在进行调研前，我们需要明确研究目的、问题和方法，以确保研究的有效性和可靠性。下面是一些调研方案的参考，可以帮助大家更好地了解研究的方法和步骤。
课题调研实施方案
一、活动时间:。
…~…完成企业走访调研，…根据调研情况完成总结报告。
二、调研目的:。
为积极加强协会与企业的切实沟通了解，深入了解企业的实际状况，帮助企业应对困难，破解难题，协助企业更进一步发展。促进我省城市公共交通行业健康稳步快速的发展。在充分了解企业的情况和需求上，为企业提供有效的帮助和指导，同时也对协会去后的工作做进一步的方向指导。
协会的各大会员企业。
(3)广泛收集企业对行业发展的建议以及对协会工作的意见和建议;。
(4)咨询企业对《广东城市公交网》网站建设的意见，合力打造行业最新资讯平台。
五、调研要求:。
(2)调研人员应事先对走访的企业情况进行相关的了解;。
(6)各调研小组走访结束后要及时梳理收集的信息、意见和建议。分析汇总，得出企业存在的共性和个性、突出的问题;以及各企业对协会的工作建议和展望。
六、工作步骤:。
(1)确定走访调研的企业名单，制作成表;。
(2)合理安排企业走访的行程;。
(3)确定走访调研小组成员的分配;。
(4)提前做好与企业人员的联系工作;。
(5)充分准备好走访调研的相应资料;。
(6)及时对收集的信息、意见、建议分类汇总，得出总结报告。
七、调研工作安排：略。
课题调研方案
名称要准确、规范。
准确就是课题的名称要把课题研究的问题是什么，研究的对象是什么交待清楚，比如我们现在有一个课题名称叫“佛山市教育现代化进程研究”，这里面研究对象就是佛山市，研究的问题就是教育现代化问题。有时候还要把研究方法写出来，比如鸿业小学的“小学生心理健康教育实验研究”，这里面研究的对象是小学生，而不是中学生或者大学生，研究的问题的心理健康教育，研究的主要方法是实验研究，这就说的很清楚，别人一看就知道这个课题是研究什么。而有些课题名称则起的不是很准确，比如，“学科教学中德育渗透的研究”这个名称，就没有把研究的`对象、问题说清楚，你是中学生或者说是小学生、大学生，是所有的学科或者是单指语文、数学等。再比如，“集中识字口语突破”这个名称，我想，别人只看题目，就无法看出研究的是什么问题，好象是语文，又好象是英语，是中学或者是小学，是小学高年级或者是小学低年级更没办法看出来。后来我看了一下内容，知道是小学英语教学方面研究，我想能不能改为“集中识字口语突破”小学英语教学模式研究。总之，课题的名称一定要和研究的内容相一致，不能太大，也不能太小，要准确地把你研究的对象、问题概括出来。
规范就是所用的词语、句型要规范、科学，似是而非的词不能用，口号式、结论式的句型不要用。因为我们是在进行科学研究，要用科学的、规范的语言去表述我们的思想和观点。这里有一个课题名称叫“培养学生自主学习能力，提高课堂教学效率”，这个题目如果是一篇经验性论文，或者是一个研究报告，我觉得不错，但作为课题的名称，我认为不是很好，因为课题就是我们要解决的问题，这个问题正在探讨，正开始研究，不能有结论性的口气。
第二，名称要简洁，不能太长。
不管是论文或者课题，名称都不能太长，能不要的字就尽量不要，一般不要超过20个字。这次各个学校课题申报表中，我看名称都比较简洁，我就不再多说了。
(二)课题研究的目的、意义
研究的目的、意义也就是为什么要研究、研究它有什么价值。这一般可以先从现实需要方面去论述，指出现实当中存在这个问题，需要去研究，去解决，本课题的研究有什么实际作用，然后，再写课题的理论和学术价值。这些都要写得具体一点，有针对性一点，不能漫无边际地空喊口号。不要都写成是坚持党教育方针、实施素质教育、提高教育教学质量等一般性的口号。这里我给大家介绍一下我认为写得不错的一份，佛山市三中吴勤老师在课题申请表中对它的课题意义是这样说的：“实施了解3+x方案后，化学学科作为一门选考科目，其教育、教学必将受到一定影响。如何在当前的形式下进一步提高高中化学教学和教育水平，这是化学工作者所面临的一个急待解决的问题。本课题正是以3+x对高中化学教学的影响为引线，以1999届至于xx届为观察样本，运用观察、统计、访问等现代教育科学研究方法，……研究如何在3+x实施过程中调整教学模式,提高学生综合素质等问题,为在教学改革的新形式下提高高中化学教学水平进行有益的探讨”。这样有针对性地写使别人一看就觉得的确有价值，科学性、实用性比较强。
一、目的意义(即问题提出)
1、研究的背景、现状分析、碰到的问题。
2、目的、意义(为什么研究?价值是什么?解决什么问题?)
二、研究目标
本课题要解决的具体问题所要达到的目标要求。
三、研究内容
实现研究目标要研究的具体问题，实验类课题还要研究假设。
四、研究范围
1、对研究对象的总体范围界定;
2、对研究对象模糊概念进行界定(例：“后进生”);
3、对关键概念(变量)的界定。
五、研究对象
课题研究的直接对象。
六、研究方法
2、如何进行研究。
七、研究的程序
设计研究步骤、时间规划、管理措施。
八、研究成果形式
研究报告或论文，其他有关材料。
九、研究组成员及分工
十、经费预算情况。
县域经济调研课题方案范文
在第六个国家扶贫日到来之际，xxx中央xxx、xxx、xxx主席xxx对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，新中国成立70年来，中国xxx坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，带领全国各族人民持续向贫困宣战，取得了显著成就。党的十八大以来，xxx把脱贫攻坚摆到更加突出的位置，打响脱贫攻坚战，全党全国上下同心、顽强奋战，取得了重大进展。困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决，这将为全球减贫事业作出重大贡献。
xxx指出，当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会。要采取有效措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。
xxxxxx常委、xxx总理xxx作出批示指出，当前，脱贫攻坚已进入决胜关键阶段。各地区各部门要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实xxx、xxx决策部署，再接再厉，持续推进脱贫攻坚各项工作。要全面解决“两不愁三保障”突出问题，集中力量攻克深度贫困堡垒。强化产业扶贫和就业帮扶等措施，加强易地扶贫搬迁后续扶持，巩固脱贫成果防止返贫。持续扎实做好东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫等工作，继续动员全社会力量参与脱贫攻坚，各方面形成合力，确保完成今年再减少1000万以上贫困人口的任务，为明年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础。
全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会17日上午在京举行。会议传达学习了xxx重要指示和xxx批示。xxxxxx委员、xxx扶贫开发领导小组组长胡春华出席会议并讲话。他指出，要大力弘扬脱贫攻坚精神，充分发挥先进模范和典型代表的示范导向作用，坚决攻克脱贫攻坚最后堡垒，毫不松懈落实各项帮扶举措，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，广泛凝聚脱贫攻坚力量，关心爱护基层扶贫干部。希望获奖者珍惜荣誉、当好表率、再立新功。
会议对全国脱贫攻坚奖获奖者进行了表彰，陈望慧、xxx、刘双燕、张玉玺、王建球、冷菊贞等获奖代表作先进事迹报告。
2019年全国脱贫攻坚奖获奖者、xxx扶贫开发领导小组成员、承担定点扶贫任务的在京中央单位有关负责同志等参加会议。
课题调研实施方案
为摸清全市教育现状，为领导决策提供可靠依据，以进一步促进我市在今后五年各级各类教育健康、协调发展，根据市政府领导指示精神，市教育局党委决定拟于近期开展一次教育工作调研。方案如下:。
(一)领导小组组长:市教育局局长、党委书记姚霆副组长:市教育局党委各有关成员成员:市教育局人事科、计财科、基教科、职成教科、师训科、学校安监科(校安办)、政研室、条装办、基教研室、职成教研室、体卫艺教研室、督导室等科室主要负责人。
(二)调研工作小组成立两个调研工作小组，第一组由局党委副书记、市政府教育督导室主任高峰任组长，市教育局党委成员、副局长刘应新，市教育局党委成员、副调研员刘兴成任副组长，局各有关科室一名负责同志为成员，负责对肥城市、宁阳县、东平县进行调研;第二组由市教育局党委成员、副局长张勇华任组长，市教育局党委成员、副局长鞠允平，市教育局党委成员、副调研员张传峰任副组长，局各有关科室一名负责同志为成员，负责对泰山区、岱岳区、新泰市、高新区进行调研。两个小组同时开展调研活动，具体分组人员名单附后。
(一)基础教育学校均衡发展和布局规划与建设(幼儿园至普通高中)(责任科室:基础教育科、计划财务科)。
1、农村中小学、幼儿园现状、存在问题和今后五年的打算;。
2、城市中小学、幼儿园现状、存在问题和今后五年的打算;。
3、中小学标准化建设规划和实施情况;。
4、解决均衡发展和布局规划与建设现存问题的具体建议和措施。
(二)教师队伍建设(责任科室:人事科、师训科)。
2、教师继续教育情况，包括教师培训经费的落实，教师教育基地的建设等情况;。
3、目前及今后五年教师队伍建设的问题的分析和解决措施。
(三)教育经费情况(责任科室:计财科、学校安监科)。
1、预算内教育经费“三个增长”情况;。
2、目前中小学公用经费标准和使用情况;。
3、两项教育附加的征收和使用情况;。
4、目前中小学校及公办幼儿园债务情况;。
6、两项工程及“211”试点工程县级配套所需资金等情况;。
7、目前及今后五年面临的问题分析和解决措施。
(四)中小学办学条件(责任科室:条件装备办、体卫艺教研室)。
2、教师计算机配备、学生计算机配备及使用情况;。
3、目前及今后五年面临的问题分析和解决措施。
(五)职业教育(责任科室:职成教科)。
1、重点职业学校、重点专业建设情况;。
3、目前职业教育存在的重点问题及分析，目前和今后五年发展规划及措施。
(六)教育教学改革(责任科室:基教研室、职教研室)。
3、普通中小学课程改革的现状，存在的突出问题以及解决问题的措施或建议;。
4、职业教育教学(含技能训练)改革的举措、内容、方式，存在问题和解决措施及今后打算。
分为两个调研小组同时进行，每县一天。采取实地查看、查阅资料、座谈会等方式进行。调研组和县市区领导见面会后，调研组组长和联络员及有关成员与县市区领导、教育局、乡镇教育办公室、城区中小学、农村中小学、职业学校负责人代表进行座谈，其他成员随机抽查县直中小学校、幼儿园各一所，职业教育学校一所和一个乡镇的中小学、幼儿园各一所，分头进行实地查看。各县市区要提前准备好有关情况汇报和有关教育数据，调研情况不予当场反馈，调研结果不涉及评价和表彰。调研结束后，各调研人员要根据调研内容和分工，认真写出分析材料(含有关数据)，填好设计的表格，内容要涵盖目前现状、存在的主要问题和解决措施及工作建议(市直学校的情况，可在已掌握情况的基础上，单独列出内容)，完成后交各小组联络员，小组联络员汇总后，形成小组调研报告，经组长审查同意后，上交局政策研究室，政策研究室最终形成泰安市教育工作调研报告。
本次调研工作意义重大，局党委高度重视，要求各有关科室主要负责人和骨干人员参加调研活动。全体调研人员要对本次调研活动认真负责，要做到调研的各项数据求真、求实，经得住复查和验证，要坚持一丝不苟、实事求是的原则，要通过多种形式广泛收集信息，对县市区提供的情况进行认真核查。调研期间，要认真遵守工作纪律，廉洁自律，工作认真，树立良好的形象。调研结束后，认真撰写调研报告，按规定时间上交。各县市区和有关学校要全力支持配合此次调研活动，按规定时间完成汇报材料，实事求是提供有关情况和有关资料，确保调研结果的真实性，为领导决策提供真实可靠依据。此次调研时间暂定于7月中下旬进行，具体时间另行通知。
二0xx年七月七日。
课题调研实施方案
为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会、省委九届七次全会精神，根据xx省机关党的工作会议部署，结合全国党建研究会机关专委会、xx省党建研究会的课题研究重点及当前我省机关党建工作实际，现就20xx年研究会课题调研工作安排如下：
一、 课题调研工作的指导思想
以邓`平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习`平总书记系列重要讲话精神为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，围绕服务中心、建设队伍两大任务和全面深化改革这个主题，充分发挥省直机关和州(市)机关工委的研究优势，进一步整合资源，以问题为导向，深入研究机关党建工作的重大理论和实践问题，突出重点，着力解决当前困扰机关党建工作的热点难点问题，切实增强课题研究的针对性和实效性，为全面深化改革，提高我省机关党建科学化水平作出新贡献。
二、调研课题及参考题目
(一)机关党组织服务和保障全面深化改革课题研究。
如何发挥机关党组织的政治、组织优势，服务保障本地区本部门深化改革顺利进行; 如何有效开展理论武装，做深入细致的思想政治工作，统一党员干部思想，凝聚改革共识;党员干部如何立足岗位，投身改革事业，为全面深化改革做出积极贡献;如何加强机关党员干部队伍建设，保持先进性和纯洁性，推进国家治理体系和治理能力现代化;机关党组织如何推动法制政府和服务型政府建设问题研究等。
(二)深化机关党的建设制度改革问题研究。
如何推动形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的机关党建制度机制;如何进一步完善党组(党委)书记负总责、分管领导具体抓、机关党委综合协调、行政负责人“一岗双责”的党建工作责任体系;如何创新机关党建考核工作的形式和内容，建立健全机关党建考核评价机制;如何有效发挥机关党组织在干部管理监督中的作用，更好地落实党要管党、从严治党;如何加强省、州(市)、县三级机关党建联动机制，形成全省机关党建上下一盘棋的工作格局等。
(三)强化机关党组织对权力运行制约和监督问题研究。
怎样更好地推动决策民主和政务公开，搞好权力运行风险防控;怎样把党组织的监督与行政监督、群众监督、舆论监督等结合起来，把“党要管党、从严治党”要求贯彻到干部教育培养、选拔任用、管理监督的全过程和各方面;怎样有效落实党风廉政建设责任制;怎样建立健全反腐倡廉工作长效机制，用法制思维和法制方式反对腐`;怎样深入抓好中央八项规定精神贯彻落实，巩固党的群众路线教育实践活动成果，健全改进作风常态化制度等。
(四)如何做实“当先锋，走前头”活动问题研究。
开展“当先锋，走前头”活动的目的.、意义和推进方式;怎样进一步提高“当先锋，走前头”活动成效，使机关创先争优活动常态化、长效化;怎样以“当先锋，走前头”活动为引领，进一步加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设;机关党建工作如何在全面深化改革，特别是推进党的制度建设改革中“当先锋，走前头”等。
(五)机关党建工作创新问题研究。
机关党建如何跳出“就党建抓党建”的思维模式，深化内涵、拓展外延，注重实效，真正发挥职能作用，做到“有为有位”;机关党建工作如何适应新形势、新任务的要求，努力推进组织体系、领导体制、工作机制、管理制度、队伍建设的创新;机关党建工作如何适应党员队伍的变化，不断推进工作方式方法的创新;怎样适应现代科学技术的发展进步，利用现代信息技术和科技手段开展机关党建工作等。
三、课题调研的任务、方法、步骤
(一)各会员单位根据本地区本单位的实际，就当前和今后一个时期需要解决的重点难点问题，从上述参考课题中选定课题，也可以自行拟定课题，于5月中旬前将选定的课题题目及课题负责人上报研究会秘书处。
(二)研究会秘书处根据各单位报送课题情况，分专题确定牵头单位和参与单位，并给予牵头单位一定的课题经费支持。
(三)各单位在9月30日前完成课题调研，每个团体会员单位至少完成一篇调研文章，报送研究会秘书处和牵头单位。
(四)各牵头单位于11月底前组织召开研讨会，对课题参与单位完成的调研文章开展研讨评审，并推荐出优秀文章报送研究会秘书处。
(五)研究会秘书处于12月底对各牵头单位推荐报送的调研文章进行初评，之后组织专家学者进行评审，评选出的优秀成果文章及优秀组织单位将在次年理事会上给予表彰和奖励。
四、课题调研的成果运用
对优秀的调研文章将汇编成册，并在《xx机关党建》杂志和xx机关党建网上陆续登载;根据全国党建研究会机关专委会课题研讨活动，组织1-2项研究成果参加全国性机关党建理论交流;对于针对性强、具有实际运用价值和可操作性的课题文章，研究会秘书处将积极向省直机关工委和有关部门推荐，力争在实际工作中推广应用。
五、几点要求
(一)统一思想，提高认识。
各团体会员单位要深入学习领会习`平总书记系列重要讲话精神，进一步深化对机关党的建设重大问题的认识，牢牢把握机关党建研究工作的正确方向，理论联系实际，努力把学习成果转化为搞好课题研究、多出优秀成果，服务机关党建和全面深化改革的实际成效。
(二)突出重点，抓住难点，增强课题调研的针对性。
开展机关党建课题研究，要抓住机关党建重点难点问题，坚持以问题为导向，在发现问题中总结经验，在分析问题中探寻规律，在破解难题中提出建议，使理论研究有的放矢，促进工作。
(三)高度重视，科学组织，提高研究水平。
各团体会员单位要高度重视课题调研工作，要研究制定切实有效的调研方案，把任务落实到人。
要不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动的成果，进一步转变作风，深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究，要充分调动基层党组织的工作积极性，尊重基层党员和群众的首创精神，在不断创新中实现提升机关党建研究能力和水平。
xx省机关党的建设研究会
xx省党建研究会机关专委会
20xx年4月16日
课题调研方案
有关模块和模块教学的理论一直受到国内外学者和专家的重视。
美国达特茅斯学院感知神经学研究中心主任迈克尔·加扎尼加（michael gazzaniga）教授于1976年提出：“新的观点认为脑是由在神经系统的各个水平上进行活动的子系统以模块的形式组织在一起的。”1983年，认知科学家、美国哲学教授j．福多（jerrya．fodor）出版《心理的模块性》，从理论计算机科学和人工智能研究角度，提出了智能的模块性。此后，西方心理学界对智能模块性的探索热情一直兴盛不衰，认为它是人类对心理的本质，特别是对“认知加工是怎样被组织起来的”认识的一场革命，它被发展成为与“模拟论”“理论论”并列的“模块论”，成为最具竞争力和发展力的三大理论之一。
模块教学模式以“mes”和“cbe”两种流派比较具有代表性。mes（modules of employable skills，模块式技能培训），是20世纪70年代初由国际劳工组织研究开发出来的以现场教学为主，以技能培训为核心的一种教学模式。它是以岗位任务为依据确定模块，以从事某种职业的实际岗位工作的完成程序为主线，可称之为“任务模块”。cbe（competency based education，能力本位教育），主要以加拿大、美国等为代表，它是以知行能力为依据确定模块，以从事某种职业应当具备的认知能力和活动能力为主线，可称之为“能力模块”。两种流派侧重于职业基础通用能力和职业岗位工作能力，对于普通中学模块教学有一定借鉴意义，但未涉及。
我国自1993年引入模块教学理论，2003年颁布的高中课程方案采用“模块”方案，于是，模块教学理论在高中教学中就显示巨大的生命力。目前普通高中面临着“模块教学”改革，上海建平中学等学校已经对此进行实验研究，江苏省对体育等学科明确提出模块教学要求，但均未取得实质性进展，至今未形成全面系统的运行操作模式，模块教学的运用仍处于探索阶段。
正是基于这样的审视与思考，我们提出了“中学英语模块教学的理念与实践研究”课题。
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（二）课题研究的意义
1.有助于形成中学英语模块教学的理论和实践操作体系，丰富中学英语课堂教学的理论系统。
2.有助于丰富模块教学的内涵，联系“模拟论”“理论论”，对认知加工研究提供有价值的基础信息，开始走出传统的、封闭的学科逻辑的框束。
3.有助于英语课程逐步走向以专题或课题为组织线索，适应学生从事探究学习的需要，利于学生个性化兴趣的发展。
4.有助于学生及时调整学习计划，若暂时完成某一模块“失败”，可以及时得到补救。比如，可以重修未达标的模块，也可以通过选择任意选修课程中相应层次的某些课程模块。
5.有助于适应高中英语课程学习分化的特点，促进学生的学习动机，激发学生的学习热情，形成乐学—好学—会学的个性。
二、课题的核心概念及其界定
1.模块：模块( module ) 是一个被各学科经常使用的概念。根据《牛津高阶英汉双解词典》 ( oxford advanced learner ' , english -chinese dictionary ）的解释，模块是英国大学课程中的一个单元或单位，或计算机等语言中的功能块、程序块等组件。模块具有两个基本特征：外部特征和内部特征。外部特征是指模块与模块之间的衔接功能；内部特征是指模块内部具有的特点。简而言之，“模块”就是一个独立的单元、单位或集成块，它既相对独立存在又与其他模块具有衔接功能。
2.模块教学：模块这一概念也被广泛运用于中学课程教学。模块教学是指解决一个复杂问题时自顶向下逐层把系统划分成若干模块进行教学的过程。每个模块完成一个特定的子功能，所有的模块按某种方法组装起来，成为一个整体，完成整个系统所要求的功能。
系统化，既能节省教学时间，又可提高课堂教学效率，是新课程标准所倡导的新的教学方法。
三、研究的目标、内容（或子课题设计）与重点
1.研究目标
（1）科学把握中学英语模块教学的内涵与价值。
（2）初步形成中学英语课程模块内容的设置方法和体系。
（3）系统研究中学英语模块教学的设计和评价方式。
2.研究内容
（1）中学英语模块教学的内涵与特质研究。
a、中学英语模块教学的内涵；
2
b、中学英语模块教学的特质。
（2）中学英语模块教学中模块内容的设置、调整研究。
a、 中学英语课堂教学内容设置的现状；
b、 中学英语模块教学中模块内容设置、调整的基本原则；
c、 中学英语模块教学中模块内容设置、调整的具体方法。
（3）中学英语模块教学的组织实施研究。
a、中学英语模块教学的设计；
b、中学英语模块教学的组织；
c、中学英语模块教学的评价。
（4）中学英语模块教学的操作工艺研究
a、 中学英语模块教学的情境设置工艺；
b、 中学英语模块教学的情感处理工艺；
c、 中学英语模块教学的环境交互工艺；
d、 中学英语模块教学的成功激励工艺。
（5）中学英语模块教学的个案研究
a、 中学英语模块教学的实施操作个案；
b、 中学英语模块教学的学生学习个案。
3．研究重点
（1）中学英语模块教学的组织实施研究；
（2）中学英语模块教学的操作工艺研究。
四、研究的思路、过程与方法
1.研究思路
本课题研究从当前中学英语教学中教材内容的存在问题入手，通过对中学英语课堂教学中课程内容的调查分析，剖析影响中学英语模块教学的相关因素，揭示中学英语模块教学的理论与实践研究的内涵和价值，探索中学英语模块教学的实施策略，从而构建较为完善的中学英语模块教学的研究体系。
2.研究过程
（1）准备阶段（2011年5月-2011年10月）
完成课题研究方案的设计、申报工作，进行相应资料的收集，并进行整理分析，形成课题研究的计划，以确保课题研究顺利开展。
（2）研究阶段（2011年11月-2015年9月）
法与策略。在此基础上撰写阶段性的研究报告。
（3）总结阶段（2015年10月-2015年12月）
对本课题研究过程及资料进行系统分析，形成课题总结报告，并将专题论文、调查报告和研究个案汇编成集，接受省市专家的评估验收，为开展成果推广工作和进一步研究奠定基础。
3.研究方法
(1)文献研究法。查阅相关资料，学习研究相关理论。着眼于中学英语模块教学的内涵和中学英语模块教学特质的.探寻，并进行综合分析，力求理论和实践的创新。
（2）调查研究法。重点调查中学英语课堂教学的现状，分析判断当前中学英语教学影响高效课堂的制约因素，了解掌握丰富的第一手资料，为课题研究提供强有力的支撑。
（3）行动研究法。积极探索中学英语模块教学的模块设计和组织实施策略，逐步建构一套具有一定创新性和操作性的理论体系，并不断应用于学校教学实践，改进传统的教学方式，优化中学生英语学习的过程，切实减轻中学生课业负担。
（4）个案研究法。通过收集整理中学英语模块教学的成功案例和中学英语模块教学的个案，提炼总结出中学英语模块教学的模式、策略。
五、主要观点与可能的创新之处
1.主要观点
（1）中学英语模块教学强调-教师在教学中的引导作用。以学生为主体的前提是教师的自身专业素养、课程重组能力、教学设计能力以及课堂组织实施能力的最优化。
（2）中学英语模块教学强调学生学习的个性化，它承认学生个体差异的客观性，树立起“尊重差异，追求个性，宽容另类”的现代教学观念，大力培养学生的个性品质，培养学生的创新精神。
（3）中学英语模块教学具有很强的灵活性。一个模块可以是一个单元的知识，可以是几个单元的组合，也可以是一本书的整合。从小的方面说，可以是一节课、一个小的学习点。大的模块由小模块组成，大的模块可以组成更大的模块，一环套一环。这样的设计便于教学，也便于学生反馈。学生由学期末的反馈变成模块的反馈，教师可以更好地了解学生的进展，对学生进行更有效的指导。
（4）中学英语模块教学具有很强的实践性。我国最先在职业教育中运用模块教学，这种教学紧紧围绕劳动力市场的需求，安排和调整教学内容。普通高中在传统的教学中过于注重书本知识的传授，忽视学生实践能力的培养，结果使学生所学到的知识不能有效地运用于实践中。中学英语模块教学可以从某种程度上提升语言教学的实践意义。
2.创新之处
（1）模块教学是对教育观念、教学内容、教学方法、教学手段的全面改革与创新所产
生的教学模式，对于课程理论、认知理论等方面可能产生新的见解。
（2）中学英语模块教学在教法上强调知能一体，在学法上强调知行一致，重视实践经验、生活体验以及操作技能，对于普通高中学生能力和素质的培养目标有其独特观点。
七、课题研究的保障措施
1.技术保证
课题主持人系市学科带头人，市“226三期工程”培养对象，先后主持过五项省市级重点和立项课题，并圆满结题。课题核心组成员为市骨干教师 ，先后担任过省“十一五”规划课题核心组成员，市“十一五”规划课题（青年专项）主持人。学校长期聘任省英语特级教师张淳老师为校本培训专家，为本课题研究提供了极大的支撑。
2.时间保证
建立严格的课题运作管理制度，课题组每月至少要有一次集中研讨交流活动，并注重日常的学习、实验、探索、研究，从而保证课题研究真正落到实处，取得实效。
3.经费保证
学校领导重视教育科研，能为课题组提供必备经费，并能保证课题研究人员外出学习，参与各种研究活动。
4.资料保证
国内外关于英语教学的研究不断深入，其探索、研究的成果，为本课题研究提供了强有力的理论支撑和实践借鉴。
一、研究课题
“小学数学自主学习的实验与研究”
二、课题的提出
1、《数学课程标准》指出：即让学生获得数学的知识理解，而又让学生在这些知识理解形成与获得的过程中，增进数学的学习情感，学会与人交流，掌握数学的思维方法，获得数学活动的经验，培养与发展实践能力和创新精神，从而实现不同的学生的个体心里都得到不同发展。因此小学数学应适应时代的发展，与时俱进，探索教育教学的新途径，转变学生的学习方式。有效地数学学习活动不能单纯地依赖模仿与记忆、动手实践、自主探索、合作交流是学习数学的重要方式。转变学习方式是这次课题的切入点和实施新课程的主旋律。
2、近几年来，学校近几年开展了“小组合作学习”“数学创新能力培养”等课题研究。在客观上已具备了一定的研究条件。为开展“自主、学习方法”研究的过渡积累了较丰富的经验。
3、开展本课题的研究。可以使学生在教师的指导下自主地发现问题，探究问题，获得结论，逐步学会学习。变接受式学习为自主探索式学习;变静态学习为重视实践操作;变个体学习为合作交流的学习方式;使学生成为学习的主人。
三、实验的方向与目标、内容
1、本课题试图探讨教师如何引导学生在课堂教学中进行合作学习、自主学习、探究性学习；对实施本模式的教学观、学生观、活动观、评价观与实施策略形成一些规律性认识；改变本校参加试验班级课堂教学“高耗低能”的被动局面，使实验班的课堂真正成为培养学生创新意识的乐园；提高实验教师教育科研能力，促进实验教师的精神成长。
2、研究目标：
（1）改变以教师为中心、课堂为中心的局面、改变学生以单纯地接受教师传授知识为主的学习方式。
（2）引导学生建立具有“主动参与、乐于探究、交流与合作” 的新的学习方式。
（3）教师要成为学生学习的组织者、引导者和合作者建立新型的师生关系。
（4）培养学生的主体意识、合作精神，主动探索、学会学习，成为二十一世纪的主人。
3、研究内容
（1）.使教育工作者在教学实践中积极探索新的学习方式，使学生成为学习
的主人；教师要确立新的教学观，积极转变教学方式；
（2）.教师如何引导学生实现学习方式的转变；
（3）.小学数学自主合作学习的研究及自主学习中遇到问题的解决方法
四、实施的措施
1、认真学习《课程标准》，确立“转变学习方式”的教学理念
会，最终导致人的主体性、能动性和独立性的销蚀。单一、被动、陈旧的学习方式已经成为影响课程改革推进的一个障碍，因此《课标》提出的转变学生的学习方式在目前推进课程改革的形势下具有重要的现实意义。而教师教学观念的转变是促进学生学习方式改变的关键。教师在观念的转变的更新中，首先应坚决贯彻《课标》，树立正确的课程观、教学观、学生观，充分尊重学生的主体地位，转变不利于教学的传统学习方式，创造有利于学生发展的富有生命活力的课堂教学景观。其次，应深刻认识到课堂教学是一个双边活动过程，必须营造一个宽松和谐、兴趣盎然的学习氛围，才能使学生愈来愈积极、主动地参与到教与学的活动中。教与学需要一个和谐的课堂氛围，要在教学的各环节渗入学法指导，使学生学得积极主动，真正成为学习的主人。“自主”学习方式，能针对性地克服传统的班级授课制的弱点，克服教师难以面向差异众多教学的不足，充分发挥学生的个性特长，扬长避短，共同提高，使学生都能获得成功体验，使不同层次的学生都能得到不同程度的发展，从而大面积提高教学质量。变接受式学习为主动探索式学习，让每个学生根据自己的体验，用自己的思维方式，主动地、自由地、开放地探索，去发现、去创造有关的数学知识。使学生感到数学不在是抽象、枯燥的课本知识，而是充满魅力和灵性，与现实生活息息相关的活动；学习数学的过程也不再是知识的灌输与题海大战，而是通过讨论、钻研、发现从而获得成功的喜悦和无穷的求知欲。
2、建立新型的师生关系，促进“自主学习方式的形成
新课程倡导建立自主合作探究的学习方式，对我们教师的职能和作用提出了强烈的变革要求。教师要改变以教师为中心、课堂为中心的局面、改变学生以单纯地接受教师传授知识为主的学习方式。构建教师与学生平等对话与交流，教师融入学生学习过程中，站在学生中间的教学方式所取代；过去由教师控制教学活动的局面要打破，取而代之的是师生交往互动、共同发展的真诚和激情。
情绪心理学家利珀认为：“宽松、生动、活泼的气氛可使情绪具有动机和知觉作用的积极力量，它组织维持并指导行为。因此，教师首先必须创设愉悦的学习情境，如探索性情境、故事性情境、游戏性情境、竞争性情境、生活性情境、实践性情境、激励性情境等。让学生在实践中产生探究新知的欲望，从而体验成功探索的快乐。其次，教师的语言要注意调协效应、激励效应、期待效应，注意以情激情、以情激趣、以情促知、以情育人，使学生始终保持愉悦的学习情绪和强烈的求知欲，进而主动的学习，促进知情意行诸因素的协调发展。教师在教学中要鼓励学生敢于向教师挑战，摆脱自身经验。
3、营造和谐、民主的学习氛围，让学生自主、合作、探究地学习
（1）创设悬念，激发探究兴趣
兴趣是最好的老师，为了让学生对学习产生浓厚的兴趣，教师要创设一些悬念，启发学生把生活中的现象与问题变为数学的对象，把生活的实际问题和数学紧密联系起来，从数学的角度，并运用数学知识对其进行思考，对之进行解释、阐述，让学生认识到平时学习的数学知识对解决生活中的实际问题很有帮助，唤起学生的有意注意，引起学生对学习内容的好奇心，使学生对学习产生浓厚的兴趣。
（2）开放课堂，营造探究环境
内外和谐街接。更重要的是要用数学知识本身的魅力去吸引学生，影响学生，感染学生。
（3）开放思维，留足探究的空间
心理学研究表明，儿童的思维的发展是外部活动转化为内部活动的过程。因此，教师应尽量给学生提供可进行自主探究的感性材料，学生有了问题才会有探究，只有主动探究才会有创造，问题情境是促进学生构建良好认知结构的推动力，是体验数学应用，培养探究精神的重要措施，所以，在教学时，多鼓励学生运用自己喜欢的方式进行主动学习，使学生通过观察，操作实验等途径调动眼、口、手、脑、耳等多种感官参与认识活动，探究知识规律，为知识的内化创造条件。
五、实施步骤
（1）在新一轮的教育理念指导下，针对研究内容，收集、整理有关信息资料，形成研究方案。
（2）建立健全课题研究机构，确保实验研究顺利开展。
（3）组织试点校教师和课题组成员进一步认识研究的意义，明确研究目标，采取不的措施，实施验证。
（4）定期组织学习，学习基础教育课程改革理论，更新教育观念，切实转变师生角色，改变学生的学习方式。定期汇报交流，要求试点班每月、每学期开一次实验汇报课，在实践中完善、总结，促进学生“探究——交流”的教学策略。做好学习、研究资料的存档工作。
（5）充分发挥教研室、教有组和备课组的协调作用，加强合作交流，不断改善知识结构。
六、组织及管理
1、人员分工
课题负责人：曹大军负责课题的整体设计、协调、组织研究力量，保证课题的研究活动的顺利实施。
主要成员：轩丽英、赵霞负责撰写课题计划、实施细则、开题报告，整理课题阶段性成果，撰写阶段性实验报告（中期报告），课题结题报告及撰写论文。 王莉、曹俊霞负责教师、家长以及学生疑惑搜集，安排实验老师，调查教师、家长以及学生并负责问卷的回收、整理、分类总结、搜集与课题相关的案例，及时国内外最新研究成果。王玉芝负责数学中自主学习的资料整理、分析、搜寻工作。
2、具体任务
（1）学期初，课题组与担任实验的教师围绕专题共同拟定实验计划。
（2）教研组要组织教师学习《数学课程标准》及相关的教育教学理论，从根
本上转变教师的教育教学观念，以新的思想指导教学实践。
（3）抓好集体备课的工作。发挥备课组的作用，集思广益，重点研究课堂教
学如何体现学生的主动性，更大程度地调动学生的积极性，培养学生的自主合作与探究精神。
（4）加强听课评课的活动。实验点教师每学年围绕教师专题开课4节以上，
各备课组也要经常性地进行年段互听互评活动。
（5）实验点教师应注意控制变量，不断总结可以推广的经验来。
（6）定期开展专题研讨，做好实验的总结工作。
3
县域经济调研课题方案范文
4月29日，市委书记宋朝华深入蓬安县，调研督导安全生产和森林防灭火、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章、县乡领导班子换届等工作。他强调，要坚定以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实xxx大政方针和省委、市委决策部署，做实巩固脱贫攻坚成果、乡村全面振兴、宜居乡村建设“三篇文章”，做深农旅、农商、文旅“三个融合”，促进乡村全面振兴和县域经济高质量发展。
一片片绿油油的果蔬产业带绵延数十里，一座座白墙灰瓦的川北民居星罗棋布，一条条乡村公路宛若玉带纵贯山间沟壑……在蓬安县利溪镇花房子村，一幅业兴、家富、村美的新农村画卷徐徐展开。宋朝华来到已经脱贫的村民罗友国家中，拉家常、问增收、议变化，得知他家人均年纯收入万元，宋朝华十分高兴。“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”宋朝华勉励乡亲们要大力发展特色产业，让未来的幸福日子过得更安逸、更巴适。
宋朝华要求，要持续巩固脱贫攻坚成果，补短板、强弱项，坚定不移建基地、搞加工、创品牌，真正让老百姓稳定增收，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
来到新园乡万亩桃李产业园，宋朝华详细察看果树长势情况，得知整个园区覆盖3个行政村，全面投产后户均增收5000元以上，当即给予肯定。他指出，产业发展是乡村振兴的重要支撑，务必在农旅融合、农商融合、文旅融合上下功夫。要扎实开展产业提升行动、技能培训行动和“宜居乡村”建设行动，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
如何做好两项改革“后半篇”文章？县乡换届工作推进得怎么样？如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？在新园乡宽敞沟村党群服务中心，宋朝华与部分乡镇党委书记、村（社区）干部、党员和群众代表座谈交流，对蓬安做好两项改革“后半篇”文章、村“两委”换届首战首胜和县乡领导班子换届有力有序开展表示肯定。
宋朝华强调，抓好县乡换届工作，一定要绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。要坚决把重点任务抓起来，把钢规铁律严起来，确保换届选举风清气正、决战全胜、圆满成功。要扎实抓好两项改革“后半篇”文章，优化资源配置，提升发展质量，增强服务能力，提高治理效能。要全力以赴推动重大项目建设，努力在融入新发展格局中展现更大作为。
在蓬安调研督导期间，宋朝华深入林区检查森林防灭火，前往蓬安火车站检查节日安全和疫情防控工作。他强调，要突出抓好火源管控，深入排查整治火灾隐患，抓好林区巡逻管护，坚决确保不发生重大人为森林火灾和重大人员伤亡。要坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”，坚决守住来之不易的疫情防控成果。要切实加强节日期间景区景点安全、重点区域公共安全，尤其是校园安全、重要场所消防安全。要扎实抓好道路、水运安全，确保群众安全出行。
市委常委、市委组织部部长王希刚，市委秘书长xxx君参加调研督导。
课题调研方案
教育科研的方案一般应包括如下内容：
1.课题名称的确定。
课题名称也叫课题标题，应具有高度的概括性，恰当地揭示出课题名称与课题中心论点之间的关系。课题的表述不管语句长短，一般要涉及研究对象、内容、方式方法，用语一定要准确、明白、合乎科学研究的有关规定。
2.课题提出或研究的背景。
3.课题研究的现状。
国内外对该课题研究的进展情况、研究水平及发展趋势和存在的主要问题，有关专家对相同或相似课题的不同观点及研究现状等。
4.确定实验假说：
那些凭经验作出的判断在被实验和逻辑证明之前，就叫做假说。实验，就是检验假说是否成立，一个科学假说是以某种理论或科学知识为基础的。研究者应根据假说的要求，有计划地设计和进行一系列观察、实验、直至最终检验预想的假说。
5.研究的基本内容和预期目标。
说明该课题所研究的具体问题，预期达到什么目标，突破什么问题。在较大型研究中，还须列出子课题。
6.课题研究的理论依据。
课题研究必须有明确的指导思想。一方面要坚持政治理论的指导，另一方面还要坚持业务理论的指导。理论依据不是摘录某一论文的片段，而是通过自己对该理论的理解，说明为什么做这项研究。
7.研究的方法。
围绕课题需要或阶段研究需要，采取具体方法进行研究。研究方法不论是调查法、观察法、案例法、比较法、文献法，，还是行动研究法，都应加以说明。
8.具体实施步骤。
要作出课题研究的时间与进度安排，将研究的具体内容划分为几个阶段，分步设计。
第一阶段，确立选题，搜集文献资料，制订实验方案和工作计划;。
第二阶段，修改并完善实施方案，科学有序地进行实验并验证假说。
第三阶段，整理研究成果，撰写研究报告或学术论文，推广实验经验。
9.课题的组织与管理。
课题研究由谁领导，由谁主持，由谁具体实施，以及保证研究顺利完成的基本条件与措施是什么等。
10.研究成果及表现形式。
研究取得成果后，用什么方式将成果反映出来，是报告、学术论文还是专著，也应具体说明。
11.经费预算及需购置的相关研究工具。
列表说明课题研究所需经费的项目及具体金额，以便得到立项主管单位和教育行政部门的审核批准。
人大调研课题方案范文
第一,必须掌握人大代表视查的概念、类型及形式.根剧宪法和代表法的相关规定,人大代表视查的概念,应包括两个含义:。
一是各级国家权利机关及其常设机关和人大代表的一项法定职权;。
二是各级国家权利机关及其常设机关对本级和下汲国家机关和相关单位的工作情况进行实地视查,这是人大代表执行代表职务的一种重要方式.地方人大代表视查的几种主要类型:。
一是在会议召开前进行的代表集中视查;。
二是对一个时期地方党委和的中心工作开展的要点目标、重要项目的视查;三是针对某个行业的突出问题或群众普遍关注的熱点、难点问题进行的专项视查;四是由各代表团(组)组织的对区域工作进行的视查;五是部分代表联合或代表个人持证进行的视查;六是组织代表进行的知情知政视查.地方人大代表视查,应根剧视查的目的、内容和要求,选择不同的形式.
一是集中视查.即由各级地方xxx会统一安排和村镇人大统一组织本级人大代表集中一段时间进行视查.这一视查形式少许在会议召开之前采用,所视查的内容比较全体、广泛;这种视查有助于代表直接了解选举单位和选民的意见、要求,为参加人代会审议大会的议题,题出较高质量的议案和建义、批评合意见,为代表在人代会期间代表运用各项职权作准备.
二是专题视查.即代表就某一方面的情况或特定的问题进行视查.这种视查,内容专一,针对性强,便于摸准弄清情况,是开展调查妍究、诀定重大亊项的一种有用方法.这种视查形式在地方xxx会会议召开之前采取较多,以便为地方xxx会会议审议诀定这方面的问题提供依剧.
三是持证视查.即代表持本人代表证或地方xxx会为代表办发的视查证可在选区内就地进行视查.可以代表个人独处进行视查,也可以几个代表约订一起进行视查.视查的单位、内容、时间,由代表自行确定.代表可以事先将视查的意愿、要求告诉本级xxx会或村镇人大,由其连系安排,也可以不打召呼,持证进行临场视查.这种视查方式具有小型、令活、便利等特点,有利于随时了解情况,反映群众的意见和要求,胁助推行工作.
第二,必须掌握人大代表视查的目的和作用.地方人大代表视查,是地方人大代表执行职务、了解社情、密切连系选民、倾听选见和要求的一种重要形式,也是为了开好人代会所进行的一项重要工作.地方人大代表视查的目的正是为了使国家的法律、法规能购在本地区得到任真贯彻执行,使地方会议捅过的决议、诀定更加符合实际,更加符合群众的意志和利益,归钠起来主要有以下几个方面的作用:。
三是及时将广大群众对一般重大问题的看法,经过进一步、归钠、整理成建义,转给xxx一府两院xxx及其相关部门妍究办理,保证国家权利机关及其常设机关能购有用地发挥对xxx一府两院xxx监督的正能量.地方人大代表视查的目的,诀定了视查活动必须注重质量,讲求实效,这是组织代表视查工作所必须坚持的原则.地方xxx会、村镇人大在组织代表视查工作中,应结合本地区的实际情况,做到精心组织,周道服务,按照深入实际的要求,有针对性地制定视查计划,突出视查要点,任真做好代表题出的建义、批评合意见的督办落实工作.
第三,必须结合本地实际确定视查内容和要点.要题高地方人大代表视查工作的质量和实效,就必须选择好视查内容,要结合地方人大及其常委会职能和本地区实际,科学确定视查要点,把xxx三个服务xxx作为视查的出发点和落脚点.
一是抓好会前准备视查,为开好人代会服务.主要应围绕本选区实施宪法、法律、法规的情况,执行本级和上级及其常务委员会的决议、诀定的情况,国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况等开展视查.为撰写议案,建义、批评合意见作准备.
二是抓住要点问题视查,为促进地方发展服务.这主要是围绕地方党委的中心工作确定视查专题,围绕重大改革举措以及关系地方经济全局和长远发展的重大问题确定视查内容,捅过调查妍究,了解实际情况,行使地方人大工作的特点和法定特权,为本地区的改革和发展出谋献策、科学决策提供依剧.三是围绕熱点问题视查,为促进社会和谐服务.这主要是围绕广大群众最关心、最直接、最现实的熱点问题.确定视查专题内容,如工业化、城镇化、农业产业化、征地拆迁、环境保护、新农村建设、建立健全社会保障体细、医疗改革、落实未成年人保等工作进行视查.捅过视查,题出解决问题的对策和建义,促进问题的解决,维护社会稳订、促进社会和谐发展,为实现党的xx大确定的奋斗目标,使本地区与全国同步实现全体建成小康社会.
第四,必须做好视查前的准备工作,科学确定视查计划.做好视查前的准备工作,是题高地方人大代表视查工作质量和实效的重要保证.
一要注重视查内容的选择.每年年初要科学确定视查计划,提前做好视查工作的具体实施方案.在计划安排上,要长短结合.如在制定年度视查计划时,对本地区改革、发展中的某些重要工作,计划中作为长年安排,但各个阶段在内容上又有所侧重,做到长计划、短安排,长短结合,如此有利于视查工作的系统性、链续性.在单位的选择上,要好、中、差相结合.刻服视查中存在的参观式、考查式.听到好的、看到好的就赞满口,看到差的就绕道走.不能光看好的或比较好的单位,而不看少许化的和差的单位,好、中、差单位都要看,方方面面群众意见都要听,如此有利于代表全体了解和掌握情况,避免看问题的片面性.
二要科学组织代表视查.每次视查,都要根剧视查的内容来确定代表视查组的构成.同时,还要征求代表个人的意愿参加哪个视查组的视查,也正是尽只怕地把那些孰悉视查内容,专页对口的代表编在同一个视查小组,以利于了解实情,发现问题,并题出有分量的代表建义、批评合意见.在组织形式上,要大组和小组相结合.如每年为开好本级会议做必要的准备工作,既要由本级xxx会和闭会期间的村镇人大集中统一的视查,又要由各代表团、代表组织一般小规模的视查,如此既有利于广泛地听取、收集、妍究和反映群众的意见和要求,更好地发挥及其常务委员会的职能.在视查方式上,要明察与暗访相结合.明察的方式,适宜规模较大的视查,它可以慥成较大的声威,对面上的工作起到一定的推动促进作用.暗访的方式,适宜组织较少的代表视查,便于走街串巷、进村入户,体察民情、了解、集中民智,有利于促进少许具体问题情况的掌握.明察与暗访各有长处,只要相互有机结合,就能取得较好互补效果.三要搞好视查前的学习和培训.代表视查前,组织代表任真学习与视查相关的法律、法规和相关部门的汇报材料及视查的具体实施方案,明确视查的目的、内容、时间及方法,让代表提前介入前期工作,以便于在视查时能购及时进入角色.
第五,必须注重解决实际问题,做好建义跟踪督办落实工作.地方人大代表视查的目的,是为了发现问题,题出意见和建义,督促问题的解决,促进工作的开展.因此,每次地方人大代表视查活动洁束后,代表要站在全局高度,进行综和,披沙拣金,披沙拣金,由此及彼,由表及里,变成自己的看法,并充分体现在视查报告上,体现在建义、批评合意见以及审议发言中.各级负责地方人大代表视查的组织者及相关办事机构要任真抓好视查中代表题出的建义、批评合意见办理的跟踪督办工作.对那些需要解决且在现实条件下,经过本级xxx一府两院xxx或部门的努厉,能购解决的问题,一定要抓住不放,一抓到底.总之,只要塞方人大代表在视查中敢于碰硬,善于叫真,地方人大各专委或常委会各办事机构的人员为民务实清廉,任真做好代表在视查中建义的跟踪督办落实工作,群众普遍关心的熱点难点问题,就一定会得到解决,社会就会更加和谐稳订繁荣,制度就会更加深入人心.
区纪检监察干部队伍建设情况的调研区纪检监察干部信访工作培训方案
随着反腐倡廉工作的不断深入，加强纪检监察队伍自身建设的重要性和必要性日益显现。纪检监察干部既是党风廉政建设的实践者，又是开展反腐败工作的重要力量，这支队伍的建设情况，直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效。近年来，xx区纪委、监察局坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实省市纪委有关要求和规定，与时俱进，积极探索，切实加强纪检监察组织建设和干部队伍建设。现将有关情况汇报如下：
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（一）基本情况。
1、组织建设情况：全区现有19个区直属单位纪检组织，13个乡镇纪委，4个街道纪工委，3个企业纪委，共40个纪检组织。
2、干部队伍建设情况：目前，我区共有纪检监察干部80名，其中乡镇街道32名，区直属机关23名，企业3名，委（局）机关22名。乡镇街道纪（工）委书记全部由同级党委副书记兼任。
我区一直高度重视纪检监察干部队伍建设，以来，抓住区、乡两委换届的机会，将学历高、能力强的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来，加大干部交流力度。调整后的纪检干部知识和年龄结构明显改善。我区80名干部中，35岁以下占22.5%，36至45岁占61.2%，46岁以上占16.3%，呈年轻化趋势；干部学历层次也有所提高，93%以上干部具有大专以上学历，中专以下学历仅5人。
（二）主要做法：
（1）以进一步健全组织生活为“抓手”，不断加强纪检监察机构领导班子的思想政治建设。
1、加强中心组学习，不断加强领导班子的思想建设。一是落实制度。建立健全中心组学习制度，以课题的调研促进理论学习的深化和工作水平的提高。领导班子成员每年都要完成1―2个重点调研课题，写出调研报告。为常委会的正确决策提供第一手资料。二是突出重点，增强学习针对性。多年来，我们坚持在中央、省、市重大政治活动的第一时间组织中心组学习。三是创新形式，提高学习效果。我们坚持理论学习和交流发言、听专题报告、实地考察相结合，近几年来，我们在认真组织学习“三个代表”重要思想和党的十六大文件精神的同时，组织收看了汪洋湖、郑培民等教育片。结合工作中的重点和难点，分别组织领导班子成员去外地学习先进经验。
2、开好民主生活会，不断加强领导班子作风建设。健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度，对加强领导班子思想作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效进行党内监督，增强团结，改进作风，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，都是非常重要的。我们一是将民主生活会与征求群众意见相结合，在民主生活会前召开座谈会，征求干部职工的意见。二是将民主生活会与谈心相结合。会前，主要领导和班子成员广泛谈心，听取意见；会中，大家充分发表意见；会后，主要领导根据民主生活会情况，进行针对性谈心。三是将民主生活会与谈话相结合。领导班子成员与分管工作部门的负责人谈话听取意见。由于思想交流比较充分，使大家在会前都能写出针对性较强的发言提纲，有效提高了民主生活会的质量，增强了领导班子的团结。
3、坚持民主集中制原则，不断加强领导班子政治建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。在日常工作中，我们一是坚持发扬民主，充分发挥大家的积极性。在纪委内部开展了一人献一计活动，请大家对如何加强党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议。二是建立健全了《常委会议事规则》和《常委会案件检查工作责任制》等制度。坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全局性的大事，干部的推荐、任免和奖惩都由常委会集体讨论决定。重大的问题，还经过充分的酝酿、协商和讨论。三是加强和健全内部监督，严肃党的纪律，建立健全了《关于加强区纪委常委领导班子思想作风建设的意见》和《纪检监察机关和工作人员加强纪律的若干规定》。对反映下级纪委领导班子或领导干部问题的来信，由主要领导批示，分管领导处理。针对提出的问题，了解情况，掌握信息，并进行帮助教育，加强和完善了党内监督。
1、学习《条例》，把好干部选拔任用的程序关。《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后，纪委一班人首先抓住学习不放松，立即组织专题学习，使领导班子成员进一步理解《条例》，明确《条例》赋予纪检监察机关的职责权限。其次，是严格按照《条例》规定的程序办事。在制订民主推荐、民主测评领导班子和领导成员会议方案时，纪委参加的对象为副书记以上领导。我们根据《条例》精神，向有关部门提出了意见，有关部门根据我们的建议，对照《条例》，将出席会议的对象确定为纪委常委。三是严格把好民主推荐、组织考察和常委会讨论批准关。为了落实《条例》赋予纪委的监督检查职能，会同组织部建立了《关于加强纪检机关和党委组织部门工作联系的意见》和《干部监督工作联席会制度》。
2、落实《条例》，把好干部选拔任用的质量关。纪检监察工作的特点，决定了纪检监察机构领导干部素质的特殊性。为此，中央对纪检监察机构的领导干部实行了双重管理。《条例》的下发，为我们加强双重管理提供了可操作性很强的制度保障。
3、贯彻《条例》精神，选好配强纪检监察机构领导干部。针对形势的发展和需要，长期以来，我们对纪检监察机构领导干部在加大教育和培养力度的同时，在选好配强上下功夫。一是贯彻落实中央“逐步做到地方各级纪委书记由同级党委副书记担任”的精神。至203月，全区17个乡镇街道纪委书记全部由同级党委副书记担任。二是加强交流，为纪检监察机构领导班子不断输送新鲜血液。近年来，宿城区纪委领导班子中输出干部3名，引进干部2名，内部提拔4名。使纪检监察机构领导班子结构得到优化，优势得到进一步整合，有效增强了领导班子合力。
我们紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，按照“靠得住，有本事”和建立健全与社会主义市场经济相适应的惩治与预防腐败体系的要求，努力加强纪检监察机构领导干部的能力建设。
1、加强培训，努力实践，不断提高领导干部的基本能力。教育培训是能力建设的基础。新形势对纪检监察机构的领导干部的要求是更高的文化基础，更深的专业知识和多元的知识结构。为了达到这一要求，我们每年都选派1至2名领导班子成员到中纪委参加培训。二是建立领导班子学习业务制度。开展经济、金融、财会等知识性教育，并鼓励领导干部参加学历培训。去年，区纪委有2名常委参加了党校研究生班的学习。三是建立了《常委会定期分析案件制度》，提高领导班子成员的查案能力。为了增加实践的机会，通过调整分工实行开展常委内部的“轮岗”，根据工作需要，调整各常委的分工，使各位常委在分工的变化中得到多方面实践和锻炼，以全面提高他们的能力，具有更强的适应性。
2、深入调研，贴近市场经济，努力提高领导干部组织协调能力。调查研究是我们做好各项工作的基础。区纪委常委会一班人把深入调查研究作为领导成员拓展思路，提高思维能力的有效途径，一着不让地抓实抓好，建立了常委会调查研究制度，每年年中和年底都雷打不动，还根据工作的需要，确定专题调研课题，使自己的工作更具有前瞻性和针对性。随着调查研究的深入，理论与实践的结合，领导班子的综合水平得到了提高，并在实际工作中得到发挥。例如在公共资源监督与管理上，我区率先成立了公共资源监督与管理办公室，加强公共资源的监督与管理。针对我区加大建设开发力度，重点工程建设上投资力度迅猛加大的实际，我们不断分析情况，研究对策，特别是致力于在源头上治理腐败，及时找准反腐败工作的切入口，取得了反腐败工作的主动性。区纪委副书记、监察局局长xx同志经常利用节假日带员到重点工程工地检查，通过现场整改，发整改通知书和通报批评，保证了工程质量，有效地防止了腐败问题的发生。
3、围绕发展，服务中心，努力提高领导干部的实际工作能力。实际工作能力是干部“有本事”的具体体现。我们认为领导班子既要有发现问题的能力，又要有解决问题的能力，发现问题就是深入观察市场经济信息动态，找到产生腐败的源头和环节，解决问题就是找到工作的切入口，走好工作程序，取得工作实效。去年以来，区委、区政府把加强效能建设，开展效能监察的任务交给了区纪委、监察局。区效能建设领导小组工作办公室设在区纪委、监察局。对行政不作为和乱作为的行为进行了坚决的查处。
二、加强基层纪检监察组织建设做法及有关意见、建议。
近年来，我们xx区纪委把加强基层纪检监察组织建设摆在重要位置，积极探索新形势下加强基层纪检监察组织建设的新路子。通过创新工作机制，强化基层干部队伍建设，进一步激发了工作活力，实现了党风廉政建设和经济社会发展的良性互动。
（一）基本做法：
（1）突出一个根本，强化思想教育。
1、开展理论学习。组织纪检监察干部认真坚持理论学习制度。运用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，不断推动学习的深入，提高了纪检监察干部的政治理论素养。
2、开展主题教育。根据干部的思想实际，每年确定一个主题，开展有针对性的主题教育。几年来，相继开展了“清正廉洁艰苦奋斗为人民”、“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”等主题教育。纪检监察机关围绕主题，结合实际，认真组织干部学文件、听党课、看录像、进行座谈讨论等，增强了纪检监察干部遵纪守法、廉洁自律的自觉性。
3、开展职业道德教育。以《纪检监察干部职业道德》一书为基本教材，进行纪检监察干部职业道德原则、内容及行为规范的教育；以执法执纪战线上的先进典型事例为榜样，进行树立纪检监察干部良好形象的教育；以立足本职、实践宗旨为出发点，组织开展“如何做合格的纪检监察干部”的大讨论等，进一步增强了纪检监察干部的职业道德意识，促进了纪检监察干部职业道德水准的提高。
（2）坚持两个结合，开展业务学习。根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗争的需要，采取集中培训与分散自学相结合、学业务知识与学相关知识相结合的方法，加强纪检监察队伍业务建设。我们每年都举办纪检监察干部培训班，进行纪检监察业务方面的培训，主要有“纪检监察公文写作”、“纪检监察业务”、“党纪政纪新条规”、“纪检监察信息新闻写作”等；进行相关知识方面的培训，主要有“经济法规”、“金融基础知识”、“审计基本知识”等。同时，还结合新的党纪政纪条规的出台，举办专题培训，如，及时举办了《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》的专题学习等，不断丰富纪检监察干部的业务知识，提高了纪检监察干部的业务素质。
各基层纪委（纪工委）、纪检组根据党风廉政建设和反腐败斗争的要求及本单位纪检监察干部在业务知识上的需求，及时组织干部学习中央反腐败的方针、政策、党纪政纪条规等。不少单位还坚持了纪委（纪工委）、纪检组成员的学习制度。区教育局纪委除抓好机关专职纪检监察干部的学习外，每年都对基层兼职纪检干部进行一次业务培训，收到了良好效果。
（二）意见建议。
以人为本，从机制创新入手，着力于完善制度、强化管理、优化结构、提高素质，切实加强基层纪检组织和纪检干部队伍建设，这是当前强化基层纪检工作的根本。
（1）加强基层纪检组织建设。
完善组织机构，配齐配强干部队伍。成立党委的基层单位，必须同时成立基层纪委，没有成立党委的基层单位，要根据需要派驻纪检组。不需要或条件不成熟的单位，则坚决不要成立纪检组织，以免设而无用，影响纪检组织的形象。所有纪检机构都要配齐配强人员，每个纪检机构至少要配备2名以上的干部，以便开展工作。乡镇纪委书记由同级党委副书记担任，党员人数较多的乡镇要配备纪委副书记。纪检干部务必做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。
明确法定资格，促进干部队伍专业化。实行权由法定的原则，参照公、检、法机关为执法人员建档立卡、统一身份编号的做法，由法律创设和规定纪检干部的权力和义务，实行权责平衡，加强纪检干部队伍的专业化建设。纪检工作是一件十分严肃的工作，专业性强，要求很高，这就必然要求纪检干部具备过硬的政治素质和业务素质，高素质人才的培养不是一朝一夕能办到的，必须经过较长时期的学习、实践才能造就。为配合纪检干部队伍专业化建设，稳定纪检干部队伍是前题。应规定，非法定因素，不能随意将纪检干部调离纪检系统。只要纪检干部是合格的，其本人又愿意，可以允许其长期从事纪检工作。在纪检干部没有犯错误，又能够胜任纪检工作的前题下，若要将纪检干部调离纪检系统，事前应征得其本人的同意。
创新管理机制，重视干部队伍内部交流。应出台一个关于纪检干部管理的专门文件或队伍建设的有关条规，包括培训、考核、交流、调整、奖惩以及派驻机构的管理，以便于操作。条件成熟时，可实行由上级纪委对下级纪检组织垂直领导为主的管理体制。在做好纪检干部向外系统交流的同时，更要加强纪检干部在本系统内的交流：不仅可以在同级纪检机构之间横向交流，还可以在上下级纪检机构之间纵向交流；不仅可以交流上下级纪检机构的领导干部，也可以交流上下级纪检机构的一般干部。这样，不仅有利于纪检干部的成长，也能避免因长期在一个地方工作而产生的不利因素。
完善选人用人机制。加强纪检干部队伍建设，选好人是基础，用好人是关键。在选拔标准上，严格贯彻“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”三句话要求，做到决不降格以求，搞平衡照顾，影响整体素质；在选拔方式上，坚持不拘一格，做到广中选好，好中选优，优中选强；在选拔对象上，突出以领导骨干、办案骨干、文字骨干为重点，实行优先选拔，不断扩大三类人员在队伍中的比例。把那些愿干纪检工作、能干纪检工作的人吸引到纪检干部队伍中来。
建立正常的交流机制。建设一项规范性的正常交流制度：明确交流条件，规范交流形式（培养性交流、调整性交流、回避性交流、轮换性交流和照顾性交流等），实行定期交流制，把集中交流与日常交流有机结合起来，加强上下纪检机关之间、乡镇之间、条块之间的交流。让纪检干部经历多方面多层次的磨练，促使其健康成长。为保证坚持原则、秉公办事的纪检干部免受打击报复，纪检干部的交流调整，上级纪委必须加强审批监督。此外，对于素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映大的纪检干部，通过制定刚性政策条规，调整出纪检干部队伍，推进这支队伍整体素质的提高。
强化完善育人机制。纪检工作是一项原则性、政策性、业务性要求均高的工作，纪检干部是监督查处违纪党员干部的干部，这就对纪检干部素质提出了较高要求。只有不断学习，纪检干部才能不断提高自身素质，适应不断发展变化的新形势。有关部门应制定出台《基层纪检干部培训纲要》，明确培训责任主体、培养途径、培训内容、培训方法、培训目标，对新进纪检干部岗前培训和在职纪检干部的继续教育作出硬性规定。建立完善纪检干部培训中心，定期举办基层纪检干部业务培训班，完善多种培训方式。培养纪检专业人才，充实到基层纪检干部队伍中。
规范完善激励机制。一是对基层纪委工作的整体考核，把考核的最终目标定位在有效地促进并落实工作。在考核内容方面，把纪检职能发挥与纪检队伍建设有效结合；在考核标准方面，要体现考核的导向作用；在考核时间方面，开展事前、事中、事后不定期地督促检查；在考核结果运用上，要把考核结果与党委领导班子考核相结合，与党风廉政责任制落实相结合，与干部选拔任用相结合。二是对基层纪检干部的个体考核，要把纪检工作的整体目标任务进行分解，具体化为可操作执行的工作项目，并落实到个人。要把工作实绩评价与个人分管的.工作相结合；要把组织考察与民主评议相结合；要把考评结果与干部使用、评优相结合。逐步建立起科学规范的激励机制。
派驻纪检监察机构都是接受上级纪委和驻在部门的双重领导。由于长时间驻在部门办公、与上级纪委联系相对较少，慢慢地，“双重领导”更多地变成了“接受驻在部门的领导”，再加上派驻干部的组织关系、工资福利都在驻在部门，使少数派驻干部往往不便大胆监督。如一些派驻机构的纪检监察干部在掌握驻在单位一些案件的线索后，一般要向驻在单位有关领导汇报，少数领导出于“保护”干部、“维护稳定”的需要，或由于对一些问题的认识不一致，会提出暂缓或不予以立案的意见，这就使案件的查处陷入进退两难的境地。
在“双重管理”的体制下，有些派驻单位主要领导视纪检组长为“副手”，将纪检监察部门视同于一般职能部门，把部分其他党务甚至业务工作分工给纪检监察机构，使纪检监察部门“忙了别人的活，荒了自家的田”，监督职能淡化。也有少数部门对派驻机构过度“依赖”，将本部门反腐倡廉的工作一股脑儿交给纪检监察部门，忘记了党组和领导班子“责任主体”的身份，这实际上是对党风廉政建设的放松。
对派驻机构进行统一管理后，派驻机构保持相对独立性，增强权威性，明确职责，强化监督，主要表现在三个方面。首先，实行统一管理后，派驻机构直接受上级纪委、监察局领导，重要情况和问题直接向上级纪委、监察局请示、报告，独立性、权威性愈加突出。其次，派驻机构的工作职责更加明确，它的职责是对驻在部门领导班子及其成员监督和协助配合驻在部门搞好党风廉政建设，并有权对驻在部门领导班子及其成员违反党纪政纪的问题进行初步核实、参与调查。再者，实行统一管理后，派驻纪检监察干部的选拔、管理权将直接由上级纪委监察局掌握，“监督者”将放开手脚，监督力度一定会增大。
（一）关于强化对同级党委监督。《中国共产党党内监督条例（试行）》颁布以来，重视和加强了对领导干部的监督管理工作，并且取得了一定的成效。但对同级党委特别是“一把手”的监督还是一个薄弱环节，仍缺乏有效的监督机制和管理方法，以致一些地方和部门的“一把手”长期处在监督的“空档”，导致一把手犯罪越来越多，分析这些人由小错到大错，最终走上违法犯罪道路的原因，除了个人主观上放松世界观改造，逐步蜕化变质外，也与我国现行的体制及有效的监督机制有关。
一是要充分发挥专门机构监督的职能作用。一方面，要赋予纪委充分的知情权。纪委书记除参加同级党委书记办公会议、党委（常委）会外，还应列席决定重大问题、重要事项和大额度资金使用的政务会议，以取得监督的发言权。另一方面，还要赋予纪委向下一级纪委选派主要领导，向同级政府职能部门派驻纪检组及其主要负责同志的权力，并实行编制和工资单列。
二是要进一步扩大纪委对同级党委监督的渠道，逐步建立起以纪委监督为主导，其他各种监督协调配合、相互作用的监督体系和工作机制。在这个体系中，由纪委居于主导地位，起牵头和协调作用，通过实行党政监督机关联席会议制度，加强与权力机关、民主党派等监督力量联系制度，形成监督的整体效应。
（二）关于纪检监察机关干部岗位交流和级别设置。纪检干部现在往往局限于本系统内提拔任用，如从纪委、监察局选拔任用的干部，多为担任相关部门、单位的纪委书记或纪检组长，给这些同志的工作开展以及整体能力的提高带来一定的局限。关于纪检监察干部的“出口”问题，建议组织部门通盘考虑干部交流和干部轮岗，适当考虑纪检监察干部在非系统内的流向问题。此外，还可以创新纪检监察工作体制，参照人大、政协的做法，建议把县区纪检监察机关提升为正处级别，这样更有利于对同级党委的监督。由于纪检监察工作的特殊性，保持队伍的稳定是必要的，但又容易导致队伍老化、流动不畅的问题。解决这一问题，必须在关心爱护纪检监察干部的同时，加快队伍更新步伐，使纪检监察机关始终充满生机和活力。建议纪检监察机关可参照党委、人大任期制，使班子成员尤其是主要领导干满一届再适时进行调整，这样能够较好地提高干部的业务熟练程度，有利于全局工作的开展。
（三）关于解决好工作任务重与编制设置少矛盾的问题。在明确纪委书记担任同级党委副书记后，可在市（县）区乡三级纪检监察机关设置一名常务副书记，具体做好日常纪检监察工作。从关心纪委常务副书记进步和便于开展工作角度出发，建议可由省纪委出面协调，提高常务副书记职级待遇，参照人大、政协的做法，将县区级纪检监察机关提升为正处级。针对县区机构改革后，纪检监察机关编制偏少的情况，建议上级纪检监察机关在人员编制、职数准入资格方面给予协调解决，缓解人少事多的矛盾。
（四）关于解决好纪检监察干部队伍的整体素质问题。围绕培养复合型人才的目标要求，不断加强纪检监察干部队伍的思想作风建设和业务培训，努力提高纪检监察干部的综合素质和能力。建议省、市纪检监察部门经常性地开展纪检监察干部专题业务培训，在培训范围上尽可能地扩大，在培训内容上尽可能地丰富，在培训方式上尽可能地多样，尤其要在世界性反腐败斗争形势、新形势下纪检监察工作的特点以及开展党风廉政建设反腐败斗争的方法、手段等方面，有针对性地加大培训力度，强化培训成效，以此不断提升纪检纪监察干部的综合素质和干部队伍的整体素质，以更好地适应新形势对纪检监察干部的要求。
人大调研课题方案范文
在年的县乡选举中,我们市共选举产生市第十三届代表200名,村镇代表850名.几年来,县乡两级人大代表立足本职岗位,依法行驶职权,围绕党委中心工作,创新开展了丰富多样的活动,为加快建设xxx开放、财智、生态、幸福xxx做出了重要贡献,受到了广大群众的称赞.但由于受经济社会发展水泙、文化程度、阅历等多种茵素影响,部分县乡人大代表在职期内不能任真履行代表职责,一定程度上影响了人大代表在群众中的形象.正确认识县乡人大代表履职近况及其源因,对于进一步做好基层人大工作意义非常重要.
一、县乡人大代表履职近况。
当前,与群众的期望、上级人大的要求相比,部分县乡人大代表在履职中还存在不少缺失的地方.主要表现在:。
（一）履职意识不浓.有的没有认识到代表的地位和职责,缺伐使命感,乐当xxx荣誉代表xxx,把参加人代会和代表活动看作是例行公事,对市青、乡情、村情视若无睹,对人大组织的视查、调研、检察等活动被动应付.有的甘当xxx哑吧代表xxx,认为决策重大亊项是灵导干部的事,自己xxx人微言轻xxx,意见三言两语,建义一条不提.
（二）履职能力不强.有的代表在履行职务时,站位不高,所提建义不具全局性、普遍性,拷虑本行业、本单位个人局部利益和个人利益较多,代表不了广大群众的呼声.有的代表对问题把握得不深不透,再加上平时不注重学习和调查妍究,很难题出有价值的意见建义.个别代表长期外出务工或做生意,忙于自己的生产生活和私亊,无暇顾及所肩负的重担,甘当xxx举手代表xxx,甚至一年一度的都不能安时参加,更谈不上xxx选民当代表,我当代表为xxx了.
（三）履职范围不广.代表在闭会期间的活动平台不够广阔,活动的内容和形式有限.一是受客观条件陷制,闭会期间组织的专题视查、调查、执法检察等活动难以吸纳全面代表参加,大多数代表每年除参加一次集中视查和为数不多的代表小组活动外,很少参加其他活动.二是多数代表肩负着其它工作,外在生产和工作第一线,当代表工作与本职员作发生矛盾时,往往重本员工作轻代表工作,使代表活动难以保证.三是按照代表法的规定,闭会期间代表可持代表证就地视查,但不少代表没有任真运用这一职权.捅过对40余名人大代表调查,发现进行个人持证视查的几乎没有.
（四）履职质量不高.一是题出议案、建义数量少,质量不高.有的代表对议案、建义的性质、作用和具体要求把握不准,所提建义缺伐具体内容.二是审议xxx一府两院xxx工作报告xxx格式化xxx.审议形式单一,发言泛泛而谈,审议讨仑报告的内容少,往往是一番高度评价后,就开始谈如何抓落实,失佉了xxx审议xxx的应有之义.三是代表议案建义办理效果不优.个别承办单位对代表所提建义重答复、轻办理,找客观理由,敷衍了事,有的代表感慨:xxx代表提建义不如群众答复得快捷、实在xxx.这在一定程度上影响了代表提建义的积极性.
（五）履职经费不足.地方组织法和代表法对代表执行职务的待遇和代表活动的经费等都作了规定.然而,事实上绝大部分村镇的代表活动经费未列入财政预算,而是采取所谓的xxx申报制xxx或xxx实报制xxx.为了控制代表活动经费,目前多数村镇人大代表活动主要采取座谈会形式,很少采取视查、检察、学习交流等形式,很大程度上影响了代表议政督政的积极性.
（六）履职监督不力.选民和选举单位缺伐监督代表的意识.现实中,人大代表一经产生,就与选区选民或者原选举单位很少连系,基本处于放任状况,不积极运用职权,不履行代表义务,有的甚至违犯党纪、触犯刑律.年以来,市级人大代表中就有8人（次）因违法被辞去代表职务或被xxx会许可由司法机构采取强制措施.
二、县乡人大代表履职缺失的源因。
（一）代表结构和素质近况不适应建设的需要.直言不讳,当前县乡人大代表结构和素质近况,与代表的身份、形势发展要求合选民期望相比,还存在较大差距,突出表现为xxx一高二低xxx,即高荣誉度、低责任感和低水泙履职,这与代表的职责和要求极不相称.从代表结构看,人大代表这一职务已呈现出向xxx实权资源xxx、xxx精英资源xxx集中的趋势,县级人大代表最底层也是村干部,很少是普通群众.从代表素质看,有的文化水泙低,报告听不懂,文件读不透,审议说不出.极个别代表徒有其表,其内再素质不强、道德水准不高、思想做风不嘉,所作所为与代表素质要求相差很远.
（二）代表履职缺伐机制保障.代表法对代表执行职务的质量、效率等没有明确要求,在具体执行中,又缺伐具体有用的量化旨标和考劾规定,代表履职主要靠个人热情,履职好坏、称职与不称职难以评定,有的代表不愿投入更多时间和精力来履责,片面地认为干好本职员作就行.
有些群众对选谁当代表、代表是否尽职视若无睹;。
人大工作机构对建义议案办理工作督导不力,缺伐督办长效机制,导致少许建义议案得不到很好落实.
三、题高县乡人大代表履职能力的建义。
要改变代表履职缺失这一近况,应着重从以下几个方面入手:。
（一）依法做好代表选举,奠定履职基础.
既要拷虑代表的界别结构,还要拷虑当地实际情况,把好代表的xxx入口关xxx.一要优化代表结构.要突出合理性,适当题高人大代表的赀格标准,处理好先进性与广泛性的关系,做到代表比例服从于代表素质.要注重吸收各方面业务知识型代表,题高人大代表总体知识含量,具体操作上,不要苛求表格上的结构、比例上的达标,更不能去找那些所谓老实的xxx放心人xxx、听话的xxx陪衬人xxx.二要加强选举过程的统筹协调.要把坚持党的灵导、充分发扬、严格依法办事有机结合起来,统筹协调好选区划分、代表名额分配、候选人题名、正式选举等各个环节,增强选举过程的预见性,确保每一选区都有适合的代表人选.三要严把质量关.要加强对选举全过程的有用监督.在选举活动开展之初,要设立群众监督员,选举组织人员深入选区了解情况,严厉打击破坏选举和贿选等各种违法违规行为.在确定人大代表正式候选人之后,应将其基本情况捅过多种渠道向选民公示,广泛征求选民的意见,发现问题,从严调查,严禁把有违法乱纪嫌疑、不适合当代表的人列入候选人行列.
（二）加强代表学习培训,增强履职能力.
要把学习培训作为题高代表履职能力的重要途径来抓.一要加强代表岗前培训.要组织代表任真学习宪法、组织法、代表法、监督法等基本法律知识,学习代表履职基本方法,努厉题高代表的素质、业务水泙和工作能力.二要加强代表岗中培训.在代表任职期间,要经常性地对代表进行新形势、新政策的培训,使代表及时了解新形势、新情况,交流工作经验和心得,做到学有所思、学有所悟、学有所得、学有所用.三要注重培训形式内容多样化.在培训形式上,要采取教课与讨仑相结合、辅导与自学相结合、走出去和请进来相结合的方式,增强代表学习的积极性和主动性.在学习内容上,除举办代表法等讲座外,还要经常举办如何审议好xxx一府两院xxx工作报告及预算、计划报告,如何审议好xxx会工作报告,如何撰写代表议案及建义等专题讲座,题高代表学习的针对性和有用性.
（三）完膳代表联络机制,搭建履职平台.
利用刊物和媒体向代表提供有关信息,定期将县乡人大代表工作的先进经验、党委和的中心工作、重大亊项、工作动态等信息及时传递给人大代表,为代表履职提供全方位的信息服务.
（四）建立履职评价机制,激发履职动力.
选民监督人大代表是制度应有之义.仅有捅过监督人大代表,保证代表正确履行代表职务,增强代表履职动力,才能保证始终体现群众的整体意志.一要建立代表履职情况量化考劾办法.明确规定代表任期总体工作目标、年度工作目标艿至季度任务,为选民和原选举单位监督代表提供理性判断和标准,并以此为基础,建立起一套卓有成效、便于操作的人大代表工作考劾机制,捅过计分考劾促进代表更好地履职.二要实行代表履职承诺制度.开展代表向选民述职活动,组织代表以承诺书等形式,向选区或原选举单位作出公开的量化承诺,年底或次年组织代表到选区或原选举单位向选民述职,进一步题高监督的有用性,避免述员工作因缺伐实际内容而流于形式.三要完膳激励机制.建立代表履职奖励机制,积极开展创建xxx先进代表小组xxx、评选xxx优秀人大代表xxx和xxx人大代表好建义xxx等活动,对依法履职到位、选民评价好、社会公认度高、各方面表现优秀的代表,进行表彰奖励,并加强宣传报道,增强代表履职的责任感和使命感,激发代表的工作热情.四要建立代表退出机制.打破代表xxx终届制xxx,凡不能很好履行职责的代表,要对其进行劝辞,或责令其辞去代表职务,或依法予以罢免.
（五）健全活动保障机制,改善履职环境.
一要健全督办机制.规范建义议案办理程序,加大办理力度,会要及时组织代表对建义议案办理情况进行视查、调查和专项评议,并将相关情况及时向常委会报告,根剧常委会的审议意见进行跟踪督办.要积极维护议案的严肃性和法律效力,对审议捅过的议案,必须任真办理,限期落实.要进一步健全代表建义、批评合意见处理办法和议案处理办法,严格规定交办、督办、处理答复、整改落实的时间、要求,并将办理情况及时向社会公开,接受群众监督,努厉题高问题解决率和代表满义率,真正使代表满义,使广大群众满义.二要强化保障机制.在时间保障上,县乡人大机构每年要对代表活动作出周秘安排,在代表参加活动之前,把议题提前通知代表做准备,对代表活动时间,要做出明确规定.在财力保障上,要确保代表活动经费,将人大代表活动经费列入财政预算.代表参加活动,所在单位应按正嫦出勤对待,对无固定收入的代表,应给予适当的务工补贴.在法律保障上,法律赋予了代表依法履职的权利,对不支持代表执行职责,不接受代表监督的部门、单位和个人,应依法追疚其法律责任.在场所保障上,要积极推进xxx人大代表之家xxx的创建工作,按照有场地、有牌子、有制度、有活动、有台帐的要求,大力推进,确保县乡人大代表活动有场所.同时,要从思想上、上和生活上关心爱护人大代表,对代表在工作中遇见的困难和问题要及时帮助解决,对发现有防碍代表依法执行职务,甚至寝犯代表人身自由的,及时依法处理,维护代表合法权益,使代表更加珍惜自己的权力,更好地发挥代表作用.
调研课题工作方案
二、调查背景。
高校毕业生是人才市场上非常重要的人力资源，近年，随着高模的扩招，在校大学生人数急剧上升，毕业生人数也逐年增加，随之而来的就是毕业生就业问题。大学生就业问题一直以来就是社会上关注的焦点问题，但作为吸收大学毕业生就业的主力军——企业，则较受冷落，很少有把关注的焦点聚焦到企业，征询企业对毕业生的看法或总结企业的聘人之道。事实上，在毕业生和企业之间缺少有效的沟通渠道，企业的用人标准、企业人才的选择条件没有在有效的时间的传递给大学生，大学生的培养缺乏市场导向。
三、调查对象。
重庆__职业技术学院的学生。
四、调查目的。
通过调查了解大学生对就业所持的看法及对自身的认识；了解最真实的大学生就业现状及企业对毕业生的要求及需求，从而有针对性地为大学毕业生、为学校、为企业提供相关的有价值的信息；通过对就业现状的了解，让更多刚进校的大学生们提前为就业做好准备，而不虚度光阴；了解到就业形势的严峻，要让更多的大学生应该想到、做到自主创业，为自己的前途开创一片新天地。
五、调查内容。
在校学生对就业形势所持的看法及对自身的认识和今后面对严峻的就业形势所做出来的决策。
六、调查方法。
实地访问法、观察法等。
实地访问法：在学校里选择较为固定的地点以问卷的形式进行方便详细的访问调查，而且容易回收问卷。
观察法：在校园里对那些比较直观易察的问题，如走在校园里观察周边同学对就业问题的了解情况，我们可以根据被调查者的实际情况，进行客观记录。
对每个专业随机抽取几名同学进行调查，不同专业和不同班级的同学对网上购物情况不同，我们对每个专业进行调查就可以了解整个学校同学就业的情况。
七、调查资料整理和分析方法。
市场调查所得到的原始资料是杂乱无章的，这些资料使调查者无法观察到调查到现象的本质，因此必须对这些原始资料进行加工整理，是现象的本质和规律清晰的呈现出来。
（一）对问卷进行筛选。
许多问卷在填写中都有可能由于调查员和同学的疏忽让问卷成为废卷，对时间和填写错误的问卷作为废卷处理。
1、平均分配问卷进行检查。
2、进行统计问卷有效数量。
3、计算出每道题的比例。
（二）撰写调查报告对整理和分析后的数据应用于撰写调查报告，调查报告以文字、图表的方式进行展现，以书面的形式对调查的结果进行展现。
人大调研课题方案范文
一是先备后察的多,明察暗访的少.被视查单位根椐代表视查组织单位视查前通知要求,精心组织汇报材料,准备现场,代表视查时只好是被视查单位汇报什么就听什么;按照准备的xxx样板xxx、路线叫看什么就看什么.代表明察无路,暗访无门,掌握不了切实情况.
二是上面定题的多,群众点题的少.代表视查的选题基本上都由地方xxx会或村镇人大根剧年初工作计划和党委的中心任务来确定.充分听取人大代表、群众的意见,对群众所关注、所关心、代表曾题出的问题选题视查的少.
三是集中视查的多,芬散视查的少.因为人大代表集中视查有声威、便宣传、易掌控,所以代表自己持证芬散视查意识就差,就不会主动.县级以上xxx会和村镇人大都以安排人大代表集中视查,很少安排、要求合鼓励代表自己持证芬散视查.
四是灵导陪同的多,接触群众的少.因为地方xxx会安排的人大代表视查活动往往都由地方xxx会灵导带队,同级及其有关部门的分管灵导出于对xxx会灵导的尊重和对人大代表视查活动的支持,全程陪同视查,所以代表无法接触群众开展视查.
五是走马观花的多,深入实际的少.往往由于集中视查日程安排较满、时间安排较短、参加代表较多,组织人员包揽的多,视查中代表主体作用发挥的少.代表们大多仅能座着车子转,隔着玻璃看,即使下了车,也只好是先听汇报,后看现场,没有时间、没有办法深入实际了解实际情况.
六是泛泛而谈的多,题出建义的少.代表们在参加视查过程中的所见所闻只是一个初浅的感性认识,视查一洁束,代表们忙着各奔东西,无暇顾及对视查中发现的问题进行任真妍究,人代会及常委会会议审议时泛泛而谈,仅有原则性建义,无实至性建义,有的甚至无建义可提.
七是拷虑形式的多,注重实效的少.有些地方xxx会组织人大代表视查,过于讲究排场,过于拷虑形式,车多人多,看似有声有色,氛围浓厚.但很少有代表在视查中边视边察,查找存在的问题,视查一阵风,视后无影踪.
八是有始无终的多,建义落实的少.有些地方人大代表视查活动洁束后,无视查报告,无代表建义、批评合意见.即使有建义、批评合意见,有些单位对代表建义、批评合意见的交办、办理、督办程序过程重视不够,甚至敷衍了事,不了了之.
人大调研课题方案范文
从这次调研了解的情况来看，国有公司在区国有资产监督管理委员会和区政府及相关职能部门的监督指导下，围绕国有资产保值增值、安全运行和优化配置这一目标，建章立制，规范运作；国有资产监督管理委员会积极探索建立国有资产监管新体制等方面做了大量基础性的工作。具体表现在以下几个方面：
（一）理顺体制，加大对国资监管力度。近年来，我区国有资产管理体制改革实践已取得一定成效，形成了区xxx——区国资办——区国投总公司——区国有公司的组织体制框架，以资产保值增值为主要内容的考核体系初步建立，推动了国有公司的调整和重组。同时新的国资机构组建后，结合我区实际，相继制定并出台了一系列管理办法，使我区国有资产营运和监管工作逐步走上有章可循的制度化和规范化轨道。针对国资监管范围面广量大，情况比较复杂的现状，区国资监管职能部门，围绕对国有公司的对外担保、对外投资、产权转让和资产处置等环节，加大了监管力度。使国资在对外投资中的导向带动作用得到了体现；对外担保状况得到改善，担保笔数、授信额度、实际发生数等比例逐步下降。
（三）积极融资，促进经济社会发展。充分发挥国有公司投融资平台的作用，从组建以来，累计融资亿元，保障了政府性投资基本建设的需求。建成了一批城市道路、桥梁等基础设施和创新平台等项目，使我区基础设施逐步改善，为经济建设创造良好的环境支撑，提供好的服务与保障平台。营造了良好的生产、生活、投资和创业环境。如浙江兴科科技发展投资有限公司积极为企业提供创业场地、政策咨询、工商税务代理等全方位的创业服务，已成为高新产业孵化的龙头；欣诚担保有限责任公司努力为成长性好、发展潜力大的中小企业提供融资担保服务，为100家企业提供总额为亿元的贷款担保。
我区国有资产的经营与管理情况总体是较好的，但也存在着一些薄弱环节。一是部分国有资产投资项目一定程度上存在投入高而效益不够理想的问题。二是乡镇、街道大量的国有资产依然实行分级监管的模式，尚未真正纳入区xxx的监管范围，一定程度上影响了国有资产整体效益的有效发挥。三是部分国有投资公司资产负债率较高，营运效率还有待进一步提高，在经营中抗市场风险能力较弱，一旦发生风险，势必造成国有资产的流失，必须引起高度重视。四是随着xxx工作职能的增加，人员编制不足，监管力量薄弱。
针对目前国资运行和监管方面存在的问题，建议政府做好以下几方面的工作：
（一）要进一步加强监管，提高国资运行的效益。一是要整合资源，确保国有资产保值增值。要统一资产管理范围，整合乡镇、街道现有国有公司，将所有国有资产纳入一个口子管理，进一步盘活存量国有资产，加大资本运作力度，千方百计拓宽融资渠道，积极探索新的融资方式，不断改善我区国资公司的资本结构，确保国有资产保值增值。要积极向上争取资金，进一步支持和促进全区经济发展。二是要转变方式，切实履行监管职能。国资监管部门要注重价值形态管理、动态的流动的管理，努力探索从行xxx和所有权合一的条块分割式管理向以产权为纽带的分层次的专司管理转变，切实履行监管职能，进一步完善经常性监督检查机制，重视对国资营运中新情况、新问题的调查分析，加强对国资公司和承资企业的指导和服务。三是要统一管理，全面掌握运行情况。要进一步落实国有公司财务状况的月报和年报制度，逐步统一各国有公司的财务制度，以利于及时、准确地掌握各国有公司的财务经营状况。
（二）要进一步完善机制，防范国资经营风险。一是完善内部防范机制。各国有公司要增强责任感，进一步增强对外担保和对外投资的风险防范意识。建立企业内审制度，加强内部审计监督，努力降低公司负债率，防范经营风险。二是加强外部监督。国资、审计、财政等职能部门要各司其责，强化对公司对外担保的监管，加强审核，严格把关，对已经发生的对外担保要逐项进行梳理，该终止的要及时办理相关手续；对新发生的担保要严格按照程序，规范操作，规范担保事由等必备的论证材料，要把对外担保、对外投资作为国有公司业绩考核的重要内容。对所有国有公司要实行财务总监委派制，充分发挥财务总监的事前、事中和事后的监督作用，确保国有资产在安全运行的前提下实现保值增值。三是要建立投资项目评估制度。要进一步加强对国资项目投资的可行性论证和分析，按照量力而行、量入为出的原则进行国资项目的投资，适度控制投资规模，确保投入、产出的总体平衡。
（三）要进一步明确职责，加强国资监管运营队伍建设。一是要积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制，进一步加强国有公司领导班子建设。加快推进职业经理队伍建设，充分调动其在日常生产经营中的积极性和创造性。二是要加强国资监管队伍建设。要在确保国资监管部门职责到位的同时，切实解决好国资监管部门人员编制不足、经费紧张等问题。要加强监管队伍政治和业务培训，不断提高监管人员综合素质和监管整体水平，使之与新形势下国资监管的要求相适应。
人大调研课题方案范文
xx镇人大组织镇人大代表和部分县人大代表对全镇20xx年的工作情况进行全面调研，现将调研情况报告如下：
一、调研的目的和方法。
加强“三农”工作建设社会主义新农村的具体举措;是总结成绩、寻找问题、研究探讨镇社会事务的新思路和新方法，为镇党委、政府乃至县相关部门提供决策依据;是落实镇人大年初工作计划安排的一项重要的调研任务，以丰富基层人大活动的内容，开展这项活动意义重大。
开展这次调研首先得到了镇党委的高度重视，为调研活动提供了支持。乡党委书记在听取调研安排时作出批示：“开展这项调研活动非常必要，很有意义。”党委会也作出了安排、建议。其次是形式多样，掌握了第一手资料，以人大主席团发文通知，明确了调研内容和安排。于7月15日召开了由28名不同岗位的县乡人大代表参加的调研座谈会，代表们集思广益，畅所欲言，畅谈和肯定了xx镇20xx年工作的重要成果，指出了工作过程中存在的困难和问题，提出了20xx年政府工作的建设性建议，乡人大会同相关部门整理梳理、撰写调研报告。最后是各村、相关部门以及全体代表们高度负责，按要求完成各项调研任务，整个调研过程体现了深入、细致、全面、真实。
二、调研的结果。
(一)基础设施逐步改善，生活环境不断优化。
1、狠抓农业基础设施建设，改善农民生产生活条件，一年来镇政府始终把水、林、田、路的综合整治作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治，基础产业各个方面，大力争取项目资金投入，利用“一事一议”，引导群众筹劳集资，建成人饮水利设施(42)处，安装管道(7500)米，有效改善全镇农民的饮水条件;实施公路建设项目两个，整治村道路3条(28)公里。规划新修村道公路2条(26)公里，新修和改扩建村级活动室8个，全面改善了村级组织办公条件;全镇已经实现村村通，使农民群众的生产生活条件得到进一步改善。
(二)民主法制不断健全，基层组织进一步加强。
在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。
在调研过程中，我们也一致认为还有不尽如人意和不够完善的地方，有的需要县及县以上部门统筹考虑，有的属镇村应继续加大工作力度，有的需要部门相互配合改善工作，才能使之更加完善，更加合理，群众更加满意，归纳起来有以下几个方面。
(一)农业生产力水平低下。
我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。
(二)农村投入严重不足。
免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。
(三)农村社会事业建设滞后。
我镇总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。xx年，自大多数农民参加了新型农村合作医疗后，生病问题相对来说有了保障。但村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未能从根本上改变。对社会保障的投入严重不足，农村弱势群体保障体系薄弱。
(四)基层组织建设仍然薄弱。
随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。村干部、党员沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，因此村组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。
三、几点建议。
(一)加快城乡统筹，促进和谐发展。
统筹城乡经济社会发展是党的xx大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
(二)加大农村投入力度，强化政府服务功能。
统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。
(三)加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制。
实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。
(六)、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。
加快推进农村义务教育体制改革，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。巩固政府出大头的农村基本医疗体系，完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使广大农民群众同享改革发展的成果。