便民服务站实施方案（热门18篇）

实施方案是指在特定背景下、为了解决特定问题而采取的一系列操作步骤和措施。想要了解一些成功实施方案的经验和教训，请看以下案例分析。

中国邮政报便民服务站

本报通讯员张红英。

“现在缴纳电费又快又方便，出了家门就可以，还用不着排队。”7月10日，听说在家门口的报刊亭能缴纳电费，家住浙江省杭州市湖墅南路稻香园小区的王志龙大伯赶忙拿着缴费单去试，没想到不用1分钟就办完了，而以往跑银行加排队来回起码要个把小时。听到还能缴纳有线电视费、充话费及买车票，王大伯竖起了大拇指。

王大伯说的报刊亭其实是杭州市邮政局新近推出的便民服务亭。今年，该局以民生需求为切入点，以信息化为引领，推进报刊亭便民服务升级。截至7月10日，杭州局建成便民服务亭292个，可向社会提供各类代收代缴、票务、充值等便民服务18种，办理便民服务业务近万笔，涉及金额60余万元，由报刊亭变身的便民服务亭承担了公共服务平台的功能。

问需于民从报刊亭到便民亭。

缴纳水费、电费、煤气费，为手机、电话、公交卡充值，购买汽车票、飞机票、火车票„„随着城市的扩张，百姓对各类代收代缴、充值、票务等服务产生了巨大需求。

如何满足需求？一般来说，主要有上游单位自建渠道或银行代理两种途径，但自建渠道存在成本高、覆盖面有限的问题；作为主渠道的银行代理也由于占用网点资源过多，且相对低效而逐渐被边缘化。与此同时，百姓则因为排队难、缴费难、买票难，存在诸多抱怨。两难之间，给邮政带来了巨大的发展空间。

杭州局有386个报刊亭，遍布大街小巷。今年3月，杭州局开展报刊亭服务升级工作，依托资源优势，整合上游公共单位资源，致力于打造集“缴费通、邮政通、票务通、商品通”等便民服务为一体的综合服务大平台。

“通过与邮政合作，相当于增加了300多个营业缴费点，给我们解决了大问题。”华数数字电视传媒集团市场部负责人张小云告诉笔者，作为杭州数字电视的运营主体，华数集团有客户100多万户，2/3通过现金缴纳相关费用，但其自有营业点只有20余个，远不能满足服务需求，邮政便民服务平台解了其燃眉之急。而像华数集团这样的情况有很多，使便民服务亭的推广工作得以顺利进行。当然，也有一些对渠道扩张需求不大的单位，如电力部门，但考虑到便民平台、综合性平台的建设，杭州局也积极争取将其纳入服务范围，并凭借网点优势，特别是农村的渠道资源，实现了顺利合作。满足百姓需求是杭州局叠加各项服务的原则和标准。以公交ic卡充值项目为例，该项目开始并未列入叠加议程，并且事实上邮政也不具备对接公交系统的现实条件。但当调研中发现很多客户询问此项服务时，杭州局就千方百计地通过第三方提供的服务资源在部分有条件的亭点提供该项服务。

通过各种灵活的方式，杭州局较短时间内在报刊亭上叠加的业务涵盖了电力、电信、有线电视、票务、联网报警等服务种类，并以服务功能多、亭点分布广、营业时间长等便利因素受到了广大市民的欢迎和政府部门的认可。

技术搭桥从物理网到信息网。

“以前，报刊亭是一个个独立的物理亭，通过将其信息化，我们打造了一个能够提供诸多便民服务的信息化服务平台。”杭州局电子商务局负责人江彩波告诉笔者。在省邮政公司“信息化引领”理念的激发下，杭州局充分认识到没有信息化就没有服务现代化的道理，并将信息化贯穿报刊亭建设始终。

“epos模式使用专用电话信息终端，通过电话线路接入系统，因为屏幕较小、信息容量有限，因而业务拓展性不强，一般只开办代收代缴业务。pc机通过互联网接入，具有平台开放、通用性强、信息容量大、功能可扩展性强、可现金缴费等优点，但相对epos来说，pc机要占用较多的物理空间。”在终端模式上，杭州局信息技术局负责人江晓赟就当前集团公司主推的epos、pc两种模式进行了介绍。在省公司的大力支持下，杭州局依据对报刊亭的功能定位，充分权衡两者利弊，决定采用pc模式，并由厂家专门设计制作了一体机，解决设备空间占用问题，成为全国邮政利用pc模式实现报刊亭便民服务的首批单位之一。

“以后的大方向肯定是朝着电子客票发展，目前，我们也在加紧研究乘客直接用电子客票乘车的技术。”当从市长途客运公司获得该消息后，又考虑到实物票需要凭证管理、在报刊亭销售难以实现等问题，杭州局迅速推进了长运电子客票系统的开发。然而，这并非易事，电子客票系统存在查询、废票、单边票等众多模块，开发难度极大。对此，该局采用信息化大项目建设思维，在省公司信息技术局的大力支持下进行集中开发，最终成功开发出长运电子客票系统。据了解，杭州局也是全国邮政首个利用汽车电子客票实现实时联网出票的单位。能在家门口买到长途车票，市民对此非常满意。“电子车票用起来很方便，在车站的自助机上输进号码就能打印出来。”家住杭州市朝晖二区的胡兰娟在报刊亭买了一张杭州到绍兴的电子汽车客票，用后感觉很好。

此外，作为报刊亭信息化的基本要素，杭州局还积极解决了报刊亭的“两通”问题，即通电、通网。尤其是该局突破常规思维和手段，积极寻求供电部门支持，与报刊亭周边住户沟通，采用转接电等多种方式解决了45个报刊亭的电源问题，通过有线+3g无线卡的方式解决了通网的问题。杭州局还在报刊亭安装了联网的led显示屏，实行统一管控、统一发布，不但打造了功能强大的城市信息发布平台，也给传统的报刊亭增添了时尚气息。

服务升级从倍感压力到充满动力。

1997年，杭州局率先在全国邮政创建报刊亭。自此，报刊亭融入了这个城市，成为一道靓丽的风景，2009年更是当选最佳“城市家具”第二名。

然而，随着市民文化消费习惯的改变，纸质报刊的销售正在缩减已成为不争的事实，为报刊亭的经营带来了较大压力，也直接导致了一些报刊亭超范围经营、占道经营等现象的发生。同时，杭州市政府正在推进的“杭州品质之城”建设，以及今年以来开展的“全国文明城市”创建工作，也对报刊亭服务形象、素质提升提出了更高的要求。对此，杭州局倍感压力，推进报刊亭服务升级恰逢其时。

通过主动贴近，杭州局将报刊亭服务功能升级与形象提升同步推进。该局投入2000万元，对386个报刊亭进行整体更换或改造；邀请中国美院城市美学专家进行新亭设计，使报刊亭与城市规划融为一体；通过规范服务、整治亭容亭貌、统一经营人员服装等，提高了报刊亭的经营品质和格调，得到了市委、市政府的高度肯定和大力支持。市委副书记、市纪委书记叶明对报刊亭建设寄予厚望，要求将其升级为“文化亭、便民亭、安民亭、文明亭”。

此，杭州局提前对经营户进行系统培训，并采取管理人员下基层开展一对一宣传帮扶的办法，合格一个、挂牌一个，分批推进、分步落实，充分调动了经营户的积极性。

“以前我们就卖卖报纸，给手机充充值，做的是手工活儿，挣的是辛苦钱。现在，我们不但能通过网络给手机充值，还能在网上帮大家缴纳各种公共事业费用、买车票，操作也不复杂，很多以前想都不敢想的事，现在都能做。”看着来办理业务的人越来越多、报刊亭的人气日益兴旺，位于文晖路和上塘路交叉口的568号报刊亭经营户仇剑波十分高兴地说。实现信息化改造仅1个月时间，该亭已办理便民业务750笔、金额达5.65万元，他的收入与以前相比大大增加。

“便民服务亭是构建便民服务大网的第一步，根据省公司的总体安排，我们下一步将大力推进便民服务进村邮站、社区、社会渠道，从而打造一个强大的邮政综合公共服务平台，为企业拓展更广阔的发展空间。”对于邮政涉足便民领域的前景，杭州局局长李金良踌躇满志地说。

便民服务站建立请示范文

市政府：

近年来，我市分散的便民摊点群，发挥了集散商品、活跃流通、扩大内需、繁荣经济、方便市民生产生活的重要作用。但是，多头管理、分散交易，导致管理不规范，影响了我市的创卫工作。根据创建国家卫生城市工作的要求，我街办经多方协调，依据有关法规、条例，本着“合理引导、集中交易、方便购销、规范管理、有利创卫”的原则，决定把散落在城区，自发形成的便民摊点群，集中整合到东武街南段东侧的润东凯美尔广场(东城八大碗)，实行规范经营。为此，特做如下请示：

一、设立凯美尔便民服务市场。经营范围：生活日用品、建辅材料、装饰材料、灯具、家具、展销会;经营方式：批发、零售;经营区域：润东凯美尔广场内及周边。

二、成立凯美尔市场综合管理办公室。招聘市场管理人员6名，清扫卫生人员6人，负责市场内外的日常管理和保洁。由工商和城管等部门对市场进行监督管理。

三、运作办法。由街道创卫办牵头组织，协调城关工商所、密州工商所、密州城管所等部门，把原有的文化路摊点群、九龙口、龙王庙子、北三里庄、白玉山子、西下泊、兴华路东头车辆出租、捎门村口、王铁村口等所有的摆摊设点的经营业户清理掉，理顺到新市场。

为方便居民生产生活，利于创卫工作，特报告市政府对该便民服务市场予以确认，并予以扶持。

当否，请批示。

20xx年7月19日。

村便民服务站值班制度

社区邮政便民服务站建设实施方案附件六

1负责社区最低生活保障、计划生育、社会保障、残疾人、再就业等法律、法规、政策的宣传教育。

2、承担社区内民政、劳动保障、人口计生、残联等工作的便民服务事项的办理。

3、协助社区居委会办理本社区居民的公共事务和公益事业。

4、培育和壮大社区公益性服务组织，支持和引导社区社会组织积极发挥作用。

5、应居民要求，组织开展社区居民便民服务。

6、完成街道便民服务中心和社区居委会交办的其它任务。

社区邮政便民服务站建设实施方案附件六

（一）建点位置选择，1、合理布局原则。

发展邮政便民服务站是邮政广布网点的新战略，要坚持与邮政网点均衡、协调发展，原则上要求距离邮政网点和已有邮政便民服务站500米以上，要充分发挥邮政便民服务站弥补现有邮政网点服务空白的作用。

2、注重质量原则。

要坚持双赢和扶持加盟户原则，慎重筛选新建邮政便民服务站。对新申请加盟邮政便民服务站的机构或经营户，从网点选址、服务人口、人员素质、经营能力等方面进行严格评估，确保发展一个，成活一个，形成经营户对邮政便民服务站的口碑宣传，用规模和业务品种叠加赢得收益。

3、渠道优先原则。

发展邮政便民服务站要从现有的社会连锁渠道、社团组织入手，他们本身就有良好的网络和渠道，有一定的社会影响力，形成渠道和渠道的对接，一方面可促进站点发展速度加快，另一方面可保证站点服务形象和管理规范。

4、快速推进原则。

目前市场上类似邮政便民服务站模式的社会竞争对手陆续出现，邮政只有进行快速扩张，形成覆盖优势，才能占领市场至高点。

（二）建点设备配置。

2、社会代办点：要求代办点需自备电脑及网络（如需提供电脑，需向义乌市邮政局申请并交付压金），局内提供usbkey，视情况可提供打印机，所有权归义乌市邮政局所有。

（三）建点经营人员要求。

1、品行端正，工作责任心强。

2、年龄男60周岁、女55周岁以下、18岁以上，身体健康本地户口。

3、原则上高中以上文化程度，会电脑操作优先。

4、下岗职工、家庭特困职工可优先考虑。

二、运营管理。

（一）分工管理。

1、综合办：负责便民服务站宽带，包月流量费用的统一支付工作。负责各部门对便民服务站工作的协调。协助做好工商、文化、税务、占道等证照及年检手续办理等工作。

2、市场部：制定便民服务站运营管理办法及各项便民业务的运营政策和宣传方案，协助综合办做好各部门对便民服务站管理工作的协调。

3、运维部：负责村邮站点纳入便民服务站系统的筛选、协调工作。协助电子商务分局做好村邮站便民服务站点的管理工作。

4、视安部：负责对便民服务站的安全防范监督、检查以及整改情况督查。

5、计财部：负责便民服务站的工商、税务等证照及年检手续办理；做好资产登记，做好预缴款的管控。

6、电子商务分局：负责便民服务站的选址、日常运营管理及业务的开展和指导工作，配合市场部对各项便民业务的叠加及管理工作。

7、信息分局：负责便民服务站业务所涉及的宽带、设备的安装、调试和维修工作。

8、报刊零售公司：负责报刊亭纳入便民服务站系统的筛选、协调工作。协助电子商务分局做好报刊亭便民服务站点的进货渠道及日常管理工作。

（二）业务管理。

3、4、关注证书使用情况，对即将到期的证书及时申请更换；局里统一安排专业的人员对各站点的设备进行定期维护，对站点的服务及交易情况定期巡视。

5、便民服务站异常情况处理，对突发既异常情况进行及时处理，本局无法解决处理的情况上报上级相关部门协助处理。

（三）渠道管理。

2、新业务上线前，必须对邮政便民服务站营业人员进行集中培训，营业人员熟练掌握业务受理流程方可开通，树立良好的服务形象。

地业务操作。当操作完毕，相关单式交用户核对，若发现差错，及时更正。

4、关注便民服务站的操作规范性，杜绝乱加收费用现象等有损便民服务站形象的行为发生。

邮政便民服务站是邮政网络的扩张和延伸，是邮政服务广大城乡居民的重要终端渠道，也是邮政业务结构调整、向现代邮政转变的重要手段。邮政便民服务站的发展遵循“六统一”规定：即统一形象标识，统一经营模式、统一服务功能、统一规划布局、统一业务流程、统一业务培训，将邮政便民服务站打造成覆盖范围最广、服务功能最全、服务最贴近百姓的综合公众服务平台和邮政新的利润中心。

（四）站点管理。

1、便民服务站所有权归市邮政局，便民服务站日常经营必须由代办协议签订者本人来经营，不得随意将便民服务站交给他人经营，不得私自转让便民服务站的经营权。若委托家属来市邮政局取报，必须由经营者本人向电子商务分局提交书面授权申请。如私自转让，一经发现，将取消其经营资格，并给予相应处罚。

2、市邮政局应当与报刊亭经营者签订书面代办协议（协议期限一般为1年）。报刊亭经营者应当缴纳保证金并签订《报刊亭经营代办协议》、《便民服务站代理协议》。协议签订后，应严格履行。特殊情况确实需要变更协议条款时，应报报刊发行投递局分管局长审批。

（五）宣传拓展。

民服务。

2、通过电视、报纸等媒体进行宣传。

（四）退出机制。

对便民服务站加盟商每个月的交易情况进行监管，对于一个月内没发生业务或连续三个月每个月交易笔数少于20笔的加盟商给予淘汰处理。

三、缴费管理。

1、为规避便民服务站缴费业务垫资及由此而引起的坏账风险，在“邮政便民驿站管理系统”为各便民服务站设置的信誉额度必须为零。

2、便民站运营资金缴款方式。

（一）：前往邮政各网点按便民站便民系统的机构号存入预存款（每天存入次数不限），预存后即可开展各项便民业务的操作。为便于核查，各便民站在缴纳预存款后，邮政网点会提供相应的存款凭证，便民站须妥善保管备查。

3、便民站运营资金缴款方式。

（二）：将便民服务站的机构号与邮政绿卡进行绑定，绑定成功后便可以自助将邮政绿卡内的金额充值到便民服务站机构号内。

4、每天各便民服务站营业结束时进行日终轧帐处理。核对本便民站的预存款帐户余额，关注预存款额度，及时补充预存资金。不得出现因预存额度不足，而造成便民业务无法正常开办的现象。

5、便民站通过便民系统产生的营业款必须纳入专项管理，及时结算，不得挪作他用。

便民服务站宣传标语范文

1、服务源于心，真诚赢信任。

2、为您服务我不断努力;这您满意我不懈追求。

3、展示红盾风采，打造群众满意窗口。

4、有我的真心，换您的笑容。

5、您的满意，是我最大的快乐。

6、窗口虽小，服务无限。

7、茫茫人海路，相遇即是缘。

8、信誉源于服务，服务源于效率。

9、群众为先，服务至上。

10、我在你身边，你在我心中。

村级便民服务站工作制度

站长：

成员：

一、便民服务宗旨：便民、利民、富民、安民。

1、代办民政事务类：社会救济、农村医保、农村社会养老保险、医疗救助、住房保险、最低生活保障、户口迁移、身份证办理等。

2、代办计划生育类：生殖健康服务证、独生子女证办理、流动人口婚育证明办理、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认等。

3、代办农林水类：林木零星采伐许可证审批。

4、其他可代办的事务。

2、服务点工作人员保持24小时开机为民服务；

3、实行代办员ab岗制，确保工作时间人员不脱岗；

4、实行代办事项一次性告知，减少村民无效往返；

5、及时受理、代办、转办、催办村民所需办理事项；

6、除收取正常规费以外，严禁擅自提高标准收费、巧立名目乱收费、搭车收费；

7、自觉接受乡便民服务点业务指导和监督，自觉接受群众监督；

8、实行集中办公制度，集中办公时间为：逢集日。

便民服务站宣传标语范文

1.维护群众权益，帮助群众解决难办事、烦心事、不平事。

2.提高优质服务质量，提升群众满意程度。

3.群众满意是检验我们工作的唯一标准。

4.真诚地帮助别人会为我们自身带来无限的喜悦。

5.您的需要就是我们的责任。

6.普及志愿服务理念促进和谐社区建设。

7.排忧解难在尽心。

8.奉献友爱互助进步。

9.亲情你我他，和谐大家庭。

10.传递爱心，传递文明，传递责任。

11.开展便民服务，构建和谐社区。

社区便民服务工作实施方案

深入学习实践科学发展观，以快速、高效、优质的便民服务为目标，不断拓展服务项目和服务领域，进一步转变政府职能，建立健全为民代办、帮办机制，实现村民找政府办事“小事不出村，大事不出街道”，努力构建便捷、高效、和谐的为民服务环境。

二、运行原则。

一是服务地方、方便群众的原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务事项和工作流程，为群众提供优质、便捷的服务。二是整合资源的原则。结合新农村建设、基层组织建设和幸福南闸建设，整合各类资源，降低建设成本，实现资源共享和效益最大化，使便民服务室成为与行政审批、社会管理和公共服务融为一体的综合性、多功能的服务平台。三是公开透明的原则。进驻便民服务室的服务事项，都要公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限和收费标准。四是因地制宜的原则。着眼提高服务质量和服务水平，注重实际、分类指导，经济基础较强的村(社区)要坚持高起点、高标准建设;经济基础薄弱的村(社区)要量力而行，但应基本满足企业、群众的生产、生活需要。

三、建设标准。

按照“简明、经济、实用”的原则，达到“五有”：即一有场所，各村(社区)因地制宜、统筹规划、整合资源，在村委会(居委会)所在地设立便民服务室，有便民服务室标志;二有设施，配备办公桌椅、文件柜、制度牌、公示牌及一些方便群众办事的设施，便民服务室配有电脑和电话，接入宽带，信息交流畅通;三有制度，制定办事承诺、责任追究等工作制度，并将制度上墙，接受群众监督;四有队伍，村(社区)便民服务室主任可以由村(居)民委员会主任兼任，并配备1-2名代办员，代办员可以由村干部兼任。村(社区)便民服务室应安排专人负责日常工作，服务人员以村两委班子成员为依托，班子成员每周利用1天时间去便民服务室集中办事，其余时间由村干部或专人轮流值班，各村在各组设立1名以上的便民服务联络员，组建便民服务联络队伍，为村民代办服务事项;五有记录，值班代办人员把每次服务的时间、对象、内容、解决途径及办理情况详细记载，年底整理归档。

四、服务事项。

村(社区)便民服务事项主要包括公共社会服务和行政审批代办。具体如下：生育审批、身份证办理、户口迁移审批等证照代办类;法律咨询、政策咨询、农技知识咨询、市场信息咨询、劳动力需求信息咨询等咨询服务类;水电设施维修、计生服务、扶贫帮困服务等公益事业类;技术指导等致富发展类;本村(社区)邻里乡亲、家庭成员抚(赡)养、继承、债务、交通等民事纠纷调解类。

五、工作程序。

l、受理。对群众提出的办事申请，由代办员负责受理、登记，做好管理台帐，并按规定程序落实办理。对村(社区)一级无法办理、需向上级报送的有关事项，须跟群众作出解释。

2、协办。对已受理的报送事项，先由村(社区)干部负责调查核实，及时办理应由村(社区)协办的有关手续。

3、报送。在规定期限内向街道便民服务中心上报《报送联系单》，街道便民服务中心可办理的，应依法及时办理;街道便民服务中心无法办理的，由街道便民服务中心代理人员上报市行政服务中心及相关部门办理。

4、回复。根据街道便民服务中心的承诺期限和市级有关部门的审批办理进度，由代办员负责及时了解办理结果，以电话或上门等方式向群众作出回复。

六、服务原则。

村(社区)便民服务室以为民代办、帮办服务为宗旨，遵循以下服务原则：

1、合法原则。除了结婚登记、离婚登记、收养登记等街道或市级规定的事项必须由当事人到场外，当事人申请政府办理的其他事项，村(社区)便民服务室代办员均可以提供代办服务。

2、自愿原则。村(社区)便民服务室代办员为当事人提供代办服务的，应当尊重当事人的意愿，并由代办员接受当事人的授权委托。当事人不愿意授权委托的，村(社区)便民服务室应当提供帮办服务。

3、快捷原则。村(居)民授权委托村(社区)便民服务室代办员代办的，应当及时、认真地为当事人提供代办服务，并将代办成果及时地转交当事人。多个村(居)民同时授权委托一个代办员代办的，可以同时为多个当事人提供代办服务，但不得因代办事项集中服务而拖延服务承诺期限。

4、无偿原则。除依据法律、法规应当向办事机关交纳的费用外，村(社区)便民服务室向当事人提供的代办、帮办服务不收费。

5、无歧视原则。村(社区)便民服务室为当事人提供的代办服务，具有委托、代理性质。委托人与代理人之间的法律地位是平等的。代办人应当无例外地提供最快捷的服务。

6、公开透明原则。村(社区)便民服务室应当建立健全代办、帮办制度，公开代办、帮办程序，实行阳光服务。

七、工作措施。

为确保村(社区)便民服务室和代办员工作的正常运作，提高办事效率和质量，各村要建立健全以下各项配套制度：

l、实施规范办理制度。各村要建立代办员代办制，明确村代办员，制定代办员职责，明确代理内容，并建立代办员ab岗制，确保工作时间人员不脱岗。要制定集中办公制度，明确集中办公人员、时间和工作要求，公告集中办公须知。

2、推行优质服务制度。代办员在服务中要做到态度热情，诚恳待人，严格按照村(社区)便民服务室和代办员工作制度的有关规定办事，绝不向服务对象“吃、拿、卡、要”。要认真受理村民提出的要求，并采取“即办、代办”等多种措施帮助解决，对确实不能办理的事项，要向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。

3、建立每月结报、考评制度。由村代办员负责，按月填写《村(社区)便民服务办理情况统计表》，并按规定上报街道便民服务中心。街道便民服务中心对村(社区)便民服务室和代办员工作情况要进行定期检查考评，并列入村干部的年度岗位目标责任制考核。

4、落实各项监督检查制度。各村(社区)对便民服务的有关内容、服务项目、报送期限、代办员工作职责等要在村务公开栏进行公开。同时在各村(社区)设立监督意见箱，街道便民服务中心要设立监督举报电话，村(居)民可通过意见箱、举报电话，直接向街道便民服务中心反映有关意见。

各行政村(社区)要认真贯彻落实文件精神，强化领导，明确责任，加快建设进度，于6月底以前全面建设完成便民服务室。

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区政办便民服务站建设通知

关于加强老年公寓安全工作的通知各镇政府、街道办事处，各老年公寓：

近期，全国多地养老院相继因用火不慎发生火灾，造成多人伤亡。为有效防止各敬老院、养老院（以下简称老年公寓）安全事故的发生，确保我区各老年公寓老人生命财产安全，维护社会稳定，结合我区实际，现就加强老年公寓安全工作通知如下：

一、加强组织领导，强化管理责任。

一是要落实和强化主要领导负责制。各镇政府、街道办事处主要领导是本辖区消防安全的“第一责任人”，必须亲自抓、负总责，及时协调解决消防工作中的重大问题。

二是要强化消防管理责任。各镇政府、街道办事处要认真履行《中华人民共和国消防法》赋予的职责，切实加强对老年公寓消防安全工作的领导，成立专门的安全领导小组，严格落实主体责任，按照属地化管理原则，各司其职、协调配合、齐抓共管，认真抓好辖区内老年公寓的`消防安全管理工作。

三是要强化监管责任意识。各镇政府、街道办事处要强化监管责任意识，建立健全消防安全监管责任体系，坚决杜绝出现检查不到位，整改措施不彻底，甚至漏管或因相关手续不全或根本没有相关手续而不管的盲区、死角，将消防责任制真正落实到位。

四是强化消防安全的主体责任，落实法人代表负责制。各镇政府、街道办事处老年公寓的法定代表人或主要负责人为本老年公寓的消防安全第一责任人，对本老年公寓的消防安全工作负总责。各老年公寓要切实履行消防安全主体的法律责任，建立健全消防安全工作领导责任机制，确定具体的消防责任人和管理人，依法履行消防工作职责，做到安全自查、隐患自除、责任自负。

二、加强宣传，全面提高防范意识。

各镇政府、街道办事处要按照“属地化管理”原则，加大对老年公寓的食品安全、用药安全、用电安全、老人出行安全、燃煤取暖、用火照明、夏季使用蚊香等安全工作的宣传力度，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，坚持“以人为本”的理念，普及安全知识。要制订并组织实施安全工作宣传教育计划，提高各老年公寓从业人员的安全意识，上岗人员必须具备从业资格。要经常进行从业人员的安全管理和教育。各老年公寓要进一步提高对安全工作重要性的认识，加大安全投入，增强抓好安全工作的责任感和使命感。

三、加强安全巡查，严格落实值班制度。

各镇政府、街道办事处要加强老年公寓安全工作巡查，确定一名联络员，具体负责联络和信息报送工作。要实行重点巡查，对各老年公寓存在的状况及时通报，促进各老年公寓经常性开展自查自纠。各老年公寓要健全安全管理机构，严格落实安全管理人员值班制度，一旦发生各类事故和突发事件，值班人员要立即进行妥善处理，并及时上报。各镇政府、街道办事处要加强对各老年公寓的安全监管力度，对发现存在安全隐患和违章行为的应当立即要求整改，把各种安全隐患消除在萌芽之中，确保我区老年公寓安全工作万无一失。

区政办便民服务站建设通知

各乡镇人民政府，各办事处，区政府各部门：

近年来，各乡镇办事处、各部门围绕全区中心工作和重大工作部署，积极主动地向区政府办公室报送政务信息，为领导了解情况、指导工作发挥了重要作用。但我区政府系统信息工作还存在一些亟待解决的问题：个别单位对政务信息工作重视不够，甚至长期不报信息；个别乡镇办事处和部门只报喜不报忧，反映真实情况不够，迟报、漏报、瞒报紧急重大信息的情况时有发生；信息数量和质量不稳定，工作发展不平衡。为适应形势发展要求，为领导科学决策提供高效、优质、全面的信息服务，现就进一步加强政务信息工作通知如下：

一、进一步加强领导，切实做好政务信息报送工作。

政务信息是政府工作的重要组成部分，是各级政府了解情况、协调工作、科学决策的重要保障。各乡镇办事处、各部门要加强对信息工作的领导和指导，把信息工作纳入重要议事日程，促进信息工作快速、健康发展。要把占有信息、研究信息、使用信息作为领导工作的重要环节，经常过问信息工作，督促检查信息工作，给办公室和信息工作者交任务、出题目、压担子，指导办公室不断改进信息工作。要鼓励他们大胆工作，出有价值的信息，出精品信息。要及时帮助解决信息工作中出现的问题和困难，为信息工作提供必要的工作条件，切实做好政务信息报送工作。

二、进一步提高信息质量，不断提升信息的服务效能。

各乡镇办事处、各部门要高度重视信息上报工作，定期检查，严格把关，在保证信息数量的同时，坚持以质量为中心，确保上报的信息准确、简洁、实用。

（一）鼓励多报综合性信息。

要加强综合信息采集和编写工作，花大力气、下苦功夫将零散、不完整、浅层次的信息转化为深层次、综合性、高质量的信息。字数一般控制在500字以内，最多不超过1000字。

一是紧紧围绕政府的中心工作，有针对性、有重点地报送信息。多报送事关全区国民经济和社会可持续发展的全局性、战略性、宏观性、政策性问题；改革发展中的重点、热点、难点问题，特别是带有苗头性、倾向性的新情况、新问题和可借鉴的新举措、新经验；国家、省、市、区重大决策和措施出台后的'贯彻落实情况、存在问题及对策建议；适时反映年度、季度和阶段性重点工作，主要措施、进展情况、取得的突出成绩、成功经验、存在的问题及对策。

二是坚持喜忧兼报，加强问题类信息的报送工作。注意报送经验型、问题型、建议型信息，既推广典型的有价值的经验和做法，又通过问题类信息的报送推动问题的解决和工作的落实。

三是合理选题，加强调查研究。要认真分析经济社会生活中存在的突出问题，开展实地调研，原汁原味地反映情况，提出对策建议，为领导科学决策提供高质量的信息服务。同时，各乡镇办事处、各部门每年至少要报送2篇有情况、有问题、有分析、有建议的调研文章。

（二）继续加强快报性信息报送。

要求当天发生的事当天上报，紧急情况随时报，关键在于“快”，务于当天17：00之前用电子邮件或电话报送，字数控制在100字以内。

3、重大紧急情况、重大突发事件、重要社情民意及后续情况；

4、单位、团体、个人获国际性、全国性、全省性奖励情况或市级以上荣誉称号；

5、市政府在我区举办的重大活动；

6、过亿元项目签约、开工、竣工、投产情况；

7、各单位开展的较具特色的活动，各项工作取得的显著成效，获得的省级以上荣誉称号。

三、突出工作重点，提高信息报送规范化程度。

（一）建立健全政府信息网络。各乡镇办事处、各部门要在班子成员中明确一名领导分管信息工作，在工作人员中挑选1—2名有一定政治素质、政策水平、专业知识和写作能力，并且热爱信息工作的人员从事专(兼)职信息工作。各单位分管领导、专职信息人员名单、联系电话请于年3月25日前报区政府信息科。

（二）努力做好信息约稿工作。信息约稿就是领导思考什么就主动发现、收集什么，领导关注什么就及时提供什么。对此，各乡镇办事处、各部门必须重视并做好信息约稿工作，要按照上级信息部门的约稿要求，在规定时间内保质保量完成约稿信息。

四、加快信息传递速度，提高信息工作效率。

为提高信息工作的处理效率，今后各单位报送信息要以网络传送为主，使用电子邮件上报信息。通过电子邮件报送的紧急信息、重要信息，要及时与区政府综合室信息科电话联系，或专人报送，以免贻误处理时间。

区政办便民服务站建设通知

根据市信息化工作领导小组办公室信办字号文件精神，为贯彻落实国家和省信息安全政策要求，进一步加强信息数据安全，规范信息数据存储介质处理方式，保证信息系统用户信息安全，现对加强信息数据安全管理工作通知如下：

一、强化数据安全意识。近年来，随着信息技术的快速发展，信息系统在全县政务部门中的应用越来越广泛。政府信息系统承载着大量重要资源和信息数据，一旦发生数据丢失、损毁和泄露，将会影响到正常的经济社会秩序，严重的还会危害国家安全。各单位要从建设经济文化可持续发展示范县的高度出发，高度重视数据安全管理工作，切实树立数据安全意识，认真贯彻落实国家和省在信息安全方面的法律、法规和政策规定，加强业务数据的科学管理。要明确数据维护的责任单位，建立单位一把手为数据安全第一责任人的工作机制，确保数据安全、信息系统正常运行。

二、建立完备的安全管理制度。各单位要建立健全用户权限、系统运行、网络通信、数据管理以及机房安全、设备安全、紧急情况处理流程等规章制度。已建立制度的，要定期检查制度执行情况，建立台账，做好登记，加强监督并不断完善规范；尚未建立制度的，要尽快建立。各单位将规章制度等建设情况形成书面文字，于年8月10日前报县信息产业局（附电子版）。要进一步加强对信息系统维护人员和操作人员的管理，强化培训，提高素质，加强教育，明确责任，确保把安全管理制度落到实处。

三、落实数据保护措施。各单位要进一步加大对信息数据安全管理的投入力度，安排专项经费用于信息系统数据保护工作，引进高水平的专业技术人才，采用先进的安全防护技术，应用国家主管部门认可的安全防护产品，完善数据维护、管理等各项软、硬件设施的.建设，定期做好数据备份工作。支持和鼓励有条件的单位建立异地容灾中心，以全面、有效地防范和化解信息系统及数据库的风险。

四、规范信息数据处理工作。各单位要严格执行国家信息安全和保密工作的有关规定，保护数据的存储和应用安全。对计算机终端的存储介质需要进行恢复或销毁处理的，要严格按照有关规定，由具有专业处理资质的单位进行，并做好台账登记，个人不得挪作他用或自行处理。重要业务数据在传输中使用密码技术或特殊防护手段，并且做好容灾备份工作，以防数据丢失。

五、加强组织领导。各单位要成立信息数据安全管理工作领导小组，分工负责，落实责任，强化监督，抓好各项措施的落实。省、市经济和信息化委员会将联合相关单位每年定期或不定期进行信息数据安全情况检查，对信息数据管理制度落实不力的单位和个人提出整改意见，责令限期整改，对未按要求进行整改的，予以通报批评。

便民服务站工作职责[最终定稿]

1、负责和全面协调解决政务服务工作中的问题，为群众提供便民高效的优质服务。

2、办理、代理人民群众申请的生产性、经营性项目的各种批文、证件、证照等；

二、办事原则。

（一）在便民服务站办理的各项业务一律按照“窗口受理，窗口交费，窗口发放批件、证照”的原则办理。

（二）窗口工作人员要根据行政审批事项的种类，按照急事急办、特事特办、上报事项责任办理、承诺事项限时办理的“四办理”要求，在各项业务承诺的时间内完成审批办证事项。

1、现场办理：凡审批办证项目符合规定、手续齐全的，由窗口工作人员即时办理。

2、限时办理：对需几个工作日才能完成的审批办证项目，窗口人员受理服务对象的审批办证申请，办理登记手续后，将有关材料上报相关单位按有关程序处理，并在承诺时限内敦促办理单位向服务站反馈办理结果，由服务站向服务对象发放批复件、证照。

3、预约办理：如遇特殊情况或节假日，服务对象需办理有关审批项目的，申请人可直接与服务站窗口工作人员电话预约，特事特办。

4、代为办理：办事群众只需向服务站工作人员提出办事申请，提供有关材料。先进行登记，然后由代理人员负责办理。并按受理、代办、回复三个环节进行全程无偿办理。

社区便民服务站职责

“社区便民服务站”是在学生社区管理服务中心指导下，由校自律会负责具体日常事务，以“为学校社区生活中遇到困难的师生们提供力所能及的无偿便利服务”为目的，以“热情周到供便利，全心全意做服务”为宗旨的服务性机构。

社区便民服务站经过一系列的前期准备，现在开始试运行以下几类服务项目：

一、失物返还服务。

本服务是校自律会与广播台合作的日常服务，由校自律会接手无人认领的有失主信息的物品，通过查询相关信息后由校自律会成员亲手交还到失主手中。

二、义务维修电脑服务。

本服务是校自律会与机电系技术部、电脑协会合作的日常服务，有需要者可到社区便民服务站办理此项服务。

三、义务维修电器服务。

本服务是校自律会与机电系科技部、电子科技协会合作的日常服务，有需要者可到社区便民服务站办理此项服务。

四、义务维修自行车服务。

本服务是校自律会与自行车协会合作的日常服务，有需要者可到社区便民服务站办理此项服务。

五、义务缝补衣物服务。

本服务是校自律会与轻纺系服装工艺室合作的日常服务，有需要者可到社区便民服务站办理此项服务。

六、代办公交车优惠卡服务。

根据我们的调查并且针对同学们的需求，我们将推出为期三天的无偿代办公交车优惠卡服务。需要办理此服务的同学准备一张身份证复印件（a4规格纸）、一张学生证复印件（a4规格纸）、学生证原件以及两张一寸彩色照片，并且保底充值10元人民币。收集时间为2011年3月29——31日（星期二、三、四，中午12：15至13：30，傍晚4：30至6：00），或者到社区便民服务站咨询。

注：

（社区服务站地址：社区中心和校医务所所在楼栋右侧，进入二层楼梯入口处）。

校自律委员会2011-3-27。

便民服务站建设管理办法

1、“邮政便民服务站”项目是邮政秉承胡锦涛同志“要更好地发展邮政事业，为人民群众提供优质的邮政服务”的思想，结合创建和谐祖国的实际需要推出的一项新的便民举措,它以信息化为手段,智能缴费终端为载体,将邮政业务以较低的成本,方便、快捷地延伸到社区、农村、工厂、学校等人群密集地,能够为老百姓提供缴费、票务、报刊等家门口的便捷服务。

“邮政便民服务站”以便利店、超市、彩票站、报刊亭、物业等各类社区服务机构自愿加盟的模式，使加盟店成为老百姓家门口的公共事业服务站。

2、在《“邮政便民服务站”项目合作协议书》中，已确定邮政负责对加盟网点进行相关的渠道维护，包括网点宣传物料发放和安装，邮政业务的业务培训，以及日常的渠道管理和回访等工作。

3、在《“邮政便民服务站”项目合作协议书》中，已确定邮政与加盟网点3:7分成运营商的酬金。

4、在《邮政便民服务站项目管理办法》布局原则中，明确加盟网点与邮政营业网点（含代办点）步行距离最近在300米以上；与现有加盟网点的步行距离最近在200米以上。并由当地邮政局与建设方共同来商定。

5、在《黑龙江邮政便民服务站加盟协议》中，明确本协议授权加盟期限为五年，协议到期后邮政与加盟商另行商议。

电子商务局。

2010年8月11日。

区政办便民服务站建设通知

各街道办事处，区政府各部门，区直各单位，省、市驻各单位：

为切实加强全区财源建设，强化税收税源监控，增加财政收入，促进我区经济社会的发展，根据《省地方税收保障条例》（以下简称《条例》）和《市人民政府办公厅关于进一步加强地方税收保障工作的通知》精神，结合我区实际，现就进一步加强地方税收保障工作通知如下：

一、进一步强化职能部门信息传递与交流。

1.进一步明确涉税信息的内容和要求。不断完善相关部门之间的税源信息交换和共享制度，逐步扩大提供涉税信息的部门范围，实现对涉税信息的全覆盖管理。

2.进一步完善地方税收保障信息系统。各有关部门应当按照规定格式、内容和时限提供相关税源信息，实现涉税信息交流的制度化、规范化和信息化，为税收征管提供全面准确的依据。

3.进一步加强信息安全管理。各有关部门要对信息的传递、使用、管理提出严格要求。税务部门应当依法收集、使用和保管相关信息，不得用于涉税事项之外的其他事宜。

二、进一步强化职能部门源头控管与协作。

1.加强登记、变更、注销、执行拍卖等环节的税收管理。工商管理部门在受理股东股权变更登记时，应当告知企业到税务部门办理《股东股权变更税源监控登记表》；股东在签订股权转让协议并完成股权转让交易以后至企业变更股权登记之前，应当到企业主管税务部门申请开具税务证明，工商部门收到经税务部门确认的《股东股权变更税源监控登记表》后，方可为股东办理股权变更手续，对未办理税源监控登记的，应当暂缓办理股权转让手续。法院应将被拍卖人、标的物、成交价格等执行案件有关信息及时提供给税务部门；在提供税务部门出具的'完税凭证后，法院予以办理相关手续。交通运输部门对新成立的从事交通运输行业的单位或个人到交通运输部门办理行政许可时，及时告知业户到税务部门办理税务登记。发改、招商部门在新办企业审批、招商引资时，应及时督导投资方到税务部门了解、办理有关税务事宜。税务部门在办理企业迁出手续前，需书面通知区财政部门，对于对地方财力贡献较大的企业，同时应做好说服挽留工作。

2.加强建筑业、房地产业税收管理。外来承揽、中标的建筑施工企业，要到工商管理部门办理企业注册登记，到税务部门办理相关手续后，城建部门方可核发施工许可证，交通、水利、公路等部门方可签订施工合同。对在我区承揽建筑施工以及招投标业务但未办理税务登记的区外企业，项目主管部门应当告知其到当地税务机关办理税务登记。财政投资的工程项目在申请拨付工程款时，财政部门要对项目涉及的税款做好把关工作。交付竣工验收的建筑工程，未出具主管税务部门税收管理证明的，城建部门应暂缓办理竣工验收备案手续。并告知及时到税务部门办理纳税手续。凡有建设项目的行政事业单位，要主动配合税务部门做好建筑业项目税收管理工作。城建、国土资源等主管部门在办理房屋所有权、土地使用权权属登记时，凡不能按相关规定提供税务发票、完税或减免税凭证的，应暂缓办理相关手续，并告知及时到税务部门办理纳税手续。对于税务部门查封扣押的房产、土地使用权等，在接到税务部门通知后，应当暂缓办理房屋产权、土地使用权转让或变更手续。

3.加强服务业税收管理。公安派出所、街道办事处、社区居委会和住宅小区物业管理部门要及时向税务部门提供房屋出租信息，卫生部门应及时向税务部门提供盈利性和非盈利性医疗机构认定和年检信息，协助税务部门加强税收管理。文化部门要加强对网吧、商业性文艺演出等活动的管理，对网吧、文化经营许可证年审时查验是否完税，对未完税的不予年审。

4.加强商品批发业及特殊行业税收管理。工商、市场经营主体要积极支持税务部门加强对商品批发业的税收管理，帮助税务部门最大限度掌握或占有各类涉税信息，减少税款流失。食品药品监督部门要密切关注药品批发、零售业的经营状况，配合税务部门堵塞税收征管漏洞。

5.加强行政事业单位应税项目管理。各部门、各单位要加强行政事业单位个人所得税扣缴。行政事业单位在实施经营性收费前，应按规定进行应税认定登记。教育主管部门要配合税务部门依照相关规定，将所有经营性教育培训机构纳入税务管理，按规定统一使用税务发票。财政、物价部门要加强对教育培训机构收费情况、收费标准的监督检查，及时向税务部门反馈信息。

6.加强税收优惠企业税收管理。对各类科技、福利、劳服、外资、资源综合利用、环保、下岗职工再就业等享受税收优惠政策的企业，科技、民政、人力资源和社会保障、商务和发改等有关部门要联合财政、税务部门加强监督检查，对不符合规定条件的，按照相关法律法规的规定取消相应资格。

7.加强个体和零散税源的代征管理。税务部门根据有利于税收控管和方便纳税的原则，可对个体和零散税收实行委托代征。房产交易应缴纳的税收，可委托房管部门代征应征税款；从事各类建筑安装工程项目应缴纳的税收，可委托建设单位或建设管理单位代征应征税款；从事小型水利改造、水库加固、河砂开采等项目应缴纳的税收，可委托水利项目所在街道代征应征税款。各批发市场、集贸市场、综合商场内的税收，可委托市场管理部门代征应征税款。其他单位和个人应缴纳的税收，也可由税务部门根据实际需要委托代征应征税款。

8.税务部门也可以根据实际情况，与相关部门协商确定税收源头控管的具体内容、方式和措施。

三、进一步加强地方税收保障工作的管理与考核。

1.加强组织领导。区财源建设工作领导小组负责全区地方税收保障工作的组织领导。各街道、区直各单位要结合本部门实际，制定切实可行的工作措施，统筹安排、科学调度，定期通报工作情况。税务部门要及时对各部门提报的涉税信息进行整理、分析、归类和处理。区财源建设工作领导小组办公室负责对涉税信息的报送利用和协税护税情况进行考核。

2.强化部门协作。各有关部门要将地方税收保障工作作为本单位一项重要的工作内容，严格按照职责分工，明确分管领导和协税科室，确定协税员具体负责此项工作，认真完成有关信息的提报、税收协助、联合管理和税款代征代缴工作，切实维护良好的税收秩序。

3.严格考核奖惩。将地方税收保障工作纳入政府绩效考核范围，对负有地方税收保障责任和义务的有关部门涉税信息报送、税收协助情况进行考核，并按考核结果对先进单位给予表彰奖励。对未尽职尽责、未按照要求提供涉税信息的，负有税收协助义务、无正当理由拒绝协助的单位和部门，予以通报批评，造成严重后果的，追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

四、附则。

（一）本通知由区财政局负责解释。

（二）本通知自发布之日起实施，至年12月31日止。

区政办便民服务站建设通知

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府各部门，有关单位：

为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》和《省行政程序规定》等文件精神，不断提高全区依法行政水平，经研究决定对全区推进依法行政工作情况进行综合检查。现将有关事项通知如下：

一、检查对象。

全区具有行政执法权的`部门和单位（含垂直管理部门和单位）。

二、检查内容。

1、行政决策机制建设情况。重点检查《区人民政府重大行政决策规则》确定的各项重大行政决策制度和程序的执行情况。

2、规范性文件制定及备案审查情况。对照单位发文登记簿检查单位年以来制发的规范性文件备案情况，以及按照《关于开展行政规范性文件评估工作的通知》要求的规范性文件评估工作开展情况。

3、规范行政执法和加强行政执法监督工作。重点检查法律、法规的执行是否严格规范、准确全面；日常监管是否到位；行政复议、行政应诉及行政执法投诉举报办理情况；行政处罚自由裁量权的执行情况；重大行政处罚备案情况；行政执法检查登记、行政执法检查统计报告、行政应诉报告等制度的执行情况。

4、推行行政执法责任制工作。重点检查《区人民政府办公室关于深化行政执法责任制工作的实施意见》中树立执法依据、分解执法职权、确定执法责任等工作完成及报备情况。

5、深化行政审批制度改革进展情况。重点检查审批事项“两集中、两到位”、建设项目联合审批及便民服务中心建设情况。

6、行政执法队伍建设情况。重点检查行政执法人员执法证件管理、持证上岗、亮证执法情况。

7、法制学习、宣传和培训工作。重点检查领导干部和执法人员学法制度是否完善，是否正常开展学法活动；学习贯彻《省行政程序规定》等新颁布法律法规情况；是否积极开展法律知识培训和法制宣传活动；是否按要求及时报送法制信息等。

8、行政执法案卷评查。对各单位有关行政处罚、行政许可、行政裁决、行政强制等方面的执法案卷进行评查，重点针对适用法律、事实认定、执法程序、文书归档、案卷制作等方面进行评查。

三、检查方式。

1、听取汇报；

2、调阅有关文件等原始资料；

3、抽测部分行政执法人员法律知识掌握情况；

4、评查行政执法案卷。

四、时间安排。

检查工作采取自查和抽查相结合的形式，分四个阶段进行：

（一）自查阶段（年9月15日—9月30日）。各单位要对照检查内容，对本单位推进依法行政、行政执法情况进行认真自查自纠，发现问题及时整改。

（二）集中抽查阶段（年10月10日—21日）。抽取部分行政执法部门进行集中检查，并针对检查中发现的问题，及时向被检查单位反馈，督促单位切实整改规范。

（三）整改规范阶段（年10月24日—31日）。各单位要按照反馈意见的要求，认真分析研究、解决问题、总结经验、改进工作，切实推进依法行政工作的开展。

（四）随机复查阶段（年11月1日—11日）。为保证检查效果，随机抽取部分单位进行复查，检查其整改规范情况。

五、几点要求。

1、高度重视，精心准备。开展依法行政检查工作是落实行政执法责任制的有效途径，对进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平具有重要意义。各单位要高度重视，精心安排，认真组织，扎实有效地做好各项准备工作。

3、严格考核，深入整改。本次检查情况将作为区政府年终综合考评依法行政工作的得分依据，记入年终考评成绩。对存在的问题要细化措施，认真抓好整改。对检查中发现的违法行为将依法进行处理。

具体检查单位和时间另行通知。

区政办便民服务站建设通知

各街道办事处，经济开发区、商贸经济发展区、商务园区管委会，区直有关部门：

为深入贯彻落实中央和省、市一系列应急管理决策部署，坚持“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的原则，继续深化“一案三制”建设，不断健全完善应急管理体制机制,更好地服务于经济社会发展大局，现就加强全区应急管理有关工作通知如下：

一、积极推进应急预案体系建设。各街区、有关部门要不断更新完善应急预案，提高预案针对性和实用性。各主管部门要指导、督促本系统企事业单位制定相应应急预案。大力推进应急预案进社区、进企业、进学校，督促村居、学校和各类企事业单位完成预案编制工作。抓好大规模集会、庆典、会展等活动应急预案编制工作，基本形成“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的应急预案体系。加大对预案编制工作的指导协调力度，使各类预案符合实际、简明扼要、好记管用。目前全区新一轮机构改革工作基本完成，有关部门要根据工作职能调整迅速调整、充实应急预案。各街区、部门要将总体（专项）应急预案以正式文件形式于xx月xx日前报区政府应急管理办公室，同时报送电子文稿。

二、切实加强应急预案演练。各街区、有关部门要有计划、有组织、有针对性地开展应急救援演练，公安、安监、消防、教育、卫生等部门要组织开展实战性强、群众广泛参与的综合演练和专业演练，通过演练不断丰富和完善预案内容，提高预案实用性和可操作性。各街区、有关部门进行较大规模的'应急演练，须提前一周上报区应急办，届时区应急办将组织相关人员现场指导、观摩。应急演练结束后一周内组织单位应将应急演练工作方案、影像资料及演练总结报区应急办备案。区应急办将对部门、单位组织开展的应急演练进行分门别类整理，编印成册，供相互借鉴学习，以便更好地推动全区应急管理工作有序健康开展。

三、进一步完善应急值守制度。各街区、有关部门要完善24小时值班制度，确保值班人员坚守岗位，主要领导、分管领导必须保持通信畅通。各街区、有关部门要确定一名具体工作人员作为应急管理工作联络员，并将其姓名、职务、联系电话于7月15日前报区政府应急办。

四、建立建全信息报送制度。各街区、有关部门要严格遵守突发事件信息报告的时限要求，突发事件信息及重要敏感信息，必须在规定时限内上报区政府。信息报告实行首报和续报制度，快报事实、快报应对处置情况，原因可根据查实情况再报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。

五、加强基层综合性应急救援队伍建设。各专业部门要逐步完善应急救援队伍，不断提高队伍的实战能力。各街区要组织民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等，尽快建立综合性应急救援队伍，逐步达到每个街区拥有一支综合性应急救援队伍的目标。

六、不断加强应急资源储备。各街区、有关部门要根据各行业突发事件发生的规律和应急管理工作需要，依托辖区内超市和物资仓库等，建立应急救援物资库和物资调用方案，采用政府储备、企业储备和社会储备相结合的办法，逐步完善应急物资储备、调拨征用和紧急配送体系。

七、加强应急管理培训。各街区、部门要把应急管理培训纳入领导干部培训体系，通过举办培训班、专题研讨班等形式，有计划地对各级领导干部和应急管理人员进行业务培训，提高应急指挥能力和应急处置能力。

八、强化应急知识宣传。要通过编发预案简本、科普读本、影像资料等多种形式，利用各种媒体，广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救、互救等应急知识，不断增强公众的应急意识和自救互救能力，形成全社会防灾减灾的良好局面。