社区管理制度汇编（优秀21篇）

为切实做好消防安全管理，及时消除和处理火灾隐患，减少火灾发生，提高火灾扑救的及时性，保证社区居民的生命及财产安全，根据国家和省市上级机关有关安全法规，结合社区实际情况，制定本管理制度。

一、社区安全管理委员会、消防安全委员会，统筹指导、协调组织本辖区居民开展日常消防安全工作。主任由范伟平担任，副主任由辖区消防民-警陈武和社区安全管理人或安全巡查组长黄燕波担任，成员由社区相关工作人员组成，及时研究解决在消防安全生产工作中出现的需要及问题。

二、社区安全管理委员会、消防安全委员会将消防安全工作纳入日常工作范围之内，负责社区消防安全各项工作，组建兼职消-防-队、消防安全巡查队、消防宣传队，制定并实施社区消防工作、消防知识培训和消防灭火演习等计划，确定防火重点单位，制定灭火方案和人员疏散方案。

三、重视消防安全知识培训，通过多种形式宣传教育对群众进行经常性消防安全知识教育，增强社区群众的消防安全意识，让群众懂得火灾预防措施、灭火方法、逃生知识，发生火灾时会报火警、使用灭火器、会扑灭初期火灾等基本知识。

四、加强日常巡查工作，发现火灾隐患，危险情况必须及时报告上级，及时整改，确保火灾事故消灭在萌芽状态。

五、兼职消-防-队将配备办公室、值班室、器材室和车库，设立24小时联系电话

六、按规定配备足够的消防器材（包括器材、火灾报警器等）制定相应的使用“管理制度”，定期进行检查保养，确保其完好性。

七、建立火灾事故等安全事故的报告制度，事故发生后，要查明原因，核实损失，严肃处理，落实整改措施。

八、建立消防安全检查、巡查制度，包括日常、定期、不定期和专项检查，对检查结果进行总结批评，对发现的隐患和不合格情况提出整改通知书，并落实责任，整改要求和验收。

九、制定奖惩规定，对在消防安全工作中有突出成绩和贡献者给予精神或物质奖励，并作评奖，评优的参考，对违章肇事给予行政处分，经济处罚，直至追究刑事责任。

十、当社区安全委员会或三支消防基本队伍进行调整或人员变动时，社区相关负责人应及时作相应调整或补充，使之始终处于健全状态，以保证工作开展。

人民路北社区消防管理制度

居民防火公约

一、自觉遵守社会消防公德，不人为留下火灾隐患，配合社区消防管理，参加社区消防活动。

二、使用煤气、天然气、液化气要防止气体泄漏，用后要随手关闭气源阀门。钢瓶、减压阀、橡皮管和灶具连接要牢固，不能用明火查漏（用皂泡）。烧煮东西要有人看管，防止熄火而发生事故，临睡前应检查是否关闭气源。

三、安全使用家用电器，不用劣质的电器产品。电炉电熨斗等电加热器具用后，应及时切断电源，置于安全地方。

四、燃油、燃气助动车（摩托车）停放于安全地方，储油器具、储油点要安全可靠；不乱扔烟蒂，不躺在床上吸烟；家长应教育孩子不玩火。

五、关爱孤寡老人、残疾病人、精神病人、瘫痪病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等弱势人员，防止发生意外火灾事故。

六、不占用、堵塞消防通道，不在楼梯、走道等公共部位堆放杂物，保障安全出口和通道畅通。

七、不损坏、挪用、圈占、埋压消火栓、水喷淋、水带、水枪、灭火器、自救逃生器和逃生绳等公共消防设施、设备。

八、制止身边发生的消防违法违规行为，并向居委会或派出所举报；发现火警立即拨打“119”报警。

九、安全燃放烟花爆竹，不购买伪劣烟花爆竹。

社区消防宣传教育制度

一、居委会、物业管理企业要经常向居民家庭、社区单位宣传消防基本常识，并根据季节特点，开展有针对性的消防安全教育。

二、社区内要设立消防宣传专栏、灯箱、标语、警句、漫画、横幅、黑板报等消防公益宣传设施，并及时更新内容，使宣传贴近居民、贴近现实。

三、社区消防教育活动室要经常向社区居民群众开放。

四、社区学校应增设消防课，定期或不定期组织居民学习消防安全知识。

五、社区发生火灾后，视具体情况组织居民和社区单位参观火灾现场，用活生生的教训，教育居民群众。

六、针对本社区的实际，开展社区消防运动会、消防知识竞赛、消防宣传黑板报展评等多种形式的公益消防活动。

七、每年的119消防活动日，要开展大规模的宣传活动，掀起消防宣传高-潮。

八、定期公布消防安全检查情况和处理结果，对辖区内外发生的火灾及时向居民告知，举一反三，吸取教训。

消防安全检查制度

一、社区各级消防组织应经常组织人员深入到社区单位、居民家庭开展消防安全检查，及时消除火灾隐患，保障社区消防安全。

二、根据实际情况可采取白天和夜间、重点和一般、突击和日常检查相结合的形式，也可针对重大节日、重大活动和火灾多 发季节，或针对本地区的薄弱环节开展专项检查。

三、社区内的单位和应认真按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，开展消防检查和防火巡查，落实各级防火责任制。

四、物业管理企业要经常开展以安全疏散、消防设施、灭火器具、用火、用电、用气、用油为重点的消防安全检查，劝阻居民不要在楼道、走道上堆物，保障居民楼安全。

五、检查要做到“三不放过”，即：隐患查不清不放过，整改措施不落实不放过，不彻底整改隐患不放过。

六、检查要做好记录，发现火灾隐患应立即制止，并向有关居民或单位发出“火灾隐患告知书”、“火灾隐患整改建议书”、“责令改正通知书”等有关文书，对一时难以解决或有一定难度的隐患，应及时向公安派出所报告。

火灾隐患整改制度

一、对检查中发现的火灾隐患应及时发出消防检查意见书或建议书，督促有关单位、部门和居民落实整改措施。

二、有关单位、部门和居民接到社区消防组织的整改意见书或建议书后，及时制订整改计划，在规定的时间内落实整改。

三、社区消防组织应对火灾隐患单位进行跟踪督查，并在业务上给以指导。

四、对一时整改不了的火灾隐患，应填写《火灾隐患跟踪报告表》，每月向上一级社区消防组织报告备案。

五、社区消防组织对火灾隐患整改对象的跟踪督查和业务指导应当做好记录，对整改工作中形成的各种资料应予保存。

六、发现影响消防安全的行为，应及时予以制止，并对当事人进行警示教育。

消防工作例会制度

一、社区各级消防组织应定期召开工作例会，传达上级的指示精神，研究解决社区消防工作中遇到的问题，部署下一阶段工作。遇重大问题或突发性事件，各级消防组织应立即召开会议，研究对策和措施。

二、社区消防安全领导小组每季度召开由成员单位参加的联席会议，制定社区消防计划，解决重大消防问题，布置近期消防工作。

三、社区消防工作站每月召开一次例会，落实上级工作指示和要求，总结上月工作，布置本月工作。

四、小区消防工作组每周召开一次例会，汇报上周工作情况，安排下周工作。

五、每半年召开一次社区消防工作会议，向物业管理企业、业主委员会、社区居民代表、消防志愿者、社区单位等通报社区消防建设情况，征求社区居民的意见和要求，不断完善社区的消防自我管理体系。

六、每次消防会议都要做好会议记录，遇重大问题可发会议纪要。

弱势群体消防监护制度

一、社区内的孤寡老人、残疾病人、精神病人、瘫痪病人、低能弱智者、小孩、玩火怪辟者等人员，应作为消防安全弱势群 体的管理对象，加强重点监护，形成街道、居委会、家庭、邻居、朋友共同参与的消防监护网络。

二、消防安全弱势人员的家庭、亲属是弱势人员的消防安全直接监护者，应采取各种措施，阻止弱势人员违反消防法规行为，预防火灾事故的发生。

三、弱势人员的周围邻居、朋友要经常细心留意他们的行为，提醒其要安全用火、用电、用气、用油，不要玩火、不要卧床吸烟，共同做好消防安全工作。

四、街道、居委会应落实专人，对弱势人员进行登记造册，定期或不定期上门宣传消防安全知识，并建立消防安全联系卡，经常与监护者、邻居等进行沟通，了解其行为动向，以利于及时采取措施，防患于未燃。

五、发现弱势人员有违反消防安全的行为时，应及时制止；当无法阻止时，要立即向公安派出所、居委会等报告。

六、弱势人员家庭的门口可张帖醒目标志，有条件的`可配备相应的消防器材，提醒周围居民注意其消防安全行为。

灭火和应急疏散逃生演练制度

一、物业管理企业、社区单位应根据建筑的实际情况，制定灭火和应急疏散预案，内容应包括：各岗位人员的职责分工、人员疏散路线、灭火措施和疏散措施，做到定人、定位、定职。

二、参加演练的居民群众应了解灭火和应急疏散预案，熟悉安全出口位置和数量、疏散逃生路线和方向、逃生设施位置、灭火器材摆放位置，并要掌握使用消火栓、消防水带和预防烟气侵害的方法。

三、镇、公安派出所和居委会等部门要指导、督促物业管理企业、社区单位开展灭火和应急疏散逃生演练。

四、物业管理企业、社区单位要定期组织居民群众进行演练，通过演练不断修改、完善预案。

xx社区消防安全制度

为建立社区消防机构，发展多种形式的消-防-队伍，建立社区消防工作制度，确保社区工作落实，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的规定，结合 xx社区实际，特制定社区消防制度请遵照执行。

一、社区居委会消防领导小组要在年初落实组织，建立社区消防志愿者队伍，每月组织一次消防工作联系会议传达上级关于消防工作的文件和要求，分析本辖区消防工作形势，掌握本地区消防情况，底数清、情况明；研究消防工作对策和措施、协调开展社区消防工作。

二、设立社区消防执勤点，组织消防（义务）志愿者进行值班备勤，安装消防报警电话（市话）配备必要的消防灭火器、水带、水枪、消防服、消防靴、消防头盔、应急照明、口罩等个人防护装备，设置消防器材箱，建立消防器材档案和领用登记本，严格维护保养，定期检查，确保完整好用，随时接受群众求助，发生火灾时报警，并安全妥善组织扑救初起火灾，及时疏散人员、物资，最大限度地减少损失。

三、社区每年组织一次辖区居民、公共单位干部职工参加消防安全培训使之掌握和了解消防安全常识，提高消防自防，自救能力。

四、社区每周在辖区内组织一次有针对性的防火巡查，

及时发现和消除火灾隐患，确保消防车通道畅通；如发现火灾隐患应当场整改下达《警示通知单》以予整改。如社区居委会无法整改的火灾隐患要记录在案，同时上报街道办事处综治办、公安派出所，直至区公安消防大队。

五、社区每半年组织开展一次辖区公共单位、居民院坝负责人共同参加的消防宣传活动，通过利用消防知识展板板报、挂图、布标、播放消防录音录像，组织消防知识竞赛，参加五华区社区消防教育基础和消-防-队（站）等有效形式，普及消防法律法规和消防常识。

六、建立社区消防工作档案。充分发挥其积极作用，为社区消防工作提供参考依据。

xx社区

2015年1月3日

为加强小区消防工作，保护公共财产和广大业主、住户生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》和贵港市有关消防规定，制定本管理规定。

第一条消防工作要贯彻“预防为主、防消结合”的方针，物业管理公司经理为消防负责人，管理公司所有员工均为义务消防员。消防负责人和义务消防员的职责是：

1、认真贯彻执行消防法规和上级有关消防工作指示，开展防火宣传，普及消防知识。

2、经常检查防火安全，纠正消防违章，整改火灾隐患。

3、管理消防器材设备，定期检查，确保各类器材和装置处于良好状态，安全防火通道要时刻保持畅通。

4、根据各住宅楼的具体情况，制定消防措施，制定紧急状态下的疏通方案。

5、接到火警报告后，在向消防机关准确报警的同时，迅速奔赴现场启用消防设施进行扑救，并协助消防部门查清火灾原因。

第二条楼梯走道和出口，必须保持畅通无阻，严禁在设立禁令的通道上停放杂物，任何人不得占用或封堵道口。

第三条不得损坏消防设备和器材，妥善维护楼梯、电梯、走道和出口的安全疏散指示和事故照明设施。宅区内切莫乱扔烟头和火种，消防栓关系公共安全，切勿损坏，圈占或埋压。

第四条住宅区内严禁经营和贮存烟花炮竹、炸药、雷管、汽油、香蕉水等易燃易爆物品以及各类剧毒物品，不得在本宅区内燃放烟花、炮竹。

第五条安全使用石油气，石油气炉要经常保持清洁，切勿留有油渍，烟头及火柴余灰要随时弄熄，教育小孩不要玩火。

第六条住户应用管道液化石油气，不私自用灌装气。不得乱倒残液、明火试漏、高温烘烤；不得私自拆修气阀等部件；一旦发现有泄气现象及时向煤气公司报告。

第七条遵守安全用电管理规定，严禁超负荷使用电器，住宅房内严禁安装白炽灯、荧光灯、高压泵灯、点钨灯四种火灾危险性较大的灯具，以免发生事故。

第八条各住户进行室内装修，须向管理处提出书面申请，经批准后方可动工。需要增设电器线路时，必须符合安全规守，严禁乱拉、乱接临时用电线路。装修应采用不燃材料，使用易燃或可燃材料的，必须经消防机关批准，按规定进行防火处理。

第九条发生火灾，应立即告知管理处或拨火警电话119，并关闭电闸，尽快脱离火区进行呼救，撤离火区时，禁止乘坐电梯，应走楼梯通道，以免被困发生意外。

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

目录

工作人员行为规范制度 2 请销假制度 5 固定资产、办公用品采购领用制度 7 值班管理制度 9 财务管理制度 10 卫生管理制度 12 公务接待管理制度 14 公章使用管理制度 16 公文处理制度 18 效能建设“六项制度” 20 党组会议制度 26 党组议事规则 28  党组民主生活会制度31 党支部“三会一课”制度 33 党员组织生活会制度 35 党费收缴公示制度 36 党务公开制度 37 局务会议制度 39 政务公开制度 41 “三重一大”制度 44 信访工作制度 47 党风廉政建设工作制度 49 党员干部廉洁自律工作制度 51

为加强县住建局工作人员的作风建设和机关效能建设，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、全面提升住建系统管理水平，实现住建队伍的规范化、科学化管理，特制定本规范。

第一条 政治思想建设

（一）努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观，***新时代中国特色社会主义思想，深入领会******系列讲话精神，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观。

（二）政治坚定，谦虚谨慎，言行一致，忠诚守信；遵守社会公德，不传谣、不信谣；在思想上、政治上、行动上与党***保持高度一致。

（三）认真学习贯彻国家住建政策、法规，做到学法、知法、懂法、用法、守法，提高依法办事能力和水平。

（四）严格教育、管理，搞好效能建设，建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关。

第二条 职业道德建设

（一）严格遵守县住建局各项规章制度，恪守职业道德。 

（二）爱岗敬业，忠于职守；求真务实，开拓创新；立足本职，顾全大局。

（三）熟练掌握住建工作政策法规。规范我县住建系统工作监督管理，寓管理于服务之中，不推诿，不扯皮，认真抓好各项工作落实。

（四）改进工作作风，讲求工作方法，注重工作效率，提高工作质量。

第三条 组织纪律建设

（一）县住建局工作由局主要领导统一指挥，局班子成员、股室负责人向局主要领导负责。

（二）自觉维护住建局形象，保证政令畅通，严守工作秘密。

（三）认真执行上级的决策和工作安排，服从大局，相互配合，相互支持，团结一致，勇于批评与自我批评，齐心协力做好工作。

（四）反映情况、汇报工作要实事求是，办实事、说实话、报实情、求实效，不得隐瞒、谎报。

第四条 规范办公秩序

（一）严格遵守考勤制度。上下班签到，外出请假，不迟到，不早退；工作时间内严禁无故离岗、串岗、拖岗、做私事。

（二）工作人员应在每天的工作时间开始前和工作时间结束后，做好个人工作区内的卫生保洁工作。

（三）工作人员应严格遵守工作日禁酒令，严禁酗酒影响工作、影响住建局形象。

（四）要遵守工作纪律。办公期间不得闲聊、吃零食、大声喧哗、淘宝、炒股、玩电脑、玩手机游戏等与工作无关的事情，确保办公环境的安静有序。

（五）办公设备（包括但不限于通讯、照明、电脑、桌椅、饮水器等）应精心使用和维护，损坏或发生故障时，应及时报修，节约办公资源。

（六）做到热情接待。严禁发生顶撞、训斥和争执现象。在任何场合应文明用语，语气温和，音量适中，礼貌待人，严禁说脏话、忌语。

第五条 坚持职业操守

（一）爱岗敬业，忠于职守，以忘我的精神对待工作。

（二）谦虚谨慎，戒骄戒躁，以进取的精神对待工作。

（三）有令则行，有禁则止，以律已的品格做好工作。

（四）工作讲程序，事事有回音，以高度负责的态度做好工作。

（五）依法行政，禁止违规利用职权吃拿卡要，故意为难办事人员。

（六）杜绝会上不说、会后乱说。严禁妄议***，不准背后诋毁、议论他人。

第一条   为严肃工作纪律，改进工作作风，提高工作效率，依据《公务员法》《事业单位人事管理条例》及相关规定，制定本制度。

第二条   工作人员必须按照规定的工作时间上下班，不得无故迟到、早退、缺勤，做到勤勉尽责、克己奉公。

第三条   工作时间实行上班签到管理，签到时间为上午8点10分和下午3点10分前。局办公室负责对局机关及局属单位工作人员考勤情况进行统计，每月对考勤包括病事假、旷工情况汇总公布。

第四条   工作人员因学习、开会、下乡等外勤原因不能到单位签到的，使用微信工作群进行外勤打卡签到，向单位办公室通报事由、去向、时间等情况。

第五条  全体职工必须自觉遵守工作纪律，严格执行请销假制度，上班时间外出办事应做好ab岗交接，因公外出或因私（事、婚、丧、产）、因病不能到岗工作的，必须先填写请假条，经局领导批准同意后，才能离岗，请假条批准手续报局办登记。

第六条  全体职工请事、病假不足1天的向股室领导或分管领导请假，1天及以上的需填写书面请假条由分管领导签署意见后报主要领导批准。领导班子副职请假由主要领导批准。

第七条  主要领导请事、病假按县委、政府规定报告批准。

第八天  职工当年请事假一律以当年的公休假冲抵。职工因病请假须持医院出具的疾病证明。

第九条  婚假、产假、护理假、探亲假按上级有关文件执行，不计入公休假。

第十条  按规定，职工年公休假分别为：工龄满1年不满10年的，年休假为5天；已满10年不满20年的，年休假为10天；已满工龄20年的，年休假为15天。职工的公休假由职工本人提出申请，经股室负责人、分管领导、主要领导批准同意后休假。公休假原则上安排一次性休完，若因工作需要不能一次休完的，可适当分期休完。休息日不计入公休假的假期。若县委政府统一安排时间轮休的，按县委政府规定执行。

第十二条  各股室要实行“ab”岗设置，ab岗不得同时休假。

第十三条  职工请假期满后，应立即回岗工作，并按批准权限销假；无故旷工的，将视为后续工作岗位调整或续聘依据重要内容。

一、为加强制度建设，厉行节约，制止奢侈浪费，规范采购行为，强化经费支出管理，加强支出的准确性和可控性，制定本制度。

三、固定资产采购办法。局机关各股室因工作需要购置的，须先填写办公用品申购表，注明用品名称、规格、型号、用途、使用或保管人等具体要求，报分管领导签署意见，并提交班子讨论决定。同意购买后，由财务室按有关规定程序采购。

四、需购置办公用品的股室自行填写《凤山县住建局办公用品购置审批表》，一次性购置金额300元以下（含300元）由局办审批，一次性购置金额300元以上的由分管领导或主要领导审批。审批通过后，由局办按照《凤山县住建局办公用品购置审批表》购置需求，电话通知相关店面送货至局办，由局办指定人员验货并签字记账（股室人员不得自行签单，否则该笔账单由签单人自行负责）。再由股室派员到局办签字领取办公用品。

五、固定资产管理安全规定。固定资产的安全按照“谁使用、 当前隐藏内容免费查看谁保管、谁丢失、谁负责”的原则实行。

六、固定资产配置、使用及报废年限参照有关文件执行。

七、凡未按规定程序办理，擅自到文体店、电脑店等签字购买办公耗材的，一律由当事人自行处理。

一、值班任务由局办公室负责制订值班表，确定值班时间、值班人员及值班地点。值班人员严格按值班表及值班任务和要求值班。

二、值班人员要做好值班，坚守岗位，提高警惕，不得擅离职守。带班领导全面负责当日的值班工作。

三、值班人员要及时处理值班中遇到的情况和问题，并做好值班记录，发生突发事件及时向带班领导汇报，及时妥善处理。

四、值班人员要提高警惕，做好安全保卫、防火工作。

五、值班人员临时有事（包括公事、私事）或因病不能值班时，报经带班领导批准后，由本人自行与本单位其他人员调换。

六、严禁擅自不值班或值班脱岗，擅自不值班或值班脱岗的按旷工处理。

第一条 为加强财务管理，规范财务行为，提高资金使用效率，根据有关财经法律、法规、规章和规定，结合我局实际，制订如下财务制度。

第二条 财务管理坚持遵章守纪、民主有序，做到量入为出，增收节支，保证重点，兼顾全面。

第三条 工作人员要严格遵守和自觉执行国家财务管理法律、法规和规定及本财务管理制度，所有收入支出必须符合法律、法规和制度规定。严禁“白条”支出，做到票据规范，手续齐全，对缺乏真实原始依据和不符合财务管理规定的开支凭证以及未经审批的付款凭证，一律不予列支或报销。

第四条 局机关借款、付款、购物、接待及其他公款开支，事先由用款人和相关股室提出开支计划，财务室审核，按审批权限由批准人批准后实施。未经批准，工作人员擅自购物、接待及其他开支，单位一律不予报销。

第五条 局机关公用经费支出要实行“一事一报”不得积累，谁经办谁报销，不得代替。经办人填写报销凭证，经财务室审核后，按审批权限报批准人批准。

第六条 工作人员因公出差、参会、培训、学习、考察，需先填写申请单，经分管副局长或主要领导批准。差旅费、交通、住宿、伙食补助费按县财政局相关规定标准执行。在出差结束后，所发生的费用，凭参会通知或主办单位认可的会议统一收据，及时结报。出差人员报销差旅费时，应在报销凭单上分日填写事由、各项报销和补贴费用，以此作为审核审批依据。

第七条 单笔开支5000元以上的大额资金，无论是日常开支还是工程款使用事项，需要提前两天邀请纪检组领导列席参加，并把会议议程和相关资料一并报送纪检组阅览。

第八条 局机关及局属事业单位的行政事业性收费按规定及时上缴财政，不得截留、坐支、挪用，做到收支两条线。

第九条 财务室切实做好财务管理工作，对经费开支要严格把关，为领导决策当好参谋，对不合理的开支有权拒付，不规范的票据不予报销。

第十条 本制度未尽事宜按有关法规、文件精神执行，本制度自印发之日起实施。

一、卫生责任区划分

局机关各股室卫生由各股室自行负责，局大院卫生按照股室轮流制度负责，每周一上午8：30为大院保洁时间；走廊卫生由该层办公室轮流负责。

二、职工卫生行为准则

（二）不乱倒垃圾、渣土、污水，不乱堆杂物；

（三）不在墙壁上乱写、乱画、乱贴，不随意蹬踏墙壁；

（五）爱护公物，自觉遵守办公区卫生管理制度。

三、办公室卫生标准

（一）物品设备整齐干净，无卫生死角；

（二）室内外墙壁清洁、无蜘蛛网、无废弃张贴物、无脚印等污渍；

（三）室内地面干净，无烟头、纸屑及其他暴露垃圾；

（四）窗明几净，无浮尘污物；

（五）洗手盆、杂物篓、烟缸等经常清理，不堆积污物；

检查评比实行百分制，由局定期、不定期检查，对各项要求达标情况进行评比。95分以上为最清洁，80—95分为清洁，80分以下为不清洁。

三、局大院卫生

卫生从一楼至五楼，每个办公室按照顺序每周轮换。

（一）公务接待费是为保障公务人员出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请求汇报工作等公务活动开支的必要费用。按照有利公务、务实节约、严格标准的原则，建立接待审批制度，严格执行先审批、后接待。

（二）加强对公务接待费用的预算管理，严格执行预算，实行总额管理、总量控制，预算执行中不准突破。公务接待包括用餐费、住宿费、交通费、会议室租赁费等。

（三）对公务活动确需接待的，根据接待对象公函（含电话纪录）中告知的内容，填报公务接待审批单，报分管副局长或主要领导审批。公务接待审批单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动内容、时间、费用标准等内容。

（四）需安排住宿的，按照安全、节约、符合接待标准的原则选择宾馆。需安排用餐的，原则上一次活动只安排一次工作餐，每人每天不超过130元／人（不含早餐）；严格控制用餐陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；接待对象超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。

（五）公务接待严格执行接待标准，凭派出单位公函（含电话通知）、公务接待审批单、发票、菜单等“四单合一”报销相关费用。

（六）严格执行差旅、接待、会议管理的有关规定，严禁超标准接待。

（七）禁止在公务接待费中列支会议、培训等费用；禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿公务接待费开支；禁止向下级单位转嫁公务招待费；禁止在非税收入中坐支公务招待费；禁止借公务接待名义列支其他支出。

为规范和加强住建局公章管理，促进公章使用和管理制度化、规范化，确保公章使用和管理正确安全，特制定本制度。

一、局工作人员负责拟定的重要文件、对外书面材料、报告、合同、协议、承诺及其他业务活动需要使用公章的，应当报请局长签字批准或签发，未经局长批准或签发的，不准用章。

二、局内部人员身份证明、介绍信以及其他客观性证明需要使用公章的，由局长授权办公室签批用章。股室专业性报表、工作汇报和事务性的答复由局长授权分管副局长签批后用章。

三、用公章必须登记。办公室设立公章使用登记簿，由公章使用人员负责填写。公章使用人员如实登记用章事由、种类、日期、材料份数、批准人在登记簿上签字后，办公室方给予用印。

四、公章保管人员应当认真核对有关内容，所填写的内容和拟使用公章的材料不符的，不予用章。

五、特殊情况需要使用公章的，可先电话请示局长允许后由公章使用人注明事由，可先行用章，但公章使用人在事后及时补办审批手续。

六、公章禁止带出局外用。如因特殊需要，必须经局长批准，由办公室指定专人携带前往，管章和办事人员共同见证用后立即带回。

七、公章不得用于空白介绍信、空白纸张、空白表格等，如遇特殊情况，必须经局长签字同意后，方可用章。

八、每年年终公章管理人员负责将公章使用情况登记表一并存入文书档案。

九、违反以上规定者，将追究相关人员的责任。

（一）公文处理要严格按照上级及局公文处理的有关规定和局领导分工负责的原则办理。

（二）呈送局领导的阅批文件，由局办公室负责。办公室提出初办意见。

（三）对上级领导机关下达的指标、任务和上级领导交由县住建局阅办的批件，由分管副局长及局长阅批。

（四）相关单位报送局审批的公文，属于各股室职责范围内的事件，由主管股室处理或牵头处理。

（五）要严格办文时限。特急公文，随到随办；紧急公文应当按时限要求办理；没有时限要求的公文，一般在5日内办结；涉及人财物及其需要协调解决问题的公文，应力争在10个工作日内办结。

（六）审批公文，应写明审批意见、姓名和时间。

（七）以局名义发文，文稿由主办股室负责人审核、把关，按照局公文处理有关规定的要求，由局办公室复核后，呈送局领导审批。以局名义制发的文件，由分管副局长审阅后送局长签发。为了工作衔接，如需其他局领导阅知的，签发前应当与其他有关领导通气。

（八）涉及县直其他部门业务的文稿，主办股室要先同有关单位商洽，统一意见后，由局领导审签，再由主办股室送请有关单位的领导会签，县直其他部门送本局会签的文稿，须由有关股室阅后无异议并经股室负责人签字后，再送请局领导会签。

（九）公文的收发、催办、督办工作由局办公室负责。

一、岗位责任制度

第一条 根据“三定”方案规定的，以及社会发展新赋予的职能，各股室及二级机构要细化、量化工作内容、标准、程序、时限，以及就有的权力和应负的责任等。

第二条 实行岗位责任制要坚持职责相应、权责一致、任务清楚、要求明确、责任分明的原则。

第三条 岗位责任要以适当形式进行公示，各股室及二级机构要有统一的标识牌，自觉接受群众监督。

第四条 各股室及二级机构要将本股室、单位所承担的职责进行分解，落实到人，做到各司其职，各负其责，限时办结。

第五条 岗位责任制履行情况列入年度考核内容，年终每个岗位责任人要将履行岗位职责的情况纳入个人总结内容，并在一定范围内述职，接受评议。

第六条 对不履行岗位职责或对岗位责任制执行不力的，按照有关规定追究相关人员的责任。

二、首问负责制度

第一条 服务对象到局机关或二级机构办事时，所遇到并问及的第一位工作人员，即为首问责任人。首问责任人必须负责接待、解答、办理或帮助联系办理有关事项。

第二条 首问责任人在接待服务对象时要态度热情、用语文明、服务周到，切实为服务对象着想，不得推诿扯皮。

第三条 属于首问责任人职责范围内的事项，要及时给予办理，不能当场办理的，要说明原因，并记下服务对象的联系电话；需要补充材料的，要一次性告知，服务对象不知道如何办理的，要认真交待清楚，耐心解答对方的询问。

第四条 不属于首问责任人职责范围内的事项，但属于本单位职责范围的，首问责任人要主动告知或引导到有关经办股室，由经办股室负责接待、处理和答复。经办股室无人办公时，应告知经办股室及其负责人的联系电话；属于本股室职责范围的，如果经办人当时不在，首问责任人应先接受下来，告知经办人联系电话，并记下服务对象的联系电话，再交经办人办理。

第五条 不属于本单位职责范围的，首问责任人应告知或尽可能帮助其了解承办单位。

第六条 办理事项特别紧急重大的，首问责任人应认真做好记录，并立即向分管副局长或局长汇报，确保问题得到及时处理。

第七条首问责任人没有履行首问责任制，并造成不良影响的，按照有关规定追究其相应责任。

三、服务承诺制度

第一条 根据工作职责，局机关及二级机构将服务内容、服务程序、办理时限等相关具体事项向社会公示，接受监督。

第二条 服务程序要力求科学、合理、简便、易行，办事必备条件要具体、明确，最大限度方便服务对象。

第三条 工作人员要增强宗旨意识，做到态度热情、举止文明、服务到位、程序规范。

第四条 工作人员要坚持廉洁自律，不推诿扯皮，不吃拿卡要。

第五条 材料齐全、能办的马上办理；不能马上办理的要限时办结；缩短中转签批时间，不压不拖，无特殊情况当天签批。

第六条 根据业务范围内的法律、法规、办理条件、办理程序、时限、承办单位和承办人员等要素，编印服务指南或工作流程图，并在政府网公示。

第七条 建立和完善履行承诺行为的监督、奖惩机制。公开投诉电话和受理机构，接受服务对象监督。对投诉涉及的问题要及时调查处理，并将调查处理结果在公开承诺时限内反馈给投诉人。

第八条 对违反服务承诺，受到投诉或造成不良影响的，按照有关规定追究其相应责任。

四、限时办结制度

第一条 凡是法律、法规、规章以及有关文件明确规定办理时限的，必须严格执行，只能提前，不能滞后。

第二条 没有规定办理时限的，应根据具体情况，按照快速、高效的原则，合理确定办理时限。

第三条 因情况发生变化或其他客观原因造成不能按期办结需要延期的，应当由受理事项的股室或单位负责人签署意见，并在时限到期前告知服务对象，说明原因，并再次明确办结时限，但最长不得超过法律、法规规定的时间。

第四条 各股室、各单位对服务对象申请办理的事项，在符合法律、法规、规定以及材料齐全的前提下，要在规定或承诺的时限内办结或给予答复，并及时通知服务对象。

第五条 各股室、各单位应公示办理事项的依据、条件、程序、所需材料、办理时限等。法律、法规、规定要求给予受理告知单的，要填写《受理事项告知单》，详细写明受理时间、承办股室或单位、办结时间等内容，送达服务对象。

第六条除应当场办结或答复的事项外，限时办结的时限从正式受理之日算起。材料不齐全或不符合有关规定的，应当场告知服务对象，其中，需要补充材料的，要一次性告知全部内容，逾期不告知的或不一次性告知的，办理时限自收到申请材料之日算起。

第七条 无故拖延时间，超过办结时限的，要追查原因，并按有关规定追究相关人员的责任。

五、一次性告知制度

第一条 服务对象咨询或办理有关事项时，经办人员必须一次性告知其所要咨询或办理事项的程序、所需的全部材料或不予办理的原因等。

第二条 对服务对象要求办理的事项，经办人员应当场审核其有关材料，能即时办理的事项要即时办理；对材料不完备等原因需退回补办的，要一次性告知其需要补办的材料；对材料不完备暂时不能受理或不符合受理条件的，要告知不予受理的原因。

第三条 服务对象按照要求补齐材料后，经办人应当及时给予办理；如补办的材料仍不齐备或不符合要求，经办人应再次一次性告知。

第四条 服务对象所办事项涉及多个股室或单位的，或法律、法规及有关文件规定不明确的，经办人员应及时咨询或请求，并将结果告知服务对象。

第五条 一次性告知过程中要做到态度热情，用语文明。

第六条 一次性告知一般采用口头告知形式，如果服务对象要求以书面形式告知的，经办人员应以书面形式告知。

第七条 工作人员要认真履行一次性告知义务。对没有做到一次性告知并造成不良影响的，按照相关规定追究其相应责任。

六、离岗告知制度

第一条 局机关工作人员应严格遵守上班制度，工作期间坚守岗位，严禁擅自离岗、串岗。确有特殊事情需要临时离岗的，必须履行离岗告知手续。

第二条 临时性离岗超过30分钟的，对股室ab岗进行告知；因事离岗半天及以上的，按请销假制度执行。

第三条 离岗人员应在离岗前向本股室、单位其他同志交待正在办理和待办的事项，指定专人顶岗，做好交接手续，顶岗人员应认真履行离岗人员职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、拖延或不办。股室只有一人的，离岗前，要在办公室门上张贴离岗告示，告知服务对象离岗原因，回岗时间，联系电话等，提醒服务对象注意。

第四条 所有离岗人员必须按时回岗，凡未履行离岗告知手续面擅自离岗的，或履行告知手续而未按时回岗的，按有关规定进行处理。

为进一步提高党组决策的规范化、科学化、民主化水平，根据《中国***党组工作条例（试行）》，制定本制度。

一、参加人员

局党组书记、党组成员和县纪委派驻纪检监察组成员参加党组会议。会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。

二、议事范围

局党组会议讨论和决定下列重大问题：

6、党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项；

7、其他需要局党组会议研究决定的重要事项。

三、有关事项

1、党组会议一般每月召开一次，遇有重要情况可以随时召开。党组会议议题由党组书记提出，或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。

2、机关各股室、各二级机构建议提交党组会议讨论决定的问题，由相关股室、单位提交书面材料，经分管领导审核后，交局办公室汇总，报党组书记审定。

3、与会人员因故不能到会的，应向党组书记请假，对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。

4、党组会议由局办公室专门人员如实记录，并按照规定存档备查。

为进一步明确议事范围，规范议事和决策程序，加强责任监督，更好发挥局党组的集体领导作用，根据《中国***章程》、《中国***党组工作条例（试行）》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国***党内监督条例》等规定，制定本规则。

一、议事原则

（一）民主集中制原则。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。按照”集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，处理党组会议职责范围内的重大事项。党组成员要强化集体领导意识，自觉维护党组领导集体的权威。

（二）平等原则。局党组成员之间是平等关系，党组书记在集体领导中负有主要责任。党组会上，每位成员都有就讨论研究的问题充分发表个人意见的权力和责任。进行表决时，实行一人一票制。

（三）少数服从多数原则。局党组会集体研究决定问题时，必须充分讨论，集思广益，按少数服从多数的原则做出决策。党组成员个人对集体做出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。

二、议事形式

（一）党组议事决策一般采取党组会议形式。党组会议一般每月召开一次，遇有重要情况可以随时召开。党组会议必须由半数以上党组成员参加方以举行（讨论干部人事议题需要有三分之二以上的党组成员参加）。

（二）根据工作需要，召开党组会议可以请不是局党组成员的副科级以上领导列席。会议召集人可以根据会议议题内容指定相关人员列席会议。

县纪委派驻纪检监察组成员列席党组会议，参与党组讨论干部任免等有关重要事项之前的酝酿协商。

三、议事程序

（一）确定议题。党组会议议题由党组书记提出，或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。

（二）充分准备。对列入会议的议题，由分管领导组织有关部门进行充分调研，提出意见建议，准备好会议资料。

（三）提前告知。召开党组会议，一般提前一至两天向党组成员预先会议的时间、地点和议题。必要时，将相关材料提前发给参会人员。

（四）民主讨论。会议由党组书记主持，也可以委托其他党组成员主持。先由分管领导或汇报单位介绍有关情况，提出建议，然后各位党组成员发表个人意见，对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人应在听取其他党组成员意见后再发表自己的意见。

（五）会议表决。党组会议议题提前表决前，应当进行充分讨论。表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的，应当逐项进行表决。

（六）会议记录。党组会议由专人如实记录，特别要详细记录发表不同意见的党组成员所述观点、理由和表决意见，按规定存档备查。会议如需形成文件或纪要由党组书记签发。

四、议事纪律

（一）与会人员必须严格遵守党的纪律和组织原则，在议事中必须讲党性，顾大局，实事求是，公道正派。严禁违反议事程序决定重大事项，违规做出的决定无效。

（二）党组成员因故不能到会时，应提前向会议主持人请假。会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，有关党组成员应当申请回避。

（三）党组会议严格执行保密制度，党组议事内容和讨论情况，除党组决定可公开的以处，与会人员必须严格保守秘密，不得以任何形式泄漏党组会议讨论情况。

五、决策实施

（一）党组会做出的决策，由党组成员按照分工分别负责组织实施，党组书记对组织实施工作负总责。

（二）党组决策一经做出，应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的，可以保留或者向上级党组织反映，但在党组织决策改变前应当坚决执行。

（三）党组会议决定的事项，由办公室及时通知承办部门抓好贯彻落实，并会同有关部门对贯彻落实情况进行督查。重大事项由党组成员根据职责分工抓好督办和落实。

为严格党的组织生活制度，加强党内监督，使党组民主生活会规范化、制度化，制定本制度。

一、会议原则方针

党组民主生活会遵循实事求是的原则和“团结批评团结”的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以诚相见、与人为善的态度开展批评，达到统一思想，增强团结，互相监督、共同提高的目的。

二、会议基本内容

党组民主生活会重在解决突出问题，主要内容是：1、贯彻执行上级党组织的方针政策和决议的情况；2、加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；3、艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；4、坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；5、其他重要问题。

三、会议准备工作

党组民主生活会，一般每年召开一次。遇到重要或者普遍性问题可以随时召开。会前要做好以下准备工作：1、根据中心工作或领导班子中存在的主要问题，确定主要议题。2、提前一天将会议日期和议题通知参会人员，并报县委组织部和县纪委。3、领导成员之间互相谈心，沟通情况，交换意见。4、党组征求党内外群众的意见和建议。

四、会议注意事项

1、党组民主生活会由党组书记召集和主持。因故缺席的人员可以提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出度会议的其他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。

2、党组民主生活会检查和反映出来的问题，应由党组解决的，要积极制定改进措施，切实加以解决；需要上级党组织帮助解决的，就不及时向上级党组织报告。

3、党组民主生活会中适合向本局机关通报的情况应予通报。对于群众普遍关心的问题的整改措施，视情况以适当方式公布，以便接受监督。

4、局办公室承担党组民主生活会会议记录等有关工作，民主生活会后十五天内，向县委组织部和县纪委监委报送会议情况报告和会议记录。

1、“三会一课”是指定期召开党支部党员大会、党支部委员会、支部党小组会、按期上好党课。

2、党支部党员大会，每半年召开一次。会议的主要内容：通报工作和下步工作计划；吸收新党员和讨论预备党员转正，表彰优秀党员，处分犯错误的党员；通报民主评议党员情况，处置不合适党员；学习上级有关文件、会议精神和支部需要提交全体党员讨论的事项。

3、支委会，一般情况每季度召开一次。主要内容：结合本支部的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，研究安排支部工作；分析了解掌握本支部党员思想、工作和学习状况，并及时给予正确引导；检查各党小组对支部工作计划、决议的执行情况和执行中出现的问题；研究制定修改意见，研究完成临时有关事项。

4、党小组会议，每季度召开一次。主要内容：总结汇报思想、工作和学习情况；学习上级的文件和会议精神，研究制定完成上级党组织安排的各项工作以及各种活动的计划和措施，并认真组织实施。要认真做好各项活动、各种会议情况的记录，以此为年终评选先进的依据。

5、党课原则上每季度一次。

6、每次会议或党课必须先将有关事项、内容、时间通知清楚，不得无故请假或缺席。

7、做好会议记录。

1、党员组织生活会一般每年不少于一次。每个党员要自觉地参加组织生活会，每个党组、（总）支委成员要主动地参加党员组织生活会、支部民主生活会。

2、组织生活会的基本内容主要是：贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况，实行民主集中制的情况，艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法、坚持群众路线的情况以及其它重要问题进行检查总结，统一认识，开展批评与自我批评。

3、组织生活会必须遵循团结批评和自我批评团结的方针，充分发挥发主开展积极思想斗争，增强政治性和原则性。

4、组织生活会召开的时间和议题按上级党组织要求进行，事先通报全体党员作好准备，并在召开前报上级党组织，以便上级派员参加。

5、党支部书记是组织生活会的召集主持人，并要在生活会上带头开展批评与自我批评，引导大家畅所欲言。

6、认真做好记录。对组织生活会检查和反馈出来的问题，制定可行的整改措施，认真加以落实，并于生活会15日内，向上级党组织报送生活会情况报告和记录。

1、党员必须按时足额交纳党费，过去凡是少交、漏交、未按时缴纳者，要在党内生活会说明原因，并做自我批评和及时补交。

2、党员交纳党费的数量按中组部的规定执行。

3、党支部组织委员负责收缴党费，不得委托他人代办，以便考核党员的组织观念。

4、因公出差或病休，要委托他人按时代交党费，不得拖欠误交。

5、机关党支部每半年向党员大会公布交纳党费情况。

6、交纳党费是每个党员应尽的义务，是党性党风的具体体现，是党的组织生活的重要内容，每个党员务必自觉遵守本制度。

第一条 为充分发挥全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主动性和创造性，加强机关党的建设，完善监督机制，推动党务工作再上新台阶，结合实际，制定本制度。

第二条 下列事项，列为党务公开内容：

（一）机关党建工作目标、阶段性重要任务、考核考评情况；

（二）对党员的考核考评情况，后备干部推荐情况；

（三）入党积极分子发展情况；预备党员培养、发展、转正情况；

（四）机关党组织和党员受到表彰、奖励、记功及通报批评、处分或处理情况。

（五）机关党组织和党员廉洁自律情况；

（六）机关党组织和党员受到投诉举报情况；

（七）党费收缴及变动情况；

（八）党组织主题活动情况；

（九）其他需要公开的事项。

第三条 党的保密事项，应当严格执行保密规定，在有关事项尚处于保密阶段，不列入党务公开内容。

第四条 党务公开，采用公开栏发布、公文通报等形式进行。必要时，有关事项公开前应当先行公示，充分听取党员及党外群众意见的情况。

第五条 党务公开，可以区分不同情况，采用年度公开、半年公开、季度公开、月度公开的方式。必要时，可以随时公开。

第六条 党务公开时间一般不少于一周。

第七条 有关事项公开前，应报经党组织主要负责人审核，重要事项应报局党组会议、党支部会议审核批准。

第八条 党务公开的内容或方式，不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权。

第九条 局党组和党支部应当主动征求、认真听取、积极采纳党员和党外群众及有关方面对党务工作提出的意见。

第十条 党员及党外群众对党务工作如有建议、批评和意见，可以向局党组织反映。如正确意见未被采纳，可以向上级机关或有关部门如实反映。

为充分发扬民主、集思广益，提高科学决策水平和议事质量，制定本制度。

一、参加人员

局务会实行局长负责制。会议由局长主持召开，或由局长委派的其他副局长主持召开，局领导班子全体成员参加。有关股室负责人列席会议。

二、议事范围

局务会议讨论和决定下列重大事项：

1、县委、县政府和上级住建部门重要工作部署的贯彻落实意见；

2、报县委、县政府和上级住建部门审议决定的规范性文件、政策；

3、局党组会议决策部署的具体落实方案措施；

4、年度工作计划、具体措施，阶段性重点工作、专项活动及具体工作部署和措施；

5、局机关股室、局属单位管理的重要业务工作；

6、其他需要局务会议研究决定的事项。

三、有关事项

1、局务会议一般每月召开一次，根据工作需要可以随时召开。局务会议议题由局长提出，或者由其他领导班子成员提出建议，局长综合考虑后确定。

2、机关股室、单位建议提交局务会议讨论决定的问题，由主办股室、单位提交书面材料，经分管领导审核后，交局办公室汇总，报局长确定。

3、因故不能参加会议的局班子成员，须向会议主持人请假。股室负责人因故不能参加会议的，经会议主持人同意后，可安排其他同志参加会议。

4、局务会议由局办公室专门人员如实记录，并按照规定存档备查。

第一条 为方便公民、法人和其他组织获取政务信息，进一步推行依法行政，改进工作作风，提高办事效能，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）等有关规定，结合实际，制度本制度。

第二条 本制度所称政务公开，是指在依法履行行政管理职能、提供公共服务过程中，依据法律、法规规定，向社会公开政务信息，并接受监督的活动。

第三条 推行政务公开坚持依法行政、全面真实、及时便民的原则。除不予公开的事项处，其他工作的信息，均予以公开或者依申请予以提供。

公开的内容要全面真实，公开方式要及时便捷，办事结果要公平公正，做到方便群众知情，方便群众办事，方便群众监督，提高办事效率，提供优质服务。

第四条 公开事项在增加、变更、撤销或终止时，应及时公布并做出说明。

第五条 下列政务信息应当主动向社会公开：

（一）住建系统内设机构的设置、行政管理职能、领导成员分工；

（二）住建系统规范性文件；

（三）住建系统城市发展和棚改规划、发展计划和统计资料；

（五）住建系统服务的程序和时限；

（六）住建系统工作纪律和廉洁从政制度；

（七）住建系统咨询服务热线、投诉举报电话；

（八）法律、法规、规章规定应当公开的其他政务信息；

（九）与人民群众利益密切相关的其他事项。

第六条 政务信息要及时调整更新。

第七条 下列事务和信息，不予公开：

（一）属于国家秘密及以上等级的；

（二）属于商业秘密或者可能导致商业秘密被泄露的；

（三）属于个人隐私或者可能导致个人隐私权被侵害的；

（四）正在调查、讨论、处理过程中的信息（法律、法规另有规定的除外）；

（五）与执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动的信息；

（六）法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。

前款第（二）（三）项所列的事项，当事人同意公开的，可以公开。

政务信息含有不予公开的内容，但能够区分处理的，应当公开可以公开的内容。

第八条 对申请公开的政务信息内容是否涉密不能确定的，应提请局有关会议研究确定或上级有关部门审查。

第九条 向社会公开政务信息的渠道：

（一）新闻发布会和报刊、广播、电视等新闻媒体；

（二）自编刊物、宣传手册、办事指南、服务系统。

第十条 要主动接受有关监督部门和服务对象的监督，通过有效方式听取意见，发现问题认真进行整改，认真处理对政务信息公开工作的举报投诉等，保证政务信息公开工作的落实。

“三重一大”是指重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排、大额度资金使用（以下简称“三重一大”）。为做到科学化、民主化、程序化、规范化，特制度本制度。

一、重大决策制度

1、决策范围

（1）涉及住建系统的重大决策，包括财务预决算及重大政策的制定和调整等；

（2）干部人事制度改革、岗位设置、信访稳定等重要问题；

（3）上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项；

（4）由局领导班子集体决策的其他事项。

2、决策程序

（1）提出建议。凡须提请局班子讨论决定的重大决策事项，先由分管领导及股室进行深入的研究论证，向局长提出工作建议。

（2）征求意见。分管领导组织相关股室采取座谈讨论、法律咨询、评估分析、公示等方式听取各方面意见，完成可行性论证，形成工作方案，提交局班子集体讨论。

（3）集体决策。重大事项必须提交局班子会议讨论决定。局班子成员应对决策建议明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。在充分讨论的基础上，进行表决，形成决策意见。在集体决策前，要向县纪委集中派驻纪检监察组报告，并邀请列席“三重一大”会议。

3、组织实施

（1）由分管领导按分工和职责组织实施，相关股室具体承办。

（2）决策实施过程中，责任股室必须按照决议要求认真落实，并及时报告工作情况。

二、重大项目安排制度

1、重大项目范围

县住建局制度的涉及全县住建行业的重大决定和重大建设项目等。

2、项目方面的决策程序

（1）分管领导组织相关人员认真调研，广泛听取各方面意见，对项目的可行性进行充分论证后，形成重大项目建设方案，提交局班子会议集体讨论决定。

3、组织实施

由分管领导组织相关人员共同实施，并加强对项目申报和验收等环节的监督。

三、重要干部人事任免制度

1、管理范围

（1）局属机构副股级干部的任免及向县委推荐正股级以上干部的任免；

（2）副股级干部、人事编制调整及违法违纪行为的处理。

2、主要程序

分管人事的领导拿出方案，提交局班子会议讨论研究决定。

四、大额资金使用制度

1、管理范围

大宗物资、设备的购置和大额资金的新建或维修项目。

2、管理程序

大宗物资、设备购置和较大金额的修缮项目，须经集体研究、审批，并通过公开招标方式或政府采购方式实施。

五、责任追究

在重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排、大额资金使用方面存在以下问题的，进行责任追究。

1、决策内容违反国家法律、法规的；

2、未经集体研究，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的；

4、在重大工程项目实施过程中，项目实施者利用职权索贿受贿的；

5、安排使用财政资金，造成资金浪费或者国有资产流失的；

存在上述问题的，将依据《行政监察法》的有关规定，进行责任追究。造成犯罪的，移交司法机关进行处理。

一、提高认识。来信来访工作是一项重要的经常性工作，要把信访工作作为密切联系群众、维护安定团结、调解社会矛盾的重要工作纳入议事日程，严肃对待，认真办理。

二、落实责任。局信访工作由局信访工作领导小组负责实行登记、收阅、审阅、批转、处理、承办（相关股室共同办理）。设信访接待室，实行领导接访日制度，日常接访确定专人。

三、耐心接待。对来访群众职工要热情周到，耐心听取反映和诉求，认真做好记录，悉心做好解释，能够解决的及时给予办理，不能及时解决的要做好解释工作，力争把问题消除在萌芽状态，解决在初发阶段。

四、规范操作。对来访者提出的诉求要熟悉政策，按政策给予答复，掌握不准，不了解事情背景的不要随意答复，要先报告，调查核实后，经允许方给答复。

五、及时处理。批办的信件一般在七天内处理完毕，上级有关部门批转办理的来信一般在十五天内处理完毕，情况复杂的可延长到30天。到期不能结案的，要在规定期限内信访办说明情况，并向局领导汇报。办理政协委员提案、人大建议要按规定时间办理完毕，并上报结案。案件处理完毕后做好结案登记，将资料交信访办由联络员网上回复后存档。

六、搞好宣传。法律和政策有明文规定可办理的应及时给予办理。超出法律和现行政策规定的问题，或因受客观条件限制，一时难以解决的问题，应向信访者说明情况，解释清楚。

七、拓宽信息。认真抓好信息的筛选、分析、传递等各环节，综合分析来信来访的问题和情况，对涉及面广的政策问题，要组织调查研究，提出建议，供领导了解民情，预测民意。

八、提高效率。全年结案率要在90％以上，重复信访控制在10％以内。对来信来访的数量、内容、结案情况要进行定期统计，并做好向有关部门上报信访统计，年终要对信访工作进行总结。

一、认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，《中国***党内监督条例》及***、自治区、市、县党风廉政建设各项规定，坚持全面从严治党，廉洁从政，立足教育，着眼防范，执纪必严，违纪必究和谁主管谁负责原则。

二、局党组、各支部要把党风廉政建设列入重要议事日程，切实履行主体责任，党组织书记对本单位党风廉政建设工作负总责，其他班子成员对分管工作的党风廉政建设负直接责任。

三、局成立党风廉政建设责任制领导小组，党组书记任组长，其他党组成员为成员。领导小组负责贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求，组织党风廉政建设的理论学习，切实增强干部职工廉洁从政意识。对局机关及局单位党风廉政工作进行检查，实行“一票否决制”。

四、党组（支部）年初要对党风廉政工作进行全面部署，根据当年党风廉政建设总体目标和上级下达的任务要求，结合实际，认真安排，明确责任。

五、党组（支部）每年至少组织召开两次党风廉政建设专题会议，全体工作人员述职述责述廉和民主评议。

六、坚持民主生活会制度，每年召开一次党风廉政建设专题民主生活会，开展批评和自我批评，会后，班子成员要对民主生活会检查出来的问题，及时整改落实。

七、局机关、局属各单位全体工作人员要始终保持清政廉洁，严防腐败，杜绝不廉洁行为。

八、认真执行单位主要负责人“第一责任人”及其班子成员“一岗双责”制度，重点是“三大一重”、“三提醒”、“季报告”、“双反馈”、记实台账和记实手册等制度。

九、坚持廉洁从政，做到政策、服务流程公开透明，自觉接受社会监督。

十、切实改进工作作风，提高工作效率，坚持原则，履职尽责，严禁推诿扯皮，党员干部要带头严于律己，率先垂范。

十一、认真落实《中共***、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，杜绝浪费，勤俭节约。

十二、严格责任追究，坚决惩处违反党风廉政建设规定的有关责任人员。

第一条 为进一步促进领导干部党风廉政建设，根据《中国***章程》和《中国***党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，以及党***、国务院提出的“领导干部廉洁从政准则”和加强廉政建设的有关规定，倡导勤政、务实、廉洁、高效的工作作风，促进工作人员忠于职守、廉洁勤政，执政为民，结合本局工作实际，制定本制度。

第二条 机关工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，努力为基层和群众服务，不断增强廉政意识，做人民满意的公务员。

第三条 机关工作人员要遵纪守法，自觉接受监督，抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。

第四条 认真贯彻执行中纪委提出的“六大纪律八项要求”和自治区、市、县有关廉政建设各项规定的同时，根据本局实际，机关工作人员要严格执行以下规定：

一、不准利用职权和职务上的影响向被管理和服务对象索要钱物。

二、不准索取和接受下属单位及服务对象的礼金、信用卡、有价证券、支付凭证和贵重礼品等，不接受下属单位、服务对象提供的公款旅游和高档健身、娱乐等活动，不参加下属单位、服务对象组织的有可能影响公正执行公务的宴请等活动，不在下属单位报销应由本单位或个人承担的费用。确实推辞不掉的礼金、信用卡、有价证券，须在受礼一个月内向组织汇报或交组织处理。

三、不接受下属单位、服务对象无偿提供使用的劳务和交通工具、通讯工具、高档办公设备及任何奖金或其他经济利益。

四、不准操办婚丧喜庆事宜借机敛财。

五、不准个人经商办企业和从事有偿的中介活动；不准违反规定在经济实体中兼职取酬；不准利用职权为配偶、子女和其他亲友经商办企业提供方便。

六、不准用公款报销应由个人负担的费用；不准到企业单位报销应由个人交付的各种费用；不准无偿占用企业钱物；不准借用公款逾期不还；不准借用公款从事营利活动。

七、不准以个人名义存储公款。

八、不准参与任何形式的赌博和封建迷信活动。

第五条 对于违反以上规定的依照《中国***问责条例》、《中国***纪律处分条例》的有关规定给予批评教育、组织处理或者党纪政纪处分。

一、 宿管理规定：

1、学生入住宿舍时，须持新生报到程序表和缴费凭证到社区管理办公室办理住宿手续后方可入住。

2、学生宿舍的住宿安排遵循“统一安排，一人一床”的原则。学生只能按照社区办安排的床位入住，床位及配套的设施不得私自调换、转让。其宿舍内的公共资源遵循“平均分配、合理使用”的原则。

3、学生休学前必须到社区管理办公室办理退房手续。休学期间，其床位由社区安排，休学返校后按程序重新办理入住手续。退学、开除的学生接到通知后，三日内办完退宿手续并离开宿舍，如不按规定离宿，社区有权强制执行。

4、毕业的学生必须在离校程序办理完毕后两天内退宿，若需继续住宿，经社区管理办公室同意后可借宿10天，借宿期间须交纳公物、钥匙押金及住宿费和水、电等费用。

5、寒暑假期间，学生社区宿舍内原则上不留宿学生，若有特殊情况须提前一周由所属院系或有关部门开具证明，向社区管理办公室提出申请，得到批准并办理临时出入证后方可住宿，需要留宿者由社区管理办公室统一安排、统一管理。

6、社区管理办公室可以根据学院需要对学生住宿进行必要调整，有关部门、系和学生要服从安排，按照要求完成调整任务。

7、住宿生要爱护宿舍内外所有公共物品和设备，不准调换公物设施。破坏公共物品和设施要按规定赔偿。

8、住宿生不在宿舍就寝需向本楼栋专职辅导员请假报告，上课时间不得擅自回宿舍，有病回宿舍休息需出示请假条和校医务室证明。

9、严格执行作息制度，社区内的所有寝室执行周日至周四晚22：30熄灯；周五、周六晚23：00熄灯的熄灯就寝制度。按时关灯、就寝，熄灯后应保持室内安静，熄灯后不准私自夜间外出，不准外出伴歌伴舞。

10、学生宿舍区（楼）大门开启时间：夏6：00，冬6：30；关闭时间周日至周四22：30周五至周六23：00。

11、学生公寓大门按规定时间按时开关，学生应按规定时间出入、超过规定时间出入者，须到值班室登记并出示学生证。一切闲杂人员不得随意进入学生宿舍。

12、学生宿舍实行“封闭式”的安全防范管理，禁止异性或外来人员随意进入。未经许可不准带家人、亲戚、朋友等入宿舍住宿。校外人员来宿舍会客，需办理登记手续，特殊情况须经社区管理办公室同意，办理出入手续进入学生宿舍，必须在晚10点前离开。

13、严禁在学生宿舍内大声喧哗、打闹、跳舞、酗酒、高音播放广播音乐、聚众起哄闹-事等，确保学生公寓的正常秩序和安全。

14、学生宿舍楼内一律不准停放自行车、摩托车，不准乱张贴广告和海报，不得私自进行经商活动。

15、宿舍内禁止养狗、猫、鸟等各种动物。

16、凡违反宿舍管理制度者视情节轻重，按《清远市高级技工学校学生违纪处理实施办法》给予处罚。

二、内务卫生管理规定：

1、 宿舍内务卫生管理规定：

1、宿舍内务要求整洁大方，洗漱用品摆放整齐统一，被子叠成统一形状放在同一方向，生活用品、学习用品整齐排列统一放在同一方位。

2、保持室内外卫生清洁，垃圾要入篓，做到地面干净，无污迹，无积水。严禁向窗外倒污水、垃圾。天花板、墙壁无蜘蛛网、灰尘。门窗玻璃洁净明亮，桌椅干净。不准将饭菜，餐具带入宿舍(除病号)。

3、保持室内环境安静、优美、文明、布置大方得体。不乱贴字画、不乱拉铁丝、绳子、不乱挂衣物、不乱钉钉子。

4、严禁将杂物丢进厕所、浴室、洗脸间的'下水道中，发生堵塞问题由本宿舍负责疏通或报告社区宿舍管理办公室请人疏通。

5、每天早晨和中午起床后，要严格按内务有关规定搞好内务整理工作，做到整齐划一，由舍长负责安排督促清扫，内务卫生由楼层层长负责检查，并将检查结果和评分做出记录。

2、公共卫生

1）讲究公共卫生，自觉遵守卫生制度，养成良好习惯。

2）社区指定的公共卫生区分配到各楼层，由楼层长的负责轮值。

3）由自律委员会组成卫生检查组，检查时间为每日早上8：00前和下午17：00前两次。

4）由社区组织进行每周一下午16：30卫生大检查，检查结果在社区卫生专栏中通报。

5）由社区组织进行每月最后一周进行的卫生评比活动，评比情况在社区专栏中通报。

6）严禁从窗口、走廊向外吐痰、丢杂物，随意泼水等。

二、 宿舍安全管理规定：

1、防火

1）禁止在宿舍内使用任何大功率电器（如电热棒、电饭锅、直发器、电吹风等）和灶具，禁止在宿舍内乱拉乱接电线。

2）熄灯后，禁止在宿舍内点蜡烛。

3）禁止在楼内燃烧废纸杂物，燃放鞭炮，存放易燃易爆物品。

4）禁止在宿舍内吸烟并随意乱扔烟头。

5）电器设备使用完毕或正在使用中遇到突然停电时，必须立即切断电源或拨掉插头。

6）爱护消火栓、灭火器等消防设施，发现损坏应及时上报社区管理办公室。

7）一旦出现火情，学生应及时扑火。火势较大时要尽快通知社区或保卫科，同时要保护现场，不得隐瞒不报或谎报。

8）任何人不得将易燃、易爆、有毒物品带进或存放在宿舍内，不得在寝室和公共场所焚烧废纸杂物，禁止熄灯后点蜡烛以及使用各种炉具烧水做饭，防止恶性事故发生。

2、防盗

1、个人钱、物、票证等贵重物品要妥善保管，箱包要上锁，大数额现金200元以上要存入银行。未经许可不准翻他人物品，发生安全问题要及时报告。

2、无人在宿舍时要关锁门窗，保管好钥匙，严禁私自更换锁具。不准随便转交他人，发生问题要追究责任。

3、提高防范能力，防止内部人员作案，发现可疑线索应及时上报社区管理办公室。

4、发生入室盗窃事件，应保护现场，并立即报告保卫科。

3、治安

1）学生宿舍的安全值勤采取固定值班与巡回检查相结合的方式，及时发现制止危害安全的事件和隐患。

2）严禁在学生宿舍私藏各种凶器，严禁以任何形式赌博和传播黄色录像及读物。

3）任何人不得以任何借口擅自撬门破锁，损坏公物要按价赔偿，并给予批评教育，造成事故者，要追究责任。对携带大宗物品进出宿舍或形迹可疑者，管理人员要进行盘查。发生案件，应保护现场并及时报告学校保卫科。

4）注意爱护和保养宿舍楼内消防设施，门卫要保管好宿舍楼大门的钥匙，做好应急措施准备。

5）严禁撞击门窗、扭锁、翻墙入室、夜间翻墙外出，不准夜间敞门就寝。

四、宿舍公共管理规定：

1、宿舍内部公共财产由本宿舍成员负责，人为损坏必须进行加倍赔偿。

2、住宿学生用电每人定额5度、用水每人定额3吨，如果超出额定标准，超出部分按照市价收费，未及时缴交水电费的宿舍将做停水停电处理。

为加强研究院宿舍的管理，加强宿舍区的文明建设工作，规范宿舍入住流程，营造良好的、安全的、优美的、文明的住宿环境，努力为员工的工作、生活创造良好的条件，使员工更专心于工作和学习上，特制定本管理制度。

一、本规定适用于集成所、技术平台、工程中心和管理部门（简称各单元，下同）。

二、宿舍入住申请流程

三、申请入住宿舍对象

1、我院聘请的单身或家在外地的科研骨干；

2、我院录取的研究生、博士生及客座学生；

1

1、根据目前有限的宿舍资源，各科研单元获宿舍分配资源如下：

2、入住规格

2

3、各单元入住人数超出宿舍分配名额或未有分配宿舍资源的部门人员确需申请入住的，由各单元互相协调宿舍资源后再安排入住。

五、宿舍管理条例

1、入住宿舍的员工与学生必须严格遵守先进院制定的各项管理规章制度。

2、入住前需先到相应的宿舍管理处进行入住登记，领取分配房间钥匙及配套的相应生活物品；搬离宿舍要经院综合处同意，并通知宿舍管理处检查房间设施后，退还领取物品，方可同意搬离宿舍楼。

3、共同维护公共环境卫生，保持生活环境的整洁，不随地吐痰，不乱丢果皮、纸屑、烟头等，垃圾、杂物要倒在指定的垃圾桶，车辆按指定的位置摆放整齐，院综合处定期对宿舍管理及卫生情况进行抽查。

3、自觉爱护宿舍楼花草树木和一切公共设施、设备，保持室内整洁美观。

4、自觉维护宿舍管理秩序，遵守宿舍楼作息时间制度，出于对住宿员工、学生的安全考虑，每天00:00分~06:00分宿舍出入大门实行关闭管理。

5、注意节约用水、用电，人离房间要关灯、关空调，以及切断其他用电设备，预防火灾事故，消除安全隐患，确保公私财产不受损失。

6、员工所分配锁匙只准本人使用，不得私配或转借他人；不得私自调换房间、床位，宿舍禁止留宿外人。

7、严禁收藏易燃、易爆和有毒物品，严禁在宿舍区内燃放烟花、爆竹，燃烧废纸、杂物。

六、宿舍收费标准

1、根据宿舍每月需缴交的租金及宿舍基本设施成本核算，规定每套宿舍住宿费标准如下，其中学生宿舍的住宿费由各中心承担费用，员工宿舍由入住人按标准缴交住宿费：

2、每套房内设有单独的水电读表，所产生的水、电费用由入住员工、学生按月支付。

七、住宿费用缴费时间

1、入住员工须在每月11日至15日到院财务处缴交当月住宿费。如逾期未交经院综合处催促仍逾期缴交的，除追缴其应交的住宿费外，另外按逾期日数加收应缴金额1%的滞纳金。

2、院综合处每月10日前统计各单元上月学生宿舍住宿费，并交院财务处从各单元部门经费中划扣。

3、 院综合处根据供水供电部门的实际抄表数公布各房间用水用电量，并通知及收缴各房间每月水电费用。

八、宿舍入住期限管理原则

宿舍设置原则是基于解决外地来深员工住宿周转问题，特规定： 1、员工宿舍入住时间不得超过六个月，入住员工熟悉工作生活环境后需自行解决住宿问题，若确需要廷期使用的，需向综合处申请并经院长办公会批准。

2、已入住的单身员工在领取结婚证后的二个月内退出宿舍。 3、已入住的已婚员工如其家属到深圳生活后二个月内退出宿舍。 4、客座学生完成课题研究以及本院学生毕业后一个月内退出宿舍。

九、本管理制度从公布之日起执行。

二00七年五月二十六日

为活跃社区退休党员和老年人业余文化生活，加强活动室管理，确保安全、防火，保持环境卫生，有效的利用活动室现有资源，根据工作实际，制定本制度。

一、活动室由社区派办公室工作人员负责日常管理，其职责是按规定时间开关门，监督活动室内卫生，检查设备损耗情况。

二、如活动期间损坏物品，将按物品价格扣除相应金额。

三、活动室内环境卫生和物品管理由活动人员负责，每日安排3到5人值日，值日人员负责打扫室内卫生和物品管理，并告知外来人员如何参加活动。由社区办公室工作人员负责监督，每晚检查卫生和物品情况，发现损坏，找不到损坏物品人员，由当日值日人员负责赔偿。

四、活动室活动具体要求：

1

1.讲文明礼貌，禁止大声喧哗，保持室内安静。

2.注意公共卫生，不得吸烟，不随地吐痰，不乱丢果皮纸屑。

3.活动人员要自觉爱护活动器材，正确使用。

4.不带儿童进入活动室。

5.活动后将物品放回原位，关闭门窗、电源。

五、凡来活动室参加活动人员必须遵守活动室制度，积极配合社区工作人员搞好管理工作，并欢迎提出批评和建议。

2

2015年城南社区

综合性多功能室内文化活动值班表

星期一：徐春雷

星期二：张

星期三：施园园

星期四：王海芹

星期五：陈

星期六：于利利

1、社区日常值班应按照值班表进行轮班；

2、值班人员每日做到第一班大客车的时间到岗；晚上5：00大客车的时间离岗；

3、值班人员原则上不准请假，如有特殊情况，经负责人批准同意，安排人员代班；

4、值班人员负责社区安全巡查、防火、防盗等。

为了建立健全值班制度，保证值班工作顺利进行，发挥机关值班室“沟通上下，联系内外，协调左右”的作用，值班人员必须做到：

１、值班人员要遵守值班纪律，要按时上班，准时交接-班，坚守岗位，中途不得脱班，值班人员应到位，有事先请假，并安排调班人员。

２、要及时，准确反馈情况，值班时承接上级通知事宜、基层反 映情况或急须处理的事项，应做好记录，及时准确地向有关 领导汇报，并根据领导指示落实、办理。

３、要忠于职守，做好来访接待和领导交办的各项事务性工作，遇到紧急情况要及时如实反映，并按领导指示采取应急措施，避免造成不应有的损失。

４、要增强法制观念和政策观念。联系事情，处理问题须有理有据，依法办事，认真细致，谨慎对待。

５、要提高警惕，做好保密，保卫工作。值班人员不得泄露有机 密或不宜公开的事情，不能把亲戚、朋友带到值班室留宿， 做好居委会安全保卫工作。

６、值班地点：居委会办公室         

值班电话：22782139

７、值班人员应遵守值班制度，若违反值班制度规定的，要严肃批评教育。

一、值班人员

社区干部。

二、值班时间

周一至周末。  

三、值班任务

2、负责处理突发性紧急事件，并及时向上级党委、政府报告。 

3、负责处理日常工作，记录处理过程和结果。 

4、维护办公场所的环境卫生及财产安全。 

四、值班要求 

5、值班人员应按时到岗，不得随意脱（离）岗，不得在值班时间内酗洒及做与值班不相干的事情，并做好值班记录。

一、门卫人员必须坚守岗位，实行24小时值班制度。 

二、每晚12点钟以前锁好大门和自行车棚。 

三、对陌生人、可疑人员要及时严格进行盘查登记。 

四、对来访的可疑人员要用电话联系或亲自陪到房主家，必要时及时报告派出所。

五、外来人员携带的可疑物品进行检查登记。 

六、协助居委会调解小区的各类民事纠纷。 

七、管理好门卫设施的使用，及时报警。