乡镇领导向县领导汇报工作材料（优秀13篇）

通过工作汇报，上级可以及时了解下属的工作情况，提供支持和指导，为工作顺利进行创造条件。如果你正在为工作汇报而烦恼，不妨看一下以下这些精选的工作汇报样例，或许可以给你一些启示。

乡镇党委工作汇报材料

乡镇党委在实际中做了哪些工作,取得哪些成效呢？下面是小编为大家收集整理的乡镇党委工作汇报材料，欢迎大家阅读。

在县委、县政府的正确领导下，在乡党委班子成员及广大党员干部要的大力支持和积极配合下，一年来，本人切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以群众路线教育实践活动为契机，多措并举，扎实推进党建工作，为本乡经济社会发展提供了良好的组织保障，有力促进了各项工作的顺利开展。下面，本人就xx年度党建工作述职如下：

一、强化工作责任落实，形成共管机制。

落实责任制是党建工作的关键。我们年初即与各支部签订党建工作责任状，明确了各支部党建目标任务，并实行年度奖惩考核。在班子内部进一步明确党建分工，党委书记对本乡党建工作负总责，分管领导直接抓党建，班子其他成员结合分工抓好分管范围内的党建工作。此外，乡党委还要求每个党委成员每月到村检查指导工作，且至少要召开一次专题会议，听取党委成员党建工作汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、各支部各司其职、一级抓一级的党建工作格局。

在抓党建具体工作中，本人认真落实县委决议决定和会议精神，把书记抓基层党建第一责任人的责任落实放在首要地位，严格年初制定年度党建。

工作计划。

结合群众路线教育实践活动通过查摆剖析及时纠正了对基层党建的认识偏差将基层党建作为工作重点列入重要议事日程按照党建工作计划逐项落实。

二、强化基层组织建设，筑牢战斗堡垒。

(一)加强党委班子建设，发挥党委班子领导核心作用。

过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，本人坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，不断强化班子的政治理论学习，以“创建学习型党组织”为载体，围绕以学带创，完善领导干部学习机制，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项。

规章制度。

严格执行民主集中制作为“班长”在党政会议讨论研究工作时本人坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定在民主集中的基础上对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断坚持开展批评与自本人批评做到及时沟通协调确保班子团结从而充分调动了班子成员的能动性和积极性突出了党委班子的集体领导地位。

(二)加强村党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。xx年来，本人始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，只要表现在三个方面：

一是加强基层党组织机制建设。健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止腐败问题发生。

二是加强软弱涣散党组织整顿。我乡绝大多数村都能够发挥较好作用，但也存在极少数软弱涣散党组织，他们的存在严重影响了农村的稳定和发展。主要表现为：不团结、不办事、不公正，致使内矛盾纠纷较多。对软弱涣散党组织，本人亲自驻村指导，与村干部个别交心谈心，组织村班子成员召开民主生活会、党员群众代表大会，进一步统一思想，消除分歧。加强对村内党员教育管理，着力于组织制度建设，规范和丰富党组织生活。加强对村级集体经济发展的指导，充分挖掘各村特点，因地制宜，引导他们发展苗木种植、水产养殖等产业，促进了农民增收致富。

三是加强村两委换届指导。今年是村两委换届选举之年，为顺利完成我乡村级组织换届选举，我乡成立了以党委书记为组长的领导小组和以班子成员为组长的指导组，每个班子成员负责指导两个村，进村入户开展走访调查、个别座谈等方式摸底调查，为选强配优村两委打下了坚实的基础，切实加强乡党委、乡政府对村两委换届的指导，确保了村两委换届的顺利进行。目前，我乡村支委换届选举工作以顺利完成，各村支部书记名单已经产生，村委会换届选举工作正在有序推进当中。

三、强化党员队伍建设，培植党员先锋。

(一)加强党员干部管理，转变干部作风。

一年来，我乡实按照分片管理模式，把各项工作分解到片，落实到岗，明确到人。实行量化考核，考核结果与干部年终待遇直接挂钩，以此激励干部开拓创新、务实工作。坚持和完善民主集中制原则，建立健全党风廉政建设和工作制度，做到了用制度管事管人。强化干部上班签到、下班签退制，出差、请假事前登记制和月底公示制。由于制度完善，责任明确，机关干部作风明显好转，机关效能进一步提高，营造了干事创业的良好氛围。

(二)加强党员教育培训，做好党员发展。

建立健全了党员教育机制，通过远教平台及学习培训等方式，强化党员政治理论和专业技能学习，建立远教指导员制度，要求各支部每月组织党员远程平台学习政治理论小时以上。通过群众路线教育实践活动，组织广大党员广泛开展自我剖析，自我完善。坚持党员发展标准，严把党员入口关。确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性。同时要求入党积极分子必须参加乡政府组织的培训。

(三)加强党风廉政建设，肃清党内风气。

年初，乡党委与各村、乡直各部门分别签订了党风廉政建设。

责任书。

把落实党风廉政建设作为年终绩效考核一项重要内容。加大了农村党风廉政建设工作力度完善村务公开机制结合村两委换届认真开展了村级财务清理审计工作强化村级财务管理。进一步强化了厉行节约工作力度实行乡干部在外用餐报告制度来客一律在乡政府食堂接待规范公车管理严禁公车私用切实降低行政成本全面建设节约型机关。

四、强化主题教育活动，夯实党建基础。

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持分类开展党建主题活动，激发基层党组织和党员干部队伍活力，形成推动科学发展的强大合力。

(一)开展反“四风”活动，切实转变作风问题。

严格按照县委督导组的安排和要求，在全乡各基层党组织和广大党员中大力开展反形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”活动。通过走访谈话，收集意见建议、交心谈心等方式广泛征求和查找“四风”意见。收到班子意见和建议52多条，班子成员个人意见建议8条，督导组反馈班子问题3条，班子成员问题条，班子自已查找“四风”问题8条，班子成员自己查找“四风”问题33余条，通过开展相互查找问题，在专题民主生活会上提出批评意见，达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的目的，干部作风明显好转。

(二)开展扶贫助困活动，切实解决民生问题。

我乡把深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”作为做好新形势下群众工作的重要途径，注重把坚持群众路线的“新要求”与联系群众的“老办法”相结合，以为群众办实事为着力点，以密切党群干群关系为目标，创新思路、立足服务，切实解决了“乡干部不下乡”的问题。坚持开展春节、“xxx”困难党员慰问活动以外，还实时对党员患重大疾病或去世，党员家庭受灾或发生意外，党员在生产生活中遇到困难时给予慰问和帮助。积极为困难党员寻找致富路子，切实解决他们的生产生活困难。

五、强化党建专款统筹，确保经费保障。

动难开展，关系难协调，经费难保障，致使基层党组织党建工作活力不强，发挥作用不明显。为此，我乡把党建经费保障作为抓好党建的基础性工作来抓，我们建立健全了党建经费使用管理制度，明确党建经费只能用于基层党组织建设，禁止挪用。始终坚持厉行节约，严格经费审批，做到专款专用。

六、存在的问题及今后的工作。

回顾今年以来的工作，我乡党建工作取得了一定的成绩，但也仍有许多不足之处，一是农村党建存在薄弱环节，部分村党支部在全面建设小康社会中的战斗力没有充分发挥，村与村发展不平衡;二是党员干部教育培训有待加强，要更加注重培养适应新形势发展的高素质村干部;三是村级组织活动场所的建设步伐要加快、管理和使用需进一步规范;四是村级集体经济薄弱，多多为空壳村;五是党员管理工作还有待进一步加强。

在今后的党建工作中我们将继续以会议精神伟指导，深入贯彻学习系列重要讲话，严格按照党要管党，从严治党的要求，充分履行好乡党委书记的职责，团结党委班子成员，切实抓好基层党组织建设，以落实好党委书记第一责任人责任伟抓手，突出村级班子建设，积极探索党员服务群众长效工作机制，切实增强党的基层组织服务经济社会发展的能力，为构建“xxx”作出自己应有的贡献!

根据盟委组织部关于做好20xx年领导班子和领导干部年度考核工作要求，现将本人自身建设、履行职责、廉政建设等情况报告如下：

一、思想建设和党风廉政建设。

(一)思想建设方面。

本人能够认真学习党的路线方针政策和时事政治，学习全国、自治区“两会”精神，学习全国、自治区、阿盟有关行风建设、党风廉政建设、推进惩防体系建设会议精神，学习精神，学习盟委有关经济社会发展方面的重要部署。按要求参加有关部门组织的处级干部大讲堂等培训，主动参加机关组织的各种政治、业务学习和各种读书会、报告会。自觉参加双重组织生活，按要求讲廉政党课，能利用空余时间学习食品药品监管法律法规和业务知识，闲暇时间能坚持阅读哲学、文学等方面的书籍，以充实自己。能主动参加机关各项活动及公益活动，遵守机关制度及各项纪律。工作中，能坚持从实际出发，主动维护集体荣誉和干部职工的切身利益、合法权益。安排工作时，既考虑工作需要，也考虑干部职工的具体情况。解决问题和处理问题，能做到公平公正，一视同仁。

(二)党风廉政建设方面。

能自觉学习党风廉政建设的有关规定，坚持重大事项报告制度，遵守党员领导干部廉洁从政的党纪条规，坚持从思想上、行动上约束自己的行为，坚持做到为政清廉、不以权谋私。

一是作为党组主要负责人，能自觉履行党风廉政第一责任人的责任，坚持党风廉政建设主要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，及时研究和部署党风廉政建设工作4次，形成了党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，科室各负其责的工作格局。

二是坚持“一岗双责”，严格落实党员领导干部既抓业务工作、又抓干部职工思想政治和工作作风建设，把机关党风廉政建设和惩防体系建设工作同机关业务工作同计划、同部署、同考核、同落实。

三是重视制度建设，特别是进一步健全完善了“三重一大”事项集体决策制度和工作流程，制定修订了党政“一把手”三个不直接分管工作制度、末位发言制度等，并严格执行。

四是认真贯彻落实《廉政准则》和党政干部选拔任用等规定，加强对党员领导干部和关键环节权力运行的监督。

五是扎实推进廉政风险防范各项工作，做到了制度完善，措施落实，风险隐患得到了有效控制。

六是重视廉政文化建设，打造廉政文化长廊，设置党务公开栏，开设廉政书架，编印廉政警示教育手册等。

一年来，我们班子团结、相处和谐、领导有力，圆满完成了食品药品监管各项任务目标。而且，全年没有发生违纪违规、被投诉举报案件。

二、完成工作的思路和措施。

作为主要领导，在工作思路和指导思想上，坚持班子内部分工负责，各有侧重，并充分发挥班子成员的积极性和主动性，放手并支持班子成员大胆工作。我本人把主要精力放在建好班子、带好队伍、维护大局、上下协调、争取经费、保障发展上面。具体讲：

一是召开了全盟食品药品监管工作会议，盟行署与各旗区签订了食品药品安全责任书，层层落实了食品药品安全监管责任。组织了副科以上干部参加的读书会，提出了20xx年食品药品监管工作要点，明确了全年的各项任务;顺利完成了全年自治区、盟委、行署安排部署的食品药品监管各项任务任务。

二是积极主动争取盟委行署的支持，协调有关部门完成了机构改革和职能划转任务。成立了盟食品化妆品监督所和盟信息化和药品不良反应两个直属事业单位，阿盟药品检验所更名为阿盟食品药品化妆品检验检测中心，并从4月1日起履行新职能。落实了盟局机关和三个直属事业单位的办公及业务经费，保证了各项工作的开展。

三是按照《党政干部选拔任用工作条例》，完成了12个科级环节干部和直属事业单位负责人的竞争上岗工作，无违纪违规现象发生;推选了副处及后备干部。

四是重点组织完成的工作任务包括：争创盟级精神文明单位标兵活动，组织开展保“”安全、“内蒙古西部盟市中小企业金融服务峰会”等重大活动餐饮服务食品安全保障工作，廉政风险防范管理工作，查处铬超标药用胶囊和胶囊剂药品等食品药品安全专项整治工作;开展了餐饮服务环节食品和药品突发事件应急演练，食品药品化妆品检验检测中心食品检验扩项认证工作，药品电子监管工作，药品不良反应监测、保健食品化妆品专项整治等工作。

五是帮扶医药企业发展，通过协调自治区局、国家局，在为苁蓉保健药有限责任公司取得了两个规格的“七味苁蓉酒”药品再注册批件的基础上，指导通过了新版gmp认证现场检查，取得了gmp证书，协助自治区完成了“七味苁蓉酒”注册现场核查和监督投料工作。对3家蒙药制剂室改建及重建进行指导和监督。

六是在确保干部职工利益方面，安排了干部职工到外地学习考察和年度体检。合理安排经费，使机关干部能够按要求参加国家局、自治区局及盟直有关部门安排的各种培训和学习。为机关和所属三个二级单位购买仪器设备共44万元。

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乡镇党建工作汇报材料

20，城关镇党建工作在县委政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入开展创先争优活动和学习型党组织建设，充分发挥党建工作推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，全面完成年既定目标任务。现将工作总结如下：

一、基层组织情况。

城关镇总面积170.86平方公里，辖8个行政村，镇党委下设党支部25个，其中农村党支部8个，机关、学校、企业党支部17个，共有党员1085人，2014年新发展党员32人，转正党员35人，入党积极分子27人，村干部60人，其中村党支部书记、主任14人，党支部书记、主任“一肩挑”2人。

(一)以深入开展学习实践科学发展观活动为切入点,加强党的思想政治建设。

1、根据县委统一部署，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，在全镇党员干部中扎实开展深入学习实践科学发展观活动，截止14月底，共组织全镇中层干部、村干部及党员干部等1500人次参加了32次培训学习活动。通过学习实践，不断把学习实践的成果转化成谋划科学发展的正确思路、推进突破发展的坚强意志、做好本职工作的实际能力，增强广大党员干部的政治意识、大局意识和责任意识。

2、进一步完善党建工作责任制。年初，镇党委对全年党建工作进行了安排部署，要求各支部要增强做好党建工作的前瞻性、针对性和实效性。今年7月，镇党委表彰奖励了3个先进基层党组织、22名优秀共产党员、5名优秀党务工作者。

3、加强制度建设。今年以来，我镇在坚持和完善党建基本工作制度的基础上，加快建立科学规范的党建工作运行和管理体系，健全、完善和落实议事制度、工作制度、学习制度、党风廉政等制度，用制度管人管事，保证党委领导班子决策科学化、民主化，不断提升基层党委的工作水平。

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以来，在市委的坚强领导和市委组织部的精心指导下，我乡党委紧紧围绕十八大精神，认真贯彻落实市委关于加强基层组织建设的各项决策部署，加强领导，精心组织，突出重点，强化措施，进一步提升了我乡党建工作科学化水平，夯实了组织基础，现将工作汇报如下：

一、抓好了“新形势下流动党员的管理”的党建项目。

针对我乡党员在福建厦门聚集较多现状，今年3月乡党委组建了以党委书记为组长的党建工作领导小组赴福建厦门市进行考察，考察后我乡以“同乡会+支部”形式成立了荷湖乡驻厦门流动党支部，并指派了3名经验丰富的党员干部进行指导。今年来流动党支部已充分发挥了维权维稳，招商引资干事创业、培养人才的作用，解决外出人员就业难题20多个，调解矛盾14起，为全乡提供招商信息32条，培养合格党员1名，3名入党积极分子。

二、村级党组织活动场所建设如期施工。

针对我乡车草村党组织无活动场所，党员开会无场所的情况，乡党委高度重视，把此项工作作为党建重点项目来抓，并督促村党支部要严格按照市设计图纸施工，高标准完成场所建设，目前该活动场所已经打好地梁，铺好了地基，施工正在有条不紊的进行。

三、建立了“金牌调解”制度。

四、远程教育学用成果转化效果明显。

以开展专家“三联三帮”活动为抓手，重点抓好夏梅示范村、学用示范典型，以点带面推进。制定专家服务团队考核办法，把乡专家服务团队服务情况与干部的提拔使用、评先选优挂钩，对服务称职、服务对象评价满意率达80%以上的专家，每年发放工作补贴300元。今年上半年，我乡共举办了“玉米科学种植及施肥技术”、“单季稻栽培技术”等6次培训，通过培训，我乡上半年的农作物大部分长势良好，丰收已成定局。

五、加强党员教育管理。

抓好党员教育管理，我乡结合实际主要从以下两方面入手：一是严格把关，从源头上确保发展党员的质量。按照“三优两评三公示”要求，推选入党积极分子，并组织“先上岗、后入党”今年上半年共发展4名党员;二是加强培训，增强党员的党性修养。今年上半年要请市委党校副校长开展了以“学习十八大精神，坚定理想信念”的讲课，同时组织农村党员在村委会远程教育教室观看了“农村民房抗震指南”专题讲座。六是扎实开展民主评议党员处置不合格党员工作，加强党组织先进性建设。在市委组织部召开了有关民主评议党员工作会议后，我乡精心部署，加强组织领导，成立了由乡党委书记担任组长，乡长任副组长，班子成员为成员的领导小组，负责本次工作的监督指导，同时为每个党支部指派一名指导员全程参与具体指导党组织开展民主评议工作。

此次民主评议党员工作全乡共有41个党支部，768名党员参加评议，按照文件精神清理入党材料731份，调阅27个党(总)支部的记录本、党费收费登记等资料对党员现状进行了“五清理”，清理了违规党员25名，其中“三不党员”8名，入党材料不齐全党员4名、违反计划生育党员7名，违规放火、不按时参加组织生活、思想观念落后等党员7名，评出了14名基本合格党员，2不合格党员。同时在调查摸底的基础上为每位党员建立更加完善的基本信息管理库，为下一步开展民主评议党员和处置不合格党员做准备。

六、进一步加强基层党建工作经费保障。

在保证党组织活动场所能够正常运行之外，荷湖乡下拨了每个村党员活动经费2500元，保障党组织活动有场所、有经费、有人管，切实解决无人管事、无钱办事、无场所议事等问题，为村级组织建设工作扎实有效开展创造良好条件。

存在的问题及下一步打算。

一是村、组党员干部年龄偏大，大部分是不懂电脑，群众对远程教育积极性不高，导致帮带效果不明显。二是有些村级集体经济底子薄弱，部分村部还比较落后，村部建设不规范化。三是党员干部的教育培训没有形成常态化，有些党组织、党员宗旨意识淡薄，理想信念模糊，存在官僚主义，享乐主义。

在下一步工作中，我们将围绕年初预定的工作计划和以上存在的问题，认真梳理、整改，着重从以下几方面下功夫：

一是加强对党员的管理。继续加强党员先进性教育，吸纳年轻有文化的农村青年加入党组织，充实党的基层组织力量。

二是加大村级组织的帮扶力度，从抓班子建设、发展经济，做好规划建设等方面入手，规范村部。

三是完善党员的培训制度，加大对党员的培训力度，对党员进行经常性教育，提高党员的党性修养，并使之成为常态化。

乡镇领导班子换届工作情况汇报材料集合

的重要内容。

2.深化学习教育。在主题教育和党建工作中融入意识形态工作，有效提高全办党员干部的意识形态。以普通党员身份在机关党支部过“双重组织生活”，带头参加xxx等党组织活动并在驻点帮扶村讲授党课，并在大会上、微信群中多次提醒全体党员干部积极使用“学习强国app”提升政治思想理论水平。

3.抓好舆论引导。高度重视涉贫来信来访及网上舆情处置工作，强化网络舆情管理，确保意识形态领域安全。办成立了网络舆情管理工作小组，明确了x名网络舆情管理员，制定了《网络舆情管理工作制度》和《x市涉贫信访舆情专项治理行动方案》，及时化解涉贫信访矛盾纠纷，基本实现了涉贫信访存量基本清零、增量大幅削减、总量有效控制。

(二)存在问题及原因。

一是抓意识形态工作的形式有待创新，需要更加注重正面、有营养、有价值的文化宣传，二是应对舆情和正面引导的方法有待加强，特别是在新形势下提高引导舆论的本领仍需增强，宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需进一步提高。

(三)下步打算及措施。

1.进一步加强组织建设。全面履行“一岗双责”、认真开展意识形态工作。充分激发干部的积极性，打造一支团结一心、积极正向、敢打必胜的xx铁军，高效履行工作职能，争创一流工作业绩。

2.进一步做好宣传引导。多层次、多角度、多形式地宣传党的路线方针政策，展示党建工作成果。积极宣传脱贫攻坚群众关注的热点信息。激励先进、树立典型，形成良好的工作氛围和阳光向上的意识形态。

乡镇党建工作汇报材料

一年来，在县委的坚强领导下，结合党的群众路线教育实践活动，本人认真落实党建第一责任人职责，扎实推进基层党建工作，党员整体素质进一步增强，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高，具体工作汇报如下。

1、抓班子，提高党委班子整体功能。认真履行党建工作第一责任人职责，坚持把履行基层党建工作责任制作为首要职责，以打造“三型五好”班子为核心，健全完善了党委议事、“三会一课”等制度，凡属“三重一大”问题，在充分征求多方意见后提交党委会、班子会议讨论决定，保持了党委班子团结和谐的工作状态。

2、抓教育，发挥党员模范带头作用。通过认真落实党委中心组学习和干部学习制度，抓好干部常态化教育，围绕三贴近原则，通过党员干部专题演讲、领导宣讲等多种形式，打造了一支一专多能的党员干部队伍;坚持“三会一课”等组织生活制度，强化了党员教育管理。

3、抓规范，提升支部的服务水平。针对我镇各党支部党建工作发展不平衡的问题，重点解决了个协支部凝聚力发挥不够，社区支部阵地建设不规范等问题，使支部战斗堡垒作用得到有效发挥;通过多种方式，投入资金125万元，完成了公园路社区、团结巷社区办公楼改造装修;新建了镇为民服务中心，实现了政府服务窗口前移。

4、抓保障，激发党建工作活力。制定了《柳园镇领导干部“4+1”绩效考核办法》，细化、量化了考核内容，达到了预期目的;为2个社区增加工作人员4名，落实了社区主任养老保险;镇财政每年为每个社区拨付5万元专项经费，人员经费保障了，社区干部干事创业的信心更强了。

5、抓作风转变，树立良好形象。扎实推进先锋引领和“双联”结对共建活动，结合柳园实际，完善了“三入三联”干部包抓联系办法，“一办三中心”干部入镇区联系商户、入社区联系群众，入园区联系企业，目前与15个居民小组、24家企业、218户个体户和31个驻镇单位建立了包抓关系，切实解决了服务群众最后一公里的问题。

一是抓党建工作精力投入不够。作为党委书记，在经济建设和项目建设上投入精力过多，无形中挤占了抓党建工作的时间，有时对党建工作安排部署的多，跟踪问效的少，责任不到位，影响了实际效果。二是抓非公党建工作力度不够。全镇有2个非公企业党支部，3个非公企业生活支部，由于企业生产经营状况各不相同，部分党员因企业改制到外地自主创业，党员流动性比较大，自己在如何组织非公企业开展党组织活动，特别是。

对联。

合建立党组织的企业如何管理教育党员上思考研究得不深，采取的措施办法不活，致使非公党建工作“和尚的帽子平铺塌”，没有特色。三是抓党建保障方面办法不多。由于自己对党组织活动阵地建设重视不够，除机关支部外，其他6个支部党员活动阵地均不够规范，健身活动器材和学习设备简陋，党员意见较多。作为党委书记，在这些问题面前想的办法不多、措施不实，影响了基层党组织的活力和战斗力。四是监督管理制度落实不到位。围绕履行党建工作责任制，镇党委虽然建立了一系列工作制度，但实际运行过程中放松了监管，造成个协支部对制度落实不到位、党员奖惩不分明等问题。

存在上述问题的主要原因：一是思想认识不到位。“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置;对非公党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。二是抓党建的“主责”意识不够强。作为党委书记带头谋党建、抓党建的表率作用发挥的不好，自己对班子思想政治建设、基层组织建设、党风廉政建设等调查研究不够，有时就放手给副书记和职能办室，有当“甩手掌柜”的现象，缺乏搞好党建工作的责任和激情。三是工作创新力度不够。作为第一责任人，对党建工作深入思考谋划的少，组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够;在党员教育和管理上，方式方法单一，教育内容枯燥，在活动载体的创新上下的功夫不够，致使党建工作无特色。四是对党内监督制度落实不力。党内监督机制缺乏抓手，渠道不畅通;个别党员对党内监督的认识不够，接受监督自觉性不高，党组织的管理、监督职能没有能够得到充分发挥。五是党建工作保障不力。在党建工作投入上重视不够，党建工作经费、工作人员等保障措施落实不到位，由于缺少经费，造成了支部学习教育难、开展活动难、推进工作难。

1、提高认识，创新党建工作形式。切实树立发展为第一要务的观念，要围绕经济抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、促进的局面。坚持“好中选优、优中选强”的原则，通过党支部自评、群众评议和党委考评的方式对全镇9个党支部进行分类定级，重点提升打造团结巷社区党支部、公园路社区党支部、军供站党支部和辉铜山党支部等4个党建示范点，最终经摸底筛选、创建达标、考评验收三个阶段培树3个党建示范点。

2、强化管理，健全党建工作机制。坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实基层党建工作机制。一方面健全党建工作责任制。书记要负起党建第一责任人的重任，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排;分管领导也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管业务的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制。另一方面要建立绩效考核评价机制，引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。

3、加强教育，完善落实监督、管理制度。深化党的群众路线教育实践活动，提高党员干部抵御“四风”的能力，强化党组织的纪检监察职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位监督，切实加大对违法违纪党员干部的处置力度。进一步完善党员干部量化考核办法，严格落实在职党员到社区报到、无职党员设岗定责工作，进一步加强流动党员管理;完善党务干部的学习培训制度，每年为党务干部提供3次学习、考察、参观的机会，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。建立经费保障制度，制订基层党建年度经费计划，每年预算20万元纳入党建工作开支，为保证基层党建工作的顺利推进提供经费保障。

20xx年，在县委的坚强领导下，本人谋划推进基层党建工作，取得了一定成效。

1、理思路，传导压力。把抓班子、带队伍作为履行党建工作责任的基础，落实镇村班子分工负责制、民主集中制、党建工作目标责任制，重点工作决策集体研究，形成了镇村两级周一例会总结、分析、研判、安排党建及各项重点工作的良好运行体制。约谈支部负责人11人次，党组织负责人抓党建第一责任有效履行，镇村班子凝聚力、战斗力不断增强。

2、解难题，服务群众。把解决好群众关注的热点难点问题作为提升党建工作实效的关键，带领党员干部完成投资9800万元，实施集镇树沟整修、地下管网延伸等工程，面貌显著改观。配合和组织实施玉布路铺筑、渠道衬砌等工程项目，行路难、洪水冲刷耕地等群众反映强烈的问题得到有效解决。狠抓难题破解，先后解决北滩村铁路北15户群众吃不上自来水等民生难题19件。

3、依载体，助推发展。在党员中广泛开展“评星晋级五带头”活动，引导党员广泛参与产业培育、公益建设等工作。严格标准，发展党员12名。在党员的引领和示范带动下，种草养畜规模显著扩大，高效产业稳步推进，发展基础得到夯实。开展以“躬行群众路线，助力和谐发展”为主题的系列文化活动39场次，弘扬了社会正能量。

4、抓规范，完善机制。出台《镇村干部包村驻组例会制度》，干部捆绑搭配，围绕落实产业任务、调处矛盾纠纷等工作，每两月召开1次村民小组会，变“群众上来”为“干部下去”，锻炼了干部，密切了干群关系。出台《村级财务管理办法》，确保了村级财务管理规范有序。完善《党组织书记抓党建工作责任制》等17项制度，规范了工作运行。定期查作风，严格抓纪律，处理党员干部6人，干部作风进一步转变。

5、夯基础，强化保障。坚持以活动阵地建设为抓手，完成投资550万元，新建集社区办公、文化展示、电子阅览于一体的三道沟文化大院，新建村级文化中心1处、村级卫生室2个，组级文化室9个，高标准篮球场、羽毛球场各2个，标准化建设道德讲堂5处，党员和群众活动阵地条件进一步改善。

1、党建工作重视程度不够。作为“第一责任人”，对加强基层党建重要性认识不够深刻，投入精力不足，领导指导不到位。如，抓产业任务和项目落实时间多，对各支部班子建设中的问题思考解决不够，有以会议安排代替党建责任落实和当“甩手掌柜”的现象，对存在的一些问题未能一抓到底。

2、党建工作创新和落实不够。对机关、农村党员如何开展党性实践活动思考不够，韧劲不足。如，虽然提出了“评星晋级五带头”等载体，但推进和落实不到位，考评机制不健全，党员参加公益事业、带领群众增收致富、教育引导群众践行核心价值观等方面的作用没能发挥到位，服务群众、引领发展能力不足的问题没能完全解决。

3、党员队伍管理还不够严格。作为党委书记，对基层党支部书记、党员干部管理失之于宽，导致部分党员在履行党员义务、遵守党的纪律上有差距。如，机关年轻党员业务不精，不会接地气，流动党员管理程序不规范，个别党员拜金主义抬头，奉献精神、大局意识减退等。对这些问题虽然了解，但深入思考研究对策少，有差不多就行的想法，未能严格要求、动真碰硬予以解决。

4、农村党建保障条件有待改善。在抓保障上措施太少，破解农村党建难题方法单一。村、社区集体经济收入非常薄弱，年集体经济收入超过10万元的仅2个村，占全镇六村一社区的28、5%。

认真剖析存在问题的原因，主要有四个方面：一是正确的政绩观树立不牢。对抓好党建是第一政绩的观念未能深刻理解，抓重点工作和工程项目时间多，抓班子、带队伍缺乏前瞻性，针对问题解决的多，预防问题思考的少，没能处理好“显绩”与“潜绩”的关系。二是在抓党建责任监督落实上缺乏担当。虽然层层签订了党建目标管理。

责任书。

但统筹兼顾、监督检查和工作指导不到位;有时把党建工作任务当做软指标主动性不强方式方法简单对问题未能及时解决纠正存在好人主义倾向。三是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度重视不够监督不严导致个别党组织组织生活流于形式效果不明显部分党员缺乏应有的锻炼不能很好的保持纯洁性和先进性。四是对基层党组织建设的投入保障重视不够。在可支配财力缺乏的情况下优先考虑基础建设和民生保障问题对党建工作资金的争取和投入不足。

在今后工作中我将严格履行党建工作第一责任人的职责，下大力气研究解决存在的问题。

1、强化责任落实。认真组织学习党的政治理论，遵守党的政治纪律，牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，进一步健全党建工作责任制，坚持民主集中制、分工负责制和党组织书记列席党委会议等制度。落实镇村领导班子成员“一岗双责”，切实形成党组织负责人抓班子带队伍的责任体系，确保党建工作、党风廉政主体责任落到实处。

2、加大创新力度。认真研究基层党建工作责任的监督、检查、考核工作机制，强化压力传导，形成规范有序的党建责任落实局面。认真研究机关、农村党员发挥作用的着力点，结合实际，谋划创新党员党性实践活动载体，抓住基层党员干部服务群众、引领发展等关键，从内容、要求、考核、奖惩等方面入手，细化工作措施，增强操作性和实效性，促使党员干部立足各自实际发挥先锋模范作用。建成3个党建示范点，充分发挥典型的示范带动作用。

3、严格党员管理。严格落实“三会一课”等各项党内生活制度，加强党章党纪、政治理论和法律法规的学习，坚定党员理想信念和政治立场。狠抓机关各项纪律和首问负责制、镇村干部包村驻组会议制等长效转变作风的制度落实，进一步密切党群干群关系。认真落实《瓜州县处置不合格党员暂行办法》，严格党员管理，切实提高党员的组织纪律意识。

4、抓好党建保障。争取项目和资金，积极筹资改建组级文化室10个以上。及时足额拨付每个村5万元的基层服务经费，引导各村党支部发展集体经济，加大党组织活动经费投入，平均增加5000元以上。选拨德才兼备的年轻力量充实到基层班子任职，建好后备干部队伍，形成各支部班子队伍梯次结构。

乡镇党建工作汇报材料

20**年，在县委的坚强领导下，本人谋划推进基层党建工作，取得了一定成效。

一、履职工作特色和亮点。

1、理思路，传导压力。把抓班子、带队伍作为履行党建工作责任的基础，落实镇村班子分工负责制、民主集中制、党建工作目标责任制，重点工作决策集体研究，形成了镇村两级周一例会总结、分析、研判、安排党建及各项重点工作的良好运行体制。约谈支部负责人11人次，党组织负责人抓党建第一责任有效履行，镇村班子凝聚力、战斗力不断增强。

2、解难题，服务群众。把解决好群众关注的热点难点问题作为提升党建工作实效的关键，带领党员干部完成投资9800万元，实施集镇树沟整修、地下管网延伸等工程，面貌显著改观。配合和组织实施玉布路铺筑、渠道衬砌等工程项目，行路难、洪水冲刷耕地等群众反映强烈的问题得到有效解决。狠抓难题破解，先后解决北滩村铁路北15户群众吃不上自来水等民生难题19件。

3、依载体，助推发展。在党员中广泛开展“评星晋级五带头”活动，引导党员广泛参与产业培育、公益建设等工作。严格标准，发展党员12名。在党员的引领和示范带动下，种草养畜规模显著扩大，高效产业稳步推进，发展基础得到夯实。开展以“躬行群众路线，助力和谐发展”为主题的系列文化活动39场次，弘扬了社会正能量。

4、抓规范，完善机制。出台《镇村干部包村驻组例会制度》，干部捆绑搭配，围绕落实产业任务、调处矛盾纠纷等工作，每两月召开1次村民小组会，变“群众上来”为“干部下去”，锻炼了干部，密切了干群关系。出台《村级财务管理办法》，确保了村级财务管理规范有序。完善《党组织书记抓党建工作责任制》等17项制度，规范了工作运行。定期查作风，严格抓纪律，处理党员干部6人，干部作风进一步转变。

5、夯基础，强化保障。坚持以活动阵地建设为抓手，完成投资550万元，新建集社区办公、文化展示、电子阅览于一体的三道沟文化大院，新建村级文化中心1处、村级卫生室2个，组级文化室9个，高标准篮球场、羽毛球场各2个，标准化建设道德讲堂5处，党员和群众活动阵地条件进一步改善。

二、存在的主要问题及原因。

1、党建工作重视程度不够。作为“第一责任人”，对加强基层党建重要性认识不够深刻，投入精力不足，领导指导不到位。如，抓产业任务和项目落实时间多，对各支部班子建设中的问题思考解决不够，有以会议安排代替党建责任落实和当“甩手掌柜”的现象，对存在的一些问题未能一抓到底。

2、党建工作创新和落实不够。对机关、农村党员如何开展党性实践活动思考不够，韧劲不足。如，虽然提出了“评星晋级五带头”等载体，但推进和落实不到位，考评机制不健全，党员参加公益事业、带领群众增收致富、教育引导群众践行核心价值观等方面的作用没能发挥到位，服务群众、引领发展能力不足的问题没能完全解决。

3、党员队伍管理还不够严格。作为党委书记，对基层党支部书记、党员干部管理失之于宽，导致部分党员在履行党员义务、遵守党的纪律上有差距。如，机关年轻党员业务不精，不会接地气，流动党员管理程序不规范，个别党员拜金主义抬头，奉献精神、大局意识减退等。对这些问题虽然了解，但深入思考研究对策少，有差不多就行的想法，未能严格要求、动真碰硬予以解决。

4、农村党建保障条件有待改善。在抓保障上措施太少，破解农村党建难题方法单一。村、社区集体经济收入非常薄弱，年集体经济收入超过10万元的仅2个村，占全镇六村一社区的28、5%。

认真剖析存在问题的原因，主要有四个方面：一是正确的政绩观树立不牢。对抓好党建是第一政绩的观念未能深刻理解，抓重点工作和工程项目时间多，抓班子、带队伍缺乏前瞻性，针对问题解决的多，预防问题思考的少，没能处理好“显绩”与“潜绩”的关系。二是在抓党建责任监督落实上缺乏担当。虽然层层签订了党建目标管理责任书，但统筹兼顾、监督检查和工作指导不到位;有时把党建工作任务当做软指标，主动性不强，方式方法简单，对问题未能及时解决纠正，存在好人主义倾向。三是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度重视不够，监督不严，导致个别党组织组织生活流于形式，效果不明显，部分党员缺乏应有的锻炼，不能很好的保持纯洁性和先进性。四是对基层党组织建设的投入保障重视不够。在可支配财力缺乏的情况下，优先考虑基础建设和民生保障问题，对党建工作资金的争取和投入不足。

三、下一步工作思路和主要措施。

在今后工作中我将严格履行党建工作第一责任人的职责，下大力气研究解决存在的问题。

1、强化责任落实。认真组织学习党的政治理论，遵守党的政治纪律，牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，进一步健全党建工作责任制，坚持民主集中制、分工负责制和党组织书记列席党委会议等制度。落实镇村领导班子成员“一岗双责”，切实形成党组织负责人抓班子带队伍的责任体系，确保党建工作、党风廉政主体责任落到实处。

2、加大创新力度。认真研究基层党建工作责任的监督、检查、考核工作机制，强化压力传导，形成规范有序的党建责任落实局面。认真研究机关、农村党员发挥作用的着力点，结合实际，谋划创新党员党性实践活动载体，抓住基层党员干部服务群众、引领发展等关键，从内容、要求、考核、奖惩等方面入手，细化工作措施，增强操作性和实效性，促使党员干部立足各自实际发挥先锋模范作用。建成3个党建示范点，充分发挥典型的示范带动作用。

3、严格党员管理。严格落实“三会一课”等各项党内生活制度，加强党章党纪、政治理论和法律法规的学习，坚定党员理想信念和政治立场。狠抓机关各项纪律和首问负责制、镇村干部包村驻组会议制等长效转变作风的制度落实，进一步密切党群干群关系。认真落实《瓜州县处置不合格党员暂行办法》，严格党员管理，切实提高党员的组织纪律意识。

4、抓好党建保障。争取项目和资金，积极筹资改建组级文化室10个以上。及时足额拨付每个村5万元的基层服务经费，引导各村党支部发展集体经济，加大党组织活动经费投入，平均增加5000元以上。选拨德才兼备的年轻力量充实到基层班子任职，建好后备干部队伍，形成各支部班子队伍梯次结构。

乡镇领导班子换届工作情况汇报材料

换届选举是指一个组织按照民主程序和本组织章程更新领导的组织行为。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

一、工作情况。

（一）前期准备。

一是开展学习。11月2日至12月4日，召开了4期专题学习会，系统学习党内法规和习总书记对基层组织建设的重要论述。

二是建立制度。建立xx镇领导班子包村联户制度和谈心谈话工作制度。

三是风险排查。11月中旬，完成xx村软弱涣散党组织整顿工作；12月4日，召开镇党委会，安排部署换届前摸底工作。

（二）部署启动。

一是制定方案。根据区上方案，制定xx镇村（社区）“两委”换届方案，目前方案初稿已完成，拟送审；各村（社区）正在抓紧拟制工作方案。

二是组织领导。成立xx镇换届工作领导小组，下设风气监督、疫情防控、监督联络等6个工作组。

三是召开会议。召开xx镇换届工作动员会和谈心谈话会，对换届工作进行了安排部署，并按照“十必谈”要求完成了“两委”成员集体谈心谈话。

四是批准召开党员大会。12月11日前，各村（社区）完成召开党员大会的请示上报，镇党委批复确定了大会召开时间。

（三）宣传动员。

一是集中宣传。制定了xx镇换届宣传工作方案，利用公开栏、led显示屏、微信群等方案，做好换届宣传；各村（社区）召开党员大会，集中进行换届政策讲解；通过公开栏、公众号、微信群、电话，发布致广大党员群众的公开信和致外出流动党员的一封信。

二是确定人数。12月11日之前，各村（社区）通过微信、短信、电话等形式，将换届选举的政策要求和有关事项通知到本人，并确定了应到会党员人数，同步向镇党委报送党员大会部分党员不计算在应到会人数之内的请示。

（四）确定人选。

一是制定办法。镇、村（社区）分别制定预备人选推荐产生办法，明确了工作程序和执行细则。

二是召开大会。12月12日，9个村（社区）召开党员和群众大会，对现任党组织领导班子进行民主测评，完成下届村（社区）党组织委员会候选人初步人选的党员和群众推荐，7个设党委的村（社区）同步完成了纪委书记、委员候选人初步人选的党员和群众推荐，并向镇党委报送了推荐初步人选。

三是研究推荐。12月12日至12月13日，镇党委召开了两次党委会，按照不低于委员职数50%的差额比例，研究确定了下届村（社区）党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选，以及纪委书记、委员候选人初步人选。

二、存在问题。

根据区委关于村（社区）“两委”换届选举工作相关要求，继任村（社区）“两委”班子成员学历不低于高中（中专）文化程度。xx镇xx村现任党总支书记xx同志，男，汉族，1965年9月出生，1999年12月加入中国共产党，初中学历（中专在读），在xx村党组织换届选举中被推选为候选人初步人选，该同志目前学历低于高中（中专）文化程度，不符合继任村（社区）“两委”班子成员学历条件。但是该同志作风务实，长期在基层工作，经验丰富，组织协调能力强，工作中办法多、点子多，在群众中有较高的威信，因工作成绩突出，2020年，该同志被评为xx省第八届劳动模范。

xx村作为天府农博园核心区，按照区委部署，正加快建设中国特色社会主义乡村振兴示范村，推动实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，走出一条壮大集体经济、带动农民增收致富、实现人民共同富裕的振兴之路，为全省乃至全国实施乡村振兴战略提供标杆示范。xx村村域范围内在建重点项目多，发展任务重，项目搬迁扫尾、建设用地流转、项目保障推进等基础工作量极大，需进一步加强基层力量，经镇党委研究决定，建议放宽xx同志村党总支书记候选人初步人选学历条件。

三、工作打算。

一是抓好组织领导。坚持把换届工作放在第一位，确保领导、措施、精力三到位。按照xx镇村（社区）“两委”换届工作领导小组和各工作组分工，认真履行职责，各司其职、各负其责，抓实抓细抓好换届各环节相关工作。

二是精准把握细节。深刻领会换届工作相关精神，吃准吃透。

区级联审反馈结果后，尽快按程序确定候选人预备人选考察名单，制定具体考察办法，完成人员考察及公示。

三是加强联络督导。重点是依法依规。

加强对换届工作的指导，严格履行换届选举重大事件、重要信息直报制度，全面掌握工作动态，及时研究处理各种问题，确保换届工作健康有序推进。

根据省、市的统一安排部署，我县第六届村“两委”和第五届社区“两委”换届选举工作从去年12月4日正式启动，县委、县政府从推进农村基层组织建设和民主政治建设的高度出发，把农村、社区“两委”换届选举作为我县的一项中心工作来抓，领导重视，精心组织，周密部署，全县农村、社区“两委”换届选举工作圆满顺利，到今年3月12日，我县113个行政村、14个社区全面完成了“两委”换届选举工作。

(一)选举情况。全县2014年村级“两委”换届选举共选出新一届农村、社区“两委”成员487人，比上届少1人。有105个村、13个社区实现书记、主任“一肩挑”，比例为92.91%。“两委”交叉任职人数为340人，比例为89.24%，比市下达的目标任务分别高出7.91和6.24个百分点，与全县预定的目标任务相比分别高出2.91和4.24个百分点。选出妇女干部146人，比上届多7人，全部村(居)委会均顺利选出妇女干部。妇女干部同时担任书记、主任的有7人，担任主任的有1人。其中，在113个行政村当中，选出党支部委员339人，选出村委成员389人，选出村“两委”成员共429人。村“两委”成员中，党员381人，占88.81%;妇女120人，占27.97%，实现了每个村委会至少有一位妇女干部的目标。选出村书记、主任121人，书记、主任“一肩挑”105人，“一肩挑”比例达92.92%;“两委”交叉任职299人，交叉任职比例达88.2%。在全县14个社区当中，选出党支部委员42人，选出居委会成员57人，选出社区“两委”成员共58人。社区“两委”成员中，党员51人，妇女26人，每个居委会都至少有一位妇女干部。选出社区书记、主任15人，书记、主任“一肩挑”13人，“一肩挑”比例达92.86%。“两委”交叉任职41人，交叉任职率为97.62%。

(二)主要做法。

1.领导重视，目标明确。一是完善组织架构。县委对此次换届选举工作高度重视，成立了以县委书记为组长，县直相关部门负责人为成员的农村、社区“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，从县委办、人大办、政府办、纪委、组织部、民政局、公检法等单位抽调了16名骨干到县换届办工作。各乡镇相继成立了以党委、政府主要领导为组长、副组长的换届选举工作领导小组和办公室，统筹推进乡镇换届选举工作。二是加强调研指导。在整个换届选举过程中，县委书记、县换届工作领导小组组长范秀燎，县委常委、组织部长、县换届办主任卢建成多次召开换届选举前期准备工作会议，并多次到县换届办调研指导工作，组织部长还亲自深入到10个乡镇进行调研指导，其他县领导也亲自到各自挂钩联系的乡镇指导换届选举工作，为换届选举的顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。三是明确目标任务和奖惩条件。制定了《**县2014年村、社区“两委”换届选举工作实施方案》，明确了全县总体任务目标。为更好地完成市下达的目标任务，我县制定了《**县2014年农村、社区“两委”换届选举工作表彰奖励方案》，对圆满完成换届选举任务，达到换届选举目标，换届选举工作成绩突出的乡镇进行表彰奖励，没有完成换届选举工作目标的单位，年度考核不能评优选先，通过明确任务目标和奖惩，为各项工作指明了目标，提高了各乡镇工作积极性。

2.精心组织，稳步推进。一是认真研究制定相关文件。自开展村级“两委”换届选举工作以来，我县制定并下发了《**县2014年村、社区“两委”换届选举工作实施方案》、《关于进一步严肃村、社区“两委”换届选举工作纪律的通知》、《关于加强村、社区“两委”换届选举重要情况报告工作的通知》等一系列文件，明确了换届选举中乡镇党政“一把手”的责任，选举日程安排、选举纪律、重要事项报告等各项要求，确保各项工作落实到单位和部门。二是建立领导和单位挂钩联系责任制。建立了县委、县政府领导每人挂钩联系1个重点、难点村或社区的责任制和县换届办领导分组包干联系镇村选举工作责任制，加强对挂钩联系村、社区换届选举工作进行具体指导。同时，制定了《关于县有关单位挂钩联系村、社区“两委”换届选举工作的通知》，以文件的形式明确了全县127个村(社区)的挂钩联系单位，以及挂钩联系单位的责任。各挂钩联系单位和乡镇在换届选举期间累计投入换届工作资金190.5万元，有力地支持了换届选举工作的开展。三是从严制定职数配备方案。我县从去年11月初开始着手调查各村(居)的党员数量、人口规模等情况，摸清各村(居)职数配备情况，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，科学设置村“两委”岗位和职数，努力推行交叉任职和村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，严格执行职数配备方案，村党支部领导成员和村委会成员职数，由各乡镇按照县的规定提出，经县委组织部和县民政局、财政局研究审核批复后执行。四是加强投票现场稳控工作。县设立了5个督导组，每组各分片负责2个乡镇，对乡镇安排有正式选举村，不分工作日休息日，各督导组均做到组长亲自带队进行现场督导。各挂钩联系单位均能做到派出人力物力，协助乡镇开展换届选举工作，进一步强化了选举投票现场的稳控。在整个换届选举过程中，各督导组对各村、社区的正式选举进行现场督导150多次，公安系统共派出警力333人次，各乡镇和各驻点单位共安排工作人员2503人次，派出工作车辆473车次。五是建立选举观察员制度。印发了《**县2014年村(居)民委员会换届选举观察工作方案》，在具有一定政治素质和村民自治法律知识的人大代表、政协委员、离退休干部当中选聘了20名选举观察员，各乡镇也按照上述范围，并且将选聘范围扩大到大学生村官中，各乡镇共选聘了选举观察员272名，全程参与到各村(居)的换届选举现场，有力确保了选举现场各项步骤操作规范。

3.突出重点，抓好难点。一是全面摸底排查。坚持“提早抓、抓质量”的原则，自2013年5月30日开始，组织各乡镇和各村、社区对“两委”相关情况进行了调研排查和财产审计，按照“一村一表、一镇一册”，对各村、社区进行全面摸底，对拟任人选进行考察。二是重新分类定级。从2013年8月份开始，逐步对调查摸底情况进行全面细致的梳理，并按“好、中、差”三个档次进行分类定级。在全县127个村(居)中，定级为好的63个，中的47个，差的17个，真正做到了对全县127个村(居)“底子清、情况明”。三是开展重点难点村集中整顿。针对村“两委”关系不和谐、历史遗留问题和信访遗留问题比较突出、宗派势力影响比较大、干群关系比较紧张的重难点村集中开展了整顿。经过集中整顿，全县各村包括重难点村的村情稳定，均顺利完成换届选举各项工作。四是对群众反映强烈的问题进行严肃处理。对换届选举过程中村民反映强烈的问题，高度重视，认真调查，如组成了联合调查组严厉查处了太平镇乌石村委会村民反映征地款发放问题，顺利平息了该村的罢选事件;还对罗坝镇和平村村民反映的选举程序不合法和可能涉及贿选问题进行深入调查，妥善进行了处理和回复，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保证了换届选举纪律的从严执行。换届选举期间，县换届办共受理电话咨询17人次，收到信访件12件，来访29人次，处理答复12宗。

4.广泛宣传，积极动员。坚持“正面为主、适度宣传”的原则，积极做好村级换届选举的宣传报道工作。一是召开动员大会。去年12月4日，召开了全县农村、社区“两委”换届选举工作会议，明确了换届选举的日程安排等各项要求。自12月6日起，各乡镇陆续召开了选举动员大会，参与人数达1467人，起到了广泛发动动员的效果。二是印发宣传资料。印发《致全体参选村(居)民的一封信》7.29万份，确保每户村(居)民“一户一信”。三是拓宽宣传阵地。下发了《关于做好村、社区“两委”换届选举宣传报道的通知》，对如何做好换届选举的宣传工作提出了具体的要求，并及时将我县在换届选举过程中的主要做法、进展情况、经验教训和取得的成绩编成简报材料。各乡镇和各村(居)委会都悬挂了宣传横幅，开辟了宣传栏，在各主要路口显眼处张贴了宣传标语。县广播电视台在**新闻后滚动播放电视宣传标语，加大了传媒的宣传报道力度。据统计，在换届选举期间，县换届办编写工作简报18期，在县政府信息网报道换届工作信息36条，制作电视专题栏目43期，播放电视宣传标语1100多次，各乡镇、村悬挂宣传横幅157幅，张贴宣传标语3689条，提高了广大选民对换届选举工作的认识和参与换届选举的积极性，在全县营造了一个人人关心支持换届选举工作的良好氛围。

5.提前衔接，圆满收官。一是未雨绸缪，提前进行后期工作安排。为确保后期工作衔接有序，按照换届选举启动时制定的《实施方案》，立足早着手早安排，于2月19日下发了《关于做好2014年村、社区“两委”换届选举后续工作的通知》，要求各乡镇提前做好后期工作的准备和衔接等各项工作。二是及时召开后续工作现场会。2月21日，在澄江镇召开了全县农村、社区“两委”换届选举工作现场会。现场会上组织了对澄江镇和该镇潭坑村换届选举资料整理情况进行观摩，就资料整理归档工作进行了培训，并对资料整理归档、新老班子工作交接、宣誓就职、任前工作培训、建章立制，以及党员发展等后续工作进行了部署。三是认真组织开展培训和档案整理等后续工作。自4月3日起，全县举办了为期5天的新一届村(居)“两委”干部专题培训班，县委书记范秀燎在开班仪式上亲自为村(居)“两委”干部上了一节课。培训班采取集中学习和送教下乡相结合的方式进行，在县委党校集中授课3天，然后安排老师分别到各乡镇学校集中授课2天。487名村干部、110名大学生村官，以及130名计生专干参加了涉及党建知识、农村党风廉政建设、基层综合治理、计划生育、村务公开和民主管理、国土资源法律等方面的培训，激励村(居)“两委”干部牢固树立服务基层的意识、执政为民的理念和干事创业的热情。在此期间，我县将档案整理工作穿插其中，县换届办共完成了42卷的资料整理归档。截至4月12日，全县113个村民委员会和14个社区居民委员会在县换届办的统筹安排和各乡镇的具体组织下，全面完成了新老班子各项工作交接，新一届“两委”班子任职宣誓，村、社区干部任职培训，档案资料整理归档等各项后续工作。

(三)主要成效。我县这次换届选举，顺利实现了三个目标:。

1.实现了平稳顺利完成换届工作。通过形式多样的宣传活动，认真宣传贯彻村(居)民委员会《组织法》，使基层群众的民主法治意识进一步得到提高。对影响稳定的重大问题、重要情况，坚持研究在乡镇，解决在村(居)，把问题消灭在萌芽状态。广大选民在村(居)“两委”换届选举中，自觉参加选民登记、提名初步候选人、填写选票、参加投票等活动，没有发生群体性重大事件以及在网上散布负面消息等不良情况，换届选举工作平稳顺利。

2.实现了“两委”干部队伍“一升一降”。通过换届选举，一批德才兼备、有文化、有致富本领、热心为村(居)民服务、群众公认、年轻有为的人被选进了村(居)“两委”班子，有效地改善了村(居)“两委”班子的性别、年龄和文化结构，提高了整体素质，实现了“两委”干部队伍的素质提升、年龄下降。新一届“两委”干部学历高中(中专)以上的有302人，占62.01%，比上届提高了2.01%，其中大专47人，本科4人;45岁以下的189人，占38.81%，本届村(居)“两委”成员平均年龄45.3岁，比上届年轻将近1岁，队伍更趋年轻化。

3.实现了“一肩挑”和“交叉任职”比率均明显超过市、县要求。本次换届选举，全市要求目标是书记、主任“一肩挑”比例85%以上，“两委”成员交叉任职比例83%以上，我县预定的目标是书记、主任“一肩挑”比例90%以上，“两委”成员交叉任职比例85%以上。通过换届选举，全县113个村和14个社区当中，书记、主任“一肩挑”比例达92.91%，“两委”成员交叉任职比例为89.24%，分别比全市目标高出7.91和6.24个百分点，超额完成市下达的任务目标，比我县预定的目标分别高出2.91个和4.24个百分点，同时也为全市目标任务的全面完成作出了表率，受到市委和市村(居)“两委”换届办的高度评价。

我县农村、社区“两委”换届选举工作虽然取得了较好的成绩,但也存在一些困难和问题:。

(一)选举结果参差不齐，影响了全县“两率”比例的进一步提高。个别乡镇摸底排查工作不够深入细致，工作浮于表面，对这次换届选举工作面临的新问题、新情况掌握不够，导致在换届选举过程中出现了影响选举工作顺利进展的情况。个别乡镇村(居)书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职比例没有达到县委、县政府的要求。

(二)村(居)委班子结构有待进一步改善。从党员队伍状况看，农村党员队伍普遍存在着年龄偏大、年龄结构断层等情况，尤其是文化素质整体偏低、女性党员数量偏少的现象还比较突出。由于一些村的妇女党员年龄偏大，个别年轻的妇女党员又外出务工，村党支部难以选出年轻的妇女委员，同时各村“两委”干部又有职数的限制，一定程度上影响村“两委”干部交叉任职比例。

(三)村(居)“两委”换届选举难度加大。一是上届“两委”完全没有交叉的村，两套班子关系不够协调，严重影响工作的正常开展。二是个别村上届村干部违法犯罪受到处分，遗留问题没有及时解决，导致换届选举情况比较复杂。三是集体经济较好的村，村干部待遇相应比较好，村民参选积极性高、竞争激烈与对选举法律法规不够了解的矛盾，给公平公正换届选举增加了难度。

(四)集体经济薄弱的村(居)，村(居)民参选积极性不高。大部分村(社区)集体经济薄弱，干部待遇不高，加上基层工作任务日趋繁重，管理越来越规范，在一定程度上也影响了村(居)民参选的热情。

(一)村(居)民委员会三年一选的时间太短，建议对村(居)民委员会《组织法》作修订。从村(居)委会工作的长远发展出发，村(居)委会干部的任期能否与乡镇领导干部的任期同步，即村(居)委会换届选举出来的干部的任期从三年延长至五年。

(二)加强农村和社区党员发展工作，加大村(居)干部培养。做好发展党员规划，尤其是重视年轻党员、妇女党员的发展工作，努力改善党员队伍结构，进一步扩大党的工作覆盖面和渗透力。引导年轻村(居)民积极参与到农村和社区建设中来，并把优秀年轻党员培养成为村(居)委会班子的接班人。

(三)进一步加大对村(居)民委员会《组织法》的宣传力度。把村(居)民委员会《组织法》作为普法教育的重点内容，不断提高村(居)民的民主意识和法制观念，引导村(居)民在村(居)民自治、村(居)务公开、民主管理等方面发挥作用，促进基层干部综合素质的逐步提高。

(四)加强村(居)“两委”班子的建设。加强对新一届村(居)“两委”成员的培训，着力提高发展经济、建设新农村的能力;着力提高化解矛盾、建设和谐新农村的能力;着力提高自我管理，实现基层自我发展的能力，使村(居)“两委”班子成为带领群众致富奔康的战斗堡垒。加强村(居)“两委”班子团结协作精神的教育，健全和完善村(居)“两委”班子的各项制度，保证村(居)“两委”班子规范运作，高效运作，为农村经济和社会各项事业的发展提供坚实的组织保证。

(五)发展壮大村集体经济，努力提高村(居)干部待遇。进一步完善村(居)干部管理办法和考核措施，加强对村(居)干部的日常性管理，激发广大村(居)干部干事创业的热情，努力提高村(居)“两委”干部的整体素质，努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作风过得硬，能带领群众共同致富的村(居)干部队伍。在壮大集体经济的同时，逐步提高村(居)干部经济待遇，调动工作积极性。

1．社区岗位待遇低，吸引力不强。目前，大量事务性工作涌入社区，社区干部整天忙于应付事务性的工作，且工资待遇不高，加之来自各方面的工作压力比较大，社区党组织书记出路受限，缺乏向公务员岗位和事业单位选拔的政策的渠道，基层党组织书记岗位的吸引力不强。

2．社区党员人数多，选举场地不足。党员基数大，且去年接管了x名省属企业退休党员，并将这些退休党员纳入了社区党组织管理。目前，x个社区党组织的自管党员达到x人以上，最多的社区党员人数达到了x名，给选举带来了一定的困难。

全省乡镇换届视频会议、市县换届暨干部监督工作会议和领导班子换届工作座谈会召开以来，我们不断加大研究探索力度、工作推进力度、氛围营造力度，坚决把换届工作各项目标任务落到实处。截至目前，已开展动员部署、宣传教育、调查研究等工作，召开全市乡镇换届工作会议，完成乡镇领导班子换届考察，正着手进行领导班子调整配备。主要做法是：

1、着力营造环境，严明纪律正风气。

为贯彻落实省委提出的“四个100%”要求，我们在前期广泛组织学习宣传教育的基础上，采取“三个四”措施着力营造风清气正的换届环境。

一是实行“四个承诺”。全市1200多名副科级领导干部、80多名组工干部、21名乡镇党委书记、42名换届考察组成员等四类人员分别签署严肃换届纪律承诺书，其中乡镇党委书记代表乡镇党委的承诺书全部在《xx日报》专版刊登，考察组组长代表考察组在换届考察测评大会上作公开承诺，以广泛承诺自觉抵制不正之风，坚决落实换届纪律要求。

二是开展四项调查。采取发放换届纪律知晓率调查问卷、个别座谈了解换届风气、民主测评领导班子成员是否存在拉票贿选等违反换届纪律行为、书面举报违反换届纪律干部等四种方式开展换届纪律情况调查，掌握动态，及时发现和处理苗头性问题。

三是畅通四个渠道。通过在xx组工网开辟纪律监督栏目、设立举报信箱、公布举报热线、安排专人负责换届信访接待等四个途径，畅通意见渠道，健全问责机制，强化责任意识。目前我市换届风气良好，没有出现任何违反换届纪律情况。

2、着力探索创新，深入考察掌实情。

坚持把乡镇领导班子换届考察作为换届的基础工作，在操作办法上积极探索，在关键环节上大胆创新。6月中旬，从市委组织部、市纪委、市人社局、市委老干局等部门抽调精干力量组成7个考察组，对全市21个镇(街道、园、场)领导班子进行了集中换届考察。具体做到“五个注重”：

一是注重严格程序。考察前，开展考察组专题培训，提前两天发出书面考察预告，公布举报电话和考察组成员名单;考察中，严格按照述职述廉、民主测评、征求意见、民主推荐后备干部、严肃换届纪律问卷调查、个别座谈、实地考察、查阅资料、专项调查、综合分析等10项程序展开;考察后，及时召开考察组碰头会议，对班子和个人形成初步评价意见。

二是注重扩大民主。在参会范围上，除上级规定人员以外，延伸到市级及以上“两代表一委员”，部分镇级人大代表及规模以上企业负责人，确保各类人员都有代表;在投票形式上，采取单人单桌、独立填写、分轮投票方式，确保每个参会人员都能真实表达意愿;在测评项目上，增加任职征求意见和廉政建设评价，多角度了解干部表现;在座谈人员上，每个乡镇不少于40人，广泛听取各层面人员意见。

三是注重思想引导。在前期市委书记约谈乡镇党委书记基础上，结合换届考察，市委组织部领导与乡镇领导班子成员逐一谈心谈话，既谈工作情况，也谈思想动态;既谈个人诉求，也谈意见建议。因座谈中充分尊重干部本人话语权，不硬性规定谈话时间，乡镇干部普遍感觉机会难得，纷纷畅所欲言，谈话热情高涨，有的同志谈话时间达2小时以上。通过谈心谈话，部分同志认为“组织上能让我充分表达意愿，即使不提拔也毫无怨言”，有效理顺了思想情绪，激发了工作热情。

四是注重实绩分析。坚持“实绩论英雄”，引入体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法，收集各乡镇2007年以来经济社会发展情况及综合考核结果，对主要经济指标进行统计、核实，对“一票否决”事项征求相关部门意见，既看增量也看增幅，既看位次也看基础，既看显绩也看潜绩，通过纵横向对比、全方位分析，全面深入了解领导班子和领导干部工作实绩。

五是注重综合评价。考察结束后，各考察组坚持原则，不“和稀泥”，不搞“你好我好大家好”，以考察情况为依据，客观公正地对领导班子及成员形成综合评价意见，按优秀、较好、一般、较差划分等次。在考察汇报会上，市委常委一致表示，此次考察全面掌握了镇级领导班子配备和运行情况，与平时了解基本一致，考察真实度、可信度较高，为换届调整提供了准确、有效参考依据。

3、着力选优配强，确定原则明方向。

受直管市体制所限，以及近几年撤乡并镇、乡镇综合配套改革等因素影响，我市干部积压比较严重，班子结构偏向老化，活力有所不足。为调动各方面积极性，我们在充分考察、分析结构、专题汇报基础上，由市委常委会集体研究通过了树立正确用人导向、合理配备领导职数、选优配强党政正职、优化领导班子结构、加大年轻干部使用力度、重视从基层一线选拔干部、妥善安排基层领导干部、解决干部职级待遇、加大干部交流轮岗力度、加强干部挂职锻炼等10项换届调整原则，严格按原则调整乡镇领导班子。如依照树立正确用人导向原则，对综合评价优秀的干部大胆提拔，对综合评价较差的干部直接免职。依照选优配强党政正职原则，着重培养以40岁左右干部为主体的党委书记队伍，全市配备30岁左右的乡镇党政正职不少于3名。

依照优化领导班子结构原则，在任职年龄上不搞“一刀切”，实行“老中青”相结合，保留一批45岁以上、经验丰富、能力突出的干部，形成以35岁至45岁干部为主体的梯次配备，充分调动各年龄段优秀干部积极性。依照加大年轻干部使用力度原则，充分运用“年轻干部成长工程”培训成果，计划从“年轻干部成长工程”强化训练班中选拔50%的学员充实到乡镇基层一线领导岗位甚至主职岗位培养锻炼，乡镇领导班子补充配备30岁以下干部原则上从强化训练班学员中选拔。

依照重视从基层一线选拔干部原则，每个镇内部提拔1名优秀干部进入领导班子。依照妥善安排基层领导干部原则，结合个人意愿和工作需要，采取市直单位“填空缺”，市直领导班子“加凳子”，乡镇财政、教育等单位“留位子”等办法，每个乡镇安排2-3名任职时间较长、年龄偏大的同志到市直或镇直单位工作。依照加强干部挂职锻炼原则，推进市直单位和乡镇互派干部挂职。

xx年，***乡共有13个行政村。目前，已完成全部13个村党支部、10个村委会的换届选举工作。在这次换届过程中，乡党委政府按照“稳妥有序、先易后难，成熟一个、换掉一个”的指导思想，科学组织、周密安排，充分做好换届工作的组织、发动认真采取“六抓”举措，明确提出“换届不等于换人”，鼓励、支持现任“两委”成员积极参加竞选，确保了选举一个，成功一个。这次选举中11个村党支部书记是连选连任，9个村委会实现连选连任。

1、抓组织，切实加强领导。乡党委政府成立了由乡党委书记任组长的换届选举工作委员会，指导本乡换届工作的开展。

2、抓重点，实行分类指导。在对全乡13个村进行摸底分析基础上，划分类型，采取一村一策有针对性地指导。

3、抓统筹，整体有序推进。统筹安排村“两委”换届选举工作，采取穿插进行的办法有序推进。

4、抓稳定，进度服从质量。各村两委换届力求稳妥，确保成熟一个，选举一个，成功一个。

5、抓培训，提高责任意识。乡党委连续举办了两期村两委换届选举工作培训班，对乡选举委员会及各工作小组有关人员进行了系统培训，为选举工作顺利开展打下了坚实的思想基础。

6、抓制度，确保按章行事。(1)乡领导包村制度。每名乡领导负责1个村的换届选举工作争取做到谋划在先、运作在先、调研在先，针对乡情、针对本村实际情况拿出本村换届实施方案。(2)督导检查制度。乡党委政府督导组领导深入各村，了解掌握各村的工作开展情况，进行现场指导。(3)工作例会制度。选举期间，乡选举领导小组在每个村选举前后各召开一次村“两委”换届选举工作例会，听取各包村干部的汇报，了解进展情况并及时总结经验。

(一)重视宣传，积极发挥上级有关部门作用。我乡采取多渠道多种形式的方法，切实加大了对有关法律法规和政策的宣传力度，使全乡形成了浓厚的正面宣传氛围。就换届工作的政策、注意事项等对全体包村干部进行了专门培训，同时在村内重点部位、交通干道路口等地方悬挂横幅、张贴标语，为全乡村党支部换届选举工作营造了浓厚的氛围。同时，对一些矛盾复杂的村，与驻村群众工作站工作人员一起积极发挥有关职能部门作用，及时缓和了矛盾，构建了和谐因素。

(二)选中加强标准，引导选民正确行使权力。换届选举，选什么样的人是关键。针对类似问题，乡党委政府吸取教训，总结经验，严把两关，切实把好村“两委”换届选举的关键环节，把好党支部成员初步候选人提名关，把选准人的关口前移。根据《支部党员大会选举办法(草案)》关于初步候选人资格审查条件的有关规定，乡党委、政府结合农村实际，进一步对初步候选人的资格审查条件进行了细化，提出了要选愿为村民办事，懂经济、善管理，能带领群众治穷致富的能人，确保了候选人的质量。

(三)选举工作稳步进行，逐步推进。根据乡情，坚持谋划在先、运作在先、调研在先，我乡换届选举工作委员会一开始就定下选举基调，力求稳定，不求冒进，坚持成熟一村选举一村成功一村，既按县委要求换届，又要结合我乡实际，逐步稳妥进行。

(四)选后加强培训，及时指导两委干部进入角色，尽早进入工作状态。3月19日，贾村乡党委书记与国土资源局、农工委、民政局等有关部门负责同志，分别就村民自治和中央惠民政策对新当选的两委干部进行培训，要求支部书记充分发挥“领头雁”作用，提高自己的组织驾驭能力。通过对两委干部培训，进一步提高了农村干部的政策理论水平，规范了干部行为，增强了干事能力，为打造“实力贾村、和谐贾村、平安贾村”奠定了坚实基础。

一是换届选举工作总体上还不太平衡。二是历史遗留问题、家族派别争斗影响着北柳絮、建安村等难点村的选举工作。三是村民参选意识不强。四是有些村因大量村民外出、经济条件差等因素,当选村干部素质不高，领富带富能力不强。

1、按照上级要求，结合我乡实际，根据确定的指导思想，积极稳妥的完成换届扫尾工作。成立王文村换届工作领导小组，争取5月15日前完成前期工作，月底完成村委会换届。北柳絮、建安村继续解决遗留问题，做好各方工作，理顺各项关系待时机成熟，进行选举。

2、健全、制定、完善各项村级制度，特别是严格财务制度。

3、加强培训。对两委干部加紧培训指导。

领导调研乡镇工作汇报

**镇位于濉溪县南部，是**市的南大门，有“**雄镇”之称。全镇77个党支部，3096名党员，20个行政村、10.16万人，22.06万亩耕地，是省市中心建制镇。省道305线纵穿南北，**公路、**铁路横贯东西，古老的浍河由西向东流经全镇14公里。北距**高速公路**出口12公里，东距徐合高速**出口3.5公里，年吞吐量240万吨的**工程正在建设中。

今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以三化同步发展为方向，重点抓项目，突出抓招商，全面推进工业化、城镇化、农业现代化进程。1-10月份，实现财政收入万元，占全年任务的%；其中国税完成万元，占任务的%；地税完成万元，占任务的%。全社会固定资产投资12亿元，完成10.2亿元，占任务的85%；规模工业增加值任务1250万元，完成1200万元，占任务的96%；规模主营业务收入任务7.37亿元，完成6.3万元，占任务的85.4%；农民纯收入年底可实现7500元。

一、抓落实，各项工作取得新成效。

一是突出项目和招商引资，推进工业化进程。招商引资取得新成效，全年任务9亿元，已完成6.5亿元。新落地并已建的项目有3个，分别是投资3.6亿元占地135亩的**商贸城，一期主体工程已基本完成；投资2亿元占地700亩的**商贸城，首批800套住房已交付使用；投资5000万元的南坪废弃沟塘改造项目已建成。

已签约的项目有***有限责任公司，占地96亩，计划投资1.3亿元，拟建设一条木纤维压机生产线一条，日产密度板10万平方，建成后年创利税3000万元，安排就业150——200人。项目已经县发改委批复，用地指标下达后即可开工兴建。

二是突出城乡同治和文明创建，推进美好乡村建设。根据我镇实际，我们抓住“两点”、“四条线”、围绕“四个净化”，扎实开展农村环境综合整治工作。

净化集镇卫生。投资130万元建垃圾处理厂1个，镇区放置垃圾桶240个，镇区垃圾日产日清；建文化墙1500平方米，绘制宣传图画681幅，撤除马路市场2个，拆除乱搭乱建461处，拆除户外不规则广告牌350个。

净化乡村道路。对4条主干道及所有乡村公路两侧的生活垃圾，废弃物进行彻底清理、清运。整治干道5条，共38公里，完成公路绿化13.6公里；视野内房屋建筑物全部涂白。现已逐步延伸到全镇各村各自然庄，农村环境整治步入规范化、制度化、经常化的轨道。

净化水面环境。全镇清淤沟渠38公里，清理大沟6条，水塘28口。

净化村庄环境。每个自然村至少建2个特殊废品回收池、垃圾池，全镇有320名保洁员，一个自然村至少配1名保洁员，每两公里乡村公路配1名保洁员，新建垃圾池1520个，焚烧池1400个，垃圾填埋场4处，污水处理厂1座。

三是突出种养殖业和特色农业，推进农业产业化。

建设标准化规模养殖小区18个。积极培育农业经营主体。培育专业大户20户，家庭农场10家，支持现有18个农民专业合作社开展土地规模流转，新增土地流转8000亩，培育和扶持50亩以上的土地规模流转点15个，完成6848亩森林增长工程，发展两个千亩林果高效种植片。培育壮大特色农业，在临矿靠城的村发展设施蔬菜5000亩，形成了黄沟、浍北、老家三个设施蔬菜种植小区。

四是突出全民创业和民营经济，推进富民强镇步伐。

五是突出计生和民生工程落实，推进各项事业发展。

扎实开展计生工作，年度全镇计生总人口96003人，已婚育龄妇女28873人，孕检对象9417人，全镇共出生人口1398人，出生人口性别比124，二孩政策符合率70.23%，新婚率13.36‰。

积极实施民生工程，今年共实施25项民生工程。补贴类的共有18项，工程类的7项，各项民生工程顺利实施，并按时完成。新农合参合率95%，新农保参保率96%，居全县首位。

二、抓发展，为精致淮北建设做贡献。

随着***港的建成运营****建设的推进，工业园区的不断发展壮大，必将推进我镇加速崛起、加快发展。我镇审时度势，依托南坪港，着力做好“港”文章，以港兴镇、以镇促港、工业强镇、商业活镇、引资富镇，努力实现财政收入新突破，城乡面貌更美好，推进经济社会转型发展、快速发展。

我们基本思路是：以十八大精神为指导，以“科学发展、加速崛起，建设美好乡村”为主题，坚持以港兴镇、以镇促港、工业强镇战略，抢抓发展机遇，深化改革开放，加大招商引资，做强主导产业，全力推进三化同步步伐，为建设“精致淮北”作贡献。

一是打造精良产业。优先发展港口经济，壮大工业经济，大力实施工业强镇战略。对接浍河航运开发，发展现代临港产业，重点突出港口物流产业。发挥优势，通江达海，建设物流基地。以项目建设促产业发展，谋划和推进一批具有牵动作用的重大产业项目。加快发展服务业，依托城镇建设、改造提升传统服务业，加快发展新兴服务业。大力发展现代农业，抓好农产品生产基地建设，推进农村土地规模流转，发展高产优质高效农业，加快农业产业化步伐。

二是扩大招商引资。发挥南坪港和本地煤炭、农副产品丰富的资源优势，提升招商引资水平，扩大招商引资规模，结合南坪港区建设规划，扩大工业集中园区面积，完善促进创业、扩大招商的政策措施，推进工业化发展。

三是建设美好乡村。大力推进小城镇建设，结合城乡一体化和农村环境综合整治，增强区域集聚和辐射能力，打造县域副中心，提高城镇建设管理水平，加快城镇基础设施产业化、市场化进程。加强镇容管理，深入开展文明创建，改善人居环境。实现镇区四纵四横街道全部硬化、绿化、亮化。努力塑造环境整洁、秩序井然、管理科学、和谐发展的美好乡村。

力争镇区面积4.5平方公里，城镇人口突破2万人，新建占地10亩、日供1.5万吨自来水一座，新增镇区路灯200盏，新建或改建硬化街道3条，供电、排水、路灯、绿化等配套设施进一步完善。

四是促进社会和谐。全面提升新农保、新农合的参保率，切实改善和保障民生。以稳定低生育水平为核心，促进人口均衡发展，加快社会事业发展。创新社会管理，健全矛盾纠纷排查化解机制，提高处置突发事件能力。

三、抓作风，推进整体素质提升。

一是真抓实干，建立狠抓落实的工作机制。推行重点工作领导分工负责制，将重点工作进行分解，做到“四定”，确保完成各项工作目标任务。每周一对要完成的工作梳理成若干个目标任务，并分解到人、到部门，一周后集体听取完成情况汇报，难题共同讨论解决。对照任务，按照目标到位、责任到位、措施到位、考核到位，明确具体实施办法。对于重点项目、重大工程和重要任务，主要领导牵头负责、督促落实；有效解决了工作不实、干劲不足、落实不力、效率不高等方面的问题。

二是深入基层，坚持和完善干部联系承包制度。实行镇班子成员重大政策处理、信访事件、矛盾调处包案制度，认真执行领导干部下访约访、群众接待日等联系群众的各项制度；继续落实班子成员和机关干部分片包村制度，经常性进村了解情况、掌握动态、推进工作。

三是服务发展，完善领导联系企业帮扶制度。提高服务效能，帮助企业解决发展难题，为企业发展创造良好环境。在服务大项目上，镇党政班子成员人人有任务，重大项目由镇主要负责人联系帮扶。

四是监管并行，在清正廉洁上有新气象。开展倡导勤俭节约、反对铺张浪费、惩治奢靡之风专项行动。完善并落实公务接待管理工作的有关规定，凡上级来人本单位加班加点工作一律在镇机关食堂就餐。

四、抓落实，确保完成全年目标任务。

一是锁定目标抓落实，我们将以时不我待、只争朝夕的紧迫感，咬定目标、坚定信心、凝心聚力、狠抓落实。做到科学发展、领先推进，确保今年的各项目标任务全面完成。

二是突出重点抓落实。突出抓好任集、黄沟两个居民集中区建设、工业发展、招商引资等一批具有牵动性、全局性、战略性的工作，认真梳理工作任务，理清重点难点，细化具体措施，加大推进力度，抓好工作落实。

三是强化项目抓落实。要把南坪港、邹庄矿等重点项目建设作为加快发展的重中之重，确定主攻方向和任务目标，务求取得实实在在的效果。镇党委、政府将坚决贯彻落实全县领导干部大会精神，在县委县政府的坚强领导下，以更新的姿态、更大的力度、更有效的措施，确保各项工作快速推进。

乡镇人才工作汇报材料

乡镇妇联工作汇报材料

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！20xx年，##镇党委对妇联工作非常重视，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务妇女群众、加强基层组织”为目标，以组织妇女参与经济建设，带领妇女促进文化建设，凝聚妇女共建和谐##为重点，富有创造性地开展了一系列工作，为我镇的经济和社会各项事业的发展做出了不懈的努力。我们的做法是：

一、抓基层妇女组织队伍建设，服务于和谐社会。

妇女事业的发展，离不开一支素质高、业务强的妇女干部队伍，多年来镇党委一直注重培养提升村妇女组织的业务素质。

以村“两委”换届选举为契机，推进妇联组织建设。镇党委以换届选举之机，选配具有“双九”能力的妇女进村“两委”班子工作，在各项工作中充彰显妇女同志的风采。此次换届选举，17个村共产生女委员17名，其中党支部书记一名、村委会主任两名，确保每个村至少有一名女性干部。

二、强化妇联联系服务职能，充分发挥妇女的积极作用。

镇党委号召全镇广大妇女积极参与“创造新岗位、创造新生活、创造新业绩”的“三创”实践。不断改进、提高和创新妇联工作。

1、充分发挥妇女在我镇精神文明建设中的积极作用。以村为载体，在春节、元旦等节假日期间以及在重大项目开工建设仪式时，组织全镇广大妇女积极参与有益的文化活动。如：在“龙安大道”建设开工仪式上，我镇组织了60名妇女组成腰鼓队，为开工仪式营造和谐热闹的气氛；每年国庆和金秋旅游文化节期间，我镇也会组织半数以上由妇女组成的戏班在古村为游客表演文艺节目。组织妇女参与这些活动，不但能活跃节日和仪式现场的气氛，更重要的是能够丰富妇女团体的精神文化生活。

2、积极开展各种促进社会和谐文明的活动。各村妇女组织根据自身特点和实际情况，组建巾帼卫生保洁队、文艺宣传队、法制宣传队等服务组织，广泛地发动妇女积极参与城乡环境综合整治和乡风文明活动中去。如：在全镇开展农村清洁工程之际，组织广大妇女共同参与打扫社区、村内的公共卫生以及家庭卫生，改善居住环境，创造优美的生活环境。

三、关爱妇女儿童，保障妇女儿童合法权益。

各村妇女组织切实履行维护妇女儿童合法权益，进一步推动了“两法”、“两纲”的贯彻落实。

1、进一步加大了维权力度。“三八”节期间，开展了维权周宣传活动，各村以召开座谈会、举办趣味知识竞赛活动等形式，宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》以及男女平等基本国策等的学习。一年来，镇妇联接待妇女来访29件，其中家庭类13件、婚姻类11件、维权类5件，切实维护了妇女的各项权益。

2、大力实施“春蕾计划”。镇村两级妇女组织一起，帮助因生活贫困而辍学或濒临辍学的女童重返校园接受学校教育，各村“两委”班子成员对口帮扶至少一位失学女童，确保全镇范围内没有一位女童因家庭贫困上不起学，读不起书。

四、以“三大主体”活动为载体，党群共建促发展。

镇妇联以“双学双比”、“五好文明家庭创建”、“巾帼文明岗”等活动为载体，以不断提高基层妇女干部和农村妇女综合素质为目标，不断丰富农村物质文化生活，加快卫生、法律知识的普及和推广运用，发放新《婚姻法》和反家庭暴力等法律法规宣传资料100余份。

树立三个村妇女组织为典型，充分发挥其示范带动作用。紧紧围绕“手拉手”、“一帮一”结合帮扶，组织妇女干部积极参加基层社会实践能力培训，为更好地服务于妇女打下了坚实的基础。

五、下一步的工作打算。

1、继续发挥妇联组织在党群共建中的作用，以党建带动妇建，更好地为经济建设服务。

2、继续开展关爱留守妇女儿童工作，做好妇女儿童的维权工作。

3、继续深化“巾帼文明岗”、“双学双比”工程等工作。

虽然，我镇妇联在一年的工作中，取得了一定的成绩，但与时代对妇联的要求，人民群众对妇联的期望，仍有很大距离，我们镇党委将在今后的工作中，更加重视妇联工作，充分发挥妇女在经济建设中的作用，为加快实现??目标而努力奋斗！

乡镇财税工作汇报材料

乡镇半年工作汇报材料

尊敬的督察组各位成员：

现在,我将界头庙镇半年来的工作汇报如下,不正之处,敬请批评指正。

一、基本情况。

撤乡并镇结束后,界头庙镇总面积为272平方公里，辖19个行政村，77个村民小组，21个镇属单位，1个社区服务中心，1个新型农村示范社区；下属25个支部，共有党员508人;现有总人口7590人，其中农业人口1960户6873人。耕地面积8.68万亩，主导产业以核桃、苹果、玉米三大产业为主,新兴产业为舍施养羊、生猪养殖、野猪养殖等。

2014年我镇以群众路线教育活动为契机，按照“基础强镇、产业富民、项目带动、社会和谐”发展思路。强化产业发展、统筹城乡发展、优化服务职能、促进社会和谐，认真做好各项工作。努力实现“两个突破”、“两个提升”、“三个转变”，即统筹城乡发展和小城镇化建设取得新突破，农业农村基础设施得到提升、产业发展得到提升，思想观念、工作作风、经济发展方式得到转变。达到基础强、群众富、生态美。

二、农业农村工作。

今年我镇计划投资800余万元建设“产业开发、社区建设、小城镇建设”等工程。目前，我们已完成投资450余万元，实现了时间过半、任务过半的建设目标。全镇人居环境极大改观，居民区整洁、民风淳朴、环境宜人，凸显“节能、环保、低碳”的生态模式。

（一）经济发展。

全面建成了“三个产业园区”即：以201公里沿线为主的核桃示范园区、以碾子塬为中心的新建苹果产业园区、以陕西澄合煤化实业为中心的野猪养殖产业园区。并以产业园区为示范带动，实现全镇区域内主导产业“上规模、创示范、树品牌、提质量、增效益”。

1、核桃产业：完成新建园2037.5亩，低杆示范园推广361户、2979亩，育苗63亩,低产园改造6900亩;发放化肥1682袋、高油黄豆种15750斤、补助资金61.46万元；开展技术培训3次490余人次。

2、苹果产业：以“苹果基地县”创建工作为引领，主抓规模扩张和品牌树立。完成新建园4150亩，建成碾子塬高标准示范点一个。

3、补充产业：按照舍施养殖抓模式的思路，在全镇大力推广“企业带动、大户示范、区域推广”的养殖模式。加大增资引项力度。先后争取陕西澄合煤化实业有限公司5000万元，启动实施了界头庙野猪养殖场建设；争取陕西凯泽轩公司2500万元，实施了范家卓子生态苗圃建设和生态养殖建设。从而带动辖区内同类产业的全面发展，扩大农村剩余劳动力的转移和增加再就业，产生了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。

10600只;养殖中蜂3100箱;人工种草83亩。

（二）统筹城乡发展。

按照“环境优美、设施齐全、服务群众、保障民生”的便民基础设施建设要求。我镇今年重点实施了界头庙社区建设、201省道沿线绿化工程、田园雅居二期建设、界头庙镇便民超市和大众浴室建设等项目。具体如下：

1、实施了政府大院硬化、绿化、美化工程：硬化面积600平方米、铺设草坪砖1600平方米、花岗岩900平方米；种草1600平方米、栽植樱花20株、云杉35株、冬青盆景18盆、葡萄6棵，种植小青菜400平方米、栽植当地特色果树（苹果树、梨树、杏树等）10棵。共计投资92.5万元。

2、201公路沿线绿化、美化工程：今年来，我镇以创建国家园林城市为指导，抓住生态立镇这一主题。对201省道沿线（集中在大坝路口至景家塬村、界头庙至范家卓子路口）进行了绿化和美化。共计9.5公里，栽植树木1.12万株、种草2300平方米、绿化面积13.4亩，共计投资123万元。

3、美丽乡村建设：为积极响应“美丽乡村”建设要求，镇政府集中对西石林村和阳坡村进行了全面的提升改造。其中，阳坡绿化200余平方米，栽植苗木90株，投资2万元；西石林绿化道路1公里，绿化面积3500余平方米，栽植苗木8521株，投资14万元。

行研究。截止目前，大众浴室完成投资62万元，社区超市投资48万元。两个工程已投入使用。

5、田园雅居二期建设：范家卓子田园雅居二期建设工程，目前已完成两栋楼房的主体内外粉及楼顶护坡建设，5户商住两用门面房已完成主体建设。已完成投资115余万元。

三、社会发展。

1、科教文卫及计划生育工作。半年共开展各类实用技术培训13场2300余人次。成立了界头庙通讯报道组，报送各类信息42篇，在新闻媒体上发表信息14篇，扩大了宣传效果。认真贯彻落实《义务教育法》，全面落实“两免一补”政策，半年共发放补助资金15余万元。认真开展校园周边环境治理和校园安全整治工作，为学校创造了良好的外部环境。继续开展镇村两级文化站、室免费开放工作，累计接待群众680余人次，举办各类文体活动8次。村村通发放安装工作全部完成，为村民播放数字电影80余场。完成了界头庙县志撰写工作。认真抓好公共卫生工作，为全镇643位45岁以上群众进行了免费体检，新型农村合作医疗参合率达100%。在抓好计生工作常规管理的同时，开展了“阳光计生”创建活动，继续实施“母亲健康工程”和“关爱女孩”工作，开展妇女病普查，目前，完成普查人数635人，发放各类计生宣传资料2000余份。半年计划生育率100%，人口自然增长率4.3‰。

工作，完成延安市第一届残疾人运动会运动员选拔工作。健全了镇村两级双拥组织机构，广泛深入开展国防教育主题活动，全面落实了20人的优抚政策。开展民政救济工作，确保了低保动态管理的应保尽保，全镇及时发放享受低保、五保对象的补贴，医疗救助，临时救济等65万元。半年累计发放各类社会保障金30万元。劳务输出430人，返镇农民工16人，职介补贴130人，补助资金3万元；全镇新农保续保人数为3212人，续保率100%，城镇居民参保人数19人，参保率达100%。动员12名农村青年响应国家号召网络报名参军。圆满完成了工、青、妇各项工作任务。

3、交通、防震减灾、包扶、移民搬迁等。

半年内完成公路养护36.38公里，发放养护资金2.7万元；防震减灾工作全面开展，火箭炮等防雹炮弹配备到位；各包扶单位半年内深入村组93人次，包扶项目基础设施建设、产业开发等项目9个，投入包扶资金141.5万元；全镇完成有条件农民进城**户**人，搬迁群众**户**人；全镇990人贫困人口，已脱贫312人。

4、退耕还林、封山禁牧工作。坚决执行封山禁牧政策，广泛深入宣传《陕西省封山禁牧条例》，加大检查惩处力度；加大退耕还林管护和补植力度，完成补植整改140多亩；争取项目资金完成了小峪等7个村1400亩巩固退耕还林基本口粮田建设项目后续工作。

5、三创工作。继续深化“三创”工作，半年来镇党委政府。

多次召开专题会议安排部署，通过悬挂横幅、在公路边设立大型宣传牌、发放宣传单等多种方式，营造浓厚宣传氛围。大力开展清洁家园、最美乡村建设等活动。截至目前，全镇设立宣传牌62个，悬挂横幅42条、刷写固定标语38条、办三创知识专栏16期、发放宣传资料2300余份、开展专题培训8次、培训人员2700余人次、进行病媒生物灭杀3次、修建卫生厕132个、新建沼气6口，沼气旧病池恢复11口，安装垃圾箱16个、配备保洁设备40套。出动车辆240余台次，动员干部群众投劳300多人次，清理乱贴乱画200余处，垃圾2000余方。先后建成了西石林、阳坡两个最美乡村。通过开展“三创”工作，我镇的人居生活环境得到了极大改善，群众的文明素质和精神面貌发生了较大变化。

四、社会管理。

律和法规，规范行政执法行为，切实抓好“六五”普法教育工作，不断提高全民法律意识。社会治安满意率、平安创建知晓率达到98%，人民安居乐业，社会和谐稳定。

2、安全生产工作。重点加强防汛、防火、道路交通、工程建设、食品卫生安全管理，始终保持安全生产监督检查的高压态势。多次召开安全生产工作专题会议，研究、安排部署安全生产工作。制定完善了《界头庙镇安全生产责任追究办法》，年初层层签订了目标责任书，全镇共签订安全生产目标责任书50余份。全年共开展安全生产常规性检查38次，专项督查37次，排查整改隐患30处，隐患整改率达100%。共印发《致家长的一封信》1200份、《告村民书》3000份、《野外用火戒严令》1000份，出动防火、防汛宣传车500余次,刷写标语35条，悬挂横幅4条，播放安全知识广播36次。完善了各类应急预案8个，重点加强了扑火和防汛抢险应急队伍建设。组建了30人的半专业扑火队和防汛抢险应急队，各村也组建了以基干民兵为主的30至50人的扑火队和防汛抢险队，并成立了5人的森林防火巡查队。在防火期内狠抓火源管理，依法管理野外用火，强化队伍的日常演练，严明工作纪律，提高扑火队伍的机动性和战斗力。2013-2014年度,全镇未发生一起森林火灾和重大安全事故。

五、党建工作。

今年，界头庙镇党委在县委的正确领导下，紧紧围绕“路线教育”这一主题，依托“三诺双为、一述双评”两个载体，推动全镇党建工作再上新台阶。

（一）群众路线教育。

自全县开展党的群众路线教育实践活动以来，界头庙镇严格按照县委《党的群众路线教育实践活动实施方案》及县委督导组相关要求，高度重视、精心组织、全面动员部署，做到边学边查边改。在“规定动作”做到位的同时；注重创新，使“自选动作”赋有鲜明特色。

一是在学习上结合自身实际提出“三突出、三创新、五个。

一、五结合、五提高”的学习模式。即：“三突出”--突出学习内容、突出重点对象、突出学以致用；“三创新”--创新学习理念、创新学习机制、创新学习方法；“五个一”--每周一次中心组学习、每周一天集中学习、每周一场专题辅导报告、每周一次交流座谈、每周观看一部影视教育片；“五结合、五提高”--与“三会一课”相结合，提高党员干部理论水平；与中央“八项规定”相结合，提高党员干部工作效率；与科技知识培训相结合，提高带领群众致富能力；与“六五普法，送法下乡”相结合，提高干部群众法制意识；与新农村建设相结合，提高广大群众幸福指数。截止目前，全镇共讲党课21人次，撰写。

心得体会。

二是在征求意见期间，我镇按照“七个。

委员”；坚持把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来。特别是听取工作对象和服务对象的意见，做到问题专项发出，意见广泛收集。截止目前，已征集各类意见建议160余份。整改落实83条。

（二）“三诺双为”

我镇积极推行“三诺双为”制度。并提出“五不让、五不准”的承诺指标。即：不让办事出现差错、不让形象受到损害、不让群众受到冷落、不让群众往返多跑、不让群众利益受损和不准参与影响党和政府形象的事情（赌博、喝酒、滋事等），不准谈论影响班子、干部团结的话题，不准做与工作无关的事情（玩游戏、上网、下棋、干私活等），不准利用工作之便吃拿卡要，不准向基层和群众增添负担。要求广大党员干部着重围绕产业发展、统筹城乡、民生建设、社会管理等方面坚持把为民服务与加强自身建设、提高自身素质有机结合，根据各自实际、能力和专长承诺事项。

（三）“一述双评”

对于。

述职报告。

交由支部成员及党委进行审核评定，确保述处问题、述处实效。

六、加强党风廉政、精神文明建设。

半年来，我镇加大《中国共产党纪律处分条例》和中央领导改变干部作风“八项规定”的学习宣传力度，建立完善工作机制，强化党风廉政教育，狠抓源头治理和纠风工作，从机关招待、财务收支入手，积极推进“廉政灶”建设。深入开展“四风整顿”活动，严格执行中央八项规定，并启动实施对村级账务大清算、大公示活动，即焕了干部一个清白，又给了群众一个交代。在抓好反腐倡廉的同时，我镇积极开展了一系列精神文明活动。在机关开展了“五星级文明单位”创评和“我推荐、我评议身边的好人”活动，在农村广泛开展“好媳妇”、“好公婆”和“十星级”文明户评选等活动，邀请县文化局开展百人广场舞活动等。全面提高了全镇群众的精神风貌和文明程度。

今后工作。

1、重点项目建设。加强对田园雅居和仪丰达农场二期工程等重点项目的建设力度，使我镇的重点项目建设持续有效进行。

2、启动实施高粱至富源水库4.8公里通村油路；协调配合做好渭黄高速（界头庙段）及大唐风力发电征迁工作，确保我县重点工程顺利进展。

3、谈心谈话、找准问题，撰写材料、开展批评，整改落实。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，确保群众路线教育活动富有实效。

乡镇妇联工作汇报材料

做好乡镇妇联工作，对于贯彻党在农村的路线、方针、政策，引导广大妇女群众全面落实科学发展观，认真履行工作职责，促进社会和谐发展有着极其重要的意义。乡镇妇联工作要做到年年有进步，应努力增强四个观念正确处理四个关系。

一、增强党的观念，正确处理好桥梁与纽带的关系。

妇联组织是党领导下的群团组织，依靠党的领导是做好妇女工作的重要原则和重要保证。一是在思想上要自觉坚持党的领导。要深入学习党的路线、方针、政策和法律法规；深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想；深入学习贯彻党的十七大会议和全国妇联十大会议精神，在思想上与党保持高度的一致。二是在组织上服务党的宗旨。乡镇妇联要坚持“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，充分发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用，广泛联系妇女，教育引导妇女，竭诚服务妇女，团结凝聚妇女，巩固和扩大党的群众基础，在党委的工作大局中推进妇女工作。三是在工作上依靠党的领导。制定好妇女年度计划，并经常主动地向党委汇报工作，要争取党委政府的重视和领导，只有坚持党的领导，才能保证妇联工作正确的政治方向，才能保证妇女工作顺利进行，任何脱离党的领导，凌驾于党的领导之上的做法，都不能开展好妇女工作。

二、增强中心观念，正确处理好妇女工作与经济工作的关系。

“上面千根线，下面一针穿”，乡镇千头万绪的工作中，妇女工作必须围绕经济建设这个中心，抓好妇女工作，促进当地经济的快速发展，真正做到妇女工作上台阶，其他工作创一流。一要切实加强妇联自身建设。加强自身建设是妇联组织适应新形势，完成经济任务的重要保证。乡镇妇联要健全村妇代会组织，增强乡村组织的活力，扩大妇女工作的覆盖面，要更加密切联系妇女群众，认真听取和反应妇女的呼声，及时向党和政府提出对策建议，推动事关妇女利益的重点、难点问题的解决，进一步增强妇联组织的凝聚力、1战斗力和影响力。二要深入学习实践科学发展观。科学发展观是在新的历史起点上妇女事业发展的强大思想武器，乡镇妇联要用科学发展观这一马克思主义中国化的最新成果指导中国特色社会主义妇女运动的实践，统领妇女工作，推动妇女工作与经济工作同步发展，要坚持用科学发展观武装头脑指导实践，推动工作。三要积极投身经济建设这主战场。乡镇妇女工作者不仅要坚持经济建设，还要积极地完成党委交办的经济任务，只有这样才能在工作中发现问题，改进工作，推动当地事业的发展，教育、影响、带动广大农村妇女在经济建设中建功立业，成为本地脱贫致富的带头人。

三、增强法律观念，正确处理好维权与利益的关系。

在积极参与社会管理和公共服务中履行好维权职能，推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。一要完善维护妇女儿童权益的长效机制。要加大妇联信访工作力度，构建畅通的信访投诉，民情反馈渠道，加强维权阵地建设，壮大社会化维权工作队伍，推动加大依法查处侵害妇女儿童权益典型案件的力度。要实施妇联系统“五五普法规划”，深化“平安家庭”创建活动，教育引导妇女增强公仆意识，强化公民责任，提高妇女依法行使知情权、参与权、表达权、监督权的能力。要大力实施妇女法律援助行动，重点为农村妇女和留守儿童、外来务工妇女、老龄妇女等提供法律帮助，切实维护妇女儿童的合法权益。二要推动全面实施中国妇女、儿童发展纲要。要联合有关部门开展对贫困地区妇女儿童健康和教育、婚前医学检查、出生人口性别比、村委会中女性比例等问题的调研和督导，推动各地在一些重点难点指标上有新的突破。要继续积极配合党委部门做好培养选拔推荐女干部工作。三要协助党和政府解决事关妇女儿童民生的突出问题。以帮助再就业女性、农村失地妇女、农村失学女童和留守儿童等群体的生存发展问题为重点，探索建立组织积极参与社会管理与公共服务的有效机制，加强为妇女儿童服务的社会工作者队伍和巾帼志愿者队伍建设，推动把弱势妇女儿童救助纳入政府民政救助体系，继续深入做好面向困难妇女便民利民项目，为保证社会和谐稳定做出更大的贡献。

四、增强技能观念，正确处理好创业与就业的关系。

党的十七大报告把就业提到民生之本的高度，提出要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。作为乡镇妇联工作者应该进一步拓展工作思路，创新工作方法，转变工作作风，引导妇女走上创业路，搭上致福车。一要充分认识肩负的职责和使命。要充分认识激励创业、推进就业是妇联组织的重要工作，一方面要在全社会大力营造尊重创业、支持创业、服务创业的浓厚氛围，另一方面要积极引导广大妇女自觉融入改革发展大局，自主创业、积极就业，在发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会中献计出力，在参与社会主义新农村建设中多作贡献。二要通过多种途径促进妇女创业、就业。要组织好妇女参加新型女农民科技培训；农村妇女富余劳动力转移培训；培养适应现代农业需要的新型女农民。通过培训使一些妇女领办的经济组织，能增强农村妇女的产业化经营带动能力，带动更多的妇女创业就业。面对当前返乡女农民工增多、就业压力大等问题，要抓住扩大内需、促进增长的大好机遇，通过政策扶持、技能培训、职业指导和典型示范等形式，引导妇女提高就业创业能力，广开就业创业门路。三要发挥典型引导示范作用。要通过各种信息、网络、媒体等渠道广泛宣传在广大妇女在经济社会发展中涌现出来的优秀创业女性，不断扩大创业女性的社会知名度和影响力，通过典型的引导示范作用，使创业就业成为妇女的一种主动追求。

3女农民工婚姻家庭劳动权益维权热点。

婚姻家庭和劳动权益方面的维权已经成为当前妇女权益维护的两大重点，其中女农民工在这两方面的问题更为突出。在采访中，记者发现，女农民工在婚姻家庭和劳动权益这两方面的维权集中体现在七大类型热点问题上。

热点一：遭遇家庭暴力不要沉默。

农民工：遇到家庭暴力，该怎么办?

律师说法：对丈夫的暴力行为采取息事宁人、逆来顺受的做法，基本上不可能使问题得到真正的解决，反而会更加纵容丈夫的暴力侵害气焰。面对家庭暴力，妇女应该站起来维护自己的权益。遭遇家庭暴力时，一方面要尽可能地逃离暴力现场，尽量不吃“眼前亏”。如果无法逃离，那就要尽量寻求居委会、村委会等外界力量的帮助，在紧急情况下也可拨打110报警求助，还可拨打当地妇联组织或其他有关组织的电话，以及时阻止暴力升级。如果已遭受家庭暴力而受到严重伤害，要注意收集证据，可以及时向妇联组织或居委会、村委会等基层组织反映受侵害事实及伤害情况。

热点二：夫妻对共同财产有平等处理权。

农民工：平时所有的收入和支出都归我丈夫管，我想了解一下，在钱的使用方面法律上有没有什么规定。

律师说法：夫妻对共同财产有平等的处理权，包括对财产的占有、收益和处分的权利。夫妻的共同财产包括：工资、奖金；生产、经营收益；知识产权的收益；继承或赠与所得的财产(确定只归一方的财产除外)。

热点三：离婚时有错方得向对方赔偿损害。

4过错方有权请求损害赔偿。另外，婚姻法规定，夫妻书面约定婚姻关系存续期间所得的财产归各自所有，一方因抚育子女、照料老人、协助另一方工作等付出较多义务的，离婚时有权向另一方请求补偿。

热点四：重婚要负民事和刑事责任。

农民工：在老家的丈夫背着我与其他女人同居，算不算重婚?

律师说法：所谓重婚，是指有配偶而结婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的行为。根据我国现行法律，有以下3种情况可视为重婚行为：有配偶的人与他人领取结婚证；有配偶的人与他人举行结婚仪式的；有配偶的人与他人虽未举行结婚仪式，但以夫妻相称，在固定住所共同生活的。一旦构成重婚，既要负民事责任，也要负刑事责任。

热点五：对方不同意离婚可诉讼离婚。

农民工：与丈夫感情分裂，提出离婚，但对方不同意，怎么办?

律师说法：离婚程序有行政程序和诉讼程序两种。行政程序是指男女双方到婚姻登记管理机关办理离婚手续，这种程序一般适用于双方自愿离婚的情况。如果一方不同意离婚，只好采取诉讼程序。两种离婚程序所解除的婚姻关系都是合法有效的。

热点六：权益保护签订合同最重要。

农民工：已经在一单位上班差不多半年，之前并未签订劳动合同。现在觉得没安全感，要求单位签约，遭到拒绝，并以解除劳动关系作威胁。

律师说法：女职工被用人单位录用时，应当要求与其签订劳动(聘用)合同或者服务协议，以便双方确立劳动关系，维护权益。在形成事实劳动关系的情况下，女职工也可以要求用人单位续签劳动合同，如果用人单位故意拖延不续订劳动合同或者提出解除劳动关系，女职工可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁并要求用人单位补偿损失。

热点七：6种情形不得辞退女职工。

农民工：我妻子在一鞋厂上班3年了，一周前因为脊椎病发作，无法坚持上班，于是请假看病。可是，前天工厂通知说我妻子因为看病时间过长，5已经被解除劳动关系。

律师说法：我国妇女权益保障法和劳动法等有关法律规定，用人单位不得因以下6种情形的出现而单方解除与女职工的劳动关系：女职工结婚；女职工怀孕；女职工休产假；女职工哺乳婴儿；女职工患职业病或者因公负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力；女职工患病或者负伤，在规定的医疗期内。依照情况，当事人看病并未超过应有的医疗期，工厂的做法是违法的，当事人可申请劳动仲裁。

妇联“三心”做好妇女维权工作。

为切实维护全乡妇女合法权益，充分发挥妇联组织是妇女娘家人的作用，淮安市韩桥乡妇联用“三心”热情接待来访妇女，认真做好妇女维权工作。

用爱心取得信任。“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”，该乡妇联在接待来访中，用爱心取得来访者的信任。尊重来访者，耐心解答，用爱心坦诚沟通，取得群众理解，得到群众信任，让来访者乐于诉说，便于找出问题的症结所在，针对实际情况，做出正确的分析和判断，为信访矛盾的解决打下基础。

用耐心化解矛盾。认真倾听来访者的牢骚和抱怨，让来访者有理讲出来，有火发出来。同时耐心解释有关政策，来访者痛快地发泄后，内心的不满自动消除，让矛盾纠纷化解于萌芽阶段。

用责任心维护权利。抱着强烈的责任心，积极与来访者沟通交流，不推诿、不应付，遇到家庭暴力等侵害妇女权利的行为，主动联系公安、司法等部门，尽心尽力地维护妇女权益。

3个案例看妇女维权。

要真正维护好妇女的合法权益，仅靠个人或者某部门的力量是很难办到的，最重要的是需要妇女自身的觉醒，从“弱势”的困境中摆脱出来，学会拿起法律的武器坚强面对。

在暴力噩梦中尽早觉醒。

家住暨阳街道的晓灵今年43岁。1997年，她与李明结为夫妻，同年12月，小夫妻又添了女儿小玉。本以为能过上幸福的生活，没想到李明变了，变得嗜赌如命，连女儿的奶粉钱也赌个精光。为此，晓灵多次劝说，换来的却是丈夫粗暴的打骂。“很多次都想离，可是女儿还太小，不想让她成长在残缺的家庭里”。

2010年10月的一天，由于赌博手气不顺，李明再次将火发到了妻子的身上，不由分说地拿起长方凳朝晓灵的头砸去，凳子刚好砸在晓灵的腰部，她当场就被砸晕在地。而李明根本不管她的死活，甩门而去。最后还是在邻居的帮助下，晓灵才被送进了医院。经诊断，晓灵左肾破裂，大量内出血，只有立刻切除，才能挽回她的生命。

这时候的晓灵才对李明彻底死心，她来到妇联，在妇联的帮助下拿起法律武器。最终，法院判定双方解除婚姻关系。

律师点评：

作为家庭暴力当事人首先要想到脱离暴力环境，可拨打110报警。如果身上有伤，要及时到医院治疗，并且保存好病历和证据，如果需要做进一步的鉴定，可到当地的妇联开介绍信，然后到家庭暴力伤情鉴定中心去做鉴定。如果当事人想和丈夫共同生活的话，可以到当地的居委会、村民委员会或者是对方的工作单位请求帮助，由他们出面帮助调解，批评教育当事人。

7暴力，要学会自我保护，勇敢说“不”。

“财产也有我的一份”

1998年，晓娟经她的舅妈介绍，与从事建筑业的吴平认识了，经过一段时间的相处，两人结婚了。

但婚后，夫妻双方经常吵架，吴平一怒之下搬到上海居住，回家的次数变得屈指可数。晓娟为了挽救家庭，和儿子一起搬到上海与丈夫居住。期间，夫妻感情愈加恶化，吴平经常因为生活小事打骂晓娟和儿子。

2010年，因为生活费的问题，晓娟和丈夫的关系彻底破裂，她向法院起诉离婚，并且要求分割夫妻共同财产及抚养儿子。在法院庭审中，吴平提出没有夫妻共同财产，房屋早已卖掉还债了，汽车是别人的，同时股票也是没有的，所以分割夫妻共同财产没有事实和法律依据。因为手中没有夫妻共同财产的相关证据，晓娟六神无主，不知如何是好。

后来在亲戚朋友的一再劝说下，她才找到了妇联。在妇联和相关的法律顾问帮助下，法院最终判决吴平出售的房屋按售得价款对半分割给晓娟所有。

律师点评：

涉及离婚案件中夫妻共同财产的分割，向妇联寻求帮助的案件的解决，关键是如何取证的问题。妇联作为妇女的维权部门，能积极地与各部门协调，为受害妇女的合法权益提供帮助，这样才能取得成效。

上述案件，是妇联为受害妇女争取应分得的夫妻共同财产的一个成功案例。在现实中，妇女对家庭中的经济状况不能掌握主动权，往往在离婚过程中会受到侵害，不分或少分夫妻共同财产。对于这种案件，妇联会对受害妇女提供法律上的帮助，积极取证，协调各部门的关系，同时做好宣传工作，使妇女在今后的生活中，能够积极地了解家庭状况，有共同的支配权。这样，即使离婚，妇女也不会受到委屈。

争取孩子争取自己的幸福。

巧燕在一家厂里打工时认识了刚离异的郦峰。认识不久后，两人就以夫妻的名义同居生活，但一直没有补办结婚证。2009年9月，两人生下一子。

婚后夫妻经常因为家庭财产吵架。2010年4月，因为卖房子所得钱款的问题，双方情感破裂。

两人没办法在一起生活，孩子的抚养权又成为关心的焦点，郦峰以巧燕没有经济能力，对孩子感情淡漠等理由，将巧燕告上法庭，希望能拿到孩子的抚养权。

巧燕为了想要回孩子的抚养权找到妇联：“我是孩子的母亲，我不能不要孩子，而且我做了结扎，已经不能生小孩了，请你们帮帮我。”

为此，妇联积极取证，最后成功帮助巧燕赢得孩子的抚养权。因为双方虽然不是夫妻关系，但是父母对未成年或不能独立生活的子女，均有抚养教育的义务，考虑双方的抚养意愿、巧燕做了绝育手术等因素，非婚生的孩子由巧燕抚养，郦峰则依法承担抚养费。

律师点评：

做好新时期妇女维权工作。

随着体制改革的不断深入，社会利益的不断调整，妇联维权从内容到形式都发生了很大的变化，如何顺应社会的变革，提升妇女维权的水准，是妇联组织面临的一项新课题。近年来，连云港市妇联通过对妇女维权工作的不断探索，找准了宏观维权和微观维权、妇联职能维权和社会维权的结合点，坚持以发展落实维权，以维权促进发展的工作理念，发挥社会维权优势，提高妇联维权的效能，有力地促进了社会的稳定与安宁。但是，不难看出，妇女的合法权益时有侵害，妇女的合法利益时无保障，有待于有关部门进一步探讨和研究、思考与解决。

思考一：一定要整合好力量，形成维权的整合合力。

妇女维权工作涉及到社会的方方面面，仅靠妇联干部这个单一群体的力量是远远不够的。从过去的工作实践中看，妇女权益的维护必须要注重整合社会资源，变“单打”为“双打”，不断壮大维权队伍，把妇女维权工作触角直接延伸到政府各职能部门，增强各部门领导的维权意识，密切部门之间的联系，共同研究解决妇女权益中的重大问题，积极促进维权手段法制化。需要推荐具有较高政治素质，有一定理论水平和法律专业知识、长期从事妇女工作、热心为妇女服务的同志担任人民陪审员，利用她们的合法身份，在参与庭审中引导当事人合理举证，为当事人代言，有效维护妇女群众的合法权益。成立由公、检、法、司以及群众团体等组成的维权联席会，共同为弱势妇女群体提供法律援助，既降低维权成本，又提高维权工作的专业化程度。健全妇女法律援助网络，妇女联席会议制度，加强特邀陪审员队伍建设，完善社区法律援助志愿者队伍，将妇女维权工作纳入法制建设轨道。

10合法权益的良好氛围。各有关部门充分认识维权工作的重要性，从全面实践“三个代表”重要思想的高度来认识维护妇女合法权益的时代意义，加强领导，做到机构建立、领导到位、认识到位。能找准维权工作与中心工作的结合点，及时解决维权工作中的热点、难点问题，大量侵权案件得到有效处理，有效地维护社会的稳定。

妇女权益的问题时时刻刻都在发生，光靠妇联部门的每日接待是不够的。既变“坐等上门”为“主动登门”，要利用各种机会和渠道维护妇女合法权益。一是“借会代言”，提升维权层次。抓住人大、政协会议谏言献策的有利时机，牵头发动人大女代表和政协女委员会的优势，推动党委和政府制定或完善有关政策法规。二是“借媒体代言”，扩大维权影响。借助媒体的辐射和教育功能，通过报纸、电视等形式，宣传妇女维权的意义，在报刊上登载依法维权、预防和制止家庭暴力、预防女性犯罪方面的典型案例。三是“借事代言”，强化维权效果。积极参与社会治安综合治理，配合公安、司法部门开展打拐禁娼、拒毒防毒工作，如去女子监狱、女子戒毒所、女“法轮功”转化学习班等处看望失足妇女，建立帮教小组，及时跟踪帮教，为推进改革、稳定大局做出积极贡献。

思考二：一定要查找好问题，明确维权的切入口径。

男女平等问题。法律上的男女平等到现实中的男女平等，妇女的政治权利、经济地位、教育机会、发展环境和法律保护等合法权益的实现是一个漫长而曲折的历史进程，受经济和社会发展水平的制约，以及几千年封建意识和传统观念的影响，加上妇女自身素质及旧价值观的影响，男女不平等的现象仍然存在。特别是外来人口中妇女自我保护和自我防范意识较差，法制观念相对薄弱。

妇女受侵害问题。家庭暴力是危及妇女婚姻家庭权益的主要问题。婚外恋、包二奶、第三者插足是引发夫妻矛盾、导致家庭暴力的主要原因。拐卖妇女儿童、强奸、卖淫嫖娼等违法犯罪活动屡打不绝，屡禁不止；因家庭暴力引发的离婚案件仍占一定的比例，妇女在离婚案件中仍处于弱势。

教育问题。加强维护妇女儿童权益、开展妇女儿童权益法律法规的学习教育，举办培训班，教育他们要以法律武器来保护自己。

人员问题。各级妇联从事维权工作的专职、专业人员缺少，大大的减弱了基层妇女组织的活力，影响到基层妇联维权工作更好的开展。

思考三：一定要强化好举措，务求维权的实际成效。

维护妇女的合法权益是一项复杂的社会系统工程，任重道远。要用科学发展观积极探索和思考妇女合法权益维护的有效途径，以统一思想认识为着力点，组织领导到位，营造浓厚的维权工作氛围；以务求实效为出发点，方法措施到位，开展扎实有效的维权工作；以完善制度为落脚点，维权机制到位，努力提升维权工作水平。

转变工作机制，形成维权工作的社会化格局。妇联组织是维护妇女权益的代表，首先要由说服教育式的妇联独家维权向依法维护的社会维权转变。妇女的权益涉及社会的方方面面，妇联要走出自己的围城，拿起法律武器，充分利用各级人大、政协、政府等各方面力量，争取和依靠党和政府及人大、政协的支持，善于协调各职能部门和社会团体的力量，建立各职能部门联席会议制度，解决维权问题，实现维权工作社会化，形成社会化维权大格局。

建立维权网络，形成新时期维权新体系。维权工作的创新，不仅仅是需要出台一些新的法律、法规、政策等，更重要的是需要通过健全维权网络，将信访维权工作进一步落到实处。

（1）建立健全信息网络。发挥各级妇联组织信访接待员的作用，及时掌握妇女的倾向问题，进行深入的调查研究，做好信息的反馈。以便及时掌握妇女权益动向，争取超前维权，为领导决策和立法提高依据。

（2）建立健全服务网络。打破妇联坐等妇女来访的传统方法，设立妇女法律、心理咨询热线电话等，组织妇联干部和有关方面的专家值班，解答妇女提出的问题，目的是让妇女能够不出家门就能方便快捷地解决问题，消除心理障碍。

（3）建立健全法律保护网络。与基层人民法院配合健全妇女维权合议庭，12组织人民陪审员和特邀陪审员，参加案件的审理。在法院中建立女子法庭或维权法庭等。充分发挥法律援助机构的作用。为因经济困难打不起官司的妇女服务，让她们在法律公正的保护下生活和工作。

（4）建立健全社会救助网络。首先与公安部门配合，成立家庭暴力报警中心、社区暴力投诉站，使家庭暴力事件有人管，并及时得以解决。其次是成立妇女救助中心，解决受害妇女无处栖身、流落街头的问题。

（5）建立健全妇女帮教网络。与综合治理办配合对失足、犯罪妇女进行帮教，与看守所、监狱、禁毒所等联合，设立帮教信箱，逐一落实帮教人员，尤其是那些没有人探视的妇女，逐一登记，连续帮教，让这些人走向社会不再重新犯罪，营造稳定的社会环境。

（6）建立健全维权监督网络。与人大、政协配合，对妇女权益的突出问题提出议案、提案，调动社会团体、新闻媒体等力量进行监督。目的是使关于妇女权益的法律做到有法必依、执法必严。

总之，只有创新维权工作机制，拓宽维权渠道，建立法制化、社会化的维权网络，整合社会资源，依靠社会力量，齐抓共管，形成维权工作合力，才能有效维护妇女的合法权益。