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十九屇五中精神的心得体会实用

时间:2023-07-11 15:26:04 作者:曹czj

心中有不少心得体会时,不如来好好地做个总结,写一篇心得体会,如此可以一直更新迭代自己的想法。那么你知道心得体会如何写吗?下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

十九屇五中精神的心得体会实用篇一

11月19日,云南省昭通市公安局召开党委理论学习中心组第9次集中学习暨学习贯彻党的十九届五中全会精神研讨会。昭通市副市长、市公安局党委书记、局长杨建军出席会议,并向与会人员作党的十九届五中全会精神宣讲。

会议对全市公安机关学习领会党的十九届五中全会精神提出了“五个牢牢把握”的要求,并就如何贯彻落实提出了“六个狠抓”“五个结合”的工作举措,全面推动昭通公安学习贯彻党的十九届五中全会精神走深走实。

牢牢把握党和国家事业新成果。要把个体置身于时代的洪流之中,以时代使命为己任,勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、搏击者、奉献者。

牢牢把握重要战略机遇期新挑战。要坚持正确的历史观、大局观、发展观,保持战略定力,发扬斗争精神,善于在危机中育先机、于变局中开新局。

牢牢把握“四个全面”战略布局新表述。要准确把握时代脉搏,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,坚定不移为推动高质量发展、构建新发展格局、重塑新发展优势提供有力的服务和保障。

牢牢把握实施“十四五”规划新目标。要坚定不移地贯彻落实十四五规划,为服务和融入国家、云南发展战略,推动昭通公安高质量跨越发展,谱写好中国梦昭通篇章提供不竭动力。

牢牢把握统筹发展与安全新任务。要牢固树立安全发展理念,一以贯之地增强风险意识、强化底线思维,扎实做好维护安全稳定各项工作,促进人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

狠抓忠诚教育,坚决做到“两个维护”。要毫不动摇地坚持政治建警方针,从政治上建设和掌握公安机关,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠;要全面贯彻新时代党的组织路线,选好配强领导班子和领导干部;要严守党的政治纪律和政治规矩,建设廉洁政治,优化政治生态。

狠抓社会治理,全面深化平安建设。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,落实好“一村一警一治保”和“一校一警、一院一警”等工作机制,加强和创新基层社会治理;要打击整治突出违法犯罪活动,深入推进扫黑除恶专项斗争、命案积案攻坚、打击整治长江流域非法捕捞等系列专项行动,持续深入开展“三查六告知”行动,努力净化社会环境;要扎实抓好安全管理防范,严防发生各类安全事故和失泄密事件。

狠抓执法规范,提升公安机关执法公信力。要集中梳理排查和整治全市公安机关执法活动中存在的突出问题,加快推进“一平台、三中心”建设和派出所办案区智能化升级改造;要严格落实“三同步”工作机制,狠抓民警执法执勤规范养成。

狠抓改革创新,提升公安工作现代化水平。要深化机构改革,探索推进大部门、大警种制改革;要严格落实《昭通市公安机关2020年至2022年大数据智能化建设和应用发展规划》,全力服务和支撑警务实战;要持续推进服务群众10项承诺、昭通公安“十办”措施、服务和保障易地搬迁“稳得住”20条措施落实落地,全面推进政务服务标准化规范化便民化,切实增强人民群众获得感、幸福感和满意度。

狠抓队伍建设,锻造高素质过硬铁军。要严格落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿部署要求,融合推进“治庸懒、强担当、树新风”主题实践,认真总结试点经验;要坚持严管厚爱结合、激励约束并重,扎实抓好爱警暖警各项政策措施的落实,努力锻造一支高素质过硬公安铁军。

狠抓长远谋划,系统推进各项工作。要扎实抓好全年任务收官,尤其是扫黑除恶专项斗争收官战、年度综合考核冲刺、全年工作梳理盘点;要围绕学习贯彻全会精神,认真研究谋划明年公安工作和队伍建设的总体思路和意见措施;要对标公安部和云南公安十四五规划,以高质量的规划为昭通公安“十四五”发展谋篇布局。

全面系统“学”。要常态坚持“第一议题”制度,持续开展“每周一学”,通过党委会、党委理论学习中心组学习、“三会一课”、昭通公安大讲堂等形式,广泛深入学习;要充分运用“学习强国”“云岭先锋”和市局自主研发的手机在线学习测试系统等载体,将集中学习与个人自学结合起来,切实做到学懂弄通做实。

干部带头“讲”。要发挥领导干部示范引领作用,深入基层宣讲,为民警作专题辅导;要灵活运用各种培训轮训和辅导报告、典型示范、专题专栏等多种形式,做好全会精神“进教材、进课堂、进头脑”工作。

前后贯通“悟”。要将学习全会精神与党的重大会议精神结合起来,前后对比、关联学习,加深理解。

深入细致“研”。要结合公安工作实际,认真开展重大课题调研,切实增强谋划推动工作的系统性科学性。

联系实际“用”。要坚持问题导向,在学习贯彻全会精神中思考、谋划、布局好下步工作,用实实在在的成效贯彻落实全会精神。

与会人员集体学习了关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明,部分局党委班子成员和部门代表围绕党的十九届五中全会精神,结合公安工作实际,作了研讨交流发言。

十九屇五中精神的心得体会实用篇二

党的十九届五中全会于 10 月 26 日至 29 日在北京胜利举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作,高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就,深入分析当前国内外形势,明确提出未来五年经济社会发展主要目标,吹响了凝聚和鼓舞全国人民奋勇前进的嘹亮号角。

10 月 26 日至 29 日,党的十九届五中全会胜利召开。

“十三五”计划已经进入尾声,如累累硕果挂满枝头;而“十四五”的巨轮正待扬帆,在这个新旧交替的节点,我们正意气风发地从一个胜利走向下一个胜利,这又将是一个挑战与机遇并存、艰难与成就同在的五年。在党的正确领导下,我们的组织工作也将有一个新气象、新起点。

看前景,建功立业宜时。十九届五中全会为我们描绘出未来发展的美好前景,“稳定、创新、进步”依然是十四五期间的“关键词”,在此基础上,我们也要结合组织工作特点,从稳定大局出发,在工作模式、工作内容上有所创新,找到党员干部培养的新模式、新方法,通过人才优势带动发展优势。因为党的事业的发展必须有一支功能健全、素质过硬的干部队伍为基础,而组织工作又是培养优秀干部人才的重要载体。厘清其中的关系,能够让我们心明眼亮探索“十四五”的工作前景。党组织为我们创造了这样优越的环境,而我们也要把握住建功立业的好时机,在各自的工作岗位中作出新的贡献。

思远景,功成不必在我。作为组织工作者,我们正站在一个新的历史节点上。无论我们能走多远,能站多高,都不能忘记昨天的艰辛与苦难,无论何时这都是我们宝贵的精神财富,只有肯回顾才能更客观地审视未来远景,才能承担起组织“吹号人”的角色。在工作实践中,我们要有“功成不必在我”的胸襟和境界,肯干事、能付出、不计较,始终不忘初心,即使付出和收获不成正比,也要摆正心态,做能者而不争,做优者而不妒,在工作上保持一颗进取心,在名利上保持一颗平常心,在生活中保持一颗淡泊心,兢兢业业将组织工作落到实处,以饱满的精神状态迎接“十四五”的到来。

绘胜景,功成必定有我。我们有施展才能的舞台,更有自我发展、自我完善的空间,在全新的事业环境下,组织工作者要有切实做好党员干部选拔、教育、培训工作,要认识人才的重要性,将组织工作作为人才培养的“好望角”和流动站,为党组织输送更多新鲜血液。我们要发挥新时期的“红烛精神”和“人梯精神”,为更多青年干部铺路。要有“青出于蓝而胜于蓝”的眼界和胸怀,这样才能确保人才质量,让更多有胆略、有作为、有担当的青年干部各就其位。组织工作如同一支画笔,描绘出未来发展的一片胜景,而我们就“隐身”在这幅图景中,以“功成必定有我”的担当为党交上一份自豪的答卷。

党的十九届五中全会指出,“全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,立足社会主义初级阶段基本国情,保持战略定力,发扬斗争精神,树立底线思维,准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局,抓住机遇,应对挑战,趋利避害,奋勇前进。”这言明了当前和今后一个时期,面临深刻复杂变化的机遇和挑战应该“怎么做”的问题。

“变,更也。”世间万事万物无不处于变化发展当中。无论是国际形势的风云万变,还是当今时代的瞬息变迁,都具有极大的不确定性和不稳定性。面临如“潘多拉魔盒”一样的变局,新时代的党员干部也应该清醒地认识到“变”的恒定性,提高驾驭和控制变局的能力,主动跳出“舒适圈”,学会“变”的“魔术”,在新时代展现新作为。

涵养识变的远见卓识。傅雷曾写信勉励儿子:“要斗争、要坚持,必须要讲手段、讲方式,看清客观形势;否则光是乱冲乱撞,可能头破血流而得不到一点结果。”干事创业讲究“眼力见儿”,只有提前谋划、认清形势,才能规避风险、把握机遇。对领导干部而言,亦是如此。“凡事预则立,不预则废。”领导干部特别是“一把手”,要高瞻远瞩,提升前瞻和预见能力,当谋势的“善弈者”。要时刻保持危机意识,认清事物发展的渐变规律,在问题来临前准确分析其走向和演变,着力把那些苗头性、倾向性问题提前辨别出来,做到谋定而后动,防患于未然。

锤炼应变的执政本领。“通其变,天下无弊法;执其方,天下无善教。”上世纪 70 年代末,邓小平同志面临错综复杂的国内外形势,果断、科学地提出改革开放的伟大战略决策,解决了中国贫困封闭落后问题,完美诠释了党的领导人特有的应变本领。当前,世情、国情、党情每时每刻都在发生变化,每次变化都是对领导干部的一种考验,面对新矛盾、新挑战、新问题,领导干部要多当几回“热锅上的蚂蚁”,多坐几次“群众的冷板凳”,磨炼应急应变的真本领。要学会审时度势、顺势而为,以从容的气魄、快刀斩乱麻的手段,采取有力有效的措施,攻克难关,解决问题。

永葆求变的昂扬斗志。

“明者因时而变,知者随事而制。”中国共产党人的奋斗历程就是一部适时而变、主动求变的波澜壮阔史,从*“三座大山”到建立新中国,从一穷二白到世界第二大经济体……无一不是共产党人求变求新精神的生动展现。作为领导干部,不能因循守旧、安于现状,躺在过去的功劳簿上沾沾自喜、呼呼大睡,而要时刻保持勇攀高峰、一往无前的奋斗姿态。要坚决破除“盆地意识”,学会透过成绩找差距,不断发现自身的问题和不足,找到改进的方向。要主动适应新常态,用创新的思路和方法打破前进道路上的“壁垒”,通过创新推进工作在更高水平发展。

在这个大有可为的历史机遇期,领导干部作为“关键少数”,要以高度的历史自觉和强烈的使命担当,涵养识变的远见卓识,锤炼应变的执政本领,永葆求变的昂扬斗志,在变局中观大势、谋大局,在变局中寻良机、育新机,在变局中破旧局、开新局,让中国号巨轮继续劈波斩浪、高歌远航。

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十九屇五中精神的心得体会实用篇三

党的十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。在全会《公报》中,“创新”是一个高频词、关键词,是贯穿其中的一条鲜明主线,堪称全会公报最大的亮点之一。全会《公报》的总论、分论等不同板块中,“创新”共出现了15次,如此推崇创新,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,并放到前所未有的高度,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“创新”的高度重视,充分展示出我党的战略眼光,深刻表明了“创新”在今后一个时期我国发展全局中的重要程度,值得我们特别关注,也有理由充满期待。

创新,是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭源泉,也是中华民族最深沉的民族禀赋。习近平总书记反复强调,“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”。面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,中央之所以如此重视创新、强调创新、鼓励创新,把创新摆在我国现代化建设全局中的核心地位,可以从四个维度来把握。

从理论上看,鼓励和发展创新,符合马克思主义基本原理。马克思主义认为,生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间有着作用和反作用的现实过程。创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量,也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。创新是引领发展的第一动力。创新在推动生产力和经济基础发展上的作用无可替代,大国崛起无不以创新为重要基础。创新特别是科技创新的实力决定着世界政治经济力量对比的变化,也决定着各国各民族的前途命运。

从历史上看,中国是一个有着5000多年文明史的大国,16世纪以前,影响人类生活的重大技术发明约有300项,其中中国人的发明占175项。重视创新一直是我们党和国家的重要工作方向。党的十七大报告强调,要“提高自主创新能力,建设创新型国家”。党的十八大报告强调,要“实施创新驱动发展战略”。党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,强调“坚持创新发展”“让创新贯穿党和国家一切工作”。党的十九大报告指出,“加快建设创新型国家”。党的十九届五中全会再一次强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”,明确“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。随着我国经济社会进入新发展阶段,创新的重要地位将更加明确,也将进一步坚持下去。

从国际上看,当今世界正经历百年未有之大变局,全球创新进入空前密集活跃的时期,新一轮科技革命和产业变革深入发展,正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。不断的科技创新推动了新产业、新业态、新模式的巨大发展,带来了人们生产方式、生活方式、思维方式的显著变化,带动了国际力量对比和国际秩序不断演变和调整。创新特别是科技创新在国家综合国力的塑造过程中日益重要,已经成为世界各国的发展共识。特别是在中美博弈日益加剧的背景下,美国正急速完善科技管制体系,进一步切断中国获取先进技术的途径和可能性,实施极限施压和卡脖子,科学技术自主创新比以往任何时候都重要,它不仅是中国高质量发展的根本动力,更决定着中国未来发展的安全环境。

从国内看,过去我们有源源不断的新生劳动力和农业富余劳动力,劳动力成本低是生产要素的相对优势,引进技术和管理就能迅速变成生产力。现在,人口老龄化日趋发展,劳动年龄人口总量下降,农业富余劳动力减少,在许多领域我国科技创新与国际先进水平相比还有较大差距,能够拉动经济上水平的关键技术尚未掌握,这就使要素的规模驱动力减弱。随着要素质量不断提高,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步,必须让创新成为驱动发展新引擎。“十三五”时期,我国研发投入强度从2.06%增长到2.23%,基础研究经费增长近一倍,全球创新指数排名从第29位升至第14位,重大创新成果竞相涌现,创新型国家建设取得重大进展。同时也要看到,我国创新能力还不适应高质量发展要求,产业体系还存在不少短板和弱项,“缺芯少核”是我国当前亟待解决的主要问题。在全面建设社会主义现代化国家新征程上,抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,构建新发展格局、塑造发展新优势,更加需要创新的力量,不断提升我国在全球价值链上的地位,提高中国在关键核心技术上的自给自足能力,充分发挥科技创新在百年未有之大变局中的关键变量作用、在中华民族伟大复兴战略全局中的支撑引领作用。创新是今后5年乃至更长时期擘画发展蓝图的题中应有之义。

十九屇五中精神的心得体会实用篇四

生活品质靠“全心全意为人民服务”来改善

为什么人、靠什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。“人民是历史的创造者、人民是真正的英雄”。五中全会提出,改善人民生活品质,提高社会建设水平。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步。

“人民是历史的创造者、人民是真正的英雄”。《习近平谈治国理政》第三卷,与第一卷、第二卷的一个共同之处,就是“人民至上”这条红线一以贯之,充分彰显了“坚持以人民为中心”这一新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场。习近平总书记多次强调,要坚持从群众中来、到群众中去,真正成为群众的贴心人。五中全会再次提出,坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。这让我们再次深深感受,我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务,密切联系群众是我们党的优良传统,是党执政的最大优势。

对于共产党人的这一根本宗旨与价值追求,毛泽东同志曾用中国化的语言,形象地将之称为“为什么人”的问题,他指出“为什么人的问题,是一个根本的问题,原则的问题”“我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底为人民的利益工作的”“共产党就是要奋斗,就是要全心全意为人民服务,不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务”。

正因如此,我们党才能够获得被压迫人民的拥护和支持,领导人民翻身作主,一步步从小到大、从弱到强,成为人民的主心骨、中华民族的擎天柱。当年,将近10万红军从于都集结出发,没有走漏半点风声,靠的就是30万于都人民的共同守护。红军在于都河上架设浮桥时,群众拆下了自己家的门板、床板,一位老大爷还把自己的寿材也送到了架桥现场,就是因为我们党始终坚持人民立场,把人民利益放在第一位,为人民求解放、争独立、谋幸福,所以人民听党话、跟党走、感党恩。

正是这种为人民谋幸福的不变初心,铸就了水乳交融的党群“鱼水情”。历史已经反复证明,一个政党也好,一个政权也好,得民心则兴,失民心则亡。习近平总书记一再告诫我们,即使走得再远、走到再光辉的未来,都不能忘记中国共产党人最初的奋斗理想,都不能迷失中国共产党人最初的伟大梦想。一旦忘记了为人民谋幸福的初心,一旦缺失了“以人民为中心”的发展思想,党就会改变性质、改变颜色,就会失去人民、失去未来。

工作方法、工作能力都无法满足新时代群众工作的实际需求。改善人民生活品质,我们各级领导干部要把做好群众工作作为一项基本功,绝不能像过去那样习惯于“台上讲、台下听”、等着汇报工作发出指示、依靠行政力量来管住群众。习近平总书记多次讲过,“当县委书记一定要跑遍所有的村,当地(市)委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的县市区”。

心中有群众,安危冷暖放在心上。贯彻落实五中全会精神,改善人民生活品质,就要“身”入群众,真正缩短与群众的距离,拜人民为师、向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,深入开展调查研究,解剖麻雀,发现典型,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。

要“情”入群众,坚持走群众路线,深入基层一线,真心实意同群众交朋友,生活上与群众走近,感情上与群众拉近,作风上与群众靠近,倾听民声,了解民意,体察民情,疏解民怨,排解民忧,把群众当成家人,把群众的事当成家事,带着真心办实事,带着感情谋民利。

要“心”入群众,怀着强烈的爱民、忧民、为民、惠民之心,心里始终装着群众,想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站在人民的立场上,是不是有助于解决群众的难题,是不是有利于增进人民福祉,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。这三个“是不是”是检验干部人民立场的标尺,要经常反思自己做到了没有。

十九屇五中精神的心得体会实用篇五

党的十九届五中全会站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,承前启后,继往开来,科学总结“十三五”,重点谋划“十四五”,并将“十四五”规划与2035年远景目标统筹起来,描绘了未来5年乃至15年中国发展的宏伟蓝图,发出了开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的动员令、集结号,影响深远,意义重大。

观察和研究十九届五中全会及其通过的规划《建议》,有两个重要视角。

第一个视角,是在中国实现现代化的视角。中国共产党建党近百年来的全部奋斗,一言以蔽之,就是为了实现中国的现代化和中华民族伟大复兴。新中国成立后,我们党在1954年、1964年、1975年曾3次提出“四个现代化”目标,反映了中国人民致力于国家富强、跻身世界先进民族之林的雄心壮志。进入改革开放新时期,邓小平同志在设计“三步走”发展战略时,把中国“基本实现现代化”的时间设定在21世纪中叶。

经过十一届三中全会后的不懈努力,到2000年,我国人民生活总体上达到小康水平;又经过20年奋斗,我们迎来了即将全面建成小康社会、完成第一个百年奋斗目标,乘势进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。新发展阶段的到来,在我国现代化进程中具有里程碑意义,习近平总书记指出,这“是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越”,意味着党和国家的中心工作由全面建设、建成小康社会转变为聚精会神、一心一意、锲而不舍地全面建设、全面建成社会主义现代化国家。党的十九届五中全会在这样的历史交汇点上召开,就全面建设社会主义现代化国家如何开好局,就如何走好“大跨越”的第一步进行顶层战略谋划,这对于做好未来5年的工作,推动更长远发展,为全面建设、建成社会主义现代化国家打下坚实基础。

第二个视角,是五年规划的视角。要把中国建成社会主义现代化强国,既需要提出“三步走”“两个一百年”这样的战略目标,更需要步步为营,制定具体、可操作的阶段性规划并扎实推进。编制和实施国民经济和社会发展五年规划(计划),依据规划(计划)的要求引领国家经济社会发展,是我们党治国理政的重要方式和重要制度安排。新中国成立后,我们学习借鉴苏联经验,从1953年至1957年,组织实施第一个五年计划,取得巨大成功,初步奠定了中国工业化基础。我国至今已先后编制并实施了13个五年规划(计划),特别是改革开放以来实施的8个五年规划(计划),把我们党提出的“三步走”发展战略、“两个一百年”奋斗目标阶段性落实落定,推动我国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程,创造了举世瞩目的中国奇迹。

第二次世界大战后,很多发展中国家采用编制发展规划的办法推动国家发展,但大都没有坚持下来。中国不但坚持了下来,而且把阶段性规划与国家发展中长期远景目标结合起来,并在很多方面有新的创造,这就从根本上避免了西方国家因政党轮替而频繁出现的“短视政治”,成为“中国之制”的一大优势和“中国之治”的重要“密码”。我们有充分的理由相信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照十九届五中全会的部署,我们一定能够有力应对前进道路上的各种风险挑战,实现向第二个百年奋斗目标进军的良好开局,一定能够在全面建设社会主义现代化国家的新征程上创造更大辉煌!

十九屇五中精神的心得体会实用篇六

党的十九届五中全会将“改革开放迈出新步伐”、推动“更高水平开放型经济新体制基本形成”作为“十四五”时期经济社会发展的主要目标,彰显出百年未有之大变局下中国坚持开放发展理念、将开放之门“越开越大”的决心和定力。面对复杂多变的发展环境,加快从数量型、规模型开放转向质量型、制度型开放成为新一轮扩大开放的必然选择。

改革开放以来,中国缔造了后起大国工业化的增长奇迹,中国经济发展模式赢得了国际社会的广泛关注和普遍认可。回溯40多年来走过的发展历程,中国对外开放的基本经验在于顺应历史前进的大方向、大逻辑,充分发挥比较优势,逐步释放“以开放促改革、促发展”的制度红利,从而为经济增长和结构转型注入了持久的动力和活力,带动中国产业竞争力和国际分工地位的全面提升。如今,中国经济已然牢牢嵌入于世界经济体系之中,而作为世界经济增长的最强动力之一,中国推出的改革开放重大举措都将产生深远影响和多样化的外溢效应,这就要求我们以更加宽阔的视野,积极探索对外开放新模式,促进中国经济与世界经济深度融合,为推动人类文明发展作出符合时代要求的贡献。

进入新时代,我国扩大对外开放面临的外部环境和内部条件发生了重大变化。从国际形势看,新一轮科技革命和产业变革深入发展,全球化演进的动力机制由资本和成本驱动加快向知识和创新驱动切换,为我国到2035年“进入创新型国家前列”提供了战略机遇。然而,现阶段新工业革命对全球经济增长的影响及其“创造效应”尚未充分显现,新冠肺炎疫情叠加单边主义、保护主义对世界经济造成了严重冲击。长期来看,贸易投资自由化是全球化的主基调,但全球化的历史演进是螺旋式上升的过程。疫情下,全球供应链出现局部断裂,国际分工体系和一体化生产网络暴露出其固有的脆弱性。

从国内发展条件来看,一方面,随着科技实力提升和资本快速积累,中国作为世界第一制造大国和货物贸易国,参与全球价值链分工的方式不再局限于承接国际产业转移,而是凭借不断增强的国内配套能力、更加完善的产业体系和日益活跃的创新活动向全球价值链更高端环节攀升。在5g、人工智能等前沿领域和新兴产业,我国开始具备与发达国家同步竞争的能力,线上经济更是处于全球领先地位。另一方面,近年来,国内劳动力、能源、土地等要素价格攀升,我国传统比较优势有所弱化,在国际市场上受到来自发达国家高附加值产品服务与发展中国家低成本生产的双向竞争和“两端挤压”,出口对gdp的贡献明显下降,迫切需要加快培育国际竞争新优势。尤其值得注意的是,一些成本低、冲击小、相对比较容易凝聚共识的领域逐步开放到位,还有一些部门深化改革、扩大开放遭遇“玻璃门”“天花板”。“改革开放迈出新步伐”就是要对这些深层次的矛盾和问题发起攻坚,对体制机制中的“痛点堵点”标本兼治,这不仅要有开放的新思路新模式,更需要改革与开放相互促动、协同推进。

中国经济韧性强劲,产业体系富有弹性,国内市场规模巨大,新兴业态充满活力,这些突出优势是我国面对错综复杂的国际形势、维护国内改革发展稳定局面、应对新冠肺炎疫情严重冲击的突出优势。过去40多年中国经济发展的成就是在开放条件下取得的,未来中国经济高质量发展同样要在更加开放的制度环境下推进。

开放是中国坚持和平发展、迈向大国复兴的必由之路,是构建人类命运共同体的重要途径。着眼于实现到2035年“形成对外开放新格局,参与国际经济合作和竞争新优势明显增强”的战略目标,“十四五”时期要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,进一步完善负面清单管理机制,大幅度放宽市场准入条件,瞄准市场需求热点,加大人工智能、工业互联网、电子商务、网络服务、智慧物流等数字经济和智能制造等领域引资引智力度,更好地服务于实体经济数字化、绿色化转型和国内消费升级。针对现行国家储备体系的短板,鼓励跨国公司投资应急保障物资、数字医疗、高端机器人等相关领域,强化多渠道的技术、产能和人才储备。总结提炼自贸区建设经验,有效复制推广,不断提升贸易投资便利化水平。加紧落实《海南自由贸易港建设总体方案》,科学规划,广纳智慧,将海南建成中国特色的自由贸易港和对外开放的重要门户,尽快形成新示范新带动。统筹国内开放与对外开放,持续优化营商环境,扫除要素市场化配置障碍。以更加开放负责任的态度参与应对气候变化、防控重大公共安全事件等领域的全球治理,积极开展能源转型、生态环保、绿色发展、减灾扶贫、应急管理等方面的国际协调,共建“一带一路”高质量发展。以推动wto改革为契机,倡导推进知识产权保护、跨境电子商务、服务贸易等议题谈判,共同主导数字时代贸易规则的创新和变革,引领亚太区域价值链重构,着力形成维护全球产业链供应链安全的国际共识和多边准则。

展望“十四五”,开拓开放发展新领域,打造对外开放新门户,搭建开放合作新平台,建立安全预警新机制,构筑全球治理新体系,要多管齐下,建立完善更高水平开放型经济新体制,从而以更大的开放力度、更宽的开放领域、更高的开放质量、更充分的开放包容、更完备的开放安全、开创互利共赢新格局,有力地支撑社会主义现代化经济体系建设。