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人大主任在述职评议大会上的动员讲话(汇总16篇)

时间:2023-12-27 18:25:13 作者:GZ才子

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人大主任在述职评议大会上的动员讲话

1、主要经济指标实现新突破:财政收入完成429万元,占全年目标550万元的78%,位居全县第二;国民生产总值完成2亿4075万元,占全年目标4.5亿元的53.5%,位居全县第一;固定资产投资完成1.867亿元,占全年目标2.5亿元的69.7%,位居全县第四;工业规模以上增加值完成3578万元,占全年目标7000万元的51.1%,位居全县第五。

2、招商引资和新上项目取得新成就:洛阳卓一重工设备制造有限公司:属曹村乡招商引资新上项目,该公司位于洛新工业园区卫生院东部,占地25亩,由四川客商投资兴建,总投资8000万元。是一家专业从事矿山和冶金设备设计、制造的大型企业。目前,一期工程投资5000万元,2012年4月已建成并投产,拥有标准化厂房5000平方米,各类专用大型设备30余台,主要为中信重机等多家大型企业提供优质的`产品及其配套件服务,可实现当年生产当年见税。

3、林业生态建设再取新辉煌:投资200余万元,打造生态曹村。通过抢抓机遇、创新机制、细化规程、严明奖惩等措施,完成生态能源林建设5160亩;村庄绿化11个村;通道绿化20公里;退耕还林后续工程1500亩。苗木成活率均在90%以上。顺利通过省市验收,并先后赢得市、县现场会的召开。

4、旅游开发取得新进展:施工队已进驻,重点工程正在紧锣密鼓施工之中。

5、为民办实事取得新成就:

(1)产业化:小沟300亩粮菜间作工程;小寨岭烟叶、柿树等。

(2)资金争取:石板岭上半年争取9万元,元山6万元等。

(3)移民搬迁:山碧移民搬迁40户210口人,目前一期20户主体工程已完工,二期20户正在紧张施工中。

存在问题:

1、税收不过半;

2、招商引资无明显行动;

3、社会稳定、安全生产形势严峻;

4、干部作风亟待转变。

二、明确目标,树立信心,切实抓好下半年工作的关键和重心。

1、税收入库:

(1)紧盯现有税源不流失;

(2)紧扣引税目标不减压;

(3)紧追各种关系不放弃。

2、招商引资和新上项目:继续实行全员招商机制,年初确定的目标不变,考核不变,奖惩不变。

3、旅游开发:

(1)积极配合县旅游开发指挥部搞好协调;

(2)旅游沿线各村要大力发展三产服务业,提前着手,及早规划;

(3)抓好为旅游开发、三产服务主要内容的招商引资。

4、新农村建设:

(1)提高认识,把此项工作作为政治任务。上半年疙瘩、纸坊已经被县电视台曝光。

(2)强化措施,各重点村必须加大投入,根治死角,建立长效机制,出形象,有进度。

(3)严格奖惩,给我乡抹黑的坚决处理。

5、信访稳定:

(1)加大排查,摸透情况,掌握大局;

(2)重点处理化解信访积案;

(3)加大对非法上访、无理上访、缠访对象的打击力度。

6、安全生产:尽管三令五申,安全事故仍有发生。形势仍然严峻。工业、消防、交通、防汛、防火、旅游、卫生仍是重点。

7、实事工程:

(1)吃水;

(2)组组通;

(3)产业化;

(4)项目资金争取。

8、三资管理:

(1)正确认识;

(2)认真对待;

(3)妥善处理(历史遗留问题);

(4)长效机制。

三、强化措施,加压奋进,确保圆满完成全年各项责任目标。

1、要切实增强责任意识:要带着责任心去工作,敢于担当,敢于承担责任、触及矛盾;拒绝一切借口,带着没有任何借口的习惯去工作。

2、要狠抓落实:落实反映水平,落实体现能力。不抓好落实,再好的思路也是纸上谈兵,再美的蓝图也是空中楼阁。一定要以更加强烈的使命感、更加紧迫的责任感,扑下身子,扎实工作,求真务实,取得实效。

3、要勇创一流:去年我们共荣获26项荣誉,要继续发扬争先创优意识,凡事要想高标准看齐,向细微处努力。

4、要树立正气:讲政治、讲团结、讲大局,坚决打击歪风邪气。

5、要加强考核:新的绩效考核已经出台,要通过考核检验能力、认识干部、使用干部。

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人大主任在述职评议大会上的动员讲话

讲话。

主任、副主任、各位委员、同志们:

县人大常委会召开这次述职评议大会,对县政府两名副县长和6个工作部门的主要负责人进行了述职评议,这既是县人大常委会依法履行职责、行使权利的具体表现,又是对整个政府工作的监督和支持,在此,我代表县人民政府对充分关注和支持政府工作的县人大常委会主任、副主任和各位委员表示衷心的感谢。下面,我就本次评议工作讲三点意见:

一、正确对待述职评议,充分认识人大评议工作的重要性。

开展述职评议工作,是人大及其常委会依法履行宪法和法律赋予监督职权的重要形式,它既有利于增强国家机关工作人员的法律意识和人大意识,把对党负责与对人民负责有机统一起来,又有利于各级领导干部认真履行职责,切实转变工作作风,不断创新和改进自身工作。

1、开展述职评议,是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要。开展述职评议,加强对政府部门组成人员的监督,是人大及其常委会督促和指导政府工作人员实践“三个代表”重要思想的重要途径和方式。能不能真正落实“三个代表”重要思想,努力成为“两个先进、一个根本”的实践者、代表者,既靠自觉行动,更离不开监督和支持。县人大常委会召开的这次述职评议工作,目的就是把大家的思想和行动进一步统一到“三个代表”重要思想的要求上来,通过提高政府工作的透明度,督促县政府部门组成人员大力转变工作作风,切实改进工作方法,进一步提高行政效能,促进全县经济和社会各项事业的持续、健康发展。

2、开展述职评议,是人大履行职责的需要。监督、支持、促进国家行政机关、审判机关、检察机关的工作,是人民代表大会的一项重要职责。县人大常委会对所任命的国家机关工作人员进行评议,是县人大进一步发挥人大职能的具体体现,是一年一度的监督和经常性监督的有机结合。因此,作为县政府部门组成人员,一定要时刻牢记权力是人民赋予的,必须自觉接受人民和法律的监督,要通过监督,让人民群众更多地了解工作,改进领导方式和工作方法,进一步提高工作效率和工作水平。

3、开展述职评议,是加强干部队伍建设的需要。干部队伍是党执政的实施者和承担者。这次人大的述职评议工作采取上下结合、左右联动的方式,广泛征求广大人民群众的意见,把国家工作人员置于党和人民群众的监督之下,极大地促进了我县国家机关工作人员的思想建设、作风建设和整个行业的行风建设,促进我县各级领导干部进一步增强发展意识、创新意识和机遇意识,大力推进了全县经济社会各项事业健康快速发展。

4、开展述职评议,是促进领导干部勤政廉政的需要。人大开展述职评议就是对其所任命的干部行使权力的制约。近两年来,县人大通过述职评议这一监督形式,有力地督促了国家机关工作人员不断总结成绩,改正不足,不断提高依法办事、运用法律手段管理国家和社会事务的本领,有效防范了国家机关工作人员在经济社会活动中违纪违法问题的产生,在人民群众中进一步树立了勤政为民的公仆形象。

二、切实抓好整改,不断增强人大评议工作的实效。

通过评议,找准问题,理清思路,制定并落实整改措施,不断提高工作水平是提高述职评议效果的关键。

1、诚恳虚心,高度重视评议组交办的整改意见。在这次评议活动中,各位委员从关心同志,有利于工作的角度出发,对受评对象工作中的不足提出了中肯的意见和建议,被评议人员一定要诚恳虚心,端正态度,正确接受评议,针对问题认真整改。整改措施得不得力,整改工作落不落实,不仅关系到述职人员个人的工作成效大小,而且还影响到整个政府工作的形象好坏。因此,述职人员及其所在单位,要从实践“三个代表”重要思想出发,以高度的政治责任感和强烈的事业心,把整改工作作为当前工作的头等大事来抓好抓落实,确保述职评议工作能取得实实在在的效果。

2、制定工作方案,保证整改工作落到实处。评议会结束后,述职人员要立即召开单位领导班子会议,认真研究整改工作。对评议组提出的每一条意见,都要认真分析,研究措施,并制定工作方案。工作方案要定时间、定任务、定措施、定人员,保证整改工作有人管,有人抓,有人做。各述职人员要亲自负责抓落实,对整改工作的进展情况进行跟踪督查,确确实实把整改的各项措施落到实际工作中去,做到事事有交待,件件有落实。对县人大常委会认为不满意的整改结果,各述职人员一定要继续抓紧整改,直到县人大常委会满意为止。总之,各有关部门的整改工作,不仅要在工作措施上让人大满意,而且在完成的时间和质量上也要让人大满意。

3、注意讲求实效,切实做好各项整改工作。县人大对国家机关工作人员的述职评议是手段,整改、促进和推动工作才是真正的目的。述职评议工作实效如何,就是看整改是否动了真格,是否真正推动了工作。因此,要注意把整改贯穿于述职评议的全过程,使述职评议切实收到实效。述职评议前,被评人员及其所在单位应主动自查自纠,做到未评先改;述职评议中,要认真听取常委会组成人员和人大代表的意见,认真进行反思,搞好边整边改;述职评议后,要逐条分析评议中的意见和建议,采取切实措施,搞好集中整改,力求整改实效。

三、自觉接受监督,全面推进政府工作。

自觉接受人大评议和监督,是政府工作部门践行“三个代表”重要思想、落实全心全意为人民服务宗旨的需要。因此,政府工作的各个部门要以人大述职评议为契机,增强自律意识,自觉接受人大监督,转变工作作风,提高工作效率,努力建设人民群众满意的政府。

1、要在增强法治观念、坚持依法行政上有新的提高。随着依法治国的深入实施和社会主义市场经济的不断发展,全社会的法律意识、法制观念日益提高,因此,政府各部门一定要运用法律手段管理经济和社会事务,按照经济发展的客观规律进行经济建设。这就要求政府部门必须尽快转变政府职能,转变管理观念和手段,不断提高依法行政的能力和水平。通过这次人大常委会的述职评议,县政府部门的组成人员要认真对照检查自己在贯彻执行宪法、法律和法规,贯彻执行县委、县政府决策,贯彻落实县人大及其常委会决定、决议方面还有哪些差距;对照分析自己带领本部门在依法行政、严格执法上还有哪些不足,在具体执法过程中执法程序是否得当、执法行为是否文明等等,有的放矢,认真整改,全面推进依法行政。

2、要在坚持勤政为民、不断创新工作上有新的提高。贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。这要求我们政府工作部门必须始终把坚持勤政为民,扎实工作,开拓创新,维护和发展最广大人民群众的根本利益作为首要职责。一个国家机关工作人员是否具备强烈的工作责任感和开拓进取精神,是否在本职岗位上取得了良好的业绩,是否维护了人民群众的利益,群众是看在眼里,记在心里,是最有发言权的。这次县人大常委会的述职评议有很广泛的.群众基础,调查了解的面非常广泛,群众的参与度也很高。因此,被评议对象到底怎么样,人民群众是否满意,可以说,述职评议是一把很好的检验尺子。通过县人大常委会的评议,县政府部门的组成人员应当进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫性,紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局,充分发挥本部门的职能作用,促进全县经济和社会各项事业的健康发展;要坚持与时俱进,开拓创新,努力提高新形势下解决新问题的能力,不断开创部门工作的新局面;要牢记手中的权力是人民赋予的,必须全心全意为人民服务,想问题、办事情都要从人民的愿望和根本利益出发,扎扎实实地为群众办实事、办好事,让广大人民群众更好地享受到改革和发展的丰硕成果。

3、要在加强廉洁自律、树立良好形象上有新的提高。县人大常委会开展对被任命干部的述职评议,把国家权力机关的监督和群众监督有机地结合起来,通过充分的调查了解,对述职干部进行全方位的“透视”,经过这样一次评议检验,每位领导干部都应该从中有所感悟。国家机关工作人员都是人民的公仆,应该深感肩上担子的沉重,从而更加珍惜手中的权力,增强执政为民、廉洁奉公、秉公用权的权力观。要坚持依法用权,按照法定权限使用权力,不揽权,不越权,不滥用职权,认真做好职责范围内的工作;要坚持按原则用权,公正、公平地处理政务,不凭感情办事,不搞庸俗的人际关系;要坚持按程序用权,遵循民主集中制原则,不搞独断专行,克服用权的随意性;要坚持“自重、自省、自警、自励”,防微杜渐,清廉从政,树立新时期党员领导干部的良好形象。

同志们,这次述职评议,对我们触动很大,使我们看到了工作中的成绩,也看到了存在的问题。对于成绩,我们要大力发扬,再接再厉,对于问题我们要认真对待,切实加以整改。这次述职评议,对述职人员本身是很好的教育与提高,对列席会议的县政府组成部门的其他主要负责人也是很好的启发和借鉴。我们一定要以人大述职评议为契机,努力改进政府工作,振奋精神,铁心实干,为实现县域经济跨越式发展作出自己的贡献。

谢谢大家!

人大主任在述职评议大会上的动员讲话

各位代表、同志们:我们x乡镇第x届人民代表大会第x次会议,经过全体代表的共同努力,圆满完成了会议的各项议程和任务。会议开的生动活泼,鼓舞人心,是一次民主团结、奋发进取、再展宏图的会议。我代表市人大常委会,向出席这次会议的各位代表表示崇高的敬意,对这次大会的圆满成功,表示热烈的祝贺。并通过各位代表,转达我们对全乡镇人民的深切问候。借此机会,我向各位代表和同志们讲几点意见。一、高度重视,充分认识新时期乡镇人民代表大会的法律地位和重要作用乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,是我国民主政治制度的基础,是具有中国特色的人民代表大会制度的重要组成部分,其地位和作用非常重要,既直接关系到人民当家作主权力的实现,还关系到依法治国方略的实现。多年来,乡镇人民代表大会在实践中发展,显示了强大的生命力和越来越重要的作用。表现在:宣传了我国人民代表大会制度,扩大了民主政治制度在广大农村的影响,没有广大人民的当家作主,就没有完善的民主政治,没有乡镇人大代表的参政议政,就没有完善的人民代表大会制度;也体现了人民当家作主的主人翁精神,畅通了选民与代表,乡镇人大与乡镇政府之间的沟通联系;还促进了农村法制建设,保障了法律、法规在本乡镇的贯彻实施。通过多年来乡镇人大代表的实践和乡镇人大闭会期间人大主席团卓有成效的工作,用事实向广大人民群众宣传了我国人民代表大会制度的性质、地位和作用,宣传了乡镇人民代表大会的职能特征,为深化农村改革,促进农村全面进步,创造了良好的条件。二、齐心协力,团结一致地开创全乡镇各项工作的新局面人大工作是党的工作的重要组成部分。进一步加强党委对乡镇人大工作的领导,充分发挥地方国家权力机关的作用,更好地发挥乡镇政府的行政职能,不仅对于推进社会主义民主和法制建设,加快依法治国,依法治市,依法治乡(镇)步伐具有深远的历史意义,而且对于推进改革和建设事业,保持政治和社会的稳定具有重大的现实意义。中国共产党是执政党,是社会主义事业的领导核心。只有坚持党的领导,乡镇人民代表大会才能真正依法行使职权;也只有充分发挥国家权力机关的作用,才能更好地实现党的领导。乡镇党委要尊重和积极支持乡镇人大依法行使职权;善于把党的主张,通过法定程序变成国家意志。人民代表大会要坚定不移地坚持、维护和接受党委的领导,自觉地把乡镇人民代表大会工作置于党的领导之下。要认真领会和宣传贯彻乡镇党委的意图和地方国家事务的重大决策,在职权范围内,积极通过和发布决议,引导全体人民共同遵守。乡镇人民代表大会还要按法律规定的职责,监督和支持乡镇人民政府做好工作,乡镇政府要依法主动接受乡镇人民代表大会的监督,这有利于更好地贯彻执行宪法、法律和党的方针、政策,有利于增强公仆意识,有利于克服官僚主义,转变工作作风,提高工作效率。总之,在我们国家,党委、人大、政府的根本目标是一致的,都必须围绕中心,维护大局,促进和确保改革、发展、稳定,都是为了促进生产力发展,推进社会全面进步,把我们国家建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。三、履行职责,人大代表要为本乡镇的改革、发展、稳定做贡献人民代表要积极站在改革开放的前沿,参予改革,支持改革,做本乡镇、本村、本部门改革开放和经济建设的带头人。一是要增强参政议政意识。代表的参政议政的作用,集中体现在对上级精神、会议的贯彻和对下情的反映上。因此,各位代表要积极宣传宪法、法律和地方性法规;要议大事、想全局、出主意、献良策,把社会各方面的意见和建议反映上来,为乡镇领导科学决策提供依据,促进各项工作的顺利开展。二是要搞好自身学习。要认真学习好党的十六大精神,学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的各项方针政策,熟悉国家的法律法规,提高政策和法律水平。还要密切联系工作实际,认真钻研经济、文化和业务知识,不断提高自己的理论水平和业务能力,为更好地履行职责奠定良好的基础。三是要深入调查研究。各位代表要经常深入到群众中开展调查研究,注意掌握民情,熟悉了解各方面的情况,反映经济发展中的难点热点问题,更好地履行自己的职责。同时,每个代表要严以律己,率先垂范,在各自的岗位上积极探索,勤奋工作,做改革和建设的模范,做遵纪守法的模范,做廉洁奉公的模范,用自己的实际行动,影响和带动周围群众,共同为本乡镇的三个文明建设做贡献。各位代表、同志们,让我们在党的十六大精神指引下,更加紧密地团结起来和全乡镇人民一道,扎扎实实地抓工作,兢兢业业干事业,为更好地深化改革,扩大开放,全面实现小康社会,为把建成做出应有的贡献。谢谢大家。

人大主任在述职评议大会上的动员讲话

同志们:

在州委“先教”办和州委第“先教”9督导组的有力指导和帮助下,经过局党支部、局先教办及全体党员的共同努力,我局在先进性教育活动学习动员阶段的各项任务已经基本完成,取得了预期效果,经过督导组同意,报州委先教办批准,从现在起转入分析评议阶段。今天召开第二阶段的动员大会,对学习动员阶进行总结,对分析评议阶段进行部署。

一、认真总结学习动员阶段工作情况,进一步统一思想,提高认识,坚定信心。

我局1月26日召开保持共产党员先进性教育活动动员大会以来,坚决贯彻州委先进性教育活动领导小组和局先教办的各项工作要求,加强领导,精心组织,积极稳妥地推进学习动员阶段的各项工作。目前,已基本完成规定的学习内容和学习课时。心得体会和学习笔记也已撰写完毕。存在的主要问题和党员先进性的具体要求及不合格党员的具体表现已形成书面成果上报。总的看,我局开展保持共产党员先进性教育活动开局良好,进展顺利,取得了较好成效,主要体现在以下几个方面:

1、基本做法和特点。

(一)、党组高度重视,带头学习。一是把握大局,统一思想,精心组织。1月17日以来,局先教办多次召开会议,认真传达学习有关文件精神,学习刘道平和足麦同志及周道平同志的重要讲话,进一步统一思想,提高认识,增强责任感和使命感。成立了先进性教育活动领导小组和办公室,制定了工作职责和工作制度。二是突出重点,结合实际,深入思考。紧密联系当前的环境保护形势和开展先进性教育活动,着力解决环境监察、监管中的突出问题作为教育活动的重点进行学习。积极参加了州委第9督导组组织的各类专题报告。三是加强领导,严格要求,保证质量。坚持高标准、严要求,及时发现和指出问题,并提出具体要求。局先教办共组织集中学习11次(33学时),专题讨论2次,形势报告1次,观看警示片2次,撰写心得体会22篇,读书笔记18本,恳谈会1次,访贫济困1次,知识竞赛1次。下发了8个文件,印发了12期简报。四是以身作则,带头示范,推动学习。开展先进性教育活动以来,我局党员领导干部始终以一名普通党员的身份参加集中学习和讨论,带头为全体党员和全局职工上党课。

(二)、坚持联系实际,边学边改。一是从影响群众切身利益的问题改起,在密切党群干群关系上见实效。把关心群众生活,密切党群干群关系,作为整改的第一步,开展了向困难群众送温暖活动,走访和慰问退休、生病职工,积极帮助他们解决生活中遇到的突出困难。进一步拉近了与群众的感情。二是从干部作风问题改起,在服务基层、促进工作上见实效。开展了万人评风活动,共发放测评表44份,收回40份,收回率为91%。共收到来自党委、人大、政协、群众、服务对象和有关单位代表的意见、建议26条,其中对我局提出建议13条,意见11条,希望2条。切实把党员干部作风作为边学边改的重点,要求党员干部自觉增强服务意识,深入实际,调查研究,帮助服务对象解决实际问题。三是结合岗位实际,认真开展保持党员先进性具体要求大讨论,在确立行为准则上见成效。紧密结合本单位实际、岗位实际、党员自身实际,认真开展党员保持先进性具体要求的大讨论。基本概括和提炼出了既符合党章,又体现时代精神、反映不同类型、符合岗位实际的保持党员先进性的具体要求。

(三)、正确处理工、学矛盾,做到“两促进、两不误”。针对业务工作繁重的情况,采取“休息时间挤一点,工作时间抢一点,睡觉时间让一点”用海绵挤水的方法,自觉进行学习。利用双休日的时间集中党员进行学习;针对出差多的特点,要求出差人员带着学习材料,完成规定的学习内容和做好学习笔记,并进行检查。

在此基础上积极创新突出特色狠抓、实抓取得了阶段性的成果。

2、取得的成效。

一是广大党员对开展先进性教育活动的认识得到进一步提高,政治意识、大局意识、责任意识进一步增强。广大党员感到,中央决定在新时期、新阶段全党开展这次先进性教育活动意义重大,非常及时,很有必要。广大党员深感先进性教育和先进性要求对环境保护工作有着巨大的指导和推动作用。大家认识到,环境状况直接关系经济发展和社会稳定,关系到党和政府构建和谐社会的执政目标。一定要找准环境保护在开展工作中的突出问题,进一步转变职能、转变观念、转变工作方式、转变工作作风,高标准严要求,深入学习思考,树立政治意识、大局意识、责任意识,努力开创我州环保工作新局面。

二是广大党员对“三个代表”重要思想的理解得到进一步深化,思想觉悟、理论水平有了新的进步。通过教育活动,广大党员进一步加深了对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的理解。大家普遍认识到,“三个代表”重要思想是系统的科学理论,内涵丰富、博大精深,只有深入持久地学,才能真正学懂弄通。“三个代表”重要思想又是全面建设小康社会的指导方针,必须认真实践、努力实现,才能推进各项事业的发展。不仅要把学习实践“三个代表”重要思贯穿先进性教育活动始终,而且要贯穿到各项工作中去。

人大主任在述职评议大会上的动员讲话

同志们:

刚才,。。。就开展这次述职评议工作作了重要讲话,。。就全面正确理解述职评议工作的重要性,虚心接受人大评议,认真做好整改工作,讲了很好的意见。下面,我再强调三点:

一、从建设社会主义政治文明的高度,深刻认识开展评议工作的重要意义。

十六大把“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明”作为全面建设小康社会的重要目标,有着其重要而深远的意义。建设社会主义政治文明的一个重要标志,就是实行依法治国,让人民充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利。从这个意义上讲,搞好述职评议有着极其重要的作用。

第一、搞好述职评议有益于坚持依法治国,推进民主政治建设。依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要,也是发展社会主义民主政治必不可少的保障。没有法制,市场就会无序,没有民主,市场就会无力。更进一步说,没有法制,社会主义民主就不可能得到充分的实现,更不可能得到健康的发展。为此,必须在全社会大力营造一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围。特别是在各级国家机关及其公务人员中,由于其所处的地位和所肩负的职责有其特殊性,在贯彻执行党的路线、方针、政策,运用手中的权力管理经济和社会事务中,更应受到法律制度的规范和制约。而开展述职评议工作,将监督制约与支持促进统一起来,是近年来地方各级人大常委会在履行监督职能的实践中探索出的一种好形式、好方法,对于促进各级国家机关公务人员进一步学习、宣传和贯彻有关法律法规,按照“三个代表”的要求,认真履行职责,严格依法办事,都具有积极的推动作用。

第二,搞好述职评议有益于坚持和完善人民代表大会制度,强化人大监督职能。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它既保证人民行使当家做主的权利,又对国家公共权力的运行进行监督和制约。人大及常委会作为人民的代言人,拥有管理国家事务权力,代表人民赋予政府组成人员以执行权,并对其进行监督和制约,既是法律要求,也是人民意愿,更是自身不可推御的责任。为此,要求授任者向人大常委会述职并接受评议和监督,既是为了更好地坚持和完善人民代表大会制度行使好人民赋予的权力,也是对每个授任者的基本要求。人大用开展述职评议的方式对每个授任者实施监督,用法律规范行政权力的运行,既是人事任免权的延续,也是人大工作服从和服务于经济建设的重要举措,有利于约束国家行政机关准确行使国家权力,促进被任命的干部更好的树立公仆意识、法律观念,增强依法行政的自觉性、积极性和主动性。同时,通过述职评议,把对“人”的监督与对“事”的监督有机结合起来,使人大的依法监督工作更具针对性、现实性和有效性,使人大和人大代表的知情权和参与权得到更好的体现和落实。

第三、搞好述职评议有益于推进干部队伍建设。党管干部和人大依法任免干部并对其任命的干部进行监督管理二者的目标是一致的,都是为了推进干部队伍建设,都是对人民负责。现在人大对其任命的干部开展述职评议,进行任后监督,这既是党管干部的延伸,又是人大对党和人民的负责,应该予以肯定和支持。人大对自己任命的干部,定期考核他们依法行政、勤政廉政等方面的情况,广泛听取各方面的反映,对干部作出客观、公正的评价,既有利于督促干部认真检查自己的工作,查找存在的问题,切实改进思想作风和工作作风,又为党委及时掌握干部任职情况,正确选拨任用干部,加强干部队伍建设,强化干部管理工作,提供了可贵的一手资料和重要的依据。

二、突出重点,扎实工作,认真负责地搞好评议。

述职评议是一项非常严肃的工作,人大一定要精心组织,周密安排,突出重点,扎实工作,努力做到实事求是,要继续坚持和完善近几年在开展述职评议中已积累的一些比较好的经验和做法,认认真真地搞好这次评议工作。对此,我再提几点要求:

一要突出评议重点。在这次述职评议中,要坚持把被评人员依法履行职责情况作为评议的重点。一是看依法行政和落实执法责任制的情况;二是看贯彻党的路线方针政策及人大的决定决议情况;三是看是否具有较强的公仆意识、法律意识和接受人大监督的意识;四是看能否勤政廉政、求真务实,创造性的开展工作。

真分析研究,去粗取精,去伪存真,力求客观、公正、准确。

三要以实事求是的精神,认真搞好评议。在述职评议中,无论是被评者,还是参评人员,都必须坚持实事求是的原则。作为被评议者,认识要正确,态度要端正,一方面要实事求是,客观实在的向人大常委会陈述自己履行职责的情况,既讲成绩和经验,又讲问题和教训,要多作自我剖析,敢于直面自己的缺点和问题,勇于进行自我批评;另一方面要虚心听取评议意见,自觉接受评议监督,认真对待存在的问题,制定切实可行的整改措施。对参评人员来说,也必须坚持实事求是,本着对党和人民的事业高度负责,对同志高度负责的态度,向被评议人员客观准确的提出意见,做到言之有理、言之有物、言之有据。在评议中要防止出现或只评功摆好,掩饰问题,或过分苛求,全盘否定的倾向,要克服泛泛而谈、轻描淡写的现象,摒弃“怕得罪人”的好人主义思想,在肯定工作成绩的同时,敢于打破情面,一针见血的指出其存在的问题,提出改进工作的意见和建议。

人大主任在述职评议大会上的动员讲话

关于组织代表对政府**局长进行述职评议工作的动员讲话各位代表根据县人大常委会工作要点的安排,今年,县人大常委会将组织对县人大常委会任命干部开展全面述职和重点评议相结合的述职评议工作,时间安排在5月—8月份。现就做好述职评议工作讲三个方面:一、要提高对组织开展县人大常委会任命干部述职评议工作必要性的认识人大常委会对所任命干部进行述职评议,是对人大及其常委会选举、任命干部进行监督的重要举措,我们要高度重视述职评议在强化人大监督力度和体现人大监督职能方面的重要作用。干部被选举、任命后,既被赋予了相应的职责,同时又授予了一定的权力,为保障这种权力合法有效地行使,作为权力的授予者—人大及其常委会应该对其依法实施监督,使被监督者依法履行好职责,使其拥有的权力依法受到必要的约束。目前,人大常委会虽有多种监督手段,但以被选举、任命干部为对象的最直接的监督手段主要还是述职评议。通过开展述职评议,可以了解到述职人员贯彻执行法律法规的情况、贯彻人大及其常委会决议决定的情况、工作情况及作风情况,从而对其是称职还是不称职有一个客观的评价。从另一个角度来看,也可以让被评议的干部能静下心来,认真对自己过去的工作进行回顾和反思,对今后的工作作出规划和设想;还可以让他们从民主测评和评议发言中,比较真实、直接地了解自己的工作被认可的程度,以发扬优点,改进不足,与时俱进。通过开展述职评议,对述职干部工作中的缺点和不足提出批评、意见和整改建议,可以帮助他们更好地改进工作。通过开展述职评议,可以使干部群众特别是领导干部进一步提高对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识,促进国家机关依法行政、公正司法、廉洁高效,使人大的职责得到更好的体现,使依法治国的方略得以更好的实施。从我县1994年开展这项工作以来的实践证明,对任命干部进行述职评议是人大常委会依法监督职能的一种有效形式,评议工作紧扣依法行政和勤政廉政这两个重点,通过深入实际的调查研究,坚持评议工作的依法、公正、客观、务实的原则,增强了被评议干部的法制意识、公仆意识、廉政意识和人大意识,对推动职能部门依法行政、公正司法有积极的作用,是地方人大常委会加强监督工作,完善监督制度,把对人的监督和对事的监督有机地结合起来,促进和支持“一府两院”工作,推进我县经济和社会各项事业全面、健康、协调发展的一项有效监督手段。二、关于今年述职评议工作几个问题的说明为进一步探索健全人大常委会对任命干部的有效监督机制,提高述职评议的实效,今年述职评议将采取全面述职和重点评议相结合的方法开展,述职评议工作的实施意见,经28次主任会议讨论修改后已由办公室行文下发。在这里我就有关工作安排具体讲一讲:(一)关于指导思想。我们这次述职评议的指导思想是:要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针,以宪法和法律为依据,认真贯彻依法治国的基本方略,树立和落实科学的发展观与正确的政绩观,在县委的领导下,依法加强对县人大常委会任命干部的监督。通过评议,进一步健全人大的监督机制,促进被任命干部依法行政(司法),严格公正执法,增强被任命干部的法治意识、公仆意识、发展意识和廉政意识,促进我县经济社会的快速健康协调发展。(二)关于评议工作的原则。述职评议工作应把握以下原则:一是坚持党的领导的原则。坚持党的领导是评议工作得以顺利开展的重要保证。整个评议工作要在县委的领导下进行。县人大常委会党组对评议中涉及的重大问题应及时向县委汇报,听取县委的指示,以保证评议工作的正确方向。二是坚持依法评议的原则。评议工作要充分体现人大及其常委会依法实施法律监督和工作监督的特点,要严格按照法律规定的职责和程序开展,要有利于促进评议对象依法行政(司法)和勤政廉政。三是坚持实事求是的原则。评议工作要坚持实事求是的观点,立足以“帮助、爱护、支持、促进”为出发点,既充分肯定成绩,又敢于和善于向评议对象提出批评、意见和建议。四是坚持讲究实效的原则。评议工作要力求起到解决问题、改进作风、推进工作、提高效能的作用,要克服评议工作的形式主义和走过场问题,认真抓好整改意见的反馈和落实监督工作。通过评议,使评议对象更好地履行职责。(三)关于述职评议的对象、内容和主体全面述职的对象为本届人大常委会任命的县政府职能部门26位局长、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、县人大常委会各委办主任、副主任,述职方法为书面述职。述职并评议的对象是县财政局局长、县国土资源局局长、县计生局局长和县人民检察院副检察长。述职和评议的内容为述职干部本届任职以来依法履行岗位职责和廉政建设情况。主要是以下几方面:一是述职干部本人依法行政、公正司法、依法监督的意识及对法律法规的学习、宣传和贯彻实施情况;二是落实本单位行政(司法)执法责任制,本单位依法行政和公正司法,严格执法,查处和纠正违法行为等方面的情况;三是贯彻实施人大及其常委会的决议、决定,办理人大代表议案、建议、批评和意见等方面的情况;四是抓好本单位执法(司法)队伍建设及本人廉政建设方面的情况。述职评议的主体是县人大常委会。(四)关于述职评议工作的具体安排全面述职述职对象要按照述职和评议的内容和要求,根据本人本单位的工作职责,对本届任期以来的依法履行岗位职责以及廉政建设等方面情况进行总结回顾,形成向县人大常委会的书面述职报告,要求一式40份在5月15日前交县人大常委会办公室。重点评议重点评议工作分为准备、调查、评议和总结整改四个阶段进行。具体的时间和工作内容大致安排如下:1、准备阶段时间大致安排在5月中旬至6月上旬主要工作内容:一是起草评议工作实施方案,经主任会议讨论后形成实施意见。组织工作班子,明确分工和职责,研究确定对述职干部的调查方案。二是就是我们这次常委会的一个内容,组织我们县人大常委会组成人员学习有关法律法规,进一步明确和把握评议工作的指导思想、目的要求以及评议原则。三是县人大常委会向县政府提出对述职评议的三位局长进行经济责任审计建议,并由县政府下达审计任务。四是县人大常委会党组领导与重点评议对象谈话,明确述职的指导思想、基本原则与方法步骤,提出具体要求以及明确述职报告的内容和重点。在这期间要求重点评议的述职干部着手准备述职报告初稿。2、调查研究阶段时间大致安排在6月下旬至7月上旬主要工作内容:一是县人大常委会组成由常委会分管副主任、常委会委员和工作人员参加的四个调查组,分别由联系工委牵头,拟订调查方案,通过走访、个别谈话等形式,广泛听取被评议干部所在单位干部群众的意见,了解被评议干部履行职责及廉政建设情况。二是在《今日*县》上向广大人民群众征求对被评议干部的评议意见。三是四个调查组分头召开若干个专题座谈会,广泛征求县人大代表、有关部门和镇乡的意见。四是县人大常委会主任会议听取调查组调查情况和审计局审计情况汇报。五是调查组拟定对被评议干部评议调查情况的汇报材料。在这期间,要求述职干部修改完成述职报告并于7月10日前交县人大常委会办公室。在评议阶段,还将由县人大常委会组成人员分别对书面述职对象和述职评议对象填写评议表。其中对书面述职人员的评议表将连同材料一起送给各位,请各位在认真审阅材料后,负责地填好评议表,在第12次常委会会议时交给县人大常委会办公室。对会议上述职评议的评议对象的评议表,将安排在会议上填写。3、评议阶段时间为7月中下旬主要工作内容:一是召开县人大常委会会议,听取述职报告和调查组的发言。“一府两院”的领导和被评议干部所在单位班子成员列席会议,请县委领导及有关方面负责人参加,同时邀请部分县人大代表列席。二是县人大常委会组成人员分组评议述职报告,提出评议意见和建议。4、总结整改阶段时间大致为8月上旬主要工作内容:一是县人大常委会举行主任会议,对评议中的意见进行梳理,形成书面意见反馈给述职干部。二是县人大常委会党组领导与述职干部个别谈话,进一步沟通思想并提出整改要求。三是述职干部根据评议意见认真进行整改,并向县人大常委会递交整改书面报告。四是县人大常委会党组搞好评议工作总结并向县委报告。最后由县人大常委会办公室将评议材料整理归档。三、对做好今年述职评议工作的几点要求述职评议是人大常委会对选举、任命的国家行政机关、审判机关、检察机关有关负责人及县人大常委会机关部门负责人履行职责情况进行审议和评价的监督活动。这种监督对述职干部坚持执政为民、依法办事、廉洁奉公,增强党同人民群众的血肉联系,都有一定的积极意义和推动作用,在实际工作中发挥的作用也越来越大,同时也受到广大人民群众的欢迎。但也还不同程度地存在着重形式、走过场的现象。因此,不重实效,述职评议便没有生命力。为顺利搞好这次评议工作,根据主任会议研究,我在这里提出以下几点要求:1、精心准备,确保评议工作的顺利进行。述职评议工作是一项法律性、程序性和原则性都比较强的工作,县人大常委会各工委要根据实施意见的安排,认真落实各项准备工作,确保评议工作优质高效顺利的开展。各牵头工委要认真仔细地拟订调查方案,要保证调查组有充足的调查时间,要听取多方面的意见和建议,要尽量掌握被评议干部的全面情况,形成高质量的调查报告;要营造有利于开展述职评议的工作气氛,要把述职评议的对象、工作要求、工作进程及时地通过新闻媒体向社会公布,让广大干部群众积极配合评议调查,主动提供有关情况,促使述职者和评议者包括人大常委会和“一府两院”有关部门的同志,以高度的党性观念,严肃认真地、优质高效地、善始善终地开展工作,搞好协调配合;要充分发挥人大代表在述职评议中的作用。2、深入开展调查,努力提高评议实效。述职评议作为地方人大监督工作创新的重要成果,既是加强干部监督的一种好的形式,也是关心、爱护和支持干部的一种好方法。其意义在于它使地方人大把对“事”的监督和对“人”的监督有机地结合起来。过去,地方人大对“一府两院”的监督,基本上都属于对“事”的监督,是一种不完整和不全面的监督。述职评议这一创新形式使地方人大监督的形式和手段都得到了丰富和发展。如果述职评议不重实效,为评议而评议,那么,它原有的创新意义就不可能得到真正实现。提高评议实效要把握好下面三个环节:一是调查研究。述职评议包括人大常委会任命干部进行述职和人大常委会对其进行评议两个方面。述职的干部要将担任现职期间贯彻法律法规,执行人大及其常委会的决定决议,依法行政,公正司法,廉政勤政等有关情况向人大常委会作报告。人大常委会则要在有关工作机构深入调研、充分听取意见的基础上,对其进行评议并作出评议意见。因此,调查工作非常重要,调查工作要深入细致,要尽量征求到上下左右方方面面的意见,对一些重点问题要进行深入了解,要形成客观真实的调查报告。只有在充分了解和客观评价被评议干部有关方面工作情况的基础上,才能指出述职干部存在的问题和不足,并督促整改,才能真正把代表人民群众的根本利益,依法实施对“一府两院”的监督落到实处。二是评议发言。评议发言要做到言之有据,言之有理,言之有法。既不能捕风捉影,也不主观臆断,对成绩要充分肯定,对问题能敢于揭短,适当地提出有深度、有力度的批评和建议,确保评议工作不走过场,不摆形式。三是整改反馈。整改是述职评议的关键环节,是整个述职评议工作的目的和落脚点,关系着评议工作的成败。要敦促述职者做到评议前主动开展未评先改,评议中做到边评边改,评议后能够集中整改。述职评议会议后,县人大常委会还将对评议意见和建议进行梳理分类,以常委会文件的形式印发到被评议人员及所在单位,要求被评议的干部提出并落实具体的整改措施。3、依法评议,不断促进评议工作的规范化。述职评议必须要按照法律的程序进行。随着我国人民代表大会制度的不断完善和发展,地方人大及其常委会的作用越来越突出,述职评议工作也是地方人大及其常委会与时俱进、不断创新的一个举措。同时述职评议工作在实际的运用和实践中,也应得到不断的深化和提高。在具体工作过程中,要认真把握关键环节,不断改进工作方法,努力提高述职评议的质量,使述职评议在依法开展的基础上更加规范化、制度化。要科学合理地制定实施方案,调查要力求真实、全面,评议要做到客观、公正,整改要确保落实、到位,一环扣一环,使评议工作达到预期的目的。

人大主任在述职评议大会上的动员讲话

这次会议是省委、省政府决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,部署建设生态省的各项任务,动员全省力量,全面启动生态省建设。今天上午,国家环保总局解振华局长和张高丽书记还要作重要讲话,对我省全面启动生态省建设提出要求并进行全面部署和动员。我们一定要深刻学习领会解局长和张书记的讲话精神,认真抓好贯彻落实。根据省委、省政府研究的意见,我讲三个问题。

一、认清形势,统一认识,把生态省建设摆到加快我省经济社会发展的战略地位。

建设生态省,就是立足于正确处理经济社会发展与自然环境的关系,坚持走可持续发展的道路,在更高层次上进行产业结构、经济结构调整,创新新的发展机制,寻找新的发展动力,拓展新的发展空间,培育新的发展环境,以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展,以最小的社会、经济成本保护资源和环境,创造一流的生态环境和生活质量,确保经济社会可持续发展。

党的十六大明确提出,“必须把可持续发展放在十分突出的地位”,并把可持续发展能力不断增强作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。胡锦涛总书记强调,“我们要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观,更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,坚持在经济发展的基础上促进人的全面发展,坚持促进人与自然的和谐。”围绕贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神,努力实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展,省委、省政府做出了全面启动生态省建设的战略决策。今年省委常委工作要点明确提出,“规划建设生态省,突出解决水资源短缺和环境污染问题”。省委工作会议要求,“要全面增强经济社会的可持续发展能力,把山东建成经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省”。今年省十届一次人民代表大会上,将全面启动生态省建设写入了《政府工作报告》。8月20日,国家环保总局复函山东省政府,将我省列为全国生态省建设试点省。9月20日,国家环保总局和省政府在北京联合召开了《山东生态省建设规划纲要》论证会,并通过了专家论证。9月26日,省人大常委会作出了建设生态省的决议,标志着我省生态省建设进入一个新的阶段。

山东历届省委、省政府都非常重视可持续发展问题。多年来,全省上下坚持以经济建设为中心,认真实施可持续发展战略,不断加强污染防治和生态保护,在国民经济保持较快增长的同时,主要污染物都有较大幅度的削减,生态环境恶化加剧的趋势得到初步控制,较好地实现了经济、社会和环境效益的统一。全省已建成各类自然保护区65处,面积96.3万公顷。建立国家级生态示范区6个,面积81.7万公顷。建成生态功能保护区15个,面积71.8万公顷。有9个城市被国家授予环境保护模范城市,威海市在全国率先创建了环保模范城市群。先后关闭、取缔了4666家污染严重的小企业,关停了2万吨及以下造纸企业草浆生产线500多条。但是,我们必须清醒地看到,我省生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾还比较突出,环境污染问题还相当严重,生态环境还十分脆弱。主要表现在,局部生态环境破坏继续加剧,矿山生态破坏面积以每年30平方公里的速度增加,超采地下水形成的漏斗区面积2万平方公里,海水入侵面积1120平方公里,化肥、农药施用量高出全国平均水平近1倍;水质污染和用水浪费严重,每年污水排放量占水资源总量的7.5%,工业用水重复利用率为60%,农业灌溉利用系数不到50%;工业产业结构层次比较低,高消耗、高污染的造纸、化工、酿造、建材、火力发电等行业比重大,二氧化硫、化学需氧量、工业粉尘、烟尘等污染物排放总量仍分列全国的第1、3、4、6位;生态恢复进展缓慢,仍有100万亩荒山荒滩没有达到绿化标准,3660万亩农田没有实现林网化,每年流失土壤1.53亿吨;海洋生态问题严峻,生物多样性受到威胁,传统渔业资源严重衰退。

当今世界,保护环境的呼声日益高涨,文明生产和绿色消费成为时尚。建设生态省是时代潮流,大势所趋。山东要提前全面建成小康社会,提前基本实现现代化,到国内生产总值再翻两番,从人口、资源、环境和生态现状看,如果不走可持续发展的路子,不仅能源资源难以满足,生态环境也将无法承载,建设“大而强、富而美”的社会主义新山东只是一句空话。全面启动生态省建设是实施可持续发展的必然选择,是经济社会发展的必然要求,也是推进可持续发展战略的载体和着力点。建设生态省,是省委、省政府立足省情,坚持走新型工业化道路,坚定不移地实施可持续发展战略的重大举措,是一项功在当代、利在千秋的战略决策。各级各部门必须深刻认识建设生态省的重大战略意义,把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来,把生态省建设摆到加快经济社会发展的战略地位,树立新的发展观、生态意识、大局意识,采取有效措施,把生态省建设推向前进。

二、明确目标,突出重点,扎实推进生态省建设。

根据省委、省政府研究确定的意见,我省建设生态省的总体目标是,经过左右的努力,把山东基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。与我省实现“两个提前”奋斗目标相衔接,建设生态省主要分为近期、中期和远期三个阶段实施。近期是到,为启动和推进阶段;中期是到,为发展和提高阶段;远期是到年,为全面发展阶段。

按照这一目标,我省建设生态省总的指导思想是,以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,紧紧围绕建设“大而强、富而美”的社会主义新山东,提前全面建成小康社会,提前基本实现现代化的总目标总任务,遵循生态规律和循环经济理念,实施可持续发展;抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重点和结构调整、水资源优化配置、国土绿化、污染防治四个关键环节,加快经济增长方式转变,实现资源的可持续利用;大力推进生态文化建设,促进人与自然和谐,建设以循环经济理念为指导的生态经济体系,可持续利用的资源保障体系,山川秀美的生态环境体系,与自然和谐的人居环境体系,支撑可持续发展的安全体系和体现现代文明的生态文化体系。从当前来看,必须突出抓好污染防治,生态保护与建设,发展循环经济等三项重点工作。

第一、搞好污染防治。这是建设生态省迫切需要解决的首要任务。要突出抓好三点:一是严格控制工业污染。对现有工业污染源要实施引导性标准和再提高工程,加大结构性污染治理力度,改善能源结构,推动企业升级换代,努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。对新建项目,要严格执行环保法规、产业政策和发展规划,严格环境影响评价和“三同时”制度,做到增产不增污,增产又减污。要全面推行小流域污染防治,突出抓好南水北调东线山东段污染防治,确保调水水质达到国家要求。二是加强城市环境综合整治。要加强城市环境基础设施建设,提高城市污水和垃圾集中处理率,实现废物减量化、资源化和无害化。加强城市大气、汽车尾气、施工扬尘和噪声污染防治。大力开展创建环保模范城市和国家生态城市活动,优化城市环境,提升竞争力。三是加强农业和农村污染防治。引导农民科学合理施用化肥农药,大力发展生态农业和绿色食品。加快规模化畜禽养殖场污染综合治理,实现养殖废物无害化和资源化。实行秸秆禁烧,开发利用农业新能源,不断提高我省农业产业化水平和农产品的国际竞争力。

第二、加强生态建设与保护。这是建设生态省的重点,也是长期而又艰巨的任务。要突出抓好三点:一是植树造林,实现大地林网化。加快实施平原绿化、封山育林、绿色通道三大绿色工程,加速山区、黄河滩区退耕还林,突出抓好速生丰产林和沿路、沿河、沿海、环城等“三沿一环”绿化,力争全省森林覆盖率每年提高1个百分点,争取3年赶上全国平均水平,全面绿化山东,构筑起林型多样、种类丰富、功能完善的森林生态系统。今冬明春,全省要统一动员部署,各市县分头组织实施,集中抓好3000公里高速公路绿色通道建设。明年下半年,全省统一检查验收,评选10个最佳路段和10个最差路段。二是实施“双百”工程,加强湿地保护。认真落实《山东省生态环境建设与保护规划纲要》,大力推进自然保护区、生态示范区和生态功能保护区建设。重视海岸滩涂及河口湿地的保护和建设,及时抢救和保护一批受到严重威胁的典型生态系统、珍稀濒危物种和珍贵的海洋生物资源,加强海岛自然保护区建设。建设一批环境优美乡镇,抓好生态恢复示范区建设,促进小城镇的可持续发展。三是继续实施碧海行动计划,推进“海上山东”建设。海洋和渔业资源开发利用要做到统一规划、科学开发、合理利用,严格控制海域养殖总体规模,大力推广生态养殖,保护和提高海洋生物多样性。加大海洋自然保护区建设和管理力度,严格保护沿海防护林。要加强对近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探开发和拆船等项目的监督管理,逐步建立海上重大污染事故预警和防护体系,加强海洋环境监测网络建设,严防对海洋环境的污染。

第三、大力发展循环经济。发展循环经济是建设生态省的核心。循环经济就是以最有效利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提,把传统的、依赖资源净消耗为主的发展,转变为依靠生态资源循环发展的经济。发展循环经济是时代的潮流,是提高区域竞争力的先进发展模式。要抓好四点:一是抓好宣传教育。各级领导都要转变观念,深刻认识发展循环经济的科学内涵和深远意义,认真研究循环经济规律,搞好本辖区的循环经济的试点和典型引路。二是搞好环境管理体系认证。环境管理体系认证是推行循环经济发展模式的最具体、最有效的管理手段,要切实搞好iso14000环境管理体系、环境标志产品认证工作,不断提高政府的环境管理水平和应对经济全球化竞争的能力。三是推行清洁生产。按照《清洁生产促进法》的规定和要求,落实清洁生产审核制度和公开监督制度,全面开展清洁生产审核,使环境管理由末端治理向过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。要促进清洁生产的国际合作,建立全省清洁生产审核网,对清洁生产审核实施验收发证和奖惩制度、公告制度。四是发展区域循环经济。逐步建立一批循环经济型企业、园区和城市,推进环境友好型社会的发展。从我省的情况看,当前要特别注意加强园区建设。园区建设必须要以循环经济理念为指导,明确定位,科学规划,相对集中,严格管理,坚决制止低水平重复建设。要搞好园区产业配套建设,合理整合资源,搞好上下游产品的衔接,实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。

【城建环保范文】。

建设生态省是一项宏大的系统工程,涉及领域多、涵盖面广,同时也是一个长期建设和渐进发展的过程,任务重、时间紧、要求高。各级必须着眼长远,立足当前,扎实工作,稳步推进,坚持不懈地把建设生态省的各项工作落实到实处。

一要加强领导。省委、省政府成立了建设生态省领导小组,各级党委和政府也要按照省里的做法,建立健全领导组织,加强对生态省建设的统一组织、统一领导、统一协调。要将建设生态省的任务纳入各级政府行政首长目标责任制,实行一把手亲自抓、负总责,层层建立责任制。各部门要从各自的职能出发,明确分工和责任,搞好相互协调和配合,切实完成预定的任务。环保部门要做好建设生态省领导小组的日常工作,及时调度工作进展情况,当好党委、政府的参谋助手。这次会议上,将把《山东生态省建设规划纲要》印发全省讨论,在作进一步修改完善后,年底前提交省人大常委会审议批准。各有关部门要组织编制生态省建设专业规划。各地要结合本地实际,抓好生态市、县建设规划的编制。今年底以前,各地都要完成编制任务,在明年一季度之前通过专家论证,并报同级人大常委会批准实施。要充分运用各种新闻媒介和宣传手段,切实加大宣传教育力度,增强各级领导和广大群众的可持续发展意识,使生态省建设家喻户晓、深入人心,把生态省建设转化为各级各部门和全社会的自觉行动。

二要加强环境法制建设。建设生态省需要法制的规范、引导和保障。要抓紧组织制定有关生态省建设的地方性法规和政府规章以及配套政策,依法推进生态省建设。各级政府要定期向同级人大及其常委会报告生态省建设进展情况,自觉接受监督检查。要强化环境保护和生态建设执法监督管理,加大执法力度,依法严肃查处环境违法行为和生态破坏现象,推动生态省建设走上法治化轨道。

三要建立加大投入的有效机制。环境保护是社会公共事业,在生态保护和建设上,各级政府该花的钱一定要花。省政府将生态省建设列入财政预算,重点保证重大建设项目和科技攻关项目的启动。各级政府要设立专项资金用于生态省建设,并逐年增加。要按照“谁污染谁付费、谁破坏谁治理、谁保护谁受益”的原则,加大企业污染治理资金投入,逐步建立和完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制。要充分发挥价格杠杆在生态省建设中的调节作用,依靠合理的价格引导社会节约资源、保护生态,制约浪费资源、破坏生态的行为。要建立多元化的融资渠道,鼓励各类所有制经济积极参与生态环境保护与建设。要积极推进生态建设领域的产权制度改革,通过明晰所有权、放开建设权、搞活经营权,鼓励和引导国内外投资商以独资、合资、合作等形式投资我省生态环境建设,逐步建立起政府投入、设施有偿使用、广泛吸引社会资本参与的多渠道、多元化的投融资体制。

四要强化科技支撑能力建设。要围绕生态省建设的重点领域,加快人才培养,加强基础研究,努力建成一批具有国内先进水平的生态科学研究基地。要大力发展相关高新技术,积极建立废物资源化、清洁生产、生态产业链、环境工程等“绿色技术”体系,大力推广运用科技成果,提高重点企业和各类工业园区建设的科技含量。

五要加强考核、监督和检查。各级党委、政府要把建设生态省纳入重大事项督查范围,把建设生态省的实绩作为评价干部的重要依据。明年全省人口、资源、环境工作座谈会上,将签订生态省建设省市长目标责任书。要加强监督,严格考核,对成绩突出的单位和个人给予奖励,对完不成任务的要追究有关单位及其负责人的行政责任。各级要一年接着一年抓,一任接着一任干,确保实现生态省的目标。

同志们,建设生态省事关可持续发展战略的实施,事关建设“大而强、富而美”的社会主义新山东战略目标的实现,事关山东9000多万人民的切身利益。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,认真贯彻“三个代表”重要思想,在省委的坚强领导下,聚全民之才、用全省之智、举全省之力,坚定不移地实施可持续发展战略,大力发展循环经济,扎实推进生态省建设,把齐鲁大地建设得更富强、更美丽、更文明!

【城建环保范文】。

同志们:

这次全市绿化工作会议是一次十分重要的会议。其重要性具体体现在:绿化工作是“功在当代、利在千秋”和全社会得益的好事,是事关当前、涉及长远全市经济加快发展的大事,是历代政府为政之道的要事。今天各镇和市绿委成员单位都来了,希望通过这次会议,作为全市绿化工作新的起点,以新的谋略、铁的决心、足的干劲、实的作风,共同谱写全市绿化工作新篇章。

近年来,经过上下共同努力,全市绿化工作卓有成效,成绩有目共睹。具体反映在:绿化意识不断增强,绿化面积不断扩大,绿化档次不断提高,绿化典型不断涌现,绿化效应不断放大。但按照农村现代化建设要求,对照先进地区工作差距,我们的工作还任重道远。如何抓好当前及今后一阶段全市绿化工作?刚才。_市长作了具体部署,下面我根据外出参观学习经验,结合平时工作总结思考,借此机会,再简单强调四点意见。

一、创新思维,认识再深化一点。绿化工作的重要性大家都知道,但我们决不能满足于一般的、肤浅的、局部的认识,而应该不断深化,体现与时俱进。一是要站在塑造__新形象的高度,充分认识绿化工作的地位。环境是__形象的标志。新世纪的__,居住环境的美化、生态环境的保护,投资环境的改善都离不开绿化。一个城市、一个地方,如果没有绿化就难以体现文化气息,如果没有古树名木就难以反映历史古韵。二是要站在当前及今后加快__经济发展的高度,充分认识绿化工作的价值。当前我国正处于新一轮经济发展时期,加入世贸组织后,多极化竞争将越来越激烈。现在,越来越多的国家、地区更加注重环境等基础设施建设。因为环境既能培养人,更能吸引人。人流带动信息流、物质流、技术流、资金流。一个地方只有人气旺了,经济才能加快发展。加快发展__经济同样面临着这个问题,这就需要我们下决心改善环境。“佛靠金装、人靠衣装”。某种程度上,环境靠绿装。三是要站在推进农村现代化建设的高度,充分认识绿化工作的作用。年,我市农村要率先基本实现现代化。农村城市化、城乡一体化是农村现代化的总体目标。推进农村城市化关键是要加快新型小城镇、中心村建设。小城镇、中心村建设能否体现时代特色,其衡量指标之一:就是看你绿化覆盖率、绿地率、人均占有公共绿地面积是否符合标准,是否领先一步。因此,大家务必进一步统一思想,提高认识,创造性地开展工作。

二、抢抓机遇,步伐再加快一点。当前,全市绿化遇到了难得的机遇。首先,从时间上来看,正处于区划调整后规划建设的启动期。经过2年多时间努力,全市镇、村行政区划调整已搞段落,乡镇土地利用总体规划调整修编基本结束,村镇建设总体规划调整修编接近尾声,经济和社会事业新一轮投资热潮正在逐步掀起。从去年开始,我市征用土地已超过_亩。今年,市里力度还将加大,将启动__等一批基础设施建设。只要我们把握好规划审批关、项目建设关,我想绿化工作一定能上一个新台阶。其次,从认识上来看,正处于从不认识到认识、从认识到提高的上升期。就全国范围来讲,造林绿化、保护生态的呼声越来越高,党中央、国务院领导曾多次指示。就全市范围内来说,近年来,通过深入开展集镇创建省级卫生镇活动,全市不少集镇环境有了较大改观。集镇创卫作为“民心工程”,确实赢得了广大干部群众的拥护。通过创卫工作深入开展,干部群众的惜绿、爱绿、护绿意识明显增强。再次,从工作上来看,正处于绿化工作经验积累日趋成熟期。通过多年的实践,并借鉴外地成功经验,全市各级、各部门在绿化工作上已摸索出了一整套成功的路子。如:绿化依靠工程建设推进,绿化运用市场运作办法等。这为新一轮绿化奠定了基础。如果我们抓住机遇,事业就能乘势而上;错失机遇,工作只能裹足不前。希望我们珍惜机遇、抓住机遇,虽不求名垂青史,但不做千古罪人。

三、注重规划,起点再提高一点。前阶段,为了搞好__区等项目规划等前期准备工作,我带领市有关综合职能部门的同志赴上海浦东新区、松江区等地参观考察,绿化大框架、绿化大手笔、绿化大气派,给我留下深刻印象。我认为在绿化问题上这些地区与国外经济发达国家可以媲美,有些绿化项目甚至领先于国外。这其中很重要的一条经验,就是规划具有前瞻性、立足高起点。松江区区委、区政府根据“九五”看浦区、“十五”看松江的思路,按照创建国家园林式城市的要求来设计绿化规划;浦东新区的世纪公园、世纪大道绿化分别聘请英国、法国著名专家设计,仅世纪公园绿化设计费高达300万美元。我举这些例子,目的是提醒大家,重视绿化规划,充分发挥规划的龙头作用。如何高起点搞好区域绿化规模?我认为必须突出四点:一是要注重规划的整体性。要把绿化规划融入国民经济与社会事业建设总体规划,统盘考虑,一同规划。二是要注重规划的长远性。要具有战略眼光,要经得起历史检验,注重品位,提高档次,在一定阶段、一定区域内能够保持领先地位。三是要注重规划的可行性。绿化规划要切合实际,坚持因地制宜,分类指导。集镇老区要体现古韵,集镇新区要体现海派;农村道路、河道绿化要结合农业结构调整,城镇绿化要配合景点景观建设。四要注重规划的严肃性。规划一旦确定,必须不折不扣执行。从今年开始,全市所有建设项目规划审批,要严格按照创建国家园林式单位要求,实行绿化规划“一票否决制”。希望规划、建设、发展计划局等部门严格把关。另外,今后凡是涉及到全市绿化重点工程、标志性绿化工程规划一定要坚持专家论证、集体会商。

四、排除困难,集思再宽广一点。尽管目前全社会全民绿化意识有所提高,但真正按照绿化高起点规划、高标准建设、高速度推进的要求组织实施,将会遇到一系列难题。这有来自于舆论的压力,有来自于利益的撞击,有来自于条件的制约,等等。作为我们各镇分管绿化工作的领导同志和市绿委成员单位的负责同志,必须坚定信心,想方设法,全力以赴,克难求进。一要排除自身思想的束缚。既要防止地方绿化工作满足感,也要克服地方绿化工作畏难感,更要消除地方绿化工作麻木感,牢固确立“为官一任,造绿一方”的责任感、使命感、紧迫感。要善于当好参谋、做好工作,争取党委、政府支持,争取干部群众的理解。二要化解资金筹措的矛盾。绿化需要大量的投入,全凭财政投入难以承受,只能举全社会之力分而治之。按照“人民事业人民办、办好事业为人民”的原则,坚持“谁建设谁绿化、谁受益谁出资”,通过“政府财政拨款引导,单位先行组织垫支,群众受益以后分摊”的办法,妥善解决绿化建设资金不足的问题。三要超脱传统绿化的做法。过去全市绿化工作中,大多数地方、部门采用行政行为较多,运用经济杠杆、法律手段较少;号召发动工作抓得多,检查落实功夫花得少;重栽轻管现象比较突出。面对这些问题,各地要认真研究,深化改革,开拓创新,有的放矢,按照市场运作的办法,全力推进全市绿化工作。

同志们,新时期赋予绿化工作新要求,新时代赋予我们领导新使命。希望大家抱着领先发展的气魄,怀着热爱事业的感情,挚着孜孜不倦的追求,大手笔、大踏步推进全市绿化工作,真正无愧于人民、无愧于历史。

【城建环保范文】。

同志们:

这次全区造林绿化工作会议的主要任务是:回顾总结去年全区造林绿化工作情况,表彰一批先进单位和个人,部署落实今年造林绿化工作各项措施,动员全区上下进一步认清形势,明确任务,凝心聚力,开拓创新,扎实工作,加快发展,努力开创全区造林绿化工作新局面。下面,讲三个方面的意见。

一、认清形势,提高认识,坚持以科学发展观统领全区造林绿化工作。

去年是全区绿化投入、绿化建设前所未有的一年。一年来,全区各地按照“打造绿色武进__、建设生态家园”的总体要求,结合__市创建省级园林城市和我区开展农村“三清”活动,坚持高起点规划、高标准建设、高效率管理、高速度推进,全区城乡绿化事业有了突破性进展。一是绿地总量快速增长。全区新增成片造林面积447公顷,其中防护林280公顷,分别比上年增12.03%、171.8%;森林覆盖率达16.8%,比上年提高2个百分点;新建农田林网266.6公顷,完善提高933公顷;累计完成四旁植树120万株。城区绿地面积达386.76公顷,比上年提高35.7%,绿地率达14.88%,绿化覆盖率达16.37%,分别比上年提高3.93、4.32个百分点,人均公共绿地为8.73平方米,比上年提高22%;镇区绿地率达28.65%,绿化覆盖率达30%,人均公共绿地达9.5平方米,基本与上年持平。二是重点工程加快推进。去年,全区共实施绿化重点工程18项,其中__市领导绿化工程4项。__主入口广场绿化工程、__大道绿化工程、__大道绿化工程、生态公益林建设国债项目、__南路绿化工程等一批规模大、品位高的重点绿化工程的启动实施,提高了全区绿化的总体水平。长江中下游防护林建设工程全面竣工。通过重点工程的实施,全区新增绿地面积361公顷。三是绿化品位明显提高。各地坚持高起点规划,高标准建设,注重乔、灌、草的搭配和面的和谐,涌现出了一批亮点工程。如:__路景观工程净增绿地面积35.05公顷,栽植各类植物品种65个,建设8个区域绿化景点,被评为__市优秀领导绿化工程。同时,创建了一批园林式单位,去年全区创建市级庭园绿化达标单位29个、市级园林式单位17个、市级园林式居住区3个。到目前为止,全区共有市级庭院绿化达标单位373个,市级园林式单位17个,市级园林居住区3个,省级园林式单位4个。四是绿化内涵不断延伸。各地注重拓展绿化内涵,把绿化工作与农民致富结合起来,林果茶和花卉苗木两大经济板块建设加快,全区林果面积达2580公顷,比上年增7.5%,花木面积8186公顷,比上年增9.6%;把绿化工作与复绿整治结合起来,启动采石宕口复绿工程,去年共实施4个宕口整治复绿,完成土石方10万多方,种植国外松、女贞、杨梅等3万多株,复绿面积7公顷。

去年,全区绿化工作之所以取得如此显著的成绩,我想,主要是我们抓好了以下几方面工作:一是逐级落实责任。各级把绿化工作放到了重要位置,强化组织领导,逐级落实责任。在去年全区绿化工作会议上,区与各镇(开发区)签订了绿化工作责任状,明确了各镇绿化工作的主要任务,并把绿化工作作为镇干部目标考核和文明镇建设的主要内容。同时,区明确11项绿化工程作为今年区级绿化重点项目,由区领导负责挂钩。各镇(开发区)也相应建立健全了镇干部绿化工程领导挂钩制度。区绿委各成员单位也根据各自职责,密切配合,通力协作。二是严格规划调控。全区各级、各部门认真贯彻落实国务院《城市绿化条例》、江苏省《城市绿化管理条例》和建设部《城市绿化规划建设指标规定》等法律规定,严格执行“绿色图章”制度。对于在城区和各镇集镇规划区范围内所有新建、改建、扩建项目的绿化工程设计方案,都严格按照规定程序进行审批,保证建绿面积,使一批新建项目都按照创建园林式单位的总体要求,同步建设了满足绿地指标的绿化工程。去年,共办理绿化工程审批4项。三是坚持多方投入。去年是城区大开发、大建设之年,也是绿化投入最多的一年。各地多方筹集资金,保证绿化投入,形成了以政府投入为主体、社会投入为补充的绿化投资格局。据不完全统计,全区共投入绿化经费2.295亿元,比上年提高2%,其中交通绿化1400万元,园林绿化3800万元,水利绿化250万元,生态防护林500万元,单位庭园绿化5000万元,农业结构调整6000万元,卫生镇建设3000万元。一批工矿企业也纷纷增加绿化投入。如:轨道车辆牵引传动工程技术中心投资50万元,建设绿地5.33公顷,厂区绿地率达40%。四是营造浓厚氛围。各级、各部门充分发挥领导的示范带头作用,积极参与各类绿化活动。去年植树节,区四套班子领导上山挖塘植树。区级机关各部门、镇政府和群众团体也相继组织开展义务植树活动,种新婚树、成才树、世纪树,建共青林、共青园、成人纪念林、青年路。区级新闻媒体多次进行了绿化专题报道,把全区全民义务植树活动推向了高潮。据不完全统计,全区有54.58万人次参加了全民义务植树活动,累计义务植树达58.5万株。五是规范绿化管理。各级绿化主管部门认真履行职责,完善绿化长效管理措施。强化护林防火工作,健全山林火灾预警制度,山林火灾扑救能力全面提升;强化森林植物产地检疫,规范森林植物调运检疫,有效地防止了森林病虫扩散蔓延和其他危险性病虫的传入;强化林木采伐监管,进一步规范树木采挖、移植行为;组织开展林业资源调查工作,全面掌握了全区林业资源情况;进一步强化野生动物的保护管理工作,有效遏制了野生动物的非法流通。所有这些成绩的取得,都离不开在座各位的共同努力。在此,我谨代表区政府向你们,并通过你们向广大奋战在绿化林业工作一线的干部职工表示衷心的感谢!并致以亲切的慰问!

在肯定成绩的同时,我们也应该看到当前全区造林绿化工作中存在的问题。一是绿化工作的认识有待于进一步增强。部分地方领导还没有真正认识到绿化工作的重要性,重经济,轻生态的现象还有所存在。二是绿化工作的水平有待于进一步提高。按照国家新的统计标准,目前我国城市人均公共绿地面积7.73平方米,城市建成区绿地率水平为24.8%,城市建成区绿化覆盖率平均水平为29.5%,而我区城区建成区绿化覆盖率只有16.37%,远远低于这一指标。三是绿化工作的基础有待于进一步夯实。绿化费收缴不足,群众自发性组织义务植树的现象还比较少见。四是绿化工作的管理有待于进一步完善。虽然“年年种树不见绿”的现象有所改变,但是只种不管的现象还有所存在,乱占林地、乱伐林木事件时有发生;部分村级道路在改造中未留绿化地,农田林网化率有所下降。

肯定成绩可以坚定我们的发展信心,看到不足可以增强我们的工作动力。这些问题的存在。我看主要应该从我们的主观上多找原因,从我们的工作上多找差距,从而进一步提高思想,切实增强对搞好造林绿化工作的认识,迎难而上,勇于开拓,敢于胜利,争创一流,促进全区经济和社会各项事业的快速发展。

一要从和谐发展的高度增进共识。在党的十六届三中全会提出以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观的基础上,十六届四中全会又从加强党的执政能力的角度,明确提出了把建设社会主义和谐社会作为党执政的重要目标,并把和谐社会建设放到经济建设、政治建设和文化建设并列的突出位置。这对于实现经济社会的协调发展、实现国家的长治久安意义重大。是我们党坚持以人为本、执政为民的基本理念。生态环境、自然资源是人类世世代代发展所必需的条件。建设社会主义和谐社会,其中一个重要方面就是要在开发利用自然资源中实现人与自然的和谐相处,实现经济社会的可持续发展。近年来,我们在经济发展的同时,也付出了沉重的环境和生态代价。如果再不重视生态环境建设,任其恶化,将会严重制约经济和社会各项事业的快速稳定发展。加快造林绿化步伐,可以改善生产生活环境,有利于把人与自然的和谐发展落到实处。从和谐发展的高度来看,我们必须加快造林绿化步伐,为经济社会的全面发展创造有利条件。

二要从率先发展的角度增进共识。党的十六大把可持续发展、生态环境的改善,确立为全面建设小康社会的重要内容和奋斗目标。省委、省政府将社会环境和生态建设确立为率先建设全面小康和基本实现现代化的十项重要内容之一。“小康不小康,两率是条杠”,两率就是森林覆盖率和城市绿化覆盖率。在小康指标中,森林覆盖率要达到20%,城市绿化覆盖率要达到40%。而我们目前的森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别仅16.37%和16.8%,与小康指标还有较大差距。同时,随着国家宏观调控趋紧,土地管理更加严格,绿化用地受到限制,城市绿化覆盖率的提高受到制约。在区委九届十二次全体(扩大)会议上,__着重指出,“两率”问题是我区先行“两个率先”指标中实现难度最大的一个项目。我们一定要严格把握率先建成全面小康的要求,及早动手,科学规划,高点定位,争取主动,全面铺开。全区上下一定要站在这样的角度,来认识和关注这个问题,增强自觉性,形成主动性。

三要从应对竞争的层面增进共识。绿化是品牌,更是生产力。绿色环境的竞争,是今后区域竞争的焦点之一。加快造林绿化步伐,能够大大提高城市的品位和档次,树立良好的对外形象,增强一个地区的凝聚力和吸引力,聚集人气,聚集人才,聚集资金,聚集技术,聚集一切有利于发展的要素。实践也很好证明了这一点。目前常熟、昆山、张家港的绿化建设力度空前、手笔惊人,相互间形成了激烈角逐的局面。他们的城市绿化覆盖率分别达到57.12%、40.47%、40.2%。他们的绿化为什么得到这样快的发展,因为他们在发展到一定水平后,意识到了绿化环境作为一种城市基础设施的重要性,意识到了绿化环境在聚集人口、凝聚人气、吸引人才等方面的重要性,意识到了绿化环境在经营城市、促进经济发展中的重要性。他们的今天就是我们的明天,我们应当从他们的实践中有所启发,在学习他们的过程中加快发展,坚定建设绿色__的信心和决心,加速形成独具个性的城市特色,加速形成新一轮竞争的先发优势。

四要从造福于民的方面增进共识。绿色环境是最佳人居环境的第一要素。造福于民,就是要求我们要做各项工作坚持以人为本,从人民群众的利益出发。绿化是城市中唯一有生命的基础设施,在保持城市生态平衡、完善城市环境面貌,是其他基础设施不可替代的,也是提高人民生活质量不可缺少的依托条件。古人讲:“食必常饱,然后求美;衣必常暖,然后求丽。”随着居民物质条件的不断改善,大家对生活质量的要求也在不断提高,能够在工作和劳累之余尽情呼吸大自然清新的空气,在绿树成荫的街道上散步,在满是花草的公园休憩成为广大群众的迫切愿望。尽可能满足人民群众的这些愿望,造福于民,就是以人为本在我们工作中的具体体现。但人的需求是不断提升的,要使群众今后满意,满足于现状肯定不行,必须与时俱进。我们一定要追求林在城中、城在林中、村在绿中、人在景中的新境界,让群众在环境的改进中感受变化、体味发展。因此,我们必须站在代表人民群众根本利益的高度,解决好人民群众关心的,希望解决的事情,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,努力为广大人民群众创造一个优美、清新、健康、舒适的人居环境。

总之,我们一定要以对人民、对历史高度负责的精神,进一步解放思想,开拓创新,把绿化工作作为关系经济和社会发展全局的一项重要任务,切实抓紧抓好,推动我区绿化建设迈上一个新台阶。

【城建环保范文】。

今年全区造林绿化工作的指导思想:以全面、协调、可持续的科学发展观为指导,环境与经济、社会、文化协调发展为中心,先行“两个率先”为目标,按照“绿色、生态、花园”的要求,认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》,进一步解放思想,与时俱进,深化改革,创新机制,加快建设“绿色__”,全面提高造林绿化总量,促进人与自然的和谐共处,努力实现山川秀美的生态文明社会,为建设社会主义和谐社会作出应有贡献。

今年全区绿化工作目标任务是:新增绿地550公顷,城区绿化覆盖率达18%,集镇绿化覆盖率达30.5%,全区森林覆盖率达17.2%。

要完成上述目标任务,既要抓好行之有效的传统办法,更要创新工作思路,摸索新的办法,与时俱进,更好地适应新形势、新情况的的发展。重点要抓好以下几个方面。

(一)坚持工程建绿。工程建绿是我区近年来城区和集镇园林绿化建设取得突破性进展的重要举措,是被实践证明了的有效方式。我们要长期不懈地坚持下去。今年要把绿化工作的重心继续放在工程建绿上,上下结合、城乡联动,大范围推进、大手笔建设,形成全覆盖、立体式、多网络的绿化大格局。在城镇绿化上:城镇是人口最密集的地方,是市民生活、工作、学习的主要场所,也是最体现城镇功能、城镇形象的区域。城镇绿地偏少,是我区先行“两个率先”的重点和难点。因此,要将城镇绿化继续放到重要位置。年内,确保城区新增绿地100公顷,镇区新增绿地60公顷。一是重点抓好__二期工程建设。按照常州市创建省级园林城市的要求,完成淹城森林公园规划区内的大树移植,新增绿地40公顷,使绿地总量达到93公顷,做成一个亮点工程。二是抓好市民广场和城建规划馆二期工程绿化工程。年内完成4万平方米的绿化广场、长200米宽21米的银杏大道建设;三是按照市民出行300-500米有一处面积不少于500-平方米游园绿地的要求,坚持一景一园的原则,突出抓好公共绿地、街头绿地、小区绿地等小游园建设。在道路和河道绿化上:要突出重点,建设“精品”路段和河段。对已经建成的“绿色通道”和“绿色湖畔”,要组织“回头看”,坚持因地制宜,有针对性地进行补缺补差。对于重点交通要道、河道沿线两侧绿化要努力向彩化、香化、美化方向发展。如:__绿化工程重点要突出树种搭配,按照适地适树的原则,建设针阔混交、立体复层的绿化带,宽度按照国家规定标准,不求宽只求“精”,建成“精品”路段和示范工程,确保新增绿地100公顷。同时,要积极推进湿地保护林网建设,抓紧完成__制湿地建设和沿岸带生态修复工程方案设计,力争在5月份以前完成一期工程建设。启动_湖生态湿地建设,保护_湖生态环境。在农村绿化上:完成成片造林335公顷,其中防护林300公顷,经济林33公顷。一是抓好山区绿化工程建设。加快丘陵岗地森林植被恢复工程建设,完成1000亩荒山生态林、1000亩封山育林、200亩国外松和女贞水土保持林的建设任务。结合山区造林,种植女贞、香樟等阻燃防火树种,抓好防火林带建设。今后凡新造林地,必须按标准配套建设防火林带,在林区建设的各类工程设施,必须开设防火隔离带或营造防火林带,确保全年完成5万米防火林带建设。二是加快农田林网建设。结合中低产田改造和镇村道路建设,加快农田林网建设步伐,确保改造一处田块,建成一片林网。年内,新建农田林网660公顷,完善提高1000公顷。三是进一步推进宕口复绿工程建设。今年区将把宕口复绿作为有山镇的绿化考核的重要内容。凡有宕口的镇都要把宕口复绿工作放到重要内容,尽早规划,尽快实施,还山于绿色。四是加快绿色经济建设。结合农业产业结构调整,加快东南特色林果带基地和西片花卉苗木基地建设。

(二)坚持规划建绿。绿地系统规划是城市总体规划的组成部分,是实施绿化建设的基本依据和蓝图。各地要在总体规划指导下,准确地把握功能定位,本着塑造大园林、大绿化格局,贯彻绿化大树化、园林化、立体化、森林化和城郊一体化的总体思路,牢固地树立“规划建绿”的观念。一是要及时修订绿化发展规划。在《__区—绿化发展规划》的指导下,我区的绿化取得了较好成果,但是在先行“两个率先”的新形势下,规划已经滞后。区绿委办要根据我区先行“两个率先”的实际,结合“十一五”发展规划的制定,组织人员,广泛调研,科学合理地修订绿化规划,合理确定绿化用地布局和规模,明确规划近期、远期建设目标,并做好与其他相关规划的相互衔接,提高规划的科学性和可操作性。二是要做好工程规划。在规划制定过程中,要注意绿地的连通性、城郊绿地的结合性、景观与生态的共融性,并在科学性基础上追求艺术性。对绿化建设的薄弱环节,特别是中心区与人口居住密集区域,要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞绿化,划定合适的区位用于公园绿地建设,为居民休闲娱乐提供必要的场地,均衡绿地布局,改善中心区的生态环境质量。对于区级重点绿化工程,要选择知名度高、成果多的一流的设计单位来做,引入人文理念,运用现代园艺手法,根据功能需要,注重乔冠花草的搭配,平交立面的处理,水陆绿色的衔接,建设错落有致的绿色景观,体现富有特色的传统文化内涵,力求花草树木的实用功能和美化功能的有机统一,达到功能齐全、亮丽秀美。尤其要在色彩、造型、变化、艺术性等方面花大力气,放大绿化手笔,做足绿色文章,建成全区的亮点工程、示范工程,体现我区的绿化品位和水平。对于面上工程也要体现__特色和水平。三是严格执行规划。绿化“绿线”和建筑红线都是城市建设管理的“高压线”,任何单位和个人不得随意违反和侵犯,要坚决维护规划的法定性、权威性。规划确定的绿化用地不得随意改作它用,更不能随意进行新的经营性开发建设,对不符合规划要求的项目建设,要坚决予以纠正。要加强对各类新建、扩建、改建工程项目监督管理,采取有效措施保障城市绿化建设,将项目建设绿化用地指标落到实处。近年来,“绿色图章”制度为规划控制提供了制度保障,但随着《行政许可法》的实施,这项制度已经取消。因此,我们必须要积极探索新的实现方法。__市在“绿色图章”制度取消后,及时出台了“绿线管理”制度,各类建设工程的绿化配套项目要与主体工程同步设计、同步施工,不得擅自减少绿化面积,达不到规定标准的,不得投入使用。这是在《行政许可法》实施后,“绿色图章”制度新的实现模式。请区绿委办及时组织调查研究,认真贯彻落实。

(三)坚持全民建绿。义务植树具有法定性、全民性、公益性。组织开展义务植树活动,对于增强市民的“爱绿、知绿、护绿、增绿”意识,营造积极向上的社会风气具有积极作用。俗话说的好,“不当家,不知柴米贵”,我认为,不参加义务植树,就不知爱惜树木,而且,我们还有一个传统观念,就是“种树是积德”。因此,各地以提高尽责率为重点,动员和引导广大干部群众自觉参与,把全民义务植树运动抓出实实在在的成效。一是要及早计划,尽快制定全民义务植树活动方案。区绿委办要根据今年春季绿化造林任务和进度的要求,制定全区开展全民植树活动计划;各镇要结合实际,也要拿出整体活动计划,包括目标任务、序时进度、地块选择、林种确立、人员组织、经费来源等,将义务植树任务纳入当地年度植树造林绿化计划,落实到山头、地头,落实到个人,及时报区绿委办备案,作为今后考核的依据并长期坚持。二是要大胆探索,不断丰富和完善义务植树的实现形式。各地要面对新形势,大胆探索义务植树的实现形式,拓展公民履行植树义务的方式方法,只要有利于提高尽责率,各种各样的方式和途径都可以试、可以闯。要加大义务植树的频率、范围和质量。要大力推进非公有制林业的发展,切实落实“谁造谁有、合造公有”的政策,吸引、鼓励和支持个人、企业和社会团体等各种投资主体通过认建、认养、认管和栽植等方式,参与绿化建设,形成有效的绿化动力机制。要鼓励不同年龄结构、不同职业的社会各阶层广泛参与,倡导以认建认养绿地、以树代坟、门前绿化“三包”和承包管护古树名木等形式履行植树义务,建设“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“纪念林”,营造以树寄情、以树铭志、奉献绿色的社会时尚。三是要突出成效,狠抓义务植树基地建设。建设基地是避免义务植树工作流于形式的重要手段,是体现义务植树成效的得力措施,是新时期抓好义务植树工作的主要途径。这项工作我在前年的绿化工作会议上已经讲过,但是几乎没有地方实施,今年,各地要在“搞活机制、加强管理、突出成效”上多动脑筋,通过划定一块地方作为义务植树基地,在植树节期间,组织开展义务植树活动,这样既节省投资,又可体现义务植树成果,还可为我区绿地率提高作出贡献。这项工作以各镇为主,区绿委办配合,把这项工作真正开展起来。

(四)坚持管理建绿。造林绿化最根本的目的,就是为了提高绿地率。俗话说“三分种、七分管”,决不能毕其功与一役。要坚持种管并重,科学管理,认真探讨和大胆实践市场经济条件下的管护新办法,降低管护成本,提高管护效果。一是要注重保护原有树木。我区上世纪七、八十年代修建的农村道路两侧林带已经成林。但是部分地方在近两年来的农村村级道路改造过程中,没有正确处理好道路改造和树木保护之间的关系,过分专注道路改造,把道路两侧的林带都砍伐怠净,只见水泥路、不见绿色树。因此,我们在工程建设过程中,不能因为建设而毁坏现有成果,这是一种短期行为,必须要及时纠正。要严格执行采伐许可证制度,注重现有成果的保护,能不砍尽量不砍,能移植的尽量移植。农发区在这方面做的很好,他们在创业北路建设过程中,注重了原有树木的保护,利用单行道的行式,保住护路林带,做到道路建设和林木保护两不误。_区长也十分重视原有林木的保护,在__市民广场建设过程中,特意要求建设单位合理调整建设规划,把建设区内原有的大树、古树纳入工程建设总体规划,实践也证明,这也成为工程建设中一个亮点。我有这样一个观点:“存在的,就是合理的”,现有的绿化是大自然送给我们的财富,我们一定要好好珍惜,加倍爱护。尤其要抓好村庄绿化工程。过去,我们农村有“日不见村,夜不见灯”的良好现象。当前,部分地方在村庄建设的过程中不注重保护家前屋后的树木,“日不见村,夜不见灯”的良好现象一去不复返。各地要把村庄绿化工作放到重要位置,鼓励村民开展家前屋后植树,尽快改变当前村庄绿化现状。各地在中心村建设规划过程中,将把绿化作为一个重要指标,确保树、房同时建设。二是要实行绿地占补平衡制度。目前导致现有林木保护不力的一个重要原因就是没有建立起严格的绿地保护制度。因此,今年我区要建立绿地占补平衡制度。任何单位利用绿地建设的,必须要通过绿化委员会的审批,占一补两,毁坏一棵种植两棵,决不能因建设而毁绿。这方面,苏北盱眙县的政策更加严格,他们要求伐“一”植“五”。请区绿委办牵头组织好这方面的调研,尽早出台相应政策,确保树木保护工作落到实处。三是创新管护模式。对于城市主、次干道的绿化、大中型公共绿地的管理要坚持公开、公平、公正的原则,面向社会公开招标,走市场化、社会化、专业化的道路。请区建设局拿出实实在在的措施,在这方面有所突破。

在述职评议动员会上的讲话稿的

(*月*日)。

各位代表、同志们:人大代表是各级人大的主体,行使着法律赋予的广泛的国家权力,他们能否认真积极地履行职务,做到既不越权,又不失职,直接关系到各级人大能否充分发挥人民代表大会制度优越性。组织人大代表向选民述职并接受评议,是新形势下加强和改进代表工作,促进代表更好地履行职责的有效措施。会上,**等*位人大代表分别作了个人述职报告,几位选民代表也先后进行了公正客观的评议发言。这种代表述职选民评议的面对面的交流,给选民和代表提供了一个相互了解的机会一一对代表而言,是主动接受监督;对选民来说,则是依法实施监督。同时,增强了选民在各种场合对代表职务方面的监督意识,选民对代表能经常注意自己的代表身份,牢记自己的职责,进一步密切与选民的联系。刚才,**同志代表人大主席团对前阶段代表述职评议工作进行了认真总结,其中所讲的述职评议的做法,取得效果以及建议,我表示十分赞同。总的来说,这次我乡代表述职评议活动,在提高代表素质,加强代表与选民的联系,推动人大工作等方面,进行了一些积极的探索,取得了较好的成效。但是,代表述职评议毕竟是一项初创性的工作,还有不少方面需要加以改进和完善。为此,我讲几点意见:

一、统一思想,进一步提高对代表述职评议工作重要性和必要性的认识。

提高思想认识是基础。认识的程度决定活动开展的深度。各项活动开展以来,虽然大家对代表述职评议工作有了一定认识,但还不同程度地存在一些模糊认识,认为代表述职是“搞形式”,积极参与的意识不强等等,要想大力推进代表向选民述职活动的深入开展,就必须继续宣传代表述职的法律依据和重大意义。应该说,代表述职与发挥代表作用是一致的,是一个问题的两个方面,代表述职活动,是发挥代表作用的基础和前进,发挥代表作用,是代表述职活动的必然结果。代表述职活动,是提高代表素质,发挥代表作用,加强人大建设,促进政府工作的一个有益尝试,是贯彻“三个代表”重要思想的具体行动,是联系人民群众的一条重要渠道,是“代表要接受选民或选举单位的监督”这一法律规定的具体的、行之有效的运用和实施。人是需要监督的,人大代表也不例外,接受选民监督,从群众中来,到群众中去,符合我党的.优良传统和作风。人大代表通过述职活动向选民报告自己履行代表职务的情况,既体现了代表对选民的尊重,也体现出了代表对选民的负责。而且通过代表述职全过程的学习和实践,有利于提高人大代表和广大人选民对人民代表大会制度的认识,树立政治文明意识,努力为人民服务。

二、精心组织,注重实效,把握代表述职评议活动的方向。

首先,组织领导是关键。代表述职评议工作是一项政策性强,法律要求高的全新工作。为确保这项工作顺利进行并达到预期目标,就必须加强领导,精心组织,周密部署。从前阶段工作实践来看,我们要着重抓好以下几个方面:一是深入宣传发动,组织参评代表、选民学习有关法律法规和重要文件,使命感参加评议。二是加强对代表评议工作的指导,使评议工作严格按有有关规定和程序进行,做到实事求是,客观公正。尽力扩大代表述职活动的正面效果,使参加评议的代表和选民都受到一次民主与法治实践教育,人民代表大会制度教育。三是做好述职评议会的具体组织工作,确保会议开得圆满成功。

其次,评议整改是一个重要环节。评议整改作为代表述职整个进程的落脚点,这环节必不可少,决不能忽视。代表述职评议活动,目的是为了检查代表履行代表职责的情况,充分发挥代表作用应该说。乡人大主席团在这次评议活动中切实坚持正面引导,把握述职评议活动方向,防止了评议只讲成绩不讲缺点的形式主义。参加评议的选民,也都能站在公正的立场上,实事求是评议代表履行职责的情况,青定成绩,指出存在问题,真诚地、善意地对今后工作提出建议和意见。对于选民提出的建议、批评和意见,必须认真负责的做好整改工作。这是关系代表述职评议的质量和效果的问题。如何做好整改工作,选民十分关心。乡人大主席团要继续加强协调,监督整改;要引导和帮助述职代表制订出切实可行的整改措施和目标,并在适当时候向选民通报整改情况,争取广大选民的谅解和支持使代表述职评议活动取得明显的效果。

三、总结经验,完善制度,积极推进代表述职评议活动。

之中,才能起到党和政府与人民群众联系的桥梁与纽带作用,才能使参政议政活动更好地体现人民和利益和意志。

同志们。开展代表述职评议工作意义非常重大。希望同志们按照“三个代表”重要思想的要求,认真贯彻依法治国,建设社会主义法制国家的基本方略,依靠广大选民,继续推进代表述职评议活动深入开展,进一步发挥人大代表的参政议政能力,提高人大代表队伍的整体素质,增强选民的法律意识,确保宪法和法律的正确实施,努力推进依法治乡进程,为加快梅溪的改期开放和经济社会发展做出贡献。

人大主任在县人大常委会工作评议动员会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

今天召开县人大常委会工作评议动员大会,目的是对本次评议工作进行动员和安排部署,进一步统一思想、提高认识,明确要求、强化责任,确保此次评议工作评出动力、评出干劲、评出实效。刚才,xx副主任对此次评议工作做了具体安排,xx副县长代表县政府作表态发言,请大家认真领会,严格执行。下面,我就如何做好这次工作评议再讲三点意见。

一、统一思想,提高认识,深刻认识开展工作评议的重要意义。

开展工作评议是监督法及其实施办法赋予人大常委会的一项重要监督职权,不仅是对“一府一委两院”工作关心和支持的具体体现,也是对受评议部门工作的鞭策和促进,更是服务发展大局、推动工作的重要形式,保障人民群众管理国家事务的重要途径。我们要站在政治的高度、大局的高度、法治的高度、发展的高度,充分认识开展工作评议的重要性和必要性。

(一)开展工作评议,是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。学习好、贯彻好、落实好习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,以及习近平总书记对xx工作重要指示精神,是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。此次被评议的xx个单位,在民生政策落实、保障全县正常健康运转、推动经济高质量发展、维护地方稳定、社会事业进步等方面都扮演了重要角色,我们对这xx个部门开展工作评议,就是全面深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵,落实习近平总书记对xx工作的系列重要指示精神,聚焦高质量发展、乡村振兴、民生保障等重大问题着力深化监督工作,推动习近平新时代中国特色社会主义思想转化为建设幸福和谐美丽xx的具体行动和实际成效。

(二)开展工作评议,是人大依法履职尽责的具体体现。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定:各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革和发展稳定大局以及群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。工作评议与听取审议专项工作报告、开展执法检查、专项视察、专题询问和质询等监督形式一样,都是人大常委会行使监督职权的重要手段。工作评议作为一种提升监督实效的有效载体,更具针对性、民主性、公开性和权威性,有着其他监督形式不可替代的作用。它拓展了人大监督渠道,加大了监督力度,创新了监督机制,实现了对事的监督与对人的监督有机统一。

(三)开展工作评议,是支持和促进政府职能部门改进工作的现实需要。对政府职能部门开展工作评议,既是一种对行权的监督制约,又是对履职的支持和促进。近几届县人大常委会始终把评议工作作为改进政府职能部门工作的重要抓手,围绕全县重点工作和人民群众反映强烈的热点难点问题,以对党和人民高度负责的精神,本着严肃、认真、客观、公正的态度,抱着对被评部门工作的理解、支持、关心的诚意,坚持每年组织开展工作评议,了解评价被评议部门的工作,实事求是地肯定了这些部门为我县改革发展作出的重要贡献和取得的成绩,客观公正地指出了工作中存在的薄弱环节和履职中的偏差并加以督促整改,有效促进政府职能部门的工作。实践证明,在新时代全面依法治国背景下开展工作评议,有助于确保宪法和法律在本行政区域内的正确实施,有助于确保政府职能部门职责和职能得到有效履行,有助于促进依法行政和公正司法,保障国家机关的高效有序运转,推动各项工作依法开展、各项事业依法治理。

既事关经济社会发展,又与人民群众生产生活密切相关。开展工作评议,就是要促进被评议单位及其工作人员增强群众观念,时刻牢记自己手中的权力是人民给的,始终把人民放在心中最高位置,始终把党的事业和人民的福祉放在第一位,始终为人民利益和幸福努力工作,把人民群众的小事作为大事,切实解决好人民群众热切期盼、普遍关心的突出问题,减少人民群众的烦心事、操心事,让人民群众有更多获得感、幸福感,从而使部门工作更加顺民心、合民意,赢得人民群众更多的信任和支持。

二、明确要求,把握重点,扎实推进评议工作有序开展。

这次工作评议要评出实际效果,达到预期目的,必须打破惯性思维,力戒形式主义、避免走过场。为此,我们要立足实际,抓住关键环节,把握原则、细化措施、精心组织,使工作评议这一监督方式更具刚性、更加扎实。

(一)把握评议重点。此次被评的部门工作涉及面广,专业领域多,加之机构改革后,有些部门职能职责发生变化,如果参评人大代表和工作人员对被评部门职责职能、相关业务以及所执行的法律法规不了解、不研究,很难有针对性地开展评议。因此,各评议工作组要在开展调查了解之前,认真学习宪法及相关法律法规,认真学习县人大常委会工作评议试行办法和实施方案,熟悉被评议部门相关的法律法规、文件资料、工作业务以及上级精神要求等,了解被评议单位的工作职责、工作任务、工作标准,认真理解评议工作的目标任务、方法步骤、工作要求,准确掌握评议标尺,做到有备而来,有备而议。同时,要围绕县委、县政府中心工作和全县发展大局,实事求是、客观公正地对xx等xx个单位的工作进行评议,推动被评议单位不断强化大局意识、法律意识和服务意识,真正把思想和行动统一到县委战略决策部署上来,解放思想、转变作风、凝心聚力,积极作为,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为构建xx、xx,推动全县经济社会平稳健康、高质量发展做出更大贡献。

(二)认真宣传发动。这次接受评议的各单位,涉及面广,群众和社会各界关注度高、期望值也很高。各评议工作组要认真组织搞好思想发动和宣传引导。广泛动员人大代表和各界群众积极参与。各被评议单位要做好本单位干部职工的思想引导和宣传动员,结合每个阶段工作实际,研究和采取相应的措施,有针对性地搞好思想发动,形成良好的工作舆论氛围。要把宣传发动、思想教育工作贯穿评议工作的全过程,不能关起门来搞评议,要请新闻宣传部门加强对评议工作的宣传报道和舆论监督,采取灵活多样的形式宣传报道评议工作的重点和亮点,充分发挥舆论监督的作用,营造良好的评议工作氛围。

(三)深入调查研究。调查研究是搞好工作评议的基础,调查的广度、深度和质量,对工作评议的效果有着直接的影响。这次工作评议的单位多、范围很广,工作评议组一定要按照工作方案要求,深入实际,深入基层,广泛调研,掌握实情,采取召开座谈会、问卷调查、走访企事业单位和群众代表等方式,多渠道、多层次、全方位地听取意见和建议。既要听取各被评议单位的工作汇报,全面了解情况,又要广泛征求人大代表、部门、单位、企业和社会各界的意见建议,切实把各被评议单位推进工作、服务发展、贯彻落实县委决策部署中存在的问题找准找实。

(四)实事求是评价。以往的工作评议中不同程度存在着讲成绩多、说问题少的现象,把评议搞得不痛不痒、一团和气,存在的问题没有得到督促解决,评议效果大打折扣。此次,在整个评议过程中,各工作评议组要坚持全面、真实、客观地了解和反映被评议单位的工作情况。既要充分肯定成绩,更要坚持问题导向,注重发现问题,特别要把调查了解到的和社会各方面反映的问题和意见认真梳理、归纳分类、综合分析,对反映强烈的问题,要反复调查核实、集体讨论研究,提出成绩全面真实、问题客观深刻、建议科学管用的评议反馈意见,为搞好工作评议奠定良好的基础。

对一时无条件和短时间难以解决的,要制定整改计划,逐步予以解决;

对涉及法规政策限制不能解决的问题,要做出解释说明,取得群众的理解。县人大常委会将在xx月对整改措施落实情况进行检查,xx月听取整改工作情况的报告并进行满意度测评,对整改措施落实不到位的,县人大常委会将责成重新整改。在整改过程中,各评议工作组要加大督查力度,督促整改到位。

三、加强领导,压实责任,务求评议工作取得明显成效。

此次工作评议工作时间跨度长、步骤多、标准高,被评议部门的日常工作也很繁重,因此我们一定要加强领导,统筹谋划,扎实推进,确保评议工作取得实效。

(一)加强组织领导。开展好评议工作,离不开各评议工作组的全程指导,离不开相关单位的支持配合,更离不开人大代表和人民群众的积极参与。县人大常委会办公室要具体负责评议工作的安排部署、组织协调。各评议工作组要各负其责,精心组织。各被评单位“一把手”要亲自安排部署评议工作,明确专人抓具体工作,形成主要领导亲自抓,班子成员协助抓,中层干部具体抓的工作格局。

(二)端正工作态度。人大评议既是一种法律监督,又是对被评单位的工作支持。代表群众查摆问题也好,提出建议也好,其目的只有一个,就是促使被评单位转变作风,改进工作。在日常的工作中,被评单位自身听到的意见是有限的,对自己工作中存在的问题也往往容易忽视。通过评议,能够系统地听到平时听不到的意见,能够发现平时没有发现的问题,对改进工作具有非常重要的意义。因此,被评单位要以积极的态度迎接人大专项工作评议,虚心接受代表群众的意见和建议,认真抓好整改,把这次评议当成改进工作的契机,推进工作的动力,主动接受评议监督。

对一些关键环节、重点问题,各评议组组长要亲自过问、亲自参与,认真谋划、认真把关,抓好落实、抓好整改。

(四)严肃评议纪律。评议工作能否顺利开展,纪律是保证。县人大常委会全体组成人员、各评议工作组要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,坚决执行关于作风建设的具体规定,不准接受被评单位吃请,不准接受被评单位的任何赠送,不准为被评单位打招呼、拉赞成票,不准为被评单位护短,不准擅自向被评单位透露评议调查、收集意见的情况。任何单位和个人不得以任何名义、任何理由、任何形式干扰评议工作的正常进行。各参评单位要以求真务实的态度对待评议工作,自觉把心思放在解决群众关心的热点、难点问题上,把功夫用在整改不足、提高工作水平和破解发展难题上。

同志们,工作评议是县人大常委会的一项重要工作,也是一项常态化监督机制。我们要在县委的正确领导下,按照评议方案的要求,认真履行各自承担的任务,做到两手抓、两不误、两促进、两提高,为加快xx建设作出更大的贡献!

区人大主任乡镇人大例会

根据xxxx年县人大常委会工作要点的安排,今年,县人大常委会将组织对县人大常委会任命干部开展全面述职和重点评议相结合的述职评议工作,时间安排在5月—8月份。现就做好述职评议工作讲三个方面:

一、要提高对组织开展县人大常委会任命干部述职评议工作必要性的认识。

人大常委会对所任命干部进行述职评议,是对人大及其常委会选举、任命干部进行监督的重要举措,我们要高度重视述职评议在强化人大监督力度和体现人大监督职能方面的重要作用。干部被选举、任命后,既被赋予了相应的职责,同时又授予了一定的权力,为保障这种权力合法有效地行使,作为权力的授予者—人大及其常委会应该对其依法实施监督,使被监督者依法履行好职责,使其拥有的权力依法受到必要的约束。目前,人大常委会虽有多种监督手段,但以被选举、任命干部为对象的最直接的监督手段主要还是述职评议。通过开展述职评议,可以了解到述职人员贯彻执行法律法规的情况、贯彻人大及其常委会决议决定的情况、工作情况及作风情况,从而对其是称职还是不称职有一个客观的评价。从另一个角度来看,也可以让被评议的干部能静下心来,认真对自己过去的工作进行回顾和反思,对今后的工作作出规划和设想;还可以让他们从民主测评和评议发言中,比较真实、直接地了解自己的工作被认可的程度,以发扬优点,改进不足,与时俱进。通过开展述职评议,对述职干部工作中的缺点和不足提出批评、意见和整改建议,可以帮助他们更好地改进工作。通过开展述职评议,可以使干部群众特别是领导干部进一步提高对人大及其常委会的性质、地位和作用的认识,促进国家机关依法行政、公正司法、廉洁高效,使人大的职责得到更好的体现,使依法治国的方略得以更好的实施。

从我县1994年开展这项工作以来的实践证明,对任命干部进行述职评议是人大常委会依法监督职能的一种有效形式,评议工作紧扣依法行政和勤政廉政这两个重点,通过深入实际的调查研究,坚持评议工作的依法、公正、客观、务实的原则,增强了被评议干部的法制意识、公仆意识、廉政意识和人大意识,对推动职能部门依法行政、公正司法有积极的作用,是地方人大常委会加强监督工作,完善监督制度,把对人的监督和对事的监督有机地结合起来,促进和支持“一府两院”工作,推进我县经济和社会各项事业全面、健康、协调发展的一项有效监督手段。

二、关于今年述职评议工作几个问题的说明。

为进一步探索健全人大常委会对任命干部的有效监督机制,提高述职评议的实效,今年述职评议将采取全面述职和重点评议相结合的方法开展,述职评议工作的实施意见,经28次主任会议讨论修改后已由办公室行文下发。在这里我就有关工作安排具体讲一讲:

(一)关于指导思想。我们这次述职评议的指导思想是:要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针,以宪法和法律为依据,认真贯彻依法治国的基本方略,树立和落实科学的发展观与正确的政绩观,在县委的领导下,依法加强对县人大常委会任命干部的监督。通过评议,进一步健全人大的监督机制,促进被任命干部依法行政(司法),严格公正执法,增强被任命干部的法治意识、公仆意识、发展意识和廉政意识,促进我县经济社会的快速健康协调发展。

(二)关于评议工作的原则。述职评议工作应把握以下原则:一是坚持党的领导的原则。坚持党的领导是评议工作得以顺利开展的重要保证。整个评议工作要在县委的领导下进行。县人大常委会党组对评议中涉及的重大问题应及时向县委汇报,听取县委的指示,以保证评议工作的正确方向。二是坚持依法评议的原则。评议工作要充分体现人大及其常委会依法实施法律监督和工作监督的特点,要严格按照法律规定的职责和程序开展,要有利于促进评议对象依法行政(司法)和勤政廉政。三是坚持实事求是的原则。评议工作要坚持实事求是的观点,立足以“帮助、爱护、支持、促进”为出发点,既充分肯定成绩,又敢于和善于向评议对象提出批评、意见和建议。四是坚持讲究实效的原则。评议工作要力求起到解决问题、改进作风、推进工作、提高效能的作用,要克服评议工作的形式主义和走过场问题,认真抓好整改意见的反馈和落实监督工作。通过评议,使评议对象更好地履行职责。

(三)关于述职评议的对象、内容和主体全面述职的对象为本届人大常委会任命的县政府职能部门26位局长、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长、县人大常委会各委办主任、副主任,述职方法为书面述职。

述职并评议的对象是县财政局局长、县国土资源局局长、县计生局局长和县人民检察院***副检察长。

述职和评议的内容为述职干部本届任职以来依法履行岗位职责和廉政建设情况。主要是以下几方面:一是述职干部本人依法行政、公正司法、依法监督的意识及对法律法规的学习、宣传和贯彻实施情况;二是落实本单位行政(司法)执法责任制,本单位依法行政和公正司法,严格执法,查处和纠正违法行为等方面的情况;三是贯彻实施人大及其常委会的决议、决定,办理人大代表议案、建议、批评和意见等方面的情况;四是抓好本单位执法(司法)队伍建设及本人廉政建设方面的情况。

述职评议的主体是县人大常委会。

(四)关于述职评议工作的具体安排。

全面述职述职对象要按照述职和评议的内容和要求,根据本人本单位的工作职责,对本届任期以来的依法履行岗位职责以及廉政建设等方面情况进行总结回顾,形成向县人大常委会的书面述职报告,要求一式40份在5月15日前交县人大常委会办公室。

重点评议重点评议工作分为准备、调查、评议和总结整改四个阶段进行。具体的时间和工作内容大致安排如下:

1、准备阶段时间大致安排在5月中旬至6月上旬。

主要工作内容:一是起草评议工作实施方案,经主任会议讨论后形成实施意见。组织工作班子,明确分工和职责,研究确定对述职干部的调查方案。二是就是我们这次常委会的一个内容,组织我们县人大常委会组成人员学习有关法律法规,进一步明确和把握评议工作的指导思想、目的要求以及评议原则。三是县人大常委会向县政府提出对述职评议的三位局长进行经济责任审计建议,并由县政府下达审计任务。四是县人大常委会党组领导与重点评议对象谈话,明确述职的指导思想、基本原则与方法步骤,提出具体要求以及明确述职报告的内容和重点。

在这期间要求重点评议的述职干部着手准备述职报告初稿。

2、调查研究阶段时间大致安排在6月下旬至7月上旬。

主要工作内容:一是县人大常委会组成由常委会分管副主任、常委会委员和工作人员参加的四个调查组,分别由联系工委牵头,拟订调查方案,通过走访、个别谈话等形式,广泛听取被评议干部所在单位干部群众的意见,了解被评议干部履行职责及廉政建设情况。二是在《今日***县》上向广大人民群众征求对被评议干部的评议意见。三是四个调查组分头召开若干个专题座谈会,广泛征求县人大代表、有关部门和镇乡的意见。四是县人大常委会主任会议听取调查组调查情况和审计局审计情况汇报。五是调查组拟定对被评议干部评议调查情况的汇报材料。

在这期间,要求述职干部修改完成述职报告并于7月10日前交县人大常委会办公室。

在评议阶段,还将由县人大常委会组成人员分别对书面述职对象和述职评议对象填写评议表。其中对书面述职人员的评议表将连同材料一起送给各位,请各位在认真审阅材料后,负责地填好评议表,在第12次常委会会议时交给县人大常委会办公室。对会议上述职评议的评议对象的评议表,将安排在会议上填写。

3、评议阶段时间为7月中下旬。

主要工作内容:一是召开县人大常委会会议,听取述职报告和调查组的发言。“一府两院”的领导和被评议干部所在单位班子成员列席会议,请县委领导及有关方面负责人参加,同时邀请部分县人大代表列席。二是县人大常委会组成人员分组评议述职报告,提出评议意见和建议。

4、总结整改阶段时间大致为8月上旬。

主要工作内容:一是县人大常委会举行主任会议,对评议中的意见进行梳理,形成书面意见反馈给述职干部。二是县人大常委会党组领导与述职干部个别谈话,进一步沟通思想并提出整改要求。

三是述职干部根据评议意见认真进行整改,并向县人大常委会递交整改书面报告。四是县人大常委会党组搞好评议工作总结并向县委报告。

最后由县人大常委会办公室将评议材料整理归档。

三、对做好今年述职评议工作的几点要求。

述职评议是人大常委会对选举、任命的国家行政机关、审判机关、检察机关有关负责人及县人大常委会机关部门负责人履行职责情况进行审议和评价的监督活动。这种监督对述职干部坚持执政为民、依法办事、廉洁奉公,增强党同人民群众的血肉联系,都有一定的积极意义和推动作用,在实际工作中发挥的作用也越来越大,同时也受到广大人民群众的欢迎。但也还不同程度地存在着重形式、走过场的现象。因此,不重实效,述职评议便没有生命力。为顺利搞好这次评议工作,根据主任会议研究,我在这里提出以下几点要求:

1、精心准备,确保评议工作的顺利进行。

述职评议工作是一项法律性、程序性和原则性都比较强的工作,县人大常委会各工委要根据实施意见的安排,认真落实各项准备工作,确保评议工作优质高效顺利的开展。各牵头工委要认真仔细地拟订调查方案,要保证调查组有充足的调查时间,要听取多方面的意见和建议,要尽量掌握被评议干部的全面情况,形成高质量的调查报告;要营造有利于开展述职评议的工作气氛,要把述职评议的对象、工作要求、工作进程及时地通过新闻媒体向社会公布,让广大干部群众积极配合评议调查,主动提供有关情况,促使述职者和评议者包括人大常委会和“一府两院”有关部门的同志,以高度的党性观念,严肃认真地、优质高效地、善始善终地开展工作,搞好协调配合;要充分发挥人大代表在述职评议中的作用。

2、深入开展调查,努力提高评议实效。

人大工作评议动员大会上的讲话

同志们:

根据县人大会年度工作要点安排,经主任会议研究并报县委同意,定于8月份开始,利用3个月左右的时间,对部分政府工作部门单位进行工作评议。县委对这项工作高度重视,专门听取了县人大会党组的汇报,批复了实施方案,提出了明确要求。今天召开这次会议,主要是对评议工作进行动员部署,让大家统一思想,提高认识,端正态度,明确任务,确保评议工作依法有序进行,取得实实在在的效果。下面,我根据县委的要求和主任会议研究的意见,讲三个方面的问题。

一、认清形势,统一思想,充分认识开展评议工作的重要性和必要性。

(一)开展工作评议,是认真履行宪法法律赋予人大及其会重要职责的工作需要。宪法规定,国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会选举产生,对它负责,受它监督。由此可见,人大及其会作为国家权力机关实施监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督,是落实依法治国方略的重要保证,是人民当家作主的重要体现。监督法规定:“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督,促进依法行政、公正司法”,并把听取和审议“一府两院”专项工作报告列为人大开展工作监督的主要形式之一。在监督法释义中,开展工作评议被定位于听取和审议专项工作报告的一种形式和具体做法,是对“一府两院”工作进行审议和评价的监督活动。因此,根据法律的基本精神和有关规定,人大会开展工作评议,是法律赋予人大及其会的一项重要职权,是人大依法监督“一府两院”工作的重要方式,更是支持“一府两院”工作开展的必要手段。

(二)开展工作评议,是支持和促进“一府两院”改进工作的现实需要。监督“一府两院”的工作,既是一种制约,又是支持和促进,是人大及其会的一项重要职责。监督的目的在于确保宪法和法律在行政区域内的正确实施,确保公民的合法权益得到切实的尊重和保护,促进政府依法行政、两院公正司法,保障国家机关的高效有序运转。人大与“一府两院”都是党领导下的国家机关,尽管承担的职能不同,但工作的出发点和根本目标是一致的,是在根本利益共同基础上的决定和执行、制约和被制约、监督和被监督的关系。因此,人大会通过开展工作评议,客观地了解和公正地评价被评议部门单位的工作,充分肯定工作成绩和合法正确的行为,是一种支持和促进;指出工作中存在的问题和执法中的偏差,也是一种支持和促进。同时,对执法不公、滥用职权、违法行为是一种监督和制约。人大实施监督有许多方式,听取专题报告、组织视察调研、进行执法检查是最基本的,而开展工作评议是在总结过去干部评议、述职评议经验的基础上,深入贯彻落实监督法,强化人大监督的一个有效途径,已被实践所证明,被社会所认可。从去年评议情况看,被评议部门单位高度重视,人大代表及人民群众积极参与,评议过程严格周密,最终取得了良好的成效。自此开始,县人大会按照《利津县人民代表大会常务委员会工作评议办法》对司法机关和县政府工作部门单位分期分批进行评议,将是人大会一项常规性工作,定期组织开展,希望尚未被列入评议范围的有关部门单位,也要认真总结工作情况,深刻查找存在的问题和不足,通过自查、自评、自纠达到共同提高的目的。

(三)开展工作评议,是推进“三年倍增”计划,建设富裕文明生态和谐新利津的迫切需要。未来几年,是我县大有可为的重要战略机遇期,是利津科学跨越发展的攻坚期。县委县政府提出了“三年倍增”计划,能不能抓住机遇,乘势而上,关系到利津的经济总量、经济结构、经济质量、城市建设、生态环境和人民生活水平能不能有一个大的提高,关系到利津在全市的位次能不能有一个大的提升。今年是实现“三年倍增”计划的关键一年,各部门单位在上半年工作中加压奋进,取得了好的成绩,但面对复杂严峻的国内外经济形势,在上半年部分主要经济指标没有达到时间过半任务过半的情况下,全县上下能不能加压奋进,攻坚克难,开拓进取,全力保持经济社会发展良好势头,对我们各级各部门单位是一个重大考验。未来的宏伟蓝图更加美好,面临的改革发展任务十分繁重,迫切需要鼓劲加油,增添动力。在这一新的历史进程中,县政府各工作部门单位承担着重要的行政管理职能,对全县经济社会发展关系重大,社会各界寄予了厚望。我们组织开展专项工作评议,目的就是通过人大征求各方面的意见,集中社会各界的智慧,帮助总结经验,查找问题,改进提高,把各项工作做得更好,让利津发展更快。被评议的部门单位,要从讲政治、顾大局、促发展的高度,充分认识开展这次评议工作的重要性、必要性,高度重视,严肃对待,以积极的态度投身到这次评议工作中来,努力以评议促工作,不断开创各项工作新局面,全力推进富裕文明生态和谐新利津建设。

二、精心组织,周密安排,扎实有效开展评议工作。

这次工作评议时间紧、任务重,要想评议出真实情况,评议出实际效果,达到预期目的,就必须按照实施方案的各项要求,严格每一个步骤,严把每一个环节,强化措施,加大力度,以严肃认真的态度和积极负责的精神组织好、开展好。

一要明确指导思想,严把评议标准。这次评议工作要在县委的领导下,以宪法和法律法规为依据,把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来,客观公正、实事求是地进行评议,支持监督政府工作部门紧紧围绕“三年倍增”计划的工作大局,进一步强化法律意识、大局意识、公仆意识和发展意识,以新的境界、新的作为,不断开创各项工作新局面。评议的内容主要是贯彻党和国家的大政方针、法律法规、县委的决策部署、县人大及其会决议决定情况;依法履行工作职责,为全县经济社会发展服务及解决社会普遍关注、群众普遍关心的热点难点问题情况;依法行政及班子队伍建设情况;自觉接受人大及其会监督和办理代表建议、批评、意见情况。评议过程中,要把握好这些内容,不能偏题跑调,不能只纠缠于一些枝节问题;要严格按照评议标准,遵循每一环节的要求,确保整个评议工作科学规范,有序进行。

二要深入调查研究,广泛了解情况。调查研究是搞好工作评议的基础,调查的广度、深度和质量,对评议工作的效果有着直接的影响。这次工作评议实施方案规定的调查范围很广,既要重视听取各部门单位的工作汇报,全面了解自查情况,又要广泛征求人大代表、相关部门单位、服务对象和社会各界的意见建议。各调查组一定要脚踏实地,深入实际,深入群众,深入实践一线,采取召开座谈会、个别座谈等方式,多渠道、多层次、全方位地听取被评议部门单位的工作情况。调查的内容要力求全面准确,既要了解成绩,也要查找问题,对形成的材料要认真分析筛选,去粗取精,去伪存真,确保真实性,防止片面性。要在广泛占有事实材料的前提下,通过集体讨论研究,形成客观全面的调查报告,为搞好评议工作奠定良好的基础。

三要坚持实事求是,确保客观公正。实事求是、客观公正是评议工作必须把握的一条基本原则。作为评议者,要认真行使法律赋予的职权,全面地、客观地、历史地看待被评议部门单位的工作,既要肯定主流、弘扬先进,又要查找问题、提出建议,不能只唱赞歌不摆问题,也不能只挑毛病不讲成绩,更不能因为人为因素、感情色彩而偏离了衡量标准,失之过宽或责之过严。要立足利津发展实际,把握好“度”,客观公正地搞好评议,真正评出动力、评出干劲、促进工作。

四要注重评议实效,切实抓好整改。评议是手段,整改是目的。衡量评议工作搞得好不好,实效强不强,关键要看指出的问题改进了没有,依法行政的水平提高了没有,整体工作推进了没有。各被评议部门单位要把整改提高作为重中之重,贯穿于评议的全过程,结合当前开展的党的群众路线教育实践活动,把工作重点放在抓反馈意见的落实上,坚决克服“雷声大,雨点小”、提出的整改意见得不到落实的现象。被评议部门单位要根据县人大会反馈的评议意见,逐一制定整改措施,集中抓好整改,评议结果和整改情况要向“一府两院”及县人大代表通报,工作评议结果将报县委作为全县年度责任目标综合考核的依据。另外,县人大会将于10月底召开专门的会会议听取整改情况汇报并进行票决,同时还将组织人员对整改情况开展多种形式的跟踪问效,对态度不积极、整改不认真、达不到目的要求的,依法提出询问或质询,责令限期整改,确保评议的权威性和实效性。

三、加强领导,强化措施,确保评议工作收到实效。

工作评议法律性、政策性很强,涉及面广、社会影响大。大家必须高度重视,严肃对待,加强领导,精心组织,切实把这项工作抓紧抓实,抓出成效。

一是高度重视、周密部署。县委对这次工作评议十分重视,要求县人大会加强与“一府两院”的衔接,高度重视,科学安排,精心组织实施。县人大会专门成立了评议工作办公室,组成了调查组,为开展好这次评议工作提供了有力的组织保障。各调查组要根据评议的总体要求,结合实际,细化评议方案,制订工作计划,作出日程安排,深入开展调查研究,确保工作评议有条不紊扎实推进。被评议部门单位要高度重视这次评议工作,认真传达贯彻好县人大会的评议方案和工作要求,总结工作,查找问题,分析原因,研究对策,写好汇报材料,虚心接受评议监督,认真抓好整改落实。

二是密切配合,协力推进。通过评议,真正实现改进和推进工作的目的,既需要县人大会认真依法履职,也需要被评议部门单位和社会各界的积极配合。我们要按照县委的要求和县人大会评议方案的规定,切实抓好评议过程中各阶段的工作,做到既不失职,又不越权,实事求是、客观理性地开展评议。评议工作办公室要加强指导和协调,及时研究解决评议过程中的困难和问题,切实增强整改措施的针对性和可操作性,避免形式主义,不开“空头支票”。被评部门单位要以正确的态度对待评议工作,统一思想,提高认识,坚决克服各种思想障碍和消极应付的思想情绪,切实把接受工作评议作为听取意见、接受监督、改进工作的一次重要契机。其它各有关部门和单位要积极配合调查组的工作,如实反映情况,提供必要服务。各新闻媒体要根据评议工作的进程,有重点地适时开展宣传报道,营造评议工作浓厚的舆论和社会氛围。

三要统筹安排,严肃纪律。当前,各部门单位工作都很繁忙,任务也比较重,要统筹兼顾,合理安排,妥善处理好日常工作和评议工作的关系,做到“两不误、两促进”。评议工作是法律性、程序性很强的监督工作,干部群众十分关注,参加评议的会组成人员和人大代表要切实提高认识,全程参与,积极提出意见建议,推进评议工作有效开展;同时,评议中要做到不抓辫子,不扣帽子,不弄虚作假,不文过饰非;不图私利,不徇私情,坚持做到秉公办事,依法办事,取信于民。对评议工作开展过程中出现的打招呼、拉票、夸大成绩、隐瞒问题、干扰评议等行为,将严肃查处,追究有关责任人的责任。

同志们,此次动员大会的召开,标志着本年度的工作评议正式启动。我们要在县委的坚强领导下,认真履职,密切配合,确保通过这次工作评议,评出新作风,评出新干劲,评出新动力,评出新局面,努力为“三年倍增”目标任务,建设富裕文明生态和谐新利津做出新的更大的贡献。

在人大代表述职评议会上的讲话

各位领导、各位代表、各位选民、同志们:

按照武穴市人大会的工作部署,为了充分调动人大代表联系选民、服务选民、接受选民监督的积极性与主动性,今年我处也积极参入到市级人大代表向选民述职活动中来,这是市人大会对我处人大工作的关心、支持,又是对我处人大工作的肯定。为此,我代表办事处党委、人大向各位领导和同志们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢,真诚地希望市人大领导今后多到刊江来,多指导工作,多提宝贵意见,帮助我处人大工作再登新台阶,再上新水平。下面,就人大代表述职评议工作我讲三点意见:

一、提高认识,充分认识人大代表述职制度的重要意义建立人大代表述职制度的出发点,是加强选民和选举单位对人大代表的监督,保证人大代表在行使国家权力过程中忠于职守,为人民服务。从镇处层面上看,述职评议活动的开展是市人大会和镇处人大主席团依法履职、依法监督的本质要求,是畅通民意渠道、履行代表职责的有效途径,也是推动刊江办事处跨越发展的内在要求。我们人大代表是否有效履职,既是对我们自身的要求也是对全市经济发展环境和经济社会发展大局关系重大,希望我们办事处各位代表以良好的精神面貌,务实的工作态度,自觉投入到述职评议活动中去。

二、突出重点,增强代表述职评议活动的针对性市人大会已经印发了关于开展专项工作评议活动实施方案,并对这次活动的开展作了明确的要求,大家要集中思想,集中精力,明确此次活动的重点,确保会议圆满成功。这次评议活动的重点体现在哪里?我认为这次市人大代表述职评议活动有两个方面的内容,一是代表向选民陈述一年来履职情况、密切联系选民、建言献策、反映选民的愿望和要求,提出合理的意见和建议。二是回去之后如何依法行政、爱岗敬业,为群众办实事、解难事,干好本职工作,发挥人大代表的表率作用。因此,建议大家在述职评议活动期间,把握好自己的角色定位,饱含深情的参与到评议活动中去,确保活动取得实效。

三、认真总结,确保人大代表述职评议工作纳入经常化、规范化。

同志们,我们要认真总结这次述职评议工作的经验,用以指导各选区开展人大代表述职评议活动,把监督人大代表任职情况纳入到经常化、规范化的工作轨道上来。希望与会的各位代表按照代表职责,遵守宪法和法律,并宣传宪法和法律,协助政府推动工作,积极出席人民代表大会会议,审议好政府及相关部门工作报告,为刊江办事处经济发展积极献言献策,多提议案、建议和意见,积极参加人大组织开展的各项视察、调查、检查、评议活动;积极走访选民,保持与选民联系,多反映选民意愿和要求,多为选民办实事和好事,为下次选区开展述职评议工作打下一个良好基础。同时,希望各位选民本着对党、对人民群众负责的态度,既要选举那些能够代表人民利益,富有政治热情的人当选代表,又要搞好选后对代表任职情况的监督,使其切切实实地代表人民管理好国家事务。

谢谢大家!

在电信行风民主评议动员大会上的讲话

(200x年9月23日)。

x同志们:

为确保今冬明春供暖工作的顺利进行,今天在这里专门召开了供暖工作动员大会。刚才,我们共同学习了《西xxxxx2008年至2008年度供暖工作安排》和《供暖管理办法》,听取了供热中心xxx主任和三个领工区领工员的发言,一会书记还要给大家做重要指示。在这里就今冬明春的供暖工作,我强调以下几点:

一、强化思想教育,认识要到位。

在冬季供暖工作中,应该首先做到思想认识先要到位,思想认识的高低也直接或间接地影响着供暖工作的好坏,职工作用的发挥。在前一段时间里通过各领工区分别的办班学习,制定了职工教育培训计划,采取了闭卷考试的形式,检验了职工应知应会的能力以及今天的动员大会,都是为提高职工的自身素质,促进思想认识做出的一系列措施。

供暖工作虽说是后勤服务工作,但与运输生产一线有着千丝万缕的联系,也是确保运输安全生产的有力保证,我们的任务就是要消除一线职工的后顾之忧,让他们有更多的精力投入到青藏线的安全生产当中去,这一点中一定要高标准、严要求、牢固树立“后勤不后站,全力保一线”的思想,结合今年段党委的“增强主人翁意识主题教育”,激发工作中的主动性和积极性,强化“主人翁”意识,转变服务观念,人人都应有供暖工作是我们应尽职责的思想观念,克服在部分干部、职工中存在的模糊认识,通过各种形式的教育,要从思想认识上有一个质的提高,把硬过冬变成过硬冬,用良好的服务规范,把这一项实实在在的送温暖工程做好、做实,让青藏线职工安心生产,同时为我段建立良好的企业形象,为促进今后的发展奠定基础。

二、强化组织领导,干部要到位。

干部带头,发挥班组长作用是搞好供暖工作的有力保证。段以及领工区负责人要始终持证清醒的头脑,坚持警钟长鸣,常抓不懈,充分认识供暖工作的重要性、复杂性,强化逐级负责制。要逐级定期、定时召开有关供暖工作进程的会议,明确各自的责任,对逐级应负的责任要做到心中有数。更应把责任进行细化。坚决克服和杜绝领导不负责任的现象出现,要做到事事有询问,件件有回音,发现问题及时沟通,形成段、领工区、工区三级联动,干部在事发后必须及时赶到现场,了解情况,尽快拿出意见。处理问题中决不能作风飘浮,做表面文章。做到坚持供暖目标管理责任不动摇;确保责任到位,措施到位不动摇;坚持处理事故“三不放过”原则不动摇。分清领导责任,逐级考核。

三、强化具体安排,措施要到位。

各领工区要对段供暖工作的安排进行细化,做出相应的具体要求和措施,认真抓好供暖头一阶段的工作,充分发扬苦干、实干、拼命干的精神,为今冬明春的供暖创造一个开门红。

牢固树立大局意识,安全意识,节能意识,对每一项工作本着认真负责的态度,逐一进行落实。安全是企业的生命线,是生产正常进行的重要条件。要实现安全生产,除了要加强管理,严格规章制度,加大宣传力度,更重要的是培养职工树立牢固的安全意识,把安全工作要切实融入到班组的日常和基础管理工作中去,结合工作的实际,有针对性地开展安全教育活动,确保人身及设备的安全。

加强设备及煤炭管理,大力开展节能降耗,在日常工作中,从现在做起,从自身做起,从身边事做起,熟悉锅炉设备燃烧率,定期不定期检查炉渣含炭量,认真分析原因,养成自觉节约一斤煤、一方气的良好习惯,形成以节约为光荣,以浪费为可耻的.氛围。

四、强化包保,责任要到位。

严格落实干部包保制度。供暖期间包保干部要沉下身子,放下架子,本着对包保班组认真负责的态度,做好工作。在包保过程中我们要真包不要假包,要实包不要虚包。发现问题,能解决的一定要立即解决,解决不了的及时上报、请示处理。

落实好包保干部的考核制度,坚决杜绝干部下现场不能不作为,要不能胡作为,克服责任心不强,管理不到位的现象,进一步转变干部工作作风,服务理念与责任意识。包保干部与包保班组做到同奖同罚。

五、强化协调工作,团结要到位。

供暖是我段目前的中心工作,是首中之首的工作。段内各部门必须紧紧围绕此项中心任务来开展工作,各职能部门要充分发挥作用,相互协调,做到联劳协作。树立强烈的发展意识,强化“段兴我荣,段衰我耻”的观念及全局意识,消除部门之间存在的“小团体”思想,决不能出现推诿、扯皮的现象,努力营造一个团结奋进的局面。

六、强化检查指导、考核要到位。

人人自加压力,人人积极进取,人人谋事干事,人人勇争一流的良好氛围。

同志们,我们做为xxxxx的一名职工,形势催人奋进,机遇就在面前,迎接新的挑战,是我们义不容辞的责任,让我们在公司党委领导下,立即行动起来,全力以赴,打好供暖这一仗,为提升房建生活段供暖服务质量,为实现三大目标而努力奋斗。

谢谢大家。

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文档为doc格式。

人大工作评议动员大会上的讲话

同志们:

为进一步加强对有关部门工作的监督,今年,市人大会决定,由以往每年评议2个部门拓展为评议多个部门。前一段时间,会在广泛征求代表意见的基础上,经主任会议讨论,确定今年被评部门为市公安局、教育局、安监局和建工局4个部门。3月27日,市xx届人大会第二十二次会议通过了《关于组织市人大代表评议市公安局、教育局、安监局、建工局工作的决定》。今天召开全市评议工作动员会议,主要目的是进一步统一思想认识,明确目标任务,落实工作措施,确保评议工作取得预期成效。下面,我就做好评议工作讲三点意见:

一、统一思想,提高认识。

对有关部门工作进行评议,是市人大会依法履行监督职能的一项重要举措。大家要充分认识做好评议工作的重要性和必要性,以高度的自觉性和责任感做好评议的各项工作。

(一)开展评议有利于进一步强化监督工作。《宪法》规定,“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。”《监督法》规定,“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院实施监督,促进依法行政、公正司法。”组织人大代表对有关部门工作进行评议,是市人大会开展监督工作的有效形式,其融人大会监督、代表监督和人民群众监督为一体,扩大监督主体的参与面,形成监督工作合力,拓展了监督的深度和广度,从而进一步提高监督实效。

(二)开展评议有利于促进政府部门依法行政。xx届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出了推进依法行政,加快建成法治政府的目标。实现这一目标,迫切需要政府及有关部门以宪法和法律为依据,在法律的框架内行使权力。评议政府部门工作,把法律法规的贯彻实施情况作为评议的重要内容,旨在促进政府部门进一步增强法律意识、法制观念和严格依法办事的自觉性,提高依法行政水平,从而加快推进法治海门建设进程。

(三)开展评议有利于提升人民群众对政府部门的满意度。多年来,被评议的部门,一般都是代表意见相对比较集中的部门。代表要求对其进行评议,一方面说明这些部门的工作与广大人民群众的利益密切相联,群众关注度高;另一方面也说明这些部门的工作与人民群众的期望还有一定差距。通过代表评议,对有关部门工作情况做出评价,肯定成绩,指出不足,并提出意见和建议,旨在促进有关部门进一步发现自身工作中存在的问题和薄弱环节,并有针对性地加以改进,从而使部门工作更加顺民心、合民意,赢得人民群众更多的信任和支持。

(四)开展评议有利于充分发挥代表作用。人大代表由人民群众选举产生,代表人民群众行使管理国家事务的权力。通过参加评议活动,使代表能进一步了解有关部门的工作情况,有利于保障代表的知情、知政权利;代表通过调研这个过程,密切了与选民的联系,掌握了社情民意,从而对被评部门作出客观公正的评价并提出有针对性的改进意见,督促其不断改进工作。这既行使了代表监督职权,又畅通了代表履职途径,使代表作用得到充分发挥。

二、把握关键,有序推进。

为开展好本次评议活动,市人大会制订出台了《关于组织市人大代表评议市公安局、教育局、安监局、建工局工作的实施意见》,对评议工作的指导思想、评议内容、时间部署等作出了明确规定。各镇、乡人大、街道人大工委、代表小组和各被评部门要深刻领会文件精神,全面把握评议工作关键。

(一)把握指导思想。

本次评议工作的指导思想是:以宪法和有关法律为依据,通过市人大代表的评议,肯定成绩、指出问题、提出建议,促进被评部门进一步增强法律意识、大局意识、服务意识,改进工作作风,提高工作效能,为我市加快实现“两个率先”目标作出积极的贡献。

(二)把握评议内容。

评议工作主要涉及四个方面内容:一是20xx年以来,贯彻实施有关法律法规的情况;二是服务经济建设、社会事业发展和基层群众的情况;三是机关作风建设的情况;四是其他方面的情况。

(三)把握评议原则。

评议工作必须坚持四个原则:一是坚持规范为要。市专项评议工作组、各代表小组和被评部门要把握好评议工作各阶段的关键环节,严格按照有关法律法规和实施意见开展好有关工作,确保评议规范有序进行。二要坚持客观为实。评议是为了改进作风、解决问题,必须立足客观实际,肯定成绩要恰如其分,查找问题要全面深入,整改措施要有的放矢。三是坚持群众为先。被评部门的工作怎么样,人民群众最有发言权。在评议工作的每个阶段、每个环节,都要调动民力、倾听民意、集中民智,做到发现问题听群众意见、制订措施想群众之需、整改成效让群众满意。四是坚持大局为重。市委十三届五次全会提出了“率先实现小康升级,率先融入苏南发展”的目标,各代表小组和被评部门要进一步把思想和行动统一到市委要求上来,紧紧围绕市委工作大局开展评议,为我市早日实现“两个率先”目标作出更大的贡献。

(四)把握时间步骤。

评议工作从3月开始,至9月底结束,分准备、评议和整改三个阶段。

第一,准备阶段。时间为3月15日至4月15日。市人大会将做好六项前期准备工作:一是会会议作出评议工作的决定;二是成立市人大会评议工作领导小组,并下设2个专项评议工作组;三是制定并下发评议工作实施意见;四是专项评议工作组指导各被评部门做好有关准备工作;五是召开评议工作动员会议;六是通过海门人大网站、海门日报和《海门人大》杂志等媒体发布评议公告,征求社会各界对四个被评部门的意见建议。各被评部门要做好三项准备工作:一是成立迎评工作领导小组,并配备专门工作班子;二是制定并上报迎评工作方案;三是向市评议工作领导小组和市人大代表各小组提供与本部门有关的法律、法规和行政职能汇编,并做好自查自纠的有关准备工作。

第三,整改阶段。时间为7月16日至9月30日。被评部门要做好五件事:一是制定整改工作方案,于7月25日前报市人大会人事代表工委;二是以片区为单位向代表书面答复评议意见,并落实整改措施;三是征求代表对本部门整改工作的意见;四是做好整改工作情况总结,在9月下旬召开的会会议上作整改工作情况报告,并接受专题询问和满意度测评;五是根据会会议审议意见,继续做好有关整改工作。各代表小组要做好二件事:一是继续组织代表走访基层群众,进一步了解群众对被评部门整改工作情况的意见,并做好收集、整理和上报工作;二是配合做好会专题询问的有关工作。专项评议工作组要做好三件事:一是督促被评部门做好整改工作,并指导其准备好整改工作情况报告;二是会同市人大会人事代表工委汇总全市评议工作情况,在9月份召开的会会议上进行报告;三是认真做好会审议意见的督办工作。

三、明确要求,务求实效。

评议工作时间跨度较长,程序步骤较多,涉及层面较广,必须高度重视,精心组织,密切配合,共同把这项工作抓紧抓实、抓出成效。

一要强化领导。今年,市人大会进一步强化了评议工作的组织领导,在以往成立市评议工作领导小组的基础上,下设了两个专项评议工作组,分别对口负责所联系部门的评议工作。市评议工作领导小组组长由我担任,会其他领导任副组长,各委、办主任为成员。专项评议组组长由分别会党组副书记担任,有关领导为副组长,有关工委人员为成员。其中,第一专项评议工作组负责联系公安局和安监局评议工作,第二专项评议工作组负责联系教育局和建工局评议工作。市专项评议工作组具体负责指导、督促有关被评部门开展评议的各项工作,要精心指导、加强督查,确保评议工作规范有序进行。各被评部门要把评议工作列入重要议事日程,成立由“一把手”任组长、其他分管领导任副组长的迎评工作领导小组,并将工作任务分解、细化到相关科室和具体人员,做到定领导、定人员、定责任。各代表小组要把评议工作作为一项重要任务,成立由镇、乡人大主席和街道人大工委主任担任组长的评议工作组,要按时间节点组织代表开展好各项活动。市级机关代表小组要明确专人负责此项工作。

二要密切配合。做好评议工作,需要参与评议工作的各方通力协作、密切配合。市专项评议工作组要及时指导被评部门开展好各阶段评议工作,协调解决评议中遇到的困难和问题。各代表小组要注重做好本小组代表与部门之间的沟通反馈工作,既要让代表及时了解被评部门迎评、自查自纠和整改情况,又要把代表的评议意见和整改工作意见及时反馈给被评部门,让评议双方始终保持良性互动。各被评部门要定期向市专项评议工作组和各代表小组通报本部门评议工作进展情况,主动了解代表对本部门评议工作的意见、建议,并迅速落实整改。未被评议的部门要以此为契机,根据评议内容和要求自觉查纠不足,并对代表提出的涉及本部门工作的意见、建议,要正确认识、认真对待、切实整改。各新闻媒体要深入宣传评议工作情况和成效,做到“报纸有文、电台有声、电视有影”,营造全社会关心、支持评议工作的浓烈氛围。

三要注重实效。今年,市人大会在原有对各被评部门整改工作情况进行满意度测评的基础上,加大了对评议结果的运用力度:一是增加了专题询问环节。在9月份召开的会会议上对各被评部门整改工作情况报告进行审议并进行满意度测评的同时,组织会委员和部分代表就有关热点问题提出询问,并要求被评部门现场进行答复;二是将测评结果直接与各被评部门机关作风建设考核相挂钩。这就要求大家必须以更高的标准和更实的作风做好各项工作,以更大的成效赢得人民群众的满意。首先,调研要深。要将调研工作贯彻到评议工作的各个环节,通过问卷调查、召开座谈会、现场视察和个别走访等形式,多渠道、多层次、全方位了解情况,听取意见,掌握真情实况,找准存在问题。对群众反映强烈的问题,要反复调查核实,确保真实性,防止片面性。其次,评议要真。各代表小组要广泛发动代表积极参与评议活动,引导代表客观公正地评价被评部门的工作,既不能只唱赞歌不摆问题,也不能光挑毛病不讲成绩,更不能掺杂人为因素、主观色彩;要充分发挥代表的聪明才智,鼓励代表擅于发现问题并提出具有较强针对性和可操作性的建议,力求评到点子上、议到关键处。再次,整改要实。被评部门在自查自纠、开展整改和办理审议意见时,都要认真制定具有针对性和可操作性的方案,做到明确目标、明确责任、明确措施,务求实效。对短期内能解决的问题,必须迅速解决;对需较长时间才能解决的问题,要制订计划,按照序时进度尽快解决;对因客观因素制约,难以解决的问题,要诚恳地做好沟通解释工作,取得代表的理解和支持,并努力创造条件尽力解决。针对评议中发现的问题,要举一反三分析研究,通过建立长效机制杜绝类似问题再次发生,务求取得实实在在的评议效果。

四要统筹兼顾。开展评议是当前和今后一段时间内的一项重要工作,大家要统筹兼顾,合理安排。各被评部门一要处理好评议工作与大局工作的关系,做到围绕大局开展评议,通过评议更好地服务大局;二要处理好评议工作与业务工作的关系,做到围绕职能开展评议,通过评议更好地做好本职工作和展示队伍形象。各镇、乡人大和街道人大工委在做好评议工作的同时,还要统筹做好其他工作,力求使基层人大工作全面协调推进。

同志们,今天的会议标志着评议工作已拉开序幕。希望大家高度重视、集中精力、环环紧扣,扎实做好各项工作。我相信,在市人大会的精心组织和指导下,在各代表小组、全体代表和各被评部门的积极参与下,在全社会的大力支持和配合下,这次评议工作一定会取得预期成效!

在人大述职评议大会上的讲话

讲        话。

主任、副主任、各位委员、同志们:

县人大常委会召开这次述职评议大会,对县政府两名副县长和6个工作部门的主要负责人进行了述职评议,这既是县人大常委会依法履行职责、行使权利的具体表现,又是对整个政府工作的监督和支持,在此,我代表县人民政府对充分关注和支持政府工作的县人大常委会主任、副主任和各位委员表示衷心的感谢。下面,我就本次评议工作讲三点意见:

一、正确对待述职评议,充分认识人大评议工作的重要性。

开展述职评议工作,是人大及其常委会依法履行宪法和法律赋予监督职权的重要形式,它既有利于增强国家机关工作人员的法律意识和人大意识,把对党负责与对人民负责有机统一起来,又有利于各级领导干部认真履行职责,切实转变工作作风,不断创新和改进自身工作。

1、开展述职评议,是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要。开展述职评议,加强对政府部门组成人员的监督,是人大及其常委会督促和指导政府工作人员实践“三个代表”重要思想的重要途径和方式。能不能真正落实“三个代表”重要思想,努力成为“两个先进、一个根本”的实践者、代表者,既靠自觉行动,更离不开监督和支持。县人大常委会召开的这次述职评议工作,目的就是把大家的思想和行动进一步统一到“三个代表”重要思想的要求上来,通过提高政府工作的透明度,督促县政府部门组成人员大力转变工作作风,切实改进工作方法,进一步提高行政效能,促进全县经济和社会各项事业的持续、健康发展。

2、开展述职评议,是人大履行职责的需要。监督、支持、促进国家行政机关、审判机关、检察机关的工作,是人民代表大会的一项重要职责。县人大常委会对所任命的国家机关工作人员进行评议,是县人大进一步发挥人大职能的具体体现,是一年一度的监督和经常性监督的有机结合。因此,作为县政府部门组成人员,一定要时刻牢记权力是人民赋予的,必须自觉接受人民和法律的监督,要通过监督,让人民群众更多地了解工作,改进领导方式和工作方法,进一步提高工作效率和工作水平。

3、开展述职评议,是加强干部队伍建设的需要。干部队伍是党执政的实施者和承担者。这次人大的述职评议工作采取上下结合、左右联动的方式,广泛征求广大人民群众的意见,把国家工作人员置于党和人民群众的监督之下,极大地促进了我县国家机关工作人员的思想建设、作风建设和整个行业的行风建设,促进我县各级领导干部进一步增强发展意识、创新意识和机遇意识,大力推进了全县经济社会各项事业健康快速发展。

4、开展述职评议,是促进领导干部勤政廉政的需要。人大开展述职评议就是对其所任命的干部行使权力的制约。近两年来,县人大通过述职评议这一监督形式,有力地督促了国家机关工作人员不断总结成绩,改正不足,不断提高依法办事、运用法律手段管理国家和社会事务的本领,有效防范了国家机关工作人员在经济社会活动中违纪违法问题的产生,在人民群众中进一步树立了勤政为民的公仆形象。

二、切实抓好整改,不断增强人大评议工作的实效。

通过评议,找准问题,理清思路,制定并落实整改措施,不断提高工作水平是提高述职评议效果的关键。

1、诚恳虚心,高度重视评议组交办的整改意见。在这次评议活动中,各位委员从关心同志,有利于工作的角度出发,对受评对象工作中的不足提出了中肯的意见和建议,被评议人员一定要诚恳虚心,端正态度,正确接受评议,针对问题认真整改。整改措施得不得力,整改工作落不落实,不仅关系到述职人员个人的工作成效大小,而且还影响到整个政府工作的形象好坏。因此,述职人员及其所在单位,要从实践“三个代表”重要思想出发,以高度的政治责任感和强烈的事业心,把整改工作作为当前工作的头等大事来抓好抓落实,确保述职评议工作能取得实实在在的效果。

2、制定。

工作方案。

保证整改工作落到实处。评议会结束后述职人员要立即召开单位领导班子会议认真研究整改工作。对评议组提出的每一条意见都要认真分析研究措施并制定工作方案。工作方案要定时间、定任务、定措施、定人员保证整改工作有人管有人抓有人做。各述职人员要亲自负责抓落实对整改工作的进展情况进行跟踪督查确确实实把整改的各项措施落到实际工作中去做到事事有交待件件有落实。对县人大常委会认为不满意的整改结果各述职人员一定要继续抓紧整改直到县人大常委会满意为止。总之各有关部门的整改工作不仅要在工作措施上让人大满意而且在完成的时间和质量上也要让人大满意。

3、注意讲求实效,切实做好各项整改工作。县人大对国家机关工作人员的述职评议是手段,整改、促进和推动工作才是真正的目的。述职评议工作实效如何,就是看整改是否动了真格,是否真正推动了工作。因此,要注意把整改贯穿于述职评议的全过程,使述职评议切实收到实效。述职评议前,被评人员及其所在单位应主动自查自纠,做到未评先改;述职评议中,要认真听取常委会组成人员和人大代表的意见,认真进行反思,搞好边整边改;述职评议后,要逐条分析评议中的意见和建议,采取切实措施,搞好集中整改,力求整改实效。

三、自觉接受监督,全面推进政府工作。

自觉接受人大评议和监督,是政府工作部门践行“三个代表”重要思想、落实全心全意为人民服务宗旨的需要。因此,政府工作的各个部门要以人大述职评议为契机,增强自律意识,自觉接受人大监督,转变工作作风,提高工作效率,努力建设人民群众满意的政府。

1、要在增强法治观念、坚持依法行政上有新的提高。随着依法治国的深入实施和社会主义市场经济的不断发展,全社会的法律意识、法制观念日益提高,因此,政府各部门一定要运用法律手段管理经济和社会事务,按照经济发展的客观规律进行经济建设。这就要求政府部门必须尽快转变政府职能,转变管理观念和手段,不断提高依法行政的能力和水平。通过这次人大常委会的述职评议,县政府部门的组成人员要认真对照检查自己在贯彻执行宪法、法律和法规,贯彻执行县委、县政府决策,贯彻落实县人大及其常委会决定、决议方面还有哪些差距;对照分析自己带领本部门在依法行政、严格执法上还有哪些不足,在具体执法过程中执法程序是否得当、执法行为是否文明等等,有的放矢,认真整改,全面推进依法行政。

2、要在坚持勤政为民、不断创新工作上有新的提高。贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在保持党的先进性,本质在坚持执政为民。这要求我们政府工作部门必须始终把坚持勤政为民,扎实工作,开拓创新,维护和发展最广大人民群众的根本利益作为首要职责。一个国家机关工作人员是否具备强烈的工作责任感和开拓进取精神,是否在本职岗位上取得了良好的业绩,是否维护了人民群众的利益,群众是看在眼里,记在心里,是最有发言权的。这次县人大常委会的述职评议有很广泛的群众基础,调查了解的面非常广泛,群众的参与度也很高。因此,被评议对象到底怎么样,人民群众是否满意,可以说,述职评议是一把很好的检验尺子。通过县人大常委会的评议,县政府部门的组成人员应当进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和紧迫性,紧紧围绕改革、发展、稳定这个大局,充分发挥本部门的职能作用,促进全县经济和社会各项事业的健康发展;要坚持与时俱进,开拓创新,努力提高新形势下解决新问题的能力,不断开创部门工作的新局面;要牢记手中的权力是人民赋予的,必须全心全意为人民服务,想问题、办事情都要从人民的愿望和根本利益出发,扎扎实实地为群众办实事、办好事,让广大人民群众更好地享受到改革和发展的丰硕成果。

3、要在加强廉洁自律、树立良好形象上有新的提高。县人大常委会开展对被任命干部的述职评议,把国家权力机关的监督和群众监督有机地结合起来,通过充分的调查了解,对述职干部进行全方位的“透视”,经过这样一次评议检验,每位领导干部都应该从中有所感悟。国家机关工作人员都是人民的公仆,应该深感肩上担子的沉重,从而更加珍惜手中的权力,增强执政为民、廉洁奉公、秉公用权的权力观。要坚持依法用权,按照法定权限使用权力,不揽权,不越权,不滥用职权,认真做好职责范围内的工作;要坚持按原则用权,公正、公平地处理政务,不凭感情办事,不搞庸俗的人际关系;要坚持按程序用权,遵循民主集中制原则,不搞独断专行,克服用权的随意性;要坚持“自重、自省、自警、自励”,防微杜渐,清廉从政,树立新时期党员领导干部的良好形象。

同志们,这次述职评议,对我们触动很大,使我们看到了工作中的成绩,也看到了存在的问题。对于成绩,我们要大力发扬,再接再厉,对于问题我们要认真对待,切实加以整改。这次述职评议,对述职人员本身是很好的教育与提高,对列席会议的县政府组成部门的其他主要负责人也是很好的启发和借鉴。我们一定要以人大述职评议为契机,努力改进政府工作,振奋精神,铁心实干,为实现县域经济跨越式发展作出自己的贡献。

谢谢大家!

人大主任述职动员讲话

在市委的正确领导下深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届三中、四中全会精神树立和落实科学发展观进一步增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和全心全意为人民服务的责任感认真履行岗位职责通过工作的创新和强化监督力度市人大常委会各项工作有了新的发展和提高较好地完成了市十四届人大一次会议确定的各项任务和市委交办的工作。现将一年来的工作情况述职如下:

一、坚持理论学习,加强党性锻炼。

一是加强理论学习,不断提高自身的思想政治素质。一年来,本人能够认真参加市委中心组和人大机关的学习和讨论。以宪法修改为契机,认真学习宪法和宪法修正案,还参加了省人大组织的县、市(区)人大主任培训等一系列学习班,重点学习了党的十六大和十六届三中、四中全会精神及胡锦涛在有关会议的重要讲话精神,学习“两个条例”和省委七届七次、八次全会精神及省人大工作会议精神,学习了宪法和其他法律法规知识、人大业务知识等。在学习中,重点在掌握理论的精髓上下功夫,在理论与实际相结合上下功夫,不断提高自己的思想政治素质和政策理论水平,不断更新自己的知识结构。通过学习,进一步加深了对“三个代表”重要思想的理解,牢固树立了科学的发展观,增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性,同时密切联系人大的工作实际,以求真务实的精神开展好人大各项工作。

二是加强党性锻炼,严格执行民主集中制。能够按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,严格执行民主集中制,支持人大班子其他成员的工作。人大工作中的重大问题、重要工作安排都通过党组会议讨论,再以党组名义向市委请示报告。及时传达市委的决策和工作部署,通过召开党组会议和主任会议,把市委的决策部署体现在人大工作中,保证市委意图的实现。个人能够认真带头遵守人大常委会会议、主任会议议事规则,做到凡应由集体讨论决定的事项,都经人大党组集体讨论决定,坚持带头执行常委会会议、主任会议作出的决定。同时十分注意加强班子成员之间的协调,支持班子成员积极主动地开展工作,对班子成员的意见多听取、工作多支持、困难多帮助。

二、增强责任意识,认真履行岗位职责。

20,在市委的领导和上级人大常委会的指导下,本人能够紧紧依靠代表和人民群众,严格依法履职,以认真负责的工作态度,组织扎实抓好市人大常委会各项工作和市里分管的其他工作。

一是开展法制宣传教育。加强以宪法为主的法律法规和人大制度宣传教育工作,把宣传宪法作为纪念全国人民代表大会成立50周年、地方人大设立常委会25周年的重要内容,组织开展“宣传和贯彻实施宪法活动月”活动,在全市掀起了广泛学习宣传宪法、全面贯彻实施宪法的热潮。另外还组织对《预算法》等十余部法律法规开展了宣传活动,增强了全社会的宪法意识、人大意识和法制观念。积极组织并参与对《食品卫生法》等8部法律法规的贯彻执行情况开展执法检查和执法调研,配合上级人大开展执法检查和立法调研,促进了法律法规在本行政区域内的正确实施,扎实推进了依法治市进程。

二是依法履行职责。一年来,本人按照年初工作要点的安排,主持召开8次常委会会议,26次主任会议,听取和审议“一府两院”有关法律法规的执行情况和工作情况的汇报,组织开展工作视察、执法检查、调研。在工作中坚持以人为本、统筹兼顾,围绕市委中心工作、经济建设重点和人民群众关心的热点、难点问题,对计划和预算执行、重点项目和为民办实事项目建设、农民增收和集体林权制度改革、农资市场整治、义务教育“双高普九”、禽流感防治、营业场所管理等工作加强监督力度,促进经济和社会事业的全面协调发展。加强对执法机关监督,督促“一府两院”认真实行执法责任制和错案责任追究制,促进了依法行政和公正司法。分别组织召开了与“一府两院”的联席会,通过加强联系,互通情况,协调工作,共商有关重大事项,做到监督与支持的有机统一。在人事任免工作中注意坚持党管干部原则和人大常委会依法任免的有机结合,组织对《关于被任命的国家机关工作人员报送年度书面述职报告的暂行规定》进行了修订,进一步完善了人大选举、任命干部的任后监督机制。继续改进监督方法,进一步提高常委会审议质量,每次常委会的会议议题都在会前组织召开主任会议进行认真研究,确定每个议题的审议重点并提出初步意见。加强对常委会审议意见的督办工作,针对在执法检查和专题视察中发现的问题,组织在常委会会议和主任会议上提出审议意见,并以审议意见单的形式交市政府办理,切实增强监督实效。

三是加强与代表联系。组织制定了新一届人大常委会组成人员联系代表制度,密切与代表联系。进一步拓宽代表知情知政渠道,人大开展的执法检查和视察都吸收有关代表参加;组织制定了《人大代表列席常委会会议制度》,充分发挥人大代表议政履职作用。在7月中旬至8月中旬组织了“代表活动月”活动,开展形式多样、内容丰富的“七个一”活动,充分发挥了人大代表在管理国家事务和三个文明建设中的积极作用。重视代表议案、建议办理质量和效率,加大了督办力度,组织听取并审议了关于市十四届人大一次会议01号议案办理情况和代表建议、批评和意见办理情况的报告,到7月份130件代表建议、批评和意见已全部答复或重新答复。

四是抓好人大常委会自身建设。本人十分重视人大常委会的自身建设,针对换届后人员变动的实际情况,组织人大常委会组成人员及人大机关干部认真学习政治理论、人大制度理论和人大业务工作知识,进一步增强了人大干部用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践的自觉性和坚定性,提高了人大工作队伍素质和常委会决策水平,为更好地完成市人大常委会的各项工作任务夯实了基础。认真抓好人大机关的综治工作和文明单位创建工作,督促完善机关安全保卫工作制度,一年来,人大机关未发生治安事件;组织扎实开展创建学习型文明单位活动,塑造人大机关良好的文明群体和文明个人的形象。本人还注意密切与乡镇人大的联系,通过组织乡镇人大主席联席会、深入乡镇调研等形式加强对乡镇人大的工作指导,帮助解决工作中的困难和问题。

五是认真做好市委分派的其他工作。除人大常委会各项工作外,本人还认真做好市里分派的其他工作任务。在第三届“福建xx笋竹节”的筹备中,我认真抓好组织工作,制定细致周密的方案,做好筹备各职能组的联系协调,按时间进度抓好各项筹备工作的督查,为笋竹节的成功举办作了一些具体的`工作。同时履行好自己的其他各项职责,扎实做好小陶镇的联系挂包工作,为小陶镇经济和社会事业的平稳、协调、健康发展尽了一份力。

三、增强宗旨意识,进一步转变工作作风。

本人能够实践全心全意为人民服务的宗旨,树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,始终坚持“两个务必”的要求,大兴求真务实之风,真正做到立党为公、执政为民。在实际工作中,经常下到乡镇、村和有关部门、单位、企业,了解社情民意,注重深入基层、深入实际开展调查研究。每次的常委会会议和主任会议之前,都能组织常委会组成人员和人大代表根据会议议题深入基层开展检查、视察和调研,掌握第一手材料,注意紧紧依靠代表和广大人民群众,努力做到知实情、讲实话、求实效。紧紧依靠人民群众,密切与代表的联系,自觉接受代表的监督,积极为代表履行职务提供必要的条件和帮助,加大对代表议案、建议办理工作的督办力度。十分重视人民群众的来信来访工作,依法维护公民合法权益,把信访工作作为人大密切联系人民群众的“主业”,进一步加强对信访工作的领导,组织了《xx市人大常委会信访工作制度》,进一步规范人大信访工作,完善信访办理程序,增强信访办理实效,努力为人民群众排忧解难,积极有效地维护了社会稳定。

四、严于律己,认真落实党风廉政建设责任制。

本人能够认真学习贯彻中纪委三次、四次全会精神,树立正确的权力观、地位观、利益观,做到警钟长鸣、洁身自好。严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,认真贯彻落实党风廉政建设责任制和省委反腐倡廉“六个机制”及市委《实施意见》,认真履行人大常委会班子党风廉政建设第一责任人的责任,抓好人大班子和班子成员的党风廉政建设和反腐败工作,在人大机关和领导班子成员中未发现有违反有关规定的人和事。同时,在公务活动中增强透明度,注意克勤克俭,不铺张、浪费,坚决抵制用公款大吃大喝等各种奢侈浪费行为,人大接待工作严格按标准执行。个人廉洁自律方面,能够在思想上严把纪律关,没有利用职权为自己谋取私利。同时管好自己的家属和身边的工作人员,认真遵守各项规定,严格执行个人重大事项报告、收入情况报告等有关规定制度,做到自重、自省、自警、自励。

回顾一年来的工作,我对自己学习、思想、作风、廉政等方面要求是严格的,尽心尽职地做了一些工作,但还存在一些不足,与党和人民群众的要求相比还有差距。如:理论学习不够系统,在密切联系工作实际方面要继续加强;深入性的调查研究还不够;对乡镇人大工作的指导力度与新时期人大工作的要求相比还存在一定差距;对新形势下人大工作的特点和规律的认识有待进一步提高等,这些都需要在今后工作中采取措施,认真加以解决。

是全面实现“十五”计划目标,衔接“十一五”计划的重要一年,我决心在市委的正确领导下,紧紧围绕“全面建设小康社会、创建一流人居环境”的奋斗目标;按照市委“做大做强作美二级城市”和促进纺织、林竹、旅游三大产业集聚的工作部署,认真履行岗位职责,进一步转变工作作风,充分发挥人大的职能作用,为xx经济发展、社会进步贡献自己的一份力量。