在市政府办公室主任办公会议上的讲话（优质18篇）

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在办公室主任会议上的讲话

同志们，让我们保持良好的精神状态和旺盛的斗志，开拓进取，扎实工作，努力把移民系统的办公室工作提高到一个新水平。

(一)想大事，议大事，协助领导抓大事，当好领导的参谋和助手。从事办公室工作的同志们必须有强烈的大局意识和主动服务意识，主动思考一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，尽可能把工作想在前面，做在前面。要把移民工作重点作为自己关注和服务的重点，组织参与对重大问题的调查研究，密切关注移民工作面临的形势，跟踪、掌握移民事业发展的动态，始终站在前沿位置，适时为领导提出参谋意见。办公室(综合、人秘部门)的负责人这个岗位很关键，一定要提高工作的预见性，为领导决策提供具有前瞻性的服务。要多掌握情况，多研究问题，多出主意，多想办法，多提意见，做一个出色的"参谋长"。

(二)立足全局，抓住重点，开拓创新。办公室工作要办文、办会、办事，工作千头万绪，应接不暇。如果眉毛胡子一把抓，就会疲于奔命，容易陷入事务主义。必须学会弹钢琴，对每一项工作都要统筹兼顾，全面安排。同时，要善于抓住主要矛盾和重点工作，努力创造条件，调动一切积极因素，确保重点工作和主要任务的圆满完成，使办公室的中心枢纽作用得到充分体现。要学会创造性地开展工作，不断完善和健全办公室工作的运行机制。大力推进办公自动化建设和应用工作，充分利用现代化手段，进一步转变工作方式，规范工作程序，提高工作效率。

(三)脚踏实地，真抓实干，务求实效。办公室的工作都是具体实在的工作，必须时时处处坚持重实际、讲实话、办实事、求实效，必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。经手办理的每一项工作，都要落到实处。对内协调、对外联系都要做到不推诿、不扯皮。要采取有效措施，大力精减会议和文件。贯彻落实上级决策必须真抓实干，务求实效，不能以会议落实会议，以文件落实文件。要加强制度化、规范化建设，建立严格、规范的工作制度和工作程序，为机关各项工作创造高效有序的运行环境。

(四)加强办公室的建设。近年来，办公室的工作一方面要求严、标准高、作风实、节奏快，另一方面由于队伍精简，人员变动比较大，因此建设一支高素质的办公室队伍十分必要，非常迫切。办公室工作人员要加强自身建设，讲学习、讲政治、讲正气，不断提高思想政治素质和业务素质，将"三个代表"的要求落实到工作中去。要努力学习新知识，以适应新形势的变化和要求。要勤奋工作，秉公办事，廉洁自律，不断提高工作水平和工作质量。

各单位领导要高度重视办公室工作。首先，要选拔任用好办公室(综合、人秘部门)的领导，要把那些政治上敏锐、有宏观思路、工作主动性强、善于组织协调、有开拓创新精神的优秀干部充实到办公室领导岗位上来;其次，要注意调动办公室工作人员的积极性，要树立办公室在机关工作中的必要权威，要在参加重大活动、阅读文件等方面创造条件，使他们能随时掌握全局，把握领导意图，充分发挥好参谋助手作用;第三，要关心和支持办公室的工作，加快办公自动化建设，不断改善办公室的工作条件，以提高工作效率，要切实帮助他们解决实际困难。

【会议发言稿范文】五。

同志们：

我们有好几年没有召开各市建委办公室主任的会了。机构改革后，建设系统的职能虽然没有变，但机构多了，办公室主任这个队伍也大了。为了总结和交流全省建设系统办公室工作，同时布置当前的几项工作，省建设厅决定召开这次会议。

办公室是一个综合部门，办公室主任是一个单位的重要角色，单位里有很多工作，是通过办公室主任来实施的。昨天吕洪清同志作了一个很好的报告。我觉得这个报告讲得很全面，对办公室工作讲得很到位，我完全同意。这次会议，我们也请来了建设部建设杂志社李传德社长亲临指导。结合当前的工作，还特别请了省建设信息中心梁雄光主任对近几年来广东建设信息中心的发展情况作了专门的介绍。几年来，省建设信息中心有了一定的发展，省建设厅对信息中心工作是满意的。广东建设报也介绍了他们的发展经营情况，虽然现在广东建设报已经划转了羊城晚报，但这个报纸毕竟是建设报，根植于建设系统，是行业性很强的报纸。所以，支持广东建设报的发展，是建设系统应尽的责任和义务。

昨天大家参观了南海的信息化建设和城乡建设成果。南海市在改革开放以来，特别是在近几年来不但在经济上发展很快，而且在信息产业方面发展也很快，以后的发展蓝图也很令人振奋。他们在城市建设、信息化建设方面的许多经验是值得我们学习和借鉴的。

关于办公室及有关方面的工作，昨天吕洪清主任已经讲得很全面了，根据大家讨论的情况我再强调几个问题：

一、更新观念，适应工作职能转变需要。

机构改革后，建设系统由原来一个部门变为几个部门，这样会给我们的工作带来一定难度。因此，要求我们要更新观念、面对现实，按照政府批准的“三定”方案，对照部门的职能，明确自己的责任，积极履行好自己的职责。在工作中要互相协助，不要互相推诿;要互相支持，不要互相埋怨。办公室主任在开展工作时，首先要面临的也是部门之间互相支持、互相协调的问题，一个共同的目的，就是做好建设系统的工作。因此，在这方面首先要更新观念，不利于工作的话不要说，既然职能明确了，就按照自己职能去做。要适应新形势，克服新困难，提高工作水平。

二、关于信息方面的工作。

信息工作，省建设厅从1997年开始组建省信息中心开始，应该说在全省行业里是起步较早的。有的市建设系统的信息化建设还走在全省各市的前面，如广州市建委、深圳市规划国土局和建设局的信息网络建设工作，就很不错。目前，各市都在起步，但发展不平衡，特别是山区欠发达的市差距还比较大。这次会议把信息工作作为一个主要内容来布置，希望有一个大的促进，有条件的市应继续发展，没有条件的要创造条件，争取有个大的进步。现在，省建设厅机关已经逐步完善脑化办公，以后不论在申报资质、企业管理、发文、公示、建立共享数据库等，都将通过粤建网进行，不再发纸质文件了。在这方面，如果各市还没有配备相关设施的，对工作一定是会有影响的。因此要想办法，采取措施，解决好这个问题。

(一)省建设厅准备近期发布一个网络建设的指引，作为指导性的建议和要求。省建设信息中心要把这个工作做好。省建设信息中心在全省建设系统的信息建设方面要发挥应有的指导和督促作用。

(二)建设系统的各个单位(部门、企事业单位)要认真做好粤建网的入网工作。粤建网主要是为建设系统服务的，部分地对社会开放。在现阶段，我们需要大量地组织建设系统行政部门、企事业单位入网。现在入网的情况基本可以，但离实际工作的要求还有差距。大家回去后，一定要认真组织好这项工作，认真落实，要将所有的单位都要入网。也请信息中心和厅办公室会后发一个各地入网单位的情况通报，让大家能够具体地了解本部门以及其他部门、其他市入网的情况。

(三)各市各部门不但要组织入网，也要组织本部门本行业的信息上网，要形成一个全省建设系统各方面的信息互相交流的园地。这个园地既然建立起来了，就要靠大家去丰富内容，扩大它的影响。做好广东建设信息化的工作，仅靠省信息中心和建设厅业务部门的工作是远远不够的，粤建网不仅仅是省建设厅的，而是全省建设系统的。因此给广东建设信息网提供信息，是我们各个单位各个行业部门应有的责任和应尽的义务。今天提出这个要求，接下来也请厅办公室和信息中心提出一个具体的提供信息的方案，并保证在硬件上和软件上满足和支持数据库的建设。

(四)要求各个单位建立自己的内部网络。有的市已经开始做了，并做得很好，如广州、深圳、中山、佛山、江门、东莞等市的一些部门。做得不够好的市或者是还没有开始做的市要尽快跟上。自己没有网络，不可能共享到网上的信息。有的市资金方面有困难，那就量力而行，起码要满足收文、发文的要求，同时要作出一个计划和方案，作为今后办公自动化发展的一个目标。

(五)要加强对信息工作的领导。每个部门(包括各行业的局)，要有一个领导专门负责这项工作，要有一个科室负责这项工作，要有一个人从事这项工作。回去后，各个部门要把本单位负责信息工作的领导、部门、部门领导、具体工作人员的名单，在月底前报厅办公室。在今年年底，各个部门要提出本行业信息化建设方案来，报省建设厅。

(六)省建设厅为了促进信息化工作的开展，准备建立一个制度，定期通报各个市各个局信息化建设的进程情况，包括组织入网的会员单位，提供了哪些信息上网，以及网络建设的进度等，目的是为了更好地把信息化工作做好，通过信息化建设，促进建设系统的现代化。

三、关于办公室的日常工作。

这一点，吕洪清主任讲得很清楚了，我不再重复了。总的来讲，办公室的工作，大同小异，主要的就是服务。为领导服务，为业务科室服务，为群众服务。办公室是一个单位的一面镜子，一个窗口，办公室的工作不好，在很大程度上会影响一个单位的工作。办公室的工作人员接触的人最多，如果我们的服务态度不好，人家就会讲你这个机关不好，什么“门难进、脸难看、话难听”很多时候就是讲办公室的。我曾经要求在办公室工作的同志，人家来办事，首先要态度好，办得了的就马上给人家办，办不了的就给人家讲明情况，告诉人家应该怎么办。工作水平高低是一回事，但工作态度首先要好。同时，希望厅办公室要组织办公室主任进行培训，以提高办公室主任的业务和工作水平。

四、关于明年建设报刊发行的工作。

建设部主办和主管的《中国建设报》、《城乡建设》、《建筑》这一报两刊的订阅工作，建设部办公厅已发出了通知，提出了要求。关于“两刊”的征订问题，昨天李传德社长也已经提出了要求，并介绍了两刊的作用与历史。《城乡建设》和《建筑》是建设部的机关刊，指导性很强，而且文章的质量和品位也是比较高的。《中国建设报》是建设部的机关报，是及时传达中央、国务院、建设部关于建设工作的方针、政策、信息，以及一些指导性的文章和管理的经验，信息量大，指导性和权威性都比较强的报纸。建设部对“一报两刊”的发行征订工作十分重视，每年都发通知要求做好一报两刊的征订工作。因此，这“一报两刊”我们要花一定的力气做好发行工作。我看主要依靠两种办法来完成，一是行政办法，由各单位(局)统一组织征订。发行范围包括建设行政主管部门的领导、科室，建筑施工企业、房地产企业，设计、监理、造价管理单位等等，凡是和建设系统有关的所有企事业单位都应该订，而且一个单位不要只订一份，要每个领导成员、每个科室都要订，保证他们及时了解建设部的政策法规和相关信息。大家尽量按这个要求去做。另一种办法是通过市场机制去完成。什么叫市场机制?比如说有的企业确实很困难，实在没有经费订阅的，不要强迫他去订，要给人家有一定的自主空间，但订一份总还可以吧?!除了中央和省委明确要订的几份报纸、杂志外，对全国来讲我们建设系统，就只要求订阅建设部的“一报两刊”。其他报刊订不订，各单位自便。发行工作做得怎么样，在一定程度上可以衡量一个办公室主任的工作水平和组织协调能力如何。

《广东建设报》的发行工作也要做好。《广东建设报》是广东建设系统传达省委、省政府对建设系统工作的指示，宣传政策法规，总结经验，介绍先进人物以及先进的管理办法的园地或窗口，是建设系统自己的行业报纸，全国发行，有广东实际，有广东特色，对广东建设系统的工作更具有指导性和针对性。广东建设系统各行业各单位更应积极订阅。也希望大家积极做好发行工作。

还有关于宣传报道工作。广东建设系统的工作是有文章可写的，可惜我们在这方面的工作做得不够好。做好宣传报道工作，也是办公室主任的一项工作。当然，并不是要求大家自己都去亲力亲为写文章，但我们可以出面组织稿件，有什么材料或线索，我们没有时间或精力去写，可以通知报社去采写。尤其是广州、深圳等珠江三角洲城市，改革开放有丰富的经验，更应该多点报道;欠发达地区也不是没有成就与经验，也有很多有特色的经验和做法可以或应该要总结、宣传的，只不过我们的敏锐力不够，缺乏深入研究。同时，对建设系统发生的问题，也可以提出来，引导大家去讨论。宣传报道工作，可以从各个角度去发现问题去写文章。如果设有记者站的市，要发挥记者站的作用。如果办公室主任是站长，身兼两职，就更义不容辞了。

首先说明，我在这里给大家讲这个问题，其实是班门弄斧。大家都知道，办公室主任是不好当的。省委原来一位老领导讲过这样一句话：“有本事的人不愿意在办公室工作，没本事的人干不好办公室工作。”一是这说明办公室工作难做，不易做好，还容易得罪人，而且最容易得罪领导;二是说明办公室工作很重要，低水平的人是干不好的，在办公室主任这个岗位上工作的人，水平应是高的;三是说明办公室主任这个岗位是培养和锻炼人才的难得的岗位。既然是锻炼，工作当然要吃苦。总之，当好办公室主任不容易。怎么当好办公室主任呢?当然没有一种固有的模式，不同的单位、不同的领导、不同的事情，做法都不同，这叫各施各法。但有些体会可以和大家交流交流。

(一)要摆正位置。摆正位置，首先工作要到位，该你做的工作要做好。办公室工作事无巨细，做好了都不是什么大不了的事，但如果没有做好，小的事也会变成大事。所以，办公室的工作每一项都要做好。其次，不要缺位。该你在的时候，你不能不在，不在就是失职，而且是没有什么道理好讲的。第三，不要越位。不该你去干的，你不能去干，不能代替业务部门的工作。但你要做好督促、检查、协调、落实，向单位领导提出建议，供领导和部门参考。

(二)积极主动开展工作。办公室主任的工作不能等领导布置了才去做，等领导布置了才去做，你这个主任就不合格了，领导考虑到的，你要想得更周到;领导还没有考虑到的，你也要想到。凡事要有准备，准备要有多套方案，以便应急。要结合中心工作，做好工作安排，要替领导着想。有的工作，要积极大胆地提出来。实施一件事，一定要争取领导的支持。一个有能力的办公室主任，既是领导的助手，也是领导的朋友。所以，一定要积极主动地开展工作，才能有机会争取到领导对你的工作的支持，对你个人工作能力的了解，对你工作的难度甚至是苦衷的理解。这里讲的领导包括了所有你单位的领导，还有各个科室的领导的支持。

(三)做好协调工作。办公室主任要有胸怀全局的气慨，全局观念对办公室主任很重要。协调工作如果缺乏全局观念，甚至是带有私心杂念，不但不会把工作协调好，甚至反而会使工作搅成“一锅粥”。我认为，办公室主任的协调职能，无非是以下几个方面：一是要做好领导成员之间的协调工作;二是要做好领导与科室之间的协调，主要是领导交待的工作要做好落实督促工作以及把各方面的意见和建议收集、整理，向领导反馈，帮助领导了解全面情况;还有做好科室与科室之间的协调，本部门与其他部门的协调。在协调过程中，我认为应遵循这样的原则：对上讲负责，对下讲关心、讲指导，部门讲支持、讲配合;对外讲优势、对内找差距，核心是平衡。

(五)要练好内功。办公室主任一定要有较强的基本功，比如说文字功夫、办文程序、电脑知识等一定要懂，还要有一定的办事渠道、工作网络，也就是说要有一定的人际关系。要善于交朋友，当然不是那些不讲原则的狗肉朋友。办公室主任广交朋友，多建立工作和个人的关系，对完成本职工作有时候会起到很大的作用。

同志们，非常感谢大家来参加这次会议。机构改革后建设系统的部门多了，朋友也多了。通过这次会议，大家互相认识，互相交流，对今后的工作是会有帮助的。希望回去后认真贯彻会议的精神，共同做好我们的工作，把我们建设系统的工作做得更好。希望在座的办公室主任们，要珍惜这个工作岗位，珍惜领导给予我们这样锻炼的机会，创造性地开展工作，创出自己做好办公室工作的经验来。

在办公室主任会议上的讲话

同志们：

今天，我们把全省教育系统办公室主任召集过来开这个会，一是加强同志们之间的学习、沟通和交流，增进了解，增进友谊;二是安排部署新形势下全省教育系统办公室工作。在我的印象中，全省教育系统已经有20xx年没有召开这样的会议了，在这里，我想表达几层意思：一是对以往全省教育系统办公室的工作进行总结。近年来，我省各项教育事业取得了巨大成绩，这其中全省教育系统办公室工作的同志发挥了重要作用，应该给予充分肯定。二是对全省教育系统办公室的同志进行慰问和感谢。感谢大家能够紧紧围绕全省教育中心开展工作，为我省教育事业改革发展作出了不懈的努力。三是“以会代训”。办公室主任这个岗位实在太重要了，是其他任何岗位都无法替代的，办公室主任怎样干工作、怎样干好工作，需要统一认识、互相启发、取长补短，因此我认为这次办公室主任会议就是一次培训会，希望大家通过这次会议进一步认清形势、自我加压、提升素质，更好地胜任新形势下的办公室工作，努力开创全省教育系统办公室工作的新局面。

近年来，各地、各高校紧紧围绕教育事业科学发展，服务中心工作，充分发挥办公室的职能，不断提高教育行政部门和学校管理的科学化和制度化水平，为全省教育事业改革发展作出了突出贡献。具体表现在以下几个方面：一是办文、办会、办事日趋规范，工作效率和工作质量明显提高，使办公室工作较好地适应了教育改革发展新形势的要求;二是综合文字、信息宣传工作进一步加强，协调和参谋作用进一步发挥，为各级领导的科学决策发挥了重要作用;三是信访接待、督办查办工作力度不断加大，推动了各项重大教育改革措施的落实;四是财务管理和后勤保障显著增强，服务能力和服务水平不断提升。

总的来看，多年来，全省教育系统办公室的同志们，立足本职，勤奋敬业，开拓创新，为促进我省教育事业的改革发展和稳定发挥了重要的桥梁枢纽、统筹协调和参谋助手的作用。在此，我代表省委高校工委、省教育厅，向工作在全省教育系统办公室一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

下面，我就进一步做好新形势下教育系统办公室工作讲几点意见，供同志们参考。

一、把握大局，增强做好办公室工作的责任感和使命感。

教育系统办公室工作是为教育大局服务的工作，要服务好大局，必须首先了解大局，了解全省教育的发展形势和基本任务，只有这样才能准确把握大局、服务大局。

一是各级党委、政府和各部门更加重视教育。去年10月，省委书记卢展工专程看望省第九次党代会高校代表团代表并发表重要讲话，年底又集中三天时间到部分高校进行深入调研。去年和今年，郭庚茂省长多次主持召开专题会议，研究和谋划教育工作，并对职业教育进行专题调研;今年春节后，郭庚茂省长又专程赴德国考察职业教育。今年春节前，教育部部长袁贵仁专程来到河南，代表教育部与省政府签署战略合作协议，与郭庚茂省长进行工作会商，教育部将在有关政策、项目、资金等方面给予倾斜，支持我省在一些领域和关键环节先行先试。5月8日，省政府召开全省职业教育工作电视电话会议，郭庚茂省长出席会议并做重要讲话，其他5位副省长也出席了会议，省直有关部门主要负责同志，驻郑省管企业主要负责同志，驻郑省属高职、中职院校院(校)长等在郑州主会场参加会议，各市县政府主要负责同志、分管负责同志等在分会场参加会议，以这样的规格和规模召开职业教育工作会议以往是没有的，这充分说明了省委、省政府对教育工作的高度重视。各级党委政府切实将教育摆在优先发展的战略地位，多次召开会议，专题研究教育工作。各级政府大幅度提高教育经费投入。据统计，20xx年全省教育经费总投入达1170.94亿元，增幅达28.3%，其中，全省财政教育支出858多亿元，增长40%，是历史上增幅最高的一年，完成了国家今年要达到的4%目标对我省的分解任务。我省还筹资36亿元(其中省里出资12亿元、中央支持24亿元)积极化解公办高校债务，提高公办高校生均拨款标准，高校生均经费由20xx年的4000多元提高到20xx年的9000元，今年将达到120xx元。同时，不断完善多元化教育投入机制和成本分担机制。

二是各级教育部门和社会各界对教育理念的认识更加深刻。把促进教育公平作为构建和谐社会重要环节的理念已被广泛认同。近年来，我们通过政策引导、资金项目倾斜、师资调配等多种措施，向薄弱学校、农村地区倾斜，缩小了区域之间、城乡之间的差距，促进了义务教育的均衡发展。普惠性学前教育资源不断扩大，进城务工人员随迁子女接受义务教育基本上实现了“应入尽入”，农村留守儿童更受关注，家庭经济困难学生资助力度不断加大。与此同时，各级各类学校把提高质量作为教育工作的中心任务。职业教育更加注重实践性教学，不断强化学生的技能培养。特别是高等学校着力转向以提高质量为核心的发展新阶段，内涵发展、特色发展意识得到强化，人才队伍和学科建设进一步加强，科技创新能力进一步提升，学生培养质量不断提高。

三是各级各类教育继续保持好的趋势、好的态势、好的气势。学前教育呈现新局面，“三年行动计划”启动实施。义务教育均衡取得新进展，围绕新型城镇化建设需要，加快农村中小学布局调整，加强农村薄弱学校改造和县镇学校扩容建设，推进中小学校舍安全工程。通过国培、省培、特岗等计划，提高了农村教师素质。“职教攻坚”取得新突破，实现了高中阶段教育招生职普比大体相当的目标。校企合作更加深入，涌现出一大批与企业深度合作的职业院校。多元化办学体制不断完善，社会资金持续投入民办职业教育，催生了一大批动力足、活力强的民办职业院校。高等教育有了新发展，高等教育毛入学率和录取率明显提高，高校国家重点实验室实现了“零”的突破。教育服务经济社会发展能力显著增强。职业教育规模不断扩大，在我省加快产业结构调整的关键时期，仅去年就培养中职毕业生60.4万人。高等学校根据市场需求，积极调整学科专业结构，高校还着力服务企业、产业，为科技创新、提升竞争力和产业附加值作出了突出贡献。围绕中原经济区建设中的热点、焦点问题，积极建言献策，充分发挥“思想库”和“智囊团”的作用。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省教育事业还存在着一些矛盾和问题，教育改革发展的任务仍然十分艰巨。一是教育投入与事业发展的矛盾依然突出，“穷省办大教育”的基本省情还没有从根本上改变。各级各类教育不同程度地存在经费不足的问题。二是教育供给与人民群众的教育需求特别是对优质教育资源的需求之间的基本矛盾没有改变。“入园难”、“择校热”、“大班额”和“上好大学难”现象依然存在。三是各类人才培养的数量、结构和质量，科技创新能力和支撑能力都还不能很好地满足中原经济区建设的需求。教育体制机制改革需要扎实推进，素质教育需要深入实施，教师队伍整体素质需要进一步提高等。

当前，我省教育事业面临着良好的发展机遇。一是教育优先发展战略地位更加凸显。二是教育经费保障更加有力。经过多年发展和积累，我省综合实力不断提升，对教育发展的人力、物力、财力支撑能力也在逐步增强。三是随着教育规划纲要的实施和教育部与省政府战略合作协议的签署，我省教育改革发展将会得到更多的特殊机遇和政策保障。四是随着中原经济区规划的实施，以及我省“三化”协调发展的加速推进，对各类人才的需求越来越大，为教育发展提供了强大动力。总体看来，我省的教育改革发展迎来了重要的历史机遇期，我们要格外珍视机遇，抓住机遇，加快教育改革发展，在服务全省经济社会发展上作出新的更大的贡献。

在谋划今后一段时期教育改革发展时，我们要把握以下几点：一是强化服务，主动融入，实现教育与经济社会的协调发展。我们要不断强化主动融入中原经济区建设的意识，在主动服务中原经济区建设大局中，在满足人民群众的教育需求中定位教育、发展教育，最大限度地实现教育与经济社会的协调发展。二是抓住关键，重点突破，实现各级各类教育协调发展。在基础教育阶段，推进义务教育均衡要按照新型城镇化带来的人口流动变化布局学校，为新型城镇化建设构建公共教育服务体系;在职业教育方面，要在巩固“职教攻坚”成果的基础上，按照“三改一抓一构建”的发展思路，带动职业教育整体水平提高，进一步加快我省职业教育发展，增强服务中原经济区建设的能力;在高等教育方面，高校要通过培养各类高层次人才和提供有价值的科技成果来支持经济社会的发展。三是解放思想，创新体制机制，实现教育规模、结构、质量、效益的协调发展。必须强化“办大教育”的思想，坚持教育开放，鼓励支持社会力量依法举办多层次、多类别、多形式的民办学校，以补充公共财政教育资源的不足。发挥好财政资金的引导作用，引导行业、企业等社会资金进入教育领域，合作办学，实现共赢;提高资源的配置效益，建立有利于教育事业发展的人员编制动态管理机制和财政拨款机制;改革教育评价标准，真正做到教育质量由人民说了算、由社会说了算，从而引导学校面向市场、面向社会、面向人民办教育。四是找准抓手，项目带动，实现教育的高效务实发展。今后一段时期，我们将以继续实施“学前教育三年行动计划”为总抓手，学前教育求普及;以创建义务教育均衡发展“先进县”、“达标县”为总抓手，义务教育促均衡;以深化新课改为抓手，普通高中强内涵;以示范校、特色校创建为抓手，职业教育求提升;以学科专业建设和高校协同创新计划为总抓手，高等教育上水平。要善于把思路和规划转化为具体项目，并建立工作台账，落实责任主体、项目目标、项目内容、时间节点，把工作抓具体、抓实在。

随着中原经济区规划的实施，以及我省“三化”协调发展的加速推进，对各类人才的需求越来越大，为教育发展提供了强大动力，也提出了新的要求。广大人民群众对优质教育资源的渴求、对教育公平的关注越来越强烈。这种新的形势、新的任务对办公室工作也提出了更新、更高的要求。教育系统办公室的工作是政治性、政策性、全局性都很强的工作，也是服务性很强的工作。办公室是机关和学校的指挥中心、信息中心和协调服务中心，在行使职能过程中发挥着运转枢纽、参谋助手、上传下达、联系群众的窗口作用，担负着参与政务校务、管理事务、综合服务的重要职责。机关工作能否高效有序运转，领导的决策和意图能否得到很好地贯彻落实，基层和群众的意见建议等各方面的信息能否及时、全面、准确地汇集，办公室起着关键作用。全省教育系统办公室主任要认清形势、把握大局，自觉地把办公室工作放在全省教育发展的大背景下，从全局的高度，研究思考办公室工作如何适应教育发展的需要。办公室的每一位同志，都要适应新形势，进一步增强做好办公室工作的责任感、使命感和紧迫感，以与时俱进的精神，把握新情况，研究新问题，适应新形势，始终保持奋发有为的精神状态，努力做到思想观念有新飞跃、工作水平有新提高、作风建设有新变化、队伍整体素质有新进步，为我省教育事业科学发展提供优质高效的服务。

二、突出重点，确保办公室工作取得明显实效。

办公室工作涉及面广，千头万绪，繁杂琐碎，要做的事情较多。由于人力、精力等方面的原因，如果思路不理清、重点不突出，工作就难见成效。我认为，教育系统办公室工作要突出以下三个方面的重点。

一要着力提高政务服务水平。首先，要充分发挥好办公室的参谋助手作用。发挥好参谋助手作用，就是要为领导决策搞好服务，并把这种服务贯穿于决策贯彻落实的全过程。要努力做到由被动服务向主动服务、由常规服务向创新服务、由低层次服务向高层次服务的转变。工作不主动，被动地开展工作，往往会产生盲目性，工作起来手忙脚乱，影响工作效果。改变工作中被动应付的状况，就要发挥主观能动性，增强工作预见性，既立足于现实，善于解决眼前问题，又善于发现苗头问题，注意做到自觉谋划、主动服务。在工作过程中，办公室的每一位同志，都要增强创新意识。衡量办公室工作人员的成绩，不仅要看常规性、重复性工作怎样，更要看创新性、突破性工作如何;不仅要看干了多少无过错、无纰漏的工作，更要看干了多少有创造、有特色的工作。低层次的服务已远远不能满足新形势下领导工作的需要。要从政治的、全局的角度观察认识问题、分析研究问题，着重研究领导关注的、全局性的重大问题和群众关心的热点、难点问题。在全面、及时、准确提供信息服务的同时，加强对信息资料的综合分析，从现象中看到本质，找到规律，提出解决问题的办法。要紧紧围绕教育的中心工作，推动教育各项重大决策和重要工作部署的贯彻落实。其次，要加强公文处理和信息报送工作。按照“快节奏、高标准、严要求”的原则不断加强公文处理工作，严格控制办文范围和数量，牢固树立精品意识，努力提高公文质量。同时，要围绕教育的重点工作，切实加强信息工作。要及时了解各种动态，加强对教育发展的综合分析，及时、准确、全面地为领导提供各类重要信息和一些带全局性、综合性、深层次的情况，特别是对一些社会热点问题，要反应灵敏，见微知著，当好领导的耳目。要认真总结工作中取得的成绩和好的做法、经验，及时向上反映，让上级了解本部门、本单位的工作;及时向下推广，以便相互借鉴、相互学习，更好地促进工作的开展。再次，要提高协调沟通能力。办公室要进一步树立大局观念，加强部门之间的协调配合，提高机关的运转效率。与同级党委、政府的协作配合，与上级主管部门的协作配合，与机关内部同级部门的协作配合，与下级部门和单位的协作配合极其重要。各级教育行政部门、各高校办公室之间也要加强交流，及时沟通，增强合力。办公室内部要注意信息、督查、综合调研、办文、办会等工作的有机结合，促进政务、校务服务功能的整体发挥。要加强团结协作，互相支持，互相配合，搞好“补位”，促进工作整体推进。

二要着力强化督查督办工作。督查工作是保证决策能否落实的重要手段和环节，也是办公室服务的一项重要职能。教育系统办公室一定要从讲政治、讲原则、确保政令畅通的高度，重视督查工作，提高办理质量，及时反馈督查结果。办公室要在督查工作中紧紧围绕教育中心工作，把重点放在重点工作进展情况的督查上，及时发现和解决落实过程中的问题。要做好决策落实中各种情况的反馈工作，尤其要及时反馈妨碍决策落实的苗头性、倾向性问题，提出对策性建议。要加大专项查办力度。抓好本部门、本单位主要领导批办事项的落实，把它作为查办工作的重中之重来抓。对本部门、本单位主要领导同志的重要批示件，要做到批则必查、查则必果，要有登记记录。要改进督查方式方法，深入基层，深入群众，深入实际，倾听群众呼声，掌握第一手材料，掌握督查工作的主动权、发言权。要充分发挥督查的应有作用，增强督查工作权威，提高督查工作实效;要建立健全督查工作机制，使督查工作制度化、规范化，成为一项经常性工作。

三要着力做好教育宣传信息工作。首先，要进一步加强教育宣传队伍建设。各级教育行政部门和高校都要按要求明确新闻发言人和联络员，并通过多种形式，广泛开展新闻宣传知识的学习、研究和培训，提高新闻发言人的综合素质和实践能力，不断提高新闻宣传的质量和水平;各省辖市、省直管试点县(市)、省重点扩权县(市)教育局，各高等学校、省属中等职业学校，厅机关各处室，厅直属各单位(学校)要至少明确1名通讯员，并将通讯员基本信息报省教育厅办公室，由省教育厅办公室建立通讯员交流平台，组织业务培训，具体负责教育新闻宣传和信息报送工作。省教育厅建立教育新闻宣传和信息报送工作者定期培训制度，通过举办培训班、召开研讨会等方式对教育新闻宣传和信息报送工作人员进行培训，加强教育新闻宣传和信息报送工作者之间的联系与交流，不断提高全省教育新闻宣传工作者的综合素质与实践能力。其次，要加强教育新闻宣传阵地建设。厅机关门户网站、教育时报、河南教育是我省教育新闻宣传的主要专业媒体，也是我省教育新闻宣传的主阵地，要积极主动策划组织一些教育新闻宣传活动，打造精品报刊和优秀栏目，努力提高教育媒体的公信力、感召力、影响力和美誉度，进一步增强教育媒体的核心竞争力。各级教育行政部门和学校要高度重视教育新闻宣传阵地建设和教育媒体的宣传推广，积极为本地教育媒体、校园媒体持续健康发展提供条件。同时，要积极推荐宣传、鼓励和引导广大教育工作者和青少年学生自愿订阅和用好优秀教育报刊。再次，要建立健全教育新闻宣传和信息报送工作考评、通报和奖励制度。省委高校工委、省教育厅建立教育新闻宣传和信息报送工作考评、通报和奖励制度。每年定期对各省辖市和各高等学校教育新闻宣传和信息报送工作情况进行考评，并将考评结果予以通报，同时根据考评情况，组织开展教育新闻宣传和信息报送工作先进集体、先进个人评选表彰。各级教育行政部门和学校要进一步完善教育新闻宣传和信息报送工作激励机制，加大对教育新闻宣传和信息报送工作的支持和表彰力度，充分调动教育新闻宣传和信息报送工作者的积极性。

三、强化素质，提高办公室工作水平和质量。

“工欲其事，必先利其器”。要想成为一名合格、称职的办公室工作者，就必须掌握胜任办公室工作的本领，就得在提高政治素质、品格素质、心理素质、知识素质和管理素质等方面下工夫，努力增强做好本职工作的本领，这是做好办公室工作的关键。

一要勤于学习。没有自身素质、能力的提高，就很难当好参谋。学习包括理论学习，也包括实践学习。从事办公室工作的同志，特别是从事办公室主任工作的同志，一定要在学习上多下工夫，及时学习、挤时间学习，努力学习党的方针政策，学习教育理论，及时把握教育发展的最新情况，做到知内知外、知上知下。办公室工作的同志要养成积累知识和经验的习惯，善于积累，不断积累，厚积薄发，这样才能当好参谋。否则，光有当参谋的意愿，没有当参谋的能力，当不了参谋，也当不好参谋。在学习的同时，要勤于思考。一个想干事、能干事、干好事的人，一定是个善于思考的人。从事办公室工作的同志，不善于思考就看不到问题，更难以分析问题和解决问题，工作也很难取得进展。办公室工作的同志，一定要做思想者，培养自己观察问题、思考问题的习惯和能力。我们的工作主要是贯彻执行领导班子的各项决策和要求。贯彻执行需要思考，决非机械照搬。简单照搬，盲目执行，不是真正负责任的态度。贯彻执行的过程，也是一个再创造的过程。我们应努力理解、领会领导班子的各项决策和要求，围绕做好贯彻实施，研究相应的途径、办法，这样才能使决策真正得到贯彻执行。贯彻执行，需要我们动脑筋，需要我们再创造。

二要善于协调。办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，办公室的同志一定要提高综合协调能力，切实把各项任务传达好，把各项工作安排好，把各个环节衔接好，调动一切发展的积极因素，形成为教育发展服务的强大合力。首先，要协调好上下关系。要坚持实事求是的原则，对上要尊重而不盲从、服务而不奴卑，还不能违背原则;对下要以礼、以诚、以情，不盛气凌人，不瞎指挥，更不能越权指挥。其次，要协调好内外关系。外求支持协作，内求团结向上，充分调动各方面工作的积极性和创造性，营造良好的工作氛围。

三要敢于创新。当前，教育改革发展的不断深入要求教育领导和决策水平也要相应提高，这对办公室工作提出了更高的要求，同志们要高质量、高水平、高效率地完成办公室工作，就必须敢于创新、勇于创新，以创新丰富自己、拓展自己、提升自己，这是做好办公室工作的前提和保障。首先，思想观念要创新。思想是灵魂，观念是先导。办公室的同志只有不断创新思想观念，才能跟上教育发展的需要，才能在思想和行动上掌握主动，才敢打好硬仗，才能打赢硬仗，从而提供优质而高效的服务。比如，收文管理要严格按照上级教育主管部门的要求，规范文件管理，做到专人负责、责任到人;信息报送要密切关注并及时反映教育领域的热点、难点问题，尤其要结合当前我省的教育中心工作;建言献策要提出能促进教育发展的新思路和新举措，要突出分量、保证质量，注重高效、凸显成效。只有这样，才能真正提高工作质量和工作效率，更好地发挥办公室的职能作用。其次，工作手段要创新。要不断改进工作方法，大胆创新工作手段，提高工作水平和服务质量。比如，办公室的工作要充分利用电脑、互联网、办公室软件等现代化手段提高办事效率;宣传方面除了向上级教育主管部门报送特色信息，还要建设好维护好自己的门户网站，充分利用宣传媒体开展对外宣传。再次，工作机制要创新。要严格按照教育主管部门的要求，紧密结合各自实际，更新完善本单位的工作机制和运行模式，在充分调研的基础上制定灵活而高效的规章制度，做到用机制激励人、鼓舞人，更加注重人性化建设，保证办公室工作科学化管理和制度化运行。

四要坚持原则。从事办公室工作的同志有一项职责，就是要维护领导班子的权威。维护领导班子的权威，应该建立在对党和人民事业高度负责的基础上，建立在对领导和领导班子高度负责的基础上。维护是有原则的，不是维护个人利益，维护的是党和人民的事业，维护的是我们整个系统的整体工作和形象。这种维护不仅表现在认真贯彻执行上，也表现在讲真话上。办公室主任、在办公室工作的同志，切忌只对领导讲好话。我们应本着对事业和对领导负责的精神，敢于和善于向领导讲真话，特别是在一些重大问题上，该讲的话一定要讲，不能看着决策出偏差，以致给党和人民以及我们的事业造成严重损失。这也是对办公室主任、办公室工作的同志的要求。敢于和善于讲真话、提意见，要讲究方式方法，注意场合，追求讲真话的实际效果。一个致力于事业发展的领导，一个想为老百姓真干事的领导，一定愿意听大家讲真话。

无论是高校还是地市教育局，各级领导要更加理解、更加关心和更加支持办公室的工作。经常给办公室的同志讲意图、出题目、交任务、压担子，让他们在工作实践中得到全方位的锻炼。使用是最好的培养，要坚持凭实绩用干部，不论资排辈，不求全责备，不迁就照顾，不拘一格选人才，激励大家干事创业的积极性。适应形势发展的需要，及时改善办公条件，优化办公手段，大力支持办公室的办公自动化和信息化建设。在政策允许的范围内，尽力解决好办公室同志在工作、生活等方面的实际困难，努力把办公室建成为一个团结战斗的大集体和温馨互助的大家庭。

当前，河南教育正处在一个从解决“有学上”上升到“上好学”的新阶段，一个从实现了普及性的大发展上升到全面加快教育现代化的新阶段。今后一个时期，任务依然很重。希望办公室工作的同志，在这项伟大事业中，当好参谋，做好助手，发挥作用。让我们一起努力，为不断开创河南教育事业科学发展的新局面作出自己应有的贡献。

在全市政府系统办公室主任会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次全市政府系统办公室主任会议，主要任务是研究改进作风和抓落实问题。刚才，x同志传达了全省政府秘书长和办公室主任会议精神，其他分管领导分别就依法行政、督查工作、政务中心和机关事务管理讲了具体意见，一会儿x市长还要作重要讲话，大家要认真落实。下面我重点谈四个方面问题：

一、认真领会和把握办公室工作的重要性。

我曾在市直部门办公室工作，在县区也分管过办公室，无论是自身感受或者认识体会，我一直都觉得办公室工作十分重要。

第一，办公室肩上的担子和责任很重。办公室工作千头万绪，涉及方方面面，看似都是平常、普通、琐碎的小事，但其地位和作用是其他部门难以替代的。从***政府到地方的层层决策，以及上级部门的工作部署，都要靠各级政府办公室，或者部门的政办科来落地生根。我们常说“上边千条线，下头一根针”，各级政府办公室承担着上传下达的任务，对应的上级、承接的决策很多，市、县（区）一级部门分工已经很细了，上级更细，但到了乡镇，就是一个办公室，办公室主任可能还身兼多职。我们常说的这“一根针”，其实就是各级办公室，“针眼”要把上级的各种政策、决策穿进去，“针尖”要找准位置、瞄准目标扎下去，这样才能落得实。中省的重大决策、工作部署，不经过各级办公室能落实得下去吗如果办公室工作做不好，任何政策、决策都只是写在文件上、停在口头上，都只是画了个饼、在空中悬着。所以说，办公室工作的好坏与职能发挥直接关系到***和省市重大决策的落地生根。从***到地方，各级党委、政府的决策部署，必须要通过办公室才能到基层、到企业、到千家万户，是否落地生根，也要通过办公室的检查、督查才能到位、才能落得实。

第二，办公室工作质量和效率关乎到整体的运转。办公室是一个单位运转的中枢神经，就像人的大脑一样，一个人的机体是否运转良好，中枢机关起到根本性作用，大脑运行好，手、眼、腿、脚协调配合，整个机体系统才会良好运行。反之就会“打乱仗”，经常是疲于应付，要么错漏百出，要么效率很低。所以说，办公室的工作效率和水平，直接关乎一级政府或者一个部门能否高效运转。

第三，办公室及其工作人员代表着政府的形象。办公室发挥职能、履行职责，代表的是政府及其部门，每一份文件、通知，每一个会议，尤其是重大决策部署的出台，都代表的是政府，都关乎方方面面的利益，如果写错一个字、用错一个标点，大家就会说这个政府工作水平很低；我们出门办事、说话，大家都把你当政府官员看待，跟普通百姓不一样，我们的行为代表的不是个人，而是党和政府，这沉甸甸的责任，办公室的同志要时刻牢记于心。

一般意义上讲，办公室有三大职能，参谋、督办和服务，具体划分职能很多，岗位也很多。大家一定要领会到，办公室的工作责任重大，代表党和政府行使职能，办公室的形象也代表着党和政府的形象，因此大家必须牢记职责与使命，重视自己的岗位与工作。

二、一切要围绕抓落实来推进。

为什么要把抓落实作为办公室工作一切工作的核心因为为政之道，贵在落实。******在对全国党委秘书长会议的批示中强调，“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。

我到办公室工作三个多月了，最大的体会有两点：一是多年来全市政府系统办公室的同志，抓工作、抓落实是卓有成效的，如果没有这一点，我们x很难在近两年经济下行的情况下，保持经济社会发展大局的繁荣与稳定，进入全省发展第一方阵；二是各级政府办公室都有一支高素质的干部队伍，信得过、能干事、能干成事，这是我们做好工作的基础，正是因为有好的基础，我们一定能够能把办公室的工作做得更好。关于抓落实，我重点讲三个方面：

第一，要围绕中心抓落实。围绕什么中心就是党委、政府的决策部署，无论是中长期规划，还是年度工作计划，党委、政府都有一个工作重心，都有主要工作和重点矛盾；就是一切围绕经济建设，就是坚持发展第一要务。我们围绕中心抓落实，就是一切工作都要服从和服务于推动经济发展。在经济发展上，既要适应“新常态”，又要结合工作实际，突出主要矛盾。例如x的发展，就全市而言，毫无疑问，生态是我们的“立市之本”，所以一二三产业的发展，必须把生态保护作为先决和前提，积极发展绿色农业、新型工业、生态旅游，这些都是x发展的核心产业。就县区而言，也要明晰各自的工作重心，突出发展重点和核心工作，不能面面俱到、撒胡椒面，样样都搞，样样都不成，必须在市场经济调节下，突出一县一产业，突出核心竞争力。比如xx要突出中心城市建设、现代服务和交通物流；xx要突出xx；xx要突出x产业；x要突出xx等等，都要形成特色，持之以恒，打造品牌，形成核心竞争力。就部门而言，有的部门虽然不是直接抓经济、抓发展的，但都要服从发展、服务全局，务虚要为务实服务，比如新闻宣传、司法保障等等，怎样树立x形象、推介x的品牌，怎样建立法治、公平的市场环境，这其实都是在围绕发展搞服务、围绕中心抓落实。

第二，要突出重点抓落实。毛泽东同志很早以前就讲过“弹钢琴”的工作方法，就是要讲配合、讲协调、讲系统。“弹钢琴”还有另外一个很重要的方面，就是任何一首曲子都有一个主旋律，要在主旋律下配合运作，才能保持协调一致，这其实就是要抓住重点。一个市、一个县、一个部门的工作，有中长期规划，也有年度计划，涵盖了方方面面，办公室的任务就是既要兼顾全面、又要突出重点，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，推动全局工作落实。我总结了一下，各级政府系统办公室应该抓好五个方面的重点：一是市委、市政府做出的重大决策与部署，包括市委全委会、政府全体会、“两会”提出的一些重大工作部署，不是说开了会、发了文就算了，会议确定的事项要落实、安排部署的工作要完成、文件出台的政策要兑现，这是x市长反复强调的“说了算、定了干”，决策部署落地最重要。二是政府工作任务的分解与部门承诺。《政府工作报告》是对全市人民的承诺，落实的怎样这个要作为抓落实、抓督查、抓推进的核心和重点。今年各部门重点工作公开承诺进行了全面延伸，很多部门害怕完不成任务，不敢给自己加压，不敢跳起来摘桃子，这些公开承诺任务都是政府研究确定的，这是我们抓落实的重中之重。三是市政府常务会议、市长办公会议，以及分管领导召开专题会议确定的具体工作。为什么要强调建立“大督查”工作格局全局有全局的重点，分管有分管的重点，每个领导、每名干部都要担负起督查分管领域工作落实的任务。四是中、省、市的一些临时性专项工作，比如当年全国上下防“非典”、前两年全市上下xx，这些事情都不是年度计划能够预先安排的，突发性、紧急性都非常强，一旦有需要就必须成为一个时期的重点工作。五是领导批示交办的事项，往往是一些急事、难事，必须快接、快办、快反馈，做到交必办、办必果、果必报。

第三，要健全机制抓落实。国家要靠法治，单位要靠制度，来约束大家的行为，刚才市人社局交流发言里有一句话说的好，“靠人管人得罪人，靠制度管人团结人”，做任何事情都必须坚持制度在前、对事不对人。今年政府系统各级办公室一项重要的工作，就是要进一步强化制度落实，建立健全抓落实的体制机制。一是综合考核制度。过去每年签各种《责任书》，有一些部门、一些领导，签了些什么任务自己都不知道，有的连《责任书》都不知道丢哪了，年底要考核的时候才想起来往回找。二是督查问责制度。******讲，“没有督查就没有落实，没有督查就没有深化”，光督查不追责、光督查不考核，督查结果没有有效运用，这个督查就是无力的、无效的。为什么这几年审计督查、土地督查的权威树立起来了，各级都这么重视，就是因为结果运用了。我给督查室的要求，要突出核心，一事一督，及时警示，严肃追责，要让各级各部门都认真对待。三是请示报告制度和反馈制度。这是对各级机关、干部的一项基本要求，也是工作上应该遵循的基本常识，不是什么新事物，但就是有些地方、有些人落不实。个别的县区、部门，对于安排的工作、领导的批示，办没办、行不行，三番五次催问情况，就是不反馈，这首先是不守纪律、不守规矩的表现，我们的要求是“事事有结果、件件有回音”。四是典型通报制度。这里所说的典型，既有正面典型、也有负面典型，要充分发酵和扩大正反两个方面的典型作用，用正面典型树标杆，用负面典型作警示。比如现在非法上访、恶意欠薪等问题，就要狠抓负面典型，让那些违法聚集闹事、恶意拖欠工资的受到惩处。

三、把握办公室工作的特点与规律。

要做好办公室工作，必须熟悉基本情况，尤其要把握住工作的特点与规律。各级政府办公室的工作，很大程度上是围绕党委、政府的决策部署来开展，随着党委、政府的工作重心调整，办公室必须第一时间调整跟进，我觉得有三个方面很重要。

第一，要把握并适应新常态。现在大家都讲“新常态”，但究竟什么是新常态很多人一知半解，不甚明了，还没有把握好，怎么去适应怎么去引领就我的理解，“新”是与“旧”相对应的，不是老一套、老办法、老政策；“常态”是和“阶段”相对应的，表明不是一个过程、一阵风或者一个运动，这样就容易理解些，“新常态”就是一种改变、一个长期的过程、一种新的行为方式，必须要内化为理念、外化为习惯、固化为制度。适应新常态，要突出四个方面：

一是经济新常态，核心是经济从高速增长转为中高速或中速增长，对发展“调速换挡”，根本是要保持可持续发展，是为子孙后代负责。必须转变过去那种靠消耗资源、破坏环境来扩大规模、增加总量的增长方式，彻底转向生态环保、科技创新、提升效益式的增长途径，这一点对x尤其重要，大家要好好把握和理解。二是政治新常态，核心就是制度化反腐，目的是要保持党的先进性、纯洁性，密切党同人民群众的关系，巩固党的执政地位。所以反腐败是一个长期的过程，任何人也不能心存侥幸。现在有些同志到了逢年过节还在纠结，送不送礼啊拜不拜年啊还有什么可纠结的，新常态下大家都要适应。三是法治新常态，核心是依法治国，根本目的就是要从人治转向法治，这是任何一个国家走向现代文明都绕不开的历。

当前隐藏内容免费查看程。党的十八届四中***提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务，现在讲依法行政，我们的施政行为要转变，要从顺应领导、顺应上级、顺应红头文件转向顺应法律法规，政府工作的一切前提，就是要在法治的框架内行使权力。过去一些税收优惠、项目用地、费用减免等问题，领导开个办公会就定下来了，现在要先看法律允许不、政策允许不，违法违规的决策不能作、文件不能发，所有的政府文件必须经过法制办审核把关。四是产业新常态，核心是创新驱动，目标是推动增长方式和发展动力的调整，这与经济新常态是相一致、相匹配的。过去我们发展一二三产业，靠的是扩大规模、提升总量、提高增速，各种刺激手段可以不计成本地投入，环保门槛可以降低，土地控制可以放松；现在必须调整经济增长方式，转型升级、提质增效，把发展的重点逐步转到依靠科技创新引领上来。

第二，要把握办公室的角色定位。办公室工作包罗万象、错综复杂，没有最好，只有更好，办公室工作永远没有最好，只能做到更好。在办公室无论分管什么、无论哪个岗位，都必须把握好角色定位、履行好岗位职责。

办公室是参谋部。部队打仗，作战方案源于参谋部，调度协调也要经过参谋部，办公室也一样，只不过我们打的是经济建设仗。参谋部要发挥好参谋作用，必须把握十二个字，“情况要明、站位要高、敢于直言”。情况要明，必须要熟悉方方面面的情况，如果一问三不知，怎么参谋助手怎么建言献策必须对全局乃至各个部门的情况都有一个准确的把握，提出的建议和措施必须是全局的，而不是片面的、零碎的。站位要高，要求我们的秘书长、科长，都要站在市政府领导的高度思考问题，要从全局的角度处理问题，有时跟部门沟通衔接工作，哪怕他是个大局长，你是个小秘书，因为你的工作职责所在，必须敢于直言、敢于协调，决不能从属、依存于部门。敢于直言，就是说真话、说实话，这一点看起来简单，但很不容易做到，有的同志连给领导打个电话、汇报个事情都战战兢兢，更何况讲真话、报实情了！但是大家想一想，只有说真话、说实话，才是最基本的忠诚和负责，既是对工作负责，更是对领导负责。办公室是后勤部。一要保障有力，二要依规保障。过去难的是保障有力，因为经济条件、物质条件都不行，后勤保障很难满足工作需要。现在各种条件都好了，依规保障就显得很重要，“八项规定”要求很严，现在大家都已经形成了共识，要把握好度。办公室是情报站。情报站是做什么的，就是要广泛搜集信息、认真分析预判、快速传递情况，第一时间掌握各方面情况，尤其是新情况、新问题，面准确地进行分析研判，第一时间把相关情况报告领导。办公室是督战队。既要善于抓重点，又要敢于“唱黑脸”。抓重点就要厘清利害、权衡轻重，审大小而图之、酌缓急而布之，突出工作重点；“唱黑脸”就是不光能看到成绩，更要能发现问题，而且要敢于指出问题、指出不足，不能怕得罪人、当老好人，不能报喜不报忧。办公室是代言人。前面讲了，办公室每个同志都代表着政府的形象，与我们接触的广大公众，会很自然地把大家的言行举止与政府的形象联系起来，作为一名“代言人”，任何时候都不能忘记自己的身份，必须注重素养、谨言慎行，不该说的决不能说、不该传的决不能传。办公室是守门人。一要忠于职守，二要善于疏导。坚决维护党和政府的权威与形象，坚决维护人民群众的根本利益，既要懂业务、懂政策、懂法规，又要学会说群众语言，善于做群众工作，站在群众的立场上看问题、想办法、干工作。

第三，要把握办公室工作的基本规律。我总结了一下，办公室工作至少有三条基本规律：一是“没有规律”的规律。什么意思呢办公室工作“计划没有变化快”，一方面工作从属性很强，政策的调整、上级的要求、领导的安排，以及很多随时可能发生的临时情况带来的变化，另一方面工作又很具体、很琐碎，必须随时调整跟进、适应变化，这就要求办公室工作“白加黑、五加二”，随时处于待命状态，必须吃得下苦、耐得住烦、受得了委屈。二是时间节点规律。所谓的“计划没有变化快”也只是相对的，办公室也有很多工作，时间节点上是有规律的。比如一些常规性的工作，年初安排、年中检查、年末考核，比如春节前、“两会”期间一般都是群众信访的高峰期，这些都是有规律可循的，掌握了这些规律，就可以提前谋划、早作安排。三是气候、季节与区域规律。这些规律在x特别突出，比如夏季防汛、冬季防火，天热了要防xx、天冷了要防取暖煤气中毒，比如安全生产方面，xxxx，这些都是非常明显的气候、季节、区域规律，必须准确把握这些规律，做到有预案、有防范、有措施。

四、建设一支高素质的干部队伍。

事业成败，关键在人，关键在干部。各级政府系统办公室必须高度重视干部队伍建设工作。******在与中办同志座谈时提出了“五个坚持”，就是要坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守。在这次会议召开前，x市长专门指出，各级政府系统办公室的同志要强能力、提素质，守纪律、懂规矩。落实好这些要求，我觉得核心要做到四点：

第一，政治上要硬。保持政治上的清醒是党员干部的基本素养。同***保持一致，就是要按***要求办，思想上要认同，行动上要一致，维护好党的形象，不说有损党的形象的话，不做有损党的形象的事，坚持党委、政府、班子的领导，同心同向，步调一致。第二，业务上要精。身在不同的岗位，都要争当行家里手，不当门外汉，不做糊涂虫，搞政务的要明了上情、熟知下情，懂法律、知政策、会文笔，搞事务的要爱岗敬业、钻深钻精，搞技术是能手，搞服务是高手。第三，作风上要实。落实靠人，人靠作风，作风实则工作实，作风飘浮必定华而不实。作风实，首先要深入基层、深入实践，听实话、查实情；要把责任落实、把任务夯实，用实践来检验工作成效；要严格执行“八项规定”，会议要简、文件要短、讲话要实。第四，协调上要好。协调好上下左右各个方面的关系，整个政府系统才能保持良好运行。怎么协调一要主动，主动汇报、主动衔接，同方方面面保持良好的沟通；二要尊重，保持内敛、谦恭和低调，不能妄自尊大，不能盛气凌人；三要细致，大处着眼，小处着手，从一点一滴做起，思想上防微杜渐，行动上严谨细致，不断提高工作质量。

这里我对大家提出八个字的要求：忠诚、尽责、强能、律已。“忠诚”就是要尽忠职守，言行一致，始终如一；“尽责”就是要敢于担当，勤勤恳恳，细致周到；“强能”就是要终身学习，重视调研，多岗锻炼；“律已”就是要严守规定，树立表率，一岗双责。我们办公室党组会一如既往地关心大家的发展进步，全心全意地为大家创造成长成才的机会，努力让全市政府系统办公室这支队伍，成为一个信得过、靠得住、用得上、能取胜的优秀群体。

在办公室主任会议上的讲话

同志们：

非常高兴参加今天这个会议，借这个机会和大家见见面，共同交流一下在新时期、新形势下，如何进一步改进和提升办公室整体工作水平的思路和想法。办公室是各项工作运转的中枢、决策服务的中心、指挥协调的总部，处于承上启下、牵头抓总、统筹协调、督促落实的关键环节，地位特殊、岗位重要、作用关键。长期以来，政府系统办公室的同志们围绕中心、服务大局、精研业务、勤奋工作、任劳任怨，为全市各级党委、政府决策部署的有效贯彻落实，推动全市经济社会的持续健康发展做出了积极的贡献。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!当前，我市正处在产业结构调整、经济社会转型发展的关键时期，作为办公室的同志，对办公室的地位、作用和特点一定要有更加全面的认识，切实增强责任感和使命感，始终紧紧围绕党委、政府的中心工作，切实提高政府办公室工作水平和服务质量，更好地服务于全市经济社会发展事业。下面，就进一步做好办公室工作，我讲三点意见，供大家参考。

一、思想认识要到位。

办公室作为政府的综合性办事机构，既是政府决策的“参谋部”，又是执行落实的“指挥部”，要求我们一方面要树立大局观念，始终着眼全局，站在全盘统筹的高度把握我们的工作，思考和处理各种问题。办公室的同志要“吃透上情”，深刻领会市委、市政府的重大决策部署和工作安排;要“熟悉内情”，准确把握本单位、本系统在经济社会发展中承担的职责和任务;要“了解下情”，经常深入基层开展工作调研，了解基层实际，掌握基层情况，把各级领导作出的决策部署，扎扎实实地贯彻落实下去。另一方面要准确把握职能定位，牢固树立服务观念，一是为领导服务，积极为领导决策收集信息资料、提出参考意见、提供后勤保障。二是为群众服务，认真分析人民群众关心关注的热点难点问题，真心实意解决群众的困难和要求，把事关群众利益的事情认认真真地办好。三是为部门服务，办公室是政府系统工作运转的中枢，每天都在和各个业务部门打交道。为部门服务，就是要做好上传下达、协调左右、指导把关的具体工作，使部门的职能作用更好地发挥，更好地服务于领导决策。

二、工作能力要提升。

办公室的同志重点要提高以下“五种能力”：

一是提高统筹协调能力。办公室的工作任务重，事务繁杂，头绪多，统筹协调好各方面工作，分清轻重缓急，合理调度好工作进度显得十分重要。要学会统筹兼顾、忙而不乱、协调推进，做到“十个指头弹钢琴”，避免眉毛胡子一把抓，抓小放大、顾此失彼。

二是提高调查研究能力。要发挥好参谋助手作用，为领导工作提供有效的信息服务和决策支持，必须要切实提高调查研究能力，深入了解各方面的实情。办公室的同志身子要俯得下去，耳朵要听得到真实的声音，脑子要会客观分析判断。通过调查研究真正提出有价值的问题和建议，充分发展好“智囊团”的作用。

三是提高文字综合能力。公文是行政管理工作最重要的载体，是传达政令、交流信息、反馈下情、记录工作的最重要工具。文字工作能力是办公室人员不可或缺的基本功，每一位同志都要持之以恒的加强文字功底锤炼，在不断提高文字工作的效率、质量和水平上下功夫，要善于归纳，善于总结，善于提炼。

四是提高执行落实能力。“三分战略，七分执行”，执行力是落实党委、政府工作部署的关键。政府办公室不仅是执行落实的主体，同时又是督促落实的主体，要加强对各部门落实政府各项工作安排的督查督办力度，确保决策得到有效执行，取得实实在在的效果。

五是提高应急处置能力。办公室作为应急处置的作战指挥部，要建立反应灵敏、措施得当、方案周密、调度有力的应急管理机制，切实提高预防和处理突发公共事件的能力。各级政府办公室都要加强应急值守，坚持24小时值班制度和公共管理日例会制度，及时报告、有效调度，妥善处置各类突发事件。

三、综合素质要提高。

加强素质建设是提高工作效能、工作质量和服务水平的重要保障，对于办公室同志综合素质的提高，我提以下要求：

一是要忠于职守。要以对党和人民负责的态度，树立全心全意为人民服务的思想，努力做好本职工作，时时严格要求自己，处处身先士卒，事事率先垂范，恪尽职守，殚精竭力，高标准、高质量、高效率地完成领导交给的工作任务。

二是要勤于学习。办公室的同志要充分利用业余时间，利用各种载体不断加强学习，更新知识储备，提高理论水平。市政府办要适时开展基层单位办公室人员在应急管理、公文写作、电子政务等方面的培训活动，组织人员到高等学校参加培训，接受高端教育，以硬措施改善软环境，以新举措促进新发展。

三是要敏于思考。作为参谋和助手，要对各项工作敏于思考，做到超前谋划，未雨绸缪，要有敏锐的洞察力，对事物的分析判断要准确。在辅助领导决策的过程中，能够充分发表自己的观点和看法，变被动为主动，真正参得进、谋得准。

四是要甘于奉献。办公室工作的同志是“默默无闻地干着轰轰烈烈的事，辛辛苦苦地做着风风光光的人”。大家在岗位上要有韧性和耐力，耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得住清贫，甘作幕后英雄，为全市经济社会发展勤奋工作、无私奉献。

同志们，全市经济社会发展已经进入关键阶段，让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断开创办公室工作新局面，为实现我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

在全市办公室主任会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天把大家请来，主要任务就是抽半天时间，大家一起坐下来分析、讨论、研究和推进全市办公室工作，促进全市办公室工作更加准确站位、更加有效履职、更加全面尽责，为推进全市经济发展、社会稳定、民族团结尽职尽责尽能。

一、办公室岗位很重要，职责很重要。

二是苦，非常辛苦；

三是杂，事务繁杂；

四是难，难度很大。”习近平总书记每年都从日理万机的工作中抽出时间到中办座谈并发表重要讲话，寄于深情厚望。从中央到省、州、市各级领导都非常关心关注办公室工作，我们大家作为办公室人应该感到骄傲和自豪。同时，也应该明白明知办公室工作的重要性。

二、办公室的干部要不断提高能力水平，要努力学习。

有一位领导曾经告诉我“办公室主任应该是一个地方和单位是最牛的，办公室干部也应该是一流的。”每个单位都如此，办公室主任在本单位中某一个方面肯定是突出的，综合素质肯定是相对较好的，这点要感到荣幸。但过去有能力水平，不一定现在也有能力水平，现在有能力水平，不一定将来也有水平。党的理论不断在更新，政策在不断出台，办公室的工作岗位特殊，如果你没有水平、跟不上时代发展的潮流，某种意义上讲就会影响一个地方和部门的工作节拍，办公室工作跟不上节拍，整个单位工作就跟不上节奏。说到底就是能力水平问题，是“才能胜其任”还是“才不能胜其任”的问题。如果能力水平到位，善于总结提练，同样的工作“小麻雀会变成大鹏鸟”。这里讲的主要是办公室最重要的职能——参谋作用的发挥，说办公室内部的话，就是一个地方和单位工作的“幕后推手”。自己不学习错了还认为是对的，举个例子，常委会和常委会议、常委会会议，常委扩大会议和常委会扩大会议，全会和全委会，多一个字、少一个字而以，大家觉得是一样吗？当然不一样，虽然是一字之差，但各类会议的性质不同、规格不同、议题不同。党委会和党委会议、党委会会议也是如此，这些都有明文规定，就看你学还是不学、认真还是不认真。要提高能力水平，怎么办？唯一的办法就是抽空学习，因为学习是成长的阶梯。唯一的方法就是向实践学，积累经验。有了这个办法和方法，并且做到位、有质量，能力水平就会“芝麻开花节节高”。同时，办公室也是一个很能锻炼人的地方，即使你不学，工作的性质会逼你去学的，当然如果你讲个性不学或学皮毛，下次我们开办公室主任会议时候这里的座位就没你的位置了。学习政策外，还要注重全面知识的积累，一个人的内心宽度是通过学习有益的书一分一分拓展开来的。学习虽然只游走于片页之间，却可以让人驰骋天地、纵横古今，可以让人开阔眼界、提升境界，让你从绞尽脑汁想不到观点到思路泉涌、新见迭出，更有智慧胸怀。社会浮华喧嚣，人生五味杂陈，希望大家在日常工作中要不断学习磨炼，气质得到不断提升，精神世界得到不断升华，工作岗位职责得到有效发挥。

三、办公室干部挑灯夜战很辛苦，但要不断的提高办文的质量。

我给大家讲，党的第八次代表大会报告，报告起草委员会由老一辈无产阶级革命家刘少奇、陈云、邓小平、王稼祥等组成，从1955年12月初开始起草，到1956年9月召开会议，正式提交大会审议报告改了80余稿。党的七大筹备时间就更长，从1939年决定召开到1945年5月召开，都是因为时局变幻诸因素的影响一再延期。这次会议也是中国共产党历史上会议时间最长的一次，开了50天。我只是比个例子，后面的办公室工作有多少，参谋工作、协调工作、服务工作、接待工作、安保工作等等，特别是文件材料方面工作量有多大就不用说。七大召开时会议材料需要大量纸张，而纸张对于当时的延安是稀缺之物，筹委会就地取材，采集了大量马兰草用土法加工，制造会议使用的马兰纸，毛主席《论联合政府》的报告就是用马兰纸印的，一份文件就要印上千份，之所以办公室工作是很辛苦的。“书生报国无他物，唯有手中笔如刀”，古人说的这项工作在当下时代由我们办公室人干了，这也是办公室主要职能和职责，就是参谋作用的发挥。目前全市办文质量不高、不认真细致，不按方圆来办，这是很普遍存在的问题。中华民族的汉语言文字博大精深，别说一句话、就连一个字都有多种解释。“石上栽莲收成好，梦里说法听者稀。”十个人对这句话有十个开示，一百个人对这句话有一百个解释。什么意思，引申到办公室工作上就是在办文上“一字之失，一句为之蹉跎，一句之误，通篇为之梗塞”，大家要精益求精，要言能达其意、书能成其文。韩愈《劝学解》有云：“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”。提高办文质量上要用心用力才能达之、更不能老套老调，别人讲过的就尽量不要“烫馊饭”。比如，我们在写讲话中经常写的“发展是第一要务、民生是第一保障”，说几次可以、说多了稀松平常、导致右耳进右耳出，听不进去、出会场就忘了。但我们改一改“千万不能忘记的是发展，万万不能忘记的是百姓”，一个道理一样意思，文稿质量档次就不同。又比如，干办公室工作中“不唯gdp不是不要gdp”的概念，口头说起来、意会起来是理解的，但真实的深层次的一些问题干部是听不懂的、群众更是，如果我们换一个角度来写成“经济发展不保持一定合理区间，就会失去动力”来解释，大家理解起来就不会太费劲。大家从事文秘工作笔杆子很重要，脑瓜子一定要灵活，要跟着时代走、跟着新理论新思想新战略走。挑灯夜战了，我们也要使文件、文章更漂亮些、更完美些，之所以公文格式的规矩方圆已经书面发给大家了，希望大家认真学习并严格执行，下一次不按这个格式办的公文，市委办和政府办是不会收的，对一些仍然我行我素的将通报，作为在坐的各位涉及到的办公室主任就等着挨批吧。同时，全市改革正处于攻坚期，发展正处于转型期，社会风险不断增多，想干成一件事、思考出几个影响和推进全市工作的好建议好措施好办法、写出一篇好文章好报告，没有一点“豁出去”的勇气是不行的。

四、办公室的干部要当好“千里眼”

不敢报，就是矛盾纠纷问题不敢报，万不得以才报，因为在矛盾问题调处中有一个原则叫属地管理、属地负责，自己报了还得要自己乡镇和部门去协调解决，但是这个问题上我给大家说一下，如果你认为可以不报就不报，小事拖大、大事拖炸的时候怎么办，党的纪律和规矩不会因为某个个人而网开一面。搞信息是办公室的一项职责之一，因为办公室工作一个就是靠笔杆子打天下，一个就是靠信息和督查两条腿走路。信息上要学会和会用“望闻问切”中医疗法，由表及里、由此及彼，不能停留在知其然而不知其所以然，要弄清问题的时、地、人、因、果等基本情况，做到“远见于未萌，避免于无形”。发挥好信息以文辅政和服务决策的作用，信息工作者既要做“杂家”，更要做“专家”，更要甘于座“冷板凳”。要践行“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，不能纸上谈兵、文来文往，要切实解决好信息资料“带土味”与“挂露珠”的关系，要与理论和实践相结合、思想和观察相统一、分析问题与解决问题相得益彰。

五、路不行不到，事不为不成，要干好督查抓落实工作。

市委、市政府一直在强调、逢会必讲的就是抓落实的问题，“一分部署，九分落实”。怎么干？要履行好办公室督查督办抓落实的职责，搞得好的推广经验，对令行禁不止和搞上有政策、下有对策不抓落实落地的打打板子，畅通决策执行“神经末梢”，打通落实工作的“最后一公里”，让全市上下一起“撸起袖子加油干”。督查督办更多的涉及一级地方党委政府的办公室职责，但各部门对本单位部门所开展的工作也有督查督办之责。督查贵在坚持政治引领、真督实导、推进落地、见到成效，也要发现端倪、查找问题、分析根源、提出建议，要紧跟工作步伐和要求，落实好中共中央《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》，真正督到“点子上”，查到“关键处”。全市办公室工作情况来看，这项工作硬度不高、质量不高、要求涉及部门自己写落实情况报告然后当传声筒和部门办公室督查督办履职缺失的问题很突出，督查一次就完事了的问题也很普遍，督查停留于学习了没有、笔记做得全不全的有之，这只是督查的基础、也是皮毛，这样搞就是抓不住关键和实质，影响的是全市的工作和人民的利益，督查的关键在于抓落实落地见效。我们一定要把这个责任扛起来、担起来，不断提升工作水平。解决问题是督查的方向，是抓落实、促发展的“利器”，无论对哪个单位、哪个部门，凡是有问题的，该通报的通报、该批评的批评，增强督查工作的“辣味”。督查要以较真求认真、以碰硬求过硬，软软弱弱、扭扭捏捏是督查不出威信的，没有“辣子汤”是推动不了工作落地的。督查要有连续性、持续性，发现问题要紧盯不放，特别是两办督查室要实行销号管理，我想也可以实行红、黄、蓝、绿、紫等颜色与已完成、正常推进、进度低于节点目标、工作严重滞后、工作未开展等相对应，一目了然，这些创新性的督查办法都可以探索。

六、办公室工作要有忠诚信仰，要继承和弘扬老一辈精神的光荣传统。

不象今天这样顺畅，是边走边战斗冒着生命危险到延安的。无论什么样的难险阻也挡不住他们前行的脚步，因为他们心怀忠诚和向往。这难道不是忠诚是什么？不是信仰是什么？当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。建党不到一百年时间实现了民族独立解放并继续朝着“两个百年目标”和实现民族复兴的伟大目标前进，建国71年的时间经济总量跃居世界第二，不远的将来将厅能会是世界第一，还在不断的创造“中国奇迹”、书写“中国故事”、贡献“中国方案”。我讲这些，是希望办公室干部持续传承和发扬好老一辈的光荣传统，做一个自信、忠诚、担当和有信仰的办公室人，做一个靠得住的“明白人”，扛得起的“实干家”，抓得实的“左右手”，打得硬的“作战部”，为全市在新的历史性“赶考”中干出一翻事业。

七、办公室不能越位，更不能站错位。

一种情形就是打着领导旗号搞小动作、谋私利，或者是为显示自己身份地位我与某某领导是铁哥们、搞点江湖小道道，等等这些是低级庸俗趣味，与办公干部的要求是格格不入的。办公室干部要有“顺天道，知秩序，明事理，讲对称”的道家思想，要知规矩更为明事理。习近平总书记指出“大家都在重要的机要岗位上，希望大家做一个脱离低级趣味的人、高尚的人。同志们现在从事的是一项崇高的事业，在这里工作，升官发财请走别路，贪生怕死莫入此门。榜样是谁呢？张思德、白求恩、焦裕禄，有历史的楷模，也有时代的楷模。这些人都在普通的岗位上，但他们有一颗金子般发光的心，我希望同志们的参照系就是这些楷模。”习近平总书记的谆谆教诲是我们办公室人的行动指南，作为党的干部必须听党指挥并坚决服从全局，作为办公室主任一定要放在全局中不断反省自己工作，谨小慎微，当然能坚持做到“每日三省吾身”就更好。

八、办公室工作没有最好只有更好，要胸怀大局。

从办公室工作的听指示干事情的特殊性角度来讲，办公室工作每天都是一个新的开始，当然很多工作是有延续性和持续性的。某人告诉你办公室主任，你工作干得最好，要小心了，因为他在吹牛皮。因为时代的步伐不断在前进、工作的推进不断在持续、领导的要求不断在更新、办公室工作也要不断的推陈出新，怎么能谈最好。从辩证法的方法分析，事物没有绝对只有相对，事物是不断发展和变化的，所以更谈不上最好。我们要把工作放到大局中去思考、定位、摆布，追求办公室工作的最好并做得更好，把办文、办事、办会和督办、协调、服务等工作做好、做到位、做出成效和质量，力求最好。同时，要有农民情节、情怀、情操，大家有没有读过《中国通史》，书里讲道：“从古至今，中国是一个农业社会，农民的总人口占大多数，各个朝代的兴衰史都与农民有很大的关系，对农民宽容了，让农民占有的财产多了，政权就稳固，反之，就会被推翻，历代的农民起义就是因为缺吃少穿造成的。”中国的政权体制来讲，包括县级及以下就是基层，基层就是直接面对群众和服务群众的，为人民服务、团结带领群众建成全面小康、实现富强民主文明和谐美丽现代化是共产党和共产党人的宗旨，为人民服务是我们党区别于其他政党的显著标志。还有一种概念，就是如果没有群众要你干部干什么？因为老百姓有困难问题，没有难题来找你干什么？从马克思发展的观点讲，目前国家机器还没有到消亡的阶段。之所以我们常常说的“没有不称职的群众，只有不称职的干部”，当干部是要付出的。同时，我们天天讲大局，要求把本职工作放到大局中去思考、去谋划，但大局是什么？举个例子希望大家有所启发，当年郑炎培先生对毛主席说：“一人、一家、一团体、一地方乃至一国，不少都没有跳出周期率的支配力，大凡相聚时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不用力，也许那时艰难困苦，只有从万死中觅取一生，但环境渐渐好转，精神也就渐渐放下了，自然的惰性发作，由少数演为多数，到风气养成，虽有大力无法扭转，并且无法补救。一部历史，政怠宦成的也、人忘政息的也有，求荣取辱的也有，总之没有跳出周期率。希望中共诸君找出一条新路，跳出周期率支配”。毛泽东高兴的答到“我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期率，这条新路就是民主，只有让人民来监督政府，政府才不会松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。”当前，全市正决胜全面建成小康社会，是党中央和习总书记从国家层面的战略布局，刚才我引用了中国通史的一段话，其重要性和必要性大家就会明白，自己作为一级地方党委政府或一个部门的办公室主任应该怎么从大局来开展工作，怎么以追求最好、做得更好的精神，怎么以真实的农民情节、情怀、情操来做实做好工作，大家心中都有一杆称。同时，我通过多年的了解和不断考证，从x的发展史上讲，在座的大家上数三代几乎都是农民，现在当了干部看不起农民就是忘本。要切实破解好“身在基层不一定深入群众”的问题，不要让官僚主义和形式主义拉开了与群众的距离，千万不能自我感觉和群众鱼水相融，实际鱼儿已浮出水面，不自觉的向岸边游去。只有蹲在田边才能知道禾苗有多高，只有走进青纱账才能知道农民增收有多大希望，只有深入群众才能知道群众怎么想，只有讲奉献才能无愧初心。脱贫攻坚将是中国共产党和中华民族历史进程中温暖的一页，让我们大家一起同向发力，让青春在基层这块脱贫摘帽和建设全面小康的热土地上燃烧。

九、办公室工作不是请客吃饭，正确的态度要有和更要摆正。

一方面大家也可以衡量一下市委办的工作量。世界上没有哪项工作是容易的，都各有各的难处，也各有各的动人之处。不要总是认为自己辛苦和累，别的工作岗位也是累和苦的，大家要学会换位思考，学会辩证的看待问题。用心用情用力去对待自己的工作岗位，能力就会不断提升，看待事物的眼光、思维的层次和角度就会发生变化，而且这个是完全能够感知到的，大家可以在工作实践中去感知。所以，办公室干部要把干好工作作为学习的机会、作为成长的机会，正确处理好苦累和提升能力成正比的关系、工作的用心程度与成就感成正比的关系、工作的付出与个人成长成正比的关系，心中要始终坚守“艰难困苦，玉汝于成”，少一些自怨自怜，多一些自信和自强，用正确的态度去做正确的事。

十、各级要关心好办公室工作和办公室干部。

工作完成了，得到认可，全市按照办公室提出的思路和措施抓落实执行，抓民生改善和推动发展，站在办公室窗前望着城市农村的变化时，感到了自己的工作是甜的，领导说辛苦了时候心中也会有丝丝甜意。苦了没处诉，没有上班和下班、白天与夜晚、节假日与周末之分，忙起来纯粹是昏天黑地，之所以没有本钱是干不了办公室的，因为毛主席说身体是革命的本钱，习总书记说没有能力水平的本钱是干不了办公室工作的。辣是什么，办公室主任要上窜下跳、左奔右跑，干什么？干协调、干推进、抓落实、待人接物，有时候自己辣，有时候别人辣给你看，还得要往肚子里吞，辣得眼泪要出来还得忍着。当常委、办公室主任后，多了顶帽子，但是没有感觉到帽子的荣誉，只感觉到帽子有点重，重就重在顶在头上的责任又多了几斤。但是说句老实话，协调中辣你没商量的到是少了一些。领导动动嘴，办公室转不停，领导动动脚，办公室跑断腿，这就是办公室。所以今天，我们把各乡镇和部门分管办公室的领导都请来了，希望各分管领导多多关心办公室工作和办公室的干部。

以一流的精神，打造自觉党办；

以一流的业绩，打造模范党办；

以一流的作风，打造负责党办；

以一流的要求，打造廉洁党办”。办公室从事工作相似相近，希望全市各级各部门办公室，以五个一流为标准，五个打造为目标任务，推动全市办公室工作再上一个新台阶，为全市改革发展稳定多添一块砖、多加一片瓦，让我们一起在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、政府的坚强领导下，同心同力同向奏响全市上下围绕中心工作推动发展的最强音。

在办公室主任会议上的讲话

同志们：

全市办公室工作业务专题培训班今天开学了。首先，我代表三家主办单位，向参加培训的同志们并通过你们，向辛勤工作在全市办公室战线的全体同志表示亲切的问候!

市委办、市政府办和市行政学院联合举办这次培训班，主要目的是为了进一步规范办公室的各项工作，强化办公室的服务职能，提高办公室干部队伍的整体素质，更好地为各级机关、各级领导搞好服务，为全市各项工作的顺利进行，提供可靠的保障。

下面，我就办好这次培训班讲两点意见和要求。

要充分认识这次办班的重要性和必要性。

办公室是各级、各类机关的综合工作部门，是上传下达、联系群众、协调各方的“枢纽”，是对外展示形象的“窗口”，更是制定和实施决策的政务参谋和事务助手。因此，从一定意义上讲，办公室工作开展的好与坏，将直接影响一个单位、一个部门工作效率的高低和工作质量的优劣。因种种原因，办公室业务培训班已多年没有举办过，象这种以市委办、市政府办、市行政学院三家名义联合办班，更是从未有过。面对近几年各单位办公室人员变动大，新手多的现实，面对新形势、新任务的需要，举办这次培训班非常必要。

第一，办好这次培训班，是服务全市工作大局的需要。去年，市委根据新的形势和周边城市加快发展的实际，立足我市的基础和条件，提出了“两个率先”的奋斗目标，即到20xx年在全省率先全面建成小康社会，到20xx在全省率先基本实现现代化，这是市委在新世纪新阶段对全市发展作出的新定位，也是当前和今后一个时期全市人民团结奋进的总目标。“两个率先”目标涵盖我市经济社会发展的方方面面，需要各个单位和部门紧密结合各自实际，采取切实有效措施，认真加以落实。作为各单位、各部门工作运转的“枢纽”，办公室更是肩负着为完成总体目标而做好各项参谋、督查、协调工作的重任，责任尤其重大。办公室的同志必须牢固树立“中心”意识，按照“两个率先”的目标要求，把握本单位、本部门的工作任务，明确办公室从中应发挥的工作职能，掌握行之有效的工作方法，不断研究新情况，探索新路子，特别是学会用新的视野看准办公室工作方向，用新的思维研究办公室工作要求，用新的观念谋划办公室工作思路，用新的方法提高办公室工作实效，以良好的精神状态和优质高效的服务，推动本单位工作的有效开展，从而更好地服务本单位乃至全市中心工作。

第二，办好这次培训班，是提高办公室整体工作水平的需要。办公室的工作纷繁庞杂，总的说是做好“三个服务”，发挥三大职能。“三个服务”即服务领导、服务基层、服务人民群众，三大职能是参谋助手职能、督促检查职能和综合协调职能。办公室的这些基本职能之间是相互联系、相互依存和相互促进的，不能仅仅突出某一个方面的工作，淡化、弱化其他方面的工作。而要做到办公室整体工作上水平，就必须加强对每一个单项工作的提高与完善，基础打好了，整体才能上台阶。我们举办这次培训班，就是提高各单位办公室工作整体水平的一个有效手段。为加强这次培训班的教学力量，主办单位专门邀请了一批从事办公室工作多年，在理论上颇有造诣，在实践中经验丰富的同志担任授课老师，授课的内容涉及办公室工作基本方法原则、调查研究、会务管理、信息处理、综合协调、公文处理规范、公务礼仪以公文写作规范等各个方面，有着很强的针对性和实用性，相信对大家今后进一步做好办公室工作有着一定的帮助与启发。

第三，办好这次培训班，是强化办公室人员自身综合素质的需要。提高办公室整体工作水平，关键在于提高办公室工作人员的自身综合素质。办公室同志的素质要求主要包括政治思想素质和业务素质。要使政务服务、事务服务和综合协调工作得到领导、部门和群众的认可，办公室的同志就必须要有较高的政策理论水平和业务水平，对某个领域的工作比较熟悉，在某一方面是行家里手。做到这一点，根本途径在于加强学习，这次举办的培训班就是一次非常好的理论与实践相结合的学习机会。现在，各级领导干部的素质很高，接触的信息面很广，对问题研究很深，对全局和基层都很熟悉，办公室的同志不加强学习，就不可能跟上领导的思维节奏;社会发展日新月异，新生事物层出不穷，办公室同志不加强学习，就无法了解实际，无法对现实的状况作出客观准确的判断，也就无法提供有效的服务了。因此，大家要加强学习，珍惜这次学习机会，努力提高综合素质，成为办公室工作的行家里手和全能选手。

要加强管理，真正做到学有所获。

为了办好这期办公室工作业务培训班，三家主办单位事前进行了精心准备。希望同志们排除干扰，认真学习，确实学有所获、学有所成。

首先，要遵守纪律。这期培训班安排在五、六月份举行，适逢各单位工作承上启下的关键时期，工作都很忙，大家又大多是各单位办公室工作的主要负责人，但到党校来，到培训班来，就要把自己当作是一名普通学员。希望大家摆正自己的位置，自觉排除外界干扰，把参加学习、认真听课作为第一任务，严格遵守学习纪律，遵守培训班的各项规定，不无故缺席，不迟到早退。确有特殊情况的，要提前请假并严格履行相关手续。考虑到这次培训班的时间跨度较长，为加强学员的自我管理和自我服务，主办单位从报名参加学习的学员当中确定了部分有一定工作阅历和有一定组织管理经验的同志担任班委，希望这些同志在遵守各项学习制度和纪律方面，发挥示范带头作用，并积极配合主办单位做好各项管理和服务工作。

其次，要认真学习。我们精心编排这次培训班的课程安排，专门请来一批富有理论水平和实践经验的同志为大家讲课，努力增强培训的针对性和可操作性，目的就是希望同志们回去以后，结合自身实际，认真思考存在的不足，将这些好的经验和方法运用到办公室的各项具体工作中去，努力提高办公室的服务水平。具体地说，比如文稿起草要正确地把握党的方针政策，摸清下情，提出符合上级精神、领导意图与群众愿望的思路、措施和办法，努力增强指导性和针对性，提高文稿质量和水平;调查研究要深入实际、深入基层、深入群众，抓住领导关注的问题，抓住一些苗头性、倾向性的问题，抓住群众反映强烈的问题，进行调研、综合、分析，从中发现带有普遍性和规律性的东西，提出对策和建议，供决策参考;信息工作要将触角延伸到社会各个阶层和群体，捕捉最新的具有前瞻性、预警性的信息，力求全面准确，对路适用;督促检查要注重实效，不断改进和创新目标机制、督查机制、考核机制和激励机制，采取日常监控、季度调度、半年督查、全年考核的办法，加强督查实事、督查问题、督查措施和督查政绩;事务服务要严谨细致，精益求精，力求准确、灵敏、高效等等，在这里我就不一一展开了。总之，就是希望大家做到学以致用。同时，大家在学习上要力求做到两个结合。一是集中听讲与个人自学相结合。参加培训的同志们要对照教学日程表，拟定自己最需要加强的内容，努力使自己的薄弱环节有所加强。二是自我思考与交流探讨相结合。大家都是从事办公室工作的同志，对做好办公室工作都有所思考和感悟，要利用集中上课的机会，多在一起交流经验，相互学习，取长补短，共同提高，这对于增强培训的效果是大有裨益的。

第三，要强化管理。这次培训班的时间跨度长，教学内容多，要使大家始终保持一种紧张有序、勤奋高效的学习状态，主办单位就必须加强各项管理。要认真抓好日常教学管理，严格清销假制度，严肃课堂纪律，并重视培训班结束时的总结工作。要着力提高教学质量。来参加这次培训班的同志大多是各单位、各部门办公室的主要负责人，在这次培训班上学到的东西越新、越有针对性，回去以后用在本单位、本部门办公室工作上所起到的推动作用就越大。因此，希望这次来为大家讲课的各位老师要结合办公室工作的现状及特点，多倾听学员们的想法和愿望，精心备课、尽心传授，将自己多年来从事办公室工作的感悟和心得教给大家，同时要讲究授课的方法，要结合工作实例，深入浅出地阐述工作的方式方法，以提高培训的质量和效率。市行政学院要主动做好教学后勤保障工作，在教学设备的使用、交流探讨活动的组织等方面，多出点子、多想办法，积极为大家营造一个良好的学习环境。

最后，预祝培训班取得圆满成功，同志们都能学有所获，学有所长。

谢谢大家!

在办公室主任会议上的讲话

同志们：

首先，我代表省政府向被评为先进单位的7个省辖市地方志办公室表示祝贺，祝贺你们在20xx年取得了优异成绩。

我省修志工作开展20多年来，全省修志人员一直处在清静、清苦的环境里，大家凭着对历史、对人民、对后代高度负责的精神，凭着以修志为己任、以修志为大业的宽广胸怀，默默无闻、任劳任怨地工作，在全国率先完成了首轮三级志书编纂出版任务，用最少的投入获得了最好的成绩，为争了光，为人民争了光，为各级党委和政府争了光，这是一件非常不容易的事情，也是一件非常了不起的事情。在此，我代表省政府向你们并通过你们向各级修志人员表示深切慰问，并致以敬意和谢意。

一、再接再厉，全面启动并开展第二轮修志工作。

我省首轮修志成绩很好，在全国拿了第一;目前续修工作形势也比较好。但我们不能懈怠，不能满足于过去的成绩，因为全国各省都在快马加鞭。如果我们像骄傲的兔子那样与乌龟赛跑，在途中睡起觉来，我们就会由先进变为落后。我们一定要再接再厉，马不停蹄，全面启动并深入开展续修工作。

首先，要进一步加强领导。我们国家的领导体制是垂直领导的体制，工作体制也是由上而下，层层下达任务，在时间、质量等方面有着统一的部署和要求。这就要求我们的各项工作首先必须加强领导。修志工作加强领导的第一个层面，是各级政府要按照国务院办公厅关于"各地应把地方志编纂工作列入政府的议事日程，明确一位领导同志负责，及时协调工作中出现的问题。要为修志机构提供必要的工作条件和经费"的要求，切实解决目前在机构、人员、经费等方面存在的困难和问题，确保续修工作顺利开展。加强领导的第二个层面，是各级修志机构领导本身要尽职尽责，发挥好领头雁的作用，同时还要与相关单位领导协调好，以便获得支持和帮助。

其次，要与时俱进，探索规律。续志所记内容的断限范围，正是我们国家经济建设和社会事业迅速发展、社会生活各个领域发生深刻变化的历史时期。随着经济体制改革的不断深入，上层建筑也在发生深刻的变化。面对这种情况，地方志续修只有坚持与时俱进，摸索出新的编纂方法，才能将这些内容记好记准。此外，经济和社会的变革给修志工作本身也带来了一些新困难、新课题，比如说经贸委现在已经撤消了，原来的经贸委及其所辖厅局管理的行业内容该由谁来记载?如何适应这样的变化，形成适度超前的新的运作机制，是我们当前必须思考、解决的问题。

第三，加强分类指导，不留"死角"。目前，17个省辖市修志工作发展很不平衡，以运动和发展的观点来看，不平衡是正常的。我们所要求的是不留"死角"的发展，并不是平衡地发展。对那些工作进展快、工作质量好的单位，要及时总结经验，积极推广;对那些进展慢、质量差的单位，要给予帮助和指导，让其跟上队伍。这并不是要求"齐步走"，要求"齐步走"是不符合客观现实的。但是，必须要求最慢的单位也能按照规定的时间和质量标准完成任务，不能拖全省的后腿。

二、开拓创新，提高方志资源的利用率。

方志资源很宝贵、很重要，具有很高的开发利用价值。因为种种原因，各级政府对用志的重视程度还不够高。修志机构因为人员少、投入的精力也少，尚未使这项工作得到广泛开展。在修志过程中，各级修志机构积累了许多珍贵的、有价值的史料，其中很多是我们不了解但应该了解的。比如《志苑》杂志前两期登载的一些文章，我从中学到了很多。这些史料既具有知识性、趣味性，又具有有益于社会经济发展的利用性。如何以开拓创新精神搞好方志资源的开发利用，以便更好地为经济和社会发展服务，是各级修志机构的一个新课题。希望的方志资源开发利用工作能创造出新鲜经验，取得更好的成绩，位居全国前列。

三、加强队伍建设。

加强队伍建设的首要问题是加强班子建设。一个班子是好是坏，首先要看团结状况。前些日子，我与省方志办几位领导同志在一起座谈交流，感到气氛很和谐。他们之间有分工有合作，是一个能够合作共事的班子，是一个团结、战斗的班子，是一个有能力带领全省修志人员在今后工作中作出新成绩的好班子。

在一个班子里，班长这个头是关键。担任班长的人，既要加强自身建设，成为合格的一把手，又要团结好一班人，发挥好一班人的作用。而班子里的所有成员，必须维护班长的权威，维护单位安定团结的局面。只有这样，才能把把各项工作做好。在这里，我希望各市县修志机构的主要领导同志，都能团结好一班人、带好自己的队伍。

目前，我省修志队伍的状况是好的。如何将我们的队伍建设得更好呢?我想，首先要进一步提高政治思想水平和道德修养，只有如此，才会有客观公正的态度和宽广的胸怀，才能做好修志工作，才能编出经得住历史检验的好志书。其次，要加强业务学习，提高业务水平。修志是一项严谨的学术性很强的工作，修志人员没有较高的业务水平，志书质量是不能得到保证的，更谈不上出精品。业务水平的高低决定着志书质量的高低。再其次，要保证身体健康，提高身体素质。长期伏案对身体健康有影响，这是无庸讳言的。我们的修志人员长期在清静、清苦的环境里伏案工作，不关心自己的身体是不行的。毛主席说过："身体好，学习好，工作好"，是把"身体好"放在第一位的，因为身体是革命的本钱。毛主席在《论持久战》中说过："保存自己，消灭敌人"，也是把"保存自己"写在前面的。只有身体这个物质主体健康地存在，一个人才具有从事工作的最基本的物质条件。总之，政治强、业务精、身体好，是我们做好工作的三个前提条件，一个都不能缺少，希望大家对此能引起足够的重视。

在办公室主任会议上的讲话

在市委九届五次全委会闭幕不久，经市委批准，今天我们在这里召开全市党委办公室主任会议，这充分表明了市委对我们党委办公室工作的高度重视。这次会议对于做好新形势下的党委办公室工作，更好地服务于各级党委的中心任务，促进我市赶超发展战略的顺利实施具有非常重要的意义。刚才，董岩秘书长认真回顾总结了一年来全市党委办公室工作的实践，并就做好新时期党委办公室的工作提出了具体的指导思想、基本任务和总体要求，建生秘书长对20xx年督查工作进行了回顾总结，对做好今后党委的督查工作提出了总体要求，我完全同意。

今天，我受市委的委托来参加这个会议，主要有两个目的。一是我作为分管办公厅工作的副书记，今天来跟这个系统的同志们见见面。对于大家的工作，市委是满意的，各级党委也是满意的，借这个机会，我代表市委向大家表示亲切的慰问和衷心的感谢;二是党委办公室的工作非常重要。工作重要，就意味着责任更重，要求更高。这里，我想结合我市党委办公室工作的实际，从宏观和整体上提一些意见，供大家在工作中参考。我认为，从当前来看，各级党委办公室落实xx大提出的“四新”要求，必须在强化服务意识、创新意识和素质意识上下功夫。只有这样，才能不断提高“三服务”水平，才能很好地发挥“参谋”、“助手”作用，使办公室工作达到一个新的境界。

一、围绕中心，着眼大局，强化服务意识，努力提高各级党委办公室的“三服务”水平。

各级党委是所在地方各项工作的领导核心，担当着把握形势、统揽全局、指导工作的重要职责。党委办公室作为党委身边的综合办事机构和参谋服务机构，围绕中心，服务大局永远是工作的主题。做好新时期的党委办公室工作，必须紧紧抓住这一工作主题，时刻关注大局，认真研究大局，准确把握大局，切实增强为中心服务、为大局服务的意识。当前，全国上下正在掀起深入学习贯彻党的xx大精神的高潮。如何全面准确地把握xx大精神，以“三个代表”重要思想为指针，从阳泉工作的实际出发，进一步解放思想，与时俱进，不断探索发展的新思路，谋求改革的新突破，创造开放的新局面，制定各项工作的新举措，加快我市赶超发展战略的顺利实施，实现全面建设小康社会的奋斗目标，是全市各级党委当前和今后一段时期压倒一切的中心和大局。作为党委办公室，无论涉及的工作领域有多么广泛，都必须紧紧围绕这个大局来开展工作。无论日常事务有多繁杂，都必须在方方面面体现这个大局。这是衡量一个党委办公室主任思想上是否先进、政治上是否成熟、业务上是否过硬、作风上是否扎实的重要标准，也是衡量各级党委办公室工作是否到位，服务水平高低的重要标准。当前，各级党委办公室要做到围绕大局，搞好服务，就必须做好以下三方面的工作。

1、要在学习、宣传和贯彻xx大精神方面走在全市的前列。当前，用xx大精神统一全市党员干部群众的思想，激励全市8万多名党员127万人民抢前争先，奋力赶超，努力开创我市各项事业的新局面，对于确保我市各级党组织始终走在时代前列和不断增强创造力、凝聚力、战斗力，团结带领全市人民胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。认真学习、宣传和贯彻xx大精神，是全市各级党组织和广大党员干部当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党委办公室必须站在讲政治的高度，在做好日常工作的同时，不仅要集中精力协助党委搞好xx大精神的学习、宣传和贯彻工作，而且要积极主动地开展多种形式的活动，带头学习、宣传和贯彻xx大精神，在这方面成为全市其它部门的表率。要认真学习报告和党章，在掌握基本观点和领会精神实质上下功夫，力求多学一点，学深一点，学精一点。通过学习，把xx大精神和“三个代表”重要思想融会贯通到办公室的各项工作之中，不断提高干部职工的政治理论素养，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，增长科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行使职能的能力，努力使广大干部职工成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，更好地担负起协助各级党委团结和带领广大人民开创中国特色社会主义事业新局面的历史重任。

2、要时刻强化“第一要务”意识，始终围绕发展这个主题来开展工作。把发展作为执政兴国的第一要务，是我们党50年执政的基本经验，也是今后必须长期坚持的基本路线。从我们阳泉来讲，以发展为主题，以结构调整为主线，以深化改革和科技进步为动力，加快全市经济社会的赶超发展，提前实现全面建设小康社会的宏伟目标，是全市各级党委今后一个时期的中心任务，也是市委在九届五次全委会上向全市人民做出的庄严承诺。去年以来，围绕实现赶超发展战略这一宏伟目标，市委、市政府先后做出了加快发展的一系列重大部署。在产业结构调整、改善城市环境、加强基础设施建设等方面，我们启动了治理桃河、热电联产、退耕还林、发展畜牧业、城市环境综合整治、中小学危房改造、公路建设等一大批重点工程。上述这些重点工程对于加快全市产业结构调整步伐，增加农民收入，改善城市环境，提升城市品位，打破经济发展的“瓶劲”制约，增强阳泉的综合竞争力具有十分重要的作用。当然，在肯定成绩的同时，我们还应当看到，我市在结构调整、国企改革、农民增收、党的建设以及社会稳定等方面仍然面临着一些尚未解决的重大课题，改革和发展的任务仍然十分艰巨。各级党委办公室作为党委的“参谋部”，必须紧紧围绕发展，强化“第一要务”意识，充分发挥参谋助手作用，协助党委做好推动本地区经济建设和社会进步的各项工作。要深入实际广泛开展调查研究，全面掌握影响本地区改革和发展的重大战略性问题。要善于研究新情况，解决新问题，努力做到为党委决策“参”在点子上，“谋”在关键处，按照市委九届五次全委会提出的“六抓六突破”的要求，协助各级党委理清发展的思路，找准改革的突破口，制定切实有效的措施，推动本县区、本部门、本单位经济社会和各项事业的快速健康发展。

3、要适应新形势下党委工作的新变化，不断提高服务的质量和水平。伴随着时代的进步，各级党委实施领导的方式、方法已经和正在发生着明显的变化，工作格局由“领导一切”，转向“总揽全局、协调各方”;工作方式由主要依靠领导的个人权威和能力，转向依靠健全的制度、机制作保障;工作手段也由单一的行政手段，转向综合运用政治的、经济的、法律的、科技的、文化的等多种手段。以上这些变化对党委办公室的工作提出了新的更高的要求。新形势下，各级党委办公室必须主动适应这些新变化，不断地提高服务质量和水平。一要拓宽服务领域。当前，各级党委的工作领域越来越广，工作任务越来越重，工作节奏越来越快，工作要求越来越高。因此，办公室工作必须主动走出过去狭窄的工作领域，进入到更加广阔的工作领域，要在做好办文、办会、办会等日常工作的同时，适应经济和社会飞速发展的要求，主动深入经济建设主战场和改革发展的第一线，认真调研，把关定向，协调服务。二要提高服务效率。办公室工作无论大事还是小事，都直接或间接地关系到党委工作的进行，因而不论办文、办会还是办事，都要坚持高效率、高标准、高质量。工作一旦定下来，就要雷厉风行、说干就干，决不延误时间、拖泥带水。要努力做到“五不让”，即不让应抓紧办理的事情在我这里延误，不让传递的文件在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让来机关办事的同志在我这里受到冷落，不让机关的形象在我这里受到影响。三要提高服务质量。要大力倡导务实作风，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制和求真务实、真抓实干的良好作风;要严格岗位责任，做到事事有人管，人人有专责;要建立公正、合理、严格的考核制度，奖勤罚懒，奖优罚劣，激励先进，鞭策后进，形成有利于工作落实的良好机制;要敢于负责、敢于碰硬，遇到困难和阻力要勇于克服，力促各项工作的落实到位。

在xx大报告中指出：“贯彻‘三个代表’要求，关键在坚持与时俱进”。“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性”。当前，我市正处于一个改革发展的关键时期，各项事业都在不断地进步和发展。面对这些新形势带来的新机遇和新挑战，党委办公室的工作不创新就难以适应，不创新就难以发展。只有坚持与时俱进，开拓创新，打破陈规，大胆突破，不断超越，积极探索用新的思路、新的方法和新的途径来解决办公室工作中遇到的新矛盾和新问题，才能增加活力、激发动力、朝气蓬勃、奋发有为，把工作干得更精彩、更出色。

一要创新思想观念。要带头弘扬解放思想、实事求是的精神，与时俱进、勇于创新的精神，在贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的前提下，自觉地把思想认识从那些保守、僵化的观念、做法和体制中解放出来，从墨守成规、不思进取的思维定势中脱离出来，树立创新的观念和超前的意识。要自觉地把办公室工作放在党委的大局中来精心策划，来安排部署。在党委每一项重大决策部署出台实施的过程中，办公室都要想在前，做在前，服务在前，主动做好事前调研、事中协调和事后督查等项工作。要由被动完成领导交办的任务向善于综合协调，提供全方位、多层面的服务转变，使党委办公室工作实现新的跨越。二是创新工作机制。创新工作机制首先是一个扬弃的问题，要继承和发扬我市党委办公室系统长期以来形成的团结协作、勇于奉献的优良作风，一切有利于工作，有利于团结的规章制度都必须牢牢地坚持下去。要坚决革除那些不合时宜的陈规陋习，从制度上保证办公室每一位同志都心往一处想，劲往一处使，促进各项工作的圆满完成。同时，要继续完善过去形成的良好的工作机制，并随着形势的发展变化，建立一些新的制度，使各项制度互相衔接配套，整体发挥作用，为党委办公室工作科学化管理和制度化运行创造良好环境。三要创新工作手段。在科技、信息飞速发展的今天，要求各级党委了解情况、科学决策、实施领导的手段必须实现现代化。党委办公室作为党委的参谋助手，必须自觉接受和运用新的科学技术和手段，加快办公室的办公自动化、信息网络化、管理科学化建设，大力提高办公室的整体功能和工作效率。

三、抓住关键，悉心培养，强化素质意识，努力建设一支高素质的党委办公室干部队伍。

做好我们的各项工作，关键在党，根本在人。各级党委办公室要适应新形势、新任务的要求，更好地做好工作，必须努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明、能打硬仗、担得起重任的高素质的干部队伍。

抓好干部队伍建设，就是要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，从思想、组织、作风、业务等方面切实加强干部队伍建设。在思想建设上，要以xx大精神为指针，坚持不懈地用“三个代表”重要思想指导办公室干部职工的思想和行动，这是一项必须长期坚持的战略任务。要通过学习贯彻xx大精神，教育广大干部职工时刻保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治方向，牢固树立宗旨意识，严格按照党的路线方针政策办事，经得起政治考验，耐得住艰苦磨练，抗得住各处诱惑，担得起服务重任。在组织建设上，要全面贯彻落实干部队伍“四化”方针，进一步深化干部人事制度改革，加快建立和完善“公开、平等、竞争、择优”的用人机制，激发每一位干部职工争先创优的积极性和工作热情，促进优秀人才的脱颖而出。要在稳定现有干部队伍的同时，从办公室工作长远发展的战略高度出发，重视培养和选拔优秀年轻干部，积极推进干部队伍的新老交替。要继续加大干部交流和轮岗的力度，使办公室队伍永葆活力。在作风建设上，首要的、最根本的是解决好思想感情问题，核心是加强党同人民群众的血肉联系，不断强化公仆意识、服务意识、责任意识和忧患意识。要坚持立党为公、勤政为民，提倡讲真话，办实事，力戒形式主义和官僚主义。要经常组织机关干部走出机关，深入基层，向群众学习，向实践学习，和基层干部群众交朋友，为基层和群众办实事、办好事，以实际行动增强广大群众对我们党的信任度和向心力。在业务建设上，要主动适应新形势、新任务对办公室工作提出的新要求，不断加强干部职工的业务知识学习和培训。尤其是要加强社会主义市场经济理论知识的学习，学习和掌握科技、信息、法律以及wto等有关知识，博采众长，拓宽视野，切实提高办公室干部职工的综合素质和能力。我们的大部分办公室工作人员，今后也会走上不同的领导岗位，担负起重要的领导职责，因此，要从现在开始，从做好办公室的点滴事务做起，注重提高个人的综合素质和办事能力，要敢当大任、能当大任、善当大任，为将来走上各级领导岗位打下坚实的基础。

在此，我还要特别强调一点，在对干部职工严格要求的同时，我们的各位办公室主任还要经常关心广大干部职工的工作和生活，要本着实事求是、量力而行的原则，努力解决大家的实际问题。总之，要通过扎实细致的工作，真正实现“用事业留人，用感情留人，用待遇留人”，营造办公室团结奋进的良好氛围，不断推进党委办公室工作再上新台阶。

同志们，新形势、新任务给党委办公室工作带来了新的挑战，也为大家提供了更加广阔的工作领域和发展空间。党委办公室的工作是光荣而艰巨的。各级党委对大家寄予厚望。希望你们振奋精神，再接再厉，开拓进取，扎实工作，努力开创全市党委办公室工作的新局面，为加快实施赶超发展战略，建设富裕、文明、生态、诚信阳泉做出新的更大的贡献!

再过半个多月，春节就要到了，借此机会给同志们拜个早年，祝大家节日愉快，工作顺利，合家欢乐，万事如意。

在办公室主任会议上的讲话

同志们：

我们召开这次全市党委办公室主任会议，主要任务是传达贯彻全省党委秘书长会议精神，对“去年怎么样”进行总结，对“今年怎么干”作出安排。

(一)过去的一年，全市各级党委办公室在党委的正确领导下，按照“省内争先进，市内创品牌”的总要求，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，各个方面都取得了较大成绩。

一是信息调研在参政设谋、推出精品上取得了新的突破。市县两级党委办公室先后牵头组织了“十乡百村”劳务经济大调查、民营企业调研解难行动、全市制造业调查等大型调研活动，推出了一批具有较高质量的调研成果，一些重头文章还在中央级、省级公开报刊和内部刊物上发表。同时撰写了大量具有较高水平的会议文稿、重要文件及汇报材料，收到了以文辅政的良好效果。各级党委办公室充分发挥信息主渠道作用，大力加强信息上报工作。去年，我市上报信息的采用量继续保持全省领先位置，综合材料采用量居全省第一，信息上报工作被中央办公厅评为先进单位。

二是督促检查在突破难点、推动工作上迈出了新的步伐。各级党委办公室突出督查重点，加大督查力度，取得明显成效。全年市委办共组织决策督查29次，专项查办22次，督查调研和民情调查13次，督查调研材料采用量居全省第一。督办落实了7次市委会议、市委办公会议确定事项121项。特别是围绕推进三化进程、发展三大经济、打好两场硬仗等重点工作开展了决策督查和专项督查活动，有效推动了工作落实。

三是日常运转在综合协调、整体联动上出现了新的起色。各级党委办公室狠抓办文、办会、办事的规范化、制度化建设，加强上下衔接，力求左右协调，注重前后呼应，值班联络、业务指导、文电办理、机要保密、档案、史志、信访等工作齐头并进，成效显著，确保了日常运转的协调有序。

四是后勤保障在推进改革、优化服务上开创了新的局面。各级党委办公室不断深化后勤管理体制改革，千方百计开源节流，不仅保证了机关的正常运转，还积极争取和挤出资金改造院落，添置设备，为机关干部创造了较好的工作和生活环境。市委新办公大楼如期落成，机关面貌焕然一新。临澧、安乡、桃源、石门、武陵、汉寿等区县不断加大投入，机关办公条件明显改善。接待工作做到了既热情又周到，确保了各项重大活动、重要会议和重宾接待的圆满成功。

过去的一年，是我市党委办公室各项工作全面丰收的一年。去年，市委办系统有3项工作被评为全国先进，有11项工作被评为全省先进，有83名同志被国家、省、市授予先进称号和给予奖励。市档案局被国家人事部、国家档案局评为全国档案系统先进集体，石门县保密局被中央保密委、国家人事部评为全国保密系统先进集体，桃源、石门、武陵、津市等四个区县(市)委办公室和西湖、西洞庭两个管理区党委办公室被评为全市党委办公室工作先进单位，市委组织部研究室、市委宣传部办公室、市委政法委办公室、市农办综合科、市计委办公室、市经贸委法规调研科、市经贸委办公室、市公安局办公室、市国税局办公室、市统计局综合科、市财政局办公室、常德电业局办公室被评为单项业务工作先进单位。这些成绩的取得，是各级党委正确领导的结果，也是各级党委办公室全体工作人员辛勤汗水的结晶。借这个机会，我代表市委向全市党委办公室系统的全体工作人员表示诚挚的问候，向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

总结过去是为了谋划未来，去年的成绩是我们做好今年工作的基础。在全面建设小康社会的征程中，党委办公室工作面临着新的形势、新的任务和新的要求。党的_届三中全会明确提出，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，促进经济社会和人的全面发展。科学发展观的核心是以人为本。落实科学的发展观，首先要落实以人为本的要求。做好今年的党委办公室工作，我们要牢固树立以人为本的思想理念，深刻理解以人为本的丰富内涵，认真落实以人为本的工作要求，正确把握以人为本的实践标准，把以人为本贯穿于“三服务”工作的全过程，努力推进我市党委办公室工作再上新台阶。

(二)所谓以人为本，说到底就是以人为基础，以人为前提，以人为动力，以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在20_多年前的春秋时期，齐国管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固。”几千年来，中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”，从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民惟邦本”，这些有益的思想强调的都是，人民乃国家之本，政治之源。统治者“重民”，则“其兴也氵孛焉”;统治者“薄民”，则“其亡也忽焉”。西方自文艺复兴运动以来，正是由于人本主义思想的兴起，才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的基础上，依据唯物史观的伟大发现，深刻揭示了人类存在的真实本质，对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年，恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为《新世纪》周刊郑重题词：“在那里，每个人的__发展是一切人__发展的条件”。在现代社会，以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求，作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。

1.以人为本既回答了认识论的问题，又回答了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理，具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论，是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来，“人就是人的世界，就是国家、社会，就是历史的剧作者和剧中人。”换言之，世界是人的世界，社会是人的社会。我们认识社会，要从人出发来观察;我们认识实践，要从人出发来研究;我们认识办公室工作，要从人出发来探讨。忽视了这一点，就会舍本求末，难以形成正确的认识。所谓方法论，是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们，社会的一切发展，离开人就无从谈起;社会的一切进步，离开人都无法实现。我们办任何事情，都要首先考虑人的因素，想方设法发挥人的能动性，挖掘人的创造力，调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中”而成“贞观之治”，清代曾国藩以“多得助手为第一要义”而成中兴名臣，都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革发展，建设全面小康，更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作，就必须把农民增收放在首位;我们搞国企改革，就必须把扩大就业作为重要目标;我们开展城市创建，就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样，只有确定人的主体地位，才能实现工作长足发展。

2.以人为本既回答了为了谁的问题，又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题，是关乎执政党立党之本的问题;依靠谁的问题，是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势，纵观古往今来，没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的，没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人，把人民作为自己的皇天后土，把人民作为自己的衣食父母，但在坚持以人为本上也曾出现过一些偏差，战争年代的“肃反扩大化”，都给革命和建设造成了极大损失。我们党走过的历程证明，什么时候重视人、关心人，前进的道路上就有强大的力量;什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要，党的事业就要遭受挫折。以人为本，执政为民，这是大大小小执政规律中最根本的规律，也是方方面面执政要求中最本质的要求。树立以人为本的执政理念，就是要求我们确立人的主体地位，一切为了人民群众，一切依靠人民群众，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正把人民群众当作国家的主人、建设的主体和事业的主力。从这个角度来观察，坚持以人为本，就是坚持执政为民，就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局服务的。只有围绕服务对象来讲服务，依托服务主体来搞服务，才能顺水推舟、登高望远，创造出骄人的业绩。

3.以人为本既回答了价值观的问题，又回答了政绩观的问题。价值观与政绩观是有机统一体，政绩观是价值观的实践形态之一。所谓价值观，是指人们对客观事物有无价值及其价值大小的根本观点。

价值观不同，人们的行为方向、态度、方式也就不同。以人为本关注的正是人的价值，把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观，就是要让经济更加发展，民主更加健全，文化更加繁荣，生活过得更加殷实;就是要深切关注人的发展状况和人的价值，把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来，坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。同时还要看到，人的价值不在于只满足每个人自己的需要，还在于能够满足他人和社会的需要。坚持以人为本，要大力倡导每个社会成员都成为有益于他人、有益于社会的人。所谓政绩观，就是对政绩所持的态度，包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观，就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观，就是要在尊重人的利益和权力的前提下，创得人心、暖人心、稳人心的政绩，创“为官一任、造福一方”的政绩，创全面建设小康社会、促进人的全面发展的政绩。在政绩评价上，既要看经济建设成果，又要看社会进步成效;既要看城市变化，又要看农村变化;既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善;既要看当前的发展势头，又要看持续发展的后劲。而离开人来谈“价值观”是毫无价值的，离开人来谈“政绩观”也是谈不出什么政绩的。

4.以人为本既回答了出发点的问题，又回答了落脚点的问题。人是社会关系的总和。人生在世，离不开吃穿用度、安居出行、旅游娱乐、精神享受乃至一定的政治经济文化社会环境等等。因人的种.种需要，各行各业便应运而生。人为自己的生存而建设创造，同时又不断享受着各项建设创造的成果。世界在人的改造中变得绚丽多彩，社会在人的创造中呈现勃勃生机。因此，我们做任何工作，出发点是人，落脚点也是人。我们讲加快发展，其核心就是要满足人的各种需要，包括生存的需要、情感的需要和自我实现的需要。应该看到，人不是机器，不是被奴役的对象，不是被控制的工具。人，有自己的人格，有自己的个性，有自己的尊严。人需要关心，需要理解，需要满足。有人说，在“农业社会，人是植物”;在“工业社会，人是动物”;在“信息社会，人回归人”。现在，我们正处在全面建设小康社会的新的历史阶段。在履行职责、开展工作的过程中，我们要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准，努力从群众最希望办的事情做起，从群众最关心的热点问题抓起，从群众最不满意的地方改起，不搞有名无实的形式主义，不做哗众取宠的表面文章，以求真务实的作风，帮群众分忧，为人民造福。

(三)　以人为本既是一种思想理念，更是一种工作要求。要把以人为本的思想理念贯穿到党委办公室的各项工作中去，必须明确工作目标。今年全市党委办公室的工作目标仍然是：省内争先进，市内创品牌。各区县(市)委办公室和市直各单位办公室要高举争先创优的旗帜，落实以人为本的要求，加强办公室建设和管理，争取各项工作“更上一层楼”。

1.在参政设谋上坚持以人为本，就要围绕促进协调发展想大事、设大谋。党的_届三中全会提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是我们党执政理念的一次飞跃。当前，树立和落实科学的发展观已成为全党全国的重要工作。作为党委办公室，要自觉服务党委的中心工作，主动追靠领导的决策思路，在当前重点是要围绕促进全面、协调和可持续发展多提建议，多搞调研，多总结典型。一是文稿起草要提高水平。文稿是党委办公室的主要“产品”，是参谋服务的基本载体，是衡量政务服务水平的重要标尺。文稿质量的高低，主要看我们起草的文稿有多少被领导认可，有多少被听报告的人所赞成，有多少在实际工作中产生了效益。提高文稿起草水平，要求我们准确把握领导意图，凡是领导关心的工作都要尽量了解，凡是领导考虑的问题都要深入思考;要求我们突出地方特点，把上级方针政策和本地实际结合起来，把文稿的主题主旨和群众的所思所想结合起来;要求我们力求精简明了，用简洁的语言表达深邃的思想，用短小的篇幅承载丰富的内涵。二是调查研究要多出成果。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们为党委决策出好点子、当好参谋的重要环节。今年，要重点围绕工业兴市、农民增收、统筹发展、求真务实等重大问题和培育优势产业、调整农业结构、开展城市创建、关心群众生活等重点工作，深入调查研究，多出精品力作，使我们的调研成果更多地进入领导的决策视野，更多地在全国一些有影响的报刊上刊发，为推进工作、宣传常德发挥应有的作用。三是信息报送要讲求实效。要快速及时。古人讲：言当其时，一字千金;言背其时，一文不值。因此，信息报送要做到“四快”，即发现问题快，采编撰写快，送阅审批快，反馈落实快。要真实准确。真实主要是反映事件的全貌，一是一，二是二，这是信息的生命。准确主要是定性定量的问题，定量要客观公正，定性要逻辑严密。要可靠有用。我们报送的信息要能够进入决策层次，能够指导和推动工作，真正解决实际问题。要喜忧兼报。对那些负面信息和紧急信息，要严格按照程序迅速上报，报实、报准、报全，决不能迟报、漏报、瞒报、谎报。

2.在督促检查上坚持以人为本，就要围绕维护群众利益摸实情、求实效。坚持以人为本，其中最重要的一条就是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们开展督促检查工作，必须深入群众，深入实际，时刻关注民生，及时掌握民情，切实维护民利，着力解决群众最关心和反映最强烈的问题，着力解决决策落实难和不落实的问题。一是要坚持原则。党委办公室的督查权是一种重要的权力，既要敢用，又要慎用。所谓敢用，就是抓住一些重要问题，大胆督查，反复督查，跟踪督查，问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，真正把督查权用出权威、用出效益。所谓慎用，就是督查部门要强化授权意识，严格按程序办事，防止督促检查过多过滥，防止给基层增添负担。为此，党委督查部门开展督查，必须归口市县党委秘书长(办公室主任)批准。二是要突出重点。就是要督那些关乎全局的大事，督那些久拖不决的难事，督那些突发性强的急事。有专门部门负责管的一般的事不督，按正常程序能办好的一般的事不督，市县领导没有授权的事不督。三是要解决问题。督促检查的目的，全在于解决问题。要进一步坚持和完善民情调查制度，通过查民情来找问题。对主要问题要加大专项督查力度，建立台帐，紧抓不放。要认真落实领导批办事项，做到件件有着落，事事有回音，当年办结率达到100%。对一些有影响的突出问题，督查部门要和新闻单位联手，发挥新闻舆论的监督作用，促进问题的解决。

3.在日常运转上坚持以人为本，就要围绕力行求真务实抓效率、抓规范。要充分发挥党委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能，把各个层次的力量凝聚起来，把各个方面的积极性调动起来，坚持求真务实，加强规范管理，实现党委机关日常工作的步调一致、高效运转。一是办理文电要力求精简、规范、优质。精简，就是要控制文电数量，压缩文电行文，减少办文程序，提高文电办理效率。

规范，就是要严格执行中办下发的《中国共产党机关公文处理条例》及省、市有关规定，切实加强和改进文电管理工作，确保党委公文办理规范有序。优质，就是要提高文电办理质量，既要准确地贯彻党委意图，又要把好文电的行文关、政策关、程序关，确保不出现失误。二是会议活动安排要确保周密、安全、高效。任何一次会议和活动的安排，都要周密安排部署，逐项衔接落实，确保万无一失。要大力精简会议、活动，压减数量，控制规模，确保领导从一般性会议和应酬性事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓大事。三是接待服务要注重人性化、人情化、人文化。接待工作直接和人打交道，接待服务的好坏直接影响到党委办公室乃至本地区的形象。要在加强馆所建设、改善接待条件的同时，更加注重把人性化、人情化、人文化的工作融入接待服务之中，多一点人性需求，多一点人情关怀，多一点人文氛围，不断改进服务方式，提高服务质量。同时，要进一步抓好党委办公室系统其他各项日常工作。

在市政府办公室主任办公会议上的讲话范文

这次全市政府系统办公室工作会议是在全市上下喜迎党的十八大胜利召开，深入贯彻落实省市第十次党代会精神，奋力推进我市跨越发展和长治久安之际召开的一次重要会议。在此，我代表市政府对会议的顺利召开表示热烈的祝贺!

近年来，全市政府系统办公室的同志们紧紧围绕中心工作，任劳任怨、兢兢业业，在改革创新提升效能上付出了心血和汗水。在推动发展改善民生上倾注了智慧和情感，在优化环境构建和谐上体现了坚毅和果敢。办公室同志默默无闻的奉献精神令人感动，勤奋敬业的务实作风令人钦佩，服务发展的优秀业绩值得肯定!在此，我代表市人民政府，向你们并通过你们向过去已成为历史，关键是把握好当下和未来。纵观全市政府系统办公室工作，还有四个方面能力和素质有待进一步提高。

一是文化基础素养有待提高。办公室的同志们学历参差不齐，加之日常工作繁忙，而疏于学习，存在公文写作学习多其他领域知识修养少的现象，整体文化基础素养偏低。

二是政策理论水平有待提高。办公室的同志们都深知学习政策理论的重要性和必要性，但对党的路线方针政策把握不准执行不到位的现象时有发生，理论武装头脑不够，用理论指导工作实践仍不足。

三是责任心责任感有待提高。办公室的个别同志大局意识责任意识不强，存在得过且过当一天和尚撞一天钟的思想，工作投入的热情激情不够。

四是办文办会办事能力有待提高。办公室的部分同志写作能力不强，文稿质量不高，会务工作不精，办事考虑不周，服务的能力和水平有待进一步提高。这些问题直接关系到办公室工作的能力和水平，直接关系到各级政府的形象，必须在今后的工作中加以解决。

今年以来，在市委的领导下，我们进一步审视市情，在继承历届市委市政府工作思路的基础上，确立了生态立市产业强市科教兴市依法治市和善安市的战略定位，进一步明确了一优先二有序三加快的产业发展思路，决定实施旅游全域化新型城镇化农牧业现代化三化联动的发展路径，提出了实现四个翻番五大跨越，奋力建设美丽生态×和谐幸福×的奋斗目标。当前，我市正处在发展的黄金期和矛盾的凸显期，追赶跨越任务艰巨，反分维稳形势严峻，发展机遇前所未有，困难挑战不可低估。全市政府系统办公室的同志们如何围绕中心服务大局，在推进经济跨越发展中建功立业，在促进社会和谐稳定中大展宏图，将是摆在我们面前的重大课题。

借此机会，我想给大家提三点希望。

一、希望大家成为品行兼优德才兼备的精英人才。

做好办公室工作，直接关系到本单位工作目标的实现与否和工作效率的优劣，关系到本单位对外的形象和声誉，对本单位全局工作具有重要影响。因此，办公室工作很关键，办公室人员很重要。我希望办公室的同志要讲纪律讲学习讲责任讲创新，努力把自己锻炼成为品行兼优德才兼备的精英人才。

(一)讲纪律，规范行为，作遵纪守法的表率。不以规矩不成方圆。懂规矩守纪律体现的是一个人的素养和品质。办公室是窗口服务部门，作为办公室工作人员就必须率先垂范身体力行地模范遵守办公室各项规章制度。一要遵守政治纪律。办公室的同志们在任何时候，任何情况下，处理任何事情，都必须严守党的纪律，保守党的秘密，执行党的决定。在大是大非面前，始终保持清醒的头脑，始终与党和政府保持高度一致，时刻注意维护市委市政府的权威和形象。二要遵守法律法规。严格依法行政依法办事，自觉遵守廉洁自律各项规定，时刻守得住清苦耐得住寂寞抗得住诱惑管得住小节，争做知法懂法守法典范。三要遵守工作纪律。严格遵循人事政策财经纪律档案管理文秘收发等工作纪律，办事讲程序行为讲规范，确保各项政务工作高效有序运行。

(二)讲学习，提高能力，作学习型机关的表率。非学无以广知，非知难以成材，非材难以重任。办公室工作人员必须具备丰富第博的文化知识合理的知识结构以及获取新知识的能力。大家要通过加强学习，不断更新充实和完善自己的知识体系，以养底气灵气和才气。一要加强人文历史和民俗民风的学习。在民族地区工作，必须掌握民族文化知识，熟悉当地风俗习惯。这里，我向大家推荐两本书叶藏族发展简史曳和叶藏传佛教简史曳，希望大家都去读。二要加强重大方针政策的学习。要认真研读中央省市制定的一系列重大方针政策，今年要特别加强对党的十八大报告的学习，切实提升政策理论水平。三要加强专业技术知识的学习。各行业主管部门单位的办公室要加大各自行业领域内专业知识的学习，切实做到心中有数，争当行家里手。四要加强法律法规的学习。省市政府每次召开常务会前都坚持学习法律法规知识。办公室也要建立学法的长效机制，以促依法行政。只有通过学习，才能提高写作能力调查研究能力和办文办会办事的能力，才能不断提升服务的水平。

(三)讲责任，无私奉献，作克己奉公的表率。责任的含义包括两个方面，一方面就是指分内之事本职工作，另一方面就是指没有做好本职工作而应承担的责任。责任意识就是想干事，责任能力是能干事，责任行为就是真干事，责任制度就是可干事，责任结果就是干成事。责任意识责任心责任感就是对他人对工作对家庭对集体对国家对社会，认识情感信念规范担当履行岗位职责的自觉性。办公室人员必须树立责任意识，做到用心想事，用心谋事，用心干事，在工作中正确处理苦与乐得与失名与利个人利益与集体利益的关系，吃苦在前，享受在后。不为名利埋头苦干任劳任怨。要经受得起各种误解委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣。更要有迎难而上的决心，敢于探索的勇气，以无私奉献的精神投入工作。

(四)讲创新，勇于探索，作开拓务实的表率。所谓创新，就是运用知识信息技能方法，提出新的方法新的观念新的思维，发明创造改革的意志信心和勇气。办公室工作人员，要以改革的精神去思考和研究本职工作。一要在理念上思想上创新。昨天召开的全市城乡规划工作会议采用多媒体方式介绍规划，这在全省尚属首次。我们一定要在思想上树立创新意识，消除按部就班循规蹈矩，遇到问题绕道走等不良倾向，牢固树立因循守旧路难行，开拓创新天地宽的理念。二要在管理上机制上创新。要积极探索建立标准规范信息灵敏反应快捷优质高效的办公室工作机制，要创造性地利用好现代高科技手段，如互联网信息技术等来为中心工作服务。三要在方法上手段上创新。在督查协调上要有新办法新手段和新途径。在文字工作上要有新思想新观点和新语言。在信息工作上要做到敏捷敏锐敏感。只有这样，才能不断提高办公室工作质量和工作效率，才能更好地发挥办公室的职能。四要在解决热点难点问题上创新。办公室不仅要有解决热点难点问题的能力，而且要在解决实际问题时，不断创新思路创新对策创新举措，这样才能适应新形势和新要求。

二、希望大家锻造技高一筹高效高明的服务能力。

政府办公室作为政府决策服务的参谋助手，是承上启下平衡左右沟通内外协调各方的枢纽部门，也是联系基层联系群众的桥梁和纽带，肩负着保障政府高效运转的重任。在办公室工作就要纳于言而敏于行。我对市政府办公室的同志们提出了服务力求高质协调务求高效参谋追求高明的要求。这里，也送给大家。

(一)服务力求高质。搞好服务，是衡量办公室工作的根本标准，是做好办公室一切工作的指导思想。只有把工作想在前，做在前，讲效率，讲协作，讲程序，做到严谨科学，精简高效，才能不断提高服务质量，适应新时期工作的要求。一要积极主动为领导服务。办公室作为领导决策的参谋部，其工作人员不同于一般的员工，不能只是坐等指示，奉命办事，被动工作。必须树立超前服务观念，既要想领导之所想，急领导之所急，为领导排忧解难，又要想领导之所未想，急领导之所未急，为领导拾遗补缺。不仅要做好日常的服务工作，还要善于为领导决策或开展工作提供参谋性的服务。同时，要主动加强同各部门的密切联系，督促部门及时完成领导交办的事项。二要诚心诚意为部门服务。要发挥好综合协调职能，做好穿针引线铺路搭桥查漏补缺的工作，多做增进理解团结协作和补台的工作。要把部门同志当作自己的兄弟姊妹，对部门关心的问题要及时答复，部门反映的情况要及时汇报。要及时了解他们在工作中的问题和要求，多想办法解决，为他们排忧解难，努力营造和谐的氛围，让同事感受到家的温暖，成为大家的贴心人。三要千方百计为基层服务。办公室作为单位的窗口，要面向基层，为基层群众服务。办公室工作人员要真心实意，热心热情地为基层服务，把基层群众的事当作自己的事来办，处理好每件事情。要关心群众疾苦，倾听群众呼声，及时了解群众的思想和工作生活需求，向领导反馈群众不敢讲不愿讲的事，切实为基层排忧解难，树立良好的政府形象。

(二)协调务求高效。所谓协调是指人们为实现一个共同的目的或完成某一项共同的任务而相互沟通，达到步调一致的一种行为方式。任何领导机关，都必须对所属的各部门各单位各方面工作进行协调，才能使领导机关的工作有序运转。一要讲究协调方法。办公室既是政务事务的交汇点，又是领导与群众的联络处，还是多种矛盾的聚焦点，做好协调工作至关重要。协调工作要真正到位，应讲求三种方法院一是要做加油站。既要敢于坚持原则，也要善于化解矛盾，增进团结，鼓舞士气，使领导的正确决策变成各单位各部门的实际行动。二是甘当润滑剂。哪里出现故障，哪里出现摩擦，办公室主任就要出现在哪里排除故障消除摩擦，这样各方才能心情舒畅地互相配合做好工作。三是愿作受气包。要吃得苦耐得烦受得气，哪怕暂时受点委屈也要忍辱负重顾全大局。二要提升协调本领。一个人协调能力的大小，主要取决于自身的思考和沟通能力。工作中，应正确处理好三个关系。一是正确处理好重点和一般的关系。办公室服务的对象很多，有领导和群众，有上级和下级，有在职干部和退休干部，有上级机关和下级机关。在这些关系的协调中，既要保重点，又要兼顾一般，要学会弹钢琴。二是正确处理对上负责和对下负责的关系。对上要服从，对本单位领导要当好参谋，做到既发挥参谋作用又不越位包办，既坚持真知灼见又坚决执行领导意图。对下要在领导中服务，既要按照领导批示精神加强对下属的领导，又要牢固树立领导就是服务的思想。三是正确处理好中心工作和日常工作的关系。既要抓住中心工作，又要抓住日常工作，二者不可偏颇，要把二者统一起来。三要追求协调效率。高效协调的关键就是时间和结果。高效协调必须是在规定时间或者是超前时间内完成协调工作，高效协调必须是达到双方或多方满意的效果。办公室作为政府的中枢机构，必须追求高效协调，推进政府工作高效运转。

(三)参谋追求高明。办公室是领导决策的参谋部，办公室的同志都是参谋，办公室主任就是参谋长。办公室人员不能混同于一般的小兵，不能只是坐等听喝，奉命办事，被动工作，而应围绕中心工作，贴近领导思路，积极做好决策服务。一要贴近领导，与领导同频共振。想领导之所想，谋领导之所虑，力争参在关键处，谋在点子上。在工作中，要特别注意领导的言谈，多与领导交流，从中领悟领导所思所想，探寻领导思想的脉络，善于拓展领导的意图，不断完善领导的思路，让领导的诸多想法成为执政的现实举措。二要超前运作，不做事后诸葛亮。要善于站在全局的高度为领导提供决策性参谋服务。决策前，要围绕中心工作，提前思考，先行调研，结合实际，提出一些建议和意见，供领导决策参考。决策中，要注意了解全面情况，及时反馈信息，确保决策客观可行。决策后，要注意搜集贯彻落实情况，及时向领导反馈落实进度存在问题及解决方案，以便及时解除落实中的肠梗阻。三是敢于进言，善于出谋划策。作为参谋就要敢为领导出谋划策，拾遗补缺，善于提出解决问题的办法和建议。同时，在进言时，注意方法，不把自己观点强加于领导，做到献计不决策。四要出于公心，不向领导进谗言。参谋人员只有出于公心，参谋的东西才有价值。办公室人员切忌出于私心进谗言，要出于公心进忠言，出于好心进直言，出于良心进诤言，这样才能让领导好决策决策好决好策，才能推进工作，有利团结，树立形象。

三、希望大家营造干事创业团结拼搏的工作氛围。

办公室任务重压力大，但也能修身心强能力。苦不苦难不难累不累，只有办公室的同志们最有发言权。这里，我希望全市政府系统办公室的同志们顶住压力经受考验，在繁琐的工作中干出一番轰轰烈烈的事业。

(一)增进关心关爱之情。办公室工作的同志是领导们的左膀右臂。办公室的整体水平就是主要领导的水平。领导同志们要主动关心和体贴下属。第一，要压担子。要给他们出题目交任务压担子，使办公室成为每个干部展示才华释放潜能发挥特长的平台，使他们在工作实践中得到全方位的锻炼和提高。第二，要多关心。要努力解决干部职工在工作生活等方面的问题，不能让那些勤奋敬业任劳任怨无私奉献的老实人吃亏受气。第三，要造环境。各级领导要把关心办公室的行动落到具体工作中，从人力物力财力加大投入，为办公室营造良好的工作环境。

(二)赢得理解支持之援。办公室工作的同志们都知道，加班加点是常事，牺牲周末是常规，平常和家人团聚，享受天伦之乐的时间少了，大家要与家人多沟通，化解怨气。平常周末与朋友喝茶聊天游山玩水享受生活的时间少了，大家要与朋友哥们儿加强联络，消除生疏。只有化解怨气消除生疏，办公室同志们才能安心全身心地投入工作。

(三)唱响团结拼搏之歌。办公室工作的同志们要继续发扬求真务实勤勉敬业团结协作的工作作风。一方面，同事之间要互相关心互相支持坦诚相待，千万不能猜忌忌恨，更不能为了凸显自己的能力而贬低别人。另一方面，对自己工作中的失误，不迁就，不得过且过，不文过饰非，敢于承担责任，勇于改正错误。始终保持严谨细致的工作作风，时时处处作表率，用自己的模范行为和高尚人格树立良好形象。同志们，保障政府部门高效运转需要你们，建设美丽生态×和谐幸福×的伟大实践需要你们，希望大家主动迎战高标准主动挑战高难度主动适应高要求，全力开创政府系统办公室工作新局面!

同志们：

很高兴能参加今天的办公室主任工作会议，刚才听了各地各单位的工作交流，我感到我们办公室的同志们兢兢业业，任劳任怨，大家都在各自的工作岗位上付出了辛勤的劳动，同时也取得了显著的成绩，为各单位工作的正常运转和各项政策措施的落实，确保各条线目标任务的完成发挥了重要的作用，首先我要衷心感谢各位所做出的努力。

今天我主要讲两个问题。第一，是怎么看待我们的工作。第二，是怎么干好我们的工作。

首先谈怎么看我们的工作。

我要说的只有两句话，第一是办公室是重要的部门，第二，在办公室这个岗位工作的人员特别是在座的各位是优秀的人员。

为什么说办公室是重要的部门。在座的各位都清楚，办公室不同于其他条线处室，它是一个单位的核心部门，它不同于其他条线处室，它的重要性体现在三个方面：一是位臵重要，它参与政务，是党委、行政的左右手，办公室通过公文处理、信息上报、统计分析、督促检查、跟踪反馈、调查研究等工作，为领导的决策提供服务;二是职责重要，办公室主要负责全局性的工作，代表单位行使某些重要职能，是承上启下，联系领导与群众的桥梁、是沟通左右、协调部门关系的纽带，是上传下达、保证部门工作正常运转的中枢;三是作用重要，一个单位的办公室往往是一个单位的参谋部、协调部、后勤部、服务部，起着参谋助手、督促检查和综合协调的重要作用。这种位臵、职责和作用的重要性，使得办公室在一个单位中有很强的影响力，它在日常工作中的办文、办会、办事水平，与外单位的沟通协调、待人接物水平，以及办公室人员的言行举止往往代表着一个单位的形象，办公室工作的好坏，往往不仅影响办公室自身，而且直接影响到各单位的各项政策、措施的贯彻，影响到领导班子各项决策的落实，影响到整个卫生系统的形象和威信，因此，可以说办公室的工作非常重要，关乎全局，其地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的。

第二，在办公室工作的人员，特别是在座的各位是优秀的人员。正因为办公室是一个相当重要的部门，所以，我认为能够在这个部门工作的人员都应当是各单位的优秀人员，是经过精挑细选，领导信得过的人员。他们都应当具有较高的政治素质，过硬的业务水平，同时，也具有吃苦耐劳的奉献精神。只有具备这些条件的人，领导才会把他们放在办公室这个重要的岗位上。因此，从这一点来讲，我们每一个在办公室工作的人，都要为能够在办公室工作，能够在领导身边工作感到光荣，感到自豪，同时也要感到自已身上的责任和压力。

接下来，谈谈怎么干好我们的工作。

各位都是在办公室岗位上工作了很长时间的老同志了，经验比我多。在这里，我主要讲我个人的几点想法：

办公室的工作面广量大，千头万绪，很多都是事务性的、具体的工作，有很大的从属性和被动性，如何才能抓住重点，统筹兼顾，如何才能在被动的事务性工作中争取主动，我认为，首先应当明确我们办公室的主要工作目标和工作对象，这也就是我们常常提到的“三个服务，三个满意”：

一是为群众服务，使人民群众满意。我们的一切工作归根到底就是为人民群众服务的，而办公室往往是群众与单位联系的第一个部门，人民群众的一些呼声、诉求首先是反映到办公室。这就要求我们牢固树立群众观念，把对上级负责与对群众负责统一起来，真正做到关心群众疾苦，倾听群众呼声，积极为群众排忧解难，切实帮助人民群众解决实际困难。这项工作具体落实到办公室，主要就是信访问题。在这里对我们的辖市区办公室主任再着重提一下信访工作问题，今年将举行全国两会、北京奥运会以及纪念改革开放三十周年活动，在这期间，各单位务必要高度重视，精心组织，周密部署，抓紧做好矛盾排查，严密防范矛盾激化、坚决防止影响社会稳定的发生。

二是为基层和处室服务，使基层和处室满意。办公室是联系基层和领导，协调机关各处室的纽带，各单位党委、行政做出的许多决策，思想需要通过办公室落实到各个处室，各个基层单位。同时，一些全局性的，综合性的工作，也需要办公室牵头协调各个处室、各个部门共同完成。这就需要办公室一方面在宏观上，要站在全局的立场，按照整体要求和部署，把握方向，合理引导，充分调动各方面的积极性，使各个环节协调互补。另一方面在微观上，要主动与相关单位与处室进行协调、沟通具体的工作细节、主动为基层与处室着想，做到与处室多商量，多沟通，对基层少摆架子、少添麻烦，切实帮助基层和机关处室解决问题，只有这样才能使基层满意、使处室满意。

三是要为领导服务，使领导满意。有句话讲“不在其位，不谋其政”。作为领导参谋助手的办公室人员来说，要不在其位，当谋其政。在为领导服务的过程中，特别是在领导工作的具体环节和程序安排上，我们办公室人员要想领导所想，急领导所急，站在领导的角度和高度来思考问题，研究对策，提出建议，做到鞍前不越位，马后不掉队，只有这样才能把工作做活、做准、做主动。

在明确目标和对象的前提下，在具体的日常工作中，我认为我们要做到三个精细：

一是文字工作要精细。文字工作、文稿起草是办公室的一项重要工作，办公室同志必须高度重视，做到精细化操作。首先，文稿的立意必须切合领导的意图，要跳出个人思维圈子，关起门来当书记，站在领导的角度、站在全局的高度去思考问题，谋篇布局。其次，文稿的文字要必须经得起推敲，材料的每一句话、甚至每一个标点都要找得到依据，经得起检验，能够完整、准确地反映领导所要表达的思想。

二是机关事务要精细。机关工作无小事，办公室工作更是无小事。办公室可以说是一个单位的“内当家”，它不仅需要完成领导交办的各项任务，还要具体负责单位内部管理、外来人员接待等琐碎零散但又十分重要的事务。其中任何一个环节出现一个小的疏漏和差错，都可能造成无可挽回的失误和影响。这就要求我们在工作中一定要细心、细致，要从细小的事抓起，对任何一件经办的工作，都要严谨细致，一丝不苟，使我们所做的每一项工作都要使别人无可挑剔。

三是上传下达要精细。办公室工作的一个重要方面就是上情下达，下情上传。这就需要我们在向领导反映情况、提供信息，向基层传达精神、通知事项一定要做到准确、客观、全面、及时，决不能让领导布臵的工作在我们手中延误，让需要办理的文电在我们手中积压。

要能做好以上三项精细，实现办公室工作群众满意、基层与处室满意、领导满意的目标，我们办公室的每一个工作人员与普通工作人员相比，标准还要更高一点，要求还要更严一些，在这里我对我们办公室的同志提三点要求：

一是要正确认识自己。办公室人员一方面由于位臵特殊，容易成为注目和矛盾的焦点，会受到各种表扬或批评。另一方面，由于工作辛苦，经常需要加班加点，心理容易失去平衡。因此，必须做到正确估价自己，正确认识工作。对于领导和群众的表扬和批评、奉承和讥讽等要正确对待，受表扬时不要太得意，挨批评时不要太悲观，要以平静的心态坦然处之。同样，对于工作也要正确对待，要把办公室工作看作是自己锻炼的机会，把领导的认可、任务的完成看作是自己努力的成果，要珍惜这样一个增长才干、施展才华的岗位，不可盲目攀比，追求荣耀，以平和的心态和昂扬的斗志积极工作。

二是要严格要求自己。作为在领导身边的工作人员，要注意维护单位、领导和自己的形象，不管在工作场合还是生活场合，都要做遵纪守法的典范，说话办事一定要有规矩，讲原则，决不能自行其事，自作主张。同时，在工作和生活中，还要受得住清贫，耐得住诱惑，禁得起考验，管得往小节，做一个踏踏实实、光明磊落，领导信任，群众认可的人。

三是要不断充实自己。大家可能都能感到，这几年来，随着全市经济社会的发展，随着卫生事业的发展，办公室的工作越来越重，领导对办公室的工作要求越来越高，工作节奏越来越快。要做好工作，搞好服务、完成好任务，就要求办公室的同志有较高的政治素质，较强的工作能力和业务水平。没有良好的理论功底、文字水平、协调能力，很难把工作做好。这就需要我们每一个办公室同志必须自始至终把学习放在第一位，不断丰富头脑，增长学识，提高修养。在日常工作之余，既要学习党的方针政策，又要学习本单位的业务知识，既要了解上级部门的最新政策，又要掌握本单位的实际情况，只有这样，你才能为领导出谋划策，才能为处室和基层搞好服务，才能在工作中统揽全局，协调各方。

当然，要成为一个出色的办公室干部仅具备上述基本素质还不够，还必须在出谋划策、协调督查、待人接物、文字撰写等方面加以磨砺和锻炼，通过不断实践才能不断成熟、不断完善。

同志们，新的一年办公室面临的任务更加繁重、责任更加重大，我相信有在座各位的共同努力，成绩，再上一个新的台阶。

同志们：

这次全市办公室工作会议是经市委批准召开的一次重要会议。市委对开好这次会议十分重视。市委书记同志、市长同志对办公室工作作了重要指示。市委、政法委书记同志专门召开四套班子秘书长联席会议研究筹备工作。这次会议规格之高、规模之大，是近年来的第一次。下面我先就如何做好新形势下的办公室工作、开创党委系统办公室工作新局面，讲几点意见。

刚才，我们一起学习了市委书记、市长关于办公室工作的重要指示精神。书记、市长的指示，不仅阐明了办公室工作的重要地位和作用，而且为我们做好办公室工作指明了方向。希望各级办公室深刻领会、认真贯彻执行。

今年以来，全市党委系统办公室在新一届市委和各级党委的正确领导下，着眼大局，充分发挥参谋助手、信息反馈、督促检查、综合协调的职能作用，开拓进取，扎实工作，在参与政务、管理事务、搞好服务等各个方面都取得了可喜的成绩，特别是四套班子办公室、以及市级有关部门和各区市县办公室密切配合，确保了市第五次党代会、市五届人大一次会议、市政协五届一次会议、招商活动等重要会议和活动的圆满成功，受到了市委的充分肯定。借此机会，我代表市委办公室向大家表示衷心的感谢!

当前，绵阳正处于贯彻落实市第五次党代会精神的关键阶段，各项工作千头万绪。办公室作为各级各部门的综合办事机构，发挥着承上启下、沟通左右的桥梁和纽带作用。办公室工作的好坏，不仅关系整个机关能否正常运转，而且在很大程度上影响着领导同志的工作质量和效率。刚换届不久，谭力书记曾把我们市委几位刚到任的秘书长找去作了集体谈话，要求市委办公室要在市委“总揽全局、协调各方”中发挥重要作用，要知晓全局、把握全局、掌控全局，要把市级部门都“管起来”。所谓“管起来”，我们理解就是要搞好综合协调工作。从市委办的角度来讲，就是一方面我们要向各级各部门办公室多了解、多沟通;另一方面各级各部门办公室也要多报告。我们在市委秘书长的分工上，专门给每位秘书长都划分了联系的区市县，目的也是为了了解和协调一些事务。

从最近一段时间实际工作情况来看，我感到，我们办公室工作虽然有一个很好的基础，或者说搭建了一个很好的平台。但在工作手段、方式、方法上都还亟待创新和改进。比如参谋还没有完全到位，报告制度还没有完全落实到位，服务水平与领导的要求还有一定的距离，督查的力度还不够，工作效率还有待进一步提高等。对此，各级办公室一定要引起高度重视，认清形势，把握大局，把思想认识统一到坚决维护市委的核心领导地位上来，统一到实施“三大要务”、奋力推进绵阳发展新跨越这个全市工作大局上来。

搞好综合协调，是办公室的一项基本职能，也是保证全市工作正常运转的客观要求。搞好综合协调，核心就是要贯彻落实好《市委工作报告制度》(以下简称《报告制度》)。这是市委为了加强统筹协调，增强执行力，确保市委对全局工作的统一指挥，充分发挥核心领导作用的重大举措。当前，贯彻落实好《报告制度》，是我们各级各部门工作的重要内容，是我们各级办公室的重要职责，是我们各级办公室当好参谋的重要手段，也是讲政治的具体体现。

第一，要认真组织学习好《报告制度》。首先是我们各级办公室要认真学习，深刻领会《报告制度》的具体要求，当好参谋助手，随时提醒领导。同时，各级各部门要结合本地本单位的实际，制定具体的实施细则，主动加强与市委办沟通，确保渠道畅通。

第二，要认真贯彻落实好《报告制度》。关于报告对象、内容、方式、时间等在《报告制度》中都有明确规定，关键是由谁报、怎么报的问题。在上报事项中，除工作内容外，有许多事项涉及到领导同志个人。办公室是为领导服务的，搞好有关事项的报告工作责无旁贷。因此，各级办公室要确定专人负责收集整理和上报，要坚决避免迟报、漏报、甚至不报现象的发生，这是一条高压线，希望各级各部门不要闯。

第三，市委办将认真搞好《报告制度》的承办工作。承办好《报告制度》是市委办的一项重要工作，市委办上下高度重视，市委分管领导友学书记专门召开会议研究，提出了具体承办意见。下面，我给大家通报一下，便于大家联系。市委办承办的具体部门是督查室、信息处和综合处。由市委督查室承办的事项，主要有三个方面。一是领导干部请销假情况，由市委督查室收集整理。二是副县级以上领导干部向市委报告的工作情况及个人重大事项，由市委督查室收集整理。三是市委、人大主任、政协主席、市政府副市长次日活动安排，由市委督查室每日下午下班前收集整理。由市委办信息处承办的事项有两项：一是重大突发事件。二是领导的重要言论、活动动态、重要接待、工作动态及其他报告事项。由市委办综合处承办的事项主要是各地各部门上报的文件和会议方案。这个具体分工也印发了会议材料，请大家认真阅读。市委办有关处室要做好解释工作。

全方位、多领域、多角度地为市委领导提供信息，充分发挥信息在领导决策中的参谋助手作用，是维护市委领导核心，保证市委统揽全局、科学决策和指导工作的重要手段，更是一条重要的政治纪律。今年以来，全市信息工作紧紧围绕市委中心工作，积极收集上报情况，取得了较好成绩。—月，向中办报送信息居全省第位。市委领导对做好信息工作高度重视，市委书记谭力在市委办信息刊物上的批示达条，其他市委的批示达条。在充分肯定成绩的同时，也应当看到当前全市信息工作与新形势新任务的要求还有较大差距。为此，各区市县、各部门要充分认识做好信息工作的重要性，不断改进工作，改善服务，切实发挥好信息工作的参谋助手作用。

第一，要做好上报信息工作。绵阳作为中办信息的直报点，我们要在服务好市委领导的基础上，加强对上级党委信息需求的研究，在上级需求和市情结合上找准突破口，提高信息的效用层次。当前，要紧紧围绕十六届五中全会、省委八届五次全会等一系列重要会议，及时、全面地报送绵阳市深入贯彻会议精神的思路和措施，以及在经济建设、党的建设、精神文明建设、民主法制建设和社会稳定等方面的各项成绩、经验和问题。要及时上报市委主要领导的重要言论、工作思路和重大活动情况。要通过上报信息，让上级领导全面了解党中央、国务院和省委、省政府的重要方针政策和部署在绵阳的贯彻落实情况，全面了解绵阳改革发展情况，进而加大对绵阳的关心和支持力度。

第二，要做好对同级党委的信息服务工作。市委办将学习借鉴成都等地做法，结合《报告制度》的贯彻，对信息处原有刊物进行改版，着力办好三个刊物：一是《每日汇报》。主要栏目有：领导要论、领导活动动态、重要接待、工作动态、媒体摘要等。二是《工作情况交流》。主要刊登各地各部门工作中的好经验、好作法。三是《情况与建议》。主要刊登工作中存在的问题及对策建议。各区市县、各部门要及时调整信息报送的内容、结构、角度和方式，要围绕工作主线报送信息，着重追求信息质量，增强信息报送的适用性。具体要求我们市委办也印发了一个材料，请大家认真阅读，信息处做好解释工作。

第三，要加强信息网络建设，确保信息畅通。各区市县、各部门都要明确信息工作分管领导、责任科室和信息人员要制定信息考核奖励办法和信息报送责任制，要加强信息工作办公自动化建设，提高工作效率，形成完善的党委系统信息网络。这里也要强调一下，各地各部门在向市委办报送突发事件和其它重大情况时，也要按照有关规定上报主管部门。

督查工作是党政工作的重要组成部分，是推动工作落实和保证决策实施的有效方法和重要手段。从全市来讲，市第五次党代会确定的未来五年的宏伟蓝图，要靠督查工作来推动落实，市委制定的若干政策措施，要靠督查工作来保证。各级办公室要充分认识督查工作的重要地位和作用，进一步加强对督查工作的重视、支持和配合力度，确保督查工作扎实开展。

第一，要整合督查力量。书记对督查工作十分重视。最近，市委会决定，成立市委市政府目标督查办公室，负责全市目标、督查工作。当前，首先是整合现有市委督查室、市政府目标督查办公室的力量，从下周开始立即实行合署办公，办公地点设在市委办公室。

第二，要切实提高专项查办工作的水平和实效。市委对开展专项督查十分重视，已经成立了两个专项督查工作小组。一个是“三清理一整顿”工作督查小组，由市人大主任杨步润同志任组长。另一个是“一节一会”工作督查小组，由市政协主席张世虎同志任组长。这些充分体现了市委对督查工作的高度重视。

第三，要敢讲真话，提高督查工作权威。督查部门要敢于触及矛盾，善于发现问题，摸实情、讲真话，及时向领导反馈情况、提出建议，为完善党委决策、协助领导抓好落实当好参谋助手。对党委的重大决策都要认真协助抓好落实，对领导交办的事项都要认真对待，对群众反映强烈的问题都要高度重视。要进一步改进工作作风，直接深入基层督促检查，不打招呼一插到底，明查暗访，求真务实。对工作中遇到的难题，要坚持原则，公道正派，不徇私情，敢于触及实质性问题，切实做到敢督、敢查、敢办。只有这样，才能真正树立起督查工作的权威。第四，要建立干部岗位目标量化考核体系。近日，市委决定学习借鉴山东等地的做法，在全市建立干部岗位目标量化考核体系。就是要通过建立干部目标责任制，使全市的每一名干部都要明确自己的工作任务和工作应达到的效果，知道自己今年应该干什么、干出什么样子、获得什么样的评价。市委、市政府要求此项工作在全市不留空白，做到上至领导、下至普通干部，甚至倒水的服务员，都要建立目标责任制。目前，市委办正在按照市委、市政府领导的要求，着手制定干部目标量化考核责任制实施方案。希望各地、各部门特别是办公室工作的同志，要早作准备。

公文处理是办公室工作的一项重要职能，公文处理水平的高低直接反映了办公室服务水平的高低。因此，各级办公室必须进一步提高公文处理水平，严格执行机关公文处理有关规定，要由简单的收发转文提高到严格把好“五关”，即政策关、审批关、格式关、文字关、印发关。

一是要分清公文种类，用对文种。党委机关公文种，行政机关公文种，这是非常明确的。但在实际工作中，我们经常发现有用错文种的现象。必须根据文件内容、适用范围确定好文种，该用《通知》，不要用《决定》;该用《请示》，不要用《报告》。请示必须一文一事，不得几件事情打捆请示;请示、报告发文主送机关原则不写个人名字。不得在报告等其他公文中夹带请示事项;请示一般只写一个主送机关，确需同时送其他机关的，应当以抄送形式，不得抄送其下级机关。

二是要严格执行公文格式的有关要求。要根据文件实质内容及适用范围确定公文版头。严格按照保密制度的有关规定分清文件的密级，不能乱用、滥用密级。文件格式要按照规定排列。标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文日期、主题词、印制版记等顺序不能排列错误。

三是要严格行文程序，加快传递速度。凡以市委、市政府或两办名义发出的文件，起草单位领导签字后，先送市政府办审签，再送市委办审签;以市委或市委办的名义发出的文件，起草单位领导签字后，送市委办审签。一般不要直接送市委、市政府领导。四套班子之间重要文件的传递也要高度重视。《市委会纪要》根据工作需要印发市政府副市长。市政府重要会议纪要、重要文件，要及时报送市委和市人大主任、政协主席。

四是要尽量减少文件数量。凡是法律、法规已有明确规定的，不再行文。党中央、国务院已经发到县一级的文件，无新的内容，不再另行文。需行文贯彻中央和国家各部委文件以及一般表彰性事项，由相应的市级部门发文。如涉及面宽，工作难度大，可报市委或市委、市政府同意，冠“经市委同意”或“经市委、市政府同意”由各部门发文。市级部门以市委名义召开会议的通知，经市委领导批准后，可冠“经市委领导同意”，由部门自行发文。可采用电报、电话布置或当面议定的事项，不再行文。已全文公开播发见报的不再印发文件。各地各部门向市委、市政府报送一般性请示，市委、市政府不再行文批复，以电话或印送领导批示等方式回复。会议上已经部署的工作和领导同志在会议上的讲话已经印发会议文件的，一般不再发文，提倡在绵阳党政网上发布。

五是要及时签收文和办理领导批件。各地、各部门的机要收文员，每天至少应从绵阳党政网上收文次，确保及时签收市委、市政府发出的各种文件，尤其是会议通知。要及时办理书记、副书记批示件，重大事件周后报情况或处理结果。六是要切实加强文件管理、清退工作。市级各部门要切实加强文件的保管和清退工作，特别是上三级文件和带密级以上文件的保管工作，文件的档案管理员应严格按文件保密规定，由单位有很强工作责任心的党员干部担任。文件清退工作应在次年第季度完成向市委办的清退工作。

不断地提高队伍素质始终是做好工作的前提和队伍建设的主题。近年来，全市办公室干部队伍建设不断得到加强，广大干部职工开拓进取，扎实工作，表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风。总的来讲，这支队伍是好的，是有战斗力的。但应该看到，改革开放和市场经济的深入发展，使办公室干部队伍面临着新的严峻考验;完成市第五次党代会确定的宏伟目标，对办公室干部队伍的整体素质提出了新的更高要求。这就要求我们充分认识新形势下加强干部队伍建设的极端重要性和紧迫性。

第一，办公室干部要增强四种意识。一是服务意识。搞好服务是办公室的基本职责和第一要务。办公室的全部工作就是服务。办公室的同志一定要摆正位置，不要有任何特权思想。二是大局意识。讲政治、讲大局是对办公室最基本和最重要的要求。要始终同市委保持一致，自觉维护市委核心领导地位，认真贯彻市委的决策和部署，确保政令畅通。三是责任意识。没有责任心，什么事都办不好。办公室处于一个特殊的地位，每一位同志都要树立强烈的责任意识，要认真履行职责，把职责内的事情办好。要进一步增强敬业精神、增强责任感。四是创新意识。创新就是适应新形势的变化，对传统工作思路、措施、手段的改革和完善。创新是党委办公室取得新成绩的重要举措，是开创党委办公室工作新局面的强大动力。

第二，办公室干部要培养四种能力。一是学习能力。要树立终身学习的观念。不仅要学习小平理论和“三个代表”重要思想，还要学习现代科学文化知识。二是对外交往的能力。办公室与各部门联系最多，办公室干部必须要有较强的口头表达能力和文字表达能力。三是应对突发事件的能力。近年来，突发事件不断增多，办公室的同志必须要正确应对和妥善处理，这既是对办公室应变能力的考验，也是对办公室干部能力的锻炼。四是综合协调能力。搞好综合协调，是办公室的一项基本职能，也是保证党委工作正常运转的客观需要。无论办文、办会、办事，还是信息、督查、机要、保密等各项工作，都需要综合协调。各地各部门办公室可以选派一些同志，到市委办有关处室跟班学习，提高业务水平和协调能力。第三，办公室干部要形成四种风气。一是苦干实干、勤奋工作的风气。要有强烈的事业心、责任感，勤勤恳恳，兢兢业业，不管在什么岗位上，干工作一定要使出自己最大的力气，出手的事情一定要达到自己的最高水平。二是严细认真、雷厉风行的风气。严细认真是为了提高工作质量，雷厉风行是为了提高工作效率。各项工作都要坚持高标准、严要求、精益求精、一丝不苟，今天能干完的事绝不拖到明天。三是团结协调、谦虚谨慎的风气。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结出干部。办公室领导与领导之间，领导与下属之间，部门与部门之间都要搞好团结。要搞好团结，必须相互理解、相互尊重、谦虚谨慎。四是严守纪律、清正廉洁的风气。办公室工作的同志任何时候都要严于律己，要耐得住寂寞，守得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。

同志们，市委这次换届后，任命我作市委秘书长、市委办公室主任。我深深地知道，这是组织和同志们的信任。我担任秘书长的时间不长，经验不足，除了需要友学书记、王倩的传帮带以外，我也诚恳的希望能得到在座各位的大力支持，我也一定会虚心地向大家学习，加强沟通，扎实工作。我相信，市委办有这么好的工作基础和平台，有友学书记这么强有力的领导，有在座各位的大力支持，有市委办全体同志的共同努力，我们市委办就一定能够作出让市委放心、让基层满意的一流的工作业绩，就一定能够成为全市各方面工作的表率!

过去的一年，在市委和各级党委的领导下，全市党委办公厅(室)和督查部门紧紧围绕全市中心工作和党委重要决策，突出赶超发展主题，拓展思路，创新方法，主动出击，认真开展督促检查，在服务大局、促进落实、推动工作上发挥了重要作用，全市督查工作在过去的基础上提高到了一个新的水平。

(一)强化责任，突出重点，决策督查获得新突破。

一年来，督查工作始终围绕全市中心工作，保持与市委重大决策部署的实施同步推进，督领导之所需，想领导之所想，办领导之所急，充分发挥职能作用。起草印发了《市委、市政府20-年重点工作责任分解一览表》，并在《阳泉日报》上公布，构筑起“一级抓一级、一级对一级负责”，齐抓共管、狠抓落实的目标责任体系。努力抓好《责任分解一览表》各项工作任务的落实，多次组成联合督查组，深入县区及重点单位，对经济结构调整、农村土地延包和农民负担监督管理、畜牧业发展、小康建设、救灾救济、小城镇建设、机构改革、城市低保、下岗职工基本生活保障和再就业工作、党风廉政建设、公路建设和中小学危房改造等重点工程建设，进行了10余次重点督查。有力地推动了市委重大决策部署的贯彻落实，受到了市委和市委领导的充分肯定。

(二)把好关口，提高质量，专项查办取得新成效。

坚持批则必查、查则必清、清则必办、办则必果的原则，努力提高省、市委领导批示件的办结质量，以严肃的态度和极端负责的精神，努力做好专项查办工作。具体做到了“四个”坚持：坚持做到深入基层，调查研究，认真核查每个情节;坚持全程紧追，一抓到底，问题不解决，督查的压力不减弱，督查的工作不放松;坚持严格把关，举一反三，对办结报告进行认真分析，对当事人进行回访，对处理欠妥的退回重办;坚持雷厉风行，敢于碰硬，对领导关注、群众反映强烈的热点、难点问题，敢督敢查，确保查办件在要求的时限内办结，保证办结质量。全年共办理省、市领导批示件7件，政协委员提案38件，解决了领导关注的突出问题，密切了党与人民群众的联系，维护了党的形象。

(三)转变作风，注重实效，督查调研和专报工作有了新提高。

从服务党委决策、协助党委抓好落实的高度出发，各级督查部门都制定了调研计划，确定了调研课题，开展了督查调研，市委督查室呈报的《关于差额、自收自支事业单位离休干部“两费”支付情况的报告》等调研报告，受到了市委、市政府的高度重视。为切实做好专报工作，特别加强了“问题”类督查专报的报送工作，对督查中发现的问题，不掩饰，不庇护，如实向市委报告，让党委全面了解决策的落实情况，更好地指导工作。市委督查室全年报送督查专报20期，其中5期被省委办公厅《督查情况》综合采用，报送了省委领导，为省委领导了解情况发挥了作用，综合采用率在全省名列前茅。

(四)强化基础，提高素质，队伍建设有了新进展。

全市各级党委和办公厅(室)十分重视督查队伍的建设，既严格要求，又从多方面给予关心，把督查队伍作为推动决策落实的重要力量和得力助手。市委督查室在领导的重视下，配齐、配强了督查人员。各县区督查部门在机构改革、人员编制减少的情况下仍尽力给予加强。督查部门加强学习，注重管理，爱岗敬业，无私奉献，保持了与时俱进、奋发有为、争创一流的精神状态，保持了高度的政治责任感和强烈的事业心，树立了良好的形象，受到了各级党委的肯定。

总之，去年全市党委系统的督查工作是富有成效的。这些成绩的取得，是市委和各县区委高度重视和正确领导的结果，是办公室组织领导的结果，是全市督查干部开拓进取、艰苦努力的结果，也是各有关方面大力支持和积极配合的结果。市委领导对督查工作非常重视，程步云同志既重视决策前的调查研究，又重视决策后的督查落实，为了完善阳泉的发展思路，经常深入基层调查研究，并就督查工作多次作出批示。郭良孝、李天太、孙水生、邰爱国、刘高官、董岩等同志对督查工作都非常重视，亲自带头狠抓市委重大决策和工作部署的落实，为督查工作顺利开展，提供了坚强有力的保证。

在肯定成绩的同时，还要看到存在的一些问题。主要是：督查工作滞后于领导的要求，人员少、任务重的矛盾依然存在，随着督查工作的深入，督查工作的位置越来越重要，各级领导越来越重视督查工作，相应交办的督查事项越来越多，要求的标准越来越高，我们的工作还很难适应这个需要;多数县区没有专职督查人员，许多工作难以开展;人员素质还不能很好地适应督查工作的要求，加强督查人员的学习、培训、教育、提高，已经成为当前的一个紧迫任务;整个督查工作还缺乏主动性和系统性，等等。这些问题都有待我们在今后的工作中加以认真解决。

在办公室主任会议上的讲话

同志们：

首先，我代表省政府向被评为先进单位的7个省辖市地方志办公室表示祝贺，祝贺你们在20xx年取得了优异成绩。

我省修志工作开展20多年来，全省修志人员一直处在清静、清苦的环境里，大家凭着对历史、对人民、对后代高度负责的精神，凭着以修志为己任、以修志为大业的宽广胸怀，默默无闻、任劳任怨地工作，在全国率先完成了首轮三级志书编纂出版任务，用最少的投入获得了最好的成绩，为争了光，为人民争了光，为各级党委和政府争了光，这是一件非常不容易的事情，也是一件非常了不起的事情。在此，我代表省政府向你们并通过你们向各级修志人员表示深切慰问，并致以敬意和谢意。

一、再接再厉，全面启动并开展第二轮修志工作。

我省首轮修志成绩很好，在全国拿了第一;目前续修工作形势也比较好。但我们不能懈怠，不能满足于过去的成绩，因为全国各省都在快马加鞭。如果我们像骄傲的兔子那样与乌龟赛跑，在途中睡起觉来，我们就会由先进变为落后。我们一定要再接再厉，马不停蹄，全面启动并深入开展续修工作。

首先，要进一步加强领导。我们国家的领导体制是垂直领导的体制，工作体制也是由上而下，层层下达任务，在时间、质量等方面有着统一的部署和要求。这就要求我们的各项工作首先必须加强领导。修志工作加强领导的第一个层面，是各级政府要按照国务院办公厅关于“各地应把地方志编纂工作列入政府的议事日程，明确一位领导同志负责，及时协调工作中出现的问题。要为修志机构提供必要的工作条件和经费”的要求，切实解决目前在机构、人员、经费等方面存在的困难和问题，确保续修工作顺利开展。加强领导的第二个层面，是各级修志机构领导本身要尽职尽责，发挥好领头雁的作用，同时还要与相关单位领导协调好，以便获得支持和帮助。

其次，要与时俱进，探索规律。续志所记内容的断限范围，正是我们国家经济建设和社会事业迅速发展、社会生活各个领域发生深刻变化的历史时期。随着经济体制改革的不断深入，上层建筑也在发生深刻的变化。面对这种情况，地方志续修只有坚持与时俱进，摸索出新的编纂方法，才能将这些内容记好记准。此外，经济和社会的变革给修志工作本身也带来了一些新困难、新课题，比如说经贸委现在已经撤消了，原来的经贸委及其所辖厅局管理的行业内容该由谁来记载?如何适应这样的变化，形成适度超前的新的运作机制，是我们当前必须思考、解决的问题。

第三，加强分类指导，不留“死角”。目前，17个省辖市修志工作发展很不平衡，以运动和发展的观点来看，不平衡是正常的。我们所要求的是不留“死角”的发展，并不是平衡地发展。对那些工作进展快、工作质量好的单位，要及时总结经验，积极推广;对那些进展慢、质量差的单位，要给予帮助和指导，让其跟上队伍。这并不是要求“齐步走”，要求“齐步走”是不符合客观现实的。但是，必须要求最慢的单位也能按照规定的时间和质量标准完成任务，不能拖全省的后腿。

二、开拓创新，提高方志资源的利用率。

方志资源很宝贵、很重要，具有很高的开发利用价值。因为种种原因，各级政府对用志的重视程度还不够高。修志机构因为人员少、投入的精力也少，尚未使这项工作得到广泛开展。在修志过程中，各级修志机构积累了许多珍贵的、有价值的史料，其中很多是我们不了解但应该了解的。比如《志苑》杂志前两期登载的一些文章，我从中学到了很多。这些史料既具有知识性、趣味性，又具有有益于社会经济发展的利用性。如何以开拓创新精神搞好方志资源的开发利用，以便更好地为经济和社会发展服务，是各级修志机构的一个新课题。希望的方志资源开发利用工作能创造出新鲜经验，取得更好的成绩，位居全国前列。

三、加强队伍建设。

加强队伍建设的首要问题是加强班子建设。一个班子是好是坏，首先要看团结状况。前些日子，我与省方志办几位领导同志在一起座谈交流，感到气氛很和谐。他们之间有分工有合作，是一个能够合作共事的班子，是一个团结、战斗的班子，是一个有能力带领全省修志人员在今后工作中作出新成绩的好班子。

在一个班子里，班长这个头是关键。担任班长的人，既要加强自身建设，成为合格的一把手，又要团结好一班人，发挥好一班人的作用。而班子里的所有成员，必须维护班长的权威，维护单位安定团结的局面。只有这样，才能把把各项工作做好。在这里，我希望各市县修志机构的主要领导同志，都能团结好一班人、带好自己的队伍。

目前，我省修志队伍的状况是好的。如何将我们的队伍建设得更好呢?我想，首先要进一步提高政治思想水平和道德修养，只有如此，才会有客观公正的态度和宽广的胸怀，才能做好修志工作，才能编出经得住历史检验的好志书。其次，要加强业务学习，提高业务水平。修志是一项严谨的学术性很强的工作，修志人员没有较高的业务水平，志书质量是不能得到保证的，更谈不上出精品。业务水平的高低决定着志书质量的高低。再其次，要保证身体健康，提高身体素质。长期伏案对身体健康有影响，这是无庸讳言的。我们的修志人员长期在清静、清苦的环境里伏案工作，不关心自己的身体是不行的。毛主席说过：“身体好，学习好，工作好”，是把“身体好”放在第一位的，因为身体是革命的本钱。毛主席在《论持久战》中说过：“保存自己，消灭敌人”，也是把“保存自己”写在前面的。只有身体这个物质主体健康地存在，一个人才具有从事工作的最基本的物质条件。总之，政治强、业务精、身体好，是我们做好工作的三个前提条件，一个都不能缺少，希望大家对此能引起足够的重视。

【会议发言稿范文】二。

同志们：

在全国上下深入学习领会“七一”讲话精神，认真贯彻落实“三个代表”重要思想之际，我们在这里召开全国移民系统办公室主任会议，这是一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是：传达贯彻全国水库移民工作会议和国务院办公厅关于公文运转的有关文件精神，总结交流办公室工作经验，研究如何做好新形势下移民系统的办公室工作。

近年来，全国水库移民工作取得了很大的成绩，这与各级移民部门办公室的有效工作是分不开的。各单位的办公室(综合、人秘部门)紧紧围绕发展移民经济、维护社会稳定的中心任务开展工作，参与政务，办好事务，搞好服务，为水库移民工作的顺利进行做出了积极的努力和贡献。借此机会，我谨向全国移民系统从事办公室工作的同志们表示慰问和敬意。

下面，我讲三个问题。

一、当前水库移民工作面临的形势和任务。

今年是新世纪的开始之年，也是“十五”的起步之年。五月底，我们在长沙召开了全国水库移民工作会议。这次会议的内容十分丰富，张基尧副部长在讲话中充分肯定了“”期间移民工作所取得的成绩，深入分析了当前移民工作面临的形势和任务，精辟地概括出移民工作要正确处理的十大关系，并对今后移民工作提出了六点希望，为全国水库移民工作提出了明确的方向;大会的工作报告在总结“”移民工作的经验做法和存在问题的基础上，提出新时期移民工作要适应社会主义市场经济体制、经济社会可持续发展和水利事业大发展的要求，明确了“十五”期间移民工作的目标任务、工作思路、具体措施和当前亟待做好的有关工作;会议还表彰了“”期间全国水库移民工作先进单位和先进工作者，布置了“中央直属水库移民遗留问题处理(20xx-20xx年)实施规划”的编制工作。这是一次继往开来、迈向新世纪的重要会议。特别是张基尧副部长关于移民工作要正确处理的十大关系和会议提出的新世纪初移民工作的五条思路、十项措施，对我们做好各项移民工作都具有十分重要的指导意义。从事移民工作的同志们要认真学习、贯彻落实好这次会议精神，把认识统一到会议对移民工作形势的分析上来，把思想统一到会议对当前和今后一个时期的工作部署上来。

当前，全国上下都在深入学习“七一”讲话精神，认真实践“三个代表”重要思想。江“七一”重要讲话从头到尾贯穿着一条主线，那就是人民的利益高于一切。“三个代表”是一个完整的理论体系，而其中最终的落脚点就是广大人民的根本利益，这也是我们党的根本宗旨。党的一切工作都是以广大人民的根本利益为最高标准，党的全部任务和责任，就是为人民谋利益。水库移民是最广大人民群众的一个重要组成部分，移民工作做得好坏，将直接关系到移民群众的生产发展和生活水平的提高，因此，我们移民工作必须以移民群众的利益为重。在新的历史时期，如何贯彻好江“七一”重要讲话精神，特别是“三个代表”重要思想，努力做好水库移民工作，推进水利水电事业健康发展，将是摆在每一位从事移民工作的同志面前的一项重大任务。我们是党的路线、方针、政策的执行者，我们更要成为“三个代表”的忠实实践者。我们要按照“三个代表”的要求，把维护移民群众切身利益作为我们今后一切工作的出发点、落脚点和最终的归宿，坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，走从群众中来到群众中去的工作路线，深入基层，通过广泛地开展调查研究，全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地把握移民群众脉搏，坚持不懈地为移民群众办实事、办好事，不断地改善移民群众的生产和生活条件，把党和政府的关怀落实到移民群众身上，把学习贯彻江“七一”重要讲话精神和“三个代表”重要思想落到工作实践中去。

进入新的世纪，我们移民工作面临着大好的形势。主要表现在：一是党中央、国务院对移民工作十分关心，增加对移民遗留问题处理投资的政策即将出台。二是新修订的《移民条例》即将发布实施，制订“水库移民法”也被提上议事日程，依法行政、依法移民的工作力度将进一步加大。三是全国上下对移民工作重要性的认识逐步提高，移民工作已成为水利水电建设的重要组成部分。四是近年来积累了许多宝贵的经验，树立了一批好的典型，为今后进一步做好移民工作打下良好的基础。同时我们也要看到，经过20多年的改革开放和发展，我国社会生产力、综合国力和人民生活水平都上了一个新台阶，市场供求关系、体制环境和对外经济关系发生了重大变化，特别是我国即将加入世界贸易组织，这将给我们移民工作带来新的发展机遇和严峻挑战。我国已初步建立了社会主义市场经济体制。在市场经济条件下，由于市场机制在资源配置中发挥基础性作用，使各种利益关系和社会关系发生了改变，人们的意识和观念也随之发生了巨大的变化。在这种大的社会环境下，移民工作的主要目标任务是：科学有序地处理水库移民遗留问题，解决移民温饱问题，创造移民区可持续发展的基础条件;积极稳妥地做好移民搬迁安置工作，尽快恢复和提高移民生产生活水平，确保水利水电工程建设顺利进行;加强移民政策法规建设和管理工作，使移民安置实施的监管力度进一步加强，移民安置效果进一步改善;推进移民经济社会可持续发展，使移民区水土保持和生态建设取得重大进展，力争使老水库移民遗留问题逐步减少，新建工程移民安置不遗留新的问题，把移民经济社会可持续发展的基本条件提高到一个新水平。

以上是当前移民工作面临的形势和任务。各级移民工作者要认清形势，抓住机遇，明确任务，认真做好“十五”期间的水库移民工作。

【会议发言稿范文】三。

我国社会主义市场经济体制的不断完善、经济社会的可持续发展和水利水电事业的大发展，对移民工作特别是移民系统的办公室工作提出了新的更高的要求。这就要求大家要自觉地把办公室工作放在水利水电发展的大形势、大背景下来考虑，放在移民工作大局中来研究。做好移民工作需要各个方面团结协作，紧密配合。办公室作为综合部门，具有十分重要的地位和作用。办公室是一个单位、一个部门形象的窗口，是对外联系的桥梁和纽带，是领导的参谋和助手。办公室工作要起到承上启下、沟通内外、联系左右、协调各方的作用。办公室的同志必须审时度势，从全局、长远和战略的高度来看待办公室工作的重要性，增强责任感和使命感，做到胸怀大局，扎实工作，为开创移民工作新局面做出新贡献。

移民系统办公室工作虽然可以用参与政务、办好事务、搞好服务三句话来概括，但具体工作十分繁杂，不仅要办文、办会、搞好信息宣传，还要做好人事、信访、后勤服务等方面工作，任务很重，工作千头万绪。这里，我重点强调以下三个方面的职责：

第一，办公室工作要服从、服务于移民工作大局。移民工作是一项复杂的系统工程，不仅关系到移民群众的切身利益和水利水电工程的顺利建设，而且关系到库区经济发展和社会稳定，关系到党和政府在移民群众中的形象和威信。移民工作的中心任务就是发展移民经济、维护社会稳定，无论是新建工程移民的搬迁安置，还是老水库移民遗留问题处理，都要正确处理发展与稳定的关系，加快发展移民经济，提高移民生活水平，维护社会稳定。作为移民工作枢纽的办公室，要紧紧围绕发展移民经济、维护社会稳定这一主线开展工作。一是要把宣传贯彻党的移民方针政策作为首要任务。广泛宣传开发性移民方针，让移民干部群众自觉服从服务于国家建设的大局;加强移民理论研究，不断完善移民政策法规体系，推进依法移民工作进程。二是要把代表移民群众利益作为根本要求。做好协调工作，理顺各方面的关系，切实保护移民合法权益，使移民群众搬得出、安得下、稳得住，逐步能致富，融入当地社会，确保水利水电工程建设和发挥效益。三是要把维护社会稳定作为基本职责。加强宣传教育工作，及时疏导和解决移民工作过程中由于利益调整出现的各种思想认识问题，引导干部群众正确处理眼前利益和长远利益，局部利益和全局利益的关系;做好移民信访工作，把移民群众的要求和呼声反映上来，切实关心移民群众的冷暖安危，解决好群众关心的热点、难点问题，密切党群、干群关系。四是要把扩大移民工作影响作为重要方面。充分利用新闻媒体宣传库区建设的进展情况和移民工作中涌现的先进典型和先进事迹，让各级领导和社会各界更加了解移民工作，关心和支持移民工作，扩大移民工作的社会影响面，营造全社会都来支持移民工作的良好氛围。

第二，办公室工作要为领导决策提供及时、准确、全面的信息服务。信息是决策的基础和依据，办公室要按照移民工作的中心和需求提供信息服务，并下功夫提高信息的实用效益和信息及时快捷的传递。要围绕发展移民经济、维护社会稳定这个中心，及时反映移民工作中的成绩、经验和问题;反映移民搬迁安置、遗留问题处理、资金和项目管理等重大情况;反映各级移民机构开展移民工作的思路、进展和成效;反映移民工作中重大的社会动态和重要的社情民意。对上级重要决策的落实，要反馈本地区、本部门贯彻落实的安排和措施，广大干部群众的反映和意见，以及实施决策中取得的成效、出现的情况、存在的问题和完善决策的建议;对有关领导的重要讲话精神和具体指导意见，要及时组织学习，并反馈贯彻落实情况。

第三，办公室工作要紧紧围绕抓决策落实开展督促检查工作。移民工作不仅要制定正确的决策，更重要的是要落实决策。督促检查的出发点和落脚点就是为了决策的落实。办公室在开展督促检查时要紧紧围绕落实作文章，从上到下，从制订计划到组织实施，从工作内容到工作形式，都要在落实上下功夫，在落实上见成效。不能局限于了解对上级决策是否作了贯彻和制定了措施，不能只停留在掌握开了多少会、发了多少文件、下去了多少人落实工作的外在表现上，而应该把力量用在决策部署以后的具体实施上，把功夫下在决策精神见之于基层和干部群众的实际行动上。要经常了解决策落实的进度，跟踪决策落实的轨迹，并且循着决策落实的进程，及时组织各项富有推动力的督促检查活动，持续不断地推动决策的落实，直到决策目标的实现。要认真做好领导指示、交办事项的查办落实工作，做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果。查办工作必须求真务实，秉公办事，不仅要查清情况，还要提出处理意见。重要查办事项办结后，要举一反三，采取措施，推动与之相联系的党的移民方针政策的落实。

【会议发言稿范文】四。

同志们，让我们保持良好的精神状态和旺盛的斗志，开拓进取，扎实工作，努力把移民系统的办公室工作提高到一个新水平。

(一)想大事，议大事，协助领导抓大事，当好领导的参谋和助手。从事办公室工作的同志们必须有强烈的大局意识和主动服务意识，主动思考一些带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，尽可能把工作想在前面，做在前面。要把移民工作重点作为自己关注和服务的重点，组织参与对重大问题的调查研究，密切关注移民工作面临的形势，跟踪、掌握移民事业发展的动态，始终站在前沿位置，适时为领导提出参谋意见。办公室(综合、人秘部门)的负责人这个岗位很关键，一定要提高工作的预见性，为领导决策提供具有前瞻性的服务。要多掌握情况，多研究问题，多出主意，多想办法，多提意见，做一个出色的“参谋长”。

(二)立足全局，抓住重点，开拓创新。办公室工作要办文、办会、办事，工作千头万绪，应接不暇。如果眉毛胡子一把抓，就会疲于奔命，容易陷入事务主义。必须学会弹钢琴，对每一项工作都要统筹兼顾，全面安排。同时，要善于抓住主要矛盾和重点工作，努力创造条件，调动一切积极因素，确保重点工作和主要任务的圆满完成，使办公室的中心枢纽作用得到充分体现。要学会创造性地开展工作，不断完善和健全办公室工作的运行机制。大力推进办公自动化建设和应用工作，充分利用现代化手段，进一步转变工作方式，规范工作程序，提高工作效率。

(三)脚踏实地，真抓实干，务求实效。办公室的工作都是具体实在的工作，必须时时处处坚持重实际、讲实话、办实事、求实效，必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风。经手办理的每一项工作，都要落到实处。对内协调、对外联系都要做到不推诿、不扯皮。要采取有效措施，大力精减会议和文件。贯彻落实上级决策必须真抓实干，务求实效，不能以会议落实会议，以文件落实文件。要加强制度化、规范化建设，建立严格、规范的工作制度和工作程序，为机关各项工作创造高效有序的运行环境。

(四)加强办公室的建设。近年来，办公室的工作一方面要求严、标准高、作风实、节奏快，另一方面由于队伍精简，人员变动比较大，因此建设一支高素质的办公室队伍十分必要，非常迫切。办公室工作人员要加强自身建设，讲学习、讲政治、讲正气，不断提高思想政治素质和业务素质，将“三个代表”的要求落实到工作中去。要努力学习新知识，以适应新形势的变化和要求。要勤奋工作，秉公办事，廉洁自律，不断提高工作水平和工作质量。

各单位领导要高度重视办公室工作。首先，要选拔任用好办公室(综合、人秘部门)的领导，要把那些政治上敏锐、有宏观思路、工作主动性强、善于组织协调、有开拓创新精神的优秀干部充实到办公室领导岗位上来;其次，要注意调动办公室工作人员的积极性，要树立办公室在机关工作中的必要权威，要在参加重大活动、阅读文件等方面创造条件，使他们能随时掌握全局，把握领导意图，充分发挥好参谋助手作用;第三，要关心和支持办公室的工作，加快办公自动化建设，不断改善办公室的工作条件，以提高工作效率，要切实帮助他们解决实际困难。

【会议发言稿范文】五。

同志们：

我们有好几年没有召开各市建委办公室主任的会了。机构改革后，建设系统的职能虽然没有变，但机构多了，办公室主任这个队伍也大了。为了总结和交流全省建设系统办公室工作，同时布置当前的几项工作，省建设厅决定召开这次会议。

办公室是一个综合部门，办公室主任是一个单位的重要角色，单位里有很多工作，是通过办公室主任来实施的。昨天吕洪清同志作了一个很好的报告。我觉得这个报告讲得很全面，对办公室工作讲得很到位，我完全同意。这次会议，我们也请来了建设部建设杂志社李传德社长亲临指导。结合当前的工作，还特别请了省建设信息中心梁雄光主任对近几年来广东建设信息中心的发展情况作了专门的介绍。几年来，省建设信息中心有了一定的发展，省建设厅对信息中心工作是满意的。广东建设报也介绍了他们的发展经营情况，虽然现在广东建设报已经划转了羊城晚报，但这个报纸毕竟是建设报，根植于建设系统，是行业性很强的报纸。所以，支持广东建设报的发展，是建设系统应尽的责任和义务。

昨天大家参观了南海的信息化建设和城乡建设成果。南海市在改革开放以来，特别是在近几年来不但在经济上发展很快，而且在信息产业方面发展也很快，以后的发展蓝图也很令人振奋。他们在城市建设、信息化建设方面的许多经验是值得我们学习和借鉴的。

关于办公室及有关方面的工作，昨天吕洪清主任已经讲得很全面了，根据大家讨论的情况我再强调几个问题：

一、更新观念，适应工作职能转变需要。

机构改革后，建设系统由原来一个部门变为几个部门，这样会给我们的工作带来一定难度。因此，要求我们要更新观念、面对现实，按照政府批准的“三定”方案，对照部门的职能，明确自己的责任，积极履行好自己的职责。在工作中要互相协助，不要互相推诿;要互相支持，不要互相埋怨。办公室主任在开展工作时，首先要面临的也是部门之间互相支持、互相协调的问题，一个共同的目的，就是做好建设系统的工作。因此，在这方面首先要更新观念，不利于工作的话不要说，既然职能明确了，就按照自己职能去做。要适应新形势，克服新困难，提高工作水平。

二、关于信息方面的工作。

信息工作，省建设厅从开始组建省信息中心开始，应该说在全省行业里是起步较早的。有的市建设系统的信息化建设还走在全省各市的前面，如广州市建委、深圳市规划国土局和建设局的信息网络建设工作，就很不错。目前，各市都在起步，但发展不平衡，特别是山区欠发达的市差距还比较大。这次会议把信息工作作为一个主要内容来布置，希望有一个大的促进，有条件的市应继续发展，没有条件的要创造条件，争取有个大的进步。现在，省建设厅机关已经逐步完善脑化办公，以后不论在申报资质、企业管理、发文、公示、建立共享数据库等，都将通过粤建网进行，不再发纸质文件了。在这方面，如果各市还没有配备相关设施的，对工作一定是会有影响的。因此要想办法，采取措施，解决好这个问题。

(一)省建设厅准备近期发布一个网络建设的指引，作为指导性的建议和要求。省建设信息中心要把这个工作做好。省建设信息中心在全省建设系统的信息建设方面要发挥应有的指导和督促作用。

(二)建设系统的各个单位(部门、企事业单位)要认真做好粤建网的入网工作。粤建网主要是为建设系统服务的，部分地对社会开放。在现阶段，我们需要大量地组织建设系统行政部门、企事业单位入网。现在入网的情况基本可以，但离实际工作的要求还有差距。大家回去后，一定要认真组织好这项工作，认真落实，要将所有的单位都要入网。也请信息中心和厅办公室会后发一个各地入网单位的情况通报，让大家能够具体地了解本部门以及其他部门、其他市入网的情况。

(三)各市各部门不但要组织入网，也要组织本部门本行业的信息上网，要形成一个全省建设系统各方面的信息互相交流的园地。这个园地既然建立起来了，就要靠大家去丰富内容，扩大它的影响。做好广东建设信息化的工作，仅靠省信息中心和建设厅业务部门的工作是远远不够的，粤建网不仅仅是省建设厅的，而是全省建设系统的。因此给广东建设信息网提供信息，是我们各个单位各个行业部门应有的责任和应尽的义务。今天提出这个要求，接下来也请厅办公室和信息中心提出一个具体的提供信息的方案，并保证在硬件上和软件上满足和支持数据库的建设。

(四)要求各个单位建立自己的内部网络。有的市已经开始做了，并做得很好，如广州、深圳、中山、佛山、江门、东莞等市的一些部门。做得不够好的市或者是还没有开始做的市要尽快跟上。自己没有网络，不可能共享到网上的信息。有的市资金方面有困难，那就量力而行，起码要满足收文、发文的要求，同时要作出一个计划和方案，作为今后办公自动化发展的一个目标。

(五)要加强对信息工作的领导。每个部门(包括各行业的局)，要有一个领导专门负责这项工作，要有一个科室负责这项工作，要有一个人从事这项工作。回去后，各个部门要把本单位负责信息工作的领导、部门、部门领导、具体工作人员的名单，在月底前报厅办公室。在今年年底，各个部门要提出本行业信息化建设方案来，报省建设厅。

(六)省建设厅为了促进信息化工作的开展，准备建立一个制度，定期通报各个市各个局信息化建设的进程情况，包括组织入网的会员单位，提供了哪些信息上网，以及网络建设的进度等，目的是为了更好地把信息化工作做好，通过信息化建设，促进建设系统的现代化。

三、关于办公室的日常工作。

这一点，吕洪清主任讲得很清楚了，我不再重复了。总的来讲，办公室的工作，大同小异，主要的就是服务。为领导服务，为业务科室服务，为群众服务。办公室是一个单位的一面镜子，一个窗口，办公室的工作不好，在很大程度上会影响一个单位的工作。办公室的工作人员接触的人最多，如果我们的服务态度不好，人家就会讲你这个机关不好，什么“门难进、脸难看、话难听”很多时候就是讲办公室的。我曾经要求在办公室工作的同志，人家来办事，首先要态度好，办得了的就马上给人家办，办不了的就给人家讲明情况，告诉人家应该怎么办。工作水平高低是一回事，但工作态度首先要好。同时，希望厅办公室要组织办公室主任进行培训，以提高办公室主任的业务和工作水平。

四、关于明年建设报刊发行的工作。

建设部主办和主管的《中国建设报》、《城乡建设》、《建筑》这一报两刊的订阅工作，建设部办公厅已发出了通知，提出了要求。关于“两刊”的征订问题，昨天李传德社长也已经提出了要求，并介绍了两刊的作用与历史。《城乡建设》和《建筑》是建设部的机关刊，指导性很强，而且文章的质量和品位也是比较高的。《中国建设报》是建设部的机关报，是及时传达中央、国务院、建设部关于建设工作的方针、政策、信息，以及一些指导性的文章和管理的经验，信息量大，指导性和权威性都比较强的报纸。建设部对“一报两刊”的发行征订工作十分重视，每年都发通知要求做好一报两刊的征订工作。因此，这“一报两刊”我们要花一定的力气做好发行工作。我看主要依靠两种办法来完成，一是行政办法，由各单位(局)统一组织征订。发行范围包括建设行政主管部门的领导、科室，建筑施工企业、房地产企业，设计、监理、造价管理单位等等，凡是和建设系统有关的所有企事业单位都应该订，而且一个单位不要只订一份，要每个领导成员、每个科室都要订，保证他们及时了解建设部的政策法规和相关信息。大家尽量按这个要求去做。另一种办法是通过市场机制去完成。什么叫市场机制?比如说有的企业确实很困难，实在没有经费订阅的，不要强迫他去订，要给人家有一定的自主空间，但订一份总还可以吧?!除了中央和省委明确要订的几份报纸、杂志外，对全国来讲我们建设系统，就只要求订阅建设部的“一报两刊”。其他报刊订不订，各单位自便。发行工作做得怎么样，在一定程度上可以衡量一个办公室主任的工作水平和组织协调能力如何。

《广东建设报》的发行工作也要做好。《广东建设报》是广东建设系统传达省委、省政府对建设系统工作的指示，宣传政策法规，总结经验，介绍先进人物以及先进的管理办法的园地或窗口，是建设系统自己的行业报纸，全国发行，有广东实际，有广东特色，对广东建设系统的工作更具有指导性和针对性。广东建设系统各行业各单位更应积极订阅。也希望大家积极做好发行工作。

还有关于宣传报道工作。广东建设系统的工作是有文章可写的，可惜我们在这方面的工作做得不够好。做好宣传报道工作，也是办公室主任的一项工作。当然，并不是要求大家自己都去亲力亲为写文章，但我们可以出面组织稿件，有什么材料或线索，我们没有时间或精力去写，可以通知报社去采写。尤其是广州、深圳等珠江三角洲城市，改革开放有丰富的经验，更应该多点报道;欠发达地区也不是没有成就与经验，也有很多有特色的经验和做法可以或应该要总结、宣传的，只不过我们的敏锐力不够，缺乏深入研究。同时，对建设系统发生的问题，也可以提出来，引导大家去讨论。宣传报道工作，可以从各个角度去发现问题去写文章。如果设有记者站的市，要发挥记者站的作用。如果办公室主任是站长，身兼两职，就更义不容辞了。

首先说明，我在这里给大家讲这个问题，其实是班门弄斧。大家都知道，办公室主任是不好当的。省委原来一位老领导讲过这样一句话：“有本事的人不愿意在办公室工作，没本事的人干不好办公室工作。”一是这说明办公室工作难做，不易做好，还容易得罪人，而且最容易得罪领导;二是说明办公室工作很重要，低水平的人是干不好的，在办公室主任这个岗位上工作的人，水平应是高的;三是说明办公室主任这个岗位是培养和锻炼人才的难得的岗位。既然是锻炼，工作当然要吃苦。总之，当好办公室主任不容易。怎么当好办公室主任呢?当然没有一种固有的模式，不同的单位、不同的领导、不同的事情，做法都不同，这叫各施各法。但有些体会可以和大家交流交流。

(一)要摆正位置。摆正位置，首先工作要到位，该你做的工作要做好。办公室工作事无巨细，做好了都不是什么大不了的事，但如果没有做好，小的事也会变成大事。所以，办公室的工作每一项都要做好。其次，不要缺位。该你在的时候，你不能不在，不在就是失职，而且是没有什么道理好讲的。第三，不要越位。不该你去干的，你不能去干，不能代替业务部门的工作。但你要做好督促、检查、协调、落实，向单位领导提出建议，供领导和部门参考。

(二)积极主动开展工作。办公室主任的工作不能等领导布置了才去做，等领导布置了才去做，你这个主任就不合格了，领导考虑到的，你要想得更周到;领导还没有考虑到的，你也要想到。凡事要有准备，准备要有多套方案，以便应急。要结合中心工作，做好工作安排，要替领导着想。有的工作，要积极大胆地提出来。实施一件事，一定要争取领导的支持。一个有能力的办公室主任，既是领导的助手，也是领导的朋友。所以，一定要积极主动地开展工作，才能有机会争取到领导对你的工作的支持，对你个人工作能力的了解，对你工作的难度甚至是苦衷的理解。这里讲的领导包括了所有你单位的领导，还有各个科室的领导的支持。

(三)做好协调工作。办公室主任要有胸怀全局的气慨，全局观念对办公室主任很重要。协调工作如果缺乏全局观念，甚至是带有私心杂念，不但不会把工作协调好，甚至反而会使工作搅成“一锅粥”。我认为，办公室主任的协调职能，无非是以下几个方面：一是要做好领导成员之间的协调工作;二是要做好领导与科室之间的协调，主要是领导交待的工作要做好落实督促工作以及把各方面的意见和建议收集、整理，向领导反馈，帮助领导了解全面情况;还有做好科室与科室之间的协调，本部门与其他部门的协调。在协调过程中，我认为应遵循这样的原则：对上讲负责，对下讲关心、讲指导，部门讲支持、讲配合;对外讲优势、对内找差距，核心是平衡。

(五)要练好内功。办公室主任一定要有较强的基本功，比如说文字功夫、办文程序、电脑知识等一定要懂，还要有一定的办事渠道、工作网络，也就是说要有一定的人际关系。要善于交朋友，当然不是那些不讲原则的狗肉朋友。办公室主任广交朋友，多建立工作和个人的关系，对完成本职工作有时候会起到很大的作用。

同志们，非常感谢大家来参加这次会议。机构改革后建设系统的部门多了，朋友也多了。通过这次会议，大家互相认识，互相交流，对今后的工作是会有帮助的。希望回去后认真贯彻会议的精神，共同做好我们的工作，把我们建设系统的工作做得更好。希望在座的办公室主任们，要珍惜这个工作岗位，珍惜领导给予我们这样锻炼的机会，创造性地开展工作，创出自己做好办公室工作的经验来。

办公室主任办公会议纪要

20xx年1月22日，中心党组书记、主任孙忠廷同志主持召开了第1次主任办公会议，现纪要如下：

一、部署了“五个好”基层党支部，“五个好”党员评选工作。会议认为，开展“五个好”基层党支部、“五个好”党员评选活动，是提升中心党建工作水平的重要内容，中心各单位要提高认识，高度重视，坚持以政治表现、工作业绩、文明素质作为评选标准，突出先进的代表性、典型性和示范性，促进和带动各项工作深入开展。会议确定了具体的评选比例：“五个好”基层党支部占内部机构的30%，为2—3个;“五个好”党员占全体党员(包括退休、提前离岗党员)的12%，为6—7名党员。会议要求中心各单位于1月26日前，将评选推荐情况报机关党总支。

二、部署了中心文明集体、文明家庭、文明个人评选工作。会议认为，在中心各单位和全体干部职工的共同努力下，中心的文明创建工作成效显著。开展文明集体、文明家庭、文明个人评选是检验中心文明建设效果的重要内容，中心各单位要高度重视，认真抓好落实。要通过评选，激励全体干部职工的文明创建热情，把中心机关文明创建活动不断推向深入。会议确定了具体的评选比例，文明集体4个，文明家庭16个，文明个人16个。会议要求中心各单位于1月26日前，将评选推荐情况报机关党总支。

三、传达学习《关于考核工作实施意见》。会议认为，对各单位和个人进行考核，是评先树优、激励先进、促进工作开展的一项重要措施，各单位必须高度重视，按照《考核实施意见》的要求，组织落实好。会议要求，考核工作要本着为职工群众服务、将住房公积金事业做大做强的宗旨。为调动中心各单位的积极性，体现工作的连续性、客观性，考核采取累计的原则。会议决定，考核工作由综合人事科牵头，资金科、贷款科配合，各单位按照要求抓好工作落实。

四、听取了关于全市住房公积金业务信息化系统建设情况的汇报。会议认为，在分管领导、信息管理科和各单位的共同努力下，中心信息系统建设成效显著，进入全面实施阶段。会议要求，一是抓好老系统正常运转，遗留的问题必须彻底解决，数据问题不能留死角，如果数据出问题，将追究单位负责人的责任;二是要服从大局，措施再强化，权责再划分，要服从中心的统一部署、要求，各单位负责人要进一步提高思想认识，确保新系统顺利运行;三是要切实搞好业务操作系统培训，由信息管理科负责拿出培训计划，为系统顺利运行提前做好准备。

五、会议对节前有关工作做出安排。会上，分管领导结合工作分工，就节日走访、业务办理、节日安全值班等工作做了安排。会议要求，在抓好当期各项工作的同时，要切实增强工作的预见性，提前谋划好工作，筹备好节后的工作研讨会，要进一步发现问题，分析问题产生的原因，明确解决问题的对策和办法，为开创20各项工作新局面奠定基础。

六、中心党组书记、主任孙忠廷同志通报了党组第一次会议精神，并对有关工作提出要求。会议认为，中心是服务部门，也是管钱的部门，存在产生腐败的土壤和环境，如果抓得不紧，容易出现问题。中心党组和全体干部职工要认真学习《中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次会议公报》、胡锦涛在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次会议的讲话精神，在教育、制度、监督等方面进一步研究，明确岗位职责，提高中心反腐倡廉工作水平。确保中心各项工作顺利开展。一是中心党组成员及全体干部要提高对反腐倡廉的认识，保证住房公积金事业健康发展。年中心反腐倡廉建设要结合中央反腐倡廉精神及胡的讲话做好文章，在抓教育和宣传上。要坚持“三化”，即：学习制度化、宣传多样化、教育经常化。党组要对“三化”进一步研究后，制定出台实施意见。要坚持周五学习制度，明确刚性指标。在以往的基础上，采取多种形式加强教育，以达到良好效果。要充分发挥分管领导、各单位负责人的积极性，落实好“一岗双责”制度，做到逢会、逢事必讲，绷紧反腐倡廉这根弦，防止问题发生。二是健全制度建设。中心全体干部必须严格遵守党和国家的制度，中心要建立符合实际、行之有效的制度，防止各种腐败现象的发生。继续推行“一岗双责”、“廉政建设责任书”制度。进一步细化内控制度，在2010年廉政建设中体现出来，党组成员、班子成员要带头执行，带头严格遵守，逐步建立反腐倡廉的长效机制。三是加强监督。要自觉接受包括财政、审计、纪检监察机关的外部监督，接受舆论监督，结合强制休假制度、轮岗制度，加强内部监督，强化内审工作，杜绝渎职、越权、谋取私利现象的发生。监督形式要创新，要强化党内自我监督、上下监督，互相监督，横向监督，要畅通监督渠道，做到上下沟通，发现问题苗头，要及时启动预警机制，防止问题蔓延。要建立反腐倡廉好的环境，要把廉政建设和反腐败的教育涵盖中心全体干部职工，包括合同用工。

会议认为，要进一步加强中心党建工作，为中心各项工作开展提供政治保证。一要服务中心工作大局;二要以人为本，建设队伍;三要对党员高标准、严要求;四要积极争取上级机关工委的支持，充分发挥各支部的作用，创造性地开展工作;五要强化组织纪律性、执行力的建设，每个党员、干部都要严格执行党组做出的决定;六要深入研究中心党建具体规划。

会议通报了中心干部人事调整情况。会议认为，经过三年实际情况看，干部队伍是好的，工作成效是显著的。为了更好地加强队伍建设，以稳定队伍，促进住房公积金事业又好又快发展，有必要对中心干部做进一步调整。调整本着四条原则：一是根据干部日常工作的表现;二是根据个人的特长;三是根据队伍结构及长远发展;四是根据工作岗位的需要。调整干部要结合年度考核中群众的评议情况来决定。1、调整理顺内设机构。成立机关工会，设立专职工会主席，属于中心领导层，机关工会由巩庆民副主任分管;撤销综合(组织人事)科，成立办公室、组织人事科。2、调整人员。王德刚同志负责机关工会的筹建工作;秦先刚、闫志刚、张溪琳同志调整到办公室工作，秦先刚同志任办公室主任;倪志超、陈丽雪同志调整到组织人事科工作，倪志超同志主持工作;朱麦英同志任信息科副科长;王继海同志主持贷款科工作;赵媛媛同志主持张店管理部工作;王晓红同志任临淄管理部主任。

出席：

列席：

记录：

在办公室主任会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，总结、部署全区办公室工作。根据区委办、区人大办、区政府办、区政协办讨论研究的意见，我先讲四个方面的问题。等会，区委廖书记还将作重要讲话，请大家认真领会，狠抓落实。

一、客观总结过去两年办公室工作成绩。

20xx年以来，全区各单位办公室紧紧围绕区委、区政府工作大局，认真履职尽责，各项工作取得较好成绩。

一是参谋水平不断提升。全区各单位办公室紧扣党委、政府工作重心，紧贴基层工作实际，围绕经济转型、城市管理、民生改善、社会管理、党的建设等重点工作，深入开展调查研究，取得了一批富有价值的调研成果，以文辅政作用得到较好发挥。区委政法委办公室撰写的《推行一岗三责，创新社会管理》、区商务局办公室撰写的《武陵区物流业发展调查与思考》分别在《市委工作情况交流》、《市委内参》上发表，进入了市、区领导决策视野。两年来，全区办公室共有100多篇文章在市级以上刊物发表，报送各类信息3000多条。

二是督查实效得到增强。坚持“督则必果、一督到底、督出实效”的原则，两年来，区委督查室、区政府督查室通过明查暗访、随机抽查等多种形式，开展专项督查37次，编发《督查通报》32期，有力推动了项目建设、巩卫创文、征拆控违、棚户区改造等重点、中心工作的落实。区水利局办公室积极协助两办督查室开展备汛备灾情况督查，确保了防汛抗旱工作扎实推进。区民政局在办理领导批示件时，积极主动，注重时效，做到了件件有结果、事事有回音。

三是综合协调日益规范。全区各单位办公室注重发挥综合协调作用，用心办文、办会、办事，为领导提供了较好服务。在活动安排上，推行了全区重要工作活动预安排制度和“大办主任联席会议”制度，确保了区级领导集中精力谋大事、抓大事、成大事。在处访接访上，坚持首问负责制和坐班接待制，畅通了领导与群众沟通渠道。在办文办会上，尽量实行多文多会合并，“文山会海”现象得到较好遏制。区委组织部、区教育局、芦荻山乡、南坪岗乡、城北街道等单位办公室，坚持用制度促管理、促规范，综合协调能力有较大提高。

四是机要保密安全通畅。以“六进”活动为切入点，大力开展《保密法》宣传，强化计算机、信息发布、移动存储介质、要害部门(部位)、涉密文件的日常监管，机要保密实现零事故。区委机要局加大硬件建设力度，提升畅通保障能力，成为全省机要业务工作现场会观摩点，并作了经验介绍。全面启动了区直机关、乡镇、街道办公室协同办公内网建设，区机关大院内的安装组网已经完成。

五是后勤服务有力有效。区机关事务办在区机关大院的管理上，不断完善市场运作，注重精细服务，确保了机关安全和有序运转。各独立院落单位办公室按照建设和谐机关、节约型机关的要求，加大机关院落环境整治、基础设施建设和安保力度，工作条件和生活环境进一步改善。坚持“热情、节俭、周到、特色”抓接待，确保了重大活动、重要会议零差错。此外，档案、史志工作取得新成效，实现了业务工作与经济工作、中心工作的良性互动，被评为全省先进、全市第一。

这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是全区各单位高度重视的结果，更是全区办公室干部团结拼搏、无私奉献的结果。借此机会，我代表区“四大家”办公室，向一直以来关心支持办公室工作的各级领导表示衷心的感谢，向全区办公室干部职工表示亲切的问候，向即将受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺!

二、清醒认识当前办公室工作中存在的突出问题。

前段，我们先后组织召开了乡镇街道、部分区直单位和“大办”主任三个层面的座谈会，听取了各方关于办公室工作的意见。从大家普遍反映和平时工作运行情况来看，当前，办公室工作中还存在着一些较为突出的问题：

1、业务不精。主要表现在，一是情况不熟。有的办公室干部天天呆在办公室，不主动跟领导交流，跟基层接触，跟群众沟通，不搞调研、不想问题、不提建议，参谋助手作用没有得到充分发挥。二是程序不清。办公室工作是非常讲程序，讲条理的。可有的办公室干部连基本的工作套路、工作流程都不清楚，办理文件直接呈送区委、区政府领导签发，不知道还要先请“两办”审签。承办会议不规范，细节考虑不周全，甚至连领导的姓名、座次排序都搞错。三是学习不够。业务不精既有客观原因，更重要的还是主观原因，那就是没有认真学习业务知识，增强业务能力。有些单位办公室干部文字功底较差，甚至连起草报告的基本要素都不清楚。

2、作风不实。一是敷衍塞责。有些单位办公室干部做事，态度不端正，撰写文稿闭门造车、照搬照抄，甚至连外地的名称都没改过来。有些单位办公室起草文件通知，拿起过去的，只改个时间，其它的一成不变，一模一样。二是相互推诿。有的办公室干部职责不够清楚，面对工作任务，避重就轻，你推我、我推你，相互踢皮球，有的直接将工作任务推给“两办”。有的办公室值班电话不畅通，通知记录不完整或根本没有建立记录台账，造成工作延误，甚至误传通知。三是品性不正。有的办公室干部在工作中打着领导的幌子，歪曲领导的意图，无中生有、无事生非，造成了很坏的影响。还有的个人期望值过高，脱离实际，一门心思想升迁，不脚踏实地干工作。

3、效率不高。主要表现在，一方面，办事拖沓。有些单位的办公室干部向领导，向上级单位报送或反馈情况要一催再催，办理事情要一请再请，解决问题要一拖再拖，工作效率低得让人难以容忍。另一方面，行动迟缓。有的单位办公室对于突发事件、重大涉稳问题，不及时上报，甚至知情不报。有些区直单位发份文件、下个通知还要基层单位派人来拿，既浪费人力，又浪费时间，基层意见很大。还有个别办公室干部对区委、区政府下发的文件，召开的会议精神进行“贪污”，既不报告，也不呈送，放在文件柜里、笔记本里万事大吉。

4、条件不优。一方面，设施陈旧。办公室是一个单位的窗口、脸面。有的单位办公室办公条件较差，设备陈旧落后，办公桌椅东拼西凑，不仅不能展示单位的良好形象，还不能够满足工作需要。另一方面，关心不够。有些单位的领导对办公室工作不够重视，对办公室干部不够关心，只要求办公室干部做事，不为他们搭建学习培训、对外交流、提拔重用的平台，解决家庭、生活上的一些具体问题，导致办公室干部缺乏活力。

5、创新不力。主要体现在墨守陈规上，有的单位办公室人员工作方式方法程式化，习惯于老思维想事、老套路干事、老办法管事，不肯创造性、能动性、突破性开展工作。有的办公室人员不学习新知识、不接受新事物，上班就知道用电脑炒股、玩游戏、看电影，工作一团死水。搞宣传，就只会拉横幅、写标语、发传单，根本不晓得运用现代科技和新型手段。

对于上述问题，全区各单位办公室务必引起高度重视，对号入座、对照反思、对症整改，整体推动全区办公室工作再上新水平。

三、准确把握今年办公室工作的重点。

前不久召开的全省党委秘书长办公室主任会议、全市党委办公室系统工作会议，对办公室如何围绕中心、服务大局提出了明确要求。区委罗书记在区委办公室新春团拜会上，对如何做好办公室工作也提出了殷切希望。全区办公室要认真落实上级要求，确保各项工作再上新台阶，再创新佳绩。今年，我区办公室工作的总体目标是：“追求完美、各方满意”。即政务服务做到通达、顺畅、高效;事务服务做到秩序井然、快捷优质;工作氛围做到团结、和谐;队伍素质做到思想正、业务精、作风硬;各项工作达到一流水准、取得一流成绩，确保让领导满意，让部门满意，让群众满意。

为了实现上述目标，今年，全区办公室工作的重点就是要深入“开展一项活动，抓好五大建设”。

开展一项活动。即在全区办公室开展“零差错、零失误、零缺陷”主题活动，以办文、办会、办事零差错、零失误、零缺陷，推进办公室工作规范有序、优质高效。这次活动的内容涵盖办公室工作的方方面面，实施方案即将印发，还将制定具体的考评细则。全区办公室系统要切实按照活动要求，结合本单位实际，采取相应措施，全面扎实推进。

抓好五大建设。即抓好业务建设、规范化建设、队伍建设、作风建设、基础建设，打造“学习型、规范型、创新型、高效型”办公室。

1、抓好业务建设。以“零差错、零失误、零缺陷”活动为抓手，以提升参政设谋、督促检查、综合协调、机要保密、后勤保障和档案史志工作水平为目标，采取多种形式，加强业务建设。一是开展集中培训。5月上旬，区“几大办”将集中时间、集中力量，在区委党校举办一次办公室人员，特别是近两年新进办公室人员的集中培训活动，按照工作岗位和业务属性，干什么，学什么，缺什么，补什么，各学所需。二是加强跟班学习。建立完善办公室人员到“两办”跟班学习制度，每个单位每年至少要派一名办公室人员脱产跟班学习，时间不少于一个月。“两办”每季度组织召开一次办公室人员座谈会或信息联系点调度会，搭建基层办公室横向交流平台，推动相互学习交流，相互点评提高。三是深入开展调研。今年“两办”围绕经济转型升级、农村环境整治、文化产业发展、法治武陵建设、基层党建等重点工作，安排了一批调研课题，将下发各单位，请大家认真搞好调研，多出精品力作，切实当好参谋助手。四是经常组织活动。今年，要在全区办公室系统经常性组织开展演讲、征文活动，举办笔会、秘书学会活动，组织优秀的办公室工作人员，外出学习交流、开阔视野、增长见识。

2、抓好规范化建设。办公室工作能不能实现优质、高效服务，很大程度上取决于工作规不规范。有一次听一个领导讲，他们发文有28道程序，每一道程序都要到位，签下来很不容易。我觉得这是典型的脱离工作实际，程序不明，“累死三军”。为简化工作程序、提高工作效率，最近，区委办制定了《武陵区办公室六大工作规范(征求意见稿)》，对会议活动服务、领导公务活动协调、领导文稿把关、公文处理、批示件办理、重大督查活动等六个方面进行了严格规范，并制作了简明扼要的工作流程图，每一项工作要达到什么标准、由谁负责、时间要求等都一目了然、清清楚楚。《规范》讨论稿已经下发给大家，希望各单位办公室会后认真讨论，提出修改意见，以利修订完善。以后，办公室的各项工作都要按照《规范》来操作，用规范除弊端、强管理、提效能。我这里还要重点强调一下沟通协调程序问题，沟通协调必须按程序办事，否则就有可能造成误会、延误工作。以后，各单位邀请区委主要领导参加的公务活动，必须事先和区委办主任联系沟通，以便统筹协调。

3、抓好队伍建设。只有一流的团队，才能干出一流的业绩。要通过建立选拔、激励、重用办公室干部的新机制，进一步提升队伍战斗力。一是要注活力。坚持把优秀的人才留给办公室，通过灵活落实“逢进必考、择优录用”的选人用人制度，加大文秘人员公招力度，使全区办公室干部的年龄、学历、知识、身份等结构得到进一步优化，保证基层办公室人员达到2人以上，其中35岁以下的文秘干部要有1人。二是要加压力。采取竞争上岗、轮岗交流、基层锻炼等方式全方位锻炼干部，通过述职测评和过错问责，确保办公室干部队伍时时有压力、处处有竞争、事事有干劲、个个争先进。三是要给动力。办公室干部很辛苦，我们不仅要管好用好干部，更要关心关怀干部。“两办”将就探索办公室事业编制人员进入公务员队伍等问题进行调研，争取领导重视支持;对优秀的办公室干部积极向区委推荐提拔重用;帮助基层办公室干部解决一些家庭、生活上的实际问题等等。总之，要通过对办公室人员高看一眼、厚爱一分，把积极性调动好、保护好、发挥好，让更多的优秀干部热爱办公室工作、留恋办公室工作，也让更多的办公室干部在工作岗位上成长成才、提拔重用。

4、抓好作风建设。办公室作为面向社会、面向群众的窗口，直接代表单位形象，必须在干部作风上作表率。要大力弘扬五种作风：一是忠诚可靠的作风。忠诚可靠是办公室干部的第一素质、第一品德。要常怀忠诚之心，在传达、执行党委政府决策和领导指示时，不打折扣、不改原意、不夹私货、不搞变通，对事业忠心，对事实忠实，对组织、领导和同志忠诚，做政治上的可靠人。二是谦虚谨慎的作风。要做到在思想上不自傲，保持清醒头脑、平和心境、进取意识;在学习上不自满，坚持学以立德、学以增智、学以致用;在工作上不懈怠，前瞻谋事、勤勉做事、高调成事。三是无私奉献的作风。办公室的工作性质就决定了必须讲奉献，要甘居幕后、甘为人梯、甘做嫁衣、甘于平淡，耐得住寂寞、经得住诱惑、顶得住压力、受得住委屈。四是勇于担当的作风。对于该做而未做的事，有困难，克服困难上，有压力，顶着压力做;对于正在做的事，抢时间、保质效、创特色、树品牌;对于做好了的事，不邀功、不张扬;对于做错了的事，敢于担责、敢于纠错。五是争创一流的作风。不想当将军的士兵不是好士兵，不想“扛红旗”的干部不可能把工作干出色。这两年，全区上下紧紧围绕“领跑”目标，力求项项争先、鼓励人人争先，取得了很多骄人业绩。可以说这都是拼出来的局面、争出来的结果。办公室干部更要强化争先意识，超越过去、超越自我、超越同行，办文就要办成美文佳作，办会就要办得圆满成功，办事就要办得无可挑剔。

5、抓好基础建设。一方面要加强硬件配置。各单位要采取多种途径，争取把最好的设备配给办公室，确保达到“十有”，即有新型值班平台、新型文电传输系统、电脑、电子密码柜、打印机、复印机、传真机、电话机、碎纸机、空调。另一方面要用好信息平台。6月底前，各乡街、区直各单位的协同办公内网将全面开通，今后所有不涉密文件、信息资料都将通过这一渠道进行传输，彻底改变由基层单位来人来车报资料、领文件、拿通知的局面，真正为大家“减负”。各单位办公室要主动搞好内网建设的配合支持，加强建成后的使用管理，提高信息化水平。

四、以更高要求开启办公室工作新局面。

办公室工作很重要，从事办公室工作很光荣，做好办公室工作也很不容易。特别是面对新形势新任务，办公室干部必须增强危机意识，加强自身修炼，积极主动作为，开启工作新局。

1、开启新局，必须更加爱岗。办公室是一个干事创业的平台，是一个历练成才的岗位。大家通过研究领导干部的履历不难发现，80%的领导都有过办公室工作经历。能在办公室工作，是组织的培养、领导的信任、同志的抬举，更是一种机遇。因此，大家要珍惜这来之不易的机会，以感恩的心态对待这个岗位。特别是办公室承担了大量台下幕后的服务性工作，它不显荣于人前，却辛苦于人后，对干部的“抗压性”具有很高的要求，大家一定要以积极乐观的态度去对待，始终保持奋发有为的工作激情，不断增强工作的积极性、主动性和创造性，努力在平凡的岗位上干出优异成绩。

2、开启新局，必须更加用心。用力只能把事情做完，用心才能把事情做好，特别是办公室工作，直接服务领导，位置特殊，职能重要，如果在工作中不用心，就难以站在领导的角度和全局的高度想问题、出主意，就有可能忽视一些小事、细事，把小事酿成大事，造成不可弥补的损失或长期的工作被动。所以，在办公室工作，就必须做有心人、细心人。要坚持“前位思考”，站在全局和领导的高度，思在先、谋在前;要坚持“换位思考”，站在不同的角度，多提意见和建议，做到身在兵位、胸为帅谋，确保参到关键处，谋到点子上;要坚持“补位思考”，正确思考和处理办公室工作中上下左右、大小虚实、刚柔软硬方面的关系，帮助领导拾遗补缺、把握细节、协调各方。

3、开启新局，必须更加吃苦。现在办公室工作面临着许多新的挑战，领导要求越来越高、工作领域越来越宽、服务对象越来越多，许多基层办公室干部还承担了大量其他事务性工作。身处办公室岗位，长期承受着超时、超量、超负荷的工作，早上班、晚下班、夜里还要来加班，牺牲双休日和节假日是家常便饭，别人觥筹交错时，我们在加班加点;别人休闲娱乐时，我们在承受压力和委屈;别人享受天伦之乐时，我们还在挑灯夜战。办公室干部不仅仅有跑腿办事的劳力之苦，更有冥思苦想的劳心之苦，这些苦不是一般人能够承受得了的。因此，在办公室工作，如果没有一种敢于更加吃苦的担当和勇气，就很难做到满意。

4、开启新局，必须更加创新。创新是力量源泉，办公室工作要“追求完美、各方满意”，就必须创新。要打破惯性思维。办公室工作很讲严谨、很讲程序，时间长了，容易使人的思维和工作方式形成定式、产生惰性。这就要求办公室人员学会以新的视角观察事物，以新的思维谋划工作，以新的方法解决问题，在跳出常规中探索新路子、创出新经验、实现新发展。要增强开放意识。坚持开门搞办公室工作，以开阔的胸襟主动地、虚心地学习借鉴外地外单位的好经验和好做法，为做好办公室工作注入新的活力。要创新运行机制。围绕会怎么办、文怎么发、事怎么做、人怎么管，破随意、立规范，破陈规、立科学，破传统、立现代，积极探索建立有利于科学管理、高效运转的制度体系，推进办公室工作规范化、科学化、现代化。

同志们，蓬勃发展的新形势，对办公室工作提出了更高的要求、更大的挑战;区委、区政府的重视和关心，为办公室工作提供了更好的机遇、更强的动力。我们一定要不辱使命，不负重托，奋发有为，扎实工作，为推进“领跑现代常德、缔造幸福武陵”的宏伟事业做出应有的贡献!

办公室主任会议上的讲话

所谓以人为本，说到底就是以人为基础，以人为前提，以人为动力，以人为目的。以人为本的思想渊远流长。早在20_多年前的春秋时期，齐国管仲就提出：“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固。”几千年来，中国传统政治文化中就存在着多种多样的民本思想。从盘庚的“重民”到周公的“保民”再到孔子的“爱民”，从孟子的“民贵君轻”到荀子的“君舟民水”再到汉唐以来主张的“民惟邦本”，这些有益的思想强调的都是，人民乃国家之本，政治之源。统治者“重民”，则“其兴也氵孛焉”;统治者“薄民”，则“其亡也忽焉”。西方自文艺复兴运动以来，正是由于人本主义思想的兴起，才真正开始了人的自我觉醒、自我发现和自我观照。马克思、恩格斯在批判继承前人思想成果的基础上，依据唯物史观的伟大发现，深刻揭示了人类存在的真实本质，对以人为本思想作了最根本的规定和最有力的说明。1894年，恩格斯从马克思著作中专门挑出他最喜欢的一段话为《新世纪》周刊郑重题词：“在那里，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。在现代社会，以人为本的思想越来越受到重视。人们普遍把它作为经济社会发展的一种尺度、一种原则、一种要求，作为维护人的利益的一种需要、一种追求、一种目的。这种理念之所以受到推崇，具有其深刻的思想内涵和重大的现实意义。

1.以人为本既回答了认识论的问题，又回答了方法论的问题。以人为本蕴含着深刻的哲理，具有科学的认识论和方法论意义。所谓认识论，是指关于认识和实践的关系的学说。在马克思、恩格斯看来，“人就是人的世界，就是国家、社会，就是历史的剧作者和剧中人。”换言之，世界是人的世界，社会是人的社会。我们认识社会，要从人出发来观察;我们认识实践，要从人出发来研究;我们认识办公室工作，要从人出发来探讨。忽视了这一点，就会舍本求末，难以形成正确的认识。所谓方法论，是指关于认识世界、改造世界的根本方法的学说。历史唯物主义告诉我们，社会的一切发展，离开人就无从谈起;社会的一切进步，离开人都无法实现。我们办任何事情，都要首先考虑人的因素，想方设法发挥人的能动性，挖掘人的创造力，调动人的积极性。这是经过无数历史实践检验的最为科学的方法。唐太宗以“天下英才尽入吾彀中”而成“贞观之治”，清代曾国藩以“多得助手为第一要义”而成中兴名臣，都是坚持以人为本方法论的成功典型。促进改革发展，建设全面小康，更加要求我们把以人为本作为一种科学方法。我们做农村工作，就必须把农民增收放在首位;我们搞国企改革，就必须把扩大就业作为重要目标;我们开展城市创建，就必须把优化人居环境当成追求。推进办公室工作也是这样，只有确定人的主体地位，才能实现工作长足发展。

2.以人为本既回答了为了谁的问题，又回答了依靠谁的问题。为了谁的问题，是关乎执政党立党之本的问题;依靠谁的问题，是关乎执政党力量之源的问题。审视天下大势，纵观古往今来，没有哪一个政党的命运不是由人民来主宰的，没有哪一个民族的伟业不是由人民来推动的。我们党历来重视人、关心人，把人民作为自己的皇天后土，把人民作为自己的衣食父母，但在坚持以人为本上也曾出现过一些偏差，战争年代的“肃反扩大化”，都给革命和建设造成了极大损失。我们党走过的历程证明，什么时候重视人、关心人，前进的道路上就有强大的力量;什么时候忽视人的思想、忽视人的利益和需要，党的事业就要遭受挫折。以人为本，执政为民，这是大大小小执政规律中最根本的规律，也是方方面面执政要求中最本质的要求。树立以人为本的执政理念，就是要求我们确立人的主体地位，一切为了人民群众，一切依靠人民群众，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正把人民群众当作国家的主人、建设的主体和事业的主力。从这个角度来观察，坚持以人为本，就是坚持执政为民，就是坚持党的群众观点和群众路线。办公室工作是为党的工作大局服务的。只有围绕服务对象来讲服务，依托服务主体来搞服务，才能顺水推舟、登高望远，创造出骄人的业绩。

3.以人为本既回答了价值观的问题，又回答了政绩观的问题。价值观与政绩观是有机统一体，政绩观是价值观的实践形态之一。所谓价值观，是指人们对客观事物有无价值及其价值大小的根本观点。

价值观不同，人们的行为方向、态度、方式也就不同。以人为本关注的正是人的价值，把最广大人民群众现实的、适时的需要作为价值取向。坚持以人为本的价值观，就是要让经济更加发展，民主更加健全，文化更加繁荣，生活过得更加殷实;就是要深切关注人的发展状况和人的价值，把社会发展的必然性与人的发展的合理性统一起来，坚持在物质文明、政治文明、精神文明的整体推进中向更高层次的社会主义文明迈进。同时还要看到，人的价值不在于只满足每个人自己的需要，还在于能够满足他人和社会的需要。坚持以人为本，要大力倡导每个社会成员都成为有益于他人、有益于社会的人。所谓政绩观，就是对政绩所持的态度，包括为谁创政绩、怎样创政绩、如何评价政绩等等。有什么样的价值观，就有什么样的政绩观。坚持以人为本的政绩观，就是要在尊重人的利益和权力的前提下，创得人心、暖人心、稳人心的政绩，创“为官一任、造福一方”的政绩，创全面建设小康社会、促进人的全面发展的政绩。在政绩评价上，既要看经济建设成果，又要看社会进步成效;既要看城市变化，又要看农村变化;既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善;既要看当前的发展势头，又要看持续发展的后劲。而离开人来谈“价值观”是毫无价值的，离开人来谈“政绩观”也是谈不出什么政绩的。

4.以人为本既回答了出发点的问题，又回答了落脚点的问题。人是社会关系的总和。人生在世，离不开吃穿用度、安居出行、旅游娱乐、精神享受乃至一定的政治经济文化社会环境等等。因人的种.种需要，各行各业便应运而生。人为自己的生存而建设创造，同时又不断享受着各项建设创造的成果。世界在人的改造中变得绚丽多彩，社会在人的创造中呈现勃勃生机。因此，我们做任何工作，出发点是人，落脚点也是人。我们讲加快发展，其核心就是要满足人的各种需要，包括生存的需要、情感的需要和自我实现的需要。应该看到，人不是机器，不是被奴役的对象，不是被控制的工具。人，有自己的人格，有自己的个性，有自己的尊严。人需要关心，需要理解，需要满足。有人说，在“农业社会，人是植物”;在“工业社会，人是动物”;在“信息社会，人回归人”。现在，我们正处在全面建设小康社会的新的历史阶段。在履行职责、开展工作的过程中，我们要把以人为本作为一种指导原则、一种检验标准，努力从群众最希望办的事情做起，从群众最关心的热点问题抓起，从群众最不满意的地方改起，不搞有名无实的形式主义，不做哗众取宠的表面文章，以求真务实的作风，帮群众分忧，为人民造福。

在市政府办公室工作会议上的讲话

同志们：

按照惯例，每年春节过后，都要召开一次市政府全体(扩大)会议，对照年初《政府工作报告》分解任务，对全年工作进行安排部署。

从会议召开的时间点来看，这是一次非常特殊、非常重要的会议。第一，今年是“十二五”的开局之年。年初的人代会，审议通过了我市“十二五”规划。通过这次会议，进一步明确今年的工作重点、推进措施，为规划实施开好局、起好步。第二，今年是城市转型的攻坚年。围绕城市转型，我们谋划实施了“三大战役”，取得了阶段性成果，但还有一些“硬仗”要打。像煤化工，要打好煤制烯烃这场“硬仗”;像文化旅游，要打好打基础建体系这场“硬仗”;像城市建设，要打好棚户区改造这场“硬仗”。为了打好这些“硬仗”，夺取城市转型的全面胜利，需要从更高层次、用更高标准来谋划我们的工作。第三，今年是枣庄建市50周年。既要对枣庄50年发展成就，特别是近年来的转型成果，进行全面的回顾和展示;更要深入思考枣庄未来往哪个方向发展，我们要建一个什么样的城市。

各位副市长的讲话，讲得都很好：一是思路清晰。思路有多远，文章就有多精彩。从讲话中可以看出，各位副市长对分管的工作都进行了深入思考，做了全面谋划。二是重点突出。做任何工作都不能平均用力，必须学会弹钢琴，分清主次和节奏。找准了工作抓手，才能提纲挈领，统筹全局。三是措施具体。各位副市长提出的工作措施，很有针对性、可操作性，便于区(市)和部门抓好落实。四是文风朴实。文风反映的是工作作风。各位副市长的讲话言简意赅，都是“干货”。既要讲得实，工作还要抓得实，最终才会取得实效。七位副市长结合分管工作，谈了今年的打算，对重点工作进行了部署，希望大家认真学习，抓好落实。今天这次会议，我主要讲三点意见。

一、关于去年的政府工作。

过去的一年，各位副市长按照“一、三、九、100”的工作思路，围绕“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准，认真抓好各自分管的工作，取得了很好的成效。我主要点一下有亮点、有位次的工作。

蒋英建同志：一是全市金融机构贷款增幅和新增存贷比均居全省第2位;去年新增存贷比169.5%，我市首次成为资金流入地，说明我们不仅用自己的钱，还用市外的钱支持了枣庄的发展。二是争取中央、省转型扶持资金5亿元，这些资金都是能够用于发展的“真金白银”。三是8个项目列入省重点，是历年来最多的。四是税收收入占地方财政收入的比重，首次超过全省平均水平，体现了发展质量的提升。

张宝民同志：一是枣庄成为全国第十三个、全省第二个拥有brt的城市，京沪高铁枣庄段全线率先建成调试并跑出目前最高时速，港航工作被省政府记集体一等功，农村公路养护工作创造“枣庄模式”。二是以连战来古城为标志，对台工作开了枣庄乃至全省的先河。三是实际到账外资、出口总额增幅跃居全省第4位、第5位。

吴承鉴同志：一是安全事故起数和死亡人数连续7年实现“双下降”，地方煤矿百万吨死亡率连续4年为零，创造了枣庄安全生产的历史最好纪录。二是能耗降幅位居全省前列。三是新农保覆盖率达到全省平均水平的近两倍。

陈爱莉同志：一是台儿庄古城荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首、20xx年山东旅游十佳景区之首;国庆黄金周游客数量超过山东三大传统景区游客数量之和。二是服务业增加值增幅居全省第2位，枣庄是全省服务业增加值占gdp比重提高幅度唯一超过2个百分点的市。三是引进餐饮名店、星级酒店、商业名店、专业市场60家;过去枣庄没有一家五星级酒店，现在有10家开工建设，竣工3家。

陈兆同同志：一是农村土地使用产权制度改革试点扩大到168家合作社，土地使用产权抵押贷款5228万元。二是实现“人均占有千斤粮”。三是村(居)设立司法行政协理员的经验在全国推广。

潘强同志：一是“山东棚改看枣庄”。去年一年的拆迁面积，是前总和的2.3倍。二是农村住房建设工作得到省政府肯定，专门在我市召开现场会。三是cod和二氧化硫减排量分别列全省第1位和第3位。

赵联冠同志：一是基本实现城乡教师工资统一标准发放。二是校舍安全工程开工、竣工面积，分别居全省第3位和第1位。三是中央电视台《走遍中国?走进枣庄》拍了11集，在全国地级市中独一无二。

以上这些，并没有涵盖各位副市长的全部工作，但这是一种标杆、一种导向。只有按照“夺标、创城、争名次、出经验”的工作标准，才能把枣庄的工作提升到更高水平，实现赶超。

今年是城市转型的攻坚年，战斗进入了“白热化”阶段。各位副市长作为不同战线的指挥官，必须按照整个作战部署，扫除各自战区内的“堡垒”，最终才能夺取城市转型的全面胜利。刚才，各位副市长从分管工作的角度，下达了作战任务，这里我点一下需要重点拿下的几块“硬骨头”。

蒋英建同志：一是抓好50个城市转型重点项目建设。特别是对转型示范项目，要建立倒逼机制，确保按进度推进。二是迎接国家发改委对第二批资源枯竭城市的评估，做好资源型城市可持续发展(国际)高峰论坛筹备工作。三是搞好鲁南煤化工园区规划和基础设施配套。四是推进10家企业股权托管交易工作，积极争取市外股份、商业银行在枣庄开设分支机构。五是抓好战略性新兴产业的规划培育工作。

张宝民同志：一是搞好规划论证和线路改造，尽快开通至峄城、台儿庄的brt;完成客运中心及公交换乘枢纽工程基础建设。二是尽快完成台儿庄与徐州机场连接道路的改扩建。三是争取京沪高铁更多停靠车次和票额。四是做好枣庄高新区申报国家级高新区工作。五是提高利用外资的规模和质量。六是发挥海峡两岸交流基地的作用，开展一系列对台交流活动。

陈爱莉同志：一是策划、组织台儿庄古城节庆、演艺、体验等系列活动。二是继续抓好二日游，特别要做好高铁旅游这篇文章。三是围绕打造“国际知名旅游目的地”，抓好打基础建体系工作。四是高标准抓好旅游综合体和“四引、七个一”项目建设。

陈兆同同志：一是全面推行农村土地使用产权制度改革，积极争取列为国家农村改革试验区。二是争取庄里水库尽快开工建设。三是加强农田水利设施建设，解决“最后一公里”的问题。

潘强同志：一是重点推进16个棚改示范项目建设，特别要在“城市建设”变“城市经济”上下功夫，尽可能播下“市”的“种子”。二是抓好京沪高铁站前广场建设，确保高铁开通前完工。三是加快市民中心规划建设，年内完成文化中心主体工程。四是开展好城市管理上水平活动。五是抓好环境保护和国土资源管理。

赵联冠同志：一是积极争取把台儿庄古城列为国家级文化产业示范园区，并加大文化创意人才的培养力度。二是加紧创作、拍摄《台儿庄》、《中兴公司》等关于古城、大战的歌曲及影视作品。三是解决好幼儿园入园难问题。四是稳妥推进医药卫生体制改革。

张鲁军同志：一是全面启动市南工业区改造。二是确保实现新农保全覆盖。三是鲁南煤化工工程技术研究院要争取取得一批中试成果。四是依托鲁机引进战略合作伙伴,打造机械制造业的“龙头”。五是发挥古城创业促进会的作用，促进青年创业就业。六是确保安全生产不出问题。

之所以强调这些工作，一方面，都是难啃的“硬骨头”、难攻的“堡垒”;另一方面，对城市转型至关重要。同时，对同志们的工作能力也是很好的检验。在城市转型攻坚战中，各位副市长、各部门既要吃掉自己战区的“敌人”，又要胸怀全局，协同作战。一些重点工作，可能涉及几位副市长，我们明确一位副市长担任主攻，其他涉及到的要积极靠上，拾遗补阙，解决好“边界冲突”，共同把工作做好。

三、关于建设“幸福枣庄”

每次市政府全体(扩大)会议，我都会谈一个重点问题。前几次谈的主要是思想问题，像党性修养、感情、能力建设、群众观等，某种意义上说也是作风问题。这几年很多工作都取得了历史性的突破，就是因为我们有坚强的作风保障、制度保障，有一批作风扎实、锐意开拓的干部。今天我想重点谈一下建设“幸福枣庄”的问题。这既是一个思想问题，体现了干部的思想境界和觉悟;又是一个工作问题，有具体的任务、具体的要求，是更高的目标追求。

(一)什么是“幸福枣庄”

第一，什么是幸福?

是不是有钱就幸福?据中央电视台东方时空栏目调查结果显示，低收入到中高收入这一阶层，幸福感随着收入的提高而增加;而到了高收入这个阶层，幸福感开始下降。

幸福是一个非常复杂的概念，很难说出准确的答案。有人讲，幸福是人的需求得到满足后的愉悦感。还有人讲，幸福感是人的现实状态除以心理预期。对幸福的理解，我想归纳起来至少有三个层面：从心理学来说，幸福是一种主观体验。从社会学来说，幸福不仅与个人有关，还与人际关系、社会交往以及人与自然的和谐程度等密切相关。从哲学来说，幸福是相对的、辩证的，是不断发展变化的，不仅因人因时因事不同而不同，而且总是由简单到复杂、由低级到高级不断发展演变。尽管有不同观点、各种争论，但有一点是不变的，那就是大家对幸福的渴望和追求，是终极性、永恒性的。

我想，幸福最简单地表述可能就是“满足+希望”。一方面，幸福是心理上的主观体验，表现为个人对过去和现在状态的满足，正所谓知足者常乐;另一方面，幸福是不断发展变化的，表现为始终对未来充满信心和希望，所以说信心比黄金更重要。

第二，什么样的城市是幸福城市?

是不是大都市就幸福，小城市就不幸福?是不是现代城市就幸福，传统城市就不幸福?这很难判断。像一些大都市，现代化程度很高，但交通拥挤、市民工作压力大，在这样的城市里生活并不一定幸福。20xx年中国幸福感城市评选，枣庄排在第三名，很多大城市都排在我们后面。当然，现在我们还是低层次的幸福。

不同的人、不同历史阶段对幸福城市有不同的解释。亚里士多德认为：幸福城市能让人诗意般地栖居，可以过上称心如意、有成就感、有满足感的生活。在儒家思想里，把幸福的最高境界理解为“大同”和“小康”，“大同”是天下为公、大一统的理想社会，体现为“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”，反映了人们对原始共产主义社会平等生活的向往，某种程度上讲是一种“乌托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一个层次，是天下为家、和而不同的亲情社会，建立在小农生产基础上，寄托了普通百姓对生活稳定、治理有方、国泰民安美好生活的朴素向往。改革开放后，小平同志提出了建设小康社会的目标;随着经济发展，我们党又与时俱进提出总体小康、全面小康的目标，体现了党对人民幸福的不懈追求。历史发展表明，对幸福城市的理解在不断深化和提升。

现阶段理解幸福城市，必须理清几个关系。一是幸福城市与抓民生的关系。有的地方提出，建设幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要内容，但这只强调了客观条件的改善，还反映不出群众主观感受的变化，建设幸福城市不能简单等同于抓民生。二是幸福城市与幸福感的关系。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感为主要目标。百姓的幸福感是主观感受，是衡量幸福城市的重要指标，但并不能涵盖经济发展、物质财富等客观要素，因而建设幸福城市也不能简单以幸福感为唯一指标。三是幸福城市与小康社会的关系。建设小康社会是一个不断完善、不断深化、不断提升的过程，幸福城市是小康社会建设的新内涵，是对全面建设小康社会更高的追求。全面建设小康社会，就是创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程，最终要达到民生改善与经济发展良性互动、亲民感性和科学理性有机结合、幸福指数和发展指数同步提升的境界。

什么样的城市才是幸福城市?我想，幸福城市应该是以实现人的幸福追求为终极目标的城市发展问题，包括三个层面：一是物质层面，包括经济发展、民生改善、收入提高、保障健全、安居乐业等;二是精神层面，包括文化生活、精神满足、人的全面发展等;三是环境层面，包括自然环境、生态环境、生产环境、生活环境等。某种程度上来讲，建设幸福城市是以人为本理念的深化和体现，说到底就是明确城市主体是谁、城市发展是为了谁。现在有一些城市，设计得很漂亮，但只有从空中俯视才能看出来;还有一些城市马路修得很宽，但公交体系不完善，老百姓出行很不方便;甚至有的城市为城市管理者而建，贪大求洋，脱离地方实际。城市竞争力和企业竞争力不是一个概念，企业主要是追求利润最大化，而城市不仅要追求财富的最大化，还要追求幸福的最大化。

这几年，我们在《政府工作报告》中，对民生有不同的描述，从不同角度阐述了“幸福枣庄”的内容。像“六个好”：人人有个好工作、家家有个好住所、处处有个好环境、时时有个好心情、年年有个好收成、一生有个好身体;像“八个一点”：岗位更多一点、学费更低一点、看病更省一点、住房更舒适一点、物价更稳一点、空气更净一点、事故更少一点、治安更好一点等。建设“幸福枣庄”，就是用一种新的理念、新的视角、新的胸怀、新的境界，去实现枣庄人民追求幸福的终极目标。

(二)为什么要建设“幸福枣庄”

有人说，枣庄是欠发达地区、资源枯竭城市，基础条件差，现在提出建设“幸福枣庄”，是不是超前了?其实并不超前，而是到了不得不提的时候了。

首先，建设“幸福枣庄”，是党执政理念的根本要求。

党的执政理念是全心全意为人民服务，就是让人民幸福。小平同志指出，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力。而解放生产力、发展生产力的最终目的，就是为了人的幸福。“三个代表”重要思想的核心，是始终代表最广大人民群众的根本利益，而人民利益的满足和实现，就是人民幸福的实现。立党为公、执政为民，“公”就是指公民，执政就是要为“民”谋利。公民的利益得到了满足，也就实现了幸福。科学发展观的核心是以人为本，在科学发展理念指导下的城市建设，就是要满足人的幸福追求，提高人的幸福感，建设幸福城市。

其次，建设“幸福枣庄”，是人民群众的现实要求。

满足人民群众对文化小康的要求。改革开放30年，我们主要解决了物质小康问题，现在全国人均gdp超过4000美元，枣庄人均gdp超过5000美元，人们更加渴望精神上的幸福，到了更加重视解决文化小康、精神小康的时候了。很多人在工作之余，追求休闲放松，享受精神愉悦。这几年台儿庄古城的红火、枣庄服务业的快速发展，从某种程度上反映了这种转变。

满足人民群众对主动维权的要求。在经济社会转型期，需要化解的社会矛盾比较多。过去政府主要是充当“灭火员”，哪里出现火情就到哪里灭火，疲于应付，维稳的压力和成本很高，群众利益也得不到有效保障。现在我们提出建设“幸福枣庄”，就是要让各级政府从群众合理诉求出发，主动化解矛盾，维护群众合法权益，促进社会和谐，增强群众幸福感，这也是从被动维稳向主动维权转变的现实选择。

满足人民群众对富民强市的要求。只有发展才能富民，只有以富民为目标的发展才有意义。一味追求gdp增长，而老百姓的收入不能增加，强市而不富民，不能算是科学发展，群众也不会感到幸福。我们提出建设“幸福枣庄”，从过去重视强市，转到更加重视富民，是发展目的的回归。过去我们设置的发展指标，都是经济发展等客观指标，接下来要设置更多反映幸福程度的主观指标，衡量发展的成效。

第三，建设“幸福枣庄”，是城市转型的终极目标。

城市转型是建设“幸福枣庄”的基础，“幸福枣庄”是城市转型的更高要求和努力方向。围绕城市转型，我们提出打好“三大战役”。第一大战役，发展煤化工，解决“钱从哪里来”的问题;第二大战役，发展文化旅游，解决“人往哪里去”的问题;第三大战役，加快城市建设，解决“民生怎么保”的问题，归根结底都是为了让枣庄人民更幸福。现在到了重点打第三大战役的时候了，越来越触及到民生改善、生活环境等与人的全面发展相关的深层次问题，需要我们不断提升工作理念，不断丰富工作内涵，不断提高工作水平和标准。如果不按照“幸福枣庄”的要求来做，就棚改搞棚改、就城市建设抓城市建设，群众的幸福感就很难有较大提升，城市转型就会留下很多遗憾。

总之，无论从党执政理念的根本要求、从人民群众的现实要求来看，还是从枣庄城市转型的终极目标来看，都到了该提建设“幸福枣庄”的时候了。现在我们如果不启动“幸福枣庄”建设，就将错过历史性的机遇，愧对枣庄的百姓。

(三)怎样建设“幸福枣庄”

一要不断提升理念。理念问题，实质上也是胸怀问题、境界问题、觉悟问题和对人民群众的感情问题。决策者和领导者的理念，对一座城市的发展具有决定性意义。我们对“幸福枣庄”的关注，其实就是对城市过去发展的深刻反思和对未来发展的理念提升。

第一，在改善民生方面要进一步提升理念。我们发展煤化工，解决“钱从哪里来”的问题，为改善民生奠定了物质基础。要更好地改善民生，还要从群众最关心的问题出发，尤其是困难群众最突出的问题入手，解决好民生“短板”。像棚户区改造，枣庄棚户区面积546万平方米，占全省的一半以上，加上旧城改造，拆迁量达到1100万平方米，需要建设3000万平方米，是当前枣庄最大的民生“短板”。一些城市实施棚户区改造，只是简单地把旧房变新房，这本身也是改善了民生。但棚户区居民收入并没有增加，生活水平并没有明显提高。虽然解决了“住进去”的问题，却带来“住不起”的问题，甚至出现有的人不舍得用家里的抽水马桶，下楼去公共厕所的情况。按照建设“幸福枣庄”的要求，棚改的理念就要进一步提升，不仅要把实施棚户区改造和促进群众就业联系在一起，还要把“旧区”变“新区”、“城市建设”变“城市经济”。在棚户区改造中，植入“市”的种子，建设大型城市商业综合体、商业街区、邻里中心、交易市场、文化创意园区等，不仅让老百姓能“住进去”，还能增加就业，解决“住得起”的问题，这样棚户区的老百姓才会感到真正的幸福。

第二，在城乡统筹方面要进一步提升理念。现阶段的社会差距，主要体现为区域之间、城乡之间的差距。枣庄的区域差距不大，主要是城乡差距。没有农民的幸福，就没有“幸福枣庄”，必须从更高层次推动城乡统筹发展。我们要在继续大力推进农村土地产权制度改革、发展现代农业、增加农民收入的同时做好两件事：一件事是推进新农村建设。农业经济是自然经济，农民以农业生产为本。新农村建设并不是单纯地建新楼房，把农民“搬上楼”、“圈起来”，必须坚持以农为本，与农业生产方式、农民生活特点结合起来。一些地方把农民的住所安排在离土地很远的地方，增加了农民的生产生活成本，这既不是新农村建设的目的，更不能增强农民的幸福感。另一件事是推进小城镇建设。富裕农民的根本途径是减少农民，但是让农民全部进城是不现实的，统筹城乡的节点就是小城镇。没有二、三产业的发展，小城镇建设就没有动力。这就要求我们，一要通过产权制度改革，发展更多的合作社，创办更多的企业，带动农村二、三产业发展，让农民在小城镇有工作、有收入;二要规划好、建设好小城镇的基础配套和公共设施，让农民像城里人一样幸福地生活，像城里人一样有尊严。

办公室主任会议上的讲话

尊敬的各位领导：

今天，非常荣幸和全区政府系统办公室同行坐在一起，共同探讨办公室信息工作。以下所讲的，不过是我们在工作中的一些体会，谈不上什么经验，若有不当之处，敬请各位领导、各位同行批评指正。一、首先谈谈我信息工作的概况：

其实在20xx年上半年以前，我无论是新闻宣传，还是信息工作都很不理想。那时不管是电视、报纸、广播、或者是机关内部刊物，很难见到我的半点信息。20xx年4月，区府办在全区建立政务信息特约报送单位以后，这项工作才被重视起来。党委政府明确了一名副书记分管信息工作，出台了考核奖励办法，充分利用机关宣传、文广等有关部门的优势，加大了信息工作力度。在各方面的重视下，到20xx年下半年，就有了明显的起色，到了20xx年，我们进一步调整了工作思路，完善了考核激励机制，建立了一支稳定的信息员队伍，充分挖掘信息资源，信息和宣传工作都迈上了一个新的台阶。从20xx年到现在，被区级以上单位采用的各类稿件近280篇，得到了区府办、北碚报、北碚电台等上级单位和新闻媒介的肯定。

二、想谈谈几点工作体会。

首先，我们认识到搞好信息工作，是新时期办公室工作的重要职责之一。搞好这项工作，不仅有利于反映社情民意，为领导决策提供参考;还有利于强化对外宣传、树立一个地区的形象、营造良好的外部环境;而且也有利于机关内部的相互勾通、增进理解、加强团结，进而推动工作，促进一个地区的经济社会全面进步。作为党委政府的一个综合职能部门，搞好信息工作，责无旁贷。

其次，要搞好信息工作必须要得到党委政府的重视和支持。这种支持，我认为不仅是道义上的，也包括资金支持，这可能是搞好许多工作必不可少的因素。正是基于我们对信息工作的认识，一方面，我们主动向党政领导汇报，争取他们的重视;另一方面，我们积极工作，做出成绩，让领导觉得他们的关心和支持没有白费。应该说，这方面我们做得不错，去年党委政府研究出台了我加强信息工作的实施意见，制定了更加具体的考核办法，建立了更为有效的激励机制。党政领导多次就如何搞好信息工作提出了许多建设性的意见，主要领导更是亲自为我们提供信息稿件，让我们大为感动。去年年底，党委政府召开会议，表彰了我信息工作的7名先进个人，向他们颁发了奖品和证书。我作了一个初步统计，仅前年和去年，我用于信息、宣传工作的奖励经费就近4000元。

其三，要畅通信息渠道，构建自己的信息传播平台。如果说要搞好信息工作，单凭办公室几个人的力量肯定是不行的。基层的工作涉及方方面面，办公室的同志也不可能全部参与，全部清楚，就必须发挥机关各个部门，各个单位的信息优势，共同搞好信息工作。去年，我从机关各部门、属各单位、各村(居)委会抽调人员，组建了一支比较稳定的共计16人的信息员队伍，要求他们每周至少提供一篇信息。我们还对这支队伍进行了培训，以逐步提高他们的写作意识。另外，为了给这批信息员提供一个锻炼的平台，我们还主办了一个内部简报性质的刊物《石坝工作动态》，原则上每周出版一期，发往机关、内各单位、各村(居)委会。同时加强督促检查，每一个月定期公布来稿用稿数量。从去年六月到今年六月的一年间，共刊登各类信息近400篇，对一些比较有价值的信息择优上报，受到了区府办的表彰。

第四，要有政治敏锐性，善于在纷繁复杂的各种现象中挖掘、开发有用的信息资源。大家都知道，每天我们接收到的信息是多种多样的，其中有很多对我们而言价值不大，或者说它不代表事物发展的某种趋势。因此，搞信息工作的同志更应该有良好的政治素养，敏锐的观察视角，善于在复杂多样的信息中挖掘、开发、加工、利用有用的信息，写出有一定价值、一定深度的调研文章。比如去年，我结合自己的亲身体会，综合考察了石坝近八年来的探索和实践，写了一篇题为《欠发达地区发展农村经济的思考》的调研文章，在今年区委组织部举办的“三个代表”重要思想征文比赛中得了一个三等奖。

第五，办公室工作贵在守恒，贵在创新。我想，不说大家都有亲身体会，办公室的工作辛苦、具体而又清贫，自己找些事情来做又何苦?很多时候做了事情又不现形，一年到头下来又看不到做了几盘咸菜来摆起。所以，当一些其它部门的同志说办公室的工作不过是搞搞接待、写写总结、安排会务等种种不理解的言论的时候，容易产生各种各样的活思想。越是在这种时候，我们的头脑就越要清醒，毕竟，拿了国家的公资、人民的俸禄，干好自己的工作就责无旁贷。所以从这个角度理解，我们认为搞好信息工作也是贵在守恒。说到创新，这是一个热门话题，总的觉得，无论信息工作、或者是其它工作，都需要不断的改进，在改革中进步，在创新中发展。

总之，拉拉杂杂说了这么多，耽搁了各位的宝贵时间，若有任何不当之处，真诚希望各位领导、同行批评、指正。

办公室主任会议上的讲话

同志们：

刚刚结束的全省党委秘书长、办公厅(室)主任会议，规格之高、影响之大，是多年来所未见的。特别是卢书记亲自到会作重要讲话，充分体现了省委长期以来对党委办公厅(室)工作的高度重视和关心支持。今天，市委召开全市党委办公室主任会议，在家的和人大、政协的主要领导都来参加，目的就是为了更好地落实省委的精神，更加有力地推动党委办公室的工作。

这几年来，全市党委办公室紧紧围绕中心工作，充分发挥参谋助手、综合协调、督促检查、服务保障的职能作用，有力保障了市委决策的贯彻落实和整体工作的高效运转，可以说，三明能保持今天这样一种持续快速健康协调发展的局面，能保持今天这样一种风正气顺、人和业兴的趋势，全市党委办公室的同志们功不可没。市委对大家的工作是满意的，对这支队伍是放心的。在此，我代表市委对大家付出的辛勤劳动表示衷心感谢!并通过你们向全市党委办公室工作人员及家属表示亲切慰问!下面，根据市委会研究的意见，结合贯彻落实全省会议精神，谈几点感想和希望，讲三句话。

第一句话：地位特殊，作用重大。办公室是一个综合部门，担任着“参谋部”、“指挥部”和“后勤部”多种角色，直接为领导服务、为基层服务、为群众服务，枢纽的地位和作用十分突出，可以用“三个特别”来概括：一是职责特别重要。办公室是领导决策的“参谋”，这是首要职能，不仅要能谋善谋，还要参得准谋得深，更要参到关键处、谋到点子上。办公室是联系上下、沟通左右的“纽带”，时刻要做好上传下达、协调各方的工作，如果办公室这一中枢出现故障，就会直接影响整个机关的运行，就可能影响全局。办公室是服务群众的“窗口”，直接与基层、与群众打交道，一言一行，体现机关作风，一举一动，关系党委形象，可以说是工作平凡但意义不凡，岗位平常但责任重大。二是工作特别辛苦。体现在任务重，办公室工作事无巨细、面宽量大、头绪繁杂，工作责任很重、强度很大，许多同志每天起早贪黑、加班加点，经常处在满负荷、超负荷运转的状态。体现在压力大，工作在党委机关和领导身边，标准高、要求严，来不得半点马虎，出不得半点差错，各种突如其来的急事、难事，常使大家处于高度紧张的精神状态，这一点许多同志一定深有感受。体现在奉献多，办公室是出“无名英雄”的地方，许多事情做了，却不为人知，默默无闻、劳心劳力，需要的是一种很强的事业心、责任感和无私的奉献精神。三是特别能锻炼人。能磨砺品格，办公室是清苦的岗位，要做好工作，必须有更高的思想境界，有良好的道德修养，有正确的价值观和苦乐观，这种岗位、这种事业能激励大家养成并保持昂扬向上的精神状态和谋事不谋利、奉献不索取的道德情操。能锤炼作风，办公室工作无小事，无论是办文、办会、办事，还是服务领导、服务基层、服务群众，都要求做到一丝不苟、精益求精，长期的实践，有利于养成过硬的思想作风和工作作风。能提高水平，大家长期服务于中枢机关，长期在领导身边工作，学习机会多，掌握情况也更全，看问题的视角也更宽，这是办公室工作的机遇和优势，大家一定要用心学习、用心积累、用心提高，努力在实践中增长才干、完善自己，成为了时代需要的栋梁之才。

第二句话：珍惜机遇，奋发有为。这次全省党委秘书长、办公厅(室)主任会议上，省委卢书记对党委办公室工作和队伍建设分别提出了“八句话”和“六个方面”的要求，集中回答了办公室工作“为什么”、“做什么”、“怎么做”等重要问题，立意高远、思想深刻，内涵丰富、论述精辟，涵盖了办公室工作的方方面面，形成了一个完整的体系，为进一步提升新时期办公室服务党委工作的能力和水平指明了前进方向。大家要深刻认识讲话的重要性及对党委办公室工作的指导作用和现实意义，倍加珍惜机遇，倍加发奋努力，努力推动各项工作再上新水平。

一要学好讲话。切实在领会精神上下功夫，要原原本本、认认真真地学，做到真学、常学、深学，领会好讲话的深刻内涵和精神实质，进一步增强做好办公室工作的使命感、责任感，进一步明确提升工作水平的努力方向，为全面推进海西建设作出新的更大贡献。切实在联系实际上下功夫，学以致用、用以促学、学用相长，把学习讲话精神同贯彻落实省第八次、市第七次党代会精神相结合，同推动今年市委各项部署相结合，同各地各部门正在做的工作相结合，及时解决办公室工作和队伍建设中的突出问题，以改进作风、推动工作的实际成效，让领导放心，让群众满意。切实在示范带动上下功夫，党委办公室的同志尤其要先行一步，学深一点、学透一点、学好一点，真正通过学习贯彻达到思想政治有新境界、能力水平有新提高、队伍建设有新形象、推进工作有新举措、服务党委有新作为的目的，当好表率，以点带面，推动全局。

二要大胆作为。面对新形势、新任务、新要求，如果仍囿于传统的思维定势、服务方式和工作机制，不思创新、不求突破，各项工作就只能在现有水平上徘徊，就不可能有更大发展。必须进一步增强主动性。办公室同志要有“身在兵位、胸为帅谋”的勇气，所有的服务、所有的谋划、所有的实施，都要站在全局去考虑，站在党委的高度去运作，思路主动跟进，措施主动到位，特别是对于事关经济社会发展的重大问题，要善于从领导角度超前运筹，正确预测趋势，提出独到见解，为党委统揽全局、推动发展建言献策、当好高参。必须进一步增强创新性。以改革的精神，推进工作思路、工作领域、工作载体和工作方法的创新，加快实现从被动服务向超前服务转变，从搞好事务服务向优化政务服务转变，从单纯办文、办会、办事向搞好调查研究、强化督促检查、推动决策落实转变，促进各项工作上新台阶。必须进一步增强实效性。围绕海西建设大局，紧紧抓住领导关注的重点问题、工作推进中的难点问题、群众反映的热点问题，把心思花在干事业上，把功夫下在抓落实上，把本领用在促发展上，确保在推进重要部署和重点工作上有新进展，在政策研究和信息反馈上有新突破，在综合协调和后勤保障上有新成效，不断开创办公室工作的新局面。

三要争创一流。党委办公室的特殊地位和作用，要求其各项工作必须走在前头，为其他部门做表率、当样板。要创造一流业绩。要敢于争第一，各项工作都要瞄准高起点、高标准，在机关工作中领先一步，努力成为一支标杆、一面旗帜。要勇于创特色，多出创新之招，多务创新之举，使更多工作在全省全国创出特色、打出品牌。要善于出成果，围绕“四个重在”实践要领和发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用，立足职能、科学谋划，力争更多的建议和预案进入决策层，为推动全局工作多做贡献，真正把办公室建设成特别能战斗、特别能创新、特别能吃苦、特别能奉献、特别守纪律的责任部门。要建设一流团队。要忠诚履职，始终忠于党、忠于人民，带头抓好中央和省、市委各项决策部署的贯彻落实，坚决维护党委权威，维护党委领导的形象，确保政令畅通。要加强学习，养成好的学习习惯，营造好的学习氛围，加强理论武装，刻苦钻研业务，在用心学习中开拓视野、提升素质，做到厚积薄发、博学多才，成为做好本职工作的行家里手。要团结和睦，做到待人以诚，相互配合、相互支持、相互补台，凝聚团队合力，共同推进我们的事业，特别要注意发挥机关党支部、工会的作用，丰富干部职工的文体生活，形成团结、紧张、严肃、活泼的机关风气，把办公室建成一个温馨和谐、充满活力的大家庭。要树立一流形象。在工作上身先士卒，想群众之所想，急领导之所急，不怕苦畏难，不回避矛盾，冲锋在前、雷厉风行，不拖不等、不避不推，体现对人民负责，对党委负责。在服务上优质高效，增强主动性、前瞻性和创造性，做到办文严谨，办会周全，办事缜密。在纪律上严格要求，讲规矩、讲制度、讲自律，自觉做到不该说的不说，不该看的不看，不该问的不问，不该做的不做，不该要的不要，不该去的不去，养成恪尽职守、严谨细致、正派守纪的好习惯。在作风上当好表率，提高思想境界，树立“三平”精神，甘为人梯，甘当老黄牛，做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑，耐得住寂寞，守得住清贫，经得住考验，顶得住压力，不争名、不揽功、不图利，以过硬的作风树立良好形象，以过硬的作风推动工作开展。

第三句话：高看一眼，厚爱一层。在提倡和鼓励办公室同志发扬爱岗敬业、无私奉献精神的同时，我们要更加关心爱护每一位干部职工，最大限度地发挥办公室工作人员的积极性、主动性和创造性。一要全力支持。办公室工作涉及面广，会经常遇到复杂、难办的事情，甚至是需要顶住压力去办的事情。越是在这种情况，各级领导特别是主要领导越是要旗帜鲜明地支持同志们的工作，为他们撑腰壮胆，让他们放心大胆地去运作。要注意掌握办公室工作的规律，了解办公室工作的流程，支持办公室按程序办事、按制度履职，特别是在上报重大信息、开展综合调研和督促检查、协调服务等方面，要加大力度，保障办公室工作的科学高效有序运行。二要高度重视。办公室是个锻炼人、出人才的地方，要特别重视办公室干部的成长和进步。对办公室的干部，要选拔好，真正把那些能吃苦耐劳、有奉献精神，素质好、有潜力的干部选送到办公室岗位上来;要培养好，做到严格教育、严格管理和严格监督，多为大家构建学习、深造的平台，创造条件让干部流动起来，多岗位、全方位锻炼;要使用好，特别是要按“人尽其才、才尽其用”的要求用好干部，要有一套集动力、压力、活力为一体的激励机制，对工作成效明显、业绩突出、德才兼备的干部，该重用的重用，该提拔的提拔，真正让办公室成为培养人才的基地和摇篮。这次全省会议提出了市、县政研机构设置和县(市、区)委办公室主任高配的问题，强调了这不是讲待遇，而是条件，是标准，是工作需要。市委会专门进行了研究，明确要求按照卢书记的讲话精神做好工作，地方党委的办公室主任应选配具备条件的同志来担任，党委、政府部门的办公室主任应选配具备部务委员或党组成员条件的同志来担任，对现有不是的县(市、区)委办公室主任，在符合条件的基础上按照有关程序适时进行考核后逐步解决。但要注意按规矩来办，按原则来办，按干部选拔任用的规定来办，按相关职数职级的规定来办，切实把办公室的队伍配得更齐、更强，更有战斗力。三要关心爱护。办公室干部工作非常辛苦，需要理解信任，需要人文关怀。作为领导，要在政治上多关心，注意了解大家的思想动态，关心干部的健康成长;在工作上多帮助，有成绩有进步要鼓励表扬，有问题有不足要悉心指点;在生活上多照顾，对同志们个人或家庭遇到的困难，尽可能地给予帮助，解决好他们的后顾之忧，真正做到用事业留人、用事业来激励人，用感情留人、用感情来激励人，用机制留人、用机制来激励人，不断激发办公室干部的潜能，竭尽所能把工作做得更好。

事业维艰，奋斗以成。做好办公室工作，责任重大，意义深远。希望大家以强烈的事业心和高度的责任感，与时俱进，开拓进取，再接再厉，扎实工作，为实现三明在海西建设中加快崛起和更大跨越做出新的更大贡献!

在办公室主任会议上的讲话

同志们：

这是一次年度工作例会，主要内容是：回顾总结市县修志工作，研究部署市县修志工作任务，评比表彰市级先进单位。_x副省长对全省修志工作很关心，对这次会议也很重视，他明天将到会和大家见面，并作重要讲话。

20，我省市县修志工作和其它各项工作一样，遭受了非典疫情的冲击和洪涝灾害的影响。但是，由于省政府的重视和鞭策，由于各级政府的关心和支持，经过方志工作者的辛勤劳动和顽强拼搏，各项工作取得了很好的成绩，为今年的工作打下了很好的基础。

(一)贯彻落实《政办通报》精神，市县第二轮修志工作出现新局面。

自省政府发出《关于开展地方志续修工作的通知》以来，已经过去4个年头。在这4年里，省方志办根据通知要求，开展了一系列启动第二轮修志的基础性工作，主要有：制发规划性、指导性文件，开展市县志续修试点工作，开展志鉴学术研讨，培训业务骨干，推介示范篇目，推广先进经验等。与此同时，根据省领导和中国地方志指导小组的要求，组织编纂《省志简本》，部署并开展旧志整理工作，加大信息化建设步伐，促进志鉴学术交流等。

省政府对开展第二轮修志工作非常重视，蒋作君副省长在去年年初召开的省辖市方志办主任会议上，就修志工作的改革创新、学习调研和继续落实“一纳入、五到位”等问题，提出了很具体的要求。去年5月，蒋作君副省长在组织应对非典疫情的紧张时刻，在省方志办《关于省辖市贯彻全省地方志办公室主任会议精神情况的报告》上批示：“将修志工作不能正常开展的县名单列出，提出改进意见。”根据批示的精神，省方志办立即对市县续修工作情况作了一次广泛调查，并将调查结果报告了省政府。当蒋作君副省长了解到各地工作很不平衡，与省政府的要求相比，差距还很大的情况后，又批示：“一些市、县对地方志工作不重视或重视不够，请以办公厅名义转发省方志办调研情况，加大督查力度”。省政府办公厅于是以《政办通报》年第5期全文转发了《全省地方志续修工作情况》，并加了按语。《政办通报》下发后，各市县政府和方志办认真学习，积极贯彻，尤其是第二轮修志进展缓慢的市县，纷纷结合实际查问题、找原因、订措施，使市县第二轮修志工作出现了新的积极的局面。

从各市报来的总结材料看，各地贯彻落实《政办通报》精神的主要做法有：政府方面--听取汇报、分析形势，调整编委会，下发启动通知，划(增)拨经费，召开动员会议，签定目标责任书;方志办方面--制订续修工作方案，落实编纂人员，拟订或修改篇目，举办和参加业务培训班，收集续志资料、布置提供初稿任务等。

由于积极贯彻落实《政办通报》精神，有力地推动了市县第二轮修志工作全面开展。去年年底统计，有续修任务的16个省辖市(无亳州市)已经全部启动续修，81个县(市、区)有63个启动了续修，全省市县两级续修总启动面占81%。(尚未启动续修的县区大多分布在巢湖市、蚌埠市、滁州市和六安市)。这与去年6月统计的近乎半数市县没有正式启动相比，有了长足的进步，呈现出了发展的生机，十分可喜。此外，续修试点工作也取得了阶段性成果。省级试点志书《芜湖市志》已经进入撰稿阶段，《望江县志》完成50%的初稿编写任务，《徽州区志》已经完成第二稿，《黄山志》分纂稿已经完成80%。芜湖市的南陵县、安庆市的怀宁县、淮南市的毛集区、铜陵市的铜陵县、宿州市的灵璧县等市级试点单位也进入了撰稿阶段，大部分已经编写出初稿。

目前，第二轮修志工作位于全省较前位次的有安庆、芜湖、铜陵、马鞍山、黄山、淮南、淮北、宣城、宿州等市，其中安庆市处于领先位置。安庆市基础好、班子强、队伍素质优良，加之起步稳、工作有方、措施有力，市及市辖八县(市)的启动工作于去年9月上旬就已全面完成。去年年底，有提供《安庆市志》初稿任务的市直单位，已有57%完成了任务，《安庆市志》的正副主编也已由市政府正式行文聘任。此外，在市方志办的积极争取下，市政府提高了修志经费标准，使修志工作条件得到了进一步改善。我们相信，在先进旗帜的召唤和鼓舞下，会有新的先进者涌现，后进者也会奋起直追，迎头赶上。

(二)旧志整理工作和信息化建设不断推进，成绩喜人。

20，省方志办经过认真准备，向各市县全面部署了旧志整理工作，计划从470余种旧志中选取101种进行点校，编辑出版一套《历代方志丛书》。去年，在省方志办的督促指导下和表率作用下，全省有22个市县方志办克服人手缺、经费少、时间紧等困难，选派人员参加全省旧志整理培训班，按照工作方案和有关规定有步骤、有计划地开展工作。没有经费设法筹措，没有人手聘人请人。为确定选本精心筛选，为保证质量多方请教。经过努力，一部分市县终于闯过了起步时的难关，使这项工作取得了初步成果。据统计，2003年除了省方志办点校了1部省级旧志外，有关市县共点校了16部旧志，加上前几年已经点校出版的6部，全省目前已整理出旧志23部。其中，宣城、巢湖两市(含辖县)点校的数量最多。

在信息化和办公自动化建设方面，2003年，省方志办已经搭建网络平台，实现了宽带上网，部分省辖市和少数县也取得了新成绩。合肥市在网上充实了市情资料;安庆市将地情资料发布到了政府网;铜陵市建立了市情资料网;宿州市一次性配置了6台微机，加快了信息网络化建设进程;灵璧县将原来的史志网改版成“中国灵璧在线”，拓展了宣传空间;马鞍山市和淮南市制作了年鉴光盘，并在网上发布了年鉴资料。这些成绩的取得，标志着我省地方志工作已经跟上了现代化发展的步伐，我省方志资源实现全省乃至全国共享已经为期不远。

(三)年鉴工作稳步健康发展，地情书编纂方兴未艾。

在省方志办多年的倡导和督促下，各省辖市经过不懈的努力，已于年实现了市级年鉴编纂“满堂红”。至2003年，全省已有35个市县开展了年鉴编纂工作，当年全省市县综合年鉴共有23部编竣出版。

随着年鉴编纂工作在一部分市县连续开展，编鉴人员已经比较熟练地掌握了基本的编纂方法和技巧。为了“百尺竿头更进一步”，年鉴编纂人员围绕“如何才能进一步创新年鉴工作、进一步提高年鉴质量、进一步加快成书速度、进一步提高发行数量”等课题，经常参加学习、研讨、交流活动，尤其注重用他山之石攻玉，将外地编鉴中的好思路、好方法学来后，结合自身实际，优化栏目设置，更新条目内容，改善编写方法，制作电子光盘，实现网络共享，为党政机关和社会各界提供了及时有效的服务。

在编纂年鉴之外，一些市县还根据当地经济、文化建设的需要，坚持编辑出版乡情浓郁的地情书。据不完全统计，2003年，安庆、芜湖、黄山、淮南、淮北、亳州、滁州、阜阳等市，以及太湖、当涂、休宁、祁门、灵璧、临泉等县共编辑出版各类地情书20多种。既为三个文明建设提供了服务，又扩大了修志工作在社会上的影响，起到了一石二鸟的作用。

(四)资料工作得到重视和加强，志鉴学术理论研究又有新成果。

资料工作是修志的基础性工作，资料建设是修志的基本建设。从安庆市报来的总结材料里，我们很欣喜地看到，安庆市及其所辖县(市)的资料建设已经走上规模化、制度化、规范化的道路，全市一市八县(县)除了一个县以外，都有专门场所、管理人员，既有库藏量，又有提供利用量，为全省地方志系统在资料工作方面作出了表率。2003年对资料工作比较重视的单位还有马鞍山市、宣州区、黄山市、阜阳市等方志办。

据统计，去年我省修志人员在《地方志》和《志苑》上共发表志鉴研讨及史料性文章50余篇，在《中国地方志》和外省修志刊物上发表10余篇。有些修志人员还携带论文到外省参加学术交流会。在去年10月份省方志办举办的两期修志业务培训班上，安庆、淮南、黄山、芜湖4个市方志办的业务骨干应省方志办之邀参与了讲课。他们的讲稿有理论有实践，言之有理，言之有物，受到学员好评。

过去的一年，是我省修志步伐提速的一年，也是我省修志局面展现生机的一年。面对这样的形势，虽然我们还有这样那样的困难和问题，但我们有信心在2004年取得更大的成绩。我觉得，我们修志战线有一支很好的队伍，有一批很好的同志。你给他一份关心，就会获得十倍的回报。田维谦副省长在检查省方志办工作时说：修志人耐得住清贫、清苦和清静，是值得尊敬的人。在这里，我代表省方志办领导班子，向在座的各位主任表示深深的敬意和谢意，并请你们转达我对其他修志人员的诚挚问候!可以说，没有你们这些主任的艰辛努力，就不会有当前充满生机的修志形势;没有修志人员的艰苦奋斗，就不会有今天春暖花开的修志局面!

【会议发言稿范文】二。

我到修志战线不久，对修志工作还不熟悉，尤其是感性认识很缺乏。下面我想结合历年来修志工作的经验，和三个月来初步了解情况后的一些感触，谈一点认识。

(一)只有自强不息，才能有所作为;只有有所作为，才能赢得地位。

大家知道，我省开展首轮修志工作始于1981年底，至今已有23个年头。首轮修志我省一直走在全国前列，最终于10月在全国率先完成任务，赢得了中国地方志指导小组和省政府的表彰与奖励。究其原因，除了党和政府的正确领导和社会各界的大力支持外，最重要的一点就是方志工作者具有自强不息、艰苦奋斗的精神，具有任劳任怨、甘心奉献的品质。我在总结2003年省、市、县修志工作时列举的成绩，也充分说明了自强才有为，有为才有位。

在新的历史时期，改革发展、富民强国(省)、全面建设小康社会的任务很重，我们不可能要求各级政府花很多时间来研究修志工作中一些具体问题，只要“一纳入”(把修志工作纳入各地经济社会发展计划和各级政府的任务之中)“五到位”(领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位)得到基本落实，我们就应该使出浑身解数，把修志的各项工作做好、做到位。修志是精神文明建设的重要组成部分，是有利当代、惠及子孙的具有优良文化传统的文化事业。作为这项工作的具体承担者，我们一定要有坚定的事业心和强烈的责任感。只有以修志为己任、以修志为大业，只有树立起不折不挠、不撞南山不回头的顽强精神，我们才能获得成绩、作出贡献。今天我们很高兴地看到，首轮修志中方志工作者自强不息、艰苦奋斗的精神和任劳任怨、甘心奉献的品质已被继承发扬了下来。今后我们只要继续发扬这种精神，我们就一定能把我们的事情办好。

(二)求真务实，风气正、作风实、有规矩，修志工作才会形成良性循环，步入持续发展的轨道。

今年1月12日，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上提出了“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”的要求。这两句话虽然是对全党讲的，但联系修志工作来思考，我觉得很有针对性。无疑，认真落实这一要求，对于改进我们的工作、提高我们的工作质量，对于赢得地方志续修工作的新胜利，是具有根本性意义的。求真，我们的工作才会有方向，我们的志书才会成信史;务实，我们的工作才会有秩序，我们的事业才会见成效。省委书记王太华很早就代表省委向我们提出过“把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事”的要求，在年初召开的省纪委四次全会上，他在谈到树立正确的政绩观时，又一次重申了这句话。毫无疑问，一个部门、一个单位，只有树立起正气，才会有人气、有朝气、有锐气，才会有向心力、有凝聚力、有战斗力;只有把作风搞实，才会把工作做得严谨细致、板板扎扎、实实在在，才会使工作有制度、有规范、有秩序;只有按规矩办事，才会使工作不走样、不离谱，才会不违背党纪国法，从而营造出良好的工作环境、创造出一流的业绩。

环顾我省80多个市县级修志单位，他们取得成绩与否，无不与风气正否、作风实否、规矩有否有关，无不与是否求真务实有关。安庆市方志办通过坚持党组民主生活会和狠抓党风廉政建设，通过坚持经常性的学习教育活动和开展先进评比表彰活动等大树正气;通过抓考核、抓调研、签定责任书、召开现场会等把作风搞实;通过狠抓制度建设和办事程序规范化，通过实行“末位问责制”和绩效挂钩等把规矩定死，从而加强了领导班子建设，提高了修志人员整体素质，净化了单位风气，优化了工作环境，从而使修志工作形成了良性循环，步入了持续发展的健康轨道。在这一方面做得比较好的还有马鞍山、铜陵、宿州等市。宿州市方志办去年开展了创建学习型机关活动，他们在活动中采取的“六个一”做法是值得各市学习和借鉴的。这“六个一”具体是：“日学一个小时，周读一篇文章，月写一篇心得，季搞一次交流，半年一次测试，全年一次表彰”。

(三)坚持实事求是的科学态度，按照客观规律办事，修志工作就会出成果、见实效。

修志不是一般的行政性工作，而是一项具有连续性和规模化的文化建设事业，有着鲜明的自身特点和规律。

修志是一项浩大的文化建设工程，每一轮修志，省市县三级都要参与，都要经过筹备、发动、搜集资料、撰写书稿、评稿审稿、印刷出版等若干个阶段;每个阶段都有规定的“工期”和操作程序，不能改变，不能逾越。修志又是一项严谨的科学性很强的工作。新编志书在政治上必须符合辨证唯物主义和历史唯物主义观点，符合党和国家的路线方针政策，不允许发生任何原则性错误;在编纂上必须断限明晰、体例完备、内容翔实、文字典雅、篇幅控制合理、记述方法得当;在资料上必须全面、系统、准确，具有地方特点和时代特点。修志工作的这些特性要求我们每一个修志人员特别是领导同志，必须坚持实事求是的科学态度，必须按照正确的政绩观来计划工作、开展工作、推进工作。绝不能急功近利、好大喜功，否则就会导致形式主义的滋生和蔓延，造成人财物和时间的严重浪费，使修志事业受到损害。在首轮修志中，有些地方的工作迁延多年，旷日持久，人力财力物力损失很大，很重要的一个原因就是没有从实际出发，没有按修志规律办事。今天，我们分析名列前茅的一些市县的工作方法，也可以从正面认清这个问题。

(四)与时俱进，开拓创新，新志书就会呈现新面貌，修志工作就会走进新天地。

与时俱进，开拓创新，既是时代发展的需要，也是修志事业发展的需要。两千多年的修志史，就是志书不断得到创新、不断得以完善的历史。21世纪的今天，我国的社会政治生活和经济生活正在发生深刻变革，经济建设和社会事业的发展日新月异。这就要求我们第二轮修志所编的志书，在继承传统志书基本体例的同时，在指导思想、篇目设置、收录内容、记述方法、工作手段等方面都要有变化。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高屋建瓴地回顾历史、透视事件，多侧面、全方位地记载历史、反映规律，从而客观准确地向读者展现改革开放二十年来一个地方政治、经济、军事、文化和社会生活全景式画面，充分发挥地方志为三个文明建设服务的重要作用。

修志的与时俱进和开拓创新，也是我们方志工作者拓展生存空间的需要。我们不仅要通过创新思维来改善志书体例、完善志书内容、改进记述方法，还要树立“万物皆可志”的“大志观”，以开阔的视野、发散的思路进一步拓宽修志领域，编纂出既具地方特点，又具时代特点的资料性强、可读性也强的各类地情书，为经济建设服务，为社会教化服务。近些年来，各地正是根据这样的思路开展地情书编撰工作的。经过不断的实践和探索，地情书的种类越来越多、质量越来越高、内容越来越丰富，诸如《灵璧抗日星火》、《阜阳酒文化》、《八公山历史文化丛书》、《相史新探》、《可爱的滁州》、《正在崛起的当涂》、《镜湖集粹》、《传统节日诗词选讲》、《徽州茶经》、《屯溪老街》、《徽州文化知识读本》、《中国黄山文化与自然遗产大全》、《中国状元第一县--休宁》等等，都堪称地情书中的佳作。通过编纂这些地情书，修志工作在社会上产生了广泛影响，方志工作者的知名度得到了很大提高，同时也引起了党政领导的进一步关注与重视。可以说，这是搞活修志工作的一个重要途径，是开创修志工作新局面的一项重要举措。省及各市县方志办一定要深入持久地开展好这项工作。

【会议发言稿范文】三。

2004年是我省全面建设小康社会起步阶段至关重要的一年，也是我省市县志续修工作进入攻坚阶段的一年。在这一年所剩下的9个月里，我们要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，以续修志书为中心，以服务于三个文明建设为要务，与时俱进，克难攻坚，开创市县修志工作新局面，夺取新胜利。

(一)进一步贯彻落实《政办通报》精神，迅速消灭续修“死角”。

从全省来看，目前市县第二轮修志工作尚未做到“全面启动，不留死角”。后进的市县如果近期还不能启动，定将会影响“20基本完成市县志续修任务”目标的实现。这是我们面临的一个严峻的问题。这次会议结束后，有关市地方志办公室要按照会议的要求，在抓好本级续修工作的同时，加强对县区续修工作的推动和指导，帮助落后县区方志办争取政府及早下发文件、召开会议、划拨经费、配齐人员，迅速启动续修工作。还要指导他们拟订篇目、开展培训、收集资料、撰写志稿。省方志办也将深入实地进行调研，协调或通过当地政府尽快使问题得到解决。

(二)继续加强业务指导，把好志稿质量关。

今年是市县续志编纂工作全面展开的一年，也是成批量出初稿的一年，一部分市县还将进入志稿的总纂阶段和评稿审稿阶段。质量是志书的生命所在，如果对志稿质量把关不严，就会留下后遗症，就会使我们的工作造成损失、陷入被动。把好志稿质量关，志书编纂人员和省市业务指导人员都负有责任，不能掉以轻心。省方志办的业务指导工作，今年将由抓续修培训转为抓续志质量。计划举办若干个不同类型的编纂研讨会，对编纂中的难点、热点问题进行深入探讨。同时继续抓好续修试点工作，及时总结经验，向全省推广。市县志处要与有关市县加强沟通、加强协作，要深入调查、解剖典型、认真推广好的经验和做法，把志书质量工作抓到点子上，抓在实效上。各市也要把提高续志质量作为今年的工作重点，不仅提高本级续志质量，还要提高所辖县区续志质量，保证不出次品。

为了使我省修志编鉴工作得到更多的借鉴，省方志办计划在今年适当的时候，组织有关市县开展省际间志鉴编纂业务考察交流活动，以便给市县的修志骨干提供一个开阔眼界、拓展思路的机会，从而使我省修志编鉴工作再上一个新台阶。届时，省方志办市县志处要与各市方志办密切配合，精心组织，把事情办好，取得实效。

(三)全面开展旧志整理工作，继续做好年鉴编纂工作。

从总体上看，全省旧志整理工作在去年取得了明显成绩，但与“年完成全套《历代方志丛书》出版工作”的规划目标相对照，还存在一些差距，尤其是一些市县至今没有解决好人员、经费、选本等问题，拖了全省工作的后腿。希望各市方志办在抓好新志续修工作的同时，积极采取措施，解决好旧志整理工作中存在的老大难问题，以便这项工作和续修工作一样，彻底消灭死角，全面启动起来。为了使旧志整理工作的质量得到保证，省方志办计划年内召开一次旧志整理出版业务研讨会，另外还将组织专家组开展旧志点校本审定工作。省方志办承担的《皖政辑要》点校、出版任务，计划年内完成，还要着手道光《通志》的点校工作。目前旧志整理工作进展比较快的市县，要抓住优势，一鼓作气，争取在年内完成印刷出版工作。

编辑出版年鉴是一项连续不断的、具有即时社会效益和较好经济效益的工作，它已成了地方志工作的重要组成部分。我们要珍惜今天来之不易的年鉴工作良好局面，扎扎实实、精益求精地把这项工作做好。已经开展这项工作的市县区，要抓巩固提高，进一步提高年鉴质量;没有开展这项工作的县区，要根据需要和可能来开展这项工作。省方志办计划在今年适当的时候开展年鉴评优活动，以促进年鉴工作更加健康地向前发展。

(四)积极开发方志资源，广泛应用修志成果。

李铁映同志十分重视“修志为用”，他在第三次全国地方志工作会议上指出：“要进一步研究修志和用志的辨证关系。修志的目的在于用志。唯有用志，才能体现志书的价值，才能资政，才能利民。”新编志书和在修志中积累的大量资料，是非常宝贵的地情信息资源，它的潜在价值是十分巨大的。在首轮修志中，方志资源被社会各界开发利用的实例很多，不仅衍生出新的文化成果，而且转化成了生产力，在精神文明和物质文明建设中发挥了积极作用。在第二轮修志工作中，我们要继续做好用志工作，努力创造修志、用志良性互动的机制，使志书的“资政、育人”等作用得到充分发挥。

开发方志资源的手段很多，修志成果的应用范围也很广。比如编写乡土教材、地方史话、地情手册、专题资料，与媒体联手辟专栏、制音像，与学校协作搞咨询、开讲座，还可以通过网络在更大的范围传播地情知识，提供方志信息。用志工作做好了、做到位了，在产生社会效益的同时，还可以产生经济效益，何乐而不为?希望至今尚未开展用志工作的市县，一定要把用志工作提上日程。省方志办今后在这方面也要起带头作用，作出表率。

(五)开展省地方志学会换届工作，结合续修实际开展学术活动。

这一届学会届期已到，计划下半年开展换届工作，换届的筹备工作请各市给予配合、支持。今年学会的学术活动要结合第二轮修志实际来开展，所选课题不仅要有学术性，而且要有针对性，真正做到理论来源于实践、反过来又指导实践。

(六)继续推进信息网络化和办公自动化建设。

今年，省方志办将建成省情数据库，并开通省情网站。按照规划，三级志书将全部入库上网，实现资源信息共享。全省地区志、市志和县志共98部1.1亿字，即将陆续发排出校对稿，分别由志书编纂单位承担校对工作，希望各市方志办认真做好组织、落实和督查工作。

为了充分利用网络资源，加快办公自动化建设，使续修手段逐步现代化，省方志办将搭建续修工作网络平台，为全省方志办提供网络接口，初步实现省市两级方志办联网。还将在全省范围内建立地方志信息员通讯体系，除及时传递修志信息外，各地还共同参与地方志网络功能应用和网络平台管理，从而不断提升地方志系统信息网络化应用水平。

基础设施问题是发展地方志信息网络化急需解决的问题。各市方志办要积极向政府争取资金，建立健全本区域网络信息分布式存储系统，把市情信息存储起来，把历年出版的年鉴数据信息存储起来。争取用三年时间，各市方志办建立起自己的独立网站。

(七)积极争取人大为修志立法，使修志获得法律保障。

我国新编地方志工作开展以后，由于党和政府的重视，全国绝大多数修志机构都具备了基本的工作条件。但由于各地党政领导的重视程度不同，各地修志工作的发展很不平衡。就拿我省来说吧，204月，省政府便发出了启动第二轮修志工作的通知，但少数县级修志机构至今没有获得启动经费，个别修志单位甚至连订报费、电话费都得不到解决。其根本原因就在于修志工作缺乏刚性约束机制，难以引起对修志工作缺乏认识的党政领导的高度重视。

在21世纪的今天，我国已进入社会转型期，各项建设事业为了得到健康、持久的发展，为了获得更高的效率和效益，对制度化和法制化提出了迫切要求。为修志立法、依法修志，就是在这样的形势下被提出来的。首先是中国地方志指导小组草拟了《地方志工作条例》，多次发至各省、自治区、直辖市征求意见;其次是一些省份将修志立法迅速提上议事日程，其中《四川省地方志工作条例》已于2000年7月正式颁布，《山东省地方志工作条例(草案)》已于2003年5月份被山东省人大常委会列入地方立法计划，我省也于去年年底向省政府呈送了立法请示。最近，田维谦副省长已批示相关部门抓紧办理。为了使我省争取修志立法工作稳妥扎实地进行，省方志办设立了修志立法工作小组。当这项工作进入调研和征求意见阶段时，请各市及其辖县给予高度关注和密切配合，以确保我省第一部修志法规顺利诞生。

(八)继续开展市级方志办年度评先活动。

每年一度的市级方志办评先活动已经持续好几年了，这一活动对各市方志办的工作起到了较好的促进作用，我们今后还将继续坚持下去。由于第二轮修志工作的不断深入和各项工作的迅速展开，原来的评比办法已不能适应新形势的需要。省方志办准备在调查研究的基础上，对评比办法作一些完善性修订，在征求各市意见后尽快下发实施。

同志们，我今天的讲话就要结束了。最后我想强调的是现在距离2004年底只剩下9个月的时间了，可我们却面临着大量艰苦的工作。从现在起，我们要高度紧张起来，迅速运转起来，不惜余力地工作起来;在认真分析形势、摸准工作实际、明确工作任务的基础上，制订出切实可行的保障措施，寻找出克难攻坚的策略和方法，最大限度地调动起每一位修志人员的积极性，确保圆满完成今年的各项任务。

【会议发言稿范文】四。

同志们：

x办公室工作会议很快就要结束了。这次会议。是在全x广大干部职工深入贯彻落实x党委七届九次全委(扩大)会议和x党委工作会议精神，为实现今年各项工作目标而努力工作的时候召开的重要会议，也是x党委思想政治工作会议刚刚结束时召开的重要会议，这对办公室系统的同志认清形势、明确任务、统一思想，按照x党委的要求，围绕中心工作、搞好三项服务，具有重要的指导意义和促进作思。

会议开始时，x党委书记、_作了十分重要的讲话，全面总结了全x办公室系统去年以来取得的各项成绩，对我们围绕改革、发展、稳定大局开展的各项工作给予了充分的肯定;针对全x工作大局和办公室工作的薄弱环节，王x长提出了8个方面的要求，点明了我们搞好新形势下办公室工作要努力突破的目标。王x长的讲话，充分体现出x党委、x领导对办公室工作的重视和支持。会议期间，办公室系统职能转换和业务建设搞得比较好的单位在会上作了介绍，和大家共同探讨、共同交流搞好办公室工作的好做法、，好经验;刚才又对3个先进办公室、91个单项业务先进进行了表彰和奖励。因此，这次会议既是一次总结工作、表彰先进、安排任务的会议，更是一次交流思想、学习业务、解决实际问题的会议。借此机会，我向支持我们办公室工作的所有同志表示衷心的感谢!向获得表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

19，是我x经济建设克服重重困难取得重大成就的一年。在国际国内大气候的影响下，x团党委组织开展了三场重大政治斗争，一是强烈抗议美国为首的北约轰炸我驻南使馆的野蛮行径;二是与李登辉为首的台独分裂势力的斗争;三是揭批李_及其邪教组织“法轮动”的斗争。我们不仅取得了这三场政治斗争的胜利，而且顶住了农业生产遭受严重自然灾害和农产品大幅度降价的双重压力，全x广大干部职。工在x党委的正确领导下，集中精力抓好经济工作，认真贯彻党的十五大和十五届三中、四中全会和x党委一系列会议精神，、坚持“两手抓。两手都要硬”的方针，按照x党委的统一部署，以“两个不减”和“两个确保”为总体要求，正确处理改革、发展和稳定的关系，全x政治稳定。经济健康运行，社会各项事业全面进步。应该说，这些成绩的取得，这个来之不易的发展局面，是全x广大干部职工团结一致。艰苦奋斗、努力拼搏的结果，也有办公室系统全体同志辛勤工作洒下的汗水。

在全x各级党委的领导和重视支持下，去年我x的办公室工作紧紧围绕“两个结合”、“三项重点工作”、“四项建设”，通过各级办公室工作人员约努力工作一，在参与政务。管理事务、搞好服务等方面又取得了新的成绩。主要表现在：

第一，办公室的同志紧紧围绕党委的中心工作，、为各级领导、机关和基层提供了有效的协调和服务。去年是我x改革力度最大的一年，也是我x面对市场风险承受压力最大的一年，经济政治生活中的新问题、新矛盾明显增多。办公室系统的同志在办好业务、搞好服务、协调关系等方面做了大量艰苦细致。富有成效的工作，充分发挥了为领导决策的参谋助手作用同时，办公室的同志还深入细致地做好职工群众的思想政治工作，积极参与解决经济、政治生活中的新问题、新矛盾，对全x经济发展和社会稳定起到了推动作用。

第二，各级办公室重视基础工作抓好队伍建设，办公室工作在制度化、规范化方面又上了新台价。从去年开始，我x办公室系统的基础建设和队伍建设得到了很大的改善和加强。在党委的重视和支持下，办公室八项业务的组织领导机构得到了调整和充实，办公用具硬件建设有了很大政观，各项业务的规章制度逐步规范化、制度化、科学化，播公质量明显提高。同时，不少单位把一些素质好、作风硬。基本功扎实的基层干部充实到办公室队伍中来，通过岗位培训和外派学习，不少人员的业务素质和工作能力都有很大提高，使办公室工作逐步标准化、规范化，保证了各项工作的顺利开展。

第三，办公室八项业务建设又有了新进步、新发展。去年以来，x“两办”各业务口都加强了对基层办公室的业务指导和培训工作，收到了较好的效果。一是8月底，x“两办举办了x第一期公文信息培训班，基层单位80多位同志受到了系统的高质量的培训，信息采编水平和办文质量有了序良大提高。基层单位、机关部门报送的信息数量增多。质量好于往年。x”两办“的信息工作也在x取得了好的名次。从业务检查情况看，大多数单位对公文的起草、撰写认真负责，严格办文程序，讲究文面质量，能够比较准确地反映出领导的意图和工作的需要。二是机要传真工作和信访工作由于形势的需要。全年工作量有所增加，但是都比较圆满地完成了任务。信访工作认真贯彻落实《信访条例》和《农业部逐级上访分级受理暂行办法》，工作进一步制度化、规范化。机要系统的同志在收发报业务猛增的情况下，没有延误各类电报的传阅、上报工作，也没有发生失泄密事件和责任事故。三是保密工作有针对性地强化了宣传，加强督查建章立制，效果良好，取得了x第二名的好成绩。档案工作在做好对机关部门提供优质服务的同时。去年又有三个单位达到自治区档案管理工作二级标准。史志工作完成了《农一x志鉴》(第二部)和各团(场)志的编辑工作，位居x修志工作首位。去年，我们还参加了全国地方志成果展，送展的20部书都被中国军事科学院和中国革命历史博物馆收藏，扩大了我x在全国的影响。四是事务管理工作在接待服务、小区管理、物业服务等方面都比往年有较大提高。为机关各项工作的正常运转提供了很好的后勤服务。

年，全x办公室主作取得了较好的成绩，”三服务“工作向各级党委、领导和基层同志递交了一份比较合格的答卷，领导是满意的，机关干部是满意的，职工群众也是满意的。为此，我向出席会议的全体同志，向全x办公室系统的同志表示亲切的问候并致以崇高的敬意!对大家长年累月默默无闻地辛勤工作和无私奉献的敬业精神表示衷心的感谢!

作为分管x办公室工作的领导，我想借这次会议的机会：，向大家提几点希望。

第一，办公室的同志要争做机关全体工作人员的表率。机关是一个单位的神经中枢，而办公室更是中枢的中枢，从更高的标准和要求来说，”办公室的形象代表一个单位、一级机关甚至一级党委的形象。因此，办公室系统的同志必须要站在这样的高度来严格要求自己。在各个方面做出表率。一是要做解放思想、更新观念的表率。在市场经济的新形势下，党委的工作部门、领导的办事部门的同志如果思想不解放，观念不更新，他所提供的服务必然是无效的服务。严重的还要延误工作，同时，一级党委办公室的同志思想解放、观念更新的程度，从某种意义上讲也反映了这个单位和党委成员思想解放、观念更新的程度。因此办公室的同志解放思想、更新观念必须要走在机关的前列。二是要做转变工作作风的表率。办公室同志的工作，就是代表党委做好上上下下的服务。因此，从工作的要求来说，办公室是机关的标尺，要维护机关的形象。办公室的同志工作是不是积极，精神状态好不好，是不是遵守工作纪律，对下面的同志态度好不好，都会直接影响到整个机关的作风，影响到整个机关协同战斗的能力。进一步改变机关工作作风必须从办公室的伺志做起。三是要在做好职工思想政治工作方面做出表率。办公室的同志经常在领导身边工作，了解领导的思路，掌握党的政策，对职工群众更容易做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞斗志的工作。对进一步稳定队伍，凝聚人心，搞好生产有着十分积极的作用。四是要做廉洁自律的表率。办公室工作十分辛苦，也十分清苦。但是，也就是因为党委审查你的政治思想素质过关，领导看中你有工作能力能够吃苦，才把你放到办公室的位置上。不能因为办公室工作常年“没有油水”，有些同志心里就产生一些不好的想法。办公室的同志时时刻刻都要把自己放在党委重要办事人员的位置上去考虑问题，时时刻刻都要把维护党委权威放在首位去开展工作，严格自律，在各种诱惑面前做到一尘不染，两袖清风。

第二，希望办公室的同志要当好参谋，当好助手。办公室的工作千头万绪，发挥参谋助手的作用非常重要，就是当好领导的参谋。当好领导的助手，现在x、团领导对基层的情况不是不了解，对解决突出的问题也不是没有办法。而是有多种办法，这就需要选择，需要认真思考。我们现在需要当参谋的人，需要有一批人在那里认真地研究分析全x和基层实际情况，在那里为今后的发展和改革出谋划策，所提出的建议和意见是有份量的、而不是官话套话，现在x里的工作头绪很多，决策的任务十分繁重，确实需要一个参谋班子，全x各级办公室应该起到这个作用。这就要求办公室的同志信息一定要灵敏，要做到耳聪目明、这对办公室主任尤其重要，办公室主任掌握的信息应该比x、团领导掌握的情况还要多，才能在领导安排工作前把握住领导的思路，为决策提供主动的服务。当好参谋助手还体现在办公室同志的工作认真、细致、谨慎。谨慎并不是谨小慎微，不是有话不敢讲，而是想问题、考虑问题、得出结论要十分慎重，要有反复，要作一番比较。你们所作的“比较”和领导的“比较”不一样，你们的“比较”是为领导的“比较”作基础、作准备的。有重大问题要反复思考、反复斟酌，然后再交给领导，这样办事的质量就提高了。当好参谋还要敢于直言，胆子要壮，腰杆要硬。只要一身正气，就不用信邪，不用怕邪。胆子壮，工作力度才会大，该说的话才敢说。

第三、办公室的同志要高度重视抓好督查工作。从去年开始，x“两办”对口x党办厅《督查通知》专门增编了一份《督查专报》，督查工作有专人负责办理，上级党委催办、督办的事项能够得以及时地落实和反馈。在x内，我们每年办公室工作会议都要对督查工作提出一些要求。但仍然没有引起足够的重视，这项工作显得滞后。今年开始，x党委办公室要狠抓督查工作，、不定期下发《督查通知以对x党委的指示、有关会议精神、各项工作安排和x领导的有关批示的落实情况进行督查。团(厂)党委要充分认识到，对x党委督查的事项进行及时反馈，是向上级党委汇报工作的一种重要形式。因此，各单位党委必须把督查工作列入议事日程，责成办公室开展工作。办公室的同志要以对党委工作高度负责的态度加以认识，落实责任，专人办理，使x党委催办、督办的事项件件有人办，件件有依据，件件有回音。

第四，要进一步加强办公室队伍建设。队伍建设是我们搞好任何一项工作的首要前提一。加强队伍建设，就是要加强队伍的整体战斗力。提高队伍的工作效率，从而开创一流的工作业绩。去年全x办公室系统在队伍建设上已经迈出了坚实的一步，今后仍然要注意不断补充新鲜血液，在保证工作正常开展的基础上，搞好新老同志的交替，增强队伍的活力，增强队伍的创新能力。要把那些政治强、思想好，抓起笔就能写文章，放下笔就能办事的同志充实进办公室队伍中，为各级党委培养出高效率、高质量的专业服务班子。

第五，办公室的同志在抓好八项业务的同时，要重点研究一些工作的新思路、新方法。办公室工作说到底就是“三项服务”。但要高质量地做好“三项服务”，我认为必须有针对性地进行几项工作的突破，带动全盘工作再上新的水平。这次会议研究探讨、重点突破的工作是职能转变、公文处理和后勤改革。我认为，办公室这一主动方向是很正确的。在新的形势下，职能转变是我们长期强调的问题，也是一项长期的任务;机关公文不但代表了党委和行政的权威，更是反映党政机关精神面貌的一面镜子;后勤改革必须要面向市场取得经济效益才能更好地保障机关正常运转。有针对性地在这三项工作上有所突破，将会有力地促进办公室工作在短时期内取得更新的、更大的成绩。2000年，解决这些问题是当务之急，王x长在讲话中已经提出了具体要求，我就不再多说了。

最后，针对这次会议精神的贯彻落实，我对大家再提三条要求：一是全体同志对王x长的重要讲话精神，要领会实质，熟记于心，在今后的工作中加以贯彻落实。二是全体同志要相互学习，共同进步。不论是业务工作比较出色的同志，还是工作上离要求还有一定差距的同志，都要虚心学习，百尺竿头，更进一步。会后各单位要迅速掀起一个比、学、赶、帮、超的热潮，推动全x办公室工作再上新台阶。三是要做好会议精神的传达贯彻和落实工作。这次会议，重在探索办公室工作改革创新、搞好服务的新思路，对今后的工作有十分重要的指导意义。与会同志在会议结束后，要向本级党委认真汇报会议精神，尤其要认真组织团领导、机关干部和办公室同志学习王x长的重要讲话，按照讲话要求制定出本单位办公室工作的目标、计划、措施，落实到实际工作中。

同志们，春风送暖，冰雪消融，万象更新，新的一年催人奋进。x党委2000年各项工作目标宏伟而且艰巨，办公室同志肩上的责任更重。各级办公室要认真贯彻x党委七届九次全委(扩大)会议和x党委工作会议精神，紧紧围绕x党委的中心工作，进一步解放思想，开拓创新。，团结协作，扎实工作，为促进x团党委工作目标的顺利实现提供优质服务，为使办公室工作再上新台阶而努力奋斗!

【会议发言稿范文】五。

尊敬的各位领导、同志们：

大家好!今天党委系统信息督查工作会议在_隆重召开，这是_x党委和兄弟县、市对我市信息督查工作的鼓励与鞭策。受_委托，我谨代表中共_市委、市人民政府，对大会的召开表示诚挚的祝贺!对兄弟县市各位代表的到来表示热烈的欢迎!

进入新世纪，信息督查工作在党委工作中的地位更为突出，作为决策的基础依据和抓好落实的重要手段，它贯穿于领导工作的全过程，无论是领导决策、指导工作，还是沟通情况、协调工作，抓好落实，都需要大量的、可靠的、全面的信息。党委办公室作为领导机关的参谋助手，只有充分发挥好信息主渠道和督促检查作用，为领导提供及时、准确、适用的信息，才能确保党委和政府的决策部署符合实际，落到实处。当前，各种新问题、新情况层出不穷，党委更加需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息，以作为了解情况、制定决策、指导工作的参考和依据。信息督查工作做得好不好，提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面，督查的力度大不大或是到位不到位，都将直接影响党委的决策以及对全局工作的领导。因此，也就要求我们要充分认识新形势下进一步加强信息、督查工作的重要性和紧迫性，努力使信息、督查工作更加符合上级党委领导工作的需要，跟上经济和社会发展的步伐。

2004年，我市党委办公室在_党委办公厅的正确领导下，在各乡(镇)、场、街道党(工)委和市直各部门的大力支持下，认真贯彻落实党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，按照_x党委办公厅和_x党委办公厅要求，紧紧围绕上级党委、政府的中心工作，积极主动地开展各项工作，向各级领导提供了大量准确、及时、有效的信息，开展了重点工作的督查工作，为促进党委的科学决策和决策落实发挥了积极作用，并得到了上级党委办公厅的充分肯定，全市信息督查工作取得了新的成绩，但也还存在着一些需要加强的薄弱环节。希望能够通过此次会议，进一步加强与各兄弟县市和州直部门的沟通与交流，共同促进州直党委系统信息督查工作再上新台阶。

最后，预祝_x党委系统信息督查工作会议取得圆满成功，祝各位领导、各位代表身体健康、生活愉快。

谢谢大家!