中得到了广泛的推广和应用。此外，亚热带植物标本园完成了对原品质差、效益低的水果品种的改造，现有亚热带植物标本园、葡萄、芒果、荔枝品种和管理技术示范园和澳洲坚果种子资源库已有相当规模，将为林业生态建设和农村产业结构调整，提供优良树种。初步统计，我市林业科技进步贡献率达40%以上。

（四）争取项目资金减免债务负担：除国家对林业进行大规模的工程投入外，我市还积极申报项目用于林业建设。十五期间，据不完全统计，共争取省里项目10余个，争取项目资金投入1156.6万元。主要包括攀枝花苏铁自然保护区基本建设、重点火险区综合治理（公安部分）、森工饮水工程、植被恢复费等项目。这些项目对改善我市林业基础设施，提高办公效率，实施科学研究起到了十分重要的作用。按照有关政策，我市积极开展了森工企业金融债务免除工作。经统计，天保工程区森工企业金融债务免除额度将达 6552万元。xx年，国营林场总场1811万元的债务免除已获国家、省的批准，目前正在办理相关手续。通过清产核资，盐边林业局清除外债1762万元。

（五）预防为主搞好执法监察：为全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神，市林业局结合自身实际制定了《攀枝花市林业局党员领导干部廉洁自律制度》和《攀枝花市林业局工作责任追究制度》。两个制度规定党员领导干部要增强廉洁自律意识，坚持立党为公、勤政为民，带头执行党风廉政建设责任制，做到廉洁自律，以身作则，并规范了林业局工作人员行政管理行为。天保及退耕还林两大工程是国家工程，投入资金很大，为确保资金安全，我市开展了预防两大工程职务犯罪研讨会，并制定了系列的预防制度。xx年，全省组织的“两大工程”执法交叉检查组充分肯定了我市的执法监察工作。目前，我市没有发现在“两大工程”中存在违法犯罪行为。

（六）新型林业产业得到发展：生态建设和林业产业好比是鸟的两冀，必须平衡发展，林业建设才能相互促进，互为保障。在以木材生产和加工为主的林业传统产业萎缩以后，“十五”期间新型林业产业有所发展。主要体现在：第一，经济林果及林木种苗基地快速发展。全市经济林面积达17547公顷，初步形成了以仁和区的仁和、中坝、总发为中心的澳洲坚果种植基地，以大田为中心的优质石榴基地，以大龙潭——总发——金江——金河一带为重点的优质芒果基地，以米易安宁河、盐边三源河河谷地带、二滩库区为中心的优质早春枇杷基地，以红格片区为中心的优质脐橙基地，以国胜为中心的茶叶基地。全市拥有林木种苗繁育基地508公顷，其中重点工程骨干苗圃8个，母树林、采种基地5个。第二，工业原料林基地建设蓬勃兴起，已经形成了以速生丰产坑木林、麻疯树油原料林、番麻皂素原料林、印楝素原料林等为重点的工业原料林基地多个，面积已达2万多公顷。第三，林产加工业在结构调整中逐渐恢复。涉及茶叶、蚕茧、果品、苗木花卉、养殖、森林食品、药业、木竹材加工、林化产品等多个产业领域。林业产业逐渐从木材禁伐的阴影中走出来，以生态建设为导向，发挥一林多效，可持续发展的立体林业产业体系雏形逐步显现。总体来看，林业产业已走出以木材生产为主的单一形态的传统林业产业模式，呈现出生态化、多元化的发展趋势，新型林业产业的雏型和方向已展现在我们面前。

四、主要的经验和体会

（一）林业建设需要国家投入作为基本保障：“十五”前期，林业还在为国家建设和国家财政提供支持。“十五”后期，生态建设成为林业的中心任务。xx年，中央在《关于加快林业发展的决定》中，明确林业是一项重要的公益事业。林业的公益属性要求国家的无偿投入。1998年天然林禁伐以后，林业产业陷入困境，小型森工纷纷倒闭，大型森工生存艰难。正是由于国家投入巨资开展天然林保护、退耕还林工程，减免森工企业的巨额债务，才使得生态建设有了保障，森工企业得以生存。据不完全统计，国家在天然林保护工程、退耕还林工程、自然保护区建设、农业综合开发项目中累计投入近5亿元，保证生态建设的有效实施。我们认为，由于国家经济实力增强，建立和谐社会，实现人与自然和谐共处的需要，国家对林业将继续保持高投入，林业的地位会得到进一步的提升，生态建设投入更加具有保障。

（二）林业建设要面向社会考虑农民及业主利益：由于重点工程的建设和新型林业产业的发展，林业已由封闭走向了开放，传统的林业管理模式已经不适应现代林业的要求。因此，我市对林业管理体制和林业企事业单位进行了深入的改革。面向社会采伐林木，放开种苗市场，工程招标公益林建设，允许林地流转，探索集体林管护方式等改革和变化，使林业呈现出巨大的生机与活力。一切的变化都是考虑到农民及业主的利益，促进全社会参与林业建设。我们认为，农民和业主将是林业建设的主要力量，这种变化在未来会得到更充分的体现。

（三）林业建设要围绕全市的中心工作来开展：林业部门作为政府的一个职能部门，我们做到了将林业建设与全市中心工作的紧密结合。全市要加强山水园林城市建设，我们修改了市区视野区生态治理方案，实现“三年栽上树，五年绿起来”的目标，加快了城市美化步伐。解决三农问题是政府工作的重中之重，我们年年争取退耕还林指标，推进集体林管护试点，加快块菌、青刺果等产业的开发，积极配合烤烟建设、横板房改造。为配合白马铁矿、西攀高速公路、桐子林电站等重点工程建设，我们强化服务，提前介入，积极做好林地征占用工作。为“迎冬旅、创国优”，我们加强了红格至格萨拉百里生态长廊的绿化和管护。我们认为，“有为才有位，有位才有位”，以后我们依然要将生态建设和林业产业这两项基本任务与全市中心工作有机结合，林业的发展就会更快更好。

（四）林业建设要加强对工程质量的指导和监管：质量是工程和生命。在植树造林方面，做到“六个坚持”，即严格作业设计审批制度，坚持作业设计的法定性、科学性和规范性；实行阶段检查验收，坚持质量认证制度；强化种苗管理，坚持“两证一签”制度；明确责任，坚持进行施工记录；搞好宏观指导，坚持实行目标管理；加大工程质量监控力度，坚持施行监理制。强化科技支撑，突出坚持原则，即坚持造林重点向河谷地区转移的原则，实施造林攻坚；坚持遵循"先绿化后改造，先覆盖后提高"的原则，逐步实现绿化、美化、香化攀枝花；坚持遵循植被演替规律原则，不断探索和总结适宜于干热河谷造林的新经验。在资源管理方面，严格贯彻“严管林、慎用钱、质为先”的要求，坚持了行之有效的管护模式，即按照“一分一合，责任明确；强化监管，形式灵活；加强考核，突出重点”的二十四方针，对森林资源所有权和管护权实施分离，把林下资源开发权与管护权结合起来，定面积、定人员、定责任、定报酬、定期考核，将管护责任落实到山头地块，落实到人头，确保森林资源得到有效管护。

五、存在的主要问题

一是我市林农交错，经济发展迅猛，资源林政管理和林业工程成效保护，涉及社会经济发展的方方面面，关系地方、企事业和千家万户的利益，管理压力大；二是我市属于地理位置特殊的干热河谷带，造林不易，国家投入相对不足，造林绿化难度大；三是林业人才、技术缺乏，产业发展相对滞后，大资源、小产业的矛盾突出，发展压力大；四是林业还处于社会发展的较低层次，体制性障碍较多，管理体制改革和森工企业改革任务依然艰巨，工作每前进一步，都要付出巨大代价，改革和稳定压力大。

2004年，平江林业系统全体干部职工以饱满的工作热情和良好的精神状态，积极推进林业工作以木材生产为主向以生态建设为主的转变，建立了健全的林业生态体系和发达的林业产业体系，圆满完成了全年的各项工作任务。为“生态立县”战备的推进创建了一个健康、有序、稳定的林业发展环境。一是以干部职工队伍建设年为契机，多次举办政治、法律理论培训及业务培训，林业系统广大干部职工依法办事能力和综合素质均得到较大提高。二是积极开展争先创优 活动，年度荣获国家级的集体荣誉和个人荣誉共计4个，荣获省级的集体荣誉和个人荣誉共计6个，荣获市级的集体荣誉和个人荣誉共计4个，创下了历史新高。三是积极推进退耕还林工程建设，年度争取指标0.7万亩，及时缓解了退耕还林工程建设兑现难而引发的社会矛盾。四是承办的重点工程之一——幕阜山森林公园建设取得较大进展，圆满完成了政府交办的指标任务，入园公路改造已于12月1日正式开工启动。五是建立了湖南林业电子政务系统平江工作站，自7月1日开始率全省之先实现了林业行政审批网上办理，同步实现了办公自动化。六是成立了“平江县凯森生态发展有限公司”，投、融资建设装饰启动了“凯森大酒店”，填补了平江生态旅游开发服务终端的接待空白。七是通过对口突出争项引资，对外突出招商引资，对内突出实事增资三项工程的实施，年度共争取各类工程项目7个，启动了“国家退耕还林林业科技支撑项目”、“全国林业站标准化建设示范县项目”在我县的实施，为“生态立县”作出了新的贡献。八是围绕、政府的各项中心工作，积极开展打击整治地下“六-合-彩”，遏制“**功”等工作，经常深入基层林业场、站访贫问苦，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，继续确保了林业系统无干部职集体上访和越级上访事件的发生，维护并建立了一个健康有序的林业发展环境。九是继续保持“省级文明卫生单位”的作风，完成干部职工住房建设面积13860平方米，较大地改善了干部职工的工作和生活条件。在“省级文明卫生县城”创建工作中，建立了设备完善、管理健全、风尚文明的人居环境。

一、政治文明建设突出二个加强

2004年是林业系统干部职工队伍建设年，自2月16日的林业工作大会上，吴局长作出“实践三个代表、坚持依法行政、强化管理措施，努力造就一支与时俱进的林业工作队伍”的专题报告拉开队伍建设年的序幕以来，林业系统结合“一法两条例”的实施，自始至终绷紧了队伍建设这根弦，以理论培训等多种形式来促进林业系统广大干部职工依法办事能力和综合素质的全面提高。年度涌现出如林政法规股邹红江股长被评“全国法制工作先进个人”、献冲检查站被评为“省级依法办事示范窗口单位”、余坪乡林业站被评为“省级文明窗口单位”等一大批先进集体和个人，这主要得益于我们在干部职工队伍建设年中始终以加强班子建设和队伍建设为重。

（一）加强班子建设，让干部职工满意

“干部经常受教育，群众长期得实惠”，是全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动的重要成果之一。结合“亮身份、创红旗、奔小康”的开展，以及务实岳阳在平江的实施。吴湘清局长早就明确提出：加强班子作风建设要以干部职工满意作为我们的第一追求。

1、开展批评与自我批评，党委班子，严于律己。一年来，局党委四次召开民-主生活会，会上班子成员以批评与自我批评的形式，反省并指出各自在工作作风中存在的问题与不足，形成了“分工不分家，主管不主观，补台不拆台，参谋不乱谋”的整体工作作风。其次，党委成员在年初的工作述职大会上，通过全体干部职工对其“德、能、勤、绩、廉”的民-主测评，极大地促进班子成员的作风转变。同时，每个党委成员都积极带头开展“亮、创、奔”活动，向同级纪委递交了廉政保证书。从而确保班子成员始终是林业事业的领头雁，生态建设阵地的堡垒石。

2、成立工作作风督查组，基层干部，作风看好。今年3月份，我们成立了以党委成员牵头，政工股、办公室参与的干部作风督查领导小组，对林业系统的下属各单位的负责人，不定期地进行民-主测评，调查走访，充分掌握基层负责人的思想动态，工作表现，生活作风及工作业绩。全年对基层班子进行了提升、降职、更换岗位的达30余人次。

3、上好班子作风专题课，负责骨干，受益非浅。6月2—3日，我局在县启明宾馆组织了党委成员、场长、股长、站长、经理共141人参加了“平江县林业系统政治法律理论培训班”学习，通过邀请有关专家就“一法两条例”等法律知识进行系统授课，以及局长吴湘清围绕“做人、为官、谋事、当差”这个话题，作了题为“当好主角，演好配角，争作一名合格的绿色舞台演艺者”的专题报告，生动地从做人要光明磊落、为官要公道正派、谋事要勤奋务实、当差要找准位置四方面阐述了做人、做事的一些道理和准则，有效地规范了林业系统各级负责人的工作作风，得到与会人员的一致赞同，并收到了良好的实效。

（二）加强队伍建设，让人民群众满意

全县417万亩山林的培育、保护、开发、利用、林区野生动植物的保护、林区社会治安和林政秩序的管理，离不开一支强有力、高素质的干部职工队伍。没有一支过硬的队伍，也难使“生态旅游大县”的建设得以顺利推进。让人民群众满意是我们加强干部职工队伍建设的落着点和出发点。

1、贯彻中央文件，明确奋斗方向。自去年6月25日，中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）文件出台后，我们紧紧抓住这一难得的时代契机，全系统干部职工组织有序地、系统地学习领会了《决定》精神。今年来，我们又结合3月16日，中共湖南、湖南省人民政府《关于贯彻决定的实施意见》的出台，先后2次组织了集体学习，使林业系统全体干部职工充分领会了这一刚领性文件的精神实质。同时要求每位干部职工学习时记好学习笔记，学习后写好心得体会，结合工作实际，制定工作计划和方案，将上级党和政府的心声融入到每个干部职工的行动中，使每个干部职工有一个为之奋斗的.明确目标。

2、学习政治法规，增强法律意识。林业系统掌管了全县的林区的经营秩序和治安管理及林政执法大权，做到“有法必依，执法必严，违法必究，用法必妥”是头等大事。特别是行政许可法的实施，林业执法队伍更是必须具备较强的法律意识，才能做到召之即来，来之能战，战之能胜。对此，我们采取了如下措施：一是今年3月召集了机关、场站的林政执法人员，集体学习了林业政策法规。二是5月份组织了全体林业派出所所长参加公安局举办的行政许可法学习班之后，在全体林业公安干警中进行了广泛的贯彻和学习。三是6月份我们组织全系统干部职工，利用半个月的时间分批学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中国共-产-党党内监督条例》、《中国共-产-党纪律处分条例》，同时还邀请了渎职侦察局局长黄安光同志主讲了“依法行政，预防职务犯罪的专题讲座。首先中层骨干集中学，然后单位组织职工学，同时展开讨论，写出心得。组织专门班子到基层单位进行了学风督查。四是组织了机关干部职工认真参加了《行政许可法》的专题考试，取得了比较好的成绩。五是局党委对全系统干部职工法律法规知识的掌握进行了全面的考核。

3、组织业务培训，提高工作水平。认真组织了营林、资源、办公室、人事等股室分步骤、有计划地举办各方面的业务知识培训班。3月份，由营林股组织基层各场站技术人员进行了营林技术知识培训学习；4月份资源股组织了70多名技术骨干进行了森林资源普查知识培训；5月份人事股组织了近200名基层工作人员参加县人事局举办的计算机应用能力培训考核；6月份办公室召集机关全体工作人员进行了林业电子政务系统办公自动化知识培训，由省厅指派专家授课。业务知识培训的加强，有效地提高-干部职工队伍的整体工作水平。

4、实行监督机制，转变服务态度。林业工作的特点是工作于基层，服务于基层，中共中央、国务院《关于促进农民增收若干政策的意见》，把“三农”问题作为实质精髓，要求进一步减轻农民负担，提高对农村、农业、农民的服务意识。为此，我局全体干部职工以吴湘清局长年初倡导的“以群众满意为第一追求”作为自己行为准则。在职工队伍中形成三种作风：一是艰苦奋斗的作风；二是调查研究的作风；三是民-主理事的作风。做到四个“一起”：一是立场上与群众站在一起，二是感情上与群众融在一起；三是决策上与群众想在一起；四是行动上与群众干在一起。同时成立了由局纪委、人事、办公室组成监督机构，对工作作风不好、服务意识不强的职工进行批评、教育；对工作作风恶劣，造成了经济损失，影响干群关系的人和事进行批评教育，甚至给予纪律处分。

二、物质文明建设坚持内抓外引

（一）对内认真履行职责

“发展森林资源，保护森林资源，合理开发和利用森林资源”是法律赋予我们的职责。一年来，我们认真履行自己的神圣职责，积极推进各项业务工作的开展。

1、以工程造林为主加快森林资源发展。一是退耕还林工程建设顺利推进。在退耕还林政策不断调整过程中，我们集中人力、物力、财力，积极前往上级主管部门找关系，讲理由，诉苦衷，全年已争取退耕还林坡耕地计划指标0.7万亩，极大地缓解了我县退耕还林兑现难而引发的社会矛盾，巩固并发展了退耕还林建设成果。二是合作造林工程大面启动。一年来，通过我们积极创造良好的招投资环境，泰格林纸集团、海陵林业集团等社会造林大户继续加大了对平江的造林投入，全年共引进泰格林纸、海陵等社会造林大户在平江租山营造速生丰产林4.5万亩。

2、防打并举，加强森林资源保护。一是森林病虫害得到有效防治。今年我县共投入森林病虫害防治资金62万元。2.9万亩松毛虫发生面积得到有效防治的达2.55万亩，6.1万亩竹蝗发生面积得到有效防治的达6万亩。由于组织严密，措施得力，防治及时，确保了森林病虫害大灾之年没有造成大的损害。二是森林火灾及时扑救。在持续高温、天高物燥的影响下，全年共发生森林火警、火灾149起，由于指挥得当，扑救及时，火灾次数和损失面积比去年都有较大比率的下降。三是违法乱纪行为得到有效打击。林业公、检、法以林区秩序稳定为己任，结合“五条禁令”的实施和“岗位大练兵”活动的开展，对外树形象，内强素质。森林公安全年共侦破各类林业案件513起，其中森林刑事案件49起，林业行政、治安案件464起，依法打击处理违法犯罪人员534人，补收林业规费42万元，为国家、集体和个人挽回直接经济损失150余万元。林业检察全年共办理各类林业刑事批捕案件23件24人，起诉23件24人，批捕和起诉的准确率均达100％。林业审判庭受理林业案件51件，审结48件，结案率达94％。林业公、检、法的共同努力，严厉打击了违法乱纪行为的嚣张气焰，确保了林业秩序的稳定。

3、以森林公园建设为主加大森林资源的合理开发和利用。幕阜山森林公园建设是我局年度承办的22项重点工程之一。一年来，我们以此为契机，在认真完成、政府下达的各项指标任务同时，加快了幕阜山和福寿山两个森林公园的建设步伐。幕阜山森林公园建设的重点工程之一，入园公路砂改油工程已于12月1日正式开工建设。福寿山已成功申报省级森林公园。同时，我们成立了平江县凯森生态发展有限公司，投资启动的凯森大酒店将于元月10日左右正式营业，可有效填补我县生态旅游开发服务终端的接待空白。森林公园建设的力度加大，加快和带动了我县森林资源的开发和利用。

（二）对外积极争项引资

2003年6月至今，中发（2004）9号文件以及湘发（2004）6号文件出台之后，全国林业工作会议和全省林业工作会议又已相继召开。林业作为一项重要的公益事业和基础产业，在加强生态建设，维护生态安全方面提到了前所未有的高度。面对国家级和省级重点支持的林业项目不断增加这种千载难逢的历史机遇，我局一年来在对外争项引资方面成效显著。

1、对口突出争项引资。一是立项申请启动了第五期为期5年投资3000万元的世界银行贷款贫困地区林业发展项目资金。将重点用于全县楠竹产业开发和松杉中幼林抚育。二是已成功争取到了国家退耕还林林业科技支撑项目在我县的实施。从今年开始，可每年争取国家无偿投资上100万元。三是已成功争取到了全国唯一的油茶标准化示范县和全国油茶种苗基地建设项目县在我县的实施。四是已成功争取到省财政扶持的“楠竹基地建设项目”。这在全省只有35个项目县。从今年开始，可累计为我县投入楠竹发展资金200万元。五是已争取到“全国林业站标准化建设示范县”在我县的实施。从今年开始，每年可为我县争取国家林业专项扶持资金100万元。六是已争取到了投资1300万元的幕南公路砂改油建设工程于12月1日正式启动，将极大地推进“生态旅游大县”的建设。

2、对外突出招商引资。我局在去年“招商引资年”的工作中已成功争取到了岳纸集团和海陵林业集团在我县投资1300余万元，完成速生丰产造纸材基地建设5万亩，成为我县招商引资和林业建设的新亮点。今年来我局继续乘胜追击，在巩固成果的同时不断扩大战果。一是已成功争取岳纸集团、海陵林业集团、湖南省山川速生丰产林开发公司继续进入平江投资建设造纸材基地，计划用5年时间完成30万亩的投资。今年已完成速生丰产林基地建设4.5万亩。二是已成功引进重庆和浙江两位木材加工老板在我县的浯口和献冲苗圃，投资1000余万元，新建两个年加工杉木2万立方米的细木板厂。三是泰美竹地板厂投资400万元新上年生产竹胶板10万平方米的招商引资工作取得了顺利进展。

3、对内突出实事增资。在不断发展壮大我县现有工业企业的同时，积极争项引资和招商引资，并不断巩固和发展引资成果是工业强县的重要内容。作为林业部门，立足林业大县，在生态旅游建设中，创造一个好的经济发展环境，积极稳妥地巩固引资成果更是有着义不容辞的职责。一年来，我局根据上级的有关文件精神，成立了办实事领导小组，确定了我局今年必办的6件实事。由党委成员牵头负责，在我局办公楼入口处制作专栏，定期检查评比，以确保争资和引资项目的正常运转。一是幕南公路改造立项建设。组建由县有关职能部门参加的工作机构；拿出整体设计方案；协调各方关系，争取年内立项并开工建设。二是产业项目招商开发。继续协调岳纸集团和海陵林业集团进入平江实施造纸材项目建设，年内新建造纸材基地6万亩；组织启动第五期世行贷款在国有林场和森工企业新造2万亩，更新低改2万亩。三是帮助支持泰美竹地板厂发展。扩大地板生产能力，年内生产销售地板10万平方米；新上竹胶板加工生产线一条，力争年内开工投产。四是帮助福寿山森林公园加快建设。力争在5月底开园营业；力争今年组织开发新景点5处，游客上2万人次。五是组建机关服务公司。组建独立新公司吸引资金200万元注册营业；完成5、6栋的铺面装修，力争年内租赁承包；完成招待所装修承包，力争年内开张营业。六是帮助支持东森木业建设发展。争取安排木材限额计划1万立方米以上；年内实行正常生产销售运转。

三、精神文明建设注重齐头并进

（一）抓好内勤管理，确保正常运转

一年来，认真抓好了机关形象，人事政工、财务管理、纪检监督，职工之家等内勤工作，采取了严格管理，励行节约，注重协调，齐抓共管的工作思路，确保了全局工作的正常运转。

1、机关窗口工作形象鲜明。局党委将机关工作列入党委会议的重要议事日程。今年年初，我局被省爱国卫生运动委员会授予“省级文明卫生单位”、岳阳市人民政府授予“市级园林式单位”称号以后，更增添了我们建设好机关、管理好机关的信心。一年来在做好机关日常工作的同时，着重做了以下几项工作。一是落实了、政府的指示，雇用专职保安工作人员，强化机关的安全保卫工作；二是投资20万元购置了16台电脑，改善机关的办公条件，以适应数字化时代发展的需要；三是投资10万余元开通了全国第一个县（市）的林业电子政务办公自动化网络系统，向现代化的网上无纸办公迈进了可喜的一步，得到了省、市领导的一致肯定，同时争取了省、市3.7万元的设备资助；四是投资了500万元新建装饰的凯森大酒店将于元月10日左右正式营业。

2、政工人事工作配套协调。在用人专业对口、技术培训不误、干部晋升及时的前提下，着重做了如下几项事：一是抓好班子建设。对下属18个单位30个基层负责人进行提升、降级、更换工作岗位的调整；二是有计划、按比例、高标准、高质量发展了10名党员；三是社会保障工作进行顺利，将历年来所欠的50多万元的社会养老保险金全部还清，使我局的社保工作步入了良好性循环轨道；四是申报了19名工程系列的中级职称。

3、财务管理工作增收节支。一是圆满完成了全年的经济任务。二是采取收支两条线管理、提高服务质量的手段，狠抓增收节支。今年的非生产性开支比去年降低了10个百分点。

4、纪检监督工作处理及时。积极利用纪委、检察、法庭的党纪行政监督职能。以法律为武器，以党纪作后盾，严格约束干部职工的工作行为，维护林业工作的正常秩序。局纪委落实了“反腐”工作思路，签订了廉政建设责任状，对林业系统内的10名违纪干部职工进行了查处。

5、工会青年工作活跃生动。工会和青年等组织起到加强党群密切联系的桥梁纽带作用，一是开展了五好文明家庭的评比活动；二是策化实施了机关的改水改电工作；三是开展了有意义的职工文体活动，活跃了机关气氛。四是参加县里组织的钓鱼、相棋竞赛活动；五是走访了全体离退休干部职工，成立了老年支部。

（二）抓好宣传发动，树立良好形象

通过争先创优活动的开展，林业系统全年荣获国家、省、市三级集体荣誉和个人荣誉共计14个。以此为契机，我们积极做好了宣传发动和典型推荐工作，树立了平江林业良好的外部形象，极大地鼓舞和带动了林业系统广大干部职工的斗志和进取心。全年在中央七台、湖南卫视、经视、岳阳电视台、平江电视播报各类先进事迹和经验达23次，在省、市各类报刊杂志上发表各类新闻报道和通讯达20余篇次。

（三）抓好中心工作，确保大局稳定

1、深入打击整治地下“六-合-彩”。一年来，我局6次召开了全体机关工作人员、基层负责人会议，传达的会议精神，由纪委制定了林业内部整治方案，组织了一个专门的禁彩工作组，经常深入基层单位检查、督促禁彩工作，布置宣传工作、落实禁彩措施，并且对各单位签订了责任状，个人写了保证书，有效控制了地下六-合-彩的蔓延。

2、真心开展建整扶贫工作。去年我局建整扶贫工作被、政府评为“十佳后盾单位”。今年来继续委派原班人马进驻加义镇新裕村，在工作组与新裕村干群的通力合作下，建整扶贫工作有了良好势头。一是认真组织的村民学习了中央1号文件，认真落实徐书记提出的一号文件到户、农民增收计划到户、排忧解难到户、文明新风到户、化解矛盾到户；二是3月份我局组织在新裕村召开了现场办公会，赞助了1.8万元；三是协助村干部修好2座桥17公里的山区公路；四是鼓励农民种播粮食，增加早稻种植面积15％；五是整改了村级领导班子，发展了优秀村民加入党的组织。推动了新裕脱贫致富的进程。

3、积极防治春季禽流感。认真搞好宣传，充分发挥木材检查站的关卡作用，积极配合畜牧局、卫生防疫站等职能部门的工作，取得了防治工作的全面胜利。

（四）抓好计划生育，确保国策落实

根据关于《2004年度计划生育管理考核》的要求，认真研究落实了计划生育工作的措施：成立了计划生育领导小组和计划生育协会小组，设立专门计划生育办公室、签订了计划生育工作目标管理责任状、开办了计划生育学校、配备了计划生育设施，购买了足够节育用具、6月份对育龄妇女进行了一次全面性的妇查体检、计生统筹经费足额到位。已婚育龄妇女避孕措施落实率达100％，妇科病查治率达95％以上，独生子女保健费落实率达100％。有效地控制了人口增长。

四、三业并举，促进林业工作再上台阶

2015年，平江林业将继续以中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，以及中共湖南、湖南省人民政府《关于贯彻〈决定〉的实施意见》为指导，积极推进林业工作以木材生产为主向以生态建设为主的转变，建立健全的林业生态体系和发达的林业产业体系，为“生态立县”战略目标的实施充分发挥林业部门的职能作用。

一是继续加大招商引资工程造林力度。传统林业，习惯划地为牢，现代林业，要求开放融合，我国加入世贸后，林业部门最主要、最艰巨的任务就是招商引资。在现有的基础上，积极创造良好的招投资环境，继续引进泰格林纸集团公司、海陵林业集团等在平江加大投资力度，力争年度完成速生丰产林基地建设8万亩。

二是继续争取退耕还林工程项目的实施。在今年已争取到0.7万亩退耕还林坡耕地建设指标，及时缓解了我县退耕还林兑现难的同时，继续加大争取力度，力求将我县已完成而没有兑现的退耕还林建设在2015年全部进入国家计划笼子予以兑现。同时，在2015年力争启动退耕还林后续工程——退耕还林封山育林项目10万亩。

三是继续搞好长江防护林体系工程建设，并争取第五期世行贷款造林工程项目在我县的实施。继续争取长江中下游防护林体系建设工程在我县的实施。同时要争取第五期投资3000万元的世行贷款造林工程在我县的实施。

四是切实加强生态公益林管护。我县现已启动的国家级生态公益林资金补助试点工程78.8万亩，力争将120万亩国家级生态公益林全部纳入资金补助试点工程，同时争取启动省、市、县三级42万亩的生态公益林资金补助工程。

五是积极推进新争工程项目的建设。“退耕还林科技支撑项目”、“全国林业站建设标准化示范县项目”、“湖南省楠竹基地建设项目”是我局在2004年已争取成功，将于2015年正式启动，由国家林业局和省财政厅直接提供资金扶持的工程项目。积极推进这些新争工程项目发展，从2015年开始，每年可为我县争取国家直接扶持资金400余万元。

一是加强楠竹和油茶产业化基地建设。早在2002年，我县就被列为全国唯一的油茶标准化建设示范县。2003年10月，我县的“德字一号”、“油茶组培育种试验”已分别通过油茶学术研讨会专家们的现场鉴定。充分利用国家油茶标准化示范基地建设和岳阳市速生丰产示范林基地建设的机会，力争在2015年完成油茶低改示范片建设0.5万亩，楠竹低改示范片建设1万亩。

二是依托泰美竹地板厂和大山油茶科技有限公司两个龙头企业，新上利用副产品加工的生产线两条。在泰美竹地板厂新上年生产10万平方米的竹胶板生产线一条，在大山油茶科技有限公司新上年加工0.5万吨茶皂素的生产线一条。

三是以扶大并小的方针发展我县木材加工企业。本着节约资源、扶持龙头加工企业的目的。2015年，我们将着重发展以资源消耗小、投资规模大、生产效益好的大型加工企业，如东森木业集团等上规模的公司。同时要合并甚至取缔以资源消耗大、生产效益低的小型木材加工企业，为我县培育并发展新的税源和财源。

2004年，我县生态旅游服务业取得了实质性的进展。作为22项重点工程之一——幕阜山森林公园建设的承办单位。通过加大开发力度，全年仅幕阜山森林公园就接待游客4.1万人次，创旅游产值200余万元，创门票收入16.2万元。2015年，我们将继续加大森林公园的开发力度，力争幕南公路砂改油改造工程在2015年7月底前全部完成，幕阜山森林公园在游客人数和门票收入上翻一番。福寿山森林公园进入省级森林公园的行列。结合我局新成立的平江县凯森生态发展有限公司，及凯森大酒店的开张营业，形成县城至幕阜山，县城至福寿山的旅游连线，在填补我县生态旅游服务终端接待空白的同时，力争生态旅游服务业创产值3000万元。

一年来，在、政府的正确领导，以及人大、政协的关心支持下，我局在政治文明、物质文明、精神文明建设中取得了一定的成绩。但与党和人民的要求也还存在一定的差距。在来年的工作中，我们将继续努力，取长补短，积极推进林业大县向林业强县的跨越式发展，为建设富裕、文明、秀美的新平江作出我们应有的贡献。