发言稿可以帮助我们回顾演讲的重点和要点，使我们能够更好地总结和反思自己的表达能力。发言稿的长度要适度，既不宜过长而显得枯燥，也不宜过短而缺乏说服力。无论是学术研讨会、社团活动还是商务会议，发言稿都是一种重要的沟通工具。
项目建议书
1920年捷克作家卡雷尔·查培克在其剧本《罗萨姆的万能机器人》中最早使用机器人一词，剧中机器人“robot”这个词的本意是苦力，即剧作家笔下的一个具有人的外表，特征和功能的机器，是一种人造的劳力。它是最早的工业机器人设想。1954年美国戴沃尔最早提出了工业机器人的概念，并申请了专利。该专利的要点是借助伺服技术控制机器人的关节，利用人手对机器人进行动作示教，机器人能实现动作的记录和再现。这就是所谓的示教再现机器人。现有的机器人差不多都采用这种控制方式。1959年第一台工业机器人在美国诞生，开创了机器人发展的新纪元。
工业机器人在工业生产中能代替人做某些单调、频繁和重复的长时间作业，或是危险、恶劣环境下的作业，例如在冲压、压力铸造、热处理、焊接、涂装、塑料制品成形、机械加工和简单装配等工序上。其中在汽车工业等部门中，焊接机器人可以完成对人体有害物料的焊接或工艺操作。
接下来我们将从焊接机器人的用途，特点，社会意义和经济利益以及研发过程中的技术要求等方面来对焊接机器人进行可行性研究。
随着科学技术的发展，焊接已从简单的构件连接或毛坯制造，发展成为制造业中的精加工方法之一。随着制造业的高速发展，传统的手工焊接已不能满足现代高科技产品制造的质量和数量要求；同时，在对环境和人身安全的考虑上，均让我们认识到现代焊接加工正在向着机械化、自动化的方向发展。
焊接自动化主要是指焊接生产过程的自动化。其主要任务就是：在采用先进的焊接、检验和装配工艺过程的基础上，建立不需要人直接参与焊接过程的焊接加工方法和工艺方案，以及焊接机械装备和焊接系统的结构和配置。其核心说实现没有人直接参与的自动焊接过程。焊接自动化主要包括两方面：一是焊接工序的自动化，二是焊接生产的自动化。在焊接自动化方面主要的技术包括：机械技术、传感技术、伺服传动技术、自动控制技术和系统技术。焊接自动化不仅可以大大提高焊接生产率，更重要的可以确保焊接质量，减少人为因素的影响，改善操作环境及对人的伤害。自动化焊接专机、机器人工作、生产线盒柔性制造系统在工程中的应用已成为一种不可阻挡的趋势。据此，国内外发展有如下概况：
（1）高精度、高速度、高质量、高可靠性。由于焊接加工越来越向着“精细化”加工方向发展，因此，焊接自动化系统也向着高精度、高速度、高质量、高可靠性方向发展。这要求系统的控制器及软件系统有很高的信息处理速度，电气机械装置有很好的控制精度。如，机器人和焊接操作机行走机构的定位精度可达0.1mm，移位速度的控制精度可达0.1%。
（2）集成化。焊接自动化系统的集成化技术包括硬件系统的结构集成、功能集成和控制技术集成。现代焊接自动化系统的结构都采用模块化的设计，根据不同用户对系统功能的要求，进行模块的组合。而且其控制功能也采用模块化设计，根据用户需要，可以提供不同的控制软件模块，提供不同的控制功能。
（3）智能化。将现今的传感技术、计算机技术和智能控制技术应用于焊接自动化系统中，使其能够在各种复杂环境、变化的焊接工况下实现高质量、高效率的自动焊接。智能化的焊接自动化系统，不仅可以根据指令完成自动焊接过程，而且可以根据连续实测焊接工件坡口宽度，确定每层焊缝的焊道数及相关参数、覆盖层位置等，而且从坡口底部到盖面层的所有焊道均由焊机自动提升、变道、完成焊接。
（4）柔性化。大型自动化焊接装备或生产线的一次投资相对较高，在设计这种焊接装备时必须考虑柔性化，形成柔性制造系统，以充分发挥装备的效能，满足同类产品不同规格工件的生产需要。
（5）网络化。 由于现代网络技术的发展，也促进那里焊接自动化系统管控
一体化技术的发展。通过网络，利用计算机技术、远程通信技术等，将生产管理和焊接过程自动控制一体化，实现脱机编程，远程监控、诊断和检修。
在自动化方面， 各种焊接专机的应用也具有重要意义。焊接专机说在世界焊接工程结构中，大多数焊缝具有一定规则的角焊缝和对接焊缝，其中直线焊缝占70%，圆环形焊缝占17.5，复杂的空间去西安焊缝相对较少，因此可以采用价格较低、结构不太复杂而又有一定控制水平的机械装备实现焊接的机械化和自动化。当下，焊接专机以低成本自动化技术与设备更适合发展中国家使用。
自动焊接设备的焊接执行部件，拟采用旋转副驱动方式。因旋转副摩擦力小于移动副摩擦力，运动灵活，可以灵活改变焊枪的姿态，更适用于全方位自动焊接。驱动同样的焊接执行部件，电动机功率可以减小，进而减轻焊接机头的质量。焊枪位置传感器尽量安装在末级减速轴上，直接检测焊枪的位置和姿态。这样的安装方式，不存在国内外全自动焊接设备通过间接方式检测焊枪位置的问题，控制精度更高。全自动焊机设备上的存储器，存储焊点跟踪控制程序和部分焊接参数，更多的焊接参数存储在焊接电源内，以利于发挥焊接电源生产厂家的技术优势。
对焊枪的驱动拟采用步进电机。步进电机是一种能将数字输入脉冲信号转换为旋转运动的电磁执行元件，它本身所特有的高精度、无漂移、无累计误差等优点，使他成为目前机电一体化产品中，唯一能使用开环控制技术的伺服和执行的元件。目前，高精度步进电机驱动技术已十分成熟，且具有控制系统结构简单、工作可靠、成本低廉的优点。步进电机不是电压控制型元件，而是频率型控制元件。步进电机转动的快慢、角度决定于数字脉冲信号的频率。即使放大器的“零漂移”使控制信号的幅度改变，也不会改变步进电机的转速。而采用计算机产生的控制信号是很稳定的。因此，拟采用步进电机，以使焊枪的位移更准确。
4.1 焊接机械手的组成
焊接软件系统等）。为完成一项点焊机器人工程，除需要点焊机器人以外，还需要使用的后边设备。点焊机器人与周边设备组成的系统，称点焊机器人集成系统。
焊枪位置控制：采用焊枪位置信号、送死控制模板、弧压控制模板、机械电弧摆动模板等实现焊枪位置的控制。在管道全方位自动焊接时，生产工人需要跟随焊接机头对焊枪位置作适当的调整。
焊接电源：控制焊接工艺参数的旋钮、按键都集中在控制盒或焊接机头上，通过旋钮、按键操作改变焊接工艺参数，因此，弧焊电源是一个专用的焊接电源。
对成熟焊接工艺的继承和再现：焊接执行部件是焊接机头，其在焊接过程中应作多种复合远动，是焊枪保持一定的姿态。但受焊接机头运动自由度的限制，不易实现多种的复合远动。因此，焊接工艺参数的制定需要工艺试验，一般采用分段法，需要生产工人跟随焊接机头对焊枪位置作适当的调整，对成熟焊接工艺的继承和再现性差。
4.2总体方案的确定
机械手系统总体方案的内容包括：系统运动方式的确定，伺服系统的选择，执行机构的结构及传动方式的确定，计算机系统的选择等内容。应根椐设计任务和要求提出系统的总体方案，对方案进行总体分析和论证，最后确定总体方案。
系统运动方式的确定：焊接机械手按运动方式选用5轴联动式。
伺服系统的选择：旋转、摆动机构采用开环控制系统，选用快速步进电机。开环控制系统无检测元件，系统结构简单，造价低，调整和维修都容易。
5.1 步进电机
步进电机是一种将电脉冲转化为角位移的执行机构。通俗一点讲：当步进驱动器接收到一个脉冲信号，它就驱动步进电机按设定的方向转动一个固定的角度（及步进角）。您可以通过控制脉冲个数来控制角位移量，从而达到准确定位的目的；同时您可以通过控制脉冲频率来控制电机转动的速度和加速度，从而达到调速的目的。
5.2 步进电机的基本工作原理
项目建议书
玉州区发展和改革局：
为了××的需要，加快经济发展进程，增加社会效益和经济效益，××公司拟建××项目。建设地址： ××。
一、建设规模：占地面积××亩，预计年生产××。
二、主要建设内容：(1)征地；(2)场地“×通一平”；(3)建设××；(4)购买相关办公及生产设备等。
三、项目估算总投资××万元。项目资金来源：××。
现呈上该项目建议书及有关材料，请审批。
申请单位（盖章）
××年××月××日
联系人： ×××
电话：×××
石化项目建议书范文
泰安市岱岳区的岩盐矿分布于马庄镇北部，矿区面积平方公里，目前已探明储量为75亿吨，是全国特大岩盐矿之一。该矿地质结构简单易开采，卤水杂质少、品位高，氯化钠平均含量，是发展盐化工业极好的资源。
国内对盐的研究分为海盐、湖盐和井盐，我区的岩盐矿属于井盐。为了把井盐资源充分利用起来，摸清当前国内外最先进的技术和生产工艺所能生产的产品，区政府组织有关部门先后咨询了国内从事湖盐、海盐、井盐研究的权威机构。走访了山东省化工工业办公室、山东海化集团、山东肥城精制盐厂等有关部门的科研技术人员进行了座谈，搜集了相关资料和信息，为我们开发岩盐资源奠定了基础。
（一）重点开发氯碱工程。
为帮助我们寻找最佳出路，专家们想了几套办法，比如建议我们可以把重点放在卤水上，单纯的出卖资源，多修管道，向周边城市济宁、济南等需要卤水的企业输送卤水。但专家们一致认为搞氯碱是开发盐矿资源的最佳出路。烧碱和氯气是最基础的化工原料，特别是甲烷氯化物的产业链很长（见附图）。专家建议建设规模拟在6万吨烧碱，5万吨甲烷氯化物为宜。在这个规模下，氯和碱的平衡不存在问题。烧碱可以出口，国外有较好的市场，目前出口受限的主要原因是量小，整船运输费用较高而受阻。近几年，氯的效益比较火，二氯和三氯甲烷由过去2000元/吨上升到目前5000元/吨。可以先上烧碱和甲烷氯化物，待市场、技术和人员都锻炼好了，打好了平台后，再考虑做下游盐化工产品。上一个企业必须有稳妥、严谨的科学态度。
（二）开发真空盐。
专家们根据当前市场现状，认为新上60万吨规模的真空盐生产装置是可取的，投资约亿元。目前山东省境内最大的真空盐生产装置是年产20万吨，包括海化集团这样大型纯碱生产企业，真空盐的产量也只有10万吨。江北没有大规模真空盐生产企业。真空盐大部分作为工业原料，其中包括计划新上的氯碱工程所需原料，少部分可深加工为调味盐、营养保健盐、泡菜盐、果蔬洗涤盐、畜牧盐及化雪盐等高附加值盐制品。据了解，日本和韩国受国内政策的限制，制盐业已全部停产，日本每年消耗700万吨盐，主要从澳大利亚进口，给我们提供了向日本、韩国及东南亚国家出口的机遇。
（三）开发氯酸钠。
1吨氯酸钠大约消耗60氯酸钠主要用作消毒剂。目前重庆长春化工厂年产1万多吨氯酸钠，都江堰新上了年产3万吨的生产装置。
（一）真空盐。
目前国内真空盐生产技术在世界上是最先进的,自贡市轻工设计院的技术能够达到出口日本食用盐的要求。
（二）氯碱。
烧碱生产技术国内是成熟的，离子膜法生产工艺是当今世界上最先进的，建议采用日本旭化城的技术设备，甲烷氯化物技术全球最先进的是日本曹达公司、法国阿托公司、美国和西班牙的公司。综合这些国家的实力，从技术上看各有长处，但从整体可操作性上看，法国阿托公司比较适合我们。
（一）烧碱。
今年1－4月份112家氯碱企业共生产烧碱（折百）万吨，1－4月份烧碱销售总量万吨，烧碱库存总量万吨。隔膜法30%烧碱平均售价元/吨。离子膜法30%烧碱平均售价元/吨。
（二）商品液氯。
1－4月份共生产液氯万吨,销售量72万吨,库存万吨;平均售价元/吨,同比售价上升元/吨。
（三）甲烷氯化物。
国内甲烷氯化物生产能力发展迅猛，截止20xx年二氯甲烷达到万吨，三氯甲烷达到万吨,加上泰州梅兰三期8万吨,桓台东岳二期8万吨,到20xx年底,二氯甲烷近20万吨。三氯甲烷也能达到20万吨生产能力。全国甲烷氯化物年会显示，到20xx年，国内三氯甲烷需求量将在30万吨。主要用途是做氟22，氟22直接做制冷剂，主要用在家用空调、冰霜、工业用空调、大型公用空调。国家允许氟22做制冷剂，这个产品很好，发展比较快。1吨氟22需要吨三氯甲烷。到20xx年需要f2215万吨。
一期工程建年产烧碱6万吨，甲烷氯化物5万吨，配套新上热电项目。总投资约需8－10亿元。待一期投产后可再上二、三期工程。逐步拉长盐化工项目产业链。
（一）年销售收入。
烧碱6万吨×1500元/吨=9000万元。
甲烷氯化物5万吨×5000元/吨=25000万元。
小计34000万元。
（二）生产成本。
烧碱6万吨×8xx元/吨=4830万元。
甲烷氯化物5万吨×2000元/吨=10000万元。
小计14830万元。
（三）利税34000－14800=19200万元。
山东省泰安市岱岳区经济合作局。
项目建议书
一、项目名称：
xx”xxxx ”老年公寓
二、项目地点：
xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾
三、项目投资单位：
1、xxxx 职业技术学院：占51%;
2、德国社会福利保障联合会：占49%。
四、建设内容：
2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）;
3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）;
4、环境建设（一期、二期） 。
五、建设规模：
3、床位：4000个（其中：原xx 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。
4、人均居住面积：40平方米。
六、项目总投资：
项目预计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。
七、项目筹资方式：
1、项目法人自筹资金：40%
2、信贷融资：60%
第二章 项目背景
一、 建设单位概况：
1、xxxx 职业技术学院
xxxx 职业技术学院是以xx兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。
学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士研究生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。
学院采劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培养方案安排选修课，使用原文教材，双方相互承认课程学分，该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间继续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司达成合作，培训高端家政服务人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国（iaeste—china）达成合作，每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平，有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。
学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目，形成产学培养模式，探索高校产学研结合的新路，为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动gdp ，服务地方经济，实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。
2、德国社会福利保障联合会
德国社会福利保障联合会，建于1919年，是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。
二、项目建议书编制依据：
《中华人民共和国老年人权益保障法》;
《中国老龄事业发展“十一五”计划纲要》;
《中国老龄事业的发展》白—皮—书;
《中华人民共和国土地管理法》;
《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;
《社会福利机构管理暂行办法》;
《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;
《老年人建筑设计规范》;
《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;
《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;
《xx市城乡养老机构服务管理办法》;
《xx市关于加快发展养老服务业意见》。
三、项目提出的理由与过程：
2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉，是xx市建设养老机构最理想之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。
3、xx 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进行护理实训，由于xx没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本和管理难度。为此，德中双方都希望在xx建一高档老年公寓，家政服务专业的实训基地。
4、xx目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的40%，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。
基于以上几方面的原因，xxxx 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定利用xxxx 职业技术学院歌乐山校区的`15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补xx高档老年公寓的空白，又满足xx 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。
第三章 市场预测
一、xx市城镇养老服务机构供应现状：
5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。
二、xx市城镇养老服务机构供应预测：
1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建：
1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建设国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。
2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保20xx年，全市五保集中供养率达到50%。
3） 今年xx要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种情况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。
但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。
2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。
由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。
据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如：
由xx天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇xx农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态园，项目占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内动工，重点建设高端养老服务社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供20xx多位老人入祝除服务老龄事业外，该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。
据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目，建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。
三、xx市养老服务机构需求预测：
1、xx已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。
据调查，截止xxx年底，xx市60岁以上的老年人已经达到492万，占全市人口总量的16%，xx已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会，权威部门预计，到20xx年，xx60岁以上的老年人口将达到1084万，三四个xx人中就有一个老年人。
而到xxx年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。
而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人5张的标准，到xxxx年，缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。
2、养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大
1） 据调查，xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。
2） 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，调查显示，xx城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。
因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化，入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。
3、居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老
中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。
4、生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大
1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金，预计到xxxx年退休金将增加到8383亿元，20xx年为28145亿元，20xx年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一部分老年人有额外的收入，完全有能力承担高档养老服务机构的费用。
3） 随着老年人生活的改善，老年人的健康状况大为提高，精力还相当充沛，据调查，老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参加老年协会（48。0%）、参与教育和培训（32。4%），参加老年公寓管理工作（15。5%）。特别是“三高”老年人群，他们大都接受过良好的教育，工作经验丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都希望能继续发挥特长，贡献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的机会，而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务，还能让自己够继续发挥特长，贡献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。
项目建议书
相对于其他融资方式而言，bot项目的运作程序是比较复杂的。我公司根据近几年对市政污水厂bot项目(以下简称bot项目)的.实际运作经验,简单介绍一下这类项目的前期运作程序，使开发区领导对此有一个完整地了解。
按照惯例，bot项目的运作程序主要包括：确定项目方案阶段、项目立项阶段、招商准备阶段、谈判阶段、协议签署阶段、实施阶段（包括设计、建设、运营和移交）。
对于发起bot项目的国内政府及其代理机构而言，从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段，是bot项目的前期工作，需要落实各种建设条件、选定投资人、基本确定建设方案。这一过程可以采用协商方式。
1. 确定项目方案
这一阶段的主要目标是研究并提出污水处理厂项目建设的必要性、可行性。
传统的政府融资项目，往往通过聘请咨询公司或者设计院，编制项目建议书和可行性研究，并通过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化，并通过计划管理部门下达批文的方式加以确定。
与传统的政府融资项目不同，市政污水bot项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性与可行性。首先应调查清楚本地区目前污水排放的基本情况和今后发展趋势，它至少应包括以下几方面内容：
1.本地区目前未经处理的污水总量和污水水质；
2.污水的组成，即生活污水和工业废水大致所占比例以及工业废水的主要来源；
3.工业废水是否经过企业内预处理，预处理后达到的水质标准；
4.本市政污水厂项目应执行的出水排放标准；
5.对本地区今后几年污水总量增长幅度的预测；
6.本污水厂配套设施即收集管网、提升泵站等的建设情况。
只有在上述问题调查清楚的基础上才能进一步明确项目建设的必要性，同时才能确定本污水项目的建设规模和建设方式（即一次或分期建设）。但是，在这个阶段还不需要详细的技术方案和实施方案，只需要勾画出项目在规模、技术、经济等方面的轮廓，鼓励投资人在项目构想和设计方面提出新的观点，发挥他们的技术和经验优势，从而有利于政府确定最佳的实施方案。
项目是否具备合理的投资收益，或者说，政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报，是在这一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报，项目采用bot方式才可能取得成功。不可能盈利的项目，只能由政府或者公共机构进行投资建设，除非政府能够采取财政补贴等方式保证项目投资人获得合理的回报。针对污水处理厂项目，政府向投资人承诺的水价是决定投资回报的关键问题。因此，政府在了解了本项目的规模、技术、经济等方面的大致情况后，应对同类型同规模bot的项目进行市场调研，了解它们的水价情况，以此对自身项目的可能水价作出预测，在此基础上结合本地的实际污水处理收费现状，决定是否需要对投资人给与补贴。实际上，政府调研预测水价可以对当地是否有条件采用bot方式建设污水处理厂提供基本判断依据，水价能否接受是项目是否具有可行性的重要先决条件。
2．立项
立项，是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的批复。
bot项目在招商之前，按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项的项目可以降低招商后的项目审批风险，提高投资人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进行招商工作，如果投资人确定后政府不批准项目，将会给投资人造成很大的损失。因此，项目立项通过的审批文件一般被作为招商的依据。
目前，一般来说，外资bot项目需要得到国家计委的批复，内资bot项目可以由地方政府批复。在前期准备工作不足的情况下，计划管理部门也可不批复《项目建议书》或《预可行性研究报告》，而是批复进行同意项目融资，这种批复也可作为招商的依据。
3．招商准备
项目立项工作完成后，即可着手准备招商工作，主要内容有：
第一步，确定项目的边界条件、技术条件。
确定项目的边界条件就是明确bot招商范围，是仅就污水处理厂本身进行招商还是包括部分配套的管网和泵站，这会对项目的投资总额产生很大影响，进而影响了水价。通常来讲，仅就污水处理厂本身进行bot招商可操作性强，因为配套管网和泵站的投资往往高于污水厂本身的投资，这会使水价高得无法接受，此外对于配套管网在投资界定和日常维护管理上也存在很多难于协调的问题。因此，一般情况下我们倾向于仅对污水处理厂本身进行bot投资。
确定技术条件就是明确污水厂的处理水量、水质情况，以及排放标准。由于污水量是逐步增长，因此在在确定处理水量即污水厂规模时要考虑一定余量，部分设施应照顾到今后二期建设的需要。
第二步，确定项目结构。
确定项目结构，即是对项目的投资组成是否有特殊要求应明确提出，当地政府是否参与投资，以何种形式参与，应明确告知投资人。
第三步，准备招商文件。
在确定边界条件、技术条件和项目结构后，即可开始编制招商文件。在招商文件中，必须详细说明政府在技术、经济、法律等方面的要求，让投资人尽可能充分和准确地领会政府的意图。应该把投资人必须遵守的强制性的要求和可由投资人建议的可协商的要求区分开来。在特许权协议中，应规定项目涉及的主要事项，明确政府提供的各种支持条件或者承诺。招商文件中规定的标准应该尽可能明确和详尽，以便于投资人设计出最符合政府要求的方案。
4．谈判阶段
投资人根据招商文件编制完成技术方案、投资方案以及特许权协议文件，就上述内容投资人与政府开始进行谈判。
bot项目的谈判时间较长，而且非常复杂，因为项目牵涉到技术、投资、收费一系列问题。在特许权协议签订之前，政府和投资人都必须准备花费大量的时间和精力进行谈判和修改文件。
政府与投资人之间的协议必须做到：
使投资人按商定的条款，对提供协议上规定的服务内容承担义务；
给投资人以项目的独占权以及使工程得以实施的各项许可；
政府或政府机构承担根据商定的条款支付污水处理费。
5．协议签署阶段
谈判结束且草签特许权协议以后，投资人应在当地组建项目公司。项目公司将正式与政府签署特许权协议。同时，项目公司将与贷款人、建筑承包商、运营维护承包商和保险公司等签订相关合同。
至此，bot项目的前期工作全部结束，项目进入设计、建设、运营和移交阶段。
6．实施阶段
项目公司在签订所有合同之后，开始进入项目的实施阶段，即按照合同规定，聘请设计单位开始工程设计，聘请总承包商开始工程施工，工程竣工后开始正式商业运营，在特许期届满时将项目设施移交给政府或其指定机构。
需要强调的是，在实施阶段的任何时间，政府都不能放弃监督和检查的权利。因为项目最终要由政府或其指定机构接管并在相当长的时间内继续运营，所以必须确保项目从设计、建设到运营和维护都完全按照政府和投资人在合同中规定的要求进行。
项目建议书
为了提高煤化工资源的深度开发利用，抓住我国实施振兴东北老工业基地战略契机，建设七台河市煤化工基地，不断提高煤炭资源的利用率，构筑新世纪七台河市煤炭循环经济的新优势。勃利县美孚达化工厂，因地制宜，以市场为导向，以科技为引导，以企业为主体，以项目为载体，以煤化工生态基地建设为重点，发挥现有资源优势，依据七台河市《煤化工产业发展规划》、特提交勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油深加工项目建议书，申请建设5万吨/年煤焦油深加工项目。
一、立项名称、规模和投资方式
立项名称：勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油加工项目。
生产规模： 5万吨/年煤焦油深加工。
投资方式：工程总投资1518.30万元，其中固定资产投资1318.30万元，流动资金200万元。资金项目固定资产投资及流动资金全部为自有资金。
二、厂址选择
本项目拟建于勃利县种畜场西侧，距种畜场第一作业区
条件十分优越。本项目利用美孚达公司现有条件，在满足生产工艺流程的前提下，考虑到运输、消防、安全、卫生、绿化、道路、地上地下管线、节约用地等因素，结合厂区自然条件，对工厂各种设施按其功能进行组合，分区布置，尽量做到紧凑合理，节约用地，各种输配线路短捷，减少投资，有利生产，方便快捷。
三、项目背景
煤焦油加工部分：本项目拟建5万t/a煤焦油深加工装置。煤焦油是炼焦过程中一个重要的化学回收产品，主要由芳香烃组成，是制备塑料、合成纤维、染料、合成橡胶、农药、医药、耐高温材料以及国防用品的宝贵原料。我国煤焦油主要用来加工生产轻油、酚油、萘油及改质沥青等，再经深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多种化工原料。由于近期国际原油价格高涨，燃料油、轻油、重油加工的沥青等产品价格一直维持在高位，蒽油、工业萘等产品更是长期处于供不应求的状态，产品销售价格在万元/吨以上。此外，煤焦油的许多深加工产品具有不可替代性。资料显示，现在全球工业萘产量超过90％来自于煤焦油；作为生产染料原料的精蒽，生产碳素电极的电极沥青、苊、芘、咔唑、喹啉、噻吩全部来自煤焦油。而资料显示，目前国内煤焦油加工规模则普遍在10万吨/年以下，故选择的产品方案是：轻油、粗酚、工业萘、洗油、甲基萘油、软沥青、原料油等。
项目建议书
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
a、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
b、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、画册项目概况
1、画册项目名称
2、画册项目性质
3、画册项目承办单位
4、画册项目建设地点
5、建设规模及内容
二、画册项目总投资、资金筹措及效益情况
1、画册项目投资及资金筹措
2、画册项目经济效益
三、画册项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章 画册项目背景及建设必要性
一、画册项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
项目建议书
2、项目实施单位：谭家桥镇人民政府。
谭家桥镇坐落于风景秀丽的黄山东麓,全镇国土面积136平方公里，辖4个行政村，49个村民组，人口8000余人。交通便捷，资源丰富，205国道、103省道与合铜黄高速公路交汇于此，又称黄山东大门。境内松翠、石奇、鸟语花香、环境优美、气候宜人。人文、自然景观众多。有四季飘香的石门峡，有玩味无穷的普仁滩，有古胜名迹的黄帝源，还有知青文化的东黄山旅游度假区等等旅游资源。
当前,党和国家提出了扩大内需的决定，决定在未来的几年里把扩大内需、增强消费作为主要的拉动经济增长方式，这是对实现宏观经济又好又快发展的着力支撑点。旅游是综合性消费行为，具有很强的消费关联性，其直接消费涉及行、游、吃、住、购、娱等领域，派生消费涉及的领域更宽，为消费者提供了更大的消费选择空间，为相关领域的从业者提供了更多的收益机会，旅游消费直接促进了旅游业和旅游服务业的发展。旅游对经济的拉动，一是拉动社会消费。通过合理的消费产品设计，可以把潜在消费者变成现实消费者，扩大旅游消费的社会参与面；二是拉动就业。旅游业是就业容量大、就业程度高的产业，虽然产业链各环节间劳动密集程度有所区别，但总体上就业门槛较低；三是拉动旅游要素投资。旅游消费需求推动了旅游业的发展，拉动旅游基础设施建设，这有利于实现宏观调控的“以保促压”，引导资金投向有利于扩大内需的产业上来。因此，我们要抓住国家扩大内需的机会来发展旅游业，使旅游业成为当地经济带动的主要方式，并利用其带动当地相关产业的发展，实现本地区经济又好又快的发展。
根据我区旅游业的发展规划，要求进一步健全完善旅游基础设施建设，提高旅游综合配套服务水平，充分利用谭家桥镇独特的旅游资源禀赋，进一步强化旅游行业管理力度，构建服务平台，扩大开发合作，吸纳优势企业和各种要素参与东黄山旅游建设，加快建立换乘中心和立体停车场的要求，落实立体停车场及换乘中心建设工作是谭家桥镇旅游开发必须迈出的重要一步。设立立体停车场及换乘中心是东黄山旅游业发展的需要，是向不同类型、不同消费层次游客提供旅游全要素服务的集中场所，也是为旅游企业经营提供一个高效的集中平台，同时也是为政府集中进行旅游公开管理的载体。
1、谭家桥镇游客集散中心项目是提升谭家桥旅游整体形象的重要工程。
合同黄高速20xx年10月通车以来，对我镇旅游经济发展起到了举足轻重的作用，进一步提高了江浙沪及安徽省内游客游玩黄山的便利，也为东黄山旅游发展奠定了基础，但是谭家桥镇没有正式的停车场，这对于东大门开发是极为不利的，所以在谭家桥建设立体停车场及换乘中心项目可以提升我镇整体旅游形象，吸引更多客人关注东黄山旅游，带动全镇经济发展。
2、立体停车场及换乘中心的建设是有效发展谭家桥镇旅游业的基本保障。
发展旅游业的基础是旅游资源，而立体停车场及换乘中心是旅游业发展的基本保障。立体停车场及换乘中心可以为旅游业提供相应的、较为集中的.优质服务，如旅游咨询预定、游客团散服务、酒店预定、旅游线路服务、商务会议服务、旅游汽车租赁、预定票务等等。游客在旅游过程中需要很多旅游信息，如导游服务、线路的选择、景区的选择、旅店的选择等等，这些都是游客旅游过程中最关心最切实的问题，建立立体停车场及换乘中心，为游客提供详实可靠的信息，是提高游客旅游质量、提高本地区旅游服务质量的一个重要的手段。
3、立体停车场及换乘中心的建设是完善谭家桥旅游业服务机制的根本保证。
旅游业本身就是一个服务性行业，服务质量的好坏与旅游地发展有着密切的联系，高效优质的旅游服务将会吸引众多的游客慕名而来，进而促进旅游地发展，反之，旅游地必将成为一潭死水，毫无生机。
因此，本项目的建设是重要的，不仅十分必要，而且非常紧迫。
占地200亩旅游换乘中心及立体停车场及附属设施建设。
建设资金来由谭家桥政府对上争取，合计总投资人民币5亿元。
五、项目效益分析。
社会效益。
1、在旅游业发展和开放程度不断加大的基础上，更好地保护当地的传统文化。
发挥旅游集散点的作用，向游客宣传当地的文化，为游客在当地旅游提供必要的文化咨询的同时，更好地引导游客的旅游方式，有利于保护当地传统文化，避免文化冲突和恶性的文化变迁，为旅游活动健康良性开展奠定基础。
2、增加当地就业机会，提升就业人员素质。旅游业是一个劳动密集型产业，又是产业关联很大的产业。作为游客集散点和服务中心，立体停车场及换乘中心肩负着收集、分析游客需求信息的工作任务。同时，作为旅游人才培训平台，根据游客多种多样的需求，有针对性地为旅游业的发展输送各种人才，有利于增加当地的就业岗位和人员素质。
3、有利于谭家桥镇对外形象的塑造。作为黄山旅游的一扇“窗口”，立体停车场及换乘中心的建设将能更好地整合宣传、资金和人才及各方面的资源，集中力量办大事，统一制定战略和计划，对外的形象进行包装和策划，更好地宣传黄山，为谭家桥的知名度和美誉度提升做出贡献。
经济效益。
一、基础数据与参数选取。
1、计算期与运营负荷。
根据项目实施进度，确定本项目的建设期为2年，按行业有关规定运营期定为15年，计算期合计为16年。
根据行业经验，结合项目具体情况，从项目总运营负荷看，第1年即项目建设期，公司照常运营，第2年为80%，第3年及以后各年均为100%。
2、财务价格。
按黄山南大门的客流量计算，一年客流量有350万人次，旅游客车有200万人次，自驾车有150万人次，旅游客车按四十坐计算，共有五万辆，自驾车按照三坐计算，共有五十万辆。
(1)客运：年停靠旅游豪华客车5万辆，收费标准15元/辆；
(2)货运：年停靠小车50万辆，收费标准20元/辆；
3、其他计算基础数据与参数。
其他计算参数按照国家和行业有关法规并结合项目的具体情况选取。
(1)燃料动力费：年用电10万kwh，每度电按0.80元计，年电费8.00万元。
(3)摊销费：无形资产和其它资产18.25万元，按5年平均摊销。年摊销额3.65万元。
(4)修理费：按折旧费用的10%计取，年修理费2.71万元。
(5)工资及福利费：劳动定员10人，人员工资30000元/年，年工资及福利费30.00万元。
(6)财务费用：本项目无银行贷款，年财务费用0万元。
(7)其他费用：按营业收入的4%计算，估算值为5.97万元。
(8)营业税税率：取6%。
(9)城市维护建设税：按营业税的5%。
(10)教育附加费：按营业税的4%。
(11)企业所得税率：25%。
(12)公积金：按税后利润的10%计。
(13)折现率：按行业规定，确定折现率为10%，同时也作为项目内部收益率指标的判据（基准收益率）。
2、营业收入估算。
正常年份本项目营业收入1075万元，实现营业税金及附加17万元，利润达到500万元左右.
本项目投产后，项目投资回收期较短，投资回收较快；投资利润率等项目主要经济指标均高于同行业平均指标。盈亏平衡分析表明，项目有一定的抗风险能力。综合上述情况分析结果表明，本项目在财务上是可行的。
企业独资或者合资。
项目建议书
发展牲猪养殖是建设现代农业示范区主要项目之一，是农业发展，农民致富的重要举措。芦溪县宏顺养猪场根据自身的资源优势、技术优势和成功的管理经验，计划实施“养猪产业扶贫项目”，并制订本项目计划书。
一、项目实施地点和名称。
项目实施地点为芦溪镇葛溪村，芦溪县宏顺养殖场具体实施。
二、项目实施的背景和条件。
（一）项目的背景。
1、项目名称：养猪产业扶贫项目。
2、项目建设单位：芦溪县宏顺养猪场。
3、项目实施负责人：李志忠（项目实施单位法人代表）。
4、项目实施期限：5年。
（二）项目实施的有利条件。
1、项目建设区土地资源丰富，可用于扩建猪舍空地3000余平方米。
2、区位优势，交通发达，项目距县城仅7.5公里，距沪昆高速收费站1.5公里，交通发达，通讯便捷，网络全覆盖。
3、宏顺养猪场办场近10余年，具有一定的经济基础和管理经验，与县畜牧局一直建立了良好的技术服务联系机制，为项目的实施提供了技术保障。
4、猪场规划布局合理，现有办公楼1栋（包括生活区、接待室、药品储存室、技术防疫室于一体），种猪舍2栋，保育舍1栋，有肥舍4栋，隔离舍1栋，场地达7000余平方米，栏舍占地面积4000余平方米，年出栏肥猪1000头以上。
5、场内配套设施齐全，均能满足养殖需要。
6、场内已建有5座沼气池，共计容易180立方米，所有猪尿粪进行无害化发酵处理，并产生沼气，再次利用。
宏顺养猪场近期存栏400余头，其中能繁母猪40头，年产值178万元，项目建设的基本内容：
1、新增能繁母猪70头，向本场周边农户提供优良猪源，实行品种改良。
2、每年出栏肉猪1500头，向农户提供优良仔猪1000余头。
3、为周边农户无偿提供牲猪养殖防疫技术指导，使牲猪产业健康有序的发展。
4、可向猪场周边10多户农民输送清洁能源和沼液肥。
5、帮助周边农户品种改良，统一销售，根据本场多年建立的销售渠道，促使效益最大化。
四、项目估算及筹资方案。
（一）项目资金概算：经概算，总共投资50万元。
1、自筹资金20万，购买种母猪70头需投入14万元。
2、扩建种猪舍、保育舍各1栋，占地面积700余平方米，新建50立方沼气池一座，需投入18万元。
3、建立一个100立方米的沼液，沼渣集中池，实行雨污分离，购进干湿分离机1台，使沼液、沼渣干湿分离，需资金8万元。
4、产床20套，限位栏50套，需投入10万元。
（二）项目资金筹集。
1、项目实施的宏顺养殖场自筹10万元；
2、实行股份制吸引资金5万元；
3、申请低息贷款10万元；
4、请求上级政府支持资金25万元；
五、项目实施的预期效益分析。
（一）经济效益。
1、现有能繁母猪40头，再新增70头，共计达110头母猪，预订收入达100余万元。
2、年出栏肥猪1500余头，向周边农户提供优良仔猪1000余头，预计收入100万元。
3、项目周边农户全部接上沼气，不仅改变了环境卫生，每年还可节约3万余元燃气费。
4、周边全部用沼液，沼渣代替以往施用的化肥，用上有机肥后不但明显改善了土质，还可节约开支5万元以上。
（二）生态效益。
宏顺养殖场还建有5座沼气池，共计容量200立方米，全场每栋猪舍全部进行了无害化发酵处理，没有造成直接环境污染。其沼气被喻为现代清洁能源，农户节省燃煤气的开支，杜绝了氟的危害，减少有害物质的排放，净了空气，农户用上了有机肥，优化了农村土地、环境、生态效益是非常明显的。
（三）社会效益。
发展牲猪养殖产业：一是按照国家标准规范化管理，严格按照食品安全条例为社会提供安全，放心的肉品，满足市场要求；二是吸纳了社会失业人员，使其增加收入，生活稳定、社会和谐。
六、项目扶贫带动模式与方法。
（一）扶贫模式。
养猪产业扶贫模式主要通过防疫技术指导，为农户提供优良品种，做到牲猪品种统一，销售统一及其防疫，疫苗的统一购进。帮助农户建立家庭猪场，使其做到从规范养殖、规范经营、项目实施后，可覆盖周边所有有意向的农户。
（二）扶贫方法。
1、优惠为农户提供优良种猪和仔猪，从而做到统一品种改良。
功的防疫经验培训一些养殖技术防疫人员，三是联系县或镇的防疫部门提供一些技术支援。
3、根据每位农户的家庭情况不同，直接给予一些提供猪源的优惠条件，对于贫困农户给予适当的无偿资金扶持。
4、根据本场多年的销售网络，为项目周边养猪农户提供多条销售渠道，为农户提供一些优惠比较大的、质量好的饲料、药品以及疫苗，促使每位农户的效益最大化。
七、养猪产业扶贫的保障措施。
养猪产业扶贫项目，要有过硬的保障措施，方能顺利地实施。
1、组织保障：由于本项目是在芦溪镇葛溪村实施，葛溪村委会派出分管农业的村干部具体抓项目的实施。帮助协调关系和上下联系。
2、技术保障：一是发挥自身的技术优势；二是请进专家集中开办技术培训班；三是与县、镇技术专家现场服务指导机制。
3、经费保障：按照项目概算资金和筹资方法，积极筹集资金。
项目建议书
该报告的核心价值是：
——作为幼儿园项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；
——作为幼儿园项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；
——作为幼儿园项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；
——作为幼儿园项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据；
《幼儿园项目建议书》主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，从项目的市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等进行深入阐述，消除决策主体项目选择的盲目性，着力阐述项目的规划设想，极力突显项目的社会和经济效益，达到立项报批的目的。
一、项目概况
（一）项目名称
（二）项目的承办单位
（三）项目报告撰写单位
（四）项目主管部门
（五）项目建设内容、规模、目标
（六）项目建设地点
二、立项研究结论
（一）项目产品市场前景
（二）项目原料供应问题
（三）项目政策保障问题
（四）项目资金保障问题
（五）项目组织保障问题
（六）项目技术保障问题
（七）项目人力保障问题
（八）项目风险控制问题
（九）项目财务效益结论
（十）项目社会效益结论
（十一）项目立项可行性综合评价
三、主要技术经济指标汇总
表，使审批者对项目作全貌了解。
一、幼儿园项目建设背景
（一）国家或行业发展规划
（二）项目发起人以及发起缘由
（三）……
二、幼儿园项目建设必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、幼儿园项目建设可行性
（一）经济可行性
（二）政策可行性
（三）技术可行性
（四）模式可行性
（五）组织和人力资源可行性
一、幼儿园项目市场规模调查
二、幼儿园项目市场竞争调查
三、幼儿园项目市场前景预测
四、产品方案和建设规模
五、产品销售收入预测
一、资源和原材料
二、建设地区的选择
三、厂址选择
一、项目组成
二、生产技术方案
三、总平面布置和运输
四、土建工程
五、其他工程
一、建设地区环境现状
二、项目主要污染源和污染物
三、项目拟采用的环境保护标准
四、治理环境的方案
五、环境监测制度的建议
六、环境保护投资估算
七、环境影响评价结论
八、劳动保护与安全卫生
一、企业组织
二、劳动定员和人员培训
一、项目实施的各阶段
二、项目实施进度表
三、项目实施费用
一、项目总投资估算
二、资金筹措
三、投资使用计划
四、项目财务测算相关报表
（注：财务测算参考《建设项目经济评价方法与参数》，依照如下步骤进行：
1、基础数据与参数的确定、估算与分析
2、编制财务分析的辅助报表
3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。
4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。）
一、生产成本和销售收入估算
二、财务评价
三、国民经济评价
四、不确定性分析
五、社会效益和社会影响分析
一、结论与建议
二、附件
三、附图
项目建议书
1.生产和经营的规模和范围;。
2.合资经营的年限;。
3.合资企业的地址、占地面积、建筑面积(包括新建、改建或扩建);。
4.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员;。
5.投资总额、注册资本和各方出资比例;。
6.投资方式和资金来源;。
7.产品的技术性能及销售方向：
9.初步的技术、经济效益分析。
如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
主要附件：
1.合营各方合作的意向书;。
2.外商资信调查情况表;。
3.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品。
安排的意见;。
4.有关主管部门对主要原材料(包括能源、交通等)安排的意向书;。
5.有关部门对资金安排的意向书。
项目建议书
项目名称、项目的主办单位及负责人。中外合作各方的名称、国别和资金信用情况、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。兴办合资企业的`理由。从国内技术上的差距，产品质量上的差距，外引内联市场的需要，销售渠道和利用国外资金等方面来说明兴办合资企业项目的重要性和必要性。
１.生产和经营的规模和范围；
２.合资经营的年限；
３.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）；
４.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员；
５.投资总额、注册资本和各方出资比例；
６.投资方式和资金来源；
９.初步的技术、经济效益分析。
如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
１.合营各方合作的意向书；
２.外商资信调查情况表；
３.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品 安排的意见；
４.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书；
５.有关部门对资金安排的意向书。
中外合资经营企业项目建议书
一、项目名称：合资生产（经营）××××产品项目
项目主办单位：（企业名称）××××××
单位负责人：（厂长或经理）
二、兴办合资经营企业的理由：
从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。
三、中方合营者的情况：
介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。
四、外国合营者的情况：
外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。
五、合资经营主要内容：
（一）生产（经营）范围和规模。
（二）合营年。
（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。
（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。
（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。
（六）投资方式和资金中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。
（七）产品技术性能及销售方向
合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。
（八）生产（经营）条件
合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。
（九）初步的技术、经济效益分析。
产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算。生产手段、生产效率提高程度。 能源和原材料的节约效果。中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。
六、项目实施计划：
何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。
如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
附件：
（一）邀请外国合营者来华技术交流计划。
（二）出国考察计划。
（三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排；如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。
注：报批项目建议书时，附件要齐全。
项目建议书
2、项目内容：棚菜种植和棚体建设。
3、承办单位：庐城镇朱墩村。
4、拟建地点：庐城镇朱墩村。
5、建设年限：2年。
6、概算投资：规划推广种植面积8亩，种子、种苗投资4万元，建棚材料的购制和用工人员投资6万元，共计10万元。
7、效益分析：2年收入为16万元左右。
1、建设的必要性分析：蔬菜是人类生存必不可少的特殊商品，是人们保持膳食平衡的重要食物。大棚蔬菜是一项投资少、效益高的农民致富项目。庐城镇地处、县政府所在地，镇内常住人口近20万人之多，年蔬菜消耗量在4000万公斤以上，而目前，仅拥有各类蔬菜大棚20xx亩，蔬菜供应的缺口量较大。特别是在冬春季节蔬菜供应淡季，大部分蔬菜靠外调供应。急需生产自产“反季节”蔬菜才能满足淡季居民消费需要。新建20栋蔬菜大棚预计年产蔬菜8万公斤，仍然远远不能满足城乡居民的需求，市场前景广阔。同时，本项目投资能有效地幅射和带动周边村发展高效农业，打造特色品牌，促进农民增收。
2、建设条件分析：庐江属北亚热带季风性气候区，气候温和湿润，四季分明，光照充足，雨量充沛，土壤肥力高，耕性适宜，适种性广，保水、保肥性能较好，完全适宜蔬菜和其它农作物生长。且庐城水陆交通方便，合铜、军二、庐巢等干线公路贯穿全境，合九铁路和正在建设的沪蓉高速公路临镇而过。
新建高标准蔬菜大棚20栋，占地8亩。
经测算建设1栋蔬菜大棚需投资5000元，其中，棚架及覆3000元，保温被1000元，灌溉设施1000元。
20栋蔬菜大棚共需投资10万元。
采取拨付发展集体经济项目资金与自筹相结合的办法筹措项目资金。总投资10万元中，其中县拨付项目资金5万元，自筹资金5万元。
1、经济效益：建设1栋面积100平方米的温室大棚，年产蔬菜0.4万公斤，按每公斤平均2元计算，年产值为1万元，去除成本年纯收入可达0.4万元。20栋蔬菜大棚年纯收入8万元，1.5年即可收回全部投资，经济效益十分可观。
2、社会效益：项目实施后，能满足市民对食品安全的要求，保证市民吃上放心菜;广大村民能从中受益，生产、生活条件明显改善，不仅可以为我村蔬菜产业做大、做强提供可靠的技术支持，而且将带动周边蔬菜产业链的发展，保证蔬菜产业的可持续性发展。
种植大棚蔬菜，必然会带来较好的经济效益，市场前景广阔，见效快，偿还期短，经营风险较小，项目实施后将产生较显著的生态、经济和社会效益。因此，种植大棚蔬菜项目是十分可行的好项目。
项目建议书
相对于其他融资方式而言，bot项目的运作程序是比较复杂的。我公司根据近几年对市政污水厂bot项目(以下简称bot项目)的实际运作经验,简单介绍一下这类项目的前期运作程序，使开发区领导对此有一个完整地了解。
按照惯例，bot项目的运作程序主要包括：确定项目方案阶段、项目立项阶段、招商准备阶段、谈判阶段、协议签署阶段、实施阶段（包括设计、建设、运营和移交）。
对于发起bot项目的国内政府及其代理机构而言，从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段，是bot项目的前期工作，需要落实各种建设条件、选定投资人、基本确定建设方案。这一过程可以采用协商方式。
1. 确定项目方案
这一阶段的主要目标是研究并提出污水处理厂项目建设的必要性、可行性。
传统的政府融资项目，往往通过聘请咨询公司或者设计院，编制项目建议书和可行性研究，并通过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化，并通过计划管理部门下达批文的方式加以确定。
与传统的政府融资项目不同，市政污水bot项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性与可行性。首先应调查清楚本地区目前污水排放的基本情况和今后发展趋势，它至少应包括以下几方面内容：
1.本地区目前未经处理的污水总量和污水水质；
2.污水的组成，即生活污水和工业废水大致所占比例以及工业废水的主要来源；
3.工业废水是否经过企业内预处理，预处理后达到的水质标准；
4.本市政污水厂项目应执行的出水排放标准；
5.对本地区今后几年污水总量增长幅度的预测；
6.本污水厂配套设施即收集管网、提升泵站等的建设情况。
只有在上述问题调查清楚的基础上才能进一步明确项目建设的必要性，同时才能确定本污水项目的建设规模和建设方式（即一次或分期建设）。但是，在这个阶段还不需要详细的技术方案和实施方案，只需要勾画出项目在规模、技术、经济等方面的轮廓，鼓励投资人在项目构想和设计方面提出新的观点，发挥他们的技术和经验优势，从而有利于政府确定最佳的实施方案。
项目是否具备合理的投资收益，或者说，政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报，是在这一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报，项目采用bot方式才可能取得成功。不可能盈利的项目，只能由政府或者公共机构进行投资建设，除非政府能够采取财政补贴等方式保证项目投资人获得合理的回报。针对污水处理厂项目，政府向投资人承诺的水价是决定投资回报的关键问题。因此，政府在了解了本项目的规模、技术、经济等方面的大致情况后，应对同类型同规模bot的项目进行市场调研，了解它们的水价情况，以此对自身项目的可能水价作出预测，在此基础上结合本地的实际污水处理收费现状，决定是否需要对投资人给与补贴。实际上，政府调研预测水价可以对当地是否有条件采用bot方式建设污水处理厂提供基本判断依据，水价能否接受是项目是否具有可行性的重要先决条件。
2．立项
立项，是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的批复。
bot项目在招商之前，按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项的项目可以降低招商后的项目审批风险，提高投资人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进行招商工作，如果投资人确定后政府不批准项目，将会给投资人造成很大的损失。因此，项目立项通过的审批文件一般被作为招商的依据。
目前，一般来说，外资bot项目需要得到国家计委的批复，内资bot项目可以由地方政府批复。在前期准备工作不足的情况下，计划管理部门也可不批复《项目建议书》或《预可行性研究报告》，而是批复进行同意项目融资，这种批复也可作为招商的.依据。
3．招商准备
项目立项工作完成后，即可着手准备招商工作，主要内容有：
第一步，确定项目的边界条件、技术条件。
确定项目的边界条件就是明确bot招商范围，是仅就污水处理厂本身进行招商还是包括部分配套的管网和泵站，这会对项目的投资总额产生很大影响，进而影响了水价。通常来讲，仅就污水处理厂本身进行bot招商可操作性强，因为配套管网和泵站的投资往往高于污水厂本身的投资，这会使水价高得无法接受，此外对于配套管网在投资界定和日常维护管理上也存在很多难于协调的问题。因此，一般情况下我们倾向于仅对污水处理厂本身进行bot投资。
确定技术条件就是明确污水厂的处理水量、水质情况，以及排放标准。由于污水量是逐步增长，因此在在确定处理水量即污水厂规模时要考虑一定余量，部分设施应照顾到今后二期建设的需要。
第二步，确定项目结构。
确定项目结构，即是对项目的投资组成是否有特殊要求应明确提出，当地政府是否参与投资，以何种形式参与，应明确告知投资人。
第三步，准备招商文件。
在确定边界条件、技术条件和项目结构后，即可开始编制招商文件。在招商文件中，必须详细说明政府在技术、经济、法律等方面的要求，让投资人尽可能充分和准确地领会政府的意图。应该把投资人必须遵守的强制性的要求和可由投资人建议的可协商的要求区分开来。在特许权协议中，应规定项目涉及的主要事项，明确政府提供的各种支持条件或者承诺。招商文件中规定的标准应该尽可能明确和详尽，以便于投资人设计出最符合政府要求的方案。
4．谈判阶段
投资人根据招商文件编制完成技术方案、投资方案以及特许权协议文件，就上述内容投资人与政府开始进行谈判。
bot项目的谈判时间较长，而且非常复杂，因为项目牵涉到技术、投资、收费一系列问题。在特许权协议签订之前，政府和投资人都必须准备花费大量的时间和精力进行谈判和修改文件。
政府与投资人之间的协议必须做到：
使投资人按商定的条款，对提供协议上规定的服务内容承担义务；
给投资人以项目的独占权以及使工程得以实施的各项许可；
政府或政府机构承担根据商定的条款支付污水处理费。
5．协议签署阶段
谈判结束且草签特许权协议以后，投资人应在当地组建项目公司。项目公司将正式与政府签署特许权协议。同时，项目公司将与贷款人、建筑承包商、运营维护承包商和保险公司等签订相关合同。
至此，bot项目的前期工作全部结束，项目进入设计、建设、运营和移交阶段。
6．实施阶段
项目公司在签订所有合同之后，开始进入项目的实施阶段，即按照合同规定，聘请设计单位开始工程设计，聘请总承包商开始工程施工，工程竣工后开始正式商业运营，在特许期届满时将项目设施移交给政府或其指定机构。
需要强调的是，在实施阶段的任何时间，政府都不能放弃监督和检查的权利。因为项目最终要由政府或其指定机构接管并在相当长的时间内继续运营，所以必须确保项目从设计、建设到运营和维护都完全按照政府和投资人在合同中规定的要求进行。