调研报告应该具备客观、准确、全面、可读性强等特点，以确保读者对研究对象有全面的了解。大家可以参考以下优秀调研报告范文，从中学习一些写作技巧和分析方法。
解放思想大讨论活动调研报告
面对如此紧迫的形势，我们要实现新一轮发展的大跨越，必须推进新一轮的思想大解放，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选乡镇党委书记“创新突破”解放思想大讨论活动心得体会，希望大家喜欢。
这次研讨会，主题是深入学习全市“深入解放思想、扩大对外开放”会议精神，并按照县委集中开展“创新突破”解放思想大讨论活动意见，对促进我镇高质量发展的意见建议进行讨论。结合我镇实际，我发表以下意见。
一、深刻领会市县会议精神，切实把思想和行动统一到县委决策部署上来。
在全市“深入解放思想、扩大对外开放”会议上，×全面客观分析了我市新形势下面临的机遇和挑战。当前，省委、省政府对省会建设和高质量发展大力支持，对××创造美好未来提出了殷切希望，我们面临的发展机遇前所未有。围绕这一定位，县委、县政府切合实际，抓住了××高质量发展的关键，提出建设“山水古郡、产业新城、幸福××”的目标，对推动××全域全面高质量发展，具有很强的思想性、指导性和操作性，是我们做好今后工作的行动指南。
道路工程、公园建设等项目遗留问题多，县城容貌不够优美，各村“一村一品”思路不够清晰，相比先进地区、乡镇，农村集体经济较为薄弱;常态化疫情防控存在薄弱环节，社区管理漏洞还未解决;生态文明建设、大气环境保护任重而道远。在当前新一轮加快发展的背景下，如果我们不及时有效地改变这一状态，我们与先进地区的差距将进一步拉大。不进则退、慢进也是退。
还有极个别干部，干工作怕担责任、怕冒风险、怕惹人。这些问题虽然只是个别现象，但带来的后果却是相当严重的。开展大讨论活动，就是为了从根本上解决干部队伍中存在的各种突出问题，深挖思想根源，纠正工作偏颇，切实更新观念、转变作风，为我镇加快发展、跨越发展提供强有力的思想保障。
二、把握重点，统筹兼顾，强力推进乡村振兴。
今年，我们面临主干道提升、人居环境综合整治、常态化疫情防控、大气污染防治等等诸多方面的任务。我镇在做好规定动作的同时，又承担着县委、县政府下达的县城建设重点工程任务，所以我们要把握重点，统筹兼顾，紧抓落实。
一是全力实施乡村振兴攻坚战。
深挖细研上级扶持政策，推进农村集体土地有序流转，区位交通优势，谋划实施特色种植产业，不断壮大农村集体经济。
二是聚力开展县城建设攻坚战。
分步骤推进××、××等拆迁改造，加快××路、××街、××路西延等占地协调工作，进一步优化县城路网格局。
三是合力实施农村人居环境整治攻坚战。
围绕全域美丽乡村，对各村进行全面提档升级，深入开展村庄美化、绿化，街道净化、硬化、亮化，大力推进厕所革命等。
三、转变作风，激扬奋进，为高质量发展提供坚强保障。
开展好大讨论活动，圆满完成各项工作任务，关键在抓落实。我们一定要把精力和心思集中起来，一心一意干事业、心无旁骛谋发展，努力推动全镇各项工作上台阶、创一流。
一要以担当的意识抓好落实。
重在落实、要在执行是我们干好各项工作的基本原则。对于重项工作、重大任务，实行班子成员分包责任制，镇村两级干部都要强化责任意识、担当意识，以迎难而上的拼劲，激扬奋进的精神，抓好工作落实。
二要以务实的作风提高效能。
要大力倡导雷厉风行作风，坚持说了算、定了干，干就干好，宁肯人等事，不能事等人。决不允许磨洋工、打折扣、搞变通，甚至讨价还价。
三要严格的纪律激发动力。
加强制度纪律建设，充分调动镇村干部的积极性，激发各级干部干事创业的内在动力。解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样的问题，在全镇营造创先争优、争先进位、干事创业的浓厚氛围。
总之，让我们以激扬奋进的状态、昂扬向上的豪情斗志，不断提升境界，脚踏实地，真抓实干，把领导的希望、群众的愿望转化为奋进崛起的正能量，全力推动××镇高质量发展，促进各项工作再上新台阶、再创新局面!
解放思想大讨论调研报告
“解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一法宝。”当前，开展解放思想学习讨论活动，是贯彻落实党的十x大精神的必然要求，是继续推进改革开放伟大事业的迫切需要。只有坚持解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实好党的十x大提出的各项战略任务。通过认真学习十x大精神和省、市县有关文件精神，联系自己的工作实际，我认为要解放思想，必须做到“三个强化”、“一个树立”。“三个强化”是指强化学习意识、强化服务意识、强化创新意识，“一个树立”是指树立求真务实的工作作风。
1、要强化学习意识。树立终身学习的观念，自觉做到坚持不懈、持之以恒、学以致用。只有不断地学习，才能不断地实现认识再认识，也才有可能不断地实现思想的解放再解放。通过学习，不断增长才干，提高工作水平，适应新形势、新任务;通过学习，开阔视野，获取创新的灵感，促进工作取得新成效;通过学习，牢固树立正确的世界观、人生观，在复杂的环境中保持清醒的头脑。
2、要强化服务意识。强化服务意识，结合到我们的工作，主要是指强化服务基层的意识，要做到：
(1)积极协助基层解决在工作中遇到的问题和困难;(2)讲求行之有效的工作方法，加强对基层工作的指导，切实服务于基层，推进基层工作;(3)多听听基层的意见，以实事求是态度改进我们的工作。
3、要强化创新意识。解放思想是推动探索和创新的最强大动力，解放思想的根本目的在于创新。时代在不断前进，我们在实际工作中会不断碰到新情况、新问题、新困难。只有思想解放了，我们才能敢于放开手脚，敢于大胆地试，大胆地闯，才能敢于探索，敢于创新。实践没有止境，创新也没有止境。作为乡长助理、党政办主任，要适应新形势，胜任新任务，就要努力结合新的时代特点和社会实践，坚持实事求是的思想路线，不断增强创新意识，提高创新能力，培养与时俱进的创新品格。要以新的思想、新的观念、新的思考、新的作风和解决问题新的方式方法去开展各项工作。
4、要树立求真务实的工作作风。做到：
(1)要尊重客观规律。要牢固树立正确的政绩观和科学的发展观，强化宗旨观念和公仆意识，解决好为谁求政绩的问题。尊重客观规律，还要树立科学的发展观，不坚持科学的发展观，就不可能落实正确的政绩观。只有落实正确的政绩观和科学的发展观，才能按照客观规律办事。
(2)要立足本地实际。求发展规律之真，必须以客观实际为依据。就是坚持一切从实际出发，不脱离实际。脚踏实地，埋头苦干，一步一步把事业推向前进。
(3)要讲究工作方法。一是要坚持调查研究，掌握真实情况，使我们的决策更加科学，更加符合实际;二是要着力解决实践中面临的各种重大问题，找到解决实际问题的有效方法，取得解决问题、推进工作的实际成效;三是要通过研究分析，掌握事物的内在规律和和特点，高效率地推进和完成工作。
(4)要力戒形式主义。形式主义它是片面追求形式而忽视内容的一种形而上学的观点、方法和作风。脱离实际的形式主义，往往是只见热闹，不见成果。这些华而不实工作，应少做或不做。
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解放思想大讨论活动调研报告
为贯彻落实好局党委《关于做好近期“解放思想大讨论活动”组织工作的通知》(*住建[2018]**号)文件要求，扎实推动我办解放思想大讨论活动有力有序开展,特制定以下大讨论活动方案。
一、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委十三届三次全会、镇江市委七届五次全会、**市委十三届四次全会决策部署，围绕推动高质量发展走在前列的目标，广泛开展大学习、大调研、大讨论活动，引导广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，更大力度解放思想，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，加快推进探索性发展、创新性发展、引领性发展，营造勇于自我扬弃、锐意攻坚克难、奋力开拓进取的浓厚氛围，实现解放思想与改革开放相互激荡、观念创新和实践探索相互促进，为在新的起点上推进全面深化改革，加快建设“强富美高”新**，开启高质量发展新征程凝聚广泛思想共识、提供强大精神动力。
二、讨论主题。
大讨论活动要围绕“学习新思想，改革再出发，开放迈新步、发展高质量”这一主题展开，结合实际、突出问题导向，重点围绕以下四个方面开展深入讨论：
三、基本原则。
(一)坚持正确导向。牢牢把握正确的政治方向，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要思想，全面客观总结我市改革开放40年的历史经验，特别是党的十八大以来全面深化改革的成就和经验，通过大讨论切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，统一到中央和省委、市委的各项决策部署上来。
(二)坚持领导带头。领导干部要带头解放思想，认真剖析自身在政治定力、工作思想和能力素养等方面存在的差距，着力破除盲目自满、因循守旧等制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想观念，通过大讨论活动增强开拓创新、争先创优的动力和干劲。
(三)坚持结合实际。紧扣**发展实际、征收办工作实际和广大干部群众思想实际，深入梳理在学习贯彻习近平总书记全面深化改革重要思想、落实新发展理念等方面的重点难点问题，对照省委十三届三次全会、镇江市委七届五次全会、**市委十三届四次全会部署要求，深入查找短板和弱项，带着问题讨论、迎着问题求解，使大讨论活动有的放矢、取得实效。
(四)坚持统筹推进。按照市委统一部署，分段推进，有序展开。始终把大讨论活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来，与即将开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，持续推动大讨论活动深入开展。
四、方法步骤。
这次大讨论活动，以党员干部为重点，面向广大干部群众，从2018年*月开展到2018年年底，分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(*月上旬)。认真研究制定大讨论活动的工作方案和具体实施意见，精心策划部署，广泛宣传发动，拉开大讨论活动序幕。要全面动员部署，以学习贯彻习近平总书记全面深化改革重要思想为主题，召开动员部署会，对大讨论活动进行动员部署。单位要制定大讨论活动的实施方案和工作计划，深入做好组织发动。要广泛征集问题，针对部分干部群众中存在的自满自足、等待观望、消极懈怠、路径依赖、重物轻人等思想倾向，深入查找制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想障碍、观念束缚，有针对性地开展讨论。要强化舆论引导，组利用微信、qq、单位宣传栏集中宣传大讨论活动的重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求等，在全单位营造强大舆论声势，吸引干部群众广泛参与。
(二)学习讨论阶段(*月下旬至*月底)。深入学习习近平总书记全面深化改革开放的重要思想，对标找差、讨论献策，进一步解放思想，研究推动高质量发展的目标举措。形式主要为召开专题学习、座谈会、研讨会，举办“解放思想大家谈”演讲竞赛、千字征文等活动。
(三)实践转化阶段(*月上旬至**月上旬)。梳理有价值的意见建议，把大讨论活动形成的共识性成果，转化为全面深化改革的办法、措施、政策、制度，体现到推进高质量发展的政策意见和具体方案上。推进党组织和党员干部科学确定目标任务，系统谋划路径举措，全面落实保障机制，努力形成一批实践和制度成果。
(四)持续深化阶段(**月中旬至年底)。单位召开庆祝改革开放40周年座谈会，学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和省委省政府庆祝改革开放40周年座谈会精神，总结大讨论活动成果，推动全单位上下以总书记重要讲话精神为指引，持续解放思想，不断探索创新，谱写高质量发展新篇章。
五、保障措施。
(一)加强组织领导。开展解放思想大讨论活动，是一项事关全市发展大局的重要活动，要把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代社会主义思想武装党员干部。要加强组织领导，强化工作措施，迅速掀起大讨论热潮。征收办成立了解放思想大讨论活动领导小组，明确了分管领导和联络人，具体负责征收办解放思想大讨论活动相关事宜。
(二)搞好分类指导。根据不同职务、不同身份人群实际，针对性组织开展大讨论活动。对党员干部尤其是领导干部，重点围绕增强“四个意识”、强化系统思维、砥砺担当精神，着力破除影响全面深化改革的思想观念和体制机制障碍，推动进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，做高质量发展的组织者、引领者;对知识分子群体，重点围绕“推动六个高质量发展”，在深入调研讨论基础上提出有针对性、前瞻性的对策建议，做高质量发展的“思想库”“智囊团”;对基层群众，重点激励干事创业的精气神，发扬“至诚至精创新图强”**精神，做高质量发展的热情支持者和积极参与者。
(三)营造浓厚氛围。运用多种方式，做好大讨论活动期间的氛围营造和宣传引导工作。尤其要充分发挥新媒体作用，利用微信、微博等新媒体平台，组织开展网上讨论活动，形成铺天盖地的舆论声势。在单位宣传栏张贴、发布大讨论活动信息，吸引大家广泛参与。
(四)强化活动实效。单位要认真设计活动载体，精心组织专题讨论，坚决杜绝形式主义，切实以大讨论活动激发工作动力，把大讨论活动成果体现在解放思想、推动高质量发展上。征收办党组织要根据活动方案的工作要求和序时进度，加强对活动的督导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作任务的落实。确保大讨论活动不走过场、取得实效。
大讨论调研报告精选_
第一篇：教育思想大讨论活动调研报告教育思想大讨论活动调研报告。
瓦窑明德小学38位教师，通过教育思想大讨论的开展，每位教师都体会到其重要性和必要性。结合学校方案，我们相关教师出了结合明德实际谈教育就是服务的墙报，写了很多标语。自开展活动以来多次进行教育思想大讨论活动。结合实际，每位教师撰写个人整改措施。教育思想大讨论活动要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。推动科学发展的过程，是一个不断解放思想的过程。
二、当前我校教师队伍的职业道德现状目前，我校将教师职业道德建设作为教师队伍建设的一个重要方面，通过举行“加强职业道德规范”的学习，广泛开展“教育思想大1讨论”活动。尤其是周前会、校委会的召开，极大的调动了教师的积极性、主观能动性，使其使命感、责任感普遍增强，人人争创成绩上台阶的浓厚氛围正逐步形成。
（一）广大教师爱岗敬业，争创成绩上台阶。
目前我校教师队伍的主流是好的，他们忠诚于党和人民的教育事业，爱岗敬业，尽职尽责，兢兢业业，默默无闻，无私奉献，为教育事业的发展做出了积极的贡献，以自己的实际行动去实践，无愧于“人类灵魂的工程师”。全校涌现出了一批师德高尚、教学成绩优秀、在学校和社会上享有较高威信的模范教师。他们的爱岗敬业和忘我奉献，影响和带动了整个教师群体，广大教师变“要我干”为“我要干”，一心扑在工作上，追求一流的教学成绩和育人质量，使我校教育质量逐步上升。
（二）当前我校教师职业道德方面存在的问题和不足。
由于受社会上的不良风气的影响，出现了一些与《中小学教师职业道德规范》相违背的问题。
1、认识不到位。目前，部分教师虽说教学质量不断提高，但对师德建设的重要性认识的还不够。普遍认为，抓质量是硬任务，每时每刻都不能松动，而师德建设是软任务，是间歇性的工作，见效慢，致使师德建设工作不能深入开展，不能持之以恒。
2、缺乏典型性培养。师德建设是教师队伍建设的首要方面，它是一个系统工程，不是搞一两个活动、办几件事情就能奏效的。要有规划、有措施、有目标、有重点、有典型、有活动，从上而下，从内到外，围绕一条主线，持之以恒地抓下去，才能抓出成效。我们学习的师德典型片子，都是外地校、外县区的，与我们离得太远，必能起到较好的作用。因此我们应该很好地培养我们的典型，实施“培养——选拔”活动，用我们自己的典型带动我们的教师队伍。
3、工作作风方面，部分人业务学习能力不强，学习态度不好，对工作不深入调查研究，不全面了解具体的校情、教情、学情，大搞形式主义，真抓实干做的少，对工作不用心，精力不集中，工作效率不高，甚至对工作“等”、“靠”、“推”。
4、组织纪律方面，主要是部分人工作纪律松懈，对安排的工作大而化之，敷衍了事，消极对待。
要落实“狠抓质量效益、办人民群众满意的教育”这一办学宗旨，大力加强教师职业道德建设，使广大教师敬业爱岗，全身心投入到教书育人这一神圣事业中去。现就下一步教育思想，提高教师职业道德素质提出如下建议：
（一）进一步提高认识，切实加强领导教师的职业决定了道德的特殊性：一是要忠诚于党和人民的教育事业，这是师德的方向；二是要爱岗敬业，这是师德的核心；三是要教书育人，这是师德的重点；四是要为人师表，这是师德的基础。师德建设要抓好，首先要加强对这项工作的组织领导。让领导小组切实负起全校教师职业道德教育督促责任。另外语文组、数学组要强化措施，狠抓落实。
（二）培养树立身边典型，带动全体教师。
积极表彰优秀教师，树立和弘扬师德正气。对我校涌现出来的优秀教师，学校领导及时考核记录，年底进行绩效表彰鼓励，把师德作为岗位聘任、评优树模的重要内容，从而营造人人敬业爱岗、教书育人、为人师表的良好氛围。
（六）勤于学习，善于思考，敢于转变。
应时刻不忘学习，树立终身学习的观念，活到老学到老，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误；要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用；坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。与同事、学生相处一定要注意沟通方式和方法，特别是与学生的相处，爱新的时代背景下，师生间的角色意识发生了变化，学生对教师的要求就会更高，教师必须善于思考自己的角色定位，要开动脑筋，想学生、家长之所想。通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养。做到廉洁自律，自觉抵制住各种诱惑。同时，在工作中要能够放下身段，破除旧观念，经常深入到学生中去，与学生拉近距离，热情周到地为他们做好服务。
在今后的工作中，我校将进一步将教育思想大讨论活动不断引向深入，脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到。要切实加强宣传舆论工作，加大宣传力度，大力营造教育思想、加快发展的思想氛围和舆论氛围，真正使教育思想深入人心，使教育思想真正落到实处。
第二篇：解放思想大讨论活动调研报告解放思想大讨论活动调研报告。
胡锦涛在党的十七大报告中指出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”。为我们进一步解放思想指明了方向。近几年来，在市委、市政府的正确领导下，镇党委始终坚持以解放思想为先导，以加快发展为目的，开展了一系列解放思想活动，取得了很大成效。但制约经济发展的思想问题还远未得到解决，继续解放思想仍然是以乡镇发展的当务之急。
首先，从解放思想本身看，他是一个长久的、循序渐进的过程，不能靠几次思想解放去解放所有的问题，更不可能一劳永逸。实践是解放思想的基础，实践活动的永恒前进性，决定了解放思想是一个永无休止的过程。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。相对于实践发展，我们的思想观念往往具有相对稳定性，总是表现为一定的思维定势。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。因此，解放思想不可能一蹴而就，而是伴随实践的发展而发展的。
其次，从我们面临的形势看，先进地区加快发展，后进地区快步赶超，我们是前有标兵，后有追兵，面临的发展压力越来越大，解放思想显得更加紧迫。如果我们思想落后于形势，经济和社会发展也必然滞缓，抢抓机遇，加快发展就将成为一句空话。
第三，从解放思想的实践看，任何地方的发展，主要益于解放思想，今年以来，我们在全镇范围内开展的解放思想大讨论活动，收到了明显成效。在思想上，进一步确立了以经济建设为中心的思想，把全镇干部群众的思想统一到了上下合力抓经济上来，中心意识、发展意识进一步增强；在工作上，转变了领导方式，注重发挥基层的积极性、创造性，充分尊重群众的首创精神，实现了工作方式、方法的转变；在作风上，提倡实事求是，求真务实，不搞一刀切，不摆花架子，不搞形式，充分考虑群众的思想和物质承受能力，从而使我们的思想更加符合客观实践的发展要求，符合经济规律，实现了全乡经济快速增长，保持了社会稳定。但是，随着思想解放的不断深入，我们思想意识中的一些深层次障碍也逐渐显现，我们解放思想的任务不但没有减轻，而是更加复杂，更加艰巨。
我们在解放思想上尽管取得了些成绩，但是，如果以更加开放的眼光审视自已，以更加广阔的胸怀来博采众长，我们就会感到自己还存在很大差距。通过调研我们感到，当前必须破除以下三个方面的思想障碍：
第一、要破除官本位意识。官本位主义以下主要表现：明哲保身、不思进取、但求无过。
第二、要破除小农意识。小农意识是自然经济的思想观念，说到底就是小生产者观念，求稳而不思变，比上不足，比下有余，实质上就是进取心不强。小农意识存在于各个阶层，主要表现：一是安于现状。只跟差的比，不跟好的比，总认为还过得去，工资能按时足额发放，缺乏危机感、紧迫感，满足于“成绩不大年年有，步子不大年年走”。二是思想封闭。缺乏闯市场的意识，遍地都是机会，就是不去找，小钱不愿挣，大钱挣不来，既怕受骗，又怕吃苦，消极观望的多，主动应对的少，也饿不死。
第三，要破除计划经济意识。主要是在短缺经济活动形成的思想观念。具体表现在：等靠要思想严重，崇拜行政权力，迷信政府(更多请关注)。认为政府无所不能，什么问题都可以由政府用行政手段加经解决。
三、解放思想必须结合实际寻求新的突破。
破除上述各种思想障碍不能只停留在口头上，需要推动由思想层面向实践层面转化，结合实际，解决具体问题，实现由“共识”到“共为”的飞跃。
四、今后的努力方向。
—人的发展。只有深入践行科学发展观，坚持以人为本的核心，牢牢把握队伍建设的关键所在，才能真正找到战胜困难、渡过难关、推动发展的根本办法。作为广西工业企业排头兵，柳钢受到“钢铁危机”的冲击和影响，面临着前所未有的压力和挑战。在“解放思想、赶超跨越，聚集人气、做大城市”解放思想大讨论活动中，柳钢党委通过听取汇报、查阅资料、座谈交流、走访调研等方式，深入查找问题和差距，认清形势理清思路，提出了应对“钢铁危机”、推动企业科学发展的对策，即发挥党委的政治核心作用，统筹兼顾好三支队伍（领导班子队伍、干部队伍、员工队伍）的发展，充分激发人的活力，不断挖掘人的潜力，在“求变求进求强”的柳钢精神引领下，推动柳钢长期稳定科学发展，继续为柳州经济发展作出应有贡献。
一、加强领导班子建设，打造推动企业科学发展的坚强核心领导班子是企业的核心和引擎，在企业改革发展中起着决定性作用。加强领导班子建设，党政领导团结一心干事业、齐心协力谋发展，对于推动企业做大做强做优至关重要。目前，钢材市场疲软、行业供需失衡、原燃料价格居高不下，钢铁行业进入近30年来最困难的时期,柳钢正处于生死存亡的关键期，更需要各级领导班子率先垂范，不断提高领导班子的战斗力和影响力，成为引领发展的坚强核心。
1、以“一盘棋”思想，增强班子合力。
团结是领导班子的生命线，一个班子要做好事、善成事，最重要的是团结。要坚持以科学发展观引领企业发展，始终以增进团结、发挥合力为原则，牢固树立“一盘棋”思想，自觉维护班子的团结和领导集体的权威。班子“一把手”要带头讲政治、讲纪律，做贯彻民主集中制的表率；班子其他成员要找准自己的位置，履行好自己的职责。在加强班子团结的同时，共同推动企业职工形成心齐气顺、风正劲足的良好局面，努力形成在团结中干事、在干事中求团结的良好作风。要通过党委中心组学习、民主生活会、领导班子碰头会、党政联席会、党委常委会、总经理办公会等方式，达到消除隔阂、增进了解、融洽感情、步调一致的目的，切实做到“三同三合”，即：思想同心，目标同向，工作同步；思想上融合，工作上配合，行动上心合。柳钢去年第八次党代会选举产生的新一届党委和纪委领导班子，在年龄、性别、性格、经历、专业和知识等方面形成互补，满足了“十二五”发展对领导班子战略决策能力、开拓创新能力的新要求，形成了一个政治坚定、思想统一、团结协作的坚强领导集体，为柳钢渡过难关、战胜危机、长期稳定科学发展提供了最为重要的领导保证。
2、以“四步走”程序，确保科学决策。
参与重大问题决策是党组织发挥核心作用的基本途径。在经济社会发展面临极其严峻复杂的形势下，领导班子做出的每一个决策都关乎企业的生存与发展。要坚持理论联系实际，注重运用全局性、战略性眼光思考问题，始终把中央和区市党委的发展要求与企业的具体实际相结合，始终把企业的改革发展放到柳州市经济社会发展的大局中去谋划、去推进。要积极探索现代企业制度条件下贯彻民主集中制的有效途径，建立健全科学决策、民主决策的制度机制，充分发挥企业领导班子集体决策的作用，最大限度地减少决策失误和风险，使企业始终朝着正确的方向前进。柳钢领导班子一贯坚持“三重一大”问题集体研究，遵循“四步走”程序，即第一步科学论证、第二步广泛听取职工群众意见、第三步会议集体讨论决定、第四步职代会审议通过，全方位保证决策的科学化和民主化。在今年“钢铁危机”愈演愈烈、行业形势进一步恶化的时候，领导班子率先解放思想，大胆拓宽思路，主动改革创新，提出“学习新兴际华模式，全员主动深化优质增效”的应对危机策略，谋划了降本增效的六大板块工作，并把目标量化分解到每位班子成员身上，人人身上背指标，全心全意围绕渡难关、战危机做好各项工作。
3、以“三透明”机制，发挥表率作用。
领导班子是企业经营管理活动的中枢，其作用发挥的好坏，直接关系企业生存发展。企业要健全和完善“三透明”机制，即权责透明、监督透明、业绩透明，把从严要求、从严管理、从严监督落到实处，确保各级领导班子严于律己、勤政廉政，发挥好表率作用。在权责透明上，柳钢10名高层领导干部和156名中层干部的分工明细表全部挂在企业内部网络，有什么样的职责和权力在“清单”上写得明明白白。所制定的《柳钢党风廉政建设责任追究办法》、《工程项目招投标管理办法》等制度，进一步规范和约束了班子成员的行为。在监督透明上，积极推进厂务、党务公开，坚持以召开厂务公开厂情发布会等方式，把公司重大问题及重大决策、领导民主评议情况等焦点作为公开的重点，毫无保留地对职工公开，把领导干部的行为置于职工的监督之下、置于阳光之下。在业绩透明上，柳钢创建“领导干部述职述廉网”，坚持将领导干部年度述职报告上网“亮相”，主动接受职工群众的监督与评议，增强了领导干部以务实工作作风创造最佳工作业绩的外在压力，以良好的作风和形象推动企业的全面发展。
二、加强干部队伍建设，培育推动企业科学发展的中坚力量。
干部是企业发展目标能否实现的关键。因此，在企业克服困难争创效益的进程中，作为引领企业科学发展的中坚力量，党员干部要当先锋、打头阵，勇挑重担，奋勇争先，团结带领广大职工群众迎难而上、攻坚克难，为助推企业科学发展不懈努力。柳钢50多年跨越发展的实践证明，只有培养一支会想事、能干事、善成事的干部队伍，不断激发干部创新创业的活力，一级带着一级干，才能推动企业长期稳定科学发展。
1、务实作风，以承诺促佳绩。
没有一流的作风，干不成一流的事业。平常时期如此，非常时期更是如此。党员干部要从自我做起，脚踏实地，真抓实干，用心谋事，尽心干事，把全部精力和心思都集中到企业工作上来。要做到责任使命明，形势任务清，思路措施准，推进落实好，以加倍努力的工作，团结带领广大职工全力以赴打好企业应对危机攻坚战。针对日趋严峻的行业形势，柳钢在全体中层干部中开展了“对职定责、对标践诺”主题实践活动，要求中层干部结合工作分工和单位优质增效总体目标，主动背指标、定措施、亮承诺，自我加压，定期自查，持续改进，自觉接受职工群众监督，就是要以这样的承诺，营造上下深化优质增效的氛围。在激励和约束机制的双重作用下，促使他们一心一意抓管理、抓经营、抓生产，为企业发展充分发挥中坚力量作用。
2、崇尚结果，以实绩论英雄。
要以结果为导向，围绕领导干部是否不打折扣执行企业决策部署，是否全力以赴为成功想办法，是否真心实意为企业发展用实劲，进行全方位、多渠道的监督考核，全面提高执行力，在企业形成干部职工上下同频共振、快速推进的良好态势。危机面前，柳钢的干部队伍之所以能始终保持蓬勃生机，关键就在于建立了“无功即过、能上能下、优胜劣汰”的用人机制。对中层干部的考核重业绩、重结果，按照岗位重要程度、业绩指标、民主评议指数、单位员工平均收入等内容综合评价中层干部的业绩，定量输入管理模型计算出各自不同的个人年薪收入。坚持每季度评价考核制度，对表现突出和业绩不佳的，在中层干部季度大会上点名提出表扬和批评，动真格进行动态考核。这种崇尚结果、“以实绩论英雄”的做法，极大地增强了干部的危机感，促使干部不讲借口、不找客观、无所畏惧，全心全意地为完成企业目标而努力奋斗。
3、拓宽通道，以聚才出活力。
要将”人才强企”作为企业最重要的战略，对人才坚持重在使用、用当适任、用在其时、用其所长、用当尽才，通过拓宽成才发展通道、构建合理激励机制，保护并激发各类干部人才干事创业的积极性和主动性，不断挖掘人才潜力，充分发挥“人才是第一资源”的作用，从根本上提升企业抵御“寒冬”、应对危机的能力。如柳钢通过建立一、二、三级后备干部梯队，对后备干部实施专业管理分类培训，激发各级优秀干部的工作热情与动力。通过建立学科带头人、技师带头人和技术专家的“2＋1”成长通道，以每年一评选、每月一补贴的激励机制，树立干部职工成才多种途径的新理念。通过开展科技项目风险承包、管理成果攻关等，每年拿出百万元奖励科技人员和管理成果，为技术、管理干部搭建实现自身价值的新平台等等，使各类干部人才在服务企业发展、创造经济效益的过程中，既凸显自身价值又不断保值增值。
三、加强员工队伍建设，夯实推动企业科学发展的稳固基石。
员工是企业生产力最基础、最活跃的因素。加强员工队伍建设，是企业永恒的主题。我们应当清醒地认识到，应对当前危机和实现企业未来发展，尤其要依靠一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的员工队伍。只有聚万众之心，举上下之力，才能化“危”为“机”，走出发展困境，打赢攻坚战。
1、以企业精神引领员工，确保敢打硬仗。
要始终把做好员工的思想政治工作放在首位，宣传、教育、引导职工认清形势、坚定信心、鼓舞士气，把思想和行动都统一到企业生存发展的大局上来，尤其是要通过企业文化建设使企业的价值理念、道德规范和行为准则为全体职工所认同、所接受，成为全体员工的自觉行为。通过大力弘扬企业精神，使员工增进爱企之情、恪尽兴企之责，不断增强敬业精神，激发创业热情，凝聚工作干劲，为企业战胜危机和实现可持续发展提供可靠的队伍基础。在前所未有的生存发展压力下，柳钢通过开展“思进思变思发展、创业创新创一流”思想解放大讨论活动，组织全体干部职工从自身岗位职责、工作实际、思想观念、精神状态和工作作风等出发，进行深入的分析讨论、整改落实，使员工增强形势逼人、不进则退的危机意识，树立居危思变、奋勇争先的进取意识，大力弘扬“求变求进求强”的柳钢精神，千方百计把本职岗位工作做好做优，全力以赴打赢柳钢生死存亡的保卫战。
2、以职业理念锻造员工，确保能打硬仗。
企业竞争力的强弱在很大程度上取决于员工队伍素质的高低。职业化是企业在新的历史时期对员工提出的新要求，也是员工提升个人素质的发展方向。锻造一支职业化素养好、职业化技能高、职业化行为优的职业化员工队伍，是企业加快发展方式转变、不断做大做强做优的根本保证。柳钢党委制定出台了《柳钢“十二五”职业化员工队伍建设实施意见》，积极开展党员“争当优秀职业化员工”主题实践活动，给全体员工下发《职业化——21世纪第一竞争力》和《把事情做到最好》书籍，部署开展全员读书活动，掀起“人人认认真真做事、处处把事情做到最好”的热潮。同时充分利用这个活动，不断完善人力资源管理的学习培训机制、技能竞赛机制等，促使“要员工提升职业素质”与员工“我要提升职业素质”有机结合起来，不断激发员工的学习热情，挖掘员工创新潜能，促进员工队伍优化升级，更好地适应公司“十二五”乃至今后发展的需要。
3、以人本原则凝聚员工，确保善打硬仗。
企业以人为本，人以企业为家。只有坚持依靠员工、为了员工的发展理念和方略，企业才会有生生不息的动力和源泉。当企业全体员工心往一处想，劲往一处使，和企业同呼吸、共命运时，企业处于困境时就能顶风浪、过难关。要切实尊重员工的主体地位，认真落实员工的参与权、知情权和监督权。要在工作中理顺各种关系，化解各种矛盾，最大限度地调动每个人的积极性。要坚持员工利益无小事，把保障员工利益作为事关企业全局的重要问题来对待、来落实，尽最大努力满足员工的精神和物质需求。重危之下，柳钢不减员、不降薪，还继续执行职工带薪休假制度、推进媒体改制满足职工文化需求、加大职工经济适用住房建设等，使员工对企业有着强烈的归属感，以主人翁的姿态，保持积极向上的精神状态，人人行动迎挑战，个个出力战危机，推动柳钢持续健康发展。
目前我校教师队伍的主流是好的，他们忠诚于党和人民的教育事业，爱岗敬业，尽职尽责，兢兢业业，默默无闻，无私奉献，为教育事业的发展做出了积极的贡献，以自己的实际行动去实践，无愧于“人类灵魂的工程师”。全校涌现出了一批师德高尚、教学成绩优秀、在学校和社会上享有较高威信的模范教师。他们的爱岗敬业和忘我奉献，影响和带动了整个教师群体，广大教师变“要我干”为“我要干”，一心扑在工作上，追求一流的教学成绩和育人质量，使我校教育质量逐步上升。
（二）当前我校教师职业道德方面存在的问题和不足。
由于受社会上的不良风气的影响，出现了一些与《中小学教师职业道德规范》相违背的问题。
1、认识不到位。目前，部分教师虽说教学质量不断提高，但对师德建设的重要性认识的还不够。普遍认为，抓质量是硬任务，每时每刻都不能松动，而师德建设是软任务，是间歇性的工作，见效慢，致使师德建设工作不能深入开展，不能持之以恒。2、缺乏典型性培养。师德建设是教师队伍建设的首要方面，它是一个系统工程，不是搞一两个活动、办几件事情就能奏效的。要有规划、有措施、有目标、有重点、有典型、有活动，从上而下，从内到外，围绕一条主线，持之以恒地抓下去，才能抓出成效。我们学习的师德典型片子，都是外地校、外县区的，与我们离得太远，必能起到较好的作用。因此我们应该很好地培养我们的典型，实施“培养——选拔”活动，用我们自己的典型带动我们的教师队伍。
3、工作作风方面，部分人业务学习能力不强，学习态度不好，对工作不深入调查研究，不全面了解具体的校情、教情、学情，大搞形式主义，真抓实干做的少，对工作不用心，精力不集中，工作效率不高，甚至对工作“等”、“靠”、“推”。
4、组织纪律方面，主要是部分人工作纪律松懈，对安排的工作大而化之，敷衍了事，消极对待。
所有这些现象，都与教育的社会形象、与人民教师的工作性质、与教师职业道德规范格格不入，应该引起我们的高度重视与警惕，我们要通过教育思想大讨论活动，深刻自查。唯有如此，才能进一步树立教育的良好社会形象，办人民群众满意的教育。
根据《县水务局开展解放思想大讨论活动第二阶段工作安排》（互水务［2014］115号）文件，设计室为了切实开展好解放思想大讨论活动，抓好专题调查研究，由设计室领导成员牵头组织调研进行讨论，成立以设计室主任成刚为组长，设计室副主任佟煜为副组长，设计室全体职工为成员的解放思想大讨论活动调研小组。现将具体情况报告如下：
一、设计室召开了“全面提高勘测设计质量和水平”为主题的讨论会。要求全体职工要把勘测设计的质量和水平作为设计室发展的生命线，长期不懈抓下去，不断提高勘测质量和水平，推动设计工作整体迈上一个新台阶。
二、讨论中就工作中存在的问题进行了揭摆，举例说明了勘测设计产品中存在的问题，分析了其存在的原因，指明了它的严重危害，提出了整改措施。通过这些质量问题实例反映出现阶段工作中存在的问题，在时间紧的情况下不能保证设计任务的高质量完成，说明了管理体系尚未能更好地适应市场经济快速发展这一客观形势要求。设计室承担着全县水利基建工程的勘察设计工作，为此，我单位把全面提高勘测设计质量和水平作为当务之急，狠抓不放。充分发挥个人才智，尽心尽力完成好每一项工作。
1、开展水利水电勘测设计计算机应用软件产品登录工作。随着现代计算机技术及信息技术的迅速发展，水利水电勘测设计单位已基本实现了运用计算机技术进行勘察、规划、设计、管理等工作，计算机技术的应用对提高信息资源的共享和信息应用水平，保证设计产品质量，提高设计水平及工作效率，发挥着十分重要的作用。加强水利水电勘测设计应用软件的管理，提高水利水电勘测设计水平和工作效率。
2、积极推广水利水电勘测设计信息管理计算机应用集成系统的使用。目前，水利水电勘测设计单位的cad应用已十分普及，并都已经普遍积累了大量的电子图档资料。以cad应用为基础，以工程信息管理为核心内容，以工程设计项目管理为主线”水利水电勘测设计信息管理集成应用系统”，适合于水利水电勘测设计行业的特性，基本含盖了我单位的主要业务。
五、水利水电勘测设计行业面临的形势：党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，为21世纪的中国勾画出了富国强民的宏伟蓝图。水利是国民经济的重要基础设施，水资源是重要的战略资源，随着经济社会的不断发展，水利已被提高到可持续发展的战略位置予以高度重视，水电也因电力需求的持续增长而成为优先发展的基础产业。在党中央、国务院的高度重视下，水利水电基础设施建设步伐加快，水利水电勘测设计市场不断完善，水利水电建设勘测设计行业面临着极好的发展机遇。我们既要看到有利因素，树立发展信心，也要充分认识到面临的困难和问题，做好应对的准备。
六、在这次活动中，我单位就“如何才能做到切实提高设计产品质量，使我们的工作更上一个新台阶”进行了激烈的讨论。小组讨论会上，大家情绪高涨，积极发言，分析问题，拟定对策，立志把提高勘测设计产品质量作为一切工作的重心。
设计室深入开展了继续解放思想大讨论调研活动，早动员早部署早行动，认真组织学习讨论调研，以继续解放思想大讨论活动为契机，认真做好本职工作，做到学习工作两不误。通过开展调研活动，破除了发展中的思想障碍，找准了存在的问题和不足，理清了发展思路，形成敢闯敢干、干事创业的氛围。
解放思想大讨论活动调研报告
自今年4月，开展“自强不息、开拓开放”为主题的解放思想大讨论活动以来，按照局里的统一安排，经过集中学习和自学，系统全面地学习了“**同志在“执政为民、服务发展”动员部署大会上的讲话”、“**在全县干部大会上的讲话”等等。经过学习和讨论，深刻地认识到这次开展以“自强不息、开拓开放”为主题的解放思想大讨论活动，是解放思想、抢抓机遇、做好本职、奋力赶超的大讨论活动，是在新的历史时期贯彻落实“三个代表”重要思想，解决如何加快发展、如何服务发展，解决党员干部在发展中如何发挥作用，如何提高自我、提高创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。作为机关支部的一名成员，自身体会到的提高就是克服了自我，解放了思想，更新了观念，增加了发展的紧迫感和压力。
（一）学习方面。
一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和进取性，不善于学习、学习抓的不紧，进取性不高，存在着被动、应付思想。二是学习敷衍了事，学习只限于一般性地读书看报，只是念一念，还集中听一听，方法简单，组织学习时就学一学，要求学什么就学习什么，仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等，很少主动学习学习与自我业务无关的一些知识。三是理论联系实际不够，学习的目的虽然明确，但实际学习时导致学习归学习，理论和实际相脱节，没有很好把理论与实际工作相联系起来。
（二）工作方面。
一是对待来访群众不能始终坚持热情的态度，有时异常是手头工作稍多、稍忙时，没有做到全心全意为人民服务，没有正真成为人民群众的公仆，没有拿出的热情对待来访办事群众，二是有些工作不够细，与领导和同志们的要求有差距，工作职责心还需加强；三是工作中时有急躁情绪，偶尔有发牢*的现象，谦虚谨慎的作风还不够。
（三）解放思想、更新观念方面。
一是在实际工作中，思想不够解放，观念陈，更新不到位，工作上创新意识不强。二是对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析，仅看表面现象、思考不深刻，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，对一些有关农业技术方面的问题不是那么了解，没有主动去与我们的农技专家、院士和其他同志沟通，有时了解情景不多时仅凭感觉和自我认为对的想法去解决，处理方法比较简单，没有创新精神。三是遇到问题还是习惯于用老方法去理解，思想上出现懒惰，没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。
二、初步整改决心和措施。
这次解放思想大讨论活动，对个人来说，既是一次用新思想、新观念重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，更是让自我进一步增强职责感、压力感，增加荣誉感、自豪感，提高科学发展观、坚持和巩固先进性教育整改成果的持续性机遇。经过学习讨论和对照检查不足，使我更加清醒地认识到自我存在的问题，我决心进一步解放思想、更新观念，用全新的思想全新的理念，提高自我素质，为加快我县农业经济和我局各项事业的发展做出自我的努力。
大讨论调研报告精选_
食品药品监管部门，肩负着人民群众饮食用药安全的重任，能否建设高素质的干部队伍，事关食品药品监管事业的成败。因此，加强食品药品监管队伍建设势在必行，时不我待。加强基层干部队伍建设重点应抓好以下几个方面的工作：（一）抓教育，提高队伍综合素质。好的素质是一支好队伍的根基和灵魂，大力加强干部教育，是提高队伍素质和战斗力的根本措施，是造就素质高、业务精，能力强的干部队伍的重要保证。抓干部队伍教育，一是要加强思想政治教育，制定政治理论学习制度，坚持党组理论中心组学习制度，完善党员干部政治学习教育制度。通过加强理论学习，开展经常性思想教育，强化食品药品监管系统干部职工职业修养教育，努力提高干部队伍综合素质。二是加强为民宗旨教育，认真开展解放思想大讨论，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立“食品安全是天大的事”的民本意识，不断加深对人民群众的感情，把群众的利益摆在高于一切，重于一切的地位，把保障公众饮食用药安全，作为食品药品监管工作的出发点和落脚点。三是加强业务技能教育，业务技能的高低是队伍素质好坏的一项重要指标，要更新培训观念，完善培训方式，加大教育培训力度，充实培训内容，拓宽培训渠道，丰富培训形式，使教育培训更具针对性和指导性。全方位、多层次，加强干部队伍的培训教育，重点是加强法律法规，药品、医疗器械、食品等相关专业知识的学习，努力提升队伍的执法水平和业务技能，不断解决好更新思想观念，提高业务素质，增强执法能力等问题，实现队伍建设的可持续发展。（二）抓监督，加强队伍约束管理。一是建立健全各项规章制度，用制度来规范干部的言行。二是要突出重点抓监督，特别是加强对“重要岗位”的监督。三是要按照教育、制度、监督三者并重的原则，抓制度落实，实行有效监督。四是加强对权力运行的制约和监督。五是加强对机关效能和作风建设的监督。（三）抓激励，增强队伍建设动力。一是抓干部人事制度改革，完善用人机制。坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，营造公开、公正的竞争环境。形成广纳群贤，人尽其才，能上能下，充满活力的用人机制，让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干得好的人有位置，造就一批德才兼备的干部。二是建立科学完善的考核机制，实现干部考核、任用的民主化和科学化。对每位干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，根据考核结果进行奖优罚劣，同时，把考核结果与干部选拔任用结合起来，激发干部的积极性、主动性和创造性。
二、坚持以人为本，实现科学监管，确保人民群众饮食用药安全。
以人为本，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。应用到药监实际工作中，就要求我们依法行政、科学执法，确保人民群众饮食用药安全。
首先，要树立依法行政的监管理念，规范食品药品监管部门的执法行为，提高执法人员素质。树立依法行政监管理念，要切实增强行政执法人员有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿，违法受追究的意识，做到合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。建立健全行政执法责任制，过错责任追究制度，政务公开制度等一系列管理制度，严格规范，坚持用法律、法规来解决实际工作遇到的问题，要加强内部监督，完善落实自身权力制约机制，保证药品监督执法行为合法，公正、公平、公开、程序正当、处罚合理，以保障公民和法人的合法权益不受侵犯。
第二，要树立科学的监管理念，提高监管的效率和水平。树立科学的监管理念，就是要在体制和机制上创新，建立科学的监管机制，运用科学的手段，改进执法监管工作。实现科学监管，就应该有效整合执法资源，加强上下之间的业务联动，打破科室之间的职能界限，促进横向协作；推行案件查审分离制度，确保依法行政；完善农村药品监管网络建设，充分调动药品协管员、信息员的工作积极性，扩大案源线索，降低执法成本；建立和完善岗位责任制和任务目标工作责任制，推行责任监管，效率监管，大力提高监管效率和监管水平。
解放思想大讨论调研报告
自开展解放思想大讨论活动以来，根据区解放思想大讨论活动总体部署和区委对此次活动的具体要求，我乡紧扣“水乡慢城”发展定位，紧密结合全乡重点工作，精心组织、周密安排、联系实际、狠抓落实，充分调动干部职工积极性，做到中心工作和活动开展两不误，扎实推进各项工作的开展，并取得了初步成效。乡党委就如何开展好大讨论活动，将活动引向深入，切实把活动的开展与为民办实事、为民谋福利相结合的问题上，经过多次开展干部集中讨论和进村入户调研，形成调研报告如下：
活动开展情况。
在这一阶段中，我乡围绕转变思想观念、转变工作作风和加强制度建设三大问题，组织全乡干部职工召开多次专题会议，组织干部职工进村入户调研，充分发扬民主，集思广益，从思想观念、作风建设、考核机制等多个方面内容展开讨论，深入查找存在的不足，深刻分析问题存在的原因，探讨解决问题的办法和思路。
1、加强相关理论学习、促进思想观念转变。召开专题学习会议，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神，省委十届七次全会精神和省委、省政府关于做好当前工作的决策部署，市委十一届八次全会精神和《关于深化“456”总体部署进一步推进高质量发展和全面从严治党的意见》、全市推进高质量发展会议精神，市、区出台的关于首位产业发展、招商引资、科技创新、重点项目建设推进等系列文件精神、区委三届九次全会精神、《关于深化“3456”工作部署进一步推进高质量发展和全面从严治党的实施意见》，切实提高干部的思想认识，将高质量发展的理念和思想贯彻到所有党员干部的头脑中，让广大党员干部树立正确的发展观、事业观，主动增强谋事、干事、成事的本领，努力在新时代展现新担当、奋发新作为，为我市经济高质量发展贡献力量。
2、转变干部工作作风、提振干部精气神。结合“三查三问”和“讲严立”专题警示教育，我乡党委政府在转变干部作风、提振干部精气神上狠下功夫，积极开展专题研讨和进村入户调研，着力解决干部队伍中存在的“工作标准不高、改革步子不大、开放意识不强、‘官本位’思想严重、‘主人翁’精神缺失、大局观念不强、工作能力不足、担当意识不强、干事激情不足”等突出问题。通过活动的开展，我乡干部的工作作风得到进一步的改善，干部精气神得到进一步提振。
3、健全干部考核机制、激发干部干事热情。制度建设是推进机关建设的基础和保证，只有完善的制度才能带来良好的工作环境和工作作风，我乡以解放思想大讨论活动开展为契机，通过深入学习海安经验，特别是海安以“成绩单+综合评定”的实绩考评机制，激发党员干部勇攀高、敢比强、争第一的干事热情，激励党员干部在棚改征迁和招商引资工作中实干担当、奋力争先、勇夺红旗。
目前我乡工作中存在的不足及存在原因分析。
通过深入探讨和研究，我乡在工作中主要还存在以下几方面的不足：
1、乡镇工作体制、机制不健全。目前我乡实行的是领导包片干部包村和干部职责到人两种工作机制共行的管理模式，即：在主要领导总体负责的前提下，一是由副职干部分别包片，一般干部负责包村;二是由副职干部分管几大项工作，一般干部负责到具体工作。用两种工作机制，这种工作方法的优势在于可以将各种工作职责和责任落实到个人，做到人人肩上有重担，充分调动全乡每名干部职工投入到工作中;其不足在于，对干部的个人素质和责任心要求较高，部分干部职工能力较强可以轻松拿下分到自己的工作，同时也有部分干部职工，能力较差，对分配的工作不能圆满完成从而拖累全乡工作总体的进步，同时乡镇工作纷繁复杂，各种工作五花八门，与区直各部门各单位关系交错，在一项工作中可能会牵涉到几个或者几项工作，导致工作产生交叉，容易在干部中产生推诿扯皮现象。
2、各项制度建立容易落实难。近几年来，我乡在区委区政府的统一安排和部署下，开展了如“两学一做”学习教育、党的十九大精神学习教育、党员固定活动日活动等诸多学习实践活动，通过各种活动建立了许多制度和各种长效机制，但由于各项制度和机制越来越多，在落实上就出现了不小的问题，对各种制度由于缺乏相应的具体处罚和惩罚条款，干部自觉遵守制度的积极性不高，制度的落实不能形成常态，当领导抓的紧了，在遵守制度上就相对好些，反之则较差。
3、干部职工缺乏服务意识。由于长久以来观念的影响，乡党委政府开展农村工作时，依然遵循着以往的工作思维，保留着做群众父母官的思想，对各村进行着保姆式的管理，各村工作事无巨细都需要政府来插手管理，造成了现在乡政府在有限的能力之下负担着无限的责任。干部职工不能从思想上树立人民公仆的思想，在如何服务群众、如何做好服务工作上思路混乱。
4、村两委涣散、基层堡垒作用不明显。各村两委班子发挥作用情况不理想，由于受到知识水平低下、思想解放程度较低和经济发展视野不宽等因素的影响，部分村两委班子战斗力薄弱，凝聚力涣散，带领群众致富的能力欠缺，发展经济办法少、路子窄，处理群众矛盾纠纷的能力差，敢于任事、勇于任事的精神欠缺。
阶段成果及下一步发展方向。
我乡在开展解放思想大讨论活动以来，以活动开展为契机，将先进性教育、科学发展观、党的十九大精神、聚焦高质量发展以及推进学习型党组织的各项学习成果不断引向深入，将成果转化为经济社会全面发展的强大动力，将活动中出现的亮点转化为发展的优势，将查找出来的问题作进一步的分析的讨论并加以解决，取得了初步成效，同时也进一步理清了工作思路，明确了今后的发展方向。
1、不断完善各项制度，落实制度管人。不断完善落实我乡干部管理制度，加强干部职工的理论知识学习，督促干部个人业务知识学习，将干部职工的思想认识统一和提高到“解放思想”大讨论中来，进一步明确干部职工的职责分工，营造“人人有事做、事事有人抓、办事见成效、成效有落实”的良好工作氛围，充分体现干部职工的自我价值和工作能力，把工作责任建立在强烈的事业心、责任感和牢固的宗旨意识之上，树立能实干就是水平、抓落实就是能力、干成事就是政绩的理念。要切实增强忧患，居安思危，解决不思进取、得过且过的落后思想观念，尽职尽责、千方百计地把大讨论活动开展成为干部职工积极参与、自我教育的过程，成为干事创业、争创优秀的过程，推动工作的全面落实。
2、进一步巩固村内党员建设成果。加强我乡村级基层组织建设，通过教育，培养一批有素质、有能力、能办事、肯办事、办成事的村两委班子成员，打造一批优秀基层党员，通过不断加强党建带动经济社会各项事业的全面进步。
3、进一步拓宽农民群众增收渠道。通过思想解放大讨论活动，我乡党委政府深入调研，及时发现各村困难，积极对外招商引资，推动我乡在手在建4个招商引资项目早落地、早投产、早见效，带动村民发展我乡的都市农业和现代农业，并发挥恒兴生态、禾田春晓等龙头企业的辐射作用，为群众增收打通一条又一条渠道。
4、进一步实施乡村振兴战略。围绕“一村一品”特色产业发展理念，做靓美丽乡村，加快产业培育，全力确保1个省级、2个市级美丽乡村中心村建设顺利完成验收，努力构建“一村一品”、“一村一貌”、“一村一魂”的发展格局，同时，充分发挥龙华村创业就业扶贫产业园的示范带动作用，加大产业扶贫力度，加快产业发展步伐，并结合正在开展的农村“三变”改革工作，整合资源、盘活资产，增加村集体收入，带动农民群众增收致富，真正让农业强、农村美、农民富，助力我市经济高质量发展。
乡大讨论活动调研报告
前言：魏奥开始驻张家口开展精准扶贫工作，他朋友圈的照片便换了一种风格，牧羊放牛，种菜收瓜。农村里贫苦却又充满希望，乡野的风景淳朴又令人向往。我建议魏奥关注一下当地的教育问题，并请他有可能的话做个调研。魏奥秉持着一贯的严谨、认真态度，做了黄梅乡的教育调研，并完成这篇调研报告！我们即将看到的，就是真实的乡村教育现状。在这里，向魏奥，也向所有参与扶贫工作的同志表示感谢。
我于20参加省精准扶贫工作组，驻张家口市蔚县黄梅乡黄梅村，至今一年多。今年受同学邀请，同时也是自己想给自己在闲暇之余找点事情做，进行了一个简单的教育状况调研，写了这个简单的报告。由于我不是教育工作者，不敢胡说八道，报告仅是对乡干部、校领导等人的座谈整理以及我走访村民时了解的情况，不提意见和建议。由于水平有限，错误谬论不可避免。
一、黄梅乡基本情况。
黄梅乡为蔚县辖乡。1953年置黄梅乡，1956年撤销，1958年分属北水泉、吉家庄公社，1961年置黄梅公社，1984年复置乡。黄梅乡位于县城东北距县城29.3公里，面积72.7平方公里，人口1.06万。国道109穿境。辖15个行政村（黄梅、柳家泉、烟墩庄、榆涧、木井庄、木井、赵家寨、黑埚、常胜疃、柏木瓜、东吕家庄、小枣碾、定安县、西洼、下康庄）和2个自然村（上康庄、李家梁）。农业主产玉米、谷、黍，果树为杏树。依托杏资源，开展杏产品加工业，主要是开口杏核、杏仁、杏干，全乡绝大部分加工企业集中在黄梅村。
二、学校硬件设施情况。
乡里有中心学校一座，位于黄梅村村西。学校总占地面积37389平方米，校舍为平房，面积为5880平方米，校舍情况较好，无危房旧房，分为教师、办公室、学生宿舍、图书室、实验室等。校园内有水泥硬化的非标准操场，篮球架两个。
黄梅村村东有幼儿园一座，由中心学校管理，原为黄梅乡中学，中学撤并后改为幼儿园。原中学校舍已成危房，现在的校舍为新建，有三间教室、一间办公室、三间宿舍（因为无住校生，没有投入使用）。园内无游乐设施。
全乡有9个教学点分布在乡其他村庄，分别是烟墩庄、榆涧、木井、常胜疃、柏木瓜、东吕家庄、小枣碾、定安县、下康庄。教学点仅有学前、一年级和二年级，学生三年级及以上需要到中心学校读书。教学点校舍为之前撤点并校的小学，校舍为平房，虽老旧但是尚不属于危房。基本上无体育器材。
乡里之前有初中，但是由于撤点并校以及生源减少，已取消初中教育。
三、师资、生源情况。
全乡有教师36名，其中中心学校27名，教学点9名（为代课老师，多为退休教师）。
中心学校为1-6年级完小。全乡学生403名，其中中心学校338名，分为9个班，教学点学生65名。中心学校里有190余名学生住校，其余走读。全乡无因贫辍学情况，义务教育阶段入学率100%.每个教学点一个老师，学生较少，最少的小枣碾教学点仅2个学生（1个一年级1个二年级），最多的木井教学点也不过12名学生。
幼儿园分大中小三个班，共有学生95名，全部为走读，以黄梅村孩子居多。
四、上学费用情况。
国家对义务教育阶段实行免费政策，免学费和课本费。学生只需要购买练习册和作业本。村里学生基本不参加课外辅导和兴趣班。
县里核定了75个贫困学生名额，每个学生每年补助500元，()但是实际住校学生190余人，享受这75个名额的补助资金。住校学生每天伙食费7元，每周在校吃饭4.5天，每月约18天，每月伙食费约130元。这个费用比较低，村民能够承担。因此在义务教育阶段入学率还是有保证的。
幼儿园阶段是收费的，每个学生每学期托费500元，一年1000元，另每年取暖费100元。由于现在家长比较重视学前教育，适龄儿童都能够上园。
五、存在问题。
（一）生源流失。一是年轻父母外出打工，将孩子带到打工地入学。二是家庭条件较好的，将孩子送往县城、西合营镇、吉家庄镇等教学水平较高的学校就读。
（二）学校经费不足。经费标准为每个学生每年600元，全校每年办公经费约24万。经费主要开支为冬季取暖、电费（这两项占大头，蔚县当地冬季寒冷且取暖期长）、办公经费等，另外学校雇佣的'学生食堂厨师、宿舍管理员等工资也从经费中解决。另幼儿园为收费性质，每年收费约10余万元，能够弥补中心学校经费不足问题（貌似全国没有哪个地方哪个单位经费充足）。
（三）教师待遇问题。教师基本工资、乡镇补贴、绩效工资等约3000元，基本和乡镇干部、公务员工资一致。但是较县城学校老师没有工作时间以外收入，造成好的老师都不愿到乡镇学校。教学点代课老师由之前的月工资300元提高到年一万元，即使这样，年轻老师也不愿意去教学点，基本还是退休教师为主。
六、个人感想。
（一）学习成绩。根据乡中心学校六年级（46名学生）第三次模拟考试成绩分析，第一名283分（语数外满分300），并列倒数第一名153.5分。大部分学生为220分-250分，相比于城市学生三个一百分，确实存在差距。
（二）教育资源闲置。黄梅村东有原来的初中，撤点并校后改为幼儿园，但是还有较大面积的校舍、场地闲置。东吕家庄有一个两层教学楼（至今乡政府都是平房），为国家扶贫教育工程，建成，但是现在由于撤点并校已闲置不用。定安县、烟墩庄、下康庄教学点，校舍面积都很大，除了教室、办公室，多余的教室大都堆放杂物。操场也被村民开辟种上了玉米。（也算另外一种程度的资源利用吧。）。
烟墩庄教学点多余教室放满杂物，这种现象很普遍。
（三）撤点并校。我当时问学校教导主任，教学点学生少，教师水平低，为什么不把它撤掉。教导主任说，撤点有难度，一是有的村庄离中心学校远，最远的有20里地，路也不好走，学生上下学不方便，二是村里留守儿童的父母外出打工，爷爷奶奶年岁大无力接送。应老百姓的要求，保留这9个教学点。
六一儿童节，我们工作组筹集资金为县级优秀学生、优秀班干部、三好学生和幼儿园全体小朋友购买了书包、笔、本、铅笔盒等文具。我们看到小朋友欢天喜地的样子，不由的感叹：还是小时候好啊！
最后感谢黄梅乡中心学校的领导、老师的指导和帮助。
大讨论调研报告
为切实改进在大讨论、大整改活动中查摆出的干部作风突出问题，转变我乡干部作风，我乡深入开展了大讨论、大整改活动“回头看”，对大讨论活动进行总结反思，现将情况报告如下：
针对查摆出的干部作风存在的突出问题，乡党委、政府高度重视，组织专题会议讨论整改方案，在征求广大党员干部意见的基础上，迅速制定了《乡开展“整顿干部作风、提高工作效能”大讨论、大整改活动实施方案》。
根据《乡开展整顿干部作风、提高工作效能”大讨论、大整改活动实施方案》，我乡全体机关干部认真贯彻执行，整改自身存在的问题，并取得了一定实效。一是学习意识空前高涨。通过组织培训、撰写心得体会、读书笔记等手段，使全体机关干部意识到了学习的重要性，享受到了学习带来的成果，学习意识空前高涨，学习氛围更加浓厚，大部分干部能主动学习。二是纪律意识得到增强。通过完善考核制度，严格考核等制度，不断加强督查，使机关干部的纪律意识得到增强。自整改活动开始后，没有出现无故迟到、早退现象，没有干部在上班时间利用电脑做与工作无关的事，“三送”夜访也正常。三是创新意识得到增强。乡党委、政府时常鼓励广大干部敢想，敢干，敢于创新，并对取得创新成果的干部予以奖励，不断引导干部树立创新意识。四是主动服务意识得到增强。通过“送政策、送服务、送温暖”全体三送干部深入基层，走访群众，了解群众所急、所需、所想，和农民做朋友，使干群关系进一步融洽，干部为群众主动服务的意识得到增强。五是工作效率有了一定的提高。通过公开、简化办事流程等手段，大大提高了工作效率。同时，严格落实首问负责制、一次性告知制度等制度，使干部提高工作效率的意识得到增强。
虽然整改取得了一定的实效，但离整改预期效果还有不小差距。在接下来的工作中，要再接再厉，加大整改力度，切实改进我乡的干部作风，为我乡的转型发展、率先发展打下牢困基础。
（一）进一步完善制度。通过进一步完善学习、创新、考核等制度，不断提高规范管理程度，提高工作效率，提高服务质量。
（二）进一步强化自查自纠就，不断改进干部作风。通过广泛征求意见、撰写自查材料、开展批评与自我批评等多种形式查摆存在的突出问题，并制定整改方案进行整改。
（三）开展暗访督查，巩固活动成果。在自查自纠的基础上，进行全面检查，开展暗访督查、接受投诉举报并进行调查核实、督促整改、严格问责。
乡大讨论活动调研报告
____乡位于__县城东北部，东临__x乡、南连__桥乡、西与__乡交界、北通__坪乡和__乡，乡集镇距县城45公里。全乡辖14个行政村、97个村民小组、5228户、2.27万人，其中五强溪库区移民村达8个、59个村民小组、1977户、6370人，属库区移民大乡。近年来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、乡政府按照“强基础、抓产业、惠民生、构和谐”的总体思路，紧紧围绕富民强乡这一总体目标，突出特色产业、基础建设、民生改善、库区维稳四个工作重点，真抓实干，务实进取，全乡经济社会实现了持续快速发展，社会大局和谐稳定。
一、突出资源优势，加快产业发展。
____乡由__x乡和____乡合并而成，地域面积363.2平方公里，有稻田12927亩、旱地8002亩、林地43万亩，加上千里沅江穿境而过，以致全乡境内山地和水产资源十分丰富。为此，全乡充分利用这一资源优势，大力发展茶叶、林木、畜牧水产、粮食等特色产业，不断做大产业规模。一是大力发展茶叶产业。立足于将碣滩茶业作为发展乡域经济的龙头产业，通过争取上级项目资金支持、扶持茶叶种植大户等途径，不断做大茶叶产业规模，做强碣滩“凤姣”品牌。今年____乡制定了《沅陵县____乡-万亩“碣滩茶”原始产地有机茶园基地项目实施方案》，以碣滩村为中心，沿河两岸为重点，新建良种有机茶园6000亩，建设万亩“碣滩茶”原产地，实现产值5000万元以上。成立茶叶专业合作社三个，拥有社员107人，茶园面积4500亩。二是大力发展林业产业。今年以来，全乡已完成三边造林任务450亩，营造工业原料林1700亩，完成泰格纸供材7000方。同时，鼓励林农抢抓林权制度改革机遇，有序推进林地流转，充分行使林地使用权和林木所有权、经营权、处置权、收益权。今年以来，全乡林业产业创收近1000万元，农民人均创收近500元。三是大力发展畜牧水产业。目前全乡猪、牛、羊、鸡家畜家禽的总存栏量分别达3000头、20__头、1.5万头、5万羽。库叉养鱼达5处、网箱500多口。目前，全乡各类养殖业年产值达1500多万元。山羊专业养殖合作社社员达200余户，山羊存栏1.5万头。正在稳步推进山羊种羊繁殖基地建设项目，项目前期工作进展顺利，建成后预计山羊年出栏将达到3万头，年产值将达到3000万元。四是大力发展粮食产业。在稳定粮食生产的基础上，积极鼓励农民种植其他经济作物。目前，全乡粮食种植面积达2.52万亩，建立优质水稻种植示范区1个，面积1000亩;建成桐溪浪村贺界药材开发基地,各种中药材种植面积已达200亩。今年在遭受严重旱灾的情况下，粮食生产还能保证群众生活供应，满足家庭养殖业的`需求。五是大力发展旅游产业。贯彻县委“种茶、养鱼、搞旅游”的整体思路，建立健全了旅游产业发展领导机构，开展旅游产业课题调研，积极申报碣滩茶园为省农业旅游示范点。
二、突出基础建设，夯实发展基础。
多年来，由于基础设施建设严重滞后，成为制约库区移民乡发展的一大瓶颈。今年以来，我乡通过村集体投入一点、农民筹资一点、上级部门帮扶一点、争取项目资金支持一点的方试，加快推进基础设施建设，有效地打造了乡村亮点。一是着力推进集镇建设。针对朱红溪、落坪集镇设施落后，功能不全的现状，完成了朱红溪新农村示范村整治规划编制，实施了落坪集镇改造工程，进行了朱红溪集镇码头建设、路面硬化、垃圾场建设等工程。同时，以基础设施先行，服务功能跟进，增强集镇在资源、人才、技术、商品和信息的集聚功能和带动作用，形成产业发展与小城镇建设的良性互动，区域经济发展与小城镇建设相辅相成的局面。结合小城镇建设，启动了全乡农村环境整治工程与改水工程，每个村集中建立了垃圾焚烧炉与垃圾池。二是着力推进交通建设。今年以来，全乡新修通畅公路12.3公里，完成通达公路17.6公里。完成班竹溪村通达公路工程，蛟口、竹垭、张朝垭、洞上坪四个村的通畅工程正按计划进度施工，预计于年底完工。完成了8条“一事一议”通组公路，全乡交通落后面貌有了很大改观。三是着力推进新能源建设。鼓励农民推广新能源，不断改善能源结构。今年以来，全乡已完成沼气池建设20口，沼气池总数达133口。四是着力推进农电改造。今年以来，全乡实施农网改造11个村，其中未通公路的村达5个，需改造台区89个，近60个台区的电杆要靠人力运输，抬杆路程超过5公里的台区有15个。农改工程，业已全部完成。
三、突出民生改善，注重和谐发展。
学校办学。目前，乡九校多媒体教室、室内运动场建设已峻工并交付使用，落坪九校完成了教师宿舍危房改建和教学设施改造工程，并于今年5月通过了省教育两项督导评估检查。设立了贫困学生助学金，对品学兼优的贫困学生进行帮扶，累计帮扶学生25人，发放助学金5万元。二是发展卫生事业。加快推进乡卫生院和村卫生所建设，不断提高其医疗服务质量和医技水平。今年以来，全乡孕产妇无一例死亡率。新生儿建卡238人，建卡率达95%。“五苗”全程接种322人，全程接种率达96%。全面完成农合筹资，农民参合率高达95%。三是突出计生事业。坚持以经常性工作为主，不断提升优质服务质量，做育龄群众的贴心人，促使其主动履行计划生育义务。同时，以稳定低生育水平为目标，落实手术政策，落实补救措施，坚决打击“两非”。在本计生年度中，全乡出生180人，政策符合率83.3%，完成女扎61例，上环131例，流、引产46例，征收社会抚养费103万元。四是加强民政服务。大力开展“阳光工程”行动。以公开、公正、公平为原则，将不符合标准的五保、低保对象进行了清理，共清理出不符合政策五保对象2人。大力实施安居工程。全年五保户、低保户、灾民安居工程新建房屋88栋，解决了“住有所居”问题。大力开展救灾救济。为部分受灾群众解决困难，救灾、救济物质资金达12万多元，保障他们的基本生活需要，解决温饱问题。关注弱势群体，共申报90岁以上高龄老人补贴28人，申请孤儿救济12人，完成大病医疗救助20余万元。五是弘扬先进文化。实施“农家书屋”工程。高标准建设班竹溪、竹垭、张朝垭、桐溪浪四家“农家书屋”，经过上级验收，实现全乡14个村农家书屋全覆盖。积极探索“农家书屋”的管理模式，并以此为载体，开展了读书竞赛等活动。净化社会文化环境。结合校园安全整治，对网吧、书店及休闲娱乐场所进行拉网式检查，并加强和改进学校德育工作，推荐优秀图书、歌曲，引导青少年文明上网，积极开展校外社会实践活动等，实现了社会文化环境的长效管理，形成良好的社会风尚。
四、突出库区维稳，确保社会安全。
坚持落实信访工作日常排查调处制度，围绕工程占地、惠民政策落实、村务公开等几个重点排查矛盾隐患，成功化解矛盾隐患23起，化解历史积案3起，另外2起历史积案正在积极化解，上访人员稳定，在可控范围内。同时，结合乡域实际，对重大节假日期间的安保工作进行了全面部署，成立了乡维稳安保工作领导小组，对重点上访案件实行了“五包一”的严控措施，把重点案件落实到人，实现了对重点矛盾化解一批，对无理上访者打击一批，对闹访者要控制一批的目标。今年以来，全乡境内没有发生一起群体性非法上访事件、生产安全事故或重大灾害，社会治安良好，百姓相安无事。同时，推进依法行政，实行政务公开，让群众知情，接受群众监督，全年没有发生一起行政诉讼和复议案件。
大讨论调研报告
解放思想大讨论是着力解决影响我县科学、提速、和谐发展的思想观念、工作作风、发展思路、措施办法、机制环境等问题，转变方式，增强建设“京津冀腹地旅游经济强县和工业强县”的动力。当前，药监系统正处于发展的关键时期，只有不断学习十七大精神，坚持开展解放思想大讨论，才能不断提高科学监管水平，确保人民群众饮食用药安全。
一、营造环境，加强干部队伍建设，为医药科学监管提供高素质的干部队伍。
食品药品监管部门，肩负着人民群众饮食用药安全的重任，能否建设高素质的干部队伍，事关食品药品监管事业的成败。因此，加强食品药品监管队伍建设势在必行，时不我待。加强基层干部队伍建设重点应抓好以下几个方面的工作：
（一）抓教育，提高队伍综合素质。好的素质是一支好队伍的根基和灵魂，大力加强干部教育，是提高队伍素质和战斗力的根本措施，是造就素质高、业务精，能力强的干部队伍的重要保证。抓干部队伍教育，一是要加强思想政治教育，制定政治理论学习制度，坚持党组理论中心组学习制度，完善党员干部政治学习教育制度。通过加强理论学习，开展经常性思想教育，强化食品药品监管系统干部职工职业修养教育，努力提高干部队伍综合素质。二是加强为民宗旨教育，认真开展解放思想大讨论，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立“食品安全是天大的事”的民本意识，不断加深对人民群众的感情，把群众的利益摆在高于一切，重于一切的地位，把保障公众饮食用药安全，作为食品药品监管工作的出发点和落脚点。三是加强业务技能教育，业务技能的高低是队伍素质好坏的一项重要指标，要更新培训观念，完善培训方式，加大教育培训力度，充实培训内容，拓宽培训渠道，丰富培训形式，使教育培训更具针对性和指导性。全方位、多层次，加强干部队伍的培训教育，重点是加强法律法规，药品、医疗器械、食品等相关专业知识的学习，努力提升队伍的执法水平和业务技能，不断解决好更新思想观念，提高业务素质，增强执法能力等问题，实现队伍建设的可持续发展。
（二）抓监督，加强队伍约束管理。一是建立健全各项规章制度，用制度来规范干部的言行。二是要突出重点抓监督，特别是加强对“重要岗位”的监督。三是要按照教育、制度、监督三者并重的原则，抓制度落实，实行有效监督。四是加强对权力运行的制约和监督。五是加强对机关效能和作风建设的监督。
（三）抓激励，增强队伍建设动力。一是抓干部人事制度改革，完善用人机制。坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，营造公开、公正的竞争环境。形成广纳群贤，人尽其才，能上能下，充满活力的用人机制，让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干得好的人有位置，造就一批德才兼备的干部。二是建立科学完善的考核机制，实现干部考核、任用的**化和科学化。对每位干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，根据考核结果进行奖优罚劣，同时，把考核结果与干部选拔任用结合起来，激发干部的积极性、主动性和创造性。
二、坚持以人为本，实现科学监管，确保人民群众饮食用药安全。
以人为本，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。应用到药监实际工作中，就要求我们依法行政、科学执法，确保人民群众饮食用药安全。
首先，要树立依法行政的监管理念，规范食品药品监管部门的执法行为，提高执法人员素质。树立依法行政监管理念，要切实增强行政执法人员有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿，违法受追究的意识，做到合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。建立健全行政执法责任制，过错责任追究制度，政务公开制度等一系列管理制度，严格规范，坚持用法律、法规来解决实际工作遇到的问题，要加强内部监督，完善落实自身权力制约机制，保证药品监督执法行为合法，公正、公平、公开、程序正当、处罚合理，以保障公民和法人的合法权益不受侵犯。
第二，要树立科学的监管理念，提高监管的效率和水平。树立科学的监管理念，就是要在体制和机制上创新，建立科学的监管机制，运用科学的手段，改进执法监管工作。实现科学监管，就应该有效整合执法资源，加强上下之间的业务联动，打破科室之间的职能界限，促进横向协作；推行案件查审分离制度，确保依法行政；完善农村药品监管网络建设，充分调动药品协管员、信息员的工作积极性，扩大案源线索，降低执法成本；建立和完善岗位责任制和任务目标工作责任制，推行责任监管，效率监管，大力提高监管效率和监管水平。
乡大讨论活动调研报告
重庆开县麻柳乡认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，在短短几年中，创造出了“八步工作法”，形成了“麻柳经验”，做到了真正把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准，实现了由“管压型”向“服务型”的政府职能转变。从而使麻柳乡由乱到治，政通人和，连续5年零上访。为解读“麻柳现象”，国家行政学院、重庆市委组织部、人民报纸社《人民论坛》杂志社、重庆市委党校、重庆行政学院的有关同志组成联合调查组，于新年伊始，共赴开县麻柳，进行了实地调研。调研结果表明，“麻柳经验”具有方向性意义，值得借鉴、推广。
一、由“不和谐”到“和谐”的麻柳乡。
“九沟十梁四面坡，沟深坡陡悬崖多，往上望得草帽落，往下看得打哆嗦。”说的是大山深处的重庆开县麻柳乡，它与四川省宣汉县接壤，距县城66公里，是国家贫困县的特困乡。该乡交通不便，饮水困难，信息闭塞，自然灾害频繁，生产生活条件异常艰苦，是开县位置最偏远、经济最贫穷的乡之一。
5年前，由于多种原因，麻柳乡的群众普遍滋生不满情绪，散(心散)———怨(怨气)———乱(非理性行为)现象弥漫民间。村民们认为乡政府只收钱，不办实事。于是上访、打干部、砸烂干部摩托车的事时有发生。，全乡的农业税和统筹款只完成了60%，完成20%以下的有6个村。特别是，在集中清查追收计划生育、殡葬改革、国土、林业等罚款执法中，搞户户过关，全乡30%左右的农户遭到处罚，罚款高的农户超过千元。在当时农民人均负担达到140元左右的情况下，这一大规模的罚款行为激化了矛盾。发生数百农民聚集、以铳为号、围攻乡政府的事件。县里派出警力帮助维护秩序，竟有村民相约要炸毁山沟里唯一的桥梁通道，以使警察进得去、出不来。最后，是县领导去做化解工作才解了围。乡干部脱离了险境，闷在屋内几天不出门，茶饭不思，人心难聚。
麻柳乡党委、政府一班人带领全乡人民经过卧薪尝胆，艰苦创业，近5年来经济社会发生显著变化，党群干群关系根本好转。连续5年零上访，农村各项税费年年按时完成，群众自发地给乡党委、政府送有19面锦旗，立有两块“德政碑”。5年前，乡村干部到农民家，常常吃“闭门羹”，群众恨干部、怕干部，而现在群众盼干部、亲干部，干部下村，总是争着往家里请。兴坪村村民廖华山曾与乡政府闹过对立，乡里筹资修建乡中学时，他不但捐款300元，还把自己留下来准备养老的2万元借给了政府。在给乡党委的一封信里，他写道：这2万元“我儿子修房子、买车子时我都没有借，现在借出来，和你们一起共度难关……”真可谓，党群干群鱼水情深。
是什么原因使一个边远偏僻、贫穷落后、干群关系紧张的特困乡发生如此明显变化?用鹿峒村一位时年65岁的老党员李元生的话说：“以前是很难看到党委书记到农民家，现在是党群之间接上了气。”言简意赅，含义深刻。在麻柳乡的群众座谈会上，村民们给出了答案：是“八步工作法”改善了干群关系，是“八步工作法”促进了乡村巨变。在开县、在重庆各地，人们把麻柳乡党委、政府探索出的党的基层组织践行“三个代表”、坚持执政为民的以“八步工作法”为内核的`经验，称为“麻柳经验”。
二、“八步工作法”产生的背景。
“八步工作法”是开县麻柳乡党委、政府一班人为破解难题、走出困境，在实践中探索的伟大创举。而这种创举，从某种意义上讲，是中国农村社会转型期多种原因交织而形成的，既有其产生的特殊性原因，也有带普遍性的原因。
1、深刻反省，找准原因。
首先是体制上的因素。如在乡级财政体制问题上，麻柳乡财政负担重，年刚性支出340多万元，而本级财政收入仅达60多万元。收入支出之间悬殊过大，财政缺口难以解决，乡政府正常工作运转存在问题，一些负担转嫁到农民身上，农民难以承受。其次，政策执行上的因素。在农村政策和农业产业结构调整中，乡干部主观愿望想为农民办好事办实事出实绩，但又缺乏手段，不知怎样服好务。为了完成上级下达的政策性计划指标，催粮催款、刮宫引产，强制性建设骨干产业基地。经济上不尊重农民的生产经营自主权，政治上不尊重农民的民主权利，事事代替农民作主，使农民利益受到侵害。第三，领导方式和领导作风上的因素。不少干部从传统的思维定势出发，对广大群众采取“管压”式的简单行政命令和强制干预。一些干部为官主义严重，不深入民间了解民情，在村民面前摆架子、耍威风、好吃喝，引起农民反感。第四，教育引导不到位的因素。不开展深入细致的思想政治工作，忽视教育引领群众的工作，导致农民对一些政策法规不理解，把一切问题都归咎于基层干部。
2、重树形象，寻求切入点。
找准了原因，弄清了症结，麻柳乡党委、政府一班人敢于直面现实，勇于自我剖析，重树形象，为寻求解决问题的切入点和路径，付出了艰辛的努力。
首先，凝聚人心，高扬旗帜。在大家情绪低落、精神不振之时，麻柳乡党委书记李红彬率先提出了“头要昂起来，腰要挺起来，劲要鼓起来，正气要树起来，精神要振作起来，工作要干起来”的响亮口号。唤醒大家的党员意识、责任意识、执政意识。
其次，转变观念，变“官本位”为“民本位”。为了打破僵局，麻柳乡党政领导班子立下了“重事业如山当好领头雁，淡名利如水甘为孺子牛”的座右铭，开展了“乡村干部进万家”活动，发放近万份征求民意表。领导干部“家访”，变群众上访为领导下访，以真情去融化党群、干群之间的“坚冰”，从而化解民怨。
其三，找准切入点，探索新的工作机制与体制。老办法不能用了，只有创新。麻柳乡的干部们积极探索新的工作方法、工作机制与体制。他们将突破口选在速办一件群众急需办又能办好的事上，那就是修建双河口大桥，取信于民。
当时，麻柳乡4个村数千名群众进出都要经过“双河口”，由于没有桥，给群众的生活带来了诸多不便，曾经有5个学生1个成人因过河淹死。几届班子都酝酿过修桥，但因干群不一心，迟迟没有落实。1912月，乡党委牵头，4个村推荐组成了“双河口大桥建设领导小组”，通过一再找技术人员规划、测设和预算，每人需集资35元。方案出台后，新的问题又出现了：一是少数群众不愿集资;二是不少群众有顾虑，“修桥是假，干部想捞油水是真”。负责此项工程的乡村干部的积极性大为受挫，都不愿干了。面对难题，乡党委做出果断决定，调整了建桥领导小组，由建桥后直接受益的4个村各推荐1名群众代表加入领导小组，分别担任会计、出纳、保管、工程质监;干部不管钱不管账不管物，只负责组织修桥的具体事务;建桥方案交由群众讨论公决。通过这样的方式，吸纳群众也参与到决策、管理和监督中，结果95%的群众同意此方案。大桥竣工后，建桥领导小组将结余的34695.4元按每人9.4元如数退给了群众。群众说：“这9.4元，买回了我们的心啊!”
3、农村基层民主政治建设和基层党建工作的推动。
自年以来，由中共重庆市委组织部、民政局牵头协调，大力推进农村基层民主政治建设，加快了村务公开和民主管理进程。农村“一事一议”决策村务等村民自治制度的建立和普遍推行，为“八步工作法”的产生，提供了直接的政策导向。基层党的建设的创造性实践为“麻柳经验”的提升提供了契机。在“三讲”教育中，重庆市委严格落实了市级领导干部和部门联系村的制度，市里不少领导常到开县调研，体察民情，联系基层。市委组织部对口联系开县。市委常委、组织部长马儒沛同志更是多次深入开县乡镇指导工作。，重庆市委在全市开展了“以转变思维方式、工作方式和领导方式，推动农村产业结构调整，促进农村改革、发展和稳定”为内容的“三转一推”活动，上万名机关干部进村入户解难事、干实事、办好事，加快了基层干部由管理型向服务型角色转换的进程。
乡大讨论活动调研报告
当前经济形势变化对我县农民外出就业影响很大。10月以来，县政协工商联活动组组织部分协委员采取点、面相结合的调查方式，对当前经济形势变化对我县农民外出就业影响进行专题调研。现就调查报告如下：
当前，珠三角及中国沿海一批出口加工型企业倒闭，许多大中型制造企业也迅速收紧扩充步伐，导致大批民工被裁，或被迫无限期休假。国家发改委此前公布的一项数据显示，今年上半年，全国共有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。以珠三角为例，仅今年10月上旬，就有近50家香港企业申请破产清算，大量企业破产关闭，对我县农民工就业有一定的影响。
（1）经济形势变化对我县农民工就业影响。截止xxxx8年11月底，我县外出务工人员有25万人，受经济形势影响人数为1.95万人，主要集中在广东和山西。广东主要以女同志为主，由于服装、电子业等行业停产而失业，山西以男同志为主，由于煤炭行业连续安全事故发生而停产整顿。
受经济形势影响人数为1.95万人中：寻找到新岗位继续就业的1.61万人，回乡务农和等待就业的0.34万人。从受影响返回我农民工年龄上看，35岁以上0.21，占返乡农民工的61.76%；从文化程度看，初中及以下0.20万人，返乡农民工的58.82%；从技术上看，未参加培训的0.24万人，返乡农民工的70.59%。
（2）我县采取主要的主要措施。面对经济形势变化影响农民工就业的现实，我县高度重视，按照“劳务输出人数不减、劳务经济收入不减、发展劳务经济势头不减”的“三不减”原则积极开展相关工作，确保稳定。一是积极开展招聘活动。11月2日，由劳务办牵头，县各劳务公司、职介所参加，在地王广场举办大型农民工专场招聘会，组织用工单位现场招工，xxxx0多人参加应聘，159人找到就业岗位，其中，受经济形势变化38名返乡农民工又重新找到了岗位。二是积极开展法律服务活动。由县政法委牵头，县法院、县检察院、县公安局、司法、农业、劳动保障局、劳务办等部门，在地王广场集中开展系列专项法律服务活动，发放宣传资料份，及时解答了农民工就业系列政策等。三是积极联系。各乡镇、村社积极联系外出农民工，及时掌握他们基业动态。
（一）就业不稳定性增加。一是流动就业。根据调查，这部分农民工40岁左右，80%。
属于小学文化，没技能，在家干粗重农活，或在本地下苦力。外出就业不如技术工人相对稳定，他们就业流动性强。家住甲高镇红龙村的卢延兵，38岁，xxxx8年1月在广东东莞一电子厂当搬运工，每月能挣1500元左右。xxxx8年11月18日，该厂歇业，卢延兵和当地干粗活的家乡5人失业，打电话回家，家人不支持他回家待业，原因是在家乡找份好工作不容易，家乡农活又不多，鼓励他们继续在外创业。11月23日，他们接到另一家纺织厂用工招聘，又当上了搬运工，每月还能挣到xxxx0元左右。根据调查了解，这类年龄大、文凭低、技能差的农民工，失业后就业相对容易些，他们基本是干体力活，流动性强，一家企业关门歇业，他们很容易就在另一家企业招用。二是转移就业。“老婆呀：你就不要取笑我了嘛，我现在不是过得好好的嘛，对了，这月1800元工资我寄回来你收到没得嘛”。在深圳市鑫天海电子厂务工的我县羊市镇大旗村3社的吴元国，手拿手机的他兴高采烈地对妻子说。吴元国xxxx7年3月到深圳一家服装厂当车间小组组长，今年9月上旬，该服装长关闭。由于他有技术，9月中旬被鑫天海电子厂录用。据息，受经济危机影响，我县在外创业的农民工失业后，90%通过转移到其他企业、厂矿实现了就业。三是返乡就业。随着外出创业人员返乡投资创业和回报家乡父老的愿望越来越迫切，本地经济持续快速发展，就业岗位不断增多，部分企业已出现用工短缺现象。近年来，我县把招商引资和和返乡创业结合起来做，积极承接产业转移和引进外出创业人员返乡创业。在我县民泽针织厂务工的刘海红高兴地说：“如今在家门口务工，不仅可以照顾家庭，收入也不比外面差。”20天前，他在江苏一家餐厅做服务员，该厂关闭后，她回到家乡，通过招聘进了该厂。近年来，我县大力实施以创业带动就业战略，引进了近60家企业，解决了近5000人就业。据了解，受经济形势影响，我县先后有1835多名外出务工人员返乡就业。四是等待就业。这部分人年龄为30—45岁，文化低，无技能，大部分没参加什么培训，外出务工干粗重活，一旦企业关闭，面临重新就业。我县石岗乡天星村5社农民李佳琼，35岁，曾在深圳肯发电子厂务工两年，该厂今年8月停产，9月初她回家希望能再就业。根据调查，手经济形势影响，我县外出务工回乡务农的1314人，等待、寻找新的就业岗位的有2058人。
（二）就业收入减少。调查显示：企业倒闭，农民工失去工作，没经济来源；待岗农民工没工作，还要生活开支；在岗农民工由于大多以计件工资为主，现在没什么加班，工资比原来少了很多。广州各大人才市场近期反馈，许多以往月薪人民币七八千元的专业人才，都纷纷自动降薪至三千元左右，以求尽快找到新的工作渡过这场“寒冬”。一位在番禺某制衣厂工作的龙桥乡的刘毅说：“工厂前三个月都没事可做，这个月才开始接到订单正常运作。我们基本工资都不高，以往都是靠挣加班费的，前段时间不仅没有班加，连正常上班时间都没事可干。”“很多员工都熬不住自动离职了；现在工作又不好找，只能在这厂继续呆下去，因为回家也没什么事情做，在这厂每月还能挣个千多元钱，虽然比原来少了一半，但总比回家强。”他无奈地说。
（三）维权难度加大。企业停产、关闭，直接关系到到农民工切身利益。深圳南山“2.27”火灾事故和山西“9.8”溃坝事故的圆满处理，维护了农民工的合法权益，得到农民工及亲属的高度赞赏。当前，农民工经济问题成为维护农民工权益首要问题。“企业关闭，农民工工资没完全兑现，签定了《劳动合同》的农民工满1年后增加1个月补偿问题，11月2日到11月7日五天时间从广东那边打电话来咨询相关政策的农民工达到300多人，相当于原来1个月的咨询人数”，农民工维权的主要工作，我县劳务办维权保障科科长说。
1.75万家倒闭就将引起87.5人失业；这些工厂所聘用的绝大多数都是来自中国内地的农民工。加上即将步入毕业的应届大学生，就业市场形势越来越严峻。春节将至，许多受经济形势变农民工将回家过春节。春节后，大量农民工又外出就业。就我县在陕西务工的农民工说，随着煤炭企业的整改恢复生产，他们就业相对容易；而对于在广东、江浙一带的农民工，由于原来务工地厂矿关闭，将面临新的就业。他们文化程度低，技能差，找一份满意的工作相当不容易。这部分人如不就业，对社会稳定将造成巨大压力。
（一）高度重视农民工就业问题，加大稳控力度。农民工失业尚未纳入有关部门失业率统计口径，从表面上看不会形成严重的就业问题，然而农民工就业带来了经济收入，带动一家稳定，如今受影响，就业难度更大。对社会造成新的不稳定因素。首先，全面了解和掌握民工返乡情况。只有全面调查和了解民工返乡的实际情况，分析和掌握发展的趋势，才能有针对性地采取措施，化解矛盾。因此，民工比较集中的地区和农村劳动力输出比较多的地区，都要进行全面的调查和了解，掌握第一手资料。二要积极做好稳定工作。对于那些受影响的农民工，多和他们沟通联系，要多为他们提供就业信息，让他们有针对性实现就业；对于那些还没有受到影响的农民工，一方面要鼓励他们稳定就业，另一方面要多提供就业指导，让他们稳定就业。
（二）做好政府服务工作。一是要加强创业指导和就业培训。目前很多返乡的民工，很有可能成为新的失业者。因此，如何解决这些民工的就业问题，不仅关系到农村经济的发展、农民收入水平的提高，而且直接关系到社会的稳定。如果被动地等待经济的“回暖”、等待新的就业岗位的出现，既不现实，也不允许。所以，政府应当针对民工大量返乡的实际，抓住离春节还有一段时间的有利时机，组织专门的力量，对返乡民工进行创业指导和就业培训。二要建立市场导向的就业机制，增强劳动力的流动性，实现劳动力资源的有效配置。要坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政策促进就业”的市场导向就业机制，打破劳动力市场的`城乡分割，建立城乡统一的劳动就业制度，建立公平有序竞争的就业机制，使农民和城镇居民享受平等的就业政策。积极引导他们到高新技术、能经受风险的企业就业。这样的企业能够经受市场考验，劳动者可以实现稳定就业，这样既可以减少农民工流动的盲目性，又降低求职者寻找就业岗位的成本，减轻了失业者的经济负担。三要积极维护农民工权益。农民工权益五小事。对于农民工提出的权益问题咨询，要及时给予答复；对于农民工要求处理权益相关事情，政府要积极给予帮助；同时，要做好“空巢老人”和“留守儿童”相关工作，让农民工安心就业。
通信等基础设施建设和改造，完善医院、学校等社会事业设施，为返乡创业者经营创造条件，增强对返乡创业投资的吸引力。
据统计，高校毕业生人数为660万，并且有继续增长的趋势，而每年的农民工入城打工人数也在不断上升，就业形势严峻。两者相较而言，对于文化素质更低的农民工来说，高校毕业生可谓是一个巨大的挑战。并且受经济波动的影响，大量农民工失业返回农村，对农民增收，农村经济发展不利。
就业是民生之本，大力推进创业带动就业工作，着力化解劳动力供求矛盾和就业结构性矛盾，是维护社会和谐稳定的重要途径。中央高度重视并提出“积极支持农民工返乡创业”，今年中央一号文件也提出“鼓励农民就地就近创业”，以创业促就业。
现在我所在的地方是某市的一个小村庄内。以前这里的青壮年劳动力外出打工大多是从事体力劳动，即建筑工人之类。一般一年回家一次，家里就剩老人和孩子，组成了一个又一个的“留守家庭”。难道他们就不想返乡就业吗？显然不是。现在，许多外出打工的已经返乡，在村里办起了小工厂，养猪场，纺织厂，还有果园。产品不仅在当地销售，还运到外市、外省销售。如今，人们的腰包鼓了起来，生活水平和生活质量有了明显的提高。但是，根据调查发现，农民工返乡创业尚面临一些问题，他们需要资金支持，更需要政策支撑。
农民工返乡就业面临的问题主要有：
农民工有创业意识，但自身素质较低，创业经验不足，缺乏先进的企业经营、管理知识。返乡农民工历经发达地区社会、经济、文化、思想的洗礼，能力有所提高，但普遍素质仍然较低。他们在外打工，从事低端产业者居多，技术含量不高，技术积累相对不足。农民工在外也很少有创业实践活动，更无创业知识和创业理论的储备。创业经验欠缺，在激烈的市场竞争中往往处于劣势。部分返乡的农民工只掌握单一技能，不能按照现代企业制度运作和管理，企业短期行为严重，产品质量参差不齐，创业经不起考验，因此企业往往难以持久和快速发展。
一些求富心切、创业迫切的农民工根本没有时间接受培训，也不愿“浪费”时间去培训。这样的后果是返乡创业选择项目时，或好高骛远，或小打小闹，产品市场竞争力和抗风险能力不强，企业发展后劲不足。现在我们的培训渠道多，培训的项目广，培训的门槛低，只要想学、愿学，总能找到适合自己的。因此，农民工创业激情高，信心足，我们应该加以支持和扶持。
1、缺少资金是摆在农民工面前的首要难题。
农民工返乡时虽然积累了一定资金，但对于创办企业、搞生产经营所需资金而言，这点积蓄只是杯水车薪。
2、企业流动资金不足。
企业办起来了，却因缺少流动资金而运转困难。务工返乡人员创办的都是中小型企业，通过正规金融渠道获得借贷的可能性很小，痛失不少商机。目前很多地区的金融机构为了支持农民工创业和就业，为农民工量身定做了“打工创业借贷”、“农民工外出务工小额借贷”、“农民工创业借贷”、“外出创业借贷”等信贷产品，对帮助农民工解决创业过程中的资金紧张问题起到了积极作用。
3、部分银行对农民工创业信心不足，农民工创业借贷难。
农民工搞的大多是种植、养殖产业，与市场不能有效接轨，是“二级市场”，弄不好投资就“打水漂”了，因此银行信心不足。
4、政府优惠借贷有附加条件。
借贷有不少附加条件，如要求有一定的资金和人员规模，甚至要求雇多少返乡农民工等等。有些农民工为了得到这些优惠，不量力而行，搞花架子弄虚作假，或不顾实际情况盲目扩张，结果是所办实体兴也勃也，亡也忽也。
面对这一问题，我们积极采取措施，政府要支持。
首先要对农民工的创业热情要正确理性对待。农民工创业一定要结合自己的实际，他们都是拿自己打工的积蓄来投资的。由于各种因素，可能会使他们的“心血”在一夜之间化为乌有。在公平交易的时代，购买者并不能因为你是返乡创业的农民工而对你的产品有特别的关爱。如果生产出来的产品质量较差或价格低而成本高，这样的创业就会失败。
再者对有返乡创业愿望的农民工及时提供培训，成立农民工创业指导服务中心。根据返乡创业农民的特点和需求，有针对性的对农民工创业开展经营理念、企业管理、市场竞争能力等方面的培训，并及时提供金融、技术、信息等服务。此外还可通过案例、实习、参观、座谈等多种方式，将创业意识培训融入创业培训之中，提高农民工返乡创业的能力和水平。
三是建立农民工返乡创业项目库。可根据个人不同的情况，引导农民工对症。
下药、有针对性的找项目，提高创办项目成功率。
四是优化创业环境。政府及有关部门要在用地、供电、供水、税收等方面制定优惠政策，开辟“绿色通道”，营造浓厚的回乡投资氛围。适当的时候可引导农民工回乡创办的企业向小城镇集聚，因地制宜发展园区建设。可在现有的各类园区中安排必要的场地，建设一定比例的廉租厂房，支持农民工返乡创业。
五是加强信贷支持，化解资金瓶颈。要优化流程，改善对农民工回乡创业的融资服务；设立创业基金。
创业艰难，农民工返乡创业更难；唯有我们政府提供积极的创业条件，制定政策，改变思路，为返乡农民工创业提供一个良好的、宽松的环境，农民工创业的路才能越走越宽，越走越广，越走越远。
大讨论调研报告
自开展解放思想学习讨论活动以来，我村积极响应镇委、镇政府的号召，开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”的学习讨论活动，广泛发动党员干部群众积极投身到学习讨论活动中去，继续解放思想，推动改革创新，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。现将我村有关学习讨论情况汇报如下：
“一把手”负总责，加强组织领导，确保学习讨论活动落到实处。学习讨论活动能否取得实效，关键在于领导。我村领导干部把大讨论活动作为当前的一项重要工作，作为统一思想认识、推进又好又快发展的重要举措，加强领导，精心组织，周密安排，既形成声势，又扎扎实实，确保取得预期效果。同时，为了在全村上下迅速掀起解放思想学习讨论的热潮，我村以村小组为单位，广泛开展专题组织生活会，要求党员干部都要学习有关文件精神，深刻领会此次活动的重大意义，把解放思想学习讨论活动的成果，贯彻到具体工作中去。
一、加强领导，精心组织。为保证大讨论活动顺利开展，我村成立了学习讨论活动领导小组，负责全村大讨论活动的组织领导工作。按照省、市和镇委的部署，联系实际，制定具体实施方案，精心组织实施。村分管干部具体抓，在工作方法上，依靠群众、发动群众，既解放思想，又促进发展。二、加强宣传，营造浓厚的舆论氛围。我村精心制定宣传计划，认真组织宣传活动。要充分利用各种宣传手段，通过开辟专栏、专题等形式对大讨论活动开展情况进行宣传。充分发挥舆论的先导作用，在加强正面宣传的同时，针对讨论中的热点、难点问题，有针对性地开展解疑释惑工作，切实做好正面引导。认真总结、大力宣传典型经验，以典型推动正面上活动的开展。同时结合自身特点，采取多种形式，深入宣传发动，把思想统一到决策部署上来，形成大讨论的良好氛围。
三、带好头，查找制约本村经济发展的问题。这次讨论活动以党员干部为重点，发挥表率作用。从两委干部自身做起，带头学习宣传，带头讨论调研，带头推动落实，为广大党员干部做出表率，努力以自己的实际行动带动本村大讨论活动的深入开展。3月11日，我村通过召开了解放思想学习讨论活动专题座谈会，村党支部书记陈锦洪同志强调，全村党员、干部要振奋精神，以新的精神状态、新的思想观念，瞄准既定目标，以昂扬的斗志、长远的眼光、踏实的作风和创新的精神，全力以赴，高标准地投入到各项工作任务中去。会后，通过分组进行讨论，大家畅所欲言，谈体会、摆问题、商对策，找准找实了影响我村经济发展的突出问题，提出了谋划我村经济发展的新思路。
一是资金问题。目前，我村申请了扶贫村，并向银行贷款500万元，突出表现在：一方面我村面临的各方面的财政压力大，经济总量小；另一方面我村的工商业发展速度比较慢。对于这种种压力，我村按照年初制定的几项重要工程建设进行规划，有了一定的进展。一是年初就已经完成了位于村委会旁边的学校改建厂房项目工程的公开投标，目前正处于建设阶段，厂房工程将于08年3月份竣工投产使用，预计可为村增加年集体收入约130万元；二是与深圳世纪公司合作开发项目，该项目现已动工，正在建设中，预计可为村增加集体收入170万元；三是规划公园旁修建一个农贸市场，现该项目工程已公开投标，目前正处于规划建设阶段，计划将于7月份竣工投产使用，预计该市场可为村增加年集体收入100万元。该三个项目预计可为村增加集体收入400万元。
二是征地拆迁问题。征地拆迁工作在我村已有一段时间了，目前我村在征地拆迁方面仍有部分村民思想不通，思想不能及时解放，严重制约着我村经济的发展速度。对于这种种问题，我村“两委”领导干部将继续坚持下村给拆迁户做思想开导工作，继续耐心解释，望拆迁户能及时解放思想，配合我村征地拆迁工作早日完成。
3/4加上近年来的发展，目前本村土地所剩不多，我村对所剩下的土地进行详细规划，同时，把镇政府返还给我村的210亩土地充分利用好，把每一寸土地都合法有效地利用起来，使每一寸土地都能为整个集体带来经济效益。
开展解放思想大讨论活动，根本目的就是解放思想、推动发展。要坚持把抓落实、求实效贯穿始终，同推动当前各项工作紧密结合起来，把大讨论活动成果切实落实到促进发展和解决群众现实问题上，用新思想的理念推动我村经济的新发展。
大讨论调研报告
最近，根据教育局解放思想大讨论第二阶段工作安排，我们先后深入学校教育教学一线、与当地村干部和学生家庭开展调研活动，广泛于教师、学生、社会群众、学生家长座谈，虚心征求他们的意见，并接受社会各界反映的问题，对我校“解放思想深入贯彻落实科学发展观”大讨论的成效、学校发展和教师队伍建设等方面存在的问题进行了较为细致的专题调研，了解了学校发展及教师队伍建设等方面的现状，现将调研情况报告如下：
一、学校基本情况。
我中心学校下属九年一贯制学校2所，完全小学6所，教学点1处。现有在编在职教教师81人，其中女27人，专业技术人员81人；专业技术人员中中学高级教师2人，中学一级教师18人，中学二级教师32人，小学高级教师32人，小学一级教师8人，小学二级教师5人。学校现有43个教学班，在校学生1010人（其中初中学生389人）。
二、学校现状。
（一）开拓创新，求真务实，以加快学校的布局调整。
近几年来，学校工作主要负责人的我，把发展作为学校的第一要务，面对种种困难，想方设法加快学校发展。一是针对山区生源少，居住分散，留守儿童的教育质量得不到保障。山川教学水平不均衡，不能开齐开足课程，教学资源严重浪费，教师工作情绪不稳定，带着怨尤上班，教学质量不高，干部、群众意见很大等现状，积极向乡党委、政府汇报教育发展思路，研究决定实行布局调整，规模办学。从2006年秋季尝试将山区五年级学生集中到张家小学寄宿就读，这一举措教育局给予了极大地支持，解决现金10000元购置床板，解决了学生的寄宿困难，县民政局救济面粉1吨，解决了学生的生活问题。由于学生生活得到了保障，教学成绩明显提高。2007年秋季将山区四年级学生寄宿到张家小学就读，县民政局救济面粉1吨。2008年秋季将山区三年级以上的所有学生集中到中心学校寄宿就读，教育局解决床板66张，价值19470元，县民政局救济面粉1吨。留守儿童得到了亲情般的关爱，解除了留守儿童家长的思想压力和精神负担，受到了社会各界的好评。这样一来，不但扩大了学校的办学规模，加快了学校发展，而且对教师队伍稳定，构建和谐社会也起到了一定的推动作用。二是积极争取外援，改善师生的工作学习条件，购置课桌凳334套，教师办公桌70套，价值74500元。三是争取项目，改造隆治初中围墙213米，李家小学师生厕所，价值250000多元，彻底消除安全隐患，保障了学校财产和师生的生命安全。
（二）坚持德育为主，创新德育工作管理思路。
我校历来重视德育工作。一是加强师德师风建设，作为教师年度考核的主要内容之一。二是树立正确的教育理念和育人宗旨，以教学生“学会求知、学会做人、学会生存、学会共同生活”为教育理念；以“一切为了学生发展，为了一切学生的发展，为了学生的一起发展”为育人宗旨。三是成立学校、家庭、社会“三结合”教育体系，创办家长学校，等，以营造良好的育人环境。四是努力创新德育工作思路，创建“五园”活动，以建立德育教育常规阵地，创办“文明校园”，以加强学生心理健康教育。同时实行学生自主管理，以培养学生的能力。五是积极开展德育主题教育，寓教于活动之中，把学生爱党、爱国、爱人民的情感转化到具体行动中。六是认真开展社会主义荣辱观教育，以培养学生的良好道德行为习惯。
（三）大力开展科研教研活动，全面推进素质教育，努力提高教育教学质量。质量是学校的生命线，面对当前竞争日趋激烈的国际环境，我们必须培养出具有创新能力和创造能力的现代化建设人才。故此，我校努力打破陈旧的“填鸭式”教育模式，大力推进教研教改，形成以科研促教研，以教研促教改的良好氛围。一是认真组织全体教职员工学习新课程标准，认真参加教学改革评价。二是要求教师打破“教材一统天下，考试一个标准，教学千人一面”的“大一统”陈旧模式，培养学生自主、合作、探究的学习方法，营造开放而富有活力的课堂教学模式。三是对学生实行分层教学，根据学生实际向他们传授知识，从而使不同的学生均学有所获。四是树立科学的学生评价观，从德智体美劳及学生的个性特长等方面对学生进行综合评价。五是注重教研活动，每学期开展“公开课、优质课、观摩课、教学能手”评选活动。经过全体教职工的不懈努力，学校的教育教学质量逐步上台阶。
（四）努力加强教师职业道德，建立高效纯洁的师资队伍。
“要我干”、为“我要干”，一心扑在工作上，追求一流的教学成绩和育人质量，使我校教学质量稳步上升。
三、当前我校教育发展存在的问题和不足。
1、学校基础设施建设滞后，严重影响到学校教育教学的发展，由于多方面客观条件的制约，学校基础设施建设不但远远落后于先进发达地区，就是与全县其他兄弟学校相比，也有较大的差距。由此造成师生思想不稳定，特别是优秀教师、成绩优良学生流动性较大。给学校和教师造成了一定的思想压力和精神负担。
2、学校教育教学质量有待进一步提高。由于生源山川差距大，生源质量差，教师业务能力和素质参差不齐，我校的教学质量与优秀学源相比，还有一定差距。
3、教师的职业道德素质有待加强。
由于教师队伍思想素质参差不齐，尤其是受社会上不良风气的影响，出现了一些与《中小学教师职业道德规范》相违背的问题。主要表现在以下几个方面：
一是认识不到位。提出领导不重视素质教育，应试教育重于一切。我的观点是素质教育不是不要质量，而是更应该重视质量。而衡量教育质量的唯一标准是排名轮次，这是唯一的办法，暂时还没有别的度量标准。目前，部分教师虽说教学质量不断提高，但对师德建设的重要性认识的还不够。普遍认为，抓质量是硬任务，每时每刻都不能放松，而师德建设是软任务，是间歇性的工作，见效慢，致使师德建设工作不能深入开展，不能持之以恒。
二是缺乏典型性培养。师德建设是教师队伍建设的首要方面，它是一个系统工程，不是搞一两个活动、办几件事情就能奏效的。要有规划、有措施、有目标、有重点、有典型、有活动，从上到下，从内到外，围绕一条主线，持之以恒地抓下去，才能抓出成效。我们中心学校教师队伍，还没有推出一个在全乡能起表率作用的师德典型，我们学习的师德典型，都是其他地区的、其他学校的。因此我们应该很好地培养我们的典型，实施“培养－选拔”活动，用我们自己的典型带动我们的教师队伍。
三是工作作风方面，部分人政治和业务学习能力不强，学习态度不好，把政治学习当做是形式主义，是领导对他们增加的压力和负担，其实质的方面就是认识不到位。对群众关注的焦点不深入调查研究，不加强业务学习，不利用现有的教学设施，还说先进的教学设备不够，把三种模式和光盘教学的应用，当成是搞形式主义，我认为现在还没有比这更先进的设备。其实真抓实干做得少，对工作不用心，精力不集中，工作效率不高，甚至对工作“等”、“靠”、“推”。四是组织纪律方面，主要是部分人工作纪律松懈，对安排的工作大而化之，敷衍了事，消极对待。兴风作浪，潮起潮落，更不能形成长效机制。
四、学校发展和教师队伍建设等方面存在的问题主要表现为：
1、缺乏忧患意识与长远发展意识。我校正面临着中小学布局调整、规模办学的过渡时期，学校教师对学校的发展存在盲目乐观的思想，部分教师认为学校一旦布局调整，现存在的生源范围广、生源质量差等问题迎刃而解。故在如何正确看隆治教育当前的发展形势，科学地分析隆治教育发展中所处的地位，隆治教育与先进地区的学校的对照，主要存在哪些差距，有哪些经验值得我们学习；我们又该如何努力实践科学发展观，增强忧患意识，坚持求真务实、与时俱进，找准隆治教育发展的“痛点”“难点”，准确把握隆治发展的“着力点”、“新增点”，以促进隆治教育又快又好发展等方面缺乏深入的思考。
2、青年干部和骨干教师的培养工作还相对滞后。近几年来，我们在青年干部和骨干教师的培养上进行了一些有效的探索，但相对其他地区和学校来说，该项工作还不够深入，在干部培养上，还没有长效机制，30岁以下的青年干部是个空白。特别是在骨干教师队伍的培养上，缺乏长远计划，未积极有效地开展培训、培养工作，导致我校骨干教师偏少，与优先发展不相适应。
3、有的教师敬业精神和进取心不强，将从教当成了谋生的手段，教学上应付，不思进取，敷衍塞责，得过且过，做一天和尚撞一天钟，教学成绩始终较差，还与领导较劲，还出现欺上瞒下，借口重重的现象。
4、有的教师缺乏责任心，觉得学生学习与否、成绩如何、表现怎样与己无关，对学生的困难漠然置之，对学生的不良表现睁一只眼闭一只眼，听之任之，不去主动纠正与帮扶。
5、缺乏精益求精、开拓创新的精神。有的教师不爱读书、不善于学习钻研，不积极参加学校及上级组织的教研教改活动，不认真总结教育教学的得失，墨守传统而陈旧的教学方法。以至形成理论水平低、知识陈旧、管理方法、教学方法落后，缺乏现代教育思想。
6、缺乏主人翁精神。少部分教师认为学校的发展是学校领导的事情；学校的管理是学校领导的事情；学生的管理是学校领导、班主任的事情；贫困生资助是社会、政府的事情。这等等一切均与自己无关；他的事情就是教学。所以可以置身事外，漠不关心。
活动，深刻自查。唯有如此，才能进一步树立教育的良好社会形象，加快学校发展，办人民群众满意的教育。
五、对我校发展和教师队伍建设等方面的几点思考。
要落实“狠抓质量效益、办人民群众满意的教育”这一办学宗旨，大力加快学校发展和加强教师队伍建设，使广大教师敬业爱岗，全身心投入到教书育人这一神圣事业中去。现就下一步“解放思想深入贯彻落实科学发展观”，提高教师职业道德素质提出如下思考：
（一）进一步提高认识，切实加强领导。
强干部队伍建设，落实职责，明确责任，让领导小组切实负起全校“解放思想落实科学发展观”，加快学校发展的责任。各教研组要强化措施，狠抓落实。
（二）坚持深入学习，强化自觉。
在“解放思想深入贯彻落实科学发展观”大讨论活动中，1、组织全体教师重点学习党的十七大报告：《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》。
2、组织全体党员重点学习胡总书记在全国优秀教师座谈会上的讲话精神，《解放思想，实事求是，团结一致向前看》（《邓选》第二卷），《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》（《江选》第三卷），《教师法》、《教育法》，并要求撰写学习心得。
3、组织全体教师分教研组学习县委书记赵雄同志在解放思想大讨论活动动员会上提出的“十查十强化”和“七个强使推进”，并结合学校实际进行继续讨论。
教育理论贯彻于大讨论的全过程，以切实增强解放思想、扩大开放的自觉性和主动性。
（三）查找着距，找准症结。
学校每一个教职师，特别是党员领导干部，都要高标准严要求自己，自觉地参与到“解放思想深入贯彻落实科学发展观”大讨论活动中去，从自己的工作实际出发，查找存在的差距和产生差距的根源。
（四）加强青年干部和骨干教师的培养与培训工作。
在青年干部的培养工作上，我们要建立长效机制，大胆起用教学业务精、思想政治素质高的教师，把他们充实到学校干部队伍中来。更重要的是，要加强对他们的培养教育，建立“一帮一”制度，不但要培养他们的教育教学管理能力，而且要培养他们忠于职责、勤政务实、开拓创新、高效廉政的品质。大力选拔年轻干部。从而使整个干部队伍充满生机与活力。
在骨干教师队伍的培养上，学校要制定短、中、长期相结合的计划，注重领导的培养、各种管理人员的培训工作，开展好丰富多样、富有成效的培训活动，建立起骨干教师选拨、培训、培养制度，落实奖惩措施，督查各校的培训活动。力争培养优质高效的干部队伍。
（五）培养树立身边典型，加强教师职业道德教育。
教师的职业决定了道德的特殊性：一是要忠诚于党和人民的教育事业，这是师德的方向；二是要爱岗敬业，这是师德的核心；三是要教书育人，这是师德的重点；四是要为人师表，这是师德的基础。通过我校“传、帮、带”活动实现我校教师队伍职业道德素质的提升和飞跃。
（六）以活动为载体，提高教师业务素质和教育教学质量。
一是举行师德演讲比赛。学校组织师德演讲比赛，领导带头，全员参与，使全体教师在参与的同时更好地接受教育。二是丰富教师业余生活。组织教师进行有益性、友谊性、团结性比赛活动。三是加强对教育理论和业务的学习。更新教育观念，提高业务水平，提高教育教学质量。四是认真开展教育科研活动，积极组织教研教改活动，以改进教学方法，丰富教学手段，全面推进素质教育。五是开展教育教学交流活动，采取“请进来、走出去”等形式，以开阔教师视野，增强他们“解放思想深入贯彻落实科学发展观”的能力。
（七）构建评价机制，科学评价教师。
一是学生评价教师。每学期组织两次学生评议教师活动，精心设计评议材料和表格，发到每位学生手中，让学生对自己的每位任课教师进行评议、打分，同时用一个综合栏目让学生提出教师在教育教学方面存在的问题。二是学生家长评议教师。定时召开家长会，让学生家长表达自己的看法。三是领导班子成员评议教师。在自查会上，班子成员公正公平的评价教师。
（八）实行鼓励政策。
大力表彰师德模范教师，树立和弘扬师德正气。对我校涌现出来的师德模范教师，学校要进行表彰鼓励，把师德作为岗位聘任、评优树模的重要内容，从而营造人人爱业敬岗、教书育人、为人师表的良好范围。
二00八年十一月十日。
乡大讨论活动调研报告
据统计，高校毕业生人数为660万，并且有继续增长的趋势，而每年的农民工入城打工人数也在不断上升，就业形势严峻。两者相较而言，对于文化素质更低的农民工来说，高校毕业生可谓是一个巨大的挑战。并且受经济波动的影响，大量农民工失业返回农村，对农民增收，农村经济发展不利。
就业是民生之本，大力推进创业带动就业工作，着力化解劳动力供求矛盾和就业结构性矛盾，是维护社会和谐稳定的重要途径。中央高度重视并提出“积极支持农民工返乡创业”，今年中央一号文件也提出“鼓励农民就地就近创业”，以创业促就业。
现在我所在的地方是某市的一个小村庄内。以前这里的青壮年劳动力外出打工大多是从事体力劳动，即建筑工人之类。一般一年回家一次，家里就剩老人和孩子，组成了一个又一个的“留守家庭”。难道他们就不想返乡就业吗？显然不是。现在，许多外出打工的已经返乡，在村里办起了小工厂，养猪场，纺织厂，还有果园。产品不仅在当地销售，还运到外市、外省销售。如今，人们的腰包鼓了起来，生活水平和生活质量有了明显的提高。但是，根据调查发现，农民工返乡创业尚面临一些问题，他们需要资金支持，更需要政策支撑。
农民工返乡就业面临的问题主要有：
一、创业意识强，管理水平低。
农民工有创业意识，但自身素质较低，创业经验不足，缺乏先进的企业经营、管理知识。返乡农民工历经发达地区社会、经济、文化、思想的洗礼，能力有所提高，但普遍素质仍然较低。他们在外打工，从事低端产业者居多，技术含量不高，技术积累相对不足。农民工在外也很少有创业实践活动，更无创业知识和创业理论的储备。创业经验欠缺，在激烈的市场竞争中往往处于劣势。部分返乡的农民工只掌握单一技能，不能按照现代企业制度运作和管理，企业短期行为严重，产品质量参差不齐，创业经不起考验，因此企业往往难以持久和快速发展。
一些求富心切、创业迫切的农民工根本没有时间接受培训，也不愿“浪费”时间去培训。这样的后果是返乡创业选择项目时，或好高骛远，或小打小闹，产品市场竞争力和抗风险能力不强，企业发展后劲不足。现在我们的培训渠道多，培训的项目广，培训的门槛低，只要想学、愿学，总能找到适合自己的。因此，农民工创业激情高，信心足，我们应该加以支持和扶持。
二、创业资金少，融资困难多。
1、缺少资金是摆在农民工面前的首要难题。
农民工返乡时虽然积累了一定资金，但对于创办企业、搞生产经营所需资金而言，这点积蓄只是杯水车薪。
2、企业流动资金不足。
企业办起来了，却因缺少流动资金而运转困难。务工返乡人员创办的都是中小型企业，通过正规金融渠道获得借贷的可能性很小，痛失不少商机。目前很多地区的金融机构为了支持农民工创业和就业，为农民工量身定做了“打工创业借贷”、“农民工外出务工小额借贷”、“农民工创业借贷”、“外出创业借贷”等信贷产品，对帮助农民工解决创业过程中的资金紧张问题起到了积极作用。
3、部分银行对农民工创业信心不足，农民工创业借贷难。
农民工搞的大多是种植、养殖产业，与市场不能有效接轨，是“二级市场”，弄不好投资就“打水漂”了，因此银行信心不足。
4、政府优惠借贷有附加条件。
借贷有不少附加条件，如要求有一定的资金和人员规模，甚至要求雇多少返乡农民工等等。有些农民工为了得到这些优惠，不量力而行，搞花架子弄虚作假，或不顾实际情况盲目扩张，结果是所办实体兴也勃也，亡也忽也。
面对这一问题，我们积极采取措施，政府要支持。
首先要对农民工的创业热情要正确理性对待。农民工创业一定要结合自己的实际，他们都是拿自己打工的积蓄来投资的。由于各种因素，可能会使他们的“心血”在一夜之间化为乌有。在公平交易的时代，购买者并不能因为你是返乡创业的农民工而对你的产品有特别的关爱。如果生产出来的产品质量较差或价格低而成本高，这样的创业就会失败。
再者对有返乡创业愿望的农民工及时提供培训，成立农民工创业指导服务中心。根据返乡创业农民的特点和需求，有针对性的对农民工创业开展经营理念、企业管理、市场竞争能力等方面的培训，并及时提供金融、技术、信息等服务。此外还可通过案例、实习、参观、座谈等多种方式，将创业意识培训融入创业培训之中，提高农民工返乡创业的能力和水平。
三是建立农民工返乡创业项目库。可根据个人不同的情况，引导农民工对症。
下药、有针对性的找项目，提高创办项目成功率。
四是优化创业环境。政府及有关部门要在用地、供电、供水、税收等方面制定优惠政策，开辟“绿色通道”，营造浓厚的回乡投资氛围。适当的时候可引导农民工回乡创办的企业向小城镇集聚，因地制宜发展园区建设。可在现有的各类园区中安排必要的场地，建设一定比例的廉租厂房，支持农民工返乡创业。
五是加强信贷支持，化解资金瓶颈。要优化流程，改善对农民工回乡创业的融资服务；设立创业基金。
创业艰难，农民工返乡创业更难；唯有我们政府提供积极的创业条件，制定政策，改变思路，为返乡农民工创业提供一个良好的、宽松的环境，农民工创业的路才能越走越宽，越走越广，越走越远。