在区县委书记座谈会上的讲话（热门22篇）

通过研究演讲稿范文，我们可以学习到不同领域的表达技巧和演讲思路。以下是一些脍炙人口的演讲稿范文，它们曾经在不同场合引起了广泛的关注和赞扬。

县委书记在经济工作座谈会上的讲话

县委书记在年轻干部座谈会上的讲话

人生就是体验的过程，很多时候你后悔的，往往是那些你该做却没有完成的事情。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在党团班子专题民主生活会点评讲话材料。

这次专题民主生活会是一次严肃认真、团结和谐、求真务实的党内民主生活，班子成员态度端正、敢于揭短亮丑，即触及了灵魂，又增进了团结，体现了领导带头、坚持了问题导向、贯彻了整风精神，起到了提高认识、帮助同志、改进作风的作用，确实是一次高质量的民主生活会。主要有四个特点。

一是自我批评开门见山。大家在刚才的发言中，紧密联系个人的作风实际和分管工作，紧紧聚焦“四风”问题，摆出了存在的问题和表现，有的还列举了一些典型事例。对班子查摆的问题，大家都能够主动对号入座。应当说，每个班子成员都坚持把自己摆进去，自我批评做到了讲问题实事求是，开门见山，不回避矛盾，触及思想深处，触及问题实质。自我批评的态度是诚恳诚实的，认真揭短、大胆亮丑的勇气是可嘉的，达到了自我检查、自我教育、自我提高的目的。

二是追根溯源剖析深刻。各位班子成员都紧密结合思想和工作实际，从“三观”、理想信念、宗旨意识和群众观念等方面剖析“四风”根源。有的从“面子思想、攀比心理、享受观念”等方面深挖思想原因；有的分析原因时，还结合个人的成长经历、工作中的表现和典型事例，从不同的角度进行了深刻剖析，挖掘了自己灵魂深处的“病根”所在。大家还对照检查了政治纪律执行、“八项规定”贯彻落实、政风肃纪专项工作等情况。

三是相互批评态度诚恳。在相互批评的过程中，班子成员之间本着对党的事业高度负责的精神和对同志真心帮助的态度，以坚持与人为善、促进团结为目的，大家推心置腹、开诚布公，有缺点谈缺点，有意见讲意见，当面锣、对面鼓，民主生活会有交流、有交锋、有共识、有共勉，营造了团结、和谐、真诚、务实的会议氛围。

四是整改措施实在具体。领导班子在活动开展过程中一直坚持边查边改，边整边改，前期取得了一定的成效，通过今天的民主生活会，领导班子和班子成员又针对存在的突出问题，结合各方面的意见建议，从思想认识、工作作风、廉洁自律等各个方面，制定出了比较具体的整改措施，体现了即知即行的态度和真抓真改的决心。

县委书记在全县党外代表人士迎春座谈会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开拔尖人才迎春座谈会，是在全国、全省人才会议和县委十届三次全体(扩大)会议之后，召开的一个重要会议。召开这次座谈会的目的，就是要学习贯彻全国、全省人才会议和县委十届三次会议精神，加强我县人才工作，促进我县人才资源开发，为实现我县跨越式发展提供有力的人才支持。过去的一年，我县深入实施了“工业立县”战略，统筹城乡经济社会发展，解放思想，抢抓机遇，狠抓落实，全县经济持续快速增长，各项事业全面发展。其中，我们都看到，科技进步对经济增长的贡献率逐步增大，知识分子和人才队伍在经济社会发展中的作用越来越突出，全县专业人才队伍在促进经济社会发展中发挥了积极的作用。在座的19名拔尖人才，就是全县专业技术人才中的优秀代表。在此，我代表县委、县政府向你们和全县奋斗在各条战线上的优秀人才，表示亲切的问候和诚挚的敬意!人才问题至关重要。我们党历来高度重视人才工作，高度重视发挥人才在革命、建设和改革中的重要作用。进入新世纪新阶段，党中央、国务院认真分析国内国际形势，从党和国家事业发展的战略高度，提出了人才强国战略和党管人才原则。20xx年5月和11月，中央政治局会和政治局全体会议两次专题研究人才问题。12月19日至20日，党中央、国务院专门召开全国人才工作会议，研究和部署人才工作。中央政治局、中央书记处书记以及国家其他领导同志出席了会议。胡锦涛、温家宝分别在会上作了重要讲话。召开这样的会议，在我们党和新中国的历史上还是第一次。胡锦涛在会上强调：以“三个代表”重要思想为指导，大力实施人才强国战略,为全面建设小康社会提供坚强人才保证和智力支持。他强调指出，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。全党同志必须从全局和战略的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好，努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，开创人才辈出、人尽其才的新局面，大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供重要保证。12月26日，党中央、国务院又专门下发了《关于进一步加强人才工作的决定》。省委、省政府也于12月29日召开了全省人才工作会议，研究部署了全省人才工作。胡锦涛、温家宝的重要讲话和《关于进一步加强人才工作的决定》，是我国新世纪新阶段大力实施人才强国战略的宣言书，大力推进人才工作的动员令，大力开发和集聚人才资源的纲领性文件，明确了我国新世纪新阶段人才工作的重要意义、根本任务和一系列方针政策，现在关键是要按照中央和省委的精神狠抓落实。

今年1月6日，我县召开了县委十届三次全体(扩大)会议，20xx年工作任务已经明确。作为欠发达地区，我县要达到与全省同步提前基本实现现代化的宏伟目标，可谓任重而道远。但实现这一目标，是民心所向，形势所需，县委决心很大。广大知识分子和专业技术人才，要切实增强以发展常山为己任的意识，充分发挥积极性和创造性，奉献聪明才智，勇攀科学高峰，在加快常山发展中再立新功。

1、树立远大志向，勇于奋发有为，争做“创业”型人才。当前，全党全国人民正在按照中央的统一部署，为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。根据“三个代表”重要思想，十六大鲜明地提出了发展是我们党执政兴国的第一要务。这个发展，不只是指经济增长，而是要坚持以经济建设为中心，在经济发展的基础上实现社会的统筹、协调、全面发展。广大知识分子作为掌握科学文化知识最多、具有一定专业特长的人才，作为党和人民信赖、依靠的重要力量，要自觉践行“三个代表”重要思想，坚持把促进发展作为知识分子、专业技术人才工作的第一要务，工作目标要始终着眼于促进发展，工作任务要始终致力于促进发展，工作措施要始终围绕着发展，工作成效要始终用促进发展的实效来检验，切实增强为实现我县经济社会跨越式发展作贡献的责任感和使命感。要坚持把个人的事业发展与党和国家的前途命运相联系，与我县的发展目标相联系，奉献聪明才智，全面施展才华，充分发挥作用。要有一种不畏艰辛的创业精神，乐于奉献的敬业精神，在实现党和人民奋斗目标的过程中，在加快常山经济社会全面发展的历史进程中，奋发有为、建功立业，充分实现自己的人生价值。

2、不断开拓进取，勇攀科学高峰，争做“创新”型人才。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。创新也是科学研究的本质，是专业技术拔尖人才必须具备的基本品格。广大知识分子要大力弘扬科学精神，积极推进科技创新，促进先进生产力的发展。一要敢于创新。要敢于攻克难关，敢于承担风险，以顽强拼搏、百折不挠、敢为人先的进取精神，勇攀科学高峰，站在当代人类文明发展的最前沿，努力占领科技发展的制高点。二要多出精品。科研成果是科技工作者的智慧结晶和价值体现。要密切关注国内、国际科技发展的新动向和新趋势，立足县情，紧扣“工业立县”战略，围绕培育建材、化工、机械、纺织、钙产品、绿色食品等六大先进制造业基地的要求，突出重点，精心选题，潜心钻研，埋头苦干，充分发挥团体协作、联合攻关的优势，力争多出成果，出一流成果。三要注重转化。科研的目的在于应用，在于推动生产力的发展和社会的全面进步。广大科技工作者，要根据市场需要和人民群众生产生活的需要，采取多种形式，加速科技成果向现实生产力的转化，使其在经济社会发展中发挥更大的作用。在座的每一位拔尖人才，在自己所从事的岗位上都是颇有建树的，积累了比较丰富的经验，希望大家再接再厉，发扬优良传统，不断总结经验，大胆探索科技创新的新思路和新办法，在专业技术方面再立新功。

3、注重培育人才，勇创一流业绩，争做“创优”型人才。创优，重在要优化产品结构，优化管理服务，优化人才结构，其中归根到底要优化我们的人才队伍，要以人才结构的优化，推进产品结构和管理服务的优化。创优，永无止境。只有不断创优，才能让我们的事业不断发展壮大，才能在当今世界上日趋激烈的科技竞争和人才竞争中立于不败之地。小康大业，人才为本。知识分子是先进生产力的重要开拓者和科学文化知识的重要传播者，既要在推进科技创新、促进先进生产力发展中当好创优的排头兵，又要自觉地、责无旁贷地担负起培养人才、造就人才的创优重任。在座的各位同志，有的来自教育系统，有的来自医疗战线，有的来自科研站所，有的来自非公有制企业。虽然部门不同、行业不同，所从事的专业不同，但在培养人才、造就英才方面所承担的使命是共同的，在实施人才强县战略的进程中，率先垂范地作出突出贡献来，特别是在人才培育的传、帮、带上要下足功夫。一要善于通过授业育人。现在我们各行各业的人才称号都带了个“师”字，如工程师、主任医师、会计师、经济师等等，我们各行各业的“师”都要强化授业育人的意识，以诲人不倦的精神，积极传道授业，把个人的知识、技能传授给自己的科研团队，尤其要对年轻人多给予悉心指导和热情帮助，鼓励他们尽快赶上和超越自己。二要善于通过实践育人。要大胆使用年轻人，多给他们交任务、压担子，使他们有更多的机会在实践中经受锻炼，增长才干，尽快成长成熟起来。三要善于通过环境育人。要充分发扬团结协作的精神，倡导学术民主的风气，促进公开公正、平等竞争机制的建立，努力营造鼓励年轻人干事业、支持年轻人干成事业的良好氛围。四要善于通过作风育人。以高尚的精神鼓舞人，以良好作风带队伍，把创新精神和敢为天下先的雄心壮志传给年轻人，把实事求是、脚踏实地的科学态度传给年轻人，把热爱常山、热爱事业的高尚情操传给年轻人。希望大家既能为落实发展这个党执政兴国的第一要务建功立业，也要为培养政治坚定、业务精湛、作风过硬的优秀人才多作贡献。

同志们，做好新世纪新阶段人才工作十分重要而紧迫，我们一定要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，认真学习贯彻全国人才会议精神，自觉执行中央、省市委有关人才工作的方针政策，大力发扬创业不畏艰辛、创新敢为人先、创优永无止境的精神，解放思想，与时俱进，把握新机遇，争创新优势，再建新业绩，全力推进我县的人才工作，为我县实现经济社会跨越式发展、与全省提前同步基本实现现代化提供有力的人才保证和智力支持。

最后，值此新春佳节来临之际，我代表县委、县政府向你们并通过你们向你们的家属拜个早年，向奋斗在全县各条战线的优秀人才拜个早年，祝大家新春快乐，家庭幸福，事业兴旺!

县委书记在全县中小学校长座谈会上的讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

大家好！今天我们召开全县中小学校长座谈会，就是希望通过座谈交流，进一步统一思想、明确方向，坚定信心、凝心聚力，奋力推动我县教育高质量内涵式发展，为办好xx人民满意的教育、办好与历史文化名城地位相称的教育做出我们应有的努力。

俗话说，十年树木，百年树人，教育是最大的民生工程。x月xx日，在我来xx任职的第三天，县委县政府召开了全县教育工作会议，会上提出了“xxxx”教育工作总思路。锻造的x支队伍中，其中最关键的一支就是校长队伍。一位好校长，就是一所好学校。为了选出好校长，县委县政府求贤若渴，招引人才，为xx中学聘任了两位校长，为xx五中聘任了一位校长，在全县搞了两轮中小学校长（学区主任）竞聘，多渠道选人才，不拘一格用人才。现在正准备进行第三轮学区主任竞聘，让有为者有位，让无为者退位。今天在座的各位，许多都是在两次竞聘中脱颖而出的。我们的目的只有一个，就是抓住校长这一关键，打造一支作风正、能力强、肯担当、善管理校长队伍，稳住基础教育这个基本盘，为全县教育触底反弹、重铸辉煌筑牢基石、夯实基础。借今天这个机会，我讲六句话，与大家共勉。

xx的教育要重铸辉煌，首先大家一定要坚定信心，对xx教育的未来充满信心。多年的工作经历告诉我，信心比黄金更重要，树立必胜信心比什么都重要，你如果自己都没信心，一开始就认怂，那最后肯定什么也干不成。新一届县委县政府对教育的重视程度之高，是前所未有的。所以，大家一定要看到县委、县政府为振兴xx教育的努力，树立必胜的信心，带领广大教师坚定笃行，团结一致向前看，以“黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还”的坚定决心、以“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”的高度自信，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，扛起使命，尽职尽责，为全县教育高质量内涵式发展做出积极的贡献。

我本人对教育情有独钟，有着深深的教育情怀。从踏上xx这片热土开始，就表明了我的决心。全县教育工作会议上，向全县人民传递出一个强烈的信号，新一届县委、县政府是高度重视教育的，我们将一如既往地、始终如一地、持之以恒地把教育事业作为加快xx高质量发展的基础性、先导性和全局性的工程来抓，抓实抓好，努力办xx人民满意的教育，办与历史文化名城地位相称的教育。我在代中、五中干部任职宣布大会都已经讲到，县委、县政府将充分尊重校长的意见，切实保障各位校长的自主管理权，选聘出来的校长全权负责学校的运行管理，给予充分的人权、事权、财权。学校原有的副校长，全部免职，由校长重新提名、组织考察后上岗。也就是说，选聘后的校长，具有领导班子成员的提名权，提名后由县教科局组织考察。新组建的领导班子拥有学校中层领导的任命权、班主任和代课教师的选用权、教师职称的聘任权、教师绩效工资的考核权等。但同时，我也给大家敲一下警钟，那就是希望大家要勇于干事、实心干事，对于墨守成规、面貌依旧、教学质量不升反降的，不管是谁，一律拿下，你承担不了这样的职责，就应主动辞职，不要占着位置不干事，不要让振兴xx教育的事耽误在你手里边。今天我再次重申，只要我在xx任职一天，这个决心是不变的，是坚如磐石的，大家不要有丝毫的怀疑。对教育工作，我会抓实、抓细、抓具体，抓住不放、一抓到底。我是这样说的，也一定会这样做的。所以，今天向你们，并通过你们再次向全县广大教师传递一个信息，就是县委、政府抓教育整顿、抓教育改革、抓教学质量提升、抓师德师风建设的决心是坚定的，是坚如磐石的，也是必须取得成效的。这里再讲一下，各学校在班子配备上，要严格按照教科局核定的职数进行配备。代中核定职数：校长x名、书记x名、副校长x名；五中核定职数：校长x名、书记x名、副校长x名；四中核定职数：校长x名、书记x名、副校长x名；xx小学核定职数：校长x名、书记x名、副校长x名；xx街小学核定职数：校长x名、书记x名、副校长x名；xx街小学核定职数：校长x名、书记x名、副校长x名；xx小学核定职数：校长x名、书记x名、副校长x名；xx小学核定职数：校长（书记）x名、副校长x名。

学校管理是一门学问，也是一门艺术。一个好的校长应该学会科学管理、精细管理，民主治校、依法治教，做到刚柔相济，“管”与“理”有机结合。学校管理要立足于精细化、精准化，重过程、讲方法，向管理要质量，不仅注重细节，而且崇尚规则意识，突出制度管理，让制度真正落实到每一位教师、每一个学生、每一处细节，让制度真正成为一种规范、一种习惯。学校精细化管理的基础是事先制定好精细化管理方案，要将所有的事全部细化、形成网格，职责分明、物事承包，千斤重担众人挑，人人头上有目标，谁主管、谁负责，形成工作闭环、责任闭环。无论是教师教学常规管理、还是学生日常行为管理，无论是安全管理、还是后勤管理，都要从小事着眼，从细微处入手，把管理方案做实、做精、做细，让学校各项管理照章办事、规范有序。这里再次特别强调，要始终把校园安全放在首位，牢牢守住底线，不折不扣落实安全生产“xxx”工作机制，建设“平安校园”。

问题是时代的声音，是工作的起点，是改革的方向，问题无处不在，无时不有。因此，各位校长干工作，首先要紧盯问题不放，要善于发现问题，敢于发现问题、解决问题，发现不了问题就是最大的问题。古语讲“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。xx教育的问题谁最清楚？肯定是在座的各位；靠谁来解决？肯定也是在座的各位。当前，全县教育面临着许多新情况、新问题，也面临着许多新机遇、新挑战，不当几回热锅上的蚂蚁，不接几次烫手的山芋，就不可能激发出个人潜能，也难以磨砺出担当重任的真本领。所以作为一名校长，要有敢于动真碰硬的胆气和魄力。对学校管理存在的不良积弊，要敢闯“雷区”，敢于揭露，抓住要害，迎难而上，打破瓶颈，敢“揭盖子”。对待难点、热点、焦点问题，要敢担风险、敢负责任、敢动真格，敢“啃硬骨头”。要富有斗争精神，敢于斗争、敢于“亮剑”，不怕得罪人，始终做到与前进道路上各种困难作斗争的决心坚如磐石。

一个好的班子是带出来的，一支好的队伍是管出来的。作为校长，其一，要有系统思维，坚持重点论和两点论相统一，总揽而不包揽，学会“弹钢琴”，善于抓重点，充分发挥校长的领导核心作用，发挥班子的职能作用。其二，要善于团结协作，大事讲原则，小事讲风格，遇事多通气，多交心，多谅解，真正做到讲团结、会团结。其三，要把从严管理贯彻落实到教师队伍建设全过程，严明校规校纪，从严教育、从严管理、从严监督，用制度来规范师生、引导师生。这里特别强调，校长必须多深入课堂，多听课评课，能代课尽量代课，在加强教学研究、提高课堂效率上多思考，不仅要做一个管理上的能手，还要做一个教学上的高手。

学校班子是推动学校改革发展的关键力量，校长更是关键中的关键。要结合机关纪律作风“六严六整”大整顿，x月x日开学前在全县教育系统召开动员会，深入开展教育教学大整顿专项行动，进一步改进工作作风，提高工作效率，提升教学质量。要带头讲政治，做对党忠诚的表率；带头抓学习，做学以致用的表率；带头搞教研，做深化课改的表率；带头讲规矩，做遵纪守规的表率；带头抓落实，做真抓实干的表率；带头正风气，做廉洁自律的表率。

同志们，当前我县教育工作正处在负重奋起、重铸辉煌的关键时期，希望大家把思想和行动统一到县委、县政府大抓教育的决策上来，坚持“xxxx”教育工作总思路不动摇，解放思想、开拓创新，同心同德、锐意进取，为办好xx人民满意的教育、办好与历史文化名城地位相称的教育而努力奋斗。

谢谢大家！

县委书记在春节看望慰问老干部座谈会上的讲话范文

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讲话。

各位老领导、老同志：

大家节日好！值此新春佳节到来之际，我们诚恳邀请各位老领导、老同志欢聚一堂，辞旧迎新，共谋发展。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向你们，并通过给你们向全县的离退休老同志拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，合家欢乐，万事如意！今天，我们与全县离退休同志欢聚一堂，共庆新春佳节，共话事业发展，感到由衷的高兴。这也是我来xx后第一次与大家见面，应该说期待已久。借此机会，我和两位县委常委和办公室、组织部的同志，一起代表县委来看望各位老领导、老同志，对大家多年来的辛勤工作和奉献表示敬意！

“霞披夕阳情无限，霜染秋枫叶正红”。******指出，老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量。这一重要论述，深刻阐明了广大离退休干部在党执政兴国中的重要作用，过去，我们老干部、老同志在不同时期、各自岗位，兢兢业业、忘我工作，为x经济社会发展和纪检监察事业奉献了青春和热血、付出了辛勤汗水、建立了光辉业绩。今天，我们大家虽然离开了工作岗位，但仍然“老骥伏枥，志在千里”，仍然一如既往地关心支持x经济社会发展，关心全县各项事业，在推进全县经济社会高质量发展上发挥了重要作用。特别是，大家对我们在岗的同志始终关心、理解、重视、支持，从不给县委增添一丁点麻烦，表现出极高的政治素质和大局意识，表现出老******员的优秀品格。我们年轻，但我们深深地懂得，不忘本来才能开辟未来，老领导身上的这种精神、这种情怀，值得我们学习、传承。在此，表示衷心的感谢！

刚才，xx同志向大家通报了2020年度全县总体工作情况和下一段的工作重点。各位老干部从不同角度、不同层面，对全县各项工作提出了很多宝贵的意见和建议。大家的发言，都流露出对全县各项事业的深厚感情，都体现了对全县经济社会发展的强烈责任感，都寄托了对x美好明天的殷切希望，真真之心、拳拳之情，让我十分感动，我们将高度重视，并将吸纳到我们的工作当中去。

离退休老干部是党和国家的宝贵财富，也是我们全县的宝贵财富。县委将认真贯彻落实***关于老干部工作的各项政策措施，认真做好老干部工作。今后，我们将定期不定期向各位老同志通报工作情况，传达有关文件精神，组织参加一些重要会议和活动，切实为老同志创造老有所学、老有所为、老有所乐的良好环境，让老同志的学习生活更加丰富多彩。县委具体从事老干部工作的同志要认真学习和通晓老干部工作政策，用心用情、尊老爱老，精准精细、竭诚服务，更好满足他们对美好生活的新期待，始终保持服务老干。

当前隐藏内容免费查看部的真挚感情和无限激情，切实当好老干部的“服务员”。

今年是建党100周年，也是“十四五”开局之年。当前，xx正处在加快转型、推动高质量发展、由区域边缘阔步走向x城市群改革开放前沿的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。希望大家继续发挥好老干部、老党员、老同志的政治优势和特殊作用，用永不退却的党员本色燃烧“最美夕阳红”。借此机会，送给在座老领导、前辈们“三千万”：

一是千万要始终关心x工作。“一日x人，终生x情。”希望大家不忘初心，继续发挥余热，不遗余力、一如既往地关心、支持全县各项工作，多发挥政治成熟、阅历深厚、经验丰富的优势，为全县经济社会高质量发展建言献策。

二是千万要始终健康快乐生活。“莫道桑榆晚，为霞尚满天。”希望大家要走出来、动起来、乐起来，积极参与书画、摄影、健身等一些积极健康的文娱活动，积极参与支部主题党日、社会公益、关心下一代等活动，使自己在多种多样的活动中感受快乐、陶冶情操、愉悦身心。

三是千万要始终保持革命本色。“背负青天朝下看，都是人间城郭。”希望大家始终珍惜光荣历史、永葆政治本色，保持党的优良传统和作风，保持崇廉尚俭的良好家风，带头讲政治、顾大局、正风气、树形象，与党同心，为党分忧，继续塑造忠诚、干净、担当的党员情怀。

今天会后，办公室、组织部和我们分管的同志要把搜集到的意见建议进一步整理、消化、吸收，该整改的要整改、能落实的迅速落实，确保每事每项必有回音，把工作做到离退休老同志们的心坎上。

我们坚信，有党***、省委、市委的坚强领导，有全县广大党员干部的共同努力，有我们老领导、老同志的关心、支持和指导，x的明天一定会更加美好。

最后，也再次祝愿各位老领导、老同志生活愉快、合家幸福、健康长寿！

谢谢大家！

X县委书记在中小企业座谈会上讲话

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同志们：

今天的座谈会，只是搭了台，好戏还要大家唱。希望我们政、企、银三方面，都要解放思想、敢于担当，求真务实、奋发图强，共同唱好“中等城市、实力××”建设这出大戏，持续推动“十四五”高质量发展，共同造福全县人民。

县委书记在经济主管部门座谈会上的讲话

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今天是经济主管部门，包括我们的审计、招商等部门的座谈会，同志们要坚定信心，为xx年工作鼓好劲。今天听了同志们的发言我感到非常高兴，应该说同志们对问题把握的比较准，xx年的工作掌握的比较清楚，应该干什么，不应该干什么，应该怎么干，钱从哪里来，资金怎么使用，包括对我们整个经济分析特别透彻，特别是对分管的这些工作。

刚才，xx说xx年经济保持比较乐观，我认为xx年经济形势不会太乐观，甚至可能比xx年还要再困难一些。今年xx年，我们的考评，高一个位次低一个位次，同志们也不要有压力，会上第一咱不通报，第二我也知道同志们都下了很大的努力，这里边有主观因素、客观因素，主观因素是确确实实这里边有干部不努力的问题，客观的因素来自xx，因为xx的考评它是人为的，尤其定量的指标是人为的，并不是说它就是这样，总分是多少，总量是多少，就是这样定了，有。

当前隐藏内容免费查看时候需要掌握平衡，一平衡到我们xx了，当然还有沾光的，一平衡到其他县了，因为考评不是万能的，也没有更好的法，一个尺子量到底，有时候它量不到底，实事求是的说有人为的因素，但我们不能把这些都归结为人为的因素，还是靠我们工作人员的努力。今天，到最后我简单说说。

第一，要定好航标。

xx这艘经济的大船如何驶向海洋，如何更好的航行？第一点，要定好航标，要准确定位，避免迷失方向。为什么要谈到这一点？从大的方面讲，我们的执政理念是“让xx人民更幸福，让庄严党旗更鲜艳”，这一执政理念是不能变的，其他县委书记来了也是语言上变了，大的方面是不会变的。从小的方面讲，我们是“创先驱动谋发展，全力冲刺百强县”，我认为这也是我们的一个定位，原来提的“三年冲刺百强县”，是不是我们发生动摇了，也不是我们发生动摇了，因为我们对经济形势并不是看的那么准，再一个有些指标并不是我们xx能把握的，我们增幅是xx％，应该说在xx年就比较好的了，我们的地方财政收入，而且我们的非税xx％，应该说指标比较好的，但是还有指标不匹配的问题，有的县把非税弄得很高，到xx％。全省增长大约是xx％，为什么说“全力冲刺百强县”，有些指标不以我们的意志为转移的，但是这种方向不能发生变化。

第二，要定准航线。

特别是经济主管部门，必须定准航线，定好航线，要有正确的航线，避免触礁、绕远，工作推进当中不能有大起大落，工作当中不能说走捷径，最起码线是直的，尽量不要绕远，绕远了以后对xx经济社会发展产生重大影响，不能有大起大落，不能着地，待会我还要讲金融风险的问题。从大的方面讲，就是按照***要求，牢固树立“五大发展理念”，完成“五大任务”，再一个推进供给侧结构性改革，这是***近期提出的三个方面，******在省部级领导干部上的讲话主要讲了这三个方面，而且讲话很长，讲了两个半小时，因为是机密件，只传达到县委书记。从小的方面讲，就是围绕xx实际如何抓好经济工作，有这么几个方面。

一是坚持1121发展思路。这是从我们xx实际来说的，具体我看就是这几个方面，推动产业转型升级，主要涉及到发改、经信、商务、财政这是最直接的，产业转型升级更重要的是围绕两大产业，一个是生物技术，一个是装备制造，其他四个主导产业也要抓好，更重要的是抓好这两个产业，同时，增强新兴产业的发展后劲，再一个加快现在服务业，刚才，xx也讲了电子商务，能不能争取到省级园区，我看要争取，我们和国际商贸港配合还是不错的。

二是抓好重点项目建设。省里这xx个重点项目一定要争下来，xx市是xx个，特别是把xx个重点项目抓好，同时，要三个一批，到xx日搞奠基开工仪式，这个一定要搞好，包括在建的、投产的、储备的项目一定要抓好。

三是实施创新驱动。xx这几年在科技创新上搞的比较好，但现在其他县也在你追我赶，经济技术开发区用全市之力搞这一块，包括平台建设、研发机构、阵地建设，投入很大，融入xx，搞的大院大所对接首先放在经济技术开发区，第二个就是xx，中关村项目，包括与xx的合作，已经进入实质性的合作，第三个就是xx，原来有五大金花，有五大企业，创新平台也很厉害，xx围绕化工产业也在搞科技创新，所以说我们压力还是比较大的，xx大学这一个已经进入实质性的合作了，下一步主要是扩大合作的问题，包括机构所、石墨烯，包括国科项目，都要加快。再一个营造一个大众创业、万众创新的氛围，现在创新氛围还没有完全形成，现在问题是一说创新就是高大上。x月底x月初，我们再开一次科技创新暨人才表彰大会，对xx科技创新、蓝领工人表彰。

四是扩大开放融合。一个是招商，中国xxx强、世界xxx强，我们要进行对接，我们要拉出负面清单、正面清单，正面清单是为我们xx对接的，负面清单就是化工、冶金、钢铁项目，我们剔除出去，引也不好引，引来对我们压力比较大，现在去产能不可能引冶金项目，我看在招商引资上一定要完成xx市协同发展投资x亿元以上的x个项目，这个不折不扣，必须完成的，这次我认为xx书记、xx市长很结合实际，投资x亿元以上的x个项目，对各个县压力不太大。第二个是招才引智，主要是和大院大所进行对接，包括中科院机构所这个项目一定要运行好。同时，我认为高新区三次创业，晋升国家高新区只是一个牌子，更重要的是完善它的功能，再一个让高新区成为xx引领科技发展、创新活力的新城，这是最关键的。

五是深化体制机制改革。承担的国家、省改革一定要完成任务。

六是搞好城乡建设管理。主要还是投入，主要涉及到财政局，我看要把钱花在刀刃上，今年原则上主城区不再搞大的投入。

七是提高公共服务的质量。主要是教育、卫生、文化等民生事业，一定要提高服务质量和社会管理的的效能。主要是抓住公共需求的最大公约数，现在看是补齐短板，教育主要是改薄问题，卫生主要是搞好公立医院的改革，民生我看今年养老中心必须启动，全市养老中心基本都完成了，我们是比较落后的，当时选址没选好，这个地方只是搞一个养老中心，主要是集中供养，敬老院、低保户、五保户都集中供养了，真正来说，社会养老不能放在这个地方，主要是搞敬老院外迁的问题，集中养老的问题。

第三，要安好舵盘。

我看要避免风险造成航道的航线偏离，主要是我们xx现在有什么风险？我们提到“创造性的破坏”能导致经济的融冰，“创造性的破坏”这句话是李克强总理提出来的，如何创造性破坏，你要是破坏的太厉害了，打破过去所有的一切经济形态，我认为是不可能的，如何把握度的问题，再一个，新经济就是用时间换空间的问题，企业别死就是最大的胜利。一是守住安全的底线。二是守住维稳的底线。今天参加会的主要是经委，压力比较大，原来老企业的改制涉及的问题比较多，要搞好风险评估，包括现有企业有没有存在的风险问题。三是守住生态环保的底线。四是守住金融安全的底线。金融环境的整治，xx谈到，治急症、治重症、治绝症、治传染病、治慢性病，我看谈的很好，咱这些企业要分分类，金融办分好类以后，要给经委、发改委、财政提供单子。金融办掌握的比较清楚，哪些企业得了急症了，马上就死，就像xx这种情况，涉及到xx，咱得想法就它，它是大企业，举了这么个例子。第二个，绝症，怎么救也活不了了的企业，我看就让它死，得让它死的舒服，安乐死，就是企业死了以后不给其他企业带来问题，这是最关键的。再一个慢性病，我们就要救它，通过药物或其他什么办法去救它，金融办怎么救它，通过协调，再贷给它一块钱救活它，只要企业发展有潜力，还是应该救。再一个是传染病，如何斩断链条的问题，涉及到xx其他县的大企业，我们及时和xx进行汇报，传染到这里了，不是我们的企业不行，是因为互相担保造成的，这个事我们真的斩断链条。金融办要分析好，给经信、发改部门提供依据。

第四，要备足燃料。

大船出发了，要有充足燃料，避免动力不足，就是船员协调一致的问题，我认为就是干部问题，是xx政治环境、政务环境问题，政治生态问题，主要还是干部。我看干部的问题有几个方面：要解决好能力不足的问题，不能为，适应性不太强，经济一转型不适应，第二个就是动力不足的问题，就是不想为，现在也没奖金了，提拔也无望了，减职数，延长工作年限，动力不足的问题，不想为的问题。第三个就是担当不足、不敢为的问题，过去我们担当的意识比较强，现在不敢为的问题，怕出事，不敢担当。在解决上，一是在思想上，还要解决思想这根弦的问题，只有把思想问题解决了，其他工作问题、动力问题、作风问题都解决了，还是思想认识问题。现在我们机遇意识、创新意识、争先意识、创优意识有没有？现在在思想这根弦上，怕字当头。第二个，在工作上，xx连续五年是一等奖，是不是有疲沓的思想？就我这一项指标低点也不要紧，也不影响xx大局，反正是一等奖，是不是有这种思想，我看还要解决工作动力的问题，在工作推进上还有方式方法的问题。第三，在作风上，我们xx总是认为政务环境不错，干部的执行力比较强，但是这仅仅是一种表象，干部的作风上，一是创新意识有没有，体现在各个方面，并不是不犯错误、廉洁，更重要的是工作推动的问题。第四个，领导上，今年，******特别强调党委一把手抓经济工作的能力，过去不太讲，现在xx规划，把这一点又提出来了，******这些年来，党政一致，党政同心协力抓经济，这种方式方法从毛泽东时代开始，特别是邓小平时期发挥的淋漓尽致，党委抓经济工作，领导经济工作，并不是抓具体工作，更重要的是抓宏观工作，把握大局、把握方向的这么一个问题。

今天，听了同志们的发言，我很受启发，同志们也都尽心了，xx年对工作充满了信心，我也相信大家一定会把工作干好，就讲这些，谢谢大家。

县委书记在记者代表座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

记者朋友们，同志们：

我们党历来高度重视新闻舆论工作，特别是十八大以来，习近平总书记多次发表重要讲话，深刻分析了新闻舆论工作面临的新情况新问题，对做好党的新闻舆论工作提出了明确要求，指出明确方向。过去一年来，全市新闻媒体紧扣市委、市政府中心工作，坚持党管媒体，把握正确导向，用一篇篇鲜活的报道，一幅幅生动的图片，一个个感人的镜头，大力宣传中央、省委和x市委的决策部署，大力宣传x加快发展的生动实践，大力宣传基层干部群众团结奋斗的精神风貌，不断为x改革造势，为x发展鼓劲，为x稳定服务，充分反映了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在x大地落地生根、结出丰硕成果的生动局面。大家工作很辛苦、很给力、很有效。实践证明，我们的新闻工作队伍是一支政治可靠、业务精湛、值得信赖的队伍。市委对你们的工作是满意的，为你们点赞，全市人民也感谢你们。

当前，x正处于重要的发展机遇期和关键期。推动各项事业快速发展，实现高质量发展，是时代赋予我们的光荣使命，也是我们义不容辞的共同责任。借此机会，我代表市委向大家提几点希望和要求，与大家一起共勉。

一要把党的好声音传播好。做一名新时代的新闻宣传工作者，必须始终坚持正确的政治方向、舆论导向、新闻志向和工作取向。要紧紧围绕党和国家工作大局，以及中央和省、x市经济社会发展的重大部署，创造性地做好新闻宣传工作，全力传播好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神。当前特别要宣传报道好学习贯彻习近平总书记视察x重要讲话精神，以最接地气、最贴心的形式让党的好声音、好政策在x落地生根、开花结果。

二要把x好故事讲述好。要大张旗鼓宣传实现乡村振兴新思路；

多宣传x推进交通基础设施建设、产业园区扩容增效、城镇扩容提质“三大抓手”新态势；

多宣传x推进党的伟大工程、铁腕扫黑除恶、文明创建的新气象，为x高质量发展营造良好舆论环境。

三要把群众正能量凝聚好。新闻工作者要有百姓情怀，多把镜头对准基层，多到生产生活一线，多到群众身边，多反映群众呼声，多宣传基层群众的先进典型，多反映基层群众的工作生活，真正做到用脚“写”新闻。当前要结合庆祝改革开放40周年等主题宣传，深入基层一线开展蹲点调研采访报道，推出了一大批有分量、有深度、有特色、有温度的新闻作品，把群众精神风貌写活、写实、写透，不断提升新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，源源不断地汇聚起推动x改革发展的强大正能量。

四要把队伍好形象树立好。发展党的新闻事业，队伍建设是关键。在座的各位新闻宣传工作者不仅是我市新闻战线的主力军，更是我市新闻宣传事业的希望所在。希望广大新闻宣传工作者，要坚定信念、志存高远、与时俱进、心系人民、情倾x，积极践行习近平总书记的要求，在练好脚力、眼力、脑力、笔力“四力”上下功夫，练就好“采、写、编、评、播、拍、做”等扎实的基本功，努力成为新闻宣传的行家里手。要发扬“干一行、爱一行、专一行、精一行”新闻宣传优良作风，敢于发声、勇于发声、善于发声，做党和人民信赖的新闻工作者，为推动x高质量发展助力添彩。

县委书记在全县年轻领导干部成长成才座谈会上讲话1

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听了各位同志的发言，感觉今天这个会开得很好！开会之前，我让组织部门就我县年轻干部在工作中存在的问题列了一个清单，现在我就挑一些问题来讲一讲，给同志们提个醒。

一是不虚心，不好学。放不下架子，拉不下面子，觉得自己读的书不少，不愿虚心学习。二是工作“上手”不快。对自己分管的工作，业务不熟，政策不明，上级领导来开展调研时，有些领导干部汇报发言抓不住要点，还存在不做笔记的现象。三是对自己要求不严。有些同志没有创一流的意识，不求高标准，只求过得关，有时甚至应付了事。四是心浮气躁。有的同志年纪轻轻就当了领导干部，却不专心工作，心里只想着提拔升迁。五是工作本领不强。有的同志工作方法不够多，没有担当精神，处理问题和矛盾手足无措，疲于应对。六是怕字当头。有的同志总是存在畏难情绪，遇到问题就怕，碰到困难就躲。七是作风飘浮。有的同志忙于会务多，下基层调研少，吃喝应酬多，解决实际问题少。等等。这些问题在我们的年轻领导干部中或多或少的存在，我在这里梳理一下，是想给大家提个醒，对大家有好处。

今天来参会的同志都是我县年轻的科级领导干部，很羡慕大家年轻。青春是一种资源。因为青春代表着活力，有张力，有可塑性和成长空间。但是青春也是一种不可再生的资源，过去了就没有了，希望大家珍惜当下，珍惜青春。青春也是一种资本。现在上级考虑到人才和事业的可持续发展，重用年轻干部，年轻就有优势，年轻就是资本。但是，我们年轻却不可自恃年轻，只能把年轻当做一种工具。青春是一种活力。但青春的不足是缺乏能力，能力是多方面的，在基层工作既要有定力，还要有耐力，要经得住狂风骤雨，耐得住艰辛困苦。所以，习总书记讲：青春是用来奋斗的。我们有幸生在这样一个伟大的时代，要摒弃惯性思维，紧跟时代的脚步。

同志们，青春是福，但我们也要正确地认识和提升自己。具体要怎么做，我认为主要有三个方面。

第一，要“练本领”。俗话说：师傅领进门，修为靠本身。我希望在座的×位同志都能成器成才。但是要成器成才，首先就是要练本领。习近平总书记在“十九大”报告里提出八种本领，除了改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领之外，我想在这着重讲一下其他五个方面的本领。一是学习的本领。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，真正的学习不只是来自于课本，理论必须结合实践，实践才能出真知。孔子曰：“三人行，必有我师”。所以同志们要虚心，要多向他人学习，向实践学习。二是政治领导的本领。政治领导本领最重要的是“政治三力”：政治领悟力、政治判断力、政治执行力。在基层工作，要认真领会上级的政策方针，要知道中央实施乡村振兴战略要做什么，疫情防控为了什么，基层治理要干什么。要发挥领导干部的标杆作用，保证党和国家大政方针政策在基层不走偏。三是群众工作本领。在基层工作最重要的本领就是群众工作本领，群众工作是一切工作的基础，也是我党的优势。要学会与群众打交道，深入贯彻以人民为中心的发展思想，多为群众办实事，让老百姓信服你，把党中央的大政方针变成人民群众的行动自觉。四是狠抓落实的本领。对于上级的决策部署，我们不能照本宣科，层层转达，而是需要通过你的知识和对社会的认知，坚持实事求是的原则，扎实有效、不折不扣地落实到位。五是驾驭风险的本领。我们做任何事情、任何决策都是有风险的，世界上没有一件事是完全百分之百有把握的。因此，我们要居安思危，未雨绸缪，思考如何做好风险评估，防范风险，化解风险。驾驭风险既靠经验，更靠法治。

第二，要“有格局”。领导干部能走多远，取决于你的格局有多大，你的格局决定了你的前途。第一个格局是登高望远。“人无远虑必有近忧”，所以我们要登高望远，不能鼠目寸光。登高望远首先要树立正确的“三观”。要从历史规律中探索世界观，从哲学中领悟人生观，从现实中寻找价值观。第二个格局是开阔胸襟。有的人不自信，这是胸襟不足的表现。领导干部要懂得谦虚，摆正位置，精诚团结，要开阔胸襟，包容大度，虚怀若谷。第三个格局是守住高地。我们做任何事情不能人云亦云，要懂得守住高地和底线。一是遵纪守法的高地。领导干部要牢固树立纪律规矩意识，不能在红线面前“栽跟头”。二是修身立德的高地。领导干部能力有大小，但是一定要有品德，要有责任意识和大局观念。“德高”才能“望重”，才能使人信服。第四个格局是淡泊名利。有的人把名和利看得太重，这是没有格局的表现。淡泊名利有三个方面：一是“上楼梯”。什么是上楼梯？就是我们当官要有上楼梯的心态，要有排队的态度，稳扎稳打，不能好高骛远，想着一步登天。二是“不挑食”。每一个地方每一个岗位都是一次学习的机会，都是一个锻炼的平台，都是一种积累，不要挑三拣四，要做到厚积薄发。三是求缺。曾国藩写的“万卷藏书宜子弟”，“宜”字不出头，没有上面一点，为什么？求缺。每一个人都要有理性思维，人生太顺的时候也不能得意忘形，月满则亏，人满招损。第五个格局是处变不惊。有句话是：“就这样风雨兼程”。当领导干部就是风雨兼程，畏惧风雨，就会被风吹雨打，在实际的工作中，我们会面临很多的变故，同志们一定要有处变不惊的气魄，这是格局！

第三，要“担硬担”。“宝剑锋从磨砺出”，当将军的都是身经百战，因此，年轻干部要敢挑重担，敢挑硬担。一是要吃苦耐劳。不能吃苦，不能耐劳，就不是担硬担的姿态。我希望年轻领导干部在面对一些急难险重的事情和一些复杂局面的时候，一定要到第一线去参与，去历练，练就独立“开刀”的能力。二是要扛得住。有些事情需要我们先扛住才能做到，面对一项很艰巨的任务，处理一个意外事故，不要怕，要敢于担当，要学会客观冷静地分析，妥善有效地处理。三是要有斗争心。年轻干部要有斗争心，要有正义感。不要“和稀泥”，当“和事老”，要仗义执言，维护公平正义，为弱者说话，替人民群众着想，不能只为强者撑腰。

第四，要“守清廉”。守得住清贫，耐得住寂寞。一定要学好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，把纪律和规矩挺在前面，要自重、自省、自警，要知足，尊重自己的人格。你们年轻干部有的是时间，有的是舞台，赶上了这个伟大的时代，就要赶紧跟上这个时代。一定要有迎接所有困难的决心，要有取得辉煌成就的进取心。只要你足够优秀，就不要怕被埋没，就能取得一番成就。

曾国藩有一副对联我想送给在座的各位：战战兢兢，即生时不忘地狱；

坦坦荡荡，虽逆境亦畅天怀。简单点讲，就是要战战兢兢当官，坦坦荡荡做人。最后，祝愿大家在未来的岗位上，在未来的事业上，在未来的人生上，风调雨顺！谢谢大家！

县委书记在返乡人士迎春座谈会上讲话会员分享精选文档

各位乡贤、同志们、朋友们：

大家上午好！

再过两天，就要过大年了。在这个辞旧迎新、合家团圆的喜庆节日里，非常高兴，与部分。

xx。

籍在外任处级以上领导干部、返乡投资创业企业代表、各省（市）。

xx。

xx。

籍乡贤，致以诚挚的问候和美好的祝福！二是以座谈会形式，和大家共话乡音，共叙乡情，共谋事业发展新愿景。

刚才，我们一起观看了《开放的。

xx。

欢迎您》招商宣传片，

xx。

县长通报了全县经济发展情况，

xx。

副县长作了投资环境推介，部分乡贤代表作了很好的发言。几位乡贤代表从不同的角度，用不同的方式，为我们介绍了发达地区的发展经验和理念，并以发展的眼光和开放的视野，从战略、框架、思路等方面给我们提出了宝贵的意见建议，充分体现了各位乡贤情系家乡、心系故土的高尚情怀，让我们深受鼓舞、深受触动、深受启发。借此机会，我想表达两层意思，与大家作个交流。

2016。

年，对于我们。

xx。

来说是极不平凡的一年。在这一年，面对巨大的经济下行压力，我们按照。

xx。

的工作总思路，全力打好。

xx。

xx。

的变化大、成绩好、亮点多，得到了中央和省、市，以及。

xx。

的父老乡亲、各位乡贤的高度评价。其中，有十件大事、喜事值得与大家分享：

全县各项主要经济指标都保持了高速增长的态势，

12。

项主要经济指标中，有。

4

个指标增速在全市排名前五位，有。

8

个指标增速实现两位数增长。其中，生产总值接近。

100。

亿元，达到。

98.3。

亿。

500。

万元以上固定资产投资突破。

100。

亿元。工业用电量增速从。

2014。

年的。

-7%。

2015。

年的。

-18.6%。

到

2016。

年实现增速。

12.2%。

排名全市第。

4

xx。

一改多年落后的状态，跨入全市第一方阵。

大家都知道，我们

xx。

是

xx。

xx。

业是。

xx。

的主导产业和首位产业。为了推进。

xx。

产业转型升级，

2016。

年，我们建设了。

xx。

精深加工产业园，入驻了。

57。

家重点企业。培育壮大了。

xx。

企业，全县形成了集。

xx。

xx。

等一大批高新技术产业，产业不断迈向中高端。新增规上企业。

20。

家。

去年，我们成功举办了三次百亿招商项目集中签约、集中开工、集中投产

“三集中”活动，全年签约项目。

81。

个，签约资金。

213。

亿元，其中超亿元项目。

21。

个，超。

5

亿元的项目。

6

个，超。

10。

亿元项目。

4

个。

2016。

年，是。

xx。

xx。

人、过往的游客眼前一亮，相信各位乡贤这次回到家乡也深有体会。我们还建设了。

xx。

其中。

xx。

2000。

亩的广阔区域，将打造成。

xx。

的“梦想小镇”。目前，我们正在通过。

ppp。

模式，提升整个丫山片区的环境。我们还在全省率先建成了县一级的智慧城管。

xx。

的城市面貌，几乎可以用一天一个样来形容。

近两年，乡村旅游成了

xx。

一张最亮丽的名片。从中央到地方、从南到北的领导和兄弟县（市、区）到。

xx。

开展学习考察活动尤其频繁，接待级别、人数和批次均创历史之最。特别是我们迎来了。

xx。

同志在。

xx。

考察调研，对我县旅游产业发展高度赞赏。国家旅游局局长李金早对。

xx。

乡村旅游工作也给予了高度肯定。省委副书记、省长。

xx。

多次号召全省各地向。

xx。

学习旅游产业发展。省委常委、市委书记。

xx。

说，

xx。

丫山是全市所有景区中品位最高的。仅仅国庆。

7

天

就接待外地游客。

43。

万多人次，比。

xx。

全县人口还多。

2016。

年实现旅游接待观光人数。

580.6。

万人次，增长。

136.2%。

；旅游总收入。

25.3。

亿元，增长。

73.8%。

成功承办了全国首届农旅电商峰会，我县被授予“中国农旅电商示范县”称号。

围绕

xx。

2016。

年安排建设。

xx。

万亩蔬菜长廊核心区三千亩蔬菜基地等。

xx。

项目。

106。

个，各个项目进展迅速，成效显著。今年。

1

月初，在全市。

xx。

流动现场考核中，我县的工作得到市领导和兄弟县市的一致好评，现场得分高于。

xxx。

等大县，成绩优异。

我们创新建立了就业扶贫车间

xx。

家，得到省市领导的高度肯定和中央电视台的专题报道。

xx。

57。

个企业。

46。

位知名人士认捐了。

1168。

万元，专门资助特困学生和贫困村学校建设等。

2016。

年，全县完成。

9886。

人脱贫，

12。

个省级贫困村退出，贫困率比。

2015。

年底下降。

4.5。

个百分点。

全年

xx。

支出突破。

20。

亿元，增长。

14.7%。

占财政总支出的。

86.9%。

大力推进。

xxx。

等五个名县建设。新。

xx。

中学已经基本建成，章江小学正在稳步推进。

xx。

两部电影在。

xx。

成功拍摄。教育、医疗、安居、交通、水利等。

xx。

事业取得新进步。大力开展了争创全国文明城市活动，整治三轮车非法载客、殡葬改革取得重要进展，城市文明水平大幅提升。

开展

xx。

100%。

空气质量常年保持。

i

级标准。成功创建了。

9

个省级生态乡镇、

9

个省级生态村和。

36。

个市级生态村。

深入开展解放思想

“

xx。

发展。

15。

问”大调研、大讨论活动，推进“改作风、提效率”，全县党员干部的精气神得到全面提振。

xx。

干部务实创新的工作作风、解放思想的程度都是前所未有。

xxx。

主席、

xxx。

xx。

作为。

xx。

走出去的歌手，不忘宣传歌唱家乡，为。

xx。

演唱了县歌、拍了电影。还有。

xxx。

等一大批。

xx。

的乡贤，积极返乡投资创业。借此机会，我代表县委、县政府和家乡人民，向各位乡贤，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

xx。

xx。

在发展环境上具备了四个方面的显著优势。

近年来，

xx。

迎来了一系列重大利好政策：一是国务院出台了。

xx。

意见，一系列政策红利加快释放。二是。

xx。

市执行西部大开发税收政策，在。

xx。

投资的鼓励类产业的内、外资企业，将按。

15%。

的税率征收企业所得税，比法定的企业所得税税率优惠。

10%。

优惠幅度达到。

40%。

大大降低了企业成本。三是。

xx。

xx。

首批低碳经济试点县。四是近年来我们围绕“主攻工业，三年翻番”战略，先后出台了《。

xx。

xx。

xx。

投资兴业提供了非常大的政策获利空间。

打造良好的发展平台既是入驻企业对我们的要求，也是我们对企业的保证

2016。

年，全县新增园区面积。

4200。

亩。将。

2000。

亩纳入园区建设范围，园区大环评成功通过。打造了。

xxx。

12.23。

万平方米，

xx。

年，我们还将建设。

50。

万平方米，实现引入企业“拎包入住”。园区的开发和厂房的建设，可以为今后工业招商项目提供巨大的发展空间。

我们致力于打造审批程序最少、办事效率最高、服务质量最优的发展环境，大力推进简政放权和商事制度改革，为企业建立了一站式并联审批、限时办结审批制度，对重大项目实行特事特办、即来即批，开辟“绿色通道”，县本级行政审批事项平均办结时限缩减为

7

个工作日以内，甚至。

个工作日，审批效率提高。

50%。

以上。组建了。

xx。

设置了。

14。

xx。

投资的一颗“定心丸”。

今后五年，是

xx。

4

个年产值超百亿产业集群。今年，我们将专心致志抓项目、强产业、稳增长。据统计，

xx。

年全县。

xx。

重点项目将达。

160。

多个，无论是从项目深度，还是发展空间而言，都是史无前例的。如，工业方面，将推动。

xx。

及有色金属行业兼并重组，打造百亿。

xx。

xx。

公园等一大批项目，打造。

xx。

xx。

转型发展、富民强县的好项目，都是顺势而为、商机无限的投资热点，市场前景非常广阔。

各位乡贤、同志们、朋友们：

xx。

的一山一水无不与我们有着深厚的感情，

xx。

xx。

这块热土的发展，同心同德，共襄盛举，再创。

xx。

新的辉煌。盼望各位多宣传推介，当好。

xx。

形象的“代言人”。传播“。

xx。

声音”，讲好“。

xx。

故事”，深入宣传。

xx。

的发展变化、发展优势、发展战略和招商引资优惠政策，不断提升。

xx。

对外影响力和美誉度，为家乡振兴发展营造优良的外部环境。盼望各位多共谋发展，当好。

xx。

xx。

xx。

发展的“实业家”。我们热忱欢迎更多乡贤将。

xx。

xx。

发展的主人翁和生力军，在双赢中再领先机、再展风采、再造梦想！

参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。家乡的土最厚、家乡的水最甜、家乡的人最亲，最难以割舍的是家乡情结。相信不论身在何处，家乡的繁荣富庶一定是大家不变的夙愿，家乡的亲人一定是各位坚强的后盾。

xx。

将敞开胸怀，恭候每一位游子归来，与大家携手共进，实现梦想。最后，祝大家新年大吉，万事如意，财源滚滚，事业更上一层楼！

县委书记在县直机关党建座谈会上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

    今天，我们这次县直机关党建座谈会是县委常委会决定召开的一次重要会议，目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把县直机关书记抓主责主业的意识和行动调动起来，围绕中心、服务大局，全面提高机关党建工作质量。这次会议既是全县机构改革运转一个阶段后，对党的建设工作直接检验，也是对党史主题教育实践活动的升温，为全面建设新时代经济强县、美丽**提供坚强有力的组织保证。刚才，我们实地观摩了***、***的机关党建情况，**、**等同志从不同角度作了交流发言，很有特色、很有特质、很有成效;特别是与会县领导同志就抓好基层党建工作讲了很好的意见，找准关键、切中要害，点到穴位、符合实际，大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。

    回顾近年来全县机关党建工作，有成绩、有发展、有创新，但也要清醒地看到还存在一些与新形势、新任务、新要求不适应、不符合的问题和薄弱环节:一是进展不平衡，有的单位工作力度大，措施具体，成效突出;有的只靠平面推，工作一般化;二是与新形势新任务不适应，工作方式比较陈旧，形式简单、针对性不强，缺乏吸引力、影响力;三是个别单位与全面从严治党的新任务、新要求还不完全符合，在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上学通弄懂做实差距不小。治国安邦，重在基础;管党兴党，重在基层。机关党建是党的建设的重要组成部分，做好新时期新形势下的机关党建工作必须准确把握好鲜明的政治性、严肃的政策性、广泛的服务性。下面，围绕做好新形势下机关党建工作，我讲五个方面的意见。

    我们党历来注重从政治上建设党，从古田会议上毛泽东同志提出思想建党、政治建军原则，到1945年党的七大提出“首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设”;从新中国成立后毛泽东同志提出“政治工作是一切经济工作的生命线”,到改革开放后邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”;从党的十八大以来，习近平总书记反复强调全面从严治党首先要从政治上看，到党的十九大提出了新时代党的建设总要求，首次把党的政治建设纳入党的建设总布局，强调以党的政治建设统领党的建设。这些都充分表明注重从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。县直机关作为县委决策部署的制定参与层、协调实施层、执行落实层，必须带头把讲政治作为最基本和第一位的要求，贯穿党性锻炼、日常工作的各方面、全过程。要认真落实“三个表率和模范机关”的重要要求，把讲政治体现在树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，做到“四个服从”上，以党史主题教育为契机，对照检视剖析、抓好整改落实，着力推动机关党的建设各项部署落地见效，不断开创机关党建工作新局面。

    只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根。强化大抓基层的导向，以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织。严格落实《中国共产党支部工作条例》，扎实开展好“基层党建提升年”活动，强化机关基层党组织功能作用，建强抓实党支部，加强党员教育管理监督，完善党建带群建、带团建机制，推动全面进步全面过硬。以强化支部政治功能为重点，以“三基”建设为抓手，以“六化”建设为目标，深化“五好党支部”创建活动，激励广大党员干部发挥先锋模范作用，在本职岗位上和业务工作中创先争优作出表率，不断增强基层党组织的凝聚力和向心力，不断增强党员群众的政治意识、参与意识，切实提升广大党员干部荣誉感和归属感。坚持以党的组织和工作全面、有效覆盖为目标，创新完善基层党组织设置，着力构建分布广泛、完善严密、运行有效的基层组织体系，不断加强社会组织党建和统战群团工作，不断提升“两新”组织“两个覆盖”质量。

   聚焦中心任务，发挥职能优势，集中力量打好三大攻坚战，推动创新发展、绿色发展、高质量发展。聚焦为民服务，坚持以人民为中心的发展思想，深入开展“三深化、三提升”活动，用心用情用力办好民心工程和民生实事，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。聚焦提升效能，坚持讲标准、讲效率、讲质量、讲奉献，干就干好、事争一流，争做“里程碑”式的党员干部。聚焦破解难题，提升专业本领，突出事要解决，在防范化解风险、维护社会大局稳定上勇于担责、善于履责、全力尽责。聚焦干事创业，大力弘扬和践行新时期**精神，坚持干净与担当、勤政与廉政相统一，以勤政促发展，以廉政保平安，决不做昏官、懒官、庸官、贪官。

    各级党组织和广大党员要严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实新形势下党内政治生活若干准则，不断加强和规范党内政治生活，当好标杆、作出示范，在营造风清气正政治生态上当好表率;要严格党员干部管理监督，认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《党内监督条例》要求，始终把纪律挺在前面，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，加强对党员、干部全方位的管理监督一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，要认真执行《中国共产党纪律处分条例》，运用好监督执纪“四种形态”，平时多过问、多提醒，真正让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态;要把严管厚爱结合起来，积极关心党员干部成长进步，解决好他们在工作、学习、生活中的实际困难，真正把支部建成“党员之家”“温馨港湾”，要持续纠正“四风”，深化官僚主义和形式主义专项整治，着力改进文风会风，让党员干部从“文山会海”中解放出来，把更多的时间和精力放在服务基层、服务企业、服务群众上。

   从以往巡视巡察反馈的问题及掌握的情况来看，个别单位党组(党委)书记对党建工作责任认识不到位、不深刻，只挂帅不出征、只挂名不履职，仍然存在主体责任淡化、虚化、弱化等问题。解决这些问题，要强化主责主业意识。各级党委(党组)，特别是党组织书记要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职抓不好是渎职”的意识，强化政治担当，履行好第一责任人职责，扛起主责、抓好主业、当好主角，严格抓好制度执行，带头学习、遵守、执行党章党规，确保党的建设有力有序有效。无论是县委领导班子成员，还是其他班子党员负责同志，不管是分管哪个领域、哪个系统、哪项业务，都必须把管党治党作为义不容辞的政治责任，敢于担当、善于担当、勇于担当，把领班子、带队伍体现在日常管理监督中，既全面管思想、管工作、管作风、管纪律，又切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。全面推行党建工作责任清单制度,实行目标导向、痕迹管理、全程督导，确保主体责任不务虚、不落空。加大考核问责力度，统筹推进述、评、考各个环节，健全考核结果通报制度、问题整改落实制度、考核结果与党员干部奖惩评价和提拔使用挂钩制度，强化结果运用，切实考出压力、考出责任、考出担当。四要建设专业队伍。要建设高素质专业化的干部队伍，把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

    同志们，党政军民学,东西南北中，党是领导一切的。做好新时代**党建工作，意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，真正把抓好党建作为最大政绩、第一责任，不断开创党的建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开。

县委书记在全县党外代表人士迎春座谈会上的讲话

尊敬的各位老领导、老干部，同志们：

今天我们把大家请来，在这里欢聚一堂，共抒情怀，一起回顾即将过去的20xx年，共同展望充满希望的20xx年。

在此，请允许我代表建委党委向你们，并通过你们向系统全体干部职工及其家属，表示衷心的感谢和致以节日的问候。

20xx年是非比寻常的一年，是乌海市建设事业蓬勃发展的一年。一年来，系统广大干部职工，同心同德、艰苦奋斗、团结拼搏、扎实工作，圆满完成了各项建设工作任务，取得了可喜的成绩。下面我就一年来的工作情况和明年的工作安排向各位作一简单的通报。

一、20xx年的工作完成情况。

(一)基础设施建设方面。

今年市财政安排城建资金6975万元，全年完成城市基础设施固定资产投资3.5亿多元，与去年相比增长了16个百分点。全市共新建和改造了16条街路，总长度26.2公里，新增道路面积43.3万平方米。并结合道路改造完成了海渤湾城区6条街路及人民路北花坛的亮化，滨河区3条街路的路灯建设前期准备工作。热电二期工程完工并投入使用。用了不到5个月时间，完成了投资近1.2亿元的热网二期工程，新增供热面积65万平方米。完成了海渤湾城区乌兰路等8条街路的给水主管网建设及16处缺水区域支管网改造，启动了乌达和海南的给水改造工程，全市共铺设给水管道39.8公里，新增供水能力2.1万吨。结合道路改造，进一步完善排水管网，铺设排水管网14.5公里，城市排水系统基本形成。进一步整顿和规范燃气市场，新增煤气入户20xx户，液化气用户9500户;开展城市天然气输配工程，完成了“长―乌-临”天然气入城工程的可行性研究，申请亚行贷款623万美元，预计明年4月份开工建设。计划投资9100万元，日处理能力450吨的生活垃圾综合处理厂土建工程基本完工，正在进行设备安装。计划投资6568万元的乌达区污水处理厂一期工程全面开工，目前已完成脱水机房、加氯间主体屋面，接触池及井房主体屋面，氧化沟、贮泥池、污泥回流房主体框架。并且今年还通过多种渠道筹集资金1351万元，新建和改造公厕329座，基本解决了城乡居民如厕难的问题。

(二)城市基础设施的维护管理方面。

对城区道路、桥梁、排水、检查井等基础设施及时排查、养护维修;严格道路开挖审查批准手续，严把道路开挖、恢复的质量关。积极开展小街巷的硬化和排水管网的维修改造，共硬化小街巷13万平方米，铺设排水管网1.5公里，建设加压泵站1座，极大地改善了人居环境。

(三)园林绿化建设方面。

完成了海渤湾城区和滨河新区大学路、世纪大道，海南区东风街等10条街路的街道绿化，大学广场、光明路等5处公共绿地的建设以及桌子山街、千里山街的树木移植，进行了青少年生态园、植物园、城市育苗基地及海南区人民公园等大型绿地建设。全市新增绿地面积89万平方米，城市绿化覆盖率达到19.4%，人均拥有公共绿地面积达到9.12平方米。为了美化了城区环境，园林部门还培育装饰盆花50万盆，在部分街路和公共场所摆放。

(四)房地产业建设管理方面。

共实施拆迁改造项目41个，拆迁占地面积127万平方米，拆迁建筑面积49.8万平方米。开工建设经济适用住房31.1万平方米;新开工建设住宅小区38个，开工建筑面积145万平方米。加强了住房登记及二级市场交易管理，办理初始登记2288件，发证面积107万平方米;抵押登记1157件，登记面积17.7万平方米;转移登记7364件，面积86.2万平方米;现房抵押2999件，登记面积50.9万平方米，受理了市区32家房地产开发企业的业务。强化了住房公积金的归集使用管理，归集公积金4814万元，发放公积金贷款4060万元。开展了房地产市场规范整顿，对66家房地产开发企业，23家物业管理企业，4家房地产评估机构进行了资质年检和市场检查，房地产市场秩序进一步好转。严格商品房预售管理，共办理预售许可证59件，预售面积61.9万平方米。加强了物业管理，提请市政府下发了《关于进一步加强物业管理工作的通知》，对进一步加强物业管理工作，充分发挥市、区政府有关部门、街道办事处、社区委员会的职能作用提出具体要求。下发了《关于进一步加强房地产开发管理的通知》，加强前期物业管理工作，进一步完善维修基金制度，累计归集1475万元。积极开展物业管理示范小区创建，有两家住宅小区分别被自治区评为示范小区、优秀小区。

(五)建设工程管理方面。

出台了《乌海市建设工程施工招标、开标、定标规则》(试行)，规范了建设工程招投标。全年共有72项工程进场交易，交易额8.5亿元，招投标率100%。推行了招投标代理制度，有51项工程实行了代理招标。严格履行建设工程法定程序，全面推行工程项目报建、建设工程施工许可两项制度，共办理建设工程项目报建110项，工程规模203万平方米，办理施工许可139项，工程规模101万平方米。推行了建设工程现场关键岗位人员押证施工制度，全市143个工程的施工项目在押各类证书720个，保证了工程建设依法实施。认真落实施工图审查备案和竣工验收制度，全年共有439项工程进行备案审查，出具施工图审查报告201件。对109项建设工程进行了竣工验收，竣工面积67万平方米。整顿和规范建筑市场，建立健全了工程质量监管责任制和建筑安全生产责任制，确保了建筑工程质量和安全生产，全年未发生建筑工程重大安全生产事故。落实职工意外伤害保险和农民工工资制度，继续加大拖欠工程款和农民工工资的清欠力度，维护建筑市场的良好秩序。

加大了城建档案的收集、归档力度，规范了城建档案的收缴程序和归档内容，提高了归档质量，具备了向城市规划、建设、管理及相关单位部门提供档案查对、咨询等服务的功能。

(六)党的建设和精神文明建设方面。

开展了保持共产党员先进性教育活动，共有11个基层党组织，325名党员参加了先进性教育活动，通过先进性教育，增强了党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，促进了建设事业各项工作的全面发展。并结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加强领导班子和基层党组织建设，做好党员目标管理工作。开展党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制，增强了广大党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。

积极开展扶贫帮困，送温暖活动。七一前夕，委党委和各基层党组织对系统7名特困党员进行了走访慰问，发放慰问金1400元;倡议系统全体党员，为乌海市特困党员基金会捐款6064元;今明两年，由我委每年提供扶贫资金5万元，积极帮助对口扶贫点巴音陶亥乡红墩村脱贫致富。

加强干部的培养、选拔、交流与监督工作。按照市委组织部的要求，集中调整了7名后备干部，选派了1名后备干部挂职锻炼，2名后备干部到市委党校学习。并根据工作需要，选拔任用了4名干部，内部交流干部11名，使系统各级领导班子的结构和素质得到明显改善。

精神文明工作取得“大丰收”。深入学习贯彻《公民道德实施纲要》，积极配合开展星级文明城市竞赛活动，结合保持共产党员先进性教育活动，开展了机关作风“三优、一满意”活动及文明单位、文明行业、文明窗口的创建活动，涌现出一大批先进单位和个人，其中房屋产权交易登记中心被团市委授予“青年文明号”称号;园林处被评为“20xx年自治区五四红旗团委标兵”;系统有两名同志参加了“乌海十大杰出青年”的评选;市建委系统被自治区党委、政府、军区联合授予“文明单位”称号。充分发挥人大、政协的参政议政作用，认真办理人大建议和政协提案，圆满办结了市人大建议13件，市政协提案23件，被市委、市政府、市人大、市政协评为五届人大政协建议提案办理先进单位。

工会工作围绕制度建设，开展了丰富多彩的文化娱乐活动，开展职工技术培训和岗位培训，参训人员达1500多人次。积极开展劳动竞赛，双增双节活动，创造和节约价值32.88万元，合理化建议创造价值15.38万元。计划生育工作取得新成绩，被市计生委评为先进单位。认真做好老干部工作，通过征求意见、座谈等形式充分发挥老干部为建设事业出谋划策的作用，被市老干局评为先进单位。社会治安综合治理工作围绕创建“平安乌海”活动，积极开展各项工作，真正起到保一方平安的政治责任，顺利通过市区综治委的考核验收。

这些成绩的取得，是市委、市政府及建委党委正确领导的结果，是各有关部门、社会各界大力支持的结果，也是系统广大干部职工团结协作、努力拼搏的结果。

二、20xx年的工作安排。

同志们，20xx年即将过去，我们即将迎来崭新的一年。回顾过去，展望未来。20xx年是全面实施“十一五”计划的开局之年，也是乌海市建市30周年;是充满机遇和挑战的一年，也是建设任务更加繁重的一年。在此，我希望建设系统广大干部职工，按照以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展观和以人为本，努力构建和谐社会的建设工作总体思路，围绕建设生态绿洲型工业城市的目标，继续实施城市扩容提质工程，加快城市基础设施和生态园林绿化建设，加大城区拆迁改造力度，着力改善城区环境面貌和人居环境。强化建筑市场、房地产市场、市政公用市场和中介市场监管，确保工程质量和安全生产。全面推进城乡一体化改革，构建布局合理、功能完善、协调发展的城镇体系。巩固保持共产党员先进性教育成果，加强党的建设和精神文明建设，扎扎实实做好各项工作。重点抓好以下几方面工作：

(一)继续加强基础设施建设和生态环境建设，提高城市化水平。新建改造海区公园北路、长青西街、青山路、凤凰岭街、黄河街、沃野北路，乌达区团结路、公园路、南环路，海南区新桥南路、滨河路、巴彦乌素东街、拉僧庙西街、广场南路等14条街路，同时进一步完善滨河新区基础设施，做好滨河新区建设。开工建设海渤湾建设路公铁立交桥东半幅，续建乌达区巴音赛西街公铁立交桥。继续实施海渤湾城区、滨河区、乌达区热网二期工程，扩大集中供热面积。继续实施给排水改造工程，加快乌达区污水处理厂工程建设，提高污水处理率。加快垃圾综合处理厂建设，实现垃圾无害化处理。加快推进“长-乌-临”天然气入城工程，科学合理利用煤气、液化气，改善城区环境质量。继续实施亮化工程建设和小街巷改造。结合滨河新区建设，完成4纵10横的道路网络。

(二)大力加强园林绿化建设，改善城市生态环境质量。完成20xx年新建改造道路绿化及摩尔沟游园、植物园等绿地改造，加强生态城市育苗基地的建设，启动海渤湾区城南带状公园建设，预计用3年时间，投资3.5亿元，利用树木、水体、草坪、园林小品等，将海渤湾区南部卡布其河槽建成长5公里，绿化面积为125万平方米的绿色长廊。结合滨河区建设，充分利用黄河沿岸资源，建设滨河大道绿化景观带、滨河公园、风景区、防护林。实施乌达区市政绿化所苗圃、巴音赛沟南侧、北环路垃圾场、矿务局对面的绿化景观工程，继续实施海南区人民公园改造工程，并对巴音乌素街两侧、城区出入口进行绿化改造。

(三)全面推进城乡一体化改革，加快小城镇建设。加强对集镇建设的指导，完成控制性详细规划编制，根据集镇的功能、定位、产业发展方向，科学合理确定发展规模。加大重点集镇的基础设施建设和生态环境建设，逐步实施人口向建成区集中。

(四)保持房地产业持续健康发展，完善住房供应与保障体系。加强房地产市场宏观调控、建立房地产市场预警预报系统，推进房地产开发、物业管理、市场交易信息上网。进一步明确我市房地产业发展中长期目标，全面启动住宅性能认定工作，推进住宅产业步伐。加大城区拆迁改造力度，以滨河新区建设为龙头，坚持以新城区开发带动旧城区改造，以旧城区改造促进新城区开发建设，重点抓好中心城区集中连片开发，以更加优惠的政策，吸引开发商改造“城市死角”，提高城市容积率。加快经济适用住房建设，出台《乌海市最低收入家庭廉租住房租金补贴管理办法》，进一步完善住房供应与保障体系。全面落实项目手册、项目资本金、住宅小区交付使用制度，加强房地产开发行为的监管。

(五)规范房地产市场中介服务，完善房地产交易中心功能，全面搞活住房二级市场。进一步加大住房公积金的归集，加强监管，保障资金安全，提高使用效率，支持职工住房消费。全面贯彻实施《物业管理条例》，加强政府对物业管理的扶持和引导，放宽物业管理准入门槛，培育发展物业管理企业，提高物业管理覆盖率。引进发达地区的先进管理经验和模式，整合资源，将现有物业管理企业不断提升改造，做大做强。扩大招商引资力度，引入一批资金实力雄厚、信誉度较高的物业管理企业参与我市物业管理，形成市场竞争机制，促进我市物业管理水平整体提高。

(六)加强建筑市场监管，提高工程质量和安全水平。认真贯彻落实《内蒙古自治区建筑市场管理条例》，进一步加强建设程序管理，严格执行工程建设强制性标准。会同有关部门开展专项整治，严肃查处扰乱建筑市场秩序的不法行为。进一步加强有形建筑市场建设，强化建设工程招投标过程和标后监管。切实加强对建设工程施工合同、监理合同、设计合同、招投标代理合同的备案管理，规范业主行为。全面推行施工图文件审查备案制，强化施工图文件的审查。严把工程竣工验收备案关，强化参建各方主体的责任。进一步加强工程质量和安全生产管理。继续完善工程质量施工安全监督制度，不断改进监督方式，增强工程质量施工安全监督的针对性和有效性，通过开展实体检测、现场材料质量监督抽查，各类专项检查、塔吊拆装备案等工作，完善监督管理手段，提高监督的权威性和威慑力，杜绝重大工程质量和施工安全事故发生。继续抓好建设领域清理拖欠工程款工作，建立健全长效工作机制，防止在建和新建项目拖欠。

(七)加强党的建设和精神文明建设。要深入学习贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，进一步增强大局意识、服务意识、开放意识和创新意识。继续推行党员目标管理和党组织目标管理，坚持不懈地开展党风、党纪、党性教育，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。贯彻落实《建立健全教育、监督制度并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立和完善长效机制，推新制度创新，落实党内各项监督制度，从源头上治理和防治腐败。抓好党风廉政责任制度的落实，坚决查处违法违纪案件，推进领导干部廉洁从政。

以创建“平安乌海”活动为载体认真做好稳定工作，切实承担起保一方平安的政治责任。认真落实维护社会稳定的领导责任制，坚持“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，妥善处理群众上访问题，切实把解决群众上访问题摆在重要议事日程。牢固树立群众利益无小事的观念，积极开展矛盾排查和调处工作，切实解决事关群众利益的实际问题，把不稳定因素消除在萌芽状态。

加强对工会、共青团、妇联等群众团体的领导，积极支持他们依照法律和各自的章程开展工作。进一步深化政务、厂务、事务公开，增强工作透明度，保证广大职工行使民主的权利。要以窗口单位文明建设为重点，继续深入扎实地开展“讲文明、树良好形象”活动和民主行风评议活动，形成健康向上、文明和谐的社会环境。

总之，我希望建设系统的广大干部职工要继续保持实事求是的态度、奋发有为的精神、求真务实的作风，团结拼搏、开拓创新，将建设事业推向一个新的、更高的水平!以良好的精神风貌和更加优异的成绩，迎接乌海市建市30周年!同时也希望老领导、老干部们一如既往地关心和支持建委的工作，充分发挥余热，为我们建设事业出谋划策，建言献策，使我们建设工作更上一层楼。

最后，我再一次向系统全体干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!向老领导、老干部表示衷心的祝福。祝愿大家，在新的一年里，工作顺利、身体健康、心想事成、阖家欢乐!

谢谢!

座谈会上的讲话

尊敬的银企界的朋友们，同志们：

大家好!首先请允许我代表区委区政府对各位金融界领导和专家以及魏都区企业届老总的到来表示热烈的欢迎。

金融是现代经济的核心。任何一个地区发展经济，都离不开金融的参与和支持。区委、区政府组织召开这次银企合作座谈会，主要目的就是要协调银信部门和企业(项目)单位，进一步加强合作，探索合作共建的有效机制和发展路子，建立新型银企关系，推进区域经济快速发展。希望通过政银企三方的协作配合，能够不断有好的项目推荐出来，能够不断有好的项目得到实施，能够不断有好的项目获得金融部门的大力支持。

下面，我对魏都区的基本情况作一简要介绍。魏都区历史悠久，文化底蕴深厚，资源比较丰富，区位优势明显。全区生态环境良好、投资环境优越，开发前景广阔。近年来，我们以科学发展观统揽全局，团结和依靠全区人民，解放思想、开拓创新、扎实苦干、负重奋进，全区经济社会持续快速发展，城乡面貌大为改观，人民生活水平明显提高，gdp连续多年以两位数速度增长。特别是20xx年，区委、区政府针对国际、国内诸多不利因素的影响，积极采取有效措施，努力化解经济运行中出现的新矛盾、新问题，保持了经济又好又快发展的势头。全年完成生产总值45.7亿元，比上年净增7.3亿元，同比增长16.1%。具体讲,主要呈现以下5个特点：一是“项目带动、工业强区”战略稳步实施。全区共新建、续建投资千万元以上项目85个，其中，亿元以上项目17个。民营科技园区入驻企业143家，投产企业116家，被市委市政府确定为许昌台商创业园，成为省政府首批确定的51家产业聚集区之一、省级10个加工贸易梯度转移重点承接地之一。二是工业效益持续提高。全区限额以上工业增加值完成18.5亿元，同比增长21%，占全区生产总值的比重上升到40.6%;主导产业支撑作用明显，纺织、造纸和发制品三大支柱产业完成增加值15.8亿元，占限额以上工业企业增加值的85.4%。三是投资规模不断扩大。全社会固定资产投资完成36亿元，同比增长52%。年初确定的30个重点项目累计完成投资16亿元。四是财政收入快速增长。经济发展的质量、效益稳步提高，全区地方财政一般预算收入达到2.03亿，增长19%;财政一般预算收入占生产总值比重达到4.44%;工商税收占财政一般预算收入的比重持续高于90%。五是居民收入不断提高。城镇居民人均可支配收入达到12448元，增长15.9%。六是消费市场活跃。全区社会消费品零售总额完成52.8亿元，同比增长24%。

虽然我们在经济社会发展上取得了一定成绩，但要清醒地看到，我区在企业融资方面还存在着一些亟需解决的问题。一是企业资金供求矛盾突出。去年以来，由于受国际金融危机和国内外经济增长趋缓的影响，我区企业发展面临前所未有的重重困难，突出表现在生产成本提高、融资困难加剧和外贸出口受阻。二是中小企业融资难。许多经济效益好、发展潜力大、企业信誉高的中小企业在信贷需求上不能得到满足，金融机构对中小企业贷款投放较少，影响了我区经济的全面发展。三是全区金融机构主体少。目前，我区共有家金融机构，且以国有制为主，私营的信贷组织在我区尚属空白，同时，亟需拓宽融资范围和渠道。四是担保体系不够健全。目前我区存在着担保机构少、担保能力低、抗风险能力差等问题。五是社会信用制度不健全。少数中小企业财务制度不健全,财务信息不够透明，金融机构对一些企业不能及时有效评估。

为应对金融危机的侵袭，缓解企业资金紧张问题，国家和省、市政府出台了一系列财政、金融政策，以帮助企业摆脱困境。但由于我们的企业融资渠道单一，目前解决这个难题最现实、最有效的办法仍然是靠金融机构的信贷支持。因此，积极推进银企对接十分紧迫，这对于促进我区企业发展，加快经济结构和银行信贷结构调整、实现经济金融协调可持续发展具有十分重要的意义。据初步统计，今年全区储备项目和正在或即将实施的各类项目将达到个，所需项目资金在亿元以上，为我区企业与金融部门进一步加强合作创造了良好条件。希望参会的金融机构和有融资需求的企业之间加深交流、增进了解，不断拓宽信息沟通渠道，使各项金融政策和金融产品为企业所知晓，企业的融资需求为金融机构所掌握。希望与会的金融机构加强调查研究，随时掌握企业的生产经营状况和资金需求，适时提供周到的金融服务;我们的企业要主动上门与银行对接，拿出好的项目争取信贷支持。

政府各职能部门在处理银企关系时，要由过去的行政干预转变为组织协调和宏观指导，切实搞好服务，架起银企合作之间的桥梁，努力创造一个宽松的金融经济环境。一是要努力促进银企沟通。政府要积极牵头，定期召开银企座谈会，加强银企联系，及时沟通意见，增进互相理解，使银企关系在市场导向下更加融洽。要教育企业克服过去那种“无钱找区长”、“区长找银行”的思想，树立“先去找市场”、“缺钱找行长”的理念，进而增进银企关系。二是要增强金融意识。要正确运用金融杠杆调节经济、治理经济，引导企业按照资金运行规律治理资金、融通资金。要支持银信部门按照国家产业政策和信贷原则办事，贷款数额、期限长短、经济责任等由银信部门自己决定和承担。同时，要支持银行收贷收息，对一些赖债企业不讲情、不护短。三是要加快投融资体制改革。支持区农村信用社稳步推进产权制度改革，促进转换经营机制，进一步优化信货结构，完成农村商业银行的申报、筹建、开业等工作。要按照“市场主导、政府引导”的原则，由政府出资或参股，引导社会资本投资设立各种类型的担保机构，充分调动社会资源，充实担保机构的资本实力，为企业和产业集群发展拓宽融资渠道。要建立促进金融机构加大信贷投放的激励机制，引导和鼓励银行业金融机构加大对企业的金融服务力度。四是要强化部门配合。财政、税务等部门要通力合作，加强监控，确保金融机构的合法权益不受侵害;法院在在受理企业破产时，要按照《破产法》新的司法解释和有关程序依法办理;经贸部门要依法规范企业破产、改制程序，严格落实“债随物走”等原则，果断纠正企业借破产、改制之机逃废金融债务的行为;新闻宣传部门要加强宣传和舆论监督，对各种破坏信用关系的行为进行公开曝光;公安部门对恶意逃废金融债务的企业直接责任人员，要果断依法追究。总之，各有关部门要各司其职、各负其责、密切配合，努力构建银信部门与企业良性互动的新型合作关系。五是要逐步形成银企合作长效机制。下一步，我们要在巩固银企合作成果的基础上，总结经验，查找不足，逐步形成银企合作制度，通过银企合作长效机制推动金融与地方经济的和谐发展，实现政银企共赢的目标。

各位领导、各位朋友，同志们，政企银合作为我们共同发展架起了一座桥梁，希望我们以此次座谈会为契机，更加主动地行动起来，充分发挥各自优势，不断加强合作交流，依托魏都区的资源优势、产业优势、人文生态优势和良好的发展环境，密切合作关系，拓展合作领域，互相借势，互为促进，努力实现优势互补、互惠互利，共同做大做强。我坚信，经过大家的共同努力，我们的合作一定能够结出丰硕成果，我们的事业一定能够更加兴旺发达，我们的明天会更加灿烂美好。

最后，预祝座谈会圆满成功!

谢谢大家!

座谈会上的讲话

同志们：

今天，县委、政府组织召开全县青年干部座谈会，主要目的是通过座谈了解，促进建立一支务实型、创新型、发展型的高素质青年干部队伍。这是近年来第一次召开这样的会议，也很高兴与来自全县各条战线上69名青年干部共话发展、座谈交流。刚才，听了22位青年干部代表的发言，我仿佛又回到了激情满怀的青年时代。从座谈发言中，听到了大家闪亮的青春、燃烧的激情、充满活力的状态和积极向上的追求，使我很受鼓舞，也很受感染。下面，结合大家发言和自己的经历、体会，我谈三个方面的意见：

一、充分认识加强青年干部队伍建设的重要性。

源源不断地培养造就大批优秀青年干部，事关中宁全面小康社会建设的顺利推进，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。第一，青年干部是发展的希望所在。莫斯科大学接见中国留学生时讲过：“世界是你们的，也是我们的，但归根结底是你们的。”青年人朝气蓬勃，富有激情和活力，是社会中最积极、最活跃、最有朝气的群体。周恩来有句名言：“谁拥有青年，谁就拥有未来”。一个国家、一个地区只有牢牢抓住青年干部的培养和使用，才能更好的保证发展的延续，才能保证不断开拓创新，在发展大潮中永远立于不败之地。第二，青年干部是建设的中坚力量。近年来，我县经济社会发展取得了丰硕成果和骄人业绩，跻身西部百强之列，迎来了推动经济转型升级、加快建设和谐富裕新中宁的关键期。县第十三次党代会确定了紧盯“一个目标”、力求“两个突破”、实现“三个翻番”、提高“四个水平”的奋斗目标和建设产业、宜居、幸福、生态、活力、平安中宁等“六个中宁”的发展思路。这迫切需要一支勇于应对挑战、善于攻坚克难的骨干力量，需要一支敢打硬仗、有冲劲、有思想、肯干事的青年干部队伍来支撑。因此，青年干部必须快速成长成材，成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，推动建设和谐富裕新中宁的中坚力量。第三，青年干部是事业的继承者。从我县实际看，目前全县科级干部年龄普遍偏大，老化严重。这说明青年干部的培养力度还远远不够，迫切要求我们从推动中宁创新发展、跨越发展、科学发展的高度重视加强青年干部队伍建设，关注、关心、关爱其成长，支持青年干部发展进步。

二、对青年干部成长成材的几点希望。

一要看在远处，养成一种习惯。这个习惯就是学习的习惯。“工欲善其事，必先利其器”。青年干部要想成为有水平、有能力、有建树的人，必须要下真功夫、下苦功夫强化学习。可能有的青年干部认为自己在大学已经学了不少东西，凭自己的聪明才智可以做好本职工作，但那样永远只能完成一般性工作，成不了大事。具体到工作实践中，如果不加强学习，那么对一些新事物、新提法就不能够很好地理解把握，就谈不上抓好落实。在学习过程中，我们一定要像讲的那样，甘做“小学生”、肯“拜人民为师”;像同志强调的那样，“学习做好工作需要的知识，包括历史知识”，加快知识更新，优化知识结构，重视知识储备。“学而不思则罔，思而不学则殆”。年轻干部要大力弘扬理论联系实际的学风，把学习与思考、与实践紧密结合起来，在学习中开拓思路、在学习中提高自我、在学习中解难题，做到学以立德、学以增智、学以致用、学以创新。

二要站在高处，坚定一个信念。这个信念就是理想信念。这是一个人的精神支柱和前进坐标。年轻人往往在思想上容易人云亦云，这个大家都能理解，也很正常。关键是要培养良好的思想素质、政治素质。新形势下坚定理想信念，其核心是要坚持中国特色社会主义道路、坚持党的领导，而且要非常坚定，旗帜鲜明，在思想上、行动上都毫不动摇、坚定不移，立足本职岗位，克服一切困难，奋力推进全面建设小康社会的伟大进程。在坚定理想信念的同时，年轻人还要端正品行，保持一个平和的心态，诚于做人、勤于做事，低调做人、高调干事。一个人成长的程度，某种意义上取决于他能够忍受委屈的程度。党组织不是股份公司，不是哪个人做了工作都可以分红。看到身边的同志被重用，年轻干部一定要耐得住性子，不能怨天尤人、牢骚满腹，更不能自暴自弃。

三要干在实处，练就一身本领。这个本领就是干事创业的本领。青年干部一定要有奋发有为的精神状态、干事创业的激情、饱满昂扬的热情、奔腾不息的活力和勇于迎接挑战的胆魄。要善于创新。建设和谐富裕新中宁，需要青年干部用系统的观点、比较的眼光、发展的视野、创新的思维，自觉把所从事的工作放在全县大局中去思考，放在对规律的认识中去把握，放在人民群众满意不满意中去检验。敢于创新、善于创新是年轻人的优势，就应该有一种敢闯敢试、勇于冒险的精神。县委也会积极支持大家创新，营造一种创造愿望得到尊重、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定的良好环境。要抢抓机遇。机遇稍纵即逝，机遇也常常垂青于做好准备的人。只有敏锐把握机遇，有效利用机遇，才能赢得发展先机，从而赢得竞争的主动权。青年干部一定要以一天也耽搁不得的精神，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的时间观念，抢抓发展机遇，在先人一步、快人一拍、高人一筹中多谋利民之策、多办利民之事。要立足实干。再好的蓝图，不执行就是一纸空文;再好的决策，执行不力等于纸上谈兵。青年干部要勇于担当、注重实干、善抓落实，一门心思奔目标，心无旁骛干事业，对定下来的事情、瞅准的目标，要敢于攻坚、敢于碰硬、敢于触及矛盾、敢于解决问题、敢于承担责任，用脚踏实地、埋头苦干来实现创新发展、跨越发展、科学发展。要言行一致。年轻人要坚持实事求是，做客观公正的维护者，不刻意揣摩领导、不盲目迎合跟风。马廷礼书记讲：“年轻干部相对比较聪明，但是不能耍小聪明，或者说不要多耍小聪明，要踏踏实实去干事。”廷礼书记的话语重心长，值得大家深思。如果你在工作中不踏实，注重耍小聪明，就会影响别人对你的评价，即使短期不会被别人发觉，时间长了还是会被发现。一旦被别人发现你的品德有问题，你的政治生命也将受到影响。所以，年轻人一定要踏踏实实干事，不做表面的东西，不被表象的东西所迷惑。

四要深入群众，体现一种作风。这种作风就是亲民爱民的作风。强调：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”青年干部一定要思想上尊重群众，感情上贴近群众，以民为重、以民为亲、以民为本，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。具体工作中，一定要清楚“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”，迎着困难上、围着群众转、带着感情干，广泛倾听群众呼声，哪怕是怨声骂声，也要“声声入耳”。尤其是当前处于经济快速发展期和矛盾集中凸现期，对青年干部来讲，要更加注重做好信访工作，不断提升做群众工作的本领，切实把群众诉求解决好，把群众的利益维护好，把群众的情绪疏导好，把群众的意愿实现好。

五要严于律已，展示一身正气。有正气，才有做人的底气、做事的硬气，才有担负领导重任的“资格”。青年干部身上，必须要有一股子正气，这是个人成长的必要条件，也是社会进步的重要体现。建设和谐富裕新中宁，要靠制度来保障，靠每个人弘扬正气来实现。青年干部必须要严于律己，用高标准严格要求自己，对党忠诚、待人真诚、处事坦诚，无论在工作中还是生活中都要严于律己、弘扬正气，做真诚的人、正直的人。要清正廉洁，严守党纪红线，筑牢廉洁防线，夯实道德底线，自觉加强党性修养和作风养成，始终坚持讲党性、重品行、作表率，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，经得起各种考验，做到手不伸、嘴不馋、眼不花、心不动，以一身正气凝聚建设和谐富裕新中宁的强大力量。

三、努力营造有利于青年干部健康成长的环境。

“十年树木，百年树人。”青年干部的培养教育，是一项长期而艰巨的任务。县委将进一步深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认等六种用人导向，切实关注观念新、视野宽、有活力、有潜力的青年干部，通过拓宽培训渠道、改进选拔方式、多岗交流任职、下派挂职锻炼等方式，进一步建立健全青年干部培养、选拔、锻炼的长效机制。县委下一步要着手建立青年后备干部库和动态管理机制，使青年干部发现、培养、使用制度化、经常化。组织举办青年干部理论培训班，还将适时适事就推进全县重点工作选派青年干部到基层到一线，到艰苦条件和复杂环境中磨练意志、砥砺品质、提升能力;努力营造能让青年干部涌现出来的环境和氛围，努力创造青年干部成长成材的环境和氛围，努力营造大胆提拔使用青年干部的环境和氛围。组织、人事部门和县委党校都要高度重视青年干部的发现、培养、使用、监督，使青年干部的培养锻炼，成长成材成为经常化、系统化、制度化。各乡镇、部门、单位也要树立“论资力不唯资历”和“早压担子早成才”的新观念，对青年干部要宽容爱护，不求全责备，不要仅看一时一事的表现，关键是要看主流、看基础、看潜力、看潜质。不光仅看平时一贯的表现，还要看关键时刻和重要关头的作用发挥。要勇于给优秀青年干部搭梯子，把青年干部放到工作一线、重要岗位和艰苦环境进行培养，为青年干部的成长提供更多的机会，更好地发挥青年干部的作用，让青年干部尽早得到多岗位、全方位的锻炼，有力推进全县干部队伍年轻化、知识化、专业化进程。

最后，衷心希望全县青年干部坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，努力争做眼里有活、用心做事的人，敢于担当、真心负责的人，群众信任、放心托付的人!衷心希望大家能够尽快成长起来、成熟起来，担当重任，勇挑重担，为自己的人生写上最光彩、最难忘的一页!衷心希望大家在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，努力用高尚的品德、杰出的才干、优良的业绩，赢得组织的信任和群众的满意!

借此机会我送同志们三句话，与各位青年干部共勉，第一句：人间正道是沧桑;第二句：敢拼才会赢，敢唱才能红;第三句：时时处处要做有心人。

座谈会上的讲话

尊敬的各位领导、干警，下午好!

今天,我作为家属代表在这发言,深感荣幸和十分高兴.其实我作为家属代表发言,还欠资格,因为我还做得不够/做得不好.

首先,在新春来临之际,我代表所有刑侦家属送在座干警"三千万",一千万要保重身体,因身体是革命的本钱,是工作的保证;二千万工作要开心,惟有快乐的工作才出效率;三千万要保持家庭的和睦,因家庭是我们的归属地和大本营.

我对公安的认识是从不知到热爱的过程,也就是从不了解到了解的过程.我热爱公安:一是因为公安家属的缘故,也就是爱屋及乌吧!俗话说"不是一家人,不是一家人",既然我选择了她,就是爱她,也就要爱她的职业.二是公安是打黑出恶,惩罚犯罪,护一方平安,作为市民的我没有什么理由不支持和热爱.正是公安工作的特殊性决定干警没有多余的时间和精力照顾家庭和关爱妻儿,作为家属的我们,应多一份支持,少一份埋怨;多一份理解,少一份唠叨;多一份关心,少一份指责.

各位公安干警:请相信所有的家属都与我一样,一心一意爱着你们!全心全意支持您们!

谢谢大家!

座谈会上的讲话

这次到新疆调研地方志工作，很高兴和同志们见面并召开座谈会。

刚才听取了新疆维吾尔自治区地方志编委会党组书记、副主任廖运建与和田地委委员、纪委书记胡国强两位同志对新疆、和田地方志工作的汇报，对新疆、和田的地方志工作有了深刻的印象。在此，我谨代表中国地方志指导小组及其办公室向新疆从事地方志工作的同志们、和田从事地方志工作的同志们表示亲切的慰问!

新中国成立以来，党中央、国务院高度重视地方志工作，先后成立五届中国地方志指导小组(以下简称中指组)。20xx年12月，第五届中指组成立，根据中央的安排，由我担任组长。我担任组长以来，已到19个省份开展工作调研，了解了很多实实在在的情况，收获很大。这次到新疆调研，想进一步了解新疆地方志工作情况。刚才听了同志们的汇报，对新疆地方志、和田地方志的工作所取得的重大进展和很好的成绩感到非常满意。

听了廖运建同志的汇报，我认为新疆地方志工作有几点很有特色：一是按《地方志工作条例》和规矩办志，依法治志理念逐步深入人心。20xx年5月，国务院出台《地方志工作条例》(以下简称《条例》)，为我们依法修志提供了基本依据，标志着全国地方志工作走上依法修志的轨道;去年国务院办公厅又颁布了《全国地方志事业发展规划纲要(20xx-20xx年)》(以下简称《规划纲要》)，进一步将“坚持依法治志”明确为地方志工作的一条基本原则。围绕贯彻落实《条例》和《规划纲要》，新疆分别出台《新疆维吾尔自治区实施地方志工作条例办法》和《新疆维吾尔自治区贯彻落实国务院全国地方志事业发展规划纲要(20xx-20xx年)的实施意见》，大力推进依法治志，充分体现了依法治志理念逐步深入人心。二是第二轮修志工作全面推进，任务完成得好。三是加强领导，充分发挥大编委会的作用。这项工作做得很不错，其经验值得向全国推广。四是坚持质量第一，抓好质量建设。地方志编修出版后，不仅要给今人看，还要给后人看，保证质量很重要。质量不高，就会误导工作，贻误后人。五是加强队伍建设，营造地方志工作的良好氛围。最近几年，新疆地方志每年都开展主题教育活动，坚决治理地方志工作中存在的“懒、散、庸、拖、贪”五种机关病，这一经验值得向全国推广。六是开发利用地方志资源，为新疆经济社会发展服务。七是加快推进地情网站和地情资料库建设，信息化建设走在全国前列。

刚才听了胡国强同志的汇报，我觉得和田地方志工作与新疆全疆地方志工作一样，也取得了很大成绩，大体上可概括为五个“好”：一是第五次全国地方志工作会议精神贯彻落实得好。刚才胡国强同志介绍了和田地方志工作的机构、编制情况，这是第五次全国地方志工作会议上提出来的“一纳入、八到位”中的两个“到位”，和田的机构、编制落实很到位。二是《条例》和《新疆维吾尔自治区实施地方志工作条例办法》落实得好。三是志书编写任务完成得好。四是年鉴编纂进度好。五是地方志资源开发利用成效好。

下面，就进一步做好新疆地方志工作，我谈几点意见：

一是要学习好、贯彻好、落实好中央领导同志的重要讲话、重要批示精神和第五次全国地方志工作会议精神，以及中指组关于地方志工作的各项部署。高度重视地方志工作，他在福建宁德担任地委书记的时候亲自出席地方志工作会议并讲话，在浙江担任省委书记的时候亲自指导白沙村的地方志编纂，在上海担任市委书记的时候也是高度重视地方志工作，担任后在参观首都博物馆时强调要“高度重视修史修志”。同志也对地方志工作高度重视，他两年多来连续对地方志工作作出三次重要批示，特别是提出了“修志问道，以启未来”的重要论断。“修志问道”指明了修志的目的，就是为了探索中国共产党执政的规律、社会主义发展的规律、人类社会发展的规律。刘延东同志在第五次全国地方志工作会议上发表重要讲话，去年年底在表彰全国地方志系统先进集体和先进工作者时又作重要讲话。我们要把中央领导同志关于地方志工作的重要讲话、重要批示精神融在脑子里，落实在行动上，切实把中央领导的重要讲话、重要批示精神变成地方志工作的实际行动。此外，我们还要继续贯彻落实好《条例》和《规划纲要》、学习贯彻好第五次全国地方志工作会议精神和中指组颁发的一系列文件要求。

二是要高度重视地方志工作，充分认识地方志工作的重要性和必要性，增强做好地方志工作的使命感和责任感。我担任中指组组长后到各地调研，感觉到地方志工作在前几届中指组的领导下取得了很大成绩，但也发现有两个问题值得引起重视：一是一些地方的领导对地方志工作重视不够，二是地方志工作者的积极性还没有充分调动起来。正如大家所说，地方志工作机构是冷部门、是边缘单位，一些地方还存在无房子、无经费、无编制、无机构的情况，特别是有些县级地方志工作机构更是如此。如何解决这些问题，推动地方志工作健康发展，最重要的是提高做好地方志工作的使命感和责任感，充分认识地方志工作的重要性和必要性，这是我们做好地方志工作首先要解决的问题，这也是“八到位”中的第一个要到位的，认识要到位，必须提高对地方志工作的认识。认识提高了，重视了，工作才能抓上去。我希望，同志们继续提高对地方志工作重要性和必要性的认识，进一步增强做好地方志工作的使命感和责任感。

三是要以马克思主义为指导，坚持正确的政治方向和学术导向。在“七一”讲话中指出，我们党一定要以马克思主义为指导，高举马克思主义旗帜;在5月17日主持召开哲学社会科学工作座谈会时指出，中国特色的哲学社会科学，特就特在必须以马克思主义为指导。从一定意义上讲，地方志属于哲学社会科学范畴。修志编鉴最重要的就是坚持马克思主义的指导地位，用马克思主义的立场、观点、方法来指导修志编鉴。马克思主义的立场，就是站在人民的立场上，从人民的利益出发来修志编鉴;马克思主义的观点，就是运用马克思主义基本原理，来指导修志编鉴;马克思主义的方法，就是运用马克思主义唯物辩证法、实事求是的思想方法来收集和分析资料，编修出经得起实践和历史检验的志鉴成果。我希望从事地方志工作的同志们一定要认真学习马克思主义的立场、观点和方法，真正用于指导修志编鉴。只有以马克思主义为指导，才能在修志编鉴中坚持正确的政治方向和学术导向。

四是要切实加强领导，不断加强地方志人才队伍建设。第一，要加强党对地方志的领导。在“七一”讲话中把加强党的领导作为一个重要原则提出来，在5月17日哲学社会科学座谈会讲话中把加强和改进党对哲学社会科学的领导也作为一个重要原则提出来，因此，我们在地方志工作中一定要体现党的领导。怎么体现?就是要把党中央的指示、要求真正吃透，树立看齐意识，切实抓好落实。要主动接受地方党委的领导，主动向地方党委汇报地方志工作，按照地方党委的要求做好地方志工作。第二，要加强地方志人才队伍建设。从20xx年开始，中指组就把培训地方志人员作为一项重要任务来抓，各地有条件的也要组织培训。

五是要增强精品意识，进一步提高志鉴编纂质量。地方志工作要把质量放在首位，树立精品意识，把质量为先贯穿于志书编纂出版的全过程，创造出更多经得起历史和实践检验的名志佳鉴，做到以下几点：第一，要把好政治关。就是要把正确的政治方向和学术导向放在首要地位，不要出政治错误，不要违犯四项基本原则，不要出现历史虚无主义的倾向，不要把错误的东西写到志书里。第二，要把好史实关。修志不是编故事，不能像电视剧那样搞什么戏说，而是要坚持实事求是的态度，按照历史的本来面目，遵照志书的要求来编写。第三，要把好文字关。文字上一定要过硬，不要有错别字，这是最低要求。

关于廖运建、胡国强两位同志提出的建议，我认为比较合理，要尽快研究解决。一是要尽快形成援疆援藏的意见，召开19省市对口援疆援藏会议。二是要加大对少数民族地区地方志人才的培养，可以专门举办少数民族地区地方志培训班，结合少数民族地区的特点开展培训工作，时间可以长一些，让大家多学一些。在这方面，中指办可以制定一个专门的培训计划。三是要加大对少数民族地区地方志经费方面的支持。刚才大家谈到，希望中指组在志鉴编纂出版方面加大支持力度。目前，中指组及其办公室推出的民族地区与经济欠发达地区志书出版资助工程，初步解决了一些问题，今后还要重点研究有没有可能对有些经费特别困难的地方多给予一些支持。

谢谢大家!

座谈会上的讲话

各位领导、同志们：

按照会议日程，我就乡村旅游、导游员管理和行业培训工作做一发言，不当之处，请批评指正。

一、20xx年主要工作。

20xx年，在市旅游局党组的正确领导下，经过各级旅游部门共同努力和相互配合，我市乡村旅游工作取得可喜成绩。去年博山区池上镇、临淄区的齐陵街道办事处和沂源县东里镇成功创建为省级旅游强乡镇，全市共新增旅游特色村5个、工业旅游示范点5个、农业旅游示范点6个，共评定了19个创建单位，是历年来成绩最好的一年。此外我们积极做了山东省好客人家星级农家乐的培育发展工作，共评定出9家四星级，15家三星级，这24家单位成为我市首批省级星级农家乐。沂源县被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。

“休闲汇”期间，我市淄川区太河镇、博山区源泉镇、临淄区齐陵街道办事处、桓台县起凤镇、沂源县燕崖镇、中庄镇等六个乡镇被评为“最佳休闲乡镇”;23家乡村旅游点为“好客山东休闲汇乡村旅游点”。淄川区双杨镇藏梓村、城南镇查王村、洪山镇蒲家村、博山区城东街道办事处安上社区、山头街道办事处樵岭前村、桓台县起凤镇华沟村、沂源县燕崖镇朱家户村、东里镇镇西村等8家单位被评为20xx年“贺年会”年味最浓村庄。

导游员管理工作方面。一是顺利组织并完成了我市全国高、中、初级导游员资格考试。三名考生参加高级导游员资格考试，成绩全部合格，实现了我市高级导游员零的突破。共有339名考生报名参加了一年一度的全国初级导游人员资格考试，最后中文110名、外语4名考生考试合格;二是认真做好导游ic卡年审培训以及导游员岗前培训工作。为了提高年审培训效率，增强导游员的实际带团技巧，今年创新并丰富了年审培训的形式和内容，力求以实用为主，注重理论和实践相结合，精益求精，取得了良好的培训效果。为增进导游对淄博市情和景区的了解，组织专人对全市各景区介绍和导游词等进行采集和整理，编写成册。培训中，相关专家和教授针对导游沟通技巧和导游管理规范给予了细致、贴心、系统的传授，就关于国内外热点问题和旅游文化建设进行了评点和阐述，优秀导游代表介绍自我带团经验和感受。培训还新增了导游上讲台环节。《中国旅游报》等媒体对我市利用旅游淡季，创新思路和方式，对导游进行培训进行了报道。

二、20xx年全省乡村旅游、导游员管理、行业培训主要工作。

下面就省旅游系统工作会上于风贵副局长和张明池处长关于今年全省乡村旅游、导游员管理、行业培训主要工作的讲话精神，做一个简要传达。

(一)乡村旅游工作。

今后几年我省乡村旅游工作决定突出抓好三件事：一是突出旅游小镇建设，打造乡村旅游精品;二是加快绿道建设，构建环城市游憩带;三是制定实施乡村旅游服务规范，提升乡村旅游服务质量。

1、关于旅游小镇建设。

省旅游局于风贵副局长关于旅游小镇的定义是以一种或几种特色旅游资源为依托，以发展旅游休闲主导产业为定位，以旅游休闲要素集聚为中心，整合一二三次产业融合发展，宜居、宜业、宜游、宜闲，具有会议节庆、健身养生、度假休闲等一种或多种主题活动的小镇。它不一定是一个行政乡镇，也不是我们正在组织评选的旅游强乡镇，更不是一般意义上的旅游景区和旅游度假区，而是旅游产业特征鲜明、功能完备配套的旅游产业集聚区和环境优美、品质高雅的居民生活区完美统一体。在这里，小镇可以满足游客观光、休闲、度假、娱乐等全方位的旅游需求，为游客提供酒店、会议、游览、旅行、购物、医疗保健、车辆补给维修等多种服务。一定意义上，旅游小镇就是新型的旅游目的地，是旅游发展的新标志、新名片，是城镇化发展的新模式。根据姜大明省长在全省农村工作会议上要重视农村城镇化建设的指示精神，我省旅游小镇建设要争取搭上这次省委、省政府推动小镇发展的快车，纳入全省小镇建设的大盘子，纳入省财政、土地等支持的范畴。从类型上，依据我省乡村旅游资源特色和市场需求，将重点支持建设温泉度假小镇、山岳养生小镇、滨湖生态小镇、海滨渔民风情小镇、黄河文化小镇、特色民俗文化小镇、风情古镇和特色农业小镇等9种小镇。

2、关于绿道建设。

绿道是近年来在我国兴起的旅游发展新理念。一般意义上，绿道可以这样描述：以人行步道、自行车道等非机动车道路为主体，两侧建有一定宽度的绿化缓冲区，并配置休息站、旅游商店、特色小店以及租车、修车服务站等配套设施的现代新型道路。在我国，广东省率先进行试点，广州、深圳、汕头、东莞、肇庆等城市的绿道建设都取得了很好的进展。省旅游局将组织一两个地级市和3-5个县(市、区)，重点支持，组织专家制定绿道建设规划，以点带面，推动发展。对于各地已经建成的绿道，省旅游局正在研究具体的奖励扶持措施。

3、关于制定和实施乡村旅游服务规范。

为全面提升我省乡村旅游服务质量，省旅游局今年将制定和出台《好客山东乡村旅游服务规范》，以贯彻和实施《规范》为核心，加大教育培训力度，加强行业管理，争取在较短的时间内，将乡村旅游打造成我省旅游发展的新亮点、新名片。今年，省旅游局将正式组建山东乡村旅游协会，发挥中介组织的桥梁纽带作用。

(二)关于导游员管理和行业培训工作。

1、导游管理体制综合改革试点工作。

去年，国家旅游局将导游管理体制机制方面的重点课题《导游职业准入与退出机制研究》交由我省承担，并要求我省在导游管理体制上先行先试，开展“导游管理体制综合改革试点”工作。省局决定将旅游市场、导游队伍发育都比较成熟的烟台、泰安和曲阜三个市作为试点城市。主要措施有：

(1)完善导游职业准入机制。一是实行分类考试制度。下一步，对不同类型导游将采用分类考试的办法，即在全面鼓励参加全国导游资格考试的同时，对景区导游、特聘导游实行不同的考试、考核内容和方式。二是改革现行导游资格的考录办法。今后，导游资格考试将借鉴汽车驾驶执照的考领方式，机考与现场考试相结合，上下半年各考一次，通过机考后方可参加现场考试。三是推行见习导游制度。新取得导游资格的人员，要在旅行社或导游服务中心有不少于半年的见习期，见习期间申领见习导游证，省内通用。见习期满合格者换发正式导游证，不合格者劝退。不经过见习，不得申领正式导游证。

(2)健全导游职业退出机制。一是实行见习期淘汰制。二是推行ic卡计分管理，分值扣至一定幅度，注销其导游证。三是严格年审制度，对无故不参加年审或年审连续两次未通过者，暂停执业资格;连续两年无故不参加年审或连续三次未通过者，注销导游证。四是严格导游证吊销制度。对连续三年不执业，或违反《导游员管理条例》规定情节严重，或触犯其它法律法规情节严重的导游，吊销ic卡，终生不再发放导游证。

(3)完善导游执业保障体系。目前，导游的管理主体主要有三个：一个是旅行社，是专职导游的管理主体;一个是景区，是景区导游的管理主体;一个是导服中心，是社会兼职导游的管理主体。三大主体分别承担相应的管理职责，保障各类导游的合法权益。各旅行社都应该配备适当数量的专职导游，不同a级旅行社的导游数量和初、中、高级导游结构上有不同要求，凡不达标的，在旅行社评级中一票否决。各景区的a级评定，也要与其导游的数量、结构、培训、薪酬保障等方面全面挂钩，重要方面实行一票否决。导服中心必须是一种具有公益性质的服务机构，全面承担起导游合法权益保障和服务质量监管的双重责任。

(4)健全导游职业激励机制。一是做好优秀导游的选拔和表彰工作。二是继续推进政务导游团队建设。三是加大对导游的正面宣传力度。

(5)加强对导游的全程监管。通过建立导游信息数据库，实现对导游员的“无缝监管”、“即时监管”。

(6)市、县要担起导游管理主体的责任。根据国家有关规定，目前省局所承担的导游年审、培训等管理权限，今年将先对三个试点城市，和拥有5a级景区的县(市、区)下放。下半年开始，将本着成熟一个、下放一个的原则，制定具体办法，逐步下放到市一级旅游管理部门。

2、关于行业培训工作。一是各级旅游主管部门要设立专项的培训资金，将培训工作公益化、制度化，全面打造高素质的旅游团队。二是要创新培训内容和方法，将培训内容覆盖到理论、法规、业务、技能等各个领域，采用讲座、讨论、参观、考察及“以赛代训”、“以评代训”、“以干代训”等多种培训方式，在加强思想素质和职业道德教育的同时，注重对实用技能和适应能力的培养，全面提高培训效果。三是要突出培训重点。今年的培训内容，重点有三个：一是旅游统计;二是旅游信息化;三是旅游产品营销。

三、20xx年我市乡村旅游、导游员管理、行业培训重点工作。

在继续做好省级旅游强乡镇、特色乡村、工农业旅游示范点的创建、复核工作以及好客人家农家乐星级评定工作以及组织好各类全国导游资格考试工作和培训等各项常规工作基础上，今年着重抓以下两项工作：

1、将建设旅游小镇作为当前和今后几年的中心工作。《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出要积极稳妥推进城镇化，大力发展县级市、县城和重点镇。《淄博市统筹城乡发展工作目标考核办法》也明确将桓台县起凤镇和沂源县南鲁山镇纳入旅游开发主导型中心镇进行考核。下周召开的全省乡村旅游工作会议将就全省旅游小镇工作进行具体的安排和部署。我们要认真贯彻落实会议精神，做好我市相关工作。我市旅游小镇工作要争取搭上这次省委、省政府推动小镇发展的快车，要向上积极争取纳入全省小镇建设的大盘子，纳入省财政、土地等支持的范畴。同时要挖掘自身基础条件、发展思路和重点，科学规划和建设。我们要以旅游小镇建设工作为突破口，推动我市乡村旅游全面提升，为新型城镇化和新农村建设，推进城乡一体化发展做出应有的贡献。

2、加强培训，规范和提升乡村旅游服务水平。经过多次与市财政局、市劳动局和淄博职业学院对接和协调，今年拟实施乡村旅游培训下乡活动。培训所需费用由市财政承担。通过授课和培训，进一步提高乡村旅游从业人员服务水平，规范和提升服务项目，为游客提供更优质的服务，以此增强我市乡村旅游的吸引力和促进乡村旅游可持续发展。希望各区县根据各自实际和工作安排，尽快报送拟请培训的具体地点和日期，我们将据此统筹安排好全市培训工作。

发言结束，谢谢大家!

座谈会上的讲话

同志们：

春风和畅，生机盎然。在“三八”国际劳动妇女节即将到来之际，全县正科级以上妇女领导干部在这里欢聚一堂，共庆佳节。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向在座的各位妇女领导干部，并通过你们向全县各条战线上的女同胞致以节日的问候和良好的祝愿!

近年来，全县各级妇联组织和广大妇女干部群众始终围绕中心、服务大局，通过“双学双比”、“巾帼建功”等活动载体，积极投身我县经济建设和各项社会事业发展，作出了重要的贡献。特别是在座的各位妇女领导干部，不管是独挡一面，还是分管一方，都做到尽心尽责，率先垂范，充分发挥了妇女“半边天”的作用，展示了“巾帼不让须眉”的风采，得到了社会各界的充分肯定和高度赞誉。可以说，闽侯能够取得今天的发展成就，广大妇女同胞功不可没，不愧是我县改革开放和现代化建设的一支重要力量。

在当今社会里，女性与男性一样在各行各业发挥着重要的作用。但不可否认，由于生理、家庭、社会等多方面的原因，妇女干部干事创业的压力比男同志更大、挑战更大、难度更大，的确很不容易。希望大家要自觉把个人理想同全县经济社会发展大局相结合，在拼搏中谋发展，在竞争中显才华，在奉献中找地位，敢向岗位求作为、敢与须眉比高低，在各个领域作出与男同志相同的贡献，赢得人们的信任和尊敬。希望大家要勇于面对挑战和困难，扛得了非议，受得住委屈，经得起挫折，保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，树立堂堂正正、端端庄庄的现代女性的形象。希望大家要正确处理事业和家庭的关系，将女性温柔、宽容、奉献的精神汇入到家庭和工作中，使事业成功成为家庭幸福的稳定基石，使家庭美满成为成就事业的坚强后盾，努力缔造事业与家庭双馨的精彩人生。

伟大的时代造就杰出的女性，壮丽的事业呼唤妇女的奉献。衷心祝愿大家在各自的岗位上，积极工作，锐意进取，尽展才华，努力使自己成为具有新时代风貌的新女性，为推动闽侯科学发展新跨越，建设幸福和谐新市区作出新的更大的贡献。

最后，我想用秋瑾的两句诗作为结束语：“神州兴盛人有责，巾帼何须让须眉”。祝大家节日快乐、工作顺利、阖家幸福!

座谈会上的讲话

本月12日，我社在香山曹雪芹纪念馆召开了人民大学王霁先生《中国传统文化》一书的座谈会，作为出版方的总编辑，自然要致个辞。这种致辞我已基本不再写讲稿的了，但事后觉得说的值得留下来，于是就有了下面根据当时的通知背后涂鸦的几句回想起来的一段文。

今天是座谈会，其实没有必要致辞，但既然主持人说了，那我先致辞：一感谢各位领导、专家、老师来到这个充满着人文气息的地方参加这个座谈会;二祝贺王_先生主编的《中国传统文化》一书的出版;三感谢北京植物园和曹雪芹纪念馆的领导为我们提供了这样一个雅致清净的地方，这是一个可以净化洗涤人心灵的地方。致辞结束，下面谈谈我的感悟，与大家分享。

我们今天这个座谈会，我想不仅仅是为了一本书《中国传统文化》的出版，其实我们在研讨一个重大的社会课题。我们的社会，我们的民族已经遇到了一个必须正视、必须急待解决的课题。我说三点：

一是我们必须面对传统文化迷失这样一个现实。今天的社会，金钱拜物教盛行，人们热衷于对名利的追逐，社会呈现的是麻木、冷漠、浮躁、喧嚣。孟子曰：上下交征利而国危矣。我们应该看到这个问题的严重性，我们必须面对。

二是传统文化不是谁去承继的问题。这个不是谁要谁的问题，应该是今天的年轻人、今天的人们需要传统文化的滋养，不是要谁去继承，而是要传统文化来滋润今天人们的心灵，不是要我，而是我要的问题。因此，激活传统，滋润心灵，找回自我，重造信仰就是今天我们的追求，也是我们出版人应该在其中发挥作用的时候。

三是既然是在现代技术高度发达的今天来谈传统文化的承继问题，那就应该强调传统与现代的交互，应该把握好机遇。第一是要抛弃糟粕，传统文化中的糟粕要抛弃，我们需要吸收的是精华;第二是要强调传统为今天的社会服务，要赋予传统文化时代的意义;第三是既然我们处在了新技术时代，那就应该用新技术的手段去宣传、激活传统，弘扬我们的优秀文化。在这个问题上我们出版人大有可为。我们清华大学出版社愿意为继承弘扬中国优秀的传统文化而与各位一起努力。

谢谢大家。

座谈会上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要是总结今年以来全市企业上市工作情况，分析形势，安排部署下一步工作。刚才，有关企业分别介绍了上市准备工作情况，市金融办王延亮主任就推进企业上市工作谈了很好的意见，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

近年来，在各级各部门和有关企业的共同努力下，我市企业上市工作取得了一定的成绩，截至目前，全市上市企业达到7家，挂牌企业达到20家。特别是挂牌工作方面，在ipo关闸的情况下，取得了较大进展，说明大家确实下了力气，做了工作。但回过头来看，上市整体工作还存在很大的差距和不足，主要表现在我们的上市企业数量少，特别是相比全市企业总量，上市企业数量更是微乎其微。截至9月底，全市银行本外币存款余额达到2905亿元，贷款余额达到2112亿元，这两个数据连续几年都保持了快速增长，相比间接融资额，直接融资额太少。导致企业上市少、上市慢的原因是多方面的，但有一个应该引起大家特别注意，那就是我们的思想认识不到位。近年来，由于我们的间接融资环境较好，很多企业需要资金时，能较容易地从银行贷款来解决，放弃了利用上市来融资的想法。因为虽然银行贷款要付出一定利息，但是相比直接融资来得快，从而在一定程度上导致企业因循守旧，缺乏长远打算。另外，从企业来看，推动企业上市嫌麻烦;从管理人员来看，也嫌麻烦，总觉得企业上市工作少则一两年，多则两三年，最后能不能办成还不好说，就把这项工作放弃了。因此说，目前阻碍我市企业上市的主要原因仍是主观上对这项工作重视不够，甚至说的严重一点，是只看眼前不注重长远，上市工作健康有序的机制没有建立起来，长此以往，就陷进企业认识不足、政府推动不够的怪圈。今天召开座谈会，就是要研究解决这些问题。一会儿，朱市长就做好该工作还要提出明确要求，借这个机会，我简单谈四点看法。

一、充分认识上市对企业、政府带来的积极影响。

从企业层面看，一是可以降低企业融资成本，提升企业的竞争力。现在间接融资，大企业好企业估计能拿到基准利率，有的还能低一点，但大部分企业拿到的利率肯定都是上浮的。我们有些企业发展快，但负债率居高不下就成为一个很大的瓶颈，然而企业上市就可以有效缓解这一类问题。二是可以提高企业声誉。在商务交往中，作为上市公司，人家愿意、敢于和你打交道。因为上市需要经过很多监管部门和程序审查，如果公司业绩和声誉不好，绝对过不了上市这一关。换句话说，只要公司上市了，就等于有了金字招牌，代表了企业实力、声誉和水平，这也是一笔巨大的无形资产。三是可以增强企业的议价能力。企业的议价能力，表现在企业在选择人、财、物等时，是否能选到好的资源，特别是可以提高融资的议价能力。若企业在资金上议价能力强，一方面上市有一部分直接融资，降低了你的融资成本，另一方面还有一部分间接融资，也能降低你的间接融资成本。在组织生产上，无论是进货、进料及产品销售上，也能提高议价能力。从这个角度讲，上市可以极大地提高企业的竞争力，提高企业效益。从长远来看，上市虽然程序繁琐，需要做大量准备工作，但对企业绝对是有百利而无一害的。

从政府层面看，一是为各级政府发展经济提供有效手段。在西方国家，企业是否上市，是企业的事情，这是市场行为，政府不会干预。但现在各级政府的中心工作仍然是抓经济建设。企业是经济的主体，这就要求政府要想尽办法帮助企业做大做强，帮助企业上项目、扩规模。在我们看来，若想把一个企业做大做强，上市就是一个非常重要的渠道，是促进经济发展的有效手段。二是可以帮助政府规范管理企业。管理企业有很多事情要做，这也是我们很欠缺的，而企业上市则可以让股市监管部门帮助企业进一步规范经营管理。虽然上市比较麻烦，但企业经历了上市过程中的各种准备和考验，就从一个一般企业变为一个公众企业，各方面的素质和条件就有很大提高。上市企业有信息披露制度，必须接受社会的监督，对政府来说，是个正面的东西。总的来说，上市对企业、政府具有积极的影响，企业和政府都应该深刻认识，积极推动。

二、如何推动企业上市。

我们现在好企业很多，很多企业已经具备了上市的条件。我认为推动企业上市主要还是要解决观念问题，只要观念跟上去，思路开阔了，完全能做好上市工作。首先，企业要定好位，切忌眼高手低、好高骛远。国内有主板、中小板、创业板、新三板，境外有香港上市、新加坡上市，英国上市、欧美上市，境外还有不少上市地点，另外还有挂牌，我们现在挂牌比较多的，一个在齐鲁、一个在天津。总的来看，上市的选择还是比较多的，要选好自己的上市目标。其次，企业要慎重考虑好上市市场和路径。境内、境外还有挂牌，有很多上市市场和路径。要策划好合适的市场上市，因为进入门槛需要准备的材料、通过的渠道、承担的风险都不一样。不要一说上市就要主板，主板容量毕竟有限，证监会的审批也特别严格，门槛也最高。我们要根据自己的情况，在路径市场选择上做好策划，做到量力而行。在上市的渠道和方式上，可以自己上市，也可以引入战略投资者借力上市。现在有些私募股权也在选企业，没上市时他是投资者，上市后可以流通退出。第三，各级政府及有关部门要积极推动企业上市工作，要把企业上市作为推动经济发展，特别是金融工作的一项重要任务，作为一项重大工作紧紧地抓在手上，深入研究有关政策，盯上靠上，尽快追上赶上。要恰当选择上市后备资源，根据企业的成长性、公司架构、主导产品，对号入座。一个企业的成长性不好，上市会比较难;公司架构没有规范的法人治理结构，也不行;单一的传统产品，没有吸引力，也很难。所以在选择上市的后备资源上，不要只考虑选择大企业，一想就是前10家、8家特大企业，如果你选不准方向，就事倍功半，不一定能收到预期效果。

三、搞好服务，积极帮助企业解决问题。

上市工作的主体是企业，但很多事情企业办不了。今天这次会议就是召集各有关部门想办法帮企业解决上市过程中遇到的各类难题。比如说企业境外上市，这里面国有股退出的问题，企业自己办不了，不是企业说了算，我们政府就要帮忙办。比如说企业有些方面不规范，就需要有关部门来帮助规范、完善;有的公司架构不行，我们要帮它改、调、完善;还有的财务不规范，所涉及的事情方方面面，很繁琐、很复杂，也需要我们来帮助解决。有些事项企业能办，有些事项企业一两年也办不下来，我们就要弄清楚，把这些事项理出来，想办法推进解决，坚决不能该做的工作不做卡住企业上市的步伐，要倾尽全力帮助企业上市。

四、加强领导，强力推动上市工作。

虽然上市是以企业为主导，但有些工作需要我们政府及各部门强力推动。为进一步服务好企业上市工作，各县区都有必要建立上市工作联席会议制度，由县区分管县区长和开发区分管主任作为联席会议的召集人，县区金融办作为具体承办单位，相关部门参加，定期研究本辖区内上市工作，梳理存在问题，研究对策，帮助企业解决难题。同时，即日起，建立上市工作报告制度，在联席会议制度的基础上，每个月报告一次，也是情况通报，每个县区抓上1-2家上市企业，1-2家挂牌企业，滚动向前推，切实掌握推动的情况、存在的问题和下一步的打算。需要市里帮助解决的问题，市县联动，密切协作，把上市工作推入快车道，用1-2年的时间，力争上市工作能够有一个大的突破。各县区、开发区从这个月底开始，每月报送一次上市工作情况，市金融办汇总后上报市政府，便于及时掌握情况，扎实推动该项工作开展。

座谈会上的讲话

同志们：

上午，副厅长董祚华同志总结了上半年林业工作情况，部署了下半年林业工作任务;副厅长刘晓洪、纪检组长陈年山同志分别就林业信息化建设和林业行风评议工作作了动员讲话。三位领导的讲话都非常重要，请大家结合实际认真贯彻落实。

下面，我讲三点意见：

一、新时期林业面临的形势。

以20xx年中央10号文件为标志，特别是以提出生态文明和美丽中国建设战略任务为里程碑，林业发展进入了一个新的阶段，迎来了加快发展的战略机遇期和大有可为的黄金发展期。

(一)全球生态危机给林业带来了新挑战。

20xx年联合国《千年生态系统评估报告》特别指出：“近数十年来，人类对自然生态系统进行了前所未有的改造，使人类赖以生存的自然生态系统发生了前所未有的变化，出现了前所未有的危机。”概括起来主要有八个方面：

第一大生态危机：森林大面积减少。由于人类大规模利用和破坏，全球森林面积已从人类文明初期的76亿公顷减少到20世纪末的34.4亿公顷，占陆地总面积的比例由60%以上下降到现在的26.5%，而且全球每年仍有500多万公顷森林从地球上消失。联合国《20xx年全球生态环境展望》指出“由于人类对木材和耕地的需求，全球森林已减少了50%，难以支撑人类文明大厦。”人类是从森林中走出来的，森林是人类生存的基本因素。森林锐减直接导致各种生态危机并发，危及人类共同未来。在我国，由于党和政府高度重视植树造林等林业事业，全国森林面积维持在解放初期的28亿亩左右。湖北现有森林总面积1.07亿亩，但同全国一样，森林质量大幅度下降，亩平蓄积不到世界平均水平的三分之一，森林功能严重退化。

第二大生态危机：土地沙漠化扩展。据联合国数据，全球沙漠化土地高达3600万平方公里，占陆地总面积的四分之一，而且还在以每年5—7万平方公里的速度扩展，有25亿人口遭受荒漠化的危害，直接威胁着人类的生存空间和文明的延续。我国是受土地沙漠化扩展威胁最大的国家之一，每年有20xx多平方公里国土变成沙漠或半沙漠地区。

第三大生态危机：湿地不断退化。湿地被誉为“地球之肾”，具有涵养水源、蓄洪防旱、调节气候、净化水质、维护生物多样性和碳储存等重要生态功能。全球湿地生态系统面积为12.8亿公顷，目前约有一半遭到破坏，约有20%的珊瑚礁和35%的红树林已经丧失，湿地退化和丧失的速度超过了其他类型生态系统退化和丧失的速度。我国现有湿地6600万公顷，面积居亚洲第一、世界第四。其中超过40%的湿地严重退化。湖北号称“千湖之省”，解放初期有湖泊1066个，面积80多万公顷;20xx年已减少到309个，面积缩减到不足23万公顷。全省湿地总面积约为332.55万公顷，破坏和退化也十分严重。

第四大生态危机：物种加速灭绝。生物多样性是人类未来的财富和可持续发展的重要基础，是地球的“免疫系统”，其价值难以估量。专家研究表明，全球40%以上的经济和80%以上贫困人口的生活需要来源于生物多样性，生物多样性对人类的贡献达到每年33万亿美元。据联合国《全球千年生态系统评估报告》，目前全球每年至少有5万个生物物种灭绝。因生态危机导致的物种灭绝速度已经超过了自然灭绝速度的1000倍。我国有15—20%的物种存在灭绝危险，高于世界平均水平5个百分点。联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》列出640个极度濒危物种中，我国有156个。

第五大生态危机：水土严重流失。由于森林植被的严重破坏，全球每年约600亿吨土壤流失，地力衰退和养分贫乏的耕地已达450亿亩，相当于每年损失9000万亩耕地。据测定，只要地表有1厘米厚的枯枝落叶，就可以减少四分之三的地表径流和99%的泥沙含量。我国有三分之一的耕地受到水土流失的危害，严重影响粮食生产和粮食安全。

第六大生态危机：严重干旱缺水。森林被誉为“绿色的海洋”。据测定，每公顷森林可以蓄水1000立方米。由于森林锐减及水污染，造成了全球性的严重水荒。目前，全球严重缺水的国家达到100多个，60%的大陆面积淡水资源严重不足。中国是世界上“贫水大国”之一。近年来，长江、珠江、淮河、海河等几大流域水位均在持续下降。

第七大生态危机：洪涝灾害频发。山青才有水秀，穷山必有恶水。破坏森林，必然导致无雨则旱、有雨必涝。据统计，在各种自然灾难中，洪水造成死亡的人口占75%，经济损失占40%。我国平均每年洪涝灾害面积940多万公顷。湖北是洪涝灾害的多发区，平均每年因洪涝灾害造成损失超过百亿元。

第八大生态危机：全球气候变暖。这被列为21世纪人类面临的最大威胁之一。导致气候变暖主要有两大因素：一是使用化石燃料排放二氧化碳等温室气体，二是森林破坏释放二氧化碳。毁林已成为导致气候变暖的重要因素。相反，增加森林面积，修复森林碳库，将会极大地缓解气候变暖。

这些生态危机产生的原因和治理的途径都是复杂的，但最主要的产生原因之一是森林资源遭受破坏，最根本的治理途径之一是发展林业。这是国际社会的普遍共识。1992年开始，联合国相继开展了重建森林、防治荒漠化、湿地保护、物种拯救、应对气候变化5大行动，先后通过了《关于森林问题的原则声明》、《国际森林文书》、《防治荒漠化公约》、《湿地公约》、《濒危野生动植物国际贸易公约》、《生物多样性公约》、《国际植物保护公约》、《气候变化框架公约》、《京都议定书》等公约文件。许多国家都把发展林业作为应对气候变化、治理生态危机的重大举措，推进可持续发展、实现绿色增长的重要途径，争取国际话语权、提升国家形象的战略选择。

我国进入新世纪以来，随着经济社会快速发展，也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等日趋严重的生态问题，严重侵蚀着中华民族生存发展的根基，引起了党中央、国务院和各级党委政府高度重视。本世纪以来，我国相继启动了天然林保护、退耕还林等多项林业重点工程，投入巨资进行林业生态建设。20xx年，向世界作出了“大力增加森林碳汇，争取到20xx年森林面积比20xx年增加4000万公顷，森林蓄积比20xx年增加13亿立方米”的庄严承诺。20xx年9月，由提议，在北京召开了apec林业部长级会议，并通过了旨在保护和发展森林的《北京宣言》，大力倡导发展林业、修复生态。

(二)生态文明建设给林业带来了新机遇。

人类社会发展经历了古老的农耕文明和现代工业文明，即将步入生态文明的新阶段。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和，也是人类最高的文明形态，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了社会的文明进步状态。

20xx年中央9号文件确立了以生态建设为主的林业发展战略，提出“建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会。”20xx年党的xx大将建设生态文明确定为全面建设小康社会的重要目标。20xx年中央10号文件进一步明确：建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务，要求林业切实担当起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、应对气候变化等重大职责，为推进生态文明建设作出基础性、关键性的贡献。

党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，提出“要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的历史重任。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措，赋予林业建设前所未有的历史任务，也给林业带来了重大的发展机遇。

(三)美丽中国建设给林业带来了新定位。

党的发布了建设美丽中国的动员令。汪洋副不久前在中国林科院视察时指出：“绿色是美丽中国的主色调，林业是生态建设的主战场。”深刻阐述了林业在美丽中国建设中的重要作用。让绿色成为美丽中国的主色调，就是说，在美丽中国和美丽湖北建设中，林业部门要坚持绿色为本，把扩绿、增绿、护绿作为工作出发点、切入点和着力点，努力为大地铺绿，在人们身边增绿，让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品。

(四)“五个湖北”建设给林业带来了新任务。

省委十次党代会确立了建设“富强湖北、创新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”，加快构建促进中部地区崛起战略支点的宏伟蓝图，为实现“中国梦”湖北篇列出了方程式，吹响了冲锋号。

在“五个湖北”建设中，每一项林业都承担着不可替代的重大职责。加强生态建设，维护生态安全，弘扬生态文化，是文明湖北建设的重要部分。林业是生态建设的主战场，也是文明湖北建设的主阵地;发展林业产业，壮大林业经济，促进强省富民，是推动富强湖北建设的重要力量。20xx年全省林业产值过千亿，是为数不多的千亿产业板块之一，是推动湖北绿色发展的重要增长极;深化林业改革，加快机制创新，是创新湖北建设的重要内容。集体林权改革是农村又一次重大生产关系变革，关系到千家万户农民的切身利益;完善依法治林，规范依法行政，是法治湖北建设的重要实践;统筹城乡绿化，改善人居环境，是幸福湖北建设的重要载体。湖北林业加快发展的过程，就是林业部门给力“五个湖北”建设的过程。林业建设取得的各项成就，都是对“五个湖北”建设的有力贡献。

省委、省政府推进“五个湖北”建设的《实施意见》,把绿满荆楚行动作为“文明湖北”建设十大行动之一，体现了省委、省政府对林业部门莫大的信任和期望，为今后一段时期湖北林业建设明确了主要任务和抓手，进一步彰显了林业在“五个湖北”建设中的重要地位和作用。

(五)湖北特殊的生态地理区位给林业带来了新使命。

湖北地处长江中游，地处中国东西南北地理气候过渡地带，在全国生态格局中，具有非常重要和特殊的生态地位。鄂西武陵山区是同纬度生物多样性最丰富的地区，神农架是北半球保存最完好的物种基因库，大别山是南北地理气候分界线，大洪山是江汉平原的生态屏障，幕阜山是长江中下游重要的水源涵养地，武当山是著名的道教圣地，汉江是长江最大的支流。更为重要的是湖北是世界享有盛誉、中国首屈一指的典型库区。三峡、丹江口、葛洲坝等举世闻名的大型水利枢纽都在我省境内。为了确保“一江清水送北京”，确保长江中下游饮水安全，林业必须切实担起维护生态安全的重大使命。

(六)多年发展的巨大成就把林业推到了新起点。

20xx年省委林业工作会议以来，在历届省委、省政府正确领导下，在历届厅党组带领下，通过全省林业战线干部职工共同努力，湖北林业建设取得了比较喜人的成绩。截止今年6月底：全省累计完成人工造林1410.1万亩、封山育林1451.7万亩、中幼林抚育1961.5万亩、低产林改造314万亩、义务植树5.03亿株;完成集体林确权发证1.18亿亩;建设国家级自然保护区9个、国家级湿地公园26个;培育林业科技产业园23个、龙头企业301家;争取国家投资141.45亿元、省级投资26.94亿元;取得国家和省级科技成果41项;对4981.77万亩天然林和1856万亩退耕还林地进行了高标准管护;森林覆盖率达到38.4%，活立木蓄积提高到3.13亿立方米，林业总产值超过了1000亿元，林业的体制机制日益活化，政策体系逐步健全，基础设施不断改善，建设主体更加多元，为全省经济社会发展提供了比较坚实的生态保障，也把湖北林业发展推到了一个新的起点，为新时期加快发展打下了良好的基础。

二、新时期林业发展的思路。

林业发展进入转型升级的新阶段，要用科学发展观指导林业，用现代发展理念引领林业，用现代产业体系提升林业，用现代经营形式发展林业，用现代科学技术支撑林业，切实转变发展方式，推动林业又好又快发展。

(一)围绕省委省政府工作大局，彰显林业发展的新作为。

林业是党的工作的重要部分，是经济社会发展的重要内容。林业不是部门的林业，是党委政府的林业，要自觉放在党委政府的工作大局和经济社会的发展全局中来谋划。一方面要围绕大局，搞好服务，彰显林业作为。充分发挥林业特殊的功能作用，以有为争取有位。要充分发挥林业的生态功能，突出林业在生态建设中的主战场地位，以更大的力度建设森林生态系统、改善荒漠生态系统、保护湿地生态系统，维护生物多样性，努力在生态文明建设中有更大作为。要充分发挥林业固碳释氧增绿的功能，让气候更适宜、空气更清新、生态更美丽，努力在美丽中国建设中有更大作为。要充分发挥林业的富民功能，改善人居环境，增加农民收入，努力在全面小康建设中有更大作为。要充分发挥林业的经济功能，做大做强林业产业，增加林业碳汇和环境容量，努力在“五个湖北”建设中有更大作为。另一方面要融入大局、争取政策，凸显自身发展。要开动脑筋、积极谋划，把生态文明、美丽中国、“五个湖北”建设对林业发展的新要求，转化为各地林业发展的新战略，转化为党委政府的具体政策和目标，使林业工作自觉融入到党委政府的大局中来，争取一些大政策，新上一批大项目，促进林业在支撑经济社会发展的同时自身快速发展。

(二)围绕转型升级，转变林业发展的理念和方式。

转型升级是新阶段林业发展的根本出路。推进林业转型升级，要求我们在思想观念上转变、在产业发展上转型、在体制机制上转换。

第一，推进观念转变。转变观念是实现林业转型升级的前提和基础。进入新阶段，我们对林业的发展定位、行业性质、目标任务、发展方式等都要再认识。林业的发展定位要由生产型向生产、生态一体型转变。林业不再是单纯的木材生产，更重要的是生态产品生产，林业要由单一的管理修复森林资源向管理修复多种生态资源转变。林业的行业性质要从产业部门向公共管理与服务部门转变。林业由社会共享，也需要由社会共办。当前，社会公众对林业建设的关注程度越来越高，参与热情也越来越高。林业部门要充分发挥管理、服务和引导作用，努力形成全社会大办林业、办大林业的发展格局。林业的发展取向要由提升人们生产生活水平向帮助解决人类生产、生活、生存的根本问题转变，建设任务从以提高森林覆盖率为主转为追求森林生态、林业产业、林业生态文化三个体系最优化和生态、经济、社会三个效益最大化，最大限度发掘林业的多种功能;林业的发展方式要由外延发展、粗放发展向内涵发展、创新发展转变，真正面向市场，依靠市场，更多地利用市场机制配置林业资源。当前林业发展面临着生态退化的挑战，面临着气候异常、疫情虫害加重的风险，面临着工业化、城镇化发展的挤压，必须通过内涵发展挖潜力、创新发展强活力。现在很多地方见绿不见林、见林不见荫，林分很差，内涵发展的空间和潜力很大。要依靠科技进步，努力在优质高产种苗培育、重大病虫害的绿色防控、低产林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技术突破，推动林业跨越发展。

第二，推进产业转型。产业转型是林业转型升级的主攻方向。坚持依靠科技，依靠市场，集约发展，推动林业产业加快实现从以加工木材为主向加工多种林业原料、从初级加工为主向精深加工、从一、二产业为主向三次产业协调互补，从资源消耗型向科技密集型的重大转变。进一步完善扶持政策，突出发展以特色板块基地为重点的第一产业，以低碳、环保、可持续的绿色产品加工为重点的第二产业，以森林旅游和林产品流通服务为重点的第三产业，延长产业链条，加强产业配套，着力提升林业产业的核心竞争力。大幅度提升林业基地和加工产品的质量效益，扭转林业产业发展严重依赖资源消耗的不利局面。加强林业产业园区建设，壮大林业骨干产业，增强林业龙头企业的带动作用和辐射功能，真正把林业产业发展成地方经济的重要支柱和林农致富的重要途径。

第三，推进机制转换。转换机制是林业转型升级的内在动力。核心是要按照社会主义市场经济体制要求和林业发展的内在规律，运用市场机制引进市场主体，增强林业发展的活力。一要放活林权流转机制。在巩固集体林权和国有林场改革的基础上，积极探索推进林权、林地的有序流转，发展家庭林场、股份制林场，提高林业规模化经营水平。二要放活林业投入机制，在认真落实国家财政对林业补偿政策的基础上，健全完善民营林业的自我发展机制，积极推动民营资本、城市资本、工商资本大规模进入林业，逐步由单一政府投入转到以政府投入为主导、以市场投入为主体的多元化投入轨道上来。三要放活林业产业发展机制。降低林业产业进入门槛，畅通林业资源的流通渠道，鼓励企业自办基地，引导龙头企业与林农建立紧密的利益联结，充分发挥市场对林业资源配置的主体作用和政策对产业发展的支持引导作用。

(三)围绕两大战略，实施绿满荆楚行动。

“生态林业”、“民生林业”是新时期林业发展的两面大旗，与之相适应，我们要大力实施“生态立省”和“绿色富民”两大战略。省委、省政府继“开放强省”、“科技兴省”之后，提出“生态立省”，切合了的精神，体现了时代进步的要求。无论是建设美丽中国，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，还是建设“五个湖北”，打造中部崛起的重要战略支点，都要以良好的生态为基础。失去了这个基础，发展将难以持续。

实施“生态立省”战略，一要为人民群众提供宜居的生活环境，这是生存之需;二要为经济发展提供充足的环境容量，这是发展之需;三要提供尽可能多的绿色生态产品和绿色gdp，这是生活之需。实施“绿色富民”战略，就是要让林业发展的成果更多地惠及林农，改善林农生产生活条件，全面提高林农的收入、保障和生活水平。实施“生态立省”、“绿色富民”战略，核心是扩绿提质，增加绿色总量，提高森林质量。根据“五个湖北”建设意见，从今年下半年开始，省委省政府将全面实施绿满荆楚行动，力争20xx年森林覆盖率达到42%，比20xx年提高4-5个百分点;森林蓄积量达到3.4亿立方米，比20xx年增长19%;活立木蓄积量达到3.78亿立方米，增长20.8%;森林植被总储碳量达到2.2亿吨，比20xx年增长97%;林业生态效益价值达到8500亿元，比20xx年增长80%。

第一，大力推进以重大项目、政策投资为重点的工程绿化。积极抢抓国家加强生态建设和湖北黄金十年的发展机遇，高标准策划一批重大林业工程项目，进入国家和省重点项目建设笼子;高质量完成退耕还林、天然林保护、石漠化治理工程的造林任务，高水平组织长江防护林、血吸虫防治林、外资造林的营造工作，力争每年完成国家和省重点营造林工程任务120万亩以上。

第二，大力推进以封山育林、退耕还林为重点的山区绿化。以鄂西生态旅游圈和秦巴山脉、桐柏山脉、大别山脉、幕阜山脉为重点，有计划推进封山育林、退耕还林、中幼林抚育、低质林改造，加大天然林管护力度。每年封山育林120万亩，森林抚育180万亩，改造低效林50万亩。

第三，大力推进以农田林网、绿色村庄为重点的平原绿化。以平原岗地为重点区域，以“林农结合”、“林水结合”、“林路结合”为主要模式，高标准推进农田林网建设、沟渠绿化、宜林荒地荒滩绿化、新农村绿色家园建设，构建起生态经济型平原绿化体系。每年新建平原林网2万公顷，村庄绿化5万公顷，建设500个绿化美化示范村庄。

第四，大力推进以路边、水边为重点的通道绿化。在京珠高速、沪蓉高速、汉十高速等高速公路两侧，武广高铁、京广铁路等铁路两侧，318国道、107国道等国道两侧，长江、汉江、清江及其主要支流沿岸，三峡库区、丹江口库区等库区周边，通过人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造，打造生态经济型绿色长廊，建设贯穿全省的通道森林生态景观网络。

第五，大力推进以公共绿地、园林庭院为重点的城市绿化。积极推动森林城市创建活动，以公共绿地、单位庭院、森林公园、通道长廊以及城郊周边为重点，大力开展城区绿化，培育城郊森林，构建城市风景林和环城绿化带，让森林进入城市，让城市拥抱森林。每年争创1个国家森林城市、2个省级森林城市。

第六，大力推进以省界接壤通道、接壤镇村为重点的门户绿化。湖北绿化在中部六省处于中游位置，但在一些接壤地带落后于周边省份。一些地方路相连、林相邻、山相望，但两个省两重天，反差很大。在绿满荆楚行动中，要把省界门户地区作为建设重点，加大对两省相邻的村庄、山头，相连的道路、水岸的绿化力度，力争5年有明显变化，明显超越。省厅也将进一步加强政策引导和工作督办，推动门户县在生态示范县创建中走在前列、门户村镇在绿色乡村建设中走在前列。

(四)围绕林业发展客观需要，切实抓好五个关键。

第一，积极推进改革创新。进一步完善集体林权配套改革，切实盘活森林资源，真正让沉睡的“青山”变成致富的“金山”;尽快启动国有林场改革，科学划分生态公益型和商品经营型林场，实行分类经营和指导;改革林业资金项目分配办法，将项目、资金优先投向那些工作扎实、实绩突出、特色鲜明的地方和效益好、见效快的重点产业，更好地发挥政府投入的杠杆撬动作用、激励引导作用和产业调节作用;改进林业行政审批，精简审批事项，简化审批手续，下放审批权限，提升审批规范性和时效性;完善林业执法，整合执法力量，强化队伍管理，推进综合执法，切实提高执法的规范性、严谨性和透明度;积极试点人工商品林采伐管理改革，更好调动市场主体造林的积极性，努力实现林业良性循环发展。

第二，切实加强资源管理。一是抓紧完善林业生态资源监测“一张图”。把全省林地、湿地、森林、重点保护野生动植物资源信息全部纳入数字地图中，推进林业生态资源管理数字化、现代化、标准化、精准化、即时化。二是严格坚守森林采伐限额和林地占用定额“两条线”。确保全省每年因森林采伐和占用林地减少的森林资源总量少于自然生长量。三是统筹保护三大林业生态系统。坚持统筹兼顾，全面加强森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统的保护、管理和修复，保护好生物多样性。四是建立健全林业资源保护管理“四支队伍”。即林业武装力量和行政管理队伍、技术服务队伍、社会支持队伍(如专业、半专业的森林防火队等)，打造一支有强大战斗力、影响力的林业资源安全卫士。

第三，大力强化科技支撑。一是进一步健全林业科技创新体系。紧紧围绕改善生态、改善民生组织林业科研，针对林业生态建设和产业发展中的突出问题，重点加强林木种质资源保存、新品种选育、重大病虫害防治、林产品加工技术改良、丰产技术探索等领域的科技攻关，以林业科技的新突破带动湖北林业大发展。二是进一步健全林业科技推广体系。着力加强科技示范和技术服务，大力推进林业科技成果的商品化、市场化，实现林、科、教，产、学、研有效对接，提高林业科技成果转化率和对林业生产的贡献率;三是进一步健全科技人员培养体系。完善林业技术人才评价标准，在职称评定、专家推选时着重向实践成果突出的同志倾斜，引导林业科技人员扎根生产一线、创造工作实绩;加快林业人才资源开发和人才队伍建设，特别是引进和培养一批全国有影响的专家或学科带头人。

第四，加快推进产业发展。加强规划引领，完善规划布局，重点发展林电、林油、林纸、林药、林旅、林板等6个一体化绿色低碳循环产业;加强政策扶持，通过财政调度资金、贴息贷款、扶持基地建设等措施，着力支持产业园区、龙头企业和板块基地的发展壮大;加强平台建设，着力筹办好全国油茶产业发展现场会、中国中三角(武汉)绿色产品交易会、中国(罗田)板栗节，为林业企业搭建连接金融、市场和消费者的便捷桥梁;加强新兴产业开发，突出抓好梅花鹿、兰花、油茶、药用牡丹等开发技术成熟、附加值高、市场前景广阔、保护管理到位、种群数量稳定的野生动植物资源的开发研究，积极培育新的林业产业增长点。

第五，着力加强能力建设。一是不断提高资金保障能力。进一步加大立项争资力度。找准投资方向，紧盯投资动向，加强项目申报、储备、对接和争取，确保国家投入的增长幅度在中部地区排名前列，省级投入每年稳步增长。二是大力提高信息化水平。加快建成覆盖全省的林业专用网络，完善各类数据信息和管理软件，确保所有的信息资料能在网上共享，所有的林业业务能在网上办理，努力实现林业管理的信息化、现代化。三是加强林业基层站所建设。基层站所是林业全部工作的基础，基层员工是林业部门的子弟兵。我省林业基层站所大部分都比较困难。工作条件差、福利待遇差、保障水平差的现象，在各地林业基层站所不同程度地存在。各级林业行政主管部门要切实重视这一问题，积极向地方党委政府汇报，下大力气解决基层站所的财政户头、办公场所、交通通讯等关键问题，保障他们正常工作和生活。

三、新时期林业干部队伍的精神区位。

面对新机遇，迎接新挑战，担当新使命，需要林业系统干部职工提振精气神、焕发正能量，以良好的精神区位、过硬的工作作风、出色的工作能力，为新时期林业的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

(一)以松之坚韧加强学习提能力。

当今社会，知识更新的速度越来越快，知识倍增的周期越来越短。过去一个大学生一辈子不用再进教室;现在一个本科生两年内、一个研究生三年内、一个博士生四年内不及时补充新知识，其所学的专业知识将全部老化。毛主席说，我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。而消除本领恐慌，非学习不可。不学习，知识就会老化，本领就会退化，思想就会庸俗化。我们要把学习作为干部成长之梯、队伍提能之途，持续不断地推进学习型干部、学习型机关建设。

一要学以立信。人无信不立，国无信则危。在全国组织工作会上指出，党员干部要把政治标准放在首位，确保政治合格。林业系统干部要切实加强党史、政治、经济的学习，特别是深入学习党的精神，学习中国特色社会主义理论，全面提升自己的修养和眼界，真正从历史的、发展的、大局的角度认识和理解中国共产党的伟大，社会主义制度的优越，科学发展前景的美好，自觉增强理论、道路、制度“三个自信”。

二要学以提能。俗话说，操千曲而后晓声，观千剑而后识器。林业系统干部要立足工作岗位，加强各方面知识的学习，提高工作能力和水平。要向群众学习，向书本学习，向实践学习，提高领导决策能力、群众工作能力、业务技术能力、破解难题能力、应急应变能力、推动落实能力。特别要通过加强学习研究，着力解决林业发展中的重大理论和实践问题。如怎样提升森林经营水平和森林质量问题，森林资源资产评估问题，林业生态价值计算常态化问题，加强资源保护与科学利用问题，等等，都要通过加强学习，寻找解决问题的途径和办法。

三要学以致用。学而不思则罔，学而不用则废。学习的目的不是为了应付考试，而是要消化吸收为自己的知识营养，应用到工作实践中去。现在绿色时报上刊登了很多时事政策、林业科技、工作经验，通过学习消化都能直接用于指导实践。要做到学习工作化，工作学习化，把学习的成果转化为促进工作的新思路、新办法，使学习和工作相互促进。

(二)以梅之风骨攻坚克难求突破。

林业系统的干部有什么样的精神区位，决定了全省林业有什么样的发展局面，也决定了林业部门有什么样的社会地位。当前，林业发展面临着前所未有挑战、机遇和使命，就看我们以什么样的精神状态来迎接挑战，以什么样的精神面貌来抢抓机遇，以什么样的工作作风来担当使命。梅花香自苦寒来，这句经典名言道出了梅之风骨，不畏天寒地冻，不惧霜刀风险，笑傲冰雪，昂首怒放。林业系统干部职工也要学梅之品格，敢于迎接挑战，善于抢抓机遇，勇于担当使命，力求发展新突破。

一要有“为官一任，绿化一方”的责任意识。这是对岗位负责、对党和人民负责、对子孙后代负责，不当太平官，不守旧摊子，不失机遇的眷顾。如果为官一任，山河依旧，荒山还是荒山，林地不成林地，那就是林业局长的失职。

二要有“不畏艰难、不甘落后”的工作激情。湖北林业在全国处于居中的位置，但部分人均指标在全国处于相对靠后的位置。这与湖北重要的生态地理位置是不相适应的。我们要通过几年的奋斗，力争全省林业主要指标进入全国前十行列。各地都要再定坐标，创先争优，为全省林业发展贡献正能量。

三要有“主动作为、敢于担当”的豪情壮志。事不避难，敢于担当，既是精神问题，也是党性和能力问题。林业发展周期长、困难多，要主动担当，敢于担难，不躲、不退、不绕、不拖、不延，迎着困难上，创造新业绩，方显英雄本色。

(三)以林的钻劲深入基层接地气。

森林要深深扎根土壤，方能枝繁叶茂;林业要牢牢扎根群众，方能健康发展。林业是直接与基层、与群众打交道的部门，相信群众、依靠群众、发动群众是林业工作最管用、最成功的法宝。当前，一些机关干部群众观念和作风出现明显滑坡，身在基层下不了基层，面对群众服务不了群众，同讲一种方言没有共同语言，与群众的距离越来越远了，这种作风群众怎么能成为依靠?怎么能做好林业工作?按照党的部署，中央及时开展群众路线教育实践活动，这是巩固党的群众基础和执政地位的重大举措。省委已经作了动员部署，我们要按照中央和省委的统一部署，扎实抓好教育实践活动，务求实效。

一要切实增强群众观念。党与群众是鱼水关系，林业与群众是森林与土壤关系。要把群众当主人，全心全意为群众服务;要把群众当镜子，时常照照我们工作的得与失，通过照镜子以正衣冠;要把群众当老师，尊重、学习、总结推广群众在实践中的首创;要把群众当标准，由群众来评判我们的工作。

二要切实增进群众感情。对群众要热心，群众来了当亲人，不能当麻烦;对群众要有诚心，真心诚意解决问题，将心比心，换取真心，不能推挡忽悠;对群众要有耐心，群众提出的问题要反复协调、跟踪解决，不能一锤子买卖。

三要切实增强群众联系。深入基层，深入群众，与群众同吃同住同种树;经常到群众中开展调查研究，把林农想什么、急什么、要什么摸清摸透，使我们的工作更符合群众意愿，更具有针对性、科学性。

(四)以竹之高节为民清廉树新风。

为民务实清廉是民心所向，是以为的党中央对全党提出的政治要求，也是向全国人民作出的政治承诺。

第一要为民。就是要把人民群众的利益放在第一位，权为民所用，利为民所谋。习说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们林业部门就是要想林农之所想，急林农之所急，谋发展之所需。前几天我们召开林企座谈会，不少企业家反映，林农收入低了，林企贷款难了，政策收费高了，行政审批严了，这就是下一步我们要重点思考和解决的突出问题。把这些群众急需的、具体的问题解决好了就是为民。

第二要务实。就是要实干兴邦、实干兴林。谋划工作要务实，做到目标可行，措施可靠，针对性强，不搞形式主义。现在林业也有形式主义，有绿无荫就是最大的形式主义，表面上看是绿地，实际上林分很差，相当于荒地。这种形式主义，上忽悠领导，下忽悠群众，最后损害的是林业事业的发展。推动工作要落实，做到责任到位、措施到位、检查督办到位，工作落实到位。凡事都要有部署、有检查、有落实，不能大而化之、笼而统之，最后不了了之;汇报工作要诚实，既讲成绩，又讲问题，还要敢讲自己的观点甚至是不同的意见，不要说假话、汇假报、讲违心的话;评判工作要求实，看工作实效，看基层群众反映，以群众满意为标准，坚决克服主观臆断、官僚主义，克服“假大空”、“虚浮飘”的不正之风。

第三要清廉。就是公道正派、清正廉洁。林业部门权力不大，但少数人搞特权的现象仍然存在。要为人民群众秉公用权、公道处事。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，立身不忘做人之本，为官不移公仆之心，用权不谋一己之利，始终保持清正廉洁的浩然正气。

同志们，林业承担的使命光荣而神圣，任务艰巨而繁重。让我们以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，抢抓机遇，开拓进取，顽强拼搏，不断开创全省林业发展的新局面，为生态文明建设和五个湖北建设作出新贡献!

座谈会上的讲话

各位专家、同志们：

再过十几天，我们将迎来中华民族的传统佳节——春节。值此辞旧迎新的美好时刻，我们和各位县管专家欢聚一堂，总结工作，规划发展，交流心得，畅谈未来。借此机会，我谨代表县委向各位专家拜个早年，并通过你们向你们的家人致以新春最美好的祝福，祝大家在新的一年里事业有成，身体健康，阖家欢乐，万事如意!

过去的一年，是县委深入贯彻落实科学发展观、大力实施人才强县战略并取得显著成效的一年，是县委组织部、人才办顺应形势变化、根据实际需求、不断实践创新的一年，是各位县管专家带动全县广大科技工作者积极奋进、大胆探索、强力推进全面建设小康社会事业的一年。

一年来，县委牢固树立“人才资源是第一资源”的人才理念，坚持党管人才原则，深入贯彻落实科学发展观，强力实施“人才强县”战略，努力营造了“尊重人才、尊重劳动、尊重知识、尊重创造”的良好氛围，为各类优秀人才在我县充分发挥才智、贡献力量搭建了广阔舞台。在这一年里，县委组织部和人才办将以强化服务为指导，以创新载体为方式，以发挥优秀人才示范带动效应为目的，相继开展了农村实用人才状况调研、优秀人才评选等工作，出台了10多个人才工作方面的文件，从制度上对人才工作给予规范。并对来年的人才工作进行详细规划，如建立县校县院人才合作模式、优秀党政人才赴外挂职锻炼等，进一步为人才工作理清了思路，找准了方向，拓宽了平台。同时，各位专家在自己的岗位上，辛勤工作，潜心钻研，勇于开拓，不断创新，本职业务和科研成果取得了突破性进展。如县水利局袁君臣主持编制的《__县“_”安全饮水规划》顺利通过省市评审，组织新建安全饮水工程14处，解决了2.2万人的饮水问题;县农业局郭俊珍先后承担完成了农业科技项目5个，争取资金500万元，受惠群众达145万人;县畜牧局方春芳撰写的论文《牧草地域适应性研究和推广》获得河南省农业科学院科技成果二等奖;卫生系统徐德飞、张怀东等同志的论文分别在《中国医药杂志》等刊物上发表;教育系统崔有书、卢洪礼、秦好锋等同志编写的校本教程和论文均取得显著效果，得到专业机构的一致认可。总之，过去的一年里，各位专家在县委、县政府的正确领导和县委组织部、人才办的大力支持下，锐意进取，励精图治，为我县全面建设小康社会做出了突出贡献。在此，我对各位专家在科技研发、技术推广等方面取得的成果和荣誉，表示热烈的祝贺和崇高的敬意。

刚才，几名专家代表都先后总结和规划了自己的工作，并对县委组织部、人才办和全县的人才工作提出了很多建议，无论是谈看法，还是讲打算，讲得都很实在、很到位。尽管因时间关系，只有少数专家发言，但我想，通过每年一度的座谈会上面对面的沟通和交流，不仅可以拉近我们之间的距离，增进我们的感情，更重要的是，可以让我们直接听到了大家反映的喜怒哀乐。你们的发言给了我很多启发，也带给了我很多思考。这里，我借此机会对在座的同志们就今后的工作、学习和生活提几点要求。

一要善于学习。当今的时代是知识经济时代、信息时代。没有知识，没有及时更新的知识，就很难在竞争激烈的社会环境中站稳脚跟，有所作为。这一点，作为方方面面的专家，你们的体会可能尤为深刻。因此，各位同志要紧跟时代发展的步伐，树立终身学习、时时学习的精神，在干中学，在学中干，不断提高自身的思想道德素质和科学文化素质。要发挥主动性，增强创造性，发展先进性，引领广大科技工作者不断学习新技术，接受新知识，掌握新技能，力争通过你们的带动在全县形成热爱学习、尊重知识的良好氛围。

二要敢于创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。你们作为我县各行业专业技术人才的杰出代表，更应深刻理解创新的重要性。创新是没有止境的，要坚持与时俱进，自觉地把思想和行动，从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断开展思想创新、业务创新、工作创新，在创新中提升素质，适应形势。敢于创新，就是要敢于打破常规，在尊重规律的前提下和精确掌握的基础上，进行大胆探索、突破，提出个人鲜明独特的见解，促进技术改进，提高工作效率。创新，一定意义上讲就是大胆尝试。对于人才来讲，需要有超越常规、挑战权威、打破陈旧事物的勇气;对于组织部门来讲，则要有宽容失败、鼓励创新的气魄，进一步营造尊重创造的环境，注重培养一线创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发，各方面创新人才大量涌现。

三要勇于实践。由于基层客观条件限制，我们县管专家完成的前沿科研创造很少，更多的是基层实用技术的推广与普及。对于在座的各位专家来讲，实践，不仅是检验高端科技成果的标准，更是技术改进、更新的必要途径。在今后的工作中，各位专家要积极参与各种形式的技术理论实践活动，把自己的专长和见解大胆地应用于实践中去，在实际中求真，在实践中提高，在实践中创新，为我县社会主义新农村建设贡献新的更大的力量。

天时人事日相催，冬至阳生春又来。回顾过去，硕果累累喜人;展望新年，前景无限美好。最后，我再次对在座专家致以新春祝贺，祝愿大家工作顺利，万事如意，身体健康，阖家幸福!