校长工作会议讲话材料（精选22篇）

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校长工作会议讲话

今天是我们本学期后勤工作队伍调整后的第一次会议。队伍调整有三个方面：第一，两个校区的后勤人员随着校区的合并而走到一起来工作了;第二个方面就是本学期我们的后勤队伍新增了三位来自原三厂职高的师傅;第三个方面就是管理后勤人员的总务处主任随着新一届中层干部竞聘而调整。新的学期，新的队伍，新的形势，新的思路。下面，我借此机会讲几点新学期的工作意见。

第一要具有珍惜自己岗位的意识。首先，后勤社会化是一种大趋势，学校的后勤队伍今后将逐步缩小，直至全部消失。现在的社会找一个工作是相当难的，许多大学生为了进一个编制参加十里挑一、百里挑一甚至千里万里挑一的考试，而我们都享受国家的编制。这种状态或者待遇是否长久，我不能妄自断言。但是必须清楚：是人适应国家政策，而不是国家政策适应人。所以大家要珍惜这个岗位。其次，我们的有些职工是因为学校的撤并而被安排到这里来的，说一句实在话，没有哪个学校愿意增加后勤职工，因为后勤上的活儿随便到社会上去找临时工都能干。学校需要增加的是教师，而且是好教师，好教师不是哪儿都能找到的。既然被安排到这里来了，就要珍惜这个机会，干好这里的工作。松松垮垮、疲沓懒惰、做一天和尚撞一天钟的现象在我校是不受欢迎的，也是绝对容不下的。(上至校长下至职工都在认真地工作，暑期里部分后勤人员冒着酷暑已经在校开始干活，值得表扬!)。

第二是要牢固树立服务意识。学校工作是育人的工作，校长、中层干部、班主任等是管理育人，教师是教书育人，后勤人员就是服务育人。工作中，大家要有为教育教学服务的意识。我们要知道我们工作的重要性。很多时候，我们的工作会影响到全校的整体工作。后勤工作无小事。

第三要具有强烈的荣誉观念的意识，不能把自己看成非常普通的一个后勤人员，感觉不到自身存在的价值，要有一种学校非我不可、舍我其谁的思想。要满腔热情地做好自己的本职工作，把我们日常所从事的琐事当作惊天动地的大事来做。(虽然做的事小事，但是做不好或者做坏了，那就是惊天动地的!)。

第四就是要有注意服务态度的意识。态度决定一切，细节决定成败。我们在为全校师生服务的时候，要面带微笑，要尽量为大家提供及时而有效的优质服务。不能在服务中和教师学生发生冲突，要尊重每一个服务对象，不能以自己的喜好来处理事情。工作中，我们要有为他人服务、解决他人困难就是自己快乐的心理，乐于助人，善于助人，用我们的辛劳换来大家的认可和支持。

第五是要牢固树立节约意识。工作中，我们要有节约意识。随着形势的变化，学校的资金来源越来越少，而我们的开支却难以下降，所以大家在工作中要用好每一个灯泡、用好每一个水龙头，让他们最大限度地发挥效益。在物品购置和使用方面，我们要加强管理，规范“物品申报——审批——采购——领用——核查”制度，保证物品不浪费、不私用、不流失。加强“校内维修申报——核算——研究——维修——决算”管理，确保维修有必要、有证人、有效益。

第六是要牢固树立计划意识。我们总务工作虽然有时候是出人意料，难以计划，但是我们一定要增强计划性，各项工作要有线路图，要有计划表。总务处统一制定后勤人员工作叙事表，罗列出需要做的正常工作和突击工作，落实到专门负责人和完成时间及要求，同时要明确专人检查落实到位情况，并作为今后对后勤人员考核的重要依据。

工作中，后勤人员要有超前意识。很多事情我们是可以预计到的，比如一段时间下来，你自然就会知道笤帚需要更换了，这时候我们后勤人员主动去各个班级联系一下更换，会让学生和班主任感到温暖和后勤人员工作的到位。

第七是要牢固树立责任意识。

后勤人员要牢固树立责任意识，后勤方面很多事情随不是什么大事，但是影响却是很大，一个灯泡修不好，可能就会给师生工作学习生活带来不便;一个水龙头没有及时堵漏，可能就会给学校带来一定的损失，就会影响到学校在教师、学生乃至社会中的声誉，就会让人产生“学校领导没有节约观念、学校事情无人过问”的想法;一支粉笔不到位，就会影响到教师的正常授课，就会让教师对学校工作的正常性产生怀疑。

第八是要牢固树立安全意识。我们刚刚进行了岗位安全培训，我们总务处还要专门组织针对后勤条线，特别是食堂条线的岗位安全培训。工作中，我们要牢记安全第一的思想，在为别人服务的同时，既要保证自己的安全，严格规范操作程序，又要确保师生的安全(比如饭菜的卫生等)。我们要经常性召开安全工作例会、安全工作分析会，每月进行一次全校性安全工作大检查，检查要有记录，问题要有处置措施。

工作中，要注意及时维修安全设施，发现问题处理不过日，不留后患，不留推委扯皮。不能因为工作时间和休息时间而影响。特别要加强食堂的检查和管理，全体从业人员要树立安全第一的意识。

校长工作会议讲话

同志们：

今天我们在这里召开全市党委系统办公室工作会议，主要目的有两个：一是认真学习贯彻全国、全省党委秘书长会议精神，总结部署党委系统办公室工作，鼓励和动员全市党委系统办公室的同志进一步开创各项工作新局面;二是根据县(市、区)委换届和市直部门班子调整后，分管领导和办公室主任调整较多的实际，进行以会代训，为同志们提供一个互相熟悉了解、加强沟通交流的机会。刚才，李跃副秘书长简要传达了全国、全省党委秘书长会议精神，回顾总结了去年全市党委系统办公室的工作，并对今年的工作进行了部署，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。三家单位作了很好的交流发言，请大家认真学习借鉴。

去年以来，全市各级党委办公室在各级党委的领导下，充分发挥职能作用，扎实做好各项工作，取得了明显成效。主要有以下几个方面的特点：一是执行有力。去年是“”开局之年，也是建党90周年，工作任务重、重要活动多，全市党委办公室始终坚持围绕中心、服务大局，全力推动各级党委决策部署的贯彻执行，为“”开好局、起好步作出了积极贡献。二是服务有方。把统筹协调、规范运转作为做好工作的关键环节，不断优化工作流程，创新工作方法，推动工作落实，圆满完成了各类重要会议和重大活动的服务任务，在协助党委总揽全局、高效运转方面发挥了重要作用。三是工作有效。全市党委系统办公室充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实、后勤保障等方面的作用，得到了领导、基层和群众的认可。去年，卫宁书记在参加市委办公室民主生活会的时候，对办公室工作给予了充分肯定，志礼副书记在市委办公室工作总结上作了较大篇幅的批示，这既是对市委办公室的肯定，也是对全市党委系统办公室的肯定。

在此，我代表市委向刚才获表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在党委办公室各岗位上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!

下面，我就贯彻落实全国、全省党委秘书长会议精神，进一步做好全市党委系统办公室工作，讲三点意见。

一、认清形势、把握大局，进一步增强做好党委办公室工作的责任感和紧迫感。

今年是实施“”规划承上启下之年，是全面贯彻落实市第七次党代会精神和新一届领导班子的开局之年，是喜迎党的和省第十三次党代会胜利召开之年，党的各项工作面临繁重任务和更高要求。各级党委办公室要准确把握形势，紧紧围绕大局，进一步统一思想、提高认识，不断增强做好党委办公室工作的责任感和使命感。

1.要深刻领会中央和省委对党委办公室工作提出的新要求。去年以来，和同志先后对党委办公室工作作出重要批示，对党委办公室工作予以很高定位，充分肯定了近年来的工作成绩，对长期奋战在“三服务”工作一线的党委办公室工作人员表示了诚挚问候，殷切希望党委办公室全面提高工作科学化水平。在全国党委秘书长会议上，中央书记处书记、中央办公厅主任提出了切实增强“八大能力”、狠抓“六项建设”，全面提高党委办公室工作科学化水平的要求。在本月初召开的全省党委秘书长、办公室(厅)主任会议上，省委副书记、秘书长李强同志就贯彻落实中央领导同志批示、全国党委秘书长会议和赵洪祝书记批示精神，作出了发挥好“六个方面作用”的具体部署。中央领导的批示精神和全国、全省党委秘书长会议的部署要求，为我们推进党委办公室工作指明了方向、提供了动力。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻，以党委办公室工作的新成效推动嘉兴经济社会的新发展。

2.要准确把握全面推进“三城”建设发展大局对党委办公室工作提出的新任务。刚刚结束的市第七次党代会，谋划确立了今后五年嘉兴经济社会发展和党的建设的总体思路、战略任务和工作举措，提出了强化发展转型、发展惠民、发展保障的理念，全面打造创业创新城、人文生态城、和谐幸福城，加快建设现代化网络型田园城市，力争转型发展走在前列，全面建成惠及全市人民的小康社会、为率先基本实现现代化奠定坚实基础等战略任务。贯彻落实好党代会精神，实现既定的目标任务，党委办公室负有特殊的使命和责任，必须找准结合点、切入点、着力点，带头领会、深刻把握并贯彻落实市委各项决策部署，主动贴近、紧紧跟进，不断提高服务中心、服务大局的能力和水平，确保“三城”建设等战略任务在本地本单位得到切实有效的贯彻执行。

3.要充分认清服务对象的发展变化对党委办公室工作提出的新挑战。随着时代的发展进步，党委办公室工作的服务对象呈现出许多新的特点。从服务领导层面看，现在的领导同志实践经历丰富，理论素养高，驾驭能力强，工作节奏快，而且了解掌握情况的渠道越来越多，对办公室的服务要求自然就越来越高。从服务部门层面看，部门职能分工越来越细，专业化程度越来越高，需要办公室承担的任务、协调的范围也越来越广。从服务群众层面看，人民群众的民主意识、权利意识、参与意识越来越强，要求党委办公室增强执政为民意识，更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。我们要切实把握服务对象的新特点，不断增强学习的自觉性，进一步提高党委办公室干部队伍的理论素质、政策水平和业务能力，不断增强有效性、提升战斗力，努力使党委办公室工作始终与领导合心合拍，与人民群众同心同德，与时代同频共振。

二、紧扣中心、狠抓落实，进一步提高党委办公室工作科学化水平。

党委办公室作为党委工作的神经枢纽，既是参谋部，也是作战部、后勤部，要认真按照中央领导同志的批示精神和全国、全省党委秘书长会议精神的要求，紧紧围绕推动市第七次党代会、市委六届十三次全会精神的贯彻落实，着力提升党委办公室工作科学化水平。

1.要找准定位抓落实。我回到嘉兴工作担任市委秘书长已经快两年了，感到党委办公室的工作非常重要，也非常辛苦，但必须干好，没有退路。要做好办公室工作，首先要找准工作定位，重点抓好三个方面：一是要始终服从和服务于党委工作大局。小平同志曾三次担任党中央的秘书长，他十分强调“忠诚服务”、“对党忠诚、埋头苦干”。党委办公室工作是政治性、全局性、政策性都很强的工作，办公室工作的水平在一定程度上直接体现着党委日常的工作水平，因此必须要牢固树立大局意识、服务意识。二是要在贯彻党委所作出的重大决定、重大决策、重要指示精神的过程中，不能有丝毫的含糊和动摇。从大的方面讲，就是要深入贯彻科学发展观，全面落实党的xx大和历次全会精神，保持坚定的政治立场，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。从小的方面讲，就是要与各级党委的决策保持一致，带头落实省委、市委的决策部署，严肃党的政治纪律，自觉维护党委权威，维护领导的权威和形象。三是要把立党为公、执政为民的理念贯穿始终。牢固树立党的宗旨观念，把全心全意为人民服务的要求落实到具体的各项工作中去。

2.要提升能力抓落实。在纷繁复杂的形势变化和繁重艰巨的任务面前，我们必须综合提升党委办公室的各项能力，善谋全局之事、善抓为政之要、善提辅政之方。只有这样，才能求得务实之效。一要提高参谋辅政能力。出谋划策是党委办公室工作的重中之重，也是党委办公室工作水平的集中体现。在文稿服务上，要有“身在兵位、胸为帅谋”的意识，准确把握领导思路、贯彻党委决策意图，并融入到领导讲话、重要文件等文稿中，进一步增强思想性、针对性和指导性，切实发挥以文辅政、以文资政的作用。在信息服务上，要发挥党委信息主渠道作用，突出抓好重要紧急信息的收集、报送工作，杜绝虚报、瞒报、迟报等现象。同时，要注重反映社情民意，加强新媒体信息的收集和研判，提高信息的时效和质量。二要提高综合协调能力。综合协调是党委办公室的一项重要职能，是党委实现有效管理、有效指挥的重要基础，也是抓好落实的重要保障。在具体工作中，要进一步完善党委、人大、政府、政协办公室联席会议制度，加强对本地区、本部门重要会议、重大活动的统筹协调，形成强大工作合力。要讲究方式方法，通过办文、办会、办事等日常工作的高效运行，及时向基层和部门传达党委的工作意图;通过加强与基层和部门的联系沟通，了解新情况、发现新问题、把握新动向，确保各项工作衔接紧密、协调运转、有效落实。三要提高督促检查能力。通过督促检查推动党委决策落实，是党委办公室的重要职能。要紧紧围绕“三大倍增计划”、“两退两进”、“两新”工程建设、“三清两绿”行动计划、“六大专项工作”等重点，积极开展专项督查、决策督查和调研督查，及时跟进掌握工作动态，了解真实情况，反映推进过程中遇到的实际困难，通过用真力、动真格的督查推动全局工作的有效落实。四要提高服务保障能力。党委办公室的后勤保障任务很重，责任很大。要讲政治，讲大局，以高度负责的精神、扎实细致的作风，坚持高标准高质量，把规范程序与提高效率结合起来，把优化服务与加强管理结合起来，把厉行节约与注重实效结合起来，不断推进服务保障工作的精细化、制度化和规范化。

3.要创新机制抓落实。抓落实是创造性劳动的过程，随着经济社会的不断发展，新情况、新问题层出不穷，要善于从制度层面着手，抓好党委各项决策部署的有效落实。没有改革创新，工作就只能是低标准要求、低效率运行，结果也只能是出力不少、出“彩”不多。我们要在以往抓责任分解、跟踪督察、考核奖惩三大环节的基础上，进一步创新机制推动落实。一要创新责任分解与考核激励机制。这是纵向概念。市委每年都对县(市、区)开展目标责任制考核，对市级部门开展“五型机关”创建考核，今年要结合考核体系的调整完善，切实把市委年度工作重点分解落实到位。要进一步优化考核细则，更好地体现价值导向，更好地听取服务对象的意见，更加注重工作实效，紧紧围绕“科学发展、富民强市”的目标，合理设定考核项目、考核分值和占比，引导各地、各部门主动履行职能、狠抓工作落实。二要创新办公室内部分工合作机制。这是横向概念。办公室工作纷繁复杂，要完成好各项任务，既要分工明确，各司其职;又要团结合作，互相配合，加强内部的统筹协调。要进一步建立健全办公室分工合作机制，做到有分有合，只要工作需要，就集中力量全力以赴。特别是事关全局的重大活动、重要会议，更要加强统筹协调，真正做到统筹合作，实现共赢。三要创新任务阶段化工作机制。这是时空概念。就是要把目标管理和过程管理结合起来，既要确定年度总的目标任务，又要按季度、甚至月度来分解工作，排出整体时间表、路线图，明确每一个阶段的工作任务和完成工作的时间节点。这样，目标更加明确、操作性更强、成效也更加显现。四要创新布置加督查的工作机制。这是方法概念。就是对党委政府的重点工作，既要抓好布置落实，又要抓督促检查。市里考虑进一步整合配强督查工作力量，开展第二批的市委督查专员聘请工作，对重点工作、重要批示、重大事件、重要情况的推进落实情况，都要展开督查，并切实健全信息反馈机制，及时向市委反馈工作落实情况、工作进度、存在困难和解决路径等。

4.要转变作风抓落实。作风是抓落实的根本保证，党委办公室系统有着良好的传统和作风，要继续坚持和深化。一要加强调查研究。同志在去年中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上发表了《谈谈调查研究》的重要讲话。强调“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民得失成败的大问题。”强调调查研究要“始终坚持”、“不断加强”。今年，市委部署了“双千双百”进村入企走访服务活动，这是深化作风建设的重大举措，是推动各级、各部门领导干部深入基层调查研究的重要载体。各级党委办公室既要当好党委的参谋助手，抓好走访服务活动的组织协调、推动落实和领导走访服务活动保障工作;又要积极行动起来，组织干部进村入企，摸清真实情况，为领导决策提供科学依据。二要改进文风会风。要下决心精简各类文件简报，严格控制会议数量、规模和规格，大力提倡开短会、讲短话，并积极利用现代通信技术手段提高办文开会的质量和效率，确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事，同时给基层留出更多的时间抓好各项工作的贯彻落实。三要实施精细化服务。我们常说，细节决定成败，党委办公室尤其如此，容不得半点差错。我觉得关键是要做到“精、准、细、严”四个字。“精”，就是要精益求精。追求工作最好、最佳、最优化，这是精细化服务的终级目标。“准”，就是要准确无误。信息掌握要准确，事物判断要准确，指示传达、执行、汇报要准确，工作衔接要准确，这是精细化服务的重要内容。“细”就是要严谨细致。要求操作细化、管理细化和执行细化，确保万无一失，这是精细化服务的难点。如在办文、办会、办事过程中都要体现精细，办文要办成精品，办会要办成样板，办事要办得圆满。“严”，就是要严格执行。坚持标准，严格监管，严格控制偏差，这是精细化服务的关键。如机要工作要严格执行各项规范，确保密码绝对安全和密码通信的绝对畅通。保密工作要严格落实《保密法》的要求，规范定密，加强涉密文件、涉密介质等的管理，杜绝泄密事件的发生。要通过精细化服务，使党委办公室的工作实现“工作高标准、干部严要求、差错零容忍”的目标。四要提高工作效率。党委办公室任务重，时间要求高，容不得半点拖拉，要强化雷厉风行的效率意识，切实做到今日事今日毕，特别是在上报材料、重要文件传递、紧急信息报送上，尤其要强调时间概念，确保党委工作的高效运转。

三、抓住关键、提升素质，进一步加强党委办公室自身建设。

提高党委办公室工作科学化水平，关键是要不断加强自身建设，努力造就一支高素质的干部队伍。中办提炼出的“忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼博为荣、奉献为上、自律为基”的中办精神，市委办公室提出的“大气谋事、精细做事、和谐共事”的精神，在本质内容上是统一的，在价值追求上也是一致的，是我市党委办公室系统必须始终坚持和遵循的核心价值观。我们要大力弘扬“办公室精神”，进一步增强综合素质，忠诚敬业、创先争优，为推进各项工作落实提供有力保证。

1.坚持学以致用，进一步加强学习型机关建设。建设马克思主义学习型政党，是中央提出的一项重大战略任务。在“七一”重要讲话中强调，全体党员、干部要把学习作为一种精神追求，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。党委办公室理应在学习型机关建设中带好头、作表率，着力健全学习制度，营造重视学习、坚持学习、善于学习的浓厚氛围。要突出学习重点，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，引导干部职工学习做好“三服务”工作所必须的各种业务本领，不断更新知识储备、优化知识结构、提高学识水平，增强理论思维、战略思维、创新思维和逻辑思维能力，真正成为提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办的高素质干部。

2.坚持德才兼备，进一步加强干部队伍建设。做好党委办公室工作，关键在人、关键在队伍。要认真贯彻以人为本的理念，坚持抓班子带队伍，注重发挥领导班子的表率作用，对干部在政治上关心，思想上关爱，工作上关照，生活上关怀，增强办公室干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。要更加关心干部的成长进步，鼓励和支持干部参加学习培训和实践锻炼，为干部干事创业提供平台、创造条件。要坚持正确的用人导向，公开公平公正地选拔任用干部，努力使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。要更加从严要求廉洁自律，筑牢思想防线、道德防线、法纪防线，谨慎不苟、洁身自好，耐得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。

3.坚持快乐工作，进一步加强办公室文化建设。文化是党委办公室的软实力。打造具有党委办公室特点的文化环境，对于提升党委系统办公室工作能力和水平至关重要。近年来，全市党委系统办公室开展的“和谐机关”、“快乐工作”等文化建设，收到了良好的效果，必须深入坚持。要把握积极健康的基调，倡导符合时代发展要求的学习、工作理念，开展与党委办公室干部身份相适应的文体活动，培育和倡导积极向上、健康有益的生活方式，不断增强干部开拓创新的进取意识。要更加注重机关和谐文化建设，大力弘扬中华民族的“和合”思想，引导办公室同志用和谐的思维认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，兼容并包、合作共事，严于律己、宽以待人，淡泊名利、甘于奉献，形成生动活泼、昂扬向上、团结和谐的良好工作环境。

同志们，做好新形势下的党委办公室工作责任重大、使命光荣。我们要深入贯彻落实科学发展观，在各级党委的领导下，按照李卫宁书记提出的学习创优、服务创优、团结创优、廉洁创优“四个创优”的总体要求，围绕中心、服务大局，开拓创新、真抓实干，不断提高党委办公室工作科学化水平，为推动全市经济社会又好又快发展和实现市第七次党代会的目标任务作出应有的贡献。

教育工作会校长讲话材料

同志们：

今天，我们在这里召开全镇教育工作会议，会议的主要任务是学习贯彻县教体局教育工作会议精神，回顾总结20xx年教育工作，安排部署我镇20xx年教育工作任务，动员全体教职员工更积极的把心思和精力投入到教学工作中来，确保各项工作开好局、起好步，为全面完成全年目标任务奠定坚实基础。一会儿，韦镇长、王局长还要作重要讲话，希望大家耐心听讲，认真领会，努力贯彻落实。下面，我讲两个方面的内容：

一、回顾20xx，我镇教育战线捷报频传。

过去一年里，在县教体局的正确领导下，在镇党委、镇政府的大力支持下，全镇教职员工团结协作,锐意进取，各项工作取得显著成绩：二安镇中心校被内黄县教体局评为20xx年度教育工作先进单位、教育教学质量先进单位、义务教育均衡创建工作先进单位、教育信息化建设先进单位、项目建设先进单位,我镇一中、四小还荣获安阳市教育教学质量优良奖,下面我从五个方面总结一下20xx年我镇教育工作成绩.

(一)教学质量稳步提升,中招成绩再创辉煌。

20xx年,我镇狠抓教学质量不放松,将教学质量的优劣与教师评优、评先直接挂钩。评价机制中，加大教学质量的评价权重，突显质量意识，强化质量观念。尤其是加重了对九年级教师的管理与评价，单独为九年级教师出台了一套奖惩细则。两所中学领导按照中心校制定的升县一中平价生工作目标，强化管理、狠抓落实，在竞争中合作，在合作中竞争;九年级全体教师齐心协力、奋力拼搏。中心校狠抓过程性教学督导，强化阶段性评价，落实阶段性目标。20xx年我镇中考再创佳绩，平费升入内黄一中达67人，在全县位列第三名。超额完成了年初制定的工作目标，二安中心校给全镇人民群众交了一份满意的答卷。

(二)办学品味全面提升,教育均衡创建工作圆满结束.

我镇按照县教体局要求,把教育均衡创建工作当作20xx年的核心工作,年初就要求各校不要心存侥幸心里,全部以最高标准准备迎验.为此中心校多次召开中小学校长会,强调迎验标准有底线无上限的原则,并成立了专项督导小组,对发现的问题要求专人负责,限期整改,并引导各校把迎验工作细分到个人,做到人人有责任、人人有压力,使全体教职员工都积极参与到此项工作中。由于措施得力,方法得当，督导到位，我镇教育均衡创建工作稳步推进,12月2日我镇六小接受国家验收，并受到验收组专家的好评。均衡迎验，让二安的教育焕发了新的生机，全面提升了二安镇的中小学品位。现在的二安镇中小学布局合理，环境优美，气氛温馨，每个学校各有各的特色，各有各的亮点。

(三)教研活动内容丰富，教师培训全面到位，教师素质逐步提高。

教师素质是提高课堂效率、提升教学质量的关键，只有拥有高素质的教师队伍，学校才能可持续发展。

为全面提升教师素质，中心校组织了形式多样、内容丰富的教研活动。组织举办了中青年教师优质课大赛，三十余名教师获镇优质课;组织了中小学教师技能大赛，2名教师在市级获奖。组织部分中青年教师到安阳市学习交流,邀请安阳市专家到我镇举行专题讲座。以上这些活动都产生了良好的效果，有力的推进课堂教学改革。丰富多彩的教研活动，彻底转变了我镇教师的教学理念，更新了教学观念，大大提高了教学水平，提升了教学质量，为我镇中小学课堂教学改革注入了新的生机与活力。

中心校配合教师进修学校组织教师集中学习培训143人;组织“国培计划”学科培训合格20人，班主任培训12人;组织“规范办学”校长培训15人，、提高培训2人;组织多媒体环境下课件制作培训20人,开阔了教师的视野，更新了教学观念，优化了课堂教学模式，有效地促进了我镇中小学教师教学能力的提升。

(四)多方筹措资金，改善办学条件。

20xx年，经过中心校多方努力争取，投资二百余万的二安二小教学楼、投资三百余万的前安幼儿园综合楼，投资80余万元的二安一小办公楼均已破土动工。我镇的办学条件将得到大幅度的改善和提高。

以上成绩的取得，是县教体局亲切关怀的结果，是镇党委政府大力支持的结果，更是全镇广大教育工作者众志成城、锐意进取、务实创新、勤奋工作的结果，凝聚着在座各位教师的智慧和汗水。在此，我谨代表二安镇中心校向长期关心支持二安教育事业发展的各级领导、向全镇广大教职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、下面我安排部署20xx年的重点工作。

20xx，我镇将深入贯彻《内黄县教体局20xx年工作要点》的文件精神，加强学校管理，强化责任目标意识，重点做好以下几方面的工作：

(一)狠抓教学常规管理，全面提升教育质量。

教育教学质量是学校生存和发展的生命线，教育质量的提升，也是我镇教育管理的出发点和终极目标。

1、要加强常规教学管理。

常规教学管理是提高教学质量的基石。年前，教体局出台了教学常规相应管理办法(115号文件)，我们要切实把备、讲、批、辅、考等常规教学环节抓实抓好。我们中心校制定了《二安镇优秀教师及优秀班主任评定办法》《二安镇九年级教学工作奖惩制度》《二安镇小学升初中奖惩制度》《二安镇综合素质测试奖惩制度》。建立健全管理考核机制，细化量化各项目标任务，拿出切实可行的管理规定和流程，明确各级各岗位责任，坚决杜绝课程开设不规范、教学管理不精细、课堂教学满堂灌等突出问题，使常规教学管理常态化、规范化、有效化。在这方面，各个校长要切实担负起常规教学管理第一责任人的责任，把常规教学管理抓抓实、抓好，经常深入课堂听课评课、督促教研组经常性地开展教学观摩、开展教研教改，不断改进教学管理方法，把符合教育规律的教学管理贯穿到提高教育质量的全过程。

2、要切实强化教研教改。

教研教改工作是提高教育质量的关键。各校教研组及兼职教研员要发挥主体作用，坚持引用、借鉴、创新相结合的原则，在课程结构、组织形式、教学内容、教学方法、教学模式各方面进行探索、研讨与实践，切实解决教师教学中手段不科学、方法简单、课堂效益低下等问题。各学校要严格按照要求，建立完善教研教改制度，并根据学科教学特点，详细制定学期、学年教研教改计划。各个校长和业务校长要亲自抓教研教改，身先士卒，带动教师积极主动开展教学研究。广大教师要在教研组的指导下，注重运用启发式、探究式等多种教学方法，构建课堂教学新模式，努力打造高效课堂。

3、要不断更新教育观念。

不断更新观念是提高教育质量的动力源泉。观念更新的程度决定着一个学校教育发展的力度和速度。因此，广大教师，特别是中青年教师，要积极学习先进地区的好经验、好做法，时刻掌握新的教育理念和方法，摆脱陈旧、落后的教育思想，坚持面向全体学生，建立有利于促进学生全面发展的评价机制，全面实施素质教育。各学校要积极开展自查剖析，认真审视自身在教育观念方面存在的问题，看看哪些做法没有以人为本，哪些行为不符合素质教育，要求引导教师更新教学理念，始终在教育观念上下好先手棋、打好主动仗。

(二)抓学校建设，全面提升办学条件。

1.要全力加快项目建设。

我们要利用当前有利形势,积极争取上级资金、项目。同时，要对往年项目进行及时跟踪，努力协调,积极服务;对已纳入各类项目管理序列的工程，要加大督导力度，建立完善项目推进机制，严把质量监督关，保质保量按时完成项目建设，确保最大限度地发挥社会效益。

2.要强化校园文化建设。

如果说项目建设提升的是硬环境，那么校园文化建设提升的则是软环境。全面提升办学水平，这两者犹如车之双轮、鸟之两翼，缺一不可。所以，各学校要切实强化校园文化建设，挖掘学校历史文化积淀，绿化、净化、美化、亮化校园环境，设计富有特色的校徽、校旗、校服、校歌等文化标识，形成浓厚的文化氛围、办学理念、校训校风等个性化的人文精神。同时，要根据学校办学特色，积极开发校本课程，推进书法、武术进校园，打造特色学校，抓好“一校一品”特色文化建设，彰显校园处处有教育、时时能育人的文化内涵，形成因校制宜、各具特色的生动办学局面。

3.要着力推进信息化建设。近几年，各校陆续配置了电脑、电子白板等信息化设备，逐步配备多功能室，基本实现了“网络进校园、电子白板进教室、教学资源进课堂”的教育信息化建设。但实际工作中，我们与先进乡镇学校相比，还存在信息化程度不高、投入较少、利用率偏低等问题。这就要求我们，一方面要珍惜当前已有成果，提高各种信息化教学设备利用率，另一方面要持续加大投入，配齐各种功能室和信息化设备。同时，要积极开展信息技术、多媒体技术等培训，通过举办“新媒体、新技术”课件评比、电子白板教学应用大赛等活动，提高教师信息化技能，评选一批“教育信息化先进个人”和“教育信息化示范校”，加快推进教育信息化建设。

(三)抓关键，全面加强队伍建设。

加强队伍建设是提高教育教学质量的关键，抓住了这个关键，我们的事业就会取得事半功倍的效果。

1、要抓好校长队伍。有一个好校长就有一所好学校。(提倡校长必须担课，并且担主课，做“五勤校长”：勤动脑、勤动眼、勤动口、勤动手、勤动腿。)我们一定要树立“抓校长就是抓管理”的观念意识，以培养“名校长”为抓手，不断增强校长现代管理能力。各个校长要把学校管理、教师成长、学生成才作为自己的最大责任，做有理想、有作为、有口碑的教育工作者，决不能游离于教育教学之外，纠缠于人情世故，热衷于迎接送往，要把更多精力用在谋划学校发展、研究教育教学上。要在抓好学校硬件建设的同时，不断强化学校内部管理，建好学校班子，带好教师队伍，做好教学服务，使教师爱岗敬业、潜心育人，让学生崇德修身、一心向学，努力营造教师工作安心、学生学习开心、家长满意放心的学校。

2、要抓好教师队伍。教育大计，教师为本。提升教师专业程度，加大教师培养力度，加快教师成长速度，一直是我们的一项长期性、战略性任务。要加强教师队伍管理，以科学的制度管理人,以周到的服务留住人,以真挚的感情感化人,以崇高的理想激励人。要加强教师培训力度，增强培训实效性，带着问题、带着任务去培训，精准实施好校本培训计划，努力提高教师业务能力和教学水平。要强化师德师风建设，大力弘扬为人师表、教书育人、敬业爱生的良好风尚,通过选树“最美教师”、“优秀班主任”活动，引导教师把主要精力集中到教书育人上，集中到改进课堂教学上，自觉上好每一节课，教好每一个学生，努力建立一支师德高尚、业务精湛、爱岗奉献、社会尊敬的教师队伍。

3、要抓好教研员队伍。教研员是提升教育质量的人才保证。教体局专门出台了117号文件，我们也召开了全镇兼职教研员工作会，对教研员队伍建设提出了具体要求，将教研员在教育教学中的地位提到了一个新高度。我们一定要进一步强化思想认识，特别是各中小学一定要按照要求，明确主抓教研副校长、教研组长、各年级各学科教研员，配齐配强教研员队伍。中心校要加强对兼职教研员队伍管理，经常性举办培训，在开展各级各类教研活动中，着力发掘一批教育思想新、教学方法多、业务素质好的优秀教师，将其吸纳到教研员队伍中来，优化教研员队伍，提升整体教研员队伍素质。

(四)抓底线，全面加强校园安全。

教育工作涉及千家万户，校园安全影响大、关注度高。我们要牢固树立“安全无小事、责任大于天”的安全意识，切实担负起安全第一责任人的主体责任。

1、要切实抓好安全教育。各级各类学校要切实发挥课堂教学主渠道作用，采取多种形式，开展防火、防触电、防溺水等专题教育。做好应急疏散演练，一旦有突发事件，使学生能有序安全疏散避险，把损失降到最低。广泛开展消防日、交通安全日、防灾减灾日等安全教育活动，教育学生树立安全意识、掌握安全知识、养成安全习惯。

2、要加大校园安全投入。着力提升“人防、物防、技防”建设水平，聘用专兼职门卫、保安人员，配备必要的安全防护、应急处置装备器械，积极开展校园周边环境治安综合治理，在学校周边增设交通安全警示和提示标志。

3、要建立安全长效机制。各学校要建立健全学校安全工作各项规章制度，制定完善各类突发事件应急预案，建立学校卫生安全监督机制，严格落实疾病防控措施，坚持每日值班、夜间巡查，落实出入校园登记制度，持续开展“平安校园”创建。在这里，我再特别强调一下，一定要加强教学楼内教学秩序的管理，尤其是课间操和早晚自习时，学校必须安排好学生疏散时间和楼道上下顺序，明确值班教师疏导学生，防止发生踩踏事件。

(五)实施素质教育。

1、继续落实阳光大课间，坚持一天一小时体育活动，师生都要活动起来。

2、中招体育满分为70分，并记入中考总绩成绩。体育考试过后，考试结果全县排名，两所中学务必加强训练。

3、积极开展各种活动，如运动会，文艺汇演等，让学生生活丰富多彩。

4、充分开展团队活动，发挥团、队员的模范带头作用，增强学生集体荣誉感和团结协作精神，有利于形成良好的班风校风。

同志们，新的一年，全镇教育发展的蓝图已经绘就，工作目标任务已经明确。在县教体局、镇党委、政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，全镇教育系统广大干部职工一定要凝心聚力，团结一致，始终坚持向管理要质量，向管理要形象，向管理要安全和谐，以崭新的工作面貌，激昂的工作热情，积极地投入到教育教学工作中去，全面完成20xx年的各项工作目标和任务，努力开创二安镇教育工作新局面。

校长工作会议讲话

对教育来说，以人为本就是要以学生为本。下面就是本站小编给大家整理的校长工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

我们在这里召开全区校长工作会议，主要任务是总结上半年工作，安排部署下半年任务，进一步动员全区教育系统振奋精神、抢抓机遇、再接再励、攻坚克难，确保全年工作目标的全面完成.上午我们参观了5所学校和1所幼儿园，刚才三中、德顺中心校等4所学校分别就提高教学质量、关注弱势群体、突出办学特色、加强学生教育等方面，进行了交流，通过现场参观，大会交流，我们对如何如何办好学校，有了更新更深的思考。希望我们在座的各位校长能够结合本校实际，博采众家，兼容并蓄，丰富和创新学校管理，全面推进素质教育，创办具有鲜明特色富有时代精神的学校。刚才校长们已经讲得很好，下面讲四个方面的问题。

一、上半年重点工作成效明显。

(一)义务教育实现初步均衡发展目标。

迎接省对义务教育初步均衡发展督导评估验收是今年上半年的一项重点工作。按照省、市要求，教育局不断加大校舍建设和教学仪器设备配备力度，不断加大教师引进、培养、培训力度，不断加大对学校的督导评估力度，为义务教育初步均衡发展提供了坚强的组织保证。历经3年时间在领导与管理、经费投入与管理、办学条件、教师队伍建设、教育教学质量等五个方面做了大量工作，并在实践中不断归纳总结提升，取得了长足的发展和进步。今年5月，省政府教育督导团对全区城乡10所中小学校义务教育初步均衡发展情况进行了为期三个工作日的评估验收，共对5大项36子项一一进行了检查，对我们的教育教学工作进行了意见交换，宣布我们如期实现了初步均衡发展的奋斗目标。这是对我们洮北教育的充分肯定，这一成绩的取得，得益于区委区政府对教育的高度关注和大力支持，得益于我们教育系统上下团结一致，知难而上，敢打硬仗的拼搏精神和干劲。吉林日报、白城日报分别就几年来我们在布局调整、改善办学条件、队伍建设、规范办学行为等均衡发展的典型经验进行了宣传报道。

(二)职业教育有新跨越。

职业教育迎接省政府督导团验收，也是今年上半年我区教育系统的一件大事。洮北区职业教育学校的实力不是全市最好的，但是作为全市唯一一所参评学校，我们的办学条件、办学规模、发展思路代表了职业教育发展的方向。我区高度重视职业教育发展，先后建成了教学楼、食宿楼、智能大棚，完善了多功能报告厅、微机室等教育教学设施，投资1200万元的实习实训楼也将在下半年开工建设。学校发展我们坚持以就业为导向、内涵建设为重点、提高质量为核心的办学方向。专业设置坚持稳长活短、稳农活工并举，全日制与非全日制并重，基本形成了质量、规模、结构、效益协调发展的格局，坚持发挥升学教育和为本地经济社会发展服务的双重作用，不断扩大职业教育规模。根据国家、省要求和五年督导评估规划，6月，吉林省人民政府教育督导团对我区中等职业教育进行了督导评估，职教中心在这次评估中被评为优秀档次，这是职教中心继20xx年被评为吉林省首批重点职业技术学校以来的又一个跨越式的发展。

(三)教育教学质量又有新提高。

教育教学质量是教育的生命线。从中考分数和录取情况看，今年我们又是一个丰收年。从全市看，我区高分数段学生数继续领先五个县市区，而且领先优势更加明显。从区域内看，高分数段学生数明显高于民办学校和市管学校，社会反响较好。具体统计分析数据下来后，我们将继续兑现奖励办法并做好分析研究工作。成绩好固然重要，但更重要的是要透过这个现象探原教育的本质，分析得失。实践证明，提高教育质量必须端正办学思想，全面实施素质教育。中考要考查的不仅是学科知识，更是能力、素养的考查，能力和素养的培养就渗透在全面实施素质教育的过程中，体现在学生接受教育的各个方面。全面推进素质教育文化小学现场会以来，实施素质教育与教学质量是相辅相成的，学生全面素质的提升为学生成绩的提高提供动力和保障。必须坚持突出教学中心地位，向课堂要质量。学校的中心工作是教育教学，作为一校之长，要凝心聚力抓教学。要继续走进课堂，走进教师，走进学生，努力使自己成为专家型、教育家型校长。必须坚持面向全体，尊重教育教学规律。城内三中，农村洮河镇中学今年的中考成绩好，这两所学校也再次验证：我们必须走出规模扩张办学的误区，遵循教学规律办品牌、办特色、办精品，提升我们的办学水平。当然，我们既要汲取经验，也要研究和反思中考中的一些问题，比较突出的就是还有一些农村中学完成不了指标，特别是今年城内有的学校没有完成指标生任务，这是以前没有发生过的，要认真反思。

(四)队伍专业化有新提升。

为进一步加强全区队伍建设，一方面，进一步加强了全区教师专业发展学校建设。上半年，对全区36所学校(园)进行了评估验收。全区参评学校都建立健全了管理机制，实行校长负责制，明确分工，落实责任;构建多元平台，不断拓宽学习空间，开展联盟体活动30余次、外出学习200余人次、国培学习600余人次以及继续教育学习等活动，为教师专业发展创造契机;创新学习方式，充分发挥校本研修的作用，以教学研讨课、骨干教师示范课、新教师展示课、课题研究汇报课等多种形式为教师提供展示的舞台。充分发挥教育科研的作用，以强化学习与研究、解决学校教学中存在的重点、难点、热点问题，在教育研究和教育实践中提升教师的创新能力、反思能力和教育智慧，促进教师的专业成长。参评学校都能为教师的专业发展创设良好的硬件条件，备齐多媒体教室、音乐教室、多功能实验室等各种配套设施。另一方面，全面深化校际协作发展联盟体建设。20xx年承担省“区域协作的教师继续教育新机制”改革实验以来，七个区域协作教师继续教育联盟体按照《联盟体管理细则》和《考核评价方法》，有效开展联盟体活动。建立了联席会议制度、集体备课制度、统一视导制度、网络教研制度等，构建了教育资源共享、骨干教师传帮带、教研科研同步等机制，实施了教育局、联盟体、学校个体“三级管理”模式，召开联盟体工作会议、联盟体班主任交流会，成立联盟体“名师工作室”，开展名优教师示范引领、中年教师课堂教学大赛等活动，有效促进了全区教师专业素质的提升。

(五)学校管理和发展难点和热点中的新课题有了新探索新进展。

办学行为得到规范。为减轻中小学学生过重课业负担，进一步规范中小学办学行为，全面推进素质教育，坚持标本兼治、示范引领、制度约束，我们研究制定了《开展义务教育阶段学校“减负万里行”

活动方案。

》。组织全区校长、班主任参加李颖教授“走特色化办学之路，建构现代型学校”、省教书育人楷模事迹报告团等专家讲座，示范引领，增强规范办学意识。各学校对照方案要求，认真开展了自查自纠活动，研究制定有针对性和可操作性的整改措施。4、5月份，市、区教育局分别对各校“减负”情况、“减负万里行”活动开展情况进行抽查和专项检查。各学校能够把“减负”工作作为当前教育工作的重要任务，并纳入重要议事日程，坚持执行并落实。

校园文化建设凸显。校园文化是学校教育不可缺少的重要组成部分，它体现了一所学校的校风。通过加大投入，改善了办学条件，全区学校都能根据学生特点，按照办学理念，设计不同的办学风格，奋斗目标，充分发挥班级标识、走廊墙壁、校园小品、文化长廊、学习园地等文化育人功能，营造了与学校发展相配套的育人环境。校园的绿化、美化也是校园文化建设的一个重要方面。近两年，共发放20余种种植苗木，共计20xx0余株，美化绿化面积2、5万平方米，苗木成活率均达到90%以上，实现了乔、灌、藤、草、花相结合，既改善学校的生态环境又绿化、美化了校园，显现“润物细无声”的教育魅力。

校园安全得到加强。上半年，全国各地各种安全事故频发，国家、省、市、区高度重视，为确保校园安全，年初层层签订校园安全责任状，同时加大了校园安全的自查、专项检查、抽查的力度，做到了校园安全不留死角，不留隐患。上半年，多次组织召开专题会议，共制定下发、转发各类安全文件10余件，对57所公办中小学、幼儿园开展专项检查3次，对108所民办辅导班、143所民办幼儿园开展了安全生产隐患大排查、大整改专项行动1次。对直属单位、公办学校、幼儿园存在的隐患，进行了限期整改。对民办幼儿园和民办机构存在的安全隐患，能整改的限期整改，不能整改的下发了停办通知单，收回办学许可证，要求停止办学立即整改，确保了全区教育系统的安全稳定。

以上是主要工作的回顾，其他各方面也都取得了较好成绩。

二、认清教育面临的形势和任务。

(一)从“有学上”向“上好学”转变。

教育正处于从“有学上”到“上好学”的重要转型期，让每个学生都享有优质教育是我们追求的目标，均衡发展是我们实现这个目标的重要手段，实现《吉林省义务教育学校办学基本标准》是我们实现均衡发展的主要抓手，进而实现教育的公平和正义。我区的择校现象现在还比较严重，这就说明我们的优质教育资源还不能最大限度地满足人民群众的需要。客观的讲，经过这几年的建设，我们部分农村学校和城内规模相对较小学校的硬件建设并不比优质学校的差，有的甚至还要好于这几所学校，这就需要我们不断加大宣传的力度，通过报纸、电视、家长学校等形式宣传自己、推介自己，让家长明白，适合孩子发展的学校就是好学校。主观地讲，办学条件的好坏并不是家长择校的唯一选择，家长择校有非理性的一面，但也有理性的一面，更多家长关注的是学校的教风和学风、教师的师德和学生的成长进步。我认为，好学校的标准必须是全面贯彻党的教育方针，必须是面向全体学生，必须是促进学生的全面发展，这是我们所有学校所要追求和达到的目标，也是解决“上好学”的重点。

(二)从初步均衡向基本均衡转变。

上半年我们已经如期实现了初步均衡发展的奋斗目标，下半年开始，我们就要正式转入基本均衡发展阶段。根据《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，到20xx年全国实现基本均衡的县(市、区)比例要达到65%;到20xx年，全国实现基本均衡的县(市、区)比例要达到95%。市确定我区20xx年申报并接受国家评估验收。为此，我们要研究制定《洮北区关于深入推进义务教育均衡发展的实施方案》，努力完成六个方面的工作任务：一是加大投入，实现学校建设标准化;二是优化教育资源，合理调整学校布局;三是加强师资管理，建设高素质教师队伍;四是遵循教育规律，规范办学行为;五是抓好弱势群体教育，促进教育公平;六是规范学校管理，提高教育质量。这里特别提醒大家的是，基本均衡的评估验收由国家教育部组织，除了进行正常的验收程序和内容外，更加注重人民群众的公论，可能是随机访谈，也可能是问卷调查了解情况。我们只有把学校办成人民满意的学校，才能通过国家的验收。所以，要通过国家验收的难度更大，任务更艰巨。

(三)从学校硬件建设向内涵发展转变。

为了实现教育的均衡发展，近几年我们把更大的力量集中到农村学校校舍建设和仪器设备的装备上，集中到城内学校危房改造及楼舍维修上。到现在为止，所有学校的硬件建设基本达到了《吉林省义务教育学校办学基本标准》的要求，没有达到的通过布局调整和有计划的补充，到20xx年也可达到。因此，我们要把更大的精力和力量转移到学校内涵发展上来。进一步端正办学思想，全面实施素质教育，规范办学行为;进一步加强教师队伍管理培训，建设师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、教书育人的教师队伍;进一步加强对课程改革、学生德育教育、校园文化建设实践的研究和探索，走特色办学之路;进一步规范学校管理，不断提高教育教学质量。学校的内涵发展是我区实现基本均衡的必由之路，也是学校可持续发展的必由之路。

三、下半年工作要有新突破。

下半年，我们将深入贯彻落实党的精神，紧紧围绕办人民满意教育，促进内涵发展，扎实做好教育各项工作，要突出抓好以下几项重点工作。

(一)强化教育教学管理，全面提高教育质量。

建立符合法律规定的学校规划、章程和制度，认真履行教育教学管理职责。积极推进课程改革，不断丰富、完善校本课程，坚决落实国家课程计划。以新课程标准为依据，进一步完善评价体系，将学生的日常评价、过程评价和综合评价结合起来，激发学生的积极性，提高学生的学习自信心。继续抓好“培优补差”工作，帮助学困生树立信心，巩固和提高平均分和及格率。狠抓教学常规落实，强化教学工作的精细化管理，优化学习过程，提高学习效率。抓实校本教研，要确立立足课堂、立足教师、立足过程的校本研究，针对课程实施过程中出现的各种具体问题，开展研究，提高教学质量。

(二)优化教育教学方法，打造特色高效课堂。

全面开展高效课堂教学实践性研究，全面提高教育教学质量。高效课堂研究我们已经进行了二年，各学校在如何提高课堂效率，减轻学生课业负担上做了不同程度的探索和实践，也取得了一定的效果。下半年，我们要在全区开展优化教学方法，构建高效课堂，逐步形成具有洮北特色的高效课堂。研究制定《优化教学方法打造高效课堂实施方案》，对课堂教学总的要求是要遵循新课改、体现新课改的基本要求，突出地解决好动力性、科学性、艺术性三个问题。动力性就是要解决好学生厌学问题，激发学生的求知欲，积极主动地参与教学活动，这是提高课堂教学质量的最关键环节。科学性就是要遵循教育教学规律，根据学生的年龄特点、思维特点、遗忘规律等情况科学地设计教学内容、教学过程和教学方法，既不急功近利拔苗助长，又不错过时机亡羊补牢。艺术性就是教学过程中体现出的艺术美感，让学生在轻松愉快的氛围中学会知识、学会方法，增长才智，教师充分彰显自己的教学风格、教学特色。

(三)多措并举，切实做好学生教育工作。

对教育来说，以人为本就是要以学生为本。我们改善办学条件、加强教师队伍建设、强化学校管理等所有工作都是为培养学生服务的。没有学生，就没有学校，也就没有教育，道理很浅显，“不让一个学生掉队”“一切为了学生”“为学生终身负责”等。

口号。

说得很好，是否落实到学校教育的全过程就成为做好学生工作的重要问题。现在学生身上的问题不少，特别是初中生，由于正处于青春期、叛逆期，教育不当就容易出现过激行为。还有农村留守儿童、进城务工子女、单亲家庭子女、残疾儿童等弱势群体，由于家庭管理的缺失，出现一些不良的生活习惯、行为习惯，进而导致学习无动力，人生没目标，有的出现辍学或走上违法犯罪的道路，这些都是值得我们特别关注的。对学生的教育最主要的是爱心，爱心里有办学思想，有公平正义，有无穷无尽的影响力和感召力。除此之外，就是要加强制度建设，用制度保证学生教育的落实。在学校最主要的有管理育人、教书育人、活动育人、环境育人，每项都要有育人目标、内容、措施和检查考核，使学校的学生教育有系统、有体系，没有死角、没有盲区，只有这样才能把学生的教育工作贯穿于教育的全方位，落实于教育的全过程。从今年开始，不断总结提升经验，使学生教育工作上层次上水平。

(四)提升队伍整体素质，促进教师专业化发展。

全面提高教育教学质量的关键在教师，要想实现全区教育均衡发展、内涵发展、特色发展、科学发展的目标，提升队伍素质是当前乃至今后一个时期必须要做好的一项重要的工作。一要继续开展好“教师专业发展学校建设”工作。树立教师专业成长和自主发展理念，构建多元化教师专业发展的运行载体，不断创新研修形式。二要进一步推进联盟体工作。把联盟体一体化建设作为重要工作。努力做到“两个强化，四个提升”：强化实训系统建设、强化研训平台建设;整体提升联盟体管理水平、整体提升联盟体教育教学质量、整体提升联盟体特色化程度、整体提升联盟体资源共享数字化水平。三要加强培训。继续做好国培省培相关工作，要做好注册及学习过程的管理，保证参训率和合格率达到100%。强化区级骨干教师培训工作，完成骨干教师占教师总数的15%的目标。加强领导干部区级任职资格培训，对学校领导干部进行政策和教育法规培训。四要继续做好教育科研指导，进修学校相关部门要经常深入基层，进行教学实践指导，提高一线教师教学能力。五要补充师资。今年我们将有78名特岗教师、9名免费师范生教师充实到我们的教师队伍中，接收学校要加大培养力度，为这些新教师奠定好从教基础。可以说，我区教师培养培训体系是健全的，培养培训的成效是显著的，我们要进一步把工作做实、做细、做精。

(五)解决群众关注问题，办好人民满意教育。

一是规范办学行为和教师从教行为。下半年我们要进一步规范学校的办学行为，各校要根据规范中小学办学行为的有关规定、通知等文件要求，促进教育法律、法规在全局的贯彻落实，重点治理大校大班、补课办班、乱订复习资料、乱收费、加重学生课业负担等群众关注的问题。

二是注重解决弱势群体教育问题。要不断完善家庭经济困难学生资助体系，保证义务教育阶段学生平等接受义务教育，认真落实进城务工农民随迁子女平等接受义务教育的政策措施，学校和教师要对农民工子女一视同仁，研究这些学生的特点，有针对性地解决他们的生活和学习中的困难和问题。要着力解决好农村“留守儿童”上学问题，学校和教师要给予“留守儿童”以特殊的关爱，弥补他们家庭关爱的缺失，而且要把这种关爱延伸到学校教育之外，使他们自信起来，阳光起来，坚强起来。

三是高度重视学校安全管理。进一步完善安全管理措施，切实加强校园安全教育和管理。日常安全管理工作要健全组织，明确责任，健章立制，狠抓落实。开展广泛细致的安全隐患排查和整治，强化校车安全管理，为保护学生的安全创造最好的环境。

(六)服务全区中心工作，着力抓招商上项目。

上半年，全系统招商指标完成情况很不乐观，可以说下半年招商任务非常艰巨。时间已经过半，如何完成全年的招商任务，各位校长，还要想一些办法，确保实现全年既定任务目标。

四、校长要不断提高工作水平。

今天来的都是校长，是学校的第一责任人，面对新的形势和任务，怎样做一个好校长，我想谈谈对校长的现实要求。

一要理清思路，创新方法。心态决定状态，典型体现高度，角度决定深度，细节决定成败，创新才能创优。一所学校要发展进步，校长必须具备创新精神和创新意识，在此基础上才能形成正确的办学思路，形成新的办学理念。在座的各位校长都身处教育一线，学校的事事要管，样样要抓，工作千头万绪，任务十分繁重，如果工作缺乏预见性，计划性、科学性，势必影响教育教学活动的开展，所以大家要在开学前夕，静下心来，按照我们的总体工作部署，制定本学校的工作思路和打算，为完成全年工作打下良好基础。校长是学校的“舵手”，引领学校的发展方向，要学会因人、因地、因时制宜，要通过多听、多看、多思、善学来凝聚人、引导人，这也是校长的基本素质和干好工作的前提。目前全区学校在硬件建设方面基本满足教育教学需要，但是要实现学校的内涵发展，还需要校长吃透校情，准确定位，研究谋划切合本校的发展目标和思路，制定切实可行的措施，使学校走上内涵发展，科学发展的道路。

二要抓好班子，带好队伍。现代意义上的校长只是一种职业，而不是一种官职，所以我们校长一定要克服官本位思想，树立为全体学生和广大教职工的服务意识，严于律己，宽以待人，要以身作则，言传身教，真正成为学生的师长，教职工的表率，班子的核心。把人管好了，积极性调动起来了，各项工作就会卓有成效。因此校长在工作中应处理好三种关系。一是与班子成员的关系，二是与教职工的关系，三是与学生的关系。处理好上述关系，就要讲究领导艺术。一方面与班子成员，与教职员工，与学生建立亲密感情，尊重教师，关爱学生，实行人性化管理，构建和谐校园。另一方面，健全。

规章制度。

用制度管人奖优罚劣构建尊重、平等、信任的关系调动全体员工的积极性和自觉性。

三要脚踏实地，真抓实干。

校长要紧跟教育发展形势，做教育理想的引领者，素质教育的组织者。一是做好决策。为学校发展寻求办法，寻找出路，针对学校存在的问题，多思考，多研究，多听取群众意见，才能实现工作的新突破，工作的新进展，取得工作的新成效。二是做好执行。要沉下身子，坐住板凳，从迎来送往的交际中解放出来，从具体的事务中解脱出来，沉入到课堂中、教师中、学生中。我们的教师中有很多生动的鲜活的教育教学实践，需要我们去总结、去提炼、去升华。在生动的教学实践中求得办学的真知。三是做好检查。对学校安排的每项工作都要有计划、有措施、有检查、有总结。做工作切忌虎头蛇尾，争取抓一项工作就抓出结果，抓出成效。

同志们，做好下半年工作，任务艰巨，责任重大。让我们在区委、区政府正确领导下，进一步落实责任、改进措施，把所有的精力和时间，把所有的学识和才智，把所有的积极性和创造性都能用到、释放到教育发展上来，为实现全年教育工作目标，为洮北教育质量的全面提升，做出我们的最大努力!

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校长在班主任工作会议上的讲话材料

老师们、同学们：

从x月31日开始，我们已迎来了新的学年，今天在此举行xx一中开学典礼，我谨代表学校向新入学的468名同学和新调入我校五名教师表示热烈的欢迎!同时向全体师生员工致以新学年的亲切问候和美好祝愿：祝全校教职员工身体健康、工作顺利、心想事成!祝全校同学全面发展、在新的学年里取得更优异的成绩!

1970年，xx县决定在xx兴办“xx县第五中学”，地址在xx镇吴家坳。1971年9月，xx五中正式招生，将xx小学附设初中班学生改为xx五中1班(读初二);招收新生150人，分别编为xx五中2班、3班、4班。建校初期，陈相孔老师任xx五中校长，全校共有教师10人，学生200名。1993年更名为xx县xx第一中学。也就是说，xx镇第一中学的前身是“xx县第五中学”，1997年10月，xx镇第一中学实施校址搬迁，与xx小学互换校址，现在的xx一中就是原来的xx小学，1998年9月，市教委“普九”学校达标检查验收领导小组对xx镇第一中学进行评估验收，xx镇第一中学被评为一级三等学校。1999年9月至2014年3月，尹华平老师担任校长。在学校发展的44个学年中，历经了8个校长，276名教师，是他们的辛劳与汗水，特别前任老校长尹华平老师治校14年，形成了现有的团结务实、真抓实干的校风，形成了浓厚的教育文化底蕴，给xx一中留下了一笔宝贵的精神财富。在此，虽然这些校长和大部分老师现在人不在这里，我们还是要用最热烈的掌声感谢他们这么多年来最珍贵的付出。

现在的xx一中，座落在xx镇西南方向苍翠的茶山脚下，她右边是巍峨雄伟的鸡冠山，左边是省级文物中天斗阁，前面有不断崛起的xx小镇，有让人充满暇想的莲华山，有缓缓而行悠扬而富有诗意的块泽河，校内有整个曲靖市唯一保存下来的两个书院之一属于市级文物保护的浙溪书院，校内环境优美，空气清新，楼群错落有致，布局合理大方。现有校园占地面积26036平方米，校舍面积11799平方米，学校现有18个教学班，学生1248人。现在的xx一中是经历了44年风和雨的xx一中，它既饱含了历史所积淀的深厚的人文底蕴，又在现有师生的不断努力下发展前行。

2014年xx一中被县教育局列为第四批八化建设学校，学校有了新的建设蓝图，以后学校将实现办学条件标准化、常规管理绩效化、德育工作实效化、质量管理全面化、教学手段信息化、“三名”工程过程化、校园环境人文化、安全管理精细化。加强学校办学条件建设、加强学校教与学的常规管理、把学生德育教育放在首位、全面提高教学质量、树立安全比天大的安全思想，将成为学校的长抓不懈的重点工作。

老师们，同学们，刚刚过去的一学年，是拼搏与收获同在，付出与回报并存的一学年。在上级领导的关心和支持下，在学校领导的刻苦努力下，在全体教职工通力合作、精心合作下，以求真务实的态度，扎实工作的精神，取得了较为满意的成绩。特别是今年初三年级中考取得了辉煌成绩，虽然曲一中只考取两人，但学校实考总分在全县二类学校排名为第三名，中考中全县全3600名的人数达到156人，优秀率达到72.2%,高中录取人数154人，录取率达70.6。这个好成绩的取得，凝集了初三老师们和同学们的心血，展示了我校初三师生的实力和风采。今年初二年级在期末考试总评分含历史为全县第五名，除了历史为全县第四名，校优秀率15.2%，可见一年来，初二年级师生的辛勤努力才获得了丰厚的回报。在上学期，我校有国家级作文竞赛获奖学生共6人，获得省级三好学生称号2名，获得市级三好学生称号4人，获得市级优秀学生班干部称号2人，获得市级优秀班集体2个，一大批同学在学习上取得了很大的进步。作为教师，有1位教师被市政府评为“曲靖市骨干教师”享受市政府特殊津贴，1名教师被评为xx县先进教育工作者，1名教师被评为xx县师德标兵，学校上报县级名教师3人，上报县级名班主任1人，1名教师被评为xx镇先进教育工作者，1名教师被评为xx镇教师师德标兵，5名教师被评为xx镇优秀教师。在新学年中，我坚信，在广大教职工的共同努力下，在所有xx一中学子的努力奋斗下，我们学校这片沃土一定会结出更加丰硕的果实。

同学们，面对新学期新的任务、新的挑战，我们要追求新的成功。新时代的好学生一定是一个以振兴中华为己任，对国家、对民族、对自己负责的人;一个有爱心、善心、孝心、关心父母、关爱他人、关爱社会、互助友爱、善于合作的人;一个有崇高思想和献身精神、一个钢铁般意志和高尚品质的人;一个诚实守信、遵纪守法的人;一个勤奋学习，积极实践，主动发展的人。俗话说得好，“定位决定地位、态度决定成绩、细节决定成败”。为此，我希望同学们时刻牢记自己的使命，在新的学年里，树立正确的人生观、价值观，关心国家大事，继承革命传统，爱科学，守纪律，讲文明，不怕困难，勤奋学习，积极思考，努力实践，全面提高自身素质，真正把自己锻炼成适应社会、具有竞争力的一代新人。

借新学期开学之际，我向老师们和同学们重点提出以下几点希望和要求：

一、希望老师们继续发扬爱岗敬业的精神，努力钻研，努力提高教学质量。

二、希望老师们力求让课堂生动有趣，课堂上是学生的导师，课后是学生的知心朋友。

三、希望同学们支持“光盘行动”，节约粮食，反对浪费，讲究个人卫生、宿舍卫生、教室卫生、校园卫生，遵守班规和校纪。

四、希望同学们有目标、有计划地安排自己的学习生活，为早日实现心中的理想做好全方位的准备。

五、希望每个同学都做一个诚实守信的学生。自己犯了错误，要勇于承认错误，并敢于承担为自己所犯错误所付出的代价，向老师的承诺与保证，要坚定，要说到做到。

青山遮不住，毕竟东流去。回顾历史的真正价值在于更好地展望未来，那么我希望生生不息的xx一中师生，把昔日的辉煌升华为无穷的动力。振奋精神，团结一致，开拓创新，为进一步深化教育改革，全面推进xx一中教学质量再上台阶，为实现xx一中广大师生的梦想而努力奋斗。老师们，同学们，我殷切地希望全体师生遵循“求真务实、刻苦努力”的校训，发扬xx一中的优良校风，教风、学风，班风，牢记日常行为准则，加强思想品德修养，提升文明素质，刻苦学习专业知识与文化知识，努力实现自己的人生价值。让我们以新学期为新的起点，以满腔的热情、饱满的精神和坚定的信心，去迎接新学期的挑战吧!最后，祝愿xx一中的明天更加美好!xx一中的明天更加辉煌!

谢谢大家!

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教育工作会校长讲话材料

尊敬的各位领导，同志们：

大家下午好!

在举国上下欢庆新中国成立65周年之际，在第三十个教师节刚刚过去，新的学年刚刚开学这个特殊的时间段里，高寨子镇党委、镇人民政府隆重组织召开这次全镇教育工作会议，今天到会指导会议是镇人民政府的一把手镇长、镇人大主席，主持会议的是分管教育的副镇长，同时，还邀请了教体局包片科室的负责人参加指导会议，参加会议的人员更是全镇中小学幼儿园在岗的所有教师，这个会议无论是从规格上和规模上都是近年来我镇教育系统的首次。刚才，镇党委、镇政府表彰了在过去一年来做出突出贡献的先进教师40余人，政府投入之大，受到表彰的人数之多，也是近年之最。由此，我们深深的体会到：一方面，镇党委、镇政府对教育事业的真正关心和支持，对教师队伍的尊重;另一方面，也体现出党委政府对我镇教育事业的发展寄予了厚望。在此，我代表高寨子中学全体师生员工，向关心支持我镇教育发展的各级领导、社会各界人士表示衷心的感谢!向各位受表彰的老师表示祝贺!向全镇各学校的教职员工及其家人致以一个迟来的节日问候，大家辛苦了，谢谢你们!

今天召开如此规格的会议的目的就是：充分认清我镇教育面临的严峻形势，找准利弊得失，坚定信心，群策群力，克难求进，实现我镇教育事业可持续的又开又好的发展。

特色办学三——完全无小事，路队九年一贯制。

上下午放学时间，在九店小学的校门口，你都可以看到长长的路队在路长的带领下，在值班老师的监督下，严格遵守交通规则，有秩序地缓缓移动，安全地把学生送到自家门口。在九店小学，教师值班制度，路队制度几年如一日，无论天气状况如何，始终坚持如一，在我任职期间，从未出现过一例交通事故。

特色办学四——新颖高效的教学模式。

近年来，我校教学质量一直稳稳居全乡前列，这是人所共睹的不争事实。但孩子是否学得开心，教师们是否有职业幸福感，我做校长的心知肚明。我们适合什么样的教学模式，什么样的教学模式适合我们，这一直是我校教师教研的主题。那就组织教师外出考察学习，开阔眼界。新安之行，使我们的教研主题“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”，学新安，学尚庄，但又不盲从，穿新鞋，走自己的路，使九店小学的课改了实处。目前我校小组合作学习搞得如火如荼，孩子们在合作学习中你追我赶，惟恐落后。五年级的张洁同学是蓝天组的组长，因为自己的小组被老师罚，丢了星星而痛哭流涕，其他组员则闷闷不乐，发誓一定要争取获得更多星星。孩子们的学习热情被极大地调动起来了，硬笔书法练得棱角分明，手抄报办得趣味横生，普通话说得字正腔圆，校办文刊做得像模像样„„孩子们像雨后的春笋，而我和老师们则用心聆听竹笋拔节的声音。

特色办学五——与众不同，别具一格的评价方式。

传统的评价方式使我们只看到了学习成绩好的学生，而那些成绩不好则被我们贬得一文不值。素质教育努力使我们在评价方式上得到转型，我校做得相当不错。走进九店小学，迎入眼帘是一个大的板面，板面的主题是“灿烂星空，我是最亮的一颗”，我校分别设置了十几个星座榜，有班级前五名、朗读之星、智慧之星、创新之星、小歌星、小小书法家、舞蹈达人等等，学生可以根据自己的爱好发展自己的特长，争做小明星。这种评价方式极大地调动了孩子们发展自我，张扬个性的热情，九店小学涌现出了一大批小明星，一颗颗小明星璨灿夺目，熠熠生辉。

特色办学六——丰富多彩的文艺活动。

让孩子们记住自己成长的足迹，让孩子们拥有快乐无比的童年一直是我的心愿，我校的文艺活动历年来一直搞得有声有色，尤其是元旦文艺联欢会，孩子们载歌载舞，热情四溢，从中涌现出了优秀主持人、小小歌唱家和小小舞蹈家等，他们精彩的表演使自己的才艺得到了充分的展示，使老师的成就感得到了最大的满足，更使家长们露出了满意的笑容!九店乡新春戏曲联欢会还邀请他们到舞台上一展风姿，从而受到了广大观众朋友们的好评。

特色办学七——敬业团结的教师队伍。

阿基米德曾经说过：“如果给我一个支点，我能把地球撬起来。”借用他的这句话来说九店小学之所以有今天的辉煌成果，那是因为我找到撬起九店小学的支点，这支点就是九店小学的全体老师们，她们的敬业精神，她们的团结协作精神无时无刻不在感动着我：高喜梅老师每到考试前总是睡不着觉，桑建芳、郭香玲老师喉咙干疼还在给孩子们辅导;赵瑜佳、史凤霞、吕金会、亢香荣、吕变云老师在自己的工作岗们上默默工作，无私奉献，这些女教师们把自己的青春年华献给了自己所挚爱的教育事业，今天我想对她们说：辛苦了，我谢谢你们!

校长工作会议讲话

同志们：

刚才，万书记在报告中回顾了20xx年学校工作，部署了20xx年学校党委重点工作，提出了我校“十三五”规划的总体目标，我们要满怀信心，坚决落实万书记代表党委提出的工作任务。下面，我在这里对行政工作进行部署。关于“十三五”规划和20xx年工作要点，文字材料已经写得很清楚了，我在这里就没有必要重复讲了。为了完成“十三五”规划的目标和任务，学校提出了一些新的理念、新的措施，我在这里有必要进行一下讲解，让我们共同对这些问题提高认识。

一、转观念。

我们学校以前长期处于教学型大学阶段，现在进入了教学研究型阶段，这就是“转型”。以前教学型大学的一些办学理念、组织结构、政策措施，有些已经不适合教学研究型大学的发展要求。这就需要“转观念、调结构、补短板、上层次”，为建设高水平教学研究型大学打好基础。首先，要转观念，树立“人才引领创新驱动扎根地方面向国际志在一流”的发展理念。

1.人才引领。人才是我校事业发展的根本。我校要对人才队伍实行精细化管理，重视每一个进人指标的使用，确保引进的都是一流人才。我校现有的这些教师，要重视在职提高。各个系，要对全系人员进行统筹安排，发挥每位成员各自的特长，擅长教学的，多承担一些教学任务，擅长科研的，让他安心搞科研。提倡团结协作，发挥集体的作用，老同志要主动承担教学任务，支持年轻同志在学术上发展，年轻人也要尊重老同志。另外对教师的教学任务不要安排得太满，要留出时间进修提高。

2.创新驱动。包括科技创新、教学创新、管理创新，大家都明白，就不用多说了。

3.扎根地方。就是深入企业，搞产学研合作，这是我们的优势，一定要继续做好。

4.面向国际。最近我们的国际化办学取得了很好的成绩，通过国际合作办学和国际交流使我们开拓眼界，提高水平，是我校发展的一条捷径。

5.志在一流。就是要胸怀大志，要有志向、有胆略。在学校党委的领导下，只要我们自强不息，一定能够建成国内一流的地方工业大学。

二、调结构。

1.深入落实校院系三级体制改革。

在去年年底，我们把原来的教研室和实验室进行整合，成立了系，这实质上是对组织结构进行调整，是调结构。每个系负责一个大的专业或者两个相近的小专业，这样就明确了系与专业之间的对应关系，明确了系是专业建设的主体。同一个专业的教师和学生是同舟共济的利益共同体，专业办好了，大家共同有尊严;专业办不好，大家一起感到羞耻。

内因是决定性的因素，外因通过内因而起作用。成立系之后，我们的系主任、系书记要多搞一些全系老师的集体活动，引导全系师生对自己的系产生归属感、责任感、神圣感，共同维护全系师生集体的尊严，不能因个人的慵懒懈怠而影响到集体的荣誉。在这以前，我们主要依靠督学组对教学质量进行监督，靠的是外因;今后，我们要发挥系的主体作用，全系教师开展教学研讨活动，互帮互学，自觉提高教学质量，让内因起作用。

美国、欧洲、日本以及我国的一些著名大学，每个系都有自己的网页，每个老师也都有自己的网页，展示学术业绩和研究方向，展示全系的精神风貌。我们的系和每一位教师也要建立自己的网页，这对每一位教师是一种无形的鞭策，如果学术业绩不强，自己就会不好意思的。学术业绩强的，都愿意晒一晒，吸引科研课题和研究生。

系主任主要负责质量建设，负责教学质量;系书记主要负责作风建设，要熟悉全系的每一位学生，了解他们的学习状况，并且通过学生，了解教师的教风状况。

学校“十三五”规划的各项指标要分解到系，最后由系落实到课题组(课程组)和每一位教师。以系为单位，教学、科研、学生管理、招生就业、创新创业、实验室管理、课程设计、实习、培养研究生、资料室管理、产品陈列室、学生社团，统统一体化。

把教研室与实验室合并，就是为了推进教学与科研一体化，本科生培养与研究生培养的一体化，创新创业教育与科学研究一体化。

2.优化培养计划，提高教学和科研质量。

我们学校的20xx版本科生培养计划，毕业要求学分是210多学分。我觉得这个学分要求太高了，课程门数开设多了。美国的大学，例如佐治亚理工大学，还有我们的合作伙伴奥克兰大学和波特兰大学，都是130学分。日本的大学150学分，北京大学、哈尔滨工业大学也是150学分。

课程太多，学生没有时间做作业，没有时间自学，对学习反而不利。老师上课负担过重，甚至一个人讲好几门课，不利于搞科研，也上不好课。考虑到我国与西方国情不同，我们的学生要学习外语、政治、体育，其实外国也有政治。我们的理工科可以从210学分下调到180学分，文科可以下调到170学分。大家对这个问题的理解需要一个过程，给大家时间，逐步把学时和学分降下来，降下来之后，提高学时费，保证老师的收入不下降。减学时不是为了省钱，而是为了提高教学质量。老师节省出精力搞科研，收入会更高，自身学术水平提高会更快，课也会讲得更好。

3.开展“学生学习过程质量建设”和“教师教学过程质量建设”

作为一名学生，平时必须用功学习，期末才能取得好成绩，这是最朴素的道理。但是我们现在的学生，很多人平时不愿意学习，上课不听讲，下课不看书，课后不做作业或者抄作业。结果，到了期末，指望老师划范围，然后做成小抄，考试的时候抄。老师也是怕了，怕不及格的学生太多，有的老师就划范围降低难度。大家习以为常，甚至不认为有什么不对。在我上大学的时候，老师有平常的小考，还有期中考试，平时作业也盯得很紧，现在这些好的做法都逐渐废弛了。我想，应该恢复我们以前的优良传统和作风，针对学生学习的每一个环节，开展学生学习过程质量建设。

第一个环节是教材，现在已经做到每名学生人手一册。接着就是作业、习题课、阶段性单元考试和期中考试，应该设立平时成绩，平时成绩占50%以上，比如说平时成绩占60%。作业不合格，要求重做;阶段考试不合格，要求重考，保证平时的学习效果。这样，平时学会了，期末考试就不成问题了。欧美和日本的大学也都是这么做的，效果就很好。

要创造一些教学交流和评价的载体。例如：教材选用展览、多媒体课件展览、学生作业展览、习题课展览、课程设计展览、阶段性考试试卷展览、期中和期末考试卷展览、毕业设计和毕业论文展览。

4.建立与教学研究型大学相适应的绩效工资分配制度。

学校很快就要进行绩效工资改革。按照省教育厅的文件要求，对大学实行绩效工资总额控制。全校绩效工资的总数不能超过事业总收入的30%。事业总收入，指的是从学生手里收的学费等各种收费，成人教育以及学校和各学院办班收入，横向科研经费等。学校的想法是把奖励绩效工资涨到最高标准，虽然我们在资金上存在困难，但是学校会尽全力最大限度的让广大教职工分享改革的成果。

除了提高课时费，还加大了教学科研奖励的力度。除了对个人进行奖励，还对各个学院和基层单位进行整体业绩考核，对业绩突出的给予奖励，并且作为干部考核的依据。

三、补短板。

1.补科研短板：明确科研任务指标，直接分解落实到学院和系。

我校“十三五”规划提出到20xx年，全校科研经费总额要超过1亿元。科研经费，还有论文、专利、获奖等指标，都已经分解到各个学院，各个学院也分解到了各个系。机械、材料、电气、计算机、化工，这五个较大的学院，年度科研经费的指标为20xx万元。这个指标高不高?咋看很高，其实不高。与美国、欧洲和日本的大学相比，我们的教师数是偏高的，我们有条件抽出更多的精力搞研究。

搞科研本身就是大学老师的终生职业，必须面对，无法回避。大学老师这种职业就是集教学和科研于一身。躲避科研，躲得了初一，躲不过十五。尤其是专业课老师，不搞科研就没法发展。

2.补教学短板：加强每一门课程和每个环节的质量建设。

我们的教学工作优点突出，短板也突出。去年期末和今年开学这一段时间，我们解决了一部分学生上课没有教材的问题，解决了考试纪律问题，看来这两个问题不会反弹了。我校教学方面最大的短板就是老师的授课质量，这是个根本性的问题。有些老师讲课质量太差了，已经到了不可容忍的地步。

从外在表现看，表现出以下几个方面：(1)老师在课堂上占用大量时间讲了很多“正确的废话”，没有涉及到本门课程的核心问题，没有针对最实质的矛盾冲突，不能激发学生的学习热情;(2)讲课方式不得当，多媒体课件质量太差;(3)作业题和讨论题太少，平时没有对学生的辅导。透过现象看本质，教学质量差的原因是老师自己不真懂。要想达到真懂，必须投身科研和社会实践，多与别人研讨交流，掌握书本知识的实际应用，了解本学科的前沿和发展动态。

一个系的全体教师，组成一个集体，就好比一个合唱团，哪一位成员唱不好，都会影响到整个集体的演唱效果。一个系内的教师，每人讲的课程就好比一座知识大厦的四梁八柱，哪一门课程讲不好，都会影响到学生的培养质量。所以，要在系主任和系书记的带领下，开展群众性教学研讨活动，互帮互学。对外，要请进来走出去，请国内的顶尖高手来传授经验，到国内外著名大学去学习。最后，一门课一门课的过关，一节课一节课的指导，长期积累，一定能大见成效。

师德也必须抓好，它也是影响教学质量和教学水平提高的重要因素，各个系的党支部书记必须担起责任，不能让个别人拖集体的后腿。

去年教师发展中心、质量监控与评价中心和经济管理学院搞了几场教学交流活动，请奥克兰大学汪霞老师和北京石油化工学院李海萍教授作报告，效果很好。

3.补学科建设短板：提高我校研究生招生数量和培养质量。

我校有些大的学院、大的专业，去年和今年的研究生招生状况都不好，学术性硕士招生，有的学院一个合格考生都没有，全依赖调剂，短板明摆着在那里。在这些学院，有几位青年教师获得过国家自然科学基金和国家社科基金，但是他们也照样招不到研究生。这说明我们的工作还没有做到位。研究生由公费改为自费之后，对我们学校冲击很大，招生困难的学院应该主动设立研究生奖学金，替研究生交学费，采取断然措施解决招不到研究生的问题。不要什么事情都依赖学校，自己的问题要自己主动解决。当然，必要时学校也会为学院提供帮助。

一个学院，一个系，研究生的生源数量不足，质量不好，科研就没法搞，高水平论文就出不来，后备人才也会出现断层，这个学院的发展就根本谈不上了。所以，不要好高骛远，先解决好研究生招生再谈别的问题。机械、材料、电气、计算机、化工、经济管理等较大的学院，每年应该招收100多名研究生。

一个学科包含若干个研究方向，每个研究方向都要凝练几个基础性科学问题，如果是应用技术学科，也可以凝练基本技术问题。凝练基础性问题，这是学科建设无法回避的。我们长春工业大学的学科建设，最大的缺点是深入不进去，找不准基础科学问题，即使找到了，也没有决心去解决这些基础科学问题。我们的作风飘浮，领导和教授浮在表面上，总想指挥别人，总是指望别人去攻坚克难，或者指望学校花大价钱去引进人才，而不是自己沉下心来，从头做起，长期积累，形成我们自己的学术优势。我们的很多学院领导，其实学科建设也不是那么难，就看你是不是有决心。我们要有意识地保护和重用一批年轻人，让他们快速成长。

四、上层次，建设高水平教学研究型大学。

1.建设百万平米的现代化大校园。

北湖校区现在的土地面积50万平方米，在北湖校区东侧，隔着一条道，是原来规划给吉林交通职业技术学院的52.6万平方米校园，我校一直在争取这块地。在教育厅的主持下，我校与吉林交通职业技术学院形成一致意见，这52.6万平方米校园用地规划给我们长春工业大学。这样，北湖校区面积将达到102.6万平方米，将成为吉林省省属院校中最好的校园。

学校将会广泛征求全校教职工的意见，规划好、设计好、建设好北湖校区，这是我们自己的校园，也是我们的家园。

2.开展国际化办学。

我们学校现在有4个国际合作办学项目，每年招生540名本科生。奥克兰大学和波特兰大学每年都派几位教师来我校给国际教育学院的学生上课，我校也派几位教师到他们那里学习。奥克兰给我校赠送了很多教材，这些教材比我们中国人自己编的教材好，书比我们的厚，内容比我们得多，讲得比我们详细，习题比我们多，插图比我们的好看。我们应该把这些教材翻译过来，翻印成英汉对照双语教材，推广到我们相关院系和相关课程。国际化办学是我们开阔眼界，学习外国先进经验的窗口。

我们还可以开展博士生培养方面的国际合作。我们的教授可以与国外大学联合培养博士生，授国外大学的博士学位。日本国立大学的学费很低，每年5万元人民币足够了，我们可以与日本的地方国立大学合作，至少可以试试看。

我们学校很多老师还没有自己的研究方向，或者虽然有研究方向，但研究内容不够先进。也就是说，我校的科研增长点不够多，不足以支撑每年1亿元科研经费。日本的应用技术研究很发达，我们的教师可以到日本做访问学者，开展合作研究，把人家的研究方向带回来，并且通过合作培养研究生，把合作研究延续下去。

童猛副校长带领人事处和国际交流与合作处最近为我校办成了国家基金委的青年骨干留学项目，今后我们可以选派更多教师出国进修。

3.弘扬“自强不息、志在一流”的长春工大精神。

在我们学校主楼的大门两侧，镌刻着“自强不息、志在一流”八个大字，这就是我们代代相传的长春工大精神。回顾历史，在我校在1990年八五规划中，就已经提出了建设达到国内同类高校先进水平的工程技术大学的奋斗目标，并且提出了艰苦奋斗和勤俭办教育的精神。1992年，我校被确定为吉林省首批3所重点大学之一。1996年规划，提出了建设国内一流的地方工业大学和获得博士学位授予权的奋斗目标。经过十五、和持续努力，这些目标都实现了。现在，学校的发展进入了一个新的层次，我们已经拥有博士学位授权，有了50万平米土地和10.5万平米建筑的北湖校区，在南湖校区有了新图书馆、教学科研楼、体育馆、礼堂、学术报告厅，在林园校区有了新图书馆。除了这些以外，我们还积累了大量的高水平人才，每年能够拿到15项左右国家自然科学基金，2项国家社科基金或者国家艺术基金。我校现在已经拥有了很好的基础，我们完全有信心再上一个新的层次，把我校建设成高水平教学研究型大学。

我们的成就，都是长春工大人艰苦奋斗得来的，“自强不息、志在一流”的长春工大精神坚决不能丢。目前，学校债务偿还期和建设发展期相互重合，困难和压力十分巨大，更加需要团结一心，艰苦奋斗。前途是光明的，过程是艰苦的，让我们在学校党委的领导下，为长春工大的发展努力奋斗!

校长工作会议讲话

同志们：

我们在这里召开全区校长工作会议，主要任务是总结上半年工作，安排部署下半年任务，进一步动员全区教育系统振奋精神、抢抓机遇、再接再励、攻坚克难，确保全年工作目标的全面完成.上午我们参观了5所学校和1所幼儿园，刚才三中、德顺中心校等4所学校分别就提高教学质量、关注弱势群体、突出办学特色、加强学生教育等方面，进行了交流，通过现场参观，大会交流，我们对如何如何办好学校，有了更新更深的思考。希望我们在座的各位校长能够结合本校实际，博采众家，兼容并蓄，丰富和创新学校管理，全面推进素质教育，创办具有鲜明特色富有时代精神的学校。刚才校长们已经讲得很好，下面讲四个方面的问题。

一、上半年重点工作成效明显。

(一)义务教育实现初步均衡发展目标。

迎接省对义务教育初步均衡发展督导评估验收是今年上半年的一项重点工作。按照省、市要求，教育局不断加大校舍建设和教学仪器设备配备力度，不断加大教师引进、培养、培训力度，不断加大对学校的督导评估力度，为义务教育初步均衡发展提供了坚强的组织保证。历经3年时间在领导与管理、经费投入与管理、办学条件、教师队伍建设、教育教学质量等五个方面做了大量工作，并在实践中不断归纳总结提升，取得了长足的发展和进步。今年5月，省政府教育督导团对全区城乡10所中小学校义务教育初步均衡发展情况进行了为期三个工作日的评估验收，共对5大项36子项一一进行了检查，对我们的教育教学工作进行了意见交换，宣布我们如期实现了初步均衡发展的奋斗目标。这是对我们洮北教育的充分肯定，这一成绩的取得，得益于区委区政府对教育的高度关注和大力支持，得益于我们教育系统上下团结一致，知难而上，敢打硬仗的拼搏精神和干劲。吉林日报、白城日报分别就几年来我们在布局调整、改善办学条件、队伍建设、规范办学行为等均衡发展的典型经验进行了宣传报道。

(二)职业教育有新跨越。

职业教育迎接省政府督导团验收，也是今年上半年我区教育系统的一件大事。洮北区职业教育学校的实力不是全市最好的，但是作为全市唯一一所参评学校，我们的办学条件、办学规模、发展思路代表了职业教育发展的方向。我区高度重视职业教育发展，先后建成了教学楼、食宿楼、智能大棚，完善了多功能报告厅、微机室等教育教学设施，投资1200万元的实习实训楼也将在下半年开工建设。学校发展我们坚持以就业为导向、内涵建设为重点、提高质量为核心的办学方向。专业设置坚持稳长活短、稳农活工并举，全日制与非全日制并重，基本形成了质量、规模、结构、效益协调发展的格局，坚持发挥升学教育和为本地经济社会发展服务的双重作用，不断扩大职业教育规模。根据国家、省要求和五年督导评估规划，6月，吉林省人民政府教育督导团对我区中等职业教育进行了督导评估，职教中心在这次评估中被评为优秀档次，这是职教中心继20xx年被评为吉林省首批重点职业技术学校以来的又一个跨越式的发展。

(三)教育教学质量又有新提高。

教育教学质量是教育的生命线。从中考分数和录取情况看，今年我们又是一个丰收年。从全市看，我区高分数段学生数继续领先五个县市区，而且领先优势更加明显。从区域内看，高分数段学生数明显高于民办学校和市管学校，社会反响较好。具体统计分析数据下来后，我们将继续兑现奖励办法并做好分析研究工作。成绩好固然重要，但更重要的是要透过这个现象探原教育的本质，分析得失。实践证明，提高教育质量必须端正办学思想，全面实施素质教育。中考要考查的不仅是学科知识，更是能力、素养的考查，能力和素养的培养就渗透在全面实施素质教育的过程中，体现在学生接受教育的各个方面。全面推进素质教育文化小学现场会以来，实施素质教育与教学质量是相辅相成的，学生全面素质的提升为学生成绩的提高提供动力和保障。必须坚持突出教学中心地位，向课堂要质量。学校的中心工作是教育教学，作为一校之长，要凝心聚力抓教学。要继续走进课堂，走进教师，走进学生，努力使自己成为专家型、教育家型校长。必须坚持面向全体，尊重教育教学规律。城内三中，农村洮河镇中学今年的中考成绩好，这两所学校也再次验证：我们必须走出规模扩张办学的误区，遵循教学规律办品牌、办特色、办精品，提升我们的办学水平。当然，我们既要汲取经验，也要研究和反思中考中的一些问题，比较突出的就是还有一些农村中学完成不了指标，特别是今年城内有的学校没有完成指标生任务，这是以前没有发生过的，要认真反思。

(四)队伍专业化有新提升。

为进一步加强全区队伍建设，一方面，进一步加强了全区教师专业发展学校建设。上半年，对全区36所学校(园)进行了评估验收。全区参评学校都建立健全了管理机制，实行校长负责制，明确分工，落实责任;构建多元平台，不断拓宽学习空间，开展联盟体活动30余次、外出学习200余人次、国培学习600余人次以及继续教育学习等活动，为教师专业发展创造契机;创新学习方式，充分发挥校本研修的作用，以教学研讨课、骨干教师示范课、新教师展示课、课题研究汇报课等多种形式为教师提供展示的舞台。充分发挥教育科研的作用，以强化学习与研究、解决学校教学中存在的重点、难点、热点问题，在教育研究和教育实践中提升教师的创新能力、反思能力和教育智慧，促进教师的专业成长。参评学校都能为教师的专业发展创设良好的硬件条件，备齐多媒体教室、音乐教室、多功能实验室等各种配套设施。另一方面，全面深化校际协作发展联盟体建设。20xx年承担省“区域协作的教师继续教育新机制”改革实验以来，七个区域协作教师继续教育联盟体按照《联盟体管理细则》和《考核评价方法》，有效开展联盟体活动。建立了联席会议制度、集体备课制度、统一视导制度、网络教研制度等，构建了教育资源共享、骨干教师传帮带、教研科研同步等机制，实施了教育局、联盟体、学校个体“三级管理”模式，召开联盟体工作会议、联盟体班主任交流会，成立联盟体“名师工作室”，开展名优教师示范引领、中年教师课堂教学大赛等活动，有效促进了全区教师专业素质的提升。

(五)学校管理和发展难点和热点中的新课题有了新探索新进展。

办学行为得到规范。为减轻中小学学生过重课业负担，进一步规范中小学办学行为，全面推进素质教育，坚持标本兼治、示范引领、制度约束，我们研究制定了《开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动方案》。组织全区校长、班主任参加李颖教授“走特色化办学之路，建构现代型学校”、省教书育人楷模事迹报告团等专家讲座，示范引领，增强规范办学意识。各学校对照方案要求，认真开展了自查自纠活动，研究制定有针对性和可操作性的整改措施。4、5月份，市、区教育局分别对各校“减负”情况、“减负万里行”活动开展情况进行抽查和专项检查。各学校能够把“减负”工作作为当前教育工作的重要任务，并纳入重要议事日程，坚持执行并落实。

校园文化建设凸显。校园文化是学校教育不可缺少的重要组成部分，它体现了一所学校的校风。通过加大投入，改善了办学条件，全区学校都能根据学生特点，按照办学理念，设计不同的办学风格，奋斗目标，充分发挥班级标识、走廊墙壁、校园小品、文化长廊、学习园地等文化育人功能，营造了与学校发展相配套的育人环境。校园的绿化、美化也是校园文化建设的一个重要方面。近两年，共发放20余种种植苗木，共计20xx0余株，美化绿化面积2、5万平方米，苗木成活率均达到90%以上，实现了乔、灌、藤、草、花相结合，既改善学校的生态环境又绿化、美化了校园，显现“润物细无声”的教育魅力。

校园安全得到加强。上半年，全国各地各种安全事故频发，国家、省、市、区高度重视，为确保校园安全，年初层层签订校园安全责任状，同时加大了校园安全的自查、专项检查、抽查的力度，做到了校园安全不留死角，不留隐患。上半年，多次组织召开专题会议，共制定下发、转发各类安全文件10余件，对57所公办中小学、幼儿园开展专项检查3次，对108所民办辅导班、143所民办幼儿园开展了安全生产隐患大排查、大整改专项行动1次。对直属单位、公办学校、幼儿园存在的隐患，进行了限期整改。对民办幼儿园和民办机构存在的安全隐患，能整改的限期整改，不能整改的下发了停办通知单，收回办学许可证，要求停止办学立即整改，确保了全区教育系统的安全稳定。

以上是主要工作的回顾，其他各方面也都取得了较好成绩。

二、认清教育面临的形势和任务。

(一)从“有学上”向“上好学”转变。

教育正处于从“有学上”到“上好学”的重要转型期，让每个学生都享有优质教育是我们追求的目标，均衡发展是我们实现这个目标的重要手段，实现《吉林省义务教育学校办学基本标准》是我们实现均衡发展的主要抓手，进而实现教育的公平和正义。我区的择校现象现在还比较严重，这就说明我们的优质教育资源还不能最大限度地满足人民群众的需要。客观的讲，经过这几年的建设，我们部分农村学校和城内规模相对较小学校的硬件建设并不比优质学校的差，有的甚至还要好于这几所学校，这就需要我们不断加大宣传的力度，通过报纸、电视、家长学校等形式宣传自己、推介自己，让家长明白，适合孩子发展的学校就是好学校。主观地讲，办学条件的好坏并不是家长择校的唯一选择，家长择校有非理性的一面，但也有理性的一面，更多家长关注的是学校的教风和学风、教师的师德和学生的成长进步。我认为，好学校的标准必须是全面贯彻党的教育方针，必须是面向全体学生，必须是促进学生的全面发展，这是我们所有学校所要追求和达到的目标，也是解决“上好学”的重点。

(二)从初步均衡向基本均衡转变。

上半年我们已经如期实现了初步均衡发展的奋斗目标，下半年开始，我们就要正式转入基本均衡发展阶段。根据《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》，到20xx年全国实现基本均衡的县(市、区)比例要达到65%;到20xx年，全国实现基本均衡的县(市、区)比例要达到95%。市确定我区20xx年申报并接受国家评估验收。为此，我们要研究制定《洮北区关于深入推进义务教育均衡发展的实施方案》，努力完成六个方面的工作任务：一是加大投入，实现学校建设标准化;二是优化教育资源，合理调整学校布局;三是加强师资管理，建设高素质教师队伍;四是遵循教育规律，规范办学行为;五是抓好弱势群体教育，促进教育公平;六是规范学校管理，提高教育质量。这里特别提醒大家的是，基本均衡的评估验收由国家教育部组织，除了进行正常的验收程序和内容外，更加注重人民群众的公论，可能是随机访谈，也可能是问卷调查了解情况。我们只有把学校办成人民满意的学校，才能通过国家的验收。所以，要通过国家验收的难度更大，任务更艰巨。

(三)从学校硬件建设向内涵发展转变。

为了实现教育的均衡发展，近几年我们把更大的力量集中到农村学校校舍建设和仪器设备的装备上，集中到城内学校危房改造及楼舍维修上。到现在为止，所有学校的硬件建设基本达到了《吉林省义务教育学校办学基本标准》的要求，没有达到的通过布局调整和有计划的补充，到20xx年也可达到。因此，我们要把更大的精力和力量转移到学校内涵发展上来。进一步端正办学思想，全面实施素质教育，规范办学行为;进一步加强教师队伍管理培训，建设师德高尚、业务精湛、爱岗敬业、教书育人的教师队伍;进一步加强对课程改革、学生德育教育、校园文化建设实践的研究和探索，走特色办学之路;进一步规范学校管理，不断提高教育教学质量。学校的内涵发展是我区实现基本均衡的必由之路，也是学校可持续发展的必由之路。

三、下半年工作要有新突破。

下半年，我们将深入贯彻落实党的精神，紧紧围绕办人民满意教育，促进内涵发展，扎实做好教育各项工作，要突出抓好以下几项重点工作。

(一)强化教育教学管理，全面提高教育质量。

建立符合法律规定的学校规划、章程和制度，认真履行教育教学管理职责。积极推进课程改革，不断丰富、完善校本课程，坚决落实国家课程计划。以新课程标准为依据，进一步完善评价体系，将学生的日常评价、过程评价和综合评价结合起来，激发学生的积极性，提高学生的学习自信心。继续抓好“培优补差”工作，帮助学困生树立信心，巩固和提高平均分和及格率。狠抓教学常规落实，强化教学工作的精细化管理，优化学习过程，提高学习效率。抓实校本教研，要确立立足课堂、立足教师、立足过程的校本研究，针对课程实施过程中出现的各种具体问题，开展研究，提高教学质量。

(二)优化教育教学方法，打造特色高效课堂。

全面开展高效课堂教学实践性研究，全面提高教育教学质量。高效课堂研究我们已经进行了二年，各学校在如何提高课堂效率，减轻学生课业负担上做了不同程度的探索和实践，也取得了一定的效果。下半年，我们要在全区开展优化教学方法，构建高效课堂，逐步形成具有洮北特色的高效课堂。研究制定《优化教学方法打造高效课堂实施方案》，对课堂教学总的要求是要遵循新课改、体现新课改的基本要求，突出地解决好动力性、科学性、艺术性三个问题。动力性就是要解决好学生厌学问题，激发学生的求知欲，积极主动地参与教学活动，这是提高课堂教学质量的最关键环节。科学性就是要遵循教育教学规律，根据学生的年龄特点、思维特点、遗忘规律等情况科学地设计教学内容、教学过程和教学方法，既不急功近利拔苗助长，又不错过时机亡羊补牢。艺术性就是教学过程中体现出的艺术美感，让学生在轻松愉快的氛围中学会知识、学会方法，增长才智，教师充分彰显自己的教学风格、教学特色。

(三)多措并举，切实做好学生教育工作。

对教育来说，以人为本就是要以学生为本。我们改善办学条件、加强教师队伍建设、强化学校管理等所有工作都是为培养学生服务的。没有学生，就没有学校，也就没有教育，道理很浅显，“不让一个学生掉队”“一切为了学生”“为学生终身负责”等口号说得很好，是否落实到学校教育的全过程就成为做好学生工作的重要问题。现在学生身上的问题不少，特别是初中生，由于正处于青春期、叛逆期，教育不当就容易出现过激行为。还有农村留守儿童、进城务工子女、单亲家庭子女、残疾儿童等弱势群体，由于家庭管理的缺失，出现一些不良的生活习惯、行为习惯，进而导致学习无动力，人生没目标，有的出现辍学或走上违法犯罪的道路，这些都是值得我们特别关注的。对学生的教育最主要的是爱心，爱心里有办学思想，有公平正义，有无穷无尽的影响力和感召力。除此之外，就是要加强制度建设，用制度保证学生教育的落实。在学校最主要的有管理育人、教书育人、活动育人、环境育人，每项都要有育人目标、内容、措施和检查考核，使学校的学生教育有系统、有体系，没有死角、没有盲区，只有这样才能把学生的教育工作贯穿于教育的全方位，落实于教育的全过程。从今年开始，不断总结提升经验，使学生教育工作上层次上水平。

(四)提升队伍整体素质，促进教师专业化发展。

全面提高教育教学质量的关键在教师，要想实现全区教育均衡发展、内涵发展、特色发展、科学发展的目标，提升队伍素质是当前乃至今后一个时期必须要做好的一项重要的工作。一要继续开展好“教师专业发展学校建设”工作。树立教师专业成长和自主发展理念，构建多元化教师专业发展的运行载体，不断创新研修形式。二要进一步推进联盟体工作。把联盟体一体化建设作为重要工作。努力做到“两个强化，四个提升”：强化实训系统建设、强化研训平台建设;整体提升联盟体管理水平、整体提升联盟体教育教学质量、整体提升联盟体特色化程度、整体提升联盟体资源共享数字化水平。三要加强培训。继续做好国培省培相关工作，要做好注册及学习过程的管理，保证参训率和合格率达到100%。强化区级骨干教师培训工作，完成骨干教师占教师总数的15%的目标。加强领导干部区级任职资格培训，对学校领导干部进行政策和教育法规培训。四要继续做好教育科研指导，进修学校相关部门要经常深入基层，进行教学实践指导，提高一线教师教学能力。五要补充师资。今年我们将有78名特岗教师、9名免费师范生教师充实到我们的教师队伍中，接收学校要加大培养力度，为这些新教师奠定好从教基础。可以说，我区教师培养培训体系是健全的，培养培训的成效是显著的，我们要进一步把工作做实、做细、做精。

(五)解决群众关注问题，办好人民满意教育。

一是规范办学行为和教师从教行为。下半年我们要进一步规范学校的办学行为，各校要根据规范中小学办学行为的有关规定、通知等文件要求，促进教育法律、法规在全局的贯彻落实，重点治理大校大班、补课办班、乱订复习资料、乱收费、加重学生课业负担等群众关注的问题。

二是注重解决弱势群体教育问题。要不断完善家庭经济困难学生资助体系，保证义务教育阶段学生平等接受义务教育，认真落实进城务工农民随迁子女平等接受义务教育的政策措施，学校和教师要对农民工子女一视同仁，研究这些学生的特点，有针对性地解决他们的生活和学习中的困难和问题。要着力解决好农村“留守儿童”上学问题，学校和教师要给予“留守儿童”以特殊的关爱，弥补他们家庭关爱的缺失，而且要把这种关爱延伸到学校教育之外，使他们自信起来，阳光起来，坚强起来。

三是高度重视学校安全管理。进一步完善安全管理措施，切实加强校园安全教育和管理。日常安全管理工作要健全组织，明确责任，健章立制，狠抓落实。开展广泛细致的安全隐患排查和整治，强化校车安全管理，为保护学生的安全创造最好的环境。

(六)服务全区中心工作，着力抓招商上项目。

上半年，全系统招商指标完成情况很不乐观，可以说下半年招商任务非常艰巨。时间已经过半，如何完成全年的招商任务，各位校长，还要想一些办法，确保实现全年既定任务目标。

四、校长要不断提高工作水平。

今天来的都是校长，是学校的第一责任人，面对新的形势和任务，怎样做一个好校长，我想谈谈对校长的现实要求。

一要理清思路，创新方法。心态决定状态，典型体现高度，角度决定深度，细节决定成败，创新才能创优。一所学校要发展进步，校长必须具备创新精神和创新意识，在此基础上才能形成正确的办学思路，形成新的办学理念。在座的各位校长都身处教育一线，学校的事事要管，样样要抓，工作千头万绪，任务十分繁重，如果工作缺乏预见性，计划性、科学性，势必影响教育教学活动的开展，所以大家要在开学前夕，静下心来，按照我们的总体工作部署，制定本学校的工作思路和打算，为完成全年工作打下良好基础。校长是学校的“舵手”，引领学校的发展方向，要学会因人、因地、因时制宜，要通过多听、多看、多思、善学来凝聚人、引导人，这也是校长的基本素质和干好工作的前提。目前全区学校在硬件建设方面基本满足教育教学需要，但是要实现学校的内涵发展，还需要校长吃透校情，准确定位，研究谋划切合本校的发展目标和思路，制定切实可行的措施，使学校走上内涵发展，科学发展的道路。

二要抓好班子，带好队伍。现代意义上的校长只是一种职业，而不是一种官职，所以我们校长一定要克服官本位思想，树立为全体学生和广大教职工的服务意识，严于律己，宽以待人，要以身作则，言传身教，真正成为学生的师长，教职工的表率，班子的核心。把人管好了，积极性调动起来了，各项工作就会卓有成效。因此校长在工作中应处理好三种关系。一是与班子成员的关系，二是与教职工的关系，三是与学生的关系。处理好上述关系，就要讲究领导艺术。一方面与班子成员，与教职员工，与学生建立亲密感情，尊重教师，关爱学生，实行人性化管理，构建和谐校园。另一方面，健全规章制度，用制度管人，奖优罚劣，构建尊重、平等、信任的关系，调动全体员工的积极性和自觉性。

三要脚踏实地，真抓实干。

校长要紧跟教育发展形势，做教育理想的引领者，素质教育的组织者。一是做好决策。为学校发展寻求办法，寻找出路，针对学校存在的问题，多思考，多研究，多听取群众意见，才能实现工作的新突破，工作的新进展，取得工作的新成效。二是做好执行。要沉下身子，坐住板凳，从迎来送往的交际中解放出来，从具体的事务中解脱出来，沉入到课堂中、教师中、学生中。我们的教师中有很多生动的鲜活的教育教学实践，需要我们去总结、去提炼、去升华。在生动的教学实践中求得办学的真知。三是做好检查。对学校安排的每项工作都要有计划、有措施、有检查、有总结。做工作切忌虎头蛇尾，争取抓一项工作就抓出结果，抓出成效。

同志们，做好下半年工作，任务艰巨，责任重大。让我们在区委、区政府正确领导下，进一步落实责任、改进措施，把所有的精力和时间，把所有的学识和才智，把所有的积极性和创造性都能用到、释放到教育发展上来，为实现全年教育工作目标，为洮北教育质量的全面提升，做出我们的最大努力!

校长工作会议讲话

各位老师：

大家下午好!

今天我校召开全校后勤工作会议，目的是为落实后勤工作责任制，进一步加强后勤工作，提高学校后勤管理水平和服务质量。

本学期开学近一个月来，我校全面贯彻执行“教书育人，管理育人，服务育人”方针，坚持“后勤”为教育教学服务，为师生生活服务的方向，强化后勤内部各环节的管理，发扬“勤快、务实、高效、优质”的工作作风，努力提高自身素质，不断增强服务意识，提高服务质量和服务水平，通力合作，克服困难，锐意改革，使后勤服务工作取得了一定的成果。在此，我代表学校对一直以来辛勤工作、无私奉献在学校后勤系统的教职工表示感谢，你们为学校的建设和发展付出了辛劳，做出了贡献。下面根据我校后勤管理工作提出以下几点意见：

一、强化一种思想——服务。

后勤工作的目标是“管理育人，服务育人”，主要职责是为学校教育教学服务，为师生生活服务，为师生创设一个良好的学习，生活环境，热情主动帮助师生解决困难，及时提供必需的教育教学方面的物质资料。为此，本学期我们后勤员工要从学校利益出发，时时处处以主人翁精神，对待工作，以“勤快，务实、高效、优质”的工作作风，开源节流，加强管理，立足岗位，努力做好本职工作，做到干一行爱一行，专一行精一行，全心全意为师生员工办实事，以服务为使命，努力工作，以良好的态度，优质的服务提高师生员工对后勤工作的满意度。具体讲，要提高服务质量，要做到以下几点：管好学校的水;管好学校的电;管好学校的卫生;管好学校的环境;管好学校的安全;管好你个人的形象。

二、倡导一种行为——勤俭。

虽然办学经费由政府投入和保障，但我校是一所寄宿制学校，教师严重短缺，现在临时雇佣人员11人，开支很大，办公费用、水电支出和所有设施设备的日常运转及维护的开支所需费用非常大，作为学校应想一想以前艰苦创业的年代，珍惜现在，后勤部门要带头做到“勤俭办学”，开展节约型学校创建工作。从“节约每一滴水、每一度电、每一粒粮食、每一张纸”做起，用实际行动节约资源，支持学校勤俭办学，杜绝浪费。

三、落实一种责任——安全。

安全责任重于泰山。任何一种工作，只要心中有安全，把安全放在第一位，就一定能把工作做好。因为心中有了安全，就会提高工作的自我要求，就会规范操作。对学校而言，没有安全，谈何质量;对后勤工作来讲，安全不保，谈何服务。因此，安全既是一条底线，也是一条高压线。我们的一切工作，都建立在安全的基础上。

学校校长是学校安全的第一责任人，总务主任是后勤工作安全的直接责任人，我们在座的每一位员工是所承担工作的直接责任人。今天每个人的责任状已经签完，请大家细心看一看自己的职责，认真履职，明确职责和工作规范，工作践行。以安全为生命线，确保安全生产，杜绝安全事故的发生，维护学校稳定大局。

四、加强一种管理——食堂。

抓好学校食堂管理工作，是后勤工作的永恒主题。提高管理水平，就能提升为我们这个大家庭做事的效率。我校要突出食堂管理的五个环节。一是突出责任环节，分层次签定责任书，把食品安全责任落实到各个工作环节和具体责任人;二是突出购存环节，实行定点采购，分类储存，专人管理，健全出入库登记手续，强化票证管理，注重粮、油、原材料和肉菜质量;三是突出食品加工操作环节，严格按照食品加工操作流程进行加工;四是对每餐的饭菜实行48小时留样;五是突出卫生消毒保洁环节，每餐过后，对餐具用具进行全面消毒处理，保障师生食品安全。因此，食堂工作人员要不断增强服务意识、卫生意识和责任意识，遵守劳动纪律，共同维护好家规。食堂要按照工作责任制，一级抓一级，一级对一级负责，形成职责分明的工作机制，增强食堂的凝聚力、战斗力和创造力。

五、强化一种建设——舍务。

进一步加强学生宿舍内务卫生管理，创建“文明、整洁、舒适、安全”的生活、学习环境。加大学生宿舍内务卫生的检查工作力度，学生宿舍内务卫生要坚持每周一大扫、每天一小扫制度。

1、学生政工干部、舍务管理员、班主任坚持每周深入到学生宿舍检查内务卫生。

2、加大学生宿舍内务卫生检查结果的奖惩力度。评选文明寝室，对内务卫生差的学生宿舍进行全校通报批评，限期整改。

3、对“乱扔、乱接、乱摆、乱贴、乱画、乱涂”的学生宿舍，一律不能评为“文明宿舍”。

4、自觉维护宿舍楼的环境卫生。宿舍内应保持通风、透气、明亮。窗台不得堆放任何杂物、纸箱，床前不得悬挂帘布。个人物品应摆放整齐，床铺不得堆放任何衣服、书本、杂物等。

5、走廊应保持畅通。

6、学生宿舍管理员夜间查寝至少2次。做好查寝记录。

六、抓好两项管理—卫生、纪律。

卫生工作要常态化，贵在平时的保持。就餐纪律，住宿纪律。

各位老师，我们从事的学校后勤工作是一项繁重辛苦责任大的工作，也是一项非常有意义的工作。希望大家尽职尽责，绷紧安全弦，严把质量关，为学校正常运行提供坚实可靠的后勤保障。同时还要扎实工作，更好地为学校师生服务，为学校的发展作出新的贡献。

谢谢大家!

局长工作会议讲话材料

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和全省经济工作会议、农村工作会议以及全国农田水利改革现场会议、全国水利厅局长会议精神，回顾总结“”水利工作，分析形势，部署今后五年和20xx年水利工作，确保实现“十三五”水利工作良好开局，为全面建成小康社会提供强有力支撑保障。下面，根据厅党组研究的意见，我讲四个方面。

一、承前启后继往开来，“”全省水利工作取得新进展。

“”期间，全省水利系统认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，按照省委、省政府的部署要求，坚持以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线，开源与节流并重、兴利与除害统筹、城乡供水保障与生态保护并行、公益化支撑与市场化运作结合，持续推进现代水利示范省建设，加快构建具有山东特色的水安全保障体系，为全省粮食连年增产、促进经济文化强省建设提供了有力支撑，这在全省治水史上留下了浓墨重彩的一笔。

(一)狠抓水利建设投资计划落实，投资规模进一步提升。20xx年全省全社会完成水利建设投资314.5亿元，较20xx年翻了一番。20xx年前9个月省级水利预算执行进度达到97.03%，郭树清省长在不同场合多次给予表扬。20xx年当年我省中央水利投资计划完成率达到102%，位列全国各省区市前列，超额完成既定的年度任务目标;省级投资计划完成率达到100.9%，实现了年度投资规模历年最高、投资计划下达历年最早、项目审批周期历年最短、市县配套落实历年最好、完成投资计划历年最快。

(二)狠抓最严格水资源管理，节水型社会建设水平进一步提升。率先颁布实施《山东省用水总量控制管理办法》，“三条红线”控制指标体系初步建立。严把计划用水关、论证许可关、计量收费关，启动城乡建设规划水资源论证和水资源资产负债表编制工作，探索建立水资源承载能力监测预警机制;省水利厅联合省委宣传部等17个省直部门印发《关于开展全民节水行动的通知》，20xx年全省用水总量206.75亿立方米(不包括非常规水)，较20xx年下降4.6%;万元工业增加值用水量11.3立方米，比20xx年下降21%，仅次于天津位居全国第二;建成2处粮食作物和3处经济作物高效节水灌溉试验区，在建2处粮食作物试验区，20xx年视察了陵县项目区建设;农田灌溉水有效利用系数达到0.63，高出全国平均水平10个百分点，连续20xx年实现农业增产增效不增水，节水总体水平位居全国前列。在国务院组织的实行最严格水资源管理制度考核中连续两年获优秀等次，20xx年9月9日我省率先通过水利部组织的加快实施最严格水资源管理制度试点省验收。

(三)狠抓雨洪资源利用，水资源保障能力进一步提升。按照“立足本地解决水资源供给”的思路，20xx年省政府制定出台了《关于加强雨洪资源利用的意见》，通过大中型水库增容、新建山丘区水库、平原水库、实施跨流域调水工程等七种途径，努力增加水资源有效供给。工程分两期实施，20xx~20xx年实施一期工程，20xx~20xx年实施二期工程，匡算总投资642.87亿元，规划新增兴利库容35.14亿立方米，新增供水能力38.64亿立方米。20xx年、20xx年共安排实施项目38个，工程完工后可新增供水能力近12亿立方米，这项工作实现了当年决策、当年启动、当年批复、当年投资、当年全面开工建设。水利部评价是：“山东利用当地的雨洪资源来提升水资源利用能力和保障能力，走了一条费省效宏的道路”。20xx年1月我省在全国水利厅局长会议上就此主题作了典型发言。

(四)狠抓骨干水网体系建设，水资源调配能力进一步提升。加快构建库湖河渠连通、供排蓄泄兼筹的现代水网工程体系，南水北调东线一期山东段工程于20xx年11月15日提前完成干线主体工程建设任务，累计完成投资235.36亿元，完成2个年度调水任务，工程运行处于安全稳定状态，实现了工程安全、输水安全、水质安全;南水北调配套工程38个供水单元主体工程基本建成;胶东调水工程实现全线通水，第一次把客水调入烟台、威海;引黄济青改扩建工程完成年度建设任务并恢复供水，辐射全省的“t”型水网骨干框架逐步形成。水利部评价是：“山东全省水资源的战略配置格局已经形成，水资源保障能力得到大幅度提升”。

(五)狠抓防汛抗旱体系建设，防灾减灾能力进一步提升。154条中小河流重点河段治理任务全面完成，普遍达到20xx年一遇防洪、5年一遇除涝。完成12座大中型和1348座小型病险水库除险加固任务。治淮东调南下续建工程顺利完成，进一步治淮工程全面启动，东平湖防洪综合治理工程前期工作积极推进，56个县级山洪灾害防治非工程措施有效落实;新建和改造水文站点4068处，总数达到8113处，测站功能进一步完善。成功抵御了多次局地强降雨、台风暴潮袭击，重要河道堤防、重点水库闸坝安全度汛，全力应对胶东地区、鲁中南山丘区等区域持续旱情，最大限度减轻了水旱灾害损失。

(六)狠抓农村水利建设，水利公共服务能力进一步提升。累计完成投资99.4亿元，解决了规划内2109.7万农村人口的饮水安全问题，全省农村自来水普及率达到95%，53个县(市、区)基本实现城乡供水一体化。加快84处大中型灌区续建配套与节水改造。实施5批137个县次(总共7批196个县次)小农水重点县建设，覆盖106个县(市、区)，全省有效灌溉面积发展到7650万亩，其中节水灌溉面积5600万亩。安排移民扶持资金128.8亿元，实施扶持项目2.3万个;14个县(市)、82个村、63245名移民纳入国家避险解困第一、第二批试点，规划总投资47.4亿元。水利部评价是：“山东为全国推进农村饮水安全工程建设管理树立了典范，起到了引领和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召开全国农村饮水安全工作现场会议。在20xx年全国水利厅局长会议上，我省就饮水安全工作作了典型发言。20xx年1月上旬，水利部召开全国农田水利改革现场会议，汪洋副出席会议并作重要讲话，我省作了典型发言。

(七)狠抓水生态文明建设，水生态环境质量进一步提升。制订并实施了水系生态规划，治理水土流失面积8085平方公里。累计创建国家水利风景区86处、省级水利风景区185处，位居全国首位。20xx年全省水功能区水质达标率为74%，较20xx年提高了34%。率先出台《水生态文明城市评价标准》并组织开展水生态文明城市创建活动，6个设区市被确定为全国水生态文明城市建设试点，另有4个设区市和19个县(市、区)启动了省级水生态文明城市创建工作。省政府批复划定了全省地下水禁采区和限采区，《山东省地下水超采区综合整治实施方案》已经省政府批准实施，鲁北地区地下水超采区治理纳入全国农业环境突出问题治理规划，鲁中地区地下水超采区治理纳入亚行贷款支持范围。

(八)狠抓重点领域和关键环节改革创新，水利行业能力进一步提升。制定出台了《深化水利改革实施方案》，确定了“水利改革20条”。基本完成了农业水价综合改革试点和区域综合水价改革试点，编制完成《山东省农业水价综合改革实施方案》，省水利、物价、财政联合印发《关于加快推进山东省区域综合水价改革工作的指导意见》。启动水权水市场制度建设试点。基本完成国有大中型水利工程管理体制改革，人员基本支出和维修养护经费落实率由“”初的70%、不足30%分别提高到95%、61%。省级以上规范化管理单位达到130个，数量居全国前列。深入推进基层水文服务体系建设，批复成立21个县级水文局，设立乡镇水文服务中心150处。提前完成基层水利服务体系建设任务，恢复建立乡镇水利站1585个，成立防汛抗旱供水专业服务队1606支，组建农民用水合作组织2819个。积极推行水利工程代建制，重点水利工程全部进入省市交易平台。敞开大门办水利，向社会公布了第一批28个ppp水利项目，总投资152.8亿元;与国开行、农发行、农行、工行等金融机构签署了战略合作协议，注重发挥山东水发、中国水务等水利投融资平台作用，加快建立以政府投入为导向、社会资本为重要来源的投融资机制，山东水发集团实现跨越式发展。历时三年完成了第一次水利普查工作。12个小型水库管理体制改革试点、30个农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点基本完成，启动开展齐河县引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点。20xx年9月水利部在我省召开了深化小型水利工程管理体制改革工作现场会。

依法管水取得丰硕成果，制定出台7部省级水法规规章，95%以上的市县实行了水利综合执法，建立健全巡查、稽查、挂牌督办三项制度，每年查处水事违法案件3500件左右，社会水事秩序持续好转。保留行政审批事项10项(13子项)，削减50%。水利科技创新能力不断提升，共获得大禹水利科学技术奖4项、省科学技术进步奖23项、软科学优秀成果奖50项，实施省部级以上水利科技项目181项。投入1.9亿元，建成一个数据中心、一个综合服务平台和一套应用网络，构建了八大业务应用系统，初步形成山东水利私有云，实现了信息互联、资源共享。

五年来我省水利改革发展取得的成绩，是省委、省政府坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全省水利系统广大干部职工奋力拼搏的结果。在此，我代表厅党组向社会各界和广大水利干部职工表示诚挚问候和衷心感谢!

二、认清形势明确任务，奋力推动我省水利工作实现新跨越。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是山东实现由大到强战略性转变的关键时期。按照的重要指示，今后五年，山东要努力在全面建成小康社会进程中走在前列。水利作为经济社会发展的基础支撑和重要保障，必须站在新的历史起点上，切实担负起这一时代赋予的历史责任。

(一)综合研判今后五年水利面临的形势要求。第一，经济发展转型升级，水利必须积极作为。20xx年中央经济工作会议强调，今年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，重点抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。全省经济工作会议明确提出，以基础设施和投资环境建设为重点，改善结构性改革的支撑条件，加快实施高速铁路网、高速公路网、水网、能源网、信息网等多个领域的重大工程、重大项目。水利部已经明确提出，确保20xx年在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。水利建设本身就是经济建设的重要组成部分，在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板中有着不可或缺的作用。对水利来说，深化供给侧改革，就是要紧紧围绕提高供给体系质量和效率这一核心，提高水利投资的有效性和精准性，抓紧补齐补强水利建设的突出短板，加快完善水利基础设施网络，着力提升水利公共产品供给能力和水平。第二，加快现代农业发展，水利必须大有作为。中央农村工作会议把水利放在“三农”工作的突出位置，作为加快农业现代化和农民奔小康进程的重要支撑，进一步凸显了水利在农业农村发展中的重要地位。当前，我省正加快由农业大省向农业强省转变，省委、省政府提出要增创山东农业发展新优势、继续在推动农业现代化进程中“走在前列”。与之不相适应的是，我省农田水利基础设施薄弱，灌排体系不健全，大中型灌区续建配套与节水改造完成率不足50%;“旱能浇、涝能排”高标准农田面积仅占耕地面积的60%，农业“靠天吃饭”局面尚未根本改观。刚刚闭幕的全省农村工作会议提出，“十三五”期间要加快实现农业转型升级，努力在更高层次和更新起点上，探索具有山东特色的新型农业现代化道路。为此，当务之急是大兴农田水利，以水利现代化支撑农业现代化。第三，破解山东水问题，水利必须奋发有为。从现状看，全省资源性缺水和工程性缺水并存、水利设施薄弱仍然是制约全省经济社会发展的主要瓶颈，洪涝灾害仍然是全省人民生产生活的心腹大患，水生态环境退化仍然是生态文明建设的薄弱环节。水资源支撑保障能力亟待提高，水资源禀赋先天不足，全社会节水型生产方式和消费模式尚未真正构建，水资源的稀缺性和不可替代性没有得到充分体现。洪涝灾害防御能力明显不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸无堤防保护，大中型水闸病险率超过40%，平原洼地排涝能力低下，特别是近6000多座小型水库，容量小、标准低、质量差，防洪抗旱面临严峻挑战。水生态治理任务异常繁重，全省大多数河流断流天数均在50~250天，大量农村河道萎缩，功能衰减，水体污染状况比较严重，不仅破坏水环境，引发社会广泛关注，而且进一步加剧了水短缺局面，亟需加快实施治理。这些问题不及早解决，全省水利现代化建设的目标就难以实现，全面建成小康社会的宏伟蓝图就无从谈起。

(二)科学谋划“十三五”时期水利发展目标。“十三五”时期我省水利改革发展的总体思路是：认真贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会、系列重要讲话以及省委十届十次、十一次、十二次、十三次全会精神，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增强水利对经济社会发展支撑保障能力为主线，搞好地表水、地下水、外调水、非常规水“四水”统筹，注重自然水网、工程水网、智能水网“三网”融合，推进十大节水供水重大水利工程建设，构建山东特色现代水安全保障体系，努力实现河畅、湖清、水净、岸绿、景美目标，为全面建成小康社会提供强有力支撑保障。主要目标是：到20xx年，完成水利薄弱环节建设和重点领域改革攻坚，从根本上扭转水利建设管理滞后局面，基本建立起与全面建成小康社会相适应、具有山东特色现代水安全保障体系。

(一)节约用水目标。全面落实最严格的水资源管理制度，建立以供定需的水资源管理倒逼机制，全省新增节水10亿立方米，平水年份年用水总量控制在276.59亿立方米以内。万元工业增加值用水量较20xx年降低10%;农田灌溉水有效利用系数提高至0.646。

(二)城乡供水目标。基本建成保证率高、水质安全的供水保障体系，全省新增供水能力20亿立方米。城乡供水水源地水质基本达标，农村自来水普及率稳定在95%以上，加大农村饮水安全工程巩固提升力度，使农村供水安全得到明显提升。

(三)防洪抗旱减灾目标。重要河道重点河段、重点海堤达到国家规定防洪(潮)标准，规划内病险水库水闸防洪隐患消除，国家重要蓄滞洪区实现安全运用，重点城市、重要乡镇防洪能力提升，淮河流域等重点易涝易洼地达到5年一遇除涝标准。抗旱应急供水能力明显增强，满足特大干旱年份、连续枯水年份城乡生活、重点企业和高效农业基本用水需求。

(四)农田水利发展目标。基本完成规划内大型灌区和重点中型灌区续建配套与节水改造任务，集中连片推进小型农田水利建设，大力发展高效节水灌溉，因地制宜建设“五小水利”工程，不断巩固农田水利基础设施网络，初步建立起农田水利发展良性机制。全省高效节水灌溉面积达到4400万亩。

(五)水生态环境保护目标。骨干河道平水年份保有生态基流，全省重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。加大地下水压采和回灌补源力度，到20xx年浅层地下水超采量全部压减，深层承压水超采量压减50%，全省浅层超采区面积逐步减小。新增水土流失治理面积6300平方公里。

(六)水利信息化建设目标。紧紧围绕现代水利发展要求，以“智慧水利”为目标，实现水利全方位感知，搭建水利全业务云海，打造水利全时空智能。初步实现规模以上水利工程和业务水利信息的“所需即所见、所见即所得”，提升水利管理的自动化、智能化和科学化水平，以数字水利推进现代水利发展。

(七)水利改革管理目标。基本建立权责统一的省市县三级水利事权管理体系和精简高效的水行政审批体系。建立合理的水价形成机制和充分发挥市场决定性作用的水权水市场制度体系。建立专业化、社会化参与的水利工程建设监管体系，实现水利工程质量安全监管政府和社会两手发力。落实管护经费，建立政府购买服务机制，实现水利工程运行管理、维修养护、技术服务等承接主体多元化。深化农田水利设施产权制度改革，开展河湖确权划界。健全完善与水利改革发展要求相适应的水利立法、执法、监督、保障体系。健全完善水利科技创新体系，加强水利科技载体建设和科技成果转化应用，着力提高水利现代化、信息化水平。创新移民扶持方式，提高水库移民扶持成效。

(三)准确把握“十三五”时期水利重点任务。第一，坚持创新发展理念，推动水利升级新境界。坚持把创新作为引领水利发展的第一动力，以创新激发水利改革发展活力。一方面要创新治水理念。坚持节水优先工作方针，以水定产、以水定城，使人口规模、产业结构、增长速度与当地水资源承载能力、水生态环境容量相协调，加快实现职能定位从管工程管建设向管资源抓服务转变，用水方式从粗放用水向集约节约用水转变，用水管理从供水管理向需水管理转变，工程建设从单纯治水工程向系统治理转变，投资渠道从主要靠财政投资向财政投资到位要快、社会投资力度要大转变，工作重心从单一抓业务工作向党建业务两手抓、两促进转变。另一方面要创新体制机制。水利改革正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段，必须继续向纵深推进体制机制创新，不断激发水利发展生机活力。要加快涉水职能转变，对外要厘清水利与其他部门职责边界，对内要划清省市县三级水利事权。要在加大公共财政投入力度的基础上，鼓励社会办水利，解决好社会资本“进不来”和“不愿进”的问题。要加快构建水生态文明长效机制，通过完善农业水价形成机制，建立国家水权制度和水生态补偿机制，积极培育水市场，尽快提炼一批可复制、易推广的成功经验和典型案例。

第二，坚持协调发展理念，健全完善水资源统筹调配体系。协调是持续健康发展的内在要求，必须统筹流域、区域、城乡水利需求，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。重点搞好水资源的优化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水质优良、城乡一体的多水源供水保障体系。一是加强水系连通工程建设。重点实施南水北调东线一期山东段干线完善工程与配套工程建设，推进二三期规划论证，适时启动实施，进一步发挥调水效益。完成引黄济青改扩建工程，恢复、扩大供水能力，保障引江和引黄安全。二是加强雨洪资源利用工程建设。加快大中型水库增容、新建水库、跨流域调水等工程建设，重点支持列入全省雨洪资源利用规划的项目，推动实施纳入国家规划且安排中央投资的水源工程项目以及省际水资源开发利用工程。三是加强防汛抗旱减灾能力建设。加快构建以水库、河道和蓄滞洪区为架构的防洪工程体系和以海堤为主体的防潮工程体系。加强河道综合治理，推动实施小清河、沂沭河、大汶河等15条3000平方公里以上大型河道重点河段治理;加快完成规划内病险水库除险加固，建立水库安全监测评估机制;推进国家规划内大中型病险水闸除险加固和蓄滞洪区建设，鼓励和支持地方自行开展海堤建设。

第三，坚持绿色发展理念，增强可持续发展能力。绿色是永续发展的必要条件和人民的共同期待，必须坚持节约水资源和保护水生态环境的基本国策，加快形成人水和谐的水利发展格局。一是全面落实最严格水资源管理制度。严格“三条红线”管理，全面落实建设项目水资源论证制度，加快建立规划水资源论证制度，逐步完善各类取用水户在线监控体系，强化水资源刚性约束。强化实施最严格水资源管理制度考核，编制行政区域水资源资产负债表，建立水资源、水环境损害责任追究制度。二是推进节水型社会建设。全面落实节水优先的工作方针，加强需水管理，深入开展全民节水行动，加快推进农业、工业、服务业和城乡生活节水，鼓励利用再生水、微咸水、海水等非常规水源。三是强化水生态环境保护与修复。全面落实《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，积极推动实施亚行贷款项目鲁中地区地下水超采区治理，相机推动实施鲁北地区地下水超采区治理。加强水土保持与生态环境建设，加大泰沂山区、鲁西北平原风沙区、鲁东低山丘陵区水土流失综合治理力度。加快城市水生态保护与治理修复，加强水利风景区建设，推进水生态文明城市创建。

第四，坚持开放发展理念，激发水利改革发展活力。开放是水利改革发展的重要引擎，必须敞开大门办水利，广泛吸引社会力量参与水利发展。一是深化水价改革。紧紧扭住农业水价综合改革这个“牛鼻子”，通过定额管理、累进加价、协商定价、精准补贴等办法，加快在完善水价形成机制上取得突破，既不增加农民负担，又促进农业节水，创造有利于农田水利发展的市场环境，并带动其他各项改革深入推进。二是深化水利投融资机制改革。在继续加大公共财政投入力度、落实水利金融支持相关政策的同时，坚持市场化方向解决“怎么投”问题，采用ppp、政府购买服务等方式吸引社会资本投入，加快形成多元化多渠道筹资机制。三是建立水权水市场制度。依法开展水资源使用权确权登记，形成归属清晰、权责明确的水资源资产产权制度，培育和规范水权交易市场，探索多种形式的水权交易流转方式，建立健全工农业用水水权转换机制。

第五，坚持共享发展理念，提升水利服务民生保障水平。共享是全面建成小康社会的本质要求，必须大力发展民生水利，切实提升水利公共服务水平。一是提升农村供水保障水平。加快建设水质合格、水量可靠、保护到位的水源安全体系，规模大、标准高、建设质量好的供水工程体系，机制灵活、管理规范、运行长效的运营管理体系，专业优质、高效便捷、周到满意的服务保障体系，职责清晰、制度完善、监管有力的政府监管体系，让广大农村群众吃上方便水、洁净水、安全水、放心水。二是提升农田水利发展水平。以深化农田水利设施产权制度改革为抓手，以推进农业水价综合改革为牵引，以灌区续建配套与节水改造、小农水重点县和高效节水灌溉工程建设为重点，大力推进农田水利建设，提升灌溉保证率。三是提升水利扶贫开发工作水平。认真落实中央、省和水利部关于扶贫开发工作的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫，用心、用情、用力做好水利扶贫开发工作，加大脱贫攻坚投入，着力实施好水库移民扶贫脱贫、农村饮水安全和农田水利工程建设，努力改善贫困村生产生活条件，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。四是提升水利工程运行管护水平。按照分级负责的原则，区分不同类型、不同规模、不同投资来源的工程，落实管护主体，明确管护责任，建立健全良性运行机制，确保已建成的工程安全运行和效益充分发挥。加快完善水利工程建设与管理信息系统，不断提高工程运行管理的信息化、科学化水平。继续推动水利工程规范化管理单位建设，力争全省大中型水库和市级河道管理单位全部达到省级以上规范化管理的水平。

三、突出重点强化措施，全力抓好“十三五”规划开局。

20xx年是深入贯彻党的xx届五中全会精神、全面实施“十三五”规划的开局之年，也是加快水利改革发展的关键一年，做好今年的工作意义重大。全省水利工作要按照省委、省政府决策部署，围绕全面建成小康社会宏伟目标，适应经济发展新常态，把握结构性改革新要求，坚持稳中求进工作总基调，确保“十三五”水利发展良好开局。

(一)立足供给侧结构性改革，狠抓水利投资计划执行。充分发挥水利在供给侧结构性改革中的重要作用，把狠抓水利投资计划执行作为主要抓手，紧盯项目开工和资金支付两个关键环节，建立健全责任清单、考核奖励、通报约谈、现场督导等工作机制，落实包片督导、挂牌督导和点对点督导，推行一市一单、一项目一单，推动落实投资、用地、移民等保障措施，保障工程建设进度、质量、安全和效益。在狠抓水利投资计划执行、加快水利建设进度的同时，要高度重视水利安全生产工作，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，健全水利安全生产责任体系，通过水利安全生产信息化建设、标准化建设和安全监督管理工作考核推动安全生产工作持续提升。

(二)立足节水型社会建设，加快实施最严格水资源管理制度。破解我省水资源供需矛盾的根本出路在于节水，全面建设节水型社会。一是严格“三条红线”管理。全面推行计划用水管理，建立水资源消耗总量和强度“双控”制度，20xx年全省用水总量控制在255亿立方米以内，重要河流湖泊水功能区水质达标率达到64%以上。二是组织开展全民节水行动。启动实施全民节水行动计划，开展水效领跑者引领行动，建立节水长效激励机制，评选命名一批节水示范企业、节水示范学校、节水示范社区、节水示范单位等。三是大力发展农业节水。开展国家高效节水灌溉示范县创建工作，完成7处大型灌区续建配套与节水改造年度建设任务，新发展节水灌溉面积280万亩，农田灌溉水有效利用系数达到0.634。四是探索建立水资源用途管制制度。严把取水许可与水资源论证关口，启动开展城市规划、重大项目布局规划等水资源论证工作，开展水资源承载力研究，加快编制水资源资产负债表并开展核算试点。五是加强水利执法监管。理顺水利综合执法体制机制，推进水政执法规范化建设和执法能力建设，完成行政执法监督体制机制改革试点，积极推进《山东省水资源管理条例》立法工作。

(三)立足水资源供给，着力完善城乡供水保障体系。着眼于提高城乡供水保障能力，因地制宜搞好水资源优化配置。一是推进骨干调水工程建设。加强南水北调干线工程运行管理并完成年度调水任务，基本完成配套工程建设并投入使用。突出加强胶东地区、鲁中山区等区域旱情水情监测预警，着力抓好胶东调水工程建设运行管理，全力保障胶东地区用水需求。二是加快雨洪资源利用工程建设。基本完成20xx年雨洪资源利用项目主体工程建设，计划20xx年再安排实施一批项目，工程建成后再新增供水能力3亿立方米以上。三是推进区域水网工程建设。鼓励各地依托南水北调、胶东调水等骨干调水工程，加快当地区域性水网规划建设进程，通过库库连通、库河连通、水系联网，有效提升水资源统筹配置能力。

(四)立足水灾害防御，努力增强防汛抗旱减灾能力。伴随着全球气候变化异常，我省极端天气事件呈趋强增多之势，加强水灾害防御能力建设刻不容缓。一是加强防洪薄弱环节治理。加快进一步治淮工程建设，推进洙赵新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建设，完成5座大中型病险水库和7座大中型病险水闸除险加固年度建设任务。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪灾害防治项目、国家防汛抗旱指挥系统二期工程以及省防汛抗旱物资储备库建设。加快东平湖防洪综合治理工程前期论证工作。三是统筹抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切关注厄尔尼诺事件影响，加强对后期发展趋势预测研判，牢牢掌握防汛抗旱防台风工作的主动权。积极做好全省供用水形势分析，加快抗旱应急水源工程项目建设，组织沿黄各地加大引黄调度力度。

(五)立足增进民生福祉，持续加强农村水利建设。按照均等、高效、优质的要求，切实提升水利服务民生能力和水平。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。积极推行竞争立项等方式，优先选择地方政府重视、配套资金到位、方案科学合理、管理机制完善、优惠政策落实的市县开展农村饮水安全巩固提升工程。重点抓好供水工程改造、水质检测普及、信息化平台构建、水源地安全保护和队伍能力建设，进一步提高自来水普及率、集中供水率、水质达标率和供水保证率。二是持续加强农田水利基本建设。力争5月底前完成冬春农田水利建设规划任务。完成84个小农水重点县年度建设任务，新增“旱能浇、涝能排”高标准农田300万亩。三是抓好水利移民扶持和避险解困。重点实施大中型水库移民避险解困第一、二批试点，力争尽早让移民搬进新居。组织实施全省“美丽移民村”建设试点和移民创业小额贷款贴息试点，全面做好移民直补资金发放和项目扶持工作。四是集中精力抓好水利行业扶贫。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，组织编制我省大中型水库贫困移民脱贫。

工作方案。

建立贫困移民精准识别档案安排5亿元资金专项用于贫困移民脱贫;认真解决好357个贫困村通水问题支持有条件的贫困村建设农田水利设施。

(六)立足水生态保护，大力推进水生态文明建设。小康全面不全面，水生态环境质量是关键。一是实施地下水超采区治理。全面落实《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，综合采取控采限量、节水压减、水源置换、修复补源等措施，从严控制地下水开采，依法限期封停超采区地下水非法取水工程。积极做好亚行贷款项目鲁中地区地下水超采区治理工作。二是加强水土流失综合治理。加强交通、能源、水利等重点行业水土保持监督管理，加快沂蒙山区、淮河流域坡耕地等重点水土流失区治理步伐，打造生态清洁型小流域，综合治理水土流失1260平方公里。三是强化水生态保护与修复。开展河湖健康评估，开展生态流量(水位)试点。创建国家水利风景区3~5处，数量继续保持全国前列。推进6个国家级和部分省级水生态文明城市建设试点工作。

(七)立足激发内生动力，不断深化体制机制改革创新。认真贯彻全国农田水利改革现场会议特别是汪洋副重要讲话精神，坚持以强化农业节约用水、提高用水效率效益为核心，以推进农业水价综合改革、完善农业水价形成机制为牵引，坚持“先建机制、再建工程”，统筹兼顾，全力推进改革攻坚取得新成效。一是深化水价改革。尽快出台《山东省农业水价综合改革实施方案》，探索建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制，配套完善供水计量设施，建立有利于节水的农业水价形成机制。统筹外调水、当地水和非常规水源，制定区域综合水价，逐步建立起促进水资源高效利用和优化配置为核心的水价形成机制，实现同一区域用水同质同价。二是放开水利投融资市场。突出水利建设项目公益性特点，推动落实政府和社会资本合作(ppp)机制，综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策，推动项目落地、贷款落实。三是搞活水权水市场。继续推进水权交易试点，搞好用水权初始分配，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式。四是鼓励社会多方参与水利工程运行管护。完成齐河县引入社会资本建设和管理农田高效节水灌溉试点工作，推行市场运作、购买服务的模式开展工程管护，完成1431座小型水库管理体制改革年度任务。创建省级以上规范化管理单位20个，总数达到150个。五是加快小型水利设施产权制度改革。全面完成30个农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新试点县改革任务。按照能放则放的要求，鼓励有条件的地方对国家投资兴建的小型农田水利设施，交由农民、用水合作组织或其他经营主体持有和管护。研究制定鼓励和引导社会资本参与的政策措施。六是加强水利科技创新。通过组织水生态文明科技支撑计划等科研攻关突破重大水安全科技问题，探索依靠水利科技推广打通水利服务民生“最后一公里”的途径，围绕破解水短缺、水灾害、水生态、水污染、水焦虑和水争端等事关长远发展的水安全问题展开科研攻关，着力提高水利科技成果转化率、辐射力，加快完成“金水工程”年度建设任务。

四、推进全面从严治党，积极营造干事创业良好氛围。

厅党组始终把落实全面从严治党要求和党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，突出抓好制度建设、责任分解、执纪问责、机制创新等重点工作，把党风廉政建设和反腐败斗争持续引向深入。20xx年12月水利部召开水利系统落实党风廉政建设主体责任和监督责任座谈会，我厅作了典型发言。做好当前和今后一个时期的水利工作，需要我们把理论武装作为强大动力，转变作风作为有效保证，反腐倡廉作为强大武器，求真务实，埋头苦干，确保水利工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。

(一)把握从严治党主线，全面推进“大党建”体制机制落地落实。把推进“大党建”体制机制落地落实作为20xx年党的建设重点工作，着重在四个方面下功夫。一是在加强统一领导上下功夫。切实发挥好党建工作领导小组在制定。

年度工作计划。

安排党内重大活动出台党内重要制度等方面的沟通协调推进职能，并定期向厅党组汇报党建工作情况。二是在强化目标管理上下功夫。年初制定党的工作要点，统筹安排党务组织纪检群团宣传等方面工作，实行党组织书记抓党建公开承诺制度，推进党建工作项目化管理。三是在统筹协调推进上下功夫。加强阵地联建教育联动活动联办，以党内重大活动为平台，以解决水利改革发展突出问题为导向，推动实现党建和业务工作融合发展。四是在严格督查考核上下功夫。以科学发展综合考核为抓手，认真组织开展党建工作述职评议考核，坚持分类指导，实行双向测评，加大通报力度，以严格的督导考核推动大党建体制机制落实。

(二)紧紧抓住“关键少数”，强化主体责任和监督责任落实。始终坚持把落实党风廉政建设主体责任和监督责任作为重大政治任务，进一步强化党组织的全面领导责任、主要负责人的第一责任人职责、班子成员的“一岗双责”，实施党风廉政建设责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”制度，建立健全明责、确责、考责、问责“四位一体”闭合责任体系，使“两个责任”具体化、可操作、便考核。要坚持问题导向和目标导向，以管好用好水利资金为核心，围绕重大水利工程建设等敏感领域强化廉政风险防控，加大对水利基层单位落实党风廉政建设责任制情况的指导力度，着力推进全系统党风廉政建设工作。

(三)严守政治纪律和政治规矩，持之以恒改进作风。要认真贯彻中央政治局和省委会班子“三严三实”专题民主生活会特别是重要讲话精神，增强自觉性和看齐意识、忠诚意识，经常、主动向中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要以学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》为重点，继续开展“守纪律、讲规矩，把纪律挺在前面”专项教育，深入推进廉政文化建设“五个一”工程，坚持和用好廉政知识讲座、专题纪律学习会、赴省监狱警示教育等载体平台，加大对典型案例通报曝光力度，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要巩固扩大“三严三实”专题教育成果，依据“整改清单”认真抓好整改落实和立规执纪，适时组织开展“回头看”活动，深入推进“庸懒散”专项整治和“同业对标、争先进位”活动，真正把严的标准、实的作风融入学习、工作、生活各方面，鼓励领导干部既带头敢于担当，又勇于为敢于担当者而担当。

(四)高举党规党纪戒尺，强化监督执纪问责。坚定不移贯彻落实中央八项规定和省委实施办法，紧盯节日、假期等“四风”问题易发多发重要节点，坚持常抓常管、狠抓狠管，严格执纪问责，坚决防止“四风”问题反弹回潮。以零容忍态度惩治腐败，发现一起、查处一起、绝不手软，始终保持对腐败行为高压态势。强化跟踪问效，对巡视、审计、督查检查等发现的问题，坚决整改落实到位，举一反三、查缺补漏，切实防止问题复发。认真落实“一案双查”要求，进一步强化责任追究，对违纪违规行为，既要追究当事人的责任，也要追究党组织和主要负责人落实主体责任不力的责任，还要追究纪检部门落实监督责任不力的责任，以严格的追责问责倒逼责任落实，努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好氛围。

同志们，水利跨越发展的新征程已经开启。让我们在省委、省政府的坚强领导下，坚持以系列重要讲话精神为指导，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，确保“十三五”水利工作良好开局，为全面建成小康社会做出应有贡献!

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银行工作会议讲话材料

尊敬的行长，各位领导：

我是综合管理部经理，我所管的工作是本部行政、后勤、纪检监察、渠道建设、风险合规、审计安保、及宣传等工作。

每年的一季度是我们的业务旺季，我们的一切工作都将围绕抓旺季促进展这一工作中心。从我的工作岗位出发，如何围绕这一中心，促进我行业务实现220xx年的开门红，我想从以下几方面开展工作：

一、是全力作好后勤保障工作，为一线前台和其他各部室工作提供便利，促进各项业务的发展。全面了解前台和各部室的运营情况，为领导决策提供依据，当好参谋。

二、从纪检监察的角度，加大督导力度，对公司、信贷和个金各项业务的进展全力督导。公司业务方面，如何化解20xx年的最后一刻建行恶意中转xx县人民医院5000万元这一难题，是我行一季度公司业务的重要工作，必须千方百计确保一季度不出现负增长，这必须主动出击，大力拓展公司业务，弥补这5000万元漏洞;信贷业务方面应紧抓烟农贷款这一突破口，拓展业务;个金业务应抓住是江圩支行新址开业和回龙圩支行开业的契机，春节外出务工人员返乡的黄金季大力拓展业务，力争有所突破。

三、渠道建设方面：1月17日支行已正式搬迁到新址营业。支行的建设已近尾声，消防和公安二证也在1月18日提拿到，现全力保证春节前开业，便于抓住春节旺季营业，为新支行实现开门红创造有利条件。同时由于特殊地理位置，可有利于公司业务的发展，可有效缓解公司业务发展难题。

四、宣传方面，我考虑在手机彩玲、邮政贺卡、电子显示屏和电视广告多方位进行的基础上，重点放在春节期间一是以欢迎外出务工人员回家过年的主题横幅，在让返乡务工人员感到温馨的同时，记住xx银行，认识xx银行的优势——方便、快捷、特别是网银转帐的低资费，便于拓展网银业务和个金业务;二是春节期间群发拜年短信，宣传业务;三是将我们的优势业务引入对比，将我行与其它行的对比印刷成宣传画张贴到村镇、集市，突出优势宣传;四是借回行开业契机，广发宣传册，进行全面宣传。

五、在安保、审计及风险合规方面：以确保祥和和谐春节为目标，加强节前各项检查工作，及时发现隐患，将安全风险控制在未发阶段。在节前进行一次安防演练，增强安防意识，提高处置能力。

人大工作会议讲话材料

同志们好，今天的会议开得很及时，学习好贯彻好《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和市第九次党代会精神，这是当前我市人大工作中的两件大事。《监督法》和市党代会对人大工作都提出了新的要求，我们要在认真学习领会，把握精神实质的基础上，联系实际，开拓创新，努力做好新形势下的人大工作，履行好宪法和法律赋予我市各级人大会的职权。

一、认真学习《监督法》和市第九次党代会精神，为进一步做好人大工作打牢思想基础。

9月2日至6日，我市召开了市第九次党代会。党代会的精神，各级人大机关都进行了传达、学习，但这只是初步的。人大要自觉接受党委的领导，围绕党委和全市的中心开展工作，就必须切实把握好会议提出的落实我市“”规划的指导思想、政策措施和工作要求。

市第九次党代会报告，始终贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想，突出了全面推进现代新建设这个主题，突出了时代特征和特色、精神，表达了全市广大党员的心声，代表了最广大人民群众的根本利益，是指导我市全面推进社会主义现代化建设的纲领性文件。学习贯彻好市第九次党代会精神，对于我们解放思想、锐意进取、实现经济社会跨越式发展，具有重大而深远的指导意义。

8月27日第十届全国人大会第二十三次会议通过的《监督法》，将于明年1月1日起正式施行。制定《监督法》，是发展社会主义民主政治、实施依法治国基本方略的重要内容，也是依法行政和公正司法，维护人民群众利益、构建社会主义和谐社会的必然要求。《监督法》对人大履行监督职权的形式、范围、重点、程序和向社会公开都做出了明确的规定，为人大监督工作提供了强有力的法律支撑。《监督法》的出台，对于各级人大会依法行使监督职权，健全监督机制，加强和改进监督工作，增强监督实效，意义极为重大，对于更好地发挥各级人大会在推进社会主义民主政治建设中的作用，也具有重大的现实意义。

《监督法》制定和市第九次党代会的召开，对发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，开创人大工作新局面，具有十分重要的指导意义。我市各级人大代表、人大工作者，要深入学习领会党代会精神，认真学习贯彻《监督法》，坚定加快现代新建设的信心，增强人大工作“围绕中心、服务大局”的责任意识，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性、紧迫感，提高人大会依法履职的水平和能力。

二、不断总结经验，努力开创人大工作的新局面。

今年是**市第十二届人大会依法履职的第一年。今年以来，我市各级人大会在总结依法履行监督职权实践经验的基础上，围绕现代新建设这个全市工作的中心和大局，围绕本行政区域内的重点工作，采取检查、视察、调查和听取“一府两院”专项工作报告、代表持证视察等方式，对“一府两院”依法行政、公正司法的情况开展了认真法律监督和工作监督。先后对《环境保护法》、《安全生产法》、《种子法》、《**省禁毒条例》等多部法律法规的贯彻执行情况进行了检查，对代表议案和建议办理、新农村建设、煤矿安全生产、民事案件执行情况、社区建设、重点工程建设情况、重点水源保护等进行了检查和视察，并积极参与城市环境综合整治、扶贫开发、新农村建设等工作，各项工作成效都十分显著。我市各级人大会在认真总结实践经验的基础上，开拓创新，探索出了街道人大工委目标考核、代表进社区、人大代表工作站、任前发言等制度，拓展了人大工作的领域，深化了人大履职的内涵，促进了全市人大工作的全面推进。

在今后的工作中，我市各级人大会要进一步学习好、贯彻好、落实好《监督法》和市党代会精神，按照市委对人大工作提出的新要求，坚持围绕中心、服务大局，不断提高抓落实的能力和执行力。

(一)开展学习培训，深刻理解《监督法》对人大履行监督权的新要求。《监督法》对人大行使监督职权的范围、方式、程序等做了详细规定，是人大行使监督职权的基本规范。对宪法、地方组织法赋予人大行使的监督职权作出了具体规定，使人大的监督工作有了明确的法律依据，同时也对人大开展监督工作的方式方法提出了新的要求。贯彻《监督法》，首先要认真抓好学习培训。市人大中心学习组已经组织了集体学习讨论，下一步我们要按照全国人大和省人大会的要求，组织好会组成人员、人大代表和人大机关的培训。同时，也要积极推动政府、法院、检察院系统的国家公务人员的学习和培训。要通过培训，切实领会好《监督法》的立法精神，掌握好《监督法》规定的监督程序、监督重点，提高国家机关工作人员学习《监督法》，贯彻《监督法》，执行《监督法》的自觉意识，改变工作中与《监督法》不相适应的观念和做法。要进一步加强我市各级人大的机关自身建设，不断提高机关工作人员的素质，为贯彻《监督法》打下坚实的基础。

(二)清理规章制度，做好与《监督法》实施相衔接的各项工作。多年来，我市各级人大会在依法行使职权的过程中，通过总结实践经验，制定了一些规范性文件。这些文件，对规范人大会的工作，提高工作实效，促进我市社会主义民主政治建设，发挥了重要的作用。为保证《监督法》正式施行后，人大会能依法履行监督职权，当前最迫切的事情，是按照《监督法》的规定，按照全国人大的要求，尽快对这些规范性文件进行清理。符合《监督法》规定的，予以保留;部分符合的，予以修正;不符合《监督法》规定的，予以废止，为《监督法》的施行做好充分的准备。

(三)做好宣传工作，保障《监督法》的正确贯彻执行。《监督法》一共九章四十八条，有六条明确规定人大会行使监督职权的情况要向社会公开、公布，这在我们国家的法律中是绝无仅有的。这体现了党的xx大和xx届四中全会提出的发展社会主义民主政治，扩大公民有序政治参与的新要求，也是当前做好改革发展稳定各项工作，构建社会主义和谐社会的必然要求。为此，我市各级人大会要进一步加强和改进人大新闻宣传工作。一方面，要做好本行政区域内《监督法》的宣传工作，使人民群众知道《监督法》、正确理解《监督法》;另一方面，要从贯彻执行《监督法》出发，进一步加强人大新闻宣传工作，完善新闻发布制度，使人大行使监督权的情况，依法、及时、准确地向社会公开、公布，使人民群众了解人大行使监督权的情况，形成良好的社会舆论环境，促进监督工作的开展。

(四)要对今年工作进行总结分析，对明年工作进行认真思考，早计划、早安排。要在认真按照会年度工作要点开展工作的基础上，对今年来的工作情况进行分析，找出存在问题，提出改进方案。在组织好《监督法》学习的同时，对照《监督法》对人大开展监督工作的新要求，制定明年的工作计划，确保我市各级人大的工作既符合《监督法》的规定，又切合本地实际，目标可行、效果显著。

祝大会取得圆满成功。

税务工作会议讲话材料

同志们：

这次全省国税工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会以及中央经济工作会议、省经济工作会议精神，传达贯彻全国税收工作会议的部署和要求，总结20xx年国税工作，部署20xx年工作任务。下面，我讲三方面意见。

一、关于20xx年国税工作。

20xx年，湖北国税开拓创新，锐意进取，各项工作在原有的基础上取得了新的进展。

(一)教育实践活动取得新成果。在深化第一阶段活动成果的基础上，高质、高效推进第二批教育实践活动。一是敞开大门搞活动。坚持真开门、开大门，广泛听取意见和建议，全系统召开座谈会1904场，走访党政部门1965个，走访纳税人4.4万户，发放征求意见函和调查问卷10.2万份，征集意见和建议8198条，做到知民心、顺民意、聚民智、惠民生。二是俯下身子听意见。对照“为民务实清廉”、“三严三实”的要求，深入查摆“四风”问题，开展批评和自我批评。省、市州两级局“一把手”与下级局主要负责人谈心215人次，党组累计查摆“四风”问题2484个，班子成员累计查摆“四风”问题7564个，提出自我批评意见8763条，相互批评意见9804条，达到了“团结—批评—团结”的目的。三是脚踏实地抓整改。按照“四个回应”和整改“五制”的要求，全面落实整改任务，省局领导主动认领了基层反映的问题在下面、根子在上面的138个问题，各级领导班子完成整改任务2728个，班子成员完成整改任务7596个，建章立制2340个。开展“三清三察三审三治”专项整治，清理公务用车37辆、停建楼堂管所28个、腾退超标准办公用房3.59万平方米。第二阶段活动成效显著，涌现出施星灿、彭光敏、姜传武和“刘磊式服务团队”等一批先进典型，省局、黄冈市局分别在总局召开的全国性会议上作了经验交流，得到各级领导的充分肯定，新华社、人民日报等40多家主流媒体报道了我省国税系统教育实践活动成果和经验，提高了湖北国税的社会认可度和美誉度，在总局委托第三方开展的纳税人满意度调查中，满意度达到98.8%，排名全国第八位。

(二)服务经济发展推出新举措。坚持依法征税，不断提高收入质量，圆满完成税收任务，为经济社会发展提供了可靠的财力保障。认真落实各项税收优惠政策，涉及税额310亿元。顺利实现铁路运输、邮政业、电信业等行业“营改增”扩围。20xx年底，全省“营改增”试点纳税人较试点启动时增加7.74万户，试点企业共入库税款63.7亿元，结构性减税23.6亿元，减税面由试点初期的92.6%扩大到97.5%。按照省委、省政府学习上海自贸区经验开展先行先试的要求，省局研究制定了9条服务新措施。认真落实小微企业优惠政策，所得税优惠面达99.47%，全省97.8%的小规模纳税人享受了免缴增值税优惠政策。全年办理出口退(免)税121.8亿元，促进外贸稳定增长。同时，免收普通发票和税务登记证工本费1905万元。

(三)推进依法行政取得新进展。全面清理涉税审批事项，省局取消清单外涉税审批事项67项，实行税务行政审批事项清单管理。全系统制发税收规范性文件87件，对市州局63件税收规范性文件实施了备案审查，纠正6件存在合法性问题的文件，对各级地方政府及其部门的908件涉税文件进行了合法性会办，维护了税法严肃性。认真落实《税务行政处罚裁量权实施办法》。强化重大税务案件审理、税收执法案卷评查和复议应诉工作。全系统举办依法行政专题讲座32场次，各级国税机关党组开展了集体学法，提升了依法行政能力。积极开展法治单位创建活动，7个单位被表彰为湖北首批法治创建活动先进单位、37个单位被表彰为示范单位。深入推行税收执法责任制，平均执法正确率达99.99%。开展税收宣传月和国家宪法日活动，国税20xx年系列宣传、税法进机关、局长在线访谈等活动，扩大了税收宣传覆盖面和影响力。

(四)纳税服务质效实现新提升。以“便民办税春风行动”为抓手，推动县级纳税服务规范在全省落地生根，打造县区样板建设单位，试点探索市级纳税服务规范。评选表彰了全省纳税服务明星54名，其中最佳服务明星24名，发挥了典型示范效应。省局12366热线全年受理来电109万次，并联合武汉市局开展了“12366局长热线”工作，热线咨询服务质效进一步提高。研发使用了“免填单”系统，将86项涉税事项纳入“免填单”范围。推行出口退税远程申报系统，对重点出口企业和大企业提供“一对一”和“直通车”服务。清理取消了自行设立的22个文书报表，对保留的56个文书报表进行统一编码。统筹规范进户执法行为，实行进户审批制度，做到“一事不二进”、“一年不二查”。对小规模纳税人按月申报改为按季申报，并将生产企业出口退税审批权限下放到县市区局。扩大同城通办范围，各市州城区都实现了同城通办，7个地方还实现了同市州通办。整合网上办税服务厅功能，开发应用免费的网上申报和网络发票系统，实现了新老系统的顺利转换。今年1月起，全省35.1万户纳税人使用新系统进行网上办税。推行财税库银横向联网，全省69.2%的税款通过该系统缴入国库。

(五)税收管理水平跃上新台阶。武汉、十堰、仙桃开展的综合征管改革试点取得了突破性进展，其他市州试点工作进展顺利，全省税源分类分级管理格局基本形成。以风险防控系统为依托，通过抓统筹、重分析、强应对、严考核，初步构建了全省一体化的税收风险管理格局。20xx年搭建32个骨干行业(产品)评估模型，选编了100个优秀纳税评估案例，风险管理税收贡献率达1.71%，比20xx年提高0.42个百分点。加强网络发票信息管理，规范代开发票管理。完成金税三期工程网管系统的安装部署和调试工作。加强水泥、福利企业、金银首饰等行业管理。制定消费税涉税信息采集管理工作规程，规范消费税涉税信息采集。加强石脑油、燃料油消费税退税管理。作为全国8个试点省份之一，积极参与总局增值税税控系统整合工作。开展车购税征管改革试点，开发运用机动车开票系统，推行车购税便民十项措施。出台加强企业所得税管理的意见，提高所得税汇算清缴质量，汇算清缴面达到99.8%。强化国地税协作，提升大企业税收管理水平。推进国际税收“一体化”管理试点，主动将国际税收管理融入税收征管大体系。做好“走出去”企业管理和服务工作，全年实现非居民企业税收16.37亿元，同比增长16.7%;反避税贡献税款5.98亿元，比20xx年增长4倍以上。提升数字稽查和分类分级稽查工作水平，联合地税局开展重点税源企业检查，打好常规稽查、专项检查、专项整治的“组合拳”，全年稽查收入实现31.44亿元。加强废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作，全年征收废弃电器电子产品处理基金1.47亿元、文化事业建设费1.21亿元，代收工会经费15.03亿元。

(六)干部队伍激发了新活力。深入开展干部选拔任用条例的学习，加强各级领导班子建设，规范机构人员管理。开展高端人才培训，做好省局各类专业人才库入库人员的选拔、培训、管理和使用工作，2人成为总局第二批领军人才培养对象，4人入选总局党校兼职师资库，34人入选总局专业人才库。切实履行施教职能，推进省税务干部学校正规化建设，有计划分层次地抓好各类税收业务培训，全省共举办脱产培训、视频培训、网络培训等2323期，培训124555人次。有效开展巡视工作，对2个市州局、3个县市区局开展了巡视和调研。深入开展政风行风建设，是全省唯一一家总分在90分以上的单位，再获第一名。全省13个市局获得行风评议第一名，其中，十堰、荆门、孝感3个市局获得行评“满堂红”，市局和县市区局都获第一名。加强党建工作，组织开展“七一”评先表彰活动和“学习焦裕禄、争做好干部”八个一系列活动，天门市局金嘎敦同志被全国总工会授予“五一劳动奖章”。加大离退休干部工作制度建设，认真落实了离退休干部政治和生活待遇。

(七)党风廉政建设呈现新气象。以党风廉政“八大工程”创新项目为抓手，落实“两个责任”，构建“作风建设、惩治腐败、科学预防”党风廉政建设的新格局。襄阳市局积极开展税检协作，推进“依法履职免责”工作，得到总局王军局长、冯惠敏纪检组长批示肯定。开发应用内控机制管理信息系统，促进对廉政风险的预警防控。坚持“有案必查、有腐必惩”，全系统立案查处17件，处分21人，查处违反中央八项规定案件8起，给予党纪政纪处分19人。充分发挥“一校四中心”的廉政教育主阵地作用，依托“湖北国税廉政网”、手机短信、微信微博等载体延伸廉政宣教平台，组织基层单位因地制宜创建廉政宣教室，开展廉政文化“进机关、进基层、进家庭”等活动。

(八)行政效能得到新提高。落实八项规定和系列法规、规章以及有关财经纪律，强化财务管理，全省国税系统“三公”经费支出同比下降23.2%。初步建立起省、市州、县区局的三级绩效管理体系，搭建绩效信息管理平台，形成了横向到边、纵向到底的管理格局。先后承接分解了总局绩效1.0版和2.0版考评指标，全年完成17个市州局1806项指标、省局机关26个处室749项指标的考评工作，完成总局84个2.0版考评指标报送，取得绩效加分87分。我局申报的“税收风险管理”创新项目获得总局一等奖，得到满分30分。在武汉、孝感、潜江市局等8个单位探索开展了积分制、派单制、岗责制和综合评价法等个人绩效管理试点。扎实开展信访维稳、应急管理工作，妥善处理了近20起信访、舆情案件。开展重点课题调研和“一局一题”群众性调研活动，编好《湖北国税》等杂志，推进税史文化博物馆建设。加强公车管理和“星级食堂”建设。做好注册税务师管理、税务学会工作。工会、妇联、共青团等群团组织发挥了桥梁纽带作用。“三万”活动、新农村建设、“616”工程等工作取得了新成绩。

一年来，全省国税工作在困难和挑战中砥砺奋进，经受了严峻考验，取得了新的成绩。全年国税收入完成1865.4亿元，为年度计划的102.5%，同比增长11.7%，增收195.6亿元。税收总量在全国排第8位，比去年上升1位，其中武汉国税收入跨越千亿元，进入全国过千亿元省会城市前三甲。各项工作获得了各级领导和社会各界点赞，特别是组织收入工作、教育实践活动、“营改增”扩围、服务外贸出口、税收风险管理、落实小微企业优惠政策、落实农产品优惠政策、税检协作等多项工作分别得到总局领导、省委宣传部领导和省政府领导的批示和肯定。同时，全省国税部门的社会形象进一步提升，省局被省委评为“党建工作先进单位”、“‘三抓一促’优秀单位”、“支持新农村建设先进单位”、“支持脱贫奔小康先进单位”，神农架林区局、随州市曾都区局、广水市局3个单位被省纪委确定为“省级源头治腐工作示范点”，7个单位被确定为“省级廉政文化示范点”。全系统有15个单位被评为“全国文明单位”，11个单位被评为“湖北省文明创建示范点”。省局先后通过档案管理省特级复查和综合治理、省政府目标责任考核检查，都被评为优胜单位。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题。在服务大局上，有的单位主动融入经济社会发展大局的意识不强，对经济运行中趋势性、苗头性问题的敏感度不高，不善于抓税收分析，不善于处理经济与税收、调控与聚财的关系，税收职能作用发挥不够充分。在依法治税上，一些单位执法风险意识不够强，税收执法不规范、随意性较大，有法不依、执法不严的问题依然存在。在征管与服务上，税收征管流程有待进一步优化，有的管理措施操作性不够强，对日益增多的税源跨区域流动应对的有效办法不多，管理与服务措施跟进滞后;有的单位对管理与服务并重的认识不足，有时出现偏废;各类税收数据标准不一的问题较为突出，数据应用水平较低。在队伍建设上，人才的培养、使用和激励机制不够健全，一些业务岗位的高端人才匮乏，队伍活力不足、动力不够的问题亟待解决。特别是在党风廉政建设上，少数单位执纪失之于宽、失之于软，责任追究缺乏刚性，顶风违纪的现象时有发生，仍有个别人员失职渎职，以税谋私。也有个别地方的干部法纪意识不强，出现群体性事件。

出现这些问题，有工作基础不牢、制度机制不完善等方面的原因，但很大程度上与一些领导干部不敢担当，纪律意识不强，规矩意识淡薄，群众观念不牢有关。务必引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、关于20xx年工作任务。

全国税务工作会议指出，20xx年税收工作要深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，有效服务经济发展新常态，坚持税收改革、税收法治、税收开放三轮驱动，坚持弥补短板、创新机制、狠抓落实三措并举，坚持完成任务、推行规范、建设队伍三点着力，进一步丰富发展完善“六大体系”，让税收现代化之路越走越宽广、越走越坚实，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

根据全国税务工作会议的具体部署和省委、省政府对今年工作的总体安排，今年全省国税工作的总体要求是：深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，深刻认识、主动适应、积极引领税收发展新常态，按照构建税收现代化“六大体系”的要求，进一步提升服务大局、依法治税、改革创新、倾情带队的能力，确保税收收入稳定增长和干部队伍健康发展，充分发挥税收的职能作用，更好地服务经济发展新常态，为长江经济带建设和湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。

(一)依法组织国税收入。

今年总局下达我省国税系统20xx年税收收入计划为20xx亿元(不考虑新的营改增收入因素)，增长7.3%。按照湖北的经济发展状况，以及省委、省政府提出的“跳起来摘桃子”的要求，我们今年的省分目标初步确定增长9.8%，省分目标的完成有一定的难度，尤其是地区之间发展并不平衡，一些地方根据发展的需要还会有较高的要求，要及早谋划好，积极应对好。

坚持组织收入原则。要实事求是地确定收入目标，科学测算分税种、分行业、分地区税源的可能性，综合考虑去年的基数和今年的经济增长以及各类减税因素，合理分解和确定收入计划，尤其要加强与地方政府的沟通，不能不切实际、层层加码。严肃组织收入纪律，不得采取空转、违法预征、不落实减免税等办法来完成收入计划，严厉查处组织收入中违反税法的行为，确保税收增长没有水分。

统筹收入实现进度。省局成立税收收入协调领导小组，加强对组织收入工作的统筹规划指导。各地要把握税收收入形势以及重点税源生产销售和税源变化情况，及时查找征管薄弱环节，提高收入质量，把握收入节奏，遵循收入规律，合理安排月度免抵调库收入，保持收入持续平稳增长。

提高收入核算分析质量。建立和完善“源头防控、过程监督、结果审核、及时纠错”的会计核算监督体系，全面掌握税收资金运动的全过程，实现核算监督的常态化，确保资金安全、数据完整、核算真实、反映准确。组建核心分析团队，建立科学的收入质量评价机制，加强税收与经济匹配性考核，加强收入与风险管理贡献度考核，加强欠税考核。认真落实总局《关于进一步完善税收分析工作机制的意见》，打造税收分析“拳头产品”，组织开展符合湖北经济结构特点的专题分析，准确反映不同地区、不同行业的经济运行态势和问题，把分析成果运用好，引导征管方向，堵塞税源漏洞，化解税源风险，为地方党委政府决策提供参考。

(二)全面推进依法治税。

加快建设法治国税。加大简政放权力度，进一步深化行政审批制度改革，坚持放管结合，加强已取消税务行政审批项目的后续管理工作，逐步推行税收权力清单制度。全面落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度，每年4月要向社会公开a级和“黑名单”纳税人，加强与相关部门的配合，对失信纳税人实施联合惩戒。试行法律顾问制度，建立以税收政策法规人员为主体，税法专家和律师参与的法律顾问团队，发挥其在推进依法治税中的积极作用。构建法治国税指标体系，尽可能将其融入综合绩效管理中。进一步发挥依法行政领导小组的作用，着力构建依法治税四大体系，充分运用法治规划引领、法治培训滋养、法治报告督导、法治创建激励等手段，全面提升法治国税建设水平。

规范税收执法行为。认真落实新修订的《税务行政处罚裁量权实施办法》。探索建立税收执法案例指导制度，对事实、性质、情节及社会危害程度等因素基本相同的税收违法行为，给予基本相同的处理，各级稽查部门要主动引入“同案同办”的理念，积极试点。以税务行政处理决定书、行政处罚决定书、行政复议决定书为突破口，推行说理式税收执法，强化文书的说理论证，积极回应纳税人的陈述申辩意见，切实让纳税人从每一个涉税个案中感受到公平公正。修订完善《湖北省国税系统重大税务案件审理实施办法》，进一步加强重大税务案件审理工作。继续开展税收执法案卷评查工作。加强税收规范性文件制定管理，做好合法性审查、备案审查工作。落实税收个案批复管理制度，确保税法适用上的公平公正。引导中介机构，尤其是税务师事务所参与到税务行政复议中来，确保国税机关依法行政，纳税人权益依法得到保护。

加强税收执法监督。将合法性审查延伸到税收重大决策和重大执法行为等税收工作的重要环节，探索建立重大决策和重大执法行为的终身责任追究制度和责任倒查机制。进一步完善税收执法责任制，强化税收执法督察，加大对税收执法过错行为的行政惩戒力度。对外部审计检查、内部督查审计发现的问题要认真进行整改。落实好行政执法和刑事司法的无缝对接，加强与司法机关的工作协调和信息共享。自觉接受人大、财政、审计、纳税人和舆论的监督。

整顿规范税收秩序。保持查处税收违法活动的高压态势，重点查处虚开(抵)增值税专用发票、骗取出口退(免)税和偷逃税案件。有序开展重点税源企业税收检查，认真部署税收专项检查和区域专项整治。加大重大案件督办力度，强化对重大案件和异地协查的组织实施。提高稽查信息化水平，运用“嵌入式稽查管理”方法，强化稽查过程监控，逐步实现稽查电子账册，及时更新稽查情况，提高稽查质量。

(三)落实税收政策措施。

落实税制改革政策。要按照总局的统一部署，认真贯彻执行各项税改措施。继续推进“营改增”改革，今年“营改增”范围将扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业，工作量与工作难度将明显增加，要统筹考虑，同时要加强前期已试点行业的后续管理。落实消费税改革措施，平稳实施成品油消费税调整工作。对现行税收优惠政策进行全面清理，对到期的税收优惠政策及时终止，对地方政府自行出台的与税收法律法规相冲突的税收政策或变相优惠措施，要坚决予以抵制，并向上级机关报告。

提高政策服务水平。围绕落实“营改增”、小微企业、非居民企业及派遣劳务、电子商务等税收政策开展分析，围绕服务长江经济带、中部崛起支点建设、自贸区建设、新业态发展等开展税收调研，为经济社会发展建言献策。建立健全税收优惠政策落实情况的统计、核算、上报和反馈制度，强化督促检查、跟踪问效和持续改进机制，开展分税种税收优惠政策执行效应评估活动，研究制定配套措施，推动各项优惠政策的落实。

抓好各税种管理。加强增值税一般纳税人管理，全面落实增值税优惠政策。全面实施农产品进项税额核定扣除。规范交通运输业增值税税收管理。完善石脑油、燃料油消费税退税管理。贯彻落实新的车购税征收管理办法。继续推进车购税征管方式改革。做好增值税发票升级版的推行应用工作。开展货物劳务税风险防控管理。抓好企业所得税纳税评估，继续贯彻落实小微企业所得税优惠政策和固定资产加速折旧政策，做好全省所得税新申报表宣传、培训、纳税辅导工作，完善全省所得税电子台帐管理系统。进一步做好废弃电器电子产品处理基金、文化事业建设费征收和工会经费代收工作。落实《出口退税管理规范》，进一步完善出口企业分类管理办法，开展新一轮对出口企业的分类定级评定工作。切实抓好出口退税下放审批权后各项工作的落实。推进国际税收“一体化”工作，健全国际税逃避税防控体系。加大反避税工作力度，在“服务、管理、调查”三个方面实现更大突破。做好非居民企业税收管理工作，强化跨境税源监控分析。对“走出去”和“引进来”企业提供优质服务和业务支持，营造稳定、透明、可预期的税收环境。推动武汉、宜昌、襄阳及其他有条件的市州局，积极探索大企业税收专业化管理模式，健全完善大企业税收管理团队化和工作项目化的运作机制，完善风险管理流程，探索提升大企业复杂事项跨层级、跨区域协同管理水平。

(四)持续优化纳税服务。

推进服务规范落地。认真落实总局《纳税服务规范2.0版》，特别是省局、市州局要严格按规范加以落实。加强《规范》的宣传辅导，引导纳税人知晓、运用和监督。跟踪关注《规范》运行情况，及时发现和研究解决出现的问题。改进和优化办税流程，努力做到制度简明、程序简化、操作简便，并将所有流程及办理时限向社会公开。将《规范》落地工作纳入绩效管理，结合办税服务厅管理工作绩效，年终评选和表彰全省纳税服务规范先进单位。继续抓好样板单位建设，力争把我省《规范》落地工作打造成全国样板。

提高办税服务质量。继续深入开展“便民办税春风行动”，落实好总局一、二、三批服务新举措。继续实施领导值班制、首问责任制，加强办税服务厅前后台的业务衔接，抓好自助办税服务工作，用好视频服务系统，规范办税服务行为，确保办税服务厅优质、高效运行。整合网上办税业务，拓展网报系统功能，研究网上涉税审批，强化网上办税服务管理，逐步实现纳税人通过ca认证进行一网式办税。加快开发app手机办税软件，探索实行网上预约办税，开展纳税人网上领票、邮寄送票等服务。推行财税库银横向联网退库、更正、免抵调库等业务。深化同城通办，推行全市通办，逐步实现部分涉税业务可在全省通办。主动适应电子商务等新兴业态发展的形势，推广电子发票。进一步落实咨询专家团队制定，依托全省口径统一、运行顺畅的咨询共享平台，确保税收政策解读的统一、权威、规范，为12366服务热线提供强大支撑。大力推广“刘磊式服务”模式，提高纳税服务的质量与水平。

维护纳税人合法权益。持续宣传纳税人权利和义务，加强解读性税法宣传和纳税咨询工作，使广大纳税人熟知应享有的权利。健全纳税人权益保护机制，建立纳税人诉求收集、分析和响应制度，扎实做好税收法律援助工作。加快纳税人学校建设，将其打造成税收宣传、征纳互动、涉税维权的“纳税人之家”。减少对纳税人正常经营的干扰，在落实纳税信用等级激励机制的基础上，对每户纳税人的评估、审计、稽查，除举报、专项检查等特殊原因外，一年内不得超过一次。持续提升纳税人满意度。

(五)切实加强税收征管。

深化税收征管改革。研究制定全省深化征管改革指导意见，在巩固深化分类分级管理、税收风险管理、信息管税等工作的同时，力争在创新税源管理方式、重构征管制度体系、转变征管机构职能、优化人力资源配置等方面取得突破性进展。以落实《全国税收征管规范》为契机，探索建立全省税收征管规范。结合总局对税收管理员制度修订完善情况，按照明晰征纳双方权利义务和还权、还责于纳税人的要求，试点建立税收管理员工作清单，明确税收管理员职责事项、办理流程以及质量标准。

推进税收风险管理。建立集宏观风险分析、征管风险防控、显性风险和隐性风险管理于一体的税收风险管理新机制，坚持“五个统一”，打造全省风险管理升级版。进一步健全风险分析与纳税评估组织机构，打造实体化、复合型风险管理团队，提高专职人员比重。加强全省风险分析监控，各市州和县区局要结合实际加强风险拓展分析，为风险管理提供更加精准的指向。改进风险应对方法，采取上级集中评估、组织交叉评估、复核抽查评估等方式，对风险应对成果进行回归分析，提升风险应对质效。推进评管查互动，将评管查互动机制嵌入到风控系统中，提出改进管理的意见，持续加强税源管理。完善风控系统指标体系及功能，抓好风险管理跟踪督导与绩效考评。

加强税收协作。积极参与长江经济带税收协作，通过统一的长江经济带税收管理与服务平台，协同管理，优化服务，打造跨区域税收管理和服务升级版。制定国地税全面协作实施方案，通过建立机制、明确内容、突出重点、强化支撑，在国地税大厅互驻、信息交换、办理登记、委托代征以及税收风险管理、税务稽查、大企业税收管理等方面进行广泛深入协作，力争取得实质性进展。适应商事登记制度改革形势，与质监、工商、地税等部门共同探索推进“三证联办”、“一证三码”。

(六)大力实施信息管税。

拓宽信息来源渠道。积极争取将国税部门纳入全省《税费征收保障办法》适用范围，推进建立“政府主导、税务组织、部门配合、信息共享”的综合治税工作机制。加大从第三方获取涉税信息力度，继续抓好与相关部门股权交易、组织机构代码等信息的交换共享，积极主动获取相关单位、行业和产品的涉税信息。结合总局即将出台的数据管理规范，做好规范落实的准备工作。

强化信息质量管理与分析应用。在学习借鉴外地经验的基础上，探索建设全省数据仓库，实现综合征管软件、防伪税控系统等主体应用系统及三方涉税信息的集成管理。严把基础数据采集关、录入关和审核关，抓好数据质量管理系统指标完善与运用工作，提高数据质量。抓好纳税人申报信息、发票信息和第三方涉税信息的比对工作，提升信息分析与增值应用水平。

抓好系统运行管理与安全保障。坚持信息系统建设一体化原则，严格归口管理，加强统筹规划，避免分散建设、重复开发。梳理完善管理制度，建立系统安全防护及准入规则。建立完善机房建设标准，做好省、市、县三级设备更新和网络改造。加强系统日常运维，开展系统健康检查，排除风险隐患。做好系统安全的宣传培训、实地检查和安全演练，完善应急管理机制，确保应用系统和网络信息安全。

(七)不断加强队伍建设。

优化人力资源配置。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照“制度优先、业绩出众、群众公认”的要求选拔干部，严格坚持干部选拔原则，坚持民主推荐、竞争上岗等方式选拔干部，不简单以票取人，以分取人，提高选人用人的公信度。加强领导班子建设，注重对各级领导班子的综合分析研判，及时了解和掌握班子运转情况，配齐配强领导班子，把理想信念坚定、综合素质好、能力过得硬、善于做群众工作的干部选配到一把手岗位上来。完善干部交流轮岗制度，加大干部交流力度，探索与地方建立挂职交流的新机制。规范干部任职地域与期限，省局下派的干部一般不低于5年，县局以上主要领导原则上必须异地任职，在同一地方任职时间较长的要考虑交流。健全领导干部管理监督机制，进一步加大领导干部监督力度，做好任中审计和离任审计工作，切实把干部监督的具体方法要求嵌入考察任用过程，坚决防止“带病提拔”。做好后备干部选拔、培养和使用工作，加强和改进优秀年轻干部的培养选拔，今年上半年要完成省局厅局级后备干部选拔，下半年完成市县局领导班子后备干部选拔。认真开展干部人事档案专项审核工作，对“三龄两历一身份”进行重点审核。继续抓好干部职数清理检查工作，不得超职数配备，非领导职务干部不得同时兼任现职领导，根据岗位职数空缺情况，加大干部选拔力度，优化领导干部队伍结构。完善系统人员调动、机关遴选及干部奖励等一系列制度办法。认真做好公务员招录工作。

做好规范津贴补贴工作。继续实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，领导班子成员分片包干，职能部门密切配合的机制，实行网格化管理，做到人人有职责、人人需负责。准确把握填报口径，严格按标准测算，数据测算到每位干部职工，确保真正选出符合大多数干部利益的最优方案。要通过各种渠道和方式，让全体干部职工知晓总局、省局政策和相关规定。时刻关注基层干部的思想动态，有针对性地做好重点单位和重点人员的思想工作，认真倾听、真诚沟通、及时回应基层干部的意见和诉求，满腔热情地帮助基层解决实际问题。各单位要严格按照审批方案组织实施，不得擅自变通。对违反津补贴政策和有关规定，擅自新设发放项目，超范围、超标准违规发放津贴补贴的，要坚决纠正并严肃追究主要负责人及有关人员的责任。

抓好教育培训工作。制订全省国税系统“十三五”干部教育培训规划。抓好新录用公务员初任培训，探索推行“脱产培训+岗位实训+实习锻炼”的培训新模式。抓好领导干部培训，举办领导干部战略管理高级研修班和青年干部成长培训班，提升领导干部能力和综合素质。适时举办稽查、反避税、大企业管理、风险管理岗位为主体的erp高端人才培训，通过几年时间培养一批适应现代化管理要求的人才。将法治培训作为领导干部培训和各类岗位培训班的必修课程。充分发挥省税校教育培训“主阵地”作用，加快推进廉政教育基地、实训平台和网络教育平台建设，建立完备的教学体系，充分发挥兼职教师队伍作用。

强化党建和思想政治工作。扎实做好各级一把手抓基层党建工作，大力弘扬“抓党建也是政绩，而且是最大的政绩”的理念，牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是不称职，不抓党建是渎职”的思想，树立党组织抓党建的鲜明导向，以高度的政治自觉担当起从严治党的重大政治责任。以争创党建先进单位、红旗党支部、“两为”好干部为载体，推进党员干部创先争优。在各个领域培养、选树一批辐射力、带动力强的示范点和先进典型，发挥示范引领作用，激发正能量。认真落实新修订的《全国税务系统思想政治工作办法》，科学认识和把握新形势下思想政治工作的特点和规律，提高思想政治工作的针对性和有效性。全面推进“道德讲堂”建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观。继续深入推进“三抓一促”活动，不断改进机关作风。认真做好学习型、服务型、创新型机关创建，推进党务公开。加强注税行业党建工作，做到行业党建全覆盖。以党建带动工青妇团等群众组织立足本职开展活动，进一步活跃机关氛围，增强机关凝聚力。要从政治上尊重、生活上照顾、精神上关心离退休老同志，认真落实好老干部工作政策。

(八)抓好党风廉政建设。

落实“两个责任”。健全“两个责任”落实机制，制定明确的责任清单，编制具体的任务书、时间表、路线图，把惩防体系建设任务科学分解、细化到各部门、各岗位。组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查考核，实行“一考双评”，督促各责任主体落实好“一岗双责”，对发现问题较多、群众来信来访较多、廉政测评满意度较低的，要约谈单位主要负责人或领导干部本人。

加强作风建设。深入开展作风建设“巩固深化拓展”活动，对教育实践整改落实情况进行“回头看”，实施“三查三找”，推进“五化建设”，将集中反“四风”、改作风转为经常性的作风建设。今年中央将开展以“三严三实”为核心内容的主题教育实践活动，要及早谋划，统筹安排。开展经常性、制度性、机制性明察暗访，加强对公务接待、厉行节约、公务消费等规定执行情况的监督检查，加强对干部作风状况的评价考核，严肃查处纪律和作风方面典型案件，对违反规定的行为点名曝光。坚决查纠“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行为，着力解决政策落实“两个一公里”的问题，持续改进政风行风。

强化科学预防。加快推进内控机制信息化升级版建设，运用内控信息平台，加强重点岗位、关键环节的廉政风险防控。及时查找工作中的苗头性、倾向性问题，研究防控措施，有效管控廉政风险。推行“网络廉政评议”，充分发挥特邀监察员作用，强化社会监督，促进干部廉洁自律。健全和完善“一案一分析、一案一通报、一案一教育”制度，进一步提高国税干部廉洁从税意识。推广襄阳经验，深化税检合作，推进“依法履职免责”工作全面开展。

健全惩治工作机制。建立健全督察内审、巡视、稽查、监察“四位一体”的大监督体系，共享内外资源，统筹监督力量，形成网格化监控格局。加强与有关部门协作，聚焦“营改增”、公车改革、规范津补贴、“四风”等问题，加大经常性、规范性内审力度。统筹组织常规巡视和专项巡视，把能否发现问题作为衡量巡视工作质效的主要标准。加强和规范涉税案件“一案双查”工作，堵塞管理漏洞，防范廉政风险。加大案件查处力度，严肃查办税收执法和行政管理重点领域、关键环节中的腐败案件。

(九)切实加强行政管理。

做好政务服务。按照中央要求，在国家“十三五”规划及总局“十三五”规划的指导下，科学分析新常态下湖北国税工作的阶段性特征，以“六大体系”为主线认真抓好“十三五”规划编制工作。进一步提高《湖北国税》办刊水平。围绕省局重点工作开展信息编报，组织好税收宣传月活动和“六五”普法工作。重视新媒体运用，充分发挥内、外网站作用。按照提升税收治理能力和治理手段现代化的要求，修订省局机关行政管理制度办法。强化税务综合办公信息系统的运行维护。加强档案资料管理，做好税史文化博物馆实体馆、电子馆和文字馆的更新维护工作。抓好安全保密和外事管理工作。

规范财务管理。按照“先有预算、后有支出，支出符合预算”的原则，规范预算审批，大力推进预算公开，增强预算透明度，接受社会监督。狠抓预算执行，严格落实分析、通报、约谈和公示制度，提高资金使用效率。优化支出结构，继续向基层、征管和重点工作倾斜。细化开支标准，严格审核把关，严控“三公”经费和会议费，大力压缩一般性公用支出。严格基本建设管理，杜绝“三超”项目。加强财务监督检查，促进各项财务制度落实到位。认真执行政府采购各项制度，提高依法采购水平和效率。

抓好后勤管理。制定和完善机关资产、办公用房、公务用车、公务接待、后勤服务等方面的管理制度，稳步推进公务用车改革，严格以制度管人管物管事。继续开展“星级食堂”建设，大力倡导“文明餐桌”，提倡“光盘行动”，抓好节能减排，建设节约型机关。积极参与社会管理综合治理工作，维护部门及单位稳定。

(十)深入推进绩效管理。

完善绩效指标体系。对接总局3.0指标，做好指标的责任分解工作，对于完全属于省局层面的指标，不再层层向下考评;对于分级负责的指标，要结合工作实际进行分解完善，逐级落实考评。要积极融入各级党委政府重点工作，将其纳入绩效管理指标体系。充实本级重点工作、特色项目和薄弱环节的个性指标，在指标体系中突出完善依法治税、税制改革、风险管理、服务规范、税收宣传、舆情应对、队伍建设、党风廉政等重点工作内容，加强过程管理。增强指标考核标准、目标要求、考评方法、数据采集方式、评分方法、考评时间节点、考评周期的科学性，继续优化加、减分项目，形成覆盖主要工作、核心环节、贯穿全过程的科学指标体系。

强化绩效管理运行。深化绩效日常分析，推行讲评例会制度，建立工作倒逼机制，查找薄弱环节，推动持续改进。加强配套制度建设，细化考评规则，严格通报制度，强化绩效考评。加大考评结果在单位评先评优、领导班子和领导干部年度考核、干部选拔任用、人才培养、工作问责等方面的应用力度。采取理念教育、宣传辅导、工作调研等形式，推动绩效文化的建设，引导干部树立绩效管理的时间意识、效率意识和发展意识，用绩效思维和绩效管理方式来思考工作。

推行个人绩效管理。认真落实总局即将出台的《关于加强平时考核、推行数据化管理、促进税务干部全面发展的意见》，探索建立体现湖北特色的个人绩效考评体系，做到战略目标落实到部门，部门任务细化到事项，事项内容分解到岗位，岗位责任指向到个人，科学实施考评，运用“等次积分”方法，确保结果公平公正，并将个人绩效成绩纳入个人绩效档案。各市州局要结合地域和职能特点，形成有利于组织任务与个人责任紧密结合的个人绩效管理办法。

我想特别就税收宣传和舆情管理问题单独强调几点：

关于税收宣传工作。按照“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求，唱响主旋律，传播正能量，构建税收大宣传格局，把税收故事越讲越精彩，让税收声音越来越响亮。要突出特色。各单位各部门要把开展的每一项工作，特别是税务总局和省委、省政府安排的重点工作、领导最为关注的工作，放眼全国全省站位考量，事前要周密部署，制订方案，事中要加强分析，掌握进展情况，事后要搞好总结评估，善于发现亮点和典型，拿出有见地、高质量、可推广的措施和经验，采取信息简报、工作专报等形式，及时向税务总局、省委政府报告，同步开展新闻宣传。今年，在紧扣总局安排的十项重点任务的同时，要以服务长江经济带发展为主题，开展专题性、系列化、集群式的宣传报道，打造税收宣传品牌，突出湖北国税特色，为全省国税系统增光添彩。要强化激励。从今年起，要把税收宣传工作纳入绩效管理，合理设定考核指标，做好考核结果的转化运用。对各市州局、省局机关各单位提供的宣传素材、落实选题、写稿用稿情况，要按月统计、按季通报。继续抓好“功勋(模范)通讯员”和税收好新闻评选表彰，按年评选“税收宣传先进单位”，凡是因工作出色产生的新闻稿件、专题报告受到省部级领导批示表扬的，对相关单位和执笔人实行奖励。要加强协作。配强配精税收宣传骨干，保证省局有3至5人、市局有2至3人、县局有1至2人专职从事税收宣传工作。成立重要材料写作、重点项目宣传、重大舆情应对专门小组，壮大做实湖北国税专家评论员、特约通讯员和处室宣传联络员队伍，及时为湖北国税发声。加强与省级以上主流媒体、上级局和相关部门的协作，力推税收宣传精品，争上大报大刊，多上头版头条。要探索推行国地税联合新闻发布会，扩大宣传声势，掀起“最炫税务风”。

关于舆情应对工作。各级国税机关领导干部特别是主要负责人要清醒认识“税感强烈”的税收新常态，想问题、做决策、干工作、带队伍都要有舆情意识，最大限度防止负面舆情的发生。要健全落实信访、舆情、应急管理“三位一体”工作机制，落实工作规定和联席会议制度。进一步规范涉税信息发布，严格执行税收政策“三同步”制度，做好对税收政策的解读。加强舆情监测，依托省局网络舆情监控平台，密切跟踪和掌握涉税舆情信息，做好舆情分析研判。各级国税机关按照属地管理、分级负责的原则，专人实时监测舆情，做好本地网站、论坛的监测分析工作。加强舆情应对，抓好突发事件处置，积极协调各部门及时有效处理涉税舆情，提高舆情反应和处置能力。

三、努力适应新常态，开创国税工作新局面。

今年的十项重点工作是在经济发展新常态下推进税收现代化的重大举措，是适应、引领税收新常态、服务经济发展新常态的主要内容，任务繁重而且艰巨，我们一定要树立只争朝夕，时不我待的使命感，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以钉钉子的精神，咬定目标，笃志前行，狠抓工作落实。

(一)与时俱进认识新常态。

年前召开的中央经济工作会议指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态不仅属于经济领域，其他领域也一样具有新常态，税收工作也不例外。所谓“新”，是指与以往不同，具有时代性。如果认识不到新常态下的新特征、新趋势、新动力，就认识不到这种深刻转变的必然性，不仅难以适应新常态，更难以把握税收工作的主动权。所谓“常”，说明当前这种状态具有长期性。如果认识不到新常态下的新特征、新规律、新要求，就认识不到这种深刻变化的决定性，不仅难以适应新常态，更难以“走在前列”。这个“常”，还是一种“正常”，具有正当性。如果认识不到这种变化的新要求、新标准、新考验，就认识不到这种变化的艰巨性，不仅难以适应新常态，更难以走出我们的思想误区、工作误区。

认识新常态，关键是与时俱进，要转变我们传统的思想、做法与习惯。经济发展的新常态，要求我们抛弃速度情结的旧思想，牢固树立经济税收观，建立更为科学、合理的收入组织和质量管理体系;税收法治的新常态，要求我们抛弃率性而为的旧习惯，坚持依法征税、依法管理、依法服务，建立完备的法治国税新体系;创新驱动的新常态，要求我们抛弃路径依赖的旧思维，坚持改革创新，管理创新，建立顶层设计与基层创新相适应的创新机制;纳税服务的新常态，要求我们抛弃以我为主的旧做法，坚持以纳税人合理需求为导向，持续改进，建立起“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务新体系;作风建设的新常态，要求我们抛弃官本位的旧传统，坚持以民为本的群众路线，坚持清正廉洁的工作作风，坚守八项规定的行为规范，努力做到“三严三实”，建立起干部在不廉洁问题上不想为、不能为、不敢为的严密监督控制体系。

(二)解放思想适应新常态。

要在解放思想中步出误区。要步出“重知不重行”、“见物不见人”、“利小不利大”的误区，把知行合一、以民为本、科学发展、持续发展、和谐发展的理念贯穿于我们的具体实践。

要在解放思想中创新理念。要树立善治理念，以纳税人为中心，依托现代科技手段，调整优化征管业务流程、纳税服务方式，寓治理于服务之中，树立平等信赖合作的税收征纳关系。要树立法治理念，提高运用法治思维和法治方式做工作的能力，任何的改革与行为都要做到于法周延、于法有据。要树立共治理念，既要为经济社会发展大局服务，又要发挥税收优势参与和支持社会治理。要树立数据理念，紧跟大数据时代的步伐，以“数据驱动”提高国税工作的智能化水平，引领税收现代化建设不断前行。

要在解放思想中发掘动力。从标杆中寻找动力。只有找到标杆，才能不断赶超先进，率先发展。要找到“省内标杆”、“国内标杆”和“国际标杆”，在学习标杆中突破发展局限，在赶超先进中培育竞争优势。从差距中寻找动力。要克服“自满”、“自闭”的心态，不固步自封，不自我封闭，既要纵向比，更要横向比，还要跟先进比、跟标杆比，把差距作动力，跨越发展。从典型示范中找动力。我们不“自满”、“自闭”，但更要有自信，湖北国税长期以来创造了许多好的经验与做法，有许多好的典型，要善于总结并继承发扬。全省国税系统各条战线、各个岗位都要树立典型，典型就从身边的人中产生，让大家能学能比，见贤思齐。今年省局还将继续开展管理创新活动，要按照“总结一批基础管理创新经验、建立一批管理创新项目库、推广一批管理创新项目、表彰一批管理创新先进典型”的总体要求，真正把具有基础创新、原始创新的项目挖掘出来，以推动我们的工作。

(三)敢于担当引领新常态。

敢担当，就是要敢担责、善作为。各级领导干部，既要对上担当，出现问题和矛盾，不能只做“报警员”，不能将问题往上一推了之。作为班子成员，要担当起该担当的责任，在其位、谋其政、履其职、担其责，知难而进、迎难而上，善始善终、善做善成。也要对下担当，在任一方，守土有责，必须保一方平安。既要把本级局建设好，也要关心下属的县市区局乃至基层分局，面向基层，关心群众，钱要向基层倾斜，情要向基层倾注。同时，还要为地方经济发展大局担当，坚持把国税工作置于当地经济发展的大环境中去思考、定位和部署，充分发挥税收在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中的积极作用，以责无旁贷的精神和“功成不必在我”的胸怀，干在实处，走在前列。

敢担当，就是要用智慧、抓落实。各级国税机关领导要把抓落实作为重大政治原则、政治纪律和组织纪律，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要健全机制抓落实，修改完善省局机关及系统督查督办制度，形成统筹协调、闭环运行、绩效考评、问责追责机制，优化任务立项、台帐管理、跟踪督办、办结销号、情况通报工作流程。要明确重点抓落实，落实好总局和省局重要会议精神、重要文件精神、年度重点工作任务、领导同志批示及交办事项，重大专题活动和阶段性工作任务的贯彻落实。20xx年，省局将按季召开宣传、舆情、绩效和督办等重点工作落实联席会，重点协调督办省局各单位、各市州局税收宣传、舆情应对、绩效管理、督办事项的落实情况，并将落实情况纳入绩效管理。要创新方法抓落实，及时、全面、准确传达上级精神，做好任务分解，明确责任分工，加强执行过程调研，运用典型示范带动，加强督促检查，通过明察、暗访、回访等多种形式督促工作落实。要坚持文化引领与管理推动相结合，既要以文化凝聚力量，以文化提升境界，也要把绩效管理作为改作风、带队伍、促工作的重要抓手，让绩效管理在激发干部活力、促进管理创新中发挥重要推动作用。要坚持“连天线”与“接地气”相结合，在不折不扣地落实上级工作部署的同时，要走出拘泥于“上传下达”的工作圈子，克服单纯依赖上级指导和单一执行任务的观念，做到勇往直前但不心浮气躁，统筹协调但不裹足逡巡，步调一致但不机械僵化，创造性地开展工作。

敢担当，同样要讲规矩、守纪律。讲规矩，守纪律是对每一名国税干部最基本的要求。作为国家公职人员，做事不能“任性”，不能不讲规矩，不能视党纪政纪为儿戏。不讲规矩，税收执法风险大;不讲规矩，涉及干部的问题不公平、不公正、不公开，群众有意见;不讲规矩，财务管理、党风廉政都容易出问题。要把讲规矩作为政风行风建设的第一根本，作为国税工作的底线，贯穿于国税工作的各个环节，让广大国税干部想干事、干成事、不出事。特别是各级国税机关领导干部要时刻保持清醒头脑，养成被管理、被监督的习惯，学会在约束中工作，习惯在监督下干事，自觉在法纪的框架下行动，规规矩矩办事，清清白白做人。

同志们，做好今年的税收工作任务光荣而艰巨，我们要以大智慧认识、适应和引领税收发展新常态，以新作为创造新业绩，勇于担当，开拓进取，推进湖北国税税收现代化新征程，为加快开发长江经济带和湖北“建成支点、走在前列”做出新的、更大的贡献!

猪年即将过去，猪年即将到来，我代表省局党组提前给各位老领导、同志们拜个早年，祝各位老领导身体健康、合家欢乐!祝同志们工作顺心、万事如意!

谢谢大家。

教学工作会议讲话材料

教学质量是一所学校生存的生命线，教学工作是学校的核心工作下面是本站小编给大家整理的教学工作会议讲话材料，仅供参考。

各位校长、主任、同志们：

20xx年暑假即将过去，新学期工作将要开始。今天我们召集全学区领导班子成员大会，主要是安排部署下半年乃至全年的有关工作，进行全体动员，统一思想、提高认识、鼓足干劲，确保刚才布置的工作落到实处，为此，我也提一点建议，各校会后开三个会：一是领导班子会：学校各职能部门按中心校工作布置，并结合本校实际，制定出本部门操作性强、内容充实、难易适度，有学校特色的。

工作计划。

全面研究和部署本学期和本学年度教育教学工作，做到月月有计划，周周有安排，天天有事干二是召开全体教师会，周密部署具体工作，让每位教职工，明白这一年该干什么，干到什么程度，工作干得好与差有什么奖惩制度，都要提前公布，并提前安排开学前卫生除草工作三是学生入学教育大会，抓好校风校纪教育，营造良好的学习氛围，建立稳定的教育教学秩序，学校的各项。

规章制度。

要让广大师生熟记在心，用制度去指导师生的言和行。

安全工作也说几句，新学期开学在即，各校一定要落实校长是安全第一责任人的责任制，严格实行：“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的制度，树立“安全第一”的思想，把安全工作摆到重要位置，严防各种安全事故发生，落实“一岗双责”,制定责任制和责任追究制度，认真制定和落实安全工作检查制度。开学前，各学校要对教学用房，师生宿舍、食堂、厕所等师生相对密集的建筑物进行”拉网式”检查，对查出的隐患立即消除，一时难以消除的，要坚决封闭停用，各学校还要进行安全知识普及教育，不断完善突发事件应急处置预案，贯彻落实消防安全责任，认真开展安全教育和应急演练，提高学生在各种危险情况下应对能力。

下面谈谈关于学校领导班子队伍建设，常言道：火车跑得快，全凭车头带。具体到学校，车头就是学校领导班子。领导班子是否务实高效，是否有创新开拓意识，直接关系着学校的发展与壮大，关系着学校的办学理念，关系着学校的特色，更关系着学校的兴与衰。鉴于此，就学校班子队伍建设方面，谈谈自己的一些观点和想法，也算对班子成员提几点要求与大家共勉：

1、学校班子成员要加强政治学习，学习政治理论，学习教育有关的法律法规，增强法律观念，进而依法治校。

2、坚持教学中心意识不动摇。提高教育教学质量是学校教育的永恒主题，也是人民群众殷切的期望。学校质量高、则形象好、人气旺、发展快，提高教学质量主要靠教学，因此，我们一定要确立和落实教学工作在学校工作中的中心地位，学校班子成员要主动按中心校的要求担任适量的课，做教师的表率，把教学中心意识贯穿到学校工作的始终。学校的工作思路应该以教学为主线，学校的各项工作都应该以教学为中心，学校的经费安排应该以教学为重点，举全校之力提高教育教学质量。提高教学质量：这是一个永恒的命题，提高的途径不是唯一的，条条铁路通北京，关键是选对符合本校实际的方法和途径，这需要校长、主任们仔细思考，“拿来主义”是捷径“间接经验”很重要，但务必要联系实际，切记生搬硬套，邯郸学步。提高教学质量还应做好“承上启下”的工作，“承上”是指上学年成功的做法和推广的经验，新学期要继续落实好。“启下”是指启发创新下学期新的举措，也可理解为在稳定中求进步(稳中求胜)，在基础上求突破(从量变到质变)，使学校工作在持续发展中上新台阶。我认为去年的工作作法今年要继承的有“走出去、请进来，”“三个`二`工程，”“海量阅读”，“汉字听书写大赛”“行为规范学校达标”创建活动音体美竞赛和各种有益师生身心的活动。新学期还要做，而且要提高要求和标准。今年，我想再提一个要求就是：“打造高效课堂”狠抓组织教学，现在我们教师的知识足够用，学生与老师之间也较熟悉，但不同教师上同一节课效果却不一样，问题出在哪?我认为在组织教学环节上分出了高低。出现了高效课堂，低效课堂，甚至是无效课堂，因此今年教研内容之一要重提“打造高效课堂”，向课堂四十分钟要质量。近几年的“洋思”、“杜郎口”经验我们听说的不少，有的学校甚至还去过这些学校取经，他们的经验有这么几点：“先学后教、当堂训练”，“没有教不会的学生，只有不会教的老师”，“三清运动”即堂堂清、日日清、月月清，不让学生产生知识负积累，“兵”教“兵”，小组合作学习，以学定教，“三三六”课堂模式„„但归纳起来，都是在探讨如何上好每一节课，如何上一节高效的课，如何上一节学生愿听、愿学、不打盹、不走思、能听懂并学会的课，上一节高效课关键是什么?我认为是教师的“导学”，也就是如何组织教学，既然现在我们的老师知识足够用，备教材不是难事，师生也较熟悉，备学生应当也不费力，那么需要讨论的是，要在组织教学方面花大力气进行探索和校本教研，探索过程中不能生搬硬套成功学校的经验，搞校本教研要不拘一格，不管黑猫白猫，抓住老鼠就是好猫。不管哪个和尚的经，教会学生的经就是好经，实践是检验真理的唯一标准，能教会丘头学区学生的教学方法，就是好方法、好经验。另外教研不要盲目追风，追求时髦名词，不要花架子，要看本质，要看每节课通过教师的组织教学，学生有无知识负积累，没有负积累就是一节好课。我希望经过一年的努力，明年出典型，进行推广。

3、加强教育教学理论的学习。学校班子成员应该是一个容多“家”(教育家、政治家、管理家、指挥家、外交家、社会活动家等)为一体的帅才或将才，这需要多方面的知识和能力，所以大家一定要主动学习、善于学习，要加强管理方法的研究，加强管理艺术的学习，学校管理不是公式化管理，领导说，老师听这是最理想的，可实际工作中，往往有不服从管理的情况，这就是考验自己的管理艺术的时候，也是显示是将才，还是庸才的时候，班子成员在进行管理时要时刻提醒自己：自己不能常有理，自己不是常胜将军，要听得进别人的建议，甚至是逆耳的话，一花独放不是春，百花齐放春满园，刚愎自用，固执己见，我的地盘我做主，甚至连上级的话也不听，随意顶撞，我行我素，自以为是，长此以往迟早要摔跤的。教导主任、政教主任、安全主任、总务主任等中层领导要有能独当一面创造性地开展工作的能力，校长要“放手”，给中层做的事尽量少插手，做到“疑人不用，用人不疑”。

4、学校班子内部一定要搞好团结。“家和万事兴”，学校也一样，只要班子成员团结协作，拧成一股绳，心往一处想，力往一处使，学校的工作就能兴旺发达，班子就有凝聚力、战斗力，就能真正成为学校工作的火车头。班子成员一定要大度，腹中要能容才、容过、容不同的意见，要时刻注意自己的工作方式和方法。要识大体、顾大局，绝不容许班子成员把个人成见及情绪带到工作中去。

5、学校每个班子成员要制订好任期目标，搞好学校近远期发展规划，要增强创业意识，力争在自己的任期内工作要有新突破。校长、教导主任、教师在本质上没有区别，只是分工的不同，只是上级领导看到每个人的不同长处，适才而用的问题;学校班子成员必须树立两个意识：一、学校里的教师是学校的主体。教书不是只靠你们学校班子人员去教的，只有全体教师共同努力，认真做好教育教学工作，才能带动学校的发展;二、学校班子成员是为教师、学生、家长、社会服务的。所以，我们要求学校每个领导都要牢固树立服务的意识，并把服务意识贯穿到我们工作的始终。

6、以身作则，率先垂范，率先垂范，是一种作风，更是一种品质;对广大教师来说是一种导向，更是一种力量。良好的品质有利于形成人格魅力，说话无遮掩或阴阳怪气，抖威风、摆架子、工作无计划，迟到早退，有时一天都不见人，是形不成人格魅力的。所以我们学校领导班子成员，一定要以身作则，率先垂范，做师生的榜样，把率先垂范意识贯穿到我们工作的始终。开展工作不能只靠行政权力，而要尽可能用自己的人格魅力，要以自己的实际行动来影响教师、引导教师、激励教师，让全体教师紧紧团结在学校班子周围，形成坚强合力，共同推进学校工作全面进步。

7、要有开拓创新的意识。发展是第一要务，创新是发展的动力。学校领导班子不能满足现状，而要谋发展、图进步，不能墨守成规，而要开拓、创新。我们想问题、出思路、立制度都要紧紧围绕学校的发展，坚持开拓与创新，把创新意识渗透到各个领域、各个方面、各项工作、各个人员，这里提到的“想问题”很重要，只有“会”想问题，才能出思路、立制度。想问题也就是哲学范畴提出的发现问题。能不能发现问题，会不会发现问题，是验证一个领导，尤其是校长工作能力的一个试金石，领导到学校上班，办公桌前一坐，看看电脑、喝杯水，一天下来，无人汇报，则认为无问题，这是在被动等“问题”，这叫不作为。领导应主动去找问题，需“三勤”，腿勤、眼勤、嘴勤，有时也需要手勤，要不停的转一转、看一看、问一问、做一做，只有这样才能发现问题。发现问题后，还要认真分析问题和解决问题。分析不透，找不到问题症结所在，也不能解决问题。我希望大家会后认真读一读，如何发现问题、分析问题、解决问题方面有关文章，因时间原因，不再展开。

8、要有务实的工作作风。学校班子的工作作风，直接影响教师的教风和学生的学风。一个学校，班子工作作风不好，教师的教风和学生的学风就不可能好，学校抓教育教学管理，提高教学质量，靠搞形式不行，靠摆花架子不行，最重要的是依靠苦干、实干的精神，求真、务实的工作作风。所以我们领导班子一定要吃苦在先，享受在后，要求师生做到的班子要先做到，要求班子做到的校长要先做到，全体班子人员要勇做师生的表率。

9、各位校长正确处理好以下几个关系：

(1)“大”与“小”的关系：在不忽略细节的基础上，更应该抓大事、抓规划、抓机制、抓质量、抓管理、抓安全。

(2)“实”与“虚”的关系：干实事、说实话、报实数，不弄虚作假，不搞形式主义。

(3)“是”与“非”的关系：政策和原则面前，人人平等，办事公平、公正、公开，不搞歪门邪道。

(4)“上级”与“下级”的关系：遵守组织纪律，有大局观念，政治上成熟，下级服从上级，不搞个人主义，不搞地方保护。

(5)“自信”与“自负”的关系：自信是优点，自负是缺点。

尊敬的领导们，各位老师们大家上午好：

大家好!我叫顾崴，很荣幸能作为老师代表在此发言，感谢中心校领导对我信任，感谢学校对我的栽培。我是20xx年招教来到咱们韩集工作的，现在林洼学校教4年纪语文兼班主任工作。

上学期我们班共有60名同学，其中36名学生参加镇质量测试。在这次镇质量检测中，孩子们以平均分92.5分，优秀率百分之百的成绩，总评全镇第一。欣慰之余，我想这点成绩，离不开学校领导对我工作的支持与鼓励、离不开老师们的帮助和孩子们自己的努力，更不开镇领导对韩集教育事业的重视及中心校的正确领导，总之一句话：丰收的果里大家都有功劳，只不过让我来摘这个果子而已。在此，我真诚的向你们说声谢谢!关于我工作学习上的一点微薄体会也希望在此能与大家分享，不足之处还望在座的各位多多指教。

老师的工作是既琐碎又繁忙的。我常想:如果让林黛玉教学她一定会整天哭哭啼啼，如果让李逵当老师他一定会把大手一挥“俺干不了”。这当然是说笑话，但从中不难看出，当老师若是没有点耐心和细心恐怕是不行的。

其三要有上进心，如果一个人工作没有上进心，没个奋斗目标，那么就会迷茫、懈怠。记得我刚到蒋店学校教五年级语文，那里学生基础很差，我鼓励学生说“我们一起努力进镇里前10名”结果第一学期考了镇里素质测试第6名，第二学期平均分全镇第一名，总评第3名。上个学期我来到林洼学校教4年级语文，刚开始我还有点压力，恐怕万一有点疏忽，孩子们成绩下降了，愧对学校、孩子和家长。于是每天早起晚归，认真备课、讲课、批作业、改。

作文。

阅试卷，不怕大家笑话，就这样一学期，我把校长发给我的100根红笔芯都用完了。

第四要经常与家长联系，互相了解孩子在家和在校的情况，好有针对性的教育孩子。必须要让家长知道孩子健康的成长是需要家庭和学校共同教育的。光是靠学校教育，那是远远不够的。

第五上课要讲究效率，向课堂40分钟要成绩。教师要上好每一节课，提高课堂效率.高效的课堂效果要比老师课外辅导两个小时都重要，而上好一节高效课、那就要精心备课，查相关资料，写好。

教案。

我这个人记性不太好，所以我常常把要讲的东西写在书上，以便课上讲解，每一篇课文都被我写的密密麻麻第六、好的团队，是我们成长的动力与源泉在韩集工作两年来，特别是来到林洼学校后，教师们那种无私奉献的精神、对工作的兢兢业业，无时无刻都再感动着我特别是我们的马校长，都快临近退休的人了，工作却事必躬亲，认认真真以身作责，身为校长还担任两个年级的数学课，课间时从没回办公室或家里休息过，尽管他的家就住在学校，他一直在校园巡视，关注学生的课间活动以防安全;他对待老师，无论工作上还是生活上都照顾得无微不至俗话说“学高为师，身正为范，身教胜于言传”，有这样的校长带领着我们，老师们又怎能不尽心、不用心、不专心、不放心、不开心的工作呢?老师们对学生个个视生如子，循循善诱、诲人不倦从学习到生活，从家庭到学校，从身体到心里，路上行路安全，无时无刻、点点滴滴老师们都要考虑周全学生们有一点点进步，他们脸上就堆满欢笑，学生们有一点点瑕疵，他们千方百计给他们抹掉;工作上老师们勤勤恳恳，任劳任怨，不讲条件，不计报酬多少个日日夜夜，多少个春冬寒暑，他们没有遗憾，没有抱怨，有的只有对学生对教育事业满腔的热爱和奉献工作虽然很累，但苦中也会有甜的，看到孩子们一天天的进步成长，家长们欣喜的面庞，他们就感到无比欣慰是啊，“不经历风雨怎么见彩虹，没有谁能随随便便成功”，是啊，正是他们的不懈地努力，我们林洼学校的教学成绩、综合评定在全镇才一直名列前茅因此我为在这样的学校工作而荣幸，为自己是林洼教师队中的一员而自豪!

第七重视德育教育。王毓珣教授说：“三流的教师教知识，二流的教师教方法，一流的教师教思想。”王教授的这句话对我震动很大。因此，在传授学生知识的同时，我时刻反省：有没有教给学生可以伴随一生的深刻思想，有没有教给他们做人的道理，有没有培养他们树立正确的人生观，自己的言行有没有给学生有益的影响?在传授学生知识的同时，我更注重对他们品德的培养与教育。在我所带的班级同学之间关系融洽，团结互助，几乎没有争吵的现象，更别说打架了。

总之，在以后的工作中，我一定会在县教育局、乡中心校的领导下，以强烈的责任感和饱满的工作热情，恪尽职守，认真履行好工作职责!最后引用韩校长发表在工作群里的一段很幽默的话来勉励大家：“工作是我的江山，学生是我的子民，作业是我的奏折，朕要做一代明君，朕要上朝喽”。

以上，我的这些体会，可能让你们贻笑大方了吧!谢谢大家!我的发言完毕。

教学工作是学校的中心工作，教学质量是学校的生命线，教学工作是教导处分管的各项工作，刚才教导处的几位主任围绕本学期工作计划和校本课程的开展做了很好的发言。我想谈的是，学校师资队伍建设的工作思路，并和老师们交流一些工作上的看法。不当之处请大家指正。

师资队伍建设是学校的一项长期的、关系学校生存和发展的根本性工作。教师发展----发展学生----提高质量----发展学校。无论是以前的和谐校园，还是今后的幸福校园，我们教师都是学校的主人，学校的发展过程中教师队伍建设是关键。一支师德高尚、业务精湛、充满活力的专业化教师队伍是提高普通高中教育质量的有力保障。追求普通高中“更高质量”，对学校校长来说就是发展好每一名教师。教师的专业成长一般经过三步：学习(基础)、实践(关键)、反思(提升)。我认为，师资队伍建设必须立足校本培训，并最大限度发挥本校名特优教师的带头作用。提出“八个抓手”：

1、努力贯彻新课改精神;。

“想在深处、站在高处、做在细处、落在实处”。a.通过理论学习和讲座，解决应知应会。“了解新思想、领会新要求、感知新理念、思考新操作”，清晰区分选修课、研究性学习、综合实践活动、学分制、综合素质评价等基本概念，真正使我们每位老师都走进新课程;b.在课堂常态教学中重点落实新课改精神。《课堂教学评价表》有体现;c.巩固开设地方课程;d.根据师资条件和学生需要有选择地开设校本课程，并形成物化的成果;e.组织新课程背景下教学公开课活动，并对家长开放课堂;f.鼓励教师撰写新课改背景下的教育教学论文。

2、实施高效课堂教学;。

什么是高效课堂：学生参与“多”、信息反馈“快”、指导方法“好”、课业负担“省”。最近听了一些课，个别存在的问题有：a、同年级同类型班级不同进度;b、备课不充分(教学事故);c、教学设计不够优化(最近发展区、学生认知规律);d、教学内容没有很好裁剪整合(重点突出);e、学生参与不多;f、教学语言不够严密(微格课堂);g、不认真考虑板书设计(包括解题规范);h、普遍不注意贯穿德育教育。

3、抓好校本教研;。

具体包括教研组活动和备课组活动两部分，是最小最贴近课堂的教学研究活动，发达地区教育、优秀学校会始终花大力气抓校本教研，它有利于教学质量、有利于教师专业成长。

教研组活动必须注意：a、时间有保障;b、内容有保障：可以考虑几种模板(组内公开课、指定评课;理论学习、中心发言;组内指定说课、指定评课;备课组活动必须注意：解决认识问题、工作常态化(灵活、多次)、推行集体备课制度“一课三备制度”、组长认真负责。

4、开展好一系列专题研究活动;。

如说课比赛(逐步推开)，多媒体。

课件。

设计，送课下乡(学校磨课)，对外公开课等。又如示范课，评优课，课堂教学大比武，学教案设计，校内教学调研等。

5、加强科研引领工作;。

a、学校：争取申报学科性的市级研究课题;b、教师：消除错误认识、敢于大胆尝试;题目要小、标题要新;教学中的困惑、思考和积累就是素材;c、科研和教育教学实践结合。

6、注重考试研究;。

7、落实校本课程;。

注重校本课程课题选择、课题管理、学生管理、考核等，并与学校特色建设链接。

8、建立完善青年教师培养机制。

青年教师培养重点：课堂教学、班级管理、科研能力、多媒体课件制作等。

文化工作会议讲话材料

同志们：

东风忽来百花争妍，文化战线捷报频传。20xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，在文化局领导班子的齐心努力下，在文化系统全体职工干部的鼎立支持下，我县文化工作取得了长足的发展和进步。主要表现在：群众文化生活呈现新面貌，文化遗产保护实现新突破，文化市场管理跃上新台阶，“扫黄打非”工作取得新成绩，文化产业发展搭建新平台，文化体制改革实现新进展。对此，县委、县政府是十分满意的，人民群众是非常认可的，文化系统的形象得到了大幅提升。在此，我代表县委、县政府向大家致以诚挚的感谢和崇高的敬意!

下面，就做好今年的文化工作，我先讲几点意见：

一、认清形势，把握机遇，增强做好文化工作的自觉性和决定性。

中华文化是我们民族的魂之所系、根之所在，是国家发展的强大动力、民族振兴的精神支撑，也是国家核心竞争力的重要因素、全面建设小康社会的奋斗目标。在党的xx大报告中突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署。我们一定要认真贯彻中央部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，推动社会主义文化大发展大繁荣，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。

二、锐意进取、扎实工作，进一步增强我县文化发展活力。

发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键，也是提高国家文化软实力的关键。我们进一步加大文化建设力度，加快文化发展步伐，大力推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，焕发创造激情，增强创新能力，使我县文化始终保持蓬勃生机与旺盛活力。

(一)着力加强文化设施建设。

文化设施是开展文化活动的载体，是文化事业发展的重要标志。我们要围绕“三馆一站一院一屋一工程”建设，努力构建公共文化服务体系。在图书馆、文化馆、文物馆的现有基础上，进一步加大内部配套设施建设。稳妥实施“文化信息资源共享工程”，逐步提供数字化文化信息服务。积极申报“宁陵县大剧院”建设项目，开展灵活、多样、方便的文化服务。加快乡镇综合文化站建设步伐，增强文化站在基层文化建设中的辐射作用。努力实现村村有“文化大院”、“农家书屋”，为基层群众娱乐、读书提供方便。通过这些举措，力争县、乡、村三级公共文化服务体系更加健全。

(二)开展丰富多彩的群众文化活动。

文化建设的根本目的，是丰富人民的文化生活，满足人民日益增长的文化生活需求，促进社会主义精神文明建设。我们要根据广大群众的需要，坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效原则，丰富和活跃农民群众精神文化生活。鼓励艺术表演团体、文化馆、图书馆等文化单位,送戏、送书、送文化科技知识到基层,并使之经常化、制度化。积极拓宽思路,争取社会各界支持,探索灵活多样、行之有效的“文化下乡”和“广场文化活动”新形式。

(三)保护和弘扬优秀民族民间文化。

任何一个国家和民族文化的发展，都是在既有文化传统基础上进行的文化传承、变革与创新。如果离开传统、割断血脉，就会迷失方向、丧失根本。我们要充分发掘利用各类资源,提炼和打造宁陵民族民间文化精品，逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制。积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、雕刻、编织等民间工艺项目，戏曲、杂技、花灯、高跷、肘歌等民间艺术和民俗表演项目，让更多的人了解传统文化，喜爱传统文化，成为优秀传统文化的承载者、传播者。

(四)努力造就一支宏大的文化队伍。

兴起社会主义文化建设新高潮，队伍是根本，人才是关键。要采取有效措施,切实改变目前人员老化、素质偏低、结构不合理的状况。引入竞争机制,实行竞争上岗、择优聘用,逐步推行工作人员从业资格制度。推进基层文化事业单位职工的基本养老、医疗和失业保险制度的实施，努力建设一支人员精干、结构合理、素质优良的基层文化工作队伍。

(五)加强文化市场的培育和管理。

坚持“一手抓繁荣”的方针，积极发展书法、剪纸、刺绣、编织、挂毯等民间文化，着力改造提升娱乐、演出、电影发行放映、图书音像制品发行销售、印刷等传统文化产业，努力发展新兴文化旅游产业，逐步发展一批龙头企业、培育一批竞争主体、打造一批著名品牌。坚持“一手抓管理”的方针，加强对图书报刊、音像制品、电子出版物、演出、娱乐、网吧及文物流通等文化市场的管理,坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争,依法保护文化知识产权,严厉打击各种文化侵权和非法活动。

同志们，20xx年的文化工作，任务艰巨、时间紧迫、要求严格，但又机会难得、机遇难寻，我们一定要振奋精神，扎实工作，加快全县文化事业发展步伐，努力谱写文化工作的新篇章!

市委工作会议讲话材料

同志们：

这次市委工作会议，主要是总结今年以来全市经济社会发展情况，安排部署下步工作任务，动员全市上下认清当前形势，把握大局大势，统一思想认识，凝聚干事创业力量，推动经济社会又好又快发展，确保圆满完成全年各项目标任务，奋力开创东营科学跨越的新局面。

为全面推进今年各项工作，7月18日市委召开扩大会议，总结了上半年的发展情况，对下半年的工作进行了研究安排。7月30日至8月2日，举行全市科学发展现场观摩，实地查看了94个项目，这些项目体现了今年以来转方式调结构的进展，彰显了科学发展的成效，使我们对东营的明天充满了信心。今天上午，各县区、市属开发区、市直有关部门和企业的主要负责同志作了发言。大家的发言，思路清晰、目标明确、措施有力，都讲得很实在、很具体、很到位。特别是各位企业家的发言，讲出了干事创业、跨越发展的思路目标，讲出了抢抓机遇、迎难而上的决心斗志，讲出了转型发展、创新发展的美好前景，令人鼓舞，催人奋进。长友市长还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，根据市委扩大会议研究的意见，我讲四个问题。

一、提升境界标准，团结拼搏实干，新一轮科学跨越迈出坚实步伐。

今年以来，全市大事多、难事多，任务重、压力大。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，在中央和省委、省政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神，以开展党的群众路线教育实践活动为主线，按照“转作风，促发展;提标准，上水平”的工作部署，真抓实干，拼搏进取，在抢抓机遇中锐意开拓，在攻坚克难中奋力前行，各项工作启动早、下手快、推进实、成效大，新一轮科学跨越迈上了新水平。主要有以下几个特点：

一是经济平稳较快发展，呈现稳中有进、进中趋好态势。在宏观形势趋紧、经济下行压力加大的情况下，各级积极应对困难挑战，加强经济运行调度，整个经济难中前行、稳中有进，呈现进中趋稳、进中趋好的态势。上半年，全市实现生产总值1780.2亿元，同比增长10.1%;固定资产投资1077.7亿元，增长18.5%;公共财政预算收入117.8亿元，增长13.05%。尽管有些指标增幅同比回落，但均好于全省和周边地区。在今年这样的大背景、大环境、大形势下，能有这样一个较好较快的发展很不容易。

二是转方式调结构步伐加快，发展质量效益稳步提升。牢牢把握“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局，加大转调力度，提高了发展的质量和效益。从产业结构看，上半年全市服务业占比达到26.4%，同比提高0.9个百分点，高新技术产业产值占工业产值比重达到34.02%。在我们工业经济过万亿、占比达到70%的情况下，能有这样的进步和变化，体现了转调的力度和成效。从投资结构看，上半年全市新兴产业投资占地方工业比重同比提高1个百分点，高耗能行业投资占比降低1.8个百分点;第三产业投资增速高于全部投资5.6个百分点，占比提高1.4个百分点。投资结构的优化，为加快经济转型升级积蓄了后劲。从项目建设看，今年以来实施了过亿元的198个传统产业改造升级项目、93个先进制造业项目、73个战略性新兴产业项目，总投资3890亿元。这批大项目好项目的顺利建设，如期投产达效，将会从根本上改变全市的经济结构，增长方式也会发生质的变化。

三是牵动全局和长远发展的重大事项推进顺利，东营发展的后发优势逐步显现。作为拉动区域发展的龙头，港口建设加快推进，东营港北防波堤主体工程完成投资近2亿元，疏港铁路前期工作进展顺利，可在10月上旬奠基开工;广利港区总体规划获省政府批复，疏港道路施工段全线贯通。东营港城起步区基础设施建设有序推进，港城建设的格局正在拉开。德大铁路、黄大铁路、济东高速公路建设进展顺利。随着这些重大基础设施的建成，东营的战略地位将得到显著提升，必将为新一轮发展拓展更大空间。创建国家农高区工作进展顺利，省政府已批复成立以东营农高区为核心的黄河三角洲农业高新技术开发区，向国务院提报了设立国家农高区的申请，这也必将为加快农业的现代化释放出东营农业的巨大潜力和优势。

四是三大专项行动扎实开展，取得初步成效。城市公共安全提升年行动，实施的“五大提升工程”开工建设项目98个，已完成26个，清理整治油气管网隐患、公共场所火灾隐患、生产经营单位安全隐患取得重大进展，基层基础工作进一步加强。生态环境整治提升年行动，119项治污工程已完成29项、正在建设75项，集中整治20个重点污染区域，取缔124家土小企业，查处270余起环境违法行为，全市环境质量得到改善。乡村文明建设提升年行动，清脏治乱取得显著成效，农村环境面貌明显改观，县区统管的城乡一体化农村环卫保洁体系将在8月底前全部建立运行，农民群众的生活方式正向着健康文明转变。三大专项行动作为重要的发展工程、事关长远的基础工程、群众期盼的民生工程，正在发挥出强大的推动和支撑作用。

五是改革开放深入推进，发展动力活力明显增强。全市上下认真学习贯彻党的xx届三中全会精神，强化改革意识、市场意识、机遇意识，积极推进重点领域和关键环节改革，取得新的进展。加快金融创新发展，着力推动企业利用资本市场融资，齐鲁股权交易中心东营管理中心挂牌运营，山东休斯顿石油装备交易中心获准开业，民间融资规范引导试点工作取得阶段性成果。认真贯彻国家促进投资便利化的政策，激发了市场主体活力，到6月底全市各类市场主体达到9.18万户，同比增长21.7%。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，在全省率先完成任务。坚持以开放促改革促发展，开放型经济有了新的提升。上半年全市实现进出口总值64.3亿美元，其中出口31.4亿美元，同比增长24.7%;实际利用外资1.28亿美元，增长14.6%。

六是民生保障不断加强，社会持续和谐稳定。加大民生投入，上半年全市财政完成民生类支出54.29亿元，同比增长19.6%。扎实做好就业和社会保障工作，新增城乡就业4.17万人，提高城乡低保和医保补助标准，社会保障水平位居全省前列。大力发展各项社会事业，市一中、二中、中专学校新校建设和市人民医院急诊急救中心暨内科病房综合楼建设取得重大进展，创建全国文明城市工作扎实推进。十件民生实事进展顺利。上半年，城镇居民人均可支配收入17485元，农民人均现金收入9386元，同比分别增长9.5%、12.8%。深入推进平安建设，严厉打击各种违法犯罪，加强矛盾纠纷排查化解，促进了社会和谐稳定。

七是教育实践活动扎实深入，党员干部精神面貌焕然一新。全市上下把开展教育实践活动作为今年特别重大的第一位的政治任务来抓，坚持从严从实要求，扎扎实实推进，取得了明显成效。各级领导班子和广大党员干部经受了一次深刻的党性教育，心灵得到洗礼，精神得到升华，理想信念、宗旨观念明显增强，思想境界、党性觉悟明显提升，精神面貌、纪律作风明显转变，有力地保证和促进了各项工作。目前，全市经济平稳健康发展，社会政治和谐稳定，心齐气顺、风正劲足的生动局面有了新的发展，东营大地惠风和畅，处处充满生机与活力，呈现出蓬勃发展的崭新景象。

回顾今年以来的工作，我们遇到的困难比预料的要多，承受的压力比预想的要大，取得的成绩比预计的要好。创业发展的生动实践，为我们提供了深刻有益的启示：

第一，思想决定境界，境界决定标准，标准决定各级班子的领导水平和广大干部的工作水平，更决定着一个地方的科学发展水平。解放思想、提升境界是事业发展的源动力。有什么样的思想境界，就有什么样的工作标准，就会有什么样的工作水平和发展水平。无论一个领导班子，一个部门、一个企业，还是一个地方，境界标准问题都是至关重要的牵一发而动全身的根本问题。市委把“高境界”放在工作总要求的首位，就是以此为统领，不断推动事业向新的高峰攀登。高境界不是空的，必须体现在工作指导上，落实到具体实践中。去年以来，我们牢牢把握“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求，推出了一系列思路举措，为东营的各项事业增添了动力和活力，整个社会经济发生明显变化。针对东营发展的阶段性特征，我们在新的历史起点上推进新一轮科学跨越，体现的是与时俱进的境界。适应新形势新任务的要求，各县区和开发区瞄准全国全省先进比学赶超，市直部门在全省同行业争先进位，企业瞄准行业顶端全力提升，体现的是争创一流的境界。坚持高标准高质量推进城市建设，着力打造精品工程，体现的也是一种高境界。客观情况无时不在变化，解放思想不会一劳永逸，提升境界永无止境。在当前这个特定阶段，面对未来新的征程，我们必须再来一次大的思想解放，使思想认识随着宏观形势的变化而不断深化和统一，真正用宽广的眼界审视自我，用解放了的思想提升境界，用提升了的境界统筹谋划、推进落实，推动事业发展不断迈上新的水平。

第二，团结是制胜的法宝，团结出战斗力，团结凝聚合力，团结培植厚重，厚重承载包容，包容是土壤、是环境、更是生产力，包容才能开明开放，才更有利于各种发展动力活力迸发涌流。东营的发展取得这么好的成绩，东营有今天这样的大好局面，靠的就是团结。市各大班子精诚团结，同心同力;各级各部门牢记使命责任，积极担当作为;广大干部群众人心思上、人心思进，齐心协力干事业促发展。正是有了全市上下、油地军校、社会各个方面的团结，才形成了东营厚重包容、开明开放的风尚，凝聚起了干事创业的强大力量。东营发展的优势很多，而团结是最大的优势。全市上下团结奋斗，极大地释放了拼搏进取的强大能量，汇聚了事业发展的智慧和力量，这是东营发展的根基所在、希望所在。团结才能发展，团结就是大局。无论什么时候，我们都要像爱护自己的眼睛一样珍视团结、维护大局。只要始终保持这样一种团结和谐、厚重包容、奋发向上的浓厚氛围，东营的发展就会蒸蒸日上，我们的事业就会勇往直前。

第三，实干兴邦，实干兴市兴县，实干兴企兴业兴家，实干才能创造辉煌，奋斗才能成就人生。苦干实干是事业发展的根本保证，也是检验干部的重要标准。这道理那道理，实干才是硬道理。只有唯真、唯实、唯干，我们才能推进发展、干成事业、创造辉煌，也才能取信于民、赢得人心、得到支持。只有脚踏实地地工作，不懈地努力奋斗，才能成就美好的人生，到达成功的彼岸。回望东营发展的每一个变化，我们事业上的每一个进步，无一不是踏踏实实干出来的。特别是在今年困难多、压力大的情况下，如果没有全市上下的苦干实干，就不会取得这么好的成绩。今后我们要克服前进道路上的困难，实现科学跨越，还是要靠真抓实干。大干大变化，小干小变化，不干没变化。全市上下必须弘扬实干精神，靠实干推动工作，靠实干促进发展，靠实干创造更加辉煌的未来。

第四，为民是宗旨，是党性、是立场，更是我们共产党人应有的情怀和责任，只要我们真诚为民着想、真心为民谋利，群众就会信任我们、支持我们，我们的事业就能无往而不胜。爱民为民是党员干部的最高境界，是我们一切工作的出发点和落脚点。在推进事业发展的进程中，我们扎扎实实惠民生、解民忧，赢得了群众的支持。特别是教育实践活动开展以来，各级牢记党的宗旨，密切联系群众，真诚服务群众，密切了党群干群关系，为我们的事业发展提供了强大动力。对党员干部来讲，不论职务高低、在什么岗位，不论什么时候、什么情况下，爱民为民这个根本立场决不能动摇，服务群众这个根本宗旨决不能忘记，密切联系群众这个根本优势决不能丢掉。必须始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，真心实意为群众谋福祉，依靠广大群众的智慧和力量把东营的事情办好。第五，自律才能廉洁，廉洁是底线，更是生命线、成长线，是干事创业的前提和保证。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。对一个地方来说，清正廉洁的干部队伍、风清气正的环境氛围，既是事业发展的根本保证，也是重要的发展要素。东营各项事业健康发展，得益于我们拥有这样一支好的干部队伍、这样一个好的环境氛围。对一个领导干部来说，清正廉洁是做人做事的基本“底线”，是为官从政不可逾越的“红线”，也是自己的政治生命线。

面对形形色色的诱惑，每个党员干部必须时刻警惕警醒，用坚定了的理想信念鞭策自己，深学细照笃行焦裕禄精神，认真落实“三严三实”要求，严以修身、树标立行，无忧无虑、轻装上阵，以过硬的素质、良好的形象，聚精会神、心无旁骛地干事创业。

客观辩证地看，我们的工作还有差距和不足，东营的发展还存在一些矛盾和问题。当前，经济下行压力较大，受宏观经济环境影响，石化、橡胶轮胎等行业盈利能力下降，企业经营困难增多。转方式调结构的任务艰巨，解决长期积累的结构性矛盾需要付出不懈努力。项目建设受到了一些瓶颈的制约，特别是土地指标、环境容量的制约更加趋紧，作为我们这样一个市来讲，解决这些问题的回旋余地小、难度在加大。重大交通设施滞后，一些牵动全局的重大工程正在建设中，真正发挥支撑作用还需要一个过程。干部教育监督管理存在薄弱环节，发展环境仍需改善。我们要清醒冷静地看到这些问题，有针对性地采取措施，更加扎实有效地推进各项工作。

总之，我们必须倍加珍惜来之不易的大好局面，始终坚持弥足珍贵的实践经验，积极应对前进道路上的困难挑战，更加坚定自信地肩负起时代赋予的神圣使命。我们一定要充分认识到，东营是一个人杰地灵、开明包容的地方，是一个生机勃发、蓄势待发、前景美好的地方。我们一定要充分认识到，东营是一个后发优势突出、发展潜力巨大的崭新平台，是一个能够充分施展才干、大有作为的广阔舞台。我们一定要充分认识到，东营已经具备了坚实的发展基础、政治基础、群众基础，具有其他地方不可比拟的条件和优势。特别是东营的干部队伍忠诚可靠、能打善拼，作风越来越实，形象越来越好，是我们推进科学跨越的中坚力量;东营的企业家胸襟宽广、志存高远，境界越来越高，事业越做越大，是我们推进经济转型升级的骨干力量;东营的群众质朴善良、勤奋创业，对党和政府充满信任，对美好未来满怀信心，是我们推动事业发展的主体力量。我们务必传承好几代东营人在艰苦奋斗中创造的好经验好做法，把优良的传统作风发扬光大，以更加昂扬的斗志、奋发有为的干劲、始终不渝的追求，把东营科学跨越的美好蓝图变为现实，把一个富裕文明、包容开放、繁荣美好的新东营带入新阶段。东营，这片干事创业的热土，这方208万人民繁衍生息的宝地，必将迎来灿烂美好的明天。

二、认清大局大势，统一思想认识，牢牢把握推动科学跨越的重大问题。

当前，东营的发展进入关键阶段，处在重要的历史节点上。我们必须增强发展的历史责任感和现实紧迫感，用更高的境界标准审视当前、谋划未来，用更实的作风攻坚克难、干事创业，立足新起点，着眼新发展，全力推动科学跨越。下半年和今后一个时期，全市工作的总体要求是，深入贯彻党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神，认真落实省委、省政府各项决策部署，按照“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求，牢牢把握“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局不动摇，以党的群众路线教育实践活动为动力，思想再解放，境界再提升，标准再提高，思路再完善，措施再强化，干劲再加大，效率再提速，打好主动仗，打赢攻坚战，确保圆满完成今年的各项目标任务，确保实施黄蓝两大国家战略取得新成效，努力向“两个率先”的奋斗目标迈进。

做好今后的工作，关键是把握好大局大势。根据下步工作的总体要求，全市上下要在以下几个重大问题上统一思想和行动。

(一)坚定信心决心，抓住机遇谋跨越，增强忧患争主动。信心产生力量，信心最可宝贵。信心来源于哪里?源于强烈的机遇意识和忧患意识。当前东营的发展既有有利条件，也有不利因素，随着形势的发展变化，我们还会遇到许多可以预料和难以预料的矛盾和问题。只有强化机遇意识，才能在逆境中崛起，在困难中奋进;只有强化忧患意识，才能未雨绸缪，争得发展的主动权。从宏观经济形势看，我国正处在经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加时期，不稳定不确定因素较多，经济下行压力较大。宏观形势与微观环境相互作用，历史问题与现实矛盾相互交织，发展问题与社会问题相互影响，决定了今后前进的道路不会平坦。我们必须增强忧患意识，审时度势，做好准备，积极有效应对。从东营所处的历史方位看，我们已经拥有了不小的经济总量，但结构性矛盾突出，调整优化经济结构、增强经济综合实力仍是我们的主要任务;我们在这片荒碱滩上建起了一座初具规模的现代化城市，但战略地位还不突出，对区域发展的辐射带动作用还不强;我们拥有丰富的资源和良好的发展基础，但优势还没有充分发挥出来;我们在全面建设小康社会上迈出了重大步伐，但城乡差距较大、经济社会发展不平衡，推进全面协调发展的任务仍很艰巨。综合分析东营的阶段性特征，可以说，当前东营正处在经济由大变强的转型时期，由传统工业城市向现代创业城市嬗变的关键阶段，由战略地位边缘向区域中心城市跨越的重要历史节点。我们必须着眼未来发展，加强战略谋划，推出新的举措，实现科学跨越。从面临的机遇条件看，国家陆续推出一系列深化改革的重大举措，必将释放巨大的改革红利。国家更加注重定向调控、精准发力，围绕简政放权、增加公共产品供给、支持实体经济发展出台一系列政策措施，为我们加快转调带来了重大机遇。国家正在编制环渤海经济区发展规划，为我们参与环渤海分工与合作、借势借力发展带来了机遇。当前东营的发展形势好，环境氛围好，这是我们乘势奋进、大干快上的机遇。各级要强化机遇意识，善于发现机遇，敏锐地抓住用好机遇。

(二)提升工作境界，立足当前谋长远，突破重点带全局。对领导干部来说，能不能立足当前、着眼长远，不仅是个境界问题，也是个品质问题。各级领导干部要树立长远眼光，增强战略思维，以高远的境界和宽广的胸怀审视和谋划发展，以更高的定位和更大的成效把事业推向前进。一要树立“功成不必在我”的境界。推动东营科学跨越，需要几代人艰苦不懈的努力。我们要牢固树立正确的政绩观，为未来着想、对历史负责，不贪一时之功、不图一时之名，甘当阶梯、当铺路石，干好打基础、利长远的事，以高度负责的精神跑好接力棒，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。要坚持尽力而为、量力而行，绝不急功近利、搞短期行为，绝不搞形式主义、作表面文章，绝不哗众取宠、搞形象工程。要摒弃私心杂念、甘愿牺牲奉献，把人生追求融入全市发展大局，为了大局甘于牺牲自我，为了事业倾尽心血汗水。二要牢牢抓住重点事项不动摇。面向未来发展，有几个重大事项必须始终牢牢抓住，全力向前推进。一是着力培育“一个龙头三个增长极”。这是优化要素资源配置、推动集聚集约发展的重大布局，必须加大培育力度。广饶县，要以广饶经济开发区、大王经济开发区、滨海新区为平台，打造工业经济的升级版，当好全市发展的大龙头、强龙头、好龙头。东营经济技术开发区，要以几个片区和临港产业区为平台，聚集高端要素，加快转型发展，打造产业升级示范区和高端产业聚集区。东营区、垦利县，要突出高端制造业和现代服务业，突出油地共建协同发展，突出完善提升载体功能，着力打造辐射带动能力强的现代化主城区。北部，要以东营港经济开发区、利津滨海新区、河口蓝色经济开发区、河口经济开发区为产业带，以河口城区、东营港城为核心，努力打造北部沿海新的经济城镇隆起带和全市重大增长极。二是加快转方式调结构。这是决定东营前途命运的战略任务，必须以壮士断腕的决心和勇气，坚决打好这场攻坚战。要积极推进发展理念、发展方式、工作指导、发展动力的根本转变，通过高新技术提升产业，通过创新驱动引领产业，推动经济转型升级。三是完善城市功能。这是打造区域中心城市的迫切要求，要科学规划布局，高标准建设管理，着力增强要素聚集能力和辐射带动能力，提升城市首位度。四是加强重大基础设施建设。这是决定东营战略地位的重大抉择，要加快港口、机场、铁路、高速公路等重大交通设施建设，构筑现代化立体交通体系，打开对外通道，为东营未来发展提供强力支撑。五是深化改革扩大开放。这是推动科学跨越的必由之路，要坚定不移推动全面深化改革，增强动力活力，实施全面开放战略，加快构建开放型经济新体系。三要把握统筹兼顾的科学方法。坚持统筹谋划各方面工作，提高发展的全面性、协调性、可持续性。要统筹城乡发展，加强农村基础设施和公共服务体系建设，推进城乡一体化发展。要统筹经济社会发展，合理配置资源，促进基本公共服务均等化，促进社会全面进步。要统筹经济发展和生态建设，加强节能减排和环境保护，实现绿色发展、循环发展、低碳发展。

(三)坚持问题导向，直面矛盾不回避，攻坚克难勇担当。坚持问题导向，既是科学的思想方法，也是务实的工作方法。我们抓建设促发展的每项工作，都是一个认识问题、研究问题、解决问题的过程。要坚持问题导向，在解决一个个具体问题中推进工作落实、体现作风素质、展示能力水平。认识问题关键要认清本质。问题的表现多种多样，关键要透过现象认清本质。比如经济结构问题，一个地方产业体系的形成，是由区域分工、资源禀赋、产业基础等多种因素决定的，看其结构合理不合理，不能简单地看产业构成，重要的是看其内在的特质的东西。新加坡的化工产值占到了制造业的三分之一，裕廊工业园是世界级的综合化工中心;韩国蔚山是典型的化工城市，但这不能说他们的结构是不合理的。我们以重化工业为主，这是问题的表现，但不是问题的本质，问题的本质在于大而不强、大而不优。再比如过剩产能问题，我们化解过剩产能，不是要扔掉传统产业，而是要脱胎换骨、做优做强。还比如土地指标、环境容量问题，表现的是制约瓶颈问题，实质是倒逼经济转型升级的抓手和契机。面对经济社会发展中的诸多矛盾和问题，我们要有直面的勇气、务实的态度，科学分析，正确把握，有效应对。研究问题重在研究规律。只有研究好规律，才能找到解决问题的正确途径和办法。在新的发展阶段，加快转方式调结构是最大的课题，必须研究好两个规律：一个是产业链的升级规律。产品由低附加值向高附加值升级，产业由低端向高端提升，是产业发展的必然趋势。再一个是三次产业的演变规律。工业化基本完成后，要由工业经济向服务经济和知识经济升级，制造业要从卖产品到卖品牌，再到卖技术、卖标准转变，是经济转型升级的必由之路。这两个规律，是我们推进转方式调结构的重要遵循和路径选择，必须用心研究和把握。解决问题必须掌握科学方法。解决问题要坚持系统思维，注重统筹兼顾，防止摁下葫芦起来瓢，拿出治本之策，不能头痛医头、脚痛医脚。要坚持创新思维，用创新的理念研究变化了的情况，用改革的办法解决矛盾和问题。要坚持法治思维和法治方式，用法治规范管理、化解矛盾，用法治推进治理体系和治理能力现代化。

(四)提升工作标准，转变作风抓细节，亲力亲为求实效。标准决定水平，细节决定成败，过程体现作风、体现素质、体现水平。各级干部要按照“转作风，促发展;提标准，上水平”的部署要求，着力在转作风、提标准上下功夫，确保取得促发展、上水平的实效。一是把提升了的标准落脚到每个项目各项建设上。坚持把高境界高标准的理念要求贯穿到建设发展的各方面，不论产业发展、社会民生、生态建设，还是基础设施、城市建设，实施的每个项目，建设的每个环节，都要着眼长远、严格标准，坚持高起点定位、高水平谋划、高标准推进，真正打造成为精品工程。二是把转变了的作风落脚到抓过程抓细节抓节点上。领导干部之间的能力水平差距并不大，差距主要体现在抓落实的力度、抓工作的扎实程度上。有的工作推进不快、落实不到位，重要的原因就是工作不深入不细致。对每项工作，都要抓住不放，盯紧靠上，一个环节一个环节地研究，一个问题一个问题地解决，一个节点一个节点地推进，直至抓出实效、达到目的。三是把增强了的责任担当落脚到攻坚克难上。当前，我们面临诸多困难和挑战，是躲不开、绕不过的，不能畏惧和回避。各级干部要有非凡的勇气和胆识，直面困难敢亮剑，奋力开拓勇攻坚，讲求策略有智慧，以务实的工作和更大的作为，不断打开新的局面。

(五)把握正确方向，锁定目标不动摇，同心同向聚合力。目标决定方向，同向才能同心同力，同心同力才能干事创业。去年以来，市委、市政府确定了科学跨越的目标思路，推出了一系列发展举措，提出的“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求，确立的“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局，作出的“转作风，促发展;提标准，上水平”的工作部署，为推动全市各项工作提供了重要指导和基本遵循。实践证明，这些思路举措符合科学发展观要求，符合东营实际，是完全正确的。全市上下要始终牢牢抓住不放，不动摇、不折腾、不懈怠，头拱地向前奔，推动东营事业发展不断实现新跨越、迈上新水平。

上述五个问题是很基本的问题，但更具根本性、全局性、战略性。因此，不论形势如何发展、情况怎样变化，只要我们正确把握，积极应对，就一定能够争得发展的主动，抢得发展的先机，驾驭好工作的大局。市委要求，全市上下一定要统一思想、统一步调、统一行动，思想上不犹豫、不徘徊、不观望，行动上自觉坚守、严格履行、认真去做。这样就一定能保证东营的发展顺利健康、富有成效、又好又快，我们的事业就能无坚不摧、战无不胜、阔步前行。

三、突出重点抓关键，求真务实抓推进，奋力开创科学跨越的新局面。

今后全市发展的目标方向和总体要求已经明确，工作中要着重在以下几个方面狠下功夫，抓出成效。

(一)坚持更高标准更严要求，把党的群众路线教育实践活动引向深入。按照中央和省委的部署要求，持之以恒加强作风建设，确保教育实践活动善始善终、善做善成，取得更大成效。一是精心开好专题组织生活会。按照规定程序，严格标准要求，确保开出高质量，使每个党员都经受一次深刻的思想洗礼、一次严肃的党性锤炼。要以对事业、对组织、对同志高度负责的态度，严肃认真地开展批评和自我批评，真正达到红脸出汗、加油鼓劲、增进团结的目的。民主评议党员是基层教育实践活动的关键一环，要坚持原则，掌握方法，扎实搞好评议，激励广大党员创先争优。二是全力抓好整改落实。对查摆出的问题要制定整改方案，明确责任，建立台账，抓好落实。要深入开展专项整治，扎实解决群众反映强烈的突出问题。要强化正风肃纪，坚决查处党员干部作风不正、行为不端甚至违法乱纪行为，以转变作风的实际成效取信于民。三是着力构建作风建设的长效机制。针对查摆出来的问题，探索建立具体管用的制度，通过建章立制，把教育实践活动中的好经验好做法固定下来，推进改进作风常态化、长效化。四是切实发挥领导干部的带头示范作用。各级领导干部要带头加强党性锻炼，抓好整改落实，严格遵守纪律，以实际行动转作风、强作风，带出一支好队伍、一方好风气。五是加强各级领导班子和基层党组织建设。各级各部门单位要以教育实践活动为契机，加强领导班子建设，努力在思想作风建设上取得更大成效。要把加强基层党组织建设、解决联系服务群众“最后一公里”问题摆上重要位置，作为整改落实、建章立制的重要内容，着力解决存在的突出问题。要及早做好村“两委”换届的准备工作，重点抓好软弱涣散基层组织整顿，选优配强基层党组织书记，完善村级民主管理制度，推进基层服务型党组织建设。

(二)牢牢把握工作大局，以质量效益为中心加快转调步伐。牢牢把握“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局，强化措施加快转调，促进经济转型升级。

第一，抓投入抓项目，在增量中调整，在提升中优化。大项目好项目是推进转方式调结构的载体，要牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，通过高效增量带动高端高质高效发展。传统产业重在拉长产业链。拉长产业链条，重在向高端高质发展，在循环中提升，大力提高综合效益和产业的聚集度。利华益集团积极发展有机化工和新材料产业，初步形成了以炼油为基础，c3、c4产业链条为重点，c5及c6-c8芳烃产业链为后续梯队的炼化一体化发展格局。华泰集团加快调整产品结构，正在向文化产业拓展。我们的传统产业有优势、有潜力，只要积极主动地转调，一定能够闯出一片新天地。制造业重在提升价值链。我市一批骨干企业积极开发核心技术，开发高附加值产品，加快向u型价值链两端提升。以有色金属产业为例：方圆集团依托具有完全自主知识产权的铜冶炼技术，发展技术装备制造业，开展技术服务，由卖产品向卖技术、卖装备转变;天圆集团瞄准产业高端，新上了超薄铜箔项目，成为国内屈指可数的高端电子级白铜带供应商。广汽吉奥汽车公司生产的e美轿车是山东省唯一的自主品牌轿车，合力车轮公司的高速火车轮、庞巴迪轨道交通装备公司的动车组轮对，都达到了国际先进水平。希望广大企业加强战略规划，积极向价值链两端提升，抢占发展的制高点。新兴产业重在完善创新链。我市新兴产业培育了一批增长点，正在成长壮大，显示出很强的生命力。万圣博科技公司与清华大学高分子研究所合作，研发出了只有美日等极少数国家掌握的芳纶1414纤维技术，产品广泛应用于航天航空、国防军工等领域。胜通集团的光学膜项目，生产国内顶端的光学材料，技术国际领先，填补国内空白。要以企业为主体，发挥各类创新平台的作用，集成创新资源，完善创新体系，为新兴产业发展提供支撑。现代农业重在集约高效发展。新加坡澳亚集团在我市建设了4个万头奶牛牧场，打造了草畜乳一体的产业链条。我市的工厂化食用菌，依托中科院、上海交大的研发力量生产高档食用菌，年生产能力达到35万吨。要充分发挥农业资源丰富的优势，引进大企业集团，引进研发机构，实施一批龙头项目，带动农业发展方式的转变。现代服务业重在培育市场主体。我市服务业发展滞后，重要原因是实体经济总量少、个头小，市场主体没有培育起来。要全面落实促进服务业发展的政策措施，着力实施一批重点项目，培植一批骨干企业，促进现代服务业跨越发展。

第二，重人才重研发，推进创新驱动，实现转型发展。科技创新是产业转型升级的核心和灵魂，只有深入实施创新驱动战略，推进自主研发、产学研结合，引进高端技术装备、高端人才，才能打造核心竞争力。令人欣喜的是，我市很多企业都敏锐地认识到了这一点，加大投入力度，走出了创新创业的成功路子。山东国瓷公司组建了高层次研发团队，核心技术获得东营建市以来首个中国专利金奖。华辰重型机床公司引进高层次专家团队，实施重大型数控机床项目，一期开发的技术产品，填补国内空白，已拥有国家专利21项。鼎盛精工公司与高校院所合作，研发精密石油仪器装备，拿到了25项国家专利技术。科瑞集团通过引进消化吸收先进技术，工艺装备达到国内领先水平，产品达到国际先进水平。华亚航空燃料公司引进国际先进技术，成为国内第一家生产国际标准航空汽油的企业，成为国内航空汽油生产行业标准制定者。每个企业都要摒弃拼资源拼消耗的粗放发展模式，转入创新驱动轨道。各位企业家要有开明开放的胸襟，善于借智借力发展，在科技研发上舍得大投入，在人才引进上肯于花本钱，真正靠技术和人才成就事业。

第三，大力发展民营经济，做大做强市场主体，增强经济发展活力。发展民营经济是加快转调的重要抓手、深化改革的重要内容、积蓄后劲的重要举措，必须作为牵动全局的大事来抓。要加大宣传引导力度，落实创业激励政策，完善创业服务体系，依托各类创业园、孵化器等平台载体，发挥各职能部门、群团组织的作用，激励高校毕业生创业，激励广大青年创业，激励广大妇女创业，释放每个人的创造潜能，点燃每个人的创业梦想，激发全社会的创造活力，在东营大地上掀起全民创业的热潮。要深入实施“137”计划和“双十工程”，培育一批台柱子企业和支柱产业。中小企业是大企业成长的摇篮，是科技创新的摇篮，要积极扶持发展，培育大批创新型企业。民营企业要参与激烈的市场竞争，必须科学经营管理，要引导民营企业走出“家族式”、“作坊式”的管理模式，加快建立现代企业制度。发展民营经济需要一流的营商环境，要加大对民营企业的支持服务力度，特别要重视企业家队伍建设，加强教育引导，真诚提供服务，激发和保护好他们的创业热情。广大企业家要有高远的追求，永葆创业激情，不断超越自我，立志干一番大事业;要有攻坚的意志，不畏艰难险阻，勇于搏击风浪，在应对挑战中实现跨越发展;要有良好的品行，守法诚信经营，注重环境保护，履行社会责任，做敢于担当、受人尊敬的优秀企业家。

第四，着力招大引强，聚集高端要素，促进开放发展。世界新一轮产业和技术变革的浪潮，为我们加快转方式调结构带来了机遇。各级要有开放的眼光、开放的胸襟、开放的谋略，善于利用国际国内“两个市场”、“两种资源”。永泰集团收购英国考普莱国际控股公司，中海化工与中海油合作，正和集团、华星集团与中国化工集团合作，都开拓了新的发展空间。要加大招商引资力度，加强与国内外大企业集团的战略合作，积极引进高端项目、先进技术，聚集高端要素资源，推进经济转型升级。加快推进与中国商飞公司、中航科技集团的合作步伐，尽快使项目落地，取得合作的最大成效。要加快转变外贸发展方式，调整优化出口产品结构，提高出口效益和竞争力。要积极推进综合保税区申报和规划建设工作，构筑高层次的开放平台，提升开放型经济水平。

第五，推进全面深化改革，创优发展环境，谋求最大“红利”。改革出动力、出生产力，改革是时代的主旋律。全市上下要增强改革意识，树立改革思维，积极推进各项改革，努力谋取改革的最大红利。突出抓好未利用地改革试点工作，盘活土地资源，增强发展活力。积极推进金融改革创新，有效防范金融风险，创造优良的金融生态环境，更好地发挥金融支持实体经济的作用。深化农村产权制度改革，有序推进农村土地流转，进一步解放和发展农村生产力。深化行政审批制度改革，把上级下放的职能接住用好，把该放的权力放开放到位，把该管的事情管住管出水平，充分激活各类要素，释放市场活力，打造体系最健全、功能最完备、经济最活跃的市场环境，打造效率最高、服务最好、环境最优的投资“洼地”。

(三)全力推进十件发展大事，争得长远发展的主动权。市委、市政府确定的十件发展大事，都关系着东营的全局和未来发展。比如港口建设，承载着东营人的梦想和夙愿，经过了几代人的努力，历经风雨，今天进入了全面推进、快速推进的新阶段。东营港，随着北防波堤和三个突堤的建设，港口功能日趋完善，作为区域中心港的雏形已基本形成，正昂首阔步向亿吨级大港迈进。东营港城，作为东营港开发建设的大后方，必将极大带动东营北部沿海产业带和城镇带的崛起。广利港的龙头带动作用不可估量，建成后将打开中心城对外的海上通道，打开对接济南城市圈的对外通道，依托广阔的经济腹地和便利交通条件，成为区域性物流中心，成为拉动城市发展的强力引擎。农高区，依托规划建设的科技研发平台、电子商务基地、高新产业项目，正在努力打造新型的农业创新高地。创建全国文明城市工作，对于提升城市文明程度、增强城市综合实力，具有重大的促进作用。市一中、二中、中专新校和市人民医院急诊急救中心暨内科病房综合楼建设牵动千家万户，是重大民生工程。对每件大事，各责任单位要强化推进措施，加大攻坚力度，确保按期交付投用。

(四)加快实施三大专项行动，再创科学发展新优势。三大专项行动是重大的发展工程、民生工程，都是社会系统工程，必须统筹规划，综合施策，配套联动，扎实推进。一是与推动经济转型升级结合起来。公共安全、环境保护是硬指标、硬约束、硬任务，是衡量转方式调结构成效的重要标尺。要加强安全审查，严格环保准入，提高项目门槛，倒逼经济转型升级。每个企业都要强化安全生产主体责任，着力夯实安全生产基础工作，加大技术装备投入，提高安全保障能力。要把开展专项行动作为重大机遇，积极主动参与，通过加强安全生产、推动节能环保，增创发展新优势。万通集团实施的废水废气回收利用项目、垦利石化集团实施的硫化氢废气利用项目，都具有良好的综合效益，在推进清洁生产中实现了转型升级。每个企业都要积极行动起来，在参与专项行动中实现发展方式的转变。二是与完善提升城市功能结合起来。三大专项行动实施的工程项目，是完善城市功能、改善城乡面貌的重要基础工程，要加快推进建设，夯实安全环保基础，优化城市发展环境。三是与提升群众科学文明素养结合起来。三大专项行动要达到预期效果，必须依靠广大群众的积极参与。要加强宣传教育，普及相关知识，增强全社会的安全发展意识、节能环保意识、生态文明意识，提高防范风险能力，养成健康文明习惯。特别是乡村文明建设提升年行动，要落实长效管理措施，确保长期保洁、永远干净，让农民群众几千年形成的生活方式发生历史性改变，让群众在这种变化中享受到发展的成果。

(五)积极为群众办实事，努力保障和改善民生。改善民生是发展的目的，是我们全部工作的归宿，要始终放在各项工作的首位来抓，努力让人民群众过上更加幸福美好的生活。一要在工作精力上倾斜。民生工作是具体的、实在的，必须有认真扎实的态度，做深入细致的工作，把实事好事一件一件地办好。发展是解决民生问题的关键，要做好宣传动员群众的工作，引导群众走勤劳致富、科技致富、创业致富的路子，在发展中增强民生改善的内生动力。要认真解决群众反映的问题，扎实做好维护稳定的各项工作，保障人民群众安居乐业。二要在财力投入上保障。坚持量力而行、尽力而为，用好有限的财力资源，抓好公共服务体系建设，完善社会保障救助体系，筑牢民生底线。积极发展教育、文化、卫生等社会事业，不断改善群众生活质量。三要在惠民政策和民生实事上落实。认真抓好各项惠民政策的落实，确保不打折扣、不变通走样。对十件民生实事，要对照目标要求，加强组织调度，确保圆满完成任务。

四、加强领导狠抓落实，凝心聚力干事创业，为推动科学跨越提供坚强保证。

面对艰巨繁重的任务，各级干部要提升思想境界，提升素质能力，提升工作效率，扎实有效地推进各项工作落实。

第一，牢记使命责任，勇于担当作为。推动东营科学跨越，是全市广大干部的历史使命和责任担当。每个同志都要增强事业心和责任感，珍惜当前干事创业的大好机遇，保持奋发有为的精神状态，不辱使命，不负重托，把人生的价值追求融入到推动东营科学跨越的宏伟事业中，为东营发展拼搏奋进，为百姓福祉甘于奉献。要树立永争一流的目标定位，冲破小成即满、小富即安的思想牢笼，突破按部就班、循规蹈矩的思维定势，提升工作标准，奋力跨越赶超，努力创出一流业绩。要增强责任担当意识，坚决纠正“只要不出事、宁愿不做事”的庸懒现象，敢冒风险，敢担责任，积极作为，为了事业发展不遗余力、无怨无悔。要发扬“钉钉子”精神，对承担的任务扭住不放、一抓到底，脚踏实地、苦干实干，确保各项工作落到实处干出水平。

第二，倡树正气正劲，激励干事创业。正气正劲是事业发展的力量源泉，体现的是一个地方干事创业的环境氛围，蕴含的是干部群众的素质能力。每个干部都要牢牢把握全市工作大局，心往一处想，劲往一处使，凝聚起推动科学跨越的强大正能量。要坚持一切以事业为重、以发展为重，用事业增进团结，用发展凝聚力量。要不忘组织培养，不负群众哺育之恩，甘于吃苦，乐于奉献，扑下身子干事业，尽心尽力抓落实。各级要始终坚持干事创业的用人导向，选拔使用那些默默无闻、埋头苦干的干部，那些坚持原则、敢抓敢管的干部，那些为人正派、作风过硬的干部，进一步巩固发展心齐气顺、风正劲足的良好局面。

第三，强化正风肃纪，树立良好形象。反腐倡廉建设关系事业兴衰成败，关系干部健康成长，任何时候都不能放松。各级干部要始终绷紧廉洁自律这根弦，加强党性锻炼，提升道德修养，不图名利，无私奉献，始终保持共产党人的高尚情操和公仆情怀。要严格执行廉洁从政各项规定，时刻敬畏群众、敬畏权力、敬畏法纪，管住小事小节，自觉树立为民务实清廉的良好形象。要特别强化政治纪律、组织纪律、工作纪律，打造一流的党风政风。各级党委要认真落实党风廉政建设的主体责任，细化压实责任，抓好重点任务，着力加强对党员干部的教育监督管理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，强化对权力运行的制约监督，严肃查处违纪违法案件，把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。各级纪委要认真履行监督责任，加大执纪监督力度，切实执好纪、问好责、把好关，推动反腐倡廉建设不断取得新成效，为推动科学跨越提供坚强保证。

同志们，推动东营科学跨越，使命光荣，任务艰巨，责任重大。全市上下要提升思想境界，把握大局大势，积极担当作为，齐心协力开创新一轮科学跨越的新局面!

公司工作会议讲话材料

“热血男儿立志军营建功立业，有志青年应征入伍报祖国”。街道上满是鲜红醒目的宣传标语，一年一度的征兵工作又在如火如荼的进行之中。看着宣传标语旁喜上眉梢的青年，听着他们情绪激动的议论，我不禁心有所感。

我是来自东尖头边防派出所的倪家庚，毕业于广州边防指挥学院。我一名从志愿兵开始，到学员，再到成为一名边防警察，入伍至今已经是十个年头。当初的我和这些热血青年一样，固执地认为，当兵才知道自己的骨头硬不硬，当兵才知道自己是孬种还是英雄，当兵就是要成为一个让人心生敬仰的刚强男子汉。当初我也曾单纯地认为，当兵是埋头训练，奋勇当先，当兵就是要成为驰骋战场、指点江山的军事指挥员。而今，我已明白，当兵是要面对的是群众百姓，是要维护社会治安，保护群众利益，是要以一种服务的角色出现在群众面前。无论你正商海搏击，还是正向书山跋涉，也许你正在田野耕耘，也许你有更多的追求和渴望——但谁选择了军营，谁就选择了光荣，选择了责任。

来的感激的目光和送来的锦旗使我们尝到了欣慰的滋味;当我们摆脱了校园的稚气，每天忙于规范辖区店铺商户，协调公司企业，而无暇顾及妻儿、父母时，地方经济的发展成为了我们心中最重要的希冀。

我们的队伍中从来不乏英雄。我们出现在98年抗洪的溃堤上，我们出现在汶川地震的废墟旁，我们中涌现出了为维护世界和平而不畏牺牲的武警警官，我们视死如归，我们敢于直面生死。然而，在今天，让我想的最多的、最使我为之动情的，还是生活在我身边的那些普普通通、默默无闻的战友们。他们正在用自己的一言一行，点滴小事，努力实践着立警为公，执法为民的工作目标。东尖头派出所中官兵挥汗如雨的场景，脚步匆忙的状态，荣誉室里林林总总的锦旗与奖牌都在告诉你，这里曾经发生了多少看似平凡却又感人至深的故事。

他叫张宇楠，一名入职不满两年的社区民警。就是他，为了尽快适应工作，掌握社区情况，刚入职就用了三个月的时间对自己负责的社区进行了挨家挨户的走访，对社区的每一间店铺商户进行了一次深入全面的了解。三截头磨坏了，宇楠自己匆匆垫了幅鞋垫又上路，脚磨破了，贴上创可创又露出他帅气的笑容，嘴说干了，任由嘴上泛起白色的皮也要坚持走访。现在宇楠进入自己负责的社区总会有叔叔阿姨招呼他去自家作客，宇楠更能清楚地反应出这些人的资料和习惯，热情的回问一句“是您女儿又回来了吧?还是小儿子的工作落实了?”单身干部的休息特别难得，宇楠的女朋友经常是数着盼着这每周的一天休息。可到了休息日，宇楠却把女朋友领到了社区孤寡老人衣大爷的家里，帮助衣大爷清扫房间，准备一个星期的食物。衣大爷含着眼泪赶他:“你们快走吧，过过年轻人的生活，不要被我这个老头子拖累了.”宇楠这边安慰着啜泣的女朋友,却对衣大爷说“这是我们才能享受的军营浪漫!”

他叫荣志晨，一名特招入警的大学生。就是他，为了不耽误一个案件，长期坚守办案一线，蹲点、熬夜、处理案件，沉重的负担让才三十出头的他患上了心脏病。x年9月，辖区一男子因情感纠纷在家中自杀。接到报案后，荣志晨等民警以最快的速度赶到现场，多次叫门无果后，荣志晨破门而入，至此时室内已经浓烟滚滚，火苗已经串走老高，煤气随有爆炸的可能。荣志晨不顾自己的安危，在浓烟中不断摸索，终于找到了已经昏迷的当事人。浓烟翻滚，完全看不清路。门口的战友们不停地喊着”荣哥,荣哥,门在这里,”他们还不停地敲打着房门提示他方向。当荣志晨抱着当事人走出房间时，他已是筋疲力尽，战友们赶紧扶起他，可他嘴里却只有两个字”灭火”。他忘记了，此时刚刚初生的女儿正在家里等着他办满月礼，他不知道此时的房间已经是一片灰烬，自己已经在生死的边缘走了一圈儿。

他叫戴信和，一名经验丰富的老治安民警。就是他，为了维护社会的治安，让社区居民不会生活在恐慌之中，在痛风发作之时，强求疼着腿部的疼痛，三次往返30层楼高的林江名城社区，挨家挨户逐一排查盗窃分子。看着他脸上渗出的串串汗珠，战友们几乎是带着哭腔地劝说:“戴所，你在楼下休息一下吧，我们年轻有力，您的腿……”不等大家说完，戴所打断了大家，“听我的安排，各司其职，抓紧完成任务”。是的，没错，他就是我们东尖头所的所长戴信和，平时统筹安排，总揽全局，牺牲假期热情执导新任民警工作，又在警力不足的情况下在冲到办案一线。他是我们的主心骨，以自己稳如泰山的身姿，镇定自若的指挥感染着全所官兵，以自己老治安民警的丰富经验，和缜密的思维，掌控着案件的全过程。

有人可能会问，是什么神奇的力量，使一个又一个边防军人，面对生活情感的压力,面对未知的诱惑与危难，仍英勇顽强、充满激情地去战斗?我可以自豪而庄重地告诉大家，是使命，是责任，是忠诚。边防军人的使命是像张宇楠那样苦了自己，幸福了他人。边防军人的责任是像荣志晨那样危难面前,义无反顾。边防军从的忠诚是像戴信和那样甘于奉献,牺牲自我，是一代又一代边防人不断传承着的无悔与坚守。他们不要求荣誉或是财富，他们要的只是国家的安定，人民的安康。他们希望在自己风烛残年的时候能够无悔的说：“安民固邦酬天下，一生戍边报国恩。小坐风烛是残年，凭栏无悔爱民心。”他们向往稳定，但他们知道自己的奔波，正是为了千百万人民的安居乐业。他们能做的只是时刻准备着，准备着党和人民的召唤。永远听党的话，跟党走，是公安边防部队的优良传统，听党指挥是我们铁的纪律和不变的警魂。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”边防军人就是这样，他们总是把祖国和人民的利益放在首位，舍小家顾大家，舍自己为全局。无论洪魔泛滥的堤坝，还是炽热嚣张的火焰，总是能够看到边防军人的身影，他们穿梭在最危险的地方，只为把生的希望留给人民;他们舍生忘死，只为自己是人民的儿子。

登高才能望远。在对世情、国情、党情深刻洞察和科学把握的基础上发表了系列讲话，中国梦也是强军梦，强警梦。面对新形势新任务，我们边防军人将力展膺击长空、鱼翔浅底的矫健，保持山舞银蛇、惊涛拍岸的气魄，抱定指点江山、激扬文字的理想，用这身橄榄绿诠释出最美好的风景,用坚定的责任来点缀自己灿烂的人生，用最忠诚的声音唱出“牢记强警目标、履行边防使命”!

体育工作会议讲话材料

同志们：

全省体育工作会议今天召开了。本次会议的主题是，深入学习实践科学发展观，巩固奥运会、大冬会所取得的成果，开拓思路，创新发展，全力备战第十一届全国运动会，努力打造品牌性群众体育活动，积极拓展以冰雪为重点的体育产业，全面落实本周期我省各项体育工作目标，为明年开始的下一个体育发展周期打好基础，为我国从体育大国向体育强国迈进服好务，为推动全省经济社会又好又快、更好更快发展服好务。下面，我讲三个方面的问题。

一、20xx年全省体育工作在创新中发展，在有序中推进。

20xx年的我省体育工作，在省委、省政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，以紧紧围绕迎接北京奥运会、筹备大冬会和开展全民健身为主线，做到了群众体育、竞技体育和体育产业协调发展，取得了新的成绩。

(一)群众体育以创立品牌性活动和群众健身场地建设为重点，效果显著。

群众体育以“全民健身与奥运同行”为重点，各项活动深入开展，全民健身工程遍布城乡。一是在省政府领导下，圆满完成了北京奥运会火炬接力在哈尔滨、大庆、齐齐哈尔三个城市的传递活动。二是开展“全民健身与奥运同行”系列群众体育活动，有20xx余万人次直接参与了近2500项次有一定规模的各种比赛及群众性娱乐活动，培训各级社会体育指导员927人，新开辟体育健身活动场所599个。三是加强全民健身工程建设。投资1300多万元建设17个健身苑工程，356个路径工程。在宝清县、勃力县、鸡西市麻山区实施了雪炭工程。四是继续加大“百万青少年上冰雪”活动和冰雪体育长廊建设的扶持力度，投资207.5万元，在全省浇筑100块中心冰场，资助各地16600双冰刀和冰雪体育长廊沿线乡镇750双轮滑鞋。投资128万元资助传统校、青少年体育俱乐部和社区体育俱乐部，扶持基层群众体育的开展。五是积极创建品牌性、传统性全民健身活动。在巩固“百万青少年上冰雪”活动和冰雪体育长廊工程的基础上，积极创造条件，打造新的全民健身品牌。连续8年举办全省县级象棋、乒乓球、羽毛球、篮球比赛，形成了我省农村体育竞赛的品牌。冰雪汽车拉力赛、雪地足球、三人篮球赛已形成规模。举办了第一届全省智力运动会。与省电视台合作，开展了“冰雪向前冲”趣味冰雪活动，吸引更多的人群参与冰雪运动。

(二)竞技体育突出抓好备战奥运会、全运会，取得新突破。

20xx年，我省有72人次获得世界比赛金牌47个，其中世界最高水平比赛冠军11个，短道速滑运动员王?一人打破8项次世界纪录。有21人次获得14个亚洲冠军，102人次获得47个全国最高水平比赛冠军。省体育局被国家体育总局授予20xx年为我国体育事业做出突出贡献单位，在全国10个受表彰的省份中，我省仅次于广东省，位列第二名。

一是参加北京奥运会实现新突破。我省有7个项目10名运动员参加北京奥运会，获得1枚金牌、1枚银牌，打破一项世界纪录。曹磊被中共中央、国务院授予“北京奥运会残奥会先进个人”荣誉称号。我省有3个单位和4名同志被国家体育总局、中国奥委会授予20xx年北京奥运会突出贡献集体和个人荣誉称号。省体育局、大庆市体育局、省重竞技球类训练中心、省田径训练中心被省政府记一等功。二是齐齐哈尔市成功承办了第十一届全国冬季运动会，我省13个代表团共获金牌57枚，保持了全省金牌和总分第一名的位次，取得了赛会承办和运动成绩双丰收，巩固了我省冰雪强省地位。三是我省4名运动员代表国家参加首届世界智力运动会，获得3枚金牌、2枚银牌的好成绩。四是认真抓好第十一届全运会备战工作，落实教练、科研、医务、管理、后勤“五位一体”保障体系要求，形成团队，重点予以服务和保障。五是加强教练员培训工作，制定了《关于加强全省教练员培训工作的实施意见》，全年培训600多人次，占我省教练员总数的65%，提高了教练员的业务素质。六是认真抓好后备人才培养和后备人才基地认定工作，业余训练工作成绩显著。通过体教结合、体企联姻和基地项群管理，促进了业训工作发展，在各项全国青少年锦标赛中，我省业余运动员共获金牌25枚、银牌10枚、铜牌14枚，破一项全国纪录，受到国家体育总局的好评及兄弟省市的赞誉。有9所体校被国家体育总局命名为新周期国家高水平体育后备人才基地，对我省新一轮172个申报省级和县区级体育项目后备人才基地的单位进行了检查评估。进行了业余训练调研工作，为进一步开辟我省业余训练工作思路奠定了基础。有17名裁判员参加了北京奥运会裁判工作。

(三)大力发展体育产业。

在巩固体育彩票发行等传统产业的同时，认真谋划冰雪体育产业，实现经济效益和社会效益双丰收。一是抓住大冬会机遇，做大做强我省冰雪体育产业，进一步巩固亚布力滑雪场的国内龙头地位，将其打造成中国大众滑雪之都和东北亚地区最具影响力的滑雪场。二是继续抓好体育彩票发行销售工作，全年销售体育彩票12.18亿元。三是在国家加大投资，扩大内需的新形势下，抓住机遇，积极认真谋划，在农村健身场地建设、体育后备人才基地建设、我省优秀运动队训练条件的改善、全民健身设施的建设等方面，已形成了相应的意见和建议，并已经与有关部门进行了沟通，将进一步推进实施。四是积极开拓体育竞赛市场、表演市场，承办国际国内重要体育赛事，促进了体育竞赛市场的良性发展。五是进一步加强体育行政执法工作。以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和开展“五五”普法为重点，修改制定了《省体育局系统行政执法责任制实施方案》和全省体育系统行政执法责任制专项考核目标。开展了体育行业职业资质培训、审批清理和规范工作，规范并健全了行政权力和行业管理权力监督机制。积极开展体育行业职业技能培训和鉴定工作，有460人取得了体育行业职业资格证书。

(四)突出重点，发挥体育部门的骨干作用，为大冬会的成功举办奠定了基础。

省体育局在大冬会组委会领导下，投入大量人力、物力、财力，为大冬会成功举办做出了重要贡献。一是新建26项基础设施，所有的比赛场地都取得国际体育组织认证，具备承办国际a级赛事的能力，受到各代表团的好评。二是发挥体育职能部门的骨干作用，抽调200多名精兵强将进入组委会工作，在竞赛组织、场地保障、人事管理、车辆调配、兴奋剂检测、新闻宣传等方面发挥了重要作用。特别是大冬会的竞赛组织工作全部由省体育局选派的人员承担，受到了各界的赞誉。三是积极配合国家，全力做好大冬会参赛工作。大冬会上我国代表团共获得18枚金牌、18枚银牌、12枚铜牌，其中我省运动员获得14枚金牌、11枚银牌、4枚铜牌，为我国取得奖牌榜第一名做出了重要贡献，实现了竞赛组织和运动成绩的双丰收。

(五)贯彻落实科学发展观，认真研究和探讨我省体育事业发展的若干问题，调研成果显著。

一年来，按照科学发展观的要求，我们紧紧抓住发展这个第一要务，主动探索并积极应对新的历史时期，特别是北京奥运会后，体育事业所面临的新的任务和挑战。我们围绕着体育如何更好地满足人民群众不断增长的体育需求，让全体人民共享体育事业发展的成果，围绕着如何深化对社会主义市场经济条件下体育规律的认识和把握，以改革创新的手段，促进体育事业可持续发展，围绕着如何使体育与经济社会发展相协调、相适应，做大做强体育产业，使体育成为国民经济新的增长点等诸多方面，进行了认真的思考和尝试，有的已初见成效。特别是按照20xx年全省体工会议的安排，在调研基础上，形成了体育职业技能鉴定及体育人才管理，加大体育职业教育的力度，业余训练及后备人才培养，青少年体育和学校体育相结合，群众体育创立品牌性、传统性健身活动，体育产业发展等六个方面的方案，有的已经报省政府，有的正在积极推进。相信，经过今年的全面落实，一些困扰我省体育事业发展的根本性问题，将会得到一定程度的解决。

(六)加强管理，各项工作进一步法制化、规范化、程序化。

进一步健全和完善规章制度，使工作规范化、制度化。制定《省体育局工作规则》，按程序办事;加强作风建设，强化开拓创新意识和大局意识;强化信息工作，提供决策支持;强化督促检查意识，加大督办与落实力度，提高了办事效率。此外，党务、科技、教育、人事、宣传、外事、后勤、安全保卫、老干部工作等方面，紧紧围绕体育中心工作，突出重点，健全工作体系，积极做好调查研究和服务性保障工作，为全面完成全年工作任务做出了积极贡献。

去年9月29日，在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上，从坚持社会主义先进文化前进方向、建设社会主义核心价值体系的高度，深刻阐述了发展体育事业的重要价值，充分肯定了体育在提高全社会文明素质、激发全民族文化创造力、提高国家文化软实力、丰富社会文化生活、改善人民群众精神风貌方面的重要作用，对中国体育的优异成绩给予了充分肯定和高度评价，对中国体育的未来发展提出了殷切期望和要求，发出了从体育大国向体育强国迈进的号召。的重要讲话，是做好体育工作的精神动力和行动指南。我们要结合我省实际，认真查找制约我省体育事业发展的关键性问题，对一些重大问题进行深入研究，促进我省体育事业的新发展、新跨越。

(一)全省体育战线的思想尚需进一步解放，改革创新的意识还需进一步强化。按照科学发展观的要求，我们要从原有的思维习惯中解放出来，着力转变不适应科学发展要求的思想观念和工作方法，着力解决不符合科学发展要求的人民群众反映强烈的突出问题，从体育事业在和谐社会建设中所占据的重要地位出发，做到“跳出体育看体育，立足全局抓体育、围绕中心干体育”，从更高的层次上来发展体育事业。要在深入学习掌握知识和本领的同时，创造性地研究新的工作思路，拿出新的工作对策。要狠抓工作落实，加强督办工作力度，增强服务意识，全身心投入到体育工作之中。

(二)人民群众不断增长的体育需求，与有限的社会体育资源不足之间的矛盾还很突出。我省的体育基础与发达省份相比还很薄弱，政府向人民群众提供体育公共服务的职能尚未充分发挥。各级财政对群众体育事业投入不足，群众健身体育场地还远远满足不了需求，现有体育场地设施还没用得到充分利用。体育场地设施布局不尽合理，城乡发展不平衡。群众科学体育锻炼的意识以及我们科学指导的能力均有待提高。

(三)冬夏协调发展还需要进一步加强。我省冬季项目发展较快，但是夏季项目相对薄弱的局面依然没有大的改观，优势项目少，尖子队员凤毛麟角，整体竞争力还需加强。

(四)体教结合、运动员文化教育和业余文化活动，需要进一步加强。体教结合工作还需进一步加强，各级体校必须打破自我封闭，主动与地方有优质教育资源的中小学合作、沟通，弥补体校自身文化教育师资不足。优秀运动队与高校联办还需迈出扎实的一步。去年，省体育局制订了《省直优秀运动队文化学习实施意见》和《关于加强黑龙江省优秀运动队业余文化生活的意见》，并已经开始实施。从我省各级优秀运动队的实际情况看，落实程度不够，运动员文化教育还没有得到应有的重视，运动员业余文化活动比较单调。

(五)调动社会资源，充分发挥市场机制的积极作用，还需要进一步研究和探讨。我省体育产业比较单一，除体育彩票支撑半壁江山，冰雪体育产业借大冬会的机遇强势增长外，缺少新的亮点。体育产业发展思路尚不清晰，社会力量还没有被充分调动起来，市场机制尚不健全，体育单项协会的行业管理作用还没有真正发挥出来。

(六)努力实现群众体育与竞技体育的协调发展，还要有新的定位和思考。群众体育与竞技体育相辅相成，是普及与提高的关系。群众体育与竞技体育既有相互不同的工作范围，同时又是不可割裂、相互依存的整体。高水平的体育竞赛，既能满足人民群众精神文化的观赏需求，更能激发人民群众的健身热情和参与意识，群众体育的普及又为竞技体育的持续发展夯实基础。要突出奥运会后群众体育的发展，满足全社会的体育需求。要研究扩大群众体育的外延，业余训练、学校体育都应该成为群众体育的重要组成部分，成为发展群众体育的有生力量。

以上六个方面的问题，需要全省体育战线的同志们共同研究，探讨对策，寻找最佳解决办法，以促进我省体育事业更好更快发展。

20xx年，是新中国成立60周年，是我省参加第十一届全国运动会的决战之年，也是我省体育事业发展“十一运周期”的最后一年。做好这一年的工作，对于全面完成“十一运周期”工作目标任务，实现我省体育新发展，新跨越，起着至关重要的作用。我们要深刻总结经验，借大冬会成功举办的东风，认真完成好20xx年各项体育工作任务。

(一)积极开展深入学习实践科学发展观教育活动，推动体育事业又好又快发展。

3月27日，省体育局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，标志着省体育局学习实践活动正式启动。各地市体育局的学习实践活动也相继展开。我们要充分认识开展这一活动的重大意义，准确把握指导思想和目标要求，加强对活动的领导。要严格按照省委要求，按照坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，切实达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目的。特别要按照科学发展观第一要义是发展的要求，着力解决体育发展思路、发展信心、发展方式、发展质量、发展后劲等问题;按照核心是以人为本的要求，着力解决不断满足人民群众日益增长的体育需求的问题;按照全面协调可持续的要求，着力解决好群众体育和竞技体育、体育事业和体育产业以及体育工作的各个方面协调发展、相互促进的问题;按照根本方法是统筹兼顾的要求，处理好眼前与长远、整体与局部、目标与路径、规模与效益等关系问题，处理好城乡和区域体育发展等问题;要按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决好体育行业作风问题，在体育系统党员干部中树立正确的人生观、价值观，坚决纠正体育工作中错误的政绩观、作风漂浮、形式主义、官僚主义等问题。

要在充分调研的基础上，巩固学习实践活动成果，着手研究我省“十二运周期”体育发展总体构想，明确发展思路，确定发展目标，制定实施对策，谋划我省体育发展的蓝图。

20xx年的群众体育工作要借助北京奥运会和大冬会对推动群众体育发展的长期效应，进一步强化政府体育公共服务职能，以实施《体育彩票“和谐龙江全民健身行”活动计划》为重点，积极开拓有影响力、品牌性群众体育活动，切实提高全民健身科学化、法制化、生活化水平，探索建立全民健身长效机制，实现群众体育的新发展、新跨越。

第一，重点抓好《体育彩票“和谐龙江全民健身行”活动计划》的实施。该《计划》是在全省全面实施“兴镇强县”场馆建设工程、以品牌性活动创建为牵引的全省群众体育主题活动。通过《计划》的实施，切实履行提供体育公共服务和公共产品的职能，进一步加大体育场地设施建设和管理力度;进一步提高人民群众体育健身意识，努力扩大经常参加体育锻炼的人数;进一步建立健全群众体育组织网络，充分发挥各级体育组织和社会体育团体在促进群众体育发展中的作用;进一步加强青少年体育工作，切实提高青少年体质健康水平。这个《计划》是今明两年我省群众体育工作的纲领性文件。省体育局已经制定了活动方案、目标及标准，全省各个地市要根据本地实际，制定实施方案和细则，做到全省上下联动，力争把其打造成我省新的全民健身品牌，并在全国占有重要地位。

第二，大力宣传、精心组织各类惠及广大群众的全民健身活动，推动群众体育活动更加广泛深入开展。一要以8月8日“全民健身日”活动为重点，精心策划、统筹安排贯穿全年的全民健身活动，努力做到阶段有高潮、常年不断线;活动要突出参与性、健身性、科学性和实效性，努力为群众参加经常性体育锻炼提供良好条件和优质服务。二要把业余训练、各种非奥项目等比赛活动的开展等都纳入到《体育彩票“和谐龙江全民健身行”活动计划》中来，打造品牌性群众体育活动。要着手考虑策划在适当时机举办全省体育大会。三要认真研究策划具有我省冬季特色的冰雪休闲趣味运动会，突出参与性、竞争性和娱乐性，做到政府引导，吸引社会力量参与，向全社会征求方案，力争在今年11月到20xx年3月在全省推开。四要把坚持开展多年的雪地汽车拉力赛、雪地足球赛、三人篮球赛以及去年与省电视台联办的“冰雪向前冲”活动向品牌性活动去打造，努力扩大参与面和影响力。五要在总结我省首届智力运动会经验的基础上，今年要继续延伸，组织省直机关、大专院校和大企业参与智力项目比赛，把其作为首届智力运动会的组成部分，推动我省智力运动的发展。同时，积极申办20xx年第二届全国智力运动会，带动我省棋牌类智力运动的普及和提高。六是制定《体育彩票“兴镇强县工程”实施办法》，加快推进县和乡镇公共体育场馆的建设步伐。

第三，努力加强青少年体育工作，为增强青少年体质创造条件。要认真贯彻落实中共中央国务院《关于加强青少年体育，增强青少年体质的意见》，开展调研工作，总结、宣传和推广各地开展青少年体育工作的经验和做法。一是继续做好青少年体育俱乐部的创建工作，开展分级管理试点工作，积极推进成立青少年体育俱乐部联合会。二是继续推动学校体育场馆向社会开放，遵循依托政府、教体协作、齐抓共管的原则，会同教育部门探索建立学校体育场馆向社会开放的长效机制，使开放工作有序、有效、可持续地进行。三是以体育传统项目学校体育教师培训为重点，加强对传统校的管理工作。四是积极引导、广泛开展青少年体育活动，举办青少年体育俱乐部竞赛展示、传统项目学校单项竞赛、青少年户外体育营地运动会等活动，开展“百万青少年上冰雪活动”，推进冰雪体育长廊建设，配合教育部门、共青团举办好“亿万青少年阳光体育活动”，以此来切实提高青少年身体素质。

(三)精心组织，强化责任，扎实做好第十一届全运会备战参赛工作，推动竞技体育的发展。

第一，加强组织领导，全面落实“五位一体”要求，形成团队，使备战工作充分、细致、及时、有效。

第二，从实战出发，把握训练规律。

第三，坚持全方位管理，强化保障措施。

第四，加强运动队的思想政治工作，开展文化课学习和业余文化活动。

第五，坚决反对使用兴奋剂。

第六，制定政策，调动各方面积极性，抓好后备人才的培养。各级体育后备人才基地是我省业余训练的基础，是培养优秀运动员的摇篮。要切实把后备人才基地紧紧抓在手上，加大投入力度，加强人员培训，促进业余训练的发展。一要加强队伍建设，努力提高业余训练教练员队伍素质和能力。二要合理规划，发挥优势，调整布局，打造业余训练精品。逐步完善业余训练省、市、县三级管理体制，进一步推进优势项目和重点项目“一条龙”训练管理体制，使业余训练和专业训练成为一个有机的、互为因果的整体。对球类、射箭、自行车、击剑等项目，省体育局将加大扶持力度，支持地市开展业余训练，打牢基础。三要优化资源配置，加大对业余训练的投入力度。逐步改善业余训练硬件设施和条件，把业余训练作为提高青少年身体素质的重要手段，积极争取政府和各方面的支持。各级体育部门也要多渠道筹措资金，为业余训练工作创造条件。四要加强与教育部门的联系与配合，适应新的形势，促进“体教结合”，在招生、学籍管理、文化教学、体育师资队伍、运动员升学等方面制定具有一定吸引力的优惠政策，为优秀体育后备人才创造良好的学习和训练环境。要取得教育部门的支持，在有条件的中小学形成青少年体育训练体系，建立学习、训练共同管理体制，形成特色。五要完善业余训练激励机制。为逐步完善奖励制度，省体育局起草了《教练员输送补贴暂行规定》，在本次会议上提交大家讨论，并积极协调有关部门，争取早日出台，以调动各级教练员的积极性。

第七，拓宽退役运动员就业安置渠道。在组织安置、自主择业、优秀运动员免试上大学等方面进一步争取政策，扩大受益范围。要利用好运动员保障工作的各项制度，针对运动员开展专门的职业辅导。在职业技能鉴定工作上，对退役运动员进行政策倾斜。支持和引导运动员利用体育技能和其他技能创业，并为退役运动员自主创业创造条件、提供帮助。要做好运动员伤病防治和伤残保险工作，保障因公致残运动员的合法权益。

第八，要积极筹备好第十二届全省运动会。第十二届省运会将于明年8月在佳木斯市举行。佳木斯市委、市政府对承办本届省运会十分重视，组建了筹委会，制订了筹备工作方案，场馆建设正在积极推进。省运会是对全省各市地4年来体育工作的一次全面检阅，各市(地)要认真做好参赛工作，加大训练工作力度，力争在省运会上取得好成绩，并选拔一批面向奥运会、全运会的优秀体育后备人才。佳木斯市要当好东道主，在接待、交通和场地设施等方面提供优质服务和保证。省体育局要把此项工作作为今明两年的重要工作，全力支持佳木斯市的筹备工作，确保赛会圆满成功。

(四)突出打造冰雪体育名片，开发冰雪体育产业，带动体育产业的全面发展。

促进我省冰雪体育产业的可持续发展，打造冰雪体育名片，开发冰雪体育产业，是体育事业发展的要求，是提高冰雪体育水平的需要。要以冰雪体育产业为重点，开拓我省体育产业市场，力争把亚布力滑雪场和省冰上训练基地打造成国家体育产业基地，加快我省体育产业发展步伐。

第一，要制定规划，发展我省冰雪体育事业。省体育局在大冬会后，按照省委、省政府的要求，为保持大冬会热潮，使我省冰雪运动乘势而上，经过认真策划和调研，拟在近期制定《黑龙江省冰雪体育发展规划(20xx-20xx)》，提请省政府批准后加以实施。《规划》瞄准20xx年冬奥会这一目标，在冬季冰雪体育设施、创立我省品牌性群众体育活动、提高我省冰雪体育竞技水平、加强体育后备人才基地建设、促进体育与教育结合等方面，提出发展战略，制定发展目标，明确各项保障保证措施，使我省冰雪体育运动水平再上一个新台阶。

第二，充分利用现有资源，把亚布力滑雪场和省冰上训练基地打造成国家级体育产业基地。要抓住国家体育总局积极推进体育产业基地建设这一契机，积极争取国家和省里投资，打造冰雪体育产业基地。亚布力滑雪场既要进一步巩固国家雪上训练基地的地位，完善项目建设，又要开始启动田径场建设等工程，力争7月份投入使用，切实把其打造成中国竞技体育夏训基地。还要按照省里的统一安排，美化环境，把亚布力滑雪场打造成四季皆宜的休闲度假的好地方。此外，要策划开展群众性大锅盔登山项目，把其打造成全民健身基地和大中小学生户外活动基地。

要积极争取国家和省里投入，开发省冰上训练基地，把其打造成冰上活动乐园。从现在开始，要进行认真策划，今年冬季在省冰上训练基地院内修建大型滑冰场，并按功能划分区域，有不同人群戏冰的区域，有初学滑冰者的区域，有高水平滑冰者的区域。省冰上训练基地的场馆要向社会、游客开放，同时利用周末、节假日等时间，满足滑冰、冰球、冰壶爱好者的需求。同时，要通过新闻媒体，征集各种冰上玩法，通过大众的广泛参与，推动我省冰雪运动全民健身和竞技水平的提高。总之，经过几年的努力和推广，力争把省冰上训练基地打造成与冰雪大世界、太阳岛雪博会、冰灯游园会齐名的戏冰、滑冰、赏冰的冰上乐园及玩冰大世界，成为我省冬季又一大冰雪旅游的亮点。

第三，积极承办高水平国际、国内比赛和体育展会。要发挥高水平体育赛事对区域经济、文化、体育、旅游和商贸发展的推动作用，承办更多的高水平比赛。要积极申办今年的中国体育旅游博览会和中国国际冬季体育用品博览会，形成冰雪体育产业与会展业的协调发展，以此来扩大我省冰雪体育产业的影响力。

第四，扩大体育彩票的发行数量，提高市场占有率。一是要以观念创新为先导，打破传统思维模式的束缚，树立新的市场观、价值观、竞争观和发展观。要在工作方法、积极推进市场、管理及奖励制度等方面有所创新。二是要积极推进销售网点的增设工作，对于增设1000个网点的计划，要不打折扣地去完成，各地市要是有困难，可以由省里统一设置网点。要努力实现即开型销售网点达到20xx人一个的目标，增加即开型体育彩票的销售额。三是积极与国家体育总局、财政部争取，在我省实施一些新的玩法，满足彩民的不同需求。

(五)坚持依法行政，提高体育战线的管理水平。

我省体育战线是一只能打硬仗的队伍。我们要继续发扬良好的传统和作风，坚持依法行政，外树形象，内练素质，提高管理水平，在各项工作中都要争一流，做表率。

第一，加大依法行政工作力度，充分发挥体育行政部门的社会管理职能。要把依法行政作为转变职能，促进体育事业发展的重要保证。一要开展规范权力运行制度建设工作，切实规范权力运行，努力优化发展环境，为我省体育事业发展提供制度保障。要抓住关键环节，全面清理存在的突出问题和薄弱环节，做到体制规范健全，操作公开透明，监督相互制约;要科学修订、健全完善有关制度，做到制度管用，执行到位;要扩大公开范围，推进信息公开工作，推进行政权力透明运行。二要以危险性较大和社会影响较大的体育经营项目为重点，搞好体育场地技术标准的认证和安全监察工作。三要加强体育立法工作，抓好《省体育服务质量监督条例》的调研和起草工作。同时，要规范程序，提高质量，进一步加强对规范性文件的管理和监督。要开展好滑雪场等体育场所的等级评定工作。四要积极开展行政执法工作，以各类体育经营场所人员资质为重点，开展统一执法大行动，重点进行专业人员持证上岗和资质合法性的检查，着手研究体育经营活动的标准化管理工作。五要认真抓好“五五”普法宣传教育活动，完善普法档案，加强以各级领导干部和公务员、执法人员为重点的综合法和专业法培训，积极开展体育法规的社会宣传活动。

第二，加强人才管理，发展体育职业教育。为理顺我省体育人才资源管理和体育行业职业技能鉴定工作，规范各种体育经营场所的质量认证工作，参照各省市好的经验和做法，积极策划成立“体育服务质量与专业人才管理中心”，以此来加大我省体育专业人才管理、体育行业特有工种职业技能鉴定、体育经营场所认证和体育执法检查等工作力度。要积极研究对省体育局体育教育体制进行改革，在调研的基础上，争取有关方面的支持，力争组建成立黑龙江省体育职业教育学院，为社会体育和体育产业培养骨干力量。

第三，要加强队伍建设，坚持严格管理，建设一流队伍。要牢固树立执政为民的思想观念，保持同人民群众的密切联系，努力为人民服务;要遵守宪法和法律，知法守法，依法办事，具有依法行政能力;要忠于职守，努力学习，勤奋工作，提高公共管理和服务水平;要遵守纪律和职业道德，清正廉洁，公道正派。

第四，要加强作风建设，做到为民、务实、清廉。要树立提出的八种良好风气，即勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。要大兴刻苦学习之风，大兴调查研究之风，大兴改革创新之风，大兴求真务实之风，建设一支与时俱进、充满活力，富于进取、勇挑重担，锐意创新、求真务实的体育工作者队伍。

第五，要切实加强政府对体育工作的领导。随着体育在经济社会发展和大众生活中地位和作用的日益突出，政府对体育工作的领导只能加强，不能削弱。要不断加强和改进政府对体育工作的领导，把向社会提供基本的体育公共服务作为政府的重要职责。同时，体育作为公益性事业，更需要政府各部门及社会各界的关心、帮助和支持。

第六，要加强各项保障、保证性工作。体育工作是一个整体，需要各个部门、各个单位的相互支持和配合。体育科技、体育教育、体育宣传、体育外事、体育出版、党务、人事、文明单位建设、后勤事务、安全保卫、老干部工作等方面，要以全省体育中心工作为核心，创造性地做好本职工作，从不同角度保障群众体育、竞技体育、体育产业的快速发展。

同志们，我省体育事业正站在新的历史起点上，面临着难得的发展机遇。让我们以科学发展观为统领，以xx9?29重要讲话精神为指引，以奉献社会、服务大众、为国争光为己任，进一步解放思想，开拓创新，团结奋战，埋头苦干，为推动我省体育事业更好更快发展作出新的贡献!

领导工作会议讲话材料

讲话稿。

是指在工作会议上领导发表的、和工作研究部署密切相关的讲话稿。它在领导讲话稿中占有很大比重具有态度鲜明、目的明确、语气坚定、针对性强等特点。下面是本站小编给大家整理的领导工作会议讲话材料，仅供参考。

同志们：

县委分管战线领导同志分别就20xx年全县组织、宣传、纪检、政法、统战和群团等各项工作进行了部署，大家要认真抓好贯彻落实。

在过去的一年里，县委带领全县各级党组织，统揽全局、协调各方，一边完善发展思路和规划布局，一边狠抓重点工作的推进和落实，在优化产业结构、提升发展质量、抵御洪涝灾害、抓好森林防火、统筹城乡建设、大力改善民生、维护社会稳定和改进工作作风等各项工作中，都很好地发挥了领导核心作用。各级党委工作部门围绕中心，服务大局，各司其职，各方面工作都取得了显著成绩。

今年，是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、深入实施“”发展规划、加快发展、深化改革的关键之年，也是建县100周年，做好今年各项工作、让全县人民切身感受到百年发展变化，意义格外重大。为此，全县党员干部要紧紧围绕发展改革的重点、密切关注人民群众的需求，时刻做到“讲政治、懂规矩、守纪律、促发展”，确保全县各项工作有序推进、扎实开展，取得新的更大的成绩。“讲政治”，就是要坚决维护党的权威，必须在思想上、政治上、行动上与中央、省、地、县委保持高度一致，决不允许各自为政、阳奉阴违，有令不行、有禁不止，决不允许当面一套、背后一套，决不允许当面不反对、背后不执行。要正确处理好对党忠诚和对个人忠诚的关系，不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套。“懂规矩”，就是要绝对服从党的领导，全党服从中央，下级服从上级，少数服从多数。不允许随心所欲、百无禁忌，更不能明知故犯、肆无忌惮，特别是在涉及重大问题、重要事项时，要按规定向组织请示报告，必须规范自己的一言一行、一举一动。“守纪律”，就是要严格遵守党的各项纪律，有令就行，有禁就止，坚决不允许违反党的纪律。要正确处理好人情与法纪的关系，不能打着“礼尚往来”的幌子，把原本正常的人际交往变成了权钱交易。要正确处理好公与私的关系，必须时刻做到公私分明、克己奉公、严格自律，永远牢记公私之分，坚持公开、公正、公平行政，让权力在阳光下运行。“促发展”，就是要有知难而进、锲而不舍的奋斗精神，既要保持清醒，更要坚定信心，多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，努力在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。要有求真务实、真抓实干的优良作风，把心思用在实实在在的事情上，用在研究改革发展的问题上，用在狠抓各项工作的落实上，把工作抓具体、抓细致、抓扎实。

今年“两会”已经明确了全县经济社会发展的目标任务和工作重点，全县各级党组织一定要认清肩负的重要使命，牢牢把握提高党的建设科学化水平的总要求，坚持党要管党、从严治党，着力建设学习型、服务型、创新型党组织和党员队伍，为建设滨水型、生态型、花园式新提供坚强保证。下面，就抓好今年县委各项工作，我强调几点意见。

一、突出反腐倡廉、改进作风，抓好纪检工作。

要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的总目标，扎实推进反腐倡廉建设，为全县发展大局营造优良的党风、政风，确保整个社会风清气正。

一要改进工作作风。要以反“四风”为重点，找准病症、深挖病根、对症下药，以壮士断腕的勇气和决心，对不良作风来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决部分党员干部工作中存在的碌碌无为、不思进取、不想做事、惰性十足、工作散漫、无组织无纪律、执行力不强、工作中小进即满、稍有成绩便沾沾自喜、脱离群众、弄虚作假等问题，使党员干部作风有一个大改进，党和政府公信力有一个大提升，人民满意度有一个大提高。

二要规范权力运行。要加强相关领域尤其是容易发生腐败现象的领域的制度建设，加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要建立健全制度执行的监督和问责机制，做好对各项制度落实情况的监督检查及评估反馈工作，提高制度的执行力，维护制度的权威性。要坚持有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势，以反腐败斗争的实际成效取信于民。

三要提升机关效能。要牢固树立“为发展服务、让群众满意”的理念，在“审批最简、时间最短、服务最优”上下功夫，强化各类办理平台服务功能，提高办理时效和质量。着力在创新服务理念、提升服务效能上破常规、探新路、求实效，多说“怎么办”，少说“不好办”，全力以赴、扎实有效地服务项目建设、解决企业困难、促进经济发展，用干部的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。

二、突出优化班子、强化队伍，抓好组织工作。

要坚持从全县发展的需要出发，注重选贤任能，着力把各级班子配置好，把干部队伍建设好，把各方人才汇聚好，把基层组织强化好，坚持正确的用人导向把干部的积极性调动好。

一要抓好群众路线教育活动。第二批党的群众路线教育实践活动已经启动，全县各级、各有关部门要提高思想认识，认真搞好活动的组织，突出保持与人民群众的血肉联系，突出解决实际问题，突出领导干部，突出改进作风，确保达到提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入开展调查研究，广泛听取各方意见，集思广益，凝聚共识，确保活动不走过场。要坚持立行立改，坚决改正群众反感的不良作风，努力解决好群众反映强烈的突出问题，多为群众办实事、办好事，让群众看到实实在在的成果和变化。

二要抓好干部人才队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先，重实绩、重基层的导向，突出“一把手”配备重点，切实把勇于担当、敢于打拼、善于创新的干部选出来，把对待工作有激情、谋划工作有思路、推进工作有实绩的优秀干部用起来。对那些长期坚持在基层一线、工作压力大、管理责任重的干部，要在提拔使用上有所倾斜。坚持党管人才，进一步健全人才激励机制，落实引进人才的奖励措施，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围。

三要抓好党的基层组织建设。要坚持眼睛向下，更加重视抓基层、打基础，着力加强基层党组织建设。要适应全县经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，不断创新党组织设置形式，真正做到应建尽建，努力实现全覆盖。要重点抓好农村、社区党组织建设，进一步加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，着力解决农村党员青黄不接、非公有制经济组织党员不足等突出问题。要充分发挥乡镇机关干部在基层组织建设中的作用，选派一批素质好、能力强、作风实的乡镇机关干部下村任职，解决群众急需解决的问题。对长期在基层默默工作、为农民办实事的干部予以选拔重用。要注重发挥“大学生村官”的作用。引导大学生真正带着责任和感情向实践学习，通过社会实践提高自己，尽快融入农村，走进农民。同时，要引导把自己学到的专业知识运用到发展经济上，多在谋划发展上聚民心、集民智、汇民力，力争在任职期间，能够为当地办成一批好事、实事，培训一批致富能手、拓宽一条增收渠道。要增加对基层工作的投入，建立稳定的经费保障机制，保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事，进一步发挥好基层党组织为民服务的作用。

三、突出引领舆论、提神鼓劲，抓好宣传工作。

要着力开展中国特色社会主义宣传教育，推进社会主义核心价值体系建设，引导主流思想舆论，为全县发展创造良好的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

一要加强党的理论武装。要抓好系列讲话、xx届三中全会精神的学习宣传贯彻，切实做到真学、真懂、真信、真用。要抓好中国特色社会主义理论体系学习，进一步增强全社会对实现中华民族伟大复兴中国梦的自信心。要抓好理想信念教育，坚定共产主义的远大理想和中国特色社会主义的理想信念，坚守共产党人的精神追求，在任何情况下都保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

二要加强正面舆论引导。宣传条线要切实增强政治责任感，对于县委、县政府确定的重大决策部署，要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，多做统一思想、坚定信心的工作，多做鼓舞士气、振奋精神的工作，最大限度地增进干群共识，汇聚发展合力。对于群众关心的热点问题，要发挥好舆论监督的建设性作用，积极回应社会热点，积极释疑解惑、疏导情绪，培育良好社会心态，消解诱发矛盾的负面因素，集聚推动发展的正能量。要着力提高主流网络媒体引导能力、加强网络管理队伍建设、完善网络舆论监管体系不断提高虚拟社会管理水平，为全县经济社会发展营造良好的网络舆论氛围。

与此同时，要加大外宣工作力度，有针对性地加强对外宣传报道，不断提高知名度和美誉度。

三要加强城乡文明创建。把文明创建工作作为“民生工程”来落实，深化创建为民、创建利民、创建惠民理念，动员人民群众共建共享城市文明。要不断加大县城管理和执法力度，建立完善文明创建系列长效管理机制，做到严守标准、强势推进、长期坚持，着力强化居民文明意识和文明行为的养成。以建设“民富、村强、乡美、气正”的新农村为目标，组织开展“美丽乡村、美丽农家”创建主题活动，着力推动农村环境整治、生态保护、文明乡风培育，努力在精神富足、生活快乐、乡风和善、环境美好上取得新成效，进一步提升农民素质、培育新型农民。

四、突出维护稳定、保障公正，抓好政法工作。

要保持好社会稳定和谐的良好局面，全面深化平安、法治建设，让人民群众在法治中感受公平正义，在平安中享受幸福生活。

一要以更大的力度创新社会管理。围绕社会管理理念思路、体制机制和方法手段的创新，不断提高社会管理科学化水平。要推动社会管理关口前移，将源头治理与动态协调、应急处置有机衔接，最大限度使社会矛盾少产生、不积累、不激化。要积极回应群众信访诉求，对合理要求要采取措施尽快解决，对不合理要求要依法进行处理。要着力提高管理服务水平，构建整体联动格局，切实发挥党委的核心作用、政府的主导作用、社会各界的协同作用、群众参与的基础作用，努力形成各方互动、部门联动和典型带动的工作格局。

二要以更实的举措维护社会稳定。全县政法机关要进一步完善工作机制，创新工作模式，从更高起点、更深层次上推进平安建设。要健全社会矛盾预防化解处置机制，有效预防和化解各类信访突出问题。要坚持打防结合、预防为主、从严查处强控资源、欺行霸市等扰乱经济秩序和盗采林木、砂金、捕猎野生保护动物等犯罪行为。要切实强化道路交通安全、生产安全、边境安全、食品药品安全等方面的监督管理和隐患排查治理，加强居民小区治安防范建设，不断提高人民群众的安全感。

三要以更高的标准加强法治建设。着力加强法制宣传教育，抓好“六五”普法规划的实施，全面提升全民法律素质。要加强政法队伍建设，要建立健全科学的执法办案管理监督系统，强化执法管理，加强执法监督，规范执法行为，促进政法机关、政法干警严格执法、公正执法、文明执法，着力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题，不断提高政法工作亲和力、公信力。

五、突出团结和谐、携手奋进，抓好统战工作。

改革发展任务艰巨而繁重，需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来，把全社会的一切积极因素充分调动起来，充分发挥出来。

一要在经济社会发展上有新作为。要依托我县资源优势，积极引导非公有制经济人士抢抓发展机遇，主动参与全县经济社会建设，推动全县民营经济再上新台阶。团结引领统一战线广大成员，深入调查研究，多建发展之言，多献务实之策。全力支持党外知识分子开展农牧业和林下资源等项产业科技创新、创业实践，搞好科研成果转化。充分发挥统战的人才和网络优势，加强联络联谊，积极为招商引资、项目引进牵线搭桥，为加快发展贡献智慧和力量。

二要在民主政治建设上有新成效。支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能，切实增强当好县委、县政府“人才库”、“智囊团”的主动性和积极性，激励社会各阶层人士在本职岗位上建功立业。发挥统一战线在畅通利益表达渠道中的重要作用，通过政治协商、参政议政、民主监督，为社会各界提供更加广泛的政治参与形式和途径。

三要在党外干部培养上有新举措。要加强党外人士选拔任用工作的组织协调，统战部要协助组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。要采取挂职锻炼，教育培训，搭台阶培养，岗位交流等措施，加大党外后备干部的培养力度，使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部，放手使用党外干部，为发展县域经济搭设平台，真正使党外干部在政治上受尊重，在组织上有地位，在事业上有作为。

六、突出创业致富、解困维权，抓好群团工作。

群团工作是党的建设的重要方面，是县委工作的重要内容，全县各群团组织要始终围绕县委、县政府的工作大局，找准着力点，狠抓落实，务求实效。

一要在全民创业上有所作为。各群团组织要立足自身职能，发挥各自优势，采取切实可行的措施，促进各层次群众创业。要围绕县委、县政府的重点工作安排，积极搭建平台，搞好各类创业活动。要搞好政策、典型和动态宣传，扩大社会影响力，带动更多人创业。同时要做好服务工作，积极帮助群众解决资金、技术、市场等难题，使全民创业取得更大实效。

二要在改善民生上贡献力量。群团组织要针对群众面临的实际困难和问题，主动参与各项民生改善工作，努力为广大群众做好事、办实事、解难事。工会要依法推动企业普遍建立工会组织，积极构建和谐劳动关系。要着力抓好困难职工的救助和帮扶，切实加强职工不稳定因素的排查，及时妥善处置集体劳动争议和职工群体性事件。共青团要积极引导和动员广大青年在产业发展、项目建设、科技攻关等工作中，充分发挥生力军和突击队作用。妇联要深入开展“用资源兴家，创五富品牌”活动，抓好妇女创业项目建设，及时帮助解决生产生活中遇到的困难和问题，切实做好帮扶贫困妇女、救助孤困儿童、关爱留守流动儿童工作。

三要在维护权益上发挥作用。各群团组织要把维护群众合法权益作为工作的重点，强化工作职责，加强依法维权工作，不断提高维护群众合法权益的能力和水平。要突出群团组织维权的专业性、系统性，针对不同群众的要求，加大妇女、儿童、职工等各类维权法律法规的宣传力度，增强广大群众的法律意识和法制观念，帮助他们运用法律武器维护自身合法权益。

同志们，县委工作点多、面广、战线长，工作职能非常重要，希望各级党群组织和广大党员，紧紧围绕县“两会”和本次会议的部署要求，准确定位，创新进取，把自身工作做实、做好、做精，确保县委、县政府各项决策得到落实，确保各项工作让人民群众满意。

同志们：

我们今天集中一天的时间，以“三重点”为主线对前三季度工作进行讲评，以“三个高于”为目标精心部署安排下阶段工作。今天“三重点”各领导小组常务副组长就今年前三季度工作开展情况都进行了很好的发言，讲得很好。希望各领导小组在这次讲评会后，也要有针对性的对各组工作的开展情况进行一次认真地总结和部署。各个部门和单位今后的工作要以重点工作、重点项目、重点问题即“三重点”为主线，要自始至终把“三重点”工作作为统领整个工作的纲来对待。刚才精益同志就全县三季度工作做了全面的讲评，我认为讲得都到位。下面我就实现全年经济社会发展预期目标，认真做好下阶段工作讲以下几点。

一、坚定突破全年目标任务的信心。

今年以来，全县上下以推动旅游发展“二次创业”为主攻方向，牢牢抓住“三重点”工作这条主线，战胜了百年不遇的旱灾，克服了换届影响，抓住了有利机遇，发展稳中快进，成绩有目共睹。特别是在三季度，迅速扭转了上半年工作被动落后的局面，奋起直追，为完成全年目标任务打下了坚实基础。

1、各项指标提升，发展大有空间。全市上半年工作排名我县倒数第一，客观的说，这在新宁还是少有的，更有个别同志认为落后的势头扭不转了，干脆放一年。可想而知，同志们的心情有多复杂。但是，县四大家班子高度统一思想，按照县委的既定目标，抓住“三重点”这个“牛鼻子”，心无旁骛谋发展，攻艰克难抓落实。到三季度，全县经济社会发展有三个指标增速高于全市平均水平。生产总值、固定资产投资、财政总收入、实际利用内资等四个指标都有大幅上升，综合排名递增到第8位，西部三县排第二。这个成绩虽然不足让我们感到惊喜，但是今年上半年换届中所受的影响在下半年很快的就得到扭转，不稳定的因素很快的就基本消失。这些成绩都是我们大家共同努力的结果。所以，我们仍然要围绕“三个高于”的目标，一定要确保今年的任务按照今年经济工作会议的讲话精神能够完成。一是要“稳”，全市排名前三的几个经济指标要稳住不放，一定要把各项指标牢牢掌握在自己手中;二是要“超”，全市排名居中的几个指标要迎头再超;三是要“突”，全市排名靠后的几个指标要奋力突破。围绕“稳、超、突”三个字，大家要开动脑筋，铆足干劲，一门心思把工作抓到实处，我们今年的整个工作才有希望。

2、工作重点突出，问题不容忽视。经济指标不是空中楼阁，体现的是我们的工作水平和实绩。前段。

工作总结。

起来有以下几个特色：一是“有点有面”，旅游发展“二次创业”已成为引领全县经济社会发展的中心点，推动“旅游立县”战略的发展方向更加明确;推动工作落实的“三重点”考核全面铺开，方法得当。过去我们讲十大块工作，讲得抽象些，现在我们讲“三重点”工作，讲得具体些。所以我们在具体工作中都要围绕“三重点”共工作来进行，对照我们的工作目标、经济指标、具体项目抓好落实。二是“有争有创”，我们成功争取了全省“特色县”政策，带来了推动发展的三年“红利”;创建全国旅游标准化示范县顺利通过省验收，并获得省验收组的高度肯定。我们要继续努力，按照“创标”要求把一些具体的项目抓到实处，代表湖南省完成今年的“创标”工作。三是“有稳有进”，麻林大圳供区电改、大兴电站改制等矛盾问题得到有效化解，全县大局稳定;经济社会各项事业全面进步，“十一”黄金周旅游门票收入连续五天过百万，旅游人数上升到全省各大景区第五位，在全省旅游影响力不断提升，这与崀管局狠抓营销、管理，打实基础是分不开的。今年的旅游产业发展非常困难，湖南省仅旅游这块就下降了30%，而崀山的门票收入却上升了30%，有望达到4000万。能取得这样的成绩离不开黄锡、周建新同志的共同努力，在此对他们提出表扬。通过大家的努力，今年烤烟生产全市第一。20xx年的烤烟生产主要在保面积和提质增效下功夫，要紧抓烤烟生产技术的推广，确保烤烟产量达到13万担以上，烟叶质量达到全市最高水平。洞新高速通车在望，风雨殿风电场年内运行发电，龙口锑矿与辰州矿业签订战略合作协议，崀山水库正在编制项目。

建议书。

特别是龙口矿业与辰州矿业战略合作协议的签订，成功打开了我县矿业经济的新局面，是堪比崀山申遗的一次重大抉择。

同志们，“信心比黄金更重要”，找准目标才能下定决心，看到亮点就能看到希望。与此同时，面对问题要因小见大，决不能视而不见，避而不解。当前，我县工业企业开工不足，企业税收下降，财政增收压力大;部分重点项目建设推进速度不快，征地难、拆迁难等问题制约项目推进;土地供需矛盾、资金供求矛盾仍然比较明显;实现年初确定的“三个高于”目标差距很大，离绩效考核创先争优的目标差距很大，离人大会议确定的计划目标差距很大。这些问题都要引起我们的高度重视，努力去化解。

3、发展压力很大，目标不能动摇。10月22日，省委徐守盛书记来新调研期间，对我县经济社会发展各项工作给予了高度肯定，一再嘱托我们要做大做强旅游特色产业。守盛书记提出了“特色县”政策，首批十个“特色县”都在往前赶。还有两年的时间，我们的“特色县”工作出不了彩，真不好向省委、省政府交差。10月24日，市委郭光文书记在全市三季度工作讲评会提出：“努力争取优秀，绝对保证良好。”“绝对”二字体现了市委、市政府对待“落后”是“零容忍”。各县市区想方设法向第一方阵冲刺，谁都不想落后挨“打”。我们也要始终强调，不管发展压力有多大，竞争有多残酷，在全市西部县“保二争一”的目标坚决不能动摇，保住第二名是底线，是零容忍。大家决不能因为看到一些困难，思想上就不坚定，工作上就有徘徊。而是要咬定已经确立的目标任务，毫不动摇地付诸实施，狠抓各项工作落实，推进目标任务完成。

二、狠抓突破全年目标任务的重点。

时间不等人，奋战五十天。全县上下要围绕“重点工作、重点项目、重点问题”的考核要求，细化落实，主要六大方面。

1.抓旅游，既要树品牌，更要出效益。年初确定今年要完成4500万元的门票收入，就是在打造崀山品牌的过程中要体现收益。一方面，要紧紧抓住旅游产业品牌创建的关键不动摇，要确保创建“国标县”目标真正实现。一方面，要在营销方式、宣传手段上有新的突破。今后我们的广告费用一定要由我们的旅游产业化领导小组共同研究。我要求旅游产业化领导小组在完成全年目标任务上再努把力，办好几场特色旅游促销活动，实现崀山的旅游淡季不“淡”，人气常旺。同时，从现在开始要着手谋划20xx年的旅游营销工作。从体制机制入手，推动市场化运作，加快建立现代企业制度，科学管理，激发活力;从市场拓展入手，确定目标市场，定向开发，主动出击。从旅游服务入手，拓展旅游收益，把刘氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等项目尽快运营起来，催糠见米，提升效益。

2.抓农业，既要强基础，更要成特色。抓好秋播冬种是当前农业生产的重头戏，也是弥补旱灾损失最有效的办法，我们要充分发挥县级领导办点示范的推动作用，实现全县冬种生产扩面提质，丰产增效。要抢抓时间和进度，加快农田水利设施建设和冬修。要巩固烤烟生产的丰硕成果，迅速动员起来，早计划、早动手、早督促，烤烟拳头产业只能前进不能下跌。要积极做好脐橙开园营销工作，主动服务，打开销路，真正实现果农增产增收。

3.抓工业，既要求突破，更要上规模。要树立抓工业与抓旅游同等重要的理念，坚持工业与旅游两条腿走路、双轮驱动不动摇，在树好旅游品牌的同时，做实工业。要在良好开局的基础上，将刚才讲的几个重点项目，包括风能风电、九兴鞋业、龙口锑矿引进战略投资者等项目一一落地。龙口锑矿已签了。

合同。

但还只是万里长征走出了第一步还有很多问题需要处理如果在明年3月份之前处理好这些问题这就是一个成绩如果能在明年6月份开工的话可以实现20xx万以上税收更早开工的话就能实现5000万以上的税收。所以各个职能部门务必全力以赴加快龙口锑矿项目进度。我们要抓紧时间与九兴控股进行谈判确保项目早日落户新宁。

4.抓城镇，既要讲速度，更要出精品。要激活城市的每一个细胞，不但要靠项目，而且要抓管理，既要追求速度，还要精细化运作。当前，城镇建设最突出的任务就是要确保沿江风光带和城市防洪堤项目在年内开工，这个项目上不去，县城提质就是一句空话，老百姓盼了很多年，越往后走难度越大。在管理上突出抓两件事。将城乡环境综合整治行动引向深入。通过前段时间的努力，城区市容市貌、环境卫生和交通秩序得到很大改观，白沙、黄龙、巡田等乡镇环境整治成效明显。要对各个乡镇的环境整治加大督查力度，各个乡镇务必提高认识，把乡村环境治理作为重中之重抓好，要集中力量一个村一个村的抓好，以点带面，全面推进。城区环境综合整治方面，必须马上将停车场、废品收购划行归市、渣土车的管制、各部门单位责任区落实等深层次问题解决好。目前，交警部门做得相对好一点，对车的管理取得了一定成效。划行归市还没有进行，原来要求11月10日左右见成效，还没有做到位;大货车停车场还没有按照要求执行;渣土车的问题也没有解决好。责任区方面，落实得很不均衡，差距很大，搞得的好是人大。下一步，要对目前的各个责任区进行科学划分，每个领导负责自己管辖的一块;对责任区“门前三包”责任落实不到位的要执行“双重”罚款，既要对责任单位罚款，又要对责任门店进行罚款。下一步，要按照创建省级卫生县城的要求，进一步巩固城乡环境综合整治成果，建立长效工作机制，坚持“勤扫、严管、重罚”的原则，全面落实“门前三包”责任。年内要解决社会停车场建设、城区渣土运输、废品收购划行归市、农贸市场建设等重点问题，实现城乡环境整治工作的全面突破。尽快启动国土清理整顿工作。依法严肃查处县城规划区范围内各类违法用地和违法建设行为，坚决打击违法占地和违法建设，彻底遏制土地管理秩序混乱势头。

5.抓项目，既要立当前，更要谋长远。抓当前就是加快在建项目进度，争取更多项目落地。现在是实施项目建设的最好时期，要加大重点项目跟踪落实力度，倒排工期，集中力量确保在建项目按计划推进。重点要搞好矛盾处理，沿路的乡镇确保风雨殿风电场年内发电。加大招商引资工作力度，争取崀山国际文化旅游集聚发展示范区项目签约，并组织开展前期规划工作，盛远公司要把这个项目作为明年的重点项目抓好。完成玉泉山文化园项目的招商谈判。谋长远就是要对接政策、对接市场，科学策划和包装一批重大项目，加快前期工作进度，加大项目申报力度，争取一批项目进入国家及省计划笼子，为明年的发展打基础。重点要加快崀山水库项目申报进度，争取国家及省市支持。

6.抓民生，既要办实事，更要解难题。一是为民办实事要件件落实，不能有欠账，不能留尾巴。省定十件实事有些差距还很大，再不要讲客观原因了，相关责任单位要在接下来的几十天内，自觉沉下去，把任务突上来，完不成任务就要挨板子，到年底一笔算清，责任追查到底。二是认认真真为群众解决几个问题。始终保持严打的高压态势，严厉打击各类暴力犯罪、毒品犯罪和多发性侵财犯罪，提高人民群众的安全感。切实抓好安全生产，严防重特大事故发生。认真落实维稳工作责任制，利用群众工作站这个平台，将“三联三送”活动和“三卡一信”有机结合起来，进一步畅通信访渠道，把矛盾化解在基层，坚决防止越级上访和重大群体性事件发生，确保全县社会和谐稳定。

三、强化突破全年目标任务的保障。

离全县各项目标任务的全面收官还有五十天左右的时间，要如期成目标任务，时间十分紧迫，压力非常大。因此，全县上下必须把抓落实放在首位，苦干加实干，加快补齐短板，推动各项目标任务圆满完成。

一是加强领导，科学调度。全县各级各部门，要按照市对县绩效考核的具体内容，做好市文明绩效考核迎检工作，找准弱项与不足，迅速采取应对措施，倒排进度，重点跟进，逐个突破，确保在规定时间内圆满完成任务。特别是针对前三季度欠账多的重点工作、重点项目、重点问题，分管的县级领导一定要主动牵头，加强部署调度，加快进度赶超，具体责任单位和主要负责人要服从部署，主动作为，确保既定目标如期达成，绝不能拖全年目标任务的后腿。

二是讲究方法，狠抓落实。要完成我们在年初提出的加快县域经济社会发展的各项工作目标，除了我们有坚定的信心、充足的干劲外，更需要我们不断总结经验，创新工作方法，发挥敢闯、敢试、敢干的新宁精神，切实推进各项工作出水平、上台阶。实现在邵阳西部“保二争一”的目标，不但要注重在全市的排位向前靠，更要密切关注绥宁、城步的情况，有针对性的做工作。要重视统计工作，讲究科学方法，实现应统尽统，不能因为统计漏项而丢分。同时，也要进一步深化“三联三送”和群众工作站活动，推动干部作风进一步转变，营造你追我赶的干事创业氛围。要运用好督查考核和“双线”干部考察法等有力武器，推动各级干部主动围绕目标任务，积极深入重点工作、重点项目、重点问题的一线，在为民服务的具体实践当中锤炼作风、提升综合素质，确保工作实效。

三是强化责任，严格奖惩。任务越重，时间越紧，压力越大，越能考验各级领导干部的执政能力。因此，各级领导干部务必从现在起，特别是我们的和分管领导要亲自带着分管部门的单位一把手把心思和精力集中到全年目标任务上来，认真对照重点工作、重点项目和重点问题，一项一项找差距，一项一项定措施，一项一项抓进度。要紧扣目标任务，进一步明确主抓领导和责任人员，逐级分解量化，夯实工作责任，努力形成人人有责可负、事事有人落实，一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。坚决执行奖罚措施，所有奖罚措施要全部兑现，对绩效考核处于倒数一、二、三名的乡镇、县直单位及省市管单位，对其主要负责人要给予相应的处罚。对全县主要经济指标下滑幅度最大的主要单位的负责人，要给予处罚。

同志们，决战四季度，冲刺保目标，困难很多，压力很大。我们要进一步坚定信心、振奋精神，全力奋战五十天，夺取各项工作的全面胜利，为推动经济社会平稳较快发展做出新的更大贡献。

同志们：

从4月上旬开始，我县和全市其他县区一样，进入了一年一度的防汛期。今天上午，市委、市政府召开了全市防汛工作会议，市委郭书记主持会议，市政府徐市长对今年的防汛工作作了总体安排和部署，提出了明确要求。为尽快贯彻落实好会议精神，县委、县政府决定，在市上会议结束后立即召开全县防汛工作视频会议，主要任务是对今年的防汛工作再进行具体部署，动员各级各部门立即行动起来，全面进入备战状态，进一步落实好防汛措施，确保全县安全度汛。这既是一次工作会，也是一个战前动员会，因防汛工作涉及到人民生命及财产安全，切不可掉以轻心。下面，我先讲三点意见。

一、提高警惕，深化认识，时刻绷紧防汛防滑这根弦。

地质地形条件独特，是一个易发生洪涝、滑坡和泥石流等地质灾害的区域，防汛形势和压力有别于其他县，责任更重，压力更大。今天的会议标志着防汛工作已经启动，做好防汛工作已经成为当前和今后一个时期工作的重中之重，各镇各部门必须引起高度重视，充分认识到我县防汛形势的重要性、艰巨性和严峻性。

一要充分认识到防汛工作的重要性。防汛事关人民生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。今年是完成“”规划的收官之年，要顺利完成县委、县政府年初预定的各项目标任务，保持经济又好又快发展的良好势头，必须要有一个安全稳定的社会环境。没有稳定的内外环境，任何工作都无从谈起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方稳定。抓防汛工作也是经济工作的一部分，经济工作是创造财富，促进社会更好更快发展;防汛工作是通过行政手段把灾害降到最低，减少损失，也是促进发展;经济工作创造成果，防汛工作保护成果。同时，防汛工作直接体现各级领导班子执政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎实、做到位，能不能确保人民生命财产安全，能不能把损失降低到最低程度，是对我们执政能力的检验，也是对我们各级领导班子、各级干部、广大共产党员的严峻考验。如果因为我们工作做得不好、不到位，而给人民的生命财产造成重大损失，上对不起党的信任和重托，下对不起老百姓的期望和支持。

二要充分认识到防汛工作的艰巨性。是一个自然灾害频发的县份，山大沟深，山高坡陡，河沟密布，地薄易滑，基本上是“三年一小灾、五年一大灾”，特别是在汛期，全县暴雨频发，且雨量时空分布不均，局部地方的大强度暴雨常常造成山洪暴发，极易引起泥石流及山体滑坡等灾害，对人民生命财产造成重大威胁。20xx年的“7.13”，20xx年的“7.18”等几次特大自然灾害，给群众生命财产造成了严重损失，种种惨状至今仍历历在目，给我们的教训是惨痛，也是深刻的。回顾历史是让我们汲取教训、总结经验，促使我们时刻保持警醒头脑。x县境内防洪设施薄弱，大小河流防洪设施能力差、标准低，滑坡隐患多、分布广，部分集镇临江沿河而建，并存在挤占行洪河道的现象。广大农户居住分散，近年来，通过避灾移民搬迁解决了一部分群众居住条件，降低了受洪水和地质灾害影响，但还仍然有大量危困地段群众依然受到威胁，加之广大农村大量青壮年外出务工，防汛救灾力量不足等问题比较突出，给防汛工作带来了新的重大挑战。20xx年7.18以来，连续五年防汛工作相对平稳，没有形成大的自然灾害，因而极易产生麻痹思想和侥幸心理，这是抓好防汛工作的大敌，必须坚决克服。

三要充分认识到防汛工作的严峻性。受厄系尼等现象影响，今年我国南方多雨，尤其是长江流域降水偏多。今年4月10日在武汉召开了20xx年长江防汛抗旱总指挥部指挥长会议，预测分析，今年汛期长江流域降水总体偏多，汛情较重，可能发生较重洪涝灾害，西南地区强降水引发的山洪地质灾害偏重，需高度提防。据气象部门预测，今年主汛期较常年同期偏早，降水量比常年偏多，大约在900～1200毫米(市上预测是900—1200毫米)，较历年同期多两成，主要集中在6-8月，有5-6次区域性暴雨天气，且多雷雨天气和短时强降水等强对流天气，发生区域性洪水和地质灾害的可能性大大增加。前段时间的气候情况也充分应证了今年的雨情、汛情比以往来的早、来的猛，特别是进入4月后，全省首次发布了暴雨蓝色预警，市防汛指挥部也下达了防汛值班指示。4月1号至7号连续几天的持续降雨，虽然没有对我们引起大的影响，但造成省内部分区县不同程度受灾，位于汉江上游的汉中市佛坪县遭受强降雨，累计降雨量达162.1毫米，是历年同期平均值的5.5倍，也是该县有气象资料以来4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基础设施、农作物受损，直接经济损失达1050万元;关中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8级大风，强对流天气造成农作物大面积损坏。这种异常天气情况在历史上非常罕见，说明今年极端气候的反常性、突发性特征明显。总的来看，我县今年的防汛形势十分严峻，不容乐观。各级各部门必须保持清醒认识，进一步增强做好防汛防滑工作的紧迫感和责任感，坚守“零伤亡、少受损”防汛工作底线，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，提高自觉性，增强预见性，发挥主动性，以高度负责的态度，扎扎实实把每一项工作做实、做细、做到位，确保安全度汛，确保全县人民群众生命财产安全。

二、突出重点，夯实措施，全力做好今年的防汛工作。

防汛工作量大面广，任务艰巨。汉江、任河、渚河、汝河，以及滑坡险段、危房校舍、矿山企业、病险水库、在建工程、特殊人群是我县今年的防汛关键点，必须做到心中有数、措施有力、万无一失。

一要完善防汛工作预案。预案是应急处理必备的方案，在一定程度上能将事态及时控制，把损失降到最低。各镇、各有关单位要结合县、镇实际，按照“镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险”的工作机制，迅速完善防、抢、撤工作预案。特别对重点堤防、重点地段、重点工程的防汛预案和措施，必须要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排，都要周密妥当，真正让预案有效、管用。要及时根据情况变化调整完善防汛预案，预案不是制定后一成不变的，必须要随时调整，使预案更科学、更具针对性，防汛指挥部要加强指导，督促各镇各部门及时修订预案。几年来，我县的防汛情况相对平稳，预案基本没有启动，没有接受实际检验，车辆、人员、联系方式、路线是否可行，都需要仔细检查。要采取多种形式加强预案宣传，让每村、每户熟悉报警方式、撤离路线和安置地点，确保群众遇洪不乱、遇险不惊。要积极组织预案演练，检验预案能否发挥作用，确保出现险情能从容应对、果断处置。

二要加大排查整治力度。各镇各部门要按照行业职责和属地管理的要求，切实加大对防汛隐患点的排查力度，尤其是辖区内的防洪设施、病险水库、滑坡滑体、危房校舍、工矿企业、涉水工程等防汛防滑重点部位要进行全面排查，对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号，做到不留死角、消除隐患。要严格落实“谁排查、谁负责”的包抓机制，对高山边远重点危房户要把责任明确到人，实行划片包干，各镇要对排查情况进行汇总分析，及时拿出解决方案，切实做好主汛期来临前的各项准备工作。

三要加强地质灾害隐患点的排查监测。县防滑办和各镇要对全县788处地质灾害隐患点逐点明确监测和防汛责任人，落实好防汛度汛措施，每个点要落实人员进行巡查，并在显眼位置设置警示标识，提醒群众注意避灾。县安监、经贸、国土、水利等部门等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查，对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地，要落实好清障保畅责任;对形成尾矿坝的矿山，要责成业主编制安全度汛方案，落实监测责任，防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。各镇和县住建局、教体局等相关部门要加强沿江沿河集镇及农村危房校舍监测值守，落实专人认真抓好雨情水情观察、值班巡查、预警撤离、抢险救灾等工作。

四要加强道路和水上安全管理。县交通局、交警大队、公路段要切实做好桥梁、涵洞、道路的检查、疏通工作，特别是病险桥梁要设立警示牌，主汛期间需要限制通行的必须限制。县海事局要重点做好汛期航运、采砂等船舶监管，严防发生不安全事故。各水库、电站在汛期要做到防汛第一、生产第二，县防汛办要牵头负责，抓好科学调度，确保不出问题。县水利局和各镇要组织联合工作组，坚决查处随意侵占河道乱修乱建、乱堆乱堵、乱挖乱采的违法行为，严格按照“谁设障、谁清除”的原则清除行洪障碍，确保行洪畅通。五要加强涉水工程管理。对河堤路环境综合整治、西门河新区、任河漂流、集镇防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程项目，各项目主管部门和业主单位要密切关注天气变化，准确掌握工程进展情况，一方面要加快进度，科学安排施工，另一方面要加强度汛管理，保障汛期安全。凡影响防汛防滑的各类工程都要制定度汛。

应急预案。

报县防汛指挥部审批和备案经县防汛指挥部同意后抓紧对险工险段进行除险加固。

六要加强重点人群度汛安全。老弱病残、鳏寡孤独、痴聋哑傻、留守家庭是防汛防滑的重点人群。这类人群缺乏撤离能力和自救能力，各镇要密切关注，在汛期要“一对一”落实预警、转移责任，实施汛期过渡性转移。尤其是汛期夜间、暴雨过后等最容易发生灾害和次生灾害的时段，务必高度提防，周密安排预防措施，提早组织转移避险，确保人身安全。

七要强化应急保障。各镇各部门要加强调频广播系统、防汛监控系统、通讯塔站、电力设备等设备的检查维修，确保汛期正常运转。各镇要对救灾物资储备情况进行一次自查，及时增置更换必备物资，要备足备齐防汛物资，最大限度地保障防汛应急工作的需要。要重视应急通信工作，重点解决好边远镇的应急通信问题，确保发生洪涝灾害时信息畅通。

八要加强应急队伍建设。灾情发生后抢险工作是我们最后一道防线，也是确保损失降低的保证。各镇各部门要充分认识应急队伍的重要性，迅速组件县、镇、村三级应急抢险队伍，加强应急抢险的演练，提高实战综合能力，确保关键时刻拉得出、顶得上、扛得住、打得赢。

三、加强领导，夯实责任，形成防汛工作强大合力。

做好防汛工作，关键在领导，核心在落实。各镇、各部门要切实加强领导，夯实责任，协同作战，形成防汛工作合力。

一要依法防汛，落实责任。在推行依法治国、建设法制社会的今天，防汛工作也必须依法进行，各级领导和干部要加强对《防洪法》的学习，熟练掌握《防洪法》从法律层面提出的总体要求，并在防汛工作实际中贯彻执行好《防洪法》相关规定，做到依法防治洪水，依法防御和减轻洪涝灾害，切实维护人民的生命财产安全。各镇、各部门一把手作为防汛工作的第一责任人，要主动担负起重任，亲自安排部署。要做实做细“三到户”，各镇各部门要始终把群众的生命财产安全放在防汛工作首位，真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。要严格落实县级领导联镇、部门领导包镇、镇领导联村组、一般干部包户责任，全面落实好安全度汛措施，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制。县防汛办要尽快将全县重点区域防汛责任一览表在媒体上予以公布，接受群众和社会监督，确保各项任务和责任落到实处。

二要加强协调，密切配合。防汛指挥部各成员单位要发扬团结协作的精神,各司其职,通力协作,主动作为。县镇防汛办要进入应急值守状态，实行24小时值班，保障信息传递畅通，当好参谋助手。气象、水文部门要继续充分发挥防汛耳目作用。发改和财政部门要加强防汛项目立项和资金支持。国土、民政部门要做好地质灾害防御和救灾减灾工作。交通、公安、通讯、卫生部门要加强汛期车辆、治安、通讯、防疫等保障性工作。新闻媒体要加大防汛宣传力度,提高社会各界参与防洪、支持防洪的意识，共同打好防汛防滑总体战。

三要加强值班，灵通信息。防汛工作必须做到以汛为令、以险为令，严肃纪律，强化执行。各镇、各部门及防汛办要严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度，保障通讯联络的畅通无阻，确保汛情、水情、险情及时传递和有效处理。从今天起至汛期结束，各镇必须留一名主要领导在机关主持防汛工作，防汛指挥部成员单位主要领导外出必须提前请假，并保证24小时通讯畅通。各镇发现险情后要立即报告县防汛指挥部，灾情情况要在1小时内报告到县防汛指挥部、县委办和政府办;灾情报告由县防汛办负责集中汇总、统计归纳，坚决防止数出多门、口径不一，迟报、漏报、错报等现象的发生，以确保灾情及时准确上报。四要加大抽查，严厉追责。防汛防滑工作任务艰巨，责任重大，必须不折不扣地执行防汛责任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要严格按照《陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《x县加强效能建设的纪律规定》追究领导责任和责任人责任。纪委监察和防汛部门要加强对各镇各部门防汛值班情况的检查抽查，加大防汛执法执纪力度，严肃防汛工作纪律，坚决查处渎职、失职行为。

同志们，防汛工作事关全县工作大局，我们一定要以对党和人民高度负责的责任感和使命感，不负众望，不辱使命，振奋精神，坚定信心，努力夺去今年防汛工作的新胜利，为推动我县经济社会各项事业全面发展做出新的贡献!

年初工作会议讲话材料

同志们!

今天是是我们春节后第一天上班，首先让我代表局党组给全局干部职工拜个年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

同志们，过去的一年，全局干部职工都积极工作，各个方面都干的很好，取得了很大的成绩，为林业快速发展作出了贡献。但是，大家也必须看到，我们今后的工作任务还十分艰巨繁重。根据县委经济工作会和上级林业部门的工作要求，结合我局实际，就做好新一年的工作，我对大家提几点希望和要求：

第一，要尽快将思想行动转到工作上来。

新节放假已经过去，从今天起，我们就正式上班了，希望大家尽快从年味中走出来，从思想上、行动上转到我们的工作上来。要恢复正常的工作秩序，严格上下班纪律，确保人员在岗在位。要防止和克服极少数人身上可能出现的整天忙于吃喝应酬，而将工作置于一边，或者人已到岗，但心不在焉，思想不集中的现象。因为我们今年的工作任务非常的重，森林景观提质工作、生态文明建设工作、还有县委经济工作会提出的三创任务，我局就占有两个，一个是创建国家森林城市，一个就是创建国家园林城市，等等这些工作都需要在座的每位干部职工的努力才能完成得了，才能完成得好。所以，大家一定要对今年的工作任务有一个清醒的认识，要尽快的将思想、行动转到正常工作上来，确保今年林业工作取得好的成绩。

第二，要突出抓好当前几项工作，实现x年工作开门红。

一是3月2号，全县义务植树活动的安排，这个工作是我局春节后的一件大事，此次活动县委五大家领导都会参加，意义重大。全局干部职工要全力以赴，密切配合，服从调配，积极参加，确保活动圆满完成，不出纰漏。

第二个工作就是森林防火工作。春节放假期间，森林防火总体还是平稳的，没有给领导和我局添乱。这搭帮天气好以外，也得感谢我们春节期间仍在岗位坚守值班的防火办、扑火队员以及其它值班人员，是他们无私奉献的精神让我们过了一个平安年。但同时我们也必须看到，随着春节过后，农忙时节的到来，进山做事的人员会不断增多，再加上春季天气气温回升快，火南风天气增多，容易引发大的森林火灾，所以接下来的森林防火形势将比以前更严峻的。对此，我们在思想、行动、工作安排上一定不能有丝毫的懈怠。防火办要加大值班备勤，要开展一次春季森林火灾隐患排查活动;扑火队员要到岗到位，要对各扑火工具、扑火器材做好养护，保证扑火队员随时拉得出、扑火工具随时用得起;森林公安要将打击野外违违用火行为作为当前的一项重要工作来抓，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。九老峰景区要牢固竖立防火第一的思想，要以防火工作为中心，抓好当前各项工作。要通过全局上下的努力，保证不出现大的火灾事故。

第三个工作就是春季植树造林工作。俗话说一年之际在于春，目前是2月下旬了，今年留给我们造林的时间已不多了，顶多一个月时间。目前统计完成造林的还不到5000亩，市下达任务是2.8万亩，任务逼人。我们经常讲，人误地一时，地误人一年，希望大家抓住当前有利时机，立即下乡进村，围绕一河两岭五线多点植树造林重点工程组织开展3月植树造林突击月活动。局班子成员要深入联系乡镇督促造林;营林股一班人员要迅速到岗到位，及时跟班到位，服务到位，及时帮助乡镇解决问题;种苗站要做好苗木筹集工作，保证春季种树用苗;森保站要做好苗木检疫工作，杜绝病苗上山。另外，我们还要配合乡镇做好造林绿化的宣传发动工作，调动村民参与植树造林，确保2.8万亩造林任务不折不扣地得到完成，完成市委市政府交给的任务。第四个工作就是林业站恢复工作，我们不去评论原来林业站取消问题，这其中有一塞上的渊源。

x年根据工作需要，我们准备恢复林业站设置，人事财会部门要立即着手调研，尽快拿出方案，在座的同志们也可以向我们提出意见。另外在此还需要提出来的是，根据省市林业工作安排，近期省市上级部门将会对我县森林防火、植树造林等工作进行督查，请防火办、营林股努力做好现场准备工作和相关材料。

第三，要进一步改进作风和加强党风廉政建设。

作风建设永远在路上和的反腐风暴，都说明作风建设和党风廉政建设的特别重要性，在此我不再累述，大家应该都很明白。年前，县里召开了县十一届纪委第八次全会暨全县反腐败工作和作风大提质活动动员会，对全县x年反腐败工作和作风大提质活动进行了认真安排。为此，局党组成员要组织分管的股室人员认真学习和领会，并加以贯彻落实，要充分认识和适应作风建设和党风廉政建设的新常态，要时刻绷紧党风廉政建设和作风建设的这根弦，努力营造我局廉政建设和作风建设的新风气。

同志们，人勤春来早。相信在全局干部职工的团结一致、顽强拼搏和开拓创新下，我们的林业事业定会有新发展，新突破，新业绩。最后再一次祝愿大家在新的一年里身体好，工作好，运气好，事事好，一切都好!

谢谢大家!

工业工作会议讲话材料

同志们：

今天，我们在这里召开高规格的全市工业发展大会，这是继全市旅游发展大会之后，市委、市政府召开的又一次十分重要的会议。刚才，自治区工信委朱鼎朝副主任作了重要讲话，对我市推动新型工业化跨越发展，提出了五个方面的宝贵指导意见。等一会，小东书记还将作重要讲话。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。

近几年来，在自治区党委、政府的正确领导下，在自治区工信委等有关部门的大力支持下，我们坚持走新型工业化道路，全面落实《广西北部湾经济区发展规划》，认真贯彻自治区关于做大做强做优工业以及打造“14+10”产业集群的决策部署，成功实施北海三年跨越发展工程，以加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业为重点，强力推进产业项目建设，加快发展优势产业，实现了北海工业历史性的跨越发展。一是工业实力显著增强。20xx年规模以上工业总产值突破千亿元大关，达到1021亿元，是20xx年的4.3倍，工业增加值对gdp的贡献率达到80%，比20xx年增加了31个百分点。二是工业发展明显提速。20xx年以来，全市规模以上工业总产值年均增长52.1%，20xx年规模以上工业总产值和增加值增速分别达到69.5%和59.5%。三是质量效益明显提升。20xx年，全市规模以上工业实现利税总额达到了84.9亿元，是20xx年的5.2倍，工业税收对财政增长的贡献显著增强。在工业总量迅速做大的同时，节能降耗工作取得了良好成效，20xx年全市规模以上万元工业增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千亿元产业成效显著。20xx年电子信息产业实现产值500亿元(含服务业)，是20xx年的5.6倍，石油化工产业完成产值300亿元，临港新材料产业完成产值150亿元，三大产业占全市规模以上工业的比重达84.8%。五是工业发展后劲更足。20xx年以来，全市累计完成工业投资超过1000亿元，为工业持续快速发展提供了强大后劲。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前北海工业发展的不足。一是工业化程度仍有较大的上升空间。虽然我市工业化“补课”取得显著成效，目前工业化率为2.45，达到了全区平均水平，但仍然明显低于全国3.82的水平。二是产业结构仍有较大的调整潜力。从总体上看，我市先进制造业、高新技术产业和战略性新兴产业发展较慢，企业自主创新能力不强，产业技术水平不高;产业链条短，上下游和相关产业配套不足，深加工、高附加值的比重比较低。目前全市工业增加值率只有25%，低于全区水平6个百分点。三是制约工业发展的瓶颈仍然较多。主要是用地用海指标不足、征地搬迁难度大、电力供需矛盾突出、物流成本高、口岸开放不足，企业贷款难、融资贵，等等。对于这些困难和问题，我们要在今后的工作中，采取有针对性的措施，努力加以解决和改进。

为贯彻落实好全区工业发展大会精神，在新的形势下加快北海新型工业化跨越发展，市委、市政府组织了专门力量，广泛开展调研，深入进行谋划，出台了《关于加快新型工业化跨越发展的决定》、《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》等重要文件，明确了加快新型工业化跨越发展的目标，也就是在20xx年工业总产值跨越千亿元大关的基础上，全市工业总产值到20xx年力争达到3000亿元、20xx年力争达到4500亿元、20xx年力争达到8000亿元，工业发展空间布局更加合理、工业竞争实力不断提升、工业科技水平明显提高、工业可持续发展能力不断增强。这个目标，符合自治区提出的“三步走”、“两优化”、“三提升”的总体目标要求，切合北海工业发展的实际，经过努力是可以实现的。《决定》还从总体要求、主要任务、保障措施三大方面，对加快北海新型工业化跨越发展作出了全面部署。

当前和今后一个时期，我们要深入贯彻落实党的及xx届三中全会精神，全面落实自治区党委、政府关于推进新型工业化跨越发展的决策和部署，全面落实市委、市政府《决定》的总体部署和具体要求，确保如期实现《决定》明确的各项发展目标。要突出抓好以下几个方面的工作：

一、积极构建完善具有北海特色的现代产业发展格局。

要坚定不移地走新型工业化道路，坚持工业化与城镇化相互促进、工业化与信息化深度融合，加快北海工业转型升级，优化产业结构，形成优势产业、传统产业和新兴产业优势互补、特色鲜明、良性互动、共同提升的发展格局。

一是加快完善现代工业布局。调整完善发展布局，是在北海工业经过近几年来的快速发展、总体上形成了一定的量之后，我们所面临的一个重要课题。要以北海组团、铁山港(龙潭)组团为两核，以广西北海工业园区、北海出口加工区等七大园区为重点，以325国道北海段沿线地带为补充，加快构建“两核七园一带”工业布局。要积极争取国家、自治区重大产业项目在我市布局，不断提升北海在广西新型工业化发展格局中的地位;要推动企业向园区集中，推动工业集约发展，不断提高工业集中度。到20xx年，产业园区工业产值占全市工业总产值的比重达到95%以上。

二是全力打造三大千亿元产业。可以说，电子信息、石油化工和临港新材料三大产业的异军突起，是近年来北海工业实现跨越发展最为突出的标志;要实现今后一个时期北海新型工业化的跨越发展，也必须继续依靠这三大产业的快速发展。要坚持扩大总量、提高质量、优化结构、完善配套，促进产业集群化、规模化发展，尽快将其打造成为千亿元产业，并推动向更高的水平发展。电子信息产业在做大做强计算机整机及零部件等五大板块的基础上，大力发展软件服务业，加强系统集成制造。石油化工产业重点发展炼化一体化、天然气加工、精细化工等产业，加快建设铁山港石化产业基地。临港新材料产业要进一步发挥龙头企业的带动作用，不断延伸产业链、扩大产业规模，培育和发展先进制造业。

三是大力提升传统产业。继续发展和提升传统产业，是充分发挥北海资源优势，扩大工业经济总量，增加城乡居民收入的需要。要充分发挥龙头企业的辐射带动作用，大力提升农产品加工、林纸、能源和船舶修造等传统产业。农产品加工业要向精深加工发展，进一步提高附加值，突出抓好水产品加工，积极发展果汁、奶饮品和保健酒生产，提高蔗糖生产附加值，稳步推动粮油加工和饲料生产。林纸产业要围绕服务和配套北海林纸一体化项目，提高林产品加工和综合利用水平，形成产业集群。能源产业要加快神华国华北海能源基地建设，推进北海电厂二期工程，积极发展热电联产，适当发展生物质能源和风力发电。船舶修造业要大力引进先进修造船项目，积极运用新技术、新材料，巩固发展渔船修造，逐步淘汰落后产能和发展新型专用船舶修造。

四是培育发展战略性新兴产业。新兴产业代表着未来，放弃新兴产业，就等于放弃了未来。要加大政策引导扶持力度，积极引进项目、资金、技术和人才，努力推动战略性新兴产业加快发展，重点培育和发展新材料、海洋生物和新能源等产业。

五是坚持加快新型工业化与推进新型城镇化相促进，推进工业化和信息化深度融合。要按照“区城共建”和打造生态宜居文明城市的要求，逐步把各产业园区建设成为现代化新城区，推进北海组团和铁山港(龙潭)组团联动发展，以产业的集聚、壮大和辐射，带动城镇化建设，以城市功能、城市环境的不断完善和优化，促进产业持续发展，形成以产兴城、依城促产、产城互动的发展格局，促进人口和产业聚集，力争在全区率先实现城乡一体化发展目标。要推进工业化和信息化深度融合，推动企业技术中心和研发中心建设，建立企业信息化公共服务平台，推进企业信息化改造，规划建设软件产业园，促进创意产业发展。

二、强力推进工业项目建设。

推动新型工业化跨越发展，项目建设是引擎、是载体、是支撑、是抓手。我们必须始终抓紧抓好工业项目建设，以项目建设的大突破，实现工业经济的大发展。

一是集中力量推进一批重点工业项目。在会前，我们对20xx-20xx年重点工业项目进行了认真梳理，筛选出97项投资规模大、经济效益好、带动能力强的重大工业项目及配套项目，计划总投资超过了1600亿元。这批项目落实到各县区、各园区，其中合浦县17项，总投资107.9亿元;银海区2项，总投资3.2亿元;海城区2项，总投资4.6亿元;北海工业园区19项，总投资263亿元;北海高新技术产业园区6项，总投资68.6亿元;北海出口加工区5项，总投资14.6亿元;铁山港(临海)工业区38项，总投资1166亿元;广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区2项，总投资1.03亿元;广西电网公司北海供电局6项，总投资16.8亿元。对这97个重点项目，各职能部门、责任单位和配合单位要采取切实有效的措施，抓紧强力推进。为了加强推进力量，我们还专门建立了市领导联系推进重点工业项目制度，从这97个项目中筛选出总投资1041.8亿元的34个项目，由市领导负责联系，全程协调，抓紧推进。除此之外，各园区和有关部门还要继续加强项目储备，准确把握国家产业政策和资金投向，充分发挥各自优势，认真谋划和储备新的一批产业项目，确保项目建设的可持续性。

二是围绕项目推进做好各项服务保障工作。要着力做好重点项目前期工作，有针对性地加强对项目责任单位、业主单位的指导，大力推进规划、选址、征地、环评等各项前期工作。项目前期工作纷繁复杂，往往耗时很长，要力求缩短办理时间，切实提高工作效率。凡需要国家、自治区有关部门审批核准的项目，市级相关部门都要配合追踪跟进，争取尽快获得国家或自治区批复;凡需要市级有关部门审批、核准或备案的项目，只要符合国家产业政策并在规划范围内的，市级有关部门必须做到随到随批。要切实加强重点项目建设管理，加强部门协调联动，定期进行会商，及时研究解决项目建设遇到的问题，推动项目尽快建成和达产达效，形成新的经济增长点。

三、以产业园区为载体推动工业集约发展。

大力发展园区经济是推动新型工业化跨越发展的重要手段，也是近年来北海发展工业的成功经验和基本做法。要继续加强产业园区建设，加快构筑产业集群发展平台，不断提高工业集约发展的水平。

一是重点发展七大产业园区。要着力抓好园区专业化、特色化建设，加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业，把产业园区办成产业集群的主阵地。北海工业园区要加快建设北海电子产业园(新城)，重点发展电子信息制造业，建设电子信息产业集群，打造电子信息产业基地。北海出口加工区要打造成为广西全方位承接先进制造业和现代服务业转移的出口加工基地，逐步发展成为综合保税港区，重点抓好b区建设，打造对外开放新平台。北海高新区重点发展软件研发、集成电路设计、动漫产业和先进电气设备制造、海洋生物制药等产业。铁山港(临海)工业区重点发展石油化工和临港新材料等产业，打造现代化的临海工业基地。广西合浦工业园要逐步建设成为连接北海中心城区与合浦县城的现代化工业新城。龙港新城(玉林—北海香港产业园)要逐步打造成为广西与香港合作的重要平台、桂东南地区重要出海口岸及战略资源进出口集散中转中心。广西北海国家(海洋)农业科技园区暨北海海洋产业科技园区要加快规划建设，大力引进海洋产业科研机构，推进科研成果转化，打造科研服务平台和产业示范基地。

二是切实增强产业园区承载能力。要按照适度超前的原则，加快建设产业园区道路、管网、环保等基础设施，鼓励园区多建标准厂房，加强绿化建设。要立足产业基础，及时调整和完善发展规划，提升产业园区发展档次，扩大园区发展规模和发展空间。当前要突出抓好北海出口加工区b区建设，确保如期实现封关运行目标，提前做好引进企业的基础工作。加快规划建设电子信息、石油化工、临港新材料等三个千亿元产业园，为延伸产业链、实现集群发展创造良好条件。要进一步完善园区功能，努力提升信息、物流、金融、政务及生活配套等服务水平，推动园区项目落地、产业加快发展。

三是大力提升园区开放开发水平。要进一步扩大开放合作，加强工业项目招商引资，立足大招商、招大商，推动国内外大集团、大企业进驻北海发展。要积极开展产业链招商，抓住当前三大产业发展势头迅猛、产业集群初步形成的有利时机，进一步大造声势、扩大影响，形成更强的凝聚力和吸引力，吸引上下游企业和关联企业进入北海发展。要抓住发达国家和港澳台、珠三角、长三角等地区产业结构调整的有利时机，创新方式，加大力度，积极承接产业转移。要充分利用中国-东盟博览会等高水平的交流合作平台，努力实现招商引资规模和项目质量水平的新突破。同时，各园区要抓好近年招商引资签约项目的落地建设工作，提高履约率，主动帮助业主完善各类手续，创造必要条件，促进项目早日开工建设。

四、进一步转变工业发展方式。

要通过加快转变工业发展方式，提高工业科技水平，降低资源能源消耗，优化产业结构，提高工业发展质量，不断增强工业可持续发展能力。

一是坚持绿色发展。良好的生态环境是北海的品牌和优势，发展工业必须始终坚持不破坏北海良好的生态环境为前提。要大力发展资源节约型、环境友好型产业，推进资源利用高效化、生产过程集约化、环境影响最小化，促进工业文明和生态文明协调发展，全面建设美丽北海。加大节能减排约束性指标执行力度，引导企业建立自觉自律、持续改进的节能环保管理体系。积极推进矿产资源、固体废弃物的综合利用，以及再生资源、水资源的循环利用，进一步减少能源资源的消耗。支持企业技改挖潜增效，鼓励企业采用新技术、新设备、新工艺，淘汰落后产能，开展节能减排改造，调整优化产品结构，推动工业绿色循环发展。

二是坚持创新发展。创新是工业发展的动力源泉。要坚持把科技创新作为转变发展方式的重要抓手，进一步引导和支持创新要素向企业集聚，加大科技投入，推动企业实现设备更新换代和技术创新。要强化企业的创新主体地位，支持企业设立各类技术中心、设计中心、工程技术研究中心，增强创新发展能力。要加强创新型人才和技能人才队伍建设，为工业转型升级提供重要支撑。要实施合作创新驱动，创新产学研合作模式，建立完善政府搭桥、企校合作、互利共赢的合作机制。要加强企业技术改造，促进新技术、新产品和新业态发展，提升工业经济科技含量。

三是坚持安全发展。安全生产是工业企业生存和发展的重要基石，一定要把安全生产作为工业发展的重要内容，高度重视并切实抓好。要全面落实企业主体责任，切实加强企业安全生产管理。要坚持“一岗双责”，始终绷紧安全生产这根弦，进一步加大安全隐患排查整治，突出抓好重点行业、重点部位、重点环节的隐患排查治理，努力实现安全生产与工业发展水平同步提升，保持全市安全生产形势持续稳定。

五、进一步营造新型工业化跨越发展的良好环境。

实现新型工业化跨越发展，离不开良好的氛围和环境。我们必须进一步深化改革创新，广泛凝聚力量，落实优惠扶持政策，加强协调服务保障，形成推动新型工业化跨越发展的强大合力。

一是强化组织领导，完善有力的保障机制。各级党委、政府主要领导是工业跨越发展的主要负责人，要把工业工作摆上重要议事日程，把主要精力放到支持和推动工业跨越发展上来，切实加强组织领导。要健全领导干部联系企业制度，积极帮助企业解决发展中的重大问题。要建立完善工业跨越发展考核评价体系，按照“四定”的要求细化目标管理，逐级分解落实目标任务，加强全程考核监督。

二是强化宣传引导，营造浓厚的舆论氛围。充分利用主流媒体和各种宣传阵地，大力宣传工业发展的经验和亮点，为工业发展摇旗呐喊、加油鼓劲，传递支持实体经济的“正能量”、唱响重视工业发展的“好声音”。要引导社会关注、理解、支持和参与工业发展，增强企业家的责任感和产业工人的归属感。

三是强化服务体系建设，创造良好的政务环境。要通过转变职能和提高行政效能，减少审批、下放审批，做到能够下放的权限都下放，能够交给市场的都交给市场;需要审批的要减少审批环节，简化办事程序，提高审批效率。既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好，把工作重点放在维护公平竞争市场环境、制定标准、保护环境、支持创新等方面。要积极帮助企业解决政策落实难、项目落地难、审批办事难、用地用工难、投资融资难等困难，为企业发展提供更好的条件、更好的环境和更好的服务。

四是强化激励扶持，打造优越的政策环境。这次出台的《北海市加快新型工业化跨越发展扶持奖励办法》，从扶持资金、财税体制、发展环境等方面，进一步加大了对工业发展的扶持力度。市级层面能给的优惠政策给到园区，由园区直接扶持企业。各园区要根据《办法》制定可操作的具体细则，确保我们想招来、本身愿意来、并对北海发展有利的企业能真正落地，真正得到优惠、得到发展。各园区和有关部门要充分发挥好扶持政策的导向作用，激励龙头企业和配套企业延伸产业链，加快打造三大千亿元产业;同时支持传统产业盘活存量、做大总量，提升层次;鼓励战略性新兴产业加快发展;引导企业注重效益，加大税收贡献;引导企业加大技改投入，不断提升竞争力;引导企业节约利用资源能源，进一步提高绿色发展的水平。在加大对企业扶持奖励的前提下，要突出重点、兼顾一般，注重发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆效应，引导企业加大投入、加快发展。同时，要用足用活国家和自治区出台的相关政策，确保各项优惠政策落实到位、足额兑现，努力实现政策效应的最大化。

同志们，加快新型工业化跨越发展，不断增强城市持续繁荣发展的产业支撑，关系全市经济社会发展全局，意义重大而深远。我们要立足新起点，抢抓新机遇，瞄准新目标，掀起新一轮工业跨越发展的热潮，为全面开创北海科学发展新局面，率先在广西全面建成小康社会，作出更大的贡献!

地矿工作会议讲话材料

从国内看，xx期间，工业化、城镇化、农业现代化的发展对矿产资源需求将持续上升，供需矛盾将持续加大，矿产资源保障形势依然严峻，部分大宗矿产对外依存度仍将较高。因此，立足国内并充分利用全球矿业市场才能确保我国资源供给安全。

国土资源部在全面把握当前地质找矿工作定位的基础上，提出了“三年要有重大进展，五年要有重大突破，八年要重塑地质矿产勘查开发格局”的地质找矿“358”目标。同时明确了实现目标的保障措施，明确了责任分工。要求地勘单位要发挥地质找矿主力军的作用，坚持市场化导向，重视资本积累，加强能力建设。实现“358”目标的保障则是推动“公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制的落地。而新机制的落实则体现在三个重要环节：即公益性地质工作主要开展地质找矿的前期工作，地勘基金主要是分解风险、政策调控，社会资金要在前期工作的基础上及时跟进，以尽快实现地质找矿的重大突破。

“358”宏伟目标及全国地质找矿行动计划、地质找矿新机制的推进表明，地质找矿工作正迎来重要的战略机遇期。

——国民经济发展对矿产资源需求强劲。目前，我国矿产资源的总体状况是消费快于生产，开采快于勘查，主要矿产品对外依存度不断提高，据有关方面预测，我国矿产资源需求大概到2030年才能达到峰值，在此期间，矿产资源需求将一直是上升的。

对于河南地矿业来说，“中原经济区”纳入国家发展战略将为地矿业发展带来新机遇。近日，国务院印发的《全国主体功能区规划》明确提出“中原经济区”作为国家层面重点开发区域，其基本定位是“全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心，区域性科技创新中心”。“中原经济区”首次写入国家文件表明将大幅度加快中原经济区建设，强力推进工业化、城镇化。重点区域的建设将加快人口和经济的聚集度，将形成一批新的城市群并带动周边经济发展。这样一个经济大发展的区域，对矿产资源的需求是巨大的。

——党和政府对地质找矿工作高度重视。国内支持地质找矿的政策制度日渐完善，国务院20xx年颁布了《关于加强地质工作的决定》，国土资源部20xx年发布了关于构建地质找矿新机制和推动地勘单位改革等四份文件。中央领导温家宝、副主席、副分别在重要场合或到国土资源部调研时对地质找矿工作提出了方向性的要求和重要指示。

——中央财政、地方财政都加大了地质找矿的资金投入。根据国土资源部总体部署，“”中央财政出资开展的地质工作主要有以下几方面：实施地质矿产保障工程，包括地质矿产调查评价专项、境外地质调查专项、矿产资源综合利用专项和矿山地质环境恢复治理专项;实施海洋地质保障工程;油气资源战略选区专项;中央地勘基金;危机矿山专项。

中国地质调查局开展的项目主要有国土资源大调查、矿产资源补偿费及地灾水工环项目等，未来3年(20xx-20xx年)中国地质调查局将投入较多的资金开展这项工作。

河南省作为矿业大省，“”期间将大力支持地矿业发展。一是20xx年7月，国土资源部与河南省人民政府签署了《共同推进中原城市群国土编制暨开展豫西地区地质找矿工作合作备忘录》，合作周期为20xx—20xx年，重点开展豫西地区以铁、铝、煤、镁、铅锌、金银、钼等矿产为主的地质找矿工作;二是20xx年5月国土资源部与河南省人民政府共同组织编制了《河南省地质找矿行动计划(20xx—20xx年)》，该计划拟在“”期间，投入较大资金用于地质勘查及环境治理等工作。

——商业性地质勘查工作趋于活跃。全国现有勘查许可证及采矿证数万个，每年需要大量的社会勘查投资用于查明、升级资源储量，商业性勘查投入费用十分可观。据统计，财政投入与带动的商业勘查投入比例为1：3，“”期间，数百亿元的财政投入将拉动社会勘查投入近千亿元。

综合上述，“”期间，我国国内经济建设资源需求旺盛，中央和地方高度重视资源保障，地质找矿体制机制将发生重大变化，财政投入和社会投资大幅增加，矿产资源勘查开发可以说面临千载难逢的重大发展机遇，国内地质找矿工作进入一个蓬勃发展的新阶段。

二、进一步突出地矿主业，促进“四业”全面发展。

地矿主业是我局的立足之本，是可持续发展的基础。我局作为省内三大找矿主力军之一，其核心任务是带领全局广大职工，为全省经济社会发展提供强有力的资源保障。因此，多找矿、找大矿、找富矿是我局的中心工作。我局“四业”发展战略能不能成功，关键在主业发展，重中之重在找矿主业的突破。因此，局属各地勘单位要坚持地矿主业的中心地位，树立地矿主业立队、矿业开发强队、发展辅业兴队、致富家业稳队的思想，认真做好地矿业这项基础工作，通过不断寻找新的矿产资源来发展壮大自已。

同时，地勘经济发展已呈现多元化趋势，与地矿主产业相关的产业近几年发展迅速，市场份额越来越大。局属各单位要更新观念，关注行业发展信息，积极拓展业务范围和服务领域。在主业发展的同时，要积极引入企业经营机制，鼓励资本与技术的结合，大力促进勘查开采一体化，拉长产业链条，多渠道、多形式地参与矿业开发，以矿业开发获取更大的经济效益。要大力发展找矿综合配套辅业，强化基础设施建设，鼓励职工参股开发矿业，积极拓展实业，切实促进辅业，真正致富家业，使四者有机结合，相互促进，共同发展，力争取得主业大发展、实业增效益、辅业新拓展、家业更殷实的成效。

在新的一年里，全局地矿业要注重做好以下几方面工作：

(一)解放思想、更新观念，勇于探索地质找矿新机制。

在新的形势下，我们要摆脱传统的地质工作观念，以开展改革创新为推动，以中原经济区纳入国家发展战略为契机，以“先行先试”的精神勇于探索地质找矿新机制。一是要坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，勇于改革、勇于突破传统观念的束缚，大胆探索地质找矿又好又快的科学发展途径;二是要认真领会推进地质找矿新机制的精神实质，充分利用好国家构建地质找矿新机制的各项政策措施，以实现地质找矿的成果和改革发展目标;三是局属各地勘单位一定要在构建地质找矿新机制过程中找准切入点、选好突破口、明确工作重心，努力争取国家各类财政资金项目，并努力取得好的找矿成果，为未来引入社会勘查资金进行勘查开发奠定基础;四是结合我局实际，借鉴兄弟单位经验，在投资主体和勘查主体方面大力推动资源、资本、技术、管理等要素的有机结合，与大型优势矿业企业合作，搭建矿产资源勘查开发投资平台，构建新的利益共享、风险分担的地质找矿利益共同体;五是要建立和完善地质找矿激励机制，坚持实行按岗定酬、按业绩和效益定酬的原则，在找矿中尝试股份期权等新的分配机制，在分配中向野外一线岗位倾斜、向技术和管理骨干倾斜，合理拉开分配档次，激励专业技术人员干事创业，千方百计调动找矿人员的积极性和创造性。局党组支持和鼓励局属各地勘单位先行一步，创新激励机制。

(二)高举“358”找矿旗帜，努力实现地质找矿突破。

地质找矿“358”目标是一项刚性任务，也是我局今后几年地质找矿工作的行动指南。在“”规划期，实现地质找矿重大突破是我们最紧迫的任务。20xx年，各单位首先要做好我局承担的各类财政资金地质项目的勘查工作，特别是即将实施的整装勘查地质找矿专项，例如我局具有传统优势的铝土矿、铁矿勘查及我局具有地域优势的金、银、铅锌、钼多金属矿勘查，在项目立项、竞标、设计、施工、质量技术保障等方面要严格管理，确保项目顺利实施。要积极协调有关部门及相关地市，充分沟通有关矿业权人及矿业企业，为项目的实施奠定基础。要建立内部资源整合机制，按照统一规划、统一部署、整装勘查、重点突破的原则，在条件基本具备时，积极整合局属各地勘单位资金、技术、人才、矿权、设备等资源，开展强强联合，发挥各单位的优势，努力实现地质找矿的新突破。

(三)加强矿权登记及管理工作，规范矿权转让行为。

矿权是我们开展勘查、经营和可持续发展的重要前提和基础，也是做大做强主业及地勘单位改革与发展的基石。因此，重视矿权特别是优质矿权的获取及投入，仍是我局地矿业的一项重要工作。

一是要关注国内矿业权市场建设政策动向及全国各省份矿业权政策变化，做到心中有数，要采取多种方式获取矿权，尤其注重省外、国外矿权的获取;二是在获取矿业权前，全面收集相关资料，做到有的放矢，既要重视数量，更要注重矿权的质量;三是要特别重视矿权的勘查投入，要提升已有矿权的地质工作程度和价值;四是对探矿权的获取及处置要进一步落实制度化，严格遵守局规定的报批程序，任何单位和个人均不得违规操作，要争取杜绝出现问题矿权和隐患协议，最大限度地获取矿权收益。

(四)坚定“走出去”信念，努力做好境外找矿工作。

今年中央经济工作会议强调，在经济发展中，要更加注重统筹国际、国内两个市场、两种资源。副在20xx中国国际矿业大会上致辞中说，矿产资源全球分布的不均衡，决定了世界上没有任何一个国家可以完全依靠本国的资源满足发展需要，加强国际合作是必由之路，把立足国内开发与加强国际合作结合起来，充分利用国内外两个市场两种资源，不断增强经济社会发展的能源资源保障能力。因此，实施“走出去”战略，充分利用“两种资源、两个市场”，是保障国民经济持续健康发展的需要，也是保障我国资源安全及矿业企业自身发展的需要，因此，“走出去”实施境外找矿是一项长期的战略决策。

20xx年，要进一步贯彻落实我局“划分国别、优选靶区、政府引导、基金支持、地质先行、企业跟进、基地化、集团化”的发展战略。一是优选国别、优选重要成矿区带、优选重要矿种、优选高质量境外矿业权，集中力量、突出优势，对重点区域集中进行勘查，力争早日取得境外找矿的突破;二是尽快打造境外地勘工作平台，目前总院在智利，七(包括三、四、六)队在刚果(金)，五队、二队在蒙古，一队在菲律宾等国家已成立或正在办理境外矿业公司，这项工作要尽快抓紧进行;三是采用多元化勘查投资策略，充分利用近几年国家优惠政策，千方百计多渠道争取中央和省境外风险找矿项目资金，及时投入地质工作，加快勘查开发工作步伐。四是主动联系社会资金参与，尤其与我局建立战略合作伙伴关系的大企业提前介入，加快项目进展。要确保一部分境外项目见效益，同时抓紧时机登记新矿权。要拓展古巴、朝鲜、俄罗斯、加拿大等国，力争今年能走进去，站住脚，打开局面。

(五)借脑借智，努力争取国家、省级大项目。

要主动与中国地大、成都理工大学等院校结合，借脑借智，借力借威，努力争取大项目。

(六)加强地质科研工作，提高地质科技水平。

要高度重视地质科研工作，积极运用和创新地质找矿理论，以理论的指导和创新来开辟新的找矿空间。要搞好四个结合：地质科研与地质工作紧密结合、地质科研与“四业”发展紧密结合、地质科研与地质院校紧密结合、地质科研与技术攻关紧密结合。一是要建实、建强工程技术研究中心和重点实验室，以项目为纽带，积极与大专院校、科研院所联合，提高地质科研水平;二是要实施项目带动战略，加强综合研究，以研究促立项、促找矿、促成果，真正提升科研对找矿的指导作用;三是要争取出一批在省内、外较有影响力的科研成果，充分利用政府和局内部的科技投入，加强与中国地质大学(北京)、中国地质科学院等科教单位的合作，吸引和引进先进地学理论，以找矿工作为中心，创新性地开展河南省有色金属矿产的成矿规律和找矿方法研究，力争科研项目取得实质性的重要成果;四是加强科技人才培养及人才队伍建设，通过各种项目的实施来带动科技人才的成长，不断造就我局的优秀专家和人才队伍。要努务培养我局国家级地质专家，各单位要采用不同方式大胆使用新招聘大中专毕业生，争取他们五年内成为我局技术骨干，确保我局“四业”宏图早日实现。

三、大力发展地质技术服务，积极拓宽地质辅业。

发展地质技术服务，拓宽工勘辅业是实现“四业”发展的重要内容。一是要大力发展境内外地质技术服务，尤其境外地质技术服务，要作为境外找矿、登记矿权的敲门砖，同时锻炼队伍、熟悉环境、广交朋友。二是拓宽辅业领域，在努力扩大勘查岩土、测绘、钻探业务的同时，要积极开拓环境保护、灾害治理、地质调查等公益性项目，并逐步使其成为我局主要业务工作之一部分，在这方面要注重借脑借智，注重挖掘和培养人才。

同志们，20xx年是“”开局之年，是我局实施“四业”发展战略的关键一年，希望大家认清形势，坚定信念，抢抓机遇，开拓创新，高举地质找矿新机制和“358”找矿目标两面旗帜，继往开来，谱写地质勘查工作新篇章，为实现河南省有色地矿事业再上新台阶、为实现强局富民的“四业”目标而努力奋斗!

这次全省地矿工作会议，是省政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻中央和省里有关会议精神，结合省实际总结和部署全省地矿经济工作，进一步明确任务，突出重点，推进地矿经济持续健康发展。稍后，周力同志还要讲具体意见，郭文秀同志还要作。

工作报告。

对有关工作进行具体部署希望同志们结合实际认真贯彻落实。下面我主要讲四点意见。

一、团结拼搏，努力奋斗，全省地矿工作成就喜人。

近些年来，全省地矿系统广大干部职工始终发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的优良传统，在省委、省政府的正确领导下，团结拼搏，努力奋斗，积极进取，无私奉献，推动全省地矿事业不断迈上新的台阶，为全省经济社会又好又快发展做出了重要贡献。

(一)地质找矿实现重大突破。年以来，全省地质找矿取得重大突破，发现大型(超大型)矿床11处，中型矿床16处，小型矿床41处。在油页岩方面，共发现超大型油页岩矿床3处。其中：省前郭—农安油页岩详查项目查明油页岩资源储量309亿吨;省扶余三井子—大林子油页岩详查项目提交油页岩资源储量117亿吨;省前油页岩详查项目，提交油页岩资源储量150多亿吨。截至年底，省地矿局累计提交油页岩资源储量近1000亿吨，确立了省油页岩资源全国第一大省的地位。在钼矿方面，发现了大型钼矿床2处，中型矿床5处，小型矿床3处。其中：省舒兰市季德屯钼矿详查，探明钼矿资源储量36.2万吨;省舒兰市福安堡钼矿详查，探明钼矿资源储量21万吨。省以200万吨钼资源储量进入钼矿资源大省的行列。在铁矿方面，共发现中型矿床6处，小型矿床15处。其中：桦甸市双山头铁矿详查，探明铁资源储量1646万吨;和龙市鸡南铁矿详查，探明铁资源储量1668万吨，两矿合计铁资源储量达到3300万吨。在金矿方面，共发现中型矿床2处，小型矿床10处。同时，域外勘查成果显著，整装勘查的358重点项目取得可喜进展，提交了勘探报告，获得国土资源部评审通过，提交了一处特大型矿床，探明钨锡金属储量20万吨。在地区发现了两条铜矿化蚀变带，已被列入国家资源保障工程的重点项目;西藏铜矿勘查发现了长达几公里的铜铁矿化带，发现了铜金矿产地10余处，取得了较好找矿成果，已被列为国家重点资源保障工程项目，在西藏班戈地区发现了两处铜成矿带，经钻孔验证，已经探到铜矿体。此外，对秘鲁等国家开展的矿产勘查工作也取得了新进展。

(二)经济效益大幅度提升。省地矿局始终把保障发展作为中心工作来抓，经过全局广大干部职工的共同努力，地矿经济得到大幅度提升。从年到年，全局总收入从7.4亿元上升到15.8亿元，增长了一倍多。在经济收入大幅度提升的同时，注重关注民生，提高职工收入，积极改善野外一线员工的工作条件，提高他们的福利待遇。全局年人均工资从年的22879元增长到年的38000元，增幅将近71%;离退休职工工资按政策足额发放，老同志生活待遇也不断改善。有效解决了企业改革的遗留问题，按照有关政策积极保护解除劳动关系人员合法权益，维护了地矿系统的社会稳定。

(三)矿业开发取得新成效。舒兰市季德屯钼矿目前已完成项目立项、采矿证办理、土地、林地审批等事项，已经开工建厂。塔东铁矿已探明铁资源储量1.32亿吨，磷资源储量212万吨，矾资源储量25万吨，硫资源储量400万吨，钴资源储量1万吨，目前已完成各项审批，开始投产运行。舒兰辉钼业有限公司开发的舒兰市福安堡钼矿运行较好，新建生产线已投产运行，年产钼精粉20xx吨，实现产值2亿元。通化勘院与澳华黄金公司合作的板庙子金矿成果较好，年产黄金2吨，实现产值5亿元。钴业有限公司开发的大横路钴铜矿，已探明金矿资源储量4.3吨，钴矿资源储量1.7万吨，铜矿资源储量3.8万吨，目前开发工作正在有序推进。钨锡矿探明钨矿资源储量14.7万吨，锡矿资源储量1.8万吨，为一大型矿床，目前正在申办采矿权。

(四)地质服务领域不断扩大。几年来，全省地矿系统在积极发展地质找矿主业的同时，积极拓展地质服务领域。编制完成了省年度地质环境状况及保护工作报告及地质环境监测年度报表;在省汛期地质灾害气象预报预警工作中，及时发布了预报预警信息，并对、通化、白山等地进行了野外巡查;完成了东部山区重点县(市、区)地质灾害调查与区划，建立了地质灾害防治预警体系;开展了西部地区及重点城市地下水动态调查评价，对过量开采与污染情况进行监测，保护了地下水环境;围绕城市和重点工程建设，积极开展了水文地质、工程地质、环境地质调查，重点开展了、等重要经济区和自然保护区地质环境调查监测工作。同时，还积极开展地热资源普查，确定了省内长两市、敦化、珲春、蛟河等一批地热资源靶区。

上述成绩的取得，凝结着全省地矿系统广大干部职工的心血，是同志们齐心协力、刻苦钻研、积极拼搏的结果。在此，我代表省委、省政府向在座的各位，并通过你们向长期奋战在一线的全体地质工作者表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

二、认清形势，振奋精神，进一步做好地矿工作。

当前，世界经济形势复杂多变，国际金融危机还在持续，一些国家主权债务危机难以缓解，主要发达经济体失业率居高不下，增长动力明显不足，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力，主要货币汇率剧烈波动，大宗商品价格大幅震荡，国际贸易投资保护主义加强。国际经济形势的严峻性，对我国矿产品进口影响很大。近些年来，虽然我国矿产资源勘查开发力度不断加大，但仍满足不了矿产品消费快速增长的需要，石油、铁、铜、铝等大宗矿产品对外依存度超过50%，资源安全存在较大隐患。据有关部门统计，年中国进口石油1.63亿吨，年达到2.5亿吨;年中国进口铁矿石3.83亿吨，年达到6.86亿吨。有关专家预计，今后一个时期，矿产品市场震荡调整的格局仍将延续，矿产资源全球化竞争加剧、优势资源垄断加剧的现象同时并存。这给我们进一步做好地矿工作提出了新的挑战、新的要求和新的使命。

党中央、国务院对地矿工作始终高度重视。年下半年以来，中央领导同志发表一系列重要讲话，从全新角度和战略层面，更加清晰阐述了包括地质找矿在内的国土资源工作的定位和方针，把国土资源管理和地质找矿工作推向前所未有的重要地位和全新高度。国务院先后三次下发文件，分别就农村土地整治、找矿突破和地质灾害防治等工作做出重大部署，这为我们提供了强有力的政策支持。温家宝在今年的政府工作报告中明确提出：更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等领域的支持。把地质找矿作为一项重点工作在政府工作报告中进行部署，体现了党中央、国务院对这项工作的特殊重视。

目前，我省已经进入持续快速的发展轨道，当前和今后一个时期，不仅是我省加快振兴发展、全面建设小康社会的关键时期，也是资源环境制约日益加剧的矛盾凸显期，地矿工作面临的任务更加艰巨、肩负的责任更加重大。省委、省政府在“”规划中确定了“三化”统筹和“三动”战略的大政方针，确定今年全省地区生产总值增长12%以上，地方级财政收入增长16%，规模以上工业增加值增长16%以上，全社会固定资产投资增长25%以上;粮食生产能力稳定在600亿斤阶段性水平，总产量力争再创历史新高，农民人均纯收入增长12%。上述部署，为各部门、各行业指明了工作方向，明确了工作要求。地质勘查工作是全省经济社会发展的重要基础，对于突破资源约束、转变发展方式、实现可持续发展具有不可替代的特殊作用。同时，我省作为国家老工业基地之一，地矿勘查历来是全省国民经济发展的重要基础，做好地质勘查工作对于确保全省国民经济又好又快发展起着至关重要的作用。今年是党的和省十次党代会召开的喜庆之年，是实施“”规划承上启下的重要一年，也是巩固发展地矿事业大好形势的关键一年，更需要地矿战线的广大干部和职工负重前进，奋力而为，努力为地矿事业发展做出新的贡献。

总之，无论从国际形势看，还从国内发展需要看，特别是从科学发展、加快振兴、富民强省的需要看，把全省地矿经济搞好，意义特殊，责任重大，使命光荣。因此，全省地矿工作者一定要认清形势，明确任务，增强责任感和使命感，紧紧抓住历史发展的难得机遇，继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献”的优良传统和作风，以更加饱满的精神状态、更加积极的工作热情、更加出色的工作业绩，不断推动全省地矿事业迈上新台阶，做出新贡献。

三、围绕中心、履职尽责，努力开创地矿工作新局面。

我省地矿队伍已有50多年的历史，具有很多光荣传统，也曾创造过无数辉煌。当前全省正处在改革创新、振兴发展的关键阶段，希望地矿系统的广大干部职工要紧紧围绕省委、省政府的中心工作，认真贯彻落实国土资源部提出的“358”发展规划，努力开创地矿工作新局面。

(一)加快实现地质找矿新突破。地矿系统各部门、各单位要深入贯彻落实科学发展观，大胆探索适应市场经济规律、遵循地质工作规律的科学发展道路，不断推进地质工作管理体制创新和工作模式创新。突出重点矿种和重点成矿带，集中力量加强矿产资源勘查工作，争取发现一批重要矿产地，提交一批矿产资源储量，力争在矿产勘查方面有新的突破。

1.积极勘查开发油页岩、钼矿等优势资源。要进一步加快油页岩的勘查力度，增加资源储量，并积极寻求具有较强实力的合作伙伴，按照“有序开发”的原则，尽快使资源优势转化为经济优势。钼矿资源勘查工作要在前期工作成果的基础上，加大勘查力度，在成矿区带上多下功夫，争取找大矿、找富矿，进一步确立和巩固钼矿资源大省地位。要加快煤、铁、黄金及有色金属等矿产资源的勘查与开发步伐，争取勘探出大中型煤矿和铁矿。要深入开展夹皮沟金矿、红旗岭镍矿等大矿周边和深部找矿，尽快形成一批新的资源接替基地，做大做强黄金产业和有色金属产业规模。加强地热资源的勘查，提高地热资源利用水平。

2.进一步谋划好成矿区带的整装勘查。积极推进省部合作平台的构建，实施好国土资源大调查项目和国家资源保障工程项目。积极推进延边地区整装勘查，对近期有望突破的重点勘查区，要加强力量配置，加大工作力度，加快工作进度。

3.提高对资源保障和环境保护的基础支撑。统筹搞好公益性地质调查与商业性地质勘查工作的有机衔接，加大地质资料的二次开发力度，发挥地质资料的潜在优势，以最经济和最便捷的办法实现找矿新突破。加强基础地质工作和矿产远景调查，摸清资源家底，争取发现更多的成矿远景区，推动地质找矿新的重大发现。

4.积极争取国土资源部项目基金和省基金。要利用基础研究成果，加强与地方政府合作，突出重点矿种和重点成矿区带，尽快立项，集中力量加强矿产资源勘查工作。

5.继续实施“走出去”发展战略，着眼全球谋划地质找矿工作布局。最终目的就是要多找矿、找好矿、找大矿，为我省经济社会发展提供强有力的矿产资源保障。积极开展矿产资源风险勘查，争取早出勘查成果。

(二)继续加强地质灾害防治工作。我省是全国地质灾害较为严重的省份之一，地质灾害隐蔽性强、突发性强、破坏性强，对人民生命财产构成巨大威胁。过去我省地质灾害防治工作取得了显著成效，这是各方面共同努力的结果，但其中很重要的一条，就是省地矿局能够持之以恒、积极主动地承担艰苦的工作任务，特别是在一些重大危机关头经受了严峻的考验，做到了召之即来、来之能战、战之能胜，充分展现了地质工作者的英雄本色。我们要继续做好这方面的工作，加大科技经费投入力度，加强理论研究，进一步加强地质灾害防治工作，为经济发展和人民安居乐业提供地质安全保障。同时，要促进地质灾害群防群治与科学紧密结合，完善地质灾害预警和应急机制，不断提高应对突发地质灾害的快速反应能力，省地矿局要充分利用自身的优势，发挥技术支撑作用，勇挑重担，履行好应尽的职责。

(三)积极拓展地质工作服务领域。在完成传统的钻探工作任务的基础上，地质服务领域要逐步拓宽。要积极承揽基础工程、边坡工程、地基处理工程、岩土工程等大型工程项目，特别是要抓住国家重视地质环境保护和地质灾害防治的大好机遇，以国家重点开发区域和交通、地矿资源、环保、地质灾害防治为重点领域，承揽公路建设、铁路建设、环境整治、土地复垦、地热开发等项目，积极主动地为地方政府服务，认真做好矿山地质环境治理、地质灾害治理和地质遗迹保护等领域的工作。大力开拓地质工作新领域、延长工作链。进一步强化工程地质、农业地质、城市地质、旅游地质等服务经济社会发展的作用，推进地质资料信息服务的集群化、产业化，提升社会化服务水平。

四、创新举措，科学管理，不断激发地矿工作活力。

(一)积极稳妥推进地勘队伍的改革和发展。国务院关于国有地勘单位改革的方向、目标、任务已经明确，省委、省政府也召开了全省分类推进事业单位改革工作会议。省地矿局要认真贯彻落实国家和省委、省政府的有关部署，扎实做好分类推进事业单位改革工作。但是，改革需要一个过程，必须积极稳妥地分步推进。当前，主要是抓紧做好前期准备工作，认真解决好地勘单位办社会职能分离、人员社会保障、基础设施建设等方面存在的问题，减轻地勘单位的负担，为改革创造条件。地勘单位也要解放思想，转变观念，积极推进内部人事制度、分配制度、用工制度改革，加快推进科技创新、管理创新，切实增强工作实力、发展活力和市场竞争力。地勘单位搞活了，发展壮大了，其他改革也就容易进行了。

(二)加强地质勘查队伍建设。近年来，地矿局所属地勘单位面貌有了很大的变化，地勘经济不断发展壮大，工作和生活条件不断改善，地质找矿取得了新进展，地质环境保护取得了新成就，地质勘查队伍建设不断加强，地质工作实力快速提升，在全国地质勘查行业发展中走在了前列，得到了国土资源部和省委、省政府的充分肯定。省地矿局要继续遵循地质工作的内在特点和客观规律，按照“队伍精简、技术精湛、装备精良”的思路，着力加强基础地质、矿产地质和工程地质队伍建设，全面提升全局矿产资源保障能力、地质环境保护能力和地质技术服务能力，坚持不懈地建设全国一流的省级地质调查队伍，为我省矿产资源保障、经济社会发展和地质环境保护履行光荣使命。

(三)充分发挥地勘队伍主力军的作用。人才是振兴地质事业的根本，加快地质人才的培养刻不容缓。我省地质人才短缺，业务骨干断档问题突出。因此，必须把人才开发放在重要位置。近年来，通过事业单位招聘，有一部分专业人才补充到地勘队伍中来，人才短缺问题有所缓解。但是，地质工作的客观规律决定了地质找矿具有周期长、风险高、成功率低的特点，迫切需要更多有经验的专家学者、跨学科的复合型专业人才。尤其是在矿业开发的过程中，还需要大量的企业管理人才。希望全省地矿系统在今后的工作中，创造条件，加大投入，多渠道吸引人才，多方面培养人才，多角度保护人才，充分发挥人才的智慧和才能，为地勘经济发展服务。

做好新形势下的地质工作，意义重大，使命光荣。我们要在省委、省政府的领导下，不断解放思想，勇于创新，奋力拼搏，积极工作，再创地矿事业新辉煌，为全省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的和省十次党代会的召开!

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