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拆违控违工作计划(精选17篇)

时间:2023-12-25 06:14:42 作者:文轩

编写工作计划书可以帮助我们制定明确的工作目标和计划,提高工作的可操作性和可实施性。以下是小编为大家整理的几份优秀的工作计划书,希望能够对大家的工作计划书起到借鉴和启发的作用。

控违拆违工作总结

一是落实属地监管机制。镇政府与各行政村签订了国土管理、村镇建设工作目标责任书,并把查违、控违、拆违工作列入了村干部的年度考核。

二是落实责任考核机制。出台了《拆违控违考核评分制度》、《巡逻车辆管理细则》等规范队伍建设的措施,进一步提高了队伍的综合素质和行政执法能力。

三是落实信访接待制度。对来电、来信、来访能认真记录,耐心听取,热情服务,确保来信来访等投诉案件得到及时受理和处置,把新建违章建筑控制在萌芽状态,减少老百姓的经济损失。

控违拆违工作计划精选

各社区(居)、企事业单位:

根据县委、县*的统一部署和《县年拆违拆迁工作实施意见》精神,结合本街道实际,现就柯桥街道年拆违拆迁专项工作,提出如下行动方案:

一、指导思想。

根据全县拆违拆迁工作专题会议精神,进一步贯彻落实省、市“三改一拆”和“控违拆违”工作要求,“以拆违推动拆迁,以拆迁带动拆违”,通过拆违拆迁。拆出空间,拆出环境,拆出民生,拆出效益,拆出干部精神,拆出城市新发展,促进街道拆违拆迁工作走在前例。

二、目标任务。

年确保完成拆违拆迁30000*方米,其中:拆违10000*方米,拆迁0*方米,交地20亩。

三、工作重点。

以下六类为拆违工作重点:

1、路边、河边等规划控制范围内的各类建筑物、构筑物;

2、土地管理卫片执法中查实的各类违法建筑;

4、个人占用耕地违法搭建的生产性、经营性用房;

5、企事业单位内严重影响消防等安全而无法整改的违法违章建筑;

6、其他严重影响规划、交通、安全、环境、景观以及*反映强烈的违法违章建筑、构筑物。

1、完成拆迁遗留户扫尾工作,扫好“二个尾”。一是柯东区块的中梅地块;二是中泽地块的鉴湖路一条街和育才路。

2、完成县下达的拆迁任务,推进四个项目的拆迁工作。一是原亚太坯布市场升级改造项目,涉及坯布市场和港越社区居民190余户,拆迁面积52300*方。二是柯桥历史文化街区改造拆迁项目,按照县里的统一部署分步加以推进。三是万商路延伸项目涉及一家企业,拆迁面积25000*方米。四是柯桥人家土地置换项目,涉及3个单位,拆迁面积40000*方米。

四、工作措施。

1、健全组织。成立柯桥街道“拆违、拆迁”专项行动领导小组,由街道主任王玲玲任组长,董金香、毛国先、方圆任副组长,全体班子成员任组员,下设两个办公室,拆违工作办公室设在城管办内,拆迁工作办公室设在房屋征收办内。

2、注重方法。(1)推行查处违法*门联动机制、违法建设巡查监管机制、控违拆违舆论引导机制、违法建设拆后处置长效管理机制;(2)以思想劝导自拆为主,强制实施为辅;(3)党员领导干部率先行动,带动面上拆违拆迁;(4)拆违与拆迁相结合,以拆违带动拆迁。

3、形成合力。城管、国土、水利、规划、工商、水务、建设、电力等部门要接照各自责职,积极配合、形成合力,推进拆违拆迁工作。

4、确保人员。联系各社区(居)的班子成员和驻社区(居)指导员积极参与联系社区的拆违拆迁工作,形成街道上下全员参与拆违拆迁工作的良好氛围。

5、考核激励。把拆违拆迁工作列入社区(居)岗位目标责任制考核的内容,社区(居)对拆违拆迁配合不到位的,实行一票否决,取消先进的评比;对于配合有力社区(居),出色完成拆违拆迁任务的给予一定的奖励。

五、时间步骤。

1、准备发动阶段(年3月底前)街道召开深入开展拆违拆迁专项行动工作动员会,加强宣传,营造氛围,落实责任,明确任务,全面排查,制订方案。

2、组织实施阶段(年4月__10月)街道整合各方力量,采取自拆整改和行政强拆相结合的办法,积极督促和鼓励当事人自拆自纠,对拒绝自行拆除的,严格按照上级要求,组织专门力量,坚决稳妥地实施强制拆除。同时,积极做好拆后工作,及时开展绿化、建设等恢复利用工作,及时清除建筑垃圾。全力推进中梅、中泽拆迁遗留户扫尾和新项目的拆迁工作,力争在6月底前完成中梅、中泽遗留户(育才路除外)的扫尾任务。

3、监督考核阶段(年4月__12月)街道将强化对整个拆违拆迁工作的监督和考核力度,认真落实工作汇报和通报制度,开展全程监督和考核,实施重点工作督办和跟踪。

4、长效管控阶段(年11月起)以控为本,进一步建立健全违法建设控拆长效机制,积极发挥社区(居)、物业等基层管理单位作用,发挥行政主管部门的监督指导作用,落实违法建设控拆考核和责任追究制度,探索实践各项违法建设防控措施,有效威慑违法建设行为的发生。

六、工作要求。

1、建立组织,强化领导。街道机关各办(中心)、各社区(居)、企事业单位要充分认识拆违拆迁工作对推进新型城市化、维护社会公*、改善群众生活的重要意义,建立领导负责制,层层落实责任,强化监督考核,实施责任追究,通过转变思路,创新手段,整合力量,强化攻势,广泛宣传,深入引导,全面推进拆违拆迁工作。

各驻社区(居)联系领导、指导员要切实负起责任,指导所联社区(居)扎实开展拆违拆迁工作,要根据街道的工作部署,按时完成拆违拆迁任务,确保街道走在全县前列。

2、加强考核,实行奖励。第一、该项工作列入年社区(居)岗位责任责任考核内容。第二、与评先挂钩。对该项工作完成得差的单位,予以一票否决,取消评先资格;对工作不配合、出现抵触情绪的,对主职领导进行诫勉谈话。第三、对按时完成拆违拆迁任务的给予适当的工作经费奖励。

3、多措并举,依法整治。严格依法拆违拆迁,做到公*公开,对整治重点和劝阻无效、顶风抢建的违法建设坚决予以拆除。注意工作方法,正确处理好依法行政与维护稳定的关系。对弱势群体、少数确有特殊困难的群众,应落实好各项帮扶救助措施。

4、突出重点,整体推进。突出六类重点,特别是严重影响规划、安全和邻里纠纷突出的违法建设,要坚决予以拆除,并根据不同的类型和性质,制订科学合理的处置办法和工作计划,积极将控违拆违拆迁工作与城市建设、小区管理等工程紧密结合,综合加以实施推进。

5、完善机制,建立长效。要以此为契机,健全完善违法建设日常巡查机制、快速反应机制、县与街道、社区(居)三级联动查处机制,及时将违法建设消灭在萌芽状态;加大全程管控力度,有效遏制各类违法建设的发生和蔓延。要进一步优化完善拆迁政策,积极探索引导货币化拆迁安置,确保拆违拆迁工作取得实效。

6、主动应对,维护稳定。针对拆违拆迁工作中可能出现的问题和情况,积极主动做好应对工作,坚持以人为本,不断改进工作方法,完善工作方案,维护和谐稳定的良好局面。

拆违控违工作计划

为加强乡国土资源、城乡规划管理,进一步抓好杨武乡xxxx年“两违”管控工作,有效遏制违法建设现象,使乡村建设依法有序进行。现根据我乡实际情况,特制订xxxx年工作计划。具体如下:

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规规定,加强“两违”管控工作,惩治和遏制违法用地、违法建设行为,建立遵循规划,依法用地、依法管理的良好秩序,为我乡的发展营造良好的环境。

通过开展我乡“两违”集中整治工作,对严重影响我乡重点规划布局、重要规划路网节点、重要交通安全、水利行洪安全等必须拆除的“两违”建筑物、构筑物实施拆除;对顶风作案,偷建、抢建、强建情节极其恶劣的“两违”建筑物、构筑物实施拆除;对原列入拆除至今尚未拆除的“两违”建筑物、构筑物及整治期间新增的“两违”建筑物。通过整治,进一步规范我乡土地、建设市场秩序,增强依法建设、依法用地意识,确保我乡总体规划建设顺利实施。

(一)组织领导、明确职责。

为推进全乡“两违”建筑专项整治工作和预防突发事件的`发生,乡党委成立“两违”建筑专项整治工作领导小组,全面负责查处“两违”的组织指挥和协调工作。负责“两违”建筑整治日常工作,收集各村“两违”巡查、制止、上报、拆除等资料;做好全乡“两违”台账;督查各村是否按规定做好各项工作,是否存在瞒报、漏报现象;督查电表申请是否按市府办文件执行。

将工作落实到村、到人(按各村分工到具体责任人)。执法队、土管所、村管站担任下发通知等责任。对工作不力、监管不到位,造成严重后果的,将按市政府有关规定实行问责制。

(二)加强宣传。

乡村通过贴宣传标语、播放宣传光盘、广播宣传,出动宣传车,到各村组巡回宣传“两违”整治通告,入户宣传,妥善说服群众配合“两违”整治行动。针对不配合的群众,通过上门沟通谈心,了解诉求,借力群众亲戚朋友做思想工作,解除疑虑,维护合法权益,满足合理要求,扎实平稳打击两违工作。

x.实事求是。执法队负责人要对各辖区内在建建筑进一步上门上户排查,排查工作要全方位覆盖,不留死角,对“两违”建筑进行分类登记造册,并于将所查情况实事求是的报上级部门。

x.坚持“四早”原则。要建立“两违”快速处理机制,采取各种有效办法,对新发生的“两违”行为,发现一起处理一起,力求把“两违”行为消灭在萌芽状态。同时要建立和畅通“两违”信息渠道,各村要做好本辖区“两违”行为的制止、报告及拆除工作,及时上报“两违”动态。相关部门要健全执法监察巡查制度,加大巡查力度,做到早发现、早制止、早查处和早取缔。

(一)实行按月调度制度。乡镇“两违”整治工作领导小组要加强对整治工作的领导,制定《杨武乡控违拆违按月调度实施细则》,每月定期召开控违拆违按月调度会,研究整治工作及存在问题,组织、牵头、协调各村和各有关部门解决好整治工作中存在的问题;要按月开展督查工作,总结经验、通报情况、鼓励先进、鞭策落后,齐力做好“两违”专项整治工作。

(二)全面考虑,确保稳定。“两违”管理和整治涉及社会的各方面,情况较为复杂。整治工作中,各村、各有关部门要注意系统考虑问题,要善于运用思想政治工作的方法,妥善处理群众的生活问题;在处理历史“两违”案件中,既要全面考虑、周密安排、区别情况,又要严格执法、文明执法,坚决打击恶性、典型的案件。同时要在整治中创造条件,循序渐进,正确处理严格执法和维护社会稳定的关系,把推进整治和维护稳定有机地结合起来。

xxxx年我乡“两违”整治工作将按下列程序处理:。

(一)作出处理意见。各行政村根据本实施方案调查摸底,登记造册,由乡政府会同执法部门作出相应的处理意见。

(二)公示。以自然村为单位,对“两违”情况及处理意见进行公示,公示期为x天。群众有异议的,重新进行调查核实,并予再次公示。

(三)送达。公示期满后,由乡政府向当事人送达处理意见告知书。当事人在处理意见告知书送达回执上签字,表明是否愿意接受处理。对不愿意接受处理的,由执法部门会同乡政府依法送达相关法律文书。

(四)执行。当事人自觉履行的,由乡村组织验收;当事人在规定期限内拒绝履行的,由乡政府牵头,各行政村及相关部门配合,予以拆除。

(五)处理结果公示。以自然村为单位,对“两违”处理结果进行张榜公示。

(六)材料归档。每宗“两违”处理材料归档成卷。

拆违控违工作计划

为保障社区控违秩序,为巩固社区创文成故宫,为完成社区控违工作年度任务。王家坪社区根据社区实际情况,就下月拆违控违工作制定如下实施计划:

按照上级的统一安排,确保能第一时间发现并拆除新增违法违章建筑,使得下月违法违章建筑零增长。在工作推广过程中,树立严格依法拆违绝不徇xxx的社区形象,确保拆违工作公平、公开、公正的进行。

(一)将宣传形成制度化,进一步加大对土地、规化等法规的宣传,提高全民意识,从源头上解决违建问题。

(二)结合社区道路整治,重新核查,对违章建筑进行拆除并上报。

(三)每周按计划,对准备违章建筑且思想工作做不通的单位和个人,进行上报。

(四)对一些法人单位及个人由于利益的驱动,时刻想建违章的,要充分发挥巡查、督查的作用,发现一起、制止一起。

(五)认真总结拆违工作好的做法和存在的问题,加强上下沟通,及时协调个职能部门,通力合作,密切配合,将王家坪社区控违工作做好,做出特色。

控违拆违工作总结

根据区城乡建设指挥部的工作部署,20xx年度我局控违拆违工作对口包保的街道社区是xxx。一年来在区城乡建设指挥部的统一领导下,通过多方努力,较好地完成了辖区内控违拆违工作任务,自今未发现一起违法建房的现象,实现了社区违法建设“零增长”的目标。我们的主要做法是:一是领导重视,抽调4人专门负责此项工作。二是抽调人员认真负责,不分节假日坚持每日巡视、督查,一方面宣传相关政策,同时发现有违建的'苗头及时制止。三是与社区的同志密切配合,共同努力,协同作战。四是注重工作方法,讲究工作效果。

二0xx年六月十七日。

拆违控违工作计划

为加强乡国土资源、城乡规划管理,进一步抓好杨武乡20xx年“两违”管控工作,有效遏制违法建设现象,使乡村建设依法有序进行。现根据我乡实际情况,特制订20xx年工作计划。具体如下:

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规规定,加强“两违”管控工作,惩治和遏制违法用地、违法建设行为,建立遵循规划,依法用地、依法管理的良好秩序,为我乡的发展营造良好的环境。

通过开展我乡“两违”集中整治工作,对严重影响我乡重点规划布局、重要规划路网节点、重要交通安全、水利行洪安全等必须拆除的“两违”建筑物、构筑物实施拆除;对顶风作案,偷建、抢建、强建情节极其恶劣的“两违”建筑物、构筑物实施拆除;对原列入拆除至今尚未拆除的“两违”建筑物、构筑物及整治期间新增的“两违”建筑物。通过整治,进一步规范我乡土地、建设市场秩序,增强依法建设、依法用地意识,确保我乡总体规划建设顺利实施。

(一)组织领导、明确职责

为推进全乡“两违”建筑专项整治工作和预防突发事件的发生,乡党委成立“两违”建筑专项整治工作领导小组,全面负责查处“两违”的组织指挥和协调工作。负责“两违”建筑整治日常工作,收集各村“两违”巡查、制止、上报、拆除等资料;做好全乡“两违”台账;督查各村是否按规定做好各项工作,是否存在瞒报、漏报现象;督查电表申请是否按市府办文件执行。

将工作落实到村、到人(按各村分工到具体责任人)。执法队、土管所、村管站担任下发通知等责任。对工作不力、监管不到位,造成严重后果的,将按市政府有关规定实行问责制。

(二)加强宣传

乡村通过贴宣传标语、播放宣传光盘、广播宣传,出动宣传车,到各村组巡回宣传“两违”整治通告,入户宣传,妥善说服群众配合“两违”整治行动。针对不配合的群众,通过上门沟通谈心,了解诉求,借力群众亲戚朋友做思想工作,解除疑虑,维护合法权益,满足合理要求,扎实平稳打击两违工作。

x.实事求是。执法队负责人要对各辖区内在建建筑进一步上门上户排查,排查工作要全方位覆盖,不留死角,对“两违”建筑进行分类登记造册,并于将所查情况实事求是的报上级部门。

x.坚持“四早”原则。要建立“两违”快速处理机制,采取各种有效办法,对新发生的“两违”行为,发现一起处理一起,力求把“两违”行为消灭在萌芽状态。同时要建立和畅通“两违”信息渠道,各村要做好本辖区“两违”行为的制止、报告及拆除工作,及时上报“两违”动态。相关部门要健全执法监察巡查制度,加大巡查力度,做到早发现、早制止、早查处和早取缔。

(一)实行按月调度制度。乡镇“两违”整治工作领导小组要加强对整治工作的领导,制定《杨武乡控违拆违按月调度实施细则》,每月定期召开控违拆违按月调度会,研究整治工作及存在问题,组织、牵头、协调各村和各有关部门解决好整治工作中存在的问题;要按月开展督查工作,总结经验、通报情况、鼓励先进、鞭策落后,齐力做好“两违”专项整治工作。

(二)全面考虑,确保稳定。“两违”管理和整治涉及社会的各方面,情况较为复杂。整治工作中,各村、各有关部门要注意系统考虑问题,要善于运用思想政治工作的方法,妥善处理群众的生活问题;在处理历史“两违”案件中,既要全面考虑、周密安排、区别情况,又要严格执法、文明执法,坚决打击恶性、典型的案件。同时要在整治中创造条件,循序渐进,正确处理严格执法和维护社会稳定的关系,把推进整治和维护稳定有机地结合起来。

20xx年我乡“两违”整治工作将按下列程序处理:

(一)作出处理意见。各行政村根据本实施方案调查摸底,登记造册,由乡政府会同执法部门作出相应的处理意见。

(二)公示。以自然村为单位,对“两违”情况及处理意见进行公示,公示期为x天。群众有异议的,重新进行调查核实,并予再次公示。

(三)送达。公示期满后,由乡政府向当事人送达处理意见告知书。当事人在处理意见告知书送达回执上签字,表明是否愿意接受处理。对不愿意接受处理的,由执法部门会同乡政府依法送达相关法律文书。

(四)执行。当事人自觉履行的,由乡村组织验收;当事人在规定期限内拒绝履行的,由乡政府牵头,各行政村及相关部门配合,予以拆除。

(五)处理结果公示。以自然村为单位,对“两违”处理结果进行张榜公示。

(六)材料归档。每宗“两违”处理材料归档成卷。

控违拆违工作计划精选

为了全面依法落实涉河事务管理职责,坚决遏制新违章建筑的产生,确保湖泊、河道岸线、滩地、堤防禁脚地和保护范围内水工程设施的完整与安全,根据《xxx水法》、《xxx防洪法》、《市湖泊保护条例》和《市控制和查处违法建设办法》等法律法规,按照《二〇一一年全市控制和查处违法建设工作意见》和《关于印发新的的通知》精神和区委、区*对控违拆违工作的要求,结合我局实际,现制定我局控制和查处违法建设工作方案。

一、指导思想。

以党的十七届五中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,遵循以区为主、上下联动、部门联合、城乡统筹的工作思路,坚持以控为主、以拆为辅的工作原则,着力强化巡查发现、快速处置的长效机制,严厉打击水事违法行为,通过“定段、定人、定岗、定责、定奖惩”的严格管理模式,全面促进湖泊和堤防管理范围内的控制和查处违法建设工作。

二、组织领导。

为了加强拆违控违的组织领导工作,成立区水务局拆违控违领导小组:

组长:

副组长:

成员:

三、职责分工。

(一)堤防管理科:是堤防管理范围拆违控工作的责任科室,负责控制和查处违法建设工作的总体部署和工作安排;确定年度工作目标;把握拆违控违法规的适用和提出违法行为的处置意见;负责拆违控违案件中出现陈述申辩、听证、复议和诉讼等程序的相关工作;负责监督审查许可工作后的落实和具体拆违控违工作的指导;督促堤管所、水政大队依法落实拆违控违工作。

(二)区堤管所:负责堤防管理范围拆违控工作的日常监管,严格落实“五定”工作思路做到“定段、定人、定岗、定责、定奖惩”,将公里的堤防分为5段,分别由5个管理段落实日常巡查监管责任,每段指定一名巡查责任人,对一般性小规模违法行为要及时劝解、制止和拆除,情况严重的立即上报堤防管理科,联合水政大队共同拆除违章建筑,同时配合水政大队完成违法行为的取证。

(三)区水政监察大队:是受水务局委托,拥有行政执法资格的专职执法队伍,负责湖泊和堤防管理范围内拆违控违的执法工作。根据《水政监察条例》规定,水政监察大队要切实负起管理范围内的巡查、定点控查的任务,加大对违法建设等水事案件的行政处罚力度。一是在湖泊管理上,加强湖泊管理范围内的巡查力度,坚持每天巡湖,做好《巡湖日志》的登记,发现问题及时制止,制止不了的及时上报。二是在接到违法行为的通知单、督办件后,按照法定程序查处违法行为。负责违法行为证据的收集,采取摄像、照片和现场勘验等方式取证,并负责拆违案卷的收集、整理、评查和归档。三是在强制拆除违法建设时,应及时向区拆违控违办公室报告,并同区城管执法大队沟通联系,强化联合执法力量。

四、有关要求。

(一)由于巡查、处置违法建设不力而导致违法建设发生,对责任单位和责任人进行政过错责任追究。

(二)堤管所巡查人员应加大对巡堤查违力度,水政监察大队应加大湖泊巡查力度。杜绝堤防和湖泊管理范围内的违法建设案件发生,发现一起,坚决查处一起。

(三)局拆违控违工作领导小组成员应积极履行各自职责,切实担负起拆违控违领导责任,加大指导、监督、督查和行政过错责任追究力度,全力做好拆违控违工作,确保违章建筑处置率100%。

(四)时限要求。一是巡查人员一旦发现违建现象,应在30分钟内向分片责任领导和段长汇报,并进行现场制止;情况严重,一小时内向分管所长、所长和管理组报告,所领导接报告后1小时内到达现场,查看情况并依法处理,及时以书面形式上报堤防管理科。二是堤防管理科接通知后,立即赶到现场勘验核查,在2小时内依法提出处置意见并上报局领导,以书面形式通知堤管所和水政大队。三是水政大队在接到违法通知后1小时内立即赶到现场,对违法建设进行取证,采取摄像、拍照和现场勘验等方式取证,并负责拆违案卷的收集、整理、评查和归档。需联合城管局执法拆违的,由水政大队负责沟通协调,并按照法定程序依法拆除违法建设。

五、奖惩办法。

对执法巡查工作不到位,没有及时处理水事违法行为而造成违法建筑施工完成,并没有在规定时间内拆除的,堤防科科长、堤管所所长、分管副所长、水政大队队长、分管副队长、堤防管理人员和执法责任人按照以下标准实施经济处罚:第一次扣发100元,第二次扣发月度目标奖,三次以上(含三次)扣发半年的月度目标奖。

下列行为之一的,按照《市行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》规定,对科、队、所负责人责令作出书面检查、取消当年评先资格、扣发奖金、诫勉谈话等组织处理;对造成严重后果的,给予降级及以下行政处分:

1、违法审批、越权审批、违法办理相关行政许可的;

2、不按规定巡查的;

3、对于举报或者巡查发现的违法建设,不按规定报告、制止、移送或立案处理的;

4、对违法建设未依法及时查处的;

5、谎报、瞒报、拒报违法建设信息的;

6、其它玩忽职守、滥用职权的行为。

对受到警告以上处分的行政、执法工作人员,可以同时调离审批、执法、管理岗位。

拆违控违工作计划优选

根据《xxx民法典》之规定,经双方在*等、自愿、互利的基础上,签订本合同,共同信守。

第一条监理项目范围。

甲方委托乙方,按本合同书要求进行________________工程项目的____施工监理,监理范围:________________________质量控制、进度控制和投资控制工作。

第二条期限费用。

服务期限为____年____月至____年____月。总费用为:________万元。

第三条条款定义。

甲乙双方的监理依据是《建设监理试行规定》和其他有关规定以及施工承包合同。

甲方是本工程项目建设的组织者,负责建设中筹集资金、征地、移民、协调与当地关系等职责,对本工程建设效益全面向国家负责。

乙方受甲方的委托,作为本项目监理单位,根据本合同书进行监理工作,行使赋予的权力和责任,对甲方负责。

本合同书所指的工程监理范围与内容在附录b服务范围与内容中详细说明。

本合同书所指的监理费用及支付办法在附录d中详细说明。

在合同实施过程中,合同双方一切联系均以书面通知为准,特殊情况可先口头通知并即补书面通知。双方共同签署的有关文件,属于合同的补充文件。双方联系的具体规定(代表、地点、方式等)在特殊条款中订明。

第四条本合同书的开始、完成与变更。

按本合同书规定的全部有效的签字盖章完成后,本合同书立即生效。

监理单位应按本合同书特殊条款中所订明的期限开始其服务。

监理单位应按本合同书特殊条款中所订明的`期限完成服务。

如果情况变化,致使合同书需变更时,必须经双方书面同意才能成立。为此,一方提出的建议需经送交另一方作应有的考虑。

如果如本合同书需延长(不可抗力等),甲乙双方应签订补充合同,或在特殊条款中事先加以说明。

合同签约后出现国家法律、法规和政策等变化时,合同双方经协商后可做调整,并在特殊条款中具体说明。

第五条甲方的权力与责任。

甲方依据监理合同对乙方的工程进行督促和检查。

甲方若认为乙方履行合同不力严重影响工程进度,甲方有权要求更换乙方主要人员,直至终止合同。

对涉及工程工期、质量、造价等重大问题变更时,应由甲方最后确定并按国家规定的基建程序办理。

甲方支持乙方的工作,按合同保证乙方责任和权力的统一。甲方应按附录c按时向乙方提供规定的设备、设施和材料。

甲方应向乙方提供本合同规定的监理工作所需的合同文本、资料、图纸和数据等。同时应在特殊条款中明确提供的方式、份数与回收、保密等办法。

甲方应负责协调工程外部条件及与地方的关系。

甲方应在特殊条款中双方订明的期限内,对由乙方提交甲方决策的报告、文件等作出决定。

甲方依据附录d按时支付乙方监理费用。

第六条乙方权力与责任。

乙方拥有合同中规定的权力,并承担相应全部责任。

乙方必须具有履行本合同书所需的技能、谨慎与勤奋,必须按照监理的职业准则完成其全部职责。

在监理过程中监理单位如需另聘专家咨询或协助,在监理服务责任以内发生的费用,由乙方承担;超出监理服务责任并发生费用,应征得甲方书面同意后,由甲方承担费用。

乙方按附录c按时自带规定的设备、材料和设施。具体使用协议在附录c中规定。

乙方必须按附录e规定派出监理工作需要的监理人员及项目监理机构。其主要人员资格和服务条件须经甲方审查同意,甲方不得无理由地拒绝。甲方同意乙方根据监理目标需要提出的工程监理组织机构,并确认总监理工程师。

监理应按本合同规定的人员在各规定期限内进行。为保证监理的有效实施,乙方可在该期限内作出合理调整。若更换现场人员,应代之同等技能的人员,其中主要监理人员的更换需经甲方同意,乙方派驻现场监理人员应连续稳定,保证监理工作正常进行。

乙方有本监理项目的质量否决权、签发付款凭证权和开工、停工、返工和复工命令权。

乙方向甲方收取的报酬,是其关于本合同书的唯一报酬。乙方及其人员不得接受与本合同书有关的或与其承担义务有关的其他津贴、回扣等报酬和非直接支付。

乙方在监理的过程中,不得泄露甲方申明的秘密,乙方亦不得泄露设计、承包等单位提供并申明的秘密。

第八条调解与仲裁。

仲裁委员会仲裁。在调解和仲裁过程中,双方应保证工程建设正常进行。

第九条违约责任。

由甲方原因要求终止合同,甲方应至少提前2个月通知乙方,并要承担违约责任,支付约定赔偿费用。

由乙方原因要求终止合同,乙方应至少提前2个月通知甲方,并要承担违约责任,支付约定赔偿费用。

甲方或乙方在接到终止合同通知后,15天内没有答复,可视为本合同终止。

违约赔偿费或其他违约事项由甲乙双方在特殊条款中具体约定。

第十条甲方可视乙方的监理工作情况,进行奖罚。具体内容由双方在特殊条款中规定。

第十一条特殊条款。

鉴于本工程的特点与实际需要,甲乙双方经协商同意签订以下特殊条款以补充合同一般条款,当一般条款与特殊条款不一致时以特殊条款为准。具体条款如下:

额外服务:如果甲方委托乙方承担本合同范围以外的任务,甲方应另行补签委托合同。如果甲方或承包施工单位使服务受阻或延误,以至增加了服务的工作量和持续时间,则乙方将此情况及可能发生的影响通知甲方,甲方应增加额外服务费。

双方联系方式:重要问题为函件,一般问题以电话或口头指示,但都应有记录,会议以纪要为据。

监理服务期限:

在履行合同中因发生不可抗力(洪水、地震等)造成合同部分或全部不能履行,乙方不承担违约责任,允许延期或部分或全部不履行者,双方应签补充协议。

合同签发后,若出现国家法律、法规和政策变化等,导致监理费用的变化,本合同监理费应作相应调整。

甲方向乙方无偿提供监理工作需要的图纸(蓝图)、资料(技术要求、通知等)及与被监理项目有关的试验报告等技术资料5份,甲方与承建施工单位签订的合同副本2份。乙方在使用上述资料期间不得向其他无关单位泄露,项目结束后归还甲方。

甲方接受乙方提交的需甲方决策的报告、文件等,应在7天内给予明确指示,并采用书面形式通知乙方。

乙方不承担施工中工伤事故的责任。

违约金:由于甲方或乙方的原因要求终止合同,按一般条款第九条的期限办理。由于甲方原因终止合同,甲方支付乙方违约金____元。由于乙方原因终止合同,乙方支付甲方违约金____元。因甲方决策不当而影响工程进度、质量,应由甲方负经济责任。

违反合同____条,____方支付____方违约金:____元。

违反合同____条,____方支付____方违约金:____元。

违反合同____条,____方支付____方违约金:____元。

违反合同____条,____方支付____方违约金:____元。

奖罚:甲方可视乙方工作成效进行奖罚。资金在____元范围内,罚金在____元限度之内。

为了促进承建施工单位保证进度、质量和安全,乙方可写出书面材料建议奖励有关人员。具体数额及开支办法由甲乙双方协商确定,乙方使用时受甲方监督。且立账备查。

第十二条本合同自签订之日起生效,本合同正本一式两份,甲乙双方各执一份。

甲方:____________________。

乙方:_____________________________。

拆违控违工作总结

为认真贯彻落实《中华人民共和国城镇规划法》、《安徽省城镇规划条例》,县委县政府《关于进一步加强城镇管理工作的意见》和县委县政府年初动员大会精神,充分发挥规划对城镇建设的引导、调控作用,促进全镇经济社会全面、协调可持续发展。高楼镇多措并举做了大量工作,现总结如下:

首先成立了控制和查处违法建设领导小组,由镇党委书记彭伟任组长,人大主席程家立为副组长,成员分别由镇党政办、镇纪委、派出所、国土所、规划所和各村党支部书记组成。下设办公室,抽调人员负责处理日常工作,协调各单位开展控制和查处全镇违法建设,特别是鲍虞路,高渔路的违法建设工作。17个行政村也成立了相应机构,各村委会明确专人管理辖区内违建工作。将各村的控违拆违工作纳入年终目标考核,兑现奖惩。

营造良好的控违拆违舆论。高楼镇连续两次召开村组全体干部大会,分别于1月30日,2月25日进行再宣传、再动员大会并签订目标责任书明确分工职责,印发宣传单5000份、宣传标语100幅、在原有二台宣传车的基础上又增加了二台,广泛宣传,使全镇家喻户晓,人人皆知,形成了打击违法建设的舆论压力。

全镇分为四个片,每个片都由镇包片包村人员专人负责,各村支部书记为信息员,规划所、国土所、派出所等执法人员分别包片、包网格的工作格局。包保人员加强巡查,做到对辖区内的违查信息及时发现及时制止。

我镇相继组织了、规划所、国土所、派出所等依法对鲍虞路,高渔路、大小路过境段的违法建设情况统一登记拍照造册,登记留存。对历史存留的各类两违分类处理,并于近期上报。对新的违法建设都及时制止。一年以来拆除违法占地一起,鳔张村养殖户任杰在基本农田建了约1400平方的养猪场给予了拆除。

总之,控违查违工作是一项全新的工作,个别村和单位还存在工作人员力量较弱,重视不够,经费不足等问题,我们将积极探索,积累经验,将高楼镇查违控违工作做的更好。

拆违控违工作总结

20xx年,我镇控违法拆违工作按照县委县政府的要求,在县执法局的大力协助和支持下,立足防控网络和制度建设,加强领导,狠抓责任落实;严格执法,顶真碰硬,确保了新增违建零增长,拆除了一批影响较大的存量违法建设,有效地规范了我镇建设秩序。

1、控违工作实现新增违建零增长。全年共制止和查处违建20余起。如查处南溪供销社老职工廖某,侵占国有土地乱搭乱建;及时制止和拆除南溪食品站老职工屈某等户无证建房行为。

2、镇在职职工、党员干部无违建,镇直及驻镇单位自身无违法建设情况发生,领导和工作人员无纵容、庇护、放任违法建设行为的发生。

3、对批准的合法建设,加强监管,按批准的规划要求建设,不存在少批多建等现象。

(一)加强领导,责任到位。镇成立了拆违控违领导组,镇党委书记任组长,镇长任副组长,镇人大主席分管,形成主要同志负总责,分管同志具体抓的工作态势。建立健全巡查防控网络和制度,及时掌握辖区违法建设动态。多措并举抓拆违,简易房实行镇领导及相关单位包保到户,砖混结构房屋由镇组织拆除。每次联合执法行动之前,都要做好工作预案,对拆违过程中可能出现的情况做好充分准备,要求大家思想统一,行动一致,纪律严明,团结协作,形成合力。

(二)营造氛围,宣传到位。人民群众对非法搭建违章建筑的危害认识不清,是违章建筑屡禁不止的最要原因。我镇从注重宣传教育入手,印制了1万份“致广大居民一封信”发放到每个农户家中,并制作标语横幅100余条,在镇村路口悬挂,特别针对违法建设户,执法队不不少于上门3次,耐心细致地做好当事人思想工作,动员其自行拆除。依法查处已建违法建设,对存量违法建设,坚持“三个先拆”的原则(一是影响文明创建的先拆;二是影响重点建设工程项目实施的先拆;三是对单位、企业及居民生产生活影响较大、群众反映强烈的先拆)。大力宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,积极动员违建户自拆,适时开展强拆。

(三)多措并举,落实到位。一是:加大巡查防控力度。将拆违防控队员安排在重点时段、重点部位进行巡查,城建和土管进行分组巡查,建立台帐,跟踪防控违建。二是:加大文明执法力度。采取上门入户宣传先行,化解矛盾政策先行,自行拆除保障先行的方式,引导群众配合。三是:加大行政强拆力度,严格按照法律法规程序,积极稳妥做好拆违控违行政强拆工作,对不听劝告,顶风抢建行为,组织力量强制拆除。四是:加大重点工程拆违清障力度,做到拆建结合,美化环境,利用凤凰河治理“三线三边”环境整治契机,加大拆违工作力度,做到拆建结合,美化环境,确保重点工程顺利推进。五是加监督举报力度,通过广泛发动群众进行监督举报,将违章建筑遏制在萌芽状态。

1、违法建设面广、量大,拆违任务仍十分艰巨。

2、违法建设形式多样,建成时间较长、成因较为复杂。

3、拆除历年违章问题十分棘手,违建户对抗情绪比较严重。

4、新的违建时有发生,严控新的违建刻不容缓。

针对存在的问题,一是继续加大执法宣传,提高群众思想认识。二是完善查处违法建设的长效机制。三是强化属地管理职能,实行联合管理、共同执法,坚决狠刹违章建房的歪风。四是继续加源头控制力度,采取每天查、重点查、反复查的形式,力争把违章建筑消灭在萌芽状态。五是坚持“拆、建、管并重,做到“拆一片、建一片、绿一片、美一片”。

控违拆违工作总结

xx镇党委、政府高度重视拆违、控违工作,专门组织召开镇直机关、各行政村书记、主任、土地建设管理员等参加的拆违控违动员大会。大会上,镇党委书记传达了县委县政府会议精神,分析了我镇拆违控违工作形势,提出了严格要求,并安排了当前工作。镇政府与15个行政村签订了拆违控违责任状,明确了分工与责任。

控违拆违公告

各社区、机关各科室:

根据区委、区政府和市环境综合整治指挥部统一部署,国庆长假期间是违建高发时段,请各社区务必强化节日期间违建管控,坚决杜绝节假日突击违法建设的行为。现将近期控违拆违工作安排如下:

一、严格落实节日期间违建管控责任制,加强源头管理,责任要落实到人,若出现新生违建未及时查处情况,一旦被举报、曝光,查实后将对属地主要负责人及责任人追究责任。

二、严格落实人员值班制度,建立社区领导带班巡查值班制度,24小时轮流值班,值班人员要24小时保持通信畅通。

三、严格落实昼夜巡查机制,要配备足够的巡查力量,不间断地巡查,对新生违建采取高压严打态势,做到发现一处、坚决拆除一处,严防死守,确保新增违建零目标。

四、严格按时上报节假日工作信息,做好值班记录,建立巡查台帐,于xxxx年10月8日中午12点前,将节假日期间控违拆违简要情况电子档报送至街道城市发展科。

控违拆违工作总结

为贯彻落实《xx县制止和拆除城乡违法建设工作方案》和《xx县制止和拆除城乡违法建设考核问责暂行办法》,维护xx镇村镇规划建设的正常秩序,有效控制和及时查处各类违法建设行为,xx镇党委、政府结合我镇实际情况,积极组建拆违控违领导小组,明确分工与责任。由镇党委书记亲自抓,分管领导具体抓,村镇建设管理所、国土资源所,各行政村干部具体实施,上下合力,齐抓共管,使我镇拆违控违工作取得较好成效。具体工作如下:

控违拆违工作总结

2017年4月8日下午3点49分,天心区桂花坪街道九峰小区管理科工作人员在日常的巡查中发现一处隐匿在地下车库墙角的违章建筑。业主以为周末休息,管理科、社区这边都没人上班,趁着这个时间悄悄地在地下车库的`角落里搭个小房子不会有人发现。不曾想,房子的主体还没有建起来,就被日常巡查的九峰小区管理科的工作人员发现了。

违章搭建的情况反馈到物业后,物业客服立即电话联系了业主,请业主先期进行自拆,如若未拆再进行强制拆除。不到五点,物业人员就传来照片,违章已经被清除了,现场正在打扫卫生。

违章建筑不仅自身存在极大安全隐患,而且占用公共资源,不利于邻里和谐,也影响了文明城市的形象。桂花坪街道九峰苑社区的拆违控违工作在街道城建办的指导下,以社区为主体,以各物业小区为单位,一名社区工作人员联点一个小区,与小区物业经理一起负责本小区的拆违控违工作,持续保持拆违控违的高压态势,发现一处,拆除一处,绝不手软。

文档为doc格式。

拆违控违宣传标语

3、依法拆除海滩违章建筑,净化公共海滩环境。

4、依法拆除海滩违章建筑,还民众公共海滩资源。

5、拆除海滩违章建筑,助推莺歌海科学发展。

6、拆除海滩违章建筑,保护公众合法利益。

7、全民动员,全民参与,打好整治海滩违章建筑攻坚战。

8、拆一处违章建筑,保一方群众利益。

9、整治海滩环境人人有责。

10、莺歌海要美,渔村要美,首先海滩要美。

拆违控违宣传标语

3、上下联动,坚决打赢查处违法建设攻坚战。

4、党员干部带头,鼓励群众自拆与依法拆除相结合。

5、违法建设损人害己。

6、违法建设拆除一处教育一片。

7、排查一切阻力坚决拆除违法建筑。

8、整治乱搭乱建创建良好发展环境。

9、广泛动员,周密部署,全面整治乱搭乱建。

10、严格执法,坚决制止乱搭乱建。

11、拆除违法建筑是打击违法建设的有效手段。

12、全民参与积极整治违法建设。

13、多措并举,强力推进防治和查处违法建设工作。

14、坚决拆除违法建筑,坚决打击乱搭乱建。

15、拆除违法建筑,优化建设环境,促进经济发展。

16、拆违是完善城市功能、提升城市品位的需要。

17、全党动员、全民发动、打好拆除违法建筑攻坚战。

18、拆除违法建筑,保护公众利益。

19、拆一处违法建筑,保一方群众利益。

20、严肃法纪,坚决打击违法建设行为。

21、坚决打击乱搭乱建。

22、坚决打赢拆违攻坚战。

23、深入开展拆违行动,加快城市改造建设步伐。

24、严厉打击违法违章突击建房。

25、不参与违法建房,做守法公民。

26、坚决制止违法违章突击建房。

27、增强法律意识,主动拆除违法建筑。

28、重拳出击,开创违法建设防治和查处工作新局面。

29、严厉打击违法建设行为,依法维护城乡规划秩序。

30、坚决制止违法建设行为,保护人民群众合法权益。

31、制止违法建设行为,做到人人有责。

32、坚决制止违法建设保护社会公共利益。

33、整治违法建设建设美好家园。

34、搞好城市规划促进城乡经济社会全面发展。

35、认真学习《城乡规划法》,严格执行《城乡规划法》。

36、加强规划管理,改善人居环境。

拆违控违市长讲话

同志们:

今天,我们召开市委人大工作会议,主要任务是全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》和《中共河南省委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》,贯彻落实省委人大工作会议精神,对进一步加强和改进我市县乡人大工作和建设进行安排部署,充分发挥基层国家权力机关的重要作用,推动人大制度和人大工作与时俱进,提高人大工作整体水平。

党中央始终高度重视人大工作。党的xx大以来,习近平总书记围绕人民代表大会制度和人大工作发表了一系列重要讲话,提出了一系列新观点、新论断、新要求,为我们做好地方人大工作提供了思想指导和行动指南。中共中央转发的《若干意见》,是当前和今后一个时期加强县乡人大工作和建设的重要指导性文件。省委始终把人大工作摆在重要位置,专门召开省委人大工作会议,出台《实施意见》,就落实习近平总书记系列重要讲话和中央文件精神进行部署,明确要求,有力推进了全省人大工作和建设。

近年来,市委始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,把人大工作与中心工作统筹谋划、整体推进,支持和保证人大及其常委会依法行使职权,切实发挥了地方权力机关的独特优势和重要作用。全市各级人大及其常委会牢牢把握正确政治方向,围绕中心,服务大局,依法履职,务实重干,在推动经济建设、保障改善民生、推进法治商丘、加强自身建设等方面做出了突出成绩,有力促进了全市经济社会持续协调发展。在监督工作方面,聚焦事关全市改革发展稳定大局的重大事项和群众普遍关心的热点难点问题,认真开展法律监督和工作监督,营造良好的法治环境;积极回应社会关切,针对城区内河治理、饮水安全、食品安全等问题开展专题询问,取得了良好的社会效果。在代表工作方面,积极着力创新载体,推动县区人大搞好代表之家建设,使其成为人大代表学习培训、依法履职、联系选民的重要平台;积极引导各级人大代表发挥自身优势,全身心投入各项建设事业,发挥了维护群众利益代言人和推动经济社会发展带头人作用。在自身建设方面,不断加强政治理论、法律法规和业务知识的学习培训,提高履职能力和工作效能;健全常委会议事规则、代表履职制度、规范工作评议和专题询问办法等制度,探索建立人大工作长效机制,进一步提高了人大工作的制度化、规范化水平。特别是在县乡人大建设方面,认真做好人大代表选举、依法实施监督、重大事项决定、人事选举任免等工作,促进破解影响和制约改革发展的突出障碍、解决人民群众反映强烈的突出问题,较好地发挥了基层国家权力机关的作用。

在肯定成绩的同时,也要看到,我市人大工作特别是县乡人大工作和建设仍然相对薄弱,比如,组织机构设置不够健全,人员编制普遍缺乏,一人一委现象比较突出;重大事项决定制度执行不到位;人大代表素质参差不齐,履职意识和能力有待提高;乡镇人大工作不够规范,会议质量不高,有走过场的现象,等等。这些问题,不同程度地制约了人大工作的创新发展,必须引起高度重视,认真加以解决。

省委人大工作会议召开后,市委在深入调查研究、充分征求意见建议的基础上,研究制定了《中共商丘市委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见(征求意见稿)》,全面系统提出了加强县乡人大工作的指导思想、原则要求和具体措施,刚才,树群同志就《实施意见(征求意见稿)》作了说明,希望大家认真学习,深入研究,提出建议,待文件下发后,认真抓好落实;部分县乡党委人大负责同志作了发言,希望大家互相学习,互相借鉴。下面,就进一步加强全市县乡人大工作和建设,我讲三点意见。

一、站位全局,统一思想,充分认识新时期人大工作的重要意义。

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度,不断提高对新时期人大工作重要性的认识,切实增强做好县乡人大工作的思想自觉和行动自觉。

(一)加强县乡人大工作和建设,是巩固党的执政基础和执政地位的重要举措。县乡处在我国政权组织体系的最基层,是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。县乡人大离实际最近,离百姓最近,离社会矛盾最近,更容易受到百姓关注,更容易有效地凝聚群众力量,推进经济社会发展和社会长治久安。加强县乡人大工作和建设,强化县乡人大职能,有利于形成县乡国家机关在同级党委的领导下既合理分工又协调一致开展工作的有效机制,完善基层治理结构,提升基层治理能力,更好地推动党的路线方针政策的贯彻落实,进一步筑牢党的执政根基。

(二)加强县乡人大工作和建设,是推动人民代表大会制度与时俱进的必然要求。发展社会主义民主政治,不是一句空洞的口号,需要在实践中不断探索总结、不断丰富发展。做好县乡人大工作,可以使人民群众的民主权利得到切实保障,让广大基层群众亲身感受社会主义民主的广泛性、真实性和优越性,从而增强中国特色社会主义民主政治制度的凝聚力和感召力;可以在基层实践中不断丰富民主形式,拓展民主渠道,充分展现我国根本政治制度的生机和活力。

(三)加强县乡人大工作和建设,是全面建成小康社会、建设魅力商丘的重要制度保障。市委四届十三次全会研究谋划我市十三五发展,确定了今后五年发展的蓝图和愿景。全面建成小康社会,最为关键的是要把全市上下的积极性和创造性充分调动起来,把广大干部群众推动发展的热情和干劲充分激发出来。县乡人大与群众联系最为紧密,最了解实际工作中的矛盾问题和群众的利益诉求,县乡人大的职能作用发挥好了,就能更好地促进重大决策科学化民主化,更好地推动依法行政公正司法,更好地维护群众权益,从而限度地把广大群众的智慧和力量汇聚起来,为全面建成小康社会、建设魅力商丘凝聚强大力量。

二、把握原则,突出重点,全面提升我市人大工作水平。

加强县乡人大工作和建设,必须贯彻中央和省委要求,坚持正确的政治方向,要重点把握以下五个重要原则。一是坚持党的领导。党的领导是人民代表大会制度不断发展完善、人大工作不断向前推进的根本保证。县乡人大要自觉服从和服务于党委工作大局,围绕同级党委中心任务开展工作、依法履职,确保党的路线方针政策和党委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行,使人大工作始终在党的领导下沿着正确的方向推进。二是坚持人民主体地位。人民代表大会制度之所以具有强大的生命力和显著的优越性,关键在于它深深植根于人民之中。县乡人大要坚持以人民为中心的工作导向,把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为人大工作出发点和落脚点,着力推动解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,更好地植根人民、代表人民、服务人民。三是坚持以推进民主法治建设为根本。切实发挥人大在法治建设中的重要作用,全面推进依法治市,保证宪法、法律、法规和上级人大及其常委会决议决定在本行政区域内得到遵守和执行,实现各项工作的法治化。四是坚持民主集中制。县乡人大要把充分发扬民主与严格依法办事有机结合起来,依照法定程序,集体行使职权,集体决定问题,保证人大代表和常委会组成人员充分发表意见,确保人大作出的决议决定更好地体现人民的共同意志。五是坚持从实际出发。县乡人大要充分发挥直接面向基层群众的优势,坚持围绕中心,立足地方实际,传上情、接地气,不断增强县乡人大工作的针对性和实效性,更好地体现人大的作为。按照以上五项原则要求,坚持问题导向,发挥职能作用,彰显制度优势,找准加强县乡人大工作和建设的突破点,不断提高县乡人大工作水平,必须重点抓好以下四个方面。

(一)着力加强和改进监督工作,切实增强监督实效。人大监督一府两院是一种制度安排,根本目的是寓支持于监督之中,共同完成党委提出的目标和任务。人大和一府两院虽然分工不同,但目标完全一致,都是在党的领导下依法履行职责,步调一致地开展工作。县乡人大要着力加强和改进监督工作,切实在增强监督实效上下功夫。一要科学谋划,切实增强监督工作的计划性。要科学选定议题,紧紧围绕事关全局的重点问题,事关长远的难点问题,事关民生的热点问题,来谋划监督思路、监督方向和监督内容。要把服务党委中心工作作为谋划年度监督工作计划的切入点,确保监督工作与党委重大决策部署合拍同向。要把推进一府两院工作作为谋划年度监督工作计划的着力点,确保监督工作与一府两院工作合力同调。二要突出重点,切实增强监督工作的针对性。注重围绕工作大局和中心任务,坚持群众关注什么就监督什么、哪里工作薄弱就监督哪里。要紧密结合厚植优势补齐短板、强供给保增长破瓶颈,督促政府积极破解攻坚转型、提质发展中的突出矛盾和问题,促进经济持续平稳较快发展;要始终围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,综合运用各种监督方式,督促政府进一步集中人力财力和公共资源,着力解决突出的基本民生问题;要围绕建设法治商丘,推进一府两院依法行政、公正司法,维护社会公平正义。三要精准发力,切实增强监督工作的性。人大行使监督权的方式很多,比如,听取和审议一府两院工作报告,审查国民经济和社会发展计划以及财政预算报告,等等。要结合实际,科学选择、综合运用执法检查、规范性文件备案审查等行之有效的监督方式,不断提高监督水平和质量。四要真抓实做,切实增强监督工作的实效性。要从实处入手,向实处着力,在实处落脚,强化跟踪问效,督促一府两院及相关部门持续认真抓好建议的落实和问题的解决,给人民群众一个满意的答卷。

(二)着力加强和改进决定重大事项工作,切实促进决策民主化科学化。讨论、决定重大事项,既是宪法和法律赋予地方国家权力机关的一项重要职权,也是人民群众参与管理地方国家事务的具体体现。党的xx届三中全会提出,健全人大讨论、决定重大事项制度,各级政府重大决策前向本级人大报告。要认真落实中央和省委要求,建立健全讨论决定重大事项制度,完善规则,规范程序,提高讨论重大事项的水平。县乡党委要增强依法执政观念,善于把重大决策部署通过人*定程序转化为国家意志。县乡政府要健全重大决策出台前向同级人大报告制度,完善人大与一府两院沟通协调机制,实行人大讨论决定重大事项年度清单制度,紧密结合本地工作实际,合理确定重大事项的范围。县乡人大要积极探索依法行使重大事项决定权的有效形式,按照决定过程讲民主、决定内容重实质、决定实施抓落实的总体要求,积极探索实践视察、审议、专题询问等运作模式,更好地凝聚共识,汇聚力量,促进工作。对县乡人大作出的决议决定,一府两院要抓好落实,主动报告实施情况。

(三)着力加强和改进选举任免工作,切实提高选任干部的公信力。人事选举任免工作直接影响一府两院工作成效,影响地方经济社会发展。要坚持党管干部与人大依法选举任免相统一的原则,按照法定程序选举任免干部,确保党委人事安排意图通过法定程序顺利实现,提高选任干部的公信力。要在坚持党管干部原则的前提下,充分发扬民主,严格依法办事,坚持和完善任前法律知识考试、任前表态发言、颁发任命书、向宪法宣誓等程序和规范,增强被任命干部的国家意识、宪法意识和公仆意识,为人民掌好权、用好权。今年,新一届县乡人大换届选举工作即将全面展开,要深刻汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训,从严从实落实中央、省委和市委关于严肃换届纪律的各项规定。各级党委尤其是县乡党委,必须强化四种意识,旗帜鲜明、理直气壮地加强党对人大代表选举提名工作的领导。必须严明纪律规矩,决不允许搞拉票贿选,决不允许搞好人主义、一团和气;决不允许将人大代表资格作为荣誉奖励进行分配,对一些所谓的能人降格以求;决不允许打折扣、作选择、搞变通、自行其是;决不允许说情打招呼,搞权钱交易、弄虚作假。对于换届和代表选举中的违规违纪问题要实行零容忍,发现一起,查处一起,确保整个换届选举工作依法有序进行,确保代表选举工作风清气正、选举结果人民信服。

(四)着力加强和改进代表工作,切实发挥代表主体作用。人大代表是人民代表大会的主体,是联系广大人民群众的桥梁和纽带。要尊重代表主体地位,支持代表更好地发挥作用。各县区党委、人大在组织选举过程中一定要严格标准、严格程序,对每位代表的身份和资格进行严密甄别,把好代表资格审查关、程序关、入口关、结构关。要严格按照法律要求和比例,选配好一线工人、农民、知识分子和女性代表。要积极支持、规范和保障代表依法履行职责,建立健全有利于代表发挥作用的保障机制,落实代表执行职务的保证措施,为代表执行职务创造有利的环境。要坚持密切联系代表的各项制度,认真办理和督办代表提出的议案和建议,增强办理实效,让代表和人民群众满意。要不断创新和丰富代表闭会期间的活动,健全人大代表之家运行机制,以代表小组为依托,加强和规范代表活动阵地建设,丰富代表活动内容,为代表发挥作用提供载体和条件。要积极探索和建立代表履职的激励机制,开展代表述职活动,激发代表履职的热情和积极性。要依法维护和保障代表权利,严肃处理妨碍代表依法行使职权、侵犯代表合法权益等行为,保障代表正常开展工作。人大代表是职务,不是荣誉或者待遇,要切实履行责任,积极建言献策,反映群众呼声。对少数会议期间不发言、经常请假、不参加活动的代表,各级党委和人大常委会要记录在案,考虑调整其代表职务。

三、加强领导,落实责任,为人大依法履职提供坚强保证。

人大工作是党的工作的重要组成部分。支持人大及其常委会依法履职,是各级党委的重要责任,也是做好人大工作的根本保证。各级党委要站在事关全局的政治高度,进一步明确责任要求,落实工作措施,提供有力保障,大力支持人大及其常委会依法行使职权,推动我市人大工作和建设取得更大成效。

(一)要摆上重要位置。各级党委要坚持把人大工作纳入党委工作总体布局和重要议事日程,健全党委领导人大工作的制度机制,每届至少召开一次人大工作会议、每年至少专题听取一次同级人大常委会党组或人大主席团工作汇报,及时研究人大提出的重要建议,解决人大工作中的重大问题,适时向人大出题目、交任务、提要求。各级党委召开的全局性会议、组织的重大活动和有关干部民主推荐的会议,要根据需要安排同级人大专门委员会、人大常委会工作机构和办事机构主要负责人参加。要把宪法法律知识和人民代表大会制度理论列入党委中心组学习和干部培训的重要内容,提高各级干部遵法、学法、用法、守法的自觉性和依法办事能力。

(二)要提供全力支持。各级党委要支持人大及其常委会依法加强对一府两院的法律监督和工作监督,确保人大监督有力度、有刚性、有执行力;支持人大及其常委会依法行使重大事项决定权,凡属于人大职权范围的事项都要依法由人大及其常委会审议、决定;支持人大及其常委会依法行使选举任免权,尊重和维护人大及其常委会选举任免结果。要完善人大专门委员会、常委会工作机构与一府两院相关部门的对口联系机制,健全人大常委会工作机构与纪检、监察及审计部门的工作联系机制。要支持城乡一体化示范区人大工作,使之更好地发挥作用。

(三)要创造良好条件。中央18号文件和省、市委《实施意见》对做好县乡人大代表选举、健全会议制度、加强机构建设、充实工作力量、落实经费保障等作出了具体规定,提出了明确具体的要求。各级各部门要对照任务要求,统筹考虑安排,认真抓好落实。特别是组织、宣传、编制、财政等部门要进一步细化任务,明确责任,确保各项工作措施和要求落到实处。要加强人大理论研究和工作研究,把宪法法律宣传、人大宣传工作纳入党委宣传工作,在全社会营造共同推动人大工作的良好氛围。

(四)要强化队伍建设。各级党委要重视和支持人大加强自身建设,不断提升人大干部队伍综合素质,使其更好适应岗位需要,确保人大工作正常高效运转。要选优配强人大领导班子,优化人大常委会组成人员的知识结构、年龄结构和专业结构,注重配备适当比例的中青年优秀干部,逐步提高专职委员的比例;建立完善人大干部合理流动、能进能出、良性循环的机制,有计划地推动人大干部与党委、政府、司法机关干部之间的交流。人大常委会党组要带头贯彻执行中央、省委和市委各项规定,全面加强政治思想、履职能力、工作作风、党风廉政建设,造就一支政治可靠、业务精通、作风过硬的人大干部队伍。

同志们,坚持和完善人民代表大会制度,推动县乡人大工作创新发展意义重大,使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,按照中央和省委要求,狠抓落实、开拓创新,努力提高我市县乡人大工作建设水平,不断开创全市人大工作新局面!