安全工作管理提升方案（热门18篇）

一个全面的工作方案应该包括详细的实施步骤和预期达成的成果。在这里，我们为大家准备了一些详细的工作方案案例，供大家参考借鉴。

HSE管理提升活动工作方案

自年初公司组织开展的“管理提升活动”第一阶段现已经结束，在此期间，本项目部认真贯彻落实公司管理提升活动精神，围绕本次管理提升活动的主题“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”，制订了“管理提升活动”实施方案，积极动员项目部领导班子和全体员工，并分为动员启动学习提高和自我诊断找准问题两个活动环节，开展、落实各项工作。在活动开展以来，对健全项目管理制度、加强基础管理、提升管控能力等各个方面都起到了积极推动作用，现对本项目实施“管理提升活动”中取得的成效和工作难点汇报如下。

一、启动学习提高环节的开展及成效：

针对此次“管理提升活动”，项目部成立了管理提升活动领导小组，该小组专门负责对“管理提升活动”工作进行组织、领导和检查指导。按活动计划在6月25日前，项目部在每周二、四、六组织召开管理活动提升学习及经营管理经验交流会，让宣传活动和学习提高同时落实在每一位员工的身上，通过学习，让全体员工从思想上、行动上保持统一的认识。

通过对“管理提升活动”目标、活动要求的学习和管理经验的交流，项目部深刻的认识到本次“管理提升活动”的重要性、科学性和指导性，特别是在项目开工初期，项目部应该及时健全项目的管理制度，以成文的规章制度来规范日常工作流程和工作标准，促使各项工作能够按期、按时、高效、统一的完成，为项目管理的标准化、制度化、规范化奠定基础。

活动至6月底，项目已完成对前期各项管理办法及制度的更新、补充及修订的各项工作。针对本工程项目，成立了适应本工程管理的项目管理机构，机构设置分三个层次，既以项目部领导为核心的宏观决策层、以经营为核心由各职能部门组成的控制管理层和以作业队厂构成的具体执行层。项目班子领导明确了各自的分工，各职能管理部门各自分别对前期的制定的经营管理办法、质量管理办法、技术管理办法、安全环保管理办法、分包管理办法，按本次活动要求进行评审、修改、补充，并严格执行，切实做到有章可循，形成用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。

通过项目上各项管理制度及管理办法的制定，项目管理及运行有了相对合理的标准化、制度化、规范化，再通过各部门组织员工对管理办法的学习，使得各个岗位人员的业务能力和管理水平明显提升。

二、自我诊断找准问题环节：

通过启动学习提高环节的基础，对项目部制定的各项管理办法在具体执行过程中，存在的问题，领导小组经常检查指导，逐项落实整改，本项目具体难点及整改情况如下：

1、项目前期策划：项目部要求在工程项目施工之前或施工前期对其施工组织方案和措施、经营管理目标和方案进行总体筹划。坚持“以合同条件为基础、以施工组织优化为重点、以实现合同良好履约和取得最佳经济利益为最终目标”的原则，制定切实可行的总体生产经营目标、施工组织方案、目标成本、风险管控等内容。

存在问题：目前项目部已签订施工合同，但本工程项目至今仍然没有明确的承包单价，目前执行暂结价，项目没有投标预算单价及施工组织设计，合同实施期间对下施行工序分包或劳务分包的项目都没有参照标准，和分包单位谈判分包时，分包单位对项目部的单价不愿接受，在双方没有明确单价的前提下，双方之间的相互信任度很低，施工前期，施工单位不敢全力将大量的资金投入到生产，严重影响生产进度。

自查整改情况：

（1）项目部对业主的暂结单价已完成目标成本测算，严格控制自行承担施工项目成本管理和分包单价的制定；将成本严格控制的投资预算成本内，确保各项上缴管理费用和利润的提取。

（2）在施工前对准备施工的工程项目，及时向监理申报施工方案，做到每项施工均有支持性的依据；风险管控方面，项目部重点对材料核销、工程量申报及结算方面制定了具体的管理办法，明确了具体的操作流程及程序，加强基础性数据的统计工作，以保证后期成本控制的有效实施。

（3）风险管控方面为降低项目管理的风险，在分包队伍选择时，选择一些资质完全符合项目要求的队伍，并对其承担的实体施工项目进行现场考察，对考察评审合格的队伍，确定委派到本工程项目的主要管理人员后方可引进。

2、项目经营和合同履约：

项目部要求提高项目合同管理、结算管理和索赔管理水平，增强合同风险意识，及时办理工程款进度结算、认真做好工程变更的取证、索赔和结算工作；对已干未结项目逐项进行全面清理，认真分析原因，安排专人负责；应收款防欠、清欠和催收工作，做好应收款和债权的源头控制，分季度制定可执行、可操作的清欠计划。

管理现状：项目部严格按业主规定的时间办理结算工作及付款手续，对已干未结工程量及时建立工程量台帐，有效防止工程量漏报，目前不存在应收账款清欠工作，但已制定清欠计划。暂时未发现管理漏洞。

3、工程分包管理：项目部要求对照检查和发现本单位分包管理的薄弱环节，重点是对签约分包商入库率、分包指导价编制、市场竞争方式选择分包商、重视农民工工资发放和分包合同履约管理、分包过程控制和评价考核、工程款的结算和支付。

管理现状：项目部严格按业主给定的分包单价进行分包，分包商选用时优先考虑使用集团公司分包商库里面的队伍，当没有合适的队伍时项目部自行通过市场调查、考察来选定。项目部制定了分包队对农民工工资发放管理和监督的管理办法，要求每月按期发放，并全程跟踪落实，对工资单进行留底备案，严格按规定程序办理结算手续和付款程序。

根据分局下发的《关于开展管理提升活动的通知》，成立了以项目部主要领导为组长，部门负责人为成员的活动领导小组，执行小组下设了管理提升办公室，全员参与，贯彻落实活动目标和内容，制定切实可行的实施方案。

紧紧围绕“管理提升活动”的指导思想和活动目标，结合经营部实际情况，进一步完善部门各项管理制度及办法，全面建立健全、补充完善了部门规章制度管理体系并严格执行，切实做到有章可循，形成用制度管人、靠制度办事的良好工作机制。全面调动员工的积极性和工作热情，落实职责、分清责任，进一步明确了工作分别由谁做、怎么做以及如何做好的标准，使每项工作都有章可循、有据可依。努力实现“规章制度标准化，业务流程科学化，管理服务精细化”，提高项目部管理水平。推动项目部工作再上新台阶。

四、扎实开展各项工作，健全管理制度。

自活动开展以来，项目部全体人员严格坚持“以合同条件为基础、以施工组织优化为重点、以实现合同良好履约和取得最佳经济效益为最终目标”的原则，制定了切实可行的总体生产经营目标、施工组织方案、提高整体项目管控水平，为创造良好的经济效益奠定了基础。

在降低经营风险方面：一是提高项目合同管理、结算管理和索赔管理水平，增强合同风险意识，及时办理工程款进度结算、认真做好工程变更的取证、索赔和结算工作。二是对正在施工的工程项目，加强工程量统计工作，安排专人负责，防止对上工程量漏报、对下超结的现象，有效降低经营管理风险。

在提高责任意识方面：一方面检查和发现项目部在分包管理中的薄弱环节，对新引进的分包队伍，严格审查施工资质，以保证进场后能够按项目部施工进度要求完成所承担的施工任务，有效降低施工管理过程中的风险。

在提高降本增效能力方面：一是根据项目施工现状，提前制定完善的管理制度、严格落实项目成本分析，对亏损项目认真分析，查找亏损原因，采取有效措施，提高降本增效能力和盈利水平。二是制定合理的目标成本计划，控制成本。三是提高资源利用效率。四是建立经营成果与员工收入挂钩，切实增强职工的成本意识。

五、加强队伍建设，努力提高管理水平。

加强学习培训，在注重学习内容、学习效果和培养学习典型上下功夫，在部门内部积极向各科室员工宣传“管理提升活动”的相应内容及要求，让全体员工从思想上、行动上保持统一的认识。

六、七、八月份部门对各科室相应培训的效果考核检查，提升了员工积极性，充分保证了培训效果。八月底全面实施了部门管理提升活动工作。根据部门制定的实施方案，对各科室的相应工作进行跟踪检查和指导，促使部门的各项既定目标予以顺利实现。

六、存在问题及下一步工作打算。

从上半年的工作开展情况看，虽然已建立了一套比较完整的规章制度和管理服务体系，但在过程管理、细节管理、无缝隙管理、制度科学实用与执行落实等方面仍存在不足与缺项。在今后的工作中，要在抓落实求实效上下功夫，精心组织，统筹兼顾，有机运行。

下一阶段计划各部门实施管理提升活动的总结。经营部“管理提升活动“工作领导小组对内部各科室进行全面检查总结，对取得好成绩的科室及个人给予肯定和一定的奖励，对存在的问题的科室进行深刻的分析，并按照要求及时整改，以接受公司对部门的考核。

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食品安全管理工作方案

安全管理的工作方案

201x年春运从2月4日开始至3月15日结束。为保障春运期间全省道路安全畅通，为人民群众平安返乡、顺利出行、欢度春节创造良好的道路交通环境，根据省公安厅和市委、市政府的要求，结合我市实际，荆州市公安交管局特制定本方案。

一、工作目标：努力实现“四个不发生”

（一）不发生重特大交通事故，力争不发生较大交通事故；

（二）不发生因管理原因导致的长时间、长距离交通拥堵；

（三）不发生严重执法管理问题；

（四）不发生负面舆情。

二、组织领导。

市局成立201x年全市春运道路交通安全保卫工作指挥部，由副市长、政法委副书记、公安局长周振武任指挥长，市局党委副书记、常务副局长景圣志，市局党委委员、交管局局长方凤云任副指挥长，局直警令部、交管局、治安支队、内保支队主要负责人任成员，指挥部在交管局设立办公室，负责全市春运道路交通安保工作的组织领导和协调督导。

三、工作措施。

（一）严格源头防范“六大排查”。春运开始前，各地要联合交通运输、安监、教育、旅游等部门，全面开展“六大排查”：一查学校及客运、危爆物品运输企业。查学校和企业是否存在安全主体责任不落实，无从业资质却非法营运，有从业资质但超范围经营，车辆、人员安全检查、教育制度不落实，动态监管制度（凌晨2时至5时运营监管）不落实，安全隐患突出、“带病”经营等违法违规行为。二查校车及客运、危爆物品运输车辆。查校车是否持有《校车许可证》、校车标牌所记载内容与实际是否相符、安全辅助设备是否完好。查客运车辆是否存在违反凌晨2时至5时禁行规定、违反接驳运输规定、违反动态监管制度、严重交通违法行为等情况。查危爆物品运输车是否存在非法改装伪装、非法灌装危化品、非法运输、液体罐车未安装紧急切断装置等情况。三查校车、客运、危爆物品运输驾驶人资质。查驾驶人资质和准驾是否相符，查驾驶人交通违法和年度审验情况以及是否发生交通事故。四查道路安全隐患。查易团雾冰雪路段、弯坡桥隧路段、临水临崖路段以及江南高速公路等路段安全隐患情况，书面督促有关部门完善安全设施，三级以下山区道路设置标志牌，禁止客运车辆夜间通行。五查旅游客运车辆线路。查旅游包车是否相对定人定线运营、是否避开凌晨2时至5时时段、三级以下山区路段通行，并要求企业组织包车驾驶人提前熟悉营运线路、危险路段和环境气候，防止因道路不熟、处置失当引发交通事故。六查农村面包车、三轮车。查车辆牌证、驾驶人资质、交通违法、车辆用途、车况情况，提醒安全注意事项。

对完成上述程序、资质审查合格的客运车辆、校车、危爆物品运输车及驾驶人，逐一签订《201x年春运交通安全责任书》；凡交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12个月内有3次以上超速违法记录的，严禁参加春运；凡安全技术性能不达标（含未安装紧急切断装置）的车辆、安全管理制度不落实的企业，要会同安监、教育、交通运输部门下达限期整改通知书。

（二）落实应急处置“五快举措”。要针对恶劣天气、超大流量、恶性事故、严重拥堵等应急情况，协调做好应急处置设备、物资、车辆、人员准备，部署完善快速发现警情、快速联勤联动、快速预警发布、快速分流处置、快速撤除现场等“五快举措”。一旦发生应急警情，要第一时间广泛发布信息，第一时间启动应急预案，第一时间融雪除冰排堵保畅，第一时间做好现场后方预警，第一时间快速撤除现场。对积雪结冰警情，尽量通过重车碾压、警车带道、分段放行、分车放行、间断放行、分流绕行、低速运行等多种措施保障公路畅通；对大雾能见度低、道路严重结冰、车辆无法通行的，尽量通过远端控制、近端疏导、多点分流、借道通行、掉头返回等措施及时疏散滞留车辆；对各类欢庆活动、出行高峰，要充分考虑极端情况，提早制定疏堵保畅预案，发布避堵绕行提示，加强现场指挥疏导，调整信号控制方式，确保道路安全畅通。

（三）强化路面通行“四大整治”。春运期间，要重点开展超速行驶、酒后驾驶、违法载人、客车违规通行等“四大整治”，营造严管声势。每天每台测速设备至少测速6小时。每周至少组织2天酒后驾驶集中整治行动，并力争查实违法行为后2小时内录入综合应用平台。采取交警巡村巡线、派出所联勤联动、农村协管员守村口路口等形式，大力加强农村薄弱环节的交通管理；遇赶集赶场、走亲访友出行高峰期和恶劣天气，要发动农村基层组织守点巡线，劝阻违法载人、客车超员等违法行为，把安全隐患消灭在出村之前。从2月4日起，全面启用并依托省际24小时执法服务站、缉查布控系统和出站、出城、上高速、过境执勤点，对违规通行的“两客一危”车辆、逾期未检验车辆、假牌套牌嫌疑车辆进行布控，严查客车超员、疲劳驾驶、凌晨2时至5时违规运行、夜间通行三级以下山区公路、非法营运和违法运输危爆物品等严重交通违法行为。对客车、危爆物品运输车违法行为，一律依法从严从重处罚，一律公开曝光，一律通报至所属企业。

（四）紧抓宣传提示“三大节点”。春运开始前，要深入客货运企业、学校、工厂、工地、农村，集中通报重特大事故案例和春运期间交通特点，宣传恶劣天气驾驶、应急处置、紧急避险、安全乘车知识，公布曝光停业整顿企业、停班整顿车辆，记满12分降级驾驶人信息，督促警示企业落实交通安全主体责任。要广泛开展“两公布一提示”，公布春运期间交通流预判和分流绕行预案，公布道路危险路段和事故多发点段，提示节日期间交通安全注意事项。春运开始后，要通过新闻媒体密集发布冬季安全行车注意事项，提示长途驾驶、高速驾驶、山区驾驶、恶劣天气驾驶常识，教育驾驶人开车不要打手机、发微信、刷微博，严禁加塞抢行和随意变更车道，安全文明行车；针对民工流、学生流、自驾流高峰，广泛发布堵点信息和绕行线路，引导驾驶人避峰、错峰、避堵出行。春节前后聚餐高峰，要结合酒后驾驶专项整治行动，大力曝光酒驾典型案例，号召驾驶人不超速、不超员、不酒驾、不抢行，安全文明欢度佳节。此外，还要向社会广泛公布严重违法举报电话，发动群众参与春运交通安全工作；要用好短信发布平台，每天向营运驾驶人发送警示短信，通报恶劣天气、交通事故情况，提示驾驶人安全驾驶。

荆州市公安交管局将全力保障春运期间道路安全畅通，为人民群众欢度春节创造平安、畅通、和谐的道路交通环境。

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安全管理工作实施方案

为深刻汲取近期全国安全生产事故教训，坚决防范和遏制各类事故发生，根据教育局制订的《xx县教育系统安全生产全面大检查实施方案》》，结合我校工作实际，特制定本方案。

以x以深化“安全生产年”活动，推动实施安全发展战略为主线，以“强化安全基础，创建平安校园”为主题，根据县局各项要求，结合学校工作的实际，进一步加大学校安全隐患的'排查整治力度，不断强化师生的安全素质和防范能力，使学校内部安全隐患明显减少，学校及周边环境安全状况明显改善，有效防止各类重特大安全事故的发生，全面推进“平安校园”创建，为校园安全、和谐、稳定，奠定坚实的基础。

为了高效开展此次安全生产大检查活动，学校成立活动领导小组。

组长：

成员:。

主要职责任务是负责收集、整理、通报安全隐患大检查活动有关情况，并按时上报相关信息。

本次专项行动从20xx年6月18日前开始至20xx年10月31日结束。

(一)校舍、设备设施等安全大检查。

认真采取切实有效措施，开展对学校教室、办公室和各个功能室等公共区域的安全拉网式大检查。重点对学校的电器设备、消防器械及通道等重要设施进行全面检查。发现隐患及时整改，对于一时不能整改的要上报并加强管理和师生安全教育。

(二)校园周边环境综合治理。

1、学校配合县公安、卫生、城管、工商、食药监局等部门，针对校园周边小商小贩、交通秩序、食品卫生、网吧等进行专项整治，确保校园周边秩序良好。

2、学校认真开展“警校共育”工作，主动联系片区民警以及治安巡防人员，加强校园周边治理工作，确保校园周边秩序良好和安全。

(三)交通安全教育。

1、在9月和10月开展专题教育两次，加强师生道路交通安全教育。教育学生遵守交通规则、爱护交通设施、不横穿马路、不坐超载车辆、不坐不符合安全条件的车辆、文明乘车等良好行为习惯的养成，争当文明、守法好学生。

2、举办一次黑板报或手抄报比赛。

第一阶段：宣传发动(6月18日前)，按照“安全生产月”及安全大检查的工作要求，制定梁泡小学切合实际的实施方案。

第二阶段：学校自查(6月19日—8月31日)，按照“安全生产月”要求，组织开展好“六个一”活动(组织教职工接受一次安全专题培训，组织学生接受一次安全专题教育，组织开展一次应急疏散演练活动，开展一次学校安全建议征集活动，给学生家长发出一封安全提示信，开展一次安全生产宣传活动);对重点部位全面开展安全隐患排查，认真填写隐患排查台账，撰写自查报告。

第三阶段：集中治理(9月1日—10月10日))，集中治理一批长期存在、反复出现、较为典型的安全隐患，真正把隐患消除在萌芽状态。

第四阶段：本次活动情况总结、资料归档(8月1日至9月30日)。

学校安全管理工作方案

为进一步落实学校安全监管的责任制，切实抓好学校安全基础管理工作，建立层层落实的校园安全管理网络，全面实现校园安全网格化管理，我校特制定本实施方案。

认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照分线管理、分级管理为主，结合分片管理的原则，“谁主管、谁负责”，将安全监管工作网格化，落实责任人员，细化监管工作，实行安全工作“全方位、全过程、全覆盖”，确保事故隐患排查和处置不留“死角”、不存“盲点”，形成安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

实行一个目标，即：坚决杜绝重特大安全事故发生，预防和减少一般事故发生。狠抓安全管理，进一步落实安全责任制，进一步落实学校网格化安全工作主体责任，全力保障学校和师生的生命财产安全。

(一)建立网格。按照本校安全管理职责和工作实际，划分并建立安全监管网格。

(二)明确领导。一把手为安全生产网格的第一责任人，其他班子成员层层抓落实。

(三)责任到人。确定安全员，负责本网格内安全日常事务及安全检查工作。同时，学校对安全网格明确责任人、工作职责、监管范围。

(四)落实措施。根据我校实际，制订本单位《安全网格化管理实施方案》，绘制网格化安全监管责任图表，标明第一责任人、具体责任人、安全监管责任人(标明每个责任区的位置、责任人、重点部位等)。同时，建立相应制度，如安全方面的例会制度、信息报送制度、考核制度、等，并对网格负责人和网格内从事安全生产工作人员进行安全监管知识培训等，确保安全监管责任落实。

(一)通报批评。有下列情形之一的，对责任区及相关责任人予以通报批评：

1.责任区监管责任人、联系领导工作不落实的;。

2.在检查过程中，发现报送的安全基本情况、隐患排查整治情况与事实不相符的;。

3.对各专项整治工作中要求有各处室给予协助而推诿或不予协助的。

(二)责任追究。对发生安全责任事故实施责任倒查和追究。对因未履行监管职责造成安全生产事故，将视情追究相关网格责任人的责任。

(一)高度重视，精心组织。实施安全生产网格化监管，是进一步落实县教育局安全监管主体责任，建立“横向到边、纵向到底”的安全管理网络的重要举措。通过安全网格化监管工作的落实，使学校安全意识得到明显增强，安全管理水平得到明显提高。

(二)严格考核，确保实效。学校将对安全生产网格化管理的内容列入年度考核的重要内容，对工作出色的处室和个人进行表彰奖励，对责任不落实、工作不到位、管理不力、措施不严的处室进行通报批评,对未履行安全监管职责导致发生安全事故的有关工作人员，依照有关规定进行处理。

安全管理的工作方案

小荷中队各类亲子活动较多，为确保各项活动安全，现特制定安全工作方案如下：

一、成立家委会安全工作领导小组。

1、组长：徐一楠爸爸。

2、副组长：兰天可爸爸刘雨沐妈妈。

3、安全联络员：李伊可妈妈廖国晨爸爸黄群喆妈妈妈妈吴千桦妈妈。

4、安全顾问：姚春花老师。

二、安全保障措施。

1、活动前召开家委会、小组长会议，明确各自职责。

2、组长备齐全班通讯录，并保持通讯畅通，以便随时联系。

3、携带创口贴、清凉油、绷带等常用急救物品。

4、活动正式开始前活动主持人对全体成员集中进行安全教育。

5、督促主持人人在活动地点随时清点人数，督促家长看管好自己的孩子。

6、合理设置活动区域，确保活动区域无安全隐患。

7、提醒家长及孩子在活动中运动适量，确保安全。

8、时刻观察孩子身体状况，对身体不适的孩子及时给予关心和照顾。

9、家长应及时制止孩子的危险行为。

三、安全行为六不准：

1、不得脱离集体队伍单独活动；

2、不得有不听从统一指挥、不服从命令的.行为；

3、不得在非活动区嬉戏、追逐等危险行为。

4、不得在悬崖、临水、公路边边玩耍；

5、不得擅自横穿公路；

6、不得使用棍棒、刀具等工具进行玩耍。

四、应急预案。

1、发生安全事故，应保持镇静，坚持孩子优先，就地抢救，报警求助，有序疏散等原则，立即启动应急预案。

2、当发生孩子突发疾病或意外伤害时，安全工作小组组长在第一时间赶至现场，视情节轻重组织相关人员进行处理，或及时就近送医院。

3、当发生孩子走失时，安全工作小组组长立即组织相关人员分头寻找，并取得属地管理处、公安机关的配合。

4、当孩子不慎落水时，安全工作小组组长组织家长及时下水营救，或联系管理处安排船只或工作人员抢救。

5、当发生火灾或其他自然灾害时，安全工作小组组长组织有序疏散。

6、发生其它安全事故时，安全工作领导小组采取相应措施及时处。

杭州钱塘外国语学校小荷中队家委会。

消防安全管理工作方案

为了保证施工任务的顺利进行和按期交工，根据公司及有关部门关于消防保卫工作管理规定，并结合施工现场的实际情况和整个工期及工程质量做出的布置确保工程顺利按期完工，使广大职工在施工中，不发生政治刑事案件和火灾事故，特制定消防保卫方案如下：

1、为了加强施工现场消防保卫工作，成立以项目经理部经理同志的主任的消防治安领导委员会，组织消防治安工作。名单附后并设专职的消防保卫干部，负责日常检查监督整改工作。

2、在消防保卫部门的领导下，每50人以上的施工队设专兼职消防治安员一名，并设立以下三个小组。

（1）消防安全领导小组名单附后。

（2）治保会安全领导小组名单附后。

（3）义务消防队组织名单附后。

3、建立每晚干部消防治安值班，坚守岗位，记录清楚。

4、值班巡逻由8名护场人员担任。

5、施工现场消防保卫制度上墙。

6、建立健全的消防档案、预案、台帐、记录清楚以备查阅。

7、消防保卫委员会每月召开一次分析会，分析总结本月消防治安情况，布置落实下月的消防治安工作。

8、各领导小组每月召开两次务实会，分析前15天的消防治安工作落实情况，布置后15天的工作，并对工人加强消防治安知识教育，提高工人时刻纠违章，处处查隐患的自觉性。

1、全面领导负责施工现场治安、消防、保卫工作、根据公司施工现场消防、治安管理规定认真抓好治安、消防、保卫工作并布置检查落实，及时传达上级有关指示和文件精神。

2、定期召开分析会议，研究解决施工现场存在的火险隐患及治理隐患问题，根据现场出现的新情况，及时制定相应的专项消防保卫工作。

3、现场消防保卫部门，组织护场人员，各治安、消防领导小组及义务消防队，定期召开工作会议，解决提示消防治安方面存在的问题，分析施工现场消防治安形势，及时采取有效措施整改。

4、每月向工人进行遵纪守法和四防的宣传教育，监督检查有关规章制度的贯彻执行情况，对存在的问题及时提示整改措施或建议，追查处理各种违章案件和事故。

5、配合生产、质检、安全、技术等部门搞好隐患预检和整改工作，确保工程质量，施工进度和安全生产，同时与当地公安机关，消防部门搞好联防，消防配合等工作，创造良好的施工秩序。

7、每月组织全员进行一次消防、治安法规知识等安全教育和分别对重点工种进行教育培训，做到有组织，有计划，有内容，有记录，以备查询。

8、每年对安全，重点工种进行两次治安，消防安全教育培训，经考核合格后上岗操作。

1、现场实行出门条制，严格登记把关，检查以项目经理“一支笔”签字放行各类材料出场，安全实行挂牌出入证管理。

2、计划进入现场的施工人员严格进行摸底检查，坚持先审后用的原则，一定要做到心中有数注册登记，严禁使用童工、残疾、聋哑、呆傻和无技术女工，外包队人员配齐三证：身份证、做工证、暂住证。

3、参加该工程的施工人员，入场前都要进行“四防”教育，使每个职工认识清楚和熟悉施工现场的各种治安、消防常识，达到制度明确，做好文明施工，确保安全生产。

4、对设在现场的配电室、重点料具库部位要配备责任心强，技术熟练的人员操作管理，建立健全岗位责任制和交接班制度，认真做好交接班记录并定期检查，及时整改隐患漏洞。

5、对工程要害部位及成品保卫工作，坚持谁主管谁负责谁施工谁负责的原则的原则，实行定人、定点、定岗位管理，签订责任书，一管到底。

6、建立健全治安防火档案，搞好资料积累，对施工现场发生的违法违纪行为和各种隐患都要认真处理并整理存档检查。

7、该工程留出入口四个，围墙保持坚固完好，符合防盗高度，护场人员2小时值班巡逻。办公室，临时仓库的门窗要牢固，现场不准留宿闲杂人员、家属、小孩一律不准在现场居住。

8、施工现场严禁打假斗殴，禁止聚众赌博，严禁偷看黄色录像和黄色的书刊，外包队必须按指定地点和房间居住，不准乱住和随意隔挡。

9、主动与甲方基建部门，保卫部门取得联系，争得他们对现场保卫工作的支持，共同做好保卫工作。

10、处理不了的现场治安问题，要及时向上级有关部门请示汇报，遇有外宾参观录像，必须经主管领导同意并通知现场保卫人员，否则不准入场，上级检查团也必须接受门卫检查，严格遵守现场门卫制度。

1、施工现场消防工作必须坚持以预防为主，防消结合的方针。认真贯彻中华人民共和国消防管理条例和公安消防部门对消防工作的指示，逐级落实防火责任制，用各种形式宣传教育职工，做到人人纠违章，处处查隐患，隐患不过夜，防患于未然。

3、每月对电工、电气焊工、木工、防水工、油漆工等进行对口教育半天，每季度考核一次合格后方可上岗施工。

4、现场严禁支搭易燃材料。乙炔瓶不准进入楼内存放，用随进，不用立即运走。楼内不准存放易燃材料和易燃物品，现场木工、油漆工、电焊工、煤炉房等专项固定工作区，要有安全作业的规章制度和防火负责人名单。现场易燃材料要分类码放，定期检查，责任到人，管理到位。

5、现场架设照明线路，安装各种电器设备，严禁使用电炉、典钨灯、热水器等器具。必用时经公司保卫部门批准后方可使用并设专人管理，专项专用。

6、加强施工现场明火作业管理，严格执行用火审批制度。现场用火证由现场消防、保卫部门统一签发现场审批不得超过一天期限，当天使用当天审批。电器焊必须持证上岗，有用火证。具有消防器材和灭火用水并专人看火。焊前焊后检查无着火危险后方可下班。

7、施工现场要设吸烟室，专人负责，配有标志、烟头箱、备水桶等。施工现场杜绝违章吸烟，违者罚款。

8、现场高大机械、电器设备和高层建筑，雨季要有防雷措施，防止雷击着火。

9、现场周围设地下消防栓座，楼内设消防栓管座循环管路直径不小于100mm，并配有足够数量的水袋、水龙头和水桶等灭火器具。结构施工阶段每100㎡备1只灭火器材，重点部位每10㎡备一只灭火器材，但不能少于四只。地下消防栓处有红灯示警。其他消防设施器材标志明显，专人管理定期检查维修，确保器材完好无损，灵敏有效，并随施工进行及时增配调整。

10、保证施工现场消防环形通道，回车地每天畅通无阻。地下消防栓周围3米内无杂物。水泵房专人值班，保证每天消防用水。现场消防用水临电线路应接在总配电箱的上端，确保泵房用电常通。

11、全面落实各级消防安全生产责任制，本着谁主管谁负责，谁施工谁负责的原则。层层签订责任书，重点部位挂牌管理，责任明确，落实到人。严格奖罚制度，定期检查及时排除各类隐患，确保万无一失。

12、义务消防对每月学习训练各一次，时间为一天，每季度总结评比一次，做到“三知”“三会”“三能”。随施工进度和季节变化及时制定出相应的消防安全计划措施，并认真组织宣传教育和贯彻落实。

13、在施工工程楼内不准住人，不准设仓库，严禁存放易燃易爆危险品和半成品。

14、重点部位防火要求：

（1）木工间：封闭管理，不准用易燃物品围挡，要求挂牌，专人管，有防火制度，由不少于4只消防器材和备水，有消防安全书面交底和防火协议书。非本工种不许操作。不准吸烟，不准明火作业，活完场清，废料回收，不准与砂轮机同时操作。

（2）木料场：专人管，专人整齐，高度不得超过1、5米，垛距不小于3米，有两组以上消防器材，禁火标志醒目，周围无火源火点。

（3）料库：专人管理，有防火制度，禁止标志提醒，每库配备灭火器材4只料库不准住人，材料，工具分类按规定码放。易燃危险品单库分保管。领退手续齐全，日清月结，账物相符。严禁使用照明灯，门窗齐全坚固，通风良好。严禁吸烟和闲杂人员入内。

16、现场消防保卫人员有权利制止一切违章违纪，实施处罚直至停工。

提升道路运输安全管理工作的探讨

东陵区道路运输安全管理工作实施方案道路运输安全管理工作关系到人民生命和财产安全，关系到发展稳定的大局。既是坚持以人为本，体现人文关怀的客观要求，也是交通行业践行“三个代表”重要思想的具体实践。为切实将安全工作纳入行业管理，具体制定如下实施方案。

一、成立安全管理检查领导小组。

组长：赵岩松（主管安全的全面工作）。

副组长：赵国秋（分管客运、维修的安全工作）。

成员：赵维光（负责运管处具体安全工作）。

1、每月要深入客运企业、客运站、危货企业督促检查安全管理工作，防患于未然。

2、每季度争取到大型货运企业、货运场（站）检查指导安全工作，做到警钟长鸣。

3、客运窗口要随时督促客运企业做好安全工作，克服麻痹大意的思想作风。

4、以每年春运、春检为契机召开安全大会，讲解安全。

5、严格落实“三关一监督”工作职责；加强营运车辆二级维护和综合性能检测的管理。

1、加强对驾驶员和车辆的管理。严禁无准驾证人员开车，对营运车辆要进行强制二级维护和定期进行综合性能检测。一经发现改装、改造的车辆移交区执法大队处罚。严禁车辆带病出车。

2、强化对南塔客运站旅客运输安全的督促检查。从源头上把住旅客购票、候车、登车出站关，搞好易燃、易爆危险品的检查监控。严禁“三品”进站上车。

3、要加强对运输企业安全生产的评估和日常监督考核。要求企业健全安全管理机构，明确责任人员，完善和落实各项安全生产管理制度，制定切实有效的措施。确保组织到位、责任到位、措施到位。

4、深化运输安全专项整治工作。要抓好长途客运、旅游包车客运、农村客运以及危险化学品运输关键环节的日常监管工作。

办理《农村接送中小学生专用证》杜绝“黑车”营运，确保中小学生上下学的安全。

四、安全管理工作的几点要求。

1、领导小组成员要各负其责，把安全工作放在各项工作的首位。

2、综合一科、综合二科要制定相应所管部门的应急预案，并督促道路运输企业，客、货运场（站）制定应急预案，进行实地演练。

3、对道路运输安全的检查要有记录有总结，对不合格的企业要限期整改直至达标。

4、安全领导小组要定期召开会议，研究解决安全管理中存在的问题，消除各种事故隐患，并做好记录。

5、综合一科、综合二科要建立运输事故统计报告制度。按照有关规定及时准确地将《道路运输行业行车事故快报表》上报有关部门；区内发生重特大事故及时向市行管部门报告。

东陵区交通运输管理处。

2005年1月10日。

消防安全管理工作方案

落实单位消防平安主体责任、规范单位消防平安管理行为、提升单位“四个能力”检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力等）大队决定在全市范围内全面推进社会单位消防平安规范化管理工作，为全面推行社会单位消防平安规范化管理。特制定本方案。

深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》进一步创新和规范社会单位的消防平安管理模式，以科学发展观为统领。统一消防平安管理规范，建立消防平安管理长效机制，认真解决单位消防平安主体责任意识不强、消防平安管理混乱等突出问题，规范消防平安管理行为，提高规范化管理水平，不时提升社会单位“四个能力”和火灾防控能力，积极预防和减少各类火灾事故发生。

通过实施“三类规范”规范场所设置要求，以全面推行社会单位消防平安规范化管理为载体。规范消防平安管理措施，规范消防平安标识）四个完善”完善消防平安组织，完善消防平安管理制度，完善消防平安操作规程，完善消防平安责任制）和“四统一”统一消防档案，统一防火巡查记录，统一防火检查记录，统一消防控制室值班记录）切实提升社会单位“四个能力”使社会单位的消防工作达到消防管理规范化、消防设施完好化、消防标识规范化、消防知识普及化的四化”目标，努力遏制较大以上火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。

大队成立工作领导小组。大队长吴建成、教导员刘惠纯任组长，为确保社会单位消防平安规范化管理工作的稳步推进并取得实效。大队其他干部为成员。

分三个阶段进行：社会单位消防平安规范化管理工作从年3月5日开始至年10月20日结束。

1、安排布置和宣传发动阶段（3月5日至3月10日）。

迅速组织召开专题会议，大队要在支队规范化管理推进会后。研究部署社会单位消防平安规范化工作，制定和下发工作方案；组织召开动员会，广泛进行动员部署；利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体广泛宣传。

2、组织实施阶段（3月11日至9月30日）。

3、检查验收阶段（10月1日至10月20日）。

迎接十月份支队考核验收，由李双明负责对大队消防平安规范化管理工作开展情况进行总结。力争工作达到支队一流规范。

1、提高认识。规范社会单位消防平安管理行为，建立消防平安自查、火灾隐患自除、消防责任自负工作机制，防止火灾发生的一项重大举措。大队要从贯彻落实消防法律法规，建设平安耒阳，确保社会稳定，促进科学发展的高度，充分认识开展消防平安规范化管理工作的重要性，将社会单位消防平安规范管理工作作为全年一项重点、亮点工作来抓，加强组织领导，切实增强工作的责任感和紧迫感，确保单位消防平安规范化管理工作顺利进行。

2、强化措施。狠抓落实，切实开展好辖区消防平安规范化管理工作。

一是要实行分工负责制。大队将该项工作的每项任务落实到具体责任人，规定时间内完成单位消防平安规范化管理工作。

二是加强协调，形成合力。大队要积极与政府、公安、行业主管部门和社会单位沟通协调，争取最大程度上的配合和支持，努力形成齐抓共管的工作格局。

三是多种形式，全面推行消防标识化。主要出入口、消防车道等处设置总平面部局标识、消防车道标识；场所的消防平安重点部位、消防设施、危险场所以及其他有特殊要求的部位，悬挂张贴各类认知标识、操作使用标识和禁止性、警示性、提示性标识；疏散通道、平安入口、电梯前室等处设置疏散警示、指示标识；重点部位、重要场所设置各类消防宣传标识。

四是加强指导，确保效果。大队要根据本辖区实际，确定不同规模、不同类型的5家单位进行重点指导，进一步明确管理要求、规范规范化管理行为，树立样板，通过抓点带面，全面开展规范化管理工作。

五是积极总结推广经验。大队要认真总结工作经验，通过召开专题工作会、经验交流会、现场观摩等形式，全面普及消防平安规范化管理工作。

3、突出重点。加强对各类规范化管理标准的宣贯培训，促使单位深刻理解和掌握规范化管理的内容和要求。要以提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育等“四个能力”为重点，督促单位加强对各类人员的培训，同时还应加强培训的管理，逐步建立消防平安管理人员、消防控制室值班人员和自动消防设施操作维护人员等重点人员消防平安培训。要结合各类平安检查，实时动态掌握社会单位消防平安培训情况。

4、加强宣传。及时报道消防平安规范化管理工作的内容和进展情况，当地营造良好的舆论氛围。要通过举办消防知识讲座、开展灭火疏散演练等形式，深入单位宣传消防知识，切实提高从业人员的消防平安意识和自防自救能力。

5、严格规范。采取有力措施，积极推动、协调、指导行业主管部门和社会单位依照评定方法，严格、科学、合理、公正地开展验收评定工作。对一般单位，大队可结合场所规模和实际情况，参照评定方法开展评定工作。

质量管理提升工作方案

春节安全管理工作方案

根据《县安全生产委员会关于开展元旦、春节期间安全生产大检查的通知》文件精神，为深入开展安全生产大检查行动，确保两节期间安全稳定，结合我镇实际，特制定工作方案。

全面贯彻落实县委、县政府文件精神，严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设行为，进一步推动隐患排查和重点行业（领域）专项整治，强化责任单位监管责任和企业主体责任的落实。采取“综合督查”、“专项检查”相结合的方式，切实取得大检查的实际效果，确保两节期间全镇安全生产形势稳定好转。

这次安全生产大检查的范围是全镇所有行业（领域）的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上，重点加强对非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通、人员密集场所、消防、水利、电力、农业机械、特种设备、民爆器材、学校、渔业等行业（领域）的检查。

（一）企业安全生产主体责任落实情况。各类生产经一个单位尤其是高危行业安全生产主体责任是否落实，安全规章制度是否健全完善，事故应急预案是否制定，安全生产所需资金投入是否按规定保证，现场安全管理是否强化，员工安全教育培训等安全基础工作是否加强，企业隐患是否按规定进行排查治理。

（二）重点行业（领域）打击非法违法行为和专项整治情况。

1、非煤矿山：非煤矿山是否存在无证非法开采、超深越界开采现象，已关闭的矿山是否反弹生产，尾矿库是否无证运行，危、险、病尾矿库是否制定并实施治理方案。

2、危险化学品：危险化学品企业安全防护管理是否到位，各项安全制度是否严格落实，冬季防冻措施是否落实，劳动防护用品是否按规定使用，危险化学品生产、经营、储存、使用、运输等环节安全监管是否到位。

3、烟花爆竹：烟花爆竹企业是否存在“三超一改”（超范围、超定员、超药量和改变公房用途）现象，原材料、成品库存放管理是否到位，规章制度和操作规程是否建立完善，非法违法生产经营行为是否存在。

4、道路交通：道路安全隐患是否得到全面排查，公路危险路段是否彻底治理，交通违法违规行为是否依法查处。

5、人员密集场所：“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）的隐患是否排查整治，消防通道是否畅通，安全出口是否按规定设置，防火灾、防踩踏措施是否严格落实。

6、建筑施工：施工现场安全管理是否到位，防坠落、防垮塌措施是否落实；新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”制度是否严格执行。

7、学校安全：安保各项措施是否落实，对学生的安全教育是否到位，接送学生上下学车辆是否严格管理、是否能确保师生安全，避免学生发生拥挤踩踏等意外伤害事故的措施是否落实。

（三）两节期间安全生产保障措施落实情况。各企业两节期间安全生产措施是否制定和落实。各社区（村）、相关职能部门对两节期间安全生产工作的部署是否到位，责任是否落实，检查是否开展，领导值班带班制度、包片巡查制度、检查方案和应急预案是否制定并执行，对安全生产领域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管是否到位。

（四）春节后各企业复工复产措施落实情况。

（五）省政府、市政府督办的重大安全隐患整改落实情况。

（一）大检查时间：xx年xx月xx日至xx年x月xx日。

（二）大督查时间（分两个阶段）：

第一阶段：xx年x月x日—x月xx日。

第二阶段：xx年x月x日—x月xx日。

（一）全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查的主要内容，对本地区、本行业（领域）进行全面检查，特别是要对重点地区、重点领域和重点生产经营单位开展“地毯式”重点检查。

（二）集中督查与行业检查相结合。各社区（村）、组织开展本辖区安全生产专项检查；镇直各有关部门要组织对本行业（领域）开展安全生产专项检查。镇政府安办组织对各村各部门大检查行动开展情况进行综合督查。

（三）细致检查与强力整改相结合。要以检查促整改，边检查边整改。各社区（村）各部门对查出的隐患，要果断采取有效措施，立即整改和限期整改相结合，及时消除事故隐患。通过这次坚持督促，有力推动生产经营单位落实整改责任。

（一）高度重视，加强领导。各社区（村）、各有关部门要充分认识这次安全生产大检查对做好两节期间安全保障工作的意义，把大检查作为当前安全生产的重要任务，加强领导，统筹安排，由主要领导或分管领导带队，深入实际，以求真务实的态度全面检查，指导整改。

（二）精心组织，务求实效。各社区（村）、各有关部门要根据本方案要求，结合实际，制定具体工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保大检查全面彻底、不走过场。要以此次大检查行动为契机，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。

（三）认真分析，全面总结。各社区（村）和各有关部门单位要认真检查，将重心放在防治重大安全隐患上，于xx年x月xx日前将重大安全隐患情况报送镇安委会办公室。

提升道路运输安全管理工作的探讨

论文摘要：安全生产是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。从”管什么”和”怎么管”两个方面，就如何履行好”三关一监督”工作责任来做好道路运输安全管理工作进行了论述。

安全生产原本不是一个独立的工作系统，它包含在企业日常生产和管理实践中。企业历来是安全生产的责任主体。如果一些日常管理工作和经营行为如维护、保养、培训、例检等做到位，那么安全生产的目标和任务自然也就容易实现了。改革开放以来，“有路大家行车，有水大家行船”，由于单一公有制的运输企业逐步解体，原来行之有效的一套安全生产规章、办法和措施也就无法执行。一些运输经营者只重视生产效益，忽视生产安全，加之与市场经济相配套的安全生产法规、规章滞后，监管不到位，责任不明确，因而道路运输市场事故频发，不但造成了生命财产的巨大损失，而且也降低了运输行业的认可程度，发生事故的运输企业也遭受了重创。对于一些重特大事故，业内人士至今提起事故仍然心有余悸，战战兢兢。面对安全生产的严峻形势，道路运输行管部门在安全生产监管中到底管什么，如何定位，真正把赋予我们的安全生产管理职责落实到位，是首先必须明确的问题。

根据国家法规、规章赋予的行政管理职能，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理的是安全生产监督部门，法律依据是《安全生产法》。道路交通安全管理工作的主管部门是公安交警部门，法律依据是《道路交通安全法》。相对于上述两大家，道路运输行管部门的安全管理职责是小兄弟，主要依据国家《道路运输条例》和《辽宁省道路运输管理条例》，负责相关的道路运输安全生产管理工作，概括起来就是“三关一监督”：把好运输经营者市场准入关、车辆设施设备技术状况关、从业人员从业资质关，搞好汽车客运站安全监督。运输经营者市场准人关包括场地、人员、资产、车辆、管理制度等等是否达到相应的标准，主要是落实市场准入制度。车辆设施设备技术状况关包括车辆的技术状况、附属设施(如行车记录仪或gps、消防设备等)是否达到相应的标准，同时定期维护和综合性能检测是否达标。不同的运输门类如危险化学品运输车辆、营运客车标准不同，主要是落实车辆技术等级评定制度。从业人员从业资质关主要包括从业人员的培训或考核、职业道德和法规教育、专业技能是否达到相应的标准，主要是落实从业资格制度。以上三项是行政许可或信誉考核的主要依据，在国家《道路运输条例》、《辽宁省道路运输管理条例》及配套规章中都有明确的表述，必须不折不扣地执行。一旦违规操作，就要追究相关责任人的责任。如何追究，在《行政许可法》和《道路运输条例》及相关规章中均有规定，这里不再赘述。关于汽车客运站安全监督，主要包括以下三项工作：一是监督客运场站安装、使用“三品”检查仪，对旅客行包进行安全检查；二是监督客运企业或客运场站按有关规定对营运车辆进行安全例检；三是监督客运站不售超员票，防止超员车辆出站。禁止无营运手续车辆进站。近年来，随着国家加大安全生产和反恐怖监管力度，道路运输行业安全生产监督工作又增加了新内容：到客、货、维修、检测站及驾校等企业对“三关”的日常执行情况及道路运输安全措施进行检查，并对检查出的安全隐患及时通报相关部门和经营者，采取相应的行政措施，督促经营者整改到位，消除安全隐患。此项工作在重点时段(节假日、黄金周)和重大活动(奥运会、国庆、两会)之际尤为突出。

税费改革实施后，信誉考核和市场监管是行管工作的重点。对道路运输市场的安全生产监管必须和日常的信誉考核工作结合起来，实际上只要把平时的信誉考核工作做到位，也就涵盖了安全生产监督的主要内容。随着现代科技手段的不断提高，监督工作也由原来单一的人工管理增加了许多科技支持，使得监管工作更加实时、准确、全面，这也是未来监督工作的发展方向。

明确了行管部门在道路运输安全生产监督管理的主要任务，解决了“管什么”的问题，下一步就要落实安全生产责任，各司其职，解决好“怎样管”的问题。在具体工作中要注意处理好以下几个方面的问题。

2．1明确管理部门、管理人员和工作职责。

根据业务量的需要，在行管机构设置专职部门或兼职部门，安排专业人员专职或兼职进行行业安全生产管理，成立安全生产领导委员会或领导小组，定期召开专门会议，具体组织、协调、督促、落实安全生产监督管理工作。既要有牵头领导和部门，进行综合组织协调；又要分兵把守，管业务又兼负相应的安全管理职责，把日常具体工作落实到客、货、修、培等相关业务部门，认真分解工作职责。从目前安全生产管理任务看，客运部分占据比重较大。为避免多头交叉管理，如果不设专职安全生产管理部门，建议以客运管理部门兼负主要安全管理工作职责为佳。明确了行管部门的安全生产工作职责后，要以“三关一监督”为主要内容，督促运输经营者完善安全生产责任制度，落实工作职责，完善安全措施，并以此为依据，开展监督检查工作。

2．2把好运输经营者市场准入关。

(1)坚持和完善道路运输车辆技术等级评定制度。在车辆进入运输市场前及对营运车辆进行定期审验时，要严格按照强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行综合性能检测，确定技术等级，核定经营范围。没有达到车辆技术等级的车辆或技术性能不合格的车辆不能参与营运。

(2)强化道路运输车辆定期维护制度。认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度，强化二级维护监督管理，督促维修企业严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》维护车辆，确保车辆技术状况良好。

(3)规范营运车辆综合性能检测行为，监督汽车综合性能检测站严格按照国家有关技术标准和规范进行检测，并按核定的经营性收费标准收费。对不按照规定要求进行检测的单位，要限期整改或停业整顿。

2．4加强从业人员从业资格管理。

(1)督促培训单位严格按照教学计划、大纲组织培训，切实提高培训质量，坚决打击无证、超范围及违规培训等经营行为。

险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。凡无从业资格证的驾驶员，不得从事道路运输经营性活动。

(3)加强营运驾驶员日常监督管理，完善营运驾驶员档案管理制度，做好信誉考核工作，对发生运输责任事故的驾驶员，要视情节暂扣或取消其从业资格证件。

2．5加强汽车客运站安全监督。

(1)严格执行车辆进出站的例检制度。按照《汽车客运站管理规定》的要求，督促客运站履行安全管理职责，落实安全生产制度，配备安全检查人员。

(2)监督汽车客运站做好易燃、易爆、危险化学品检查工作，按要求配备危险品检查设备。严格按照客车的载客定额发售车票和检票，禁止超员车辆出站。凡因客运站原因造成超员超载的，除按规定承担分载费用外还要追究客运站的责任。

2．6督促道路运输经营者全面落实安全责任。

运输经营者是安全生产的责任主体。行管部门要督促其健全组织机构，配备安全管理人员，完善安全生产硬件，保证安全生产的必要投人，提高车辆技术状况，搞好车辆检测和技术维修，及时发现和消除事故隐患。督促企业加强对职工的安全生产教育，严格执行各项规章制度和安全操作规程。到企业检查时，要认真做好检查记录。发现事故隐患，要及时报告并提出整改意见，做好跟踪和反馈工作。

行管部门要加强对危险货物运输业户、货运场站、信息配载站的监督检查，严格贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和《道路危险货物运输管理规定》。对达不到资质条件的业户，坚决取消其道路危险货物运输资格。对达不到危险货物运输车辆技术状况的车辆，坚决停运整改。未取得从业资格证书的人员，一律不准从事道路危险货物运输作业。

2．8加强事故报告和责任追究工作。

道路运输经营者无论采取何种经营方式(包括承包、挂靠)，都必须对其经营车辆所发生的事故承担相应的法律责任。发生道路交通事故后，行管部门要督促运输经营者及时准确报告。对不报、漏报、瞒报的，可按有关规定处理。行管部门同时按照有关规定及时上报，并对事故发展过程中的重要情况及时续报。按照事故级别，同安监、交警等部门配合，共同做好事故调查和责任追究工作。要通过典型事故案例，教育道路运输经营者和从业人员从中汲取教训，提高安全生产意识。

HSE管理提升活动工作方案

为认真贯彻落实省公司开展管理提升活动部署，不断深化“两个转变”，大力推进管理创新，努力提升管理水平，推动电网和企业科学发展，根据《xx省电力有限公司关于深入开展20xx年管理提升活动的通知》精神，结合公司实际特制定本方案。

一、抓好动员学习。

一是要通过学习提高认识。采取开展形势任务教育，利用简报和网站集中宣传等多种形式，广泛进行思想发动。组织本部门员工学习国家电网公司和省公司活动方案，深刻领会开展管理提升活动对于提升管理意识、落实管理责任、推进管理创新、实现管理突破、提高企业整体发展能力和科技创新能力的重要意义。

二是要通过学习理解内涵。通过开展动员学习，结合当前正在推进的“三集五大”改革精神，制度修订和流程再造工作，进一步加深对管理提升活动内涵的理解。明确指导思想，紧密围绕建设“一强三优”现代公司、创建“两个一流”战略目标，以坚持科学发展为主题，以深化“两个转变”为主线；明确活动主题，深化“两个转变”、持续提升管理、推动科学发展、创建“两个一流”；明确工作原则，立足自我学习与借鉴学习相结合，重点突破与全面提升相结合，从严治企与管理创新相结合，深化改革与加强管理相结合；明确工作目标，加强基础管理，创新管理机制；明确重点任务，提升机制创新、电网规划和建设管理、经营管理（安全质量管理、风险管理、党建和反腐倡廉建设）、优质服务、队伍建设和企业文化建设水平。

二、抓好自我诊断我部要结合自身实际，围绕管理提升活动的目标和重点任务，全面开展自查自纠和管理诊断。结合深化依法从严治企和强化精益管理，切实找出当前工作中存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈问题。针对这些短板和问题，研究提出整改提升措施，截止20xx年2月底前全部完成。

三、抓好落实和管控我们认真对照省公司管理提升活动工作意见和公司《管理提升活动实施方案》，结合工作实际，制定具体实施方案，层层分解落实责任，要做到任务明确、责任明确、时限明确，确保责任落实到位。加强活动过程和细节管控，加强对方案落实情况、管理提升成效的监督检查，适时通报工作进展情况，及时发现工作不足和问题，及时进行完善和改进，确保管理提升活动不流于形式，取得扎实成效。

四、抓好长效机制的完善。

在建设长效机制上下功夫，结合管理提升活动成效，有针对性地完善管理制度，优化管理流程，增强管控能力。结合管理实际，抓好长效机制完善和执行，确保管理提升长效机制动态完善、执行有力。

我后勤部建立主要负责人机制，全部人员各司其职、各负其责，形成领导有力、责任明确、分工合理、运转高效的工作新格局，将此项活动作为一项长期任务来抓，一如既往地开展下去。

春节安全管理工作方案

为切实做好年未岁初安全生产工作，确保全乡人民群众生命财产安全，过一个祥和的春节。经乡党委、政府同意决定从20xx年1月17日至20xx年1月26日，在全乡集中开展年前安全生产大检查行动。现就有关事项通知如下：

成立长铺子苗族侗族乡春节前安全生产大检查工作领导小组，由乡长杨英同志任组长，乡党委副乡长黄生民任常务副组长，熊铁权、沈忠文、李才茂、唐改清、成昌华、沈丽琴、杨平、李国平为副组长，杨通良、杨延荣、贺成、龙景春、陈振、付秀华、袁星月、李德兴、成有忠、马仁彬、颜丽琴、张贻芳、肖斌、马仁彬、彭喜平、李超等同志为成员，领导小组下设办公室，由分黄生民兼任办公室主任，负责组织协调，付秀华兼办公室副主任，杨光岳、龚高明、颜耀龙、张群为办公室成员，负责安全生产大检查的日常工作。

（一）排查治理范围。各行政村、各生产经营单位。主要包括：危险化学品、烟花爆竹、道路交通、危险行业、加油站、院落消防等。

（二）排查治理重点内容。

1、企业安全生产责任制建立及落实情况；

3、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

4、道路及交通安全隐患排查。

5、集中院落、敬老院消防安全，农户电线路老化等安全检查；

6、烟花爆竹仓库、经营单位储存超量以及销售非法产品，严厉打击非法生产、经营烟花爆竹行为。

（三）职责分工。实行“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制。乡各有关部门按照职责分工，负责组织实施本行业（领域）安全生产隐患排查治理工作；乡安全生产领导小组负责全乡安全生产隐患排查治理工作的组织协调和督促落实。

（1）非煤矿山：（合力铁矿有限责任公司）。

责任领导：黄生民。

牵头单位：安监站。

（2）危险化学品（绿洲化工、李家团加油站、2家供气站）。

责任领导：黄生民。

牵头单位：安监站。

（3）烟花爆竹：（13家烟花爆竹零售店、1家烟花仓库）。

责任领导：黄生民。

牵头单位：安监站。

（4）道路交通安全检查：

责任领导：杨平。

牵头单位：道路交通安全管理站。

（5）集中院落、人员密集场所消防安全。

责任领导：黄生民。

牵头单位：派出所。

（6）、校车安全。

责任领导：沈丽琴。

牵头单位：文体卫站。

（7）各村辖区内安全生产检查，由驻村干部、村安监员组织好村支两委、村红袖章小分队对辖区内的消防安全，道路安全隐患大排查、大整改，督促好电线路老化的农户进行电线路整改，在辖区内进行一次村不漏组、组不漏户、户不漏房排查非法生产与非法经营烟花爆竹行为。并在辖区显眼地方张贴不少于20条安全生产宣传标语。

1、要严格按照“谁检查、谁负责，谁主管、谁负责，谁签字，谁负责”的责任追究制。并将本辖区、本单位的事故隐患登记造册，及时上报乡安全检查工作领导小组。

（一）加强领导，精心组织。各村、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作、各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向乡政府及主管部门报告。

（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点，即交通运输、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点地区；安全管理基础薄弱的重点企业；各部门要采取措施确保此次安全隐患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。

安全管理提升工作总结

根据管理提升活动的工作要求及企管科提出的相关问题建议，安全科结合本年度的工作状况及安全管理机制的现状，现将本年度安全管理提升活动所取得的成果及遇到的问题总结如下：

1、安全管理规章制度方面：安全管理工作开展被动。

2、安全检查和隐患排查、隐患整改制度：施工现场检查的深度不够，隐患辨识不到位。

3、安全培训教育制度：教育形式单一，趣味性差，安全教育内容不统一，缺乏系统性。

4、安全生产考核制度：考核制度不完善、难以调动员工积极性。

5、持证上岗制度：特种作业人员持证不到位，特种作业人员体检不到位。

6、应急管理制度：施工现场应急预案针对性不强，未编制现场处置措施；应急救援物资、人员配备不齐全。

1、安全管理工作开展的被动性及隐患排查的不到位易导致安全隐患得不到有效治理，导致发生责任事故的风险增大。

2、安全培训教育不到位，导致安全意识薄弱、安全管理人员和作业人员安全素质参差不齐，安全管理难度增大，安全措施易落空，工作中酿成事故的概率增大。

3、安全生产考核制度的不完善，难以调动安全管理人员的工作积极性，易导致安全管理岗位人浮于事，工作效率低下，为安全事故的发生埋下隐患。

4、特种作业人员的持证不到位、体检不到位，易导致责任事故风险增大，职业病发生概率增大。且一旦发生，将给公司带来经济损失和不良社会影响。

5、应急预案、应急物资设备不到位，导致现场应急能力欠缺，不能有效控制事故后果，甚至导致事故损失加大。

1、进一步完善安全管理规章制度。结合实际工作，安全科编制并发布了《安全生产事故隐患排查治理实施细则》、《特种设备安全管理办法》、《年度检查工作计划》、《关于整改回复上报制度的通知》等一系列安全管理制度文件，使安全工作有章可循。

2、加大施工现场的日常性安全检查工作，制定检查计划、突出检查重点。安全科在保证检查计划顺利实施的基础上，还开展了大量的日常的及不定时的突击检查活动，检查内容覆盖内业资料及施工现场，对各项目部的安全工作进行了有力监督与督促。到目前为止，各项目部轻伤率控制在3‰以内；重伤、工亡事故为零；爆炸和重大火灾、设备事故为零；职业病为零，社区居民投诉为零；我方负主要责任的重大交通事故为零。

3、完善安全隐患识别、整改、上报制度。安全科结合工作实际编制了《危险源识别评价表》和《环境因素识别评价表》，为各项目部安全隐患的有效识别提供了参考；对隐患问题采取了隐患图片、文字描述及隐患通知单三者相结合的新呈现方式，使所发现的安全问题可更为客观真实的表达及为日后的数据搜索提供了相当的便利性；建立了限时整改上报制度，对所发现的问题要求1—5个工作日内将整改效果图片及整改回复单报送机关安全科。以上各制度的建立，一定程度上提升及督促了各项目部的隐患识别及整改工作。

4、广泛开展安全生产教育活动，采取不同形式，大力宣传党的安全生产方针、政策，宣传国家关于安全生产的法律、法规和行业的规定与标准。本年度实现了三级安全教育覆盖率达到100%。

5、组织编制与完善安全预案。各项目部根据环境变化情况结合安全科的要求，组织专业技术人员编制了本项目的《专项应急预案》，预案编制、完善面达到100%，并适时组织安排了应急救援演练工作。

1、落实考核奖罚机制，进一步强化安全责任制落实。监督领导班子成员现场带班制度的落实，强化安全生产“一岗双责”制度，“一票否决”制度，加大对生产安全事故的考核、处罚力度和责任追究。

提升道路运输安全管理工作的探讨

（一）道路运输安全管理的主要职责。东营区道路运输管理处（以下简称运管处）于2011年12月由东营区编办批复成立，是我区道路运输安全管理的责任主体。其主要职责是负责贯彻落实道路运输的有关政策法规；协助辖区内道路运输经营的管理；负责辖区内道路运输相关业务的管理；负责道路运输行业抽样调查统计；负责行业安全生产和应急管理工作，参与交通物流和信息化建设的有关工作；参与全区道路运输市场发展规划的制定；协调客运管理的有关工作。运管处目前有主任1名，职工8名，其中驻检测站窗口1名，负责二级维护审核备案和车辆综合性能评定；驻政务服务中心交通运输窗口2名，负责道路运输经营许可证和道路运输证的核发、换发、补发，机动车驾驶员培训记录的审核签章，机动车驾驶员培训结业证书的发放。

（二）道路运输安全管理的对象。运管处的管理对象主要有三类。一是道路货物运输车辆和企业，车辆总数约3000辆左右，其中包括2000辆个体道路普通货物运输车辆；道路普通货物运输企业22家，车辆324辆；道路危险货物运输企业16家，车辆627辆。二是机动车维修企业，一类维修企业12家，二类维修企业1151家，三类维修企业187家。三是机动车驾驶员培训学校。共8家，教练车辆400辆。

在交通运输系统安全生产工作中，道路运输安全工作任务最重。如果把交通运输系统内安全工作任务算作100%的话，那说道路运输安全生产工作占80%不为过，其中道路危险货物运输安全管理工作又是重中之重。我处目前负责管理的危险货物运输企业16家，其中车辆数在150台以上的2家，50台-150台的0家，50台以下的14家。管辖的规模大的企业少，小微企业多。

（一）对道路运输安全管理的认识不到位。对安全生产工作，有人认为谁管安全是谁的事，自己的工作不涉及安全就没有责任；有人认为在目前的社会环境下，发展是第一位的，安全可以让位于发展。

（二）道路运输安全管理机构不健全。在东营区道路运输管理处目前的机构中，无专门的道路运输安全管理机构。纵向来说，与市运管处安全与培训科没有相对应的机构，造成市里一些道路运输安全方面的安排部署无法有效承接。横向来说，局运输管理股代表局落实安全生产责任，安排部署安全生产任务时，道路运输系统内未明确专人承接。

（三）道路运输安全监管力量薄弱。以驻站人员为例，目前驻检测站进行监管的仅有1人，主要职责是道路运输车辆二级维护审核备案和综合性能检测等级评定，车辆进行二级维护竣工检2测前和综合性能检测前的车辆一致性检查和是否有非法改装行为的检查委托给了检测站工作人员，检测站工作人员一般没有经过相关培训，多为临时雇佣人员，无法有效履行职责。

（四）安全生产教育培训薄弱。一是运管机构层面。道路运输行业安全监管人员缺乏针对性、系统性的安全生产教育培训，多年来未安排过专门的道路运输安全培训，监管人员对法律法规的理解、认识、掌握不全面，不深刻，专业水平低，监管能力差，不能适应当前安全生产监管形势需要。二是企业层面。又可以分为两个层面。经营者方面，目前道路货运企业依托安监部门对主要负责人和安全负责人进行了安全法律法规的培训，机动车维修企业由相关培训机构对维修经理人和安全负责人进行了从业资格培训，这些培训一般时间较短，内容有限，且缺少案例分析、参观讨论等感性认识方面的培训。在与企业的接触中我们也了解到，他们迫切需要先进的安全理念和有效可行的安全管理手段，目前的培训无法满足企业更高层次的需要。从业人员方面。他们取得从业资格证后普遍缺乏有针对性的继续教育，大企业一般有能力组织定期的安全教育培训，有的大企业还委托了专门的教育培训机构开展教育培训，小微企业特别是存在挂靠行为的企业只注重经济利益，安全教育培训往往流于形式，个别企业一年到头接触不到从业人员，教育培训更是成了一句空话。

（五）小微企业安全生产基础薄弱。企业安全管理是道路运输安全管理的基础和起点，是行业安全管理工作的层面。安全管3理基础直接反映出该企业领导的重视、管理人员的素质、从业人员的法规意识和各项安全制度的健全与落实。在日常监管工作中我们感觉到，大多数小微运输企业安全管理基础薄弱，并直接体现在安全管理制度的建立和落实、管理人员的到位和从业人员的安全意识上来。个别企业安全管理处于空白状态，基本无人管理；有的企业安全台帐虽有，但记录不全、不规范；有的企业无专职安全管理人员，安全管理人员由业务员或会计兼任；有的企业为了应付安全检查，安全台账造假，动态监控台账、教育培训台账等有名无实。像这样的运输企业一旦发生重特大交通事故，无法应对突发事件，企业将临灭顶之灾。

道路运输安全管理工作点多线长面广，行业治理错综复杂，做好道路运输安全管理工作，既要分析当前形势，以发展的眼光解决运输市场中存在的突出问题，又要重视行业治理长效机制的形成，确保运输市场又好又快的发展。

（一）加快建立权责清晰的道路运输安全管理责任体系。建议由交通运输主管部门协调机构编制部门出台东营区道路运输管理处内设机构设置方案，参照市运管处的内设机构，按照客运管理、货运管理、机动车维修管理、安全与培训管理、运政管理等科学划分现有的管理事项，形成权责清晰，配合有力，协调高效的运输管理责任体系。

（二）严格实行安全生产监督责任制度。把安全责任自上而4下细化分解，落实到部门、落实到个人。建议修订《东营区交通运输局安全生产监督管理办法》、《东营区交通运输局安全生产监督管理岗位责任制》、《关于调整全区交通运输系统安全生产领导小组的通知》等安全生产领域中提纲挈领的文件，落实领导责任，落实运管机构的道路运输安全监管责任，报局党组同意后印发施行。

（三）落实道路运输安全的监管责任。具体就是“三关一监督”职责。把好“企业资质关、车辆技术关、人员资格关，以及对上述事项的监督检查”。一是严格审核企业资质，不符合准入条件，不具备安全生产条件的一律不予许可。二是严格车辆技术管理，落实车辆技术管理监管责任，加大车辆一致性检查力度，杜绝“冒名顶替”车辆上线检测或不检测就出具检测报告的行为，对普通货运车辆车辆外廓尺寸，特别对厢式车辆货箱内部进行严格检查，从源头上防止非法改装行为；对道路危险货物运输车辆标志标牌、罐体尺寸、安全防护设备、卫星定位装置等，对客运车辆安全锤、灭火器、应急门等进行严格检查。三是要加大监督检查力度。要以“顶层设计”的方式制定安全检查的制度，规定从局到下属事业单位各个层级检查的方式、频次等，如规定运管机构对管辖的企业一年不少于4次督查。要探索制定详细的检查标准，安全隐患销号程序等，切实防止检查走过场。

（四）引导企业走规模化、集约化经营的路子。国家已经在道路客运和危险货物运输领域禁止挂靠行为。总的来看，我区道5路危险货物运输领域集约化经营程度较高，但是各种形式的挂靠现象还不同程度存在。在管理过程中我们感觉到，企业的安全责任不落实，动态监控和安全教育培训不到位等现象，与挂靠现象存在着直接的因果关系。企业要安全和发展，就必须要理顺与挂靠车辆的关系。作为运管机构，下一步应从车辆产权、从业人员劳动关系、货源组织、车辆调度、财务结算等各方面进行调查摸底，对挂靠现象严重，安全责任不落实的企业，停止扩大经营范围与新增运力，对集约化经营的企业优先予以办理扩大经营范围或新增运力等手续，采用奖优罚劣的方式，引导企业逐步集约化经营。

（五）创新企业安全管理方式。做好运输生产安全工作，必须树立“面向科技要安全”的创新意识，依靠科技进步解决安全生产中的难点问题。要加速引进和推广引导运输企业、加大安全投入，引进全程监控系统等先进的技术设备，采用gps等科技手段，加强对营运车辆和驾驶员的动态监管，进一步提高运输安全管理工作的有效性和针对性。

（六）加大教育培训的深度和广度。要抓好“两个层面”的教育培训。一是企业经营者层面，可以通过“走出去，请进来”的方式。“走出去”可以组织经营者向先进地区，先进单位学习安全生产经验，既可以利用大学、科研院所等培训基地传授安全生产的理论知识，也可以实地参观一些国家、省里有名的运输企业，开阔企业的视野，优化企业的经营理念；“请进来”的方式6可以联系交通运输、安全监督等部门的专家来给企业经营者授课，传授安全生产相关知识。二是从业人员层面。要利用多种方式加强从业人员的教育培训。安全生产工作中最重要的因素是“人”，抓住了“人”这个“牛鼻子”开展工作能起到事半功倍的效果。培训的方式可以创新。可以通过事故案例分析讨论、交通安全视频观看等方式。

（七）改进监督检查方式。建议出台相关管理办法规定监督检查的方式，频次等。一是可以邀请上级交通运输主管部门或同级安全监管部门的安全专家参与检查工作，避免同一团队人员反复检查造成的对安全隐患的“麻木”和检查的“疲惫”心态。二是可以创新检查方式，由先进企业向后进企业传授安全生产经验，组织“后进”企业通过实地考察，查阅资料，交流讨论等方式向“先进”企业学习安全生产经验。只有这样，才能使道路运输市场日常监管工作成效得到进一步提高。

管理提升工作实施方案【】

围绕集团公司总体发展战略和发展目标，以“持续优化内控制度体系，夯实公司发展基础，稳步提升风险管理能力”为目标，将风险管理理念、方法和工具切实融入日常经营管理，加强重点领域的风险防控，做到规范有序、管控有度、防控有效，力争20xx年底全面完成内控制度体系建设，并在探索科学、标准的测评方法的基础上，在集团公司范围内全面开展内控检查评价，持续监控内控制度体系并建立动态改进长效机制，不断提升公司整体风险管理能力。

集团公司全面风险管理专项管理提升活动遵循以下四个基本原则：

1、坚持内部控制与全面风险管理有机结合的原则。全面风险管理与内部控制既有联系，又各有侧重，但都是合理保证战略目标实现的重要手段。内部控制是基于风险的控制过程，要运用风险管理的方法予以实施，是对风险进行评估和管理的必要过程，而全面风险管理的流程建设中要采用内部控制的措施来落实风险管理解决方案，因此两项工作要注重相互融入和有机结合。

2、坚持全面、全员、全过程的原则。全面风险管理贯穿决策、执行、监督的全过程，覆盖各单位、部门、各岗位的所有业务和事项。

3、坚持突出重点、分步实施的原则。集团公司本部以建设体系、系统集成为重点，已建立风险管理和内控体系的单位以改进、完善、提升为重点，尚未建立健全的单位按照要求同步建设风险管理和内控体系。各所属单位要清晰定位、统一规划、分步实施，确保重点领域、关键环节的重大风险得到有效控制。

4、坚持适用性和可承受的原则。坚持快速发展与风险控制并重，既不片面强调发展与效率，也不片面强调风险与内控。风险管理与内控体系建设与集团公司的管控模式、行业特点相吻合，在现有基础上与企业管理业务流程相融合，注入现代管理理念、方法和手段，不断健全制度、规范流程，使之更加适应企业发展需要，确保把风险控制在企业可承受的范围之内。

为全面落实集团公司全面风险管理专项管理提升活动工作目标，着力抓好以下五个方面的工作：

第一，统筹规划，分步实施，持续推进内控规范建设。

为加快与海油管理理念对接，集团公司借鉴总公司内控制度框架体系，完成了内控制度体系建设，并于20xx年进行了修订完善。但是由于集团公司没有进行前期的风险梳理，随着规范化管理要求的逐年提升，管理的针对性和管理效能的发挥受到一定程度的制约。为符合上市公司外部监管要求，20xx年开展了股份公司内控规范建设工作，实施了内控自我检查评价。20xx年，将重点推动集团公司层面内控规范建设工作，在现有已发布的内控制度体系基础上，进一步梳理各业务领域存在的风险，补充建立和完善风险控制矩阵，协助各所属单位明确风险点和控制点，编制规范化、可操作性强的内部控制手册，持续推进内部规范建设。

第二、突出重点，抓好关键业务领域风险管控。

20xx年，集团公司对销售业务涉及的客户信用、应收账款、销售收款、销售价格、销售合同、销售发货、销售发票、销售退回及客户投诉、销售费用等9项风险点较为集中的业务环节实施了专项风险管理回头看，累计调整重新列示73项主要风险点，有针对性制定和完善123项控制措施，并补充绘制了销售业务各关键环节流程图，提出了各风险点的具体管理要求。但受人员和计划调整影响，原计划的采办和合同管理专项业务领域风险管理工作未能实施。20xx年，在全面梳理各类业务流程的基础上，集团公司将重点关注影响经营管理的薄弱环节和制约企业效益提升的管理瓶颈，着力抓好资金、采办、项目建设和合同管理等关键业务流程的控制，充分识别上述业务领域的风险，合理评估其风险水平，进一步建立和完善风险管理解决方案，最大限度控制和降低风险。

第三，协同配合，做好内控检查评价工作。

20xx年，股份公司已完成内控规范建设工作，并实施了内控自我检查评价，在此基础上，聘请中介机构实施了内部控制审计，20xx年4月末将按要求对外披露内部控制审计报告。结合股份公司内控检查试点工作情况，参照总公司内控检查评价办法，集团公司将制定并发布《内控检查评价管理办法》，并进一步建立和完善内控检查评价工作模板。至20xx年9月集团公司层面内控规范建设第一阶段工作完成后，将按照总公司统一部署，由计划与发展部和审计监察部牵头，纪检监察等相关职能部门协同配合，在各单位、部门内控规范建设自我检查评价的基础上，对内控规范建设的重视程度、内控自评工作底稿填制质量、内控制度体系建立和完善、缺陷发现和整改等实施督查，促进内控检查评价工作落实。

第四，开展对标，借鉴央企和总公司系统内优秀企业实践。

以优化内控体系、推进全面风险管理、落实内控检查评价为重点，以提升工作质量、提高工作效率为原则，在风险识别、流程梳理、完善管控、落实整改等方面，全方位开展与央企和总公司范围内先进企业管理典型对标，明确差距和改进方向，持续优化工作流程，细化提升措施，认真落实整改，以点带面，推动全面风险管理提升活动深入开展。

第五，强化培训，培养风险管理人才。

为适应企业发展需要，提高风险管理能力，集团公司将通过多层次、全方位的培训交流，提升风险管理专业人员管理意识和业务技能，打造素质高、业务精的风险管理人才队伍。一是充分利用总公司管理优势和技术资源，积极参加总公司组织的各种形式业务培训，进一步提升风险管理专业人员业务素质。二是选拔素质较高的人员，全程参与集团公司20xx年内控规范建设工作，以干代学，提升内控和风险管理实践业务技能。

按照集团公司管理提升活动总体部署，以风险为导向、以控制为手段、以流程为纽带、以制度为载体，全面风险管理专项管理提升活动分为以下两个阶段实施。

（一）培育、建设阶段（20xx年11月—20xx年8月）。

本阶段主要任务是：借助外部中介力量，完成集团公司内控规范建设工作，出台集团公司层面所属单位内部控制手册，逐步实现风险管理与内部控制工作的统一化、标准化，建立起覆盖全集团的风险管理和内部控制体系，培育风险管理文化。

1、选聘中介咨询机构，启动集团公司层面风险梳理和与内部控制规范建设工作，通过专家讲座、咨询访谈等方式，做好风险管理与内控规范的宣贯，有针对性地开展相关培训工作，营造良好工作氛围。

2、进一步建立、完善集团公司及各所属单位风险管理与内控规范工作组织体系，健全机构，明确权责，充实人员，为全面风险管理与内部控制规范建设的实施提供保障。

3、各所属单位建立包括风险管理初始信息收集、风险评估、风险管理策略制定、风险管理解决方案、风险管理监督与改进在内的风险管理基本流程，形成上下统一、有效对接的风险管理流程体系。

4、建立、完善以风险导向的内部控制体系。配合中介机构，对各所属单位业务流程和风险点进行梳理，促进原有内控制度进一步规范化、精细化、系统化，编制各所属单位内部控制手册，落实各项管理措施。

5、加强重大风险、重大事件的风险管理和重要业务流程的内部控制，重点做好资金活动、财务管理、法律事务、采办管理、项目建设等重点业务领域的风险防范和预警。

（二）运行、改进阶段（20xx年9月—20xx年12月）。

本阶段主要任务是：对内控规范建设成果进行试运行、有效性测试，并通过后续的监督、评价工作实现风险管理与内控工作的持续改进。

1、进行风险内控体系试运行。组织各单位对内部控制体系的合规性、实际执行情况进行自我评价测试，进一步梳理和完善内控制度体系，查找缺陷。

2、建立和完善内部控制缺陷报告机制。组织各单位对内控缺陷进行汇总分析，认定等级，针对不同类型判断可能给企业带来的影响，制定整改方案，落实整改时间、责任部门和责任人，切实做好整改。

3、建立内部控制检查评价和持续改进机制。对各单位内控缺陷跟踪督促整改，定期或不定期对各单位、部门的全面风险管理与内部控制工作进行监督、检查、评价，实施动态管理，促进风险管理与内控规范工作持续提升。

4、按照总公司统一要求，编制上报全面风险管理报告和内部控制评价报告。

（一）加强领导，落实责任。

各级领导要高度重视全面风险管理专项提升工作，将其作为重点工作来抓，切实加强领导。为加强此次全面风险管理专项提升工作的组织领导，在集团公司管理提升活动领导小组领导下，全面风险管理专项提升工作由集团公司审计监察部负责。各单位要明确分工、落实责任，切实把开展全面风险管理专项提升工作落到实处。要通过多种媒体，利用多种形式，加强风险内控知识的普及，加强风险和内控意识的宣贯，努力营造良好工作氛围。

（二）加强交流，突破创新。

在内控规范建设工作前期阶段，引进专业风险和内控专业机构，通过辅导和咨询，实现全面风险管理与内部控制理念和方法的导入。同时，坚持全面风险管理与内部控制的实质性工作由集团公司所有单位、部门、员工来推进实施的原则，以我为主，突破创新。要注意加强与其他企业的交流，与具有先进风险防控经验的中央企业、总公司系统内优秀企业进行对标，不断提升自身风险防控水平。

（三）融入工作，狠抓落实。

将全面风险管理与内部控制工作作为一项长期的系统工程，列入各单位、部门重要工作日程，做到人员、工作双落实，将风险内控工作与单位生产经营管理、业务活动紧密结合起来，按照一岗双责的原则，既做好业务、管理工作，同时控制好业务、管理工作中存在的风险，避免出现执行不到位的情况。各单位风险内控管理部门要承担起牵头、协调的职责，做好体系建设组织工作和各单位之间的协调，建立并形成长效机制，分阶段推进工作、动态调整目标，保障企业生产经营目标的实现。

（四）督促指导，协调推进。

集团公司将及时跟踪各所属单位全面风险管理专项提升活动开展情况及存在问题，指导、督促各单位全面风险管理专项提升工作有序推进。建立定期总结通报制度，做好跟踪分析，为各单位顺利开展全面风险管理专项提升活动提供支持和服务，有效推动活动开展。

消防安全管理工作方案

为贯彻落实国务院和省、市政府关于加强安全消防工作的要求，建立健全街道安全消防安全组织，落实基层安全消防工作责任，进一步提高各类隐患的发现和处置能力，最大限度防止和减少安全消防事故，加强安全消防管理工作，进一步推动我处安全消防工作规范化进程，预防和减少火灾事故，确保我处工作的正常运行和财产安全，根据有关文件精神及市、区有关的工作部署，制定方案如下：

管理处安全消防网格化管理是在“片长”、“街长”负责制基础上，以路段为基础，把商城划成一个片区、两条街、十四个责任路段，片长全面负责片区内各项街道安全消防网格化管理工作，街长协助片长抓好片区内安全消防管理工作，街长为每条街的责任人，具体做好对该条街责任路段路人员的管理及路段巡查工作；通过时间努力，我处所处街道建立起责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，每个网格化路段长及协管员、保安、保洁在各自责任路段全面履行安全消防巡查、发现及时上报反馈等职责。

为加强该项工作的领导，成立管理处安全消防网格化管理领导小组。

路段安全消防责任人：

领导小组下设办公室，办公室设在综合管理科，负责安全消防管理的组织、协调、考核、监督等工作，办公室主任由同志担任。负责安全消防网格化管理日常工作的考核。

1、实施范围。

商城区域。

2、“街长”、“路段长”配备原则。

按照区安全消防管理网格化管理工作领导小组，明确了安全消防网格化管理工作中相关人员的工作责任结合商业街（片区）的实际需要进行配备。辖区各主、次干道（片区）实行“街长”负责制，明确管理区域。同时，按照道路管理的实际情况实行分段管理配备若干协管队员。

将商城划成一个片区、两条街、十四个责任路段，每条街配备一名街长，步行街下辖六个责任路段，马市街等下辖八个责任路段。