群众路线调研报告通用

一、基本情况

为确保调研活动有计划可循，我镇制定了调研活动方

案，并挑选了三个行政村作为调研对象，分别为岳-武村、杨茂村、友爱村，按照普通群众比例不低于40%的要求发放调查问卷1000份，就调查问卷确定的调查内容进行了专题调查。同时这三个行政村组织召开了由村干部、组长、党员群众参加的座谈会，针对当前在贯彻执行党的群众路线教育实践活动中存在的问题、群众的新期待、今后的意见建议等问题展开深入座谈；同时，我镇以走访的形式向镇人大代表、县人大代表征求党的群众路线教育新思路、新方法、新形式。

二、当前党的群众路线教育实践工作进展

1、加强班子建设，注重完善规章制度

根据上级文件精神，我镇成立了以党委书记姚正大为组长、党委委员邓飞为副组长的领导小组，形成了以组长牵头、多人专项负责的工作机制。制定年度党的群众路线教育实践工作计划，不断提高重视程度，为年度工作开展做好充分部署；建立日常工作考核制度，督促干部加强与群众联系，舍身处地了解群众所需；建立责任追究制度，对于未达到考核要求的干部进行责任追究，奖惩并用。

2、强化理论教育，注重精神文明建设

当前，我镇已按照上级要求，在各村开展了形式多样的理论教育活动。各类党员报刊、杂志定期发到各村；卫生防疫、生活小常识、农业增产防虫知识等信息宣传卡和上级要求传达的文件精神由联村干部带到各村委会宣传学习；农村党员远程教育工作有序开展，各村都配备远程教育室，制度上墙，并安装了电脑，每个月更新学习视频，为村民提供各类资讯以及与农业致富息息相关的致富经；各村委会都有农家书屋，平均藏书1000余本，为村民创造了良好的学习条件与机会。

3、突出多办实事，注重拉近干群距离

我镇以会议鼓励、制度督促联村干部走组串户，打好群众基础，认真听取群众心声，拉近与群众关系。二是积极开展评议活动，我镇主动把握民主评议的良好机会，做好前期充分准备，以召开座谈会、填写民-意调查表等方式，吸收群众对我们工作的意见，以推动经后工作开展更快、更优。三是认真落实“两深入两提高”，通过与多家县级单位合作，积极深入群众，了解群众在就业致富、养老、上学、看病等方面的突出问题，舍身处地为群众想、全心全意为群众谋、脚踏实地为群众做，以实际行动帮助多名群众解决了实际困难。四是推广人民群众来访接待制度，畅通了人民群众的来访渠道，广泛了解群众所需所盼所忧，了解群众对党和政府工作的评价、意见和建议，有效密切了党群干群关系，维护了群众利益，提升了党政工作与群众意愿的契合度。

三、存在的问题

1、基层组织干部问题。

基层党组织虽然直接面向广大群众，但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作，可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，导致群众与干部缺少交流问题的产生。干部在带动群众发展特色产业、提高农民收入，带领农民致富的能力相对较差。

2、帮扶机制问题。

在一些深入基层、为民服务的活动中，还停留在资金帮

扶和节日慰问的状态中，缺乏长效机制，不能做到经常化、制度化，所采取的联系群众、服务群众的办法只是“输血”，不是“造血”。

3、农村文化建设问题。

农村文化生活落后，一些活动已经不能适应当前农村形势，如电影下乡（没有观众）、乡艺进城（缺少文化人才，都出去打工）不能满足群众不同年龄层次的需求，也没有基本的健身场所及设施，群众闲暇之余只能看看电视，打打麻将，久而久之，又会引发一些新的矛盾和问题，比如赌博成风、是非不断。

4、干群关系处理问题。

一方面，近年来与地界纠纷、经济纠纷有关的矛盾纠纷明显增多，群众对基层组织、党员干部越来越关注，对基层集体经济收支状况的透明公开要求越来越高，对基层组织的民主制度的落实要求越来越严，干部在处理关系时稍有马虎，则会引起群众上访不断。另一方面，一部分群众的法律意识淡薄，反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解和法律手段解决，而是重重上访或将矛头指向政府，有事没事找领导，有理无理找政府。

四、提出几点建议

1、以推进“两深入两提高”工作为契机，关注群众需求，解决群众困难

“两深入两提高”作为我镇贯彻党的群众路线的重要方式，能鼓励基层干部主动走进百户千家，感知群众冷暖、关注群众诉求、维护群众权益，说群众想说的话、办群众欢迎的事，把工作做到群众心坎上。因此，只有深刻把握“两深入两提高”精神，走群众路线，才能真正把群众工作做好、做实。

2、满足群众精神需求、不断改善文化民生。

随着物质生活的逐步改善，人民群众的精神文化需求更加迫切、更加旺盛。文化越来越成为改善民生不可或缺的内容，成为生活质量的一个显著标志。要着眼于满足群众多样化、多层次、多方面的文化需求，降低文化消费门槛，以多元化的方式加强农村文化建设。充分利用有线电视这一当前农村宣传主要阵地，丰富文化内容；提高农家书屋、远程教育室利用率；鼓励村民自发开展文化活动，尊重村民首创精神，最大限度地激发他们的创造热情。

3、加强教育引导，确保沟通渠道畅通。

求的权利，拓宽社情民-意表达渠道，通过行之有效的形式，引导群众理性合法地表达诉求。

一、调研走访基本情况

这次调研采取个别走访、座谈交流相结合的方式了解民-意。查找全乡干部在“四风”方面存在的问题，了解群众对开展群众路线教育实践活动的意见建议，了解群众所需所盼所急，解决实际困难，与转变干部作风、服务群众相结合，以达到解决问题、推动发展、取得实效目的。

二、调研中群众反映的主要问题

通过总结、梳理、归纳，当前群众反映的主要问题集中在：一是农业生产、主导产业发展经营方面；二是民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共服务方面；三是群众干部作风方面；四是对开展群众路线教育实践活动的意见建议。

（一） 农业生产、主导产业方面

1.我县是产枣大县，我乡是全县红枣主产区之一，去年红枣大幅减产，农民对红枣稳产、增产认知有限。

2.为推进农业生产化，促进农业增效、农民增收，我乡

从2011年秋冬开始发展设施农业，在xxx\xxx两个村建春秋大棚91座。历经两年效益初显，但是，与城郊地带大棚相比，还有很大的收益差距，设施农业收益还有很大的的提升空间，在大棚种植经营规模、管理技术方面还需要给予帮助。

（二） 民生方面

1.农村劳动力大多外出务工居住，在村居住人口以老年人居多，吃水困难是农村留守人口的最大难题，需要花大力气加以解决。

2.去年年底在进行农村低保复核时对子女是国家工作人员的低保对象进行了“一刀切”，政策性取消了低保待遇，其中对部分人生活确实困难，需要在生活上给予照顾帮助。

3.过去几年五个全覆盖工程解决了通村、通户道路硬化，近两年煤层气开发工程施工车辆给通村公路造成了严重破坏，老百姓多年的企盼毁于一旦，村民迫切要求尽快修复通村公路。

4.村集体大多没有收入，农村学校、村级组织场所缺少维护，需要政府给予扶持。

5.农村合作医疗解决了农民看病难，但是农村合作医疗实行挂网药品报销制度，不能完全满足群众看病报销需要。

（三） 干部作风方面

一是联系群众不够，和群众感情疏远。做工作、了解情

况跟村干部联系多，和群众面对面交谈，倾听群众心声的少。 二是学习不够，做群众工作能力不足。乡镇年轻干部，工作热情高，但基层工作经验不足，需要在群众路线教育实践活动中锻炼提高。

三是工作中有时存在务虚走形式现象，工作人员中存在走读现象。

四是个别村群众对村干部工作和村务公开存在不满。

（四）对开展党的群众路线教育实践活动的意见建议 群众要求开展群众路线教育实践活动，一要从群众的生活需求出发，加强与群众的联系。二要突出实际效果。三要认真解决实际问题，真正做到为群众办好事、办实事。

三、改进工作打算和整改方向

1、帮助群众致富。做好新形势下的群众工作，从根本上要帮助群众发展致富。把服务群众放在各项工作的首位，以符合群众利益为各项工作的出发点，通过政策倾斜、资金扶持、党员服务等方式，实实在在增加群众经济收入。

基础性的民生问题人民群众生产生活中的实际困难。

3、改进工作作风。要经常深入农村，深入群众，了解群众所想、所需、所盼、所忧，加深与群众的联系。

群众路线是党的生命线，是党的性质的体现，也是党兴旺发达的根本保证。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要。

一、调研走访基本情况

低保户、贫困户，体察民情，了解民-意。

户62人。对走访的低保户、贫困户，一户一档，建立档案，并拿出针对性的帮扶措施。召开座谈会11次，参与座谈群众220人；发放调查问卷367分。走访中小学、幼儿园各1所；走访乡卫生院、村卫生室15所；走访民营企业6家，走访党支部18个。

二、调研中群众反映的主要问题

问题。另外，我们还就加快乡域经济发展做专题调研。

（一）、当前群众对农业生产、主导产业发展、土地承包经营

方面问题

1、生产路问题

后一公里的制约问题。

2、灌溉和排水问题

原有排水设施老化，损毁殆尽。造成排水不畅，往往积涝成灾。 2

群众对此意见大。这些都需要我们下大力气统筹解决。

3、土地承包经营问题

群众工作难做。

（二）、民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共服

务方面问题

1、安全饮水问题

重影响了村民饮用水安全问题。

2、低保等社会救助问题

群众解决困难。

诊报销存在政策隔离。

教育，优质教育资源向农村倾斜。

（三）、村级转移支付问题

村“两委”是党和政府在农村的基础组织和基本力量，是联系群众，贯彻党和国家路线、方针、政策的中坚。调研中，村干部普遍反映待遇低，主要原因是村级转移支付多年不增，不够用。

（四）群众对当前社会风气、干部作风方面的问题

真话，接纳我们的。真心服务群众是我们永恒的主题。

风、工作能力上再锻炼、再提高。

我们在今后工作中不断加强。

四、我们的建议和打算

改：

1、以解放思想为先导，着力提高机关干部整体素

守旧、“等、靠、要”的思想，树立争先创优、真抓实干、以民

为本的大局意识，真情服务群众。

2、以突出整改为重点，着力解决群众民生热点、难点问题 围绕群众的意见和建议，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，要本着实事求是的态度，从源头化解矛盾、对症下药，逐一解决：一是对群众反映的安全饮水、生产路建设、扶贫、低保等问题，凡在本乡范围内能解决的，立即解决；二是凡当下不能解决，协调相关部门，分步实施；三是教育、卫生等涉及政策层面的问题。及时和相关主管部门沟通，争取政策，逐步解决。

总之，解决问题才是我们取信于民的根本

做大经济蛋糕，为实现富民强乡努力奋斗。

一、调研对象

本次重点走访调研了四类对象。一是专业合作社（念村曲嘎塘牦牛不养殖户）；二是收入中等户（怎村维色将小组）；三是贫困户（怎村怎小组）；四是村委会班子（怎村委会）。

二、调研工作中群众所反映的问题

（一）乡村党员干部引导服务群众方面

通过调研，不少村民反映乡村党员干部联系群众需进一步提高。一是期望乡干部能更加务实为民。多为群众办实事。二是期望乡村干部提升致富带富能力。打铁还需本身硬，只有自己具备致富的能力，才能带领当地一同致富。乡村党员干部指导工作的实践经验不足；个别村干部只满足于完成日常事务性工作，未把引导群众致富当作首要任务，带领当地群众致富的能力较弱，群众认可度较低。三是期望乡村干部进一步提高责任意识。部分乡村干部存在服务意识淡薄、缺乏群众工作的责任心。

（二）农村经济发展较慢

一是交通方面有困难。怎村哈姆小组沟深，村组没有经济能力进行修建，群众生产、生活在某种程度上受到了限制和制约，群众的呼声较大。

二是农村群众综合素质较低。一直以来大多数群众受教育程度较低，观念陈旧，技术落后，缺乏创新意识，大大影响群众的增收，大部分群众期盼一年的虫草收入。

三是存在各村之间草场问题。草场作为农牧民最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障。草场承包以来，一些农牧民弄不清草场所有权、承包权和经营权之间的关系，牲畜清点时故意瞒报等。

四是劳务输出收入低。据统计，全乡有30%的人在外打工，其余的都留在家里放牧。不愿意外出打工。全靠每年的虫草收入及畜产品收入。

（三）农村宣传思想文化方面问题

一是活动形式不够灵活。

组织活动因人员少，无法组织，村上也缺少有文化、有特长的人才，很难在村委会形成有份量的文化氛围。

二是宣传效果不够好。没有充分利用有线电视这一当前农村宣传主要阵地，节目、内容等方面不够丰富，不能有效占领农村宣传思想文化阵地。

三是设施利用率较低。农家书屋利用率较低，群众自发开展的文化活动、阅览书籍种类虽然多，但有读书习惯的群众所占比例很小。

三、存在问题的对策

（一）注重作风建设，进一步理顺干群关系

一是要继续深化镇村党员干部作风建设。今后我乡要结合“党的群众路线教育实践活动”，坚持不懈强抓党员领导干部思想政治教育、党性教育，进一步强化全镇党员干部全心全意为民服务的宗旨意识；结合全镇推行的民情报告制度等活动，要定期组织全镇党员干部深入到各村，深入到各户，讲解国家新政策，推广新技术，使广大人民群众真正了解党对人民群众的深切关怀。

二是要积极探索创新，切实保障党员干部服务群众效能。党员领导干部好不好，干的怎么样，往往群众说了不算，上面说了算、党组织内部说了算。今后，我们要积极探索，建立健全新型考核问责体系，将党员干部纳入群众考核问责机制，让人民群众真正行使当家做主的权力，进一步理顺干群关系。

（二）重抓办实事，进一步密切干群关系

我乡始终把解决好群众切身利益的民生工程作为各项工作的出发点和落脚点。今后，要结合“党的群众路线教育实践活动”坚持为群众办实事、办好事。

（三）狠抓农民经济收入，进一步牢固干群关系

“发展才是硬道理。”今后，我们要千方百计促进群众增收，一是要统筹兼顾，争取银行、信用社的支持以及寻求企业的合作，积极联系相关专家研究制定适宜我镇发展产业的扶持政策，引导群众回乡就业、创业，让想搞种养殖的村民都能搞得起，逐步带领群众靠产业致富。二是要积极探索，向经济发达的兄弟乡镇学习好的经验和好的做法，取长补短，加快研究制定我镇保障群众各方利益的土地流转刚性政策，引导产业向规模化、集约化发展。四是在条件成熟的情况下，要多组织村民代表、致富能手到经济产业发展好的地方学习好经验、新技术，带动全村村民发展产业，共同致富。

四、展望

在提高群众工作能力，密切党群干群关系，全心全意为民服务上取得实效。

柳家河，位于丁家镇西南6公里处，属于河滩村，全村四个村民小组，209户，821人，党员13名，其中常住人口107户，350人，全村耕地面积1093亩，其中退耕还林面积817亩，河滩地526亩，山地250亩，有灌溉条件的526亩，农民主要收入来源为种植大棚菜，养殖及劳务输出为主，养殖大户3户，人均收入为4703元。

群众反映的实际问题：

部9名，根据调研梳理，群众反映突出的问题主要表现为以下方面：

一、 乡村党员干部引导服务群众方面

通过调研，不少村民反映乡村党员干部联系群众“一般”；一是期望乡村干部能更加务实，有个别乡镇干部长期不下乡指导工作，即使下乡指导也完全流于形式，以便应付上面的检查；有个别乡村党员干部长期外居，甚至远居，对村务工作紧靠电话遥控，富有弹性的惠民政策不透明，不公平现象时有发生，二是期望本村干部提升致富带富能力，做给群众看，才能带着群众干，但我县乡村两级干部，在群众眼中普遍有着两个方面的问题，不少乡镇干部基层经验少，阅历浅，指导工作的实践经验不够，个别村干部不满足于完成日常工作，未把引导群众致富当做首要工作，带领农民致富的能力较弱，群众认可度较低，三是期望乡村干部进一步提高责任意识，部分乡村干部存在得过且过，当“太平官”“做太平官”的思想，宗旨意识淡薄，不能俯下身子立身推行国家农业科技新政策，新技术，新产业，严重缺乏群众工作的责任心。四是期望政府能做到塬川发展的延续性，一直以来川道村在自然环境方面不及塬面，交通不便，信息闭塞，加之长久以来我县发展较重视塬面工作的实际，致使河滩村群众思想，产业意识，创新意识，技术技能等方面不及塬面村民在一定程度上影响了川道村民群众的增收。

二、 改变群众人居生活环境方面

我所调研的柳家河村属于一类，虽然近几年来有很大发展，但是公共基础设施条件相对塬面的村较差，问题依然突出，情况较好，有党员活动房，农家书屋，农村垃圾台，群众文化广场，村巷道路硬化还需要进一步铺设，棚栽业生产道路，改造老旧棚，建立自来水管网等，加之大多数群众文化程度较低，掌握新技能较差，难以保障后续基本生活，现居住在农村的几乎都是50-60岁以上老人，习惯了农村生活， 难以适应城里的吵闹生活。

三、促进人民群众增收方面

1、是农村群众综合素质较差，群众受教育程度较低，观念陈旧，技术落后，缺乏创新意识，现在的好多生产局限于传统的老旧种植模式，大大影响群众增收，期盼政府能加强技术培训和新兴产业推广。

2、是土地流转难度较大，退耕还林以来，我县可种植土地较少，几乎都是分散经营，加之群众对土地流转政策不清。

3、是养殖扶持门槛过高，养殖业是河滩群众致富的最高途径之一，也是我县发扎的战略之一，另外信贷不好贷，导致不少村民向发展养殖业却被拒之门外，期盼政府能研究制定扶持政策。

4、是个别惠农项目落的不实，土地整理项目的目的是

让群众更好开展生产，促进增收，但存在个别土地整理项目落的不实的问题，将群众能正常种植的土地整理成了盐碱地，不但影响群众收入，也挫伤了群众感情，期盼政府能强化督导。

5、是退耕还林与发展种植业之间的冲突，近年来，随着退耕还林的成果不断显现，加之越来越严格的禁猎政策，山沟的野鸡越来越多，发展种植业除非看着，否则幼苗期就被野鸡刨吃，秋季几乎绝收，期盼政府能通过专家研究解决。

四、建议

的深切关怀。二是坚持多措并举，提高乡村干部服务群众工作的能力，要坚持“请进来”“送出去”参加交流会，流动现场会等方法，积极组织党员领导干部积极学习畜禽，水产和特种养殖，粮食作物，蔬菜，水果，花卉，苗木，药科作物种植，食用苗载培等各个方面的现代化农业新技术，不断充实全县党员领导干部指导群众工作的知识储备，要坚持实事“一线工作站”，包村蹲点，包抓乡村党员工作等实践锻炼活动，全面提高党员干部指导服务群众的能力。三是积极探索创新，切实保障党员干部服务群众的效能，党员领导干部好不好，干的怎么样，统统群众说了不算，上面说了算，党组织内部说了算，今后我们要积极探索，监理健全新型考核问责体系，将党员干部纳入群众考核问责机制，让人民群众真正行使当家作主的权利，进一步理顺干部群众关系。

水塔，下去dn80钢管3米，闸阀井，修复过路桥1座，床铺3套，被褥3套等，解决了关于广大农村群众切身利益的看病，上学，饮水，等方面的实事，进一步密切干部与群众的鱼水之情。

规模。五是要在条件容许的情况下，要多组织村民代表，致富能手到先进县区学习各地产业，好的地方学习经验，新技术，进一步增强“造富”动能，带动全村，全乡，甚至全县致富。宗旨，干部群众关系好不好，表面看似“输血”能力，其实是“造血”功能，群众真正增收了，富裕了，我们的干群关系也就更加牢固了。

(一)农村经济发展较慢

一是集体经济较薄弱。现阶段，乡镇(街道)、村(社区)的集体经济相对薄弱，在一定程度上制约着农村各项事业的发展。如很多乡镇桥梁都为70、80年代所建造，有些已经成为危桥，乡镇(街道)、村(社区)没有经济能力进行维修或重建，县财政也只能给予部分支持，群众出行受到很大影响。

二是土地流转难度大。土地作为农民最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障。由于分散经营，一些农民弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系，害怕土地承包经营权流转后会失去了自己的承包地，因而不敢大胆参与流转，导致整个流转无法正常进行。

三是农村养殖受制约。现阶段，养殖成为当前农民增收致富的一条途径。但是其中存在着几个制约条件：土地使用变更难度很大，没有土地用以养殖;一些较为贫困的农民无法负担起建设养殖基地的基础费用，而农村信用社贷款难度也很大，导致前期资金困难。

(二)干部带动能力不够

很多农村党员干部只满足于完成日常事务性工作，加上可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，导致群众不认识干部、干部不了解群众问题的产生，带动群众发展特色产业、加工业，提高农民收入，带领农民致富的能力相对较差。

(三)群众致富受到制约

一是土地制约。如今很多土地为基本农田，变更十分困难，农民致富缺少土地。

二是资金制约。农民原有收入较低，前期资金积累难度大，贷款审批难度大，造成了农民致富缺少资金。

三是渠道制约。当前农民除外出打工外，致富渠道比较少，不能充分利用。

(四)党员干部参与度不够

农村干部群众路线宗旨意识不够强，服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够通畅，不能很好的引导群众理性诉求。在一些文化活动中，党员干部的参与度不够，造成活动效果不够理想。

(五)农村宣传思想文化建设问题

一是活动形式不够灵活。一些活动已经不能适应当前农村形势，如电影下乡(没有观众)、乡艺进城(缺少文化人才，都出去打工)等为捆绑式，不能与群众业余时间相对应，满足群众不同年龄层次的需求。

二是宣传效果不够好。没有充分利用有线电视这一当前农村宣传主要阵地，节目、内容等方面不够丰富，不能有效占领农村宣传思想文化阵地。

三是设施利用率较低。文化大院、农家书屋利用率还不够高，农民自发开展文化活动、阅览书籍较少。

本次教育实践活动应通过组织主题学习，开展党课教育、专项讨论、民意征集，为民办实事、求实效等方式，着力解决人民群众反映强烈的问题，发展农村经济，带领群众增收致富，特别要解决党员干部思想作风上的突出问题，解决脱离群众的各种问题，提高做好新形势下群众工作的能力，形成融洽的干群关系。

需要把握的原则：一是坚持以增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力为核心;二是坚持巩固扩大基层组织建设地位;三是坚持以宣传教育群众多样化、党员教育管理制度化、维稳工作措施常态化为重点。

检验和衡量这次教育实践活动的效果如何，可通过四看来判定：一看农村集体经济是否得到发展，农村发展环境是否不断优化;二看农民群众是否找到致富门路，切实得到利益;三看党员干部为民服务的态度是否改变，解决问题的能力是否提高;四看干群关系是否融洽。

(一)提高认识，解决好“我是谁”的问题。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们要切实摆正同人民群众的关系，加强理论政策学习，开好民主生活会，从群众中来，到群众中去，虚心地向群众学习，倾听群众感受和愿望，深入了解民情民意，增强群众观念，加强批评和自我批评，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，真心实意地做人民的公仆，全心全意地为人民服务。

(二)改进作风，解决好“主动干”的问题。改进干部作风，想群众之所想、急群众之所急，与群众打成一片，提高群众对党员干部的信任度，是做好群众工作的关键。我们要牢固树立服务宗旨，不走形式、不摆花架子，树立正确的政绩观，以身作则、清正廉洁、公道正派，自觉接收群众监督，以群众的满意度作为衡量工作好坏的标准，认真解决群众的合理要求。

(三)提升能力，解决好“干得了”的问题。要加大理论和工作技能培训力度，提升发动群众、组织群众开展工作的能力，通过倡树典型、示范带动等形式推动工作开展;要真抓实干，切实为群众办好事、办实事，既雷厉风行，又深入细致，提升落实工作的能力和素质。

(一)做好群众工作，首在“富民”。群众富不富，关键在门路，门路多不多，关键看干部。在逐步走向市场经济的条件下，我们要拓宽党员群众的致富思路，提高农村党员干部的素质，引导党员干部带头闯富路，在资金、土地等政策上给予更多的支持，大力发展“种养加”，做大经济蛋糕，为群众根本利益的实现提供坚实的物质基础。

(二)做好群众工作，重在“惠民”。近年来，我们党和党员连续出台了一系列惠民措施，群众生产生活条件有了很多改善。建议出台更多的惠民措施，尽快出台大病统筹、弱势群体救助等政策措施，开展更加丰富多彩的文化活动，将幼儿教育和高中教育纳入义务教育，尽快推进城镇化进程，更好地惠及广大群众。

(三)做好群众工作，旨在“便民”。建议统筹考虑各项惠农政策的落实方式方法，减少给群众生产生活带来的不便，简化土地流转、准生证明等行政审批办理手续，减少各类考核评比，让政府公共服务向基层倾斜、向农村覆盖，建立健全均衡发展、广泛覆盖、便民高效的公共服务体系，让群众更好地享受各种公共服务资源。

党的十八大决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势，妥善应对考验、化解风险，运用马克思主义建党学说提高党的建设科学化水平的重大举措，是对以往党内集中教育实践活动成功经验的坚持和发展，对于我们进一步加强党的执政能力建设，促进党员干部做到求真务实、改进作风、清正廉洁，具有极其重要的作用。我们要统一思想认识，克服疲劳思想和厌烦情绪，将其作为推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程认真对待，切实做好准备，积极开展工作。要牢牢把握“保持党的先进和纯洁性”这条主线，紧扣“为民务实清廉”这个主题，着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步提高党组织和党员干部做好新形势下群众工作的能力。

一、 开展群众路线教育实践活动存在的问题和原因

我院在院务公开，重大事项公开等方面有很多做法都是密切联系群众，充分听取群众意见，群众的满意度比较高。但是党员干部在践行群众路线中还存在差距和不足。一是少数党员干部认为不必走群众路线，认为自己文化水平高于群众，见识多于群众，没必要花精力、费时间征求群众意见。二是不少党员干部不愿走群众路线。害怕吃苦，不愿辛劳，没有求真务实、艰苦奋斗的作风。三是部分党员干部不敢走群众路线，不敢正视改革和发展中面临的困难和问题，有意回避群众意见，掩饰矛盾和问题。四是许多党员干部不会走群众路线，面对不断变化的新形势、错综复杂的新问题、多层次的利益需求，缺乏解决的办法。

这些问题的原因，既有党员干部个人宗旨意识淡漠、利己思想严重、务实意思不强、思想观念陈旧、工作能力不足等主观因素，也有群众素质参差不齐、群众诉求日趋多元、社会矛盾复杂多样等客观原因，还有体制机制制约的因素。在体制机制方面，践行群众路线主要存在以下几个难点：一是教育流于形式。教育内容缺乏针对性，党员干部学习被动应付，学用脱节。二是制度落实不到位。许多制度偏向于“应该做什么”，而没有规范“应该如何做”，缺乏可操作性。践行群众路线的制度没有形成层次合理、权力配置均衡、内部协调耦合、链条环节承续的制度体系。三是体制创新滞后。学院中层干部是联系学院与群众的纽带，但中层干部“官小事多，权小责大”忙于应付与目标管理有关的工作，对联系服务群众感到心有余而力不足。四是监督机制布健全。对党员干部密切联系群众的监督标准不完善，没有科学的测评标准，监督运作不科学。

二、 开展群众路线教育实践活动的意见和建议

1、全面提高认识。开展群众路线教育实践活动，关键在于认识是否到位。一要总体把握活动的主要内容。群众路线教育实践活动的主要内容是“为民、务实、清廉”， “为民”就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“务实”就是要重实际、鼓实劲、求实效，扎扎实实地把工作落到实处。“清廉”就是要严明纪律，树牢正气。二要深化学习教育。要坚持理论联系实际的原则，采取集中学习与个人自学相结合的方式，联系党的宗旨、党面临的“四种危险”、党的奋斗目标进行教育宣传，真正触及思想、触及问题，使党员干部充分认识到开展群众路线教育实践活动是践行党的宗旨、坚持党的路线的必然要求，是新形势下化解“四种危险”的现实需要，是服务科学发展的重要举措。三要深入调查研究。要积极引导党员干部深入基层开展调研，了解民情，了解目前践行群众路线存在的问题，讨论交流解决问题的办法，增进活动开展的共识，激发党员干部的参与热情。

2、着力解决实际问题。开展群众路线教育实践活动要紧紧围绕主要内容，突出实践性要求，解决实际问题。

3、建立为民长效机制。注重建设长效机制，是党内集中教育实践活动保持生命力的根本保证。开展群众路线教育实践活动，不仅要立足当前，认真解决党员干部队伍作风中存在的问题，让老百姓看到实实在在的效果;而且要着眼长远，不断总结经验、研究探索规律、建立健全机制，取得更多的理论成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功经验，用制度的形式确定下来、坚持下去，并在长期实践中不断加以完善。建议建立健全干部下基层，直接联系服务群众常态化机制，健全办实事、解难题、暖民心的督查考评机制，健全结对帮扶促发展长效机制，使活动常态长效。二是要抓好机制制度的落实，要明确责任单位、责任人员，加强对制度执行过程中人和事的调度与督查，实行挂号销号、定期通报，限期整改等制度，提升为民实效，防止机制建而不用、落实不到位的现象。

总之，在党的群众路线教育实践活动中，要大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，以求是的精神研究把握群众工作的客观规律，以求真的态度了解掌握群众工作的实际情况，以求实的作风研究提出解决实际问题的办法措施，为党的群众路线教育实践活动做好充分的思想准备和理论准备。

本次重点走访调研了四类对象。一是种养殖大户(老代坝村的程安君、竹叶沟村的柯贤春等);二是收入中等户(左家湾村的陈艳芹、七里沟村的王华英等);三是贫困户(左家湾村的彭兆丽、胡家坝村的胡先明等);四是新老村组干部(七里沟村的赵仕松、老代坝村的吴星安等)。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!

通过调研，不少村民反映镇村党员干部联系群众需进一步提高。一是期望镇干部能更加务实为民。有个别镇干部下乡指导流于形式，以便应付上面的检查;而有个别村组村务工作不透明、不公开。二是期望镇村干部提升致富带富能力。打铁还需本身硬，只有自己具备致富的能力，才能带领当地一同致富。但镇村两级干部，在群众眼中存在：不少新招聘的镇干部是刚毕业的大学生，基层经验少、阅历浅，指导工作的实践经验不足;个别村干部只满足于完成日常事务性工作，未把引导群众致富当作首要任务，带领当地群众致富的能力较弱，群众认可度较低。三是期望镇村干部进一步提高责任意识。部分镇村干部存在当“太平官”、“做太平事”的思想，服务意识淡薄、不能俯下身子深入基层推行农业科技新政策、新技术、新产业，缺乏群众工作的责任心。

一是交通不便。胡家坝镇山大沟深，在一定程度上制约着农村各项事业的发展。特别是楼子沟、高家山村的通村水泥路工程至今未得以实施，镇、村没有经济能力进行修建，群众生产、生活在某种程度上受到了限制和制约，群众的呼声较大。

二是农村群众综合素质较低。一直以来大多数群众受教育程度较低，观念陈旧，技术落后，缺乏创新意识，现在许多生产仍局限于传统的“刀耕火种”的老旧种植模式，大大影响群众的增收，大部分群众期盼政府能加强技术培训和新兴产业的推广。

三是农村养殖受到制约。养殖业成为当前增收致富的一条途径。但是很多村民无法负担起建设养殖基地的基础费用，而银行贷款难度也较大，导致前期资金困难。一些土地使用变更难度很大，没有土地用以养殖。加之，一些村民借钱发展养殖业，由于缺乏资金技术，一旦遇到疫情，投进去的钱也就打了水漂，再也不敢从事养殖业。

四是土地流转难度大。土地作为农民最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障。退耕还林以来，我镇可种植土地较少，几乎都是到户分散经营，一些农民弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系，害怕土地承包经营权流转后会失去了自己的承包地，即使外出务工闲置也不愿流转，因此出现想多种地却没地种的局面，期盼政府能出台可行性的刚性土地流转政策。

五是个别惠农项目很难落实。在调查中发现，七里沟村等几个村的卫生室已经建成很久，但村医却迟迟不能配齐，由于这些村地处偏僻，人口较少，靠上面发的那点补助，无法保证自己的生活，养活不了自己，因此村上有从医经验的村民宁愿出门打工也不愿意留在村里。由于上述原因而外面的医生又不愿意到村里工作，导致当地群众有小病也要走一个小时左右的路程到镇中心卫生院看病，要是家里有老人还需租车，无形中增加了群众的负担。杨寺庙村一、二组的自来水管已经安装了两三年，因为水源的问题，只能在雨季两三个月时间有水，至今无法正常供水。陕南移民搬迁安置点工程是一项重大的民生工程，但是在实施当中却发现，许多祖祖辈辈住在山上的群众不愿意下山搬进新建的安置点，他们担心住进新房后，离自家的田地较远，平常又不好打理，以至于失去基本的生活保障。总之，当前具体实施这些惠农政策项目时面临的困难较多。

六是劳务输出让农村多数人才流失。据统计，全镇有60%以上的中青壮年宁愿外出务工，也不愿意留在家里种地或自主创业。家里留下年迈的父母，有的结婚生子还将孩子留给父母照料。长期如此，村里有能力靠产业发展致富的人员越来越少，而且还导致孤寡老人和留守儿童等一系列社会不稳定因素的出现。特别是在调研中发现，全镇有一百多名精神病患者是由于配偶在外打工，感情出轨组成了“临时夫妻”，回家后就和留守家中的妻子或丈夫离婚，导致留守家中的配偶心理受到刺激，农村这种特殊环境，无法释放心中的苦闷，又没有心理医生来开导心结，最终引发精神疾病，给政府带来新的管理难题。

一是活动形式不够灵活。一些文化活动已经不能适应当前农村形势，如电影下乡没有观众，组织活动因人员少，无法组织，村上也缺少有文化、有特长的人才，很难在本村形成有份量的文化氛围。

二是宣传效果不够好。没有充分利用有线电视这一当前农村宣传主要阵地，节目、内容等方面不够丰富，不能有效占领农村宣传思想文化阵地。

三是设施利用率较低。农家书屋利用率较低，群众自发开展的文化活动、阅览书籍种类虽然多，但有读书习惯的群众所占比例很小。

一是要继续深化镇村党员干部作风建设。今后我镇要结合“党的群众路线教育实践活动”，坚持不懈强抓党员领导干部思想政治教育、党性教育，进一步强化全镇党员干部全心全意为民服务的宗旨意识;结合全镇推行的民情报告制度等活动，要定期组织全镇党员干部深入到各村，深入到各户，讲解国家新政策，推广新技术，使广大人民群众真正了解党对人民群众的深切关怀。

二是坚持多措并举，提高镇村干部服务群众工作的能力。要通过交流会、现场培训会等方式办法，积极组织镇村党员干部学习畜禽和大鲵养殖，茶叶、油菜、粮食作物、中药材作物种植，食用菌栽培等各个方面的现代农业新技术，不断充实全镇党员领导干部指导群众工作的知识储备;要坚持实施“一线工作法”、包村蹲点、包抓镇村重点工作等实践锻炼活动，全面提高党员干部指导服务群众的实际工作能力。

三是要积极探索创新，切实保障党员干部服务群众效能。党员领导干部好不好，干的怎么样，往往群众说了不算，上面说了算、党组织内部说了算。今后，我们要积极探索，建立健全新型考核问责体系，将党员干部纳入群众考核问责机制，让人民群众真正行使当家做主的权力，进一步理顺干群关系。

我镇始终把解决好群众切身利益的民生工程作为各项工作的出发点和落脚点。今后，要结合“党的群众路线教育实践活动”和“三问三解三服务三促进”等活动，坚持为群众办实事、办好事。一是要将新农合、新农保完成率量化到100%。二是将个别村卫生室没有配备村医的情况积极和县卫生局进行协调沟通，实现“小病不出村,大病不出镇”。三是结合“春风行动”加强农民工就业信息的搜集和发布工作，并有针对性的进行筛选，在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台，引导农民工有序外出，积极联系周边各大有资质的企业，让富余劳动力在家门附近务工。对一些没有一技之长的农民工开展有针对性的就业培训，帮助他们找到适合自己的工作。四是联合镇妇联对全镇的留守儿童进行统计，并登记造册，安排包村干部、村组干部定期和一些重点监护的留守儿童父母保持联系。五是结合“川陕党建示范走廊建设”， 以“抓基层党建，促农村文化繁荣”为主题，大力开展一些文化活动，比如象棋比赛、羌绣比赛、广场舞比赛等等，让更多的村民积极主动参与进来。六是要根据各个村的实际情况，制定发展规划，逐年量化分类推进，使21个村的各项发展迈上新台阶。

“发展才是硬道理。”今后，我们要千方百计促进群众增收，一是要统筹兼顾，争取银行、信用社的支持以及寻求企业的合作，积极联系相关专家研究制定适宜我镇发展产业的扶持政策，引导群众回乡就业、创业，让想搞种养殖的村民都能搞得起，逐步带领群众靠产业致富。二是要积极探索，向经济发达的兄弟乡镇学习好的经验和好的做法，取长补短，加快研究制定我镇保障群众各方利益的土地流转刚性政策，引导产业向规模化、集约化发展。四是在条件成熟的情况下，要多组织村民代表、致富能手到经济产业发展好的地方学习好经验、新技术，带动全村村民发展产业，共同致富。

深入开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，要贯穿“照镜子、正衣冠，洗洗澡、治治病”的总体要求。弘扬党的优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，要以好的作风组织、开展教育实践活动，讲求实效、分类指导和领导带头的原则，在提高群众工作能力，密切党群干群关系，全心全意为民服务上取得实效。

一、调研活动开展的基本情况

本次调研活动，我们中心把缴存单位xx集团公司作为调研单位，主要考虑xx集团是龙头企业，有、实业等十余个关联的子公司，拥有员工xx万人，资产总额亿元，位居中国机械500强第位，是我国西北地区最大的制造型企业和唯一的新能源商用车生产企业，社会影响力大。而且，陕汽集团在中心缴存的职工有x人，占在中心缴存总人数的%;缴存余额x万元，占在中心缴存总余额的7%;住房公积金贷款人数x人，占在中心总贷款人数的%;贷款发放额x万元，占在中心总贷款发放额的%;对其调研具有很强的代表性。

整个调研活动，采取了上门交流座谈，问卷调查、发放访谈表的方式进行。中心调研组先后两次赴xx集团公司，就省中心在住房公积金缴存、支取、贷款等业务办理和服务，进行了广泛而深入的座谈，主动征求缴存单位和职工代表的意见并查找问题。陕汽集团的人力资源部门负责人及万方、德仕、陕汽实业等子公司的员工代表也参加了座谈交流。

怎样让住房公积金制度满足缴存单位缴存人的实际需求，发挥更大的惠民作用，扎实推进民生改善，是摆在住房公积金部门面前更多更深层次的思考。中心调研组深入到陕汽集团的汽车历史博物馆和卡车装焊厂、整车总装配厂进行参观走访，就员工在住房公积金业务方面提出的一些需求与建议，进行了沟通和解答，并作出了具体的书面答复。

调研中，我们从抓好服务民生，更加贴近职工群众的角度，向x集团的、实业等子公司住房公积金经办员及缴存职工发放调研问卷了解窗口服务等方面问题。共发放59份调研问卷，并全部收回。本次调研参与问卷调查的公积金经办人xx人，住房公积金缴存职工xx人。

通过走访，与缴存单位职工面对面听取意见，摸清了制约和影响中心公积金事业科学发展的突出问题，为更好探索推行公积金网上业务办理的便民模式，改进服务手段和服务水平的路子做了准备。

调研表明，中心窗口服务总体满意度达%以上，陕西汽车集团公积金经办员和缴存职工对中心业务办理给予的优质服务和前置性指导工作都表示了感谢。称赞中心工作人员的服务工作真是没得说，希望在今后的工作中能够更上一层楼，做出特色、创出品牌，这说明我们中心一直以来的努力工作已经取得了服务对象的高度认可，但还有需要继续提升服务的空间。窗口服务质量好，服务措施到位，不仅让职工少花时间，少花精力，办好事情，更能树立住房公积金的良好形象，创建公积金良好服务品牌。

二、调研活动反映问题及所提建议

住房公积金的本质是服务民生。在x集团公司调研中，针对省中心住房公积金服务管理工作，座谈、走访、问卷过程中，陕汽集团子公司车身厂、装配厂公积金经办人员及一线员工代表提出了七个具体实际的问题。

1、员工支取公积金时须向中心提供证件原件，由于审核、办理需要一定的时间，会给员工办理其他事情需要提供证件原件造成困难，考虑能否在审核资料的时候只审核复印件。

2、若员工买了房，但从未支取过公积金，若现在开始第一次以还贷款原因一次性申请支取公积金，能否可以提高支取限额。

3、员工因还贷款原因支取公积金，每次申请支取时员工都需提供借款合同复印件，给员工和经办人员造成了不便，能否让员工不用提供借款合同复印件，只提供还款记录材料而办理公积金支取手续。

4、员工咨询住房公积金利率问题。

5、与单位已解除劳动合同人员，公积金在办理封存手续后，该类人员的后续公积金管理能否由中心直接管理。

6、二次公积金贷款能否办理，并能否进一步放宽条件。

7、座谈会后，xx集团员工反映的其它问题：若员工支取公积金需提供借款合同复印件，能否只复印借款合同首页和最后各方签盖章页作为支取公积金所需借款合同复印件资料。

针对这些问题，中心领导和相关业务部门逐一给予答复，能现场解决的，通过商议，现场给予明确解决。

(一)调研中对提升服务质量、完善相关政策意见建议

1、加大网上服务功能，优化相关手续办理流程;提高工作效率。

2、扩大公积金的提取范围, 放宽公积金支取条件，缩短支取时间，对相关政策在各单位及时定期进行宣传和讲解，扩大人员的了解范围。

3、建议多设几条热线;现在网络普及便利，最好能以互动解答的方式进行网络咨询。

4、提高公积金贷款额度或额度随房价进行浮动;增加服务窗口;设置综合柜员;提高服务意识和态度。

5、对相关政策制度进行定期业务培训。

(二)对现行的住房公积金制度的评价与建议

1、《住房公积金条例》应明确简化公积金支取流程，缩短办理时间和办理手续，扩大支取范围内容。

2、放宽提取条件，提高资金使用率;在收取缴存职工公积金支取手续时要向缴存职工提供告知详单。

3、现在是只有买房有还款记录的和离职员工方可提取公积金，建议开通绿色通道，为困难职工排忧解困。

4、住房公积金也应建立法律体系，强制执行，特别是一些民营企业，至今未给职工建公积金。

5、希望职工当月公积金可直接打入还贷账户里。

以上这些意见和建议，具有一定的代表性和建设性，对于提出的一些问题和困惑，领导班子也做了认真的解释说明，并提出了参考意见和解决思路，有的问题经过商议现场给予解决，如，在审核资料的时候只审核复印件建议，对此问题，中心领导解释，提供原件是为了避免资料作假导致虚假提取住房公积金。又如，员工从未支取过公积金，若现在开始第一次以还贷款原因一次性申请支取公积金，能否可以提高支取限额。对此问题，中心负责领导从政策层面进行了解读，并给出了操作办法：由员工所在单位开具员工以前未支取过，现为第一次支取公积金情况说明，加盖单位人事部门公章，并提供因还贷款原因支取公积金所需相关资料，中心将给予办理。

有些建议需要在以后工作中逐步加以解决，如，与单位已解除劳动合同人员，公积金在办理封存手续后，该类人员的后续公积金管理能否由中心直接管理建议。对此问题，中心领导给予了高度关注，并表示此类现象省中心已进行过相应的调研，但在操作层面上还存在一定的问题，随后将会同相关部门进行深入研究。又如，二次公积金贷款能否办理，并能否进一步放宽条件的建议，中心领导给予明确答复：在第一套房公积金贷款还清条件下，可进行第二套房的公积金贷款，但不能有多套房同时使用公积金贷款。

有些建议能改进的立即改进，如，设立综合柜员;不能改进的，说明原因。如，住房公积金利率问题;中心领导细心解答指出，每年7月为公积金中心结账时间，当年结账时,上年6月30日前账户余额部分按结账当日中国人民银行规定的银行3个月定期存款利率执行。上年xx月xx日至当年xx月xx日缴存部分按结账当日，中国人民银行规定的活期存款利率执行。

有些属于制度方面的，如扩大公积金的提取范围, 放宽公积金支取条件;又如，提高公积金贷款额度或额度随房价进行浮动建议，这些需要向上级相关部门反映，取得支持，逐步加以解决和完善，以便更好地为缴存单位和职工服务。

三、今后工作方向和工作重点

省中心作为住房公积金管理单位，应以科学发展观为指导，始终把维护群众利益，满足群众合理需求作为首要职责，在住房公积金管理的方方面面体现以人为本的理念，内塑品质，外塑形象，逐步提高窗口服务水平。

1、解决多头跑问题。xx集团职工反映：缴存单位经办人每次办业务都要带上大量的资料，肩背、手提资料，坐、转汽车，一路上非常辛苦，尤其是个贷、支取业务，有时一次不成还要再来一次才能办完。对此，中心领导高度重视，积极会同相关业务部门，梳理业务审批流程、简化手续，同缴存单位主动联系，加强沟通，做好前期宣传、指导工作，这样把前后两头工作均做好、做细致。在以后工作当中，中心将积极创造条件开展“一站式”服务，为缴存职工节省时间，免去奔波之苦。资料齐全后，加班加点进行审批，集中安排时间为个贷和提取公积金的职工办理签手续。

2、加大宣传贯彻政策力度。要充分利用中心网站的优势，加大《住房公积金条例》的宣传贯彻力度，如若公积金政策宣传贯彻不到位，就会造成工作上的被动。下一步，我们要继续发挥网络宣传优势，利用媒体、电话查询、上门服务、发放宣传册等多种渠道，近距离、面对面宣传方式，方便服务对象全方位、立体性咨询了解住房公积金政策，克服社会上尤其是一些民营企业对公积金知识的“热而不熟”现象，以及因缺少联系桥梁而不知到哪里哪个地方归集住房公积金的问题。进一步扩大覆盖面的力度，让更多的职工纳入到住房公积金缴存体系，享受到这一惠民政策。

3、提升服务水平。随着中心业务量的迅猛发展，以及缴存单位和职工对公积金服务的需求，中心将逐步推出预约服务、延时服务、助弱服务、快速通道、集中受理等多项便民举措，加强与缴存单位和职工的联络，加大征缴力度，畅通沟通渠道，把服务规范提升为优质、特色服务，做到更好、更加温暖人心。例如，夫妇双方已申请办了一笔住房公积金贷款，身份证、户口办、结婚证、购房合同、发票等资料均已收集在贷款资料中，那他们以后再办公积金提取时，就没有必要要求他们重复提供上述资料，在资料信息系统中核查就行了，这样手续简化了，办的速度也快了。

四、做好住房公积金窗口服务工作的几点认识

(一)调整心态，做到热情快乐服务。窗口工作人员直接面对缴存职工，代表了住房公积金的形象，在服务的过程中应该做好微笑服务、快乐服务，努力把自己摆在服务者的角度，全心全意为广大公积金缴存职工服务。受理业务时，一定要耐心听清楚，准确理解办事群众的意图，然后一次性告诉他们相关事项。如需要带什么材料，是否复印等，可以在柜台上提供一些印刷好的业务操作指南，让他们拿回去照单准备，下次来时一次性办好。若交待不清或丢三落四，以至让群众跑多次，那样群众难免会产生意见。不管事情能否办成，和蔼的态度总能令人愉快，微笑的表情总会让人感到亲切。工作中，若是你让别人别扭，自己也痛快不了;若你对人不耐烦，自己也必烦躁。只有热情快乐的服务，窗口人员才能快乐工作，缴存职工才能获得优质满意的服务。

(二)提高本领，做到准确快速服务。光靠有满腔的工作热情和认真的工作态度显然是不够的，优质的服务还要靠熟练的业务水平来支撑。这就要求我们住房公积金窗口人员不断加强业务技能的学习，把所学知识运用到具体工作中去。在受理业务时，既热情、耐心、细致，又要准确、专业，还能结合职工的实际迅速为他们提供最好最实用的建议：如，职工生一般的病症不能提取使用个人账户住房公积金，但若是家庭生活严重困难、患医保规定范围的13种特殊病种的，则可以凭相关手续办理职工患病期间的住房公积金提取，以解燃眉之急。在受理职工住房公积金贷款申请时，根据职工家庭的具体情况用我们的业务知识，给职工设计出最合理的方案供其参考;在每个扣款日后，对未及时扣款的职工都进行电话提醒，这样，既体现了我们以人为本的理念，同时也降低了贷款的风险，是一种双赢的策略。

(三)加强沟通，做到真诚优质服务。由于政策本身和宣传的原因，职工对住房公积金有关政策规定的知晓和理解程度不一，在窗口岗位从事服务工作，时常会遭到职工的误解甚至谩骂，如何应对和化解矛盾，尤其是对棘手问题的处置，加强沟通，真诚服务，这时候就显得十分重要。面对职工提出的政策问题，对于能解答的，立刻解答;对于不能解答的，记下问题，然后请示上级相关部门或作专题研究，及时向职工反馈。工作中，决不能糊弄职工，更不能态度蛮横或向职工摆架子。遇到有无理取闹的，要晓之以理，动之以情。按规定和制度做事是我们的职责所在。服务对象无过错，职工对政策一时的不理解，只能说明我们的宣传工作还没有做到位，我们没有理由不对他们真情相待;可邀请职工所在单位的领导和住房公积金联络员前来做疏导工作，也可进行冷处理，与服务对象就某一个争议问题进行约谈。总之，服务理念不能变，对照“倾心、贴心、尽心、细心、真心”的“五心”服务要求，加强与缴存单位和职工的联络，畅通沟通渠道，简化业务手续，免去可有可无的一些环节，对他们进行政策宣传、解疑答惑，为困难群众提供力所能及的帮助，用细腻的工作作风赢得缴存单位和职工的理解、支持和感动。

(四)采纳合理化建议，做到主动精心服务。这次调研活动，充分体现了职工的主人翁地位和意识，调动了职工民主参与、民主管理、民主监督的积极性，大大增强了职工凝聚力和战斗力，我们对收集到的建议进行了认真筛选整理、讨论研究。对提出的合理化建议，中心领导班子高度重视，积极采纳，认真落实。窗口工作人员承担了住房公积金管理工作中绝大部分日常业务，如公积金缴存、提取、贷款等。这些业务政策性、专业性强。办对每笔业务，不出差错，这是办理所有业务最基本的要求。因此，要主动与前来办事或咨询的群众打招呼，仔细询问他们要办的事项，在自己职责范围内的，自己接待办理，不在自己范围的，要引导到相关工作人员那里。符合规定的，立即办;不符合规定不好办理的，应依据政策耐心说明，告诉他们为什么不好办，什么情况下才可以办，不嫌麻烦，尽量取得他们的理解。

住房公积金服务工作贯穿了公积金业务发生的全过程、全方位，服务的好坏直接关系所在单位的整体形象。在服务中必须树立“一切为了缴存人，为了一切缴存人”的服务思想，把优质服务变为中心每位职工的自觉行动，认真落实各项服务举措。在优质服务的基础上加强管理，通过规范优质服务内容，全面优化办事流程，减少办事环节，把管理、服务工作都做好，使管理与服务相得益彰。唱响优质服务主题歌，唱好管理服务两首歌，这是公积金人的一体两翼。在今后的工作中，中心将以改进工作作风为出发点，在抓好主要业务拓展的同时，不断加强和改善服务工作，继续实施“住房公积金，服务暖人心”服务品牌活动，优化服务，加大《住房公积金条例》宣传力度，增强职工维权意识，加强资金管理，确保公积金安全，提高增值收益，加快工作效率，保证服务质量，让广大职工群众在享受公积金政策的优惠同时，还能体会到省中心“以人为本”的优质服务，确保缴存单位和职工满意，努力把服务作为住房公积金人的第一良心，营造浓厚的服务氛围，提升服务效能，发挥“窗口单位”良好的社会效应。

农村宅基地问题，面广量大，情况复杂，涉及广大农民的切身利益，长期以来一直是农村基层工作的热点、难点问题之一。搞好农村宅基地管理，对于节约集体用地和保护耕地，保持耕地总量动态平衡，促进农村社会稳定和经济可持续发展，建设社会主义新农村，具有重要意义。党的十七届三中全会指出，要“完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农户宅基地用益物权”。那么农村宅基地管理中存在哪些问题？如何改革和完善宅基地管理制度，才能更好地保障农户的宅基地使用权？针对以上问题我们对部分乡镇、村进行实地调研。

一、当前农村宅基地管理中存在的主要问题

一是宅基地管理不规范。农村宅基地的管理只限于土地法律法规的个别条文和相关政策性文件，操作性差，缺乏系统性和针对性，相互之间还不衔接，国家也没有指定法律、法规或者规章，宅基地管理缺少规范。

二是宅基地缺乏规划。第二轮土地利用总体规划基本上没有预留新的宅基地规划点，没有为发展预留空间，无法适应新农村建设对宅基地管理的需求，致使新农村建设规划、村庄规划与土地利用总体规划很难衔接。

三是农村居民点分布零散，面积大，超面积占用宅基地现象普遍。我县农村宅基地总体以自然村落为主，布局分散，30户以下的自然村分布普遍，占地面积大。

四是宅基地管理薄弱，有的地方放任不管。由于前几年乡镇机构改革，人员变动较大，再加上基层国土资源管理机构改革不到位，我县将工作的重点放在经营城镇国有土地、农村土地开发复垦整理上，对农村宅基地管理放松，村民任意占地建房，原有的宅基地退不出来，新的宅基地随意扩张，甚至占用农用地而无人问津。

五是管理方式落后。农村宅基地管理制度仍然停留在上个世纪80年代的管理理念和管理模式上，程序繁杂重复，效率低下，管得多服务的少，更谈不上人性化的管理。

六是缺乏有效的监督管理手段。农村宅基地管理重审批轻监管，管理缺乏依据，造成宅基地一批了之，越批越多，空闲的宅基地却无人过问。

现，宅基地空臵、空心村现象普遍，土地不能得到充分利用，同时由于宅基地禁止抵押，农民无法通过抵押宅基地在银行进行融资，进一步发展农业生产和壮大农村经济等等。

二、完善宅基地制度应当注意的几个问题

（一）推进节约集约用地，建立严格的宅基地监督管理制度。加强农村宅基地管理，必须坚持统一规划、合理布局、“一户一宅”、节约集约用地原则，强化宅基地规划在宅基地管理中的地位和作用，明确并细化各类不同地区的宅基地面积标准，明确农民住宅小区即新农村用地标准，明确多余宅基地及宅基地转让、继承、赠予、收回的监管措施，规范设立登记、变更登记及注销登记的程序，强化批后监督的措施和手段，正确处理政府干预和市场机制的关系，充分发挥干预职能，强化宅基地的动态监管和权利保护。

（二）必须坚持以人为本的理念，把服务人民、方便群众为准则。一是符合条件的，农村村民一次申请即可取得宅基地使用权证，减少环节和重复劳动；二是充分发挥村集体经济组织在宅基地管理中的作用，确立本集体经济组织的宅基地决定权，如果本集体经济组织是村民小组的，则不需要经村集体经济组织或村民委员会的同意，村民即可向国土资源部门申请。三是建立政府干预制度，防止弱势个体法定的宅基地使用权受到侵害，通过听证形式，对符合条件的村民由政府直接批准其宅基地。

管理中，必须把国土资源所放在首要位臵，无论是宅基地申请的受理、初审、证书送达，还是宅基地面积的丈量、确认、纠纷的调处、权力的保护、宅基地的日常管理等都必须发挥国土资源管理所得作用，并在法律上予明确规定，从而确立国土资源管理所在土地管理中的法律地位，为其依法行政，发挥管理作用提供法律依据。

三、创新制度、强力改革落后的宅基地管理方式

一是建立农村宅基地规划制度。把宅基地规划作为宅基地管理的基础，明确农村宅基地规划的内容和法律地位。各居民点内各户宅基地的位臵和界址范围，拟调整、控制、整治、新建的宅基地及居民点的布局、利用方案，规划实施的保障措施。经批准的农村宅基地规划作为审批农村宅基地规划作为审批农村宅基地的依据，发挥规划的控制、引导作用。

二是确定宅基地登记生效制度。现行的宅基地登记是一种登记对抗原则，即不登记权力仍然有效，但登记了可以对抗第三人。物权法在建设用地使用权登记中首次规定了登记生效原则，而对宅基地管理则没有规定登记是对抗还是生效。为便于宅基地管理，强化宅基使用权人的权利意识。充分发挥宅基地使用权的权能，宅基地登记也应当按照物权法管理建设用地使用权登记生效原则的规定，确立宅基地登记生效制度，规定不登记的法律后果。

地上兴建农民住宅小区，向本乡（镇）农民出售，建立农民住宅小区使用农村集体建设用地的制度，明确建设农民住宅小区的`条件和范围，规范建设农民住宅小区的用地及办理宅基地使用权证的程序等。 四是建立宅基地占用农用地转用计划专项指标制度，确保宅基地农用地转用计划指标落到实处。针对宅基地审批的不确定性和宗地的分散性，改革现行的宅基地占用农用地转用批次审批办法，实行先批后核，即每年年初在具体的宅基地宗地地块未落实的情况，由市、县国土资源行政主管部门在省人民政府规定的专项计划指标里，申请宅基地农转用计划指标，经批准后当年内落实到具体地块，并在年终上报核实，以解决申请宅基地无农转用计划而长期无法批准农民未批先用，以及每家每户单独分散申请难以一次批准等问题。

五是建立宅基地流转制度。农村宅基地流转有其客观必然性，也是社会主义市场经济发展的客观要求，靠“堵”的办法禁止交易活动已很不现实，及时正确地进行疏导，实现宅基地有序流转已经成为深化改革的迫切需要。我国《宪法》第十条第四款规定：“任何组织或个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依照法律的规定转让”和《物权法》第一百五十三条“宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定”，并没有禁止宅基转让行为，而是要求依据土地管理法律法规的规定转让、行使。因此建立宅基地转让、赠予等宅基地流转制度不但不违反宪法和物权法的规定，而且对于农村投融资制度改革和完善，促进农业生产、农民增收和新农村建设具有重大而现实的意义。

坚决把学习实践活动作为重大的政治任务、重要的发展机遇和强大的工作动力，全乡上下以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，迅速行动、周密部署、突出特色，掀起了学习实践活动高-潮。

按照中央统一部署，从2015年9月起，用一年半左右的时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。这是中央深谋远虑、审时度势作出的重大战略决策。**乡作为第三批学习实践活动单位，坚决把学习实践活动作为重大的政治任务、重要的发展机遇和强大的工作动力，全乡上下以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，迅速行动、周密部署、突出特色，掀起了学习实践活动高-潮。

一、 农村宅基地现状及存在问题

地成为一种稀缺资源，尤其是大量工业的发展，促使农村的宅基地悄然成为高额利润的商品，进而使现行的农村宅基地治理制度引发许多问题。

1、农村宅基地管理难度大。关于农民宅基地管理的法律法规数量少，且效力层次低，宅基地管理在很大程度上依靠规范性文件和地方政策调整。目前我国还没有一部专门调整农村房屋和土地方面的法律法规。近年来，一些地方虽然制定了相关的宅基地管理办法，但由于各地宅基地管理政策内容上的不统一，且有的地方管理办法不够规范，加上各地管理力度上的差异，宅基地管理效果差异很大。2004年11月国土资源部虽出台了《关于加强农村宅基地管理的意见》，但以部门意见的形式出台，法律效力低。与立法较为完备的城市房地产管理相比，农村宅基地管理的法律法规不健全，有关宅基地流转及登记发证方面的规定滞后，缺乏可操作性，致使土地管理部门的管理难以到位，管理难度较大。

2、农村住宅建设用地规模难以控制。从全国农村宅基地利用情况看，大部分地方宅基地只有在土地利用总体规划上确定的数字规划，没有落实到具体村庄和地块的点和面上，村庄布局规划和控制性详细规划普遍缺乏，而且部门规划也早已过了规划期，规划建设未能合理确定农村居民点的数量、布局和用地规模及调整范围，导致农村住宅建设用地规模在一定程度上的混乱。

统一建设，不能形成“乡风文明、村容整洁”的社会主义新农村。另外，由于各村贫富不均，在宅基地上的建筑物参差不齐，使得村建设规划难以落实。

4、宅基地所有权不明确。在九十年代初期，宅基地的治理不规范，可以随意买卖、划拨以及转让，所以，一家有2处宅基地楼房是非常常见的。另外，农村的宅基地实行的是终身继续制，自己分户获得宅基地后，老的宅基地仍可使用，导致宅基地使用混乱，所有权不明确。

二、改善农村宅基地治理的建议

1、要完善宅基地相关立法

宅基地相关立法不健全、规定不统一。针对这一问题，完善立法、增强地方性规章可操作性，可根据村民申请时家庭人口数划定面积；明确规定宅基地占用耕地的相关审批手续；完善宅基地权益受损的司法救济途径；完善征地补偿标准的规定，切实保障被占地农民的利益。完善宅基地立法，是保护国土资源的需要，更是维护广大农民切身利益，提高农民物质文化生活水平的保障。

2、编制科学合理的村镇建设规划

分批分次治理宅基地混乱现状，有计划地逐步改善农村村民生活环境和村容村貌的整洁。

3、加强宅基地相关知识及法律法规的宣传

不少村民提出建议，加大宅基地相关知识及法律法规的宣传。在现有社会条件下，广大农村地区仍不具备日日读报，天天上网的条件，他们既没有充足的时间，也没有多余的金钱。因此，行政机关理应为村民了解相关法律法规及政策提供便利，具体到一定宣传的方式，村村设宣传栏，定时张贴相关法律法规及政府规章，定期更新，成立法律宣传队，流动下村宣传。采取灵活的形式，可发放宣传资料；播放相关多媒体资料；村委还可利用广播、标语、简报等形式开展宣传；利用农闲时间，组织培训班，以立体、形象、丰富多彩的形式来开展普法宣传。

4、基层国土治理部门要依法履职、加强治理

基地。最后，加强对基层工作人员的监督，建立相应的奖惩机制，严厉处罚知法违法的工作人员，引导其依法办事、执法为民；同时在治理中吸纳一般群众的参与及监督，定期听取反馈意见，了解新情况新问题，不断改进宅基地治理水平。

根据市委组织部的要求，我们挑选了四个乡镇，按照普通群众比例不低于40%的要求发放调查问卷1000份，就调查问卷确定的调查内容进行了专题调查。同时这四个乡镇组织召开了由乡村干部、党员群众参加的座谈会，围绕调研内容进行了深入座谈。针对当前在贯彻执行党的群众路线教育实践活动中群众的新期待、存在的问题，今后的意见建议等问题，向全县10个乡镇的党政主要领导、副书记、纪委书记、村书记主任发放访谈表212份，通过分析汇总调查问卷、座谈了解、个人访谈，共征求各方面意见建议4大类22条。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!

近年来，我县坚持把密切党群干群关系、实现惠民利民富民、构建和谐新农村作为全县工作的重中之重，按照县委“3+1”发展战略，紧紧围绕“航天先锋”引领工程，不断强化理论培训、丰富活动载体、大办利民实事、实现富民强县，有力促进了全县经济和社会各项事业跨越式发展。

(一)强化理论教育，注重理顺干群情绪。

近年来，我们把加强农村党员干部的学习教育工作做为提升党员干部为民服务能力、增强党员干部自身党性修养、理顺党群干群关系的重要手段，采取请进来讲、送出去学、远程教育教、实训基地练等办法，认真学习科学发展观、党的十七、十八大精神，引导广大党员干部群众积极创先争优。按照就近、便利的原则，组织广大党员干部参观党员党性、警示、廉政教育基地，围绕党员“冬训”，做好党员“双述双评”工作，通过形式多样的培训活动，切实筑牢了基层党员干部为民、务实、清廉的思想道德底线，增强了基层党员干部密切联系群众、服务群众、为了群众的意识。各基层党组织通过认真落实“四议两公开”工作法和“一线工作法”，组织广大群众举办各类喜闻乐见，寓教于乐的文化娱乐活动，引导广大党员群众积极投身到全面建成小康社会的伟大实践中，广大党员群众的主人翁意识和参政议政意识明显增强，广大党员群众的情绪基本稳定。

(二)突出多办实事，注重拉近干群距离。

始终把解决好人民群众最关心、最现实的利益问题作为全县各项工作的出发点和落脚点，着力为群众办实事、做好事、解难题。将民生工程列入政府工作重点，集中精力、集中财力办理顺民意、聚民心、解民忧的惠民实事，着力解决保障性住房建设、村级医疗卫生室建设、农村安全饮水、乡村道路铺筑、农村人居环境改造等民生问题，全面落实新农合、新农保、城乡低保等各项惠民政策，有效解决了广大群众就业、养老、上学、看病、住房等方面的突出矛盾。认真落实推广了人民群众来访接待制度，畅通了人民群众的来访渠道，广泛了解群众所需所盼所忧，了解群众对党和政府工作的评价、意见和建议，有效密切了党群干群关系，维护了群众利益，提升了党政工作与群众意愿的契合度。

(三)丰富活动载体，注重搭建干群联系纽带。

一是深入实施“联村联户为民富民”行动。

充分发挥联系单位信息灵、政策通的优势，加强沟通联系，注重排忧解难，通过政策上引、资金上帮、项目上扶等办法，积极组织帮联单位深入村组和农户家中，帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子，制定发展规划，引导他们进一步调整产业结构，积极发展现代农业和养殖业。

二是深入实施干群“四连四促”行动。

实施了以“设‘连心箱’促调查研究、带‘连心本’促理清思路、建‘连心卡’促破解难题、架‘连心桥’促社会和谐”为主要内容的干群“四连四促”行动，全县680多名科级干部深入基层，帮助农村基层党组织理清发展思路，扶持重点产业，维护农村稳定。

三是深化“五步联推”党群共富工程、“支部比发展、党员争先锋、建功新农村”活动。

充分发挥各级党组织的领导核心作用和党员的示范带动作用，引导农村党员在发展温室瓜菜、特色林果、设施养殖等高效特色产业中争当“致富先锋”， 全力提升基层党组织领导发展农村经济的能力和水平，不断激发广大农村党员创先争优、建设新农村的热情。

(四)落实发展大计，注重筑牢干群关系。

近年来，县委把“为人民谋利益”贯彻到各项工作中，团结带领全县干部群众，按照市委“六翻番、六提升、三率先”的发展目标，坚持“3+1”发展思路，紧紧围绕“创新农业、兴旺一产”的工作部署，大力实施“6+1”产业富民计划，加快推进特色产业规模化发展，倾力实施道路建设、人畜饮水、渠道衬砌、小康住宅等惠民工程，使全县农民人均纯收入达到9400元，农民人居环境、生活质量、幸福指数得到较大辐度的提升，干群关系不断融洽。

(一)群众期盼政府科学引导，助农增收的产业结构日趋完善。

与全国同步进入小康社会，就我县而言，广大人民群众期盼最热烈的关键性问题主要是盼望助农增收的产业结构能日趋合理，产业链条能逐步延伸，产中跟踪服务能够到位，产出效益能不断增加。目前我县依然存在种植业比重偏大，种植品种多而杂的现象，没有能形成规模效应和链条效应，缺乏具有明显带动区域经济发展的主导产业，农民增收难。

(二)群众期望乡村干部提升致富带富能力。

做给群众看，才能带着群众干，但我县乡村两级干部，在群众眼中普遍存在两个方面的问题，一是大量高校毕业生到乡镇工作，在为农村发展注入新血液，带来新活力的同时，由于基层经验少、社会阅历浅，指导工作的实践经验不够，动手实践能力差，工作执行力弱。二是部分村干部只满足于完成日常事务性工作，联系群众不够，没有把引导群众致富当作首要任务，导致干部带动群众发展特色产业、提高生产效益、带领农民致富的能力较弱，群众认可度不够。

(三)群众期望乡村干部更加务实为民。

评价党群干群关系的现状调查结果显示最多的是“一般”，党员干部联系群众做的“一般”，充分反映了我县部分乡村干部服务群众意识、宗旨意识不强，对待群众态度冷漠，对待工作推拖死板，不能很好地定位“何为干部、干部何为”，部分乡村干部服务能力、带动能力较差，办事不透明、不公开情况时有发生，干部和群众交流渠道不够通畅，不能很好的引导群众的理性诉求。

(四)群众期望乡村干部进一步提高责任意识。

部分村干部存在得过且过，当“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艰苦奋斗、吃苦在基层一线的意识。反映出部分乡村干部宗旨意识淡薄、群众观念不强，工作飘浮，缺乏工作的责任心和恒心。

(一)坚持多措并举，提高乡村干部做群众工作的能力。

一是要通过不同形式的教育培训活动和1+1、1+n等形式的帮带模式，不断提高干部做好群众工作的综合素质，强化乡村两级干部为民服务的公仆意识。二是通过认真落实“一线工作法”、在基层一线包村蹲点、联系包抓乡村重点工作等实践锻炼活动，努力提高干部解决实际问题的能力。三是切实加强基层组织建设。充分发挥基层组织团结凝聚人心的作用，使每项决策、思路和办法，能够通过基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地落到实处、发挥效应。四是强化群众工作考核。要将群众工作纳入相应的责任考核当中，通过考核来强化干部的工作责任，激励干部提高工作水平。

(二)切实转变作风，增进干群关系。

一要坚持察实情。始终保持与人民群众血肉联系，深入一线，深入群众，真实了解村情民意，捕捉社会信息动态，及时发现和解决苗头和倾向性问题。二要善于解民意。要深入研究，准确把握新形势下群众工作的特点和规律，善于做宣传群众、教育群众、引导群众的工作。通过说服解释、耐心疏导解决群众的思想认识问题。三要坚持抓关键。大力发展特色优势高效产业，千方百计增加农民收入，积极做好道路建设、渠道衬砌、人饮病改等关系群众切身利益的实事，用实实在在的利民惠民实事赢得群众的支持和信赖。

(三)完善制度体系，拓展干群沟通渠道。

认真执行干部民情日记、定期接待群众来信来访、下访等制度，要通过民主恳谈会、记民情日记、住村等多种形式联系群众，沟通思想，增进感情。要充分发挥农村“两代表一委员”在联系群众、听取和反应群众意见方面的作用，形成定期向他们通报情况和听取意见制度。要开辟专门渠道、增强政府了解民情、反映民意、集中民智的功能，使党委政府与群众之间的信息传递交流更直接、更及时、更广泛。

(四)强化教育引导，提高乡村干部党性修养。

一要采取集中培训与个人自学、送出去学与请进来教、远程教育引和人才实训基地练等办法，切实加强对乡村干部的理论学习，不断提高服务群众的能力。二要通过组织学习新《党章》、重温党的誓词、到全县党性教育基地学习等办法，进一步强化党性观念。三要在践行党的宗旨中加强党性修养，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把精力投入在实现好、维护好、发展好农村广大群众的根本利益上，把对党负责和对人民负责统一起来，真正做到为民、务实、清廉。

(五)创新帮扶机制，不断深化“联村联户”行动实效。

干部联户好不好，要看“输血”能力带动的“造血”细胞扩散的怎么样，要让联户活动成为干部的一种习惯性、经常性活动，要通过联系户的收入对比、发展成效、技能水平和精神风貌各方面进行群众问效评价，群众反映好不好要作为评价干部的最低要求。要畅通帮扶 “能进能出”渠道，制定联系户动态管理机制，让更多的困难群众和需要联系帮扶的群众纳入到“联村联户”行动中来。要按照“政府主导、统筹规划、连片带动、整体推进“的模式，围绕“渠道不乱、用途不变”的原则，整合部门帮扶资金，统筹安排，打捆使用，凸显帮扶实效。

一、 年轻职工住房难问题

年轻职工工作时间短，工龄有限，虽有住房的刚性需求，但仍需要经过数年时间才能有机会分到属于自己的住房，有的员工甚至孩子都几岁了，仍然在住职工宿舍，或者在外租房，当他们看到同龄人都已住上属于自己的房子时，心中不免失落，但却受限于经济能力，商品房买不起，单位分房没资格，生活的巨大压力使他们无法集中精力在工作上。

二、 青年职工孩子入托难、无人看管问题

青年职工许多都在南厂居住，当孩子长到4岁时，对于每天在厂内工作的职工来说，不可能抽出时间来照顾孩子，然而公司附近又没有幼儿园，对于某些职工来说，孩子入托就像一座大山一样压在他们心头，工作不能耽误，但孩子还需要人照顾，父母不在身边，幼儿园太远，即使孩子进了幼儿园，又无法接送孩子，为了照顾孩子，有的青年职工甚至放弃了自己热爱的工作，留在家中照看孩子。这对正处于高速发展期的企业来说，人才流失都是不利于企业发展的。职工的生活不能安定，就无法专心为企业做出贡献。

三、 职工出行、购物难问题

住在南厂的职工都有这样的体验：每到周末，如果家中没有私家车，想出门逛街买点东西，一般出门的路程，单程都在1-2小时，而返回的时间又不能太晚，否则必须打车才能返回，许多职工都反映，是否可以周末开一班车，往返附近的大型超市，为职工生活提供一定的便利。

四、 单身职工住宿条件有待改善

单身职工普遍反映，由于单位宿舍均是多人合住，宿舍只有风扇，没有空调，每到夏天，酷热难耐，空间小，人多，往往睡一觉起来后，发现床都湿了。晚上睡不好，上班没精神，有些员工希望在宿舍自己出资安装空调，然而公司又明令禁止，这让许多单身员工认为企业对他们个人缺乏关怀，随之而来变产生了情绪，严重影响工作质量和效率。

五、 西厂、南厂、咸阳分公司之间通行不便的问题

许多职工反映在工作中，经常遇到同一天需要在西安3个厂区之间分别处理工作，但由于3厂区之间白天工作时间没有通勤车，这些职工深感交通不便，有的由于事情紧急，只能自掏腰包打车办事。有的虽然事情办完了，但由于没有交通工具，只能一直等到下班时间坐通勤车返回，白白浪费了许多宝贵的时间。

职工们建议，是否可以每天定时在多个厂区之间往返1-2班小型班车，或者给予有车并且需要频繁往返的职工以一定的汽油补贴，不仅可以带动职工工作的积极性，还可减少了企业养车的费用。

六、 工作流程信息化不足，浪费大量工作时间

许多职工反馈，经常因为发一个通知，跑路、找人签就花半天的时间，尤其是需要给全厂各个部门都要发通知的时候，一个人跑甚至都不够，大量宝贵的时间多花费在跑路送通知上，工作效率低下不说，还经常因为通知至送到领导手里，真正办事的人却不了解通知内容，严重的甚至影响到工作的开展。

职工们都呼吁尽快将发放通知等流程实现电子化，不仅可以提高工作效率，更可以准确的通知到人，提供工作质量。

通过此次活动的开展，加强了干部与职工、党员与群众之间的联系，干部同志带头深入职工与群众的生产与生活当中，倾听群众在生活中遇到的困难，与群众一同提出可行的解决方案，在活动开展方法上，更创新的采用电子化方式，利用邮件、微信、微博投票等等方式，将互联网、电子信息化与网络互动等多种新兴的信息采集方式运用此次活动当中，丰富了联系群众，了解群众生活的信息载体，通过网络互通和投票等方式，更提高了收集信息和信息传递的效率，一改以往见面座谈、开大会式的信息收集方式，使信息收集不受地域性、时间性的限制，多维度、多层次的了解群众之需、体会群众之忧、解决群众之难。

在活动开展过程中，我们本着一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的基本路线，融入到群众生活当中，不断增强服务群众的本领，做到群众有期盼，组织有回应，群众有要求，党员就行动，把服务群众工作做为党员、干部的基本职责和核心任务。

本次重点走访调研了四类对象。一是种养殖大户(老代坝村的程安君、竹叶沟村的柯贤春等);二是收入中等户(左家湾村的陈艳芹、七里沟村的王华英等);三是贫困户(左家湾村的彭兆丽、胡家坝村的胡先明等);四是新老村组干部(七里沟村的赵仕松、老代坝村的吴星安等)。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!

通过调研，不少村民反映镇村党员干部联系群众需进一步提高。一是期望镇干部能更加务实为民。有个别镇干部下乡指导流于形式，以便应付上面的检查;而有个别村组村务工作不透明、不公开。二是期望镇村干部提升致富带富能力。打铁还需本身硬，只有自己具备致富的能力，才能带领当地一同致富。但镇村两级干部，在群众眼中存在：不少新招聘的镇干部是刚毕业的大学生，基层经验少、阅历浅，指导工作的实践经验不足;个别村干部只满足于完成日常事务性工作，未把引导群众致富当作首要任务，带领当地群众致富的能力较弱，群众认可度较低。三是期望镇村干部进一步提高责任意识。部分镇村干部存在当“太平官”、“做太平事”的思想，服务意识淡薄、不能俯下身子深入基层推行农业科技新政策、新技术、新产业，缺乏群众工作的责任心。

一是交通不便。胡家坝镇山大沟深，在一定程度上制约着农村各项事业的发展。特别是楼子沟、高家山村的通村水泥路工程至今未得以实施，镇、村没有经济能力进行修建，群众生产、生活在某种程度上受到了限制和制约，群众的呼声较大。

二是农村群众综合素质较低。一直以来大多数群众受教育程度较低，观念陈旧，技术落后，缺乏创新意识，现在许多生产仍局限于传统的“刀耕火种”的老旧种植模式，大大影响群众的增收，大部分群众期盼政府能加强技术培训和新兴产业的推广。

三是农村养殖受到制约。养殖业成为当前增收致富的一条途径。但是很多村民无法负担起建设养殖基地的基础费用，而银行贷款难度也较大，导致前期资金困难。一些土地使用变更难度很大，没有土地用以养殖。加之，一些村民借钱发展养殖业，由于缺乏资金技术，一旦遇到疫情，投进去的钱也就打了水漂，再也不敢从事养殖业。

四是土地流转难度大。土地作为农民最基本的生产资料，也是农民最基本的生活保障。退耕还林以来，我镇可种植土地较少，几乎都是到户分散经营，一些农民弄不清土地所有权、承包权和经营权之间的关系，害怕土地承包经营权流转后会失去了自己的承包地，即使外出务工闲置也不愿流转，因此出现想多种地却没地种的局面，期盼政府能出台可行性的刚性土地流转政策。

五是个别惠农项目很难落实。在调查中发现，七里沟村等几个村的卫生室已经建成很久，但村医却迟迟不能配齐，由于这些村地处偏僻，人口较少，靠上面发的那点补助，无法保证自己的生活，养活不了自己，因此村上有从医经验的村民宁愿出门打工也不愿意留在村里。由于上述原因而外面的医生又不愿意到村里工作，导致当地群众有小病也要走一个小时左右的路程到镇中心卫生院看病，要是家里有老人还需租车，无形中增加了群众的负担。杨寺庙村一、二组的自来水管已经安装了两三年，因为水源的问题，只能在雨季两三个月时间有水，至今无法正常供水。陕南移民搬迁安置点工程是一项重大的民生工程，但是在实施当中却发现，许多祖祖辈辈住在山上的群众不愿意下山搬进新建的安置点，他们担心住进新房后，离自家的田地较远，平常又不好打理，以至于失去基本的生活保障。总之，当前具体实施这些惠农政策项目时面临的困难较多。

六是劳务输出让农村多数人才流失。据统计，全镇有60%以上的中青壮年宁愿外出务工，也不愿意留在家里种地或自主创业。家里留下年迈的父母，有的结婚生子还将孩子留给父母照料。长期如此，村里有能力靠产业发展致富的人员越来越少，而且还导致孤寡老人和留守儿童等一系列社会不稳定因素的出现。特别是在调研中发现，全镇有一百多名精神病患者是由于配偶在外打工，感情出轨组成了“临时夫妻”，回家后就和留守家中的妻子或丈夫离婚，导致留守家中的配偶心理受到刺激，农村这种特殊环境，无法释放心中的苦闷，又没有心理医生来开导心结，最终引发精神疾病，给政府带来新的管理难题。

一是活动形式不够灵活。一些文化活动已经不能适应当前农村形势，如电影下乡没有观众，组织活动因人员少，无法组织，村上也缺少有文化、有特长的人才，很难在本村形成有份量的文化氛围。

二是宣传效果不够好。没有充分利用有线电视这一当前农村宣传主要阵地，节目、内容等方面不够丰富，不能有效占领农村宣传思想文化阵地。

三是设施利用率较低。农家书屋利用率较低，群众自发开展的文化活动、阅览书籍种类虽然多，但有读书习惯的群众所占比例很小。

一是要继续深化镇村党员干部作风建设。今后我镇要结合“党的群众路线教育实践活动”，坚持不懈强抓党员领导干部思想政治教育、党性教育，进一步强化全镇党员干部全心全意为民服务的宗旨意识;结合全镇推行的民情报告制度等活动，要定期组织全镇党员干部深入到各村，深入到各户，讲解国家新政策，推广新技术，使广大人民群众真正了解党对人民群众的深切关怀。

二是坚持多措并举，提高镇村干部服务群众工作的能力。要通过交流会、现场培训会等方式办法，积极组织镇村党员干部学习畜禽和大鲵养殖，茶叶、油菜、粮食作物、中药材作物种植，食用菌栽培等各个方面的现代农业新技术，不断充实全镇党员领导干部指导群众工作的知识储备;要坚持实施“一线工作法”、包村蹲点、包抓镇村重点工作等实践锻炼活动，全面提高党员干部指导服务群众的实际工作能力。

三是要积极探索创新，切实保障党员干部服务群众效能。党员领导干部好不好，干的怎么样，往往群众说了不算，上面说了算、党组织内部说了算。今后，我们要积极探索，建立健全新型考核问责体系，将党员干部纳入群众考核问责机制，让人民群众真正行使当家做主的权力，进一步理顺干群关系。

我镇始终把解决好群众切身利益的民生工程作为各项工作的出发点和落脚点。今后，要结合“党的群众路线教育实践活动”和“三问三解三服务三促进”等活动，坚持为群众办实事、办好事。一是要将新农合、新农保完成率量化到100%。二是将个别村卫生室没有配备村医的情况积极和县卫生局进行协调沟通，实现“小病不出村,大病不出镇”。三是结合“春风行动”加强农民工就业信息的搜集和发布工作，并有针对性的进行筛选，在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台，引导农民工有序外出，积极联系周边各大有资质的企业，让富余劳动力在家门附近务工。对一些没有一技之长的农民工开展有针对性的就业培训，帮助他们找到适合自己的工作。四是联合镇妇联对全镇的留守儿童进行统计，并登记造册，安排包村干部、村组干部定期和一些重点监护的留守儿童父母保持联系。五是结合“川陕党建示范走廊建设”， 以“抓基层党建，促农村文化繁荣”为主题，大力开展一些文化活动，比如象棋比赛、羌绣比赛、广场舞比赛等等，让更多的村民积极主动参与进来。六是要根据各个村的实际情况，制定发展规划，逐年量化分类推进，使21个村的各项发展迈上新台阶。

“发展才是硬道理。”今后，我们要千方百计促进群众增收，一是要统筹兼顾，争取银行、信用社的支持以及寻求企业的合作，积极联系相关专家研究制定适宜我镇发展产业的扶持政策，引导群众回乡就业、创业，让想搞种养殖的村民都能搞得起，逐步带领群众靠产业致富。二是要积极探索，向经济发达的兄弟乡镇学习好的经验和好的做法，取长补短，加快研究制定我镇保障群众各方利益的土地流转刚性政策，引导产业向规模化、集约化发展。四是在条件成熟的情况下，要多组织村民代表、致富能手到经济产业发展好的地方学习好经验、新技术，带动全村村民发展产业，共同致富。

深入开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，把贯彻落实中央八项规定作为切入点，要贯穿“照镜子、正衣冠，洗洗澡、治治病”的总体要求。弘扬党的优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，要以好的作风组织、开展教育实践活动，讲求实效、分类指导和领导带头的原则，在提高群众工作能力，密切党群干群关系，全心全意为民服务上取得实效。

一、调研过程的基本情况

这次调研采取问卷调查、会议座谈与个别交流相结合的方式进行，学校所有领导、大部分在职教师和党员及部分学生家长参与。调研期间，召开座谈会1次，专题学习会1次;群众走访交流10余人;发放问卷50余份。调研结束后学校支部召开专门研究会，对调研结果进行了梳理归纳，基本摸清了开展群众路线教育活动的底数，为下一步工作的开展做好了前期准备。

二、调研中群众、师生反映的相关问题

(一)我校存在的问题。

1、我校留守儿童比重大(占全校学生的75.6%)，这些学生由于长期远离父母，所得到的关爱少，家庭教育缺失，导致学生教学成绩下滑较严重，教职工付出的努力不小但成效不太明显。

2、我校生源少，班额小。由于社会经济的快速发展，很多条件较好的家庭，将孩子送到外区学校读书，还有跟随家长到打工地区读书，导致我校近几年学生人数减少。

3、经费投入不足，学校办学条件仍不够完善。学校功能室和办公场所缺乏，部分课程开设受到限制。

4、教师老龄化严重，全校教职工中50岁及以上占教职工总人数的79.2%，这也是制约我校教育持续发展的因素之一。

(二)“四风”方面需解决的问题。

1、领导干部应加强理论学习性的针对性，大力解放思想，增强创新意识。

2、要增强群众观念，走好群众路线。多深入基层了解民情听取民意，畅通群众诉求渠道，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，多为群众办实事好事。

3、充分发挥党、群基层组织作用，改变工作方法，消除干群隔阂，密切干群关系。

(三)对教育实践活动应注意的问题的建议。

1、可以借鉴以往党内教育活动开展批评和自我批评、着力解决突出问题为群众办好事实事的成功经验，牢固树立宗旨意识、密切干群关系。

2、弘扬求真务实的作风，及时解决群众反映强烈的问题，防止搞形式主义、流于形式走过场，更防止活动出现偏差影响团结的现象发生。

三、我校在教育实践活动中的打算

1、在局党委的指导下，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，认真学习党章和党的十八大精神，学习中央、省、市领导关于教育实践活动的指示，学习中央、省、市、区关于转变工作作风的规定和要求。切实解放思想、实事求是，切实转变工作作风。

2、密切联系群众，纳谏于民，努力解决群众反映强烈的热点难点问题，多为群众办好事实事。

3、在今后教育实践活动中认真对照，查找不足，立查立改、立改立行，务求活动取得实效。

按照局党委下发《关于做好联系点蹲点调研工作的通知》要求，对照调研提纲，采取个别走访、座谈交流、问卷调查相结合的方式，就贯彻执行党的群众路线方面的情况和如何开展党的群众路线教育实践活动作了深入细致的调研，现将调研情况报告如下。

一、党员干部群众调研中提出的意见建议

1、理论学习抓得不紧，学得不透。

对于理论学习，虽然能按单位的统一部署和要求参加集中学习和讨论，但在现实中，忙于事务性工作，实际上用在学习上的时间非常少，有时感觉工作思路不清、理论水平不高也正是缺乏学习的原因。二是学习存在随意性，有兴趣就学一下，工作忙时往往又把学习忘了。三是理论联系实际不够，没有把理论的东西与实际工作中的问题结合起来，不能很好地运用正确的理论来指导自已的一切。

2、联系群众不够，思想上宗旨意识不强。

了解基层工作方面的困难，群众疾苦方面的问题不夠。

3、工作方面，主动性和创造性有待提高。

大多数干部职工多年来养成按程序按制度办事的习惯，对待工作有时默守陈规，创新意识不强，争先创优意识不浓，创造性开展工作的意识不强，以致工作特点不突出，成效不够明显。

4、工作作风不够踏实。

在平时工作中，很多同志有时还不够大胆，主动性差，遇到问题等领导指示多，不积极通过提高自身能力来解决问题，一定程度上还存在“多做多错，少做少错，不做不错”的思想；缺乏敬业精神，对领导交待的工作，只满足于一般的完成，只求过得去，不求过得硬，没有动脑想办法怎样将其做得更好。

二、改进措施

质。通过系统地学习党的十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想，并把它作为今后工作的指南。同时，不断学习本职工作所必须的知识，以及其他相关的知识，并做到学以致用，运用理论指导实践，指导工作。

2、工作上与时俱进、开拓创新。一是进一步解放思想、大胆创新，结合工作实际，敢于提出新的工作思路。二是克服自满思想，不满足于现状，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，工作中不断的自我加压，从每一件小事做起，从每一个细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，要精益求精、追求一流的工作质量，切实做好每项工作，不断提高工作质量和效率。

3、牢记宗旨，为领导服务，为基层服务，为群众服务。牢固树立马克思主义的群众观，积极为基层办实事、办好事，以最大的工作热情为基层和职工群众搞好服务，要清醒地认识到市政设施养护工作是一种责任，一种义务。对工作要增强服务意识，事情无论大小都要尽心尽力，在工作中要不断思考、不断总结、不断创新，充分调动自己的主观能动性，保持一个良好的心态，要踏实做事，积极进取，不断增长本领，提高工作效率。在任何时候都要注意维护单位的形象和声誉。

定的理想信念，二是努力改进作风，三是自觉遵守廉洁从政的各项规定。

三、开展群众路线实践教育活动主要措施及努力方向

（一）坚定不移地执行党的群众路线，牢固树立为人民服务的思想。思想是行动的向导，加强与改进党的群众工作必须从思想源头上抓起。我们以马克思主义的群众观点为指导，始终坚持党的群众路线，不断发扬党在做群众工作方面的优良传统。通过开展多种形式加强宣传教育，重温我党我军密切联系群众的光辉历史及重要经验教训。我队十分需要切实加强对机关干部职工进行马克思主义群众观和党的群众路线的教育，使广大党员干部牢固树立执政为民的理念，在党员领导干部中充分发扬我们党做群众工作方面的优良传统和作风，在实际工作中自觉地坚持马克思主义的群众观点和党的群众路线，坚定地站在人民群众的政治立场上，处理各项工作始终着眼于最广大人民群众，不断增强做好党的群众工作的自觉性。只有这样，党的执政能力的提高才能有牢固的思想基础，才能有正确的目标方向，才能体现“科学发展”和“和谐社会”的本质要求。

既有明确目标，又有解决问题的具体措施和办法，把近期、中期、长期解决有机结合起来。一是进社区解困难。进多个社区走访调研，为村社送服务、解困难。2月16日至3月20日，我单位租用大型装载机9台、大型翻斗车32辆，清运垃圾160959.9m。把市双拥路加油站南侧的临时建筑垃圾场进行了清理。解决了附近乡村村民怨声载道的垃圾围村、环境卫生脏、乱、差的问题；二是加大巡查力度，发现市政设施对市民造成不便的状况就及时解决问题，最大程度的方便群众，截止3月10号，我单位维修柴达木路、长江路、黄河路、站前路等路段及小街巷路灯共52盏，维修广场河道等景观区棉花灯、草坪灯、踏步灯、庭院灯等景观灯133盏。；三是认真履行职责，抓好承办项目。1、xxx市路灯智能监控项目，已完成立项批复、工程量清单、招标控制价的工作；2、都兰路人行道改造项目，已完成立项批复、两证一书、环评、地勘、气象等手续的办理，完成了工程量清单、招标控制价、图审等工作；3、老火车站大型停车场临时房屋工程的预算和施工图纸也已完成；4、粮食局储备库临时停车场工程已于2月20日开工，围墙主体已完成。这个工程是为了规范河西菜市场周围的非机动车辆停放问题，工程完成后会使这一片地区给群众带来很大的便利。

和信任。二要让群众明白知情。凡涉及群众切身利益的事和容易出现干部以权谋私的环节，都要向群众公开、公示，接受监督。三要通过定期组织群众工作培训活动提高运用群众工作方法的水平。例如说服教育、示范引导和提供服务等多种方法凝聚和激励群众。通过耐心细致地工作，帮助广大群众正确认识改革中出现的各种暂时困难，引导群众与党和政府站在一起。

（四）建立健全群众工作体制。健全群众工作体制主要包括：一是建立健全齐抓共管工作体制。重视并善于做好群众工作，是我党支部的重要政治责任，摆上重要议事日程。要落实群众工作与业务工作同步部署、同步落实、同步检查。能否自觉主动地做好群众工作，作为检验各项工作成效的重要指标之一。二是建立健全群众信访机制。广泛推广民主会等有效方式，及时听取群众的意见、建议和批评，听取他们反映基层情况和群众建议。积极落实《信访条例》，引导上访群众以理性合法的形式反映诉求，及时解决群众提出的问题，维护群众的民主权利。三是要建立健全群体突发事件应急机制。对群众反映的意见和要求，必须高度重视，及时化解，尽力把各类矛盾解决在基层。四、坚持以民主的方法、说服教育的方法对待群众，化解冲突，解决问题。逐步把处理群体性的事件纳入法制化规范化的轨道，靠科学的体制和机制化解矛盾、维护稳定，为城区改革和发展创造良好环境，有力推进和谐城区的建设，努力实现广大人民群众的利益。

四、新形势下加强群众工作的政策建议

也没有发言权。能否做好调查工作是开展群众工作、解决群众问题和为群众服务的关键和基础。

第二，加强党员干部思想教育，提高党员干部的思想觉悟。各级党委要坚定不移地开展党性党风教育，使全心全意为人民服务的宗旨深入党员干部思想。

第三，强化群众工作的宣传教育，引导和激励干部职工了解群众工作，积极参与群众工作。尤其要正确引导群众的合理诉求有效地实现。群众要积极关注和共同实现自己的诉求。

第四，定期开展群众工作培训，尤其是对新进的职工要把群众工作培训作为岗前培训的重要内容。

一、调研的基本情况

医院组织全院党员干部认真学习、深入领会、严格执行中央《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和《关于在全省党员中深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，领导班子率先垂范，开展民主生活会，带头深入调研，了解病患实际困难，紧密联系医院干部职工思想和工作实际， 月 日开始至 月 日结束，调研从改进调查研究、精简会议文件、加强督促检查等方面，采取深入学习、座谈交流、谈心活动和广泛征求意见的方式进行。

院领导干部全员参与组成调研小组，由主要领导带队，分管领导负责，组织各科室、各党支部，集体学习，召开民主座谈会，并通过各一线科室和患者谈心等形式了解民意。调研查找了全院在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题，了解病患所需所盼所急，解决实际困难，又要把调研专项工作和全院医疗攻坚工作相结合，和“树正气、转作风、促发展”工作相结合，以达到解决问题、推动发展、取得实效目的。调研期间，召开座谈会 次；发放调查问卷 份。

二、调研中发现的主要问题

通过总结、梳理、归纳，我院当前存在的主要问题集中在：一是理论学习和思想政治素质提高方面；二是服务意识方面；三是医德医风教育方面；四是医院业务学习力度方面；五是党风廉政建设等五个方面问题。

（一）理论学习不够深入，思想政治素质有待进一步提高。医院职工存在平时政治理论学习兴趣不浓，投入时间少，导致政治理论-功底不够深厚，思想不够解放。

众的根本利益。

（三）医德医风教育抓得不够紧。我院近年在抓好业务工作的同时，不断为全体医护人员灌输医德医风方面的思想，不断加强医护人员的思想素养，树立全心全意为人民服务的思想，取得了一定的成效，但是，在平时工作中，有时由于业务工作比较忙，在抓医德医风工作中有抓而不紧的现象发生。

（四）医院业务学习力度抓的不够强。为了提高医院的诊疗水平，医院高度重视业务学习工作，每年都会组织一批人员到上级医院进行学习，每月都会组织全体医护人员进行业务学习。但是，存在着学习兴趣不浓，学习的积极性不强，学习的方法单一等问题。

（五）党风廉政建设有待加强。

医院历来重视党风廉政建设，在劳动纪律、杜绝腐败浪费等方面制定了严格的监督制约机制，医院杜绝了公款吃喝、公车私用现象，全院干部职工也坚持原则，按章办事，勇于开展批评和自我批评，但是在实际工作中还普遍存在有好人主义思想等问题。

三、针对调研中发现的问题提出具体整改措施

不断加强领导干部队伍的作风建设，增强转变作风的自觉性，克服因循守旧、“等、靠、要”的思想，树立争先创优、真抓实干、以民为本的大局意识，真情服务群众。

（二）抓好精神文明建设，推动医德医风教育

1、进一步解放思想，转变观念，提高认识，使全院职工充分认识深化医院改革的重要意义，认清形势，找准位臵，树立忧患意识和竞争意识，把“医院是我家，发展靠大家”变成每个职工的自觉行动。

2、加强团结，加强协作，树立团队意识和团队精神，上下团结，形成合力，使全院干部职工聚精会神干工作，一心一意谋发展，争取使医院各项工作都有新突破。

3、严格执行医院的各项规章制度，树立良好的'医德医风，要加大劳动纪律和卫生工作的检查力度，树立医院的良好形象。

（三）组织全院干部职工进一步贯彻学习“三个代表”重要思想和会议精神，树立党员干部正确的人生观、世界观、价值观，提高政治敏锐性，深刻领会其基本观点，准确把握其精神实质，提高全院职工的整体政治素质。

（四）组织各科室认真学习医疗卫生的专业知识，努力提高医疗业务能力，更好树立医院医疗专业品牌。

1、进一步加强业务学习,开展各种形式的讲座、培训和

操作比赛，加大检查力度，练好基本功。

2、进一步完善和执行会诊制度、三级医师查房制度和疑难危重病人讨论制度等，认真执行各项操作规范。加大督促和检查的力度，进一步加强医疗安全教育,防范医疗纠纷的发生。

3、加强急救知识培训工作，提高各科室人员的自身素质，熟练掌握抢救技能，提高急危重症病人的抢救成功率。

4、护理工作上进一步加大系统化整体护理的力度，提高基础护理质量和护理技术操作质量，加强与患者的沟通，把“我提供什么服务，病人就享受什么服务”的思想，转变为“病人需要什么服务，我就提供什么服务”的理念，使护理工作更加人性化。

（五）切实搞好党风廉政建设

认真贯彻执行党中央、国务院和的有关规定，认真落实中央八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐之风、奢靡之风，进一步完善监督制约机制，健全领导干部廉洁自律的规章制度，坚决杜绝吃、请和公车私用现象。切实搞好医院党风廉政建设。

清廉，关系全院党执政能力的提高，更加深刻认识到领导干部的身体力行对于医院整体党风廉政建设的重要性，在今后的工作中，我将更加勤奋工作，以身作则，恪尽职守,严格以优秀共产党员的标准要求自己，践行群众路线，“清廉”为本，永葆共产党人本色团结和带领全院广大干部职工努力工作，把汝州市中医院建设的更加美好，取得更大的成绩。

群众路线是党的生命线,是党的性质的体现,也是党兴旺发达的根本保证。开展群众路线教育实践活动是巩固党的执政基础、密切联系群众、改进干部作风、汇聚群众智慧力量的现实需要。

一、调研走访基本情况

这次调研从3月20日开始至4月20日结束,调研采取个别走访、问卷调查相结合、座谈交流的方式进行。镇党委、政府所有领导、机关干部全员参与,将所有机关干部分成5个小组,将全镇划分为5个调研片区,由主要领导带队,分管领导负责,组织广大干部深入村、组,走访“两代表一委员”、低保户、贫困户,体察民情,了解民意。

镇党委要求,调研工作既要突出主题,查找全镇在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题,了解群众所需所盼所急,解决实际困难,又要把调研专项工作和全镇三年脱贫攻坚工作相结合,和今年低保复审工作相结合,和今年产业发展、项目建设相结合,和转变干部作风、服务群众相结合,以达到解决问题、推动发展、取得实效目的。 调研期间,参加调研的县级领导2人,科级领导10人,机关干部35人,累计走访贫困群众158户700人,走访低保户560户1200人。对走访的低保户、贫困户,一户一档,建立档案,并拿出针对性的帮扶措施。

召开座谈会17次,参与座谈群众420人;发放调查问卷900份。走访中小学、幼儿园16所;走访乡镇卫生院、村卫生室15所;走访果品加工、苗木花卉、猕猴桃加工企业28家,走访砖瓦窑厂3家,走访党支部18个。

二、调研中群众反映的主要问题

通过、梳理、归纳,当前群众反映的主要问题集中在:一是农业生产、主导产业发展、土地承包经营方面;二是民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共服务方面;三是村级干部待遇方面;四是群众对当前社会风气、干部作风方面等四个方面问题。另外,我们还就加快镇域经济发展做专题调研。

(一)、当前群众对农业生产、主导产业发展、土地承包经营方面问题

1、生产路问题

近年来,四屯镇农业产业结构调整力度进一步加大,猕猴桃、苗木花卉发展迅速,面积达2万亩,成为群众收入重要来源。但田间生产路作为公共设施,一直没有得到有效维护、管理,表现在:一是标准低、窄,蚕食严重,大多在2-3米宽;二是大部分是土路,不利大型农业机械耕作和车辆进出,影响群众耕作,影响苗木花卉、果品销售,成为农业生产瓶颈。群众说:这些年我们出村路、村内道路全部硬化、建好了,能否把生产路再统一建设,解决农业生产最后一公里的制约问题。

2、灌溉和排水问题

去冬今春,连续6个月未得到有效降雨,原本保障脆弱的农田灌溉

问题凸显出来,特别是四屯镇北辛庄村、曙兴村等村组,过去浇地靠群众自打的压水井解决,今年由于天旱和渭河治理,地下水位下降严重,“压水井”普遍没水,灌溉困难,也暴露出农田水利建设方面薄弱环节。同时,该区域也属渭河滩,为夏湿地,到雨季水位升高,原有排水设施老化,损毁殆尽。造成排水不畅,往往积涝成灾。群众对此意见大,这些都需要我们下大力气统筹解决。

3、土地承包经营问题

土地承包经营,包产到户时,由于考虑到土地肥力、公平等因素,农户所分的土地多碎块、零散,过去农业种植粮食作物时,尚不觉得困难,猕猴桃、苗木花卉发展起来后,不利于规模经营,群众觉得很不方便,要求进行相应调整。

(二)、民生工程、社会保障救助、教育、医疗卫生等公共服务方面问题

1、安全饮水问题

近年,在县政府大力扶植下,四屯镇有8个村解决安全饮水问题,但仍有沿渭三个村群众没有喝上干净自来水。

2、扶贫攻坚和低保等社会救助问题

诊不能报销的问题。

教育方面:四屯镇现有村级小学6所,学生1100余人,目前存在的主要问题是教师老化,知识老化,青年教师不愿到乡下来,且流失较多。加之目前农村留守儿童、留守老人多,许多留守老人辅导孩子学习有困难,群众呼吁加强农村教育,优质教育资源向农村倾斜。

(三)、村级干部待遇问题

性和主动性。另外,农村60岁以上离任的村干部养老补助也相对较低(月补助25元/人),建议能和乡镇“八大员”养老同待遇。

(四)群众对当前社会风气、干部作风方面的问题

一是联系群众不够,宗旨意识不到位。群众路线是党的生命线,最根本的政治路线。近年来,随着市场经济的快速发展和乡镇工作重心的转移,一些干部群众观点、群众意识日益淡薄,和群众感情疏远。工作中习惯当传声筒,电话指挥,和群众面对面交谈,倾听群众心声的少了。调研中,我镇下访领导、干部普遍反映,只要我们尊重群众,认真倾听群众呼声,群众还是愿意给我们讲真话,接纳我们的。真心服务群众是我们永恒的主题。

二是学习不够,做群众工作能力不足。目前乡镇年轻干部、公务员,许多都是从校门到机关门的“两门”干部,工作热情高,但基层工作经验不足,需要在群众路线教育实践活动中从思想观念、工作作风、工作能力上再锻炼、再提高。

三、影响四屯镇经济发展、社会稳定的突出问题和困难

调研中,我们还就四屯镇经济社会发展,进行专题调研。近年来,四屯镇产业结构调整、基础设施建设取得根本改变,但制约经济发展的短板依然没补齐:一是工业基础薄弱,仅有的4家果品加工企业,农业企业规模、产值较少,带动不强;二是猕猴桃、苗木花卉主导产业数量、规模增大,但和市场对接,带动一方龙头企业没有发展起来,产业标准化、品牌化、市场化建设滞后;三是土地流转力度不大;四是招商引资、项目建设比较薄弱。这些都需要我们在今后工作中不断加强。

四、我们的建议和打算

(一)、以解放思想为先导,着力提高机关干部整体素

深入学习贯彻党和中央政治局“八项规定”,特别是关于厉行节约,反对铺张浪费的指示精神,不断加强机关干部队伍的作风建设,增强转变作风的自觉性,克服因循守旧、“等、靠、要”的思想,树立争先创优、真抓实干、以民为本的大局意识,真情服务群众。

(三)、转变工作作风,努力加快四屯经济社会发展步伐

群众富不富,关键看门路,门路多不多,关键看干部。在逐步走向市场经济的条件下,要拓宽群众的致富思路,加大对农村致富带头人的培训力度,提高农村干部的素质,引导干部带头闯富路,在资金、土地等政策上给予更多的支持;坚持开放办县、办镇的理念,要有亲商、安商、富商的理念和胸怀,进一步加大招商引资力度,积极争取项目,争取来的项目要实施好;大力发展“企业+农户”的农业产业化经营模式,提高农业产业化水平,进一步做大经济蛋糕,为实现富民强镇努力奋斗。

(近几日之所以没有写日记，是因为受命去农村、企业等处去调研，这也是上级布置的课题，是针对党的群众路线教育实践活动展开的，马虎不得，因为林非一向还算心思缜密，所以任务也就落到自己头上。说实话，我对开展这项活动百分之百赞成，因为经过文化大革命以后，党员干部的总体素质普遍下降了，道德水准也出现了大滑坡，故而加强党内建设，改变工作作风已经刻不容缓。经过几日的走访，加上翻阅大量资料，倾注了一些心血才勉强写出这个小材料，不妨拿出来晒晒，这也是自己的劳动成果呀。)

1、乡镇基本情况介绍： 北馆陶镇位于冠县县城西北部。总面积52平方公里，耕地面积3280公顷。辖56个行政村，总人口3.58万人。

基础建设 公路通车总里程128公里，xx年新增公路通车里程18公里。全面完成土地综合整治项目，整个项目投资1.23亿元，项目区总规模60000亩，涉及全镇56个行政村。主要是农田基础设施建设，其中修建5米宽水泥路14.52千米，4米宽水泥路61.83千米，砂石路47.92千米，生产桥112座，过路涵100座，机井房266座，配电室117座，规划布设高压线37.55千米，低压线87.95千米，新打机井266眼，开挖沟渠117千米，田块内平整土方量为152.96万立方米，农用地整治区规划防护林85791株。整个项目可新增耕地2100亩，新增耕地率4.1%。土地综合整治项目的实施，极大改善了人民群众的生产生活条件，提升了土地利用率和产出比，为促进农业增效、农民增收奠定了基础。

社会事业 xx年城镇居民可支配收入16630元，农民人均纯收入9400元。小学5所，教职工155人，在校生2652人，适龄儿童入学率达到100%。新型农村养老保险参保农民20815人，参加新型农村合作医疗26805人。卫生院1所，卫生室12所，床位102张，卫生技术人员26人。最低生活保障救助1259人。

重点历史文化 北馆陶镇地方特色民间艺术有郎庄面塑，民间戏曲、四股弦、剪纸、舞狮、花车子、花船、竹马、高跷、秧歌、庙会等。郎庄面塑1999年被录入国家非物质文化遗产名录。四股弦和大郭庄庙会xx年被录入市级非物质文化遗产名录。历史遗迹遗址有萧城、老县衙等，萧城遗址xx年成为国家级文物保护单位，老县衙已经申报获批省级文物保护单位。

2、地方史资料：北馆陶历史悠久，唐虞3代，属九州之首冀州之域。

春秋时期(前841-前476年)，属晋国冠氏邑。

战国时期(前475-前221年)，属赵国，始定馆陶之名，以冠氏邑为馆陶邑。

秦(前221-前2xx年)行郡县制，境域均属东郡。

唐朝(618-9xx年)，622年置毛州，627年废州为县，772年改名永济县，遂复置馆陶县。

宋初，963年复置永济县，1072年降为镇并入馆陶县。是时，属河北东路大名府魏郡。

辽、金承宋制，属大名路大名府。

元代，属濮州隶山东省。

19xx年，山东省废府设道，境域为济西道(治聊城)，1914年改为东临道。1928年废道，直属山东省。

1937年7月7日芦沟桥事变发生至1938年，为沦陷区。抗日战争爆发，共产党领导下的馆陶县抗日民主政权逐步建立。1939年10月，鲁西北行政委员会成立。1940年4月，成立鲁西北行政主任公署，下设泰西、运西、鲁西北、运东4个专署。是时，馆陶县属鲁西北专属。

1941年6月，中国共产党中央北方局决定鲁西行署和冀鲁豫行署合并，成立新的冀鲁豫行署，辖7个专署，原鲁西行署的泰西、运西、鲁西北、运东为第一、二、三、四专署，原冀鲁豫行署的辖区为第五、六、七专署。是时，馆陶属冀南行署第三专署1944年5月，冀南行署、冀鲁豫行署合并为新的冀鲁豫行署。

1945年9月，中国共产党中央决定撤销北方局，建立晋冀鲁豫和晋察冀两个中央分局，同时恢复冀鲁豫、冀南两区行署，冀鲁豫行署辖8个专署，冀南行署辖5个专署。是时，馆陶属冀南行署第一专署;1947-1948年8月，馆陶属冀南行署第一专属;1949年8月20日，馆陶属河北省邯郸专区。

1952年11月平原省撤销，聊城专署改属山东省;1952年10月划归山东省德州专区， 1953年又属聊城专区。1955年3月县城由北馆陶迁至南馆陶，1958年12月随馆陶县并入山东省冠县，为北馆陶公社。1961年7月恢复馆陶建制，属河北馆陶县。1965年1月以卫河为界，北馆陶随河东划给山东省冠县，为北馆陶区。

1971年，改为北馆陶人民公社。

1984年，改为北馆陶镇。

北馆陶镇辖56个行政村：东街村、西街村、北街村、东关村、西关村、南关村、大刘庄村、北崔庄村、北小刘庄村、北张庄村、米庄村、北宗庄、李园村、小庄村、北丁庄村、东窝头村、冀庄村、小王庄村、崔拐村、乔马庄村、戴庄村、小郭庄村、学门口村、孟庄村、阎庄村、魏庄村、前纸房村、后纸房村、吴家庄村、孙家庄村、张庄村、刘庄村、何庄村、郎庄村、南刘庄、成庄村、南宗庄村、宋屯村、欧庄村、耿庄村、东杜庄村、王屯村、林庄村、大郭庄村、许庄村、西柴庄村、东柴庄村、西沟塞村、庄村、邢庄村、胡屯村、东沟塞村、肖城村、东门口村、西宋庄村、东宋庄村。

1、企业发展基本情况：因为毗邻全国最大的烟店轴承市场，所以北馆陶镇的轴承加工企业以及与之相关产业取得较快发展，在恒升纸制品、超强纸制品两个龙头企业的带动下，纸包装行业也发展迅猛，基本形成轴承和纸制品两大主导产业。现有规模以上企业21家，各类中小微企业96家。自xx年筹建冠州轴承产业园以来，先后投资800余万元完成园区的“五通一平”等各项基础设施建设。招商引资和民营经济工作迈上新台阶，先后引进企业34家，项目计划总投资16.5亿元，固定资产13亿元。xx年已完成投资5.3亿元，xx年完成投资5.21亿元，xx年完成工商税收1718.8万元，财政收入1062万元，招商引资额5.61亿元，完成固定资产投资6.97亿元。各项主要指标均较去年有了大幅提升。先后引进丰宇制衣(总投资额7000万元，完成)、中科博阳(总投资额1.3亿元，完成)、浙江天能(总投资额22亿元，其中环保设备投资3.3亿元，完成)等企业，进一步完善了园区功能、拉长了产业链，为园区的经营管理注入全新理念。下一步我们将继续加大物流、商贸平台等建设，尽全力打造高端产业工业园区。

2、技术革新难题：工业经济基本形成轴承、纸制品两大主导产业，但是缺少大型龙头企业，经营管理水平低下，生产力水平不高。

轴承企业面临的难题：制造工艺和装备发展缓慢，车加工数控率低，磨加工自动化水平低，仅有20多条自动生产线;对轴承寿命和可靠性至关重要的先进热处理工艺和设备匮乏，许多技术难题攻关未能取得大突破;轴承钢的研发，包括润滑、冷却、清洗、磨料磨具的开发，不能适应轴承产品总体质量的提高;最关键因素是缺乏专业技术人员和专门技术革新机构，因此普遍存在自主创新能力不足问题。

纸制品行业技术难题：企业大多数以生产普通抵挡产品为主，中、高档产品生产能力严重不足;一般小企业都是设备陈旧、技术水平低下、产能不高;产业工人技术水平有待提高;缺少核心技术，科研投入不足等。

北馆陶镇是传统农业镇，主要农作物以小麦、玉米为主，因为农民普遍不愿在农田投入人力物力财力，而是希望靠打工挣钱养家糊口，所以农业产业化水平较低。为了促进农民自主创业的积极性，党委政府出台了一系列优惠扶持政策，近一两年才有了一些起步。一是东宋庄发展露天葡萄1000亩，今年计划新上大棚葡萄200亩，棚体建设已经完成;二是东宋庄、南宗庄今年新上大樱桃200亩，目前正在栽植;三是魏庄村计划三年投资xx万元建设规模xx亩综合农业开发有限公司。四是以蛋鸡为主的规模养殖有了较大突破，xx年新上各类规模养殖场20个，总量已达210个，新成立注册各类农业专业合作社10个，总数已达74个。极大激发了农民自主创业的积极性，为农业产业化发展开辟了广阔的前景。

但是总体来讲，因为一家一户的小农经济，土地流转存在方方面面的难题，要想实现大农业发展还需要经过一个相当长的过程。

1、企业：由于绝大多数企业属于家族式管理，对于品牌的认知、经营管理理念的提升、企业的远景规划都没有很高的定位，因此自主创新能力滞后、技术革新能力不足现象十分普遍，原因也是缺乏专业科学技术人才。近两年通过中小企业辅导基地的培训、交流，各企业开始发现自身存在的不足，希望走出以往产能落户的怪圈，只是苦于没有相关科研单位和人才技术支撑。

2、农业：北馆陶镇虽然各农业站所一应俱全，但是本专业人才却少之又少，即便有，因为过来缺乏系统化的培训和学习，知识结构严重老化，很难适应现代化农业生产格局。我们认为，要想使农业增效、农民增收成为可能，一是要走大农业发展的路子，国家给出更加具有指导性意义的土地流转政策;二是加大专业技术人才向农村的倾斜力度;三是对现有技术人才定期轮训，使之始终站在各类专业实用技术前沿，更好地服务广大农村;四是国家要不断加大宏观调控力度，避免“谷贱伤农”的事情屡屡发生，也可以避免挫伤农民从事农业生产的积极性。

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1、进展情况：北馆陶镇党委政府对群众路线教育实践活动高度重视，先后召开多次专题会议进行研究部署，并多次组织学习讨论活动，对中央、省、市、县的工作部署进行了认真学习，针对党委政府在“四风”方面存在的问题，深入农村、企业、学校、其他事业单位等，先后开展多范围的征求意见活动，并制定了整改措施，出台了全镇教育实践活动实施方案，确定了领导干部联系人民群众制度。

2、特色做法：一是坚持教育实践活动与开展日常工作相结合，两手抓、两不误，做到活动的常态化、规范化，使之成为持之以恒教育干部、改变作风的重要抓手;二是坚持决策过程中群众的知情权、参与权，凡事不搞一言堂，都要深入调研，做到问政于民、问需于民、问计于民;三是坚持开门搞活动，把一切置于群众的监督之下，做到教育实践活动的全覆盖，一切以群众的满意度为评价标准，从根本上遏制“四风”的滋生和漫延;四是通过教育实践活动的开展，广大党员干部的思想政治作风建设有了显著改善，绝大多数同志开始把服务人民群众当做一种自觉行为;五是把开展批评与自我批评作为开展教育实践活动改变思想作风建设的重要手段抓紧抓好抓实，把打扫政治灰尘、消灭政治微生物当做重中之重的任务切实做好;六是把开展群众路线教育实践活动与发展好、维护好、实现好人民群众密切结合起来，确实做到群众中来到群众中去，真正践行党的宗旨。

党的十八大决定在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是我们党在新的历史条件下准确把握国际国内形势，妥善应对考验、化解风险，运用马克思主义建党学说提高党的建设科学化水平的重大举措，是对以往党内集中教育实践活动成功经验的坚持和发展，对于我们进一步加强党的执政能力建设，促进党员干部做到求真务实、改进作风、清正廉洁，具有极其重要的作用。我们要统一思想认识，克服疲劳思想和厌烦情绪，将其作为推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程认真对待，切实做好准备，积极开展工作。要牢牢把握“保持党的先进和纯洁性”这条主线，紧扣“为民务实清廉”这个主题，着力解决群众反映强烈的突出问题，进一步提高党组织和党员干部做好新形势下群众工作的能力。

一、 开展群众路线教育实践活动存在的问题和原因

我院在院务公开，重大事项公开等方面有很多做法都是密切联系群众，充分听取群众意见，群众的满意度比较高。但是党员干部在践行群众路线中还存在差距和不足。一是少数党员干部认为不必走群众路线，认为自己文化水平高于群众，见识多于群众，没必要花精力、费时间征求群众意见。二是不少党员干部不愿走群众路线。害怕吃苦，不愿辛劳，没有求真务实、艰苦奋斗的作风。三是部分党员干部不敢走群众路线，不敢正视改革和发展中面临的困难和问题，有意回避群众意见，掩饰矛盾和问题。四是许多党员干部不会走群众路线，面对不断变化的新形势、错综复杂的新问题、多层次的利益需求，缺乏解决的办法。

这些问题的原因，既有党员干部个人宗旨意识淡漠、利己思想严重、务实意思不强、思想观念陈旧、工作能力不足等主观因素，也有群众素质参差不齐、群众诉求日趋多元、社会矛盾复杂多样等客观原因，还有体制机制制约的因素。在体制机制方面，践行群众路线主要存在以下几个难点：一是教育流于形式。教育内容缺乏针对性，党员干部学习被动应付，学用脱节。二是制度落实不到位。许多制度偏向于“应该做什么”，而没有规范“应该如何做”，缺乏可操作性。践行群众路线的制度没有形成层次合理、权力配置均衡、内部协调耦合、链条环节承续的制度体系。三是体制创新滞后。学院中层干部是联系学院与群众的纽带，但中层干部“官小事多，权小责大”忙于应付与目标管理有关的工作，对联系服务群众感到心有余而力不足。四是监督机制布健全。对党员干部密切联系群众的监督标准不完善，没有科学的测评标准，监督运作不科学。

二、 开展群众路线教育实践活动的意见和建议

1、全面提高认识。开展群众路线教育实践活动，关键在于认识是否到位。一要总体把握活动的主要内容。群众路线教育实践活动的主要内容是“为民、务实、清廉”， “为民”就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“务实”就是要重实际、鼓实劲、求实效，扎扎实实地把工作落到实处。“清廉”就是要严明纪律，树牢正气。二要深化学习教育。要坚持理论联系实际的原则，采取集中学习与个人自学相结合的方式，联系党的宗旨、党面临的“四种危险”、党的奋斗目标进行教育宣传，真正触及思想、触及问题，使党员干部充分认识到开展群众路线教育实践活动是践行党的宗旨、坚持党的路线的必然要求，是新形势下化解“四种危险”的现实需要，是服务科学发展的重要举措。三要深入调查研究。要积极引导党员干部深入基层开展调研，了解民情，了解目前践行群众路线存在的问题，讨论交流解决问题的办法，增进活动开展的共识，激发党员干部的参与热情。

2、着力解决实际问题。开展群众路线教育实践活动要紧紧围绕主要内容，突出实践性要求，解决实际问题。

3、建立为民长效机制。注重建设长效机制，是党内集中教育实践活动保持生命力的根本保证。开展群众路线教育实践活动，不仅要立足当前，认真解决党员干部队伍作风中存在的问题，让老百姓看到实实在在的效果;而且要着眼长远，不断总结经验、研究探索规律、建立健全机制，取得更多的理论成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功经验，用制度的形式确定下来、坚持下去，并在长期实践中不断加以完善。建议建立健全干部下基层，直接联系服务群众常态化机制，健全办实事、解难题、暖民心的督查考评机制，健全结对帮扶促发展长效机制，使活动常态长效。二是要抓好机制制度的落实，要明确责任单位、责任人员，加强对制度执行过程中人和事的调度与督查，实行挂号销号、定期通报，限期整改等制度，提升为民实效，防止机制建而不用、落实不到位的现象。

总之，在党的群众路线教育实践活动中，要大力发扬理论联系实际的马克思主义学风，以求是的精神研究把握群众工作的客观规律，以求真的态度了解掌握群众工作的实际情况，以求实的作风研究提出解决实际问题的办法措施，为党的群众路线教育实践活动做好充分的思想准备和理论准备。

自学院开展群众路线教育实践活动以来，按照统一部署，办公室党支部以思想发动为切入点，把学习实践活动作为推进各项工作、提升服务水平的难得机遇和现实需要，坚持边学习、边思考、边调研、边提高，组织全体人员认真开展学习调研工作，对照“四风”存在的问题，通过8月21日支部会和9月3日征求意见会进行了认真调研分析和深刻反思，对解决办法和整改措施进行了初步思考，现予报告。

伴随着学校培训规模的稳中有升和培训层次、工作要求的提升，办公室工作量亦不断攀升，工作要求不断提高。办公室党支部全体同志按照“顾大局、守纪律、求精细、讲效率”的部门精神，勤恳工作、精细高效、团结协作，强责任、求创新、讲奉献，在努力完成各项日常工作的同时，在钻研业务、规范管理、优化服务等方面狠下功夫，做到用心服务学院、服务教职工、服务学员，基本不存在“门难进、脸难看、事难办”的情况。

(一)文件多、会议多，牵扯领导精力：全年收文1661份、发文202份、签报81份、合同152份，院领导或传阅、阅示，或审改、审核;全年党政工作会议57余次，平均每4个工作日一次;发文质量需进一步提高。

原因分析：客观上，文件分别来自总局、国务院和省委省政府市委市政府，过去定的阅文原则是省以上文件每人都要传阅。学校需要研究的事项很多，例如凡物品购置超过5000元的就要上办公会。主观上，我们主动思考不够，筹划不够。

(二)工作调研职能还需大大加强：缺乏服务领导决策的主动性和敏锐性。总是忙碌地疲于应付具体事务，未能做到把主要精力放在谋划大事、要事上。缺乏战略思维和全局眼光，对新情况新问题研究不深，对服务科学发展的新办法把握不够、底气不足，未能超前思考、主动谋划，多提新点子、好点子。也没有主动开展有针对性的充分的调查研究，想问题、办事情、写文稿都没有充分深入教职工和学员中调研，了解实际情况、掌握校情民意不够。没有做到找准问题并深下去解剖麻雀、提出对策。

原因分析：客观上常常是所给的写稿时间较短，来不及充分准备、开展调研。主观上政治素养和敏锐性不够;文功底和思想深度不够;站位不够高、思路不够开阔;未主动开展有针对性的调研，做好日常积累，而是依靠看材料，看文件，凭主观经验和个人思考闭门造车。

(三)节约型学校建设需进一步加强：有同志反映公务接待程序较为繁琐、存在执行不到位问题，节能减排工作都有明确制度，但是需要进一步抓实，一些事务性管理需进一步规范，需要时都是临时动议、急事急办。

原因分析：没有成文的制度，或现有制度存在可行性、可操作性问题;遇到急事难事时，接待的审核审批程序来不及，制度未能严格落实。节能减排管理办法落实不到位，从点滴做起精神不够。

(四)督查督办工作力度不够：虽然有所加强，但距离更高要求的督查广度、深度和力度还有差距。

原因分析：客观上，根据会议议决事项或领导签批的文件所确定的承办事项，大多数均未明确办结时限，影响了督查的力度。主观上，各部门对此重视不够，理解和配合不够，未能形成共同督促检查工作的合力;办公室人员站位不够高，敢抓敢管的魄力不够，督查手段比较单一。

(五)校园道路、楼宇命名不够规范合理，校园文化体系尚未形成：校园楼宇庭院等建筑命名不够合理规范，道路名称指向不够明确，不方便学员和外来人员办事，校园物态文化建设的计划性、全局性不够。

原因分析：学校校园由普教改造而来，这几年发展快、变化大，许多楼宇和庭院几经改造，校园整体设计性不够。

(六)财务工作中教职工报销流程中的环节依次衔接，有时某一环节审核人不在，经办人需要多次才能完成报销审批手续。

原因分析：财务部门负责同志身兼数职，时间精力不够，难以顾及周全。报销流程又不能越级或减少，客观上让教职工多次找人有耽误时间的感觉。

(七)与其他部门横向沟通不多不够，上传下达功能没有充分发挥，信息没有充分共享。

原因分析：由于忙于日常事务，特别是重大活动和重要工作时千头万绪，往往思维和精力上都忙于应付工作的完成，忽视了讲相关信息与其他部门进行共享。客观上没有定期的沟通分享机制，往往被突发事件和其他工作冲掉。

(八)制度建设不够完善规范，很多制度制定、修改过于草率，导致制度过于琐碎、冗繁，有些制度之间还有抵牾之处。

原因分析：学校近年来不断创新发展，为了保证发展的规范化，各项改革创新都要有制度保证基础，因此出现了每项工作都有对应的制度，因事设制度、因工作设制度，导致积累下来制度冗繁、叠加，并且互相有冲突，不利于制度的严肃性和执行。

(一)存在问题

1. 学习力不足。投入学习的时间不多，理论学习方面还没有完全做到全面系统。满足于参加学校集体组织和作明确要求的各项学习活动，个人的学习计划大多没能落实。学习的针对性、系统性、深入性不强，对很多新事物、新知识学习不透彻，未能学以致用。一些学习制度没有很好地坚持，存在以干代学、现学现用的现象。往往对重要文件、重要会议精神学得多一些，对理论原著、科学发展新知识学得少一些，缺乏全面系统的理论积淀和知识升华，学习质量不高。普遍存在“知识恐慌”和“本领危机”，理论水平、知识储备、知识结构和业务能力还不能很好地适应新形势下学校科学发展的要求。

2. 创新力不足。解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线在一些具体工作中贯彻得不够彻底，表现在对办公室工作规律的研究不深，缺乏前瞻和远见。对一些工作机制、运行方式的改革创新力度不大，思想还不那么解放，有时显得稳重有余、突破不足。对网站建设、文化建设等基础比较薄弱、缺乏成熟经验的全新的工作领域，大胆探索不够，视野和思路不够开阔，处理棘手问题的能力不强。

3. 统筹协调能力不强。工作中接受布置多，主动出击少;处理问题就事论事多，全局考虑少;抓工作单枪匹马多，协调各方少。对存在问题缺乏敢抓敢管的魄力，对待矛盾和存在问题，侧重于讲团结、讲和谐，无原则退让。站位不高，眼光不远，未处理好部门工作与整体工作的关系，重要工作、紧急事务与日常事务的关系，眼前工作和基础性工作、长远性工作的关系。统筹调动人力资源和充分挖掘潜力不够。

4. 工作作风还不过硬。遇到急事、要事和复杂局面时，比较急躁，没能做到“每临大事有静气”。遇到复杂问题容易瞻前顾后，不够大胆、果断。缺乏敢于“啃硬骨头”、勇于克难攻坚的勇气和毅力。推进工作时，满足于“过得去”，而不是“过得硬”，拼搏、进取精神有时有所减退，虽然责任感较强，但自信心不强，主观能动性发挥不够。

5. 党支部建设和团队建设相对薄弱。对于部门业务工作和加强思想政治建设，明显存在着一手硬、一手软的问题。支部学习制度未能很好地坚持，支部活动和团队建设活动开展得比较少。谈心活动开展少，做深入细致的思想政治工作不够，开展批评与自我批评不够。

(二)原因分析

工作目标不够明确，计划性常让位于随意性;思想不够解放，沉稳有余，活力不足，四平八稳，缺乏开拓创新的勇气;谨慎有余，胆量不足，对大事、要事的把握能力不够;遇到棘手的难以推进的工作，存在畏难情绪，闯劲不足;有好人主义思想，缺乏敢抓敢管的魄力;对学习重视不够，没有钉子精神，不善于用钻劲和挤劲抓紧点滴时间用于学习，使自我素质在学习方面提高不快;不能自觉主动抽时间静下心来学习。

1.加强学习，提高综合素质。对照形势任务和学校发展的要求，分析查找自己素质能力不适应的方面，针对自己的短板，制定学习计划，充分利用培训班资源和网上课堂资源开展学习。开展多种形式的部门学习活动，提倡团队学习和共享学习，互相推荐学习材料，经常交流学习体会，结合工作中的实际需要，学得更加深入、更富实效，避免流于形式。创造培训进修机会，强化岗位技能。

2. 加强党建工作和思想建设，提高党性修养。对照党校姓党的要求，进一步深化对科学发展观和中国特色社会主义理论体系的学习，不断提高思想政治素质、理论素养和党性修养。更好地落实院党委关于党建工作的要求，抓好制度化的学习活动和谈心活动，提高思想认识，提升精神境界，培养好积极分子，积极发展党员，努力发挥党员的先锋模范作用，发挥党支部的战斗堡垒作用。

3.进一步解放思想，提高开拓创新能力。面对发展阶段的新变化、院党委的新要求和教职员工的新期待，大力推动思想解放、观念转变、知识更新，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性，不断提高服务科学发展的质量和水平。切实增强改革创新的意识，从传统观念的束缚中解放出来，从以往成绩、经验模式的局限中解放出来，从过时条条框框的阻碍中解放出来，努力把思想解放的成果转化为推动各项工作的新思路、新举措，按照科学发展观的要求进一步开辟解放思想新空间，努力使思想解放、思维活跃、思路开阔成为办公室人员的一种内在品质。抓住工作中的关键环节，在继承好的传统和工作方法的基础上，创新思路，创新实践，创新方法，努力使办公室成为创新思维更活跃、创新动力更强劲、创新成果更显著的部门。

4. 加强作风建设，提倡和弘扬办公室工作精神。建设过硬的学习作风、思想作风和工作作风，继续提倡和发扬四种办公室工作精神：一是团结协作的精神。工作中不分你我、内外，协作更紧密，团队意识更强;推行岗位a、b角制，做到一专多能、一人多岗、一岗多人;工作中相互协助、融通，大事、要事一起干，形成更加强大的合力。二是吃苦耐劳的精神。继续发扬加班加点、任劳任怨的好传统，不放松、不懈怠，一如既往，乐于奉献。三是精益求精的精神。充分认识办公室工作事关学校全局、形象、声誉，坚持对照“八个不让”，严谨对待每一个细节，做到办事高效、管理精细、行为规范。四是开拓进取的精神。勇于开拓，主动思考问题，积极采取措施，克难攻坚，推进学校事业更好更快发展。

在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，是十八大提出全面提高党的建设科学化水平的最新要求，更是新形势下不断推进党和国家事业取得成功的根本保证。我镇党委高度重视，立足镇情，深入开展了以“为民务实廉洁”为主要内容的党的群众路线教育实践活动调研，对于调研出来的问题我们本着能解决的马上予以解决;由长期历史遗留问题，一时不能解决的，分步骤、逐步予以解决。

xx县城西南xx公里处，距离xx市xx公里，铁路、xx高速、国道穿境而过，境内拥有陕西东部最大的精细化工产业基地，是全省xx个省级重点镇之一，属xx1小时经济圈。辖xx个，x个村民小组x户x人。现有基层党支部xx个，包括x机关支部、xx个农村支部、机关、xx个教育支部、x个卫生院支部和x个非公支部，共有党员x名，其中农村党员x名。党的群众路线教育实践活动调研报告范文节选!

(一)基础设施建设问题。由于基础差，镇基层基础设施建设相对滞后，在全镇调研走访时多达x户村民对生产生活用电、水、路等方面以及由此衍生出来的相关问题特别关注，在水的问题上尤为突出，涉及人饮和农田灌溉两大块。人民群众要求政府加强基础设施建设投入力度，改善农村基础设施的呼声十分急切。

(二)生态环境问题。此问题集中反映在陕化集团周边村落，陕化集团为本辖区经济发展做出了巨大贡献，但由于自身化工企业，生产中水污染、嗓音污染、大气污染在所难免，因此也给周边村民的生产生活带来及大的不便。在对三留(x户)、故城(x户)、井堡(x户)、良候(x户)x个村x户的调研走访中x户，占x个村%的村民对生态生环境的极大关注，希望上级有关部门能够妥善处理此事。

(三)食品安全问题。由于近年来一些食品安全事故，以及夏委家宴食物中毒频繁暴出，人们在食用时会担心食物是否污染、是否有毒，添加剂是否违规超标、标签是否规范等问题，在对全镇的调研统计看有x人对此事提出建议和意见，虽然只占到%，相对前两项比重不是最高的，但是关系到吃饭问题，需要食品安全部门高度重视，在食品受到污染界限之前采取措施，预防食品的污染和遭遇主要危害因素侵袭。

(四)村容村貌问题。主要表现为农村生垃圾处理问题，随着人民生活水平的不断提高，生产生活中的垃圾也随之增多，食品包装、购物袋等难以溶解的垃圾到处飞，xx个村的调研中没有一个村不涉及此问题，村民强烈要求美化生活环境，希望有关部门能够尽快解决此事。

(五)山塬地区生活困难群众的搬迁问题和失地农民的低保问题。瓜坡镇有x个村处在沿山沿塬，这些地方地势恶劣，道路险峻，通迅不便，在调研的过程中，x个村%住户要求改变生活环境。失地农民主要集中在xx集团周边、以及国道经过的村落，对于这些村子的调研走访中村民没有长远的生活目标，很迷茫。这些问题都需要关注解决，长此积累会导致一些不安定困素的滋生。

深入调研，了解实情。一是走访村组，熟悉村组干部情况和当前工作状况。镇主要领导对全镇xx个村委会和x个村民小组进行密集的走访，与村组干部、群众见面谈心，了解他们的思想动态，听取他们的意见和建议，从而消除他们的一些疑虑，统一了认识，融洽了干群关系。二是走访群众。镇村领导通过每户的走访深入了解村民群众生活、生产情况，听取民声，让他们表达对我镇发展前景的建议意见，同时向群众讲解我们的发展规划，进一步增强了党和政府在群众心中的凝聚力和向心力。

(一)需要注意的的方面：一是加强对领导干部的引导和教育。开展党的群众路线教育实践活动，做到为民务实清廉，要突出领导干部这个重点，通过组织培训，明确各领导干部“为了谁、依靠谁、我是谁”的观念。为了谁就是要找准前进的目标方向，一切为了群众，真心服务群众，引导动员群众为实现自己的利益而奋斗。依靠谁就是要找到工作的力量源泉，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉。我是谁就是要把握自己的正确定位，视群众为亲人、把群众当主人，始终摆正同人民群众的关系;二是切实为群众解决实际困难。密切联系群众、加强作风建设，是我们党建党以来积累的宝贵经验，也是执政的长期任务。在开展党的群众路线教育实践活动中，要突出解决实际问题，让群众看到实实在在的变化。

(二)需要做到的方面：一是帮助群众致富。做好新形势下的群众工作，从根本上要帮助群众发展致富。把服务群众放在各项工作的首位，以符合群众利益为各项工作的出发点，通过政策倾斜、资金扶持、企业带动、党员服务等方式，为群众搭建创业致富平台，实实在在增加群众经济收入;二是保障改善民生。做好新形势下的群众工作，要注重解决实际问题，民生就是老百姓最大的实际。只有解决好人民群众生产生活中的实际困难，才能抓住群众工作的主要矛盾。要注重对群众反映强烈、基础性的民生问题，及时跟踪改善;三是加强教育引导。做好新形势下的群众工作，既要重视利益导向，又要注重发挥和利用好宣传教育这个优势。群众工作一个重要特点就是服理不服人、认理不认官，只要把道理讲清了、政策讲透了，绝大多数群众都是通情达理的。越是难度大的事情，越要把说服教育、沟通思想的工作做在前面、做到位。