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最新镇政府工作报告 乡镇政府工作报告实用

时间:2023-06-23 14:30:07 作者:曹czj

报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

最新镇政府工作报告 乡镇政府工作报告实用篇一

稳中有快 稳中提质 稳中增效

段云龙认为,有质量的发展最重要。2013年云南取得了很多的成绩,特别是在综合交通体系方面,“公路修到了独龙江,对独龙江的发展有非常重大的意义。”还有大丽高速的通车,推动了云南旅游业发展,促进了滇西经济增长。下一步,如果打通孟中印缅经济走廊,会对发挥云南桥头堡优势有很大的作用,能给云南带来更多的发展机遇。

办实事 利当前 谋长远

续全力保障和改善民生

“整体推进城乡居民大病保险,将城镇居民医保和新农合政府补助标准提高到每人每年320元,整合城乡基本医保经办管理资源。”政府工作报告提到的这一内容,让省人大代表、石林县圭山镇小板田村委会农民毕志英很有感触。毕志英是一名基层社保信息员,她介绍,有时在农村开展社保工作比较困难,“在参保医疗保险和养老保险时,有的村民担心交了费自己却享受不到,社保信息员往往要跑三四次去村民家里劝说。”经过努力,现在村民慢慢了解了国家的政策,目前小板田村委会的养老保险参保率达到了98.6%,医疗保险参保率也达到99%以上。

教育同样是关注焦点之一。2014年地方财政预算草案提出,今年将安排教育支出预算104.1亿元,比上年增加9.2亿元,增长9.7%,高于经常性收入增幅。省人大代表、会泽县县长梁志强关注到了这一数据变化。他以会泽县为例说,会泽是全省贫困人口绝对数字最多的一个县,转移人口是会泽最有效的扶贫手段,但转移出来的人口要稳得住,就需要有一定的生存能力,这对教育质量就提出了新要求。为此,多年来县里一直坚持优先发展教育事业,“10年前,会泽每年考上大学的才几百人,到2013年,会泽有4147名学生考上大学,北大清华就有13名,在县级普通高中教育行列中有了知名度。”他认为,教育发展是一个长期的持续过程,巩固教育基础是一个不可忽视的问题,我省持续不断地改善办学条件的做法十分必要。

生态

增投入 重防治 严管理

良好的生态环境是云南最宝贵的资源、最明显的优势、最亮丽的名片,也是云南后发赶超的最大潜力。加强生态建设和环境保护普遍为代表们所关注。

省人大代表、澄江县委书记葛勇说,2013年澄江县对抚仙湖的保护采取了很多措施,“第一是拆临拆违,2013年,整个抚仙湖周边拆除的临违建筑达到20万平方米;第二是对主要入湖河道进行重点治理,玉溪市级领导担任主要入湖河道的河长;第三是对北岸湿地进行全面的建设。” 澄江县接下来会加大第三产业的发展力度,发展新型工业、低耗能、绿色环保的产业。同时加大用工培训,给沿湖群众带来更多的就业机会。

常重视,请了各方面的专家进行会诊,下大决心治理洱海。其中一个“大决心”,就是持续推进环湖截污管网的建设,何华介绍,管网建设投资非常大,光是今年要实施的下关西洱河北岸截污干渠,就要投入7个亿,尽管资金压力很大,但为了洱海保护必须加紧建设,我们将按照统一规划、分步实施、不断完善的原则,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,直到把环洱海截污管网都建起来为止。

记者 詹晶晶 念新洪

最新镇政府工作报告 乡镇政府工作报告实用篇二

20是“十二五”规划的开局之年,开好头,起好步,关系xx镇的长远发展大局。全镇经济社会发展的预期目标是:国民生产总值增长15%,达到9.43亿元,全社会固定资产投资增长15%,达到 16936万元,地方财政收入增长17%,达到560万元。农民人均纯收入增长16%以上,人口自然增长率控制在4‰以内。

一、紧扣主线,创新实干,加快镇域经济发展。

——加快现代农业科技示范园建设。坚持“兴菜、强畜、稳粮、优果”思路,围绕设施蔬菜、设施养殖、优质粮三大产业,加快现代农业科技示范园区建设。支持国人菌业、晨昊农业、鸿盛农业、金鹏蔬菜等企业完善生产,规范经营、提升效益。支持惠生蔬菜企业建成投产,支持永丰牧业全面完成项目续建,尽快投产见效。以新野畜牧为龙头,带动慕仪南环线大力发展生猪养殖业,年内建成万头生猪养殖示范村1个,新建千头繁育场1座。支持二五路沿线各村发展肉鸡养殖,保证年出栏肉鸡100万只以上。继续扩大猕猴桃种植面积,建成齐东、孙家、四村猕猴桃生产基地,支持冯家村百亩核桃基地建设和鸿盛秦香核桃园建设,为我镇经济发展培育新的增长点。

——加大招商引资和重点项目建设力度。年内力争引进3-5个设施农业龙头企业,实现土地流转1000亩,投资万元新建日光温室300座。积极引导扶持鼎盛食品、北方棉织、宝利防水等规模企业进行技改,做大做强,提高企业效益。继续引导黎明肉鸡屠宰、冷藏、深加工项目建设,延伸产业链,提高养殖业抗风险能力。积极实施土地整理、农业综合开发等项目,建成2万亩高标准基本农田。抓好灾后重建项目建设,完成镇计生服务站、劳保所、文化站项目建设,年内建成投用。完成齐西、齐东等7个村的阵地建设后续工程。凤朝等3个村阵地建设项目力争年内实施。完成慕仪中心集贸市场建设和街道供排水建设项目,进一步提升镇区商贸服务功能。加快新农村建设步伐,完成三村、东城等村“晋星”目标,建成齐西等7个村的休闲文化广场,丰富农村文化活动,提升市民素质。完成安四路改造和二五路后续建设工程,确保全镇三纵三横交通畅通。

——加强人居环境建设。加强主要路段绿化树木的管护,巩固“绿色慕仪”创建成果。加快绿色示范村镇创建工作,年内建成三村、东城2个绿色示范村,全镇创建绿色示范镇。大力开展农村环境卫生综合整治,努力争创省级卫生镇。继续实施“城乡清洁工程”,年内新建沼气池300座,改厕300户。硬化村内道路,解决五星、黎明、四村部分群众出行难问题。加强对保洁员的考核管理工作,建立日常清扫保洁工作长效机制。做好垃圾集中堆放处理,解决垃圾乱堆乱放问题。改造2-3处村内集雨池,实现排水畅通。

二、以人为本,关注民生,促进社会事业稳步发展。

——抓好计划生育工作。以创建国家级“计划生育优质示范区”为抓手,全力做好各项计划生育工作。全年人口计生率达到98%以上,计生三查率达到100%。确保冯家村计生标准村创建达标,其他各村力争达到计生合格村标准。全面开展妇女健康大检查活动,深入开展“生育关怀行动”,转变群众生育观念。落实各项计生奖励扶持优惠政策,使我镇计生工作再上新台阶。

——抓好教育工作。深化“教育质量提升年”活动,着力解决教育不均衡问题。改善硬件设施,建成齐二国寿、团结袁科小学并投用,创造良好的硬件软件环境,不断提高办学水平和教学质量。加大幼儿园建设力度,力争年内建成xx镇中心幼儿园和2所村级公立幼儿园。加快中小学校布局调整步伐,优化教育资源配置,加强教师队伍建设,全面提升教育发展水平。

——做好民政工作。以困难家庭和弱势群众的救助为重点,进一步加大社会救助力度,积极发展社会福利和慈善事业。落实多层次社会保障措施,完成居民最低生活保障制度,加强农村养老保险制度推广工作,不断完善全镇社会救助保障体系。加强残疾人救助扶持力度。

——做好卫生工作。进一步加强农村公共卫生服务体系建设,提升医疗技术水平,改善服务质量。完善新型农村合作医疗制度,确保新农合参保率达到95%以上,切实减轻农民看病就医经济负担。

——加强精神文明建设和文化建设。以社会主义新农村建设为切入点,开展 “五好家庭,孝老爱亲”等精神文明创建活动。开展“增强城市意识,提升市民素质”宣传教育活动,培养“三新”意识。抓好群众性文化活动和周末广场文化活动,丰富农村业余文化生活。

三、加强监管,惩防并举,全力维护社会和谐稳定。

——安全生产监督管理毫不放松。依照《安全生产责任制实施细则》,坚持定期召开安全工作会议,落实安全生产责任制,完善安全生产长效机制。重点突出抓好道路、危险化学品、烟花爆竹、学校、企业等重点行业和单位的安全生产,对安全隐患及时排查,努力做到防患于未然。切实加强安全生产专项整治力度,杜绝重特大安全生产事故发生,确保安全生产形势稳定。

——社会治安综合治理常抓不懈。认真落实维稳第一责任,加强社会治安综合治理,巩固社会治安防控体系,推行领导干部接访制度。积极做好信访工作,确保实现无进京非正常上访,无5人以上赴省集体上访,无一年以上信访积案。不断健全社会矛盾纠纷排查调处机制,及时妥善化解各类矛盾纠纷,切实把不稳定因素消灭在萌芽状态,维护社会和谐稳定。

最新镇政府工作报告 乡镇政府工作报告实用篇三

自治区主席 陈 武

各位代表:

现在,我代表自治区第十二届人民政府向大会报告过去五年的工作,对今年的工作提出建议,请予审议,并请自治区政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年,是广西发展进程中极不平凡的五年。面对极其复杂的国内外发展形势,面对经济新常态下的深刻变化,我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院和自治区党委的部署,在自治区人大、政协的监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,认真落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,全面履行政府职责,奋力完成各项目标任务,扎实推动经济社会发展取得显著成就,本届政府工作实现圆满收官。

经济实力显著提升。经济实现年均8.3%的中高速增长,地区生产总值、全社会固定资产投资、金融机构存贷款余额均突破2万亿元,人均地区生产总值突破6000美元。财政收入达2604亿元,年均增长7.5%。城镇化率49.2%,提高5.7个百分点。

转型升级显著加快。三次产业结构优化为14.2∶45.6∶40.2,第三产业比重提高4.8个百分点,对经济增长贡献率提高19.5个百分点。主营业务收入超千亿元的工业产业增至10个,其中电子信息等7个产业超两千亿元,食品产业突破四千亿元。旅游总消费年均增长26.8%,电商交易额年均增长53.3%,新业态新模式不断涌现。规模以上工业企业利润1500亿元左右,年均增长14%左右。

创新能力显著提高。科技进步贡献率50.5%,提高8.1个百分点。高新技术企业数增加2.8倍,高技术产业增加值年均增长15%,高于规模以上工业5.8个百分点。发明专利申请量、授权量和拥有量增长率连续4年位居全国前列,成为全国首批3个特色型知识产权强省建设试点之一。在柴油发动机、铝合金、三维石墨烯制备、工业废水处理、杂交稻优质化育种等领域取得一批国际先进水平的创新成果,广西主持或参与的15个项目获国家科学技术奖,实现历史性突破。

基础设施显著完善。高铁建成运营1751公里,通达区内12个市和周边所有省份,铁路旅客发送量年均增长30%以上。高速公路总里程突破5000公里,89%的县通高速公路,高出全国4个百分点。建制村公路通畅率99.8%。机场旅客吞吐量超过2400万人次,比2012年增长68%。沿海和内河港口年吞吐能力分别达2.5亿吨、1.1亿吨。建成投产中缅天然气干线管道(广西段),14个设区市和35个县实现天然气利用。西部地区首座核电站防城港红沙核电站一期投产运营,全区新增发电装机容量1327万千瓦,500千伏主干网架覆盖全区。14个市成为光网城市,所有行政村开通网络信号。

动力活力显著增强。取消、下放和调整行政审批事项2064项,率先推行“多证合一、一照一码”商事登记模式,平均每个工作日新增市场主体2000多户。跨境人民币结算量在西部和边境省区中保持第一;农村金融改革“田东模式”成为全国先进典型。沿海铁路集装箱运输实现“同网同距同价”。建成西部首个国际贸易“单一窗口”。中新互联互通南向通道铁海联运集装箱班列班轮常态化运行,开行钦州至波兰中欧班列,开通北部湾至新加坡至中东远洋航线。进出口总额年均增长13.8%,加工贸易实现倍增。

决500多万城乡群众住房难问题和1779.6万农村人口饮水安全问题,更多群众搬进了温暖的新家、喝上了洁净的水。

五年来,我们主要做了以下工作:

(一)突出抓谋划重实施,力推中央重大战略部署在广西落地生根。全面落实“三大定位”新使命,实施一系列重大发展战略、重大规划和重要举措,国际通道、战略支点、重要门户作用日益显现。围绕“五个扎实”新要求制定实施专题方案,不折不扣抓落实。深入实施四大战略,全面推进三大攻坚战,落实北部湾经济区发展规划,推动珠江-西江经济带发展、桂林国际旅游胜地建设、左右江革命老区振兴上升为国家发展战略,制定实施配套措施,建设一批重大项目,北部湾经济区开放开发取得辉煌成就,龙头带动作用凸显,形成“双核驱动、三区统筹”区域协调发展新格局。

(二)突出稳增长提质量,力推经济稳中有进稳中向好。坚决贯彻中央稳增长决策部署,突出抓好稳投资、稳工业、稳农业、稳消费、稳进出口、稳财政,及时出台稳增长38条、48条等举措。突出九大重点投资领域,拓宽筹融资渠道,组织实施重大项目攻坚行动。全面实施质量强桂战略。出台加快发展服务业促进消费升级等政策措施,抓好传统服务业扩量提质,千方百计优供给促消费。强化财政收支管理,促进财政收支平稳运行。

试点,建成20个特色旅游名县。着力发展县域经济,做好现代特色农业文章,创建1730个现代特色农业示范区;落实粮食安全省长责任制,粮食生产能力稳定在300亿斤左右。

(四)突出抓改革破瓶颈,力推激发各类市场主体活力。推进1083项重点改革。深化“放管服”改革,优化营商环境,全面实施商事制度改革,加强事中事后监管。公布自治区、市、县政府部门和乡镇政府权责清单并实现“两单融合”。深化供给侧结构性改革,着力推进“三去一降一补”,出台降成本41条、28条和物流业降本增效48条,落实营改增等减税降费政策,累计减免税费1900多亿元;推进钢铁、煤炭去产能;推动实体经济杠杆率总体低于全国平均水平,严格政府性债务管理,实现风险总体可控;出台支持农民工等新市民购房政策,促进房地产去库存;加大力度补齐交通、电信、教育、卫生等领域短板。深化金融改革,加快建设沿边金融综合改革试验区,强化金融服务实体经济,确保金融运行安全稳定。推进沿海铁路费价改革和通关便利化改革。统筹推进农村综合改革和电力体制、国企国资、投融资、财税、价格、统计、公务用车、养老服务、社会保障、公共服务、供销合作社、盐业、集体林权、国有林场、农垦、用海等领域改革。

(五)突出拓开放促合作,力推融入“一带一路”建设。深入实施开放带动战略,加快实施“一带一路”重点突破工程,58个项目列入国家项目库。推进中新互联互通南向通道、中国-东盟信息港加快建设。推动中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会升级发展,推进泛北合作和中国-中南半岛经济走廊建设务实开展,与东盟国家的47个港口建立中国-东盟港口城市合作网络。实施加工贸易倍增计划,推动广西品牌企业走出去建立海外基地,促进边境贸易转型升级。抓好中马“两国双园”、中越跨境经济合作区、东兴和凭祥国家重点开发开放试验区、凭祥国检试验区等平台建设。拓展与国际友城、粤港澳台、泛珠三角、中西部省区合作,打造cepa先行先试示范基地,开展“美丽广西港澳行”等精准招商活动,海峡两岸产业合作区建设正式启动,粤桂合作特别试验区、粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西园)建设步入快车道。

成通车梧州至柳州等23条高速公路,建成使用南宁机场新航站区、南宁火车东站、河池机场等一批重大设施,建成投产岩滩水电站扩建等15个重大能源项目。实施县县通天然气工程,建成输送管道2600公里。完成1048座水库除险加固,基本建成桂中治旱乐滩灌区一期总干渠、桂林防洪及漓江补水枢纽等一批重大水利工程,建成长洲三四线船闸、北海铁山港5-6号泊位,扩建贵港、西津、红花船闸枢纽,开工大藤峡、落久水利枢纽、驮英水库及灌区工程等项目。开通运营南宁轨道交通1号、2号线,开工建设3号、4号、5号线;南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区等城市新区建设展现新风貌。

(七)突出抓环保增绿色,力推营造山清水秀的自然生态。实施生态经济十大工程,推进创建生态工业园区。制定实施主体功能区规划,加快生态文明示范区试点建设。完善环境监管,严格执行“大气十条”“水十条”“土十条”,强化森林、湿地和野生动植物保护,落实河长制,西江流域成为全国首个建成水污染防治联动协作机制的大流域,九洲江污染治理成为跨省区流域环境治理典范,南宁那考河生态综合整治项目荣获“中国人居环境奖”范例奖。制定实施砂石资源开发专项规划。全面完成国家下达节能减排降碳任务,实现国家下达空气质量改善目标。深入开展美丽广西乡村建设和宜居城市建设活动,城乡人居环境显著改善。

理体系,保障公众饮食用药安全。深入推进平安广西建设,坚持严打整治与社会治理相结合,完善社会治安防控体系,社会治安持续好转,八类严重暴力犯罪案件全面下降,守住了不发生暴恐案件的底线。人民群众安全感达93.1%、创历史新高,社会保持和谐稳定。

五年来,我们落实全面从严治党要求,不断加强政府自身建设。切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”。严格执行中央八项规定精神和国务院“约法三章”,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,推动“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持向自治区人大及其常委会报告工作,向自治区政协通报情况,自觉接受监督,人大代表建议和政协提案办复率均为100%。加强行政监察和审计监督,规范行政权力运行,严肃查处违纪违法行为,坚决整治扶贫领域腐败和作风问题,政风明显好转,政府系统反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。加强法治政府建设,颁布实施政府规章35件,提请人大审议通过地方性法规47件;全面建立政府法律顾问制度,强化行政执法监督工作,行政诉讼应诉工作得到加强。完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制。建立政府重大事项新闻发布制度,在全国率先建成自治区、市、县三级联网政务服务和政府信息公开统一平台,政府督查、应急、调处等工作扎实有效,加快向更加廉洁、透明、高效的政府转变。

五年来,外事侨务、海关、检验检疫、海事、地震气象、消防、人防、水文、信访、档案、保密、地方史志、科学研究、决策咨询、参事文史、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、宗教、慈善等工作都取得新进展。民族团结进步巩固发展。边海防建设、国防教育、双拥共建取得新成效。

收入增速居全国第一。万元地区生产总值能耗下降3.2%。民生保障向实。居民人均可支配收入实际增长7%,其中农村居民人均可支配收入实际增长8.1%。城镇新增就业44.6万人,城镇登记失业率2.2%。实现95万以上农村贫困人口脱贫、6个以上贫困县摘帽、1000个以上贫困村出列。超额完成年度为民办实事任务。开放合作向深。进出口总额增长22.6%,加工贸易、一般贸易分别增长25.5%、70.4%,边民互市贸易额稳居全国首位,实际对外投资增长32%。生态环境向美。森林覆盖率达62.3%,城市空气优良率达90%左右,地表水环境质量达标率90%以上,城市饮用水水源水质达标率90%,近岸海域水质保持优良。金融风险缓解可控。完成1225亿元政府性债务置换,政府性债务风险进一步降低,不良贷款率下降0.2个百分点,守住了不发生系统性区域性金融风险的底线。

各位代表!过去五年,是广西战略地位实现大提升、区域发展形成新格局的五年;是综合实力实现大跃升、工业化城镇化加快推进的五年;是基础设施实现大跨越、城乡面貌焕然一新的五年;是深化改革实现大突破、开放合作拓展新空间的五年;是公共服务实现大改善、人民得到更多实惠的五年。五年发展波澜壮阔,五年成就振奋人心,一个充满生机活力的广西,正以前所未有的底气和信心,阔步迈进新时代!

各位代表!看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。五年来的成就,是在新常态“三期叠加”、经济下行压力加大的严峻形势下取得的,是在转变发展方式、提高质量效益的前提下取得的,是在环境持续改善、去产能较多的背景下取得的,是在民生投入持续加大、群众获得感不断提升的情况下取得的,难能可贵、来之不易。这是党中央、国务院正确领导和亲切关怀的结果,是自治区党委统揽全局、科学决策的结果,是全区干部群众团结拼搏、开拓奋进和各方大力支持的结果。在此,我代表自治区人民政府,向全区各族人民表示崇高的敬意和衷心的感谢!向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士,向中央驻桂单位、驻桂人民解放军、武警部队官兵,向关心支持广西发展建设的中央各部门各单位、兄弟省区市,以及港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢!

信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实党中央路线方针政策和自治区党委决策部署,深入推进全面从严治党,以党的政治建设统领政府各项工作。必须把发展作为第一要务,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,牢固树立和践行新发展理念,加快转变发展方式,调整优化经济结构,提高发展质量和效益。必须坚持改革开放,以改革破障碍激活力,以开放促合作拓空间。必须践行以人民为中心的发展思想,不断满足人民群众对美好生活的需要。必须牢固树立正确的政绩观,多做打基础利长远的工作,努力提升产业发展、基础设施和公共服务水平。必须全面推进政府治理能力现代化,不断提高施政能力和服务水平。

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我区发展不平衡不充分问题比较突出,主要是:经济总量小,人均水平低,质量效益不高;产业结构性矛盾和创新能力不足问题并存,高素质人才短缺,新旧动能转换不畅,稳增长基础不牢固;基础设施和公共服务供给不足,脱贫任务艰巨,民生短板突出;政府职能转变还不到位,营商环境有待进一步改善等。我们要坚持问题导向,坚决啃下硬骨头、闯过深水区、打赢攻坚战,不断开创工作新局面。

二、2018年主要工作建议

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会和实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是我国改革开放40周年,也是自治区成立60周年,做好今年工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和自治区第十一次党代会、自治区党委第十一届三次全会的决策部署,坚持发展第一要务,坚持稳中求进工作总基调,落实新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,践行以人民为中心的发展思想,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,大力推进改革开放,推动质量变革、效率变革、动力变革,落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,深入实施四大战略,坚决打赢三大攻坚战,加强和改善民生,促进经济社会持续健康发展,持续营造“三大生态”,加快实现“两个建成”,扎实推进富民兴桂,奋力谱写新时代广西发展新篇章。

区间,财政收入增长6%,固定资产投资增长12%,规模以上工业增加值增长7.2%-7.5%,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额增长12%,万元地区生产总值能耗下降3%,主要污染物排放总量控制在国家下达目标内,居民人均可支配收入实际增长7.5%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以内,城镇新增就业35万人,常住人口城镇化率50.5%。

各位代表!党的十九大吹响了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角。我区进入了加快实现“两个建成”、全面推进富民兴桂各项事业的新阶段。我们要牢牢把握广西作为边疆民族地区这个最大区情、后发展欠发达这个最大特征、处于爬坡过坎提质升级阶段这个最大实际,着力解决发展不平衡不充分问题,尤其要牢牢把握高质量发展的根本要求,始终坚持把稳增长、调结构、转方式有机结合起来,加快动能转换提升质量效益,推动经济发展持续稳中向好。

(一)聚焦动能转换,进一步提高质量效益。把构建现代化经济体系的着力点放在实体经济上,打实产业底子,不断调整优化结构,推动产业迈向中高端。

升级,积极培育以“互联网+”和大数据为载体的信息软件、技术服务、物流、金融、旅游休闲和健康养老等现代服务业。抓好贺州市国家服务业综合改革试点。加快桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区、中越边关风情旅游带国际旅游目的地建设,推进全域旅游示范区和特色旅游名县“双创双促”工作。加快流通骨干网络和冷链物流设施建设。扩大绿色消费、信息消费,发展智能家居、远程定制、体验分享等消费新模式,推动“旅游+”产业融合,深入推进“广西特产行销全国”、放心消费创建等活动,大力支持农村电商平台建设。

突出从供给侧发力提质增效。深入实施质量强桂战略和商标品牌强桂战略,开展质量提升行动,加快质量变革,着力增强我区经济质量优势,促进“广西制造”向“广西创造”转变、“广西产品”向“广西品牌”转变、“广西速度”向“广西质量”转变。以提高供给体系质量为主攻方向,深入推进供给侧结构性改革,重点在“破”“立”“降”上下功夫,抓好“三去一降一补”,在去产能中优产能,在降成本中增强实体经济活力。全面完成国家下达的化解过剩产能和淘汰落后产能任务,依法处置“僵尸企业”,推进产能过剩行业企业市场化退出,妥善做好职工安置。开展“降成本政策落实年”活动,着力降低企业融资、用能、物流成本和税费负担。支持企业通过发行公司债券、短融、中票、资产证券化等方式直接融资,充分运用股权融资、市场化债转股等多种手段,积极稳妥降低企业杠杆率。坚持房子是用来住的定位,继续实行分类调控,因城因地施策,合理引导市场预期和购房行为,进一步化解房地产库存,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。

持续增强科技创新能力。深入实施创新驱动发展战略,多渠道增加科技研发投入,不断提高研究与试验发展经费支出占生产总值的比重。推进糖、铝“二次创业”技术研发、智能机械装备技术创新、新一代信息网络建设与应用等13项重大科技专项。推动大中型企业建立研发机构。着力在亚热带农业生物资源保护与利用、药用资源化学与药物分子工程、高效节能环保内燃机、甘蔗生物学等领域建设17个重大科技创新基地。加大农业机械研发推广。支持37家科技型“瞪羚企业”发展。推进商标品牌创业创新基地、大学生创业孵化基地等建设。组织一批科技成果转化应用,认定一批技术中心、高新技术企业和技术创新示范企业,推动国家第四海洋研究所、智能装备联合工程研究中心等国家级研发平台建设。实施好各类引才引智计划,出台引智政策,建立“人才跟着项目走”的跨区域科技研发与应用协作机制。提升公民科学素质,激发和保护企业家精神,加强知识产权保护,弘扬工匠精神和劳模精神,营造科技创新氛围。推动军民融合深度发展。

加快重大产业项目建设。重点抓好“4个100”产业转型升级项目,支持新产业、新技术、新项目落地,推动传统优势产业发展精深加工和延伸产业链。先进制造业和新兴产业方面,推进贵港华奥新能源汽车制造二期、腾骏节能与新能源汽车零部件、北海信义集团特种玻璃、富士康南宁科技园千亿元产业、桂林光隆光电高端半导体激光器芯片、国光梧州产业基地、北海惠科移动智能终端产业集群一期、广西电子信息产品检测中心、北部湾电子表面处理中心、南宁科天水性科技产业园、玉林中医药产业基地等项目建设。传统产业转型升级方面,推进柳钢防城港钢铁基地、广西生态铝工业基地防城港一期、东风柳汽商用车基地搬迁技术改造、钦州华谊化工新材料一体化基地、百色靖西天桂铝业氧化铝、河池南方公司锡冶炼、来宾银海铝二期、崇左南国铜业铜冶炼工程、贺州和玉林国家级装配式建筑生产基地、玉林家具产业园等项目建设。工业园区建设方面,启动重点工业园区基础设施三年行动计划,积极创建“中国制造2025”国家级示范区,规划建设北部湾国家级石化产业基地。服务业方面,加快推进凭祥跨境物流园、中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区、南宁研祥智谷二三期、国家汽车质量监督检验中心、南宁市国际文化旅游休闲集聚区、防城港东盟检验检测中心、防城港综合物流园、中国-东盟(百色)铝产品仓储交易中心、广西-东盟粮食物流园区、南宁农产品交易中心、广西边海国家风景道、贺州长寿养生产业园、河池红水河健康养生之旅、桂林万达文化旅游城、北海涠洲岛旅游区等一批服务业集聚区和重大项目建设。

障企业用地、用水、用电、用气的需求。提升用工服务效能,加大新增就业人员培训补贴力度,帮助企业解决用工问题。

(二)聚焦乡村振兴,进一步促进城乡区域协调发展。实施乡村振兴战略,编制乡村振兴战略规划,坚持农业农村优先发展,扎实推进农业供给侧结构性改革,建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系,牢牢把握粮食安全主动权,深化农村改革,突出绿色生态导向,建设美丽宜居乡村,推动农业农村可持续发展。

实施乡村振兴三年行动计划。自治区财政每年统筹安排60亿元,开展乡村产业发展、基础设施和公共服务设施能力提升专项行动,重点支持县域和乡村建设。大力发展特色产业,实施一二三产融合、工业、旅游、健康、生态产业五大工程,打造“一县一拳头产业”。提升基础设施能力,实施交通、水利、城镇、能源、信息网络、园区六大工程,完成小康用电示范县建设,围绕镇镇通二级路和村村通硬化路实施一批项目,推进“四好农村路”建设。提升公共服务设施能力,实施公共教育、卫生服务、文化体育、社会服务、就业服务五大工程,增加基层公共服务资源。

推动现代特色农业示范区增点扩面提质升级。落实粮食安全省长责任制,稳定粮食生产能力,确保粮食安全。围绕“三区三园”建设,新增认定自治区级现代特色农业(核心)示范区60个、核心区面积18万亩以上,新建“双高”糖料蔗基地119万亩。加强国家出口食品农产品质量安全示范区建设,创建国家有机产品认证示范区。支持来宾和横县建好国家现代农业产业园。大力推进“种养加”一体化发展,引进一批龙头企业,培育专业合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体。打造和推广生态有机高端农产品品牌,强化生态原产地产品保护。推广稻田生态立体种养。发展产地加工、冷链仓储物流全产业链。以示范区为载体建设农业信息化示范基地,开展“互联网+”现代农业行动。大力推进水稻、玉米、马铃薯等优势特色农产品生产机械化,创建甘蔗生产全程机械化示范县。

提升农产品深加工水平。深入开展“10+3”现代特色农业产业提升行动。推动农产品加工向工业园区集中,加快培育优势特色农产品加工产业集群。积极培育“三品一标”农产品品牌。培育农产品加工特色小镇和田园综合体。进一步健全农产品标准体系和质量检测、追溯体系。

持续开展美丽广西乡村建设。完成宜居乡村建设,启动幸福乡村建设。开展农村人居环境整治三年行动,实施农村危房改造6万户、改厨100万户、改厕100万户、改圈5万户,实现农村无害化卫生厕所、清洁厨房普及率分别达到90%、60%。推进乡土特色示范带建设和传统村落保护。

激发区域城乡发展新活力。全面实施北部湾经济区升级发展行动计划,推动北部湾城市群建设,把同城化政策拓展到玉林、崇左,加快推进龙港新区玉港合作园建设。提升西江经济带产业支撑能力,加快桂林国际旅游胜地、左右江革命老区的一批重大项目建设。突出陆海联动,发展向海经济,培育远洋捕捞、深海养殖、海产品精深加工及海上运动休闲等海洋产业,推进海洋强区建设。深入实施兴边富民行动,加强边境基础设施建设,支持抵边村功能提升和新村建设。稳步推进新型城镇化,支持国家新型城镇化综合试点工作,加快新型城镇化示范县和百镇示范工程建设,促进大中小城市和小城镇协调发展。

(三)聚焦精准发力,进一步打好脱贫攻坚战。以提高脱贫攻坚实效为导向,巩固脱贫成果,提高脱贫质量,围绕脱贫标准精准施策,着力提升教育、医疗、住房“三保障”水平,全力打好易地扶贫搬迁、产业扶贫、村集体经济、基础设施建设、粤桂扶贫协作“五场硬仗”,充分激发脱贫内生动力,开展脱贫攻坚作风建设年活动,强化扶贫领域监督执纪问责。实现95万农村贫困人口脱贫、14个贫困县摘帽和1450个贫困村出列,确保脱真贫、真脱贫。

着力提升教育医疗住房“三保障”水平。义务教育保障方面,落实学生资助政策,压实学校领导、帮扶联系人、家长控辍保学责任,降低义务教育辍学率,确保贫困家庭学生不因经济困难而失学。加大投入力度,持续改善学校办学条件,实施教师队伍帮扶计划,培养造就“下得去、留得住、教得好”的优秀教师。基本医疗保障方面,对因病致贫的贫困人口实施大病集中专项救治,扩大推行贫困家庭医生签约服务,推进三级医院对口帮扶贫困县县级医院,让贫困人口住院报销比例达80%以上。住房安全保障方面,实行差异化危房改造补助,完成贫困户危房改造5.7万户。

打好“五场硬仗”。大力推进易地扶贫搬迁,安排专项资金48亿元,建设安置点101个,完成8万贫困人口搬迁,落实“八包”责任制,确保2016年、2017年易地扶贫搬迁入住率达到100%,2018年度易地扶贫搬迁入住率达60%以上,抓好整屯搬迁、旧房拆除、增减挂钩政策落实等工作,解决好群众搬迁后的就地就业、社保、教育等后续发展问题,实现搬得出、稳得住、逐步能致富。拓宽产业扶贫渠道,强化龙头企业、合作社和能人带动,确保2018年计划脱贫摘帽贫困村有1个以上专业合作社或生产基地覆盖。壮大贫困村集体经济,完善发展规划,创新发展模式,确保所有预出列和已出列村集体经济年收入达3万元以上。提升基础设施水平,支持贫困地区新建改建农村公路约3000公里,新建通屯道路1万公里,加强贫困地区饮水安全巩固提升、电网升级改造和宽带网络建设。完善粤桂扶贫协作对接机制,开展携手奔小康行动,提高协作水平。统筹抓好就业扶贫、生态扶贫、旅游扶贫、国际减贫交流合作等精准扶贫工程。

推进深度贫困地区脱贫。加大对20个深度贫困县、30个深度贫困乡镇和1490个深度贫困村的扶持力度,实现所有深度贫困行政村20户以上自然村(屯)全部通砂石路或硬化水泥路。惠民项目、新增财政专项扶贫资金、新增建设用地指标等要向深度贫困地区倾斜。加大边境地区扶贫力度。

(四)聚焦以交通为重点的基础设施建设,进一步扩大有效投资。围绕“两路、两水、两电、两保”等领域,大力实施一批重大基础设施项目。

航方面,新开工南宁吴圩国际机场综合换乘中心;续建玉林机场、梧州机场迁建、南宁伶俐通用机场等项目;建成桂林机场新航站楼及站坪配套设施扩建工程;加快推进南宁机场第二跑道、北海机场机坪扩建项目前期工作。

水利能源建设。新开工百色水库灌区等项目;续建大藤峡、落久水利枢纽、桂中治旱乐滩水库引水灌区、驮英水库及灌区工程等项目;推进洋溪水利枢纽等项目前期工作。加快推进灵山大怀山、玉林六坪顶等风电项目;续建防城港红沙核电3号、4号机组和县县通天然气管网工程等项目。

城市基础设施建设。深入开展宜居城市建设。完成南宁轨道交通3号线主体工程,加快南宁轨道交通机场专线前期工作,力争开工柳州轨道交通1号线。加快推进城市易涝点整治和城市地下综合管廊建设。城市建成区10%的面积达到海绵城市建设要求。加强城市道路、公共停车场、充电桩等市政基础设施建设。改造棚户区9万套。加强信息基础设施建设,提升移动宽带网络覆盖水平,加快推进4g基站建设,实现边境地区行政村、哨所、检查站、旅游景点等重点地区信号全覆盖。

(五)聚焦关键领域改革,进一步提高效率激发活力。以完善产权制度和要素市场化配置为重点,用更高标准、更大力度推进一批重大改革举措,着力在重点领域改革取得新突破。

深化国企国资改革。加快转变国有资产监管方式,抓好国有资本授权经营体制改革。推进国有资本投资、运营公司试点。大力推进国有企业战略性重组,促进国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中。推进混合所有制改革,开展国有控股混合所有制企业员工持股试点。抓好企业负责人薪酬制度、企业工资制度和职业经理人制度改革。

支持民营企业发展。发布推介自治区第八批引入民间资本项目,筛选推介和加快建设一批允许民企控股的ppp项目。尽快清理、修改和废止不利于产权保护的政府规章和规范性文件,坚决制止侵害企业自主权和合法财产所有权的行为,营造尊重、激励和保护企业家干事创业的良好环境。

发电权交易和建立火电、水电、核电互补机制,加快区域电网建设,提高电力市场化交易比重。

深化财税体制改革。大力加强财源建设,优化收入结构,加强税收收入和非税收入征管。推进税收制度改革,有序落实环境保护税开征工作;完善非税收入清单目录。优化财政支出结构,狠抓支出进度,盘活用好存量资金。推进自治区以下财政事权和支出责任划分改革,全面加强预算绩效管理。深入推进涉农资金整合工作。完善国有资本经营预算。清理规范各类财政专项资金,加强财政政策和金融政策的统筹联动,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,集中财力用于自治区确定的重大事项、重大项目和民生保障。

深化金融领域改革。加快地方金融体系建设,不断完善地方金融机构治理结构和治理机制,推动地方金融做优做强。深入推进沿边金融改革试验区建设,打造面向东盟的金融开放门户。加大“引金入桂”力度,积极引进战略投资者,力争新引进若干家区域性银行、股份制银行和保险、证券等非银行业金融机构。推动设立民营银行、桂港合资证券公司等。积极探索发展地方政策性金融。实施上市挂牌企业培育、企业上市攻坚、上市企业质量提升三大工程,大力支持创新型中小企业在新三板挂牌。用活用足国家“即报即审、审过即发”政策,尽快制定贫困地区ipo绿色通道配套优惠政策,保险机构适当降低对深度贫困地区保费收取标准。深化农村金融改革,打造“农金村办”升级版,加快推进农信社系统改革。

同时,深入推进农村土地和集体产权等各项改革。统筹推进投融资、土地、社会保障、城市管理、价格、事业单位、统计、司法、农垦、供销合作社和国有林场等其他领域改革。

(六)聚焦深度融入“一带一路”建设,进一步提升开放型经济水平。全力实施开放带动战略,统筹实施“一带一路”百项重点工程,抓住国家加大西部开放的有利机遇,推动引进来和走出去,完善四维支撑、四沿联动开放新格局。

港至欧洲中欧班列常态化,在西部地区建设一批内陆无水港,促进中国-中南半岛经济走廊公路、铁路便利化运输。打造中国桂林·越南下龙湾旅游黄金线路。推进通关便利化改革,完善口岸基础设施,重点提升国家一类口岸客货服务功能,推行海关、检验检疫、边检、海事等部门“一站式”作业,实行“联合查验、一次放行”,完成国际贸易“单一窗口”全覆盖,建成多式联运综合信息平台,进一步压缩货物转运、通关等环节时间。推动与越南、新加坡、马来西亚等国“两国一检”试点。

建设中国-东盟信息港。加快建设中国-东盟信息港大数据中心,引入有实力的战略合作者,共同发展和运营面向东盟的特色大数据产业。全面启动信息港小镇建设,加快建设地理信息小镇、广西移动、电信大数据中心等信息基础设施,以及中国-东盟大数据综合服务平台、中国-东盟新型智慧城市协同创新中心、中国-东盟网络视听产业基地。

创新丰富平台载体。打造中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会升级版,办好第十届泛北部湾经济合作论坛。通过创新体制机制和资源整合,加快中马“两国双园”、中国·印尼经贸合作区等园区建设,大力提升钦州保税港区、凭祥综合保税区、南宁综合保税区、北海出口加工区等海关特殊监管区域的集聚辐射作用。加快东兴、凭祥国家重点开发开放试验区和中越跨境经济合作区、中越德天·板约瀑布跨境旅游合作区、海峡两岸产业合作区建设,推进防城港开放型经济新体制试点,加快在边境口岸复制推广国检试验区创新措施。争取设立百色重点开发开放试验区。在交通、产业、政策等方面主动对接粤港澳大湾区建设,加快与广东的开放合作和互联互通,打造cepa先行先试示范基地。推动贵广、南广高铁经济带和粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西园)、南宁空港经济区建设。

提升外贸和招商引资水平。扎实推进外贸调结构、转动力,实施第二轮加工贸易倍增计划,推进边民互市贸易发展升级,积极培育服务贸易。认定一批外贸综合服务试点企业,提升“一达通”等外贸综合平台服务能力。推进跨境劳务合作、市场采购贸易等试点。举办“跨国公司和世界500强八桂行”等活动,大力提升利用外资规模和水平。支持承接东部产业转移。强化招商引资,强化项目落地,强化项目服务,各级政府和相关部门要像对待自己亲人一样,用心服务企业,让企业家真正感受到家的温暖!

(七)聚焦生态经济,进一步加快绿色发展步伐。大力发展生态经济,推进资源节约集约利用,打好污染防治攻坚战,加强生态环境保护建设,擦亮“山清水秀生态美”金字招牌。

加快发展生态经济。深入实施生态经济十大重点工程,在生态产业、生态基础设施、生态环境治理、生态城乡建设等领域推进一批项目建设,力争完成年度投资超400亿元。加快传统产业和产业园区生态化改造,支持南宁、梧州、贺州、河池等市新建生态产业园区,推进玉林节能环保产业园和生态循环养殖产业园等建设。加快畜禽规模化养殖场生态化改造。继续推进柳州国家第三批低碳试点城市、南宁高新区国家低碳试点园区、百色市国家气候适应型城市示范等低碳试点示范创建工作。创建国家森林城市、生态园林城市、生态园林县城、生态旅游示范区,城镇污水处理率达到93%,生活垃圾无害化处理率达到98%以上。深入推进西江水系“一干七支”沿岸生态农业产业带建设。办好第十二届中国(南宁)国际园林博览会。

抓好环境保护治理。全面落实中央环保督察反馈问题整改,持续实施好大气、水、土壤污染防治行动计划,继续推进九洲江、南流江、漓江、下雷河流域治理。加强海洋环境保护,抓好近岸海域综合治理,落实围填海规划与管控措施。加强危险废物监管和安全处置,严厉查处倒卖、非法加工利用进口固体废物等环境违法行为,禁止洋垃圾、危险废物进入我区。启动第二次污染源普查和第三次土地调查。统筹山水林田湖草系统治理,实施百色、崇左、南宁生态系统保护和修复工程。抓好森林、湿地和野生动植物保护,加强石漠化治理。继续实施金山银山工程,加快推进国家储备林建设。加强农业面源污染整治和城市黑臭水体治理。开展全民节约和节能减排“十进”活动,确保能源消费增量控制在450万吨标准煤以内。实施“厕所革命”新三年行动计划,年内新建改建旅游厕所680座、市政公共厕所200座。开展公共机构生活垃圾强制分类,推进城乡生活垃圾分类收集、处置。

加强生态环境监管。全面落实河长制,推行湖长制。严格落实排污许可制度,稳妥有序推进自治区以下环保机构监测监察执法垂直管理,加快生态环境损害赔偿制度改革。

(八)聚焦补齐民生短板,进一步增福祉促共享。以更大力度保障和改善民生,多谋民生之利、多解民生之忧,让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。

实施广西教育提升三年行动计划。在全面完成教育振兴“双千计划”的基础上,再用3年时间,投入资金730亿元以上,实施教育提升八大工程,推进“十百千万”建设计划。今年,新建、改扩建幼儿园150所、义务教育学校3500所、普通高中45所。75%的县(市、区)实现县域义务教育发展基本均衡通过国家评估认定的目标。抓好中等职业学校布局调整和专业结构优化,大力改善职业院校办学条件,深化产教融合。深入实施乡村教师支持计划,着力提高乡村教师地位和待遇。实施高等学校千名中青年骨干教师培育计划。建设南宁教育园区、桂林高校集聚区,推进广西大学等高校“双一流”建设,力争获批设置北部湾大学。

提高就业质量和完善社会保障。重点抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体就业。做好退役军人转业安置。加强技能培训、创业扶持和就业援助。全面实施全民参保计划,完善统一的城乡居民基本医疗保险政策,加快社保“一卡通”建设和“一门式”经办服务改革。强化对低收入群体的生活兜底保障,全区农村低保人均保障标准提高到3400元以上。强化养老服务保障。

千方百计增加城乡居民收入。强化收入分配政策激励导向,实施技能人才、新型职业农民、科技人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等七大群体激励计划,激发重点群体活力,带动城乡居民增收。

提升卫生与健康事业发展水平。深入实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划,推进806个项目建设,实现所有乡镇卫生院基础设施全面达到国家标准、床位配置达到每千人口1.25张标准。加强医疗卫生人才队伍建设,积极发展社会办医,加大重大疾病防治力度。全面深化城市公立医院改革,抓好医保、药品供应保障和现代医院管理制度改革。加强妇幼健康服务机构建设。加快建立“三医联动”机制,推动紧密型医疗联合体和家庭医生签约服务协同发展。

级文化产业示范园区、特色文化小镇和体育小镇建设。加强文化遗产保护利用,推进海上丝绸之路·北海史迹、灵渠申报世界文化遗产基础工作,推动建设河内中国文化中心,加强与东盟在民族文化、医药文化等领域交流合作。继续办好“壮族三月三·八桂嘉年华”广西旅游文化节。广泛开展全民健身,推进市县乡村四级体育基础设施和城市社区“15分钟健身圈”建设,打好竞技体育翻身仗,发展体育产业,办好广西体育节、全民健身运动会、环广西公路自行车世界巡回赛、“中国杯”国际足球锦标赛、铁人三项赛等重大活动,创建全国体育旅游示范区。推进广播电视村村通向户户通升级和全民阅读工作。

继续实施为民办实事工程。筹措资金574.5亿元,全力抓好社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、科技等十大类惠民项目。

各位代表!改善民生只有起点,没有终点。民之所呼,政有所应。我们一定要把百姓的安危冷暖时刻放在心上,把为人民造福的事情办好办实,用我们更加贴心暖心的工作不断增强人民的获得感!

(九)聚焦重点领域,进一步打好防范化解重大风险攻坚战。面对复杂的国内外发展环境,面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们要有如履薄冰的谨慎和居安思危的忧患,切实防范和化解经济社会发展中的风险挑战。

有效防范金融和债务风险。加快建立金融系统性风险防控体制机制,建立健全自治区、设区市、县(市、区)三级地方金融监管体系。稳妥消化地方法人金融机构历史包袱,防范非金融企业债券违约风险,加大对逃废金融债务的打击力度,严厉打击非法集资等违法违规金融活动。严格规范政府举债,加快推进政府融资性平台公司市场化转型。加强自治区和市县政府性债务风险评估、预警和监管。牢牢守住不发生系统性区域性金融和债务风险的底线。

积极应对社会安全和社会稳定风险挑战。深化平安广西建设,完善“六位一体”具有广西特色的社会治安防控体系,深入开展扫黑除恶专项斗争和以打击涉枪涉爆、毒品犯罪、边境走私为重点的系列专项行动,严厉打击电信网络诈骗、非法传销和“盗、抢、骗”等人民群众反映强烈的各类违法犯罪行为。牢固树立总体国家安全观,严密防范和打击境内外敌对势力渗透破坏活动。大力推进边境综合管控设施项目建设。抓好综治信访维稳,强化社会矛盾纠纷排查化解。

切实防范安全生产等领域风险。全面落实安全生产责任制,加大事故防控力

度。强化应急管理和救援能力建设,依法妥善处置各类突发事件。加强食品药品安全监管,推进食品安全示范城市创建工作。采取切实有效措施,防范公共卫生安全、对外开放合作、重大自然灾害、生态环境等领域风险,全力打好防范化解重大风险攻坚战。

各位代表!我们要统筹做好国防动员与教育、双拥、优抚安置等工作,继续支持国防和军队改革,积极探索符合广西实际的军民融合深度发展路径与模式,维护军人军属合法权益,大力增强军人荣誉感,巩固军政军民团结。充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织的作用,依法保障公民特别是妇女、未成年人、老年人和残疾人的合法权益。继续做好调处、外事、侨务、宗教、人防、气象、地震、消防、水文、测绘、哲学社会科学、新型智库、参事、地方史志、档案、公益慈善等工作。

三、加强政府自身建设

新时代对政府工作提出了更高更新的要求,我们必须深入推进全面从严治党,以党的政治建设统领政府各项工作,按照习近平总书记提出的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求,全面加强政府自身建设,打造人民满意的服务型政府、法治政府和廉洁政府,以优秀的答卷接受人民的评阅。

深化行政体制改革和职能转变,不断提高政府治理能力。按照中央部署,统筹考虑各类机构设置,科学配置政府部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源,推动形成科学合理的管理体制。深化简政放权,创新监管方式,优化工作流程。赋予市县政府更多自主权。深化事业单位改革,强化公益属性,推进政事分开、事企分开、管办分离。

大力优化营商环境,不断提高政府服务能力。将营商环境建设作为推进广西高质量发展的突破口,在全区开展优化营商环境大行动,通过大调研、大查摆、大考评,全面排查、认真分析全区营商环境现状,以问题为导向,以关键环节为重点,在加大“放管服”改革力度、提升项目审批效率、深化商事制度改革、优化纳税服务、全面清理规范行政事业性收费、完善融资服务、保障要素供给、加强信用建设、改善安全质量认可、提升用工引智效能、促进通关便利化、深化“互联网+政务服务”、改进监管方式等方面,对标先进省区市的做法,完善政策措施,建立健全考评机制,不断优化营商环境。

崇尚实干狠抓落实,不断提高政府执行力。把“落实”作为一种责任、一种担当,只要是决定的事情,就要实干苦干、不务虚功、一抓到底。通过完善目标责任考核体系,强化督查督办,健全履责问责机制,建立容错纠错激励机制,全面增强施政本领、提高行政水平,狠抓中央各项决策部署的落实,狠抓各项目标任务的落实,狠抓各项重大工作的落实,狠抓各项政策举措的落实,真正让改革发展稳定各项工作部署掷地有声、落地生根。

大兴调查研究之风,不断提高科学决策能力。力戒形式主义、官僚主义,紧扣贯彻落实党的十九大精神,紧扣重大决策部署,紧扣人民群众生产生活,紧扣经济社会发展的热点难点问题,扑下身子、沉到一线,加强调查研究,为发展、为基层、为企业破解难题,全面深入地听民声、察民情、解民困。

全面推进法治政府廉洁政府建设,不断提高政府公信力。加强依法行政,进一步改进政府立法工作,完善法律顾问制度,严格规范公正文明执法,认真做好行政诉讼应诉工作,抓好全民普法,把法律约束体现到政府工作全过程。坚持科学民主依法决策,完善行政决策程序,注重发挥专家作用和听取群众意见,着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真落实自治区人大及其常委会各项决议决定,办好人大代表建议和政协提案。深化监察体制改革,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。充分发挥审计监督作用。深入推进政府系统全面从严治党工作,落实管党治党政治责任,认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按照中央部署开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律准则,保持惩治腐败高压态势,巩固风清气正的政治生态。

60周年庆祝活动,充分展示党的民族政策和民族区域自治制度的优越性,充分展示中国特色社会主义民族事业在广西取得的巨大成就,充分展示广西的美好形象、美好前景和各族人民的精神风貌,进一步增强全区各族人民的自豪感和使命感,同心协力建设我们的美好家园。只要我们一步一个脚印、一年一个台阶、一届接着一届干,八桂大地的明天一定会更加美好!

各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,永不懈怠、继续前进,持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”,以优异成绩迎接改革开放40周年和自治区成立60周年,为开创新时代广西改革发展新局面作出新的更大贡献!

最新镇政府工作报告 乡镇政府工作报告实用篇四

各位代表:

现在,我代表县政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年,面对经济下行的沉重压力和艰巨的安保任务,县政府在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,迎难而上,奋力拼搏,圆满完成了各项任务目标,顺平的城市乡村正在发生着有目共睹的变化。

各项指标圆满完成,综合实力再上新台阶。预计,全县地区生产总值完成41.9亿元,同比增长11%;全社会固定资产投资完成55.6亿元,增长30.5%;规模以上工业增加值完成13.8亿元,增长19.4%;财政收入完成3.1亿元,增长20.1%;城镇居民人均可支配收入达到15899元,增长10.2%;农民人均纯收入达到3283元,增长21.7%;节能减排各项指标圆满完成。全县经济呈现出加快发展的良好势头。

项目建设成效显著,工业经济再添新活力。以打造保西新兴工业强县为目标,强力推进项目园区建设,一批超亿元的重点项目在顺平落地生根。项目建设成果丰硕。全年谋划实施项目23个,总投资 151.4亿元,项目开工率达到100%,在保定西部山区县名列前茅。金强水泥、苏博汽配、润东陶瓷、圣雪绒羊绒衫等一批超亿元项目纷纷建成投产;银祥国储棉、威利欧管材、和谷工业园、鼎兴钢构等项目正在紧锣密鼓地建设。这些大项目、好项目,为县域经济发展注入了新的活力。招商引资迈出坚实步伐。修订完善了《招商引资奖励办法》和《为企服务“五个平台”建设实施方案》等一系列文件,激发了各级各部门的招商热情。敢于同大集团、大企业接触,与海尔集团、中国航天科技乐凯集团达成初步合作意向。园区建设稳步推进。顺平省级经济开发区管委会获省批复,当年入驻项目企业11个。中国肠衣基地一期工程建成并正式开园。顺平县塑料循环经济园区建设全面启动。

城市建设强力推进,县城面貌发生新变化。围绕打造生态园林县城目标,强力推进“城镇建设三年上水平”。城区路网通行能力增强。投资17.8亿元,实施城建重点项目20多个,打通多条断头路,拉伸了县城框架。仙洲路南延、永禄大街东延、永平路南段、顺望路拓宽改造工程竣工通车。平安西街路面改造顺利完工。城市功能日趋完善。建设了杏林山水公园、顺平公园、太极公园和6块街头绿地广场及5个公厕,水木清华、顶秀欣园等4个居民住宅小区建成入驻,部分小区实现了燃气入户,市民居住环境得到明显改善。保定西部最大的商贸综合体——林江商厦正式营业,原天地好人商场通过招商重新开业。城镇面貌焕然一新。更新和规范城市小公交车30辆,建成灯箱式候车厅50个,新增垃圾箱220个,栽植乔木、灌木20万株,城区街道彩虹桥、大牌楼全部安装led灯。投资100多万元,完成了市民广泛关注的西护城河治理工程。

三农基础更加稳固,扶贫开发取得新成效。惠农政策全面落实。发放粮食直补、农机具补贴等各类惠农资金4555万元。粮食总产量达13.9万吨,实现九连增。设施农业蓬勃发展。重点打造了东委村草莓、苏辛庄樱桃等四个休闲采摘园,新增设施蔬菜20xx亩,总面积达到11.3万亩。向京津地区输送蔬菜9.5万吨,实现销售收入2.5亿元。林果产业提质增效。引进新品种10个,新增三优红富士1万亩、桃树2200亩、薄皮核桃1600亩、甜柿200亩,优质果品率达95%以上。基础设施不断完善。争取上级支持资金4亿元,实施土地综合整治、农村电网改造、农村饮水安全、乡村道路等基础设施建设,改善了农村生产生活条件。“三防”工作形势稳定。圆满完成森林防火、防汛抗旱、动物防疫等工作,全年未发生重大火灾、旱涝灾害和疫情。扶贫开发扎实推进。制定了《关于做好扶贫攻坚支农惠农工作的实施意见》和《顺平县燕山--太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,加强与省市对口部门及帮扶单位联系,争取帮扶资金389.41万元、财政扶贫资金2721万元,协调小额贷款1500万元,实施扶贫开发项目69个。聘请专家教授对全县农村干部及科技致富带头人进行集中培训,转变了思想,开拓了视野。

旅游影响不断扩大,文化建设再添新内涵。群众文化生活日益丰富。建成标准化农家书屋237个,露天数字影院30个,组织各类文艺下乡和慰问演出62(场)次,受益3.2万人次。恢复了蒲阳拳社,举办了孙氏太极文化交流会,在全县机关事业单位开始推广孙氏太极拳。开展道德模范评选活动,涌现出杨彦达、康宇、王雷、杨柳等一批见义勇为、助人为乐的典型人物,展现了尧乡人民的传统美德。旅游产业逐渐升温。定位于“京南保西旅游休闲后花园”,编制了全县旅游总规。成功举办了第十三届桃花节、第四届白银坨红叶节,与河北省摄影家艺术学会联合举办了摄影大赛。佛光寺项目已完成规划设计、征地拆迁等前期工作,即将开工建设。盘活了唐河漂流项目资产,为下一步运营和招商创造了条件。由保定雪香园公司开发的娘娘宫综合旅游项目正式签约。

百姓得到更多实惠,幸福指数有了新提升。在财力非常紧张的情况下,加大投入,改善民生,让全县人民共享发展成果。养老服务体系不断完善。总投资4000万元的“五院合一”二期工程顺利完工,增加床位650个,养老覆盖面进一步扩大,五保集中供养能力达到80%以上。教育事业扎实推进。完成实验中学、蒲上中学搬迁,实现实验学校初中小学分离,特教学校竣工并投入使用,新改扩建幼儿园10所,实施校安工程项目6个,为全县中小学加装了取暖设备,改善了办学条件。职教中心迁建项目完成了选址、设计、征迁等前期工作,近期开工建设。实施农村学生营养改善计划,2.4万名学生享受到了营养套餐。卫生工作富有成效。全县新农合参合人数达23.26万人,共补偿63.43万人次、金额7416.6万元。投资730万元,新改扩建农村卫生室174个,实现了村村有卫生室,受到市委、市政府表彰。总投资750万元的卫生监督所·妇幼保建站综合楼主体完工,总投资250万元的县医院急救中心项目主体竣工,10个乡镇卫生院全部实行了药品零差价,群众就医成本明显降低,医疗条件逐步改观。社会保障更加有力。17.3万人参加了城乡居民养老保险,4万名60岁以上农村老人领到了养老保险金,1万名城乡居民享受到了最低生活保障,共发放低保资金1893万元。城镇新增就业2112人,下岗失业人员再就业502人。为692名自筹机关事业单位退休人员提高了养老保险金发放标准。完成了原农村民办和代课教师摸底登统工作,为下一步落实待遇奠定了基础。弱势群体得到关爱。全面开展结对帮扶、大病救助、献爱心等各项扶危济困活动,3000多个困难家庭感受到了党和政府的温暖。县政府与华北电力大学合作,启动了“情暖童心”行动,筹集企业善款150万元,华北电力大学配套150万元,近万名农村留守儿童、贫困儿童、残疾儿童将从中受益。去年5月份成立了顺平县爱心协会,吸收会员100余人、爱心企业10家,至今已开展了30多项有意义的活动。完成农村危房改造260户,建成廉租房225套,首批70户低收入家庭喜迁新居。

政府自身建设得到全面加强。自觉接受县人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,社会认可度不断提升。对重点工作实行挂图作战、全程督办,推动了工作高效开展。成立决策咨询委员会,完善政府门户网站建设,开通了干部手机学堂,提高了决策施政水平。集中力量重点实施的八件实事顺利完成,一批群众关心关注的问题得到妥善解决,赢得了市民的好评。

充分发挥审计监督职能,有效保障了财政资金安全运行。深入开展严打整治,社会治安明显好转。信访形势总体平稳,社会局面更加和谐。人民武装工作卓有成效,圆满完成了年度征兵任务,得到上级充分肯定。规划体系不断完善,为城乡发展提供了科学依据。安全生产形势持续稳定,全年未发生重大安全责任事故。金融保障作用愈加明显,为助推县域经济发展提供了资金支撑。人口计生工作高质量通过了市考核验收。科技推广应用扎实有效。工商、质监、司法、商务、供销、广电、通讯、保险等各项工作也都取得了新的成绩。

各位代表!成绩来之不易,发展令人振奋。这得益于市委、市政府和县委的正确领导,得益于县人大、县政协的监督支持,更得益于全县广大干部群众的共同努力。在此,我代表县政府,向全县广大干部群众,向各民主党派、工商联、人民团体,向武警官兵和公安干警,以及为顺平发展做出贡献的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾一年来的工作,体会最深的有三点:

勇于担当、敢于负责是我们克难致胜的法宝。有良心、讲责任、敢担当,是做人做事的准则,更是为官从政的品德。去年,面对复杂的国际国内形势,面对任务重、挑战大的严峻考验,我们不回避矛盾,不畏惧艰险。在仙洲路、顺望路、顺平公园和“五院合一”二期等重点工程建设中,县领导一线指挥,面对私欲膨胀,横加阻挠的个别人员,依法打击,毫不手软,坚决地搬掉了一块块拦路石。县政府本着“敢认帐、肯掏钱、面对面、保双赢、断后患”的原则,拿出全年一半以上的可用财力,用于改善民生、解决问题,仅在为自筹事业单位退休人员养老金提标问题上,每年就增加支出400多万元。事实证明,只要有敢于负责、勇于担当的精神,就没有过不去的坎、办不成的事。

解放思想、借智发展是我们破解难题的法宝。他山之石,可以攻玉。为了加快发展,我们坚持走出去,赴山东、张北、唐山等地考察学习、取得真经,为城市发展、园区建设提供了借鉴。请进来,聘请清华大学、北京大学、河北大学、天津大学、青岛瀛森文化创意公司和北京金必德公司等优秀团队出谋划策,编制了城建、园区、文化、教育、旅游等规划,为各项工作开展提供了遵循。走下去,问政于民、问计于民,梳理人大代表、政协委员建议和提案,从群众中汲取智慧和力量。依托政府决策咨询委员会,深入基层调研,并在网上搜集民意,广纳民智,为科学决策提供了依据。在谋划实验中学搬迁、新职教中心和塑料循环经济园区建设,破解唐河漂流资产债务问题等方面,靠的就是解放思想、借智发展。

脚踏实地、埋头苦干是我们加快发展的法宝。“空谈误国,实干兴邦”。我们攻克的每一个难关,取得的每一项成绩,都是通过各级干部扎扎实实、一步一个脚印地干出来的。为了经济社会发展和全县工作大局,很多同志带病带伤坚守岗位,很多同志不辞辛苦,奔波于省市和国家部委。为了破解一个个难题,大家发扬“五加二、白加黑”精神,周六、周日很少休息,经常开会到深夜。可以说,每一项工作的突破,背后都饱含着太多的心血和汗水。同志们舍小家、顾大家,肯吃苦、讲奉献,而且从不张扬,不宣传、不抱怨、不自满,充分展现了顺平干部队伍的良好作风和形象。正是靠这种敢打硬仗、实干苦干的精神,我们才取得了实实在在的成绩,才换来了良好的发展局面。

各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县

经济社会发展中还存在一些困难和问题:一是经济总量小、综合实力弱,在省市排名还比较靠后;二是立县富县的大项目、高新技术项目少,产业结构不尽合理,县域经济缺乏坚强有力的支撑;三是财政收支矛盾依然尖锐,目前仍在靠上级转移支付过日子;四是贫困人口多,尚有12.8万人处于贫困线以下,扶贫开发任务依然艰巨;五是环保压力还很大,重点行业亟待升级。对这些困难与问题,我们将采取更加有力的措施,认真加以解决。

二、20xx年主要任务

20xx年是全面贯彻落实精神的开局之年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的关键之年。做好全年的工作,意义重大,关系长远。

今年经济社会发展的总体思路是:深入贯彻落实和中央省市经济工作会议精神,以扶贫开发统揽经济社会发展全局,紧紧围绕“强县富民、和谐顺平”目标,大力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,突出实力、民生、宜居、人文、秀美、生态六个重点,凝心聚力,攻坚克难,全力建设美丽尧乡、幸福顺平,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

今年经济社会发展预期目标是:生产总值增长10%以上,规模以上工业增加值增长15.5%,全社会固定资产投资增长21%,社会消费品零售总额增长15%,财政收入增长8%,城镇居民人均可支配收入增长11%,农民人均纯收入增长11%以上。

为实现上述目标,重点抓好八方面的工作:

(一) 强力推进项目建设,提升县域经济实力

项目建设是扩大经济总量、壮大财政实力的关键,只有建好园区,上大项目、多上项目,经济发展才有后劲、有保障,打造实力顺平的目标才能早日实现。今年,将重点在四个方面实现突破。

在项目建设上求突破。一是在建项目促进度。按照“天天有进展、月月有变化、年底交硬账”的要求,对威利欧保温管、银祥国储棉、鼎兴钢构、和谷工业创意基地等在建项目,抓紧协调解决存在的各种困难和问题,加快进度,确保尽快建成投产。二是投产项目促扩张。对苏博汽配、长城汽车、沐泽铜材、金强水泥等扩建项目,重点帮扶,政策上予以倾斜,生产要素上给予支持,推动企业上档升级,促其快速裂变扩张。三是前期项目促开工。对广顺化纤沼气池、达亿纸业技改、力奥塑料板材等前期项目,只要基本合法、基本合规,就在第一时间办理土地、环评等手续,确保早日开工建设。四是洽谈项目促落地。对有投资意向的客商,加紧联系,沟通感情,盯紧盯死海尔物流、航天(乐凯)科技园、老美华布鞋、清远特种管材、常山药业等洽谈项目,力争尽快签约,早日落地。

在招商引资上求突破。认真研究国家产业政策,立足区位、交通、资源、产业优势,学习威县经验,加大招商力度,紧盯500强、国字号企业,加强沟通联系,主动上门对接,掌握投资意向,以情招商、定向攻坚,力争引进2-3个科技含量高、投资规模大、财税贡献大、就业带动能力强的战略支撑性项目。同时,设立专项经费,搭建争跑平台,鼓励各级各部门积极向上争取资金,实现借力发展。

在园区建设上求突破。一是落实工作人员。尽快充实力量、完善制度,确保工作正常运转,抽调相关职能部门人员到管委会办公,把行政服务延伸到经济开发区。二是加快征迁占进度。做好经济开发区内土地及附着物的摸底调查和建档工作,及早动手,做好土地储备,确保引进的项目能按期入驻,按时开工。三是完善硬件设施。采取招商引资的方式,加快经济开发区路、气、水、电、讯等基础设施建设,提升园区承载能力,为项目入驻创造条件。

在发展环境上求突破。一是下大力解决干部状态和发展环境问题。坚决破除庸、懒、浮、散等陋习,转变工作作风,在改善服务质量、提高行政效能上出重拳、硬碰硬,求突破。二是重点消除“中梗阻”现象。主要是解决不给好处不办事、给了好处乱办事、不给足好处不好好办事等问题。三是深化“五个平台”建设,为项目企业提供全方位的服务。继续拓展服务内容和方式,定期走访企业、开展交流联谊,加深政府与企业的感情。组织开展银企对接活动,破解企业融资难题。强化要素保障,根据企业需求,解决好企业用工、用电、用地等方面难题,让企业安心、放心,把心思和精力放在发展壮大上。

(二)抢抓难得的历史机遇,统筹推进扶贫开发

认真贯彻落实在阜平考察时的讲话精神,抢抓中央加大对革命老区、贫困地区政策倾斜的机遇,用扶贫开发工作统揽经济社会发展全局,创新扶贫理念、模式和举措,尽快让贫困群众脱贫致富、过上好日子。

抓两头带中间。一头是重点村。将19个重点贫困村作为主战场,整合各项资金,打捆使用,集中各种资源,重点倾斜,整村推进、集中开发,确保帮扶一个村,脱贫一个村,致富一个村,力争用1-2年的时间,使其步入健康发展的轨道。另一头是特困村和赤贫户。在神南镇先行试点,再向各乡镇拓展,逐村逐户建立帮扶档案、制定帮扶计划。落实县级领导、包村部门和乡、村干部四位一体帮扶责任制,帮助赤贫户完善低保、新农合、养老保险等各种手续。对有劳动能力的,引导发展肠衣干套、布鞋、草编加工以及食用菌种植等产业,尽快脱贫致富。通过抓两头,促使其它贫困村、贫困户学典型,上项目,对工作突出的也要列为动态管理重点村,带动全县扶贫工作整体推进。

建立立体帮扶格局。结合“深化加强基层建设年活动”,充分发挥省市县驻村工作队、县各职能部门、群众工作站、社会爱心企业和人士的作用,统筹协调、统一调度,合力攻坚。围绕百姓需求,从经济、科技、文化、民风等方面全方位帮扶,重点实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫和文化扶贫,让他们经济上脱贫,精神上满足,生活上幸福。

实施三个结合。一是长短结合,既要兼顾眼前利益,又要整体谋划,长远发展。二是显隐结合。既要注重显性的增加收入,又要解决好隐性的环境污染、食品安全、道德缺失等问题,提高群众的生活质量。三是村户结合。不但要注重帮扶每一户,同时也要扶持壮大村集体经济,力争使村集体逐渐形成自我帮扶、自我发展的能力。

(三)全力改变城镇面貌,打造生态宜居家园

以创建省级生态园林县城为目标,高标准建设,精细化管理,打造小而全、精而美、畅而绿的生态宜居家园。

加强基础设施建设,完善城市功能。加快路网建设,拉伸城市框架,启动群众最关注、反映最强烈的南关路和桃源大街西段改造工程。实施永禄大街西延,蒲金路北延工程,完成新汽车站征迁工作,力争年内建成投入运营,方便群众出行。破解资金难题,快速推进顺平公园、杏林山水公园、太极公园建设,为市民提供更多的休闲、健身场所。启动木兰大剧院及家居建材城项目,将顺中和水木清华北侧区域打造成集大剧院、3d影院、博物馆、展览馆、会展中心、休闲公园和商贸服务区为一体的顺平县文化商贸新中心。结合新职中项目,建设顺平体育馆、游泳馆和青少年科技天文馆等公共服务设施。加快推进顺鑫大酒店、顺兴生态农业观光园和北卫旅游度假村建设,进一步提高接待服务能力。抓紧实施燃气进城、集中供水工程,满足项目企业、住宅小区、行政事业单位需要。加快城区污水处理厂二期工程建设,确保10月底建成投运,提高城区污水处理能力。

精心打造亮点,提升城市品位。抓住唐河灌渠项目实施机遇,3月底启动东环水系建设,打造沿岸文化长廊,彰显顺平文化底蕴,提升城市灵气。做好西环水系规划设计,力争早日开工建设。抓好污水处理厂中水回用工程,补充环城水系用水。聘请专业团队,搞好京昆、保阜高速出口及肠衣基地路口、原腰山收费站、顺望路南环口等重要节点规划设计,使之成为展示顺平形象的新名片。实施临街危旧破漏建筑的拆除改造工程,美化“城市客厅”。以贴近群众、方便百姓为主题,以街道和社区为重点,高标准建设小游园、小型体育设施、社区卫生站等。抓紧完成东环、南环和仙洲路南延亮化工程,扮靓城市夜景。

强化城市管理,改善人居环境。省政府已批准我县开展城市管理相对集中行政处罚权工作,要以此为契机,进一步明确职责权限,规范执法行为,提升管理和服务水平。实施数字化、网格化管理,以街道、社区、城中村为单位,划片分区,将责任明确到人,落实到岗,做到事事有人抓、处处有人管。全面开展城市环境综合整治活动,重点解决县城出入口、城乡结合部的脏乱差问题,全力打造整洁有序、文明美观的城市形象,为市民创造和谐宜居的生活环境。

加快小城镇建设,提高城镇化水平。按照宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则,参考清华大学建筑学院为我县编制的小城镇建设规划,打造一批功能完备、环境优美、经济繁荣的中心城镇,吸引农村人口向城镇聚集。高于铺镇结合塑料循环经济园区建设,着力打造新民居示范点。蒲上镇结合经济开发区建设,着力打造工业经济强镇。腰山镇依托区位优势、王氏庄园和设施农业,着力打造保西旅游接待中心和农副产品物流中心。神南镇依托丰富的山水资源,着力打造休闲旅游小镇。

(四)发展特色农业,拓宽增收渠道

全面建成小康社会,重点在农村,难点在增收,关键是改善贫困地区农民的生产生活状况,让广大农民过上好日子。

大力发展设施农业。致力于打造北京人、保定人的绿色无公害有机农庄,推广棚膜覆盖技术、无公害标准化生产,年内新建日光温室大棚20xx亩,新增露地蔬菜20xx亩,蔬菜总产量达到28.2万吨以上。鼓励农民发展合作组织,加强农超对接、农企对接,提高抵御市场风险的能力。在蔬菜、果品主产区规划建设农产品批发市场,解决农民卖果难、卖菜难问题。

培育壮大林果产业。抢抓汇源集团规划建设百万亩林果种植基地的机遇,扩大林果种植面积。依托高等院校,积极引进新品种、新技术,年内发展“三优”红富士5000亩。

完善农村基础设施。完成总投资3.1亿元的土地整理项目。加快推进总投资3100万元的农网升级和农村公路改造工程。千方百计,筹措资金,实施杨家台、娘娘宫两个隧道加固除险拓宽工程。年内治理水土流失20平方公里,发展节水灌溉5000亩,解决3.6万人饮水安全,改善农村生产生活条件。

建设美丽乡村。国家和省领导到西部山区考察慰问时,除了贫困之外,最大的感受就是农村的环境太差。改变这种现状,就要探索建立以集体经济和村级运行体系为基础的长效机制,下大力整治柴草乱垛、垃圾乱倒、污水乱流等不文明现象,搞好村庄绿化美化和道路硬化净化,让农民的生活环境更整洁、更优美。

(五)聚集社会正能量,营造善美新风尚

幸福县域不能只停留在经济物质层面,还应拓展到精神文化层面。建设幸福顺平,除了提升经济实力,还需要为全县人民打造心灵家园,增强百姓的归属感和自豪感。

实施文化惠民工程。丰富城乡文化生活,实施“一村一品”工程,深入挖掘恢复各村传统文艺节目,搞好培训,定期组织汇演、巡演。举办“彩色周末”活动,开设尧乡大讲堂,聘请专家学者定期讲课。成立县文体艺术协会,统领书画、写作、戏曲、音乐、体育等协会,开展丰富多彩的文体活动。创办“快乐顺平”简报和会刊,建立文化活动网站,在县电视台开辟专栏,宣传推介,营造氛围。继续实施农村露天数字影院工程,完成70个农村露天数字影院建设,建立影片资料库,每村确定义务放映员,制定放映计划,结合村内其他文化活动,开展“快乐星期天”活动。

完善道德体系。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,学习青县经验,继续深入开展道德模范评选活动,将模范人物的事迹在文化长廊和其他公共场所进行展示,广泛宣传,引导群众知荣辱、讲正气、尽义务、献爱心,不断聚集社会正能量,提升整体素质。

发掘传统文化。依托顺平传统文化研究会,编写系列丛书,深挖尧文化精髓,积极申报非物质文化遗产。发挥蒲阳拳社作用,在全县推广普及孙氏太极拳。发掘花木兰历史故事和康关文化传说,整理梯子沟突围、小英雄王璞、五里岗暴动等革命史实,利用群众喜闻乐见的形式广泛宣传,激发全县人民的爱国热情。

征集顺平文化标识。面向社会广泛征集顺平形象标识和热爱家乡歌曲,提炼顺平精神,形成人人知家乡,人人爱家乡的浓厚氛围。

发展文化产业。以《顺平县文化产业中长期发展规划》为指导,谋划一批具有战略性、带动性的文化产业项目,提升软实力、竞争力,助推县域经济发展。

(六)立足资源优势,打造旅游品牌

以“美丽尧乡·养心之旅”为主题,进一步完善旅游总规。理顺景区管理体制,成立景区管委会,明确责任,建立由县政府、乡镇村、开发商共同推进旅游开发的长效机制。重点打造四大旅游品牌。

特色节庆游。与新闻媒体和旅行社密切合作,精心策划好“桃花节”、“红叶节”和“漂流节”,创新活动方式,增加活动内容,积极申报白银坨省级森林公园,力争把“三节”打造成有知名度和影响力的旅游项目。

生态采摘游。研究制定生态资源布局、民俗风情观光、绿色果品采摘、农家乐等发展规划,对苏辛庄大棚樱桃、望蕊山庄、青峰山庄等农业生态观光园进行深度开发,扩大面积,增加品种,让生活在大城市里的人们体验山乡农家生活。

静修养心游。加快推进投资5亿元的凤凰山佛光寺项目进度,年内完成道路等基础设施建设,3月底启动山门、五圣殿建设,逐步将佛光寺打造成静修养心之地。

历史文化游。以伊祁山、唐尧文化园、王氏庄园、佛光寺为载体,举办尧文化、清史文化和佛学文化研讨会,提升旅游业的文化内涵和品牌效应。加快推进娘娘宫综合开发项目,力争早日开工建设。

(七)保住绿水青山,建设美丽尧乡

报告提出建设“美丽中国”,河北省提出建设“美丽河北”,都把生态文明提到了更加突出的战略地位。在全国“两会”上,环保问题又成为代表、委员们热议的话题,对顺平来说,形势严峻,压力空前。今年我县将以涉水企业污染整治为重点,抓好四方面工作。

彻底治理塑料行业污染。按照发改、环保、商务三部委统一要求,对废旧塑料加工行业进行整治,该取缔的坚决取缔,该关停的一律关停。在整治验收基础上,打造没有围墙的塑料循环经济园区。加快园区污水处理厂和排污管网建设,实现生产废水集中处理、达标排放。建立垃圾清运机制,强化行业自律,严禁露天焚烧,解决空气污染问题。结合新民居建设,谋划编制高标准园区规划,分步实施,逐步实现生产生活区分离,改善人居环境,实现提档升级。

彻底治理肠衣行业污染。坚决取缔非法排污企业、摊点,关停肝素钠、原肠生产企业,加强对大企业的监管,加快肠衣基地污水处理厂建设,强化内部管理,实现清洁生产,达标排放。

抓好七节河、曲逆河统一治理。积极争取河道治理项目和资金,下大力整顿、取缔沿岸非法排污企业,加快县城污水处理厂二期工程建设,确保如期投入运营,减轻下游压力。

大力实施生态绿化工程。加大山体保护力度,不再新批采矿企业,对到期的一律不再续批。积极开展植树造林活动,以城内街道、院落、县城周边和旅游景区为重点,掀起全民绿化新高潮,年内植树造林3万亩,封山育林4万亩。

(八)心里时刻装着百姓,着力办好惠民实事

民生连着民心。百姓想什么、盼什么,我们就抓什么、干什么,多做谋长远、打基础、备后劲的实事,多办看得见、摸得着的好事,为全县人民谋取更多实惠、更多福祉。

完善养老服务体系。谋划实施三期工程,加快老年人电子动态信息库建设,探索建立集网络交流、培训、配送为一体的老年综合服务中心,打造全国高标准养老服务实体。以中心为枢纽,以每一个住户为终端,整合网络、公交车、志愿者、机关干部、爱心团队、供应商、爱心企业等资源,按照老年人需求,及时为他们提供家政服务、文化娱乐、健康保健、情感交流、社会交往等全方位的服务,建设一个专业养老与居家养老相结合、没有围墙的养老院。

办好人民满意教育。实施职教中心整体迁建工程,精心规划设计,建成集职教、成教、科教和农民培训为一体的综合教育中心,将其打造成我县地标性建筑。投资1200万元,实施安阳中学、蒲阳一中等五所中小学综合楼建设,逐步改善办学条件。加强营养餐安全监管,让家长放心、学生满意。用好“银祥园丁”奖励基金、“审计长奖(助)学金”,调动教师、学生的积极性,提升教育教学质量。加强师德师风建设,稳定教师队伍,优化资源配置,促进教育公平。

推进医疗卫生事业。加快基层医疗卫生设施建设,实施中医院迁建工程,大力改善群众就医条件。深化医药卫生体制改革,扩大新农合覆盖面,减轻医疗负担,让老百姓看得起病。为1463名机关事业单位未参保人员解决医疗保险待遇问题。

提高社会保障能力。进一步扩大城镇职工养老保险覆盖面,全力做好新型农村和城镇居民养老保险工作,参保率、发放率达到90%以上,五保户、特困户等优抚对象参保率达到100%。扎实推进社会保障卡“一卡通”工程,加强社会保障电子网络化建设,构建覆盖城乡的社会保障网络体系。

高度关注弱势群体。扎实推进关爱留守儿童“情暖童心”行动,让更多的农村孩子享受到社会大家庭的温暖。改善农村困难群众居住环境,完成危房改造500户。完善城镇住房保障体系,加快公租房、廉租房建设,让低收入家庭有房住、能安身。

发挥审计“免疫”功能。加大对 “三农”、扶贫、社保、教育、医疗和城建等民生项目的审计力度,严防专项资金截留挪用,切实保障资金安全,为全县经济健康发展保驾护航。

做好安全稳定工作。加强对非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域的监管,确保不发生安全生产责任事故;进一步提高食品安全监管水平,切实保障人民群众身体健康与生命安全;深入开展信访排查调处活动,及时解决群众反映强烈的问题;严厉打击违法犯罪行为,优化社会治安环境,增强百姓的安全感。

办好为民十件实事。1、完成污水处理厂二期工程建设;2、完成消防站迁建工程;3、完成王各庄等4所中小学教学楼建设;4、完成太极公园建设;5、实施新汽车站建设;6、启动职教中心整体迁建工程;7、启动东环水系工程建设;8、实施220kv变电站建设;9、集中开展19个重点村的扶贫攻坚;10、大力开展“情暖童心”行动。

各位代表,人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们一定倍加努力,让全县人民生活得更舒心、更安心、更顺心。

三、加强政府自身建设

各位代表,跨越发展的重任,31万人民的厚望,对政府工作提出了新的更高要求。我们将全面贯彻落实党的精神,进一步加强政府自身建设,塑造负责任、敢担当、干实事、有作为的崭新形象,努力建设人民满意政府。

坚持执政为民,打造服务型政府。有两句古语说的好,“为官避事平生耻”,“公门之中好修行”。第一句的意思是说,为官从政,就应当在其位、谋其政、尽其责,以敢于负责,勇挑重担为荣;以敷衍塞责、怕事躲事为耻。第二句的意思是说,领导干部手中握有权利,做善事比一个普通人要容易。一个村长做善事,受益的可能也就是几百人或几千人;但一个乡长、一个县长做善事,就能让几万人、几十万人受益。既然人民赋予了我们权力,我们就要不负重托,不辱使命。在此,我代表本届政府班子,向全县人民庄严承诺:只要是人民群众拥护的事,就坚定不移,责无旁贷地快速推进,决不迟疑、决不观望;只要是人民群众受益的事,就积极主动,快速高效地开展,决不等待、决不拖拉;只要是人民群众期盼的事,就不畏艰难,尽心尽力,决不懈怠,决不退却。

强化干部培训,打造学习创新型政府。建立健全政府机关工作人员培训提升机制,完善学习制度,制定常态化培训计划和考核机制,不断提升各级干部综合素质。实施走出去战略,有计划地组织干部到外地进行参观学习,开拓视野,增长见识。转变作风,深入开展干部下基层、解难题活动,接地气,去官气,向群众问政、问需、问计。对工作中遇到的困难和问题,勇于打破常规和惯性思维,以创新精神冲破思想藩篱,学会用发展的眼光、前瞻的思维来破解发展的瓶颈,找出解决问题的办法,沉下心把事情做实、做细、做成。

转变工作作风,打造有作为的政府。在政府机关大力倡导快节奏、高效率的工作作风,引导各级干部把思想集中到干事业上,把精力凝聚到抓落实上来。加大督查力度,对扶贫开发、项目建设、城市建设、惠民实事等重点工作、重点工程,实行导图式谋划,台账式管理,挂图作战,跟踪督查,动态监控,以时限倒逼进度,以目标倒逼责任,环环相扣,步步紧跟,确保安排部署的工作,事事有结果,件件有成效,即使遇到再大的困难,宁肯加班熬夜,吃苦受累,也必须办成、办好。

严格依法行政,打造法治型政府。把依法行政作为政府工作的基本准则,自觉接受社会各界监督,主动听取意见,认真办理人大建议和政协提案。进一步完善重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证与公示制度,严格规范行政行为,促进政府决策民主化、科学化、法制化。保证各项决策符合人民意愿,经得起实践和历史的检验。

强化监督制约,打造清廉型政府。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。我们要认真落实中央“八项规定”和市委、市政府“十个从严”要求,按照“把权力关进制度的笼子”等一系列要求,严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制,加强财政资金审计、经济责任审计和对关键岗位的监督制约,强化对工程建设招投标、经营性土地出让、政府投资、政府采购等重点领域的行政监察和审计监督,从源头预防腐败。坚持厉行节约,勤俭办事,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,重任在肩担道义,责无旁贷谱新篇。在新的一年里,让我们在精神指引下,带着雄心出发,带着激情打拼,励精图治,奋发图强,为全面建成小康社会而努力奋斗!

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最新镇政府工作报告 乡镇政府工作报告实用篇五

1 今年发展的主要预期目标是:国内生产总值增长()

a6.5%-7%

b6.5%-6.9%

c6.9%

d6.5%

正确答案:a

2 今年将深入推进(),建设若干国家级制造业创新平台,实施一批智能制造示范项目。

a创新+互联网

b中国创造+互联网

c中国制造+互联网

d双创+互联网

正确答案:c

3 简除烦苛,(),使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

a简政放权

b禁察非法

c削减审批

d释放活力

正确答案:b

4 今年拟安排财政赤字2.18万亿元,比去年增加5600亿元,赤字率提高到()。

a5%

b2%

c4%

d3%

正确答案:d

5 今年为进一步减轻企业负担,具体采取三项举措:一是();二是取消违规设立的政府性基金,停征和归并一批政府性基金,扩大水利建设基金等免征范围;三是将18项行政事业性收费的免征范围,从小微企业扩大到所有企业和个人。

a全面实施营改增

b全面实施三证合一

c全面实施简政放权

d全面实施一照一码

正确答案:a

6 鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产,培育精益求精的()精神,增品种、提品质、创品牌。

a品牌

b时代

c工匠

d大众

正确答案:c

7 推进股票、债券市场改革和法治化建设,促进多层次资本市场健康发展,提高直接融资比重。适时启动()。

a“深港通”

b“沪港通”

c“沪伦通”

d“深伦通”

正确答案:a

8 今年棚户区住房改造()万套,提高棚改货币化安置比例。

a300

b500

c400

d600

正确答案:d

9 加快健全现代职业教育体系,分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通()学杂费。

a高中

b初中

c小学

d中专

正确答案:a

10 大力推行(),实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

a简政放权

b政务公开

c互联网+政务服务

d政务清单

正确答案:c

11 建设一批(),推进5万个行政村通光纤,让更多城乡居民享受数字化生活。

a智慧城市

b光网城市

c数字城市

d互联网城市

正确答案:b

12 今年将整合城乡居民基本医保制度,财政补助由每人每年380元提高到()元。

a“420”

b“410”

c“400”

d“390”

正确答案:a

13 改革医保支付方式,加快推进基本医保全国联网和()结算。

a本地就医

b异地就医

c跨省就医

d跨市就医

正确答案:b

14 为充分释放全社会创业创新潜能,将采取三方面举措:一是();二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应;三是深化科技管理体制改革。

a强化个人创新主体地位

b强化企业创新主体地位

c大力弘扬创新文化

d打造众创、众包、众扶、众筹平台

正确答案:b

15 落实带薪休假制度,加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设,规范旅游市场秩序,迎接正在兴起的()时代。

a大众消费

b个人消费

c绿色旅游

d大众旅游

正确答案:d

16 开展农村人居环境整治,建设美丽()乡村。

a绿色

b宜居

c青山绿水

d现代

正确答案:b

17 “十三五”时期,治理大气雾霾取得明显进展,地级及以上城市空气质量优良天数比率超过()。

a80%

b70%

c60%

d50%

正确答案:a

18 “十三五”时期,要深入推进()的新型城镇化,实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

a以民为核心

b以发展为核心

c以创新为核心

d以人为核心

正确答案:d

19 “十三五”时期,要推动新技术、新产业、新业态加快成长,以体制机制创新促进()发展。

a分享经济

b绿色经济

c新动能

d新经济

正确答案:a

20 国家各项惠民政策和民生项目,要向()地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫,支持社会力量参与脱贫攻坚。

a贫困

b富裕

c中西部

d沿海

正确答案:a

21 “十三五”时期,实施义务教育学校()、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程。

a差异化

b标准化

c规范化

d统一化

正确答案:b

22 为政之道,()。我们要念之再

三、铭之肺腑,多谋民生之利,多解民生之忧。

a民众为本

b民生为本

c民生改善

d以民为本

正确答案:b

23 把全面建成小康社会使命扛在肩上,把万家忧乐放在心头,建设人民满意的法治政府、()政府、廉洁政府和服务型政府。

a高效

b民生

c创新

d制度

正确答案:c

24 2015年,城镇新增就业()万人,超过全年预期目标,成为经济运行的一大亮点。

a1231

b1200

c1310

d1312

正确答案:d

25 2015年全年新登记注册企业增长21.6%,平均每天新增()万户。

a1.4

b1.3

c1.2

d1.1

正确答案:c

26 到2015年,我国粮食产量实现“()连增”。

a十二

b十一

c十

d十三

正确答案:a

27 2015年,政府坚持以开放促改革促发展,推广上海自贸试验区经验,新设广东、()、福建自贸试验区。

a浙江

b天津

c山东

d重庆

正确答案:b

28 2015年围绕激发市场活力,加大改革开放力度。工商登记前置审批精简85%,全面实施()、一照一码。

a五证合一

b两证合一

c三证合一

d证照合一

正确答案:c

29 下列哪个词首次登上政府工作报告?

a工匠精神

b新业态

c沪港通

d双引擎

正确答案:a

30 2016年政府工作报告共64次提到(),几乎等于前两年报告中被提到次数之和。

a“创业”

b“创新”

c“中国制造”

d“结构性改革”

正确答案:b

奋斗才能赢得未来。回顾2016年工作,展望2017年!

各位代表:

现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。

一、2016年工作回顾

过去一年,我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气,攻坚克难,开拓进取,经济社会发展稳中有进、稳中有好,完成了全年主要目标任务,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

——经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元,增长6.9%,在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现"十二连增",居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定,城镇新增就业1312万人,超过全年预期目标,成为经济运行的一大亮点。

——结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%,首次占据"半壁江山"。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。

——发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进,互联网与各行业加速融合,新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展,全年新登记注册企业增长21.6%,平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用,正在推动经济社会发生深刻变革。

——人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%,快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%,新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大,农村贫困人口减少1442万人。

科技领域一批创新成果达到国际先进水平,第三代核电技术取得重大进展,国产c919大型客机总装下线,屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就,全国各族人民倍感振奋和自豪!

回顾过去一年,成绩来之不易。这些成绩,是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低,国际贸易增速更低,大宗商品价格深度下跌,国际金融市场震荡加剧,对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩,是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。面对"三期叠加"的局面,经济工作遇到不少两难甚至多难问题,需要远近结合,趋利避害,有效应对。这些成绩,是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量,相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大,增长难度随之增加。在困难和压力面前,全国各族人民付出了极大辛劳,一步一步走了过来。这再次表明,任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐!

一年来,我们主要做了以下工作:

一是着力稳增长调结构防风险,创新宏观调控方式。为应对持续加大的经济下行压力,我们在区间调控基础上,实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效,扩大结构性减税范围,实行普遍性降费,盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元,降低利息负担约2000亿元,减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度,多次降息降准,改革存贷比管理,创新货币政策工具,加大对实体经济支持力度。扩大有效投资,设立专项基金,加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程,城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对金融领域的多种风险挑战,守住了不发生系统性区域性风险的底线,维护了国家经济金融安全。

二是围绕激发市场活力,加大改革开放力度。我们不搞"大水漫灌"式的强刺激,而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项,取消123项职业资格许可和认定事项,彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%,全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管,优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便,全社会创业创新热情日益高涨。

财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一,一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施,资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限,推出存款保险制度,建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大,中央政府定价项目减少80%,地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进,全面深化改革的成效正在显现。

坚持以开放促改革促发展。努力稳定对外贸易,调整出口退税负担机制,清理规范进出口环节收费,提高贸易便利化水平,出口结构发生积极变化。外商投资限制性条目减少一半,95%以上实行备案管理,实际使用外资1263亿美元,增长5.6%。非金融类对外直接投资1180亿美元,增长14.7%。推广上海自贸试验区经验,新设广东、天津、福建自贸试验区。人民币加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。亚洲基础设施投资银行正式成立,丝路基金投入运营。签署中韩、中澳自贸协定和中国-东盟自贸区升级议定书。"一带一路"建设成效显现,国际产能合作步伐加快,高铁、核电等中国装备走出去取得突破性进展。

三是聚焦提质增效,推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见,出台推动大众创业、万众创新政策举措,落实"互联网+"行动计划,增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策,促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑,我们一手抓新兴产业培育,一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》,设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金,扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能,推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护,各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标,推动国际气候变化谈判取得积极成果。

四是着眼开拓发展空间,促进区域协调发展和新型城镇化。继续推动东、中、西、东北地区"四大板块"协调发展,重点推进"一带一路"建设、京津冀协同发展、长江经济带发展"三大战略",在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革,出台居住证制度,加强城镇基础设施建设,新型城镇化取得新成效。

五是紧扣增进民生福祉,推动社会事业改革发展。在财力紧张情况下,保障民生力度继续加大。推出新的政策,重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套,棚户区住房改造开工601万套,农村危房改造432万户,一大批住房困难家庭圆了安居梦。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件,深化中小学教师职称制度改革,重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。全面推开县级公立医院综合改革,拓展居民大病保险,建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准,推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。加强基本公共文化服务建设。广大人民群众有了更多获得感。

六是促进社会和谐稳定,推动依法行政和治理方式创新。国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件,制定修订行政法规8部。政务公开加快推进,推广电子政务和网上办事。建立重大政策落实督查问责机制,开展第三方评估。有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监管,事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。推进食品安全创建示范行动。强化社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪活动,有力维护了公共安全。

我们深入开展"三严三实"专题教育,锲而不舍落实党中央八项规定精神,坚决纠正"四风",严格执行国务院"约法三章"。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争,一批腐败分子受到惩处。

我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年,集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献,彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念!

一年来,全方位外交成果丰硕。习近平主席等国家领导人出访多国,出席联合国系列峰会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、气候变化大会、东亚合作领导人系列会议、世界经济论坛等重大活动。成功举行中非合作论坛峰会、中欧领导人会晤,启动中拉论坛。同主要大国关系取得新进展,同周边国家务实合作深入推进,同发展中国家友好合作不断拓展,同联合国等国际组织和国际机制的关系全面加强,经济外交、人文交流卓有成效。中国作为负责任大国,在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。

最新镇政府工作报告 乡镇政府工作报告实用篇六

固阳县位于内蒙古自治区中西部。下面本站小编给大家分享几篇固阳政府工作报告,一起看一下吧!

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请政协委员和列席会议的同志提出意见。

“”时期和20xx年工作回顾

综合实力稳步增强。“”末,全县预计完成地区生产总值120亿元,年均增长9.7%;固定资产投资116亿元,年均增长15%;社会消费品零售总额19.3亿元,年均增长11.3%;财政总收入5.03亿元,一般公共预算收入3亿元,更加务实的体现了经济发展状况。工业强县战略深入推进。集中精力打造包头金山工业园区,先后获批自治区级工业园区、承接产业转移示范园区、循环经济试点示范园区和沿黄沿线重点园区。累计投入20亿元实施园区基础设施建设,基本实现“五通一平”。引进企业29家,项目总投资150亿元,初步形成有色金属加工、黑色金属加工、清洁能源项目和新能源装备制造、固体废弃物综合利用产业链条。农牧业产业化格局初步形成。构建了以“薯产业和羊产业”为主的农牧业产业化格局,建成农牧业产业园区,培育发展田丰、草原百盈等一批有规模、有实力、有效应,与农民有深入利益链结的龙头企业,培育市级以上龙头企业达到13个,专业合作社649个,涉农商标35个,流转土地89万亩。三产发展效益初步显现。高起点编制《固阳县旅游发展总体规划》,投入5.6亿元完善春坤山、马鞍山等景区基础设施,春坤山景区晋升国家3a级景区。五年累计接待游客63.4万人次,旅游综合收入达3.25亿元。形成天和、广众、佳雨等商业圈,繁荣了市场,集聚了商气。

城乡面貌持续改善。城乡基础设施进一步完善。五年累计投入城市基础设施建设资金17亿元,建成区由7.2平方公里扩展到9.6平方公里,城镇化率提高8个百分点,达到37.3%,集中供热率达75%,城镇污水收集率达80%。投入10.37亿元完成112个村“十个全覆盖”工程和村容村貌整治工作。水、电、路网基本完备。投资8亿元,建成阿塔山水库和包固输供水管道工程,实施节水灌溉工程27万亩,完成覆盖16.7万人的农村饮水安全工程。投资1.57亿元,完成农村电网改造工程。电力外送通道基本形成,建成50万站1座、22万站2座、11万站7座。五年新增公路通车里程603公里,县与镇、镇与镇之间全部通油路,行政村公路通达率达到81%。生态建设不断加强。五年累计投资5.93亿元,实施国家重点林业工程52万亩、碳汇造林24万亩、重点区域绿化2.2万亩,森林覆盖率提高3.53个百分点,达到19.03%。促进47家企业完善节能环保设施,拆除小锅炉186台,圆满完成主要污染物总量控制目标。

社会事业协调并进。教育事业全面发展。累计投资1.8亿元,实施校舍安全工程8.6万平方米,新建扩建公立幼儿园8所。中高考成绩始终位于外五旗县区前列。文化事业持续繁荣。投资1.55亿元,新建县文化艺术中心,建成6个综合文化站、83个文化活动室、104个农家书屋,实施2.9万户广播电视户户通和108套“村村响”工程。医疗服务水平不断提升。投资3500万元完成县医院综合楼、9所卫生院和68所卫生室建设。

人民生活水平稳步提高。获得感不断增强。城乡居民收入预计分别达到25262元和10864元,年均增长8%和11.5%,在岗职工工资达到同城待遇,城镇登记失业率始终控制在3.9%以内。发放小额贴息贷款2.05亿元,9100多人实现创业就业。建成县综合福利中心、5所互助幸福院和9个社区老年人日间照料中心。精准扶贫成效显著。累计落实各类帮扶资金物资3.6亿元,实施帮扶项目461个,9000多户贫困户受益。累计发放金融扶贫贷款4.7亿元,落实产业扶贫资金1.3亿元,实施产业扶贫项目270个,1.9万户贫困户全部受益。低保扩面、社保提标、教育医疗救助等一系列政策为贫困人口提供了坚实的兜底保障。

改革创新成效突出。我县成为第二批“扩权强县”试点。组建新开元、昆仑泉、优纳等融资平台,为保障地方财力提供有力支撑。完成国库集中支付、政府采购改革。落实商事制度改革各项措施,新增注册经营主体310个。开展权力清单梳理和公示工作。构建网上审批服务平台,组建公共资源交易中心,建成镇便民服务中心和外出流动人口服务站,方便群众办事。完成林业产权制度改革,全面开展土地和草原承包经营权确权登记改革、城乡医疗保障改革等工作。圆满完成政府机构改革任务。

各位代表,五年来,我县先后获得全国扶贫小额贷款示范县、自治区“双拥模范县”七连冠、自治区卫生县城、民主法制示范县、包头市农村牧区卫生工作先进地区、小城镇建设奖等荣誉称号;打造全国文明村1个、自治区文明村4个;涌现出 “中国好人”2名、自治区级劳动模范4名,组织了首届道德模范颁奖。

刚刚过去的20xx年,是全县干部群众主动顺应经济发展新常态,艰苦奋斗,锐意进取的一年,也是经济社会趋稳向好,成果丰硕的一年。一年来,县政府在市委、市政府和县委的正确领导下,紧紧围绕“四大目标”奋力前行,完成了县xx届人大三次会议确定的各项目标任务,“”规划圆满收官。

工业强县迈出坚实步伐。重大政策有效落地。全力推动山北地区协同发展,配合市发改委编制《山北地区协同发展规划》。包头金山工业园区列入自治区沿黄沿线重点园区,落实基础设施建设扶持资金5000万元。正在报批“先建后验”园区、“双百工程”示范基地,创建中蒙跨境工业园区加工园区取得重大突破。矿冶废弃物综合利用研究中心成为国家级工程中心。产业链条不断延伸。投资4.5亿元,开工建设新疆特变电工、厦门清源科技等新能源装备制造项目,西蒙皮业实现当年开工当年投产。积极参与千万千瓦风光电基地建设,新开工新能源项目规模达到58万千瓦,是过去总和的4倍,年底实现并网18万千瓦。东方希望集团铝电一体化及微电网建设项目已签订框架协议,包钢集团尾矿库建设项目签订投资协议。园区基础设施不断完善。蒙能2×35万千瓦热电联产项目完成核准,即将全面开工建设,电价优势具有保障,天然气管道全线贯通,污水处理厂开工建设。投资6300万元修建6条道路12.5公里,通达率达90%。

农牧业产业化发展势头强劲。农牧业产业园区获批自治区级农牧业产业化示范园区,田丰无矾粉条生产线正式投产,草原百盈年屠宰量达10万只、2500吨,建立与农民利益链结机制,对其肉羊收购实施定向补贴,“三主粮”集团建成千亩种养单元12处。新增流转土地4.7万亩,实施肉羊人工授精2.1万只。龙头企业带动1.3万户农民增收。品牌建设成效显著。全市首家农畜产品电子交易平台“汇通优粮”投入运营,并在北京建成1处、市区建成7处固阳农畜产品直营店。全县共获得国家级示范合作社称号2个、自治区级示范合作社称号4个,新增涉农商标5个、著名商标1个、知名商标5个。新申报自治区级龙头企业2家、市级龙头企业5家。

第三产业稳步发展。大力发展文化旅游业。投资7800多万元,完善了春坤山、马鞍山等景区基础设施,景区全部通公路。马鞍山春坤山希拉穆仁草原旅游公路开工建设。成功举办第十二届秦长城文化旅游节暨第二届“风情固阳”民俗文化体验旅游节。全年接待游客23.5万人次,旅游综合收入1.2亿元。着力激发商贸业活力,投资2.8亿元的广众星天地商场和佳雨综合市场正式运营。

脱贫攻坚成效显著。深化社会扶贫。深入推进“三到村三到户”和“三定”精准扶贫,落实各类帮扶资金1277万元,实施帮扶项目64个,4480户贫困户受益。推进产业扶贫。充分发挥种养业龙头企业的示范带动作用,实施“伴养鸡”、“借母还犊”等产业扶贫项目,1600户贫困户受益。实施金融扶贫。为1.8万户贫困户贷款3亿元;为龙头企业和合作社贷款4000万元,直接带动200余户贫困户受益。开展专项救助,投入800万元设立教育、医疗救助基金。全县贫困人口人均可支配收入达到5500元。

城乡建设日新月异。农村面貌明显变化。总投资4.59亿元,全面完成20xx年“十个全覆盖”工程建设任务,完成危房改造5300户,拆除危旧土房6526户,建设通村水泥路和街巷硬化276公里,解决了14842人的安全饮水问题,同时及时启动20xx年“十个全覆盖”工程建设。根据区位、资源、人口、产业等要素集聚情况,区别对待、分类建设,工程实施有序推进。始终坚持规划先行,示范引领;坚持体现特色,彰显文化底蕴;坚持强化产业配套,实现既宜居又宜业;坚持发挥农民的主体作用,充分调动农民的积极性,涌现出广大农民投工投劳参与建设,搭建帐篷拆除土房等争取项目的感人事例;坚持公助民建,处理好农民主体与政府引导的关系,发挥财政资金的最大效益;坚持严格执行招投标、拦标和跟踪审计制度,规范政府行为;坚持建管并举,建立农村环境综合治理长效机制。两年来,我们立足实际、改革创新,形成了一系列可推广、可复制的经验,同时也练就了一支艰苦奋斗、顽强拼搏的干部队伍。在20xx年十月份自治区“十个全覆盖”观摩中受到充分肯定和一致好评。城镇建管水平全面提升。编制完成固阳县金山镇城市总体规划、控制性详细规划、镇村规划和城区集中供热、供气专项规划。投资4亿元,新建、改建道路8条,完成惠和路和怀朔大街建设工程,实施了阿拉塔大街和北魏大街景观示范街提档升级改造工程。完成木兰广场基础设施建设,开工建设木兰公园。完成棚户区征拆667户,妥善处理棚户区建设中的后续问题,繁荣路等6片棚户区90%的群众顺利回迁。全面开展“城市建设管理年”工作,规划临时交易市场5处,新建“三位一体”垃圾转运站6处,加强阿拉塔大街等示范街精细化管理,城市品位和市民的文明素养逐步提升。此外,省道311西线、滨河路建成通车,省道311东线、西绕城一级公路开工建设。

生态环境持续改善。投资1.26亿元完成国家重点林业工程8.33万亩、重点区域绿化6700亩。落实退耕还林项目一期地块10.6万亩。新增高效节水灌溉1.26万亩。关停不符合环保要求企业185家,包钢球团、海明炉料等28家未批先建企业完成环保备案,达到环评要求。切实加强环境监察和镇综合执法队伍建设,提高环境监察的水平和能力。

社会事业强力推进。通过国家义务教育发展均衡县验收。投资2200万元,新建阳光幼儿园和光荣街幼儿园。继续投入100万元奖励一线教师,投入120万元为贫困寄宿生提供免费餐。县文化艺术中心完成主体建设和部分装修,新建46个村文化室。推进县级公立医院改革,实现药品零差价销售。建立县级医疗机构与镇卫生院分级诊疗、转诊等协作机制,新建中蒙医院和15个标准化村卫生室。

民生保障全面加强。在全面应对经济下行压力的同时,70%以上的财政支出用于保障和改善民生。认真落实“暖心煤”、大学生救助等社会保障政策,城乡低保、医疗、养老和专项救助水平不断提高,基本实现了应保尽保、应助尽助。发放城乡低保金5600万元,发放各类专项救助、临时救助649万元。新农合覆盖13.6万人,参合率达到99.47%。进行职业技能鉴定681人,新增城镇就业1230人,开展新型职业农民培训1.8万人次。

政府自身建设取得新成效。县政府认真履责,全面落实党风廉政建设“两个责任”,认真履行“一岗双责”。“三公经费”逐年减少,公务用车、办公用房全部符合相关规定,审计全面介入重大项目实施全过程。主动接受县人大及其会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,办理市县两级人大、政协议案、提案、建议120件,答复率100%,并形成政府常务会议听取议案、提案、建议办理情况机制。完善融资平台,增强融资能力,有效保障了政府运转、社会民生和各项重大项目建设的基本支出需求。进一步简政放权,保留的行政审批事项平均办理时限由28天缩短至3.8天。向社会公布2995项权力清单,切实做到“行政权力进清单,清单之外无权力”。建立政府法律顾问制度,进一步提升依法执政水平和能力。

各位代表,过去的五年,是固阳经济社会发展最快的五年,也是全县人民获得实惠最多的五年。成绩的取得,是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果,是县人大、政协依法监督、鼎力支持的结果,是全县各族干部群众迎难而上、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向奋战在各条战线的同志们,向全力支持政府工作的各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持固阳发展的各界人士,表示衷心的感谢!

回顾五年来的工作,我们深深体会到:

必须凝心聚力抓发展。发展是解决一切问题的关键。任何时候都要坚定不移的将发展放在一切工作的首位,牢固树立“发展、产业、项目”的系统性思维,不断解放思想,积极应对经济下行的各种压力,用新理念谋划新发展,用新思路推动新工作,用新方法破解新难题,为推动发展提供不竭的动力。

必须坚定不移抓落实。五年来,县委立足实际,科学谋划,确定了一系列高屋建瓴、具有生命力的思路举措,在县人大、政协的有效监督和大力支持下,县政府认真贯彻、坚决执行、推动各项政策落地生根,经济社会各项事业持续健康发展。

必须勇于奉献讲担当。面对艰巨、繁重的经济社会建设任务,全县干部凭借一股自力更生、勇往直前、敢想敢拼的劲头,保持定力、团结协作、攻坚克难,圆满地完成各项任务。事实雄辩地说明,只有保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,沉下身子讲奉献讲担当,才能不断赢取工作的新胜利。

必须持之以恒转作风。党的以来,全县党员干部坚持党的群众路线,严格落实八项规定和“三严三实”要求,持续转变工作作风,不断拉近与群众的距离,提高工作效率,政府形象进一步提升,干群关系进一步融洽。事实雄辩地说明,只有真心实意为群众谋福祉,围绕发展转作风,坚决祛除“四风”顽疾,才能真正解决“最后一公里”问题,得到广大群众的真心拥护。

总结成绩和经验的同时,我们也清醒地看到,工作中仍然存在一些困难和问题,主要表现在:经济总量偏小,产业核心竞争力不强,强县产业尚未形成;城市功能有待完善,建设美丽乡村任重道远;资源环境保护压力较大,节能减排任务艰巨;贫困程度深,按期脱贫时间紧任务重;政府职能部门作风转变有待加强。对此,我们将以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的举措,认真加以解决,推动经济社会持续健康发展。

“十三五”工作总体安排

各位代表,未来的五年,是我县脱贫攻坚、和全市人民一道全面建设小康社会的决胜阶段,也是全面深化改革的关键时期。党的xx届五中全会,明确提出到20xx年如期全面建成小康社会,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。自治区党委扶贫工作会议,提出到20xx年区贫县“人脱贫县摘帽”。市委十一届八次全委会议,明确了“6521”发展战略定位,提出了“十三五”时期实现“三个中高”、“两个翻番”、“一个建成”的目标,即,经济保持中高速,增长速度高于全国全区平均水平;产业进入中高端,多元发展多极支撑竞争力较强的现代产业体系基本形成;收入迈向中高位,城乡居民人均收入保持我国西部地区领先、进入全国地级城市前列。到20xx年生产总值和城乡居民人均收入比20xx年翻一番以上。全面建成更高质量的小康社会。这些都为我们指明了方向。县委十一届六次全委会议,对我县经济社会发展面临的形势进行了深入分析,明确了“十三五”时期经济社会发展的总体思路和目标任务。“十三五”时期全县经济社会发展的总体思路是:深入学习贯彻中央、自治区党委和市委各项决策部署,紧盯全面建成小康社会中心任务,突出“发展、民生、生态”三大主题,落实中央“五大发展理念”和市委“6521”发展定位,着力提升经济总量和产业效益,统筹推进城镇建设和农村改造,全面改善发展条件和生态环境,从严抓好管党治党和精神文明建设,早日建成实力较强、宜居宜业、幸福和谐、绿色优美、风清气正的新固阳。

战略定位是:建设金属材料生产加工基地、有机农畜产品生产加工基地、都市休闲旅游和民俗文化体验基地,建成精品宜居卫星城和集聚宜业新农村,构筑包头市山北地区绿色生态屏障。

发展目标是:地区生产总值年均增长8%,一般公共预算收入年均增长6%,固定资产投资年均增长13%,社会消费品零售总额年均增长8%,城镇居民人均可支配收入年均增长8%,农民人均可支配收入年均增长10%,贫困人口人均可支配收入年均增长16%。

“十三五”时期,是我县要素集聚、快速发展的优势扩张期,是我县因应形势、厚积薄发的关键时期,我们将聚焦发展,深入体现“创新、协调、生态、开放、共享”五大理念。一是推进创新发展,推动发展要素从主要依靠要素驱动、投资驱动向更多依靠创新驱动转变。实施创新驱动发展战略,提升科技创新能力、推进人才强县、优化创新环境;推动产业优化升级,推进农牧业现代化、提升新型工业化水平、加快发展现代服务业;在农牧业、工业、服务业领域积极推进“互联网+”行动;加强质量和品牌建设。二是推进协调发展,形成城乡互动、人城融合、宜居宜业的城乡协调发展新格局。统筹城乡发展,积极稳妥推进新型宜居城镇化、扎实建设集聚宜业新农村、加快推进城乡一体化;增强城乡基础设施支撑能力,完善综合交通网络、加强水利基础设施建设、推进能源通道建设、优化信息通信网络。三是强调绿色发展,推动人与自然和谐共生,构筑山北地区绿色生态屏障。加强生态文明建设,优化国土空间开发格局、强化生态保护和建设、强化环境综合治理、推进资源节约和高效利用、创新生态文明制度。四是深化开放发展,开创互利共赢的全方位开放合作发展新格局。拓展经济社会发展空间,全方位扩大开放和区域合作、提高承接产业转移水平、加强招商引资。五是推动发展成果共享,全面提升人民生活质量和幸福指数。重点保障和改善民生,打赢脱贫攻坚战、稳定和扩大就业、增加城乡居民收入、提高教育质量、健全社会保障体系、促进文化事业健康发展、全面做好人口工作。

总的看,未来五年,只要我们抢抓发展机遇,充分调动各方积极因素,发挥自身优势,用好用足上级政策,加快结构调整和发展方式转变,一心一意,聚焦发展,就一定会迎来发展潜力巨大释放期,就一定会开创经济社会发展新局面。

20xx年工作安排

20xx年是“十三五”的开局之年,是贯彻落实xx届五中全会精神重要一年,也是脱贫攻坚关键一年,工作异常繁重。刚刚结束的中央经济工作会议,明确提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,将对全县经济社会发展产生巨大深远的影响。从去产能看,目前我县绝大多数工业企业属于钢铁和有色金属产业前端加工业。近年来,钢铁产业和铁精粉行情持续下行,全县有180多家铁精粉采选加工企业停产,仅有10余家企业艰难运行。铁精粉量价齐跌,运销量从20xx年的397万吨下降到20xx年的191万吨,价格从820元/吨下降到340元/吨,跌到盈亏平衡点以下。全县选冶企业缴纳税费由20xx年的6.7亿元下降到20xx年的2.8亿元。与此同时,粗放经营引发环境污染、植被破坏、村企矛盾、占用耕地等各类社会问题,环境综合整治成本远大于既得利益,全县产业平稳运行面临重大考验。去除过剩产能,尽快调整产业结构已迫在眉睫。从去库存看,我县的房地产同全国一样也存在供大于求的问题,全县已建成公租房中有800多套4万平方米未分配,已建成商品房中有20万平方米待售。由于部分房地产开发商实力有限,商品房建设水平不高、功能配套不完善,老百姓购房意愿不强,致使房地产市场低迷,库存较大。从去杠杆看,我县的间接融资多、直接融资少,表内业务多、表外业务少,尽管杠杆率不高,但负债高位运行,如何做到输血与造血、短期融资与长期产业培育有效衔接,需要我们认真对待,不可偏废。从降成本看,国家今年将进一步加大结构性减税力度,实行正税清费,通过简政放权等措施降低制度性交易成本,降低社会保险费、财务、电力、物流等成本,总体上有利于企业发展,经济实现平稳运行,但也将影响到当期税收。与此同时,政府的刚性支出因重点项目和重大民生工程却未减少,收支矛盾将更显突出。我县正在努力降低企业生产成本,以形成低成本的洼地效应,吸引更多优质企业入驻包头金山工业园区。目前,园区的路、水、电等基础设施建设在不断投入资金,土地出让效益不足以平衡基础设施投入,如何破解降成本与保运转、打基础之间的难题,需要系统谋划。从补短板看,脱贫是我县最大的民生工程,是全市实现小康社会的短板,按照自治区、包头市党委、政府的安排,到20xx年国家级贫困人口要全部脱贫,区级贫困县摘帽,到20xx年市级贫困人口全部脱贫,从现在到20xx年底仅有710天,时间紧任务重。同时,我县在三次产业发展、城乡建设、基础设施、社会民生等方面与市区和其他旗县区相比,也都不同程度存在差距,需要我们加快步伐,按时、按量、按节点完成任务,补齐短板。从新旧动能转换看,我县原来的主导产业“一铁独大” ,铁矿采选业提供了80%的税收,随着经济进入新常态,原有动能已难以支撑经济社会持续健康发展,而新动能尚未形成,如何进行新旧动能转换事关经济社会永续发展。

但同时要看到,我县也有许多发展机遇,主要体现在:自治区、包头市党委、政府持续加大对县域经济的支持力度,我县已列入第二批“扩权强县”试点,山北地区协同发展进程提速,开发合作、协同发展局面正在形成。多条一级公路以及铁路专用线动工建设,作为重要交通枢纽的节点优势将逐步显现。市委、市政府对园区发展高度重视,创新思路,提出“统筹共建、税收共享”,强调加大对固阳的帮扶力度,扶持钢铁、有色金属、新能源等新型产业发展,随着园区路、水、电、气等基础设施的日臻完善和沿黄沿线、承接产业转移等政策作用的发挥,产业承载力进一步提升,必将吸引重大投资项目纷至沓来,形成投资洼地。全县广大干部群众“想发展、盼发展、谋发展、促发展”的氛围日益浓厚。因此,我们必须准确把握发展形势、面临的发展机遇与挑战,以更宽广的视野观察形势,以更清醒的头脑审视自身,以更敏锐的眼光捕捉机遇,我们一定能够破解难题,乘势而上,化挑战为机遇,实现经济社会持续健康快速发展。

20xx年县政府工作的总体思路是:按照县委十一届六次全委(扩大)会议部署,坚持“发展、民生、生态”三大主题,主动适应引领经济发展新常态,以脱贫致富达小康统领经济社会发展全局,统筹三次产业协调发展,建设实力较强新固阳;统筹城乡基础设施建设,建设宜居宜业新固阳;统筹新旧发展动能转换,建设绿色优美新固阳;统筹社会事业与民生改善,建设幸福和谐新固阳;统筹借助外势与自力更生,建设风清气正新固阳。统一思想、坚定信心,聚焦发展、精准施策,确保“十三五”经济社会各项事业开好局、起好步。

20xx年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%,固定资产投资增长14%,一般公共预算收入增长6%,社会消费品零售总额增长8%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%,贫困人口人均可支配收入增长16%。

为实现上述目标任务,将重点抓好以下五个方面工作。

一、统筹三次产业协调发展,建设实力较强新固阳

20xx年,我们将围绕90项重点项目、重大政策、重点工作,统筹抓好三次产业发展。

(一)全力推进工业提档升级

一是在政策争取上有新突破。系统谋划工业发展,积极融入全市工业发展大局,在分工协作上突出固阳特色,明确工业在全市的定位,坚定不移推进工业发展。全力推进山北地区区域协同发展,积极争取“先建后验”园区、“双百工程”示范基地、独立工矿区、局域电网、中蒙跨境工业园区加工园区等政策支持。以不达目的不松手的韧劲,盯紧各项政策早日落地。二是在园区基础设施建设上有新突破。采取融资租赁方式启动铁路专用线项目,确保天然气管道供应工程按期正常供气,园区污水资源化利用工程建成运行。加大土地收储力度,收储园区土地1万亩,搬迁部分村庄。继续完善园区路、水、电、气、通讯等基础设施,提高园区承载力。三是在重大项目建设上有新突破。充分发挥园区环境容量、土地空间等方面的优势,通过推进供给侧结构性改革措施,降低企业用工、用电、用地成本和税负负担,打造低成本洼地,吸引更多优质企业落户。确保开工建设上海超阳光伏组件、蒙能2×35万千瓦热电联产等项目,力争开工建设东方希望集团50万吨电解铝配套2×35万千瓦电力机组、汇豪镁业镁合金轮毂、20万吨铜冶炼等项目。四是在优化企业结构上有新突破。严格按照环保要求,依法依规做好企业关停并转工作,对于符合政策要求的企业,积极帮助完善手续,解决困难,使其尽快达产达效;对于不符合政策要求的企业,坚决予以关停。做好矿产资源整合工作,进一步规范矿产资源开发秩序,实现全县矿产资源利用上规模、上档次、可持续。

(二)全面推进农牧业产业化进程

一是实施品质提升工程。全力实施西部节水工程,新增滴灌4.6万亩,出台相关政策,引导农民发展膜下滴灌,深挖潜力,实现农业增产、农民增收。继续加大种薯繁育力度,扩大种薯种植面积和推广力度,提高单位产量和商品率。通过人工授精和胚胎移植技术增强“杜泊羊”品牌建设力度。继续扩建肉羊改良站,通过推广杜寒二代公羊,加快肉羊改良进程,改良肉质,提高产肉率,稳定增加群众收入。全年改良肉羊5万只。二是提高龙头企业带动能力。帮助企业提升规模和效益,密切企业与农民的利益链结机制,通过龙头企业带动农民增收致富。继续探索实行“借母还犊”、“放羔代养”等多种模式,因地制宜推进脱贫进程。将田丰公司打造成集马铃薯组培、种植、加工、销售、科研于一体的农牧业产业化示范基地,形成农产品集散中心和展销中心。推进草原百盈公司市场拓展,继续扩大“三主粮”集团千亩种养单元家庭农场建设。全力推进土地规模、有序、稳定流转,新增土地流转11万亩,累计达到100万亩。三是发展整村脱贫产业。结合脱贫工程,在全县60个市级以上贫困村,特别是25个自治区级贫困村,大力发展整村产业,继续加强土地整治和农田水利基础设施建设,改造提升中低产田,发展设施农业,实施杜泊羊改良、“伴养鸡”等扶贫项目,实现整村脱贫。四是增强品牌意识。推进专营店、特产店、直销店建设,支持农村特色加工业发展,培育一批有加工储藏能力、有良好信誉的品牌小企业,培育农村土特产品牌,鼓励农产品精深加工发展。加大我县商标创名力度,推动原产优质农产品地理标志申报工作。五是提升组织化程度。着力培养新型农民和新型农业主体,提高农业专业化经营的水平。着力培育农村经纪人队伍,解决农产品买难卖难问题。加强农村宽带网络建设,实现行政村宽带全覆盖。加快农村电商网络建设,在条件成熟的镇、村结合便民连锁超市,试点建设6处以上农村电商平台。

(三)集中精力抓好第三产业

一是加快景区建设。紧紧抓住全市加大旅游投入、加快旅游公路建设的机遇,推进旅游景区基础设施和配套服务功能建设,提升景区品质和内涵,争取将春坤山景区建成国家3a级景区。在热气球公园建设集观光、体验、互动为一体的综合旅游区。积极推进马鞍山、大仙山等景区建设。二是加快旅游线路开发。在固百一级公路及卜兴线、省道311东线等主干道和旅游公路两侧打造后山田园风光、休闲驿站等旅游观光线路。依托寻找“中国燕麦谷”、春坤山赏花祭敖包等旅游活动,深度宣传固阳旅游文化品牌。制定农家乐发展实施意见,建设一批具有历史、地域特点的特色旅游村镇,有序发展新型乡村旅游产品,增加农民收入。三是加快商贸物流业发展。依托自治区、包头市实施向北开放战略,凭借我县四通八达的交通网,规划建设物流产业园区,发展物流产业。扶持广众星天地、怀朔商业街等商业综合体快速发展,形成商业集聚效应。

各位代表,发展是第一要务,而脱贫是当前我县最重要的工作任务。我们将按照“六个精准”和“五个一批”的总体要求,加快编制脱贫总体规划和年度计划,精心组织实施脱贫项目,严格按照时间节点完成脱贫任务,增强老百姓的获得感和幸福感。以三次产业发展增加贫困人口收入,以易地移民搬迁解决“一方水土不能养一方人”的问题,以政策兜底保障无劳动能力的贫困人口在脱贫进程中不掉队,以教育、医疗救助解决好特殊困难群体的脱贫问题,以实施退耕还林工程为贫困人口带来稳定收益。确保20xx年3200名国家级贫困人口、5400名市级贫困人口稳定脱贫,贫困人口人均可支配收入达到6380元。

二、统筹城乡基础设施建设,建设宜居宜业新固阳

坚持城乡协调发展理念,把握好以工促农、以城带乡、城乡一体的原则,推进城镇和乡村建设,实现城乡居民宜居宜业,逐步享受同等待遇。

(一)补齐短板,打造集聚宜业新农村

集中全县之力,结合脱贫攻坚工程,科学规划布局,充分发挥群众主体作用,推广成熟经验,确保完成“十个全覆盖”工程,向自治区、包头市党委、政府和全县人民交一份满意答卷。

一是明确工程任务。20xx年,计划投资15亿元,完成293个村的“十个全覆盖”工程,全面改善农村生产生活条件。主要实施危房改造1.3万户,通村公路和街巷硬化900公里,拆除无人居住土房和危房2.5万户等。二是强化工程建设。以镇为主体,继续实施领导包村责任制,强化驻村包联干部责任和作用,充分调动群众参与热情,全力推进工程建设。继续按照“五个一点”工作思路,解决好“十个全覆盖”工程资金问题,及时储备工程材料,满足工程建设需求。提前介入工程实施,做好工程建设中期监管,确保工程质量。结合脱贫攻坚,根据实际情况,谋划好配套产业发展,特别是产业要素集聚和沿线村庄要重点推进,高标准建设,发挥好示范带动作用。三是完善后期管理。创新农村环境卫生管理制度,通过政府购买服务,形成村容村貌和环境卫生长效管护机制,积极引导村民养成文明习惯,自觉维护村容整洁。

(二)强化建管,提高城镇宜居水平

以棚户区建设为统领,统筹好规划、建设、管理三大环节,生产、生活、生态三大布局,政府、社会、市民三大主体,切实提高城镇化水平。

一是科学谋划空间布局。统筹好新旧城区建设,新城区重在拉开框架,合理布局,增加人气,旧城区重在收缩集中,完善功能,提升品质。进一步改善居民居住条件和城市环境,力争通过三年时间,完成5000户棚户区改造,20xx年计划实施20xx户以上。依托棚户区改造统筹解决好新旧城区的空间布局、绿化美化、公共设施建设,及时调整城市控制性详细规划,加快编制修建性详细规划,完成城市局部设计,全力将县城打造成绿色优美、布局合理、特色鲜明、宜居宜业的休闲城市。二是全力加快基础设施建设。全力打通惠和路东段,改造漠南大街城区段。加快木兰公园建设进度,开工建设知行公园。注重城市景观节点打造,完成北魏大街和新旧城区重要节点路段绿化、美化、亮化工程,对主要街道两侧进行立面改造。用两年时间完成小锅炉拆除任务,加快推进城市集中供热供气并网改造,让更多居民享受便捷的公共资源,生活环境质量得到改善。结合“十个全覆盖”、易地扶贫搬迁、城市养老服务机构建设等工程实施,规划建设12处集中安置区。积极消化房地产库存,促进房地产业健康发展。三是积极创新城市管理。认真学习贯彻中央、自治区及全市城市工作会议精神,不断加大改革创新力度,着力解决城市病等突出问题。以创建文明城市为契机,加大宣传力度,不断提高市民的文明素养。强化城市管理,继续坚持“主干道严禁、次干道严控、其他区域严管”的城市管理原则,加大城市“六乱”整治,加快推进煤炭交易市场投入运营,严禁大型车辆进入城区,创新城市环卫市场化运作机制,进一步提高机械化清扫能力,有效提高城市管理水平,营造“共治、共管、共建、共享”的良好氛围。

三、统筹新旧发展动能转换,建设绿色优美新固阳

当前一个阶段,作为支柱产业的铁精粉行业由于市场、环境等因素,运行艰难,对经济社会发展的支撑作用正在减弱。我们必须在企业整合与生态保护、产业结构调整与环境容量等方面进行系统思考,着力培育新的动能,推动新旧发展动能转换,谋划建设好绿色优美新固阳。

一是实施重大投资项目增加新动能。投资仍然是经济发展的关键动能,要全力组织实施42个亿元以上重点项目,完善重大项目协调调度机制,明确责任,跟踪问效,切实帮助业主解决困难,为经济社会发展提供充足的动能。二是坚持绿色发展引入新动能。高度关注文化旅游业的发展,体现特色、彰显底蕴,惠及百姓。要重点实施退耕还林一期工程10.6万亩,积极争取后续工程,同时创新机制,引入大户实施荒山造林和经济林建设。实施重点林业工程8.3万亩,重点区域绿化7900亩。坚持最严格的地下水取用制度,严禁私自取用地下水,坚持高效节约用水。有序推进矿山环境治理,为固阳打造青山绿水。三是坚持改革提供新动能。加快责任清单与负面清单编制工作,明确政府的责任和权利,提升政府履职尽责的能力。进一步放宽社会资本在基础设施、社会事业等领域的市场准入,让更多的非公企业参与到市场中来。抓好“扩权强县”工作的对接联系,争取更多政策支持。全面推开土地、草原承包经营权确权登记颁证工作,提高农村产权的“含金量”,释放农村经济活力。四是通过创新凝聚新动能。顺应供给侧改革总体发展战略,通过实施创新工程,为社会提供更多更优质的产品。重点推动现有企业转型升级,提供适销对路的产品,延长产业链,提高产品的附加值。

四、统筹社会事业与民生改善,建设幸福和谐新固阳

关注与广大群众切身利益相关的事,始终是政府的重要职责。要以增进民生福祉为目的,加快发展社会事业,千方百计改善民生,促进幸福和谐新固阳建设。

一是推进社会事业协调发展。持续推进教育事业发展,不断提高教育质量,打造固阳教育品牌。新招聘教师100名,实施校长、教师任职交流,试行校长职级制。完成阳光幼儿园、光荣街幼儿园建设并投入使用,试行公立幼儿园社会化办学。推进公共文化服务体系建设,建成文化艺术中心,9月份向公众开放。“村村响”工程全覆盖,自营频道全面运行,群众可直接收听收看市、县两级节目。完善医疗服务体系建设,深入推进县级公立医院改革,加强公立医院服务能力建设,提高医疗卫生机构服务水平。完成中蒙医院建设,基层卫生室实现即时结算,解决好农村群众就医问题。加强国防教育,巩固“双拥模范县”创建成果。加快档案数字化、信息化建设步伐。二是不断提升民生福祉。落实就业再就业政策,稳步提高就业率,新增城镇就业1200人,农民各类技能培训2万人(次),组织职业技能鉴定1300人,继续为转移人口提供优质服务。扩大教育、医疗救助覆盖面,60岁以上符合条件老人全部享受农村低保。推进户籍制度改革,制定农民市民化优惠政策,允许农业转移人口在县城申购公租房。高度关注安全生产,确保不发生重特大安全事故。密切关注信访维稳形势,确保社会大局安全稳定。加强食品药品安全监管。重视农畜产品检验检疫,保障群众舌尖上的安全。

五、统筹借助外势与自力更生,建设风清气正新固阳

全面加强内外环境建设,着力挖掘自身潜力,营造谋事创业的氛围,坚定信心,奋发作为,建设风清气正新固阳。

一是增强外向性工作能力。要深刻理解、吃准吃透上级各项方针政策,研究区情、市情、县情,将固阳的工作放在全区、全市大局中通盘考虑,主动融入、对接参与全市产业分工,推进山北地区协同发展、千万千瓦风光电基地建设、统管共建园区等工作。要眼光向外,全力争取上级政策、资金、项目,用好用足上级改革和政策空间,借势借力,助力发展。二是强化政府自身建设。以一丝不苟、求真务实的作风,凝聚广大干部群众干事创业的精气神,建设勤勉政府;自觉讲政治讲规矩,坚持县委的统一领导,自觉接受人大、政协依法监督和民主监督,支持群团组织依章程开展工作,建设守纪政府;坚守廉政底线,坚持一岗双责,建设廉洁政府;弘扬法治精神,务实作为,夙夜在公,建设法治政府;严格执行《关于进一步加强和改进政府工作的规定》,着力提高政府的执行力,讲诚信重落实,建设诚信政府。

各位代表,百舸争流,蓄势待发,“十三五”的航程已经开启,县政府将在县委的坚强领导下,团结带领全县各族人民,埋头苦干、务实作为,奋力拼搏、攻坚克难,为全面建成小康社会而努力奋斗!

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最新镇政府工作报告 乡镇政府工作报告实用篇七

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人士提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年是本届政府的开局之年。在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府团结带领全市人民,以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕加快建设名副其实的中原经济区副中心城市的总体目标,积极适应经济发展新常态,坚持“两提两增四抓”,在极为困难的形势下较好地完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。

——经济发展呈现好态势。在全国、全省经济增速整体放缓的新常态下,我市经济扭转了20xx年国际金融危机爆发以来下行的态势,实现逆势回升。全年实现地区生产总值3284.6亿元,比上年增长9%,增速提高1.8个百分点;固定资产投资2981.1亿元,增长18.3%;社会消费品零售总额1416.3亿元,增长12.6%;外贸出口14.4亿美元,增长11.2%;公共财政预算收入260.3亿元,增长11.2%。

——重大项目实现新突破。323个省、市重点项目完成投资868.2亿元,是年度目标的1.4倍。特别是一批谋划多年而没有干成的项目取得突破性进展:洛阳石化1800万吨炼油扩能改造项目获准开工,一个超千亿级的石化产业正呼之欲出;洛阳城市轨道交通项目获得文物、环保批复,即将取得国家核准;洛吉黄河大桥开工建设,黄河天堑又一条通途指日可待;引黄入洛工程主洞即将贯通,故县水库引水工程顺利开工,更优质的水资源将造福洛阳千家万户;老城历史文化街区项目正式开工,隋唐城“一区一轴”九洲池、应天门项目加快推进,古都厚重的历史文化特色将进一步彰显。

——先行先试带来新红利。我市先后入选国家新型城镇化综合试点城市、信息惠民试点城市、电子商务示范城市、信息消费试点城市、宽带中国示范城市、电子功能材料区域集聚发展试点、首批智慧旅游试点城市、公共文化服务体系示范城市、首批养老服务业综合改革试点城市、中央直属企业“三供一业”分离移交试点城市等,不仅为当前的发展带来了政策资金支持,而且为长远的发展赢得了主动。

——资源挖掘出现新亮点。工业、科技、文化、山水、生态等方面的资源优势正在加速转化为发展优势。机器人及智能装备制造、电子信息等新兴产业扬帆起航,传统制造业借智能化之力加速提升;中油一建研制的世界最大单门吊装系统,中信重工研制的世界最大功率、技术最先进的自磨机,河柴重工研制的国内最大功率高速柴油机,轴研科技获准路试的高铁车辆轴承,让“洛阳创造”享誉海内外;“双申遗”成功再添世界级名片,大遗址保护展示工作成绩斐然,中央新影华夏文化产业园区、白云山国家旅游度假区等一批大项目开工建设,文化旅游业进入新一轮黄金发展期;华夏文明第一河、伊洛河水生态文明示范区等项目顺利推进,林业生态屏障日益完善,魅力独具的宜居之城未来可期。

——载体建设取得新成效。城乡一体化示范区规模以上工业增加值、固定资产投资、公共财政预算收入等主要经济指标增速明显高于全市平均水平,对全市经济的贡献显著提高。产业集聚区进入提质转型创新发展新阶段,固定资产投资突破1500亿元,配套服务和集聚能力明显提升。商务中心区和特色商业区建设全面铺开,泉舜财富购物中心等大型商业综合体建成投用。创新载体加快建设,洛阳大学科技园升格为国家级大学科技园,中意科技园开园运营,浙大科技园、莱普生智慧工场暨物联网创新科技园正式开工。都市生态农业风头正劲,特色农业示范园区“百花齐放”,形成了“一圈四带”的发展格局。

——人民生活有了新提高。预计全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到27054元和9763元,增长9%和11.5%。1.98万户农村危房得到改造。2.3万户城镇居民入住安置房。6520户城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人实现脱贫。城镇居民大病补充医疗保险最高支付额从16万元提高到25万元,异地就医结算城市扩大到20个,城镇居民医疗保险和新农合参保率分别达到98%和99.6%。

——干群精神有了新提振。广大干部在党的群众路线教育实践活动中得到锤炼,作风明显转变,效能不断提升。全市上下心往一处想、劲往一处使,创新求变、干事创业、奋勇争先的氛围日益浓厚、热情空前高涨,已经成为推动洛阳科学发展、跨越发展的强大精神动力。

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)面对不断增大的经济下行压力,突出三大举措,加强运行调控,在新常态下实现了经济逆势增长。开放招商增活力。实施十大重点产业招商行动计划,全年共签约亿元以上项目359个,实际利用外资24亿美元。成功引进境内外500强企业12家,正威有色科技城、伊川汽车产业园、阿帕奇电动汽车产业园等一批投资大、带动力强的好项目相继落户。中信重工、一拖集团等一批企业与境外企业合作迈出新步伐,北企集团、北玻公司等一批骨干企业积极拓展海外市场,入选中国外贸出口先导指数样本企业。服务企业解难题。坚持领导分包、落实帮扶政策、搞好要素保障、推进产销对接,强力实施工业“稳增长、调结构、减负担、增效益”百日攻坚行动,支持优势企业扩能增产,帮助困难企业摆脱困境。深入开展银政、银企合作,通过组织银企洽谈会共签约项目5229个、资金793.4亿元,当年落实率超过98%。大力开展还贷周转金、增信基金、信用评级、中小微企业信贷风险补偿等金融创新服务,缓解了企业尤其是中小微企业的资金难题。全年金融机构新增贷款334亿元;新增存贷比达到84.7%,创20xx年来新高。优化环境提效能。深入开展“庸懒散拖”专项治理、百姓问政、群众评诺等活动,行政效能进一步提高。加大企业投诉案件查办力度,企业反映问题解决率达97.1%。加强企业周边环境治理,依法从严打击阻工扰工等违法犯罪行为,保障了企业生产和重点项目建设秩序。

(二)针对结构不优的突出矛盾,启动创新引擎,强化项目支撑,加快产业转型升级步伐。建设平台推动科技创新。出台促进产学研结合十条新政,支持企业开展产学研协同创新,新增院士工作站6家、市级以上研发平台83家、高新技术企业孵化器4个,40家企业入围高新技术企业和创新型试点企业。

先后与中科院自动化所、计算所、微生物所和上海交通大学、华大基因合作在洛组建创新机构。荣获国家科技进步奖1项、国家技术发明奖3项、河南省科技进步奖35项。专利申请量、技术合同成交额同比分别增长17.5%和29.5%。高新区被确定为全省唯一的国家知识产权示范园区。扩大投资推动工业结构调整。实施重大工业结构调整项目420个,带动全市完成工业投资1411.5亿元。围绕延链补链,启动有色金属、石化煤化等重点产业转型升级计划,中建材新型显示材料基地、恒阳铝业高档铝型材等162个项目开工建设;中信重工重装高科产业园、华茂新材料产业园等258个在建项目顺利推进;河南能源20万吨乙二醇、洛阳单晶硅半导体产业园等97个项目竣工投产。实施电子信息、智能装备制造等产业培育计划,以“一基地两园区”和30家骨干企业为重点,着力培育机器人及智能装备产业集群。引进培育电子信息企业150家,惠普国际软件人才及产业基地、中兴通讯智慧产业基地等一批重大项目开工建设,中航锂电锂离子动力电池二期、中航光电技术产业基地等项目竣工投产。21个重大环保技术装备项目列入国家鼓励发展目录,数量居全省首位。转变方式推动现代农业健康发展。实施农业产业化集群和龙头企业培育工程,新增市级以上龙头企业86家、专业合作社148家,农业产业化占农业总产值的比重达60%;积极发展适度规模经营,培育新型农业经营主体,新增家庭农场106个,完成土地流转101万亩。成功创建出口牡丹芍药花卉国家级质量安全示范区。洛建农业成为全省首家在上海股交中心e板上市的农业企业。多策并举推动现代服务业快速发展。出台《关于加快发展高成长服务业的实施意见》,确定八大领域、六大园区的总体发展战略,中国移动呼叫中心一期主体工程完工,五洲国际工业博览城、八里·唐文化创意产业园等项目加快实施。哈他网络公司入选全省电子商务示范企业。第32届中国洛阳牡丹文化节成功举办。全省首家智慧旅游指挥中心、城市旅游集散中心顺利投用。全年接待游客9470万人次,旅游总收入突破600亿元、增速高于全国9.3个百分点。

(三)针对影响发展的体制机制障碍,全面深化改革,实施重点突破,加速释放发展活力。正式启动新型城镇化试点。编制完成试点实施方案,出台户籍制度改革等相关配套政策,扎实开展市民化体制机制改革、农村集体土地改革、农村土地承包经营权确权登记颁证等试点工作。稳步推进新一轮国企改革。出台深化国资国企改革意见和实施计划,积极推动洛粮公司、有色矿业等通过改制重组发展混合所有制经济。深化与央企、省企战略合作,启动32家央企“三供一业”分离移交工作。顺利完成白马集团纺织搬迁升级改造。多点突破推进投融资制度改革。引进北大方正等社会资本参与医疗卫生、交通、能源、市政等基础设施领域建设经营。组建宏科创新创业公司,搭建机器人及智能装备制造产业投资平台。顺利争取到财政部和亚洲开发银行ppp模式试点城市。成功发行洛阳银行50亿元小微企业金融债、洛钼股份49亿元可转债和中信重工10亿元公司债。全省首家金融租赁公司和我市首家外商投资融资租赁公司开业运营。8家企业成功在“新三板”挂牌,通达电缆、轴研科技在资本市场再融资7.2亿元。深入推动政府机构改革。调整理顺工商、质监、食品药品监管行政管理体制,减少市政府工作部门4个。稳步推进县(市)区政府机构改革。进一步完善事业单位绩效工资制度。继续深化行政审批制度改革。积极推进行政审批“两集中、两到位”,加快网上审批试点工作,探索建立行政部门权力清单,取消市级行政审批事项74项、下放37项。出台企业投资负面清单。深入推进工商登记制度改革,新增企业户数、新增企业资本总额同比分别增长72.5%和198%。全力推进非公有制经济健康发展。大力实施“小巨人”培育工程和“百千万成长工程”,非公有制经济实现增加值同比增长13.3%,对全市经济的贡献率达到57%。

(四)遵循新型城镇化的发展要求,突出示范引领,完善基础功能,持续改善城乡面貌。增强城乡一体化示范区引领作用。示范区第二污水处理厂、中原大道等项目启动建设,华能热电联产二期工程第一台机组即将投运,高铁大道、希望路跨伊河大桥等一批重大基础设施项目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧园区、智慧楼宇等四大智慧城市样板点部分建成投用。持续提升城市支撑能力。加紧实施东、西、南、北环城道路建设,连霍高速洛阳至三门峡段改扩建工程竣工通车。新建、改扩建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、县乡公路238公里。开工建设城市生活垃圾综合处理园区、华润首阳山电厂至洛阳市区长输供热管网。新增供热面积300万平方米。西工、伊新南等6座变电站建成投用。3g网络覆盖城区,4g网络覆盖热点区域。数字化城市管理系统高效运行。加快棚户区改造和县城建设。坚持安置优先,稳步推进旧城棚户区、城中村改造,全年累计开工1884万平方米、竣工1788万平方米。积极推进县城提质扩容和重点镇、旅游名镇建设。扎实推进美丽乡村建设。885个行政村环境集中整治全部达标,81个美丽乡村试点建设顺利实施。硬化通组通户道路20xx公里。解决农村饮水安全问题46.1万人。实施产业化扶贫项目269个,完成扶贫搬迁4.4万人,社会化扶贫工作受到国家表彰。老区建设取得新成效。我市被确定为全省改善农村人居环境示范市。加强生态环境系统建设。积极创建国家环保模范城市,5个重点企业资源综合利用项目、5个循环经济园区“城市矿产”示范基地项目竣工投用,14个综合节能改造项目进展顺利,全年单位地区生产总值能耗下降5.5%左右。137家工业企业实施废气治理,80项重点减排工程、27台电力机组除尘脱硫脱硝设施建成投用,拆除燃煤锅炉32台,淘汰黄标车、老旧车2.9万辆。大气质量、主要河道断面水质达到省定目标。完成造林45.3万亩、林业生态圈建设10.8万亩;市区新增绿地214.7公顷,城市绿化覆盖率达39.6%。栾川县入选“国家园林县城”,被确定为全省唯一的国家生态文明建设示范区。

(五)顺应全市人民的美好期待,倾力改善民生,促进社会和谐,不断提升群众幸福指数。持续加大民生投入,全年各级财政用于民生的支出达296.1亿元,占公共预算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生实事全部完成。促进就业创业。强化技能培训和就业帮扶,新增城镇就业11.5万人、再就业3.5万人。在全省率先开展灵活就业人员助保贷款工作,发放小额担保贷款17.6亿元,扶持2.7万人成功创业。全年培训农民10.3万人次。新增农村劳动力转移就业3.7万人。完善社会保障体系。在全省率先实现县乡村三级公立医疗机构药品零差率销售全覆盖。全市二级以上医疗机构和乡镇卫生院全面实行“先看病、后付费”模式。启动实施新农合大病医疗保险。加快市第五人民医院新区医院、河科大一附院新区医院二期等工程建设,市妇幼保健院新区医院建成开业。开工保障性住房2.7万套、竣工1.9万套。启动县级社会福利中心建设,新建农村老年幸福院284所,新增养老床位3200张。全面发展社会事业。新建、改扩建中小学、幼儿园64所,引进名牌学校6所。启动集中连片特殊困难地区普通高中改造。美丽园丁教育基金培训项目累计培训教师1.59万人次。洛阳师范学院新校区和职教园区4所职业学校二期项目全面启动。我市顺利通过国家语言文字二类城市评估。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建工作,新编戏剧《穆桂英挂帅》《洛阳令》广受好评。组织文化惠民演出600余场。孟津、新安荣获“全国文化先进县”称号。新增全民健身活动场地50余万平方米。我市荣获全国体育事业突出贡献奖和第12届省运会金牌数、奖牌数、总分一等奖。不断创新社会管理。110联动工作实现全覆盖,群众诉求办结率和满意率均在95%以上。启动实施单独二孩政策。加强安全生产监管,深入开展食品药品安全专项整治,积极化解信访积案,提高社区网格化管理水平,依法打击处置非法集资,严厉打击违法犯罪活动,社会大局保持稳定。

(六)以党的群众路线教育实践活动为载体,坚持依法行政,大力改进作风,持续加强政府自身建设。扎实开展群众路线教育实践活动。以“为民务实清廉”为主题,深入开展“五查五看五争当”活动,针对查摆出来的“四风”突出问题,认真制定整改措施,着力解决好政策落实“最先一公里”、联系服务群众“最后一公里”问题,作风建设的常态化环境、长效化机制进一步形成。主动接受人大及其会监督,积极支持政协参政议政,“制订中原经济区副中心城市建设规划”“提高教育均衡化发展水平”等议案得到较好落实,人大代表建议和政协提案办理效果良好。提请市人大会审议地方性法规草案3部,出台政府规章1件,清理规范性文件1788件。强力推进政府廉政建设。严格执行公务消费、用车、住房管理制度,加大审计监督力度,“三公经费”同比下降28.8%。坚持以零容忍的态度惩治腐败,共查办案件2154件,给予党政纪处分2119人次;查处损害群众利益问题284个,追究责任241人次。与此同时,军民融合发展质量和国防动员保障能力进一步提升,双拥工作取得新成效。民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新的成绩。

各位代表!过去的一年,不平凡、不容易、不简单!回顾一年来的工作,尽管困难很多,但是结果超出预期。我们深切体会到:洛阳之所以能够在巨大的困难面前破浪前行、砥砺奋进,正是得益于省委、省政府和市委的坚强领导,得益于历届领导班子和老同志打下的坚实基础,得益于市人大、市政协和各民主党派、人民团体的监督支持,得益于全市人民和社会各界的团结奋斗、无私奉献。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各条战线的全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体,向离退休老领导、老同志,向驻洛部队、武警官兵和公安干警,向所有关心支持洛阳经济社会发展的社会各界和海内外朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市经济社会发展中仍存在一些突出问题:经济回升向好的基础还不稳固,结构性矛盾尚未得到有效解决;各种资源优势尚未得到充分发挥,城市综合竞争力和辐射带动能力还不够强;城乡二元结构矛盾依然突出,农民增收、农村脱贫的难度增大;安全生产、环境保护、食品药品安全等领域还存在薄弱环节;公共服务体系还不完善,就业、社保、教育、医疗、住房等群众关心的问题没有得到妥善解决;政府职能转变还不到位,一些机关工作人员法治意识、服务意识、担当意识不强,行政效率不高,一些部门和领域腐败现象还时有发生。对于以上问题,我们一定高度重视,认真解决,决不辜负全市人民的期望和重托!

二、20xx年总体要求及重点工作安排

今年是全面深化改革的关键之年,也是“”规划的收官之年,更是洛阳站在新的发展起点、全面实施中原经济区副中心城市战略的开局之年。

站在新起点,认识新常态,洛阳加快发展的政策利好很多、机遇十分难得!我国经济发展进入新常态,经济总体向好的基本面没有改变,洛阳发展仍然面临着较好的宏观条件和稳定的政策环境。东部沿海地区产业加快向中西部转移,新一轮科技革命和产业变革催生了一批新技术、新业态、新模式,“一带一路”重大经济战略加快实施,一系列重大改革将密集面世,一大批推动结构调整、促进创业创新、扩大消费升级的重要举措将陆续出台。特别是我市被列为国家新型城镇化和信息惠民等试点城市,加之洛深合作全面启动,将在扩大有效投资、承接产业转移、提升创新能力、加强城乡建设等方面为我们注入新的活力。只要我们主动适应新常态,牢牢把握新机遇,就一定能够抢占先机,赢得主动,打造洛阳经济的“升级版”!

站在新起点,明确新定位,洛阳未来发展的蓝图已经绘就、路径更加清晰!中央加快转变经济发展方式、促进提质增效的态度非常坚决,宏观调控的政策导向十分明确。省委、省政府确定的“三大国家战略”加快实施,“四个河南”建设方兴未艾。市委十届十三次全会描绘了洛阳加快建设名副其实的中原经济区副中心城市的美好蓝图,进一步明确了中原经济区重要增长极、文化示范区、最佳宜居地、开放创新城的战略定位。只要我们咬定青山不放松,坚持与省会郑州错位发展,紧盯副中心城市的目标定位持续发力、久久为功,就一定能够把美好的愿景变成现实!

站在新起点,实现新跨越,洛阳加快发展的能量正在蓄积、活力前所未有!改革开放30多年的持续快速发展,特别是近几年,一大批打基础、管长远、增后劲的重大基础设施项目和产业项目顺利实施,为洛阳下一步的发展打下了坚实基础;近年来应对危机的挑战让我们磨炼了意志、积累了经验;日趋激烈的区域竞争使我们时刻保持清醒和忧患,做好了竞赛和拼搏的充分准备。只要我们团结一心、和衷共济,就一定能够凝聚起加快发展的强大力量!

站在新起点,面对新期待,洛阳人民对美好生活的向往更加迫切、我们使命光荣!解决好老百姓关心的民生问题,让人民生活得更加幸福,是人民政府应有的担当。随着经济社会的快速发展,人民群众的需求更趋多元,更加注重教育、医疗、住房、环境等方面品质的提升。同时,越来越多的洛阳人,在城乡建设、民生改善中得到了实惠,看到了洛阳发展的希望。只要我们想群众之所想、急群众之所急,在增进人民福祉上多谋事、在破解民生难题上干实事,就一定能够赢得全市人民的拥护和支持!

20xx年,政府工作的总体要求是:深入贯彻党的和xx届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,认真落实省委九届八次全会和省委、市委经济工作会议精神,紧紧围绕建设名副其实的中原经济区副中心城市,坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、创优势、防风险等工作,运用互联网思维,全力推动大众创业、万众创新,探索走好新常态下全面协调可持续发展之路,努力保持经济平稳增长、社会和谐稳定。

初步确定20xx年全市经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长9%以上;地方公共财政预算收入增长10.5%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长13%;外贸出口增长10%;居民消费价格指数控制在3%以内;城乡居民收入增长9%以上;节能减排完成省下达任务。

各位代表!实现上述目标,关键是要坚定不移地沿着市委十届十三次全会确定的《建设中原经济区副中心城市战略纲要》路线图,深化开放招商、服务企业、优化环境等重要举措,抓好产业升级、深化改革、创新驱动、文化复兴、生态建设、城乡统筹、改善民生等重点工作,进一步强化组织保障、法治保障、人才保障、资金保障、作风保障、舆论保障,加快建设中原经济区的重要增长极、文化示范区、最佳宜居地、开放创新城,统筹做好以下几方面的重点工作。

(一)坚持工业转型发展、融合发展,构筑中原经济区重要增长极的战略支撑。推动优势产业延链补链、战略性新兴产业集聚发展,实现工业结构向产业链和价值链高端转变,加快建设先进制造业大市。全年安排新开工亿元以上工业结构调整项目340个,计划投资650亿元以上。以推动传统优势产业高端化为目标,大力实施机器人及智能装备产业攻坚行动计划,带动轴承、齿轮、控制系统等智能装备产业全面发展,推动“洛阳制造”向“洛阳智造”转型;实施企业生产设备数字化改造,培育一批数字化车间、智能化工厂;抓好有色金属产业的延链和补链,积极开发轨道交通装备产业需要的铝合金,精密仪器、军工等产业需要的钨钼硬质合金,电力、电子产业需要的铜合金等应用领域产品;推进石油化工与新型煤化工融合发展,大力实施洛阳石化炼油扩能“一主四辅”工程,扩大乙二醇现有产能;加快煤制氢、pta、环氧丙烷等项目前期工作,力争尽快开工建设;以创建国家级军民结合新型工业化产业示范基地为契机,推进军品和民品融合发展,重点发展一批大型军民结合企业,服务好与军品配套生产的中小企业,拓展完善上下游产业链,带动配套企业数量增加、规模扩张、产值提升。以促进战略性新兴产业规模化为引领,大力实施电子信息产业三年行动计划,促进伊川、伊滨等电子信息产业园区集聚发展,半导体材料、芯片、平板显示等产品尽快形成规模产能,构建完备的电子信息产业体系;加快建设新材料国家高技术产业基地,培育高端钨钼钛合金材料、电子功能材料产业集群;大力发展光伏、锂离子动力电池、新能源汽车、风电关键部件和装备等产业;推动现代中药、化学合成药以及兽用疫苗、诊断试剂、兽药等产业快速发展。以加快园区特色产业集群化为导向,实施产业集群龙头企业、优势产业集群培育工程,尽快形成装备制造、有色金属、石化煤化等3个千亿级产业集群和一批超百亿特色产业集群;理顺产业集聚区体制机制,实现集聚区与所在乡镇机构套合设置;创新融资模式,加快生产配套、生活服务、创业创新平台建设,完善公共服务功能,提升集聚区吸纳能力。

(二)坚持调整农业结构、转变发展方式,夯实中原经济区重要增长极的坚实基础。适应“生产导向”向“消费导向”转变的要求,走出一条农业产业化和现代化的新路子,让农业更强、农民更富、农村更美。持续优化农业结构。依靠科技支撑,把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业,完善种、养、加、销全产业链,实现现代农业接“二”连“三”。积极发展优质粮油及核桃、烟叶、中药材等经济作物和林果业,鼓励支持农产品精深加工,建设一批规模化、标准化种养基地,培育壮大农业特色产业、支柱产业。健全农业科技机构和人员激励政策,加强农业科技攻关。深化与华大基因的战略合作,加快牡丹、谷子等新品种、新科技研发推广。大力发展都市生态农业和休闲农业。以绿色生产、高质高效、观光休闲为主,建设5个~10个市级都市生态农业示范区,新增休闲农业园区15家。积极发展生态循环农业,推广农业标准化生产,加快农产品出口质量安全示范区建设,争取再有2家企业入选省级以上示范区。加快构建新型农业经营体系。鼓励适度规模经营,新发展市级农业产业化龙头企业20家、农业产业化集群5个、农民合作社和家庭农场各50个。完善农业保障服务体系。充分发挥政策惠农效应,千方百计促进农民增收。加快小型水库、塘堰坝除险加固及抗旱吃水工程建设,确保前坪水库年内开工建设,小浪底南岸灌区等重大项目前期工作实现突破。完成中小河流治理项目10个,治理水土流失150平方公里,增加有效灌溉面积6万亩。新增农机动力5万千瓦以上。扩大农业政策性保险覆盖面,减少灾害损失。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设,拓展网络销售平台,打造洛阳特色农产品品牌。用好农民大学培训平台,加强农民职业技能培训。加快建设美丽乡村。持续抓好美丽乡村试点建设,重视偏远乡村环境综合整治,完成1015个环境集中整治达标村创建任务。改造农村危房5000户。硬化通组通户道路20xx公里。完成饮水安全任务,让所有农村居民都能喝上干净的水。建立留守老人、儿童、妇女关爱服务体系。加大乡土文化及传统村落保护力度,让人们望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁。

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