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甘溪中学学校预防拥挤踩踏事故应急预案
预防校园拥挤踩踏事故应急处理预案为了有效预防和减少校园拥挤踩踏事故，提高校园处置拥挤踩踏事故的应急能力，确保一旦校园发生拥挤踩踏事故时实施高效、有序的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的教育教学秩序，保证校园各项工作的正常开展，根据《中小学幼儿园安全管理工作》、《校园意外伤害事故处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规，结合校园实际，特制定本预案。
一、组织机构
各校园必须成立突发学生楼道拥挤踩踏事故应急组织机构，落实人员分工，明确职责要求。
1、应急领导小组：
组长：园长副组长：副园长
成员：各班班主任
职责：负责制定学生拥挤踩踏事故应急预案，决定本预案的启动与终止；健全应对拥挤踩踏事故工作组织机构，明确职责，健全制度，完善各项措施的落实；在拥挤踩踏事故处置工作中统一指挥、科学果断决策、协调各方力量进行应急救援；控制事态发展，把事故造成的损失降到最低，尽快恢复正常的教育教学和生活秩序。
2、应急工作小组
（1）通讯联络组职责：负责联络当地公安、消防、医疗等救助部门，负责在第一时间向上级部门报告事故发生和现场抢救、处置情况，做好相关信息的采集与留存和现场的取证、信息的整理和报送等工作，按照学校应急领导小组的意见向社会有关部门发布信息。
（2）疏散引导组职责：引导全体师生迅速疏散、转移到安全地带，并负责重要物品的 看守工作。
（3）现场救护组职责：根据情况拨打120急救电话请求急救并配合医务人员做好救治工作。
（4）安全保卫组 职责：负责事故现场的警戒，现场秩序的维护，阻止无关人员进入现场，引导消防、公安、医务车辆驶入现场，配合卫生部门施救，防止事态扩大。
（5）后勤保障组 职责：负责车辆调动，人员调集，工具、设备物资以及受伤人员生活物品的供应。
二、安全预防措施
（1）健全制度落实责任，切实加强校园内部安全管理，将安全工作的各项职责层层分解，落实到人，全校教职工都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任，并且针对预防学生拥挤踩踏事故建立制度、提出要求、采取措施，强化课间值班，加强对学生上下楼梯的安全管理。
合有关发生在学校楼梯间拥挤踩踏而引发的伤害事例，对学生开展针对性的方拥挤踩踏事故专题教育，提高学生的防患意识；教育学生课间不得追逐、跑跳、打闹，使学生养成相互礼让、遵守秩序、上下楼梯轻声慢步、靠右行的良好习惯。
（3）加强对教师责任意识和安全防范能力的教育。大课间活动、出操、大型集会等，上下楼梯不强调快速、整齐，由老师带领学生有序进入操场活动，活动完毕，统一调动，有秩序地回教室；体育课和到专用教室上课的老师须到任教的班级教室里接送学生。
（4）合理安排各年级各班上下楼梯的路线，课间要留给学生充足的时间，低中高年级实行分时段放学，早、晚下自习、课间操、中午和下午放学等时段，每层楼道、楼梯间必须安排教师维持秩序，管理学生。
（5）安排专人定期仔细检查楼道、楼梯间的各项设施、照明及应急灯等照明设备情况，及时更换不符合规范要求的照明设施，按照国家标准加高、加固楼道栏杆、楼梯扶手，定期检修，及时清理楼道、楼梯间的堆积物，确保楼梯照明和楼道、楼梯畅通，防止夜间突然停电造成学生上、下楼梯时因无灯光而摔伤的意外伤害事故。
（6）每个学期组织学生至少进行两次应急疏散演练。
三、应急处置措施
（1）第一发现人在发现学生在因拥挤而发生踩踏事故时，及时切断后面学生的通行、抢扶被压倒的学生。
（2）一旦发生踩踏事故，立即报告学校安全工作应急领导小组。报告内容必须准确全面，要包括具体时间，地点，及简要情况，由应急领导小组确定启动应急预案。
（3）学校安全应急工作领导小组：现场指挥，协调控制，对患者进行抢救，疏散组迅速对后面拥挤的学生进行疏散。
（4）对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，学校应立即把受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者，现场救助组要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治，应急领导小组应指派专人护送和照顾。
（5）通讯联络组立即通知受伤学生的监护人赶赴医院，协助救治。
（6）学校要做好其它学生的思想稳定工作，解除他们的恐慌心理，保证学校正常的教育教学秩序。
（7）应急领导小组必须及时写出事故书面报告。报告内容：事故 发生的时间、地点、原因、简要经过、伤亡人数、事故发生后所采取的措施及控制情况，上报区教育局安全稳定办公室。
（8）事故补报：根据事故现场情况变化、受伤人数变化时，由领导小组及时向上级主管部门进行情况补报。
（9）实施责任追究制度：对工作失职，不认真履行疏导、保护、管理职责，酿成严重后果的有关责任人，事故处理后期要根据事故情况进行责任追究，惩前毖后，同时建立事故处理档案并存档。
四、注意事项
1、发生踩踏事故对外发布消息，必须由学校领导小组统一发布，任何个人不得随意发布消息，以免报道失实，造成混乱。
2、在应急行动中，各小组要密切配合，服从指挥，确保救助工作的落实。
预防幼儿园拥挤踩踏事故的应急预案
为加强学校安全管理工作，防止学生因上课下课拥挤发生踩踏意外事故以及迅速、有序、高效处理好学校踩踏事件，最大限度的减少人员伤亡，保障学校教育教学工作顺利进行，根据上级指示精神，结合我校实际，特制订学生密集出入时防踩踏应急预案。
预防踩踏事件工作以保护学生安全为目标，实行“一把手”负责制，按照统一指挥，分部门分班级负责的原则，针对学生上下楼梯时人数密集，本着以预防为主的工作原则，确保师生安全。
组 长：
副组长：
成 员：各分管领导及各班班主任及科任教师
预防学校踩踏事件工作办公室设在教导处，主任兼任办公室主任，老师兼任副主任。
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。
2、学校行政领导要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。
3、学校行政领导要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通。
4、办公室印制全校教师通讯录，并定期核对电话号码，所有行政、班主任、值日人员确保通讯录中能有一个电话畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。
5、学生密集出入时，每楼层安排一名老师及少先队干部维持秩序：
（备注：楼梯站岗队要督促大家按秩序、不推搡、握扶手，从各自的通行楼梯通行；不得从别的班级的通道下楼）
1、各班主任要经常对学生进行安全教育，教育学生上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏等不安全事故的发生，对有这样现象的学生要给予批评教育，责令其改正错误行为。
2、上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。
3、学生在经过楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。
4、一旦发生踩踏等安全事故，值班教师或所在老师要马上报告学校领导，同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往最近的医院进行抢救处理。
5、教师都有责任教育学生遵守学校规定，特别是对上下楼道应该注意安全的问题要经常讲，以引起学生的高度重视。
6、在出现紧急情况的时候，在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、紧急铃声进行合理正确的疏散学生。
7、未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定的，经校行政会议的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关上级部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
发生事故后，目击者要立即向领导小组反映，领导小组立即启动应急预案，所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时，迅速拨打电话报警并向中心校报告，请求援助。
预防幼儿园拥挤踩踏事故的应急预案
为了积极预防和妥善处置本校拥挤踩踏事件，最大限度地减少事件造成的损失，保障我校全体师生的生命和财产安全，维护我校正常秩序和校园稳定，根据《教育法》、《突发事件应对法》、《学生伤害事故处理办法》等有关规定，结合我校实际，特制定《防踩踏事件应急预案》。
（一）应急领导小组
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxx
(二)工作机构：学校应急领导小组办公室
学校应急领导小组办公室设在学校办公室，由xxx任办公室主任，副主任xxx，组员有xxx等各班班主任组成。学校应急领导小组日常工作由学校应急办公室承担。
学校应急领导小组办公室主要职责：负责信息报送及工作协调，发挥运转枢纽作用。制定应对拥挤踩踏的指导意见和应急措施，为应急领导小组处置事件提供决策依据；督导、协调各处室做好拥挤踩踏事件应对和处置工作。
学校要建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。
1．信息报送原则
(1)迅速：发生拥挤踩踏事件后，学校应急领导小组应在事件发生后2小时内报告上级政府和市教育局，若因情况复杂，2小时内难以上报的，必须先电话报告，待情况核实后，再书面报告。
(2)准确：信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。
(3)直报：发生重大突发公共事件后，若情况特殊，应向当地公安派出所及有关部门报告。
(4)续报：处置突发事件过程中，学校应急领导小组办公室应及时续报事件处置情况及事态变化情况。
在学校应急领导小组的统一部署下，学校应急领导小组办公室应按照工作职责落实人员，明确责任，细化措施，把各项工作和要求落到实处。
学校发生拥挤踩踏事件后，应急领导小组在向乡党委政府及教育主管部门报告的同时应立即组织力量深入事发地，开展应急处置工作，并将处置情况及时报告乡党委政府及教育主管部门。学校拥挤踩踏事件基本应急处置措施如下：
（一）各班主任经常对学生进行文明礼仪教育，教育学生上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏积压等不安全事故的发生，对有这样现象的学生要给予批评教育，责令其改正错误行为。
（二）上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。
（三） 在上课期间，教学大楼的所有大小门都要打开，一旦发生拥挤踩踏问题，便于学生及时有效地疏散。
（四）学校应急领导小组要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级教育主管部门指告。
（五） 一旦发生踩踏等安全事故，所在老师要马上报告学校领导，同时根据伤情拨打120急救电话或及时电话报警，组织送往最近的医院进行抢救处理。
（六） 在出现紧急情况的时候，在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散学生，防止损失扩大。
（七） 在出现等事故时，要即使通知学校工作小组和防护救护小组，保证在最短时间赶赴出现危险的地点。
（八）迅速通知受害人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
突发公共事件应急处置工作结束后，学校应急领导小组应做好应急处置的.总结工作。
甘溪中学学校预防拥挤踩踏事故应急预案
为了有效预防和减少校园拥挤踩踏事故，提高校园处置拥挤踩踏事故的应急能力，确保一旦校园发生拥挤踩踏事故时实施高效、有序的救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的教育教学秩序，保证校园各项工作的正常开展，根据《中小学幼儿园安全管理工作》、《校园意外伤害事故处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规，结合校园实际，特制定本预案。
一、组织机构
各校园必须成立突发学生楼道拥挤踩踏事故应急组织机构，落实人员分工，明确职责要求。
1、应急领导小组
组长：焦文星
校长：翟建国
副组长：副校长：朱林忠
成员：全体教师
职责：负责制定学生拥挤踩踏事故应急预案，在拥挤踩踏事故处置工作中统一指挥、科学果断决策、协调各方力量进行应急救援；控制事态发展，把事故造成的损失降到最低，尽快恢复正常的教育教学和生活秩序。
2、应急工作小组
（1）通讯联络组
职责：负责联络当地公安、消防、医疗等救助部门，负责在第一时间向上级部门报告事故发生和现场抢救、处置情况，做好相关信息的采集与留存和现场的取证、信息的整理和报送等工作，按照学校应急领导小组的意见向社会有关部门发布信息。
（2）疏散引导组
职责：引导全体师生迅速疏散、转移到安全地带，并负责重要物品的看守工作。
（3）现场救护组
职责：根据情况拨打120急救电话请求急救并配合医务人员做好救治工作。
（4）安全保卫组
职责：负责事故现场的警戒，现场秩序的维护，阻止无关人员进入现场，引导消防、公安、医务车辆驶入现场，配合卫生部门施救，防止事态扩大。
（5）后勤保障组
职责：负责车辆调动，人员调集，工具、设备物资以及受伤人员生活物品的供应。
（6）善后处置组
职责：负责师生及学生家长的思想工作，做好伤病师生的安抚慰问工作；配合相关部门调查，恢复正常的教学秩序；联系保险公司，对伤亡学生进行理赔，妥善处理各种善后事宜。
二、安全预防措施
（1）健全制度落实责任，切实加强校园内部安全管理，将安全工作的各项职责层层分解，落实到人，全校教职工都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任。
（2）加强学生的安全教育和常规教育,充分利用广播、板报等形式和班会、团队活动、集会等途径对学生进行纪律安全及自救、自护等知识的专题教育，教育学生课间不得追逐、跑跳、打闹，使学生养成相互礼让、遵守秩序、上下楼梯轻声慢步、靠右行的良好习惯。
索家坡小学
石门乡中心学校拥挤踩踏应急预案
一、总则
为防范学校学生楼道拥挤踩踏事故的发生，贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的方针，做到遇事不惊，临危不乱，妥然处置紧急情况，保障全体师生身体健康和生命安全，维护正常的教学秩序，保证学校各项工作顺利开展，按照上级有关要求，结合我乡实际情况，制定本应急预案。
二、指挥机构及职责
（一）学校成立应急救援领导小组
组长：史秀峰，全面组织领导应急救援工作。
（二）学校各应急救援小组
1、现场救援小组
组长：徐永前
组员：马兰计、马晓克、李惠然
主要职责：迅速组织、指挥师生撤离，做好师生自救工作；尽可能保护好现场，做好相关记录。
2善后处置小组
组长：陈玉昌
组员：甄双军、胡志会、汪天柱
主要职责：协助有关部门对事故进行调查处理；负责与受伤师生家属、家长联络并通报有关情况；做好安抚及稳定工作。
三、适用范围
本预案适用于学校学生楼道拥挤踩踏事故。
四、危险分析
本着未雨绸缪，防患于未然的宗旨，我乡的学生楼道拥挤踩踏隐患主要是各校的教学楼和实验楼，这些都是人员密集地方，一旦发生事故，后果不堪设想。因此，防患工作必须警钟长鸣。
五、信息报告
中心校设立24小时应急值守电话，一旦发生重大险情，各校立即向中心领导报告并报警。事故发生后，在24小时内，书面向教育局和乡党委政府详细报告踩踏事故发生的时间、地点、财产损失及人员伤亡等情况。
六、应急处置程序
根据踩踏事故危害、影响范围，我们将事故分为两个等级，即一级应急响应和二级应急响应。
1、一级应急响应：校园里发生十分严重的楼道拥挤踩踏事故，学校难以控制事态，会造成大量人员伤亡。
2、二级应急响应：踩踏事故小，学校能够完全控制，不会造成大量人员伤亡。
当踩踏现场得到完全控制，次生、衍生隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。
七、后期处置
待事故平息后，善后处置小组立即开展工作，尽快恢复学校正常的教育教学秩序，做好善后工作，并且实际评估学校应急救援能力，根据实际情况，修订应急预案。
八、培训与演练
为了防患于未然，学校制定了防范学生楼道拥挤踩踏事故方案，加强上下楼安全教育和自救演练，张贴警示标语，加园巡查力度，把防范踩踏事故工作落到实处。
九、责任与奖惩
学校应急处置工作实行责任追究制定，校长是第一责任人，各应急小组负责人和组员各司其职，协同作战，谁出问题谁负责。
十、附则
本应急预案由中心校制定并解释，自即日起施行。
石门乡中心学校
2012年4月
为贯彻执行市教育局《关于加强中小学校安全预防拥挤踩踏事故的通知》精神，本着“以人为本”的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，为坚决杜绝因楼道拥挤而产生踩踏伤害事故，我校特制定如下应急预案：
一、组织与指挥
（一）学校成立预防拥挤踩踏事故应急处理领导小组和具体工作小组，统一领导全校突发事件的应急处理工作。
应急预案处理领导小组名单
组 长：李成松 校长
副组长：高金能 分管安全副校长
联络员：蒋抒凯 德育室主任
组 员：
邓万发 党总支书记
赵发友 分管教学副校长
杨春丽 校办室主任
蒋抒凯 德育室主任
李金成 总务处主任
杨开福 教务处主任
高志坤 教科室主任
郭跃广 总务副主任
刘正荣 保安人员
宋加文 保安人员
班主任老师及科任教师
应急领导小组履行下列主要职责:
1、组长负责协调指挥全方面的预防或者实施求救工作及本校的发生拥挤踩踏事故事件的应急处理程序进行督察指导 。
2、副组长指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对措施。
3、联络员负责安排教师开展相关的预防或者实施求救工作及报请上级处室迅速依法采取紧急措施。
4、组员根据需要对师生员工进行疏散，根据需要对事件现场采取控制措施。
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