生产是指通过劳动和技术手段，将原材料或资源转化为产品或提供服务的过程。下面是一些科技创新在生产中的应用案例，希望能加深大家对生产的理解。
市长在全市安全生产工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，对这次会议要求特别是郭树清省长的重要讲话精神，我们一定要深入抓好贯彻落实。在春节即将到来之际，组织召开全国、全省安全生产工作会议，充分说明安全生产已进入到重要时期和关键阶段，各级各部门务必要引起高度重视，深入查找本行业领域的薄弱环节，采取更加扎实有效的防范措施，切实消除事故隐患，维护和巩固好全市安全生产的稳定形势。下面，结合全市实际，我再讲三点意见。
一、树牢红线意识，保持高度警觉，时刻绷紧安全生产这根弦。
过去的一年，全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，全市安全生产事故起数、死亡人数均同比下降，安全生产工作取得新进展，迈上新台阶，成绩来之不易。今年，是我市接力发展、加快赶超、实现后来居上目标的关键一年，各项建设点多、面广、线长，给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门一定要强化安全生产红线意识和底线思维，敬终如始，抓铁有痕，坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业。
一是切实强化“居安更要思危”的意识。安全生产工作不可能一劳永逸，也不可能毕其功于一役，必须常抓不懈、警钟长鸣，容不得半点侥幸，来不得半点大意。去年安全生产形势稳定的背后，靠的是各级各部门对安全生产的高度重视。当前安全生产基础还比较薄弱，稍一松懈，就可能出现反弹，我们绝不能掉以轻心，更不能产生厌倦情绪，必须时刻保持高度警觉，始终保持高压态势，以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨绸缪”、防范于未然。
二是切实强化“祸患常积于忽微”的意识。细节决定成败，更是安全生产的灵魂。我们经常讲的“海恩法则”就揭示了这么一条规律：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这就要求我们在排查整治隐患时必须消除“事故征兆”和“事故苗头”，对待细小隐患要如临大敌，对排查出的安全隐患要立即整改，把问题解决在萌芽状态，最大限度地避免安全生产事故发生。
三是切实强化“安全是最大效益”的意识。一起生产安全事故发生后，巨大的经济损失往往造成企业破产，更为严重的是，几十条、上百条活生生的生命转瞬即逝，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。我们必须牢固树立“安全是最大效益”的意识，切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程，特别是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的情况下，更要做到标准不降低、要求不放松、投入不减少，为稳增长、调结构、促发展提供切实有力的安全保障。
二、坚持问题导向，强化源头治理，牢牢把握安全生产主动权。
当前，影响我市安全生产的不利因素还很多，问题还较突出。从安全风险看，危险化学品、道路交通、建筑施工、煤矿、消防、特种设备、烟花爆竹、城镇燃气等行业依然是高危领域，事故隐患排查整治任务十分艰巨。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全生产基础薄弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看，部分行业主管部门职责不明确，机构不健全，监管力量还需加强，监管水平仍需提高。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，始终坚持问题导向，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，做到“关口前移、重心下移”，从源头上把好安全生产关，筑牢安全防护堤。
一是持续深化“大快严”集中行动和安全生产大检查。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作，常态化开展安全生产大检查和专项整治，常态化开展隐患整改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区。特别是要强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控，提高隐患排查治理效率和水平。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节，加强安全风险管控，并分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改，分出轻重缓急，列出风险等级，能整改的必须立即整改，目前条件不具备、确实整改有困难的，也要明确安全措施，严格落实整改时限。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查封扣押的坚决查扣，从严惩治一批典型违法行为。
二是抓好道路交通领域的综合治理。冬季是恶性道路交通事故的易发高发期，公安交警、交通运输部门要针对冬季冰雪、雾霾等极端恶劣天气影响，完善。
应急预案。
有针对性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业管理方面的安全隐患区分轻重缓急逐一建立台账落实好整改方案和临时管理措施。要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响充分认识节假日人流车流集中等特点持续进行城区道路、城乡结合部、国省道的交通秩序整治加强重点交通运输企业、重点车辆、重点路段(水域)的安全监管严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。要依法倒查存在重大交通安全隐患的企业责任严格落实经济处罚、挂牌整改、停业整顿、吊销证照、追究刑事责任等处罚措施对限期不整改、隐患突出的运输企业予以停业整顿给予媒体曝光推动运输企业落实主体责任。
三是抓好建筑施工领域安全监管。当前，我市棚改项目多，建筑工地多，有些工程项目陆续进入收尾阶段，部分建筑施工工地为了赶工期、抢进度，超能力施工，塔吊、脚手架拆除过程中极易发生生产安全事故，必须引起高度重视，坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害为重点的专项整治力度，继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大危险源的监控监管，强化对安全生产管理薄弱的地区和企业、大型公共建筑等重点工程项目监控，及时发现和消除安全隐患。当天气不符合施工条件时，要果断全面停止施工，确保建筑施工安全。
四是强化烟花爆竹安全监管。近期河北唐山、山东德州先后发生2起非法生产烟花爆竹爆炸事故，造成7人死亡、6人受伤，暴露出一些地方非法生产经营烟花爆竹问题依然十分突出，烟花爆竹旺季“打非”工作仍存在明显漏洞和薄弱环节。要继续保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势，加强执法检查，加大处罚力度，严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管，严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点，严禁走街串巷兜售烟花爆竹，严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。要加强烟花爆竹燃放安全教育工作，引导群众自觉到合法零售点购买合格烟花爆竹产品，在规定允许的时间、地点安全燃放，严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。要针对部分群众节日期间大量燃放烟花爆竹的实际，加强烟花爆竹燃放安全管理，严禁在室内特别是室内文化娱乐场所燃放烟花爆竹，严禁个人燃放礼花弹等超标产品，严格大型焰火燃放活动安全审批和管理，落实燃放主办单位和作业单位安全责任。
五是加强防火防煤气中毒工作。冬季来临，天干物燥，是火灾事故及煤气中毒的多发季节。要突出冬季防火工作的重点，全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查，搞好学校及周边消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用钢瓶液化气的餐饮企业整治、挂牌督办重大火灾隐患整治。要全力以赴做好防煤气中毒、防火、防爆炸工作，尤其对用火炉取暖的学校、家属区、集体宿舍、临时用房以及餐饮企业，要全面组织开展一次拉网式大检查，坚决把事故消灭在萌芽状态。
三、狠抓责任落实，严格倒逼问责，坚决防止重特大事故发生。
无数血淋淋的教训都表明，安全事故的发生，多数都是责任链出现断档。各级各部门和企业都必须紧紧抓住责任制这个关键，抓紧抓实各个环节，以最坚决的态度强化执行，以最严厉的措施狠抓落实。
一是把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。要结合《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，超前谋划好我市加强安全生产领域改革的具体办法，加快推动全市安全生产工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意识。要加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为，通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强和规范安全生产监管执法工作，努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。
二是把安全生产责任传导到位。抓安全生产，核心就是责任落实。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。生产经营单位要履行好主体责任，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。
三是把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要强化责任倒查，对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任。既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。要强化巡查考核，各级安委会办公室要发挥好指导协调、监督检查、巡查考核作用，对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责。对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关人员责任。
同志们，春节临近，我们宁可把问题思考得更严峻些，把情况估计得更复杂些，也要确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。要坚持好领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，切实抓好各种安全突发事件应急处置，一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作，确保全市社会大局安全和谐稳定。
各位教官，老师、全体同学们：
大家早上好!为全面贯彻落实党的教育方针，全面落实中小学德育规程，全面推进素质教育，今天组织我们南小和青小四、五、六年级学生来到梅力更国防教育军训基地参加社会实践活动。为了组织好这次活动，基地的领导、教官、老师以及全体工作人员都做了大量的准备工作，付出了辛勤的劳动，在此，我代表参加实践活动的全体老师和同学们向你们表示衷心的感谢!同学们，你们是21世纪的建设者和接班人，祖国和人民寄希望于你们，建设繁荣、复兴的社会主义强国的历史重任要落在你们的肩上，望你们要从小刻苦学习科学文化知识，积极参加社会实践活动，不断提高自己的综合素质。
军训，是新生集体教育的要求，是同学们成长体验的需要。军训经历是人生最宝贵的财富，应该怎样做人?怎样培养吃苦耐劳品质?怎样迎接未来的挑战?怎样把握自由与纪律的尺度?这一切，相信大家都将会在军训中找到答案。这是你们增长才干的机遇，这是你们应对挑战的时刻。我希望，通过集训，同学们能培养爱国主义情操，增强国防意识与集体主义观念，养成团结互助的作风，加强集体凝聚力与战斗力，提高生活自理能力，培养思想的自主性和独立性，养成严格自律的良好习惯。我也希望，在训练中，同学们不但要领略现代军人无私奉献的伟大精神、不畏困难的坚强意志、团结严谨的崇高品质、精益求精的科学态度;同时也要发扬“团结、严谨、求实、共进”的光荣传统。以铁一般的纪律，钢一般的意志，火一般的热情，服从命令、严于律己、敢于吃苦、勇于拼搏，顺利完成军训任务。
为了同学们能顺利完成军训任务，我提出以下要求：
1、全体教师密切配合基地组织的军训安排，认真落实各项工作。希望班主任要全程参与、配合，做好学生的教育、管理及服务保障工作。希望军训教官要高标准、严要求、精心指导、认真施训。
2、希望同学们要提高认识，端正态度，以饱满的热情全身心地投入到军训中。在军训过程中，始终摆正自身位置，以一个普通士兵的身份严格要求自己，自觉磨练，不怕苦、不怕累、不怕脏，勇于挑战自我、挑战困难。要尊重教官、服从教官的命令、听从教官指挥。要全力以赴，不退缩、不离场，确保军训工作的高质量完成。同学们，请昂起头，挺直腰，让火红的太阳染出一抹美丽的健康色;让铿锵有力的脚步隆起健壮的体魄;让嘹亮的。
口号。
铸就坚强的意志;让严格的军训提升我们的生命质量，以我们优秀的表现为南小和青小征得荣誉。
最后，预祝这次军训取得圆满成功!
今天是20xx年9月10日，*15岁的生日。时光如梭，风雨同舟;一份耕耘，一份收获!走过了风雨兼程的十五年，走过了跨越发展的十五年。今天，我们在这里欢聚一堂，隆重庆祝成立十五年，在此我谨代表公司管理层向全体员工和支持伙伴们表示热烈的祝贺和衷心的感谢!
十五年，在漫长的历史长河中，只是短短的一瞬间。然而，对于来说，却是一部充满机遇与挑战、拼搏与奉献的创业史。俗话说，“十年树木，百年树人”，成立十五年来，在全体员工的共同努力下，由小到大，从弱到强，从一个默默无闻的小工厂发展成为行业的佼佼者。一开始只有几台设备和十几名职工，到如今成为拥有职工上百人，品种上百的中型企业;产品也从单一的到品种丰富的;产品热销全国各大中小城市，甚至通过边贸口岸远销国外。我们的产品渐渐被用户认可，销量逐渐递增，市场客户稳定，企业实力日益雄厚，这些都是我们大家共同努力的结果，也是对全体*人辛勤付出的最好回报!对于这些，作为一个厂长，对大家的付出和努力我都看在眼里，在这里，我可以自豪地对大家说，我为你们感到骄傲，感到自豪!
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。成绩已经成为过去,未来充满希望，我们*人充满信心，将以豪情壮志、信心百倍的心态去挑战同行业的巅峰。所以我们*人还要保持敢拼、敢闯、敢赢、诚信创新的工作精神，齐心协力把做大、做强!
不经历风雨怎能见彩虹，回顾过去的十五年，成长，犹如儿童的成长一样，跌跌撞撞，摸爬滚打，我们终于站起来了，而且要茁壮、健康、快速的成长。能有今天的成果，离不开各位员工的辛勤努力，也离不开大家的默默支持。也会因为你们的努力和支持而更加精彩!在此，对所有的新老员工和曾经一起战斗过的朋友们表示最诚挚的感谢!最后，祝愿我们*岁岁红火!勇往直前，再创辉煌!也祝在座的各位朋友和员工们事事顺心，工作顺利!
谢谢大家!
市长在全市安全生产工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚才，我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，我们一定要深入抓好贯彻落实。在春节即将到来之际，组织召开全国、全省安全生产工作会议，充分说明安全生产已进入到重要时期和关键阶段，各级各部门务必要引起高度重视，深入查找本行业领域的薄弱环节，采取更加扎实有效的防范措施，切实消除事故隐患，维护和巩固好全市安全生产的稳定形势。下面，结合全市实际，我再讲三点意见。
一、树牢红线意识，保持高度警觉，时刻绷紧安全生产这根弦。
过去的一年，全市各级各部门牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，全市安全生产事故起数、死亡人数均同比下降，安全生产工作取得新进展，迈上新台阶，成绩来之不易。今年，是我市接力发展、加快赶超、实现后来居上目标的关键一年，各项建设点多、面广、线长，给安全生产工作带来了新的挑战。各级各部门一定要强化安全生产红线意识和底线思维，敬终如始，抓铁有痕，坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业。
一是切实强化“居安更要思危”的意识。安全生产工作不可能一劳永逸，也不可能毕其功于一役，必须常抓不懈、警钟长鸣，容不得半点侥幸，来不得半点大意。去年安全生产形势稳定的背后，靠的是各级各部门对安全生产的高度重视。当前安全生产基础还比较薄弱，稍一松懈，就可能出现反弹，我们绝不能掉以轻心，更不能产生厌倦情绪，必须时刻保持高度警觉，始终保持高压态势，以如履薄冰、如临深渊的谨慎态度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到“未雨绸缪”、防范于未然。
二是切实强化“祸患常积于忽微”的意识。细节决定成败，更是安全生产的灵魂。我们经常讲的“海恩法则”就揭示了这么一条规律：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。这就要求我们在排查整治隐患时必须消除“事故征兆”和“事故苗头”，对待细小隐患要如临大敌，对排查出的安全隐患要立即整改，把问题解决在萌芽状态，最大限度地避免安全生产事故发生。
三是切实强化“安全是最大效益”的意识。一起生产安全事故发生后，巨大的经济损失往往造成企业破产，更为严重的是，几十条、上百条活生生的生命转瞬即逝，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。我们必须牢固树立“安全是最大效益”的意识，切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程，特别是在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的情况下，更要做到标准不降低、要求不放松、投入不减少，为稳增长、调结构、促发展提供切实有力的安全保障。
二、坚持问题导向，强化源头治理，牢牢把握安全生产主动权。
当前，影响我市安全生产的不利因素还很多，问题还较突出。从安全风险看，危险化学品、道路交通、建筑施工、煤矿、消防、特种设备、烟花爆竹、城镇燃气等行业依然是高危领域，事故隐患排查整治任务十分艰巨。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较大，安全生产基础薄弱，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。从安全监管看，部分行业主管部门职责不明确，机构不健全，监管力量还需加强，监管水平仍需提高。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，始终坚持问题导向，及时消除事故隐患，补齐安全生产短板，做到“关口前移、重心下移”，从源头上把好安全生产关，筑牢安全防护堤。
一是持续深化“大快严”集中行动和安全生产大检查。要把隐患排查治理作为一项长期性、经常性的工作，常态化开展安全生产大检查和专项整治，常态化开展隐患整改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区。特别是要强化对重点部位、重点企业、重点隐患、重点危险源的实时监控，提高隐患排查治理效率和水平。要把隐患排查的重点放在容易发生较大及以上事故的行业领域、场所部位、岗位环节，加强安全风险管控，并分类建立台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查。要坚持边检查边整改，分出轻重缓急，列出风险等级，能整改的必须立即整改，目前条件不具备、确实整改有困难的，也要明确安全措施，严格落实整改时限。对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查封扣押的坚决查扣，从严惩治一批典型违法行为。
二是抓好道路交通领域的综合治理。冬季是恶性道路交通事故的易发高发期，公安交警、交通运输部门要针对冬季冰雪、雾霾等极端恶劣天气影响，完善应急预案，有针对性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的车辆、道路以及企业管理方面的安全隐患，区分轻重缓急，逐一建立台账，落实好整改方案和临时管理措施。要充分考虑雨雪、大雾、冰冻、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响，充分认识节假日人流车流集中等特点，持续进行城区道路、城乡结合部、国省道的交通秩序整治，加强重点交通运输企业、重点车辆、重点路段（水域）的安全监管，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为。要依法倒查存在重大交通安全隐患的企业责任，严格落实经济处罚、挂牌整改、停业整顿、吊销证照、追究刑事责任等处罚措施，对限期不整改、隐患突出的运输企业，予以停业整顿，给予媒体曝光，推动运输企业落实主体责任。
三是抓好建筑施工领域安全监管。当前，我市棚改项目多，建筑工地多，有些工程项目陆续进入收尾阶段，部分建筑施工工地为了赶工期、抢进度，超能力施工，塔吊、脚手架拆除过程中极易发生生产安全事故，必须引起高度重视，坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发安全生产事故。要加大高处坠落、施工坍塌、起重伤害为重点的专项整治力度，继续强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大危险源的监控监管，强化对安全生产管理薄弱的地区和企业、大型公共建筑等重点工程项目监控，及时发现和消除安全隐患。当天气不符合施工条件时，要果断全面停止施工，确保建筑施工安全。
四是强化烟花爆竹安全监管。近期xx事故，造成xx人死亡、xx人受伤，暴露出一些地方非法生产经营烟花爆竹问题依然十分突出，烟花爆竹旺季“打非”工作仍存在明显漏洞和薄弱环节。要继续保持烟花爆竹“打非治违”工作的高压态势，加强执法检查，加大处罚力度，严厉打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为。要强化烟花爆竹批发零售经营的安全监管，严禁集中、连片或在居民区内设置烟花爆竹零售点，严禁走街串巷兜售烟花爆竹，严禁采购、销售非法产品和假冒、伪劣、超标产品。要加强烟花爆竹燃放安全教育工作，引导群众自觉到合法零售点购买合格烟花爆竹产品，在规定允许的时间、地点安全燃放，严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。要针对部分群众节日期间大量燃放烟花爆竹的实际，加强烟花爆竹燃放安全管理，严禁在室内特别是室内文化娱乐场所燃放烟花爆竹，严禁个人燃放礼花弹等超标产品，严格大型焰火燃放活动安全审批和管理，落实燃放主办单位和作业单位安全责任。
五是加强防火防煤气中毒工作。冬季来临，天干物燥，是火灾事故及煤气中毒的多发季节。要突出冬季防火工作的重点，全力抓好人员密集场所和易燃易爆场所的消防安全检查，搞好学校及周边消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用钢瓶液化气的餐饮企业整治、挂牌督办重大火灾隐患整治。要全力以赴做好防煤气中毒、防火、防爆炸工作，尤其对用火炉取暖的学校、家属区、集体宿舍、临时用房以及餐饮企业，要全面组织开展一次拉网式大检查，坚决把事故消灭在萌芽状态。
三、狠抓责任落实，严格倒逼问责，坚决防止重特大事故发生。
无数血淋淋的教训都表明，安全事故的发生，多数都是责任链出现断档。各级各部门和企业都必须紧紧抓住责任制这个关键，抓紧抓实各个环节，以最坚决的态度强化执行，以最严厉的措施狠抓落实。
一是把依法治安要求落实到位。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的重要保障。要结合《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，超前谋划好我市加强安全生产领域改革的具体办法，加快推动全市安全生产工作迈入法治化、制度化轨道。要加强法制宣传教育，充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意识。要加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要严格规范执法行为，通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强和规范安全生产监管执法工作，努力实现执法监管法治化、制度化、规范化。
二是把安全生产责任传导到位。抓安全生产，核心就是责任落实。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据职责分工，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。生产经营单位要履行好主体责任，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，加大安全投入，健全监管机构，完善安全制度，督促一线职工按照生产流程和操作规程生产，防止和减少安全事故发生。
三是把严格问责追责执行到位。各级各部门要严格落实安全生产问责追责相关制度规定，严厉查处失职渎职、违法违规行为，推动安全生产工作真正落到实处。要强化责任倒查，对发生的各类安全事故，都要严格按照“四不放过”原则，对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的要求，全面开展责任倒查，严格追究事故责任。既要追究直接责任，还要追究领导责任，确保所有责任人员一个不放过，真正打到痛处，惩到关键处，起到强大的震慑作用。要强化巡查考核，各级安委会办公室要发挥好指导协调、监督检查、巡查考核作用，对工作不落实、措施不到位的，一律予以严肃追责。对因监管不到位发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究相关人员责任。
同志们，春节临近，我们宁可把问题思考得更严峻些，把情况估计得更复杂些，也要确保全市人民过上一个安全、祥和的春节。要坚持好领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，切实抓好各种安全突发事件应急处置，一旦发生事故或紧急情况要立即按程序报告并按规定启动应急预案，及时有效开展应急救援和处置工作，确保全市社会大局安全和谐稳定。
在全市安全生产暨信访维稳工作会议上的讲话在全市安全生产培训会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中省市平安建设工作会议精神，回顾总结全区平安建设、政法和信访稳定工作，分析研判当前形势，安排部署20各项工作。按照会议安排，现在我先就平安建设和政法工作讲三点意见。
一、20工作回顾。
过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委政法委和政法部门的指导下，全区上下以推进平安渭城建设、法治渭城建设和政法队伍建设为抓手，以增强和提升群众安全感为目标，以服务和保障现代化田园新区建设为根本，扎实开展各项工作，有力地维护了全区社会大局的和谐稳定。
一是安排部署强劲有力。去年以来，区委常委会、区政府常务会多次听取研究平安建设和政法综治维稳工作，为平安渭城建设提思路、定调子、做保障，从财政、人力、车辆方面给予大力支持。区委政法委牵头抓总，相继9次组织召开工作部署会、点评通报会、现场观摩会等推进会议。建立实施了常态化的考核讲评与明查暗访机制，全年督查发现问题35个，均整改到位；对在全市公众安全感测评中，满意率、知晓率排名全区末位的3个镇办和群众满意度低的2个政法单位，分别下发警示函，给予通报批评，并对其主要领导集中进行了约谈教育，强有力地促进了工作落实。
二是严打整治更加务实。强化定向打击，在完成“打盗抢、保民安”专项行动等规定动作基础上，先后集中开展“打击传销专项活动”和“社会治安环境百日整治”两大行动，取缔传销窝点121处，遣散涉传人员1516人，传销活动在我区基本绝迹。全年共立刑事案件1813起，破获850起，命案发7破7,命案破获率连续六年达到100%,破获涉毒刑事案件105起，强制隔离戒毒192人，逮捕346人，抓获网上逃犯148人。加强案件协作，区检察院共受理提请批捕274案392人，批准逮捕266案376人，纠正漏捕43人，追诉漏罪漏犯41件次，所提起公诉的案件法院均做了有罪判决，无撤回起诉案件，反贪污贿赂工作连续三年在全市检察机关考核中排名第一位；区法院共受理各类案件3584件，审（执）结2794件，审限内结案率为100%,无超审执限案件，三个月以内审（执）结案件2487件，占结案总数的89%,办案效率达达提高，上诉率比上年同期下降3%,上诉案件维持率比上年同期提高5%,案件质量不断提高。通过强有力的“严打”整治手段，高效的司法程序协作，有效“净化”了社会治安环境。
三是治安防控更加严密。完善人防，全面加强一级治安巡逻，每季度组织政法部门开展联合大巡防，出资30余万为城区街道购置治安巡逻车4辆，按照“1+5”模式精心组建村（社区）三级巡逻队，出资68.4万元对三级巡逻工作予以奖补，推行“十户联防”工作模式，我区巡防工作基本实现“人员固定化、补助制度化、运转规范化、工作常态化”.加强技防，引导辖区单位、小区建成各类技防探头5600余个，城区技防初步实现全覆盖；加快推动“视频监控村村通”,全年新投资824万元，新建技防村72个，安装摄像头1365个，农村技防覆盖率达到80%以上，可防性违法犯罪明显下降。
四是法治建设更加深入。积极开展“法律六进”、“审判五进”、法律知识“进基层”、法制数字电影大播映活动等活动，法院全年先后以“五进”方式办案630件，做到了审理一案教育一片，采取法律咨询、法制讲座等方式，深入基层单位开展了形式多样的送法活动。全面加强“12348”法律援助热线规范化建设，不断延伸“三官一律进社区”服务触角，政法干警服务公示牌遍布全区大街小巷，为辖区群众提供了更加便捷、优质、高效的法律服务。
五是维稳机制更加健全。健全完善矛盾纠纷排查调处网络，建成各级各类调委会198个。2014年，全区共发生各类矛盾纠纷1275起，调解成功1237起，矛盾纠纷调处成功率达97%,防止民转刑4件，防止群体性上访12件，有效维护了社会和谐稳定。“两会”、“国庆”等敏感时节，坚持24小时领导带班、专人值班，“日研判、零报告”,确保了关键时期全区社会大局的稳定。
六是社会参与更加广泛。深入开展“平安建设责任大落实”活动，同全区114253户居民、360个单位、4625家商户，逐一签订《平安建设责任书》，通报工作，征求意见，有效提升了群众对平安建设的知晓率和党委政府工作的满意度。制定下发《渭城区综治委成员单位2014年重点工作》，对48家成员单位的任务逐一明确，并在9月份集中进行检查督导。这些措施，有效地凝聚起了全区广大干部群众参与平安建设、维护社会稳定的合力。
2014年，我区被司法部评为全国“六五”普法先进区，底张法庭被最高人民法院评为全国法院人民法庭工作先进集体，我区被省综治办、省妇联授予“平安家庭”创建活动示范区，此外，全区还有32个集体和64名个人受到市级以上表彰和奖励。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的高度重视、坚强领导，得益于广大政法干警和综治维稳干部的团结奋战、辛勤工作，得益于社会各界和人民群众的关心支持、密切配合。在此，我代表区委、区政府，向全区关心、参与、支持平安建设和政法工作的干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要看到，我们的工作中还存在不少问题，比如，公众安全感稳中有升的局面还需强力巩固，化解矛盾纠纷的能力还需继续提升，平安建设的硬件设施投入不够，街面昼夜巡逻的制度还未完全落实等。这些问题，在今后工作中必须切实加以解决。
二、当前工作面临的形势。
2015年，我国经济发展进入新常态，社会发生深刻变化，中央政法委孟建柱书记从六个方面指出了政法工作形势呈现出的变化和特点。从渭城来看，做好平安建设和政法综治维稳工作，依然面临着严峻的挑战和考验：
一是影响安全稳定的因素依然持续多发。当前，影响社会稳定的问题越来越呈现出敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织，境内与境外相互渗透，政治、经济、文化相互影响等新特点、新动向，西方敌对势力千方百计对我进行渗透窃密、捣乱破坏活动。因受经济下行压力影响，房地产市场走向低迷、银行呆坏账渐多、企业债务违约等领域潜在风险还在加大，非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪明显增加，由此引发的各类矛盾纠纷势必增多，集体访和涉法涉诉信访问题将会更加突出，数量将会不断增多，省市重点信访群体在我区均有分布，一些挑头人物还居住在我区。加之渭城文物古迹多、军工企业多、石化企业多，又是多民族集居地区，藏族学生集中，民族宗教问题也很复杂，极易引发各种敏感事件，这些都给维护社会稳定带来很大的挑战。
二是社会治安形势依然不容乐观。盗窃、抢劫等侵财犯罪时有发生，刑事案件发案总量持续高位运行，邪教组织地下活动还未能够全面禁绝，传销组织还存在死灰复燃的.可能，治安防控体系建设还存在一些薄弱环节，矛盾纠纷排查调解组织还不健全，这些问题都在一定程度上制约着广大群众安全感提升。
三是政法队伍自身建设依然有待加强。群众对于政法机关的要求期盼持续提高，不仅要求公正处理，还期待公开透明；不仅要求实体公正，还要求程序公正；不仅要求案件得到处理，还期待处理结果令人信服。但从一年来的明查暗访来看，要求不严、监督不力、责任不实等问题依然突出，少数基层政法单位和同志，依法办事能力不强，耍强逞能搞特权；自我要求不高、约束不严，以罚代管；有的思考谋划不力、工作不细不实，对待群众缺乏耐心，方法简单，这些问题亟需尽快加以改进。
面对当前形势，全区各级领导干部和政法综治维稳战线的每一个同志，务必保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，勤学善思，增强定力，主动适应新常态，准确把握新形势，全面领会新要求，全力落实好中央和省市各项工作部署。
三、2015年工作安排。
2015年全区平安建设及政法综治维稳的思路和目标是：以党的十八大、十八届四中全会精神和中、省、市政法工作的决策部署为指引，服务一个核心（现代化田园新区建设），开展三大建设（平安建设、法治建设、过硬队伍建设），扭住三项提升（公众安全感不断提升、矛盾化解能力不断提升、依法治理能力不断提升），建立四项机制（标准化推进机制、量化式考核机制、图表式作业机制、常态化督导机制），推进五个一体化（社会矛盾排查化解一体化，社会治安打防管控一体化，依法治区与平安宣传一体化，执法监督与队伍建设一体化，亮点培育和整体推进一体化），为全区人民群众的平安幸福和现代化田园新区建设创造一流的社会环境。
（一）坚持社会矛盾排查化解一体化，确保社会大局和谐稳定。
一要全力维护国家安全和政治稳定。维稳工作本身就是一个搜集信息、研判信息、运用信息和反馈信息的过程。要完善信息预警研判机制，居安思危，始终绷紧反恐怖斗争这根弦，深化严打暴恐活动专项行动，超前反应，精准打击，严防其在我区建立组织、形成危害。要借鉴秦都等兄弟县区的做法和经验，成立国安办，专门收集和提供涉及国家安全、地方稳定、突发事件方面的信息。要整合工作力量，在各街道办，要致力于综治维稳中心牵头抓总作用的发挥，扩充工作力量，做细工作，做实基础，确保正常运转。在区级层面，综治、维稳及信联办各成员单位，要致力于其行业系统矛盾纠纷发现、处置及上报责任的落实。要明确职责分工，立足密切协作，进一步明确司法、信访、维稳、综治部门在矛盾纠纷排查化解中的职责，既要发挥多元治理的优势，更要避免多头管理的劣势，防止一些问题处于无人关注或者无人出手的“真空”状态。要严厉打击各种邪教捣乱破坏活动，依法处理骨干分子和挑头人物，持续深化教育转化攻坚工作，开展反邪教知识进家庭、进校园活动，深入开展无邪教示范创建活动，加大网络媒体宣传力度，努力消除邪教危害。
二要加强矛盾纠纷的排查化解。实施“百名调解能手”培育工程，建立健全专业性、行业性调解组织，形成以区人民调解工作指导小组为龙头，街道人民调解委员会为主导，村（社区）人民调解委员会为基础，企事业单位和区域性、行业性人民调解委员会及信息员为触角的多层次、宽领域的组织网络体系，形成条块结合，相互联接的立体式人民调解组织网络。建立人民调解“以案定补”制度，调解人员补贴待遇以及以案定补资金纳入财政预算，全部落实，使各类调解组织做到“有人干事、有钱干事、愿意干事、能干成事”,真正成为化解社会矛盾的第一道防线。
三要全面开展社会稳定风险评估。实施“社会稳定风险关口前移”工程，从源头上预防和减少社会矛盾发生，严格执行社会稳定风险评估报备审批制度，真正将社会稳定风险评估作为重大决策出台前的“刚性门槛”,各街道在今年内分别完成2个以上社会稳定风险评估典型项目，对省、市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估率达到100%,使风险评估成为提升政府依法决策、依法行政能力的重要途径，成为不断优化项目质量的重要举措。
四要建立网络舆情监控预警系统。实施“网络舆情信息管控”工程，以实现对涉及稳定的重点人、事、情的超前掌控为目标，建立动态监测管理的信息化系统，培训一支专业力量，针对网上网下信息进行收集、分析、监控、引导，做到及时发现、准确分析、合理应对。对重点人关注思想动态，跟踪行为轨迹；对重点事件制定稳控方案，明确稳控措施，加大稳控力度；在重要时间节点上，将重点人员稳控在当地，防止其聚集串联，赴省进京非访，确保全区社会大局稳定。
（二）坚持社会治安打防管控一体化，确保公众安全感持续提升。
只有将打防管控全面结合，实行综合治理，才能从根本上解决社会治安问题，才能提升群众的安全感，我们要立足高标准、广领域、全方位开展平安渭城建设。2015年，城区街道公众安全感要达到91.5%以上，农村街道公众安全感要达到91.8%以上，各街道平安建设知晓率全部要达到88%以上，政法队伍满意度均要较有所提升。从目前情况来看，要完成这一任务，绝不是一件容易的事情，全区各街办、各部门一定要在巩固去年工作的基础上，补齐短板，放大优势，创新机制，强力突破，再创佳绩。
一要严厉打击各类违法犯罪。实施“严打整治净化”工程，围绕影响群众安全感的各类犯罪，组织开展一系列严打整治行动，坚持打早打小，重拳出击，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”类侵财犯罪和非法集资犯罪等违法犯罪活动，确保社会面持续平稳，不断提高人民群众对社会治安的满意率。集中整治重点问题，针对群众广泛关注的食品药品安全、环境污染等违法犯罪，要加强执法监察，加大行政执法与刑事司法衔接力度；针对医闹、堵门堵路等扰乱公共秩序的行为，可能引发群体性事件非法集资行为，积极开展专项治理；切实加强旅馆业、旧货业、公章刻制业、机动车改装业、废品收购业、娱乐服务业等重点行业的治安管理工作，落实法人责任制，实行动态分级管理。市以上挂牌督办的社会治安突出问题和重点区域整改率达到100%.开展无命案创建、无刑事发案村（社区）活动，坚持专群结合、群防群治，着力提升群众防范意识、提高自防能力，在年内建成一批无刑事发案的村和社区，刑事案件“零发案”村、社区分别达到25%、30%以上。
二要严密社会治安防控。加强人防，着力加强对区治安巡逻大队的管理，优化人员布局，进一步提高“两见警”水平。推进街道办二级巡逻队专职化，将二级巡逻队由街道工作人员兼任逐步转变为专职队伍，5月底前，各街道办均要建立不少于5人的专职巡逻督查队，做好辖区重点区域的日常巡逻及对企事业单位、村、社区治安防控的检查督导。去年三级巡逻队“1+5”工作模式中，已经全面落实了人员和补贴经费，今年要在此基础上，以信息化为支撑，配置通信工具，构建巡防网络，努力实现三级治安巡逻网格化。要探索创新全民治安联防新机制，在塬上、塬下各确定1-2个试点村，将有能力参与巡防的村民全部按户造册，轮流排班，365天全年无休，天天到岗开展巡防，并适时组织召开现场观摩会，在全区范围内予以推广，从根本上解决基层巡防力量薄弱的问题。升级技防，坚持“城区技防与智慧城市同步建”,实施城区“天眼”升级改造工程，将主干次道路、城市出入口、十字路口、各类广场、农贸市场、背街小巷，全部纳入“天眼”之中，高密度布设技防探头，并将模拟信号探头全部更新为高清数字信号探头，变“看得见”为“看得清、看的全”,辖区企事业单位、小区视频监控覆盖率达到95%以上。全力实现“农村天眼全覆盖”,继续推进农村“视频监控村村通”工程，在2014年实现80%覆盖率的基础上，通过财政奖补激励等手段，进一步加大推进力度，力争农村技防覆盖率在2015年上半年达到100%.
三要加强重点人群管理。对流动人口，全面实施居住证制度，稳步推进城镇基本公共服务全覆盖；对易肇事肇祸精神障碍患者，加大经费投入，确保应治尽治；对刑满释放人员，采取多种形式，建立过渡性安置场所，帮助解决生产、就业、生活中实际困难，促其正常回归社会，避免重新违法犯罪；对社区矫正人员，深化推广“新航之家”典型做法，建立工作基地，完善监管教育措施，防止脱管、漏管，保证教育转化效果；对吸毒人员，扎实开展“大收戒”活动，符合要求的力争全部收戒。上半年，公安、卫生、司法部门和各街道，必须全面建立辖区吸毒人员、重症精神障碍患者、社区矫正人员等三本台账，监管率达到100%.
四要夯实平安建设基层基础。全面完成网格化系统平台建设，不断规范区、街道、村（社区）平台运行，实现横向的信息共享、纵向的信息互通，初步形成服务、管理、保障、维稳“四位一体”的基层社会服务管理模式。深入开展平安家庭、平安社区（村）、平安企业等系列平安细胞创建活动，充分发挥各类经济组织、社会组织、群众自治组织的作用，壮大群防群治力量，夯实基层基础，扩大平安创建覆盖面，要广泛发动群众参与，通过健全服务网络、广泛动员宣传、创建平安细胞，最终积小安为大安，不断提高人民群众安全感。
（三）坚持依法治区与平安宣传一体化，确保全区法治观念和安全防范意识不断增强。
一要强化面上宣传，让广大干部群众随时感受到法治与平安的氛围。开展“平安与法治文化进楼栋”、“平安与法治建设进机关”活动，在城区各小区楼栋墙体、单元门口，在各单位办公区域及其周边，广泛建设高标准的固定性宣传载体，力争覆盖率达90%以上。开展“平安与法治建设示范街”创建活动，在2014年平安示范街建设基础上，在全区10个镇办，分别打造形成1条平安与法治建设示范街，全方位落实人防、技防措施，加强法治宣传，形成点、线、面相结合，全方位推进和展示平安与法治建设工作的示范群体。开展“平安法治短信进万户”活动，通过和联合联通公司启用的新短信平台，增强短信平台发送能力，丰富宣传内容，不断扩大宣传受众、宣传效果。开展“平安与法治”征文活动，在全区范围，组织全体干部、职工、学生和社会各界，参与征文活动，为平安法治渭城建设营造良好的社会基础和文化氛围。要紧跟时代步伐，区委政法委、政法各部门和各街道，要加快建立平安微信、微博等新媒体宣传平台，不断发展壮大关注用户数量，广泛宣传法律政策、通报工作情况。同时，要在辖区人流密集位置，协调树立若干大型宣传牌，通过富有震撼性的宣传方式，向社会传递区委、区政府建设平安渭城、法治渭城的强大决心。
二要强化引领宣传，将公职人员法治观念、法治思维的树立作为依法治区的重要突破。建立“渭城法治大讲堂”宣讲机制，以宪法和各类行政法规、实体法、程序法为宣传重点，年内举办10场次以上。建立新任领导干部向宪法宣誓制度，增强领导干部对宪法和法律的敬畏感，让依宪执政的思维内化于所有公职人员心中。建立新任领导干部法律知识考试制度、机关工作人员年度法律知识考试制度，率先强化公职人员的法治意识。
三要强化源头宣传，让法治与平安从小就成为人生的一种理想。建立实施青少年法治教育“四个一”制度，即每年向在校学生发一本法律知识简明读本、每学期组织一次法律知识测试、每月举办一次法律知识讲座、每周上一节法治教育课。组织开展“小手拉大手、同学法共成长”平安与法律知识有奖问答活动，每半年印制发放1次有奖竞答问卷，由学生和家长填写后收回进行抽奖，全方位宣传普及平安和法治文化。
（四）坚持执法监督与队伍建设一体化，确保公正廉洁执法。
一要不断强化党对政法工作的领导。完善政法委员会全体会议议事规则，明确议事范围和程序，落实各组成部门向区委政法委员会报告工作制度，组织推动党的路线方针政策和中央省市区重大决策部署在政法部门不折不扣落实。加强政法部门党组织的自身建设，政法部门的党组要充分发挥领导核心作用，始终把思想政治建设放在首位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，确保区委区政府的各项安排部署、全区政法综治维稳工作的各项安排部署，在各单位得到不折不扣的贯彻落实。
二要全面加强政法队伍教育。要继续开展学党章、学宪法、读经典活动，把学习成效转化为贯彻落实中省市区各项措施要求的实际行动，转化为改进工作作风的新成效，使学习过程成为解放思想、破解难题、提升工作水平的过程。要组织干警进行“大学法、大培训、大练兵”等培训活动，不断提高政法队伍专业化、职业化、正规化水平。进一步健全政法干警学习培训体系，有计划有步骤、分级分类组织开展专业培训，努力培养更多的业务尖子和办案能手。要加强基层所、队、庭等一线领导和骨干的教育培训，全面深入开展教育培训，努力把他们培养成政治坚定、业务精通、作风优良、善于带兵打仗、善于执法办案的基层一线领导人才。同时，在强化队伍教育的基础上，政法各部门要更加注重自身工作的宣传，及时宣传便民服务举措、工作成效和政法系统涌现出的先进集体、先进人物，最大限度地增强自身工作的社会影响力，树立良好形象，赢取群众满意。
三要持续提升执法司法能力。不断提升案件办理质量，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。区检法两院要尽快建立健全办案质量终身负责制度，完善防止和纠正冤假错案的工作机制，深化干警办案责任制改革，积极推进案件管理机制改革。要认真开展专项执法检查，从政法部门抽调业务骨干，组成执法检查工作组，对人民群众反映强烈的有案不立、久拖不决、久拖不执等执法突出问题进行检查。同时，区委政法委要联合人大、政府法制办、纠风办等部门，每半年抽取部分基层政法单位，集中进行执法大检查，不断促进案件质量提升。
四要建立健全执法监督机制。政法部门要全面公布执法公开事项，自觉接受人民群众监督、新闻舆论监督，最大限度地让执法权力在阳光下运行。要建立群众举报政法干警、司法案件必查制度，解决政法部门作风不正、违规执法的问题。要制定加强执法办案内部监督的实施意见，加快建立领导干部干预司法活动记录、通报和责任追究制度，司法机关内部人员过问案件记录制度和责任追究制度、司法人员履行法定职责保护机制，保障依法独立公正行使职权。
（五）坚持亮点培育和整体推进一体化，确保打造推出一批渭城政法综治工作品牌。
一要创造性开展工作。新时期政法综治维稳工作面临的新情况、新问题不断涌现，只有创新思维，与时俱进，创造性地开展工作，才能不断破解各种难题和瓶颈，有效应对各种考验和挑战。全区政法部门要结合自身实际，在推进依法决策、基层基础建设、体制机制改革、工作效能考核等方面，探索新途径、新办法，不断实现工作新突破。
二要严格责任管理。要按照图表式作业、数字化管理、标准化推进、常态化考核的要求推进平安建设及政法各项工作，建立完善责任管理体系，明确领导干部和普通干警职责，紧盯目标，强化考核，确保实效，严格奖惩。要按照平《安建设考核奖惩办法》、《政法综治维稳工作督查意见》的要求，健全完善月检查通报、季考核讲评、半年及年度考核的机制，对重点问题跟踪督查，专项督办，限期整改，强力推动落实。
三要牢固标杆意识。要实施平安建设“亮点辐射”工程，发挥综治委成员单位作用，在平安镇办、平安校园、平安村居、平安医院、平安市场、平安单位、平安企业等基层创建方面，各培育推出2至3个高标准示范点，组织开展观摩交流，推动平安建设整体水平提升。要创新社会治理，在社会管理服务网络建设、重点人群服务管理等方面，年内探索形成2项以上经验性做法，培育推出4个以上工作示范点。要树立身边的先进典型，在全区政法、综治、维稳战线，发现培养一批叫得响的先进个人、先进集体，组织进行隆重表彰和学习，使大家学有榜样，干有方向，引领全区平安建设和政法各项工作不断迈上新的台阶。
同志们，今年平安建设和政法工作的目标任务已经明确，让我们在区委、区政府的领导下，团结一致，埋头苦干，在新的起点上不断开创新局面，为全面建设现代化田园新区做出新的更大的贡献！
全市交通安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，是落实省委、省政府构建多点多极支撑战略部署着力次级突破的开局之年。完成今年各项任务，实现新的奋斗目标，我们必须一手抓发展、一手抓安全，为经济社会发展营造和谐稳定的环境。
第一，充分认识安全生产的极端重要性。我们常说，生命无价，平安是福。对个人和家庭来说，生活水平可以低一些，但平安永远是第一需求;对企业来说，要获取最大的经济利益，离不开安全的生产环境作保证;对一个地方来说，一旦发生安全事故，带来的不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。按理说，我们每次开会都要强调安全，都要讲认识问题，但安全事故仍然时有发生，究其原因，还是认识不到位。当前，我们要重点破除三种错误认识。一要摒弃“无所适从”思想，强化主动意识。安全生产工作突发性、偶发性大，使部分同志对安全生产工作产生了“无所适从”的思想，认为安全生产工作变幻无常、无规律可循、无方法可抓，关键看火气、靠运气，这是当前安全生产中最大的隐患。对此，我们必须深刻认识到，安全生产关键在于防，要早介入，抓主动，始终把“防患未然”放在首位。二要摒弃“被逼无奈”思想，强化责任意识。安全生产工作从表象上看没有显性的经济效益，是一项埋下了隐蔽的“定时炸弹”。大家务必要从每一个工作领域、每一个工作环节考虑安全生产工作，多想后果，早抓源头。三是摒弃“事不关己”思想，强化协作意识。有少数部门、少数同志有意或无意地、或多或少地认为安全生产工作是部分主管部门的事，或者是生产经营单位自己的事。我在这里再次强调：安全生产是辖区负责制、行政首长负责制，安全生产工作是我们在座每一个人的事。所以，希望大家务必要加强沟通联系，有情况相互通气，有问题协商研究，有难题共同克服，把安全生产的责任、任务、措施落实到基层，落实到每个单位、每个人、每个岗位，做到安全生产人人参与、人人重视、人人有责。
第二，严格落实安全生产责任制。抓安全生产不能靠运气，核心是要把责任落实到位。从这几年的经验教训看，要有效预防和防止事故发生，关键是要将“三个责任”落到实处。一要落实政府监管责任。认真落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制。市安委会办公室要切实加强统筹协调，抓好督促落实。综合监管部门要忠于职守，加大执法力度，确保安全生产的每一个环节都落到实处。各主管部门要坚持勤检查、常督促，及时指出问题和隐患，加大整改督查力度，防患于未然。二要落实企业主体责任。企业是各项安全生产责任和措施的最终落实者，必须严格履行安全生产主体责任，认真遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准，依法依规加强安全生产。要加强企业安全生产诚信管理，对失信企业不仅要在银行信贷上予以制约，还要在项目审批、企业用地、工商保险费率、扶持政策、工商年检等方面加以限制。三要落实一线岗位责任。安全生产重在基层、重在企业、重在工地、重在现场。魏宏省长在年初全省安全生产工作电视电话会上特别强调：安全工作的所有要求务必落实到操作层面，务必落实到各种安全生产的操作手、直接管理者，特别是劳动者身上。对所有一线工作人员都要设立岗位制度，落实岗位责任，确保安全生产的各项要求落实到岗、到人、到位。
第三，着力夯实安全生产基础。基层基础是支撑安全生产工作的根基，也是加强安全生产工作的重中之重。一要强化隐患整治，夯实基层基础。隐患险于明火，防范胜于救灾。隐患是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。要进一步强化煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域的安全生产专项整治，重心下移、关口前移，着力解决存在的突出问题，努力实现由“事后处理”向“事前预防”转变。二要强化依法监管，夯实行业基础。从严控制安全生产准入，认真执行安全生产许可制度，严格技术和安全质量标准，进一步强化建设项目安全核准工作;在工矿商贸和交通运输行业领域扎实推进安全生产标准化建设。严肃查处各类违法违规行为，努力实现由“被动监管”向“主动监管”转变。三要强化安全培训，夯实人员基础。细节决定成败、决定生死。人是抓好安全生产工作的决定性因素。只有企业职工安全意识和技能得到加强，安全生产工作才能根本性转变。要切实加大企业职工安全培训力度，严格做到持证上岗，让一线职工更热爱生活，更重视生命，努力实现由“要我安全”向“我会安全”转变。
第四，健全安全生产长效机制。抓安全生产，要坚持标本兼治，重在治本，着力解决影响制约安全生产的根本问题。一要建立从重从严的管理机制。认真贯彻执行各级有关安全生产的法律法规和制度，把安全生产工作纳入法制化轨道，以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律加强安全生产执法监管，对违法违规行为决不能心慈手软、姑息迁就，对权钱交易、失职渎职要严肃处理、逗硬问责。二要建立齐抓共管的联动机制。各有关部门要密切配合，各司其职，各负其责，齐抓共管，建立联席会议制度，及时通报情况、沟通信息，协调解决影响安全生产的热点、难点问题。要完善部门联合执法机制，在矿山开采秩序整顿、烟花爆竹生产经营以及危险化学品、道路交通等安全监管方面，协同开展执法整顿，始终保持打非治违的高压态势。三要建立激励约束的保障机制。充分运用经济调控手段推进安全生产工作，认真落实安全费用提取使用、伤亡事故经济赔偿、高危行业商业责任保险等政策，构建生产经营单位安全生产投入的提取和保障机制。建立完善事故隐患整改惩罚制度，对未能按期完成重大隐患整改计划的责任单位、责任人员严格进行经济责任追究。
第五，强化安全生产组织领导。安全生产是硬任务、硬指标，是政治责任。一要切实加强领导。各地各部门要把安全生产作为头等大事来抓，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产的重点、难点问题，抓好安全生产各项政策措施落实，真正做到守土有责，确保一方平安。二要创新安全管理。善于用新视野、新角度、新思维审视安全生产工作，用新办法、新途径、新举措破解安全发展难题，要在重点行业领域事故防范体系建设上下功夫，在建立健全安全生产预警机制上下功夫，在推进科技兴安上下功夫，努力在推进安全发展上走出新路子。三要改进工作作风。要坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件的不良作风，多深入基层一线检查指导安全生产，查找安全隐患，帮助整改落实，真正做到“领导在一线指挥、干部在一线干事、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实”。
同时，今年**市把应急管理工作列入单项目标考核，各地各部门要抓紧完善各项应急预案，加强应急演练，强化应急队伍建设，充分做好应对各类突发事件的准备工作。“清明”、“五一”小长假即将来临，要切实加强节日期间应急值守，落实24小时值班和领导带班制度，坚持主要领导带班，保持信息畅通，确保全市人民度过一个欢乐、平安、祥和的节假日。
全市安全生产工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开大会，按照上级部门的要求，对公司“安全生产月”活动进行动员，希望各单位要结合实际，对“安全生产月”有关活动进行系统部署，认真贯彻落实，力争把本年度“安全生产月”活动搞得既扎扎实实，又轰轰烈烈，营造出良好的安全生产氛围。下面，我就如何开展好“安全生产月”活动，做如下安排。
一、加强领导，提高认识，明确指导思想，深入抓好今年的安全生产工作。
安全工作关系全局、责任重于泰山，是事关职工群众生命安全及公司改革发展稳定的一件大事，公司各部门、各单位要加强领导，提高认识，贯彻好“安全生产月”活动指导思想，并与公司“安全生产基础年”、“hse创优升级”、“安全质量标准化达标”活动相结合，加快推进hse管理体系的运行步伐，以“强三基、反三违、除隐患;遵章守法、关爱生命”为工作主线，强化各项安全生产防范措施，加强对施工作业现场的监督管理，排查治理公司生产经营中存在各类隐患，建立起有序、可控的安全生产预防体系，达到杜绝重大事故，减少一般事故，事故总量逐年下降的工作目标，为公司“打造优势年”活动的顺利进行提供必要的安全保障。
当前，公司各项生产经营活动已经进入旺季，安全工作任务繁重，我们要按照公司“安全生产基础年”和“安全生产月”活动的工作部署，突出重点，在建立长效机制、强化基层安全基础工作、风险管理、交通安全、用电管理、施工现场管理等一些重点环节上下功夫，以确保公司安全生产、文明生产的顺利进行。
一是要抓好交通安全管理。严格执行“三交一封”制度，狠反在行车中不系安全带、接打手机、酒后驾车、跑私车等习惯性违章现象，执行车辆回厂检查制度，做好车辆“三检”工作，对车辆的各要害部位定期进行检查，发现问题隐患，及时处理，保障车辆设备的完好状态，降低或杜绝因车辆设备本身的安全问题而导致交通事故的发生频次。
二是要抓好用电管理。通过日常的监督检查发现，用电问题一直是各单位安全工作的一项薄弱环节，违章接电现象屡禁不止，存在一定的安全隐患，各单位在活动期间，要组织有关人员对本单位的各用电线路进行认真、细致的安全检查，及时更换老化、损坏的用电线路，对施工暂设的用电线路要严格按照用电管理规定进行搭接，杜绝各类违章接电现象的发生，达到用电安全标准化的要求。
三是要抓好施工现场管理。按照建设集团有关要求，强化施工现场安全管理工作，合理设置各类安全警示标志;杜绝各类违章用电现象的发生;在生产作业区域内的施工人员必须按照规定配戴劳动保护用品;夜间施工作业必须有专人现场指挥，摆设夜间安全警示标志，达到施工作业现场标准化、规范化的要求，杜绝各类事故的发生。
四是加强安全监管工作。突出重点，针对“三违”现象开展日常性的安全监管工作，发挥好hse现场监督作用，通过对事故和“三违”现象的曝光，揭示事故和“三违”现象将会给公司财产、职工群众生命造成的严重危害，警示职工遵章守纪，提高职工的安全责任感，强化职工安全责任意识，促进安全生产责任制的落实，达到基础管理标准化、施工现场标准化、岗位操作标准化的安全质量标准化的工作要求，把hse现场监督工作推向深入。
在全市应急管理暨安全生产工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们，安全为了生产，生产必须安全，不能偏废其一。应急管理和安全生产工作，事关人民福祉，责任重于泰山。当前疫情防控形势依然严峻，推动全年工作良好开局和经济发展换档提质、积势蓄能、恢复增长各项任务艰巨繁重，加上春节临近、春运启动，维护好社会大局安全和谐稳定是当前一项重要政治责任。各级务必要保持高度警惕，强化责任担当，统筹抓好疫情防控和经济增长、应急管理、安全生产、信访维稳、森林防火、防煤气中毒等各项工作，为全市经济社会高质量发展提供良好的环境。
年年全市安全生产工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
示范区管委会主任王景宇同志作了检讨发言；
市委常委、常务副市长吴祖明同志就做好下一步工作进行了安排部署。下面，我讲以下三点意见。
一、坚决扛牢以人民为中心发展思想的政治责任。坚持以人民为中心的发展思想是******新时代中国特色社会主义思想的核心内容。******多次强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”践行新发展理念，推进高质量发展，最基本的是要给人民群众营造一个安全的工作和生活环境。经初步调查，这起重大火灾事故的直接原因是河南华航现代牧业集团有限公司冷库内无证电焊工实施不规范作业，切割形成的高温金属熔渣引燃保温材料导致了火灾。11名无辜的工人早上起来高高兴兴去上班，到晚上就永远回不到家了，有的还很年轻，令人十分痛心。我相信，类似河南华航现代牧业集团有限公司这样的企业商丘还有很多，类似这样的企业生产行为商丘还有很多。目前，商丘有很多屠宰企业的冷库基本上都是这种状态，企业在经营过程中也有可能聘请无证工人进行不规范作业。我们要站在政治的高度来看待这起事故，要充分认识到，高质量发展首先是安全发展，如果没有安全发展，就无法实现高质量发展。中国特色社会主义最本质的特征、最大的优越性是中国******的领导。中国******的宗旨是全心全意为人民服务。各级党委政府要认真贯彻落实******新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实安全发展理念，积极践行以人民为中心的发展思想，切实提高思想认识，端正发展思想，坚决扛牢对人民负责的政治责任，认真履行安全生产的法定责任、领导责任，保护好人民群众生命财产安全，推动新时代商丘高质量发展。
重点检查各企业主体责任是否落实到位，对发现的问题建立台账，做好记录，及时交办，紧盯不放，督促整改，确保真正排除隐患。如果在推进落实过程中还存在责任不清的问题，要通过这次安全隐患大排查、大排除工作进一步明确责任。各县（市、区）要按照今天会议的要求抓好落实，如果再出现问题，将倒查责任，严肃追责。全市安全隐患大排查、大排除工作要持续到明年2月底，活动结束后，各县（市、区）政府要向市政府报送专项活动的工作。
当前隐藏内容免费查看情况报告。工作情况报告要反映真实情况，尤其是建立了多少台账，分管副职进行了多少次暗访和突击检查，各行业部门在履行安全职责方面是怎么落实的，发现了多少问题，整改了多少问题，还存在哪些问题，要实事求是，务求实效。
有时碍于情面，对问题视而不见，不能做到及时发现、依法移交和严肃查处，行政处罚、停业整顿、训诫谈话等措施没有落实，存在的问题长期得不到整改。当前，我市安全生产工作面临的形势严峻。按照市政府的工作部署安排，副市长牛亚东同志日前带队对安全生产工作进行了暗访，发现一些场所的消防器材无法正常使用，安全状况不容乐观。如果执法监管部门人情执法、关系执法，就会导致执法不到位、监管不到位，不仅会害了别人，自己也要承担法律责任。只有各级、各部门、各单位真正履行好政治责任、法定责任，才能切实排除安全隐患。尤其是执法监管部门一定要汲取血的教训，始终绷紧安全生产这根弦，务必严格执法，依法履职到位，坚决摒弃“宽松软”、人情执法、关系执法的现象，确保执法成效，督促企业履行法定主体责任、建立安全体系、配备安全人员、落实安全措施、开展安全自查等，真正排除安全隐患。安全是企业的生命，没有安全就没有一切。这次事故的发生有其特殊性和偶然性，但也存在着必然性。河南华航现代牧业集团有限公司没有建立安全保障体系，没有建立安全保障制度，没有配备安全保障人员，也没有履行安全保障的责任。像河南华航现代牧业集团有限公司这样的冷库，各县（市、区）都存在。大家一定要汲取血的教训，确保冷库改造不再发生类似事故。执法监管部门要站在对人民负责、对企业负责、对自己负责的高度，履行好法定责任，进行全面排查，实行严查严管严处，做到问题不解决绝不放过、隐患不消除绝不销账。各县（市、区）要切实做好公共场所安全隐患大排查、大排除工作，坚决避免发生群体性伤亡事故。一是做好“三合一”市场、纺织品市场、鞋类市场以及化工产品市场等安全隐患大排查、大排除工作。这些市场周边大都有居民区，一旦发生火灾容易引发次生灾害，造成严重后果。二是汲取河南平顶山鲁山县“525”老年公寓特大火灾事故教训，做好我市“回头看”专项行动，对全市所有养老院、敬老院等进行全面排查，对存在的安全隐患进行彻底排查整改。尤其是对未经审批、消防安全措施不到位、存在安全隐患的养老场所要坚决遣散关闭，保证执法到位。各县（市、区）分管领导一定要高度重视，认真加以整改。三是做好宾馆安全隐患大排查、大排除工作。由于一些宾馆的设施设备较差，铺设一些劣质的化纤地毯，冬季采暖措施不到位，缺少必要消防设施，甚至没有消防通道，极易引发火灾。要及时做好排查整改工作，重点排查各类小宾馆、小旅店，切实排除安全隐患。四是做好各类公共场所安全隐患大排查、大排除工作。要重点排查车站、商场、学校、医院等，确保消防器材到位、消防标识明显、消防通道畅通，确保各类安全措施落实到位。
同志们，我们一定要坚持“生命至上、安全第一”的原则，汲取血的教训，牢固树立安全发展理念，严格履行法定责任，扎实开展安全隐患大排查、大排除工作，用实实在在的工作成效，保护好人民生命财产安全，为推动商丘高质量发展奠定坚实基础。
在全市安全生产暨信访维稳工作会议上的讲话在全市安全生产培训会上的讲话
同志们：
这次全市安全生产暨信访维稳工作会议，是在关键时段召开的一次极其重要的会议，主要的任务是深入落实国家、自治区和呼伦贝尔市有关会议精神，尤其是呼伦贝尔市委109次常委会议精神，总结工作，认清形势，安排部署下步工作。刚才，梁市长、鄂书记、郝市长分别总结和部署了全市安全生产、维稳和信访工作，内容具体，要求明确，请大家认真抓好落实。下面，我就整体上做好安全生产和信访维稳工作讲几点意见，重点强调一下有必要向大家重申的工作。
一、时刻保持清醒认识。
上半年，在全市上下的共同努力下，我市安全生产和信访维稳工作形势总体向好，为全市经济社会发展营造了安全和谐稳定的良好环境。成绩来之不易，值得肯定和表扬。但我们要始终坚持问题导向，决不能掉以轻心，绝不能有丝毫的侥幸和懈怠心理。理性的看，我们安全稳定工作还存在不少的问题，尤其是当前我市“三个一批”和“五项重点工作”等正在全面推进，生产和经营活动频繁，人流、车流、物流高度集中，防汛工作进入紧要期，诱发安全生产事故和社会稳定的各类不确定性因素增多，全市安全稳定工作形势严峻、任务繁重。
一是安全生产潜在的隐患较多。我市安全生产摊子大，涉氨、粉尘防爆等领域的企业较多，监管面大，任务艰巨。危险化学品方面57家（阜丰公司、酒精厂1个、氧气厂1个、油库3家、加油站51家），非煤矿山方面13家（国森矿业、采石场12家）；烟花爆竹批发企业5家（呼伦贝尔市共有19家）；民爆器材方面有呼伦贝尔市唯一的炸药生产企业吉安化工公司。不出问题不等于没有问题，刚才梁市长也讲到，安全生产工作还存在不扎实不到位的问题，一些企业安全生产基础薄弱，历史欠账较多，安全生产支撑体系尚未形成，安全隐患面广量大。今年以来，我们排查出隐患250余处，这些隐患就是安全事故的前奏，在不经意的条件下就会演变成事故，今年我市已发生2起生产经营性火灾（阜丰公司、蘑菇气农贸市场），这个教训必须认真汲取。
二是信访工作压力较大。刚才，郝市长也作了情况通报。总体看，我市信访量仍处于高位运行状态，突出表现为集体访居高不下，涉及群体还比较大，像中专生毕业生群体、民办教师群体、征地拆迁群体等等，涉事群体人数多，情况复杂，化解稳控难度大，存在较大信访隐患。其中我市民办教师群体达到了2632人，占呼伦贝尔八个地区和企业总量的50%.同时，信访积案化解进度缓慢。今年以来，上三级共交办给我市信访积案54件，已化解35件，化解率64.8%.一些信访积案，随着时间的推移，解决起来的难度越来越大。年底前完成化解率95%以上的要求还要进一步加大力度。此外，非访问题还存在。上半年，我市3名人员进京到天安门非访，受到了通报批评。信访工作压力较大，是案件积压导致的结果，同时，也反映出我们在处理信访工作主动性不强、责任落实不到位，一些领导干部在处理疑难信访问题时存在“拖、躲、捂、推”的情况，不敢直面信访人化解矛盾，往往激化了矛盾，这种情况下还在找客观原因，不分析主观存在的问题。还有些基层干部对相关政策学习研究不深入，对复杂信访问题不会处理，人为的把简单的事弄复杂了，把小事弄大了，导致了群众越级访。
三是维稳工作任务较重。主要是平安建设存在一些薄弱的环节，社会管理创新方面办法不多，工作不扎实。舆论斗争及邪教和非法宗教活动等方面还有影响社会稳定的因素存在。一些执法部门依法办事的意识差、能力弱，引发了涉法涉诉案件（这也是自治区党委巡视组巡视我市时指出的整改问题之一，5月15日市委常委会和6月14日书记办公会对这项问题作了进一步的安排部署）。
安全生产和信访工作事关社会稳定的大局。近年来，从中央到地方对安全生产和信访维稳工作的调度密度越来越大，要求也越来越高，已被全国上下提到前所未有的高度来加以重视。
在国家层面：年初，习近平总书记在中央政治局常委会上，对加强安全生产工作提出5点要求。一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”.二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，坚决做好安全防范工作。近期，习近平总书记就信访工作又作出重要批示，要求“下大气力处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好”.
在自治区层面：2月26日，全区信访局长会议要求（自治区副主席常军政出席并讲话），要按照“三到位、一处理”（对合理诉求解决到位、对无理诉求教育疏导到位、对生活困难帮扶到位，对违法行为依法处理）的信访工作总要求，以法治为统领，以改革为主线，以解决问题为导向，深化“阳光信访、责任信访、法治信访”三项改革，进一步抓好“信访基层基础、体制机制、班子队伍、信访文化、信访信息化”五大建设，探索完善“信访事项受理、信访工作考评”两项机制，实现社会矛盾可控、信访秩序良好、逐级走访常态、信访结构优化、改革见成效、建设出成果的工作目标。6月21日，自治区布小林主席召开政府常务会议，要求要高度重视维护社会和谐稳定工作，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，全力抓好矛盾纠纷的排查化解工作。要加大源头治理力度，落实重大决策社会稳定风险评估制度，特别对涉及群众利益的决策，要慎重稳妥、于法有据，防止因决策不当损害群众利益、引发社会矛盾。要及时向公众发布信息，回应社会关切，引导社会舆论，妥善处置突发事件、群体性事件。
在呼伦贝尔市层面：李世f书记和于立新市长多次在全市重要会议上强调信访工作和安全生产工作的重要性，并进行安排部署。4月12日，李世f书记在全市重点工作重点项目推进会上要求，要牢固树立底线意识，在抓经济发展的同时牢牢守住“四条底线”（严守社会稳定底线、严守安全底线、严守廉政底线、严守生态保护底线）。从这“四条底线”上，足以看出呼伦贝尔市对社会稳定和安全生产的重视程度。4月22日，李世f书记主持召开三届市委第103次常委会议，强调要坚决守住安全生产、社会稳定底线，在大力推进“十个全覆盖”工程、脱贫攻坚、创业就业等重点民生工程，统筹抓好事关群众切身利益的收入、社保、住房等各个方面工作的同时，把社会大局总体稳定作为加快发展的重要保障，落实好各级领导干部的主体责任，严格按照“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求，开展矛盾隐患集中排查化解，把矛盾化解在基层，坚决做到“三到位一处理”.4月27日，李世f书记批示：“各级干部要高度重视信访工作，坚决守住社会稳定底线，要突出解决问题这个中心环节，有关领导要敢于上手化解重大信访隐患（特别是房地产领域）”.6月26日，李世f书记主持召开三届市委第109次常委会议，传达自治区安全稳定会议精神，听取相关工作汇报，对全市安全稳定工作提出了“落实责任、严肃纪律”的`总体要求，对做好具体工作提出了具体意见。自今年起，呼伦贝尔市将“三率”（及时受理率、按期办结率、群众满意率）情况纳入对各旗市区信访工作目标管理考核内容，重点考核规范受理、转送交办、办理、督查督办等方面的情况，加大考核权重，在年底将考核情况进行通报。
总体上看，安全稳定形势中央和国家在持续加压，各级贯彻落实力度在快速强化，我市问题较多、形势严峻、任务艰巨、压力较大。对此，我们必须要时刻保持清醒认识，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，强化底线思维和红线意识，本着对人民群众高度负责的精神，扎实深入做好安全生产和信访维稳工作，确保全市大局和谐稳定。
二、强化落实责任机制。
做好安全稳定工作关键在于压实责任。工作抓不到位，归根结底就是责任没落实。当前，“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”的要求很明确，我们要主动认领责任、压实责任，做到明责知责、履责尽责、考责问责，从领导做起，从责任制抓起，推动工作有效落实。
一要严格履行领导责任。按照“党政同责、一岗双责”的要求，市委、市政府主要领导具有同等责任，需要认真履行好领导责任；各分管副市长要承担起“一岗双责”的责任，在抓好业务工作的同时，要切实抓好分管领域的安全生产和信访稳定工作。各乡镇、办事处、工业园区、风景区等党政主要领导要切实担负起本地区安全稳定工作第一责任人的职责，定期调度部署工作，加强督促检查；分管同志要对分管领域的安全稳定工作承担直接责任，及时研究处理安全生产中的突出问题，推动各项措施落实。
二要严格履行部门监管责任。安全稳定工作涉及多个行业、多个领域、多个部门，并不只是政法委、安监局、信访局的工作。市安委会及其办公室、市信访联席会及办公室、维稳办、综治办要充分发挥综合协调作用。市委政法委要切实担负起对全市政法工作的领导、组织、协调、监督职责，善于议大事、抓大事、谋全局，运用法治思维和法治方式领导和管理政法工作；安监局要认真落实好安全生产综合监管职能，协调督促推进工作；信访局要全面掌握全市信访情况和动态，协调调度推动信访问题解决。各相关部门要严格按照管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全的“三个必须”原则，切实履行安全稳定专项监管职责，对所主管和监管辖区、行业、领域依法加强监管。
三要严格履行企业主体责任。要认真贯彻落实《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，企业法定代表人要切实履行好企业安全生产第一责任人的职责，建立健全企业安全生产各项规章制度，定期开展安全生产检查，依法保证本企业安全生产装备、设施投入，加强从业人员培训，督促职工遵守安全操作规程，提高安全防范意识和应急自救本领，从根本上提升企业安全水平。
通过压实责任，努力构建起“横向到边、纵向到底”的安全稳定责任体系，扎实有效做好各项工作。各乡镇办、各部门、各企事业单位要履职尽责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。哪个地方、哪个单位的问题，就由哪个地方、哪个单位负责解决，决不能把本地本部门处理的事推向上级，把本单位的矛盾推向社会。
四要严肃追责问责。安全稳定是生命关天的事情，落实党纪国法的事情，务必要认真对待。工作尽到责任，肯定可以少出事；不尽责任或者责任不清，则必然会出事、甚至出大事。必须进一步增强执行力，严肃法纪，哪一个地区出了问题就追究属地领导责任，哪一个行业出了问题就追究相关部门的监管责任。要特别强调的是，出现责任事故不是问责的唯一条件，只要工作不尽职、不落实、不到位，即使不出事故也要问责，对漠视人民生命财产安全的行为坚决实行“零容忍”.下一步要进一步加大督查力度，对未开展大检查或者应付检查的、发现隐患没有进行跟踪治理的，我们将严肃通报批评，对因此发生生产安全事故的地区、行业主管部门及企业单位要刚性问责，用铁的纪律、铁的手腕，切实维护好和谐稳定的社会大局。
三、全面打造安全稳定环境。
关于安全稳定的各项具体工作，刚才分管领导都作了具体部署，在这里我就不具体讲了。我重点强调的是，要聚焦发展大局、问题整改和管理创新，切实抓好安全稳定的基础性工作，为经济社会持续健康发展创造良好环境。
第一，要聚焦发展大局推进抓好安全稳定工作。今年是“十三五”的开局之年，从上半年的总体效果来看，我市经济社会运行态势良好，各项工作正在有序推进，特别是“三个一批”“五项重点工作”（“一批重点项目”、“一批改革举措”、“一批重大问题”、“十个全覆盖”、脱贫攻坚、资源资本化、比价招投标、生态保护和建设）已取得阶段性成果，工作成绩来之不易，尤其在“十个全覆盖”等重点工程攻坚中，大家付出了巨大辛苦和努力，这种好的局面是我们共同携手创建的，需要我们倍加珍惜。留住我们的成绩、保持好良好局面，需要我们正确处理好安全稳定和经济发展的关系，把安全稳定工作作为前提和保证，在全力推进重点工作重大项目建设的同时，要认真汲取以前的经验教训，统筹做好安全稳定工作，特别是安全生产工作。一要坚持防范在先。安全生产，重在防范。综合分析近年来各类安全事故，大多数系人为因素，如违章指挥、违章操作、排查不严、监管不力等等。事实证明，大多数安全生产事故是可防可控的，关键在于思想上是否重视预防，是否做到了事前防范。树立隐患就是事故的理念，树立防范在先的意识，把安全措施提前落实到位，才能有效防范和减少安全生产事故的发生。二要坚持常态排查。要把矛盾隐患排查化解工作当作常态化工作来抓，定期进行排查。各项重点工作重点项目实施主体部门及监管部门，要认真梳理各个细节、各个环节，严格按照上级有关要求，对重大项目、重大决策实施稳定风险评估，认真排查存在的安全生产、信访稳定等各类隐患，做到“四个早”（早发现、早化解、早控制、早处置），切实把各种安全隐患和矛盾问题控制在当地、化解在萌芽状态。三要坚持常抓不懈。安全生产决不能有丝毫的懈怠和侥幸，容不得一丝一毫的麻痹大意，必须居安思危、警钟长鸣，始终保持对安全生产的高度警惕，积极主动、细致认真地做好事故防范、执法监管、基层基础、宣传教育等各项工作，切实提高安全稳定的保障水平。当前，交通领域安全事故易发频发，要加大整治力度，加强常态化监管，坚决避免安全事故发生。同时，今年汛期提前，降雨相对集中频繁，防汛形势十分严峻，各地、各有关部门要高度警觉、高度重视、高度负责，切实做好监测预警、事故防范和应急处理等各项工作，全力避免灾害发生，特别是要坚决避免人员伤亡事故。
第二，要聚焦问题整改抓好安全稳定工作。当前，安全稳定的隐患很多，工作任务很重，全市上下要把做好安全稳定工作与“两学一做”学习教育紧密结合起来，以更严的要求、更实的作风，千方百计保安全，扎实有效做好安全稳定工作。一要在“学”上下功夫。结合“两学一做”学习教育，在学好党章党规、习近平总书记系列重要讲话的同时，要深入学习安全生产和信访维稳工作方面的知识，尤其是政法、信访、安监、食品药品、交通、水利等领域的干部队伍，要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，认真研究业务，带着使命学，带着责任学，带着问题学，解决好“本领恐慌”的问题，做到知其然更知其所以然，提高自身业务能力和素质，更好地履行监管和指导责任。二是要在“改”上下功夫。要结合“两学一做”学习教育，认真落实呼伦贝尔市委关于“两个改造、三个提升、四个突破”的要求，与做好工作紧密结合起来，转变作风，提高效率，深入基层、深入企业，认真梳理查摆安全稳定方面的问题，尤其要改变以前的固有思维和做法，抓紧改造流程，建立问题台账，实施清单管理，限期推进整改，把学的成效和做的成果充分体现到解决实际问题上，切实消除安全稳定隐患。
第三，要聚焦社会管理创新抓好安全稳定工作。安全稳定工作系统性强，没有时间节点。务实有效抓好工作必须不断推进管理创新，积极探索有效的机制模式，保障工作常抓不懈、抓出成效。一要推进依法治理。要坚持把全民普法和守法作为社会治理的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。各级领导干部要带头学法、模范守法，增强法治思维和依法办事能力，摒弃人治思想和长官意识，始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。二要推进系统治理。要坚持系统思维，将依法治理、综合治理、源头治理统筹起来，健全社会治安综合防控体系，全面推行“网格化”管理，坚决防范和打击各类违法犯罪活动，有效整治公共安全隐患。要抓好平安创建系列活动，深化平安乡村、平安社区、平安校园、平安单位等系列创建活动，不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建形式、提高创建时效。要支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能，发挥好对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。要健全环境污染、事故灾害、重大疫情、社会安全等突发公共事件的预警系统和应急防御机制，加强应急平台、应急队伍、物资保障的基础能力建设，切实提高公共安全保障能力和水平。三要推进长效治理。推动安全稳定工作常抓不懈，必须要有整套的办法制度进行规范约束。目前，信访工作方面已制定出台了几个制度办法，但执行不好，长效机制没有真正建立起来，仍处于被动应对的局面。下步我们要积极探索好的经验和办法，成熟的以制度的形式固定下来，特别是要严肃工作纪律，促进制度办法落实，推动工作深入持久落实，彻底扭转被动局面。
同志们，当前，我市正在围绕推进重点工作、重点工程爬坡过坎、奋力攻坚，做好安全稳定工作尤为重要。全市各地区、各部门和各单位要履职尽责，务实工作，扎实有效筑起安全稳定的牢固防线，在发展的道路上奋力赶超、争进前列！
全市年安全生产工作会议讲话稿
同志们：
今天安全生产工作会议的主要任务是贯彻落实全国安全生产工作会议和全省安全生产工作会议的精神，总结20xx年的工作，部署20xx年全市安全生产工作。市委市政府高度重视这次会议的召开，市委会专题研究了全市安全生产工作，对做好今年的安全生产工作提出了明确的要求，市政府汪市长亲自来参加会议并将作重要讲话，希望大家能够抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三方面意见。
20xx年，全市上下深入贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，安全生产继续保持总体稳定的局面。全年我市未发生重特大事故，较大事故起数为省控指标的50%，各类事故死亡人数同比下降5%，重大节庆及重要活动期间均未发生有影响的安全生产事故。连续4年未发生重特大安全生产事故，事故起数和死亡人数已经连续十四年实现“双下降”，在省政府安全生产年度考核中以优异成绩连续4年获得优秀等次，较好地完成了“”安全生产目标任务。总结回顾去年的工作，主要有以下几个特点：
(一)安全生产工作机制不断健全。市委、市政府把安全发展作为事关全局的重要工作和最直接的民生工程来抓。一是责任体系更加完善。从市到各市(县)区、镇(街道)普遍完善和落实安全生产责任体系，落实企业主体责任、属地监管责任和行业主管部门监管责任。目前，全市81个镇(街道)1053个行政村(有工矿企业的)完成了“五级五覆盖”，覆盖率达到100%。二是组织机制更加健全。市委、市政府主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督促，市委会定期研究安全生产工作，市政府常务会议定期部署安全生产工作，各级行政首长担任安委会主任实现全覆盖，各市(县)区党政主要领导带队督查安全生产成为常态，市安委会成员单位落实专项检查形成制度。三是激励约束更加有效。各级普遍制订了安全生产目标管理考核办法及实施细则，完善目标管理，强化激励约束和责任追究。
(二)安全生产状况不断改善。各地、各部门坚持以问题导向，以安全生产大检查为手段，以排查整治隐患为载体，全力防范和压降事故。一是围绕重要点节治隐患。去年，全市先后开展了“两节”“两会”期间安全生产大检查、夏季安全生产大检查等活动，持续查治事故隐患。天津“8·12”特大事故发生后，各级加大检查力度。8-12月，全市共检查企业2.53万余家次，排查事故隐患2.66万处，已完成整改2.59万处，整改率97.4%。市级共挂牌督办重大事故隐患项目三批41处，现已完成整改37处，按期整改率90%。国务院安委会挂牌督办的无锡市华清医院重大火灾隐患，已顺利整改销案。二是落实主体责任治隐患。进一步完善企业隐患排查治理体系，全市企业安全生产事故隐患自查自报系统登录企业5.59万家，全年自查隐患51.8万条，投入资金2.05亿元，整改51.6万处，整改率99.4%，在全省保持领先地位。三是依托“第三方”治隐患。各级通过公开招标、政府购买服务等方式，委托第三方开展安全生产检查、安全现状普查等服务，探索建立安全执法检查“专家顾问制”和企业安全管理托管试点工作。
(三)安全生产秩序不断规范。全市各级坚持标本兼治、综合治理，依法从严监管。一是强化日常监察。市建设系统全年开展各类安全检查6102次，排查整改事故隐患20697处，立案查处非法违法行为294起，实施项目经理扣分911人次。市公安消防支队持续开展人员密集场所、高层地下建筑等监管难点的排查治理，发现并督改火灾隐患1.99万处，责令“三停”230家。二是强化专项整治。全市各级全面抓好国家和省部署的危化品领域、油气及危险化学品罐区、粉尘涉爆领域等8项安全生产专项整治。同时，积极推进我市开展的工贸行业较大风险作业暨涉氨制冷(使用)企业、职业病危害、危化品生产领域、劳动密集型企业消防安全、城市燃气、桥梁、养老院等等11个行业领域的专项整治，确保了重点行业领域安全生产形势平稳。三是强化“打非治违”。各级严管、严查、严打，依法查处安全生产非法违法行为。全年各级共打击非法违法行为5.14万余起，移送追究刑事责任583人，关闭取缔84家，保持了安全生产高压态势。
(四)安全发展共识不断凝聚。全市上下以贯彻实施新《安全生产法》为重点，全方位、多角度、深层次开展宣传教育，营造安全发展社会氛围。一是拓展宣传教育阵地。各级发挥各类媒介作用，提高公众安全意识。加强与《中国安全生产报》、《无锡日报》、新浪网等媒体合作，开展安全生产宣传教育，并与市演艺集团曲艺团合作排演了安全生产警示教育情景剧《梦圆未来》，在全市各地巡演了43场，观众4万多人，受到广大群众的好评。二是打造宣传教育品牌。各级以安全生产月、119消防宣传日、“安康杯”竞赛等安全生产宣传活动为载体，丰富内容，打造品牌，提升宣传教育的针对性、实效性。组织全市职工参加“安康杯”竞赛活动，全市参赛企业11707家，报名参赛班组5.5万余个，参赛职工92.9万余名，比上年增加10%。三是推进安全文化建设。全市注重推进“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企业”、“安全社区”等系列创建活动。江阴市云亭街道和滨湖区蠡湖街道于去年10月通过全国安全社区评审，全市还有15个镇(街道)正在开展全国安全社区创建，形成了有利于安全发展的良好氛围。
(五)安全保障能力不断提升。各地、各部门坚持重在建设，进一步夯实安全生产基层基础。一是强化监管队伍建设。在加强镇(街道)安监队伍建设的同时，切实加强开发区安全生产监管监察能力建设。市政府安委会组成3个巡查组，对全市省级以上开发区进行了巡查，较好地推进了开发园区安监队伍建设。二是强化企业安全基础。持续推进企业安全生产标准化建设。目前共有7237家企业完成安全生产标准化达标创建，其中一级19家、二级106家，企业达标创建工作正从规模以上企业向小微企业拓展和推进。切实抓好全部工业企业的全员培训，全市已有34090家企业185.23万人接受安全技能培训，从业人员安全素质和技能得到了提升。三是强化应急处置能力。从市到各市(县)区，普遍开展了综合性或专业性应急演练。去年先后组织了城市综合体燃气泄漏事故应急演练、太湖鼋头渚水域船舶消防疏散和落水救助应急演练、液氨泄漏事故应急救援桌面推演等多项演练。
20xx年安全生产工作成绩的取得来之不易，离不开各级党委、政府的高度重视和有力支持，离不开各有关部门的密切配合与齐抓共管，离不开全社会的关心与监督，也离不开全市安全生产战线广大干部职工的恪尽职守和真抓实干，在此，我代表市政府，向大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢!
二、正视问题，切实增强抓好安全生产的责任感和紧迫感。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市安全生产形势依然十分严峻，安全生产任务依然十分艰巨，安全生产及其监督管理水平与经济发展、社会进步、群众期盼还有较大差距。
一是从思想认识看，一些单位对安全生产工作重视仍然不够，安全生产的底线思维、红线意识不够坚定。有的地方“属地管理”责任落实不到位，跟踪督查不到位，安全监管措施不扎实，排查隐患不彻底。对照“三个必须”要求，有些行业主管部门对本行业领域安全生产工作抓得不深不细，专业化管理还不到位。据全市安全生产自查自报平台统计，目前登录平台的企业数是5.59万家，进行自查自报的企业数是2.53万家，申报率仅为45.3%，其中3700余家为零隐患申报企业，这说明在一些地方、一些行业、一些企业，安全监管还没有实现全覆盖。
二是从事故总量看，虽然全市生产安全事故死亡人数得到有效控制，去年全市安全生产事故死亡人数是800多人，低于一千人，但事故总量仍然偏大。虽然去年只发生2起较大事故，但诱发较大以上事故的因素仍未从根本上得到解决;非法违法行为和安全隐患大量存在，事故多发的态势仍然没有改变。去年市级挂牌督办的41个重大隐患整改项目中，有4个消防火灾隐患项目没有按时完成整改，有的改不动，有的进展缓慢，这说明一些单位在对待事故隐患治理上，态度不够坚决、措施不够有力。
三是从责任落实情况看，安全基础薄弱的现状没有从根本上得到改善。特别是企业主体责任落实参差不齐，一些企业安全投入不足，安全教育缺失，安全管理混乱，中小企业隐患排查治理责任不落实，缺乏排查隐患的机制，“三非”、“三违”和“三超”现象屡禁不止。随着经济下行压力持续加大，经济增速放缓，一些行业、企业效益下滑，势必影响企业安全生产投入，特别是员工下岗分流等因素容易带来人心不稳、培训脱节，产生新的安全隐患。
四是从安全生产趋势看，安全生产工作面临新的挑战。随着城市化的快速推进，道路交通、消防、建筑施工、油气输送管道、城市燃气等传统高危行业事故防控任务艰巨，城市轨道交通、地下管网、旅游、电梯、粉尘作业、渣土堆场、涉氨制冷，以及养老机构、校园等非传统行业领域“想不到”的事故又趋向多发频发。中央城市工作会议明确提出，要把安全放到城市管理中的第一位。因此，我市安全生产工作既要妥善解决历史遗留问题，又要积极应对新情况、新挑战，研究如何把安全工作落实到城市工作、城市发展、城市管理的各个环节各个领域。
安全生产人命关天，安全生产事关大局。最近，习在中共中央政治局会议上再次强调了安全生产工作，提出了“五个必须”：“必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故;必须加强基础建设，提升安全保障能力。”省委罗书记在省委会上也强调指出，面对经济下行压力，安全生产这根弦只能紧不能松，安全生产责任只能强化不能弱化，安全生产投入只能增加不能减少。这为我们当前和今后一个时期加强安全生产工作指明了方向，希望全市各级和各部门从讲政治、讲大局出发，充分认识当前安全生产工作面临的形势，正视安全发展与经济发展的关系，正视存在的问题和不足，进一步增强责任感和紧迫感，做到警钟长鸣、常抓不懈，全力促进安全生产形势持续稳定好转。
今年是“十三五”开局之年，做好安全生产工作，对于我市高水平全面建设小康社会至关重要。20xx年全市安全生产工作总的要求是：深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会，关于安全生产工作的重要指示、批示精神，认真落实全国安全生产电视电话会议、全省安全生产工作会议精神，坚持人民利益至上，牢固树立“红线”意识，坚持责任落实，深化改革创新，推进依法治安，加强监管执法，夯实基层基础，提升保障能力，努力减少一般事故、积极防控较大事故、坚决遏制重特大事故，确保全市安全生产形势持续稳定向好。具体抓好五个方面工作：
(一)突出明责问责，着力落实安全责任。各级要从严执行“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，认真落实地方的属地管理责任、行业部门的监管责任、企业单位的主体责任，加大对安全生产责任落实情况的考核力度，提高其在绩效考核中的权重，严格实行安全生产警示通报、约谈问责、“一票否决”等制度。要进一步细化对各地和市有关部门的履责检查和履职考核，认真落实安全生产巡查制度，并定期派出巡查组，对各地区和有关部门安全生产职责履行和重点工作部署落实情况等进行巡视检查，促进各地各行业安全监管工作抓实见效。要进一步依法依规界定安全综合监管和行业监管职责，制定各负有安全生产监管职责部门的权力和责任“两张清单”。抓紧出台《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》，全面开展“落实企业主体责任年”活动。全面实施重点行业领域企业安全总监制度，争取年内实现重点行业领域和规模以上企业全覆盖。积极推行企业承诺制和年报制，逐级逐企业签订责任书，督促企业严格履行法定义务，建立健全岗位安全生产责任清单。
(二)突出事故防控，着力推进隐患治理。各地、各部门要始终把遏制较大和重特大安全生产事故发生作为主攻方向，打好隐患排查持久战、专项整治歼灭战、打非治违攻坚战。一要持续开展隐患排查整治。总结安全生产的客观规律，紧盯安全生产风险大的行业领域和薄弱环节，有针对性地开展事故隐患排查工作。在高危行业领域推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制，推动安全生产关口前移。用好事故隐患自查自报平台，督促企业依法开展隐患排查治理工作。加大重大隐患挂牌督办制度的落实力度，确保隐患整改落实到位。建立安全隐患“黑名单”制度，对那些可能造成较大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隐患在市内主流媒体进行公告，督促整改并接受社会监督。继续做好职业危害申报、作业场所监督检查和粉尘烟尘、高毒物品危害专项治理等工作。二是持续开展重点行业领域专项整治。进一步深化危险化学品和易燃易爆物品大检查，突出“两重点一重大”企业本质安全隐患治理，深入非煤矿山、冶金煤气、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间、烟花爆竹、油气管道、道路交通、建筑施工、人员密集场所消防、水上交通、电梯安全、渔业船舶等重点行业领域专项整治。需要强调的是，从近两年全国发生的一些群死群伤的重特大事故看，一些非高危行业领域也成为事故频发多发的重灾区。为此，在今年的专项整治中，要深刻汲取深圳光明新区“12•20”特别重大滑坡事故教训，突出城市房屋建筑、道路桥梁、隧道工程、燃气管线、地下管道、轨道交通等容易造成重大人员伤亡的领域，全面排查分析安全风险，严格落实安全防范措施，切实防止失察漏管造成的“想不到”问题。对危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、地下管线和车站、商场、宾馆、医院等人员密集场所存在的重大隐患，要强化监督检查和监测监控，严防垮塌坠落、火灾等事故发生。三是持续开展“打非治违”行动。建立健全地方政府统一领导、责任部门牵头、相关部门参与的联动机制，加强联合执法和安全生产大检查，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的要求，严厉打击非法违法生产经营建设行为，有效防范遏制重特大事故发生。
(三)突出依法治安，着力强化监管执法。一要完善安全生产法规制度。抓好《无锡市安全生产条例》立法调研工作，抓紧编制并实施我市安全生产“十三五”规划。二要严格依法监管。一方面，要健全完善监管机制。各地要加强“先照后证”改革后安全生产工作的事前事中事后监管，建立违法行为信息库、严重违法行为公告和通报制度，情节严重的要列入安全生产“黑名单”。对列入“黑名单”的企业，在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面予以限制或禁止。另一方面，要创新监管执法方式。各地各部门要统筹制定年度执法检查计划，充分发挥专家的作用，采取联合执法、交叉执法、派驻执法等方式，科学合理组织各类安全执法检查。三要强化监管队伍建设。各地要按照国务院、省政府要求，进一步优化队伍结构，调整增加一线安全监管机构编制，确保开发区安监机构人员履职到位，实现全市镇(街道)安监机构全部独立设置。开展“基层安监机构规范化建设年”活动，大力实施“素质提升工程”，提高安全监管和执法人员素质和能力。
(四)突出改革引领，着力构建共治体系。要改变安全监管职能主要由政府承担的单一治理方式，引进社会资源有效介入安全监管。一要发挥市场机制作用。充分发挥安全生产责任保险、社会第三方力量监管等市场机制作用，促进安全生产。各级特别要积极通过购买安全技术服务、社会应急救援的方式，发挥中介机构、注册安全工程师和专家的技术支撑作用。二要形成齐抓共管合力。各级工会、妇联、共青团组织要积极组织动员广大职工查找身边的隐患。各行业主管部门和行业协会要积极转变职能，帮助企业解决安全生产工作中存在的实际问题，并根据企业反馈的信息，督促企业整改落实到位。教育部门要建立完善从幼儿园、小学、中学的安全教育课程体系;宣传部门要切实加强安全生产公共宣传教育，认真应对安全生产事故舆情。三要动员全民参与。各有关部门要畅通群众安全生产举报投诉渠道，鼓励广大人民群众举报安全生产事故隐患和各类非法违法生产经营建设行为。
(五)突出基础建设，着力提升保障能力。一要强化安全教育培训。把安全生产法律法规纳入各级党校、行政学院培训范围，提高党政干部安全法制意识。抓好企业全员安全培训，重点加强对企业主要负责人、安全管理人员、班组长、特种作业人员，尤其是农民工安全培训，全面提高其安全素质和安全技能。二要完善安全准入退出机制。一方面严把安全准入关，强化源头管控，确保新增企业、新建项目不存在先天隐患;另一方面要通过关闭不具备安全生产条件的企业，坚决淘汰落后技术、装备、工艺和产能，确保隐患存量持续减少。特别要对城市中心区、居民区范围内安全距离不足的危险化学品和化工生产、仓储企业限时实施安全搬迁工程。三是强化应急救援能力。各级要健全应急救援协调联动机制，完善应急预案，广泛开展有针对性的、综合性的、专业性的应急演练，开展重点行业领域生产经营单位应急管理示范企业创建活动。加快建设江苏(江阴)沿江危险化学品应急救援基地，进一步提高应急救援能力。
春节将临，各级要迅速开展安全生产再检查再落实，全面落实安全生产各项责任和措施，将安全生产要求落实到各个环节、各个岗位。当前要特别做好交通运输、消防和烟花爆竹等重点领域安全监管工作，落实人员密集场所安全防范措施，严防垮塌坠落、拥挤踩踏等事故发生。要着力推进应急措施早准备早到位，完善细化应急预案，健全应急指挥和联动处置机制，加强预测预警，严格落实值班值守制度，以扎实作风抓好春节和全国“两会”期间的安全生产各项工作，确保人民群众生命财产安全，确保今年安全生产工作的良好开局。
安全生产事关人民群众的根本利益、事关改革发展稳定大局，事关党委和政府的形象。全市上下要强化依法治安，狠抓预防治本，努力推动我市安全生产形势持续稳定好转，为无锡高水平建设全面小康社会创造良好的安全环境。
在全市海上安全生产工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
***就海上渔业安全生产、护林防火等工作作了表态发言，并对下步相关工作进行了部署，各相关单位和企业要严格抓好落实，确保不出任何问题。下面，为抓好全市海上安全生产工作，我强调三点意见。
一、统一思想，提高站位，坚决打好海上安全和伏季休渔管控这场硬仗。
当前，各级都非常重视安全生产工作，将安全工作提升到前所未有的高度，在这种严峻形势下，做好伏季休渔和海上安全工作至关重要。加之今年政策有所调整，往年是伏季休渔期间出现违反休渔规定*次（含*次）以上，才扣除渔业油价补贴。而今年，出现违反伏季休渔规定*次，将全部扣除渔业油价补贴。对此，辛庄镇、各沿海村和企业要充分提高思想认识，坚决消除麻痹松懈思想，严格执行相关规定，将相关责任落实到具体村、具体船、具体人，切实把海上安全生产和伏季休渔工作当做一项必须完成的政治任务抓牢、抓好、抓实。
二、突出重点，落实措施，确保全市休渔秩序稳定。
一是严格执行休渔制度。从6月1日中午12时—9月1日中午12时，所有渔船必须回港停靠休渔或上岸。对挂靠在我市的*艘大马力渔船，自然资源部门必须严令其按期返港休渔，并安排专人24小时不间断实施监控，严防失控。要加强对老牛网的全面清查，确保所有定置网按时起网休渔，切实做到“船进港、网封存、人上岸”。
二是加强舆论宣传。自然资源局、辛庄镇要组织专门力量，深入渔村、渔港和水产品市场，通过宣传车、发放明白纸、张贴休渔通告等方式，抓好宣传教育。尤其是各渔村，要充分发挥一线堡垒的作用，广造休渔宣传声势，增强广大渔民资源环境保护意识和遵守休渔规定的自觉性。要发挥好新闻媒体、伏季休渔监督员和广大市民的监督作用，积极举报非法捕捞行为，一经发现，严厉查处。
涉嫌犯罪的，要及时移交公安部门依法追究相关人员刑事责任。在港口，辛庄镇要严格落实属地监管责任，以遏制个别小马力渔船违规出海、外地违规渔船利用夜间到港卸货等违法行为为重点，全面落实港口派员驻守、渔船停泊点不间断巡查等措施。要逐一落实应休渔渔船的停港情况，安排专人对每艘休渔渔船进行登记并不间断进行检查。在市场上，自然资源局和市场监管局、公安局等部门要加强对水产品市场销售非法渔获物的管控，共同加强水产品市场的执法监管,加强对水产品运输车辆、加工企业、批发市场等流通环节的监督检查,依法查处运输、收购、加工、销售非法捕捞的水产品等行为，全面杜绝违法捕捞水产品上市交易。
要加强与应急管理、气象和水务等部门协调配合，共同做好监督检查、预报预警和抢险救灾等工作。四要加强对渔民宣传教育和培训。要利用伏季休渔期渔民易于集中的有利时期，组织渔民开展安全培训，突出海上航行技术、避碰规则、海上自救互救以及新设备新装备应用等知识培训，突出事故案例警示教育，确保培训质量。
同志们，在当前各级狠抓安全生产的形势下，做好今年伏季休渔等渔业管理工作关系重大，任务艰巨，各相关单位要时刻保持高度警惕，严格落实各项具体措施，坚决消除事故隐患，确保海上安全，为全市经济社会发展保驾护航。
全市交通安全生产暨春运工作会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，回顾总结20xx年全市交通安全生产工作，研究部署20xx年交通安全生产和春运工作。刚才，xx同志讲了很好的意见，市公路局、市运管处、市海事局、xx集团等单位作了发言，我都同意。下面，我就做好20xx年全市交通安全生产特别是春运工作，讲三点意见：
20xx年，全市交通系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，加强管理，团结拼搏，在抓好交通建设与发展的同时，认真贯彻落实国家和省市有关安全生产的指示精神，坚持“安全第一，预防为主”方针，强化“以人为本”和“安全发展”理念，以落实安全生产责任体系和深化专项整治为手段，以强化安全生产基础和预防重特大事故为重点，努力构建安全生产长效机制，不断提升行业安全生产管理能力和水平，确保了交通安全生产形势的稳定，为全市的发展、和谐、稳定作出了突出贡献。在此，我代表市政府，向全市交通系统的广大干部职工表示衷心的感谢！
抓好安全生产，既是一项经济工作，更是一项政治任务。党中央、国务院对此高度重视，并提出了明确要求。省委、xx和市委、市政府一直把安全生产工作摆在十分重要的位置，出台和实施了一系列的制度和措施，力度很大，要求很高。交通运输安全与广大人民群众的生命财产安全息息相关，交通部门在保证运输安全方面有着不可替代、不可推卸的责任和使命。为此，全市交通系统的各级领导，要不断增强抓好交通安全生产工作的使命感和责任感，牢固树立以人为本、安全至上、安全发展的理念，坚持“立党为公、执政为民”的根本，坚持“安全第一、预防为主”的方针，在全系统牢固树立“责任重于泰山”观念，切实落实安全工作责任制，全力做好交通安全生产工作，切实维护好人民群众的根本利益，确保社会的和谐稳定。要时刻牢记企业安全生产的主体责任和行业管理部门安全生产的监管责任，时刻牢记重特大交通事故血的教训，不断强化交通从业人员特别是各级领导干部的责任意识，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真制定安全生产的决策措施，及时解决安全生产中的重大问题，真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，把交通安全生产的各项工作落到实处，推进行业和社会健康发展、和谐发展。
交通系统点多、线长、面广，安全生产工作涉及方方面面，工作任务重，管理难度大，必须突出重点，点线结合，以点带面，夯实基础。一要明确监管重点。从近年来全国各地交通行业发生的重特大事故看，道路旅客运输、危险货物运输、水上交通是安全生产的重点领域；客运车辆、危货车辆、乡镇船舶、隧道及高架桥施工、冰雪路面及急弯陡坡路段是安全生产的重点部位；春运及“五一”和国庆黄金周、雾雪天、夜间、节会和汛期是安全生产的重点时段；客车驾驶员、危货运输从业人员、船员、高空和隧道作业人员、小车司机是安全生产的重点人群。各相关单位要结合工作实际，认真做好本单位安全生产重大危险源的排查、评估和管理工作，摸清底数，建立档案，做到心中有数。二要排查安全隐患。每一起事故，都是长期安全隐患和偶发因素相互作用的结果。要抓住重大危险源，着力排查安全隐患，做到防患于未然。交通系统各单位要按照市委、市政府提出的“确保安全事故下降、确保不发生重特大事故、确保杜绝群死群伤恶性事故”的要求，把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化，管到位、抓到底。一方面要强化内部管理，挑选事业心和责任心强的人员充实到安全管理岗位上来，建立和完善各项管理制度，抓好基础档案工作。
另一方面要强化督促检查。坚持明查与暗访相结合，重点检查与一般检查相结合。对检查不合格的地方或隐患多的地方，设立警示标志，及时督促整改。要认真落实企业安全生产的主体责任，使安全管理的措施真正落到实处。三要严格源头管理。要加强市场管理，严把市场准入关，认真执行道路交通的相关法律法规，对不符合安全生产条件的企业，严禁进入公路建设市场和客货运输市场。同时对进入市场的企业进行安全生产动态考核和监管。要加强车船等设备的安全管理，严格年度车辆检验制度，防止老旧报废车辆进入运输市场，特别是要继续加大打击“黑车”的力度。要严格落实好“三关一监督”,进一步加强车站、码头、渡口的安全管理，加大对超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶、农用车非法载客上路等违法、违规行为的查处力度。要加强从业人员的安全管理，严格驾驶员、船员、危险岗位从业人员的培训制度和持证上岗制度，重点抓好营运驾驶员的培训发证和考核管理。要利用各种宣传媒体，组织开展不同形式的宣传活动，提高司乘人员的交通安全意识。
四要严格责任追究。坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，落实好行政责任追究制度，对严重忽视安全生产的单位及负责人，要依法加大行政执法和经济处罚的力度，特别要依法从严查处瞒报事故的责任单位和责任人。
三、精心组织，圆满完成春运任务。
20xx年春运工作将于1月24日全面展开。为了确保春运工作“及时、安全、优质、有序”地开展，市交通局已经下发文件作了安排部署，各级各相关单位一定要从现在起迅速进入角色，按照文件的要求，制订完善工作方案，认真组织实施。
一是要明确目标任务。春节运输是新年伊始的一项重要工作，各级各部门一定要高度重视，周密安排，真正做到“早准备、早部署、早落实”,真正做到旅客运输、货物运输两不误。要根据客流变化规律和实际情况，提前做好运量预测工作，加强运输组织和调度。要积极应对客流及气候的.变化，适当储备应急运力，提高应变能力。要制定应急工作预案，防止出现旅客长时间积压、滞留等情况的发生，确保旅客走得有序、走得及时、走得安全、走得舒心。要特别组织好农村、山区和边远地区的旅客运输，组织好学生和农民工返乡探亲的疏运工作，切实保障国家重点物资运输以及粮油、副食品、蔬菜等物资运输通畅。
二是要强化工作职责。春运工作的重点在安全、服务。要围绕这两个重点，采取切实有效措施。要组织应急运力，强化市场监管，打击非法营运，保障公路安全畅通。运输企业要加强车辆及司乘人员管理，严禁超载超速和疲劳驾驶，确保运输安全。客运站场要维护好站场秩序，保持站内卫生、温暖，严格“三品”检查及车辆例检。要加强春运期间的价格管理，坚决制止乱涨价、乱收费行为，切实保护广大旅客和客运经营者的合法权益。要加强与市春运办、气象、电力等部门的沟通协调，及时处理春运工作中的重大问题。
三是要确保春运安全。把安全生产作为春运工作的重中之重，采取强有力措施预防各类重特大责任事故的发生。深入开展安全生产大检查，加大现场监管力度，认真落实各项应急预案，最大限度地减少气象灾害对交通产生的不利影响。对站场、码头等公共聚集场所，要加强值班，严格管理，及时处置xx。认真做好防火、防爆工作，制定事故应急预案，确保万无一失。要做好水毁公路的修复和危险路段的安保工作，确保公路、水上运输安全畅通。
四是要改善服务质量。各县（市、区）和各有关部门要采取切实有效措施，深入开展整顿旅客运输秩序，坚决克服作风飘浮和形式主义，坚决纠正各种行业不正之风，提高服务水平，千方百计确保服务周到、群众满意。要重点打击无证经营、超范围经营、“宰”客、“甩”客、“卖”客、欺行霸市、强行停留、站外组客等行为。要广泛开展各种形式的文明服务竞赛活动。在乘车环境上，保持车容车貌整洁卫生，尽量增加候车面积，清理站场和进出口通道；在方便快捷上，增设售票点，及时提供班次换乘信息，提高车船正班正点率。同时要充分发挥文明站、文明车的示范带头作用，把创建文明行业活动推向深入。要充分发挥新闻媒体的宣传报道和舆论监督作用，广泛利用电视、广播、报纸等媒体及时发布春运动态信息等，为旅客出行提供参考和帮助，及时向社会通报春运的进展情况和有关政策规定，广泛宣传优质服务和运输安全方面的典型事例，揭露、批评、曝光扰乱春运秩序的行为和不正之风。
同志们，交通安全生产事关人民群众生命财产安危，事关行业和社会稳定的大局，事关交通事业的全面、协调、可持续发展，是一项复杂而艰巨的社会工程。希望大家进一步提高认识，各负其责，恪尽职守，落实措施，以强烈的政治责任感和求真务实的工作作风，不断推进交通安全生产工作再上新台阶，再创新水平，尽最大努力抓紧抓好我市20xx年春运工作，为我市交通事业和经济建设营造良好的发展环境。
安全生产工作会议讲话稿
同志们：
今天我们召开全市安全生产工作暨市安委会第一次全体会议，主要任务是深入贯彻国家、省和x市有关安全生产工作会议精神，认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，分析存在的问题和面临的形势，部署20xx年重点任务和迎接建党百年安全生产工作任务。下面，我讲三个方面问题。
近年来，从党中央国务院到省、市各级党委政府对安全生产工作越发重视，在不同领域、不同行业、不同时期召开了多次安全生产会议，各级政府逐级建立了安全生产工作考核机制，这既是推动落实安全生产责任的重大举措，同时也是警醒我们要更加重视安全生产工作。就我市而言，在全市上下广大干部职工的共同努力下，虽然全市安全生产形势总体稳定，但从面临的形势和存在的一些问题看，我们仍然还有一些不容忽视的安全隐患亟待排除。
一是对安全生产工作认识不够。一些部门和单位领导对安全生产不够重视，对安全生产工作产生了松懈思想、侥幸心理和厌战情绪，重发展、轻安全，重效益、轻管理，重生产、轻规定，对安全工作态度不主动，工作不到位，措施不落实，部分领域和企业的隐患排查不到位、整改不彻底，特别是在安全隐患整改问题上，依然存在态度不坚决，行动不迅速、整治不彻底、拖拉懈怠、进展缓慢的情况。
二是安全生产责任制落实不到位。个别部门安全监管职责不明确，监督检查流于形式，安全检查标准不高，整治效果不明显，联合执法机制不完善，工作推诿、工作作风不实的问题依然存在，未能形成合力，导致大量安全隐患问题长期潜伏。一些企业主体责任落实不到位，规章制度不健全，有章不循、有制度不执行的现象时有发生。
三是安全生产基础不牢固。部分规模小，集中程度低的小微企业，普遍存在安全意识不强、安全基础差、生产条件差、安全投入不足、管理水平不高、安全设施装备陈旧、科技含量不高，隐患排查不到位，治理上不彻底，存在着死角死面，对安全检查还存在抵触和应付了事、走过场、走形式的现象。四是安全监管基层力量不足。安全监管点多面广，基层安全监管人员严重不足、专业人员匮乏、乡镇（街道办事处）安全监管机构不理顺、监管能力不强，对非法违法行为打击整治力度不够，行政执法处罚力度不大，老办法不管用、新办法不会用，不会干、干不好的问题越来越突出。五是安全生产检查执法不严格。安全生产监督检查执法不坚决，处罚不严格，对非法违法行为惩处力度不够，重事后查处、轻事前防范，重检查、轻治理，以罚代管，高举轻放，措施软化，没有起到惩戒和震慑作用，甚至存在有令不行、有禁不止、严不起来、落不下去，导致监察执法力度层层递减和弱化，甚至存在空位、缺位、不到位的现象。六是应急管理工作重视程度不高。部分单位企业应急预案操作性、实战性不强，未按规定开展应急演练等。应急知识宣传和普及不够，企业员工安全防范意识和自救互救能力有待提高，应对突发事件、应急救援处置能力不强。
抓安全、保稳定，始终是我们义不容辞的责任，怎么严厉也不为过。在座各位一定要牢固树立安全发展理念，牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，坚决贯彻落实中央、省委省政府和x市有关要求，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，持之以恒地抓好各项安全措施落实，坚决防范遏制各类安全事故的发生，为经济社会加快发展营造良好的安全环境。
近日，x下发《x的通知》，对认真学习宣传贯彻落实《意见》提出了明确要求。我们要按照这个总体目标要求，落实好“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”，厘清市政府各有关部门的安全生产职责边界，消除安全监管盲区，形成“地方党委和政府属地监管、专业监管部门专项监管、行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管”的安全生产工作格局。
二是狠抓责任到位，增强抓好学习贯彻落实的政治自觉和责任自觉；
三是推动落实到位，加强对学习贯彻落实的督促检查，增强创新安全生产工作体制机制意识，保障改革目标任务得到全面落实。
全市上下要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，以中央关于推进安全生产领域改革发展工作部署为动力，以防范遏制重特大事故为重点，牢固树立安全红线意识，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，进一步完善安全生产责任体系、法治体系、风险防控体系、教育培训体系和应急救援体系，持续夯实安全生产基础，全面推进安全生产领域改革创新，着力提升依法监管能力和全社会整体安全水平，为建党百年营造良好的安全生产环境。
（一）明确任务，坚决防范遏制重特大事故。安全生产工作重在事前预防。国家和省把遏制重特大生产安全事故工作作为牵动安全生产工作的“牛鼻子”来抓，就是为了把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，坚持标本兼治、综合治理、综合施策，构建坚实的事故应急救援防线。一要健全日常防范机制。在全市范围内，全面开展安全风险识别和隐患排查治理，全面梳理影响安全生产各种风险，掌握风险源、风险点、危险源和事故隐患的种类、数量、状况，建立排查、登记建档制度。加强对安全生产形势的整体研判、动态监测，及时发现苗头性、倾向性问题。建立完善重大安全隐患公告和整改跟踪督办制度，对发现的问题和隐患必须限期整改到位。二要落实安全保障措施。重点督促企业严格落实安全生产主体责任，加大资金投入，建立健全安全制度，按照人防、物防、技防一起上的原则，大力推进安全标准化建设，确保安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。完善相应制度机制，加快推进公共安全由“事后处理”向“事前预防”转变。同时，有关部门也要加大安全知识普及力度，加强安全监管队伍建设，尤其是各安全监管站，国家和省已经给你们配备了安全监察执法装备，必须履职尽责、严格监管。三要强化事后处置。及时、科学、有效应对各类事故，最大限度降低伤亡和损失。
（二）落实责任，建立严密的安全生产责任体系。安全生产是最大的民生，也是一项重要的政治任务。省政府x年x件民生实事中，确定了第x项“加强联合执法，坚决取缔违规违法生产经营行为”和第x项“开展安全生产督察，坚决查处隐患背后的违规违法利益以及相关监管部门的失职渎职责任”两项安全生产工作，并由省应急局、公安厅、监察厅、省政府办公厅成立联合督查组抓落实。因此我们不能搞一般性的号召、应付了事的动员，必须认真较真、严查严管，坚持做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，切实把各项责任落实到位。一要落实好“党政同责”。各部门和单位要守土有责、守土尽责，切实把安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究推进。各部门和单位“一把手”作为第一责任人，要亲力亲为、亲自上手抓，深入基层、深入一线，及时发现问题、研究问题、解决问题。分管领导作为具体负责人，要切实承担起安全生产综合监管领导责任，研究部署制定各阶段具体工作方案，抓好各项重点工作任务落实。二要落实好“一岗双责”。各级领导干部都要按照“一岗双责”要求，积极履行安全生产责任，切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。”尤其是各级党政班子成员，不能认为抓安全生产就是“一把手”的事、就是常务的事，要切实把分管行业领域的安全生产工作抓起来、抓到位。三要落实好“失职追责”。无论是党政主要领导，还是分管领导，因失职失察，甚至玩忽职守、失职渎职造成重大生产安全事故的，都要依法依规追责，决不姑息。企业是安全生产的责任主体，对重大隐患长期不整改的，从现在开始就要从严、从重、从快追责，绝不能手软。国家将修改刑法有关条款，将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为列为刑法调整范围。这既是对他们负责，也是对我们自己负责。
（三）突出重点，继续强化重点行业领域安全监管。各有关部门要牢牢抓住工作重点，认真落实行业主管部门检查、责任清单制度，集中力量开展安全生产大检查、大排查，及时消除隐患。一是强化易燃易爆物品安全监管。应急、公安、市场监督、交通运输、商务、消防等部门要周密部署，密切配合，严厉查处非法运输、储存、经营易燃易爆物品等行为。重点检查、排查企业防火、防爆、防冰雪灾害、防泄漏等安全措施落实情况，严格执行安全生产许可制度，严格落实审批、储存和使用规定，实行全方位的安全管控，防止各类事故发生。二是强化道路交通运输安全监管。各相关部门要针对北方季节特点及路况条件，积极做好交通疏导管控工作。要加大对铁路道口、重点路段、重点车辆及车站监控力度，对交通运输工具带病运行、超员超速超载、无证照经营、酒后驾车和疲劳驾驶，以及乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具等违法违规行为，要严管严查，狠罚重处。要开展经常性群众交通安全教育，提高司乘人员行车安全意识，变“要我安全”为“我要安全”，增强遵守交通规则的自觉性。三是强化人员密集场所消防安全监管。人员密集场所是安全事故的易发区，而且一旦发生事故，后果不堪设想。要加强对重点场所的巡视巡查，尤其对网吧、歌舞厅、影剧院、洗浴xx等娱乐场所，以及宾馆、车站、商场、市场、医院、幼儿园、养老院等人员密集场所，加大消防检查和安全管理力度，确保各项安全防范措施完善，疏散通道和安全出口畅通，消防设施齐全和完好有效，严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。对未经消防验收或验收不合格的公共聚集场所，该停业整顿的，必须停业整顿，该关闭取缔的，坚决关闭取缔。四是强化其他方面安全监管。市场监督部门要加强对商城内娱乐设施、电梯和锅炉等设施设备的检查检测，确保性能良好，安全可靠。住建部门要开展建筑工地冷封闭期间和复工前安全大检查，严格把好复工验收关。通信、供电、供水和供热部门要认真做好设施设备的安全检查，制定周密方案，做好维修维护。
一是应急、消防、交警、交通、住建、市场监管等负有安全监管职责的部门及……等安全生产行业主管部门要认真、如实排查本行业、领域存在长期未解决的安全隐患和问题，比如未经消防审核验收合格的生产经营单位、未履行安全生产职业卫健“三同时”备案（备查）的生产经营单位、未开展安全标准化达标的生产经营单位、人员密集场所是否还存在非法企业无证经营等问题。要将排查出的隐患和问题制成台账，在x月x日前上报市政府安委会办公室，梳理后上报市政府，坚决不允许瞒报、漏报。
二是按照……要求，今年要对安委会成员单位进行逐一签订安全生产责任状，开展经常检查、年终考核。各部门、单位、企业一定要高度重视，要纳入重要工作日程。市安委会办公室也要随时抽查检查，将结果全市通报，鞭策后进。
三是各乡镇、街道办事处，经济开发区要进一步加大安全生产执法力度，按照《安全生产法》相关规定对辖区内的安全生产工作实施综合监督管理，依法依规组织开展经常性的安全检查，跟踪督办隐患整改。要把应急机构建设和作用发挥情况，纳入安全生产目标责任制和安全监管绩效考核内容，切实增强组建应急机构、充分发挥应急机构作用的主动性和自觉性。目前，……安全监察员没有按要求参加省应急局举办的执法资格培训，未取得执法资格证。x年必须参加培训，取得执法资格，开展辖区安全生产监管监察和执法检查。
同志们，安全生产任务重、要求高、责任大，我们决不能掉以轻心，坚决按照国家和省领导要求，用心、尽力地把安全监管各项措施和要求一个不漏的落在实处，为全市经济社会发展、为建党100周年营造安全和谐的社会环境。
安全生产工作会议讲话稿
今天，我们召开中央企业安全生产工作会议，目的是深入贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。严格落实持证上岗和从业人员先培训后上岗制度。四是加强应急管理工作。完善应急管理体系，强化政企联动，共享区域资源。加强培训演练，提高各级企业负责人的应急指挥能力、作业人员的自救互救能力，把完善应急预案作为加强应急管理的核心内容，编制简明适用的现场处置方案。
要查明事故发生、发展的全过程，查找管理上的'薄弱环节和漏洞，制定有效措施，从制度上防止事故重复发生。工程总承包单位要建立覆盖勘察、设计、采购、施工、调试全过程的安全生产管理制度，重点加强对施工单位和施工管理过程的监管。工程监理单位要切实履行现场监管职责，按照规定配齐监理人员，确保监理人员持证上岗，对工程进度、质量、安全要把好关口。强化事故信息报送，对可能造成重大人员伤亡的事故，必须立即上报，力争在规定时间内报到国资委。要开展对项目营地灾害风险评价，加强观察监测，一旦发生紧急情况，立即撤离，确保人员安全。加强与气象、水利、国土部门的沟通，及时掌握预警信息，提前做好应急准备，有效应对各类灾害。
要确保安全生产与改革同考虑、同部署、同落实，在机构调整、压缩管理层级时依法依规保留安全生产管理机构，配齐合格安全管理人员，防止安全生产管理弱化。在混合所有制改革过程中，中央企业作为投资主体，必须明确在控股、参股的企业中承担的安全管理责任，防止出现企业主体责任不落实、安全管理有空当的现象。生产经营困难的企业不能减少必要的安全投入，不能降低安全生产标准，必须在保障安全的条件下生产。要加强对兼并重组企业的安全监管，确保人员及时到位、文化尽快融合、制度无缝衔接，将对安全生产的影响降到最低。
各中央企业要进一步加强境外安全生产管理工作，完善各项规章制度，将境外企业、项目纳入集团统一的安全管理体系，项目布局在哪里，集团总部安全监管就延伸到哪里；加强集团总部的管理、技术支持，建立定期检查、监督制度，遏制事故发生。
全国“两会”即将召开，确保“两会”期间生产安全，是当前中央企业安全生产工作的一项重要任务。各中央企业要牢固树立政治意识和大局意识，加强组织领导，周密研究部署，狠抓工作落实，切实采取有力措施，坚决防范和遏制生产安全事故发生。
同志们，安全生产工作是关系人民群众生命财产的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。中央企业要要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，以求真务实、严谨细致的工作作风，切实加强安全生产管理，为企业改革发展助力，为推动全国安全生产工作作出应有的贡献。
全市安全生产工作会议总结
4月14日，南部新区召开安全生产工作紧急会。南部新区党工委委员、管委会副主任冉非出席会议并讲话。
冉非要求，做好安全生产相关工作关键是要处理好“三个关系”，一是要处理好安全和效益的关系。安全是基础，效益是基于安全之上的发展;二是要处理好自律和他律的关系。企业的主体责任是自律，要通过自律约束管好自己的生产安全，主管部门要通过频繁的检查和高压形成有效监督，保障安全生产;三是要处理好管理和服务的关系。安全监管部门和企业是管理和被管理的`关系，和企业家做朋友不可怕，但要搞清楚管理和服务的边界，不能忘了管理职责。
冉非强调，安全工作绝不是一阵风，要以坚决的态度守住生命红线，以严格的要求强化责任落实。要紧绷安全生产这根弦，强化安全措施，企业家要在安全的基础上把企业开办好，保证员工安安全全生产、高高兴兴回家。
会上，南部新区安全生产办公室传达省、市安全生产工作会议精神，安排部署省十二次党代会期间及近期安全生产工作;交通运输筹备处安排部署交通运输安全相关工作;交警四大队安排部署道路交通安全相关工作。
南部新区直相关部门主要负责人，各镇(街道)分管负责人、安监站长，辖区内危化企业、非煤矿山企业、重点建筑企业、重点工贸企业负责人参加会议。
在安全生产工作会议上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次全区安全生产工作会议是在全国“两会”胜利召开的关键时刻，区委、区政府召开的非常重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署2011年安全生产工作目标和任务，统一思想，真抓实干，为“十二五”良好开局提供有力的安全保障。刚才，大会表彰了***年度全区安全生产工作先进集体和先进个人，***同志通报了去年全区安全生产工作情况，对2011年安全生各项工作做了具体安排部署，我完全同意。希望各乡镇街、各部门和广大生产单位认真学习领会，抓好贯彻落实，把高点定位的目标任务变成工作的自觉行动，把严格管用的工作措施贯穿到抓落实的全过程，确保今年全区安全生产形势持续稳定。下面，就进一步抓好今年的安全生产工作，我再讲几点要求。
一、 务必高度重视，做到三个到位。
今年是“十二五”的开局之年，也是安全生产突破发展的关键之年。区委十三届十一次会议对全区“十二五”和今年的各项工作进行了科学谋划，提出了新的奋斗目标。这就要求我们必须围绕中心，服务大局，全力做好安全生产工作，坚决杜绝重特大事故，为全区经济持续快速发展和社会和谐稳定创造良好的环境。
2月4日，福建南平市交通事故，造成12人死亡，9人受伤。从我市来看，1.12凤翔鞭炮厂事故、3.3陇县采石场事故更是发生在我们身边的血淋淋的教训，为我们再次敲响了安全生产的警钟。面对异常严峻的安全生产形势，各级各部门一定要高度重视，充分认识安全生产工作的艰巨性和复杂性，居安思危，保持警钟长鸣，要紧紧围绕区委、区政府中心工作，做到三个到位，切实把今年的安全生产工作安排好、部署好、落实好。
近日，区政府根据机构改革调整情况，对区安全生产委员会、防火安全委员会和道路交通安全委员会组成人员进行了相应的调整，各机构和牵头部门要充分发挥综合协调职能，加强与相关部门的配合，积极支持行业部门履行安全职责，推动工作落实。要充分发挥各类联席会议的作用，建立沟通协作机制，形成相互支持，相互配合，联合执法的工作机制，使综合监管与行业监管相得益彰，共同发挥作用，形成齐抓共管的安全生产工作格局。
抓好安全生产，关键在于领导，关键在于落实。各乡镇街、各部门和广大生产经营单位的主要领导要对本单位的安全生产工作负全面领导责任，要时刻把安全生产工作抓在手上，放在心上，落实在行动上。对安全生产工作要亲自安排部署、亲自参与实施、亲自督办落实。今天会后，各乡镇街、各部门和生产经营单位要迅速召开班子会议进行专题研究，根据本辖区、本行业、本部门的实际和特点，对今年的安全生产工作进行认真分析，全面安排，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。
落实安全生产工作责任就是要落实企业的主体责任和政府的监管责任，这两个责任的关键是领导责任。监管责任的落实不仅要靠政府的高度重视，更要靠各级各部门的高度负责、通力协作，只有大家各尽其责、齐抓共管，才能把监管责任落实到位。企业是生产活动的主体，只有落实好企业的安全生产主体责任，才是安全生产的治本之策。企业法人要切实履行安全生产第一责任人职责，牢固树立“安全第一、生产第二”理念，加大安全投入，推进技术改造，加快企业安全标准化、规范化建设，积极、主动、自觉地抓好安全生产，全力打造本质安全型企业，确保全区安全生产形势的持续稳定。
二、强化工作措施，突出三个重点。
在抓紧整改去年遗留隐患的同时，要继续对事故多发行业领域存在的安全隐患进行深入细致的排查治理，要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，不断完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。对排查出的各类事故隐患和苗头，要在整改治理上下功夫，进一步落实责任主体，实行挂牌督办，实施分级管理，确保隐患治理的责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。
对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；
对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；
对触犯法律的有关单位和人员，一律严格依法追究法律责任，确保整治行动落到实处，取得实效。
加强安全文化建设，是科学发展观的内在要求，是实现本质安全的重要保证。要结合开展“安全生产月”、道路交通和消防安全周等活动，大力普及安全知识，弘扬安全文化，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，动员全社会积极关注安全，全民积极参与和支持安全，使“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”、“安全生产是天字号工程，也是民生工程”等理念深入千家万户。要加大安全培训工作力度，一方面抓好企业从业人员的安全生产培训，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训，针对农民工安全素质不高的现状，认真落实责任，大力推行强制培训，确保全员持证上岗。另一方面要认真抓好各级安全生产监管监察人员的培训，全面开展对机关公务人员，特别是各乡镇街和部门负责同志的安全培训教育，不断提高安全监管的能力和水平，使每位领导都成为安全生产监管的行家里手。
三、夯实安全责任，把好三个关口。
要进一步强化源头治理，严格执行安全生产许可制度、建设项目安全设施“三同时”制度和行业安全准入制度，对新开工建设的项目，必须按照安全“三同时”的要求，安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，凡是安全设施没有实施“三同时”的项目，一律不准评审、不准审批、不准验收、不准投产。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业在申办和换发安全生产经营许可证过程中，必须严格程序，对安全评价中提出的整改意见，必须全部落实，真正从源头上杜绝存在安全隐患的企业投入生产和经营。
对生产安全责任事故，要坚持“四不放过”原则，事故原因不查清楚不放过、事故责任者和应受到教育者未受到教育不放过、没有采取防范措施不放过，事故责任者未受到处罚不放过。对非法生产、冒险蛮干造成事故的，要坚决追究相关责任人的责任和领导责任。凡因政府部门、工作人员失职、渎职导致重特大事故发生的，要依法严肃追究其行政责任和法律责任，做到有法必依、执法必严、违法必纠。
要针对生产安全事故的特点和规律，建立起快速、高效的安全生产应急信息机制，对突发的生产安全事故和灾难事件，做到早期监测、快速预警、高效处置，切实提高安全生产监管和应急处理水平。
四、完善监管机制，推进三项工作。
要全面落实安全生产综合监管和行业监管职责，切实强化监管力量和能力建设，健全完善工作联动和联合执法机制，及时研究、协调解决安全监管工作中出现的突出问题。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改评价制度，督促企业经常性开展安全隐患排查，切实推动重大隐患和事故查处挂牌督办制度、工伤事故死亡职工一次性赔偿标准等落实到位。要继续保持“打非”工作的高压态势，推进“打非”工作向纵深开展并逐步纳入制度化、规范化和经常化轨道。
要统筹协调好日常工作与重点时段工作的关系，围绕节假日和“两会”等重点时段和关键节点的安全生产工作，做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范。要突出重点行业（领域）、重点地区、重点企业，加大安全监管监察力度，及时组织开展好安全生产检查和督查工作。要强化措施，督促各生产经营单位做好节日放假、停产复产的安全检修和保障工作，严格执行复产验收制度，严密防范各类事故发生。
各乡镇街、各部门要严格执行重点时段和节假日24小时领导带班和值班制度，保证安全信息畅通。要随时掌握本辖区、本部门、本行业的安全生产动态，一旦发生异常情况和突发事件，要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故的信息报送和处理工作，确保事故信息及时、准确上报。对不严格执行值班制度，导致信息不畅通，贻误事故救援的，要严肃追究有关人员的责任。
同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。希望大家以这次会议为契机，牢固树立以民为本、安全第一的思想，振奋精神，鼓足干劲，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力开创我区安全生产工作新局面，为建设“经济强、文化兴、民生优、环境好”的中心城区做出新的更大的贡献！
今天，我们召开全区安全生产工作会议暨2019年区安委会第一次全体（扩大）会议和全国“两会”期间信访维稳安保工作会议，主要任务是：深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神，通报2018年全区安全生产和信访工作情况，分析当前形势，研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况，后面建新区长还会做安排部署，会后，请大家认真抓好贯彻落实。
1月9日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，传达学习李克强总理重要批示精神，总结2018年全国安全生产工作情况，对2019年安全生产工作进行了安排部署。1月30日，省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨2019年省安委会第一次全体（扩大）会议，省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日，全市安全生产工作会议暨市安委会2019年第一次全体（扩大）会议召开，市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神，切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动，始终绷紧安全生产这根弦，毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面，我再强调几点意见。
一、切实认清形势，坚决克服麻痹松懈思想。
春季风大物燥，是火灾的高发期，防火压力增大；
同时，春季气候渐暖，土壤解冻松软，易发生垮塌、坍塌等现象。全市“两会”今天明天相继开幕，全区和全国“两会”也将于3月初召开，确保这一时期的安全稳定，不仅仅是一项重要的工作任务，更是一项重要的政治责任。我区安全生产任务艰巨，人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题，潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”，如果放任不管，不仅安全生产工作会处于被动，也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此，全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势，时刻保持清醒头脑，思想上不能有丝毫懈怠，行动上不能有丝毫放松，要坚决克服盲目乐观，松口气、歇一歇的倾向，切实强化红线意识，筑牢底线思维，紧抓重点部位和关键环节，全面细致排查整治安全隐患，坚决堵塞安全漏洞，不断夯实安全生产基础，着力提升安全生产整体水平。
二、紧抓关键环节，全力抓好各项重点任务。
安全生产宁可百日紧，不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域，严防重点对象，死守重点隐患，精准施策攻难点，久久为功保安全，标本兼治求长效，不断提高全区安全生产工作水平。
生产经营性事故19起，造成18人死亡，特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件，造成了较大社会影响，并再次给我们敲响了警钟！安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈，丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维，强化忧患意识，定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险，特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患，加大检查频次和密度，注重从源头上查漏补缺，不留下任何一个盲点，不放过任何一个隐患，切实把问题解决在萌芽状态，不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。
要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查，及时更换破损器材，补充丢失器材，定期进行试运行，确保消防设施完备，各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处，各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任，坚决防止各类安全事故发生。
教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动，通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理，完善相关执法制度，规范安全执法行为，从严执法、从严治理、从严督查，严厉打击各类违法违规行为，推动安全生产从行政手段向依法治理转变。
三、推进机构改革，确保应急管理有序衔接。
目前，全区机构改革正在全面实施，应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期，人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期，相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬，加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系，确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。
正确处理“防”与“救”的关系，是构建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向，“防”是各部门的共同责任，“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责，切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责，全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势，全力做好应急救援等工作，同时主动加强与相关部门的沟通衔接，健全完善机制，形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。
去年，习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出，要实施“九大工程”，把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇，积极向上争取项目和资金支持，组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程，提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度，强化应急物资保障，提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息，为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息，由“两办”和宣传部门进行统一把关，做到口径一致、互通共享，防止不准确信息误导群众、误导舆论，避免造成社会恐慌和负面影响。
这次机构改革中安全生产部门改革力度很大，涉及多方面的职责、人员调整和转隶，但需要强调的是，新组建的应急管理部门只能加强，不能削弱。要有效整合街道现有力量，组建专门应急管理机构，承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道，要重点倾斜，确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度，推进防灾减灾救灾体系建设，力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移，切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备，加强救援队伍建设，规范现场组织指挥，健全应急救援体系，最大限度减少人民群众生命财产损失。
四、强化组织领导，切实落实安全生产责任。
各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行“第一责任人”职责，亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题，共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。
目前，一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺，存在一些监管盲区和死角。对此，要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实安全生产行业部门依法监管责任，扎实抓好行业监管工作，切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制，深入开展联合执法，督办整治一批安全生产领域顽疾，形成强大震慑力。同时，区安委会要切实负起责任，指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警，坚决遏制重特大安全事故发生。
各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，加大安全投入，加强安全培训，健全监管机构，完善安全制度，严格按照生产流程和操作规程生产，坚决防止和减少安全事故发生。同时，安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制，严厉打击安全生产违规违法行为。
当前，党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大，从去年全国几起重大责任事故来看，问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，严格落实安全生产追责问责相关制度，严厉查处失职渎职、违法违规行为，实行“一票否决”，倒逼安全生产工作落到实处，但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用，完善落实挂牌督办、问责约谈等制度，着力提高安全监管质量和水平。
保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位，强化责任担当，切实把各项任务抓实抓细、抓出成效，真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。节会期间，区、街两级领导干部要值班接访，借鉴枫桥经验，做到小事不出社区，大事不出街道，努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育，实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为，公安机关和有关部门要坚决严厉依法处置，典型案例要向社会公布，不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作，一旦接到省、市、区信访部门通知后，必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。要牢牢掌握工作主动权，大力加强网络舆情监管，及时发现、处理敏感信息，切实做好意识形态领域安全工作。要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度，深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动，严厉打击各类违法犯罪活动，始终保持严打高压震慑态势。要保持节会期间良好城市风貌，认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作，确保“两会”期间城区整洁有序。
同志们，今年国家大事多、喜事多，做好安全生产和信访维稳安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格落实安全生产责任，持续强化安全防控措施，做好重大节会期间信访维稳安保等各项工作，为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境，以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。
同志们：
在新春佳节即将来临之际，我们召开全区安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，牢牢把握安全生产主动权，落实落靠安全生产各项任务，切实营造安全祥和的节日氛围，为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才，俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神，马军同志宣读了节前安全生产检查安排，我都同意，请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面，就做好当前和今后一个时期安全生产工作，我讲三点意见。
一、要“警”字当头，坚决把安全意识提升强化。
安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就，必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势，提高认识，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守红线意识，强化底线思维，不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。
要求安全生产“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”；
提出落实安全生产责任制，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。李克强总理多次强调，安全生产既是攻坚战也是持久战，要坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。去年，庆伟书记上任伊使，就召开全省安全生产工作座谈会，研究部署安全生产工作，并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上，陆昊省长强调，要通过严格有效检查、严肃追究责任，把安全生产主体责任落实到位，突出“严”和“狠”，对安全生产事故隐患严肃查处，防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议，会议对全市安全生产工作做出了明确部署，邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求，国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的，我们要站在讲政治的高度，切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。
过去一年，全区安全生产形势总体平稳，全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力，得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出，得益于“党政同责、一岗双责”的有效落实。但在看到成绩的同时，也要看到当前安全生产工作存在的问题，主要表现在：安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通，在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱，有些同志甚至个别领导仍过不了“人情关”、“面子关”，为违法企业当“说客”，不按制度规则办事，对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织，新旧病源俱备，小矿小厂安全基础薄、底子差，个别部门和企业领导安全意识淡薄，谈起效益两眼放光，抓起安全浑身无力，安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改，虽然相关部门做了一些工作，但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬，要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势，必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想，始终绷紧安全生产这根弦。
安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要，要使人民群众生活幸福，最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后，巨大的经济损失往往造成企业破产，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是，几条、几十条，甚至上百条活生生的生命转瞬即逝，遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔，伤害的不仅是遇难者及家属，还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去，使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活，让尊重生命，保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒，坚持安全发展，增强人民群众的安全感，是各级党委和政府义不容辞的责任，是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念，带着对人民群众的感情与责任，去研究工作、去推动工作、去落实工作。
二、要“防”字为先，坚决把安全事故降至最低。
国际安全科学领域有一条著名的“海恩法则”：每一起严重事故背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆，而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱，稍一松懈，隐患就会层出不穷，我们必须坚持预防为主的方针，抓隐患治理、抓源头防控，未雨绸缪、防微杜渐，对各类安全事故发现于初始阶段，消灭在萌芽状态。
对已经取缔的非法生产经营建设单位，严防死灰复燃。要把“打非”工作列入安全生产目标责任制考核，确保“打非”责任落实到位。
各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节，加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上，着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业（领域）的安全整治，进一步规范安全生产法治秩序，优化安全生产环境。需要重点强调的是，要按照市政府部署，强化人员密集场所的安全风险隐患排查，给出检查标准和流程图，把保证应急照明作为死要求，地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理，要做到两个硬要求：一个是每一个体系要有一套应急处置预案，一个是要有应急队伍的准备，坚决防止危化品事故发生。
要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，结合不同阶段和特点，特别是春节前后、全国“两会”前后要形成检查的高压态势，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式，直奔基层、直插现场，突击检查、暗访暗查，认真整改和严肃处理各类隐患和问题，重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法，规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度，推动企业开展自检自查，落实隐患排查治理等制度措施。
开展安全生产巡查是国务院安委会作出的重要部署，开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效，是对我们工作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上，聚焦各个流程环节，确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作，突出“倒推式”督察，以安全生产重大隐患和问题倒查责任，以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度，对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查，深挖被巡查单位安全生产工作症结难题，有针对性地提出工作建议，巡查一个，整改一个，提升一个。
佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发，体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视，对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神，抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，并完善各项配套制度措施，加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用，积极主动与相关部门沟通协调，统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项，按照责任清单和时间表，定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦，找准定位、明确任务，各司其职、各负其责，形成全区一盘棋的工作格局。
三、要“严”字打底，坚决把安全责任压实落靠。
安全生产能否抓好，最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实，我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，真正把各方责任压到点上，确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓，以责任的落实夯实工作的根基。
敢抓敢管，讲原则，按章办事；
严格落实，提高执行力，真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任，你们是各战线的安全生产第一责任人，要切实负起责任，亲自抓、敢担当、管好线、带动面。
去年，开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步，要深入开展“回头看”，通过严格有效检查、严肃追究责任，切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，增强企业负责人安全生产法制意识，把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位，实行全员、全方位、全过程的精细化管理，切实做到不安全不生产。
要从行业规范入手，进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为，没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任，履行好信息批露权、案件移交权等权力，对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理，对行业安全工作给予具体指导。
健全完善安全生产目标责任考核机制，严格实施行政问责制和“一票否决”制，严格按照安全生产的有关法规实行问责，依法依纪从严追究，毫不含糊，决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的，要通过约谈、通报和检查督导等方式，早提醒、早教育、早纠正，坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的，一律对相关责任人进行问责，情节严重的一律依法严惩。
同志们，春节将至，节后全国“两会”也将召开，安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位，以对党和人民高度负责的精神，不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作，坚决防范和遏制重特大事故，确保全区安全生产形势持续稳定，为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。
同志们：
惠进才市长就开好这次会议，专题听取了筹备情况汇报，专门作出重要批示，刚才永涛同志分别作了传达，这充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。请各县区、各部门切实按照徐书记、惠市长和今天会议部署要求，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深化思想认识。
要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”；
强调“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。在十九大报告中，总书记对安全生产工作又提出更加明确的要求。他强调，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。这一系列重要指示和讲话要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，构成了习近平关于安全生产重要思想的主要内容，为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。学习贯彻党的十九大精神，做好安全生产工作，对于我们在座的来说，首要的是要学习好、领会好习近平总书记关于安全生产的重要思想，切实以钉钉子精神抓好贯彻落实。
积极运用互联网、大数据等新技术，加强安全监管监察信息化建设，强化互联互通和信息共享，运用现代管理方式提升安全监管效能。我们要准确把握安全生产规律，从趋势发展变化中，进一步理清思路，明确方向，系统谋划好安全生产工作。
个别行业领域监管职责不明晰，存在监管上的漏洞。安全监管力量不足，科技化信息化应用水平不高，市县安监专业技术人员偏少，各类功能区监管体制不健全，镇街一级虽设立了安监站，但兼职人员多、专职人员少，监管能力不能适应工作要求。企业主体责任落实不严格、不到位的问题依然突出，特别是小微企业普遍存在工艺技术落后、安全设施不到位、安全管理水平不高、安全科技装备运用不充分等问题，发生事故的潜在风险大。我们要坚持问题导向，正视差距和不足，尽快补齐短板，实现安全生产。
安全是发展的前提和基础，是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越、全面建设最具幸福感城市必须以安全为保障，没有安全，既谈不上发展，更谈不上质量。我们要牢固树立安全发展的理念，正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系，进一步强化“红线”意识和“底线”思维，始终绷紧安全生产这根弦，切实增强责任感和紧迫感，如履薄冰、如临深渊，锲而不舍把安全生产推向新水平，推进安全生产形势持续稳定向好，实现全市经济社会科学发展、安全发展。
二、突出工作重点，提升监管水平。
关于今年安全生产工作，刚才，世孝同志已作了全面安排，在这里着重强调以下几点：
各相关部门要强化大局意识，切实支持改革、配合改革、服从服务于改革，加快在全市建立起安全生产责任、监管、防控、法治和保障五大体系。要把《实施意见》贯彻落实情况纳入平常督查和年度考核内容，确保各项改革举措和工作要求落实到位。
深化重点行业领域安全监管监察体制改革，进一步加强全市安全生产监管力量建设，强化镇街安全监管职能，完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制，健全全市安全生产应急救援指挥机构，强化组织协调能力，加强执法保障，足额落实安全生产专项经费，保证监管执法工作正常开展。发挥现有监管方式优势的同时，积极探索创新监管方式，实现明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合，切实增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。执法是监管的重要手段。要切实解决当前监管执法中存在的重检查、轻执法，重整改、轻处罚的问题，对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处，依法坚决予以打击，形成有力震慑。特别是对监管执法中发现的典型案例和存在的重大隐患，及时予以公开曝光，扩大教育震慑效果，真正形成不敢违法、不能违法的高压态势。
对农村农业生产经营建设活动安全监管问题，要认真研究谋划，拿出具体措施，强力予以推进，为乡村振兴创造良好安全环境。
结合供给侧结构性改革，严格安全生产标准，严把安全关口，加强安全风险管控，积极推进双重预防机制建设，建立完善安全风险评估与论证制度，实行重大安全风险“一票否决”。牢固树立隐患就是事故的理念，继续深入开展安全生产大检查、隐患大排查，查找堵塞漏洞，消除各类隐患。进一步健全完善市级核查、县级排查、镇街巡查和企业自查的工作机制，加强日常检查力度，做到安全检查有痕迹、安全隐患有记录、问题整改有结果。对重大安全隐患实行市、县挂牌督办，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，严厉打击非法违法生产经营行为。督促企业切实强化在隐患排查治理中主体责任，落实安全生产和职业健康“三同时”制度，建立企业事故隐患自查自纠自报办法，实施企业隐患查治闭环管理，真正实现从代替企业排查隐患向企业自觉排查隐患治理转变。
把信息化建设作为深化安全生产领域改革、夯实安全基础的重要内容，大力实施科技兴安，加大科技投入，积极推进企业安全生产标准化常态化建设，在高危行业领域持续开展“机械化换人、自动化减人”科技行动，强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备，加快装备升级换代步伐。切实推进智慧安监平台建设，有效提升现代信息技术与安全生产融合度，构建安全生产与职业健康信息化“一张网”，实现安全生产基础资料规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置远程可视、事故分析数据支撑，全面提升安全监管智能化、精细化水平。
三、强化责任担当，筑牢安全防线。
知责是担责的前提。作为各级领导干部和从事安全生产工作的同志，一定要做到心中有责，知责明责。中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和去年市委、市政府出台的《宝鸡市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”实施办法》对落实安全生产责任都作出了明确规定，各县区、各部门要认真贯彻落实。要针对安全生产监管工作实际需要，由市安委办牵头，进一步明晰综合监管与行业监管、属地管理与行业管理的关系，及时调整充实安委会成员单位，厘清行业部门监管责任，修订完善市安委会成员单位工作职责，制定落实安全生产权力责任清单，并结合机构改革，把安全生产和职业健康监管职责落实到部门“三定”规定中，切实依法依规履行职责。
其他班子成员要落实“一岗双责”要求，抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责，确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上，切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任，按照全员岗位责任制要求，把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”，不断提升本质安全水平。
动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线，守不住这个防线，安全生产责任制就会流于形式，陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”，进一步完善安全生产考核评价体系，坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合，合理确定考核指标，加大考核权重，严格对标考核，加强平常督导检查，强化考核结果运用，从严实行“一票否决”，真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制，由市安委办会同市纪委、市委组织部等有关部门，及时修订完善我市《贯彻落实“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法》。今后，要根据《实施办法》和有关规定，严格追责问责，让失责必问、问责必严成为常态，切实达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。
同志们，做好安全生产工作责任重大，任务艰巨。我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施，全力抓好安全生产各项工作，为全面建设最具幸福感城市创造良好的安全发展环境。
谢谢大家！
全市安全生产工作会议总结
12月5日，晋州市安全生产工作会议在晋州市委二会议室召开。晋州市长张佐英，副市长李会强出席会议，市安委会成员单位主要负责同志，各乡镇长参加会议。
张佐英就做好岁末年初安全生产工作提出要求，一要认清形势，警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦。岁末年初是一个高危风险期，各级各部门要切实在安全生产方面不越红线、不破底线、筑牢防线，坚持不懈的来抓。用好法律武器，坚持依法办事，恪守红线，严把底线。二要落实全国、省、市会议精神，深入开展安全生产大排查。对供热安全、危化品安全、烟花爆竹安全等重点领域进行集中细致排查。三要把握关键，做到重点领域安全监管无盲区。要严格执行安全生产投入制度、安监队伍建设制度、宣传引导制度、协调推进制度，合力推进安全生产工作取得实效。四要严格执法，持续保持打非治违高压态势。执法部门要坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，从严查处、打击到位。五要狠抓责任落实，强化组织领导、严格明确责任、强化监督检查，全面部署开展县域安全生产监管规范化建设工作。
晋州市副市长李会强主持会议并就落实会议精神讲了意见。
安全生产工作会议讲话稿
同志们：
大家好！在春节即将来临之际，我首先要预祝各位同志新春快乐！
春节是我国的传统节日，众所周知，每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现，一方面，这些东西确实是喜庆的代名词，但从另一方面来说，这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外，春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期，各类安全问题都层出不穷，因此，我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此，我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点：
第一，进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多，出现的几率也比较高，因此，每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识，将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想，如果因为某一个员工的疏忽或是不重视，对员工自身、他人甚至是车间造成伤害，那么又会有多少个家庭因此受到牵连，这样的后果不是我们可以承受的。
第二，进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作，一旦发展某一台设备出现问题，就要立即停止使用，进行维修，确保设备正常后才能投入使用，避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强，不能乱堆放车间物品，尤其是可燃性较强的物品；在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作，是否存在可能导致火灾的因素，电气设备是否已经切断电源等；出车间后也要锁好门窗，确保不存在被盗窃的风险；车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实，如果一旦出现氨水泄露，就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水，再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
第三，进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责，在此，我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果；同时，还要肩负起自身岗位的责任，一旦出现问题要及时采取解决的措施，而不是推卸责任。事实上，我们也会严格落实安全检查工作，一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任，决不姑息。
同志们，安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说，都是非常重要的。我再一次强调，希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作，只有大家共同努力，我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。
安全生产工作会议讲话稿
同志们：
大家好！
就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求：
一是要对安全工作有深刻的认识和考虑，安全工作关系民生，关系到群众的切身利益，要坚持以人民为中心，牢固树立安全发展观念，强化为官一任、造福一方的使命担当，始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。
二是创新安全生产宣传教育模式，以黑龙潭文化艺术节为载体，设置安全生产文艺表演专场，设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育，邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织五级治理人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解，通过3d安全益智游戏、vr体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。
三是结合茨坝辖区特点，打造安全生产常态化示范教育基地，以立欣洲小区为试点，在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。
四是以一岗双责为抓手，利用五级治理推动安全生产工作，与社会事务科联合加强对五级治理人员安全生产培训，整合力量，对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查，并由街道及五级治理督促其整改。对于主体责任不落实，不参加培训拒不整改的，进入执法检查程序。
五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次吹哨，多部门联合整治，另一方面按照茨坝街道网格包保划分，加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度，对排查发现的火灾隐患和违法行为，下发消防隐患整改通知书，要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案，整改责任、整改措施、整改时间，设置城中村、出租房规范示范区，以点带面，推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。
安全生产工作会议讲话稿
各位老总、同志们：
20xx年度旅游安全工作，存在的问题和对策，及今年的旅游安全工作目标和任务等三方面内容。首次举办奥运会。上述事件对旅游安全来讲，更多的是责任和压力，市旅游局在市委市府的。
领导。
和重视下，采取了一系列有效措施，确保了我市旅游实现了“第八个无重大责任事故年”，为奉化旅游的持续发展，打下了扎实的基础。回顾一年来的安全工作，主要做了以下几点：
（一）健全。
网
络、细化责任，确保安全管理无盲区目前纳入旅游安全监管的旅游企业有39家，其中景区6家，旅行社17家，星级宾馆11家（其中1家停业）实际运行10家，漂流企业5家，总数量比上年增加4家。为加强旅游企业的安全监管，市旅游局要求50人。
小组。通过狠抓组织、健全。
网
络使旅游安全工作各项要求能在最快速度内做到“上令下通”，同时各企业的安全状况也能在较快速度内“下情上达”。此外，去年3月份召开了市旅游系统工作会议，在会上对07年安全生产先进单位和先进个人进行了表彰，还按去年与各企业签订的安全生产责任状有关标准要求，对完成安全生产任务的旅游企业发放了安全生产奖，并签订了08年的安全生产责任状，何剑波副市长到会并作了重要。
讲话。
通过与各企业签订责任状，将上级各部门分给旅游局的安全责任细分给了各企业，各企业再将责任划分给各部门，各部分再划分给班组、个人，这样安全责任确保了细分到“人”，根据宁波市旅游局、奉化市安全生产委员会下发的安全隐患排查治理。
精神。
和要求，结合奉化旅游实际，及时下发了《奉化市旅游局关于实施20xx年旅游安全隐患排查治理的通知》、《关于印发奉化市旅游行业安全生产百日督察专项行动。
方案。
的通知》等文件，并建立了以局一把手为组长，分管。
领导。
为副组长，相关科室人员为成员的旅游隐患排查。
领导。
机构并制订了旅游安全隐患排查。
方案。
各旅游企业根据市旅游局的要求也建立了相应的机构和从组织体系上保证了安全隐患排查工作开展的有效性。二是强化旅游安全隐患排查宣传工作1-6月我局对各旅游企业召开了5次以安全隐患排查为内容的会议其中1次以旅游企业负责人为参会对象要求各企业负责人要从讲政治高度来认识安全隐患排查的重要性要认识到“安全出效益”的'道理；其余4次以安全生产负责人为参会对象要求各安全生产负责人将各企业隐患排查和整改进度情况定时汇报如果不能按期完成的还要说明原因。7月结合奥运期间维稳工作的需要召开了旅游企业负责人会议会议要求各旅游企业结合各自实际开展旅游安全隐患排查确保奥运会期间奉化旅游安全运行。此外市旅游局要求各旅游企业以横幅、黑板报、内部文件、会议等形式进行安全隐患排查宣传致力在全系统内形成“全员排查隐患”的声势和效果。三是多途径、全方位进行安全隐患排查工作。我局通过部门联查、企业互查、旅游局抽查等方式对全市旅游企业进行安全隐患排查3-7月份排查出一般安全隐患57条较大隐患3条至9月份累计排查出一般隐患94条较大隐患3条目前已基本得到有效整改；四是抓好培训提升企业安全管理水平。在旅游安全隐患排查过程中我们将培训和隐患排查结合起来进行具体方式是将旅游安全管理工作开展的较好的企业检查开展的不好的企业以便更容易发现问题的同时通过经验共享提升全系统的安全管理水平。此外市旅游局联合安监、海事邀请了专业老师对全市漂流企业护漂人员进行培训并对合格人员进行发证。组的认可，获准容许接待旅游团队，其他存在较大安全隐患的如石溪漂流等，已发函给当地政府给予处理。通过奉化各有关部门对水上项目的联合整顿，加强了对认可漂流企业的安全管理，在一定程度上确保了游客参与水上项目的安全性、舒适性。
（四）全盘考虑、运筹帷幄，确保安全基础工作逐年完善安全基础工作是提高旅游安全管理能力和水平的基础和平台。为此，市旅游局从以下几方面为“抓”手，着力逐年完善奉化市旅游系统安全基础工作。一是完善安全生产台帐，确保安全台帐能全面反映旅游系统安全状况。安全生产台帐是全面反映安全生产工作开展情况的工具和平台，为此市旅游局将此作为安全基础工作的重中之重、基础中的基础来抓。目前，市旅游局根据旅游系统实际情况建立起了旅游安全生产情况、会议记录、检查记录、旅游安全事故调查记录、新旅游企业安全验收情况、安全隐患排查、奥运期间维稳情况等13套安全台帐；旅游企业根据市旅游局要求也相应建立起了能基本反映旅游企业安全运行情况的安全生产台帐，市旅游局为提高旅游企业安全台帐的质量，自05年起已经举行了三次以台帐为主要内容的安监员培训。二是以“安全月”为契机，狠抓落实，确保“安全月”开展有实效。“安全生产月”活动是一次集中宣传、集中纠违的全方位安全生产活动。为确保一年一月的“安全生产月”开展的有实效，市旅游局从建设“平安旅游”和构建和谐社会出发，按照上级部门的有关要求，结合隐患排查内容，早部署、早谋划，力求达到“四到位”、“三有”、“二开展”、“一达到”的目的（“四到位”：部署到位、发动到位、经费到位、效果到位。“三有”：有标语横幅、有专版专栏、有宣传资料。“二开展”：
开展安全生产培训，开展隐患检查。“一达到”：最大程度消除安全隐患，确保奉化旅游持续发展）。首先是通过发文件要求企业出黑板报、挂条幅等手段广泛发动、深入动员，促进“安全生产月”活动全面开展。其次通过有关部门联合检查，借助外力、形成合力，共查出一般隐患20条、重大隐患3条，并发出书面限期整改书，最大程度的排除隐患。最后开展安全培训，通过对全市安全生产监督管理员的培训，提高了安全生产负责人的业务技能。三是完善应急预案，确保突发事件时能采取有效措施。今年，市旅游局继续狠抓应急预案完善，通过借鉴上虞市旅游局印发的上虞市旅游系统突发事件应急预案，要求各旅游企业结合自身实际进行完善，同时鼓励有条件的旅游企业进行应急演练，确保预案的实用性。
（五）狠抓安全标准化管理、完善相关制度。自07年起，市局结合奉化旅游实际，出台和完善了《旅游系统安全生产押金管理制度》、《旅游安全隐患举报奖励办法》、《旅游系统重大危险源管理制度》、《旅游突发事件应急预案》等一系列安全管理制度和管理办法，并在去年在全市旅游企业中全面落实：一是向全市旅游企业收取了3.28万的安全押金，旅游企业只要能通过旅游局的安全考核，就能返回安全押金。二是宣传和推广《安全隐患举报奖励办法》，并由市局注入1万元作为安全隐患举报奖励资金的起始资金，同时发动旅游企业全员排查安全隐患。三是下发《旅游系统重大危险源管理制度》，确保旅游企业中重大危险源有专人管理并有相关制度约束。
同志们，08年度的旅游安全工作在诸位的共同努力下，获得的市政府的高度认可，市旅游局被评为08年度安全生产先进单位，王飞国同志也评为奥运期间奉化市维稳先进个人，成绩的取得。离不开大家的支持和奉献，在这里我感谢大家，希望诸位在09年度继续抓好旅游安全工作，为打造“平安旅游”再创新功。
（一）旅游区域的不断扩大、边缘旅游的蓬勃发展与旅游安全监管力量的不相称。纳入旅游局安全监管的旅游企业从原先的个位数发展到了去年的34家，今年要达到35家；旅游区域从原先以溪口镇、雪窦山、滕头为主的区域发展到以班溪、斑竹、大堰等为代表的山村区域和以莼湖、裘村为代表的沿海区域，旅游内容从原先比较单一的景区接待发展到目前以休闲、会议、运动、度假等为内容的多层次、多样化旅游项目，此外，介于餐饮和景区之间（称之为边缘旅游）的乡村旅游蓬勃兴起，但与之不对称的是旅游局安全监管力量还停留于原先的水平，各旅游企业的安全员大都是兼职的。旅游安全监管范围的日益扩大与监管力量相对薄弱，导致奉化旅游安全监管面临挑战。
（二）旅游事件的意外性、突发性、敏感性与应急资源的不对称。近几年发生的旅游事故来看，如发生在临安的“浮桥侧翻导致5名游客溺死事件”、宁波五龙潭景区的“小学生落水溺死”和天河景区“游车翻车”等事故，显示了旅游安全事故的发生具有“意外性”、“突发性”，有时，还有很强的政治敏感性。但与之对应的是旅游系统应付这些突发事件所需的应急资源却是不对称的，旅游安全资金的缺乏、人员配备的薄弱以及部门间的联动能力不足等现状，很难应付各种重特大旅游突发事件的发生。
（三）旅游接待规模持续增长与旅游安全投入的不配备近三年我市游客接待量以两位数年增幅增加，05年接待游客456.28万人次，同比增17%，06年接待游客507万，同比增11.%，07年接待597.85万人次，同比增18%。但与之对应的市旅游局安全专项资金还是停留于05年5万元的水平，大部分旅游企业未设立旅游专项资金，甚至部分企业连最基本的安全投入也不能保证，如部分星级宾馆消控设备出问题了，却不予及时修理，能拖则拖；该配灭火器的不配，该换的不换；对承包区域的安全管理流于形式，更不必说安全设施方面给予投入。
尽管我们面临上述诸多问题、难题的挑战，但我们迎难而上，积极应对，多管齐下，通过抓检查、强队伍、备应急等手段，不断消除安全隐患，取得了连续八年无责任事故的佳绩，确保了“平安奉化、和谐旅游”目标的实现。
根据上级各旅游主管部门和市委市府的统一部署和要求，结合奉化旅游实际，08年奉化旅游安全工作重点抓好以下几方面内容：
部门依法监管企业全面负责的安全生产工作格局。一是进一步完善旅游安全生产考核指标体系，强化安全责任追究。以“平安奉化”建设和安全生产目标责任制考核为载体，进一步促进各旅游企业的安全主体责任，形成强有力的激励和约束机制。二是加强监督管理，督促落实旅游企业安全生产主体责任和社会责任。根据《安全法》《浙江省安全管理条例》，督促旅游企业建立建全安全生产责任制，依法制订和落实安全生产规章制度和安全操作规程；保证生产投入的有效实施，强化企业安全基础管理，把生产责任落实到人。三是强化综合监管和综合协调，形成齐抓共管的旅游安全生产格局。充分发挥假日办和旅游安全生产。
专家。
组的作用，进一步加强部门间的情况通报、联合监管机制，形成既有明确分工，又有互相协作、齐抓共管的工作格局。
（二）继续强化和巩固安全生产的基础工作。旅游安全基础工作是有效遏制旅游安全事故发生，提高旅游企业安全管理水平的重中之重。为此我们一要切实加强旅游企业的基础安全管理，提高企业的本质安全水平。督促、引导旅游企业建立自我约束的安全生产投入机制，加强安全生产基础设施建设和安全设施技术改造，以提高企业本质安全水平。二是全面推进旅游企业安全管理标准化，强化企业的安全管理基础。加快制订行业安全管理标准，推动企业主动开展标准化管理，提高安全生产规范化程度，控制和减少旅游生产过程中不安全因素。三是加强旅游企业安全文化建设，营造关注安全关爱生命的社会氛围。动员和引导企业认真开展生产安全、交通安全、消防安全等各类安全主题宣传活动，继续抓好以“安全生产月”为载体的安全宣传活动，加强社会舆论监督；进一步加强全员安全培训和安全生产监督员的培训，提高安全管理人员和旅游从业人员的安全意识和业务能力。
（三）认真开展“隐患排查治理年”活动，全面深入排查治理隐患。牢固树立“隐患就是事故”的理念，建立隐患排查治理责任制，加大对重大旅游隐患的整改力度。一是以水上旅游项目专项整治、节前重大隐患排查、消防专项整治等活动为载体，全面开展旅游隐患治理活动。二是结合旅游行业特点，制定出台了《旅游行业风险抵押金制度》、《旅游安全隐患奖励举报办法》、《重大旅游危险源控制》等制度和办法，确保旅游安全行业安全生产状况的持续好转。三是切实加强旅游安全生产安全监督，推进事故隐患排查治理。按照“从严从严再从严”的要求，进一步加大旅游安全监督力度，联合相关部门，严肃查处各类旅游安全违法、违规行为。加强对旅游生产经营单位的日常安全检查和隐患治理工作的监督，确保各旅游企业做到“隐患治理责任”、“治理措施”、“治理期限”和“应急预案”的“四落实”。四是建立隐患治理的长效机制。在全市范围内全面开展隐患普查活动的基础上，建立全市旅游隐患治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，实施分级、分期管理和督办，做到旅游隐患排查治理制度化、经常化，有效防范和遏制重特大旅游事故的发生。
强有力的支撑和保障。一是加强部门间的合作和联系，成立由安监、消防、海事、卫生、公安、交警等部门组成的旅游安全技术。
专家。
组，指导监督旅游企业安全生产管理、特种旅游项目的安全验收，指导旅游突发事件的应急救援，促使我市旅游安全监督走上技术化、科学化的轨道。二是切实加强信息化建设，建立重大旅游危险源监管和应急救援体系。以信息化促进旅游安全监管效率为目的，建立重大旅游危险源的监控管理信息平台，形成全市重大旅游危险源登记、监控、管理。
网
络。三是大力实施“科技兴安、科技兴旅”策略。积极应用和推广现代化控制技术和安全防护设备，充分利用旅游安全技术。
专家。
组的技术为旅游服务，提高旅游安全监督和管理的水平。四是切实加强旅游安全监管队伍建设，为旅游安全管理提高强有力的组织保障。通过培训、外出考察取经，提高旅游安全监督管理队伍的。
思想。
作风和业务能力。另外，节能减排工作，我们已经发文给各星级宾馆，希望各星级宾馆按照文件内容做好下列工作：
1、建立相应的节能减排。
领导。
小组，名单请于30日前上报给我们；
2、对照考核内容各星级宾馆应制订相应的节能减排工作措施，我们将在年中和年底对各星级宾馆进行考核检查，具体内容看二只文件和责任书。旅游行业总体目标为万元增加值能耗下降4.74%，任务非常艰巨。
上要摆正位，工作上要有担子，隐患整改要舍得花票子，齐心协力，共同打造奉化的“平安旅游”工程。最后，祝同志们在新的一年中，企业兴旺、身体健康！
安全生产工作会议讲话稿
首先对前期林地各项安全生产工作进行了总结，分析了当前工作中存在的问题，并提出协调解决办法，同时对林地秋季除草、冬灌、苗圃、冬季保温、林区防火、合作造林、用电安全、病虫害防治、苗木检疫、苗木销售等安全生产工作进行了再安排、再部署。
根据当前工作重点对下一步工作提出要求：
一是要高度重视防火工作，加强现场监管，加快林区除草工作，特别是中心区域、道路两侧、消防隔离带等重点区域，坚决防范遏制各类事故的发生。
二是当前是农作物采收高峰期，务必加强农户、设备、道路交通安全的监管，发现问题及时上报及时处理。
三是做好灌溉区域现场监管，加强责任心，严禁出现跑、冒、滴、漏的情况发生。
四是进一步明确合作造林框架林区域浇水情况，明确责任范围，加快浇水进度。
五是根据20xx年冬季保温工作计划开展相关工作，做好阀井、温室大棚、锅炉试运行、设备设施检查、落实保温材料等系列工作，密切关注天气变化，做到提前防范，有效避险，提前做好应急准备工作。
六是对各站点开展用电安全专项检查，发现电路老化等问题及时整改，强调安全使用电暖气相关事宜。
七是根据鼠害调查数据，制定鼠药投放计划，按时间节点完成工作。
八是要加强林区水、电、暖、燃气等设备设施日常巡检及隐患排查，认真落实林区防火巡查工作。
最后强调，安全生产工作是一项重要的常态化工作，全员要提高思想意识，履行职责，在工作中必须有高度责任心，把各项工作落到实处。每个人都有生产责任、安全责任、环保责任，希望大家共同努力管护好这片林，确保林区安全生产形势持续稳定。
安全生产工作会议讲话稿
同志们：
当前经济发展进入新常态，全面深化改革步入攻坚战，法治建设迈入新阶段，给安全生产工作既带来新的机遇，也带来新的挑战。江北区加快构筑宜居宜业的现代化滨水品质新城，如何实现新常态下安全生产的新发展，是一个现实而紧迫的重大课题。对此，我们必须立足全面推进法治建设的大背景，扎实构建以安全生产责任体系为核心，以提升生产经营单位本质安全水平为重点，以依法治安为保障，以改革创新为动力的安全生产新常态。下面，我着重讲两方面的意见：
一、肯定成绩，正视问题，始终保持抓安全生产的责任感和使命感。
20xx年，面对严峻复杂的宏观环境和经济转型升级的巨大压力，全区上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市部署，坚守安全生产红线，推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。认真贯彻实施新《安全生产法》，推进依法治安。深入开展“八打八治”、打非治违专项行动，推动建立火灾、道路交通等重点领域安全事故防控综合治理体系，组织开展油气管道、涉氨制冷企业隐患排查整治攻坚战，加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑领域安全专项整治。坚持明查暗访、通报约谈、警示教育不间断，把别人的事故当成自己的事故来对待，把小事故当成大事故来分析，把隐患当成事故来整治，切实做到一地出事故，全区受警示。在经济平稳较快增长的同时实现了全区生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数连续十年“零增长”，未发生较大以上生产安全事故，安全生产工作继续保持总体稳定、持续好转的发展态势。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到安全生产工作面临的严峻形势和存在的突出问题。主要表现在“三个不到位”和“三个更大”。
“三个不到位”：一是对安全发展的认识还有不到位的现象。少数同志对安全生产工作的重要性认识不足，倾注的精力不够，有的错误认为抓安全生产会影响中心工作，有意或无意忽视安全生产工作，没有理顺安全与发展的关系，在安全生产工作上被动应付，暴露出制度执行不严格，工作部署不落实，安全管理走形式等突出问题。二是部门安全监管还有不到位的地方。一些部门对自身的安全生产职责不清，对“三个必须”的认识还不够到位，没有做到行业监管区域全覆盖。对非高危企业检查不细致、不深入，有的甚至走过场、搞应付。三是企业主体责任落实还有不到位的环节。企业负责人主体责任意识淡薄，安全生产、消防设施投入不足，生产车间现场管理混乱，违章指挥、违章作业现象时有发生。特别是对一线员工的全员培训和应急演练力度还不够，特种作业人员无证上岗现象没有根本杜绝。
“三个更大”：一是完成事故控制指标的难度更大。市政府下达生产安全事故亡人控制指标的原则是在上年实际发生数的基础上下降(已从20xx年的32人下降到20xx年的27人，平均每年减少1人)，这对正加快推进城市化进程的我区来说，实现事故控制指标的难度越来越大。二是完成安全生产工作任务的压力更大。中央和省、市对安全生产工作的要求越来越严，人民群众对安全生产的期盼越来越高，社会各界对安全生产越来越关注(从群众举报来看，20xx年度针对安全生产的举报70多起，相比20xx年增加50%以上)，经济社会的发展也越来越需要安全稳定的环境保障，政府完成安全生产工作任务的压力也越来越大。三是发生事故甚至是较大以上事故的概率更大。随着我区经济社会转型步伐的加快，新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多，各种经济行为也越来越活跃，发生事故乃至较大以上事故的概率越来越大，稍有松懈，安全形势就会反弹。
同志们，安全生产工作中存在的问题似乎是“老生常谈”，每一次剖析也大都是这些问题，我们天天在抓的也是这些问题，但安全生产必须“老生常谈”，而且要年年谈、月月谈、天天谈，你要不谈，就有可能出现问题。从全局讲，生产安全事故严重影响经济社会发展，一个地方一旦发生事故，党委、政府都要围绕事故调查和善后开展工作，牵制了方方面面巨大的人力、物力和精力，经济工作、城市形象必然要受到影响。就拿去年老外滩教堂火灾事故来说，已经在全国范围内产生了较大的社会负面影响，对我区的形象造成了无法弥补的损失。从企业讲，一旦发生大的事故，巨额的赔偿先不说，企业的信用等级会受到严重影响，融资借贷难度也将大大增加，甚至是要停产整顿直至关停，企业的主要负责人还要依法追究刑事责任。可以说是既伤害了别人，又伤害了自己。
安全生产工作只有起点没有终点，今天安全不代表明天安全。我们必须要充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和反复性，坚决克服盲目乐观、麻痹松劲思想，以对党和人民高度负责的精神，进一步统一思想，坚定信心，切实采行之有效的措施，全面加强安全生产工作，全力维护人民群众生命财产安全。
二、乘势而上，敢于担当，实现新常态下安全生产新发展。
一是强化以人为本新理念。生命最宝贵，安全大过天。党的以来，党和国家对包括安全生产在内的国家总体安全提出了新的更高的要求。反复强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。红线就是底线、生命线、高压线，没有价钱可讲，没有变通可言，不管什么时候，都必须严防死守，不能有丝毫麻痹懈怠。各级各部门必须强化安全生产红线意识，始终把安全生产工作作为重大的政治问题、发展问题和民生问题，放在经济发展新常态的总体判断和大局中来谋划工作、推动发展，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的观念。要深刻认识到，发展的根本目的不是创造了多少gdp、上了多少项目、盖了多少高楼大厦，而是让人民过上更加幸福美好的生活。发展是硬道理，但绝不能要带血的gdp。一起事故就是一场人间悲剧，就是一次社会灾难，没有安全的速度是低速度、零速度，甚至是负速度。要正确看待加快发展与安全生产的辩证关系，大力实施安全发展战略，始终把人的生命放在第一位，把各项安全生产工作想到位、讲到位、抓到位、落实到位。
二是适应转型升级新形势。安全生产水平与生产力发展水平相互联系、互为制约。生产条件落后、生产方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企业，往往是安全生产条件落后的企业，最容易酿发生产安全事故。务必充分认清安全生产与产业结构之间的辩证关系，切实把调整产业结构、加快转型升级作为推进安全生产的治本之策，推动安全生产与转型升级有机结合、相互促进，促进产业结构加快由中低端向中高端转换，从而实现安全生产状况的根本好转。要充分发挥产业政策导向和市场机制倒逼作用，以绿色为标准，以安全定去留，不断淘汰技术落后、资源浪费和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业，坚决制止危及安全生产的低水平重复建设。要以“机器换人”改造、“两化融合”(信息化和工业化)为契机，积极推广自动化生产，推广应用先进的生产控制技术、信息管理技术和智能化自动控制技术，对传统生产工艺和技术设备加紧进行升级改造，进一步提高企业的安全生产保障水平，从源头上消除事故隐患。要注重引进和发展智能装备、新能源、新科技、节能环保等具有更高安全生产保障能力的大型优质项目，严格论证审查危化品生产、经营、储存企业，严格控制新上高危企业和高危项目，绝不能降低门槛、放宽标准，切实提高招商引资项目的安全指数和安全承载能力。
三是深化安全生产责任新体系。依法强化企业安全生产主体责任落实。围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、落实安全责任、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援等方面，推动企业严格落实新《安全生产法》规定的法定职责和义务，建立自我约束、持续改进的生产经营安全秩序。要依法深化政府安全生产监管责任，督促指导各街道(镇)、工业区加快实现区、街道(镇)、社区(村)的三级“五个全覆盖”，即制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安委会主任、各级领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向纪检和组织部门报送安全生产情况。各行业领域必须全面落实“三个必须”(管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)，这里我特别强调两点，一是党政一把手必须亲力亲为抓安全。有的同志有疑惑，基层工作事多任务重，党政一把手没有三头六臂，亲力亲为怎么忙的过来?干工作当然不能“胡子眉毛一把抓”，要抓重点，打“七寸”。那么安全生产重不重要?为官一任，必须是保一方平安。安全生产的极端重要性怎么强调都不为过，如何亲力亲为?首先要把握大局，谋划全局，做大事，抓重点，尤其是有关的重大决策、重要部署、突出矛盾、关键环节要时刻放在心上，抓在手上。其次，要化解矛盾解决问题。例如一些深层次的，历史遗留的重大问题，一些关乎全局制度建设、体系运行的问题，一把手必须亲自抓，而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管业务必须管安全。管业务必须管安全是健全安全生产监管责任体系的必然要求，各级政府是安全生产监管的责任主体，行业管理部门是政府的组成部分，因此管好安全责无旁贷。相对而言，行业管理部门直接管理行业及企业，熟悉了解企业发展实际，通过有效措施能够更好地促进企业加大安全生产、消防设施投入，落实主体责任，夯实本质安全基础。同时强化责任新体系还要加大责任目标评估考核力度，严格落实“一票否决”。
四是构建安全监管新机制。安全生产、消防工作涉及方方面面，新老问题层出不穷，一些矛盾问题解决难度较大。必须严格落实党中央、国务院的部署要求，围绕安全生产、消防领域重点难点问题，坚持用改革创新的精神，探索建立长效机制，推动安全生产工作健康发展。要结合实际，加强责任制度、技术规范、科技支撑、执法监察、教育培训、应急救援、资金投入、廉洁自律等体系建设。要转变政府职能，深化安全生产、消防等行政审批制度改革，转变以行政手段为主的传统监管理念，积极引入社会监管因素和市场调节因素，促进企业自我约束。要完善安全生产社会化服务制度，支持引导保险金融机构、社会组织和中介服务机构等参与安全生产管理，构建社会、政府、市场三位一体的安全生产体系，不断提升安全生产管理和技术服务水平。要构建“企业自查自纠、专家帮助诊断、部门执法监管、政府督查落实”的隐患排查治理机制，强化“四不两直”暗查暗访，完善安全生产检查工作责任制。要推进建立无盲区的网格化管理体系建设，把安全生产、消防工作融入网格化管理体系中，编制网格管理责任人，明确监管重点，实施范围定格、网格定人、人员定责的“三定管理”。要强化街道(镇)安监所、消防站规范化水平，提高一线监管队伍的能力素质。
五是开创依法治安新局面。新《安全生产法》已正式实施，各级各部门要以新《安全生产法》为抓手，把依法治安作为开展安全生产工作的根本之举。要强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，严格依法落实生产经营单位的主体责任和政府各部门的监管责任，推进综合监管、齐抓共管，形成强大合力。要完善安全生产专项执法和联合执法机制，抓好打非治违工作，对非法违法行为保持高压态势，一经发现，重拳出击。对非法违法情节恶劣的，按上限进行处罚，提高其违法成本，“企业不消灭事故，事故就消灭企业”这条警句在安全生产领域早已成为真理，我们要时刻牢记，对隐患的追责就是对企业最好的保护。对存在隐患久拖不改、拒不执行安全监管指令的单位，一律纳入诚信管理“失信黑名单”，从严限制违法企业的投融资、招投标等经营活动。要按照“四不放过”原则依法加大对生产安全事故的查处追责力度，对事故单位特别是重复发生事故的单位，要依法从严追究有关人员责任，隐患不除，决不收兵。对各级党委政府、监管部门和各级干部，要加大事故行政问责和责任倒查力度，对有失职、渎职行为的，依法追究其法律责任。只有追究于严，打到疼处，才能真正起到警示作用，才能防止事故的重复发生。
同志们，安全生产责重如山，百尺竿头更进一步。让我们时刻把安全生产放在心上，扛在肩上，敢于担当，勇于创新，奋发有为，为实现全区安全生产状况根本好转迈出坚实步伐，为经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。