最新在少工委工作会议上的发言 在少工委工作会议上的发言稿精选

各位领导、同志们：

现在我就红庙镇近两年来旅游发展工作汇报如下，有不妥之处，请批评指正。

发展旅游重点在于特色，讲究“小题大做”、“节外生枝”、“无中生有”、“标新立异”，这样才能聚集人气，带动产业发展。

一、明思路，“小题大做”发展旅游

红庙镇位于无为县西北部，是个农业镇，属革命老区，闻名遐迩的新四军七师师部旧址及纪念馆、革命烈士陵园座落在境内，是省级爱国主义教育基地。针对旅游资源较为丰富，但受资源、区位、基础设施等客观因素的制约，工业经济发展不足，不强，不活的现状，2015年我们提出了紧紧围绕“打造绿色生态特色乡镇”，大力发展红色（新四军文化）绿色生态（现代农业、林业产业及生态美景）及宗教文化（迎山寺）旅游产业，力求充分发挥独有的红色旅游资源这一“主题”，做大做强旅游产业蛋糕，从而带动经济发展。

古人云：不谋万世不足以谋一时，不谋全局不足以谋一域。对发展旅游开发而言，全局就是规划，为此，我们红庙镇坚持高标准、高起点、高品位的制定规划，先后邀请南京财经大学、安徽省林业规划设计院的专家学者规划通过了《三水涧旅游区总体规划》、《红庙镇万亩珍贵苗木花卉基地规划》及各个景点的详规，为我镇旅游产业的科学可持续发展提供了有力保证。

二、红为魂，“节外生枝”挖掘资源

新四军七师师部旧址及纪念馆是红庙镇发展旅游产业的一张名片，我们围绕七师这一主线，积极挖掘整合境内旅游资源，把景区内各个景点串珠成链，使其枝繁叶茂，凝聚人气。

1、进一步搜集整理新四军七师有关资料，丰富景点内涵。重点是走访当地的老年人，搜集当年新四军的战斗故事及当年物品；联系新四军老战士的后代，取得他们的支持，提高七师及红庙的知名度。2015年10月9日，新四军研究会南京七师分会会长、新四军七师老战士、原南京军区司令部副参谋长金星沐来我镇新四军七师旧址回访。2011年5月14日，北京市新研会七师分会（一批的子孙）来我镇开展“皖江行”活动，极大的提高了红庙镇发展红色旅游的影响力。

2、加快项目建设，提升景点品位。一是、县政府投资近两千万元对新四军七师师部旧址及纪念馆、皖江革命烈士陵园改扩建、新建陈列馆工程，将进一步提升红色旅游景点的内涵。目前，前期征地、迁坟和规划设计等工作已经全部完成。二是白棠湖旅游度假区项目协议于7月21日正式签订，项目计划总投资5000万元，首期投资将不低于2000万元。目前，投资商的保证金100万元已打入我镇财政账户，项目建设征地、拆迁、迁坟等工作已经全面启动。三是运作民营资本700万元，对始建于明朝洪武年间的迎山寺进行改造，修建了五百罗汉堂和观音殿。

个空心村进行整治。目前工程已经结束，全部实现了复垦复绿，新增土地指标286亩。

三、绿为根，“无中生有”增添亮色

发展旅游，环境的打造尤为重要。我们大力开发荒山荒坡，从无到有，从小到大，规划打造了万亩珍贵苗木花卉基地，现已发展花卉苗木规模种植户600余户，其中种植千亩以上4户。形成以广玉兰、桂花、红玉兰、红枫、红叶石楠等品种为主的花木基地8000余亩。同时，我们还着重引进一些生态项目。目前已经引进两个生态园项目。一是江老水库生态园项目。占地面积约1000亩，总投资7000万元，一期投资4000万元，现已基本完成土地流转工作，待秋收后立即动工。二是正岗生态农业园建设项目。建设总规模为4000亩（含正岗茶场1800亩），总投资8000万元，包括特种蔬菜园、精品果园、生态休闲观光区等8个子项目。现已完成规划设计。万亩珍贵苗木花卉基地和两个生态农业园的建成，既能改善生态环境，又能开发新的旅游景区，促进经济发展。

功到自然成，如今的红庙可以说是山清水秀、鸟语花香，是宜居宜游宜业的好去处。尤其是今年4、5月份，花卉基地内玉兰花盛开，“千亩玉兰醉游人”的胜景吸引了许多的游客、记者前来踏青、采风、拍照。4月30日，“无为人游无为”活动在我镇正式启动，开辟了“红色革命游”和“绿色生态游”两条一日游线路，红庙的旅游迎来了大发展的春天。下一步，我们还计划围绕环镇路、范团路等，建设绿色长廊景观带。通过土地流转的方式，将路两边100-200米左右范围的土地流转过来，承包给大户进行经济林、观赏树的种植，营造生态、绿色的旅游环境。

四、抓关键，标新立异展望未来

发展旅游，关键在于打破条条框框，有所突破，与众不同。在

今年3月份的全县旅游工作会议和6月份的旅游调研中，县政府的主要负责同志都强调要把发展旅游业放在更加突出的问题，现在，政府又出台了《关于进一步加快旅游业发展的若干意见》，这些都进一步增强了我们发展旅游的信心和决心，但是，我们在工作中也确实面临着一些困难。

1、管理体制不顺。旅游产业牵涉面广，涉及部门多，往往造成多头管理。就红庙的景点而言，新四军七师师部旧址及纪念馆位于我镇境内，但所有权、管理权属于县民政局所有，在今年新四军旧址及纪念馆改扩建、新建陈列馆中，我们明显感觉到由于多种原因，工程进度影响了旅游发展速度。现在，我们可喜的看到政府建立了旅游工作协调机制，成立了县旅游工作指导委员会，在此，我真诚的恳请各位领导同志们，要多关心帮助红庙的旅游发展，在政策范围内，为红庙的旅游发展多开绿灯。

2、建设资金不足。旅游产业投资大，见效慢，尤其是目前，全县的旅游产业处于开发阶段，基础设施尚不健全，因此开发成本较高，资金筹措面临巨大考验。《意见》中提到：县财政每年整合不少于1000万元的项目资金，用于旅游项目及其基础设施建设。对于旅游项目资金的使用，我建议：应该整合有限的资金，集中使用，投入到品位高、开发价值大的景点，力求建一个，成一个精品景点。

各位领导、同志们，我相信在县政府的领导下，在各部门的大力支持下，我们红庙一定会开创出旅游发展的新局面，为无为旅游业的发展贡献我们的力量。

尊敬的周，各位领导，同志们：

一、2015年旅游工作回顾

江旅游景观高度评价；主动与成都、重庆、西安等主要客源地开展对接合作，省外游客同比增长25%。

我县旅游业发展虽取得一些成绩，但也还存在规划比较滞后、区位劣势制约、资金投入不足、管理力度不够等突出问题，在品牌打造、人才储备、接待能力、服务质量、产业效益上存在明显差距，导致优势独特的旅游资源发展滞后、发展不好、效益低下。这既是压力也是潜力，既是机遇也是挑战。

二、下一步工作重点和措施

根据规划认真制定年度工作方案，分解任务、细化责任、限期完成。

二是狠抓资源保护管理。以严厉的措施，保护xx特有的溶洞资源、临江丽峡和空山国家森林公园等原生态风光、珍贵的红军文物，禁止无序开发、恶意竞争和人为破坏。坚持以开发促保护，自觉处理好历史元素、人文景观、生态景观的'有机融合。以独特的旅游景观打造精品、拓展市场、聚集人气。

三是加强基础设施建设。统筹推进路网、电网和游、购、娱等各类基础建设。今年，我们将筹资1000万元与xx共同打通旅游快捷通道；筹资1700万元硬化诺水河景区—空山国家森林公园34公里旅游环线路；总投资1.7亿元的通前旅游公路改造今年完成70%；全力争取横穿诺水河景区的省道改线工程立项；完善县内旅游环线标识标牌建设。完成平溪110kv和空山35kv变电站建设，保障景区发展用电。完成川陕革命根据地红军烈士陵园景区基础建设，建成诺水河国家地质公园博物馆；启动诺水河景区和县城两座星级宾馆建设，启动诺水河巴山民俗文化博览馆改造工程，加快推进集休闲、办公、商住为一体的石牛嘴新区建设。启动城乡绿化工程，按照一路一景的要求美化所有县内旅游主干线；突出川北民居特色推进聚居点建设、特色产业培育和基础设施配套，加快旅游主干线和核心景区新村建设，大力发展乡村休闲旅游，全年发展星级农家乐8家。

经营”的成功模式，大力招商引资，激活资本市场，除公共公益设施由政府投入外，其他涉及经营、服务等领域全部放开，主动引进外来资本和民间资本。今年，我县将引资1亿多元建成两个星级宾馆，引资1000万元建设星级农家乐。邀请国内知名专家对诺水河景区、空山森林公园、陈河温泉等进行深度考察、规划、策划、包装，对外招商，引进有实力的企业实行承包经营，整体打造。同时，通过整合资金，以奖代补加快新村建设，打造观光农业，发展乡村旅游。

五是加强推广拓展市场。今年，我们将拍摄旅游专题片，编制大型宣传画册，通过广播电视、网络媒体、手机信息等方式，加大宣传推广力度。积极参加相关旅游推介活动，加强与周边客源市场的行业合作，设置户外宣传广告，着力推出通江红色之旅、生态之旅、银耳之旅、溶洞之旅、特色之旅等旅游品牌，提高通江旅游知名度。积极筹备红军入川80周年纪念活动，在城镇建设、景区建设、设施配套等方面统筹打造，力争邀请国家级领导人莅临、争取央视等知名媒体进行宣传、邀请知名艺人现场演艺。

六是加强管理促进发展。加强景区管理，理顺管理体制，全力推进国家a级旅游景区创建工作。继续开展“旅游服务质量提升年”活动，加强行业管理，推进旅游-行业法制化、规范化。加强旅游从业人员队伍建设，严格服务标准，组织开展系列技能比赛，提升规范化服务能力。着力培养引进专业人才，大力培训乡村旅游从业人员，规范乡村旅游发展。完善旅游安保设施，加强景区安全管理，保障游客来得放心、玩得开心、走得舒心。

一是积极推动蓝色工业游。充分发挥靠海临港优势，突出亚太森博浆纸、威亚发动机、青啤日照公司等临港大项目，大力开展临港工业旅游，研究制定观光路线，合理设置参观场室，吸引游客到大企业、大项目参观考察。利用好亚太森博浆纸等大企业的展览室，支持凌云海集团观光糖厂等项目建设，推动具备实力的企业尽快规划旅游项目。聘请专家为企业进行产品开发、项目管理和服务等方面的培训，引导扶持企业出炉工业旅游项目，在发展工业旅游的同时进一步宣传企业文化，塑造企业形象，以此提高开发区知名度和美誉度，逐步形成以蓝色经济为特色的临港工业观光圈。

力开展生态观光旅游。工作中，按照《奎山风景区规划设计方案》，加快奎山风景区建设进度，做好封山围网、植树造林和裸岩治理工作，努力将奎山风景区建设成为全市乃至全省一流的森林公园；加快“两河”生态功能区绿化美化，加强雨污分流，与沙墩河、张家河上游已建成景区相衔接，打造贯穿全市南北的绿色生态走廊；在傅疃河入海口开展河道封采、污染整治、退耕还湿、河岸育林工作，着力建设生态功能保护区。力争经过2－3年努力，逐步打造山清水秀、风光秀美、宜居宜人的旅游目的地。

三是突出加强特色农业游。利用我区水利资源丰富、农业基础好的优势，结合农业生产、农村文化和农家生活，以孔家湖子村蔬菜基地、牟家小庄花卉基地为主体，依托平台银杏、琅墩坡蔬菜、岭二头苹果等为支撑，大力发展旅游农业、休闲农业和观光农业，让游客感受农业风光，享受农家乐趣。进一步加大土地流转、设施配套、技术指导等工作力度，为农业基地建设、产业化养殖种植创造条件。力争年均来区农业旅游2万人次，实现收入1亿元。

四是深入挖掘历史文化游。加强对全区历史文化资源的发掘，加大策划宣传力度，开发吕母崮、东海峪遗址等历史古迹，全力修复王献唐故居，启动开展历史文化旅游，让更多的人了解开发区的历史和文化。创新开发保护模式，在进一步加大财政投入的基础上，积极吸引社会资金参与，对现有历史文化遗产进行保护性开发。

禁毒是一项关系国家、民族长远利益的重要工作，采取高压态势、非常手段打好禁毒人民战争，是党和政府的政治责任，是执政为民的具体体现。下面是小编给大家整理的在全市禁毒工作会议上的发言，仅供参考。

同志们：

一、要强化组织领导，进一步夯实基础。

一是要进一步加强禁毒工作的组织领导。各乡(镇)人民政府、街道办事处主要领导要切实承担起禁毒工作第一责任人的责任，要亲自过问禁毒工作，定期听取工作汇报，认真研究解决工作中遇到的困难和问题。市禁毒委员会各成员单位要进一步明确职责任务，严格落实责任，充分发挥各自在禁毒宣传教育、禁吸戒毒、打击毒品犯罪、禁毒管理等方面的作用。禁毒委员会办公室要充分发挥组织、指导、协调的职能，当好参谋助手。二是要进一步加强禁毒队伍专业化建设。着力建设一支政治坚定，业务精通，作风过硬，纪律严明，具有较高的政策法律水平、较强的侦查办案能力、丰富的社会工作经验的禁毒专业队伍，不断提高队伍的整体素质和战斗力。三是要进一步加大禁毒工作经费投入。要深入贯彻落实《禁毒法》和中央6号文件精神，把缉毒执法、社区戒毒、社区康复等经费列入本级财政预算重点予以保障，不断加大禁毒经费的投入。

二、要强化堵源截流，全面提升工作实效

堵源截流是缉毒侦查直接拦截毒品进入我市和提升缉毒侦查工作效率最为直接、最为有效的手段。相关部门务必要牢牢抓住遏制毒品来源、毒品危害、新吸毒人员滋生三个关键环节，统筹各种社会资源，充分运用各种手段，坚决遏制毒品问题发展蔓延势头，开创禁毒工作新局面。

一要大力加强禁毒执法工作。各禁毒有关部门要坚定不移地贯彻“严打”方针，本着什么毒品犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么方式整治更为有效就采取什么整治方式，力求在遏制毒源上取得实效。二要严厉打击毒品犯罪活动。公安机关、检察院、法院要进一步统一执法思想，依法从重从快严厉打击毒品犯罪分子，严厉杜绝以罚代刑、降格处理。三要进一步遏制重点部位的涉毒问题。公安机关要把控好吸贩毒违法活动逐渐向宾馆、酒店、出租屋等隐密场所转移并逐步向农村蔓延的现象，加大研判力度，落实工作措施，确保宾馆、酒店、出租屋不成为吸贩毒新的密集区。四要加强重点物品的管理。市场监督管理和卫生部门要进一步加大对生产、经销单位以及医疗机构的麻醉药品、精神药物的监督管理力度，防止其流入非法渠道。

三、要加强宣传教育，积极主动防范。

针对目前我市吸贩毒人员年龄多数为青少年的特点，加强禁毒宣传教育工作刻不容缓，必须要大力创新宣传教育形式，开发宣传教育的新载体，开辟宣传教育的新阵地，积极主动地开展毒品预防宣传教育工作。

一要加强联动形成宣传合力。要统筹社会资源，协调各方力量，大力开展禁毒公益宣传，各级宣传、新闻、教育、文化、广电、卫生、司法、公安等部门和工青妇等群众团体要切实履行职责，广泛开展禁毒宣传教育活动;报纸、网站、广播电视等媒体要积极宣传禁毒方针政策，报道典型事例。二要不断扩大禁毒宣传覆盖面。坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，禁毒主题宣传教育与普法宣传、科普宣传、公民道德教育、预防艾滋病教育相结合，广泛开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的禁毒宣传活动，推动禁毒宣传教育进学校、进社区、进单位、进农村、进家庭。三要全面推进中小学生毒品预防专题教育。认真贯彻落实国家禁毒委《关于深化全民禁毒宣传教育的指导意见》的精神，把毒品预防教育作为我市学校德育法制教育工作的一项重要内容，坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重中之重。同时，要针对性地加强流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等吸毒高危人群的法制教育和禁毒预防宣传教育，有效减少新吸毒人员的滋生。

四、要加强管理，全面强化人员管控。

一要深入开展禁吸戒毒工作。各乡镇、街道办事处要确实负起本社区戒毒工作责任，公安机关和司法、卫生、民政等部门要对社区戒毒工作提供指导和协助，要紧紧抓住发现、戒毒、康复和巩固这四个关键环节，积极探索建立长效机制，千方百计地提高戒毒效果。二要落实帮教责任和措施。以城市社区和农村行政村为基本单位，扎扎实实地开展“无毒社区”、“无毒村”、“无毒学校”、“无毒单位”、“无毒家庭”的创建活动。充分发挥街道、乡镇等基层党政组织、公安派出所、工青妇等群众组织和家庭的作用，建立吸毒人员监控帮教体系，落实帮教责任和措施。劳动保障部门对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，应当提供必要的职业技能培训、就业指导和援助。

同志们，当前我市禁毒工作任务十分艰巨，责任重大。各乡镇、街道和禁毒委各成员单位要担负为人民负责的精神使命，扎实工作，努力开拓好我市禁毒工作的新局面，维护好全市社会的和谐稳定!

同志们：

禁毒是一项关系国家、民族长远利益的重要工作，采取高压态势、非常手段打好禁毒人民战争，是党和政府的政治责任，是执政为民的具体体现。毒品泛滥，受害的不仅仅是涉毒的个人和家庭，同时还危害整个社会的稳定和发展，严重影响整个现代化进程。特别是我市正积极开展创建首批全国文明城市工作，做好禁毒工作既是广大人民群众的强烈意愿和要求，也是推进经济社会协调发展，构建和谐社会的重要任务。去年以来，我市采取一系列强有力的打击和防范措施，巩固“禁毒03工程”成果，为维护全市社会政治、治安稳定和经济发展做出了积极努力。在此，我代表市委、市政府和市禁毒委，向长期战斗在禁毒斗争第一线，为禁毒工作做出积极贡献的广大公安干警表示亲切的慰问，向关心禁毒事业、积极参与禁毒斗争的各级各部门及广大干部群众表示衷心的感谢!

然而，必须看到，当前我市毒情仍然十分严峻，禁毒斗争的任务十分艰巨，如果不从根本上铲除毒品犯罪，社会治安形势就无法从根本上好转。各级各部门要将思想统一到市委、市政府的部署上来，切实提高对毒品的严重危害性和开展禁毒人民战争的重要性、紧迫性的认识，以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和良好的精神状态，投身到禁毒人民战争中去，把禁绝毒品当作实践“三个代表”重要思想的具体工作来抓，当作一项得民心、顺民意的“民心工程”来抓，当作从根本上改进社会治安状况的关键战役来抓，牢牢掌握禁毒斗争主动权，针对涉毒突出问题和禁毒工作存在的薄弱环节，构筑广泛牢固的禁毒人民防线，确保我市禁毒工作走在全省前列，为经济社会发展提供有力保障。

二、加强领导，部门联动，推动全市禁毒工作向纵深发展

首先，要加大禁毒行政力度。一是建立全市禁毒工作情况通报制度。市政府办公室要加强禁毒情况通报工作，将各镇区在吸毒人员总数、新增吸毒人员数量、破获毒品案件情况、帮教安置落实情况等进行季度通报。二是建立禁毒督查制度。由市政府办公室和市委政法委禁毒办协调组织禁毒督查办公室，从市禁毒委成员单位中抽调人员，分成三个组，对全市24个镇区的禁毒责任落实情况分片进行督查。三是建立禁毒奖惩制度。市有关部门要尽快完善举报吸贩毒的奖励方案。要对各镇区和各有关部门的禁毒工作进行绩效考核，建立表彰奖励制度，市禁毒办要尽快拟出方案，经批准后实施。四是全面落实帮教制度。戒毒、禁毒经验表明，生物个体自身对药物有“成瘾性”和“依赖性”，一旦染上毒瘾，靠个人的意志力是比较难戒除的。因此，对吸毒者，我们一方面要保持高压打击态势。另一方面，各级各部门领导也要在禁毒工作中接受新的理念和认识，把吸毒者和接受戒毒者作为一个“病人”来看待，在落实各种措施的同时，充分体现人文关怀。只有这样，才能为这些人重新回归社会创造良好的氛围。现在，部分戒毒出所人员得不到社会应有的关心、爱护，容易重新陷入吸毒的深渊。各级帮教组织要加强对戒毒出所人员的帮教工作，各级党委、政府要想方设法为他们安置就业，帮助他们重新做人，为他们在身体和心理的康复方面创造更好的条件。只有这样才能有效的降低复吸率。五是组织有效的专项打击行动。六是在全市范围内加强舆论攻势。市委宣传部要作出专门部署，要在全市中小学校做好广泛的禁毒宣传工作。

其次，要加大执法力度。各级、各部门要切实把禁毒工作各项目标、任务、措施和责任落实到基层、落实到人，各尽其责，互相配合做好工作。政法各部门、工商、药监、文化、卫生、海关、交通、经贸等部门要各负其责，发现隐患和问题，能够自己部门处理的要迅速处理，不能单独处理的，要联合有关部门尽快开展行动。公安机关要加大缉毒侦查破案的力度，组织有效的专项打击行动，集中整治吸毒人员比较集中、贩毒活动猖獗的重点地区和场所，不断地、反复地对吸贩毒活动进行有力打击;努力多破案、破大案，发现制毒窝点、贩毒网络、运毒通道，坚决予以摧毁。工商、文化等部门要加大对涉毒娱乐服务场所的查处和整治力度，全力遏制娱乐服务场所吸贩毒活动蔓延的问题。药监、卫生、经贸等部门要不断强化对易制毒化学品和精神麻醉药品的检查管理工作，确保易制毒化学品和精神、麻醉药品不流入非法渠道。要不断加大吸毒人员收治力度，对感染艾滋病毒等特殊吸毒人员进行集中管理戒毒治疗。

再次，要组织好禁毒日活动。各级各部门要精心组织好“6.26”国际禁毒日的各项活动，要召开公开宣判大会，公开宣判一批毒品案件，处理一批毒品犯罪分子，公开销毁一批毒品，打击毒品违法犯罪分子的嚣张气焰。

第四，要健全禁毒保障机制。首先是落实禁毒工作的组织保障，加强禁毒队伍建设。编委决定，将市公安局缉毒禁毒大队升格为副处级支队，并在重点镇区设置缉毒中队。要通过建立健全公安机关禁毒队伍的机构建设，增强我市的缉毒禁毒队伍力量，对毒情始终保持高压态势。其次要保障禁毒经费投入。确保禁毒人民战争向纵深推进，市镇两级要加大禁毒经费的投入，要改革现有强制戒毒经费的使用办法，由过去的全部由市负担改为市镇共同负担。具体比例请市财政会同有关部门制定。

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，我们传达学习了、温家宝、等中央领导和张学忠、张中伟等省领导关于禁毒工作的一系列重要指示精神， 总结回顾了我市20xx年以来的禁毒工作，命名、表彰了先进。一会，向志同志还将作重要 讲话。请同志们紧密结合实际，认真贯彻落实。

“毒祸猛于虎”。开展禁毒斗争，是护国利民之举，是 社会进步之需，是历史赋予之责。我们一定要牢记1840年鸦片输入中国后造成国耻民辱的苦难历史，警记毒品给中华民族健康和人民幸福带来的严重灾难，清醒看到当前国际毒品泛滥和国内毒品蔓延的严峻形势给社会和谐稳定造成的严重威胁，深刻认识开展禁毒人民战争的极端重要性和紧迫性，真正把这项工作作为事关人民身心健康和安居乐业的大事、事关 经济 发展和社会进步的大事、事关国家安危和民族兴衰的大事来抓。

近年来，我市各级党政加强领导，精心 组织，充分调动广大人民群众同毒品犯罪作斗争的积极性，认真落实打击毒品犯罪的各项措施，全市禁毒辑毒工作取得了良好成效，毒品犯罪高发的势头得到初步遏制。特别是我市各级公安机关发挥主力军作用，切实加大对毒品犯罪的打击力度，为维护社会 政治稳定、促进经济社会健康发展作出了积极的贡献。去年公安机关破案数、抓获数、打击数、缴毒数较20xx年都有明显增长;今年1—5月，全市破获毒品刑事案件52起，缴获毒品海洛因11263克;挡获吸毒人员602人，其中强制戒毒593人，劳动教养29人。这些成绩的取得，凝聚着各级党委、政府，有关部门特别是公安战线全体民警的智慧和汗水。在此，我向大家表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!

同时，我们也要清醒看到当前我市毒情的严峻形势。从地理空间看，由于达州特殊的地理位置和四通八达的便捷交通，达州成为了毒品犯罪分子试图占据活动的重要区域。从当前毒品犯罪活动看，主要有四个方面的特点：一是贩卖毒品活动仍然比较突出，大宗毒品犯罪案件时有发生，尤以大竹、渠县境内的毒品犯罪最为突出;二是吸食、注射毒品问题屡禁不止，毒品消费市场依然不减，由毒品诱发的抢劫、抢夺、盗窃、暗娼等刑事、治安案件以及艾滋病等社会问题，严重威胁人民群众安居乐业;三是摇头丸、 k粉等新型毒品在我市已呈露头发展之势，导致吸毒人员多样化和吸毒群体进一步扩大;四是非法种植罂粟原植物在一些地方又死灰复燃，有所抬头。所有这些，必须引起我们高度警惕和重视，采取强有力的措施切实加以解决。

根据中央、省上的统一部署，结合达州实际，当前和今后一个时期我市禁毒工作的总体要求是：认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于禁毒工作的重要指示精神，遵循“四禁”并举、预防为本、严格执法、综合治理的方针，坚持打击毒品犯罪与减少吸毒危害相结合、解决当前紧迫问题与实现长远目标相结合的工作思路，广泛发动社会各方面的力量，形成齐抓共管的工作格局，坚决遏止毒品来源、毒品危害和新吸毒人员的滋生，为加快达州跨越式发展创造和谐稳定的社会 环境。各地各部门要按照以上思路和要求，把握方向，细化措施，努力开创我市禁毒工作的新局面。当前，尤其要加大五个方面的工作力度。

一、关口前移，提高防范力

坚持“预防为本”的方针，重点在抓好“四个环节”上取得新的实效。一是强力抓“堵”。就是要堵源截流，堵断毒品通往我市的通道，截断毒品的流入和扩散，遏止毒品犯罪蔓延的势头。二是突出抓“教”。就是要坚持以人为本、 教育为先，特别是要加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群和青少年的宣传教育，努力构筑“家庭、学校、社会”三道禁毒防线，全面提高人民群众的识毒、防毒、拒毒、禁毒意识。三是严格抓“管”。就是要加强对易制毒化学品、麻醉药品、精神药物的 管理，严防这些物品流入非法渠道用于制毒，从源头上防止制造冰毒、摇头丸问题。要切实把禁种罂粟的工作落到实处，坚决防止非法种植罂粟等毒品原植物出现大规模反弹。四是扎实抓“建”。就是要按照“示范引导、整体推进”的原则，积极开展“无毒社区”、“无毒村社”、“无毒单位”、“无毒学校”等创建活动，将此纳入社会治安综合治理“创安”和精神文明建设创建活动，增强示范辐射效应，拓展禁毒基础阵地，巩固和扩大禁毒成果。

二、主攻难点，提高打击力

对毒品犯罪，只有“打”，才有威慑力;只有“打”，才有说服力。要坚持以“打团伙、破大案、抓毒枭、摧 网络”为目标 ，大力加强侦查破案工作，突出打击重点，改进打击方式，依法严厉打击毒品犯罪活动和贩毒分子。进一步加强禁毒情报工作，切实加大对大宗毒品案件和毒品犯罪集团的打击力度，彻底整治一批毒品中转站和集散地，坚决打掉危害一方的贩毒集团和网络。要把解决歌舞娱乐场所吸毒问题作为重点，适时组织开展集中整治行动，重点打击寄生在歌舞娱乐场所的贩毒分子，依法惩处参与、纵容、容留吸贩毒的不法经营业主;对存在吸贩毒问题的歌舞娱乐场所，该停业整顿的要停业整顿，该取缔的坚决取缔;对这些歌舞娱乐场所的保护伞和幕后参与者，要一查到底，依法严肃处理。要按照省禁毒委的要求，对我市吸毒人员在千人以上的大竹、渠县和达州主城区进行挂牌整治，确保实现“一年初见成效、两年基本好转、三年改变面貌”的目标。

三、狠抓关键，提高控制力

吸毒人员戒断巩固率低、复吸率居高不下，是当前的一个世界性难题。众多吸毒人员形成庞大的市场需求，这既是毒品发展的生存之需，又是诱发新的毒品犯罪之源。加强禁吸戒毒工作，是确保禁毒斗争取得决定性胜利的重要因素，必须下决心在萎缩毒品消费市场上取得明显成效。一要全力开展“大普查、大收戒、大帮教”活动。转变戒毒工作理念，坚持从关心帮助和教育挽救吸毒人员出发，抓住吸毒人员发现、戒毒、康复和巩固四个关键环节，采取强制手段和自愿方式把吸毒人员集中起来，依法做好强制戒毒、劳教戒毒工作，充分运用多种戒毒方式和模式增强戒毒效果，提高戒断巩固率，降低复吸率。二要切实抓好戒毒场所等基础设施建设。坚持以“布局合理、管理规范、规模适度、确保需要”为目标，加强对强制戒毒场所建设的统筹规划，逐步推进强制戒毒所达标建设。已有的戒毒场所满员收戒率要达95%以上。登记在册吸毒人员数量较大的大竹县、渠县要加大投入力度，抓紧搞好强制戒毒所的建设，此项工作将纳入今年禁毒工作年终目标进行考核。

四、齐抓共管，提高协同力

禁毒工作是一项综合性很强的系统工程，需要全社会共同参与、通力合作。一要形成联动格局。各级党政要充分调动各方面的积极性，运用法律、行政、经济、 文化等多种手段，综合治理毒品问题，努力形成党委政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各部门各负其责、全社会广泛参与的禁毒工作格局。二要营造群治氛围。加大禁毒宣传教育力度，扎实搞好“6·26”国际禁毒日宣传活动，使党和政府禁绝毒品的方针政策深入人心，使“有毒必肃、贩毒必惩、吸毒必戒、种毒必究”的要求深入人心。只要把人民群众发动起来，我们就没有战胜不了的困难。三要整合工作力量。充分发挥党政组织、工青妇等群众团体的作用，落实帮教责任，强化帮教措施，认真负责地做好对戒毒人员的帮教工作。要广泛组织开展多种形式的群众性禁毒活动，大力提倡和支持志愿者服务，鼓励建立群众性禁毒协会等民间组织，发展壮大禁毒社会工作队伍。各级公安机关、人民法院、检察院以及宣传、教育、文化、卫生、交通、海事等部门，要进一步健全禁毒缉毒协作机制，密切配合，各司其职，提高整体作战效能。当前，尤其要按照市委、市政府的统一部署，切实组织打好“五个战役”，壮声威、出气势、见成效。

五、强化统筹，提高保障力

加强禁毒工作，群众是基础，领导是保证，责任是关键，队伍是依靠，落实是根本。一要加强组织领导。各级党委、政府要把禁毒工作真正摆在突出地位，放到经济社会发展的总体规划中去考虑，放到维护稳定和推进发展中去谋划;要进一步健全市、县、乡三级禁毒领导工作体系，切实加强对禁毒工作的组织领导;各级党政主要负责同志要自觉承担起禁毒工作第一责任人的政治责任，时刻关注本地毒情形势，全面把握工作进展情况，及时研究解决有关问题;毒品问题严重地区的党政领导要亲自挂帅，组织强有力的工作班子，深入一线开展工作，加强对毒情重点地区的检查督导，全力推动重点整治工作的开展。 各级禁毒委员会要充分发挥组织、协调和指挥作用，搞好沟通联络，加强对毒品犯罪规律特点的研究，及时提出工作建议，当好党委、政府的参谋助手;各成员单位要按照《禁毒委成员单位定点包片责任制》的要求，结合实际制定本部门的禁毒工作规划，有 计划、有步骤地开展各项工作。二要健全责任机制。把禁毒工作纳入社会治安综合治理考评范畴，积极探索建立科学的禁毒工作绩效考评，以新滋生吸毒人员是否逐年减少、吸毒人员戒断巩固率是否提高、毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制、人民群众对禁毒工作是否满意为主要标准，定期对禁毒基础工作、打击整治、宣传教育、禁吸戒毒等各项禁毒工作进行综合考评，推动禁毒工作责任制的落实。认真执行责任追究制度，严格实行“一票否决”。对因重视不够、措施不力，导致毒品问题泛滥、造成严重危害和恶劣影响的，必须严肃追究相关领导的责任。三要优化专业队伍。进一步充实禁毒工作队伍，大力加强禁毒队伍建设，积极培养具有较高政策法律水平、较强侦查办案能力和社会工作 经验丰富的禁毒专门人才;深入开展大练兵活动，着力提高业务技能和执法水平，真正做到“四懂”，即：懂禁毒工作方针政策、懂禁毒法律法规、懂毒品基本知识、懂禁毒专业技能;做到“四会”，即：会判断毒情、会缉毒执法、会组织群众、会管理服务。四要提供物质保障。建立健全禁毒经费保障机制，认真落实中央、省关于禁毒经费保障的各项政策规定，将禁毒经费列入本级 财政预算;继续执行将收缴的毒资、贩毒收益和缉毒罚没收入用于禁毒工作的政策，严格实行收支两条线管理。

同志们，禁毒工作事关大局，功在当代，利在长远。市委、市政府号召全市各级各部门和广大人民行动起来，万众一心，同仇敌忾，再掀禁毒人民战争的新高潮，积小胜为大胜，积多胜为全胜，为真正实现禁绝毒品、还达州“一片净土”的目标而努力奋斗!

2、担当主渠道，进一步促进产业发展。

我们将紧紧抓住“掌握足够多的商品粮源和拥有足够大的市场份额”这两个体现主渠道的关键，努力实施“三化战略”：首先，活化购销经营。一是抓住商机理性经营。认真研究和把握市场行情，不断探索有效经营策略，不断巩固和拓展粮食产销协作关系。二是继承创新订单收购。立足自身优势，借鉴传统做法，不断探索创新，重点抓实抓好以储备粮为主体的订单收购。三是着手现代物流建设。我们地处粮食产销区的过渡带，是对接粮食市场的天然物流枢纽。我们将充分利用这一条件，按“四散化”要求，逐步构建现代粮食物流业。其次，强化宏观调控。端正思想认识，不忘居安思危；完善储备机制、确保储备到位；加强储粮管理，降低轮换风险；继续尝试与加工企业合作等新途径，实现各级储备轮换效益的最大化。再次，优化发展机制。我们将继续用工业化思维谋划粮食工作，第一，壮大规模。通过招商引资、盘活存量、发展新品、调整结构，并以产权改革为重点，运用联姻、兼并、重组、股份等形式，整合资源，保留优势，继续推进集团化战略的实施；第二，做大品牌。切实树立品牌意识，积极宣传品牌形象，扩大品牌影响力，努力发挥品牌效应；第三，扩大领域。借助于市场放开伊始的良机，鼓励有实力的国有粮食企业打破地域界限，探索到销区办厂、与加工联合、和基地连接等新的更大的市场领域，迅速培大育强。

3、面向全社会，进一步强化公共服务。

我们将努力瞄准“三个层面”：一是服务“三农”。以“农企双赢”为落脚点，充分利用自身优势，为农民增收办实事。特别是继续发展订单、拓展基地，不断完善“一次收购，二次结算”的运作模式，引导农民种粮、方便农民卖粮、指导农民储粮，通过各种行之有效的形式，为“三农”提供全方位服务，保护和调动好粮农种粮积极性。二是服务企业。我们将进一步发挥粮食行业协会的桥梁作用，潜心组织好粮油食品质量安全行业自律“检查周”和绿色食品推介两大活动。同时继续利用局域网这一平台，推动粮食经济发展的信息化进程。三是服务消费者。继续加强对“放心粮油”产品的质量监督检查工作，把“放心粮油”推荐评比活动不断推向深入，培植更多的“放心粮油”产品，珍惜和维护好粮食行业形象。

4、实施大推进，进一步提升运筹水平。

a、把政府引导与市场运作结合起来，充分调动方方面面的积极性，通过政府援助、支持，解决迫切需要解决的困难，把长期“输血型”援助转化为“造血型”运行，最终实行市场运作，要把政府有形的手与市场无形的手有机结合起来。

b、把全面推进与突出重点结合起来，提高工作的针对性和有效性。协作工作涉及各个领域、各个层面。总的原则是要广交朋友，积极开展全方位、宽领域、多层次的合作。包括政府帮扶资金的落实、捐衣捐物捐款、项目签约、党政代表团、经贸代表团考察、联合办学、派驻技术员技术指导等等，在实际工作中，根据具体情况必须突出重点，循序渐进，务求实效。

的有序转移，加快产业结构的战略性调整，推动经济增长方式转变，同时大力引进科技含量高、附加值高、产业带动能力强的内资项目，引进紧缺人才和有技能的劳动者，确保我市经济始终保持既快又好的发展势头。

2、进一步加强对协作工作面临的主要问题和困难的研究和解决。特别是要研究协作工作如何可持续发展问题，要在开展国内合作交流资源的统筹整合问题、发展规划问题、政策法规问题、工作网络问题上有所突破。

3、进一步加强对协作理论的学习，业务知识的学习，工作能力的锻炼，做到边工作边学习，切实提高协作工作为经济社会发展的服务能力，依法行政的能力。

今年工作来讲：深化五项重点工作

1、继续推进山海协作工程，切实提高欠发达地区跨越式发展的能力。

2、继续参与接轨上海、参与长三角合作交流工作，加快长三角经济一体化进程，做好开展接轨交流活动的指导、协调、服务工作。

3、继续参与中西部开发和振兴东北老工业基地，不断优化结构和经济布局。深化实施“走出去”战略，对“走出去”发展的企业加强引导，在参与模式上，要立足本土经济，在参与导向上，要符合国家产业政策，在合作内容上，要分类指导。

2

4、继续加大“引进来”力度，促进经济持续快速发展。加大力度引进经济发展需要的内资项目、科技成果和各类人才，实施在外平湖企业的回归工程，组织引导在外企业把信息反馈到家乡，把赚的钱流回到家乡，把好的产业引回家乡。

5、继续做好对口支援工作，努力提高对口支援工作的实际效果。

具体来说：

1、建网络——建立与镇（街道）联系网络，加强沟通，了解创业情况。

2、有计划——落实年度双对口项目计划、互动交流计划、领导互访计划、参与大型会展计划等。

3、重调研——加强调查研究，挖掘新情况，提出新举措。

4、建台帐——建立经济合作统计台帐、签约台帐、互动交流台帐等。

5、抓宣传报道——及时上报有关对口协作活动情况，积极完成局考核任务要求。

协作科、对口办

二〇〇五年三月三日 3

各位领导、同志们：大家好！

时光飞逝，一年一度的务虚会议在这儿如期举行。自产生新一届党的领导集体以来，细心的人们仿佛看到了一些微妙的变化。从“南巡”传递新改革信息，到强调反官僚主义，再到党政军联手改进作风。许多以前看在眼里急在心里，想做而无暇去做的事被新一届党中央提上了议事日程，有一些甚至已经付诸行动。在这个信息发达的时代，政府如何真正“取信于民”成为了政府当下话题。以为首的中央领导通过一系列政策措施改进党的作风问题可谓是明智之举，是救国之策。作为一名在基层工作的公务人员更应该领会党和政府的用意，踏踏实实工作，一心一意为民，搭建起党和政府与民众间的桥梁，让“信任”在党政府与人民大众间滋生、发芽，更好地成长。

一、加强社区党建工作，始终发挥党支部核心领导作用。

在长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运。我们的一切工作都以党建为起点，狠抓基层组织建设，通过远程教育站点，加强对社区党员的教育和管理，不断深入开展创先争优活动和群众路线主题教育活动，做到有计划、有目标、有措施、有成效，在社区建设和居民自治工作中充分发挥了党的领导核心作用。通过加强自身建设，有效地激发了广大党员的先锋模范作用。同时做好党员的发展工作，积极发展生产一线骨干、中青年和妇女入党，为党注入新的血液，为党添加新的活力。今年，我们社区党支部新增预备党员、、名，通过考核，转正、、名。

二、加强社会治安综合治理，维护社区稳定。

“社区要建设，平安和谐是保证”，作为社区书记，我始终督促社区两委班子及社区成员把平安维稳工作放到重点工作来抓，有效防范各类案件的发生，以及做好防火、防盗、防事故预防措施的落实工作。加强对流动人口的动态管理，采取“摸、查、管”的措施，脚踏实地做好“两排查一促进”工作。今年社区调委会化解居民矛盾数、、起，其中、、起纠纷调解登记入档，有效地维护了社区的稳定与发展。

三、日常事务齐开展，文娱活动创文明。

近年来，民政工作力度不断加大，可谓深入人心。乡镇、社区组织大力开展“助困、助残、助老、助学”活动，通过物资结合关爱弱势群体。今年，社区认真落实民政救助政策，并对社区两户危房户进行购买、改建补贴，完成了危房户改造工作。同时，于今年8月底完成了城乡医疗保险的收取参保工作。

且不提计生、社保、就业等日常事务，在人民生活水平日益富裕的今天，对精神文明的要求也日渐增高。社区文化和社区体育活动是展现一个社区居民精神面貌及风范的镜子，是社区文明程度的体现，更是社区居民与社区居委会连接的纽带。我们社区不仅积极参加乡镇组织的“元宵”、“三八”等活动，而且还自行组织，多次自排自演，在长征老年协会等地组织计生活动、网格活动、老年节活动以及日常的健身舞蹈锻炼等，这大大丰富了居民的文化娱乐生活，营造了社区文明氛围。

四、“美丽海岛”为契机，展望社区新前景。

今年年底，村级换届选举即将开始，新的组织、新的希望。在社区被列为“美丽海岛”创建行列的今天，社区的面貌将会有根本性的转变。社区首先贯彻落实了“三改一拆”工作，对旧危区域、违法建筑等拆除、整治，并新建垃圾填埋场，对原来的垃圾场以及社区范围内河道等进行清理。

浙江的建设步伐在加快，社区新貌的前景齐发展。展望新农村：道路宽又长，楼房齐又敞；歌舞渔农情，灯与星空照；经济富裕乡，旅游前景好；军民一条心，农村发展好。