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十八届六中全会精神学习体会(汇总16篇)

时间:2023-12-26 12:31:08 作者:紫薇儿

我通过反思自己的学习过程,总结出了一些重要的学习体会。以下是小编为大家收集的学习体会范文,供大家借鉴和参考。

中央十八届六中全会精神要点

习近平总书记在中纪委十八届六次全会上的重要讲话中指出,全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。总书记的重要讲话,进一步宣示了党中央全面从严治党、锻造坚强领导核心的坚定信心和勇气。事实上,自党的十八大以来,全面从严治党的信号不断得到释放,行动不断收获战果。

2012年11月15日,习近平总书记在上任伊始的中外记者见面会上,以强烈的历史责任感、使命感和深沉的忧患意识,明确指出我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题,尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,告诫“全党必须警醒起来”。

2013年6月底,总书记在全国组织工作会议上指出,党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。总书记明确了好干部的五条标准:信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

2014年10月,总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出了八点新认识:落实从严治党责任,坚持思想建党和制度治党紧密结合,严肃党内政治生活,坚持从严管理干部,持续深入改进作风,严明党的纪律,发挥人民监督作用,深入把握从严治党规律。2015年,总书记立足协调推进“四个全面”战略布局,多次强调全面从严治党的重要性和迫切性。

全面从严治党,是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证,是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。治国必先治党,治党务必从严。全面从严治党的目的很明确,就是要围绕加强党的领导这个根本,解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

我们看到,以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党的路径清晰而具体,全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。全面从严治党中的“全面”,是“治”的基础,它既是思想建党和制度治党的紧密结合,是建章立制和执行落实的有机统一,也是自上而下和自下而上的双向互动。

全面从严治党中的“从严”,是贯穿“治”的主线,不仅对广大党员的教育从严、标准从严、制度从严,而且执纪从严、惩治从严,苍蝇老虎一起打,“抓铁有痕、踏石留印”。治标和治本的统筹兼顾,自律和他律的双管齐下,表明我们党对新形势下党建规律、治国理政规律进行了新探索、形成了新认识、提出了新创见。

去年10月,党的十八届五中全会召开前夕,中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。广大党员务必明确,两项法规的颁布实施是在党长期执政和依法治国条件下,落实全面从严治党战略部署,实现依规依纪治党,切实加强党内监督的重大举措。

两项法规相互配套、相得益彰。《准则》重在立德,是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规,是对党章规定的具体化,体现了全面从严治党实践成果,为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准,展现了共产党人的高尚道德追求。

《条例》重在立规,围绕党纪戒尺要求,开列“负面清单”,也是对党章规定的具体化,划出了党组织和党员不可触碰的底线,对于贯彻全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在前面,切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。

中纪委十八届六次全会的召开具有非同寻常的重要意义。我们已经进入全面建成小康社会的决胜阶段,实现宏伟的奋斗目标,关键在党,关键在人。党的各级干部学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,就要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前;就要增强政治警觉性和政治鉴别力,特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任;就要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。尤其要认识到,全面从严治党没有止境,永远在路上。

十八届六中全会精神十八届六中全会

中共中央政治局7月26日召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

1月6日下午,市委宣传部基层处、机关党委在市文联文艺大厅,举办宣传系统学习贯彻党的十八届五中全会精神专题报告会,邀请上海宣讲团成员、上海社会科学院院长王战作辅导报告。《党委中心组学习》2015年第6期,刊载报告主要内容,供各单位学习参考。

这次全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称“《建议》”),重点是从发展理念上来谈问题的。全会报告在结构上先对整体形势做了一些判断,对“十二五”取得的成就和国内外经济形势都做了一个判断;然后讲了“十三五”的目标、任务、要求;接下来谈了五个发展理念;最后讲了加强党的领导。为便于理解和把握,我把《建议》的内容概括成“一、二、三、四、五、六”六个方面。

全会报告的指导思想,重点落在服务于“两个一百年”的战略目标上。实现“两个一百年”的战略目标,“十三五”是关键的阶段。“十三五”既是实现第一个百年目标的关键阶段,又是实现第二个百年目标的关键阶段。

《建议》中有两个形势判断:一是对“十二五”的判断;另一个是怎么来看当前国际国内形势。一个是横坐标,一个是纵坐标。“十二五”是纵坐标。对“十二五”认识清楚了,对“十三五”就比较容易看得清楚。当前国际国内经济形势是横坐标。这两个坐标对我们理解和把握“十三五”规划《建议》非常重要。

关于“十二五”,有些人习惯首先看数字漂亮不漂亮。“十二五”规划建议当中有很多指标是没有完成的,如果仅仅从数字上看,就把问题看浅了。但是,整个“十二五”我们是在国际金融危机背景下实现的这样一个增长速度。

如果根据当前国际形势做一个比较分析的话,这个速度在全世界应该是最高的几名。从比较可以看到,中国“十二五”经济增长相对于国际上来看是很不错的。因为谁都没料到,2008年以后有金融危机,谁也没料到这次金融危机持续了将近八年。这在将近一百年当中没有出现过的。

另外,这也是我们搞研究当中经常讨论的一个问题。现在7%的增长速度和原来纯粹搞工业制造时的7%增长速度实际上已经不是一回事情。现在的经济不仅仅是工业经济了,互联网经济在突飞猛进。

比如,我们在南京路买一双鞋子要1000元,可能到网上去买只要500元。从gdp角度讲,鞋子还是一双鞋子,如果在南京路买,按1000元来统计,跟到网上买相比数字就减掉了很多。所以,这个7%的速度其实和原来工业经济情况下有所不同。但到底这里边相关系数是多少,研究人员还没完全研究出来。

还有一个是进出口。进出口现在是下降的,这是改革开放36年来很少见的情况。但有一块数字是没有统计进去的。我们在做研究时对跨境电商这一块的数字摸不准。实际上跨境电商占了很大一块。比如我们进来/出去的东西如果没有通过海关、没让海关统计,而是通过邮政寄进来/出去,想去估一个数字比较难。

我觉得大家应该用一个相对的概念来看“十二五”,而不是去说数据怎样,因为国际国内的形势不一样了。这里我特别要讲一件事情。习近平总书记最近在国外参加了apec会议、g20会议,还有中非峰会,国际上对中国在2008年金融危机以后的表现是非常赞赏的。

在世界经济2008年以后的增长当中,中国贡献率最低的一年是27%,最高的一年将近50%。而美国差不多只占15%~18%左右。就是说,整个世界经济往下行的时候,是靠中国的增长撑住的。

前不久我参加了首轮中日企业家和前高官对话。在这次对话会上我作了一个演讲。我说从2008年开始,中国对世界经济做出了三方面的贡献。第一,2009年我们中央投入4万亿,加上地方的投入、银行的贷款,总共十几万亿。这件事对中国来讲是有副作用的,因为导致了产能过剩;但是对世界经济来讲,是绝对有意义的。2009年我们扩大投资以后,巴西、新西兰、澳大利亚等大宗商品出口国的经济都撑住了。

如果中国当时不是扩大投资,那些国家全部会垮下去。第二,世界经济中真正稳定汇率的是中国。我觉得这件事情对世界经济意义是最重大的。美国2008年雷曼危机出来后,美联储完全只考虑美国利益,马上量化宽松,前后三次量化宽松。量化宽松就是印票子。这样一来,美元贬值,美国所欠国外的债务就都被稀释了。

今天的100美元只相当于2008年前的60美元。美国量化宽松后,欧洲撑不住了,就也量化宽松,日本也跟着量化宽松。这些都是发达国家。世界经济危机是美国引起的,本应该承担责任,结果美国为自己的国家利益在做这种“下三滥”的事情。这段时间,在世界经济当中最稳定的货币是人民币。

中国加入了wto以后,尤其是2004年、2005年以后,人民币始终在升值,美元下跌了(唯一盯住美元的是我们中国),日元降了30%,欧元兑美元从1:1.4降到现在差不多1:1。我们最近才动了2%,全世界就慌了。说明这七八年,由于中国的人民币汇率保持稳定,使世界经济下行的危机减缓了。

但是这件事情对我们来讲也是有副作用的。我对日本人讲,你们日元汇率贬值了30%,我们人民币汇率保持稳定,结果是稳定了世界经济。但是我们自己的进出口净增量就下降了。同样一个产品,大家都在卖,但我们的价格相对就上升了30%~40%,更不要说我们的劳动力成本,还有其他很多成本的上升。这也就是为什么我们现在进出口状况不好的原因,这是我们付出的代价。

第三件事情,就是我们2013年开始倡导的“一带一路”。这件事我认为是没有副作用的。“一带一路”是双赢的,对中国、对世界经济来讲都是好的。这也就是为什么亚投行有这么多国家支持,甚至英国、整个欧洲国家都支持搞亚投行。因为他们也想明白了,2008年金融危机以后大家都印票子,世界经济也没有上去。“一带一路”如果把中亚、西亚,把中国和欧洲很多国家经济带上去的话,将使整个世界经济往上走。

说得白一点,不光是中国国内需要供给侧的改革,世界经济也需要供给侧的改革,只有更多的国家发展了,才能把世界经济带上去。发展的第一步是基础设施投资。世界银行、亚行、国际货币基金组织,能提供的钱只是杯水车薪,解决不了问题。

中国提出亚投行初始资本1000亿美元,再加400亿丝路基金,这对发展中国家是一个很大的振奋。这次对非洲又是提供600亿资金支持。中国在这段时间里面确确实实在稳定世界经济、在促进世界经济增长。现在网上有一些议论,说我们自己现在经济情况也不是很好,还拿钱出去。

不是这么看的。亚投行的钱投出去了,假如说要建中巴走廊,那就要修铁路、公路,这样就把我们的水泥、钢材、机械设备全部带出去了,实际上是带动了我们的出口。只是出口的办法不一样了,原来是广交会上“摆摊头”的出口,现在变成了一个个重大工程,带动了我们很多的设备、很多东西的出口。

因此,“一带一路”是一个双赢的战略,既支持了相关国家的发展,同时也带动了我们的进出口,通过对外投资带动我们的出口。也使中国东西部开放互动,使我们的区域协调发展找到了一个突破口。“一带一路”起来了以后,云南、新疆、陕西等地就成为了西部开发的前沿阵地,能带动整个经济发展。

因此,可以说我们为世界经济做了三大贡献。第三件事情是双赢的。日本人质疑我们搞“一带一路”是因为地缘政治,因为美国人搞“亚太再平衡”,说我们为了和美国人对抗而搞了“一带一路”。我说,就是没有美国和你们日本搞“亚太再平衡”,我们还是要搞“一带一路”的,因为这个“一带一路”相比于你们的量化宽松,对世界经济更有好处,当然对中国经济也有好处。

怎么看我们国家20年的重大战略机遇期?这在2008年以前很好理解。全世界的投资都冲着中国来,我们增长速度非常快,那时候引进外资要招商比较容易,现在招商引资就没有以前容易了。但这不意味着2008年以后我们的这个战略机遇期消失了,只是战略机遇期的内涵由于国内外形势的变化发生了变化。

2008年以前,是世界经济“相对繁荣期”的机遇期,机遇表现在外资大量进入、增长速度比较快、城市化速度也比较快;2008年以后,世界经济进入一个“相对衰退期”。大家不要低估这个衰退期,一般会持续二十年上下,要等到下面一轮新的产业革命真正形成以后了,大量产业化了,带动需求。在这个阶段有没有战略机遇?最重大的战略机遇就是创新的“窗口期”,或者叫“创新的绿灯期”。

有个德国人写了一本《技术对垒论》,这本书里有个观点,30年过去了我印象还很深。这本书讲,新科技革命不是科技现象,科技发明是科技现象,因为科学家每天都在动脑筋要发明东西。发明东西不受时间限制,没有周期性。但科技革命是有周期的,50年左右来一次。这里涉及三个周期:一个是短周期,就是商品的周期。服装最典型了,久了要翻新,很多产品都要翻新,这是产品(商品)周期。

产品销不动了要有新的投入。产品周期后面是设备周期,就是马克思讲的生产过剩危机,大概是七到十年。设备精度不够了或者什么就要换机器。还有就是知识更新周期,现在就处于一个知识更新的周期。原来讲的都是工业设备,现在讲工业4.0、第三次产业革命。现在通过信息技术,把所有东西都串在一起,从供到需全部串在一起,知识更新的周期大概50年左右。

从这个角度可以看到一个现象。大家不要认为企业家任何时候都是创新的,企业家有的时候创新是走在最前面的,有的时候企业家在创新上面是走在最后面的。道理很简单。比如说传统汽车销得很好,谁把新车拿去投放?那是傻瓜。生产线还有银行的贷款没还光,企业家干嘛去投新产品?发明家有新产品发明,企业家可以把它购买过来,锁在保险箱里,但是绝对不会投产的。

什么时候投产?生产危机出现时,现有产品销不动时。这位德国作者书中讲,前面这轮产品销得好时,就像遇到了一个“红灯”,所有创新的发明全部停下来;等生产出现危机销不动了,那就转化为“绿灯”。这时候,新的业态、新的产业、新的产品、新的技术层出不穷,都冒出来了。

所以,我们注意到,凡是有危机,危机特别大,创新就会很多。这两者是正相关的。这个时候就叫“窗口期”、“绿灯期”。无论一个国家、一个省、一个市、一个区、一个县,越是在危机的时候,越要看到这是一个创新周期。抓住了“绿灯期”,后面就有活路,否则就出会问题。

我举一个例子。贵州现在经济增长速度是10.8%,全国第二位。在南方,贵州是唯一产煤的省份,也生产水泥。但是,山西也有很多重化工业,也是产煤的,为什么山西的经济掉到只有百分之四点几?这可能对中国经济是一个比较有价值的问题。为什么东北就是振兴不起来,而有的地方反而发展得很快?这表明在新的一轮周期当中,能不能跟上新的东西,有很多地方还存在路径依赖。

比如说做重化工原来很赚钱,一看经济不好就再去追加投资,结果更加亏,不知道怎么去抓新的东西。贵州解决了千百年来没解决的“路无三尺平”的问题,现在县县通高速公路,境内有两条高铁,“十三五”结束时将有17个支线机场,这解决了贵州人的道路交通问题。现在全国的大数据中心居然放在贵州。他们的省委书记原来是江苏省的常务副省长,懂经济、有思路,跑中央去争取这个项目。

省委书记到中央说,大数据是个高耗能的产业,服务器高耗能,贵州有很便宜的水电,而且是“凉都”,夏天的时候天气很凉爽,放在贵州有好处。结果贵州争取到了。贵州如果死守传统产业,那么也要出问题了。“窗口期”、“绿灯期”抓住了就上去了。要抓住重大战略机遇期,要抓住它的内涵的变化,这个变化讲白了就是创新驱动。

第一是发展的新空间战略。实际上就是区域经济发展战略。中国经济区域发展当中,有“一带一路”、“长江经济带”,还有京津冀城市群。我认为从某种角度上,中央在区域经济发展战略上做了适当调整。西部大开发、中部崛起、东北振兴,再加上东部沿海地区加快发展,中央这次收缩到发展经济区里面,叫增长极。这和小平同志当年的发展战略类似,东部沿海地区开发开放时,并没有全面号召,只抓了两个城市。第一是一头扎到深圳,让深圳杀出一条血路。深圳起来以后,才有沿海14个港口城市,以点带线。

后来搞沿江开发开放,又一头扎到浦东,然后沿江11个省的港口城市的开发开放。原来在这个战略上我们有点“冒”,全国大号召。这也就是我们为什么有这么多的产能过剩。所以,十八大以后,中央做的最大的调整就是区域发展新空间。我认为,中央的区域发展新空间战略是对的。

这个战略后面有一个理论问题,就是我们怎么来认识共同富裕的问题。小平同志讲过“三步走”,到上个世纪末,人均800美元,一部分地区、一部分人先富起来,然后走向共同富裕。从本世纪开始,我们中国实际上在探索共同富裕。探索共同富裕是普遍号召,还是在东、中、西我们找到一个战略地带来带动,两者是不一样的。我认为这次五中全会把这个问题定义准确了。

第二是创新驱动发展战略。十八大前,上海给中央的建议里提出了“创新驱动、转型发展”,提到了人的全面发展。十八大报告里有5处实际上是和上海市当时的建议是一致的,其中最重要的一处就是创新驱动发展战略。去年和今年3月5日,总书记两次参加上海代表团审议政府工作报告时,他讲的分量最重的就是创新驱动发展。

创新驱动不能指望国外跨国公司会把核心技术给我们,要靠我们自主创新。去年5月24日,总书记提出上海要建设具有全球影响力的科创中心这一命题。这个提法,提示我们对当前重大战略机遇期的认识不能再用惯性思维。再去搞一个开发区、一个新城等外资来,结果外资不来,新城变成了“鬼城”、“空城”。中西部好多三四线城市就是吃这个亏。这就是习惯思维、路径依赖。

第三是《中国制造2025》战略。这个战略对我们是一个很重要的提示:发展是硬道理,发展是第一要务。这次五中全会是对发展问题提得最多、提得最重,也是提得最具体的一次。在现在的国际国内背景下,应该是怎么样的一个发展理念?这次讲清楚了,“五大发展理念”。别看一共就10个字,其实里边包含的内容非常广。

“制造2025战略”提示我们要当心产业空心化,不光对国家而言,对上海也有用。现在讲创新很时髦,互联网金融、现代服务业……,很多地区都去抓,而对制造业忽视了。如果不去抓制造业,今后一定会吃大亏的。中国还没到不要制造业这个份上。我们原来加工贸易阶段,也引进了国外一些先进设备,也有很多人学到了一点技术,这是技术溢出效应。

但我们自己的制造业在国际分工当中地位还不高,很多设备还造不出来,好的设备基本上都是外国人制造的。在先进制造业、高技术产业上,我们才刚刚开头,但搞得不好就是空心化。以前批两块地,可能就八十亿、一百亿就来了,但是搞先进技术可能有三年的研发投产,到真正能够产生税收,要花多少力气?所以,如果我们头脑不清醒,做些表面文章的话,到最后我们的城市玩完了,国家也玩完了,产业空心化了。所以中央提“制造2025战略”,也就是十年以后我们制造业应该达到什么样的状况,我认为是非常重要的。

发展新空间战略中,中央在对“一带一路”的定位上,“一带”新疆是核心区,“一路”福建是核心区。但是我告诉大家,今后“一带一路”和长江经济带汇聚就汇聚在长三角,北边到连云港,南边到温州,“一带”在这个上面,“一路”也在这交汇,长江经济带也在这交汇。

从长远讲,“一带一路”的枢纽平台就在长三角,说不定上海就是“两带一路”的交汇点。创新驱动发展战略中,中央对上海的明确要求,就是要建设具有全球影响的科创中心。“制造2025战略”中上海也是有机会的。前几年我们讨论上海经济出路在什么地方,认为是在“三经济一制造”。“三经济”,一个是互联网经济,当时我们把它叫做平台经济;一个是绿色经济,这个上海是绕不过去的,上海全国经济最发达,必须在低碳环保上走在前面;第三个上海最有优势的,就是健康经济。

现在外地人会这样问,你们上海现在还有什么产品?当然汽车是一项。其实,全国各地对上海第一需求是看病。全国各地对上海医疗的信任程度很高。但是我们大大辜负了这个市场需求。医疗是一个很大的市场,现在医疗设备好多都是进口的,如果这块上海抓住了,那将会有多少东西?另外就是智能制造。这也是一个大市场。长三角是全国工业最发达的地方,劳动力成本也涨得最快,要做工业的话就要找到替代劳动力成本不断升高的东西。怎么替代?靠机器人,靠智能制造。

当前讲“供给侧理论”,供给侧不是老产品过剩了,仓库里的东西拿出来再来生产,这不叫“供给侧改革”。供给侧是对着新需求去创造新的供给,这些都是新的供给。我觉得“制造2025”战略中上海有很广阔的天地可以去做,我们现在问题是把形成以服务经济为主导的产业结构理解为服务业主导的产业结构。

服务经济为主导的产业结构,讲的是二三产业融合发展、共同发展,不是说要把二产丢掉。现在很多人把它理解为简单搞搞服务业,制造业不要搞了。大家一定要头脑清醒。中央讲的三大发展战略,我们上海要结合自己的情况去理解。

这在全会报告当中是很重要的一块,这块在建议出台以前,总书记在多个场合讲了,大家都对这块进行过学习讨论,我就不展开讲了。

“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念,总体上怎么把握?

第一,“五大发展理念”是一个整体,是科学发展观的具体展开,也是新常态实质性的内容。新常态不等于经济速度下去,关键是看这几个发展是不是都在往上走,它也是可持续发展的保证,一个都不能少。比如说少了绿色发展,就不是可持续发展。少了创新发展,肯定是不持续的。

协调发展也不能少,不协调,我们西部贫困人口这么多,西部人就不满意。开放断了,和整个国际市场不匹配了,也不可持续。共享发展更不能少,如果高了高的、低了低的,民粹主义泛滥,那怎么可持续发展?所以,“五大发展理念”又是可持续发展的保证,我们对“五大发展理念”要有一个整体的认识。

第二,要充分认识“五大发展理念”提出的背景。我们一直是以工业化社会来认识当今世界的,仔细想想,现在已从工业化社会逐步在进入信息化社会了,哪一件事情离得开信息化?同时,我们又在从物质文明在走向生态文明。原来光强调物质文明的时候,不会讲碳足迹是多少、消耗多少环境容量。中国要富起来、强起来,从老百姓角度讲,就是要像美国一样,一家人有栋小洋房、两部车子。

两百多年来,发达国家就那么几个,他们当年在消耗资源能源的时候我们感觉不到,有钱的富豪住半山腰,开私人飞机、私人游艇。如果中国加上印度,或者“金砖五国”加进去,30亿人口也这么消耗,今后非洲富强起来了也这么消耗,将消耗多少?照目前我们对资源、环境容量的消耗,两个地球都抵不住。这就是为什么现在温室气体会上升,为什么现在春天很短。所以,我们不光要考虑工业文明走向信息文明,还要注意物质文明要走向生态文明。

没做到、做不好那再换别人做,轮到后面在台上的时间越来越短了。在日本,党的总裁就是首相,做不好就换一个,换一个哪能解决问题。所以,西方发达国家的治理文明出问题了,碰到危机后,没有一个发达国家从国家、民族长远的发展来考虑问题、设定目标。

这三个背景,工业文明走向信息文明,物质文明走向生态文明,传统的工业化的治理文明要走向新的治理文明,决定了我们现在“五大发展理念”提出。这既是发展是硬道理,是第一要务。在现在这样的时代背景下面,我们要从供给侧改革、结构性增长去破题。

在相当长一段时间里,我们对经济工作的治理是采取的西方的传统模式,叫短期需求管理。所谓短期需求管理,就是通过财政政策、金融货币政策,对经济做微调预调。经济有点过热了,财政政策就稍微紧点。经济增长不景气了、速度在往下,那信贷就放大点,m2(反映货币供应量的重要指标)达到百分之多少。比如说我们对m2的控制,13%~17%这个区间,这叫短期需求管理,它不解决产品更新的问题,不解决企业怎么通过改革增强活力的问题,不解决怎么降低税收、降低门槛使整个产业增加活力的问题。

习近平总书记在深改领导小组会议上提出,在适度扩大需求的前提下要推进供给侧改革。所以最近报纸上、杂志上很多在讨论什么叫“供给侧改革”。供给侧改革、结构性增长,关系到“十三五”我们推“五大发展新理念”怎么开局的问题。“供给侧改革”这个东西,好像这个名词太学者气,不是很容易理解。

供给侧就是生产,“供给侧改革”指的是什么?第一,政府降税。政府降税目的是什么?一头是消费者的购买力增强了。另一头是企业的活力增强了,负担减轻了;第二,政府降低门槛,审批、各种各样的收费,这些所有门槛都要降低;第三,要增强企业的创新能力,要刺激创新,创造新的供给,适应新的需求。

关于创新发展。这一理念反映了中央已经要从短期需求管理,就是微调预调、财政和货币政策中逐步跳出来。一方面,在2016年中央肯定要适当扩大需求,现在我们在m2、信贷方面这些东西已经反映出来了。另一方面,第一就是抓创新驱动,创新实际上是最典型的供给侧改革。创新驱动我觉得非常重要。为什么经济下行?很重要一条就是我们创造新的供给抵不上过剩的旧供给。过剩的旧供给肯定速度在往下掉,创新的速度抵不住下行的速度。

关于协调发展。前面的发展新空间战略部分已经讲了这个问题。“一带一路”、“长江经济带”和“京津冀城市群”发展是当下着重推进的三大发展战略。

关于绿色发展。绿色发展是个绕不过去的问题。我们差不多在上一个五年计划就提这个问题了,中央这次把这个问题提得很高。其实这是一个非常重大的政治问题。中国经济发展这么快,一个大国30年维持将近10%的增长速度,是古今中外看不到的,很多发展中国家都很羡慕,并认定要向我们中国学习,把自己国家的经济搞上去。但是,雾霾一出来,我们的示范效应起码打了对折。

连中国的老百姓都讲,我现在钱是多了,但是我天天生活在一个戴着口罩的环境中,我值得吗?我有钱了,但是我没办法自由呼吸了,我值得吗?发展还能是硬道理吗?中国老百姓就在打问号了。如果空气污染指数一直是爆表,那大家什么样的发展都不要了,看到蓝天、呼吸到新鲜的空气就觉得很好了。

虽然我们讲历史上80%的温室气体都是发达国家排放的,追究历史他们是罪人,但是现在中国的排放是美国的两倍,中国在这个问题上是没法占据道德高地的。所以,绿色发展不是一个小问题,它既是我们本身老百姓生活质量的问题,同时它也是一个重大的国际政治问题。如果我们不能解决绿色发展问题,在国际上中国道路就没有示范效应,就不能赢得发展中国家的尊重。

关于开放发展。这个理念是36年来始终没变的一个发展理念,其他理念都是后面不同发展阶段加进来的。“开放”和“发展”是我们从1979年到现在始终坚持的两个东西,始终是相互推动的。哪个地方不坚持开放发展,哪个地方就没戏。我们还是社会主义初级阶段,我们在国际产业链分工还在中低端,要清醒地认识这个问题。所以坚持开放发展这一条千万不要丢。

这次全会报告中很重要的一个精神,就是突出了人民为主体,突出了人的全面发展。我们所有的发展,最后就是要共享发展。中央这次在共享发展当中,很具体地点了六件事情。

第一,7000万人脱贫。中央全会开完后,第一件事就是召开了全面解决脱贫的工作会议。提出5000万人通过各种形式脱贫,还有2000万是没办法脱贫的,政府要托底。这是共享发展当中一个重大的内容。

第二,困难生全资助。中央这次提出,困难生全资助,要让一个贫穷的家庭、让这些孩子有平等的机会。不能因为贫困,不给他们平等机会。

第三,大众创业、万众创新。以创业引领就业,创造更多的就业岗位,建立面向人人的创业服务平台。这是在“十二五”中探索出来一个很好的东西。原来讲创新好像就是几个高等大学里的高端科学家的任务,现在我们对创新是“两头抓”了。一头像航天航空、军事上的东西,还得国家花钱投入;另外一头需要“草根创新”,可能一个人的创新就可以带动几十个人的就业。

第四,扩大中等收入的比重。讲到收入分配政策,这块问题是看到了,问题是怎么去提高。现在这个问题是两难。真正要提高中等收入水平,其中很重要一块是公务员的工资收入水平问题,这个问题我觉得中国早晚要解决。收入分配政策是一个大问题,这块不理顺,倒过来对我们整个需求、供给都会产生影响。

第五,医保和降低大病费用。现在整个医改还在进行之中,中央在建议当中,共享发展当中提到了一些具体举措。

第六,全面二孩政策,促进人口均衡。这个实际上也是大家最关注的。这关系到整个民族的问题,是一个大问题。

十八届六中全会十八届六中全会精神

中共中央政治局7月26日召开会议,决定今年10月在北京召开党的第十八届六中全会,研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

党的十八大以来,习近平对全面从严治党作出许多部署。这次全会,将进一步全面推进这项工作。

整体布局,步步推进,目的就是将治党管党一抓到底,标本兼治,保持长效。

新华网《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”为您细细梳理习近平全面从严治党部署的步步深化历程。

症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足。

因此,习近平总书记明确指出,“严肃党内政治生活贵在经常”,“绝不允许出现‘烂尾’工程”。

党的十八大以来,中央全面从严治党的布局,就是一个由破除积弊到固本培元、由“关键少数”到广大党员、从集中性教育到经常性教育的完整、有序的过程,不断抓常、抓细、抓长。

针对“四风”问题,习近平严肃指出,如果任由这些问题蔓延开来,后果不堪设想。

他说,“奢靡之始,危亡之渐”,要“对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,切实解决人民群众反映强烈的突出问题”。

因此,中央率先出台“八项规定”,并从2013年6月18日起,用一年多的时间,开展党的群众路线教育实践活动。

这次活动明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。习近平将这4句话、12个字概括为“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”。

开展积极健康的思想斗争,做到知无不言、言无不尽,有则改之、无则加勉,习近平对民主生活会要求非常严格,要让每个党员、干部都在思想上受到触动。

脱离群众的种种问题,主要表现在领导干部这个“关键少数”中,因而这次活动以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。

“先禁其身而后人”,“打铁还需自身硬”,领导干部要率先垂范、做好表率。

习近平强调,一级做给一级看才能落到实处。

这次活动在部署阶段就明确了,中央政治局要带头开展。

第一批教育实践活动中,政治局常委都要分别联系一个省,第二批活动中分别联系一个县。这不是点个卯,而是要真正起带动作用。

第二批活动,习近平联系的是兰考县,这里是焦裕禄同志工作过的地方,是焦裕禄精神的发源地。期间,习近平两次来到这里,深入解析焦裕禄精神,强调要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终。

这一要求直接映射出整个群众路线教育实践的大主题:为民、务实、清廉。

经过一年多的集中教育,广大党员干部精神上补了“钙”,“四风”问题得到有力整治,党的优良传统得到恢复和发扬。

但群众还是担心问题反弹、雨过地皮湿。

2014年10月8日,习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出,活动收尾绝不是作风建设收场,必须以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力,把作风建设不断引向深入。

在这次会议上,习近平提出“全面推进从严治党”,当年12月,习近平在江苏调研时,第一次将其与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国并列,形成了“四个全面”重大战略布局。

党的群众路线教育实践活动收尾数月,中央又印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》,对2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。

“三严三实”是2014年3月9日,习近平参加十二届全国人大第二次会议安徽代表团审议时提出的,即“既严以修身、严以用权、严以律己;又谋事要实、创业要实、做人要实”。

这是党的领导干部的为官之道和行为准则,是为人为政之本。

部署“三严三实”专题教育,就是在“四风”问题得到有力整治的基础上,继续聚焦不严不实的问题,进一步查摆整改,让广大党员干部立根固本。

它是党的群众路线教育实践活动的延伸深化,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。

这次专题教育不进行明确的阶段划分和详细的程序设计,不派督导组,但以上率下的作用更明显了。

中央政治局参加专题教育,以更高的标准、更严的要求,为全党立起了标杆。

2015年9月11日,中央政治局进行第二十六次集体学习,主题就是“三严三实”。习近平在主持学习时强调,践行“三严三实”,要立根固本,挺起精神脊梁;要落细落小,注重细节小事;要修枝剪叶,自觉改造提高;要从谏如流,自觉接受监督。

这“四要”成为广大党员干部践行“三严三实”的重要遵循。

同时,习近平将“三严三实”的要求归纳为:凡是有利于党和人民事业的,就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的,就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。

“凡是”、“坚决”、“一刻不停”,一组关键词昭示了中央对践行“三严三实”常态化、制度化、长效化的大思路。

2015年12月28日至29日,中共中央政治局召开专题民主生活会,对照检查践行“三严三实”情况,讨论研究加强党风廉政建设措施。

会上中央政治局同志逐个发言,讲认识、谈体会,摆问题、查不足,出主意、说措施。会议自始至终严肃活泼,体现了“严”和“实”的要求,体现了对党和人民高度负责的态度,体现了开诚布公、团结和谐的精神。

“三严三实”专题教育,对县处级以上领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”,党风廉政建设有了更加明确的方向。

2016年2月,中央印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》,并发出通知,要求各地区各部门认真贯彻执行。

“两学一做”学习教育启动,是面向全体党员深化党内教育的一次重要实践。

习近平作出重要指示强调,“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,基础在学,关键在做,各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任,坚持区分层次,突出问题导向,确保取得实际成效。

习近平指出,党的十八大以来,我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。

思想政治建设不可能毕其功于一役。

部署“两学一做”学习教育,就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展,从集中性教育向经常性教育延伸,坚定广大党员的马克思主义立场,保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

这段论述既回答了“两学一做”学习教育的重大意义,也勾勒出全面从严治党的清晰布局。

习近平进一步对开展“两学一做”学习教育作出明确、严格的要求:突出问题导向,学要带着问题学,做要针对问题改,把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,用行动体现信仰信念的力量。

要整顿不合格基层党组织,坚持和落实行之有效的制度。

要针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

从党的群众路线教育实践活动,到“三严三实”专题教育,再到“两学一做”学习教育,既是整体的有机布局,又是有序的层层推进。

在习近平的心中,全面从严治党没有止境,党的作风建设永远在路上。

贯彻十八届六中全会精神汇报十八届六中全会精神

十八届五中全会今天开幕了。历经多年改革开放,中国又到了抉择的时刻。深水区的改革,注定是一场深刻的革命、艰难的博弈。越是这个时候,越需要攻坚克难的决心、统筹兼顾的智慧,越需要心往一处想的共识、劲往一处想的行动。

连日来,习近平总书记表示“中国坚持改革开放不动摇”、李克强总理用“壮士断腕”形容改革的决心、媒体热议的“383”改革方案,诸多举措,汇集成一个清晰的信号:十八届五中全会,将开启全面深化改革的时代。

当前,无论是国内外学者政要,还是普通黎民百姓,对即将召开的十八届五中全会寄予厚望,表现在对中国即将挺进的深度改革讨论热情空前。十八届五中全会将对全面深化改革的总体部署,会后的中国将以怎样的智慧和勇气去“啃硬骨头”“涉险滩”,让经济社会发展的活力持续喷涌,“深化改革”的“红利”将长期保持中国经济平稳健康科学发展,世界和国人充满同样的期待。

如果说改革开放之初普惠式的改革让所有人受益,如今的改革则需要打破固有利益格局。十八大以来,不论是中央领导同志的公开表态,还是陆续推出的改革措施,都让人们看到了中央坚定不移推进改革、打破固有利益格局的决心。“老虎和苍蝇一起打”的雷霆出击、“八项规定”“六项禁令”的铿锵有力、群众路线教育实践活动的求真务实,正是最大范围凝聚改革力量之举。

十一届三中全会,拉开了改革开放的序幕,一路走来成就“富裕中国”,成为了世界第二大经济体,承担着改革攻坚的重要使命,一路前行建设“富强中国”,共圆伟大复兴之梦。上世纪90年代初,当苏联、东欧发生巨变之后,邓小平不是让改革停下脚步,相反却加快推进改革,“南巡讲话”把改革开放推向新的高潮,中国经济出现了持续的快速增长。如今,改革已进入了深水区,进入了攻坚阶段,改革模式本身也需要加以变革。十八届五中全会,激发中国变革新活力,再启中国增长强动力,升级中国经济硬实力,同心共筑中国梦,我们充满期待。

实践证明,没有改革开放就没有中国的今天,没有改革开放,也就没有中国的未来。十八届五中全会的号角已经吹起,让我们以更大的勇气去继续探索深化改革的道路与模式,以更坚定的信心去践行改革开放的理念,用新的姿态迎接全面深化改革的时代。

贯彻十八届六中全会精神汇报十八届六中全会精神

近段时间,中国共产党召开了十八届五中全会,明确提出2020年全面建设小康社会,是我们党确定的"两个一百年奋斗目标的第一个百年奋斗目标。十三五时期是全面建成小康社会的决胜阶段。会议中,习近平总书记谈到了许多宏伟目标和十三五计划中的新亮点。

到2020年全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。作为入党积极分子的我们,尤其以大学生的身份,都应该以更积极乐观,拼搏向上的精神面貌来学习更多知识,掌握更多有价值的能力,勇于为建设中国梦的宏伟蓝图增添一份力量;我们当以一个有志青年的身份去拼搏,去追求,去夺取新胜利。

国家的发展离不开创新,必须把创新摆到国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新,科技创新,制度创新,文化创新等各方面的创新。作为新一届的大学生,我们已经具备了深厚的学习基础,但现实要求我们要敢于创新。在学业上,我们不仅是听教师的只言片语,我们更要深思书中的内容,敢于质疑,敢于在理论和前人的基础上发表自己的看法。

然而,这并不是让我们去钻牛角尖!从现实中看,创新是一位大学生走向优秀的必经之路,因为中国当今社会缺少的不是学习型人才,而是创新型人才。不仅如此,创新也将带动中国经济文化制度等转型升级步入从量到质,从产业规划到发挥市场力量推动的崭新阶段。

生态文明建设是我国现代化建设中相对薄弱的领域。因此,五中全会深刻提出了"必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,推进美丽中国建设。"作为大学生和入党积极分子,我们也应当思考:如何做到绿色发展?在我看来,节水行动,光盘行动,节电行动等等,有关节约的行动都应当成为我们生活的内容。中国国际经济交流中心信息部副部长王军认为:"绿水青山就是金山银山。"坚持绿色发展是经济新常态下的必然选择,关系到人民福祉,关乎民族长远未来。作为社会的一分子,我们也要时刻关注生态文明建设,每个人在清洁能源和消费上都要立足干实事,从小事入手,推己及人,为美好明天作出诚挚的答复。

五中全会提出:必须坚持发展人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

这个观点间接重申了中国共产党的宗旨:全心全意为人民服务。作为执政党的中国共产党,始终秉着为人民服务的理念,实施精准扶贫,普及高中阶段教育,提高技术工人待遇,推进健康中国建设等内容,建立相互协调长效机制,激发社会各界"人人参与,人人尽力,人人享有"的能动性。

作为入党积极分子,我们也要为"共享发展"的美好理念起到表率作用,在群体中共享欢乐,让身边的人得到更多满足感和优越感,带动他们为全面建设小康和百年计划奉献出爱心和力量。

发展是党的执政兴国的第一要务,加强党的各级组织建设是完成党领导经济社会发展工作体制机制的重要内容。近年来,层出不穷的"大老虎,小苍蝇"事件,促使党加强党政建设和反腐斗争,随着新的纪律处分条例和廉洁自律准则等出台,对于党员干部权力的监督将更有针对性,反腐将走向精准化,有利于营造风清气正的政治生态,建设廉洁高效的政府。

作为青年大学生都应该:勤学,修德,明辨,笃实。也要志存高远,德才并重,情理兼修,勇于开拓。

我们还应谨记习近平总书记对青年学生的三点期望:有强烈的社会责任感,有严格的修身标准,有过硬的为人民服务的本领。

十八届六中全会的精神

全面建成小康社会这一宏伟目标,是“中国梦”的具体体现,“十三五”是百年大业最关键的冲刺5年。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示,发展是硬道理,是解决中国问题的关键。全面小康不仅要追求发展的速度,更要强调发展的科学性和可持续性。同时,这是全体中国人民的小康,要让包括贫困人口在内的更广大的人民群众,都能感受到社会发展的成果。这是国家治理理念现代化的重大推进。

经济速度。

未来5年将有什么样的“中国速度”?有经济学家测算,要实现到2020年gdp比2010年翻一番的目标,“十三五”时期,我国年均经济增速需要达到6.5%。作为发展中国家,适当经济增速是中国实现全面小康和社会稳定的重要支撑,与此同时,如何将gdp在内的若干经济社会发展指标统筹考量,考验政府的智慧。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,中国正面临经济增长动力转换期,必须进一步适应经济发展新常态,“十三五”期间还会面临较大的稳增长压力,仍需要依靠改革释放红利、破除困难。

创新发展。

自2013年以来,国家出台了一系列推动自主创新、创业的政策,全民参与创新、创业的意愿空前高涨。天使投资人徐小平认为,属于中国的创新、创业“黄金时期”已经来到。国家信息中心专家委员会主任宁家骏等专家认为,“十三五”期间,以互联网+、通信、高铁、航天等高端制造业和高科技产业蓬勃发展,中国经济转型升级将步入从量变到质变、从产业规划到发挥市场力量推动的崭新阶段。

协调发展。

国家行政学院决策咨询部副主任王小广表示,过去发展的不协调造成了区域、城乡和群体之间的差距,形成了各种社会矛盾。未来要更加注重经济社会各方面发展的整体推进,尤其是统筹工业与农业、城市与乡村、经济与文化等各方面的协调发展,从而真正推动中国向软硬实力兼具的大国迈进。

绿色发展。

生态文明建设是我国现代化建设中相对薄弱的领域。十八大提出,把生态文明建设放在突出地位。当前,生态文明建设有赖于清洁能源生产和消费模式的转变,分步骤、有计划地推进生态文明建设十分必要。中国国际经济交流中心信息部副部长王军认为,“绿水青山就是金山银山”,坚持绿色发展是经济新常态下的必然选择,关系人民福祉,关乎民族长远未来。

开放发展。

国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说,新形势下,中国需要更开放的视野,打破行政区划限制和国际限制,刺激生产要素跨空间的流动和配置,形成全方位的主动对外开放格局。中国社会科学院经济学部主任李扬认为,“一带一路”战略是顺应世界经济发展新趋势作出的重大决策,借助对外开放平台,与沿线国家共同发展、共同繁荣,为经济发展创造良好的国际环境。同时,还应着重统筹自由贸易区内外发展,重塑国内市场经济体系和全球合理经济体系,推进国际多领域互利共赢。

共享发展。

公报提出的实施精准扶贫、普及高中阶段教育、提高技术工人待遇、推进健康中国建设等内容,抓住了经济社会发展中的要害,对能否实现全体人民共同迈入全面小康社会至关重要。国家信息中心首席经济师范剑平表示,实现脱贫攻坚等目标,不仅需要切实可行的目标和任务设计,更要在财税、金融、民生保障等领域打好“组合拳”,建立相互协调长效机制,激发社会各界“人人参与、人人尽力、人人享有”的能动性。

二孩政策。

中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为,在我国面临人口老龄化加剧和劳动力减少的背景下,这一政策积极调整既顺应了群众对生育二孩的普遍需求,也有助于优化人口结构。

南开大学人口与发展研究所教授原新表示,这一政策并非对以往计划生育政策的否定,而是在新的经济社会发展节点的政策新选择。全面放开后,预计每年新增出生人口不会超过600万人,并不会对当前人口形势产生太大冲击。

加强党建。

中央党校教授辛鸣表示,此次公报中不是就发展说发展,而是大篇幅涉及党的建设,将中国发展与党的领导紧密结合,明确了共产党在国家发展中的领导核心作用。在落实四个全面的新布局下,中国发展好坏与领导核心直接相关,因此,加强党的建设以及明确新时期治党管党的基本思路和办法,为发展提供了坚强的政治保障。

反腐斗争。

“打铁还需自身硬”,在国家走向民族复兴的关键节点,更需要过硬的干部作风保驾护航。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,严管就是厚爱。在未来5年,加大反腐力度、完善制度体系将是党的重要任务。随着新的纪律处分条例和廉洁自律准则等出台,对于党员干部权力的监管将更有针对性,反腐将走向精准化,有利于营造风清气正的政治生态,建设廉洁高效的政府。

当日,中共中央政治局召开会议,决定今年10月,在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议,即十八届六中全会。

中央委员会作为党的领导决策核心,每年举行一到两次全会。每次中央全会都有一个研究主题。一般来说,六中全会是每届中央委员会倒数第二次全会,其研究主题受到国内外关注。

梳理发现,改革开放以来的7次六中全会主题,几乎都是聚焦意识形态问题、党建问题。根据已公布议程,十八届六中全会,同样聚焦“党建”:这次全会,将研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

中央全会是中国共产党治国理政的一个重要环节。有分析认为,读懂中央全会,是读懂中国共产党,读懂中国故事、中国治理的重要前提。

年十八届六中全会精神要点

2016年1月12日至14日,中国共产党第十八届纪律检查委员会第六次全体会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。党的十八大以来,全国掀起了一场以反对“四风”突出问题为中心的反腐败风暴,数以万计的党员干部从中“受益”,数十名高级官员落马,数万名干部被查或被处理。不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成,全党上下反腐败的信心和决心进一步增强。

治国必先治党,治党务必从严。刚刚闭幕的十八届中央纪委六次全会,是在全党上下协调推进“四个全面”战略布局、奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的新形势下召开的一次重要会议。习近平总书记在会上发表的重要讲话,既直面问题、切中时弊,又充满自信、催人奋进,体现了坚强的党性原则,彰显了党中央的责任担当,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。王岐山同志所作的工作报告,以党章为遵循,聚焦监督执纪问责,对新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争提出要求、作出部署。

目前,我们已经进入全面建成小康社会的决胜阶段,实现宏伟的奋斗目标,关键在党,关键在人。我们要深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会精神和习近平总书记的重要讲话精神,要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前;要增强政治警觉性和政治鉴别力,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任;要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。

中共中央政治局7月26日召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。会议分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

从严治党。

中央领导层必须率先垂范。

会议认为,办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。新形势下,党内政治生活状况总体是好的,同时一个时期以来,党内政治生活中也出现了一些突出问题。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,加强党的建设,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创治国理政新局面提供了重要保证。

会议认为,综合分析,有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党作出示范。

党内监督。

党内监督条例已颁布13年。

会议认为,加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求,是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系,才能为全面从严治党提供有力制度保障。

会议认为,《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年颁布施行以来,对我们坚持党要管党、从严治党方针,加强党内监督,维护党的团结统一,做到立党为公、执政为民,发挥了积极作用。同时,随着形势任务发展变化,《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。

会议认为,党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求,为修订党内监督条例提供了重要遵循。这几年,我们坚持党的领导,坚持全面从严治党,落实“两个责任”,严明党的纪律,积累了不少经验,为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。修订工作时机成熟、条件具备,应抓紧抓好。

经济工作。

用稳定的宏观政策稳住预期。

会议强调,做好下半年经济工作,要坚持适度扩大总需求,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,注重相机、灵活调控,把握好重点、节奏、力度,为供给侧结构性改革营造良好宏观环境。要落实各项减税降费措施,保证公共支出能力和力度,发挥财政资金效应,引导社会资金更多投向实体经济和基础设施建设薄弱领域。要引导货币信贷和社会融资合理增长,着力疏通货币政策传导渠道,优化信贷结构,支持实体经济发展。要有效防范和化解金融风险隐患,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。要持续深化“放、管、服”和财税、金融、创新、国企等重点领域改革。

会议强调,全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务,通过有效的市场竞争,提高资源配置效率,实现优胜劣汰和产业重组,提升产能过剩行业集中度,积极推进科技创新,增强核心竞争力,加快推进新旧动能转换。要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务,去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革,去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来,降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。

会议强调,要坚持引导市场预期,提高政策质量和透明度,用稳定的宏观经济政策稳住市场预期,用重大改革举措落地增强发展信心,特别要坚持基本经济制度,鼓励民间投资,改善企业微观环境,创造各类企业平等竞争、健康发展的市场环境。要发挥改善民生、发展社会事业对扩大内需、推动经济发展的积极作用。

从严治党:

办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。

7月26日,中共中央政治局召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议,并确定研究全面从严治党重大问题、制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》等为会议主要议程。党的十八届六中全会的议程设置,表明了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心,释放出进一步加强党的制度建设的明确信号,为推动管党治党从宽松软走向严紧硬注入强大动力。

党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合。从集中整饬党风,到严厉惩治腐败,从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,到制定《中国共产党问责条例》,管党治党取得新成效,党风政风展现新气象,赢得了党心民心,为开创治国理政新局面提供了重要保证,为我们不断把党的建设新的伟大工程推向前进带来深刻启示。

党要管党、从严治党,首先要从党内政治生活管起来、严起来。抓好了党内政治生活,全面从严治党就有了重要基础。回顾我们党95年奋斗历程,开展严肃认真的党内政治生活,是党的优良传统和政治优势。以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范,为巩固党的团结统一、增强党的生机活力发挥了重要作用。新形势下,党内政治生活状况总体是好的,但一个时期以来,也出现了庸俗化、随意化、平淡化、搞“小圈子”、好人主义盛行等突出问题。严肃党内政治生活决非一朝一夕之功,需要我们锲而不舍地抓紧抓实抓好。

严肃党内政治生活是一篇大文章,完善制度是基础。1980年,党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,明确了党内政治生活的基本准则。“明者因时而变,知者随事而制。”根据时代的新特点、实践的新情况、全面从严治党的新要求,有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。这是制度建设不断推进的题中应有之义,也是增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的必然要求。加强和规范党内政治生活,领导带头、以上率下是关键。各级领导干部特别是高级干部以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,就能为全党作出示范,为严肃党内政治生活、净化政治生态树立公信力、激发行动力。

加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求。在中国,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的领导地位和执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系,才能为全面从严治党提供有力制度保障。

“法与时转则治,治与世宜则有功。”《中国共产党党内监督条例(试行)》自2003年颁布施行以来,发挥了积极作用。随着形势任务发展变化,《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求,为修订党内监督条例提供了重要遵循。近年来,我们党坚持全面从严治党、落实“两个责任”、严明党的纪律,积累了不少经验,为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。抓住时机成熟、条件具备的有利因素,抓紧抓好党内监督条例修订工作,就能进一步夯实全面从严治党的制度基础,为管党治党锻造更多利器。

“不忘初心,继续前进”,习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的时代号召犹在耳畔,全面从严治党的新征程已经开启。以自我革新的勇气着力解决党自身存在的突出问题,以勇于担当的精神书写管党治党的崭新篇章,我们党必将更富生机活力、更加坚强有力,团结带领亿万人民开创民族复兴伟业的新境界。

中纪委十八届六中全会精神要点十八届六中全会精神

1月12日,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出,民心是最大的政治,正义是最强的力量。要推动全面从严治党向基层延伸,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

全会公报发布后,湖南各地党员干部纷纷认为,民之所呼,政之所向,反腐倡廉、正风肃纪,是重要的民心期盼。只有切实解决群众身边“四风”和腐败问题,让老百姓享有更多看得见、摸得着的反腐“红利”,才能赢得群众真心“点赞”。

“如今,纪委一出马,‘苍蝇’就现形。我为纪委点个赞。”近日,得知本村党支部书记朱某因受贿、行贿、职务侵占等违纪违法行为被开除党籍,并被移送司法机关,湘潭市雨湖区响水乡雅爱村的村民拍手称快。

近年来,湘潭市把纪律审查的重点倾注在基层,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,以赢得群众的满意、高兴和答应。

“群众满不满意、高不高兴、答不答应,是衡量党政部门一切工作的唯一标准。”湘潭市委书记、市人大常委会主任陈三新强调,要把纪律建设摆在更加突出位置,横下一条心继续纠正“四风”,不松劲、不变焦、不散光,用铁的纪律整治面上的尤其是基层顶风违纪行为,把党风廉政建设抓到底、抓出成效。

“学习贯彻十八届中央纪委六中全会精神,关键突出一个‘干’字,将党风廉政建设和反腐败工作干在实处,干到老百姓心坎上。”湘潭市委常委、市纪委书记张建平说。

发生在基层的“四风”和腐败问题,损害的是百姓切身利益,啃食的是群众获得感。能否让群众看得到、体会得到、享受得到成果,也是检验工作成效的重要标尺。

“习近平总书记的重要讲话,是我们今后做好纪检监察工作的科学指南和行动纲领。纪委履行监督责任,要以人民满意为出发点和落脚点。”1月18日,在郴州市纪委常委扩大会议上,正组织干部传达学习十八届中央纪委六次全会精神的郴州市委常委、市纪委书记李超告诉记者,要通过执纪监督问责,及时发现损害群众利益的违纪违规行为,严查基层贪腐和执法不公问题,维护群众的合法权益,还利于民,切实提升群众的获得感和满意度,聚木成林,聚沙成塔,让党的执政根基更坚实。

为从根本上遏制“雁过拔毛”式腐败的发生,涟源市2015年打出“制度规范+专项行动+严肃查办”的组合拳,严查群众身边的腐败问题。一年来,共查处“雁过拔毛”式腐败128起,党政纪处分村干部109人。

“反腐败就是民心所向,整治‘雁过拔毛’式腐败更是惠民之举,要始终坚持民生为重,尊重民意,努力为广大人民群众谋福祉。”涟源市委常委、市纪委书记倪志铭表示,对待群众身边的腐败问题,必须坚定零容忍的态度和决心,发现一起、查处一起,充分发挥案件查办的震慑力,严肃党纪党规,维护民生民利。

“纪检监察干部要有担当和作为。”1月18日,在汨罗市纪检监察干部专题学习十八届中央纪委六次全会精神活动中,该市市委书记白维国说。

近年来,汨罗市把推进党风廉政建设和反腐败工作作为凝聚民心的重要抓手,突出廉政文化建设和惩治群众身边腐败两个重点。今年,该市将重点整治群众身边的“雁过拔毛”式腐败,进一步抓实基层干部作风建设,用“看得见的方式”,进一步增强群众的获得感。

“‘民心是最大的政治’,这一高度概括深刻阐明了纪检监察工作的基础之所依、路径之所循、使命之所系。”慈利县委常委、县纪委书记侯铁夫认为,纪检监察机关应该自觉地以“识民心”、“顺民心”、“聚民心”为己任,以监督执纪问责的有效手段确保全面从严治党落地生根。

“党的十八大以来,我们党反腐惩恶‘零容忍’,‘打虎’‘拍蝇’不放手,反对‘四风’不松劲,增强了人民群众对党的信任和支持。”江华瑶族自治县纪委的尹世禄表示,领导干部必须从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范,坚持原则、敢抓敢管,立“明规矩”、破“潜规则”,促进政治生态不断改善。

中央十八届六中全会精神要点

十八届五中全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。五中全会公报不能错过的几个重要要点。

从简短的会议公报已经可以发现不少十三五规划的亮点:

1、增长目标:2020全面建成小康社会,gdp增长目标可能下调。大家最关心的问题是gdp目标定6.5%还是7%,会议公报和规划建议不会公布这个目标,但从其中的表述能够看出一些端倪。十二五目标是“平稳较快发展”,十三五目标是“中高速增长”,“实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”,按照这个目标,假定2015年增长7%,未来五年我们只需要年均6.5%的增长速度就可以,这意味着个别年份甚至可以低于6.5%。从客观上说,随着潜在增长速度的下行,继续保持7%的增速也有难度,所以增长目标很可能下调。但可以想象的是,决策层内部也一定会有不同的声音,不到最后一刻难以确定。

2、公报写法:和往年非常不同,不是逐一阐释目标,而是围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大原则展开,思路更清晰、更系统。创新是指从要素投入驱动转向全要素生产率驱动,对新兴高科技产业(比如tmt)有利;协调是指继续产业、地区等结构的优化调整,对供给不足的产业(比如服务业)和落后地区(比如中西部)有利;绿色是指把生态环保放到更重要的位置,对环保行业有利;开放是指转变开放的思路,主动开放,双向开放,资本开放,对企业走出去有利。共享是指加强扶贫,让经济增长惠及每个人,对三农有利。

3、绿色发展:生态文明首次列入十大目标,“美丽中国”首次写入规划,又把“绿色发展”作为五大发展理念之一,可以说十三五规划把生态环保放在了空前的高度,这是规划最大的亮点。有几个重点值得关注:一是首提全球生态安全,下一步与国外的生态环保合作会明显加强,比如和一带一路国家开展合作,相关企业可能拿到更多的海外订单。二是首提“实行最严格的环境保护制度”,“保护优先、自然恢复为主”,这和过去先污染后治理的思路有本质区别,现在更强调事前保护。三是强调低碳循环发展,实施近零碳排放区示范工程。四是天然林保护和蓝色海湾整治行动。

4、创新发展:此前的五年规划并没有把创新单独作为一种理念来论述,这次重视程度明显提高,意味着未来增长方式要从要素投入驱动到全要素生产率驱动,和中央提的双创相呼应。中央对创新的定位不仅是释放新需求,还是创造新供给,这实际上是供给主义的思路,通过供给端的改革和创新创造需求。从具体的措施来看,有几点值得关注:(1)研究创新。在重大创新领域组建一批国家实验室,我们此前曾建议仿效美国的15个制造业创新中心建立国家级的科研中心,这个实验室基本是同一思路,可能会相对独立于现有的机构。(2)技术创新。《中国制造二〇二五》,实施工业强基工程,就是提升关键的基础材料、零部件等。(3)管理创新,关于金融监管和价格监管体系的论述是亮点,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架,有可能会逐步建立跨部委的金融监管机构,解决市场诟病的监管协调问题。此外,减少价格形成的干预意味着资源品价格的改革会提速,部分价格会完全放开。

5、人口政策:全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,符合预期,但短期对出生率以及人口结构的影响有限。2013年中国人口出生率为1.27%,低于当年世界平均水平的1.92%,全面放开二胎政策在意料之中。但考虑到教育、医疗、购房等高成本以及生育观念的转变,短期新增出生人口难以大幅增加。2013年放开单独二胎,2014年全国新出生人口仅比2013年高47万人。此前预计的2014年全国将有200万对单独夫妇申请,实际也只有107万(生育数则更低)。归根到底,如此迅速的全面放开二胎反映出中国的人口结构的确已经发生了趋势性变化,未来劳动适龄人口的下降和老龄人口的增加会对经济产生深刻影响,利率可能长期下行,养老医疗等服务业将迎来春天,而房地产等相关产业将面临天花板。

6、精准扶贫:实施扶贫攻坚工程,精准扶贫、精准脱贫。习近平总书记曾多次指示要精准扶贫,十三五规划明确了扶贫目标:在现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。可以预见,扶贫将成为十三五时期的重要任务:一是现在全国有接近600个贫困县,全部摘帽任务艰巨。二是因收入分配差距过大(数据显示2014年中国基尼系数为0.469),弱化增长动能并给社会带来不安定因素。三是2014年全国有7000万贫困人口,十三五时期实现全面小康离不开这7000万人的脱贫。扶贫给市场带来的投资机会包括农业产业化、能源扶贫、乡村旅游、农村金融等。

7、服服务业开放:放松管制,降低对服务业的准入门槛,“有序扩大服务业对外开放”。服务业一定是十三五时期的支柱产业,这和之前的十二个五年计划都不一样。2013年以来,中国的服务业占比已经超过第二产业,今年服务业对经济增长的贡献率更是接近60%。但从国际经验来看,我们的服务业占比仍然要低10-20个百分点,未来发展空间巨大。服务业发展的瓶颈不在需求,而在供给,所以十三五会加速开放服务业,在医疗教育养老健康金融等领域对社会资本和外国资本扩大开放。

8、军民融合:与“十二五”规划仅提及军民融合相比,“十三五”规划提出要形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。2014年3月习近平总书记系统阐述了军民融合的思想,将军民融合上升为国家战略,“十三五”规划将做更具体的落实。军民融合将围绕两条主线展开:一是民参军,民营企业进入军工采购体系,降低军工企业采购成本;二是军转民,军工技术向民用转换,提高民用技术水平并产生经济效益。

9、健康中国:今年健康中国首次写入政府工作报告,现在又写入十三五规划,说明这是未来政策长期支持的方向。未来人口老龄化的大趋势之下,大健康产业的发展空间巨大。从这次公报来看,大健康的重点还是在医疗,一是深化医药卫生体制改革,理顺药品价格,实行医疗、医保、医药联动,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。二是实施食品安全战略,十三五对食品安全的监管会越来越严格。

10、对外开放:深化改革必须扩大开放,但要改变开放的思路,过去我们是韬光养晦为主,未来要有所作为,从规则的接受者变成改变者。规划提到“积极承担国际责任和义务,积极参与应对全球气候变化谈判,主动参与二〇三〇年可持续发展议程”,“积极”和“主动”是在过去的规划中很少见到的。包括前面提到的“为全球生态安全做出新贡献”都显示出中央思路的转变。下一步一方面是改造国际贸易规则,比如加快双边的自贸区谈判和多边的rcep谈判,另一方面是改造国际金融体系,提升在现有多边金融机构中的话语权,同时打造亚投行、金砖银行、丝路基金等新平台。

中共中央十八届六中全会精神

安康市人力资源和社会保障局张剑:修订《中国共产党党内监督条例(试行)》,这是以习近平同志为总书记的党中央从党的建设全局的高度作出的重要部署,也是依规治党、保持和提升党的先进性纯洁性的重要举措。

十八大以来反腐败和党风廉政建设所取得的成绩是全世界有目共睹的,也极大地赢得了党心民心,在中国共产党的历史上,在中华民族伟大复兴的历史上都是值得大书特书的。

在这样的背景下,及时研究和出台党内政治生活若干准则,及时修订关于监督的党内法规,这是严肃党内政治生活、总结党内监督经验、提高党内监督制度化科学化规范化水平、树立党内监督权威的重大制度成果,也必定会进一步巩固和提升人民群众对党以严肃的党内政治生活提高拒腐防变能力和执政能力的信心。

我们完全有理由相信,新制定的党内政治生活若干准则和修订后的《中国共产党党内监督条例(试行)》将成为加强党自身建设的“扛鼎之作”,成为各级党组织和党员领导干部正确履职、严肃认真开展党内政治生活、切实担负党内监督义务和履行党内监督权力的行为准则和科学规范。

重庆市潼南区古溪镇人民政府彭小曼:在此次公布的十八届六中全会会议议程中,笔者最为关注的就是研究从严治党重大问题,即制定新形势下党内政治生活若干准则和修改《中国共产党党内监督条例(试行)》。这体现着新形势下,我们党自我革新的勇气和猛药去疴的决心。

“明者因时而变,知者随事而制”,根据时代新特点和实践新情况来应对管党治党中的新问题是我们党的一贯传统,近年来我们党用制度管权管事的的趋势越来越明显。如何用制度来应对新形势下出现的党内政治生活庸俗化、随意化等倾向,是我们党十分关注的问题。

笔者认为在加强党内制度建设的过程中,要关注这样三个方面的问题。

一是制度建设要体现时代性。在十八届六中全会即将讨论的议题中,党内政治生活准则和党内监督条例在我们党的历史上都曾有过规范性的文件,这些制度在一段时间对于团结党、建设党发挥过关键性的作用,但是随着时代的变化,这些制度曾经的光芒都已“褪去”,我们需要根据时代发展,制定出适合党的发展实际新制度。

二是制度操作要体现公平性。在无论是党内政治生活准则,还是党内监督条例,都应在党内一视同仁,不能设“特权”,开“后门”,在执行的过程中,党内领导干部应自觉带头践行,以此凸显制度的公信力,从而激发行动力。

三是制度内容指向要体现精准性。制度所规范的情形应该有具体指向,对现实问题的解决要有可操作性,对于不同的问题要尽可能的精准对接给出具体的可操作性的方案。比如在党内监督条例中,对于不同的情形,要给出不同的处置方案,让制度执行可操作、精准化。

云南省红河州河口县委政研室何浩民:党内监督不仅是中国共产党民主集中制的重要体现,也是新时期党要管党、从严治党的必然要求。贪腐不会写在个人脸上,评价一名干部是否合格,是否真正德才兼备,不能仅靠外部感观,而是真正要扩大监督范围,多听取其他同志不同的声音和意见,通过党内监督充分发挥上下级、同级以及下级对上级的监督作用,同时不断完善八小时外监督,让监督阳光能够全方位、全天候照射,让那些蒙蔽组织,“人前是人,人后是鬼”的干部无处遁形。

云南建水县委组织部黄菊:党内监督的实质是党从人民的利益出发,按照从严治党的要求,进行自我约束和自我完善。但笔者认为现在的党内监督更倾向于形式,没有更多的实质内容,开展民主生活会、批评与自我批评内容都是依葫芦画瓢,形成了“做做样”“动动嘴”的模式,对自己与别人的不足之处可能没有进行深刻剖析,可能剖析了也是秉着不得罪人的“老好人思想”,没有真正达到“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”的效果。

要想制定新形势下党内政治生活若干准则,第一必须立足实际,要求每一位领导干部在开展党内政治生活的时候从实际出发,从人民的利益出发,以问题为导向,从而引出不足与提出相关的意见建议,而不是说一些框框条条,毫无建设性。第二党内民主才会有发言权。党内民主是党的生命线,只有真正的实现党内民主,才能有话语权,才能保持党的先进性与团结统一,才有利于党内监督。

第三完善制度保证能够监督。党内监督有一定的局限性,要减少党内监督的局限性,就要靠完善的制度保证,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》,就要力求从制度、体制、机制上最大限度地保障党内监督的执行,减少局限性。

金平县住房和城乡建设局耿全付:研究全面从严治党重大问题,是党的十八届六中全会的主要议程之一。全面从严治党涉及宏观与微观、继承与创新等多方面的关系,妥善协调和处理好这些关系,有利于推进全面从严治党。

顶层设计与具体落实的关系。全面从严治党涉及面广,需要宏观谋划、整体布局,形成从严治党长效机制。同时,全面从严治党的举措只有落细落小,才能收到实际效果。为此,既要细化从严治党的措施、方法,也要明确从严治党的目标、责任。

弘扬传统与改革创新的关系。着重从思想上建党,坚持密切联系群众等经过实践证明行之有效的经验,对于全面从严治党仍具有重要意义,应该继承和弘扬。同时,面对当前党内存在的突出问题,应以改革创新精神推进全面从严治党,创新理念方法,改革体制机制,实现继承传统与改革创新的有机统一。

党内与党外的关系。全面从严治党,关键在党。各级党组织在尊重党员主体地位、充分发挥党内民主的同时,对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,才能解决党内存在的各种问题。同时,要注意发挥人民民主对于从严治党的推动作用,发挥社会组织、社会舆论对从严治党的监督作用,通过顺应人民群众的期盼诉求,推进全面从严治党。

江西余干县段官敬:召开十八届六中全会,从严治党必然会成为会议研究重要内容,作为基层工作人员,我对十八届六中全会充满期待。期待一,从严治党新举措的诞生。从群众路线实践教育到“三严三实”专题教育,再到现今“两学一做”学习教育,党中央对于管党治党、从严治党举措日新、管理日严、特点鲜明。所以很期待十八届六中全会提出新型治党管党科学设计和制度安排;期待二,党风作风新建设的方向。

党风政风,优良作风建设一直是党保持先进纯洁的强大武器。严肃党内政治生活净化党内政治生态,严守党的纪律和规矩营造风正气清政治环境,必须坚持常抓不放、长抓不懈、永远抓下去。期待党风政风作风建设新的方向立足点和期盼点。期待三,反腐斗争新抓手的力度。

党对全国事务负责绝对领导,全面管理,极少部分党员干部思想不定、意志不坚、信念不足导致贪污腐败行为时有发生。从严治党与反腐斗争相行相驱,从严治党是反腐斗争的有力武装,反腐斗争是从严治党的重要环节。打老虎、拍苍蝇、“微腐败”、集中整治等各种反腐策略实施,为净化党内空气、从严治党起到巨大推动作用,十八届六中全会对于反腐斗争有何新的抓手和发力?我同样非常期待。

中国共产党十八届六中全会精神解读

中央政治局26日说,修订实行数十年之久的中国共产党党内政治生活若干准则将是今年10月中共十八届六中全会的重要议程之一。

核心提示:中共中央政治局26日说,修订实行数十年之久的中国共产党党内政治生活若干准则将是今年10月中共十八届六中全会的重要议程之一。

中共中央政治局26日召开会议,决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议。

据拉美社7月26日报道,中共十八届六中全会将研究全面从严治党重大问题,制定新形势下党内政治生活若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

报道称,中国共产党拥有8800万党员,是中国最主要的政治力量。

据香港《南华早报》网站7月26日报道,在中共采取措施加紧控制高级别干部之际,中共中央政治局26日说,修订实行数十年之久的中国共产党党内政治生活若干准则将是今年10月中共十八届六中全会的重要议程之一。

中共中央政治局26日召开会议,确定十八届六中全会日期并大致敲定其核心议程,以及分析研究下半年经济政策。

新华社报道称,此次全会两大主题是修订邓小平时期制定的党内政治生活若干准则以及修订2003年开始施行的《中国共产党党内监督条例(试行)》。

报道称,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。

目前尚不清楚将修订哪些准则,但位于北京的政治分析人士、历史学家章立凡说,新准则对党员来说可能更为严格。

即将举行的六中全会是在明年秋天十九大前召开的重要会议。

另据英国广播公司网站7月26日援引中国媒体报道,10月将举行中共会议讨论党的未来。

报道称,拥有8800万党员的中共是世界最大的政治组织,党员干部要遵守越来越严格的党内纪律。在2012年以来的反腐行动中,规范官员行为的规章制度不断得到加强,包括对公开违纪行为的严厉惩罚。

中共中央全会也是中共领导人讨论经济发展和法制等事务的主要会议。

决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议,并确定研究全面从严治党重大问题、制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》等为会议主要议程。党的十八届六中全会的议程设置,表明了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心,释放出进一步加强党的制度建设的明确信号,为推动管党治党从宽松软走向严紧硬注入强大动力。

党和人民事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合。从集中整饬党风,到严厉惩治腐败,从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,到制定《中国共产党问责条例》,管党治党取得新成效,党风政风展现新气象,赢得了党心民心,为开创治国理政新局面提供了重要保证,为我们不断把党的建设新的伟大工程推向前进带来深刻启示。

党要管党、从严治党,首先要从党内政治生活管起来、严起来。抓好了党内政治生活,全面从严治党就有了重要基础。回顾我们党95年奋斗历程,开展严肃认真的党内政治生活,是党的优良传统和政治优势。以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范,为巩固党的团结统一、增强党的生机活力发挥了重要作用。新形势下,党内政治生活状况总体是好的,但一个时期以来,也出现了庸俗化、随意化、平淡化、搞“小圈子”、好人主义盛行等突出问题。严肃党内政治生活决非一朝一夕之功,需要我们锲而不舍地抓紧抓实抓好。

严肃党内政治生活是一篇大文章,完善制度是基础。1980年,党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,明确了党内政治生活的基本准则。“明者因时而变,知者随事而制。”根据时代的新特点、实践的新情况、全面从严治党的新要求,有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。这是制度建设不断推进的题中应有之义,也是增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的必然要求。加强和规范党内政治生活,领导带头、以上率下是关键。各级领导干部特别是高级干部以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,就能为全党作出示范,为严肃党内政治生活、净化政治生态树立公信力、激发行动力。

加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求。在中国,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的领导地位和执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系,才能为全面从严治党提供有力制度保障。

“法与时转则治,治与世宜则有功。”《中国共产党党内监督条例(试行)》自2003年颁布施行以来,发挥了积极作用。随着形势任务发展变化,《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求,为修订党内监督条例提供了重要遵循。

(上接第一版)近年来,我们党坚持全面从严治党、落实“两个责任”、严明党的纪律,积累了不少经验,为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。抓住时机成熟、条件具备的有利因素,抓紧抓好党内监督条例修订工作,就能进一步夯实全面从严治党的制度基础,为管党治党锻造更多利器。

“不忘初心,继续前进”,习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的时代号召犹在耳畔,全面从严治党的新征程已经开启。以自我革新的勇气着力解决党自身存在的突出问题,以勇于担当的精神书写管党治党的崭新篇章,我们党必将更富生机活力、更加坚强有力,团结带领亿万人民开创民族复兴伟业的新境界!

贯彻落实十八届六中全会精神论文

尊敬的党组织:

我们党在上世纪90年代时,就明确提出要“从严治党”。邓小平多次谈到党要管党、从严治党的问题。在党的十五大报告中首次指出:“从严治党,是保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力的保证。”现在,习近平提出的“全面从严治党”,是在原有的“从严治党”前面加上了“全面”二字,更加突出了管党治党的艰巨性、复杂性和深刻性。它以高屋建瓴的理论视野,深化和拓展了我们对党要管党、从严治党的认识。

习近平提出的“全面从严治党”新在哪里呢?新就新在它强调了全面从严治党的立足点在于“全”,“全”构成了全面从严治党的特质特性。

“全”,首先是全覆盖。中国共产党上上下下的所有组织,没有任何的特殊和例外,都要贯彻实施全面从严治党,实现全覆盖。党的各级组织必须把全面从严治党列入党建工作议程。全面从严治党的全覆盖,目前的重点和难点在于基层组织,主要是农村的乡镇、村(居),城市的街道、社区里的党组织。还有,非公企业和新社会组织中的党组织。为了不使这些党组织被遗漏,一些地方党委成立了非公经济组织和新社会组织党建工作协调领导小组,建立了非公经济组织和新社会组织党建工作联席会议制度,明确了相关部门的职责和工作任务,形成了在党委统一领导下,全面从严治党各负其责、各尽其力、密切配合、齐抓共管的工作格局。这样的格局要继续推广和发展。

“全”,其次是全方位。党的十八大报告对党的建设做出了总体部署,即:全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,由此形成了“五位一体”的全方位的党建格局。全面从严治党,要求我们切实把握好五个方面的全方位建设。实现五个方面的全方位建设,要求我们不能只注意某一方面而忽视某一方面,只强调某一方面而舍弃某一方面。例如,目前一些党组织尤其是基层的一些党组织,比较容易放松思想建设方面的全面从严治党,应该予以纠正克服。当然,各级党组织全面从严治党,应从实际出发,针对自身情况,突出其重点,着力解决现实存在的问题。但在整体上,则必须坚持全面从严治党的全方位推进。

“全”,再次是全过程。全面从严治党的每一项工作,都要重在细节、重在过程,必须防止前热后冷、前紧后松,出现兴头败尾,半途而废的现象。每年,当全面从严治党的工作作了部署之后,就要按照它的进程,扎扎实实地走完每一个步骤、每一个程序。全过程要求全面从严治党的每一项工作,一定要善始善终,不图形式,不走过场。这需要一种精神,就是习近平提倡的“发扬钉钉子精神”。钉钉子的精神,就是做事情、干事业,锲而不舍、始终如一,全程紧盯、全程紧逼。全过程,体现了我们党在推进全面从严治党这项党建重点工作时,注意办好每一件事,注重于每一个细节、每一个流程的认真态度和细腻风格。

“全”,最后是全周期。全面从严治党这项党建重点工作,将是长期的,无止境的。只要中国特色社会主义事业没有结束,我们党的历史使命没有完结,全面从严治党就只有进行时,没有完成时。一些党组织和党员、干部,总以为全面从严治党也不过是一个短时期的活动,搞个三年五载就差不多了。必须认识到,全面从严治党的全周期,固然也会表现为一个三年五载的短时期、阶段性的发展,但一个阶段的发展和结束,只是标志着全面从严治党的拓展和深化,并不意味着全面从严治党整个工作的结束。全面从严治党是由众多的发展阶段组成的全周期,全面从严治党必须持之以恒,搞好阶段与阶段之间的衔接,坚持长期发展、持续推进。

此致

敬礼

十八届六中全会的精神实质,十八届六中全会的精神实质

中共十八届五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,是对“十三五”时期经济社会发展科学谋划的一次重要会议,是充分展示中国共产党执政能力和治理能力的一次重要会议。

全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告,充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。这次会议对于坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

六十年风雨沧桑、一甲子岁月轮回。回首第一个五年规划至今走过的60多年,我国经历了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制,从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折,抓住了关键时期,打赢了攻坚之役,赢得了战略机遇,取得了举世瞩目的成功。

特别是“十二五”以来,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中国共产党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新,奋力开创了党和国家事业发展新局面,我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个新台阶。尤为重要的是,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的中共中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,勇于实践、善于创新。

深化对中国共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,形成一系列治国理政新理念新思想新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。昨天的奋斗为今天奠基。这些努力和成绩既充分证明中国共产党是善于驾驭各种复杂局面,能够应对任何风险考验的执政党,不愧于中国特色社会主义事业的坚强领导核心,同时也为“十三五”规划的实施打下了坚实基础,积累了宝贵经验。

然而,行百里者半九十。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。在这个重要和关键的时间节点上,我国发展既处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战;既有百尺竿头更进一步的展望,也有逆水行舟不进则退的压力。“十三五”规划,将是我国跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段迈进的艰难跃升,迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺,也是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。

“明者因时而变,知者随事而制。”五中全会通过的《建议》深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点,从党和国家战略全局出发,坚持目标导向和问题导向相统一、立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合。

明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措,描绘了未来五年国家发展蓝图,体现了“四个全面”战略布局,体现了习近平总书记系列重要讲话精神,反映了中共十八大以来中共中央决策部署,顺应了我国经济发展新常态的内在要求,有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性,是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。

十八届五中全会立足五年,着眼百年,阐明党和国家战略意图,描绘未来美好图景,充分体现了以习近平同志为总书记的中共中央运筹帷幄的政治智慧和治国理政的卓越才能,给予我们强大的信心和底气。现在,我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有能力实现这个目标。

“大厦之成,非一木之材;大海之阔,非一流之归。”作为与中共通力合作的中国特色社会主义参政党,为实现“十三五”规划、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标积极贡献力量,是民建义不容辞的历史使命和政治责任。当前和今后一个时期,全会要把学习贯彻十八届五中全会精神作为首要政治任务,切实抓紧抓好。

要坚持以学习为先导,通过各种有效形式,组织广大会员认真学习十八届五中全会精神,仔细研读会议公报、《建议》和其他相关材料,深刻理解、准确把握会议精神。我认为,学习会议精神要做到两个充分认识,注重四个紧密结合。

一要充分认识三个定位,深刻理解十八届五中全会的重大意义。“舟循川则游速,人顺路则不迷。”科学地分析和判断国内外形势,历来是中共制定正确路线方针政策的前提。十八届五中全会建立在对错综复杂国际形势的科学把握上,对中国具体国情的准确体察上,对“十二五”发展经验的全面总结上。

重大指导意义,必将进一步凝聚起全国各族人民团结奋斗的力量,迈出实现中华民族伟大复兴的关键一步。第二个定位,五中全会是对“十三五”时期经济社会发展科学谋划的一次重要会议。“十三五”时期是转方式调结构的重要窗口期,我国将跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段迈进,机遇与挑战并存。

五中全会明确发展的基本思路、主要目标,提出许多具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措,奠定了今后五年乃至更长远时期经济社会持续健康发展的方向保证。第三个定位,五中全会是充分展示中共执政能力和治理能力的一次重要会议。当前我国经济总量稳居世界第二,对全球经济增长贡献率超过1/4,成为名副其实的经济领跑者和“稳定之锚”。

中共治国理政的决策、经验和魄力,日益吸引世界各国的关注目光。五中全会从容应对世界经济“亚健康”和国内“三期叠加”压力,展示了应对挑战的高超智慧、改革创新的坚定信念、执政为民的责任担当,再次彰显了中共把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的卓越能力,向世界发出了中国经济长期向好的自信强音。

二要充分认识五个发展理念,深刻理解十八届五中全会的精神实质。“理者,物之固然,事之所以然也。”思想是行动的先导,理念是实践的指南,是管全局、管根本、管方向、管长远的。以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升,面向经济新常态,循着发展新思路,五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是核心,协调是关键,绿色是基础,开放是保障,共享是根本。这五大发展理念,是关系我国发展全局的一场深刻变革,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的深刻总结和集中体现,反映出中共对我国发展规律的新认识,对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

只有深入领会五大发展理念的深刻内涵,准确把握五大发展理念之间相辅相成、相互促进、相得益彰的关系,将之贯穿到经济社会发展全过程、各领域、各环节,以理念创新引领实践创新,用创新理念推动改革发展,才能凝聚起亿万人民全面建成小康社会的无穷智慧和磅礴力量,在新的历史起点继续推动经济社会发展,使各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

“十三五”期间,经济社会发展任务紧迫而繁重,风险挑战愈加艰巨,利益诉求、价值观念愈加多样,愈加需要凝心聚力、共同奋斗,走好复兴之路上的关键一程。

为此,民建各级组织要切实加强对广大会员的思想教育和引导,注重将学习五中全会精神与深入贯彻落实中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》紧密结合,与坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动紧密结合,与纪念民建成立70周年系列活动紧密结合,与当前和今后一个时期的各项工作紧密结合,使广大会员进一步认清形势,振奋精神,坚定实现全面建成小康社会的必胜信念,不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

时不我待,岁不我与。“十三五”规划既凝聚着执政党的心血,也集中了各方面人士的智慧;既是全面建成小康社会进入冲刺期的“收官”性规划,也是实现第二个百年目标的“奠基”性规划;既承载着全中国人民的梦想,又需要全体中华儿女勠力同心、共同奋斗。

面对时代赋予的职责和重任,民建作为建设中国特色社会主义事业的一支重要力量,责无旁贷,更应乘势而进、迎难而上,努力适应新常态、把握新常态,立足与经济界密切联系的特色,发挥界别和整体优势,抓好“十三五”时期发展机遇,将“十三五”规划作为当前和今后一个时期重要任务,不断提高参政议政、民主监督、政治协商的能力与水平,积极履行参政党职能。

要把实施“十三五”规划作为参政议政的着力点,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕“五大发展理念”深入调研、积极议政建言。特别是要做好非公有制经济人士的引导工作,激发创新创业活力和热情,推动创新驱动和转型升级。

要积极参加中共领导的政治协商,认真履行民主监督职能,牢牢把握中共和国家的中心工作,特别是围绕“十三五”规划的制定实施,充分利用好政党协商、政协协商和政府协商等各种渠道和方法,建睿智之言、献务实之策。要积极做好社情民意工作,如实反映群众心声。要围绕“十三五”规划的重点领域、主要目标,打造社会服务的精品和亮点。

新形势催生新理念,新任务提出新要求。作为中国特色社会主义事业的亲历者、实践者、维护者、捍卫者,在我国进入夺取全面建成小康社会新胜利的决胜时刻,民建在倍感振奋的同时,也倍感压力与责任。坚持与时俱进,不断加强自身建设,是提高民建整体素质,更好为实施“十三五”规划履职尽责的前提。思想建设是自身建设的核心,关乎全局、涉及根本,具有引领性。

全会要坚持思想建会,继承和弘扬“五个坚持”的优良传统,凝聚爱国、民主、建设、奉献等共同价值理念,不断巩固全会为实施“十三五”规划、全面建成小康社会努力奋斗的共同思想基础。在实际工作中,要继续深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,运用好《会史》、《概述》等各种书籍、影像资料和爱国主义教育基地等载体,不断增强广大会员对中国特色社会主义的道路、理论、制度自信,始终不渝地坚持中共的领导,坚定决战决胜的信心与决心。

同时,要不断加强组织建设、制度建设、领导班子建设,创新工作思路,探索有效形式,切实提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力,全面提升会的整体素质,努力在实现全面建成小康社会的征程中奋发有为。

“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,凝聚信心、汇聚力量,顽强奋斗、艰苦奋斗,奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!

党的十八届六中全会精神宣讲提纲

金秋十月,十八届六中全会将隆重召开,这将是一次推动中国进行新一轮改革的盛会;也将是保障中国巨轮立足新起点扬帆起航,踏上新的改革发展征程的盛会。她将继续顺应改革的潮流,团结带领全国各族儿女,齐心协力,从严约束,以党健心,以党健魂,做一个遵规守矩、积极奉献之人,在建设有中国特色社会主义伟大事业的康庄大道上,昂首前进。

36年改革开放的历程充分证明,我们的政党决策英明。现在,又到了改革方向的新判别、抉择的时刻,深水区的改革,注定是一场深刻的革命、艰难的博弈。越是这个时候,越需要攻坚克难的决心、统筹兼顾的智慧,越需要心往一处想的共识、劲往一处想的行动。

擦亮我们的眼,正确认识改革开放的永无止境,只有进行时没有完成时。连日来,习近平总书记表示“中国坚持改革开放不动摇”、李克强总理用“壮士断腕”形容改革的决心、媒体热议的“383”改革方案,诸多举措,汇集成一个清晰的信号:十八届六中全会,将开启全面深化改革的新时代。

十八届六中全会将是全面小康的“导航仪”。当前,无论是国内外学者政要,还是普通黎民百姓,都对即将召开的十八届六中全会寄予厚望,表现出对中国深度改革讨论热情空前。十八届六中全会将对全面深化改革的总体部署,会后的中国将以怎样的智慧和勇气去“啃硬骨头”“涉险滩”,让经济社会发展的活力持续喷涌,“深化改革”的“红利”将长期保持中国经济平稳健康科学发展,世界和国人充满同样的期待。

十八届六中全会将是依法治国的新起点。十八大以来,不论是中央领导同志的公开表态,还是陆续推出的改革措施,都让人们看到了中央坚定不移推进改革、打破固有利益格局的决心。“老虎和苍蝇一起打”的雷霆出击、“八项规定”“六项禁令”的铿锵有力、群众路线教育实践活动的求真务实,正是最大范围凝聚改革力量之举。

十八届六中全会将实现“富民强国”的中国梦。35年前的十一届三中全会,拉开了改革开放的序幕,一路走来成就“富裕中国”,成为了世界第二大经济体,35年后的十八届六中全会,承担着改革攻坚的重要使命,一路前行建设“富强中国”,共圆伟大复兴之梦。上世纪90年代初,当苏联、东欧发生巨变之后,中国的改革并未停下脚步,相反却加快推进改革,“南巡讲话”把改革开放推向新的高潮,中国经济出现了持续的快速增长。如今,改革已进入了深水区,进入了攻坚阶段,改革模式本身也需要加以变革。十八届六中全会,激发中国变革新活力,再启中国增长强动力,升级中国经济硬实力,同心共筑中国梦,我们充满期待。

十八届六中全会的号角已经吹起,让我们以更大的勇气去继续探索深化改革的道路与模式,以更坚定的信心去践行改革开放的理念,用新的姿态迎接全面深化改革的时代。

党的十八届六中全会精神

全会提出:到2020年全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

专家解读:全面建成小康社会这一宏伟目标,是“中国梦”的具体体现,“十三五”是百年大业最关键的冲刺5年。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示,发展是硬道理,是解决中国问题的关键。全面小康不仅要追求发展的速度,更要强调发展的科学性和可持续性。同时,这是全体中国人民的小康,要让包括贫困人口在内的更广大的人民群众,都能感受到社会发展的成果。这是国家治理理念现代化的重大推进。

全会提出:经济保持中高速增长。

专家解读:未来5年将有什么样的“中国速度”?有经济学家测算,要实现到2020年gdp比2010年翻一番的目标,“十三五”时期,我国年均经济增速需要达到6.5%。

作为发展中国家,适当经济增速是中国实现全面小康和社会稳定的重要支撑,与此同时,如何将gdp在内的若干经济社会发展指标统筹考量,考验政府的智慧。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,中国正面临经济增长动力转换期,必须进一步适应经济发展新常态,“十三五”期间还会面临较大的稳增长压力,仍需要依靠改革释放红利、破除困难。

全会提出:必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。

专家解读:自2013年以来,国家出台了一系列推动自主创新、创业的政策,全民参与创新、创业的意愿空前高涨。天使投资人徐小平认为,属于中国的创新、创业“黄金时期”已经来到。国家信息中心专家委员会主任宁家骏等专家认为,“十三五”期间,以互联网+、通信、高铁、航天等高端制造业和高科技产业蓬勃发展,中国经济转型升级将步入从量变到质变、从产业规划到发挥市场力量推动的崭新阶段。

全会提出:重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。

专家解读:国家行政学院决策咨询部副主任王小广表示,过去发展的不协调造成了区域、城乡和群体之间的差距,形成了各种社会矛盾。未来要更加注重经济社会各方面发展的整体推进,尤其是统筹工业与农业、城市与乡村、经济与文化等各方面的协调发展,从而真正推动中国向软硬实力兼具的大国迈进。

全会提出:必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,推进美丽中国建设。

专家解读:生态文明建设是我国现代化建设中相对薄弱的领域。十八大提出,把生态文明建设放在突出地位。当前,生态文明建设有赖于清洁能源生产和消费模式的转变,分步骤、有计划地推进生态文明建设十分必要。中国国际经济交流中心信息部副部长王军认为,“绿水青山就是金山银山”,坚持绿色发展是经济新常态下的必然选择,关系人民福祉,关乎民族长远未来。

全会提出:必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略。

专家解读:国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说,新形势下,中国需要更开放的视野,打破行政区划限制和国际限制,刺激生产要素跨空间的流动和配置,形成全方位的主动对外开放格局。中国社会科学院经济学部主任李扬认为,“一带一路”战略是顺应世界经济发展新趋势作出的重大决策,借助对外开放平台,与沿线国家共同发展、共同繁荣,为经济发展创造良好的国际环境。同时,还应着重统筹自由贸易区内外发展,重塑国内市场经济体系和全球合理经济体系,推进国际多领域互利共赢。

全会提出:必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

专家解读:公报提出的实施精准扶贫、普及高中阶段教育、提高技术工人待遇、推进健康中国建设等内容,抓住了经济社会发展中的要害,对能否实现全体人民共同迈入全面小康社会至关重要。国家信息中心首席经济师范剑平表示,实现脱贫攻坚等目标,不仅需要切实可行的目标和任务设计,更要在财税、金融、民生保障等领域打好“组合拳”,建立相互协调长效机制,激发社会各界“人人参与、人人尽力、人人享有”的能动性。

全会提出:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。

专家解读:中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为,在我国面临人口老龄化加剧和劳动力减少的背景下,这一政策积极调整既顺应了群众对生育二孩的普遍需求,也有助于优化人口结构。

南开大学人口与发展研究所教授原新表示,这一政策并非对以往计划生育政策的否定,而是在新的经济社会发展节点的政策新选择。全面放开后,预计每年新增出生人口不会超过600万人,并不会对当前人口形势产生太大冲击。

全会提出:发展是党执政兴国的第一要务,各级党委必须深化对发展规律的认识,完善党领导经济社会发展工作体制机制,加强党的各级组织建设。

专家解读:中央党校教授辛鸣表示,此次公报中不是就发展说发展,而是大篇幅涉及党的建设,将中国发展与党的领导紧密结合,明确了共产党在国家发展中的领导核心作用。在落实四个全面的新布局下,中国发展好坏与领导核心直接相关,因此,加强党的建设以及明确新时期治党管党的基本思路和办法,为发展提供了坚强的政治保障。

全会提出:深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,巩固反腐败斗争成果,健全改进作风长效机制,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

专家解读:“打铁还需自身硬”,在国家走向民族复兴的关键节点,更需要过硬的干部作风保驾护航。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,严管就是厚爱。在未来5年,加大反腐力度、完善制度体系将是党的重要任务。随着新的纪律处分条例和廉洁自律准则等出台,对于党员干部权力的监管将更有针对性,反腐将走向精准化,有利于营造风清气正的政治生态,建设廉洁高效的政府。

十八届六中全会的要点中央十八届六中全会精神要点

中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。

2015年7月20日,中共中央政治局会议认为,到2020年全面建成小康社会,是中国共产党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

当前,和平与发展的时代主题没有变,我国经济发展进入新常态,我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期,也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,在改革开放以来打下的坚实基础上,坚定信心,锐意进取,奋发有为,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。

会议指出,推动“十三五”时期中国经济社会发展,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展第一要务,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

会议强调,“十三五”时期,中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题,把发展理念梳理好、讲清楚,以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升,为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

会议指出,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的,必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。必须坚持以经济建设为中心,从实际出发,创新和完善宏观调控方式,保持经济中高速增长,迈向中高端水平,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标,加快完善各方面体制机制,进一步转变政府职能,为发展提供持续动力。

必须完善社会主义市场经济法治体系,加快法治经济和法治社会建设,把经济社会发展纳入法治化轨道。必须深化全方位对外开放,妥善应对外部环境变化,推动互利共赢、共同发展。必须贯彻全面从严治党要求,不断提高党的执政能力和执政水平,确保中国发展航船沿着正确航道破浪前进。

作为十八届五中全会的主要议题,“十三五”规划的编制工作引起了国内外的广泛关注。

从1953年至今,中国已完成12个五年规划(前十个为五年“计划”)的编制工作。由于2020年既是“十三五”的收官年,也是中国第一个百年梦想实现的时间节点,因此,这份规划将对中国如期全面建成小康社会的决定性五年做出怎样的安排成为各方热议的焦点。

从5月27日至今,习近平接连举行三场座谈会,听取上海、江苏、贵州、湖北、辽宁、吉林等18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。

在这三场座谈会中,习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”,部署了需要取得“明显突破”的十大领域。

一是保持经济增长。“十三五”时期,中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。习近平要求,挖掘增长潜力,培育发展动力,厚植发展优势,拓展发展空间,推动经济总量上台阶。

二是转变经济发展方式。为实现更高质量、更有效率的发展,中国经济增长将完成三个转变:从主要靠投资、出口变为“三驾马车”协同带动;从主要依靠工业变为一二三产业协调发展;从主要靠物质资源消耗转变为主要靠劳动生产率的提升。

三是优化产业结构。为提升经济竞争力,中国将改造传统行业、培育战略性新兴产业、发展服务业、并积极培育新的业态和商业模式。

四是深入实施创新驱动发展战略。中国将在科技、产业、企业、市场、产品、业态和管理等领域全面推进创新。

五是农业现代化加快步伐。相比于工业化、信息化和城镇化,农业现代化是中国当下的薄弱一环。在确保粮食安全的基础下,中国将加快农业发展方式转变和技术创新的步伐。

六是体制机制改革。习近平强调,改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍,全面深化改革,增强改革意识,提高改革行动能力。

七是协调发展。目前中国已经推出了“京津冀”、“长江经济带”等多个区域经济战略,未来,区域、城乡发展的协调以及基本公共服务的均等化将成为政策重点。

八是生态文明建设。习近平在调研中强调,扎实推进生态环境保护,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点,成为展现中国良好形象的发力点。

九是民生。今天的政治局会议指出必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。习近平也要求全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题。

十是扶贫开发。对于这一全面建成小康社会最繁重的工作。习近平要求各地采取超常举措,拿出过硬办法,用一套政策组合拳,确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。