巡视巡查整改落实情况报告大全（16篇）

情况报告应该客观和中立地呈现事实，避免主观偏见和个人意见的干扰。为了帮助大家更好地掌握情况报告的写作方法，小编整理了一些相关的范例供大家参考。

巡视整改落实情况报告

省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后，在肯定我县经济社会发展工作的同时，中肯地指出了工作中存在的问题和不足，提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视，专门召开会议进行研究讨论，并制定了整改方案，明确整改任务，细化分解整改事项，落实整改责任，狠抓整改措施的落实。在整改工作中，坚持以科学发展观为指导，将整改工作与推动各项日常工作有机结合，将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程，取得了较好的整改效果。

一、着力于思想大解放，作风大转变，努力营造共谋发展、齐心干事的良好氛围。

针对巡视组指出的我县干部思想不够解放，干部队伍的管理教育力度还不够，我们主要抓了三项工作。

一是理清思路，锁定目标，形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议，县委常委会从有利于玉山乃至更长时期的发展发力，审时度势，深刻反思，全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题，更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲，继承和发扬历届县委好的工作思路上，一届接着一届干，在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路，符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神，符合玉山县情，得到了全县上下的广泛认同，成为广大干部群众的共同认识，激发了60万干群干事创业的*与活力。

二是凝聚人心，真抓实干，形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作，县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动，把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出，投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间，全县上下同心同德、和衷共济，真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍，做到了分工不分家，互相帮助、互相配合、互相补台，使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行，创造了许多令人振奋的业绩，进一步凝聚了人心，鼓舞了干劲，转变了作风，促进了发展。可以说，一个政通人和、风清气正，千帆竞发、百舸争流，人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。

三是整治懈怠，转变作风，形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象，切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组，通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动，先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理，共免职副科级干部1人，其他干部免职11人，警醒了全县党员干部，大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风，干部作风明显改观，干部用心想事、用心谋事、用心干事，深入基层、深入群众、深入实际，思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风，全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。

二、着力于园区大发展，城乡大建设，快速推进“三化”进程。

在整改工作中，我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点，大力实施工业化核心战略和大开放主战略，坚持以项目为依托，以招商引资为手段，以改善环境为支撑，加大对外开放步伐，推进全县三大支柱产业协调发展。20xx年，实现生产总值82亿元，增长13.5%;财政总收入完成10.1亿元，增长29.98%，其中一般预算收入完成7.22亿元，增长37.88%;全社会固定资产投资55亿元，增长35.2%;城乡居民储蓄存款64亿元，增长17.95%;社会消费品零售总额32.6亿元，增长19.7%;城镇居民人均可支配收入15102元，增长12%;农民人均纯收入6912元，增长15.02%;工业园区主营业务收入145亿，增长43.6%;规模以上工业增加值32.6亿，增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。

合同。

利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目，建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元，上交税收6亿元以上。这些项目的建成，可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来，我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构，成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业，提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业，成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和20xx万只摩托车轮毂的昂大项目。同时，传统轴承产业也焕发青春。20xx年，全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业，采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段，重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强，大力支持其关联配套企业发展，延伸产业链，形成产业群。20xx年，我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元，增长81.96%;新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元，增长42.8%;机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元，增长43.05%。强化项目服务保障，通过落实“一对一”帮扶机制、“*”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制，破除门户之见，冲破利益束缚，大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破，建立了重大项目建设督查调度制度，掀起了园区项目大建设的热潮。目前，园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产，昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。20xx年开工建设31家企业中有9家是“当年建设，当年完工，当年投产”，园区投资环境美誉度明显上升。

把城市建设和旅游发展有机融合，加快了打造旅游名城步伐。以整改为契机，在县十二次党代会上，我们提出了要把玉山打造成“全国旅游名城”的目标，努力建成三清山重要的依托城市。按照这个工作思路，针对城市建设过程中存在的一些亟需解决的问题，我们以超前的思路、超常的举措、超凡的速度，全力打造宜居、宜业、宜游玉山。一是科学合理布局，彰显城市特色。明确城市发展定位，邀请了同济大学规划设计研究院专家对县城总体规划进行修编，对各片区和各乡镇规划进行了完善，实现了城乡规划全覆盖。重点完成了七里街冰溪河“一河两岸”旅游综合体的修建性详规。二是注重完善功能，提升城市品质。以最快速度推进了玉清大道、怀玉二路、博士大道东拓、玉京北路、玉虹路等项目建设进程，实现了全面通车，拓展了城东、城北新的发展空间。实施了湖塘沿改造工程、城东水厂改造建设等一系列工程;完成了人民大道、金山大道、黄家驷路路面提升改造工程;对县城进行了绿化、亮化、美化。推进了中医院搬迁、博物馆、东门市场等功能性项目建设，带动了人流、物流、信息流、资金流。三是破解拆迁难题，加速城区改造。完成了城建项目涉及的土地征用和农民房屋搬迁任务;利用一个月的时间开展了玉清大道、博士大道东拓、玉虹路等88户原拆迁遗留房屋的拆除工作;拆除了解放中路区块86户危房;完成了七里街棚户区424户搬迁工作。一年来，共征用城市建设用地623亩，搬迁房屋13.88万平方米，创造了征地、搬迁房屋的佳话。四是创新管理机制，提升管理水平。启动了“三城”同创活动，开展了卫生死角、车辆停放、占道经营、“牛皮癣”、学校周边环境等专项大整治，创建全国文明、卫生、园林“三城”工作取得了阶段性成果。目前，县城主次干道和里弄小巷卫生环境明显好转，车辆通行、停放规范有序，城市占道经营、店外店现象得到有效遏制，市容环境和城市秩序明显好转，县城面貌大为改观。

把农业农村作为经济发展的重要基础，促进了城乡共同繁荣。在举全县之力强攻工业的同时，我们始终没有降低对“三农”工作的重视程度、支持力度和投资强度。进一步加快基础设施建设。整合资金1.6亿元，推进了全县164个水利项目建设。投资911万元实施了下塘乡土地治理项目，改造中低产田项目3个，治理面积0.77万亩，其中园田化0.1万亩。投资4651万元对总长27.37公里的新东线、新仙线和飞青线三条农村道路进行了改造。进一步提高农业产业化水平。完成“一大四小”工程造林3.75万亩，建成“一村一品”示范村14个。全县具有法人资格的农业企业家达130余家，从事产业化经营的个体工商户410余家，被认定为农业龙头企业的有43家，年实现产值18.2亿元，销售收入16.7亿元。进一步推进新农村建设。投资3200万元，完成了通村主干道62公里，村内主干道93公里，村内其它道路98公里;投资860万元，完成了5950户村(居)民饮水改造;投资485万元，完成了5520户村(居)民改厕工程;投资590万元，完成了农村旧房改造6010平方米。同时，推进了重点示范镇建设，打造了一批新农村示范点。进一步培育乡镇经济。大力核减乡镇财政水份，鼓励乡镇经济做实做优做强。目前，全县乡镇财政收入完成5.5亿元，占全县财政总收入的54.5%，其中过5000万元的乡镇达到2个，乡镇财政平均增幅达23.9%。

三、民生大改善，社会大和谐，让改革发展成果惠及更多群众。

在整改过程中，我们始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断加大民生投入，让改革开放的成果更多惠及广大人民群众。

一是把教育当作的民生来抓。出台了教育“1+3”文件，从制度上为教育事业的发展创造了条件。投入3500万元用于校安工程建设，启动了37个危房改造项目，拆除危房近5.6万平方米，维修危房10000平方米，新建校舍面积达15000平方米。首次在玉山二中推行“三制”改革，设立了全县“高考贡献奖”和玉山一中“教育发展基金”，进一步激发了教育活力。大力开展了在编不在岗教师的清理工作，实施了千名教师招聘计划，保障了教师队伍健康发展。针对县城学校大班额问题，在城东和城北分别规划建设初级中学和端明小学。逸夫、瑾山、冰溪、明德等县城小学扩容提升工程有序推进。

二是把民生当作的事业来抓。坚持百姓为天，事业为重。全面落实了8个方面82项民生工程，各项考核指标均提前或超额完成全年任务，人民群众幸福指数进一步提升。进一步加强人口和计划生育工作，狠抓社会抚养费征收、“两非”案件、非诉案件、党员干部职工和名人富人违反生育政策清理等工作重点，共立案查处党员干部职工违法生育案件40余件，查处名人富人违法生育案件22件。顺利接受了“全国计划生育优质服务先进县”的考评验收，通过了省计生委对县级计生工作的年度考核。

三是把和谐稳定当作“一号工程”来抓。在全县范围内开展“查不足，找问题，解矛盾，保稳定”主题活动，排查各类矛盾纠纷案件1578件，着力解决了一批影响改革、发展、稳定的突出问题和群众反映的热点、难点、焦点问题。认真落实领导包案责任制，健全领导信访接待日制度，结合“百日大会战”活动梳理确定了100个重点信访案件，实行县领导包案负责，目前化解率达90%，其中市联席办交给我县的24件重点案件，已经妥处23起，有效避免了信访积案的产生。严格落实安全生产责任，安全生产形势总体平稳。加强社会治安综合治理工作，加大违法犯罪行为的打击力度，社会治安保持稳定。去年，我县公众安全感位列全市排名第一，在全省排名位列第16名。

四、着力于用*改革，执行大提高，全面加强了党风廉政建设。

抓好整改，推进工作，关键在各级带头人。整改过程中，我们紧紧抓住党的执政能力建设这一主线，顺利完成县、乡、村三级换届选举工作，不断增强了各级党组织和党员队伍的生机和活力。

进一步加强领导班子建设。县委的核心领导作用得到充分发挥，政府抓落实的执行力、操作力、破解难题的能力得到进一步提高，*依法监督、政协参政议政的成效更加明显，形成了“一个声音决策、几套班子落实”的良好工作局面，发挥出了班子应有合力，也为推进玉山又好又快发展提供了坚强保证。

进一步深化干部人事制度改革。树立选人用人“重德才”的导向，公开选拔了8名科级领导干部、“公开遴选”了16名乡镇党政副职和1名县工业园区副主任，变“伯乐相马”为“疆场*”。树立选人用人“重实绩”的导向，始终把实绩作为干部职务升降的重要依据，数十名在“百日大会战”活动中表现突出、在干部考核中公认优秀的先进个人都得到了提拔重用。树立选人用人“重基层”的导向，关心爱护基层一线干部，干部选拔任用向基层一线倾斜。调整使用了一大批乡镇换届待安排的干部，在服务园区发展、化解社会矛盾、加快城市征迁等方面都取得很好成绩，社会反响良好。

进一步创新“创先争优”活动载体。开展了“千名干部下基层、联户帮困促和谐”、全县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动，提升了服务群众的水平。创新社区党建工作新机制，社区工作活力进一步提高。采取“三个一”措施，实行县领导挂点帮扶19个后进村，促进了后进村转化提高。

进一步加强党风廉政建设。开展县委权力公开透明运行试点工作，并大力向基层推广延伸。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位预办事公开，基层党务公开有序推进，使权力运行更加科学规范、更加公开透明。加大*查处力度，纪检监察机关受理群众来信来访148件(次)、立案43起，党纪政纪处分21人。

以上是我县针对省委巡视组提出的意见进行的阶段性整改工作，虽然取得了一些成绩，但距离上级组织的要求和群众的企盼还有一些差距。今后，我们将认真贯彻落实省第十三次党代会精神，以更深的认识、更高的标准、更严的要求、更大的力度，力促全县经济社会发展迈上新台阶，为奋力跻身全省发展第一方阵、早日建成全省经济强县和全国旅游名城而贡献全部力量。

篇二。

为深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神和中央第四巡视组巡视反馈意见整改落实工作，加大党内监督和群众监督，确保整改工作的实效性和严肃性，结合本单位实际，现将有关整改落实情况汇报如下：

一、关于加强党风廉政建设和反*工作。

1、关于在工程招投标等领域*问题比较突出，牵涉到领导干部的案件时有发生的问题。

严肃查处生态移民建设过程中的违法违规行为，强化招投标核准和检查监督，切实解决工程招投标中存在的规避招标、“明招暗定”虚假招标、当事人围标串标、个别领导干部插手干预招投标等问题。生态移民建设过程中，无违规行为。

xxx制定了党员干部服务承诺制度，严禁党员领导干部举办婚丧嫁娶活动，一律不得邀请其工作所涉及的管理对象和服务对象出席或收受其礼金、礼品等。xxx领导干部都能廉洁自律，无违规现象。

3、关于反腐倡廉方面虽然建有不少制度，但存在执行不力、管理不严、查处不够的问题。

认真学习党的群众路线实践教育活动，组织xxx全体干部观看警示教育片。xxx党员干部都能严于律己，做好自己的本职工作。

二、关于执行中央八项规定和加强作风建设。

1、关于文风会风虽有不少改进，但各级会议多、文件多、材料多的问题仍不同程度存在。

坚持不懈地改文风转会风，着力在精简会议文件上下功夫，合并会议召开，严格控制会议召开时间,保证xxx会议的质量高、次数少、时间短。切实杜绝以文件落实文件、以发文代替推进工作的问题，对上级部门下发的文件，大力压缩各类简报、内部刊物，切实减少纸质文件数量，提高行政效率。会议数量明显减少，文风会风得到良好改善。

要求填报领导干部个人房产变动登记表，并且严格控制公车私用现象的发生，建立公车管理制度，除下乡外，公车必须停在指定的停车地点。xxx领导干部不存在超标准情况。

加大对干部职工管理，接待工作实行审批制度，公务接待一律不准备去豪华高档场所，所有接待必须在政府餐厅安排工作餐。公务接待费用明显减少，无超标准接待情况发生。

4、关于立足区情实际，细化标准，完善“三公经费”使用规定，建立长效机制的问题。

认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制三公经费的使用，xxx20xx年三公经费明显降低。

制定了xxx首问责任制，加强xxx全体干部学习，提高领导干部为民务实水平，做到遇事不推诿、不扯皮、敢担当的好干部。

6、关于有的干部作风漂浮、搞形式主义、只愿做显而易见的表面工作，不愿做鲜为人知的基层基础工作，不认真解决群众反映的问题，致使一些地方在征地(草牧场)补偿、房屋拆迁、企业改制等方面的信访问题还比较突出的问题领导干部转作风下基层广泛征求群众意见，加大单位及个人对基层帮扶力度，解决基层住房困难问题，20xx年生态移民工作已经开始，计划为科右前旗582户2600口人解决生态脆弱地区移民搬迁工作。

制定了xxx党员干部服务承诺制度，确保一层抓一层，层层抓落实，及时纠正违规违纪行为，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，继续开展“为了谁依靠谁我是谁”的群众观大学习大讨论，进一步增强干部践行群众路线的思想。xxx领导干部无违规违纪行为。

三、关于执行政治纪律。

坚持三会一课制度，加强党员干部政治学习，提高党员干部社会主义核心价值观认识、强化党员党性。组织观看《周恩来的四个昼夜》等优秀影片，学习先辈、先烈、先进事迹。

积极开展民族团结示范单位创建工作，加大民族团结工作宣传，xxx领导干部民族团结意识明显增强。

四、干部选拔任用工作。

认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加中央和国家机关干部选拔任用工作监督检查的意见》等文件精神，加强对干部职工的思想教育。要求党员干部对此项做出明确承诺。

积极开展领导干部子女在编不在岗情况统计工作，加强人事档案管理。xxx不存在超编、私改档案、吃空饷问题。

巡视整改落实情况报告

省委第一巡视组对我市党风廉政建设、执行政治纪律、执行八项规定、执行民主集中制和干部工作等方面的情况开展了集中巡视。8月12日，巡视组通报了巡视情况，在肯定我市工作的同时，反馈了发现的主要问题，并提出了整改建议。今年3月，省委第一巡视组来淮听取反馈意见整改落实情况，充分肯定了我市整改落实工作，并对进一步推进整改落实提出了明确要求。从今天开始，省委第一巡视组又对我市进行巡视回访，这充分体现了省委巡视组对ff工作的重视和对广大干部群众的关心，必将更好地帮助我们查找和纠正工作中存在的问题，巩固和拓展整改成果，有力地促进经济社会发展和党的建设。

去年8月以来，市委、市政府坚持立行立改、标本兼治、统筹推进的原则，高度重视省委第一巡视组反馈意见的整改落实，成立了以市委书记为组长、市长为副组长的整改工作领导小组，明确了9位市领导分别牵头落实整改责任;研究制定了《关于省委第一巡视组反馈意见的整改方案》，将巡视反馈意见细化分解为4个方面、27项具体整改任务，每一条整改措施均明确了牵头领导、牵头单位、参加单位和整改期限，并列入市委督查事项，实施台账管理、销号推进。同时，把整改落实与党的群众路线教育实践活动、“实现廉洁发展”专题教育活动、“三严三实”专题教育有机结合起来，努力营造“风清气正、干事创业”的良好政治生态。经过全市上下的共同努力，整改落实工作取得了明显成效。

一是健全廉政风险防控机制。市委、市政府立足ff所处重要而特殊时期的实际，围绕“营造风清气正、干事创业的新环境，树立清正廉洁、勇于担当的新形象，开创依法治市、转型发展的新局面”的目标，从今年2月到6月，在全市各级党组织和广大党员干部中集中开展了“实现廉洁发展”专题教育活动。活动突出学习、讨论、落实三个环节，从明确学习重点、统一思想认识，深刻反思剖析、落实整改措施，落实两个责任、加强党风廉政建设和反腐败斗争，深化“四风”整治、形成作风建设新常态，坚持从严的要求、加强干部队伍和基层党的建设，加强依法治权、规范权力运行六个方面统筹协调推进，共有12.7万名党员干部参加。活动期间，召开两次千人大会：一是警示教育报告会，请省司法厅安排合肥蜀山监狱3名服刑人员到ff现身说法，讲述他们在监狱改造的心路历程和悔恨心声;二是总结大会，市纪委、市检察院通报全市去年以来查处违法违纪案件情况，市纪委通报29起典型案件，市检察院通报3起窝案，起到了很好的警示教育作用，会上市委主要负责人作了活动总结。整个活动取得了良好成效。省委副书记李锦斌同志作出重要批示，指出“ff市集中开展‘实现廉洁发展’专题教育活动，加强依法治权，规范权力运行，其举措针对性强”，对此次活动给予了充分肯定。制定并认真执行《贯彻落实中央、省委建立健全惩治和预防腐败体系5年规划的实施办法》、《关于构建权力运行监控机制的意见》、《关于进一步深化廉政风险防控工作的实施意见》，在全省率先公开市县乡三级权力清单和责任清单，并跟进公布了收费目录清单、行政审批事项目录清单、行政审批中介服务清单，正在编制企业投资负面清单。严格执行《招投标法》、《ff市公共资源交易管理条例》以及《ff市招投标监督管理暂行办法》、《ff市招投标投诉处理暂行办法》、《ff市国有投资或国有投资为主的建设工程项目招投标管理制度》，规范招投标行为，健全重大投资、重大工程专项审计、监督制度，做到“应招必招、应进必进”。健全重大项目科学论证制度，建立前期论证机制，规范项目立项、审批、核准、备案等工作。全面清理与现行法规政策不一致的招商引资优惠政策，以今年市委、市政府一号文件下发进一步加强招商引资工作意见，建立健全外出招商、项目会商、项目服务和招商引资工作调度、统计通报机制，规范招商引资行为，提高招商的精准性、实效性，确保招商项目尽快落地;按照“依法合规、尊重历史、实现双赢”的原则，妥善处理一批招商引资历史遗留问题，山南新区28个停建半停建项目复工建设。今年上半年，共引进内资304.2亿元，同比增长6.5%，占年度任务的50.7%，新签约1000万元以上项目74个，总投资147.5亿元，比去年同期增长8.6%。

二是严肃查处违法违纪问题。加大自办案件查处力度，20xx年全市各级纪检监察机关新立案件441件，增长69%，结案342件，增长83%，处分322人，其中县处级干部8人，乡科级干部80人，移送司法机关处理36人，为国家挽回经济损失3000余万元。今年以来，全市各级纪检监察机关新立案件255件，增长131%，结案318件，处分291人，其中县处级干部29人，乡科级干部78人，移送司法机关处理9人，为国家挽回经济损失2500万元。加大省委巡视组移交案件查办力度，截止去年底，省委第一巡视组共移交给市纪委问题线索20件，已全部开展核查工作，目前已完成核查19件，1件将于近期完成核查。近期，省委第一巡视组又交办7件案件线索，市纪委已启动核查5件。20xx年以来市检察院共收到省委第一巡视组移交的职务犯罪案件线索12件，移交区纪委处理1件，不予立案2件，立案侦查18件19人，其中，已判决生效11件12人，其余案件正在侦查、公诉或审理。

三是着力解决发生在群众身边的腐败问题。全面落实乡财县(区)管、村财乡代理和“阳光村务”，制定了《关于村级财务实行乡镇代理的实施意见》，认真执行“三资”管理各项规定，推行乡务、村务网上公开，加强村务监督小组建设，定期公布乡、村财务账目。认真执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，严禁未履行法定程序擅自贷款、变卖、抵押集体资产，严禁未按规定进行集体资产承包和工程项目建设。认真贯彻省纪委《关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的实施意见》，成立领导小组，制定具体实施方案，严格进行监督检查。今年以来，围绕关系群众切身利益的问题，全市新立案件44件，处理42人。

四是依法合规用地，规范土地出让金收支管理。部署开展了资金、资产、土地清理和批而未供、闲置土地清理处置专项工作，制定了《ff市关于进一步规范土地出让金使用管理的规定》，将土地出让收支全额纳入市级财政预算管理。省委第一巡视组指出的56个政府项目、67宗土地、8589亩违法违规用地问题，目前已全部查处到位。截止今年7月底共完成整改54宗、6588亩，占比80.6%，其余13宗土地正在整改。今年1-7月份，全市土地供应82宗6000多亩，土地出让金累计14.8亿元，其中工业用地60宗，工业用地的供应比去年同期增长186%，面积增长355%，全市供地率由去年底的48.2%增加到今年7月底的61.6%。

一是落实党风廉政建设党委主体责任。市委常委会先后13次听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，制定实施《中共ff市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，及时调整市惩防体系建设暨党风廉政建设责任制工作领导小组，市委书记担任组长，自觉肩负起党风廉政建设第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导和支持各级纪检监察机关开展工作，支持市纪委进一步深化纪律检查体制改革，加大违法违纪案件查处力度。支持市人大及其常委会依法加强对“一府两院”的监督，加强行政监察和审计工作。

二是落实纪委监督责任。为履行好纪委监督责任，及时调整配备市纪委班子，2015年初，由市委研究推荐，经上级考察，选拔了2名正县级领导干部，分别担任市纪委常务副书记(监察局长)和市纪委副书记，从市纪委机关选拔了2名常委，分别担任副书记和秘书长。这次调整，优化了市纪委班子的年龄、知识和专业结构，增强了班子的整体功能和合力。为凤台县、谢家集区、大通区、毛集实验区纪委(纪工委)选配了纪委(纪工委)书记;通过平级交流、提任等方式，逐步将市直单位16名空缺的纪检组长、纪委(纪工委)书记全部配备到位;新组建了党委口纪检组，基本实现了市直机关派驻(出)纪检监察机构全覆盖;认真抓好乡镇、街道纪检组织和队伍建设，全市46个乡镇和19个街道全部设立了纪(工)委，选配充实了人员，形成了“横向到边、纵向到底，全域覆盖、上下联动”的基层监督网络体系。扎实推进“三转”工作，顺利完成市纪委监察局内设机构调整工作，增设三个纪检监察室，组建组织部、宣传部、纪检监察干部监督室，使监督执纪人员数量占到机关编制的74%;对市纪委、市监察局参加的议事协调机构，进行了3次清理调整，保留或继续参与10个;规范了市、县区纪委书记分工，除分管纪检监察工作外，不再分管其他工作;积极落实中央纪委、省纪委关于纪检组长不分管业务工作的有关规定，90%以上市直单位派驻纪检组长不再分管驻在部门其它业务工作。

三是落实领导干部“一岗双责”。要求全市各级领导班子成员既抓好业务工作，又抓好党风廉政建设，对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，推动班子成员认真履行“一岗双责”、落实好分管领域党风廉政建设责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。建立由市委常委带队对各县区、市直部门开展三项考核的长效机制，研究制定《“一岗双责”、“一案双查”暂行办法》，谁出了问题追究谁的责任，同时追究分管领导的责任。

一是密切联系群众。制定了《关于健全城乡基层党组织结对共建工作长效机制的实施意见》、《关于市级党员领导干部直接联系基层和有关人员的通知》，坚持市级党员领导干部基层联系点制度和公开接访、带案下访等制度。市委常委、副市长，市公、检、法三长，提前一周公示公开接访，各县区也照此办理。去年以来，市委、市政府领导班子累计调研901次、923天，累计接待群众来访45天，受理案件308件，结案295件，结案率达95.8%，进一步密切了党群干群关系。

二是厉行勤俭节约。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定了《市直机关公务接待费管理暂行办法》、《关于进一步加强“三公经费”管理的通知》等文件，坚持把“三公”经费零增长作为预算编制硬指标，严格按照标准定额安排公用支出，严控一般性支出，每月不定期开展专项检查，切实加强“三公经费”管理。今年上半年，全市“三公”经费支出同比下降21.1%。

三是健全各项制度。强化建章立制，制定了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施办法》、《建立党员干部直接联系群众制度的实施意见》、《市管干部作风效能建设约谈办法(试行)》、《关于进一步严肃工作纪律提升机关效能的通知》等多项文件，推动反“四风”、改作风制度化、常态化。

四是加强监督检查。建立定期检查、定期调度、定期通报制度。由市委副书记牵头，成立督查组，在全市范围开展作风建设专项督查，限期整改存在的问题。今年以来，全市共查处违反八项规定、省三十条、市四十条规定的行为19起，处理21人，给予党纪政纪处分13人;对于用公款购买购物卡的11家单位21名责任人进行了党纪政纪处理;纠正84名县处级干部违规房产90套;清理腾退办公用房4.3万平方米;取消或合并市委常委担任组长、副组长的议事协调机构98个;查处“走读”干部11人;全市性会议比去年同期下降16%，市委、市政府发文下降23%。

四、民主集中制和干部工作方面存在问题整改落实情况。

一是加强重大决策科学论证和意见征求。市委认真贯彻落实民主集中制，不断加强自身建设，制定实施《进一步提高市委常委会科学民主依法决策水平的意见》和《市委常委会议事规则(试行)》，健全完善调查研究、征求意见、科学评估、合法性审查、集体讨论决定、决策公开等制度，严格按规矩议事、决策办事;进一步明确了市委、市政府主要负责人职责，调整市委常委分工，建立市委书记、副书记碰头会制度，充分调动班子成员干事创业的积极性，形成了民主团结、合力工作的浓厚氛围。

二是加强和改进干部工作。认真落实习近平总书记提出的好干部标准和忠诚、干净、担当要求，切实加强干部队伍建设。严把选用关口，在干部动议阶段和正式确定考察人选后，都认真征求纪委等部门的意见，凡是反馈有情况的，做到情况不核查清楚、不得出结论的不上会;完善干部监督信息库，做好干部监督各类信息的收集、甄别、研判、查核和运用工作，对苗头性问题，加大函询、约谈力度，今年以来，共对4名干部开展了提醒式谈话，对22名干部进行了函询;严格审计监督，建立任前告知、任中(离任)审计、情况通报、问题整改回访的闭合链。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定干部提任考察、干部试用期满考察、干部调研式考察、年度考察4项操作规程，完善干部选拔任用全程纪实实施细则，对动议、提名、推荐、考察、公示实施全过程“痕迹管理”;加强对执行《条例》、选人用人情况的跟踪了解和监督检查，结合20xx年度市管领导班子和领导干部年度考核，对市直单位选人用人工作开展“一报告两评议”，重点对排名靠后的单位进行专项检查。加强对干部工作的统筹谋划和通盘考虑，今年以来先后5次组织召开正县级以上领导干部专题座谈会，听取对干部工作的意见建议;坚持管人与管事相结合，充分听取各方面对干部选拔使用的意见;注重干部选配的宏观统筹、领域统筹、年龄统筹和类型统筹，积极推进干部交流，加强后备干部队伍建设。今年以来，提拔重用的98名县级干部共涉及单位34家，平均年龄47.8岁，其中少数民族干部5人、党外干部2人、女干部12人、专业技术干部22人;交流轮岗县处级干部105人;研究制定加强和改进年轻干部培养选拔实施办法，选派113名县处级后备干部到非公企业担任党建指导员，143名年轻干部到招商引资、拆迁一线挂职锻炼，选配12名45岁以下年轻干部充实到县(区)党政领导班子。严格执行干部政策法规，加快消化超配职数，目前，全市已消化县级干部41名，完成整改基数的73.2%，其余11名县级实职干部今年底前消化完毕，4名副调研员明年底前消化完毕;规范干部兼职和非领导职务配备，免去市县两级在企业兼职的79名领导干部的兼任职务，清理285名在社会团体兼职的在职和退(离)休干部;查纠整改混编混岗、在编不在岗、“吃空饷”等问题，返岗工作46人，辞退276人，办理退休手续25人，清理“吃空饷”49人。

三是强化基层组织建设。压实责任，制定《关于建立健全党委(党组)抓基层党建工作责任制的实施意见》，层层签订责任书，明确了党委(党组)、书记、班子成员的责任;印发党建工作年度任务清单和双月具体任务清单;实行每月一调度、双月一通报、季度一盘点、半年一总结“四个一”工作法，推进基层党建责任落实。深化整治，全面推行村(社区)、机关和非公领域党组织百分制量化考评，充分运用考评结果，对51个软弱涣散基层党组织开展集中整顿，并建立健全整顿工作长效机制。强化保障，配齐乡镇、街道组织委员;出台《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，确保全年消除68个集体经济“空壳村”;大幅度提高村、社区干部基本报酬，实行级差化管理，人均月增资700元以上，村“两委”正职年平均报酬达到2.4万元，社区正职达到2.6万元;将村(社区)工作运转经费和服务群众专项经费列入财政预算，每村工作运转经费和服务群众专项经费每年不少于2万元，市辖区社区服务群众专项经费不低于10万元;新建、改扩建村(社区)活动场所146个。创新载体，建立联合党组织1891个，实现村(社区)党组织结对共建全覆盖;探索推广街道大党工委制和“一委一居一站”模式，吸纳有一定影响力的驻地单位、辖区企业党组织负责人担任兼职委员;深化在职党员进社区活动，实施党员活力工程，建立“党员活动日”制度，每月10日集中开展活动;推行“三公开、两承诺、一公示”制度，构建网上阳光村(居)务监督平台;加强非公党建，努力推进“两个覆盖”，派驻党建指导员577名，20xx年非公党建考核位居全省第五名。

以上是我们开展巡视反馈意见整改落实工作的基本情况。下一步，我们将以此次省委第一巡视组巡视回访为契机，按照中央全面从严治党的要求，认真落实省委的决策部署，敬终如始地抓好省委第一巡视组反馈意见的整改落实，为践行“三严三实”、优化政治生态打下更加坚实的基础。具体工作中，我们将对已经完成的整改任务，组织回头看，巩固提高整改成果;对需要较长时间整改或整改不到位的问题，制定有效举措，重点监督检查，确保整改到位;对巡视组反馈的新情况新问题，立行立改，做到件件有落实，事事有回音，让省委放心，让群众满意。

学院落实巡视巡查问题整改工作的情况报告

报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。党组书记巡察整改情况报告一年来，我认真学习贯彻近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神和县委十三届六次、七次全会决策部署，遵循政协章程，保持廉洁自律，坚决贯彻执行中央、省市县委的重大决策部署，以《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》为工作指南，充分发挥县政协党组把方向、管大局、保落实重要作用，全面履行从严治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。现将履行职责和廉政建设情况报告如下：一、执行政治纪律和政治规矩的情况作为党组书记，我着力强化党章意识，增强执纪严肃性。党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须共同遵守的行为规范。组织党员干部认真学习党章，严格遵守党章，自觉维护党章。做到党章规定的必须不折不扣执行，党章禁止的必须坚决纠正和查处。着力强化纪律意识，增强执纪自觉性。组以下是小编为大家收集的学院关于落实巡视巡查问题整改工作的情况报告3篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

根据校党委《关于深化巡视整改工作的通知》和《关于持续深化省委巡视整改工作“再梳理、再整改、再督查”的通知》文件精神及工作部署，学院党委高度重视巡视巡查问题整改工作，全面加强组织领导，及时开会专题研究，认真制定工作方案，细化整改措施，明确责任分工，以上率下，履责担当，截至目前，整改工作取得了明显的、阶段性的成效。现将有关情况报告如下：

一、整改工作基本情况。

*******以问题为导向，切实落实整改主体责任，并以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，积极有效地推动整改工作落地见效。

1.压实巡视巡查整改工作主体责任。*******对表上级要求，高度重视巡视巡查问题整改工作，认真履行巡视巡查整改工作主体责任，第一时间成立了整改工作领导小组，院党委书记任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。开展整改工作期间，学院多次召开党委会、党政联席会和教职工理论学习会传达学习省纪委关于监督推动中央、省委巡视发现问题整改落实工作方案,学校党委《关于持续深化省委巡视整改工作“再梳理、再整改、再督查”的通知》、《关于深化巡视整改工作的通知》精神，部署、研究和推进整改落实工作，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

2.抓实责任分解。经多次完善，形成了《*******关于落实巡视巡查问题整改工作的整改方案》。根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，系、办负责人主动认领问题、划定责任，全院上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

3.严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，适时对院系办整改落实情况进行督导检查，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的部门，坚决追责问责。

二、整改工作具体落实情况。

对照省委巡视办关于十四届省委第一轮巡视发现倾向性问题自查，*******存在人才引进和人才流失等方面问题，针对巡视巡查问题，*******认真学习贯彻党的十九大对人才工作的新任务新要求，着力推进“人才强院”战略，加强人才引培工作，积极探索人才管理体制改革，重点从以下四个方面整改：

1.健全工作机制，加强组织领导。学院高度重视人才队伍建设工作，实施“一把手”工程，建立了由院领导牵头，各系部密切配合、齐抓共管、职责明确、全员参与的创新性人才队伍建设工作机制。

2.优化人才环境，保障人才发展条件。学院从文化环境、制度政策、条件保障和考核激励等四个方面积极营造有利于人才成长和发挥作用的绿色环境。一是深入开展了师风师德和作风建设工作，教师节隆重举行“弘扬高尚师德潜心立德树人”座谈暨表彰会，积极宣扬钟扬等全国优秀教师先进事迹，全体教工人手下发一份《新时代高校教师职业行为十项准则》《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》，实现专题学习活动全覆盖，以高尚师德、向上师风引领教师树正风，扬正气，讲政治;二是健全管理制度，激励、督促教师不断成长。学院完善了高层次人才、博士人才引进和教师继续教育管理政策，加大了人才引进和培养力度;三是对引进的高层次及博士人才，从待遇、住房条件、安家费和科研启动经费各方面加大保障力度;四是实施评选、表彰、奖励先进专项工作，激励全院教职工奋进向上。

3.完善人才培养体系，综合提升教师队伍整体素质。学院多措并举加强对中青年教师的培养培训力度。一是学院出台政策，鼓励教师博士学历再深造;二是组织了新入职教师岗前培训、中青年教师高校网络课程培训、微课慕课技术制作培训及省内外专业建设研讨会等活动，教师业务素质得到不断提升;同时，学院还充分发挥国际合作优势，为教师搭建国际学术交流平台，选派优秀教师赴国外学习交流。

4.注重科研团队建设，完善人才梯队长效机制。一是积极搭建科研平台，汇聚领军人才。先后引进一批优秀博士，围绕商务英语学科专业规划，打造科研创新团队，推进人才梯队建设;二是加大对青年教师及青年人才创新团队的培育和建设力度。

通过全面深化巡视巡察整改工作，学院全面提高了教师队伍素质能力，人才队伍各项指标不断优化，为学院事业发展提供了强有力的人才保障。

三、下一步工作打算。

下一步工作中，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大精神，严守政治纪律政治规矩，坚决维护党中央的集中统一领导，自觉强化四个意识，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡视巡察问题整改工作成效。

1.全力抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底;需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。

2.建立健全长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕教学科研、学科建设、人才引培、社会服务、交流合作等改革发展方面的不足等重点领域、重要环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固坚持好整改成果，促进全院师生作风转变，切实把巡视巡察成果转化为推动学院事业发展的强大动力。

3.切实强化督促检查。坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化全院师生日常教育监督管理，进一步严明纪律，真正形成务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境，促进学院各项事业健康发展。

中共*******委员会。

2020年*月15日。

2018年，****党委主动适应党要管党、全面从严治党新形势新任务新作为，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会，中央纪委十九届二次全会，省委十四届六次全会和省纪委三次全会精神，认真执行党的路线方针政策和中央、省委和校党委的重大决策部署。切实履行党风廉政建设主体责任，取得了预期成效。现就落实主体责任情况报告如下：

一、以政治建设为统领，加强政治建设，把党的政治建设摆在首位。

把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为学院政治建设的首要任务。通过党委会、党委理论中心组学习会、党政联席会、党建工作例会和党支部“三会一课”以及“主题党日活动”等形式，牢固树立增强“四个意识”、“四个自信”的思想自觉和行动自觉。加强意识形态工作，掌握意识形态领域领导权、管理权和话语权。履行意识形态工作主体责任，贯彻上级关于意识形态工作的决策部署，抓好学校《意识形态责任清单》的落实工作，制定《****意识形态责任清单》，坚决把意识形态主体责任牢牢“扛在肩上”。12月中旬成立以党委书记和院长为组长，党委副书记为副组长，其他班子成员和学院中层干部为成员的意识形态工作领导小组，加强意识形态工作管理，重视网络意识形态建设，坚持方向，管好阵地、带好队伍。

二、扎实落实全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设责任。

1、明确和细化从严治党主体责任，严格执行“一岗双责”，明确党政主要负责人同为学院从严治党和党风廉政建设的第一责任人。根据班子分工对分管工作建立“谁分管、谁负责”的责任清单，签好责任状，把管事管人、抓分管工作与党风廉政建设有机结合起来，全面落实党风廉政建设责任制，不断完善认识到位、责任明晰、履职尽责的责任落实体系。分管领导和系、部、室主任签订党风廉政建设责任书，《责任书》明确了领导班子成员、各系(部、办、委)主要负责人在党风廉政建设和反腐败工作中承担的责任。学院领导班子成员严格遵守党内法规和党中央、国务院关于领导干部廉洁自律规定，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，自觉接受党组织和师生员工的监督。各系(部、办、委)主要负责人必须认真落实党风廉政责任分工、抓好党风廉政学习教育、严格遵守党纪国法、严格贯彻民主集中制、筑牢制度体系、严格执行纪律、加大党风廉政落实力度。

2、加强制度建设和监督制约机制。凡重大问题须集体决策、全院公布、纪检委员全程监督，做到公平公正公开透明。

3、将学院廉政风险预警防范工作详细分解到教学、科研、管理、外事等各项工作、各个环节、各级人员中去，真正形成人人都是责任主体、一级对一级负责的工作机制，确保了学院从严治党建设主体责任和党风廉政工作的深入推进。

三、贯彻学校加强作风建设工作精神，扎实推进学院作风建设。

学院以加强作风建设为契机，按照“五查五改五提升”的工作要求，深刻查摆、认真整改当前学院作风上存在的突出问题，去歪风、扬新风、树正风，推动学院整体工作向更高层次发展。

学院扎实开展加强作风建设活动，及时召开党政联席会专题研究加强作风建设工作的内容，制定了强有力的实施方案，对加强作风建设工作做了细致的部署和安排。及时召开全院教工政治理论学习会议，传达全省、全校作风建设动员会议精神，布置学院作风建设工作，号召全体教工参与作风大扫除，为学院及干部个人把脉问诊，查找“怕、慢、假、庸、散”等作风突出问题的具体表现，帮助学院及干部个人全面准确识别不足。为保证此次作风建设工作取得实效，结合学院实际情况，成立了以***同志为组长，*******为副组长，学院办公室、工会、团委等负责人为组员的作风建设领导小组。

学院开展作风建设工作以来，全院教职工大局观念进一步得到强化，服务意识进一步提高，廉政意识得到了进一步加强。

四、加强制度建设，把权利关进制度的笼子。

1、全面推行院务公开制度。学院重大决策程序是院党政联席会、教职工代表大会、学院qq群发布，实行院务公开。学院积极推进党务公务、院务公开，做好“阳光工程”，切实保障师生的知情权、参与权和监督权，有效构筑了权力运行的监督体系。

2、纪检委员全程监察。凡涉及“三重一大”工作如各类奖励、荣誉评审(选)、专业分流、教师应聘、研究生入学面试、入党条件程序审核等按制度规定上纪检委员全程参与监督检查。

五、坚持民主集中制议事决策方式，自下而上，杜绝权力滥用现象。

凡涉及学院“三重一大”事项或涉及师生员工切身利益的重大问题，学院都召开院党政联席会议集体研究决策。关系到师生员工切身利益如：职称晋升、评优评先、教学科研立项遴选、年终绩效等召开会议认真听取教职工意见建议，深入了解师生员工的真实需求，做到以人为本，让全体教职工的利益最大化。

六、强化宣传教育，推进党风廉政建设。

学院高度重视党风廉政建设宣传教育工作，围绕党员党性党风党纪教育、师风师德和学风建设，扎实落实党风廉政建设，推进学院事业进一步发展。

1、加强领导干部反腐倡廉教育。学院党委组织全院党员和教职工认真学习党的十九大精神和中纪委工作报告，集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《关于规范党员干部网络行为的意见》等材料，认真开展党性党风党纪教育活动，及时传达学校下发文件精神和开展学习教育活动，召开肃清苏荣余毒专题民主生活会、组织生活会。

2、开展主题丰富、形式多样的廉洁教育。坚持把理想信念作为思想建设首要任务，开展诵读《红色家书》《习近平的七年知青岁月》读书活动,组织《厉害了我的国》观影座谈会，举办《奋斗的历程辉煌的成就》--纪念改革开放40年图片展，教育引导师生强化“初心”情怀，集聚“信仰”力量，自觉“使命”担当。

党风廉政建设是一项长期任务，永远在路上。我们要紧密团结在以习总书记为核心的党中央周围，解放思想，更新观念，务实创新，奋发有为，不断开创党风廉政建设工作新局面，为建设**、廉洁**、师生满意**而努力奋斗。

根据省委统一部署，2018年4月27日至6月26日，省委第八巡视组对云南师范大学进行了巡视。8月23日，省委巡视组向云南师范大学党委反馈了巡视意见，按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、统一思想，提高认识，把巡视整改作为最严肃的政治任务抓紧抓好。

省委巡视组对云南师范大学党委开展巡视，是对学校各级党组织、党员领导干部的一次全面“政治体检”，充分体现了省委对学校改革建设发展的高度重视和殷切期望，也是对学校改革发展的极大支持和推动。学校党委切实增强抓好巡视整改的政治自觉，坚决纠错纠偏，确保巡视发现的问题件件有着落、事事有回应。

(一)深入学习动员，提高政治站位。

学校党委深刻认识，巡视整改是“四个意识”强不强的试金石，是检验“两个责任”的重要标尺，整改不落实就是对党不忠诚。

一是第一时间传达学习巡视反馈意见，部署整改工作。省委第八巡视组反馈巡视意见后，学校党委立即于当天下午召开党委会，专题学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神以及省委第八巡视组巡视反馈意见。8月31日学校召开新学期干部大会，通报巡视反馈意见，夯实巡视整改的思想基础。校党委书记，校党委副书记、校长在组织召开各类会议、研究制定各类指导文件、研究解决重大问题时，把落实巡视整改工作作为主题和主线进行安排部署。

二是强化学习，精准把握整改要求。2个月集中整改期间，校党委先后召开6次党委会，认真学习中央、省委关于巡视工作重大决策部署、重要会议和文件精神，统一思想认识，提高政治站位，把思想和行动统一到习近平总书记对巡视整改的要求上来，统一到全面落实巡视整改任务上来。校党委于8月30日、9月19日、10月10日、10月17日分别举行4次校党委理论学习中心组集中学习，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神、关于意识形态工作及宗教工作的重要论述、关于“四有好老师”重要讲话精神，深入学习中央省委关于贯彻落实党委领导下的校长负责制的有关规定精神，学习贯彻全国教育大会精神，深刻认识白恩培、仇和的“两面性、两面人”以及对政治生态造成破坏的严重性，强调要集中发力全面做好巡视“后半篇文章”。

三是全校动员，形成全力以赴抓整改的浓厚氛围。9月19日下午，学校党委召开全校巡视整改工作动员大会，对巡视整改工作进行全面动员部署，号召全校党员干部和师生员工切实把思想和行动统一到巡视整改工作上来，全力以赴投入整改工作。通过广泛深入动员，全校广大党员干部进一步深化了对巡视整改工作政治性、严肃性的认识，深化了把高质量抓好巡视整改落实作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”，不断推进全面深化综合改革、加快推进教师教育为特色的高水平大学建设重要契机和强大动力的认识，切实增强了抓好巡视整改的政治自觉和政治定力。

(二)加强组织领导，制定整改方案。

一是组建领导机构。校党委在省委第八巡视组巡视反馈当天成立了“中共云南师范大学委员会巡视整改工作领导小组”，由校党委书记，校党委副书记、校长担任组长，校党委副书记、纪委书记任副组长，其他校党委委员为成员。领导小组下设办公室、秘书组、宣传组、联络组、纪检组、督察组及二级单位党委、党总支、直属党支部巡视整改工作领导小组。各组由校领导担任组长，在全校范围内抽调精干力量全身心投入整改工作。

二是逐条逐项对照，建立清单台账。校党委针对巡视组指出的问题，全面对照检查，逐条逐项研究，通过“整改工作领导小组研究提出问题清单、责任清单——校领导牵头拟定整改措施——领导小组逐条听取和审议整改措施——领导小组汇总形成《反馈问题清单、整改措施清单、责任清单》——党委会审定整改方案和措施”的步骤和程序，制定《省委第八巡视组巡视云南师范大学党委反馈意见整改方案》，确定197条整改措施，细化明确了责任领导、责任部门、责任人和整改时限，确保巡视组反馈问题的整改零遗漏、全覆盖。9月19日整改动员大会上向全校各部门、各学院印发了整改方案，明确要求全校各级党组组和领导干部、各学院、各部门必须做到真认账、真反思、真整改、真负责，必须做到真改、实改、全面改、限期改、标本兼治改。

三是统筹推进巡视整改和专项整改。校党委在抓好巡视反馈意见整改同时，同步推进“选人用人工作专项检查”“意识形态工作责任制落实情况监督检查”“六项问题”专项治理的整改落实，形成了“1个主体整改+2个专项整改+6项问题专项治理”的整改工作总体布局。明确了“坚持系统整改，确保全面覆盖;坚持精准整改，确保措施有力;坚持长效整改，确保标本兼治;坚持开门整改，确保监督有力”的整改工作推进思路。

(三)层层压实责任，确保整改成效。

一是健全责任体系，确保进度与质量。建立了校党委负总责，校党委书记担负第一责任，分管校领导按照整改任务分工、结合分管工作“牵头主抓”，各责任部门和学院具体抓，各配合单位共同落实的责任体系。全校各级党组织书记、各部门主要负责人是本单位巡视整改第一责任人，切实担负起整改主体责任。校党委按照“每周召开一次领导小组会，牵头领导每周汇报进展情况一次、督察组每周督查一次、办公室每周通报一次”的整改任务落实机制，综合施策、精准发力，实施挂图作战、对账销号，确保学校党委和各责任单位严格按照整改时间表和路线图，把工作与责任落实到位。

二是把加强党的领导贯穿整改工作全过程。2个月的集中整改阶段，校党委按照“条条要整改、件件有着落，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党”的要求，校领导实现分管联系部门、学院班导班子成员、师生代表巡视整改落实情况调研全覆盖，广泛听取干部师生意见建议，督促落实各项整改任务落细落实。校党委先后召开6次党委会、4次领导小组会、18次专题推进会，研究解决整改工作中的困难和问题。召开1次校党委领导班子巡视整改专题民主生活会，班子成员对照巡视反馈的问题深刻剖析思想根源，查摆问题和不足，进行批评和自我批评，达到了凝心聚力推进整改落实的效果。编写20期工作简报，确保师生对巡视整改工作的知情权、参与权和监督权。

三是坚持全面整改与学校建设发展紧密结合。校党委将巡视整改与落实学校第十二次党代会目标任务、全面实施“十三五”发展规划、全面深化综合改革紧密结合，与办好80周年校庆、推动“双一流”建设、教师教育振兴等重点工作相互促进，努力实现以巡视整改促进学校加快发展的目标。

二、强化问题导向，逐条逐项坚决整改落实。

校党委紧盯省委巡视反馈意见指出的问题，按照《省委第八巡视组巡视云南师范大学党委反馈意见整改方案》确定的整改措施，扎实推进整改落实，逐一推动问题解决。具体情况如下。

(一)关于“党的领导弱化现象仍然存在”的整改情况。

1.关于“政治站位不高，‘四个意识’不强”问题，反馈意见共有3个具体问题表现，对照整改情况如下。

(1)针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，在学深悟透做实上有差距，落实把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人做得不到位，结合学校实际不紧密，统领学校改革发展的作用发挥不充分”的问题。一是在学深悟透做实上着力。召开党委会、新学期干部工作会、校院两级党委理论学习中心组学习会、干部培训会、党组织生活会、教职工政治理论学习会及专家学者、干部师生、民主党派人士座谈会、研讨会、经验交流会，各级领导干部、全体党员和全校教职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习全国和全省组织工作会议、宣传思想工作会议、全国教育大会精神，深入学习习近平总书记关于意识形态、宗教工作及考察北京大学、考察云南和在中国文联十大、中国作协九大开幕式上的重要讲话精神，深入学习《中华人民共和国宪法》《中国共产党巡视工作条例》和学校落实《省委第八巡视组巡视云南师范大学党委反馈意见》整改工作动员大会精神。在学习《习近平谈治国理政(第一、二卷)》的基础上，购买《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》3000册下发每位教职工和每个学生党支部开展学习。在全校副处级以上领导干部参加的“增强党性修养、提升素质能力、主动担当作为”能力素质提升培训班和校党委党校、分党校组织开展的党员发展对象、入党积极分子教育培训班，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为专题学习内容。对学校《章程》、　“十三五”建设与发展规划、部分规章制度进行全面修订完善工作，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、“两个坚决维护”“四个意识”“四个自信”“四个全面”“四个服务”“五大新发展理念”贯穿其中。二是校党委书记饶卫同志，校党委副书记、校长蒋永文同志以身作则，坚持带头为师生员工上党课和形势政策课。9月11日饶卫同志为2018级全体新生和学生工作干部、辅导员、班主任开设形势政策课，就习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国教育大会精神作了宣讲。9月17日，校党委副书记、校长蒋永文同志以“厚植师大精神、筑牢成长根基”为题，为泛亚商学院全体新生上了入学第一堂思政课。领导班子成员积极为分管联系单位开设党课，结合实际把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实到学校改革建设发展全过程和各个方面。三是紧紧围绕立德树人根本任务，着力加强思想政治工作，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进教材、进课堂、进学生头脑。校党委深入学习贯彻习近平总书记在全国高校思想政治工作会和全国宣传思想工作会上的讲话精神，修订完善《关于加强和改进新形势下学校思想政治工作的实施意见》，进一步明确了加强和改进学校思想政治工作的总体要求，明晰了强化思想理论教育和价值引领、发挥哲学社会科学育人功能、加强对课堂教学和各类思想文化阵地的管理、加强教师队伍和专门力量建设、推进思想政治工作改革创新、加强党对学校工作的领导。落实《云南师范大学思想政治工作质量提升工程实施方案》，加快构建“全员、全过程、全方位”育人工作格局和“十大”育人体系，修订完善云南师范大学《关于强化党委政治责任　进一步繁荣发展哲学社会科学　加强论坛讲坛管理的实施意见》《关于进一步加强和改进新形势下心理健康教育工作的实施办法》，制定《关于进一步加强和改进新形势下辅导员队伍建设的实施办法》等制度;教育科学与管理学院被教育部列为全国高校首批“三全育人”综合改革试点单位，学校启动了“三全育人”试点单位申报建设工作;面向辅导员、班主任开展“新时代高校思想政治理论与实践”征文工作，共征集到论文80余篇;推进“课程思政”教育教学改革，制定实施《云南师范大学课程思政教育教学改革专项建设方案》《中共云南师范大学委员会关于加强新时代思想政治理论课教学工作的实施意见》《中共云南师范大学委员会关于加强新时代“形势与政策”课建设的实施意见》，启动“课程思政”示范专业建设和“课程思政”示范课堂建设，不断提升思想政治理论课的亲和力和针对性。四是按照《高等学校马克思主义学院建设标准》《高等学校思想政治理论课建设标准》，全面加强马克思主义学院建设。成立由校党委书记、校长任组长的马克思主义学院建设领导小组，党委会、校长办公会每学期至少专题研究一次马克思主义学院建设工作，党委书记、校长每学年至少到马克思主义学院召开一次现场办公会。马克思主义学院统一开设全校思想政治理论课，统一管理思想政治理论课教师，统一负责马克思主义理论学科建设。学校把思想政治理论课作为“灵魂课、示范课、第一课”加强建设，把马克思主义理论学科纳入“西部一流”学科培育建设并安排专项建设资金。在5年内把马克思主义学院建设成为“特色鲜明、云南一流、西部知名、国内有影响”的省属重点示范马克思主义学院。

(2)针对“在坚定‘四个自信’、践行社会主义核心价值观等方面有差距”的问题。一是校党委以理想信念教育为核心，以社会主义核心价值观为引领，以全面提高人才培养能力为关键，紧紧抓住“培养什么人，怎样培养人、为谁培养人”这一主题，着眼学生思想行为特点和成长成才需求，推动知识传授、能力培养与理想信念、价值理念、道德观念教育的有机结合，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，提升学校思想政治工作整体质量。二是健全培育和践行社会主义核心价值观的长效机制。校党委制定实施《关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》，明确了培育和践行社会主义核心价值观的总体要求、基本方法、主要途径和组织保障，并将其纳入党建和思想政治工作、文明创建等评估考核体系，作为领导干部年度考核、交流或提拔任职考察等的重要内容，作为教职工岗位聘任、教学管理、职称晋升等的重要标准，作为学生入党入团、评优奖励、学业评价等的重要指标。三是校党委印发《关于开展2018年下半年党员发展对象培训通知》《关于开展2018年下半年入党积极分子培养教育工作的通知》，将社会主义核心价值观作为党员教育培训和发展对象集中培训、网络培训的重要内容，将社会主义核心价值观教育延伸到学生的日常管理中。四是使课堂成为社会主义核心价值观教育的主渠道、主阵地。充分发挥“马克思主义基本原理概论”作为国家级精品课程和精品资源共享课程，“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”、“形势与政策”和“中国近现代史纲要”作为省级精品课程，“思想道德修养与法律基础”作为校级精品课程对提高学生政治素质、加强学生理想信念教育、强化理论素质的灵魂课程作用，推动以“课程思政”为目标的课堂教学改革，将中华优秀传统文化、传统美德、民族精神等纳入综合素养课程、哲学社会科学课程、专业课程，形成课程育人合力。五是修订完善《学生德育学分实施办法》《学生奖助学金评选管理办法》，把社会主义核心价值观教育融入实践育人工作体系。把新生参观“一二·一”纪念馆和西南联大博物馆作为新入学第一课，深入开展爱国主义、革命传统和科学精神教育。依托250余个教育和专业实习基地，发挥实践育人功能。抓住南博会、80周年校庆、大学生暑期社会实践活动及北大、清华、南开、云南师大四校青年学子“常走西南联大路　传承弘扬西南联大精神”主题社会实践活动等契机，深化对社会主义核心价值观基本内涵和精神实质的教育。六是打造主题教育活动品牌。坚持每学期召开1次以社会主义核心价值观为主要内容的主题班会;坚持每月向学生推荐1本马克思主义经典原著，学生撰写读书笔记和学习心得;组织开展学校“青年马克思主义者培养工程”共青团宣传骨干培训;面向辅导员、班主任开展学生教育、学生管理优秀案例征集评选。七是积极培育高品位的校园文化成果。西南联大博物馆(新馆)陈列布展工作、民主草坪复原工程竣工;即将出版《西南联大口述史》(第一辑)、《西南联大文库》(6部)、《西南联大人物风采录》(文科教师卷)、《西南联大事史编年：昆明报纸(1938—1946)》《联大杂忆》;举办“第三届西南联大与现代中国”学术研讨会、第三届“西南联大国际文学节”。八是充分发挥先进典型的示范教育作用。在教师中开展优秀党员、优秀党务工作者、先进基层党组织、卓越教学奖、“三育人”先进个人和集体、“双带头人”教师党支部书记工作室、辅导员工作室、班主任工作室等评选，在学生中开展优秀党员、优先党务工作者“先进班集体”“优秀宿舍”“三好学生”“德育标兵”“大学生年度人物评选”等活动。

(3)针对“贯彻落实习近平总书记‘四有好老师’讲话精神，推动学校发展体系建设不健全，运行机制不顺畅”的问题。一是校党委理论学习中心组、教职工政治理论学习专题学习习近平总书记“四有好老师”讲话精神，学习中央《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《教师教育振兴行动计划(2018—2022年)》《一流本科教育宣言》。抢抓国家实施教师教育振兴行动计划重大机遇，加快落实学校第十二次党代会关于全力推进教师教育振兴战略的部署，制定实施《云南师范大学教师教育综合改革实施方案》，以高水平教育学科为支撑，高质量教师职前培养为核心，强有力的教师职后发展支持为关键，一流中小学和幼儿园办学为示范，高水平教育研究与政策咨询服务为重点，构建学科结构完整、职前职后一体化的现代教师教育体系。二是推进体制机制创新，解决教育学科资源分散问题，实施教育学科学部制改革。以教育科学与管理学院、云南省教育科学研究所、高等教育与区域发展研究院、民族教育信息化教育部重点实验室为主体成立教育学部，统筹规划、建设、管理教育学一级学科及博士、硕士学位授权点，职业技术教育学院、成人继续教育学院、信息学院的教育学二级学科硕士学位授权点以及分散在各学院的各学科课程与教学论方向、学科教学专业学位硕士点各方向纳入教育学学科及学位点建设规划，职业技术教育学院学前教育专业调整到教育学部。三是组建网络教育学院，加快构建职前职后一体化的教师教育体系。启动高等学历继续教育(函授、夜大、自考)网络学习和管理平台、覆盖全省中小学教师的全员培训网络学习和管理平台、非学历教育网络学习培训与管理平台(含“国培计划”、“万名校长培训”、高师培训项目、民族师资及其他各类培训项目)、教师资格认证考试培训网络学习和管理平台、社区教育和老年教育网络学习和管理平台、职前职后教师教育学习及学分互认管理平台、课题研究及成果应用平台“7大平台”建设。四是制定实施《云南师范大学“四有好老师”培育计划》。成立校党委书记、校长任组长，其他校党委委员任副组长的“四有好老师”培育计划领导小组;建立健全师德师风建设保障机制、考核奖惩机制;实施新入职教师一个月培训、一年培养、一对一师带徒等“四个一”培训，通过多种形式开展中青年教师教学、科研能力提升培训与研修，规范教学行为，打牢教学基本功，加快培养一批卓越青年教师;举办教学比赛，以赛促教，发挥引领示范作用，激发教师更新教育理念，掌握现代教学方法;组建教师专业培训团队，为每一位教师的专业发展提供强有力的支持与保障;对获得“本科卓越教学奖”、“四有好教师”先进个人和先进集体、红云园丁奖等的优秀教师，推出“云师故事”、“园丁故事”等系列报道，宣传教师教书育人的先进典型事迹，充分发挥示范与激励作用，弘扬尊师重教的教学文化，形成爱生重教、教书育人的良好氛围;实施中青年教师专业发展轮训制度、年度教学工作考核制度，完善教师职称(职务)评聘考核制度;制定“云南师范大学师范生必读推荐书目”，强化师范生三笔字专长、语言能力专长、班级管理专长、艺术专长、体育专长“五项专长”培养，强化师范生师德养成教育，以优良的师德师风树立我校师范教育的社会声誉;依托师范类专业认证和教师资格考试改革，建立以专业课程、通识课程、人文课程、教育教学理论与技能课程等模块构成的核心课程体系，并将“四有”好老师标准、“四个引路人”和“四个相统一”要求细化落实到教师教育课程中;将师范生教育实践纳入整个教师培养中，构建师德体验、教学实践、班级管理实践、教研实践全方位的教育实践体系，与云南省16个州市政府及其所属的一级完中、少数民族地区乡镇中学合作建设优质实习实训基地，全方位提升师范生职业素质;推进信息技术与教育教学的深度融合，利用智慧教室、大数据等现代信息技术，实现教育教学的智能测评和诊断，促进教师、师范生职业技能发展。五是加大对附属中小学建设的支持力度，实施云南师范大学一流中小学、幼儿园“名校名师领航计划”，着力探索、加快形成模式化和可供推广借鉴的办学经验、教学方法，为基层培养和输出一批名师、名校长，发挥对云南基础教育改革发展的引领示范作用。六是组织实施好“万名校长培训计划”。按省政府、省教育厅的安排部署，精心策划，严格管理，用5年的时间，全面提升我省广大中小学校长、幼儿园园长贯彻落实党的教育方针政策、办学治校、深化教育教学改革、提升管理水平等方面的领导力和执行力，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。

2.关于“落实中央、省委有关政策部署不力”问题，反馈意见共有6个具体问题表现，对照整改情况如下。

(1)针对“贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，服务‘一带一路’建设，促进云南经济社会发展不力”的问题。一是积极服务“民族团结进步示范区”建设。在全国地方高等师范院校中率先实施面向边疆民族贫困地区“定向就业免费师范生培养计划”，在全省高校率先实施“公费师范生”培养工程，今年共招收公费师范生428名，为边疆民族贫困地区输送“下得去、留得住、教得好、助脱贫”的优秀师资人才;实施少数民族教师和优秀少数民族学生党员培养培训计划，面向21个少数民族学生开设“石榴籽学堂”，保证马克思主义民族观、党的民族政策、民族团结经典文化等主题教育覆盖全校少数民族学生，为少数民族学生成长成才、交流交往交融、民族团结教育开创有效路径。二是积极服务“生态文明建设排头兵”建设。加强国家太阳能热水器质检中心(昆明)、可再生能源材料先进技术与制备教育部重点实验室等科研平台建设，太阳能光伏、光热、生物能源等先进技术和成果推广到云南广大边疆民族贫困地区，以及越南、老挝、缅甸、柬埔寨、泰国、卢旺达、突尼斯、乌干达等“一带一路”沿线国家，“线聚焦太阳能光热电耦合及能量传输转化与贮能研究”荣获云南省自然科学一等奖;加强“低纬高原地理过程与全球变化”云南省重点实验室、“低纬高原环境变化”云南省高校重点实验室和云南省创新团队建设，为云南“九大高原湖泊”生态保护与修复、防灾减灾、环境变化应对提供有效的决策支持。三是服务“一带一路”和“面向南亚东南亚辐射中心”建设。与东南亚国家实施境外合作办学、汉语人才培养工程，“国家汉语国际推广师资培训基地”、“国务院侨办华文教育基地”和设在南亚东南亚国家的10余个孔子学院(课堂)、汉语中心共计培养培训各类汉语人才2万余名;在缅甸、泰国、老挝合作开办“云华职业教育学院”，泰国云华职业学院已招生;加强中国-老挝可再生能源联合实验室建设，每年安排老挝硕士研究生和博士研究生招生计划2至4名，支持博士后、访问学者到我校开展合作研究;云南师范大学、昆明市政府、老挝科技部将于11月1日在昆明签署共建“昆明—万象科技创新中心”协议;依托现有的国家级地理空间信息技术虚拟仿真教学实验中心，将480个虚拟仿真教学资源向南亚、东南亚高校相关专业共享，实现优质教学资源向南亚东南亚辐射;举办第11届“汉语桥”世界中学生中文比赛，来自99个国家、110个赛区的332名师生到校参赛，是参赛国家、参赛人数最多的一届。四是加快落实党和国家领导人考察西南联大旧址重要指示精神和省委省政府指示要求。坚持高起点谋划，加快推进“西南联大旧址保护利用与环境提升工程”，按照“恢复、再现、活化”西南联大的目标，依据西南联大时期梁思成、林徽因的设计规划，复建了西南联大图书馆、教室;推进西南联大博物馆陈列布展工作，目前已建成展陈面积4800平方米，博物馆陈列布展工作已完工，将于11月1日向师生和社会公众开放;拍摄《西南联大口述史》、学校80周年校庆专题片、形象片及宣传片等视频资料，学校协助省委宣传部实施的西南联大“电视连续剧”“纪录片”“话剧”“广播剧”“组歌”等系列影视文艺作品将于近期陆续推出;征集了西南联大物证60余件、历史图片资料150余张，拷贝相关档案6000多页，采访联大校友及亲属28人，录制访谈视频1600分钟，整理文字30万字;与北大、清华、南开三校建立学校和院系层面的人才培养、科学研究等实质性合作关系;与省档案局签署合作协议，在西南联大档案信息资源共享、西南联大历史研究、爱国主义教育基地建设等多个方面开展深层次合作，推进西南联大文化传承创新;万溪冲校区征地建设工作取得突破性进展，西南联大旧址提升改造和西南联大科技园项目规划条件获昆明市支持;学校已将昆明地铁云南师大站同步建设西南联大科技园项目立项报告上报省教育厅、省发改委;以“弘扬西南联大光荣传统，谱写学校跨越发展华章”为主题，简朴而隆重地举办“西南联合大学在昆建校暨云南师范大学建校80周年”纪念活动，全力推进“以庆促建”7大工程，办好12项重点活动。

(2)针对“与建设‘双一流’高校的目标存在差距。如：一级学科博士学位授权点4个、硕士学位授权点28个，‘千人计划’入选者、国家杰出青年科学基金和国家优秀青年科学基金获得者还是空白”的问题。一是制定《云南师范大学一流大学和一流学科建设方案》。明确“九项任务”、“四项改革”，强化“四项体制机制保障”措施，为“双一流”建设提供机制保障。二是深入推进一流学科建设。将学科建设成效纳入绩效考核工作中并制定细化年度学科建设绩效考核指标体系;19个学科完成学科建设方案和规划编制工作;各学院成立学科建设工作分委员会;地理学在全国第四轮学科评估中进入b+行列，教育学进入到b—行列，13个学科进入排行榜，学校学科建设水平整体提升。三是全面推进新一轮博士学位授权点培育计划。推荐15个学科申报2018-2020博士硕士学位授权点拟培育建设项目，经省教育厅评审，11个学科立项为博士学位授权拟培育建设学科，在全省高校中立项数居首位。新增教育学、光学工程两个省级博士后科研流动站。加快制定《云南师范大学学位授权点管理办法》，进一步完善博士学位授权点二级学科方向设置、目录外二级学科增设、博士学位授权点的管理。四是按照学校十二次党代会部署，深入实施人才强校战略，加快推进高端人才引进计划、教师学历提升计划、中青年人才培养计划、高水平团队建设计划、师资队伍国际化培养计划。五是修订完善并实施了《云南师范大学高层次高水平人才引进办法》;修订和制定《云南师范大学教职工攻读学位和进修访学管理办法》《云南师范大学二级单位目标管理责任制实施办法》《云南师范大学“准聘+长聘”制教师管理暂行办法》《云南师范大学联大英才实施办法》，以重点引进紧缺学科专业海内外高层次人才为目标，力争实现国家级人才“千人计划”“优青”“杰青”等有所突破，云南省“千人计划”“万人计划”等人才数量逐步增加。全职引进以第一作者或通讯作者在国际顶级学术期刊《cell》《science》《nature　genetics》上发表高水平论文的祝光涛博士，全职引进尚轶博士入选教育部“长江学者奖励计划”青年学者。

(3)针对“对教师教育工作重视不够。作为全省师范教育的排头兵，引领全省师范教育改革发展、输出优质基础教育资源的作用不到位，近年来培养出的师范生质量下滑，竞争力下降。如：附属校(园)通过考试招聘的教师中，师大毕业生2015年至2017年占比分别为52.54%、31.15%、26.32%，呈逐年下降趋势”的问题。一是制定实施《云南师范大学师范类专业认证实施管理办法》《云南师范大学师范类专业核心课程评估方案》，逐步在全校师范类专业开展专业核心课程评估，并将课程评估结论作为学校修订完善本科人才培养方案及本科专业动态调整的重要依据。二是加快制定《云南师范大学一流本科建设方案》，从专业定位与规划、课程建设与实施、教育合作与实践、教师素质提升与发展、办学条件与经费、学生素质培养与发展等方面全面推进师范类专业内涵建设。三是修订完善《云南师范大学师范生教师职业技能考核办法》，推进师范生“三笔字”专长、语言能力专长、班级管理专长、艺术专长、体育专长“五项专长”培育工程，全面提升师范生的教育教学综合素养。四是修订完善《云南师范大学师范生实习教学工作基本规范》，强化师范生课堂教学技能、就业模拟训练，优化师范生教育实践平台，加强师范生教育实践基地建设，力争每年新建5至10个师范专业教学实习基地。五是制定实施《云南师范大学师范生就业指导工作规范》，着力构建完善职业生涯规划体系、就业指导体系和“互联网+就业”的云就业服务平台。六是制定实施《云南师范大学国家级教师教育教学实验中心建设方案》《云南师范大学教师资格国考中心建设方案》。结合师范类专业认证要求改革教师教育课程体系，根据教师资格国考要求建设系列教材，开发建设教师资格能力训练网络课程平台;根据社会需求建设教师资格国考培训基地，建设教师资格国考模拟训练系统，加快构建基于网络的新型职前职后一体化教师教育及继续教育模式，逐步建成全省教师教育大数据。七是制定实施《云南师范大学卓越教师培养计划2.0版》，深化师范生为中心的教育教学改革，依托“教育部卓越中学教师培养计划”项目，全面提高卓越中小学教师的培养质量。八是深化实施“云南省高等学校教师教育联盟合作计划”，以信息化为载体，建设网络平台;以课程建设为单元，共建共享优质资源;以双学位为试点，联合培养卓越人才;以比赛改革为抓手，推进信息化教学方式;以联合开展学术交流路径，促进教师教育学科建设;实现联盟单位“资源共享、管理同步、协同共建”的“u-x”信息化联合体。云南省教师教育联盟于2018年9月荣获第八届全国高等教育教学成果二等奖，该成果获批于2018年11月中旬在第四届全国教学成果博览会展出。九是进一步加大与附属学校(园)合作培养人才的力度。依托卓越教师培养计划、“4+2”人才培养模式等，实施“定制化”卓越教师培养，努力提高毕业生在附属学校的就业率。深度开展人才需求调研，启动“一对一”师范生培养计划，精准提高师范类专业毕业生素养和就业竞争力。

(4)针对“对学科建设等工作重视不够。专业建设与学科支撑的契合度有差距，不同学院同一专业重复设置现象较为严重;师资力量在学科专业间的分布不均衡，部分专业高级职称教师为本科生授课的数量和比例偏低”的问题。一是深入实施建设5个国内一流学科、8个西部一流学科、6个云南一流学科的“586工程”，制定《学科建设绩效考核指标体系》，建立学科建设监控和年度考核机制，并将其纳入学校总体绩效考核体系中，投入4500万元经费对立项的“586工程”学科进行支持建设。二是完善学科评估、调整和激励机制。开展学位点合格评估的自评工作，重点针对学科学术队伍状况、科研情况和人才培养质量要素，分类分批对学校33个博士、硕士学位授权点和专业学位授权类别进行全面检查和合格评估。进一步优化学科及学位授权点布局，对学科综合实力较差、建设进展缓慢的艺术学理论和软件工程2个一级学科硕士学位授权点、政治经济学、地图制图学与地理信息工程2个二级学科硕士学位授权点进行动态调整，目前相关材料已上报省学位办。制定《2018年新增学位授权点及学科评估评估奖励办法》，奖励在学位授权点申报和学科建设工作中做出突出贡献的教学科研单位和个人。三是加强学科组织模式建设，制定实施《云南师范大学研究生院建设方案》，明确研究生院和学科建设办公室的职能定位，两个机构定于2018年11月挂牌成立。四是加快推进制定《云南师范大学专业建设规划》，调整优化专业结构，形成专业集群，打造专业文化。申报增设“航空服务与管理”专业，撤销“人文教育”专业，逐步以一级学科和相关本科专业为基础，整合力量，汇聚资源，促进一级学科及相关本科专业协调发展。五是以学科建设和专业发展对人才的需求为中心，开展编制管理、人才引进、师资队伍培养培训、绩效考核等改革。以学科承担的基本教学和科研工作量为基础，规划和调整学科教师编制，加快出台学校编制管理办法;紧密结合学科专业建设要求，分类分层次引进紧缺、急需人才，促进学科专业协调发展;在教师进修访学、攻读博士学位和博士后合作研究等方面向重点建设学科、重点建设专业倾斜;修订完善绩效分配方案，逐步形成与学科专业产出效益相挂钩的绩效分配模式。六是严格执行《云南师范大学关于教授、副教授为本科生上课的规定》，将教授、副教授为本科生授课情况作为教学工作考核、教职工年度考核、岗位履职考核、评奖评优的重要条件;在职称评审工作中，将申报高校教师系列高级职称人员为本科生授课作为评审必备条件。严格执行《云南师范大学学院教学工作年度考核奖励办法》，按照《学院教学工作年度考核指标体系》对各学院2018年度教授承担本科生教学情况和教授讲授本科课程占总课程数的情况进行考核，将奖罚情况与学院教学工作奖励性绩效津贴挂钩，促使高级职称教师为本科生授课的数量和比例不断提高。

(5)针对“发挥教育智库作用有差距”的问题。一是将云南省教育决策咨询智库纳入教育学部统筹管理，依托教育学、心理学等学科，整合云南省教科所、教育科学与管理学院、高等教育与区域发展研究院、民族教育信息化教育部重点实验室等资源共同参与智库建设，完善了学校教育智库的工作机制，基本解决了智库资源分散，师资力量薄弱的问题。二是以“万名校长培训计划”为契机，将参加培训的杰出的、优秀的、在所在地区有良好社会影响力的部分中小学校长增补进入云南省教育决策咨询智库专家库;从校内教育学领域遴选了一批学术水平高、科研能力强的专家15人，组成“云南师范大学教育学专家库”，不断充实学校教育智库专家和智源。三是全面梳理近三年学校教师承担的基础教育、职业教育、高等教育、教育发展不均衡等相关领域的国家级、省部级科研项目37项，鼓励引导项目负责人及时将项目的成果转化为咨询报告，通过各种渠道向省委、省政府及相关职能部门上报研究成果。整改期间已向省委及相关部门提交了2份高质量决策咨询报告。四是以国家级科研项目申报为契机，在全校范围内围绕基础教育、职业教育、高等教育、教育发展不均衡征集选题，对通过评审的选题进行项目培育，通过项目促进高水平咨询报告的产生。整改期间立项省院省校合作课题3项，新增国家社科基金重大项目1项。五是依托现有协同创新中心、云南教育决策咨询智库及3个教育部国别研究中心设立突出地域特点、聚焦区域发展重大问题和国际问题的开放基金项目，通过项目来推动智库建设。六是推进云南省高校周边国家大数据挖掘与应用重点实验室的建设，为智库数据分析与科学预测提供全面支持。七是积极举办“中外大学校长暨第七届海峡两岸及港澳师范大学校长论坛”和“边疆舆情与国际传播暨媒介融合发展前沿学术研讨会”等高端学术论坛，扩大智库学术话语权和影响力。八是积极推进“中国西南周边地缘环境研究新型智库”“云南教育决策咨询智库”和“中国西南周边地缘环境与‘一带一路’建设研究智库”网站建设，力争年底前全面对外开放，在“云南师范大学官网”设立新型智库专栏，为各智库网站提供统一入口，强化智库宣传平台管理。

(6)针对“促进国际文化交流传播方面有差距”的问题。一是立足师大，面向南亚东南亚、放眼世界做好国际文化交流与传播工作。制定《中共云南师范大学委员会关于全面提升国际化办学水平的意见》《云南师范大学外事及港澳台工作管理规定》等。二是继续加强师资队伍国际化与国际交流能力建设。制定《云南师范大学因公出国(境)管理规定》，大力支持中青年教师出国留学访学，鼓励教师与国外高水平大学开展合作研究、在国际学术机构任职和参加对外学术交流。推进“云南师范大学师资国际化教学能力提升公派出国留学培训计划”并上报省教育厅，拟于2019年3月选拔20名教师赴国外参加为期三个月的教师公派出国留学培训。三是加强学生国际文化交流能力培养，加大中国学生派出和国际学生招收力度。制定《云南师范大学中外合作办学项目管理办法》《云南师范大学本科双语(含全英文)教学管理办法》《云南师范大学关于本科生赴国(境)外学习交流项目的管理规定》《云南师范大学研究生出国管理规定》《云南师范大学本科生校外学习交流课程认定及学分转换管理办法》《云南师范大学关于外国来华留学硕士研究生培养工作的暂行规定》《云南师范大学留学生教育管理服务工作实施办法》。2017-2018学年，本科生出国(境)交流一学期及以上的人数达到438人，短期国(境)外学生交流人数也有增加。2018年整班建制招收学历留学生人数122人。积极引进国外优质资源，开展中外合作办学，与三所中外合作办学海外合作院校沟通协调学生出国、课程对接等事宜。四是加大孔子学院、孔子课堂和汉语教学中心建设力度。制定《云南师范大学孔子学院建设及管理办法》，完成泰国云华职业学院的招生工作，与老挝多姆赛华侨友谊学校合作共建老挝云华职业学院取得积极进展。着力推进与德国伯乐高级文理中学、缅甸仰光大学、老挝沙湾拿吉师范学院合作共建孔子学院(课堂)、汉语教学与研究中心工作。五是加快设立“云南师范大学校长奖学金”和“云南师范大学孔子学院奖学金”，招收优秀来华留学生，不断扩大留学生规模，优化国别结构。

3.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题，反馈意见共有5个具体问题表现，对照整改情况如下。

(1)针对“对意识形态工作的极端重要性认识不足。校党委意识形态工作责任制实施办法未体现‘党政同责’的原则，未体现校长对意识形态工作负重要责任的要求”的问题。一是认真组织校党委理论学习中心组学习和教职工政治理论学习，将习近平总书记关于意识形态工作重要讲话、批示精神、重要论述和中央、省委关于意识形态工作重大部署精神纳入学习的重要内容。二是将意识形态工作纳入学校重要议事日程，纳入党风廉政责任制考核，纳入校院两级党委理论学习中心组学习，纳入民主生活会，纳入校、院两级班子成员年度述职报告，纳入基层党组织书记述职评议，列入学校每年工作要点和计划。三是及时研究印发了《中共云南师范大学委员会关于调整意识形态工作领导小组的通知》，对学校意识形态工作领导小组进行调整，明确校党委书记、校长为组长，校党委副书记、校纪委书记、副校长和其他校党委委员为副组长。四是修订完善《中共云南师范大学委员会关于意识形态工作责任制的实施办法》，　进一步明确校党委，各单位党委、党总支、直属党支部领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。校党委书记是第一责任人，按照“党政同责”原则，校长对意识形态工作负重要责任。校党委分管意识形态的领导是直接责任人，协助党委书记、校长抓好统筹协调、推进落实等工作，其他领导班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管和联系部门、学院以及业务领域的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负主要领导责任。制定印发《中共云南师范大学委员会关于校党委委员联系指导意识形态工作有关事项的通知》，积极推进意识形态工作第一责任人责任和“党政同责”“一岗双责”责任的落实。五是修订印发《云南师范大学关于进一步建立健全思想政治理论课建设的制度机制的实施意见》，进一步建立和完善校领导班子成员听课监督制度、年度专项督查机制、校党政主要负责人专题现场办公制度、校党政主要负责人定期授课制度、校党委会和校长办公会定期专题研究制度。六是2018年第三季度意识形态领域情况分析研判报告于10月15日完成并报省委高校工委。七是依据马克思主义理论研究和建设工程统编思想政治理论课最新版教材和教学大纲，定期组织集体备课，准确把握教材基本精神，推进研究确定教学进度和内容，形成统一的参考教案。发挥思政课主渠道作用，打造思政课实践教学创新课，提升思政课教学亲和力和针对性。建立健全包括学生评价、教师评价、同行评价和领导评价等在内的思想政治理论课多元综合评价机制，推进完成《2018-2019学年第一学期思想政治理论课教学质量分析报告》。八是严格落实年度思想政治理论课专项督查制度，在本学年内开展1次思想政治理论课建设专项督查工作;严格落实校领导班子成员思想政治理论课听课监督制度，校党委书记、校长，分管思想政治理论课建设和分管教学、科研工作的校领导，对每门思想政治理论课必修课，每人每学期至少听1次课;严格落实马克思主义学院领导班子每位成员在一个任期内对所有授课教师做到听课全覆盖。将于2018年底在党内通报学校2018年意识形态工作情况，并报送省委高校工委。

(2)针对“部分班子成员2016、2017年度述职报告未将意识形态工作作为重要内容进行述职”的问题。一是及时自检自查自改。制定下发《关于校、院两级领导班子成员自检自查2016、2017年度述职报告中意识形态工作述职内容的通知》，明确自检自查时限、范围以及工作要求。2018年9月30日，印发《中共云南师范大学委员会巡视整改专题民主生活会方案》，明确要求班子成员自检自查2016、2017年度述职报告中关于意识形态工作的述职内容，未将意识形态工作作为重要内容的班子成员，在巡视整改专题民主生活会上深刻剖析，进行自我批评。二是及时广泛征求意见，召开民主生活会。2018年10月8日，印发了《关于开展对云南师范大学党委领导班子和班子成员征求意见工作的通知》，学校38个二级单位党委、党总支、直属党支部根据通知要求广泛征求全校党员、干部和师生群众对校党委班子和班子成员的意见。2018年10月12日，校党委组织部将把征求到的259条意见原汁原味梳理汇总报给各位班子成员。2018年10月18日，召开了校党委专题民主生活会，校党委领导班子将意识形态工作作为重要内容在会上深刻剖析，进行自我批评。

(3)针对“抓。

政治巡视整改落实情况报告

根据省委统一部署，2019年4月23日至8月23日，省委第二巡视组对我县进行了为期4个月的政治巡视。9月26日，省委巡视组反馈了巡视意见，指出了6个方面存在的13项具体问题，提出了整改建议，明确了整改要求。刚察县认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过两个月的集中整改，巡视反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

县委严格按照省委第二巡视组的要求，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿到整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。

改落实专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，进一步巩固了班子成员真认账、真反思、真整改、真负责的高度共识，切实增强了县委班子成员和全县各级领导干部抓好省委巡视反馈问题整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保巡视整改的“后半篇文章”有力有序有效推进。

（二）严格标准，从严从实，切实增强巡视整改工作的针对性和实效性。县委主动对焦对标省委巡视要求，持续强化管党治党政治责任，把管党治党作为首要职责和根本任务，把坚持和加强党的全面领导贯彻到整改工作落实全过程，通过“两坚持，一注重”确保整改方案的科学性、合理性。一是坚持问题导向。对照省委巡视组提出的6个方面的问题13项具体问题，县委主动梳理细化了44小项具体整改任务，从严从实从细制定整改方案，逐条细化整改措施，列出问题清单，建立了县委书记和县委副书记为主要整改责任人整改责任体系，明确了具体整改责任单位和责任人，确保问题不遗漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。二是坚持标本兼治。既强化“当下改”的实效，又探索“长久立”的机制，注重根本建设、基础建设、长远建设，建立了《十四届县委巡察工作五年规划（2019-2019年）》等长效制度，实现整改问题到位，推进解决新问题到位，不断提高党风廉政建设质量。三是注重整改时效。对能立即整改到位的，立行立改、限时解决，时限最多不超过2个月；对需要一定时间解决或长期整改的，制定了整改措施，明确了责任。

（三）攻坚克难，较真碰硬，切实增强巡视整改工作的权威性和影响力。针对省委巡视反馈的重点难点问题，县委始终坚持敢于较真碰硬的态度，对照最高标准，拿出最硬举措，做到了责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保了巡视整改工作真改实改。同时，强化巡视成果综合运用，注重条块结合、上下联动，切实做到举一反三，进行深度落实整改，推进全县整体工作提档升级。11月27-30日，组织成立了刚察县关于省委反馈问题整改工作督查领导小组，并设立了两分组、每组6人，分别由县委副书记和县纪委书记带领督查工作组对巡视整改工作进行了实地专项督导检查。在整改过程中，县委注重全面整改与重点整改相结合、立行立改与持续用力相结合、治标与治本相结合、解决老问题与整改新问题相结合,坚持“条条整改、事事回音、件件落实”,对面上的问题举一反三、全面推进，对点上的问题立行立改、具体解决，确保省委巡视整改工作扎实有效。

省委第二巡视组巡视意见共6方面、13项具体问题、44条小项，其中已整改完成39条，正在整改5条。

（一）关于“政治建设有差距，落实中央和省委重大决策部署不到位”的问题。

1、贯彻“四个扎扎实实”不到位，落实重大决策部署有差距。

问题一：2019年中央环境保护督查组反馈的问题目前仍有1座矿山（央格拉矿）治理采坑边坡项目仅完成50%的工程量。

山环境治理主体责任的青海西海煤电开发有限公司下达督促文书25份、责停通知2份，约谈28人（次），联合执法53次，治理“会诊”30次，监管执法巡查216次。此问题已全部整改完成。

问题二：热水敬仁货场露天堆放原煤后死灰复燃，造成二次污染。

整改完成情况：一是由县政府主管领导对环境保护和林业水利局局长进行了约谈问责处理。二是热水煤炭管委会会议研究，决定对负有领导责任和直接责任的热水环境监管局局长、环境监管局责任干事给予全园范围内通报批评；三是11月6日，县委副书记、县长组织召开了县政府专题会议，研究热水敬仁货场露天堆放原煤问题，并成立以热水煤炭产业园区管委会为牵头单位的专项整治工作小组，制定了《热水敬仁货场污染问题整治方案》，并由哈尔盖镇、公安局、国土局等成员单位每日对货场清理情况，进行全程登记，确保每日有进度；四是11月8日，热水煤炭管委会会同县环保局、公安局、国土局对承租人进行了约谈，下达了整改通知书，确定了整改内容和整改时限。12月3日，热水敬仁货场露天堆放原煤全部清理完毕，进行了现场验收。此问题已全部整改完成。

保、公安等部门等部门会加大联合执法力度，特别加大对排污企业和环境破坏行为的监督检查力度。畅通网络舆情系统和12369举报电话，加强排污企业的监督；三是严格落实新《环境保护法》、《大气污染》等环境保护法律法规，坚持标本兼治，综合施策，加大对违法违规建设项目处罚力度，提高企业违法成本，促进生态环境建设持续向好。

问题三：民政和扶贫开发局落实社会救助、大病医疗救助等民生政策安排落实不及时、不到位，上级拨付的专项救助资金大量滞留账面。

整改完成情况：一是对全县社会救助各经办人员、主管领导开展专题培训，对社会救助政策进行再宣传，发放社会救助工作文件选编，便于各经办人员学习掌握上级政策知识；二是通过政府购买服务的方式，充实基层民政工作队伍；三是已将结余的254万元社会救助资金转入县财政专户，依据实际支出进行拨付。医疗救助基金已转移到县财政社保基金账户，依据医疗救助发生具体情况实报实销；四是11月5日，县民政和扶贫开发局主管领导对责任领导、责任科室低保办责任人进行约谈提醒。五是由县政府党组将此作为扶贫领域作风问题典型案例在全县范围内进行通报批评，以此为鉴，杜绝再次发生类似事件。

此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：一是加强与省州主管业务部门进行沟通协调，主动。

对接工作，确保社会救助资金按实际需求拨付，减少存量，防止资金滞留账面；二是进一步加强政策宣传，提高群众政策知晓面，加大社会救助力度；三是充分发挥主动发现机制，及时了解、掌握辖区居民遭遇突发事件、意外事件、罹患重病等特殊困难情况，帮助有困难及失去主动求助能力的家庭或个人提出救助申请；四是不折不扣地贯执行国务院《社会救助暂行办法》和《海北州临时救助实施细则》规定实施救助，对“救急难”事项以最快办理程序给予救助，对符合救助条件的城乡困难群众实行“应救尽救”。

问题四：伊克乌兰乡组织实施亚秀村、角什克贡麻村商铺购置扶贫项目，前期工作不扎实，导致实施方案与实有商铺面积不符，损害群众利益。

县政府采购办衔接，购置设备的规格、参数等均已上报请示县财政及采购部门。三是县政府党组将此作为扶贫领域作风问题典型案例在全县通报批评，举一反三，引以为戒。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：一是压实工作责任，切实把民生工程作为政治任务来完成，严格树立“一盘棋”思想，紧盯目标任务，压实和单位的责任，进一步抓好项目实施工作，将各民生工程项目建成经得起检验的优质项目。二是强化督查检查，严格实行民生工程半月督查、半月通报制度，严肃查处发现的违规违纪行为，全面、精准掌握工程进度和实施内容，对不符合要求的，进行全面整改到位。三是强化沟通协调，实施单位主动向相关部门汇报工作、反映存在的问题等方式，加强县直部门与乡镇的沟通协调，及时发现问题，解决问题。

2.党内政治生活不严格，民主生活开展不扎实、不认真。

问题五：县委、县政府党组民主生活会前谈心谈话不深入，会上开展批评和自我批评不够坦诚，讲问题少，提希望多。

书记带头，对10名县委常委、人大政协主要负责人、4名乡党委书记、1名党支部书记共17人进行了谈心谈话，把班子问题、对方问题、批评意见、整改措施全部谈透。班子讨论提出自身具体问题15条，6个方面的整改措施。班子其他成员也按照“四必谈”的要求进行会前谈心，县委常委班子成员整体谈话面达到95%以上；三是直面问题，尖锐提出批评意见。在对照检查和批评环节，各常委自我批评开门见山，不遮不掩，互相批评辣味十足，毫不留情，整个民主生活会有交锋、有交心，班子成员们都红了脸、出了汗，达到了“团结—批评—团结”的目的。每名班子成员之间互相批评2-3条不足切实杜绝以往以希望代替问题的怪象。四是县委安排副书记、纪委书记到县人大党组、县政府党组、县政协党组专题民主生活会现场指导点评，指出不足，提出具体要求，杜绝专题民主生活会不严不实不细。五是2019年10月31日，在县委理论中心组成员专门组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，确保各级领导干部从思想上领会精神、把握准则，推动各级各党组（党委）规范有序开展民主（组织）生活会。此问题已全部整改完成。

过思想上的碰撞和交流，达到推动工作的目的。

问题六：领导干部参加双重组织生活有差距，个别县级领导不知道本人所在党支部。

整改完成情况：一是开展自查自纠。按照省委巡视组通报，迅速深入开展自查，抓紧制定整改措施，及时向党员领导干部汇报情况，确保双重组织生活会制度得以较好落实；二是完善工作制度。县委组织部制定了《关于进一步严格党员领导干部双重组织生活制度的通知》（刚组〔2019〕147号文），对党员领导干部参加双重组织生活作出具体规定；三是发挥示范作用。县委书记拉科同志带头参加所在支部党日活动2次，开展了集体学习、上微党课、重温入党誓词、集体交纳党费、认领微心愿、开展志愿服务等活动。其余县级领导也积极参加所在支部的各类组织活动，其中参加支部学习327次，讲党课36次，参加主题党日活动30次；四是强化管理监督。为各基层党支部发放了《党组织会议记录簿》，将党支部组织生活情况如实记录，对党员领导干部点评讲话、会议记录、讲课稿件、活动照片等有关材料做好存档备查。此问题已全部整改完成。

织分析问题，商议对策，改进工作，推动整改落实。组织各相关支部进行观摩学习，提升全县各基层组织工作水平。二是继续抓好制度落实。严格落实双重组织生活制度，所在党支部开展组织生活之前，必须提前将时间、地点、要求等通知党员领导干部，以便党员领导干部能够妥善安排工作和活动，按时参加组织生活。同时，认真做好会议记录，杜绝党内生活记录与业务工作记录混用的情况。三是继续抓好督导检查。县纪委、县委组织部、各党委将进一步加强对党支部组织生活会的指导和监督，注重发现解决问题，总结推广先进经验。将各单位党员领导干部参加双重组织生活情况纳入党建绩效考核范围，定期、不定期开展检查，结果作为党建考核和先进基层党组织评选的重要依据。

问题七：伊克乌兰乡和吉尔孟乡党委召开民主生活会前没有征求意见，没有上次民主生活会整改情况，无谈心谈话记录。

各党组（党委）党建工作进行了2次专题督查，对发现的“党建工作执行不力、三会一课制度坚持不到位、会议记录不规范、主题党日活动效果欠佳、发展党员不规范”等方面问题，当场进行了反馈，并限期整改，期间共反馈整改问题197条。二是规范党建流程。县委组织部下发了《关于规范刚察县基层党建工作流程的通知》（刚组〔2019〕91号文），制定了基层党组织组建、民主评议党员、党支部民主（组织）生活会、上党课等16项基层党建工作流程，进一步规范全县基层党建工作流程，帮助基层党组织厘清标准化建设的思路举措,确保全县基层党建工作规范化、制度化、标准化。三是开展党务培训。4月8日至10日举办了全县机关党支部书记和党务工作者培训班，10月16日至18日举办了全县农牧区其他村干部和骨干党员培训班，共培训村干部和基层党务工作干部215人,针对基层组织建设中普遍存在的发展党员不规范，民主生活会、组织生活会、主题党日活动混淆等问题，进行了重点讲解和说明。此问题已全部整改完成。

活会收到实实在在的效果。

问题八：县国土局没有召开组织生活会，党建资料缺失。

整改完成情况：一是抓好问题整改。责令县国土资源局党支部书记向直属机关党委作出了深刻检查，11月21日县委组织部对国土资源局进行全县通报批评。在2019年党支部分类定级中，将县国土资源局党支部由2019年的先进党支部降级为一般党支部。县国土资源局召开专题会议，对分管领导提出严厉批评，将党建专干调离工作岗位，指定专人负责党建工作。同时，召开了组织生活会，对党建资料进行了整理完善，并由主管领导进行了审核。二是抓好党支部建设规范化。以机关党建为支撑点，开展了机关党建“灯下黑”问题整治工作，制定了《刚察县机关党支部“达标创星”活动工作方案》（刚直〔2019〕16号文），在全县机关党支部进行达标创星活动，共整改问题197条，问责单位及个人9个，使各机关党支部规范化建设水平、党员队伍生机活力和党支部战斗力进一步提升，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。此问题已全部整改完成。

“达标创星”工作的成效，做到在工作责任上细化、目标要求上量化、督查有力度、考核有标准、奖惩有办法。二是培育先进典型。进一步加大典型培育、总结、推广力度，选树一批基础比较好、成绩比较突出的“五星级”机关党支部作为党建示范点，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，以点带面，提高全县机关党建工作整体水平。

1、理论学习和联系实际不深入。

问题九：县委对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻不到位，结合实际不紧密。

问题十：县委中心组没有结合党的重大理论和中心工作等开展专题讲座、学习讨论。

的调研报告等重要事项。同时，将县委理论中心组成员调整为县委常委，县人大常委会、县政府、县政协、县人民法院、县人民检察院副县级以上和县委委员等党员领导干部组成，县委书记任组长，县委常委、宣传部长任副组长，进一步强化了对县委理论中心组的管理。二是不断创新学习方式方法，对开展专题研讨、理论务虚会、专题讲座等内容进行了明确的规定，改变了以往以会议学习文件精神为主的学习方式。截至目前，县委理论中心组共计开展专题研讨2次、围绕全县人居环境三年整治工作，开展1次理论务虚会，组织专题讲座4次，专题学习13场次。三是在年初完成1次县级干部领题调研工作的基础上，积极改进县委理论中心组学习方式，召开了县委中心组学习会议，对如何以十九大精神为指导，促进分管工作提质增效进行了专题研讨1次。邀请省委宣传部、省委党校、省委政研室、州委党校等单位专家教授开展省委十三届四次全会精神、党风廉政建设、乡村振兴等专题讲座4次，全县副科级及以上干部，县纪委、农牧、民政、建设等部门干部职工1000余人（次）参加培训。同时，征订发放《习近平同志讲话摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习资料500余本。以上两个问题全部整改完成。

展覆盖县级领导干部和各党委（党组）的中心组学习情况进行督查，对未完成县委理论中心组安排的调研课题的县级领导，由县委主要领导进行约谈提醒，并对有问题的单位在全县范围内进行通报，将其作为年度目标考核和干部选拔任用的重要参考内容，确保实现县委中心组学习内容丰富、效果突出，实现常态长效。

问题十一：少数县直部门和乡镇学习安排无计划。

整改完成情况：一是县委宣传部于11月上旬会同县委督查室，结合意识形态专项督查工作，对各党委（党组）理论学习工作全面检查，明确整改时限，通过检查发现：县法院党组在召开日常工作会议时，对意识形态工作进行了强调部署，但未召开专题研讨会、专题工作会对意识形态工作做出更具体、更细致的安排部署；县文体广电旅游局党组制定了中心组学习安排计划，但未按月进行安排；同时未将意识形态学习教育纳入中心组学习内容。目前，县法院和县文体广电旅游局已于12月初全部整改到位。二是2019年12月3日至7日，结合全县目标考核工作，对各乡镇、各部门、各单位按照学习计划，完成学习内容情况进行了全面考核。此问题已全部整改完成。

（党组）作为2019年基层党组织建设、意识形态工作和理论武装工作重点检查对象。三是县委宣传部、县委督查室将定期不定期通过部门单位主要责任人约谈提醒、查阅档案资料等方式，加大对学习情况的监督检查力度，切实提高部门单位主要负责同志对本单位理论学习工作的重视程度，确保学有所获、学有所成。

问题十二：抽查县委班子成员、个别县直部门领导和乡镇党委成员29人的近3年政治理论学习笔记，有50%的同志无十九大、“两学一做”等重大理论学习内容，没有理论联系工作的心得体会和工作研究。

整改完成情况：一是县委组织部、宣传部、政研室对各乡镇、各单位、各部门主要负责人近三年的学习笔记进行检查，对无十九大、“两学一做”等重大理论学习内容的党员干部责令限时整改，要求严格按照年度学习计划和县委安排部署补齐学习笔记。对未能提供心得体会同志，要求其翻阅以往学习档案资料，认真撰写心得体会。二是重修修订了《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》（刚办发〔2019〕62号），从制度层面规范了各党组（党委）学习方式方法，促进理论学习中心组的常态化。此问题已全部整改完成。

级党员领导干部读书笔记进行抽查，确保压力传导及时到位。同时，加强县委理论中心组成员学习《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》（刚办发〔2019〕62号），全面了解掌握学习内容，讲学习内容内化于心，外化于行，切实强化各成员主动学习的行动自觉，以制度落实工作责任，形成层层传导压力的工作格局。二是强化选题调研工作，将各党委（党组）理论中心组领题调研工作明确纳入《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》当中，用制度管人管事，切实做到各级党员领导干部学习心得体会实，工作研究多。三是进一步加大对全县各党委（党组）理论中心组成员特别是各乡镇、各部门、各单位主要领导干部领题调研工作的监督检查指导，并规定每年由县委政研室甄选整理成册，并将发至全县各级党组织，为全县各项工作开展提供理论指导，推动理论成果向实际工作转化。

2、落实意识形态工作责任制有差矩。

问题十三：落实意识形态工作责任不到位，宣传引导不足，督查考核不到位；乡镇、局“一把手”不了解不熟悉意识形态工作的内容；意识形态主管部门、实际工作部门和各地之间还没有建立大舆情工作格局；意识形态领域干部队伍结构不尽合理；网络舆情监管平台建设滞后，应对舆情危机能力不足。

整改完成情况：一是注重意识形态工作制度建设。制定完善了《刚察。

县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（刚宣〔2019〕4号）《刚察县意识形态工作联席会议制度》（刚宣〔2019〕29号），明确了意识形态责任落实、意识形态阵地管理、定期分析研判、责任追究、信息报送等10余项相关工作要求，把意识形态工作作为重点工作部署，与加强党建工作紧密结合，同部署、同落实、同考核，明确班子成员把落实意识形态工作责任情况作为民主生活会和述职报告的重要内容。二是注重充实人才队伍建设。由县委宣传部会同县委组织部共同研究当前意识形态工作人员薄弱情况，及时抽调沙柳河镇1名工作人员充实干部队伍的同时，将县文联与县委宣传部办公室合署办公，切实解决当前工作力量不足的问题。三是注重新媒体建设。以县级融媒体中心建设为契机，有效整合县电视台、县新闻中心人员设备，建立了重大舆论舆情监测反馈制度、重大意识形态舆情事件应急处置预案、新闻发言人制度，建立了网络舆情管理工作机制，加强与县公安网安部门和省、州网信部门的工作联系，及时处理有害信息。目前，舆情处置预案已制定并审议，待与全州的舆情处置预案衔接后印发执行。同时，充分发挥县办媒体舆论引导作用，加大县域内正面宣传。此问题已全部整改完成。

看齐意识，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强监督检查工作，严格落实工作责任制。继续做好每季度意识形态工作监督检查的基础上，不断充实细化监督检查内容，建立健全工作机制，强化意识形态工作责任落实，督促指导全县各党委（党组）做好各类苗头性问题的分析研判工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。三是健全网信机构，加强网络阵地管控。加快申报我县网信办机构，落实工作人员及编制，争取将网信办人员招录工作纳入2019年招录计划，积极申请省、州配套相关设配，组织开展工作人员培训，将县网信办运转经费单列，纳入财政预算。进一步提升我县网络舆情监测能力及水平。四是加强意识形态领域工作队伍建设。紧抓当前全县机构改革的机遇，通过调整、补充等方式增加全县意识形态专职工作人员，壮大意识形态工作队伍。同时，科学规划即将建成的广播电视大楼内的设备、科室、人员的功能布局，确保2019年内投入使用，将县新闻中心和县电视台合署办公，建立网络、电视、纸媒“线上线下”组合宣传，及时正确引导舆论走向，强化意识形态阵地建设。吸纳“村警”、社情民意党建信息员、寺院管理员等人员，进一步扩充“网军”队伍，通过“请进来”与“走出去”相结合的方式，邀请省、州相关专家开展讲座，积极参加相关培训，切实增强我县相关工作人员舆情搜集、监测、回应、处理能力，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力。

（三）关于“组织建设不扎实，基层党建工作虚化弱化”的问题。

1、干部选人用人程序不规范。

问题十四：选拔任用程序不规范，动议环节审核把关不严格，干部选拔任用工作审核表存在领导职数空缺审核不明，工作、入党时间空白或与档案不一致。

整改完成情况：一是2019年10月对《刚察县干部动议制度》《刚察县干部选拔任用常委会票决制度》《刚察县实名制推荐科级干部人选办法（试行）》进行了补充和完善，进一步规范了干部选拔任用相关程序。二是针对干部选拔任用工作审核把关不严、审核表填写不完整、领导职数空缺审核不明、工作和入党时间空白或不一致的问题，由县委书记对组织部长、分管副部长进行约谈提醒、批评教育，强化责任意识。三是结合全省干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作，对全县干部人事档案进行全面细致审核，按照“存疑必查”的原则，对多次催补，仍未补充缺失材料的26名干部档案列入全县存疑档案中，于2019年9月赴干部分配地对全县26名干部相关情况进行实地调查。目前22名干部已查找到相关原始依据，4名干部无法找到相关原始依据，根据相关要求提出了初步处理意见，并向州委组织部上报了《干部人事档案造假情况认定表》,由州委组织部审核后报省委组织部进一步审核，待省委组织部反馈后再进行下一步整改。此问题正在整改中。

下一步工作举措：一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委组织部《干部选拔任用“三审二核二报”工作实施办法（试行）》有关要求，严把动议、民主推荐等各关口。二是认真贯彻执行中央、省、州关于严格控制机构编制和《刚察县党政机构改革“三定”方案》（刚委〔2019〕30号文）《刚察县人民政府职能转变和机构改革实施方案》（刚办发〔2019〕83号文），严格机构编制审批程序，严格领导职数和职级管理，严格按规定配备领导职数和非领导职数。三是严格落实“四个凡必提”要求，严格审查“三龄两历一身份”，对资格审查不通过的和考察对象党风廉政等方面存在问题的，一律不列为考察对象。

问题十五：县委常委会议研究干部动议、民主推荐、考察汇报、研究讨论等环节记录内容不完整，发表意见记录不详细，只记录议定结果。

整改完成情况：一是县委主管领导对县委办公室主任、分管政务负责人进行了约谈提醒。县委办公室主任对办公室文秘人员进行了工作约谈，明确指出了工作漏洞，并要求限期整改，层层传导压力，夯实责任主体；二是规范记录制度。县委常委会会议记录由办公室分管领导指定专人记录，将每个常委的发言和意见原汁原味记录在案。会议记录经办公室分管领导、主管领导层层把关审核后存档备查。此问题已全部整改完成。

问题十六：全县23名同志无任何公务员录用或审批手续任命为科级领导干部。

整改完成情况：针对以上问题进行了客观公正的分析：一是在省委巡视组巡查反馈23名科级领导干部无公务员录用或审批手续的基础上，结合全县正在开展的干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作，经自查，查找出25名科级领导干部无公务员录用或审批手续，根据（青公局发〔2019〕114号文），2名同志于2019年12月15日进行了补登，但公务员登记相关手续还未办理，待与省公务员局进一步沟通汇报后抓紧办理；二是针对不具备公务员身份提任科级领导职务干部的问题，结合全县干部人事档案专项审核“回头看”及档案造假专项审核工作，进行再审核，并根据有关规定，提出初步处理意见，逐级向省州组织部门汇报情况、作出具体说明，申请省州党委和组织部门的政策支持；对违规提拔的干部，将通过换届选举登记公务员等方式，力争三年内消化完毕。此问题正在整改当中。

一步增强选人用人工作的公信力。二是在今后干部选拔任用工作中，认真做好干部人事档案的审核工作，把好选人用人审核关。三是严格落实省州干部选拔任用相关规定，在今后的工作中，对不具备公务员身份的干部届中坚决不提拔到行政部门担任科级干部；换届期间，严格按照省州“四类人员”的选拔要求，将符合条件的干部配备到乡镇领导班子中。

问题十七：2019年3月，一名同志档案中无任何入党手续材料被提任为县委组织部副部长。

问题十八：干部人事档案资料缺失严重，档案管理不规范，审核207卷档案，发现各类问题档案78卷，问题档案占审核数的25.4%。

以为戒。四是结合全省干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作，组织部及时成立了刚察县干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作领导小组和干部人事档案专项审核及调查小组，县委组织部制定下发了《刚察县干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作实施方案》，对全县1490名干部人事档案进行了审核，经审核，全县13名干部人事档案中缺少原始分配文件、相关工作经历等原始凭证，已核实认定工作经历11名，2名工作经历存疑；31名干部人事档案参加工作时间认定不准，已核实认定31名；18名干部人事档案出生时间认定不准，现已依据干部人事档案最早记载的出生年月，完成18名干部出生时间认定工作；42名干部入党材料缺失，目前正在核实整改中；39名干部人事档案中缺少中学学历材料，目前正在补充和认定中。五是县委组织部和人事部门建立健全了《干部人事档案管理制度》《干部档案材料收集、归档制度》《档案室钥匙统一保管和使用登记制度》《干部档案查阅登记管理制度》《干部档案转进、转出登记审核制度》《干部档案管理人员职责》等相关制度，避免了档案丢失、涂改、抽取、伪造等现象的发生。并按照相关规定与管档人员签订《保密协议》《责任书》。问题十七已整改完成，问题十八正在整改中。

行严格细致审核。二是确保管档干部的稳定性，加大对档案管理人员的业务培训，不断提高档案管理人员的业务水平，进一步增强管档人员的责任意识和大局意识。三是针对部分档案材料不齐全、不规范的问题，严格按照省州关于干部人事档案缺失材料补充的要求，及时采取通知追补、电话催补和专人查补等途径补充缺失材料；同时，针对干部人事档案中“三龄两历一身份”等基本信息不实的情况，按照尊重历史、尊重事实的原则，认真查阅原始资料，确保归档材料的准确性。

2、基层党组织作用弱化。

问题十九：对党建工作研究不够，与业务工作结合不紧密，基层党组织虚化、弱化，“三会一课”制度落实不到位，组织生活不规范。

问题二十：伊克乌兰乡、哈尔盖镇、沙柳河镇等普遍存在党委（党组）会、支部党员大会、支委会、行政混淆等问题。

问题二十一：部分党支部没有设置纪检委员，没有召开支委会，没有民主评议党员，以娱乐活动代替党组织生活。

问题二十二：县交通局未按“三会一课”制度开展相关组织活动。

整改完成情况：一是严格落实党建任务。根据省州基层党建任务安排，

7个领域的不同情况，分别研究制定了党组织制度化规范化标准化常态化建设标准，要求各党支部均要设立纪检委员。对全县105个党支部进行摸底调查，对没有设置支部纪检委员的88个党支部及时提出了整改要求，并督促指导各支部按照《党章》和《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》有关规定及时设置了纪检委员，88个党支部已全部设置纪检委员。开展了村（社区）组织“星级化”创建工作，通过开展考评工作，设立“刚察县村（社区）组织奖励基金”50万元，对达到十星级、九星级和八星级三个档次的村（社区）进行资金奖励，全力激发农牧区党员干部创业信心和干事动力，推动农牧区基层党组织实现晋位升级。加强基层阵地建设，先后整合资金333.5万元对28个村级综合办公服务中心进行维修；整合资金280万元购置办公设备；投资27万元制作制度形象栏；投资121.5万元安装取暖设备；整合州县财政资金100万元，重建村级综合办公服务中心各2处。四是狠抓党务知识培训。4月8日至10日举办了全县机关党支部书记和党务工作者培训班，10月16日至18日举办了全县农牧区其他村干部和骨干党员培训班，12月12日至14日举办了全县村社区“两委”主要负责人培训班，共培训基层党务工作、基层干部285人,并为村（社区）“两委”主要负责人开展了体检活动，为村“两委”主要负责人建立了健康档案，进一步提高了基层党务工作者工作能力和水平。上述问题已整改完成。

下一步工作举措：一是不断促进基层组织建设提档升级。以“党支部建设年”为契机，以建设“四化”基层党组织为目标，严格落实《党支部工作条例》（试行）规定等制度。进一步强化督导检查力度，确保“党组织会议记录簿”“党组织工作记录簿”填写规范，“三会一课”记录明晰。督促各基层党支部建立考勤登记簿，详细记录每名党员参加主题党日活动情况，作为民主评议党员的重要依据。二是强化党员干部素质整体提升。整合县乡各类培训资源，切实加强党支部书记培训力度，不断提升基层党员干部的综合素质。建立关爱激励机制，充分运用奖惩激励手段，压担子、定任务，落实“一岗双责”，有力调动基层党支部书记队伍的工作积极性，增强基层党支部书记队伍的活力。三是确保基层党建责任落实到位。在全县各级党组织中继续实行“三三制”和“季度通报+半年督查+随机暗访+现场观摩+年终考评”党建考评工作机制，结合我县“五个三”工作法和“星级化”评定工作，强化考评考核，使党建工作落到实处。

3、发展党员不规范。

问题二十三：县卫生局所属的卫生监督所共有职工9人，无1名党员。

表》空白或填写不全。

问题二十五：县农牧和科技局、县民政和扶贫开发局机关党支部所确定9名入党积极分子，支部大会没有形成决议，没有确定培养人。

族、妇女、农牧区优秀青年、专业技术人才名额要求，在卫生监督所重点培养了1名入党积极分子，县委组织部已对该入党积极分子进行了培训。三是县委组织部制定下发了《关于进一步加强发展党员和党员管理工作的通知》（刚组〔2019〕28号文）和《关于规范管理发展党员档案的通知》（刚组〔2019〕77号文），对规范发展党员工作的各项程序和规范党员档案管理进行了明确规定，提高了发展党员工作质量。制作了“刚察县发展党员档案袋”，并在档案袋后列出32项材料清单，标明发展党员各阶段需要档案资料的名称及数量，进一步规范发展党员工作程序。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，全面细化《发展党员五项制度》，对全县各基层党组织发展党员工作情况进行督导检查，对出现发展党员程序混乱、记录不全、材料缺失等问题的党组织及时进行通报并提出相关整改方案及整改时限。上述问题已整改完成。

下一步工作举措：一是加强发展党员的管理工作，严格入党程序，从入党各个环节下功夫，严格工作程序和手续规定，逐项审核，同时严把转正，确保党员发展质量。实施好入党积极分子备案制度，对入党积极分子实施动态管理，不断吸纳优秀分子，淘汰不合格者。严格执行发展党员“一人一档”制度，建立发展党员全过程责任倒查机制。二是严格要求各级党组织，对照《中国共产党发展党员工作细则》规定和《发展党员工作流程图》中5大项23项发展程序，认真履行各个环节和程序，不断提高发展党员工作的制度化、科学化、规范化水平。

严格执行海北州发展党员《五项制度》，按照发展党员工作推优制、票决制、公示制、预审制的要求，严把发展党员工作程序关，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象发生。三是强化党务工作者培训力度，继续举办“机关党支部书记和党务工作者业务培训班”，从源头上解决发展党员流程不清，党务工作严重滞后的根本问题。四是严格认真贯彻落实发展党员工作“十六字”方针和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，重点向少数民族、妇女、农牧区优秀青年、专业技术人才、“两新”组织和各级各类先进、业务骨干倾斜，确保每个机关党支部至少每3年发展一名党员，村（社区）党支部每年发展1名党员。

（四）关于“作风建设不扎实，四风问题依然存在”的问题。

1、工作流于形式，注重留痕迹多。

问题二十六：以文件落实文件，存在照抄照搬、弄虚作假等形式主义。

典型问题进行警示教育的通知》（刚纪发〔2019〕40号），就我县发生的此典型事件开展警示教育。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：全县各级党组织将切实履行管党治党政治责任，对照习近平总书记批示的形式主义、官僚主义问题的10种表现形式，围绕中央和省州县重大决策部署贯彻落实，既要抓好看得见、摸得着的具体问题的查摆整改，又要着力健全完善可操作、管长远的制度机制。一是在安排工作、检查督导中，进一步淡化工作留痕的导向，优化工作考核设置。二是从严教育管理党员干部，对发现的苗头性、倾向性问题，及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，防止小问题造成大影响。

问题二十七：形式主义、官僚主义作风问题专项治理中，县民政和扶贫开发局查摆出的问题清单全部为照抄照搬2019年全县党风廉政建设述责述纪述廉会上点评所列共性问题。

施予以整改，全县各单位也都设立了形式主义问题整改联络员，指定专人负责各单位形式主义问题整改落实上报工作。二是11月27日，由县纪委书记对县民政和扶贫开发局党组书记、局长进行了约谈提醒，提出了明确的要求。三是由县纪委发文对此问题作为形式主义、官僚主义的典型问题，在全县进行通报批评，引以为戒。此问题已整改完成。

下一步工作举措：一是进一步加强党性教育，转变工作作风。通过深入学习中央、省州党委、纪委有关会议精神，教育广大党员干部牢固树立“四个意识”，转变工作作风，不断提高自身政治理论水平，扎扎实实完成各项工作任务。二是在专项整治活动中，强化通报曝光力度。

问题二十八：县住房和城乡建设局负责的县2019年异地搬迁脱贫项目中，伊克乌兰乡住户项目验收时间居然早于中标时间。

巡视整改落实情况报告

根据中央统一部署，2016年2月28日至4月29日，中央第十三巡视组对国家发展改革委党组进行了巡视。6月6日，中央巡视组向国家发展改革委党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、提高思想认识，采取有力措施，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好抓实。

委党组深刻认识到，中央部署对国家发改委党组开展巡视，是对我委强化党的领导、加强党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的全面检查和有力促进，体现了对发展改革工作的重视和支持、对国家发改委干部的关心和爱护。巡视以来，委党组坚决落实政治巡视要求，把接受巡视、抓好巡视整改作为全委重大政治任务，切实担负起巡视整改的主体责任。

(一)正确认识、端正态度，增强巡视整改的思想自觉和行动自觉。巡视以来，委党组采取多种方式加强学习，切实将思想和行动统一到中央决策部署上来。

一是深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，进一步提高对巡视整改的认识。巡视以来，委党组多次集中学习习近平总书记关于全面从严治党、加强巡视工作的重要论述，特别是在十八届中央纪委六次全会、在中央政治局常委会会议听取中央巡视办关于第九轮巡视情况汇报时的重要讲话。通过学习，委党组深刻认识到，中央关于加强和改进巡视工作的决策部署是完全正确的，做好发展改革工作关键在加强党的领导，从根本上要靠全面从严治党。全委必须把学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的过程作为牢固树立“四个意识”特别是看齐意识的过程、作为巡视整改的核心和主线，严格执行党的“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩，全面加强党的领导。

二是充分认识巡视的重大意义，进一步增强巡视整改的责任意识和担当精神。中央部署对委党组开展巡视，就是督促我委更好地发挥中央参谋助手作用。只有抓好巡视整改，才能担负起中央赋予的任务。要从向中央看齐、同中央保持一致的高度，从严守政治纪律和政治规矩的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，从有利于发展改革事业长远发展的高度，坚决服从配合支持做好巡视工作，扎扎实实抓好巡视整改。巡视以来，先后召开党组会议18次、全委处级以上干部大会4次、全国发展改革系统视频会议2次，围绕巡视指出的问题，深挖根源、深刻反思，制定巡视整改措施，扎实推进巡视整改工作。

三是逐条领会巡视反馈意见，进一步明确巡视整改的重点和要求。6月6日巡视反馈会后，委党组书记徐绍史同志立即主持召开党组会议，逐条研究学习反馈意见;6月8日主持召开全委巡视整改工作动员大会，引导党员干部认识巡视就是发现和找出问题，应有更高的标准和更严的要求，要求大家提高认识、统一思想，深刻认识、深入反思，做好巡视整改工作。委党组深刻认识到，巡视组反馈的意见，代表中央的意见和要求，体现中央的权威，必须坚持更高的标准、更严的要求，勇于面对问题，不折不扣做好巡视整改工作。委党组迅速研究制定实施《巡视整改工作方案》，明确问题清单、任务清单和责任清单，确保巡视整改工作取得显著成效。

四是精心组织、周密部署，进一步加强巡视整改工作的组织领导。委党组把巡视整改工作作为落实全面从严治党主体责任的具体体现，立即成立巡视整改工作领导小组，徐绍史同志任组长，统筹领导全委巡视整改工作，研究巡视整改重大事项，部署推动巡视整改落实。委内各司局各单位党组织全部成立巡视整改小组，确保巡视整改扎实推进不走过场。委党组部署在全委开展《巡视整改集中学习讨论周》活动，聚焦反馈指出的问题，深入剖析，深挖根源，在巡视整改措施上出新招硬招实招，形成问题分析报告、重大举措报告和专题整改报告，确保全委上下把思想和行动统一到巡视反馈意见的整改上来。

(二)聚焦重点、问题导向，准确把握巡视整改着力点。巡视反馈意见使委党组和全委干部深受触动、警醒和教育。委党组两次召开专题民主生活会，从巩固党的执政基础的政治高度出发，以习近平总书记系列重要讲话为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章、党规、党纪为尺子，认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见，紧密联系思想和工作实际，举一反三，深刻反思，深入查找存在的突出问题，深刻剖析问题原因。一是“四个意识”不够强，贯彻执行中央大政方针还没完全到位，担当不够，主动转变职能意愿不强，贯彻五大发展理念、推进供给侧结构性改革等措施不够有力，把握和引领经济新常态存在差距。二是党建工作薄弱，选人用人问题突出。三是落实全面从严治党主体责任不到位，对党员干部监管不严，对发现的违纪违规问题未及时严肃处理，廉政风险突出。四是违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。五是行政审批制度改革不力，审批过多过细，自由裁量权较大，部分干部利用审批权谋取私利。六是对项目、资金等审核把关不严，追责不力。

委党组深刻认识到，国家发改委作为宏观调控和综合经济部门，肩负重要职责，但与中央要求、经济社会发展需要、人民群众期盼相比，各项工作还有很大的差距，必须痛下决心，以猛药去疴的决心、壮士断腕的勇气、刮骨疗伤的毅力、“零容忍”的态度，坚定不移、持之以恒地推进巡视整改落实，真正把问题整改到位。

(三)从严从实、部署推动，在条条要整改、件件有着落上集中发力。巡视以来，委党组坚持以上率下，切实强化巡视整改主体责任，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，做到责任不落实不松手、问题不解决不松手、整改不到位不松手。

一是即知即改，立行立改。针对因私出国(境)问题，建立健全制度规定。同时，注重举一反三，既有当下改的举措，又强化建章立制，加快形成持续整改落实的长效机制。

二是坚持教育惩处并重，全力支持驻委纪检组查办案件。深入剖析近年来发生的违纪违法问题，严肃查处违纪违规人员。巡视期间，两次召开全委警示教育大会，对查处的违纪违规案件进行了公开通报，制作并播放严重违纪违法案件警示教育片，进一步强化警示和震慑作用。

三是全程督办，压紧压实巡视整改责任。徐绍史同志切实履行巡视整改工作第一责任人职责，多次主持召开党组会议、专题会议，为巡视整改谋思路、定方向、想办法、督进展，做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要案件直接督办。党组成员按照职责分工，主动认领任务，确保任务到人、责任到岗、要求到位。各司局各单位集中力量，认真整改落实。

二、强化党的领导，强化政治担当，着力解决“‘四个意识’不够强”的问题。

深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，加深对“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的学习研究理解，紧紧围绕引领经济新常态、贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深入推进以加强宏观调控为核心的管理职能和工作方式转变，积极主动、高质高效地发挥好参谋助手作用。

抓紧抓实“两学一做”学习教育，强化制度建设和机制保障。委党建工作领导小组不断加强领导，充分发挥党组中心组学习龙头带动作用，强化学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以利自觉贯彻落实。经常举办基层党组织书记专题培训班，委党组成员到所在党支部参加集体学习并讲党课。把党的理论教育、党性教育作为委党校系统培训的重要内容。

紧紧围绕新发展理念，加强对新常态下战略性问题的超前研究。用新发展理念统领经济社会发展全局，并融入发展的各领域各环节。围绕强化“创新”引领、促进“协调”均衡、加快“绿色”发展、提升“开放”水平、促进“共享”普惠，开展一批全局性战略性前瞻性重大问题研究，并推动研究成果转化。

以供给侧结构性改革为主线，抓紧落实“三去一降一补”重点任务。把供给侧结构性改革作为促进经济持续健康发展的治本之策，建立常态化协调机制推进落实。发挥钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议制度作用，确保去产能任务如期完成。实施1亿人落户城镇方案和住房体系改革等政策，推进房地产去库存。推动通过盘活存量资产等途径，积极稳妥降低企业杠杆率。推动落实降低企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、物流成本等措施，努力降低实体经济企业成本。制定提高投资有效性、着力补齐脱贫、创新等短板工作方案。扎扎实实推进“三去一降一补”五大重点任务取得成效。

不断增强新常态下谋划发展对策的能力，努力出好主意当好参谋。加强产业政策转型、新形势下区域协调发展政策、服务经济创新发展和促进新动能成长等事关全局的重大问题研究，及时转化为重大战略、重大规划、重大改革、重大政策、重大工程、重大项目。完善调查研究制度，深入基层、深入一线集中开展大调研，形成高质量调研报告。

加大改革工作力度，把改革和发展一体谋划，在全委形成发展改革工作“两手抓、两手硬”的新局面。健全和加强全委改革工作领导小组，定期研究部署全委改革工作。建立改革工作台账制度，不折不扣抓好落实。加大改革协调推进力度，对中央交办的改革任务，通过改革专题会、协调会、碰头会和改革进展月报、周报、日报制度，协调问题、保证进度。对国务院年度重点改革任务，积极发挥经济体制改革部际联席会议作用，加强协调、促其落地。着力提高改革工作质量，坚持问题导向的改革路径，建立联审联核制度，把好改革方案质量关。健全改革质量评估评价机制。建立健全全过程、高效率、可考核的改革落实和督察机制，制定加强改革督察落实的办法，全力抓好改革督察落实。健全改革舆论引导机制和试点经验推广机制。

加快调适理念，转变职能，集中精力谋大事议大事抓大事，实现工作重心从微观向宏观的转变。强化规划计划编制和实施，充分发挥宏观引导作用。加快推动发展规划立法进程，建立健全规划实施机制，强化规划实施年度监测和中期评估。推进国民经济和社会发展计划编制规范化，加强对年度计划执行的督导。完善监测预测预警，提升宏观经济形势分析研判水平。密切跟踪国内外形势变化，有针对性地强化重点领域监测。进一步加强经济态势走势趋势分析预测，有针对性地进行政策预研储备。充分发挥月度三部门会商机制和双月多部门部际联席会议制度作用，加强形势研判和政策协调落实。处理好政府宏观调控和市场配置资源的关系，释放市场主体活力，激发经济发展内生动力。完善政策实施督查机制，强化第三方评估和自评估，努力提升政策实施效果。

(二)关于“党建工作薄弱，选人用人问题突出”问题的整改情况。

对党组织按期换届情况开展专项检查，约谈未按期换届的6家直属党组织主要负责同志，对未按期换届直属党组织的组织委员进行专门培训。已在7月19日各直属党组织全部完成换届选举工作的基础上，总结经验，形成制度。组织集中学习党和国家机关基层组织工作条例。制定并落实《关于严格党内组织生活的意见》。落实中央关于防止干部“带病提拔”的有关要求，健全完善沟通协作机制，严格落实“凡提必审”、“凡提必核”、“凡提必听”、“凡提必查”。进一步改进完善选人用人工作程序，注重多渠道、多层次、多侧面考察识别干部。加大力度推进轮岗交流。加强纪检机构和队伍建设，加大案件查办力度。

建立健全落实“两个责任”工作机制、党风廉政建设和反腐败工作机制，加强警示教育。教育警示和监督整改双管齐下，研究制定落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的具体办法，进一步明确廉政“红线”，做到反腐警钟长鸣。对落实“两个责任”情况进行督促检查，加强巡视工作组织领导和机构建设。健全并严格执行“两个责任”落实情况定期报告制度。开展专题廉政警示教育活动，运用反面典型进行警示教育。分级集中进行“履行两个责任、坚守纪律底线”谈话提醒活动。支持驻委纪检组深化“三转”，按照党的纪律检查体制改革要求和中央纪委决策部署，努力发挥“派”的权威和“驻”的优势，聚焦司局级以上党员领导干部这个“关键少数”，履行好监督执纪问责职责。

学院落实巡视巡查问题整改工作的情况报告范文

按照市委的统一部署，2019年11月18日至2020年1月3日，市委第三巡察组对我校党委进行了政治巡察。2020年5月21日，市委第三巡察组向我校党委反馈了巡察意见，客观公正、实事求是地指出了学校工作中存在的问题，并有针对性地提出了整改意见和建议。学校党委按照市委第三巡察组的要求，迅速行动，坚持问题导向，制定了整改方案，做到一项一项研究，一条一条整改，取得实实在在的成效。现将整改落实情况报告如下：

一、组织推进整改工作情况。

襄阳三中党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，严格按照市委第三巡察组的要求狠抓整改落实，学校党委主要领导同志主持、部署、协调、督办，层层压实主体责任，全校上下雷厉风行、全力以赴做好巡察“后半篇文章”。经过两个月的努力，整改工作取得阶段性成效。

(一）提高政治站位。学校党委自觉从思想和政治上深刻反思，深入查找在政治担当上存在的问题和不足，在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署上存在的温差、落差和偏差，更加清醒认识到巡察整改落实的重大政治意义，更加具体认识到对党忠诚、为党分忧的实践要求，更加坚定了坚决改、彻底改、改到位的信心和决心，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措抓整改，确保巡察整改始终沿着正确方向推进。

（二）强化领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，由学校党委书记、校长李天艳任组长，其他班子成员任副组长，各处室负责人为成员的工作领导小组，确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。2020年5月22日，学校党委召开党委扩大会议，传达市委第三巡察组对三中巡察情况的反馈意见，同时，校党委召开专题会议，认真讨论，研究部署整改工作，班子成员在会上主动认领问题，明确整改落实时间，压实领导责任，为整改工作提供强有力的组织保障。

（三）细化整改方案。经多次完善，形成了《市第三中学党委关于对巡察反馈问题整改落实的实施方案》，制定责任清单，并细化六个方面47项整改任务落实到相关处室，明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限。领导班子成员主动担责，中层负责人主动认领,层层压实责任，逐项细化整改落实举措，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（四）着力推动整改。学校党委分别于2020年5月22日、6月1日、6月2日、7月10日四次召开会议，专题研究部署整改工作，调度整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施，学校党委主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改，强化跟踪问责，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务的落实。

（五)严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。

二、反馈问题整改落实情况。

1、传达学习全国教育大会精神不及时。一是学校党委提高政治站位，增强政治敏锐性，变被动学习为主动学习；二是及时组织学习习近平总书记重要讲话和重要指示，学习中央、省委、市委重大决策部署，结合学校实际抓落实；三是根据需要，及时分层分类组织干部、党员、教职工学习。

2、对新时期党的教育方针政策认识不足。一是深入学习国务院办公厅《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》、教育部《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》等文件，深刻认识素质教育对国家人才战略的意义；二是学习贯彻习近平总书记在全国教育大会重要讲话，深刻理解“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”的论述，牢牢把握教育改革发展的“九个坚持”，推动我校的教育改革实践发展；三是坚决扭转“重智育、轻德育”、“重分数、轻育人”的思想，坚持把立德树人作为根本任务，完善对学生和教师的全面考核办法，纠正办学方向、办学理念、办学行为存在的偏差。

3、校园思想政治建设薄弱。一是成立思想政治理论课落实工作领导小组；二是认真组织学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神及中组部、教育部《关于加强中小学校党的建设工作的意见》等相关文件，培训思政课教师队伍；三是推进思想政治课进教材、进课堂、进头脑，引导学生扣好人生第一粒扣子；四是把思想政治教育渗透到其他学科的教学中，实现全员全程全方位育人；五是开展学校党委书记、校长带头走进课堂、带头推动思政课建设、带头联系思政课教师等活动，充分发挥党建引领、思政育人的作用。

（二）针对贯彻落实中央、省、市教育教学重大决策部署有差距的问题。

4、素质教育实施不全面。一是坚持“五育并举”，强化立德树人，通过思政课、班会、升旗活动、道德讲堂、研学旅行等多种方式，营造德育氛围，落实德育工作；二是按《湖北省普通高中2018级学生课程实施指导意见》开齐音乐、美术、信息和通用技术等课程，落实一周2节体育课，积极引导全体学生利用体育课和课外活动时间加强体育锻炼；三是学习贯彻《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，设立劳动教育必修课程，系统加强劳动教育；四是每学年设立劳动周，组织学生参加服务性劳动、生产劳动；五是健全劳动素养评价制度，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系；六是加强实验课，培养学生的动手能力；七是加快推进图书馆相关配套设施招投标和图书采购的进度。

5、德育工作力度欠缺。一是成立德育工作领导小组，制定了《襄阳三中未成年人思想道德建设活动方案》《襄阳三中“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动方案》《襄阳三中2020年德育工作计划》，深入开展系列德育活动，明确重点和任务；二是制定了详细的《2020年寒假社会实践活动方案》，开展寒暑假社会实践活动，拓展德育教育基地；三是组织学生开展居家劳动和爱国卫生运动；四是制定了《襄阳三中家校联络制度》，强化家校联络制度，组织班主任对学生进行家访，加强沟通；五是为班主任征订德育报刊，开展班主任培训，提升理论素养，定期开展“精彩育人故事”优秀德育案例评选活动，对优秀案例积极向上推送；六是完善考核机制，鼓励更多教师、尤其是青年教师争当班主任。

6、学生综合素质评价流于形式。一是成立学校综合素质评价工作委员会，制定《襄阳市第三中学学生综合素质评价实施方案》；二是组织班主任、教师、学生、家长学习综合素质评价的要求及操作流程，增强班主任、教师的工作责任意识，加强学生诚信教育。

7、师德师风建设不扎实。一是确定领导班子分管师德工作；二是由分管工会的党委成员对文件造假行为和当事人进行批评教育并要求其写了深刻检查；三是制定了《襄阳市第三中学2020年师德教育月活动实施方案》；四是制定了“襄阳三中师德师风建设公开承诺书”，以年级组为单位，组织老师们学习师德师风文件精神，并要求每位老师写心得体会；五是开展评选“师德标兵”和“学生最满意教师”活动；六是间周四下午组织全校教职工开展理论学习，推进教师队伍建设；七是由纪委和工会对相关违纪行为按规定程序进行处理。

8、（1）应对学生困难不实不细。三中搬迁后，东津新校区大环境明显提升，但小环境规范化、精细化管理不到位。一是学校政教处进一步加强了对学生内务、卫生以及文明住寝的管理和要求，修订完善了寝室管理制度，统一制定规范了寝室内务标准，现在学生寝室内务环境有了较大的改观；二是加强学生生活习惯养成教育，减少不必要物品的带入；三是加强寝室管理员培训，提升服务意识。

（2）应对学生困难不实不细。淋浴龙头少，高楼层经常停水。一是学生放学实行错峰归寝；二是学校投资80万元在四栋学生宿舍楼安装二次供水设施，解决学生用水问题。

（3）不同年级学生混住在同一栋楼，错峰放学归寝，作息时间不一致影响休息。一是学校中午统一要求各年级学生13:00归寝，13:10吹号就寝；晚上高二22:35归寝，高三22:45归寝，统一在23:00熄灯就寝，保障了学生们充足的休息睡眠；二是加强值班教师查寝，细化寝室管理员职责。

（4）教室最少58人一间，最多97人一间，非常拥挤。坚决落实教育部《关于做好普通中小学招生入学工作的通知》的有关规定，从2018年秋季开始不再招收借读生，做到学籍管理规范，逐步消除大班额。

（5）未制校历，日常休息、放假及家长开放日时间过短。一是结合校区实际情况，迅速制定校历；二是广泛征求家长、学生意见，科学制定作息时间表，保证日常休息和放假时间充足；三是适当延长家长开放日时间，让更多家长亲身体验学校管理，实现家校共育。

（6）小卖部、食堂价格贵，食品保温措施不够好。一是总务处每月进行市场调查，严格控制学校超市和食堂价格，食堂和小卖部价格公示上墙随时接受监督；二是每月要求食堂和小卖部公示价格表，由总务处审核、监督；三是设立校长信箱，随时接受家长和学生监督，保证价格合理；四是在食堂售饭窗口安装保温设施，保证学生能随时吃到热饭热菜。

(7)医务室只有1名校医，水平有待提高。一是校医务室重新聘请两名有资质的医生为学校校医，同时配备护士，加强校医务室医疗能力，要求校医24小时值班，全天候为全校师生服务；二是依据襄阳市教育局、襄阳市卫生健康委员会《关于做好学校“健康副校长”选聘工作的通知》文件要求，聘请东津新区王河卫生院副院长陶俊峰同志为我校健康副校长，加强学校校园卫生健康工作，同时对学校校医进行业务指导，提高校医医疗水平。

9、破解教师困难乏力。一是积极向市委市政府报告，希望能解决教师中转房休息问题；二是改善教职工活动板房住宿条件，加装监控摄像头和照明设施，保证教职员工安全，每个房间安装空调，并增加冷热水供给设施，在办公楼四、五楼安装开水供应和热水淋浴设施；三是针对东津世纪城到校区无路灯问题，东津管委会已经点亮伏牛路和浩然河东路部分路段路灯。因为襄阳市东西轴线未完工，现在只剩浩然河东路交东西轴线近500米路段无路灯，为此，我校也在积极与东津管委会沟通，尽快解决。

10、（1）办学行为不规范。学校党委强化纪律意识，依法依规办学。同有关方面联系，加快三中国际学校建设，尽快解决办学不规范问题。

（2）消除大班额不力、（3）是学籍管理混乱、（4）是违反招生纪律。一是严格按计划招生，逐步消除大班额；二是切实纠正人籍分离、空挂学籍现象；三是严守市教育局招生纪律，不再招收借读生。

（5）学生书费未据实结算。一是组织相关人员学习《关于规范中小学服务型收费和代收费管理有关问题的通知》，就通知要求，认真落实学生书费结算问题，据实结算学生书费；二是结合近几年的书费使用情况，准确预算代收书费金额，做到尽可能不多收书费；三是及时结算书费，做到“多退少不补”。

11、（1）教师队伍建设推进不力。一是重新修订了《襄阳三中教师科研考评奖励方案》将教师科研纳入学校考评体系；二是推动各学科组课题研究，积极开展国家级、省级、市级课题的申报、研究、结题工作；三是与市继续教育中心联系，主动推荐了我校“隆中名师”邓超群担任培训师，于2020年7月2日上午9:00通过腾讯课堂主讲了《自生共生---新时代教师成长路径》；四是依据襄阳市“万人名师”培养计划，制定了《襄阳三中名师五年培养规划》和《襄阳三中2020年名师培养实施方案》，并在学校环廊廊柱上用挂像对校内名师进行了宣传，鼓励、支持骨干教师提升专业素养，走名师之路。

(2）教师培训力度欠缺。一是每学期开学前进行教师信息技术培训；二是每学年组织教师参加各种信息化竞赛，并进行对应的赛前辅导以提升教师信息技术素养，上半年已组织教师参加市教育局信息技术与教育装备中心举办的“停课不停学”线上教育教学优秀案例评审、2020年度教师教育教学信息化交流活动、襄阳市2020年度实验教学说课活动；2020年秋季开学后进行了信息技术培训。

（3）青年教师成长缓慢。一是健全了襄阳三中青年教师培养制度，引导青年教师进行职业发展规划，鼓励青年教师上高三、打通关；二是制定了《襄阳三中关爱教职工生活制度》，加强对教职员工关心，营造教师精神家园，开展教师文体活动，营造暖心氛围，留住人才。

12、突发公共卫生事件防范处置不力。一是成立食品安全和公共卫生安全委员会，下设食品安全、公共卫生安全办公室，统一协调学校公共卫生安全和传染病防控工作；二是根据相关法律法规完善学校传染病防控预案；三是聘请专家对学校传染病防控相关工作人员进行专业知识培训，强化突发公共卫生事件防范处置能力；四是对学生开展爱国卫生运动教育。按市教育局和市卫健委要求，对全校学生进行结核菌素实验，今后对每年新入校学生进行结核菌素试验，把学生结核病防止工作做到早发现、早治疗，坚决杜绝学校结核病传染。

13、学生生命安全和心理健康教育薄弱。一是加强学校心理辅导室建设，成立心理健康教育工作领导小组，选聘组建专兼职心理辅导教师队伍，实施轮流值班制度，兼职老师适当按劳取酬；二是加强学生生命安全教育和心理健康教育，按有关要求开设课程，并通过班会、橱窗大力开展“阳光成长”心理健康教育主题宣传活动，本学期学校通过线上线下开展“阳光成长”主题教育，通过班会、直播课、橱窗宣传等方式普及了心理健康教育和防疫知识，增强了学生抗击疫情的信心，并使高三、高二年级平稳度过了复学阶段；三是加强对班主任的心理健康教育培训，提升其心理辅导水平；四是建立学生心理危机干预机制，对有重大身体问题、心理疾病的学生进行隐患排查，并专门建档跟踪预防；五是进一步完善心理辅导室设施。

14、校园食品安全监管乏力。一是严格按照三部委《学校食品安全与营养健康管理规定》(第45号)规定要求对校园食品安全进行监管；二是成立了襄阳三中食品安全和卫生健康工作委员会，校长李天艳任主任，学校其他班子成员任副主任，各处室中层干部和级部主任为成员，下设办公室，并制定食品安全管理制度，按制度严格对食品安全进行专项检查；三是每月对食堂超市员工进行食品安全培训。

15、食堂消防设施未通过验收。一是联系设计方和建筑方，严格按照消防验收标准进行整改，确保食堂消防设施验收合格，切实保障师生安全；二是对校内所有安全隐患问题进行全面排查，杜绝安全隐患。

16、党委在谋大局方面作用不明显。（1）学校长远发展谋划不足。一是学校党委认真分析现阶段学校发展情况，坚持科学发展，传承历史，面向未来的原则，以新高考和新课程改革为契机，使学校的办学目标更具针对性，使近期目标与长远规划定位更准确，措施更具体，路径更明确；二是出台“七大工程”的发展路径；三是切合三中实际提出提出三中办学理念。

（2）教学改革推进迟缓。一是在新高考改革工作领导小组的带领下，组织教师深入开展研究学习；二是派遣相关教师前往新高考改革先行先试地区学习考察；三是结合我校实际，抓紧制定新高考改革的系统实施方案；四是充分结合校内外课程资源，加紧开发有利于学生全面发展的校本课程；五是实施有效的生涯规划指导，帮助学生科学地评价自己，做好高考改革方案的宣传与解读工作，指导学生的生涯发展规划。

17、（1）决策不民主。主要负责人未执行末位表态制，在重大事项决策、重要人事任免上，率先发言定调子。一是深入贯彻学习《中国共产党党组工作条例》；二是制定了《襄阳三中学校党委主要负责人“三重一大”等事项末位表态制度》《襄阳三中党委民主集中制议事决策制度》《襄阳三中党委“三重一大”决策制度实施办法》《襄阳三中党委民主集中制议事决策程序》等相关制度，规范会议流程；三是严格执行主要负责人末位表态制度，党委书记综合决策最后发言表态；四是已分别使用党委会和行政会议记录本详细记录会议过程。

（2）“三重一大”制度形同虚设。“三重一大”制度监督员没有经过民主推选，由党委会议研究决定聘任。一是制定了《中共襄阳三中委员会关于聘任“三重一大”监督员的决定》，经本人自荐，党委会研究、民主推荐，学校公示后拟聘请陶莉、董超、张勇（大）、程等、邓永峰、琚运萍、高杨、何军雷、吕霞、肖书静同志为学校“三重一大”廉政监督员；二是凡党委会研究重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策及大额资金使用，学校“三重一大”监督员全程参加，全程监督，并在党委会记录本上签字确认；三是学校“三重一大”监督员因事不能到会的，会后及时将会议情况告知监督员并提供相关资料和记录供查阅。

（3）党委行政会议混淆不清。一是分别召开党委会、行政会议，使用会议记录本详实规范记录会议内容；二是按照组织程序，先召开党委会，再召开行政会，严格“一把手”末位表态制。

18、领导班子战斗力不强。一是积极与上级有关部门沟通，完成了党委班子调整，已召开会议讨论中层干部双向聘任、轮岗工作；二是推行党委成员、中层干部轮岗制度，进一步提升“四个意识”；三是班子成员开展调研工作，研究破解新校区发展难题；四是按学校相关政策停发6六位教师档案工资、绩效工资、奖励工资中的多发部分；五是按规定停发3人的干部津贴；六是今后前勤转岗到后勤的教师，严格按照学校的相关规定发放工资。

（四）针对思想建设抓而不紧的问题。

19、理论学习不扎实。一是严格执行《襄阳市党委（党组）理论学习中心组学习实施办法》，落实“一学一报”制度，每半年、全年进行总结并上报上级党委部门；二是制订《襄阳三中党委理论学习中心组学习制度》和2020年中心组学习计划，规范中心组学习,集中学习全年不少于12次,集体研讨每季度至少1次,学习内容要根据上级要求和工作实际进行增加和调整；三是增强学习实效，中心组成员要结合本职工作和学校发展实际撰写学习心得、调研报告或者理论文章,全年完成调研报告或者理论文章不少于1篇。

20、思想引领不到位。党委在推进社会主义核心价值观教育,强化党员干部服务意识、奉献精神方面发力不够,思想政治教育开展不扎实,对学校管理和教学工作过于依赖经济刺激手段。一是利用干部大会、教职工大会、支部党员大会、处室和级部工作例会，加强对党员干部和全校教职工的思想政治教育，引导教职工强化责任担当，弘扬服务意识、奉献精神;二是开展“师德教育月”活动，组织教师学习先进模范的事迹，撰写师德体会；三是在校内广泛宣传国家、省、市级的道德模范、敬业奉献方面典型人物和优秀教师，树立标杆，“七一”前夕，召开全校教师会，邀请优秀党员教师做报告，让教师学习身边的时代先锋；四是严格按照上级有关规定落实教师津补贴的发放。

21、意识形态工作责任制落实不力。一是学校党委会认真学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，定期研究意识形态工作；二是2020年7月，学校领导班子成员进行分工，党委书记李天艳为意识形态工作的主要责任人，党委委员、副校长孙爱勇具体分管意识形态工作，党委其他成员“一岗双责”的要求,抓好分管范围的意识形态工作；三是结合学校实际,认真开展意识形态工作专题研究,会前做好预案、会上研究分析、会后制定工作方案,落实情况并总结上报；四是学校党委制定《意识形态工作责任制实施方案》，明确领导班子和各部门的职责，定期召开党委会，对意识形态工作进行研判，落实意识形态风险排查周报制度。

22、意识形态工作阵地监管不严。一是坚持党管媒体原则，牢牢掌控网络意识形态主导权,做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全；二是及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会事件的舆情，坚持正面宣传和引导；三是严格落实信息报送制度；四是加强对学校官网、广播电台、电视台、校刊、微信公众号管理,做大做强正面宣传,凝聚校园正能量；五是严格校园电视台节目、广播稿、官网图文以及报告会、研讨会、论坛、讲座的审核审批,对各类阵地安全问题定期开展分析研判、风险防范工作。

23、坚持党管干部原则不严格。一是严格干部管理，规范工作流程，落实党委主要负责同志末位表态制度；二是加大年轻干部培养力度，推进干部年轻化、梯队化。

24、执行干部选拔任用政策规定不规范。一是学校严格遵循《党委（组）讨论决定干部任免事项守则》，严把干部选拔任用讨论决定关，拟任人选向上级部门请示；二是派办公室干事参加了教育局人事科的档案工作培训，对高级职称教师及中层以上干部人事档案进行了检查，对档案中的“三龄两历”进行了核对，重新整理装订了档案目录，规范了干部档案管理。

25、执行干部管理监督制度规定不严格。因私出国（境）证件管理不规范。一是从严规范教职工因私出国（境）工作，严把登记备案、手续审批、证件使用三个关口，建立护照收缴、领取管理台账，规范因私出国（境）管理；二是对全体教职工持有的相关证件进行了统计，并上交学校办公室由专人统一管理；三是制定《公职人员因私出国（境）管理工作制度》。

26、党委履行基层党建责任制不到位。一是党委和班子成员认真履行一岗双责，党委会定期研究学校党建工作；二是党委书记切实履行第一责任人的责任，全面统筹，亲自主抓，深入调研；三是班子成员对分管领域的党建工作和业务工作统筹谋划、统筹推进；四是切实加强老年支部建设，加强对离退休老同志的关怀。

27、基层党组织建设不规范。一是严格按照《中国共产党党支部工作条例》规定，规范支部换届选举工作；二是严格按照中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》以及《襄阳市直机关党费收缴使用管理办法》等有关规定，重新测算党费，规范党费收缴、使用和管理；三是切实推进“双培养”工程，加大党员培养力度，党委班子和支部班子经常深入非党员骨干教师，加强思想教育，不断提高非党员骨干教师的政治觉悟，引导他们积极向党组织靠拢，2020年已发展党员1名，另有3名教师向党组织递交入党申请书。

28、“两学一做”学习教育常态化制度化推进不扎实。一是对相关人员进行批评教育，提高了认识；二是严格按照“两学一做”学习教育常态化制度化相关文件要求，规范开展支部主题党日活动；三是将支部主题党日活动和党员的业务工作紧密结合，相互促进，党课和党员交流发言结合学校工作实际，学以致用，提高质量；四是严肃党内政治生活，高质量召开民主生活会、组织生活会；五是明确党建工作档案的要求，及时收集资料，整理归档。

（七）针对履行全面从严治党主体责任不力的问题。

29、主体责任落实不到位。党委对学校党风廉政建设重视不够，主体责任压得不实。一是党委在年初研究制定了《襄阳三中党风廉政建设暨纪检监察工作要点》，分解党风廉政建设重点工作任务，并印发到各处室（级部）、各支部学习；二是学校制定《襄阳三中党委2020年下半年工作计划》，把党风廉政建设纳入党委工作重点，做到管党治党与教学工作同安排、纪律建设同部署；三是党委成员履行“一岗双责”，既要抓好分管业务、又要抓好分管部门的党风廉政建设，每月与分管处室负责人开展一次廉政谈话；四是建立经常性的“两谈话两报告”机制，每半年向上级党委、纪委报告本单位的政治生态、党风廉政建设情况及班子成员廉政状况；五是抓好落实“两谈话两报告”制度的存档备案工作，及时、规范记录“两谈话两报告”的内容，作为党风廉政建设责任制检查考核资料存档；六是对当事人批评教育，要实事求是的向上级部门汇报党风廉政建设工作情况；七是加强干部队伍工作作风建设，对党忠诚。

30、管党治党宽松软。党委管党治党责任意识不强，盯重点问题不够，对学校涉嫌违规违纪问题放任不管、失职失察。一是开展专项清查，对支出手续不完整、不规范的马上整改，健全手续；二是进一步规范财务管理、健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账；三是对分管财务的领导及部门负责人批评教育，并写出书面认识。

31、述职述廉敷衍应付。一是班子成员要加强学习，提高认识；二是对相关班子成员批评教育，并写出书面认识；三是严格落实述职述廉工作的相关要求。

（八）针对纪委监督责任落实不到位的问题。

32、纪委监督责任落实不到位。学校纪委目前仅配备一名副书记，力量单薄，主动发声不够，监督执纪问责作用发挥不充分。（1）日常监督缺位。一是与上级有关部门积极沟通，健全组织机构；二是全面梳理襄阳市第三中学岗位廉政风险点，制定了《襄阳三中廉政风险点排查和防控措施汇总表》，进行防控、检查，与重要岗位负责人进行交流、谈话，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；三是学校于5月份制定了《襄阳市第三中学在职教师有偿补课专项整治年活动实施方案》和《致学生家长一封信》，加大宣传力度，在全体教职员工中开展形成强大的舆论氛围，在校园内电子显示屏、学校橱窗、学校工作群、家长群广而告之；公布投诉举报电话、邮箱；设立投诉举报信箱；接受社会和群众全面监督；在全体教师开展师德师风大讨论，并签订师德师风建设公开承诺书、撰写心得体会。

（2）执纪问责宽松软。一是落实好监督执纪“四种形态”，把第一、第二种形态用到位、持续用力，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪轻处分成为违纪处理的大多数；二是经常性的结合实际工作开展检查、督查，不留死角，进一步严肃工作纪律；三是对落聘人员严格按规章制度发放待遇；四是对相关违规人员，按规定程序进行处理，并在全校进行宣讲，以年级、处室为单位开展讨论。

（3）廉政文化建设形式单一。一是充分发挥学校橱窗、广播、校务公开栏等传媒的作用，进行廉政文化的宣传教育；二是到红色教育基地开展廉政教育活动，2020年暑期组织学生到湖北省第一批廉政教育基地——黄火青革命教育基地参观学习；三是将廉政教育纳入到学校师德师风教育的范畴；四是结合学校德育工作和团队工作，通过召开主题班会等形式把廉政文化进校园活动融入到校园文化建设；五是组织全体教师观看警示教育片、书写心得体会；对关键部门工作人员进行廉政提醒集体谈话。

（九）针对作风建设抓而不实的问题。

33、违反公务接待规定。存在无公函、超标准接待、集中结账等问题。一是严格落实中央八项规定精神及其实施细则，严格财经纪律和财务相关规定，重新修改完善《襄阳三中财务管理制度》，对学校财务报销和审批制度作了细致规定，规范公务接待；二是严格执行2014年中共襄阳市委、襄阳市人民政府关于印发《襄阳市党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则》的通知(襄发[2014]6号)文件精神；三是进一步强化监督管理，坚决杜绝麻痹思想，防止类似情况发生；四是严格财务审核把关，凡属此类的发票，手续不全，一律不予报销；五是要求当时分管财务的领导和财务负责人作书面检讨，对其严肃批评教育；六是认真审核，清退违规报销费用。

34、违反公车使用管理规定。未建立公车使用管理制度。一是制定《襄阳市第三中学公车使用管理规定》；二是认真审核，责令相关人员清退违规报销费用，并写了深刻检讨；四是严格按照规定填写派车单，分管领导签字后出车。

35、公款旅游。一是严格落实中央八项规定精神及其实施细则，严格财经纪律和财务相关规定，规范公务接待；二是严格执行2014年中共襄阳市委襄阳市人民政府关于印发《襄阳市党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则》的通知(襄发[2014]6号)文件精神；三是进一步强化监督管理，坚决杜绝麻痹思想，防止类似情况发生；四是学校对2015年原班子成员违规公款旅游事情进行批评教育，同时市教育局对原班子成员批评教育，并责令作出深刻检讨；五是2015年原班子相关人员已退还违规报销费用。

36、违规发放津补贴。一是学校党委深刻检讨；二是18位校领导及中层干部清退不当所得，进行批评教育；三是加强政策理论学习；四是严格执行国家相关政策。

37、违规兼职取酬。一是严格落实中央八项规定精神及其实施细则，严格财经纪律和财务相关规定；二是进一步强化监督管理，坚决杜绝麻痹思想，防止类似情况发生；三是停发财务人员的兼职工资；4、清退原校长兼职所得。

38、形式主义、官僚主义较为突出。一是对涉及到学校重大问题、有关教职工福利的重大事项、教职工相关规章制度的制定等问题，召开教代会讨论；二是教代会代表深入到教师中进行调研后，提出提案；三是对于教代会提案，学校党委及时回应；四是每年定期组织教职工进行体检；五是纪委和工会对师德体会雷同的9名教进行批评教育，并已写出书面检讨。

39、部分工作慢作为。一是规范工作流程，积极作为，严格按照程序开展工作；二是聘请第三方机构对旧校区资产，进行资产评估和审核，并办理移交手续，学校已聘请了襄阳市华仁会计师事务所对旧校区资产进行清理，登记造册，详细记录，将旧校区未能搬迁物资和固定资产全部盘点清楚；三是组织财务人员学习，及时清理相关账目，遇到到期或快到期的账目要及时向校党委汇报并及时处理；四是清理历史欠账，防止国有资产流失；五是学校党委对相关干部进行批评教育；六是加强干部队伍建设，提升干部的担当意识和担当能力。

（十）针对后勤管理存在廉政风险的问题。

40、后勤管理存在廉政风险。一是规范财务管理，组织财务、保管人员学习相关法律法规，严格执行报销、入库登记等各项管理制度；二是加强学校会计室、保管室的廉政风险防控和监管，坚决整治腐败问题；三是清退相关费用，对相关人员批评教育，责令作出书面检讨。

42、校园超市监管缺失。一是对违规签订合同当事人进行批评教育，要求学校相关经营服务企业招投标工作按国家法律法规政策推进；二是对校园超市制定限价制度，要求每月提供价格清单，并公示上墙随时接受监督，严格执行合同条款加大处罚力度；三是加强对超市经营的监管，发现现金收款现象对超市经营方处经济处罚；四是连续发现三次违反规定，直接解除合同。

（十一）针对学校基建、政府采购违规问题突出。

43、装修工程项目涉嫌串通投标。针对装修工程项目涉嫌串通投标问题，市财政局已经组织相关人员进行调查。在今后的工作中学校一定严格遵守《中华人民共和国招标投标法》，规范招投标行为。

44、食堂托管经营服务采购涉嫌操作评标。一是市发改委对三中迁建的批复有食堂厨具采购500万元，但实际申请此款项时没有拨付。同时新校区搬迁迫在眉睫，为解决此问题，学校党研究决定由中标企业购买厨具，同时为减轻中标企业负担，将保证金由300万元改为100万元，合同意向期由3年改为5年；二是组织相关人员学习招投标方面的法律法规，规范招投标行为。

45、零星采购不规范。一是严格履行政府采购程序，成立学校招投标领导工作小组；二是严格按照国家、省、市相关规定针对经常型、分散型货物和服务进行采购；三是规范政府采购和零星采购，严格执行学校规定的5000元以上必须三方询价，50000元以上必须上行政办公会的采购机制；四是严格按照相关政策规定及时建立学校财务固定资产台账，规范校产财务核算，加强廉政风险防范。

（十二）针对财务管理混乱问题。

46、财务管理混乱。一是健全财务管理制度，严格执行财经纪律，加强财务管理；二是严格落实财务管理制度，规范报销管理制度，分管财务领导、财务工作人员要对报销单据严格把关，不符合要求的一律不予报销；三是规范财务记账，按照《会计法》的要求，认真做好记账、算账，做到手续完备，内容真实，数字准确，账目清楚；四是加强学校仓库物资管理；五是对分管领导和财务负责人进行批评教育，责令作出书面检讨；根据《事业单位工作人员处分暂行规定》对财务室出纳给予警告之处分。

（十三）针对制度笼子未织密扎牢的问题。

47、(1)制度建设滞后。党委用制度管人管事意识不强,未建立固定资产管理、治安防范、节能降耗等学校内部管理制度。(2)制度制定程序不规范。(3)校务公开制度执行不到位。一是加强学校内部管理，修订完善学校各种规章制度；二是认真贯彻有关党委工作制度，规范规章制度制订程序；三是按照《全面推行校务公开工作的意见》制定校务公开制度，接受教职工监督，“三重一大”监督员全程参与。

（4）绩效制度执行出现温差。一是完善《襄阳市第三中学考核督查细则》；二是组织所有督查人员认真学习，加强人性化管理。

三、下步整改工作打算。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照市委第三巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动教育事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）提高政治站位，增强巡察整改工作主动性。进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”和“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动，带领襄阳三中党委一班人，做到心往一处想、劲往一处使，以坚定的信心和品扬的斗志，凝聚推动整改落实的工作合力。

（二）力度不減抓好整改后续工作。坚持整改目标不変、整改劲头不松、整改力度不減,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。対已完成的整改任务,适时组织"回头看”，巩固整改成果,防止问题反弹;対还没有完全彻底解决的问題，严格按照整改方案,不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位;对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，坚持一抓到底，坚决完成整改。

（三）建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

总地来看，襄阳三党委落实市委第三巡察组反馈意见整改工作取得了阶段性成效。

巡视整改落实情况报告

省委巡视组在对我县工作进行了为期一个月的全面巡视后，在肯定我县经济社会发展工作的同时，中肯地指出了工作中存在的问题和不足，提出了3个方面9类问题的意见建议。县委对巡视组的反馈意见高度重视，专门召开会议进行研究讨论，并制定了整改方案，明确整改任务，细化分解整改事项，落实整改责任，狠抓整改措施的落实。在整改工作中，坚持以科学发展观为指导，将整改工作与推动各项日常工作有机结合，将整改工作贯穿全县经济社会发展的全过程，取得了较好的整改效果。

针对巡视组指出的我县干部思想不够解放，干部队伍的管理教育力度还不够，我们主要抓了三项工作。

一是理清思路，锁定目标，形成了加快发展的强大共识。紧扣巡视组提出的意见和建议，县委常委会从有利于玉山“十二五”乃至更长时期的发展发力，审时度势，深刻反思，全面分析玉山经济社会发展面临的困难和问题，更加清晰地看到了玉山的后发优势和潜在发展后劲，继承和发扬历届县委好的工作思路上，一届接着一届干，在县第十二次党代会上鲜明地提出了“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的奋斗目标和“强化创新创造、进位赶超、绿色崛起三种工作理念;突出工业园区、旅游城市、农业农村三大发展重点;强化项目带动、科教兴县、统筹发展三大战略支撑”的发展思路。这一奋斗目标和发展思路，符合省第十三次党代会“建设富裕和谐秀美江西”和市第三次党代会“建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市”的精神，符合玉山县情，得到了全县上下的广泛认同，成为广大干部群众的共同认识，激发了60万干群干事创业的激情与活力。

二是凝聚人心，真抓实干，形成了加快发展的强大合力。为了更好地推进经济社会发展工作，县委、县政府开展了重点工作“百日大会战”活动，把全县广大干部的思想迅速从换届工作氛中带出，投入到紧张的经济社会发展中来。大会战期间，全县上下同心同德、和衷共济，真正做到了思想上合心、工作上合力、步调上合拍，做到了分工不分家，互相帮助、互相配合、互相补台，使城市建设、园区建设、计划生育、信访维稳、城市创建、安全生产等重点工作得以顺利进行，创造了许多令人振奋的业绩，进一步凝聚了人心，鼓舞了干劲，转变了作风，促进了发展。可以说，一个政通人和、风清气正，千帆竞发、百舸争流，人心思进、人心思干的和谐新玉山已呈现在世人面前。

三是整治懈怠，转变作风，形成了加快发展的务实作风。大力整治干部队伍精神懈怠现象，切实转变干部作风。由县纪委、县委组织部、县公安局、县电视台组成联合督查组，通过明察暗访、赴乡镇“走读”督查等系列作风督查活动，先后查出1名科级领导干部和12名财政、供电等单位股级干部、村组干部上班期间打麻将、上下班迟到早退等情况;县纪委、县委组织部对违纪人员做出了严肃处理，共免职副科级干部1人，其他干部免职11人，警醒了全县党员干部，大大扭转了“庸、懒、散”等懈怠作风，干部作风明显改观，干部用心想事、用心谋事、用心干事，深入基层、深入群众、深入实际，思干、思进、思发展、思跨越蔚然成风，全县上下已经形成你追我赶、竞相发展、勇争一流的良好氛围。

在整改工作中，我们始终把坚持加快发展、科学发展作为重点，大力实施工业化核心战略和大开放主战略，坚持以项目为依托，以招商引资为手段，以改善环境为支撑，加大对外开放步伐，推进全县三大支柱产业协调发展。2011年，实现生产总值82亿元，增长13.5%;财政总收入完成10.1亿元，增长29.98%，其中一般预算收入完成7.22亿元，增长37.88%;全社会固定资产投资55亿元，增长35.2%;城乡居民储蓄存款64亿元，增长17.95%;社会消费品零售总额32.6亿元，增长19.7%;城镇居民人均可支配收入15102元，增长12%;农民人均纯收入6912元，增长15.02%;工业园区主营业务收入145亿，增长43.6%;规模以上工业增加值32.6亿，增长14%;获得了省政府工业崛起奖、省产业经济“十百千亿工程突出贡献”奖、省利用外资先进单位及全市工业巡查第三名。

把工业园区建设作为工业发展的主平台，举全县之力强攻工业。不断创新园区发展体制，把园区建设作为“一把手”工程，由县委副书记任园区党工委书记、副县长任管委会主任，通过授权、委托和设置派驻机构等形式推进各职能管理部门向园区集中，高位推动园区发展。抢抓机遇对园区进行修编扩容，园区规划总面积由11.8平方公里扩展到30平方公里。大力度推进园区建设，全年拓园1.23平方公里，新征土地1850亩;园区土地清理收回土地700多亩，追缴相关费用7000多万。大力推进重大项目建设，对所有入园项目实行严格的联审制度，规定新入园企业必须固定资产投资达5000万元以上、亩均固投达80万元、亩年均纳税达8万元以上。创新招商方式，选派了16名乡镇正职到温州挂职招商，招商引资工作不断升温。共签约5000万元以上项目31个，其中亿元项目7个，合同利用县外资金30亿元。其中浙江致远集团投资12.8亿元兴建的年产10万吨电解铜项目和浙江聚美高分子材料公司投资8亿元兴建的年产5万吨压克力生产线项目，建成达产达标后年可实现主营业务收入70多亿元，上交税收6亿元以上。这些项目的建成，可为明年我县的经济发展积蓄强有力的后劲。培育壮大三大支柱产业。换届以来，我们在新型建材、有色金属、机电汽配支柱产业上下苦功。大力调整新型建材产业结构，成功引进大型国企—中国建材南方水泥、江西省碳酸钙行业龙头—炜达轻钙厂和水泥深加工企业跃达新型建材等10多家大型建材企业，提高产业市场竞争力。积极鼓励做大做强机电汽配产业，成功引进了投资达20亿元年产1000万只汽车轮毂和2000万只摩托车轮毂的昂大项目。同时，传统轴承产业也焕发青春。2011年，全县轴承产业产量、税利总额分别占全省总量的92%以上。着力打造规模化、专业化、集约化有色金属加工产业，采取上台阶奖励、增长幅度奖励、技改贴息、创新补助、规费减免等手段，重点培育富旺铜业、华瑞铜业等一批具有发展潜力的企业做大做强，大力支持其关联配套企业发展，延伸产业链，形成产业群。2011年，我县新型建材、机电汽配、有色金属三大支柱产业呈现出强劲的发展态势。全年有色金属实现主营业务收入59.49亿元，增长81.96%;新型建材产业实现主营业务收入28.64亿元，增长42.8%;机电汽配产业实现主营业务收入5.77亿元，增长43.05%。强化项目服务保障，通过落实“一对一”帮扶机制、“一条龙”服务机制、“一站式”办结机制、“一单清”收费机制，破除门户之见，冲破利益束缚，大大优化了发展环境。以推进昂大项目落户为突破，建立了重大项目建设督查调度制度，掀起了园区项目大建设的热潮。目前，园区杜马机械、万佳豪鞋材、建华实业、天美华等一批企业已建成投入试生产，昂大公司、岩端铜业、蓝宝新材料、新光源节能、上安机电、正大机电、华建橡胶、瑞祥织带等一大批企业正在加快建设。2011年开工建设31家企业中有9家是“当年建设，当年完工，当年投产”，园区投资环境美誉度明显上升。

巡查整改落实情况报告

自学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段以来，总段按照市委和第二十指导检查组的统一部署和要求，加强领导，精心组织，注重突出公路部门工作的实践特色，着力在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章，圆满地完成了整改落实阶段的工作任务。现将工作情况总结报告如下：

在整改落实阶段，总段将整改方案的贯彻落实同“开展五项活动，实现五个提升”的实践载体相结合，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。

一是继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，重点组织学习了中央、省、市委学习实践活动的会议精神，深入开展群众性爱国主义教育、征文活动和向吴大观同志学习活动，并结合工作实际进行了讨论，引导党员干部把思想认识统一到中央和省、市委对当前形势的判断和工作部署要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，坚定科学发展的理念。

二是认真研究制定整改落实方案。总段领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，高度重视。第三阶段一开始，就组织力量提前动手，领导班子成员亲自指导整改落实方案的起草和修改工作，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约总段公路养管建收工作科学发展方面的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，并分轻重缓急和难易程度，确定了5项整改重点16项具体整改措施。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，经过党委组织研究讨论，明确了具体整改事项和整改时限。为方便接受群众监督，领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布并印发给了各基层单位。

三是严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“四明确一承诺”的要求，建立了党委一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各科室具体落实的整改落实责任制和确定整改落实到位的监督保障机制。制定了《整改落实事项责任分解表》，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

四是着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，总段紧密结合公路养管建收中心工作，坚持量力而行、尽力而为的原则，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约总段科学发展的突出问题，解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。

1、针对公路养护难度加大，养护生产专业化水平较低，精细化养护程度低的问题，总段采取了加强工程项目建设力度，争取对现有公路列项改造，加快干线公路的改造步伐。大力实施预防性养护，提高养护质量和路况水平。加强养护效能建设。牢固树立科学养护理念，提高公路养护质量，降低养护成本，使公路养护向自主、及时、超前型养护方式转变。今年上半年，完成普通国省干线公路养护维修工程、集中整治工程、沉陷处治工程共计22.5公里，完成高等级公路沉陷处治1.5万平方米，路面网裂、唧浆处治9052平方米;处治干线公路翻浆8.4万平方米;修补油路18.2万平方米;完成路面灌缝、压缝带13.7万米;实施标准化养路633公里(其中各段机关挂牌示范路段70公里);投资199万元，完成了g316线三河口桥、x447线张家磨桥、x093线万顿桥和李家堡桥四座危旧桥梁加固改造工程。定西市城区永定桥加固工程总投资308万元，已完成255万元，占计划的82.8%，预计9月底全面完工。承担建设的省道311线定西至内官营段改建工程累计完成工作量2000万元，占总工作量的50.2%;参与了国道212线会宕公路改建工程等共计6项工程的施工，总施工量22942万元，目前完成工作量21509万元，占工作总量的93.7%。

2、针对养护机械化程度亟待提高，现有设备的使用效率偏低，养护机械设备更新不够，机械化养护整体水平有待提高的问题。总段加大了养护机械设备投入和配套，对已配备的大型养护机械设备实施制度管理，筹集资金672万元，为养护一线配备了1台大型铣铇机、1台轮胎式压路机、3台装载机、1辆除雪车、1套制砂设备，27台冲击夯、切割机、割草机等养护机械设备，提高了公路养护机械化水平，减轻了职工劳动强度。同时，注重了机械化人才队伍的建设，对已配备的大型养护机械设备实行专人管理和保养维修，尤其是针对大型配备养护机械设备较多的实际，总段专门制定了《大型机械设备驾驶操作人员岗位津贴制》，保证了养护大型设备的高效、安全使用。

奋发有为的精神风貌，汇集了定西公路总段的科学管理经验、文明创建成果的文集。编印了《优秀论文集》，共收集总段思想政治工作者的论文43篇，共约140000字。

4、针对职工福利待遇落实不够，收入相对普遍下降，行业内职工子女就业困难的问题。总段积极向上级反映争取解决职工生活补贴等待遇问题，目前，此项工作已报省厅。爱心救助基金会的筹建，已经完成了《定西公路总段爱心救助实施办法(试行)》的讨论修订工作，近期将筹备基金会的组建，届时将为特困和无力承担大病医疗费的干部职工提供爱心救助。职工子女就业难的问题，总段在鼓励多渠道就业的同时，积极向上级部门争取就业名额和全力做好就业推选工作，近期有95名职工子女招聘到平定和宝天高速公路收费站工作。

5、针对机关管理需要加强，两级机关工作存在一些管理不到位，个别职工纪律、作风存在涣散现象的问题。总段加强了政务管理、事务管理和服务管理工作，深入推行了政务公开，落实了限时办结制和首问责任制，把公文管理、档案管理、政务信息、信访接待和信息化建设等工作作为政务管理的重点抓了落实。修订完善了总段各项工作制度。加强总段中层领导干部的作风建设，重点解决了在其位不谋其政、作风不实等突出问题。认真整顿了两级机关的工作纪律，重点解决了两级机关管理人员中存在的不履行岗位职责。

巡查整改情况报告

政治巡视整改落实情况报告

根据区委巡察工作领导小组办公室《关于向区审计局党组书记王鹏飞同志的反馈意见》（海党巡办函[2020]4号）相关意见和要求，本人切实履行党组织第一责任人责任，部署我局巡察整改工作，按照整改方案，抓好整改工作的落实。现巡察反馈的六类13项问题中12项已整改完毕，1项正在推进落实中。现将落实情况报告如下：

一、夯实主体责任，抓好整改工作部署。

一是及时安排部署。收到巡察反馈意见后，作为党组书记我认真履行巡察整改第一责任人职责，高度重视，一是将巡察整改列入党组工作重要议程，召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署。结合巡察反馈意见，要求班子成员和相关责任人从自身做起，按照分工，主动认领问题，坚持把自己摆进去，把责任担起来，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。同时，多次听取整改工作进展情况汇报，对整改困难较大的问题，亲自上手协调推动解决；对确实难以彻底整改的问题，现阶段尽可能整改，同时制定长期规划逐步整改。

二是认真制定整改方案。全面梳理、归纳分类反馈问题，制定了《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》，围绕巡察反馈的党的政治建设等6个方面的13个问题，逐条提出了整改措施，建立了整改清单，明确了整改内容、整改时限、责任人，形成了任务层层分解、责任层层落实的整改工作局面。

三是全力推进整改落实。一是加大抓落实的力度，建立有效的督查和责任追究机制，健全完善各项制度，规范内部管理和工作，明确责任到人，严格要求自己以身作则，扎实抓好制度执行，固化整改成果。二是在抓好整改、解决问题的同时，继续坚持严要求、高标准推进落实各项重点工作，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固整改工作成效，以工作实绩检验整改效果，对问题整改开展“回头看”，确保所有问题整改到位。

二、具体问题落实情况。

（一）党的政治建设方面。

1、党建与审计业务融合不够。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：局党组、党支部高度重视“精审求真”品牌创建，通过党组会定期听取党建品牌创建推进情况，将创建任务责任到人、明确时间节点，把工作做实。研究制定了《_局关于“精审求真”党建和文化品牌建设与审计业务融合工作方案》和“精审求真”实施计划安排表，推动党建与审计文化、审计业务融合互促，做到党建与业务、文化建设同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。

2、推动审计机制转型力度不够。

整改进度：基本完成，正在推进。

完成情况：一是以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，将推动投资审计机制转型确定为调研课题，深入分析存在的问题，提出解决问题的办法措施，已形成调研报告上报区委。二是充分借助召开审计委员会第一次会议这个平台，积极反映我区政府投资审计工作机制存在的问题，引起政府领导高度重视，推动了转型工作。目前已草拟了投资审核管理办法，已上报区政府，今年先试行，逐步修正完善，进一步规范政府投资审计工作。

（二）党的思想建设方面。

3、意识形态工作不够细致。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：一是切实履行意识形态工作主体责任，已制定《_区审计局2020年意识形态工作方案及责任清单》，严格落实意识形态工作责任制，明确工作重点及责任人。二是研究制定了“意识形态年度工作计划表”，进一步明确了抓意识形态的目标任务和工作措施。三是严格落实政治学习检查考评制度，将政治理论学习纳入党员干部日常和年度考核评优，作为一项重要指标，进一步健全完善抓实意识形态工作的制度机制。

4、对支部谈心谈话重视程度不够。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求，已修订完善了《谈心谈话制度》，并明确了谈话范围、对象、次数等内容。今后将严格按照该制度执行，并由组织委员定期负责监督该项工作的落实。

（三）党的组织建设方面。

5、发展党员程序有欠缺。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：一是对照发展党员的25个步骤进行了认真梳理，纠正3个问题。二是已将发展党员流程纳入学习计划，要求入党积极分子对发展党员的流程、步骤熟练掌握，从自身规范入党流程。三是要求组织委员对发展党员工作负总责，要严格按照25个步骤执行，认真审核相关资料。

6、党员民主评议未按要求完成。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：对以前年度的党员民主测评进行了详细自查，纠正问题1个。在今后的工作中要加强投票、计票管理，对于投票结果当场公布，现场核实，集体监督，确保结果准确。同时，明确计票人和监票人责任，评议结果由组织委员负责。

7、“三会一课”制度贯彻执行不严。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：按照《_区审计局关于巡察区审计局党组反馈意见整改方案》的要求，已修订完善了《三会一课》制度，今后将严格按照制度执行，并结合单位实际情况制定了2020年党建工作挂图式作战一览表，明确了时间、内容、责任人等。根据计划，定期召开支委会，按时讲党课，并做好党支部活动记录册，记好笔记，每次开会、学习要签到。组织委员要定期负责监督该项工作的落实。

8、换届选举不严谨。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：认真自查了换届选举资料，对发现的问题已经纠正。今后将严格按照支部换届要求执行，加强监督，确保结果准确。同时，明确责任，组织委员要做好监督。

（四）党的作风建设方面。

9、组织生活会谈心谈话形式不符合规定。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：已完善修订《_区审计局谈心谈话制度》，进一步规范组织生活会谈心谈话记录要求和格式。

（五）党的纪律建设方面。

10、“三重一大”记录不规范。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：已完善修订《_区审计局“三重一大”制度》，进一步完善“三重一大”集体决策制度，拓宽监督渠道，规范民主决策民主管理，增强决策和管理的透明度，进一步落实班子主要领导在会议议事决策中末位发言的制度，并邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议，进一步规范了“三重一大”会议记录，明确了参会人员对记录资料进行严格审查并签字确认，由办公室专人负责“三重一大”记录保管和保存，由纪检委员负责监管。

11、审计职责履行不到位。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：2017、2018两年共计审计了4个单位，2019年审计8个单位，同时对3个单位正在进行经济责任审计。经济责任审计执行率较两年总和增长了200%。同时为加强经济责任审计项目计划管理，进一步突出重点，细化审计对象分类，结合我区实际，制定了《_区科级主要领导干部经济责任审计项目分类管理办法》。

（六）围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利存在问题。

12、扫黑除恶相关问题整改不到位。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：通过召开会议进一步要求各党员在思想上高度重视问题整改的落实，认真查摆自身存在的问题，严格按照整改时限和整改措施进行整改，同时对整改落实资料进行严格审核和把关，分别由支部书记和副书记对支委成员、支委成员对普通党员对整改情况及形成的材料进行监督和审核。已将整改期限进行完善。

13、反腐倡廉工作汇报审核不严。

整改进度：已完成，长期坚持。

完成情况：已将2017年反腐倡廉工作汇报重新进行归档。进一步修订完善了《_区审计局党风廉政建设制度》，明确了在形成反腐倡廉工作汇报材料时，明确拟稿人和审稿人的责任，由支部书记和副书记对汇报材料进行严格审核。同时在归档时由党务工作者再进行认真检查，并由专人负责保管和保存，由纪检委员对材料质量和完整负责。

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落实巡视组巡视反馈问题整改情况的报告

各乡镇（街道）党（工）委，市直各部门、各人民团体、直属事业单位、各农林场及驻灵区属各有关单位党（工）委（党组）、总支、支部，各级党员干部、社会各界群众：

根据自治区党委统一安排，2019年7月15日-9月15日，自治区党委第二巡视组对灵武市委进行了集中巡视，并于10月14日通报了巡视情况反馈意见，全面客观、严肃认真地指出了工作中存在的问题和不足，对巡视整改工提出了具体要求。灵武市委高度重视、迅速部署，各责任单位坚持问题导向、积极整改落实，整改工作有序推进。截至目前，自治区党委第二巡视组巡视灵武市反馈的28个问题，已完成整改24个，正在推进整改4个，整改率85.7%，选人用人、意识形态和巡察工作专项检查反馈22个问题均已全部整改完成并长期坚持。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、针对在贯彻落实中央和自治区重大决策部署不够到位问题的整改情况。

一是市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习贯彻习近平总书记对宁夏的指示批示精神和党的十九届四中全会精神作为当前党的思想建设的重要任务，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习教育常态化制度化，向各级党组织送学上门500余次，开展“四项教育”1800余次。二是紧扣“保产业、防风险、保稳定”的总体要求，在对园区羊绒企业生产规模、运营情况、负债情况进行摸底调研基础上，依法依规，分类进行处置。三是严格大型宗教活动的申报审批程序，2019年审核朝觐网上报名人员414人，审核不符合规定的91人。紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展马克思主义民族观宗教观和习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述宣讲30余场次，受众1500余人。

二、针对在落实全面从严治党“两个责任”还不够有力问题的整改情况。

一是市委常委会专题听取党风廉政建设和反腐败工作汇报4次，签批问题线索163人次，实行“一案双查”，共追究履行党风廉政建设领导责任142人次。二是深化涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理，给予党纪处分1人，问责5人次。三是举办以创建文明城市、扶贫领域作风整治等专项整治为主题电视问政4期，积极向社会公开两批漠视侵害群众利益问题成果，严厉查处侵害群众利益问题18个，通报曝光典型案例1起，给予党纪政务处分16人。四是上下联动开展银川市委“市县一体化”政治巡察，完成对我市36个党组织巡察及创城专项巡察，年度巡察覆盖率54.5%，向我市被巡察党组织共反馈问题219个，已完成整改211个，正在推进整改8个，整改率96.3%。五是坚决落实“基层减负”年目标任务，全市会议数量同比下降40.4%，普发性文件数量同比下降39.5%，督查检查考核数量同比下降59.3%，让基层干部轻装上阵。

一是结合“不忘初心牢记使命”主题教育，抓实“三会一课”、主题党日等制度落实，重新确定农村软弱涣散党组织6个，市级领导深入各村调研指导227次，指导弱涣散村党组织解决问题18个。二是扎实推进“三大三强”行动和“两个带头人”工程，形成“五站一室”标准化阵地84个，特色党建服务品牌91个，培育发展“两个带头人”1260名，村级后备力量184名，选派第一书记和驻村工作队员98名。三是建立《灵武市优秀年轻干部人才信息库》，储备入库优秀年轻干部241名。四是按照“三个区分开来”原则，对待处分影响期满的干部17名干部在处分影响期满后重新任职，为1名干部予以容错免责并在全市通报，对2起受诬告陷害的被举报人予以澄清正名。

四、针对在落实整改责任不到位，各类监督检查反馈问题整改成效不明显问题的整改情况。

针对中央环保督察“回头看”指出的第二污水处理厂工程存在“假整改、真销号”问题，对照自治区、银川市及灵武市印发《整改方案》中明确的整改目标和整改措施再次进行梳理排查，2019年9月6日完成项目整体验收，9月10日通过灵武市级销号验收，12月18日通过银川市级销号验收，现已提交自治区领导小组报备正在销号。黄河书院遗留问题，按既定路线加速化解，两批诉讼案件已基本结案，其中：第一批案件74件，已结案74件，结案率100%。第二批案件立案20件，已判决3件，等待判决16件，撤诉1件，黄河书院项目诉讼案件已基本判定，债权债务关系基本确立，目前已研究制定黄河书院项目遗留问题处置化解方案，正在积极稳步推进遗留问题处置化解。

市委组织部、宣传部、巡察办分别针对反馈问题制定了《整改方案》，成立专项整改工作领导小组。市委组织部针对选人用人工作中存在的4个问题，坚持“凡提四必”要求，严格落实干部任前档案审核、任前公示、试用期、征求意见等制度，严把人选资格条件，2019年10月以来，共征求纪委监委、政法、卫健等部门意见54人，及时将140余份审计结果报告、受党纪政务处分决定书等计入个人档案，对54名拟提拔或进一步任用干部在灵武电视台、灵武党建网、灵武微党建、美丽灵武微信平台进行任前公示，广泛接受群众监督。市委宣传部针对意识形态工作中存在的9个问题，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育深化市委理论学习中心组的学习实效，加强集中学习交流研讨，先后召开市委理论学习中心组专题学习会议6次，其中专题研讨4次。围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“扫黑除恶专项斗争”等专题开展基层宣讲60余场次，受众3400余人。市委巡察办针对巡察中存在的9个问题，健全完善《灵武市巡察工作领导小组议事规则》等7项制度，2次提请市委常委会、2次提请市委巡察工作领导小组听取巡视巡察整改情况汇报，成立督查组对自治区党委巡视整改情况实地督查2次，对银川市委第七、第八、第九轮巡察整改情况进行实地督查3次，积极推动巡视巡察反馈问题整改工作。

下一步，市委将坚持不懈抓好整改工作，把落实巡视反馈意见要求与推动全市各项重点工作高质量发展紧密结合起来，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，以久久为功、驰而不息的作风，确保巡视整改任务全部落实到位，不断巩固和扩大整改工作成果。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向市委反映。

巡视反馈意见整改落实对照检查材料。

巡视整改落实情况汇报

巡视整改组织落实报告

—1—巡视整改组织落实报告根据省委统一部署，巡视组对市委进行了巡视，向市委和我本人反馈了巡视意见。现将我个人组织落实巡视组反馈意见整改情况报告如下。

一、履行“第一责任人”责任抓组织落实情况作为巡视整改工作“第一责任人”，我坚持把巡视整改落实作为压倒一切的政治任务和头等大事来抓，在强化整改落实上见真章、动真格、求实效，坚决做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，不获全胜不收兵，扎实做好巡视“后半篇文章”。

（一）思想高度重视。把巡视整改落实作为增强“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的具体行动，不断增强巡视整改的自觉性，坚决扛起政治责任。我第一时间组织召开市委书记专题会议，认真学习《反馈意见》，对巡视组反馈的问题诚恳接受，全面认领，对整改落实工作进行安排部署。主持召开市委常委会会议，传达学习选人用人、落实意识形态工作责任制、巡视工作专项检查反馈意见，市级四个班子成员结合自身工作实际，逐一进行表态发言，谈认识、谈体会，唤醒责任、激发担当。会上，我再次对巡视整改工作进行再部署、再强调、再要求，将巡视整改工作作为政治忠诚的现实检验、—2—全面从严治党的重要抓手、转变作风的重要举措，以最坚决的态度、最快的速度、最高的标准全力以赴抓紧抓实。将巡视整改工作纳入“十四五”规划建议、市委全会报告中，举全市之力推进整改落实。

（二）迅速采取行动。我组织成立了巡视整改工作领导小组，由我任组长，认真履行“第一责任人”责任，以身作则，带头抓、亲自管。带领市委副书记、市纪委书记、常务副市长及市委办等部门，分析研判反馈意见，研究制定了《反馈意见整改工作台账》。主持召开巡视整改工作领导小组会议，带领市级相关领导同志及各相关部门，对反馈问题逐条研究，逐一分析症结原因，逐一制定精准有力的整改措施，正式启动巡视整改工作。经过反复修改完善，主持召开市委常委会会议，讨论通过《反馈意见整改工作方案》和选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作三个专项方案，形成巡视整改“1+3”方案体系，逐项明确了牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和整改时限，做到了责任到岗、任务到人、要求到位，巡视整改的时间表、路线图、任务书更加明确，整改推进更加有力有效。

—3—改情况，对重点问题整改进行调度，先后听取选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作专项检查反馈意见整改情况和市委巡视整改进展情况，督促整改落实，对巡视整改落实提出指导性意见，并亲自对三个专项整改报告以及市委巡视整改阶段性进展情况报告进行严格把关。将巡视整改落实情况列入市委重点督办事项，责成市委副书记、市委主管常委牵头，市委整改办、市委办公室具体负责，对重点问题进行实时跟踪，定期向我汇报整改进展情况；对整改落实不力的，由纪委进行问责。对于棚户区改造、物业管理不到位等重点问题，我亲自深入一线听取整改情况、了解整改进度，有力推动了整改工作的顺利进行。目前，我市梳理出的四个方面26个问题，已完成整改问题15个，正在整改的问题11个。巡视组提出的15条整改意见建议均已落实。

二、履行牵头责任抓整改落实情况在统筹抓好整改落实各项工作的同时，带头领办具体整改事项，担任3项整改事项的牵头领导，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改。我个人牵头推进的“压力传导有缺失”“对巡察工作不重视”“民主生活会走过场”等3个问题，均已整改完成，并将长期坚持。

—4—好党建才是最大政绩”的观念，将从严治党责任扛在肩上，工作抓在手上，以整改工作的实效，推动全市党员干部工作作风的改进。一是立即督促整改。督促检察院、自然资源局严格落实整改要求，分别召开专题会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。责成法院党组深入开展警示教育专题活动，责成公安局开展本系统典型案件警示教育专题活动。为防止再次出现此类问题，要求全市各级党组织每月向市委党廉办上报党组织开展党风廉政建设、警示教育情况，发现问题，及时督促整改。

—5—年度政治生态建设成效考核办法》，将巡视巡察反馈意见整改落实情况、党风廉政建设情况纳入考核体系，调整完善考核细则，继续推行“三考三评三报告一反馈”考核机制，明确每半年开展一次全市政治生态建设成效检查考核工作。

—6—规范，提升巡察工作规范化水平。研究制定《关于建立高素质抽调巡察干部队伍的具体措施》，明确了六个方面20条具体措施，为建强抽调巡察干部队伍打牢基础。把好干部抽调关和专业结构关，为提升队伍整体素质提供了人才支撑。实行巡察工作领导小组成员下沉督导机制，确保问题线索质量数量双提升。

（三）关于解决“民主生活会走过场”的问题。进一步加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活质量和水平。一是坚持发现问题立行立改。针对巡视组反馈问题，我责成市委组织部认真调查处理，对存在民主生活会对照检查材料雷同问题的干部，要求其在民主生活会上作出了深刻检查；给予编造会议记录的党支部直接责任人诫勉谈话处理，给予主管领导提醒谈话处理。

—7—善市级党员领导干部和基层党员领导干部参加双重组织生活工作制度，巡视组反馈以来，我3次以普通党员身份参加所在党支部组织生活，切实发挥表率作用，带动市级四个班子成员参加双重组织生活60次。

三、

督促班子有关成员做好相关工作情况严格督促班子成员落实“一岗双责”，切实担负起自身承担的整改具体责任，共同推进巡视整改落实。

一是督促班子成员落实整改责任。多次召开书记专题会议、市委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议，就做好巡视整改工作提出具体要求，进一步加强组织领导，层层传导压力，层层落实责任，层层细化措施，凝聚整改工作合力，形成上下联动抓整改的工作格局。责成市级四个班子成员结合自身职责分工，自觉担起整改责任，带领相关部门针对具体整改问题，细化整改措施，明确整改路径，形成整改“子方案”，确保整改工作“一竿子插到底”。对于巡视组反馈的个别班子成员民主生活会个人对照检查材料雷同、个别单位以提供工作餐为名公款聚餐等问题，我亲自约谈相关领导同志，严肃开展批评教育，坚决杜绝此类问题再次发生。

—8—了事、弄虚作假的，责成纪检监察部门严肃追责问责，以严格的责任追究倒逼整改责任落实落靠。

三是强力推进巡视移交线索办理。对巡视组移交线索的案件，我高度重视，多次听汇报、定思路、解困难，多次与纪委书记、主管副市长进行沟通、协调、督办。省委巡视组直接向我市移交的20个党风廉政建设类线索，现已办结19件，办结率95％。

四、下一步努力方向目前，巡视整改成果只是初步的、阶段性的，下步工作中，我将坚持目标不变、要求不松、力度不减、氛围不淡，坚持不懈地推进我市整改工作不断深入。

（一）以身作则，严格履行主体责任。坚持全面从严治党，把抓好党的建设作为最大的成绩，切实担当领导之责、教育之责、检查之责、追究之责。始终做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自汇报。带头坚持民主集中制，认真执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度，切实将作风建设“指挥棒”层层传导，为各级党组织主体责任落实做好表率。

（二）真抓实干，确保整改取得实效。我将坚持发扬“钉钉子”精神，一个问题一个问题、一个环节一个环节去整改，倒排时间、倒逼任务，努力把各项工作往前赶，确保按时完成—9—整改任务，不留尾巴、不落死角。对已完成的整改任务，及时进行“销号”，认真开展“回头看”，防止问题反弹；对阶段性整改任务，加强调度，加快进度，确保按期完成；对需要长期整改的任务，紧盯不放，分步实施，确保逐步整改落实到位。

（三）突出重点，支持纪委履行监督职责。继续加大对纪委监委履行监督职责的支持力度，把严的主基调长期坚持下去，持续深入正风肃纪反腐，紧紧围绕党中央决策部署贯彻落实情况强化政治监督，锲而不舍督促落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，持续营造风清气正良好的政治生态。

（四）建章立制，健全完善长效机制。继续加大建章立制力度，对现有制度进行梳理完善，结合巡视整改落实工作，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力。持续完善全面从严治党责任照单履责、述职述责、定期报告等制度，真正把巡视整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

专此报告。

落实整改

根据省委统一部署，2018年4月23日至8月23日，省委第二巡视组对我县进行了为期4个月的政治巡视。9月26日，省委巡视组反馈了巡视意见，指出了6个方面存在的13项具体问题，提出了整改建议，明确了整改要求。刚察县认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过两个月的集中整改，巡视反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

县委严格按照省委第二巡视组的要求，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿到整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。

（一）聚焦问题，统一思想，切实增强巡视整改工作的政治自觉和思想自觉。县委始终把巡视整改工作当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，对照省委巡视组反馈意见和提出的要求，通过县委常委会、专题民主生活会等多种形式，对习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及田奎、尼玛卓玛同志在省州巡视反馈会上的讲话精神，以坚决的态度和有力的措施，凝聚形成“四个不放过”的思想共识。特别是11月13日，县委召开了巡视反馈整改落实专题民主生活会，深入查摆问题，深刻剖析根源，进一步巩固了班子成员真认账、真反思、真整改、真负责的高度共识，切实增强了县委班子成员和全县各级领导干部抓好省委巡视反馈问题整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保巡视整改的“后半篇文章”有力有序有效推进。

对需要一定时间解决或长期整改的，制定了整改措施，明确了责任。

（三）攻坚克难，较真碰硬，切实增强巡视整改工作的权威性和影响力。针对省委巡视反馈的重点难点问题，县委始终坚持敢于较真碰硬的态度，对照最高标准，拿出最硬举措，做到了责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保了巡视整改工作真改实改。同时，强化巡视成果综合运用，注重条块结合、上下联动，切实做到举一反三，进行深度落实整改，推进全县整体工作提档升级。11月27-30日，组织成立了刚察县关于省委反馈问题整改工作督查领导小组，并设立了两分组、每组6人，分别由县委副书记和县纪委书记带领督查工作组对巡视整改工作进行了实地专项督导检查。在整改过程中，县委注重全面整改与重点整改相结合、立行立改与持续用力相结合、治标与治本相结合、解决老问题与整改新问题相结合,坚持“条条整改、事事回音、件件落实”,对面上的问题举一反三、全面推进，对点上的问题立行立改、具体解决，确保省委巡视整改工作扎实有效。

省委第二巡视组巡视意见共6方面、13项具体问题、44条小项，其中已整改完成39条，正在整改5条。

（一）关于“政治建设有差距，落实中央和省委重大决策部署不到位”的问题。

1、贯彻“四个扎扎实实”不到位，落实重大决策部署有差距。

问题一：2017年中央环境保护督查组反馈的问题目前仍有1座矿山（央格拉矿）治理采坑边坡项目仅完成50%的工程量。

四是2018年10月10日，央格拉煤矿矿山环境整治工作初步通过了专家组和州县级部门的验收销号，并在县政府门户网站进行了公示。期间，县政府相关职能部门共对负有矿山环境治理主体责任的青海西海煤电开发有限公司下达督促文书25份、责停通知2份，约谈28人（次），联合执法53次，治理“会诊”30次，监管执法巡查216次。此问题已全部整改完成。

问题二：热水敬仁货场露天堆放原煤后死灰复燃，造成二次污染。

四是11月8日，热水煤炭管委会会同县环保局、公安局、国土局对承租人进行了约谈，下达了整改通知书，确定了整改内容和整改时限。12月3日，热水敬仁货场露天堆放原煤全部清理完毕，进行了现场验收。此问题已全部整改完成。

三是严格落实新《环境保护法》、《大气污染》等环境保护法律法规，坚持标本兼治，综合施策，加大对违法违规建设项目处罚力度，提高企业违法成本，促进生态环境建设持续向好。

问题三：民政和扶贫开发局落实社会救助、大病医疗救助等民生政策安排落实不及时、不到位，上级拨付的专项救助资金大量滞留账面。

二是通过政府购买服务的方式，充实基层民政工作队伍；

四是11月5日，县民政和扶贫开发局主管领导对责任领导、责任科室低保办责任人进行约谈提醒。五是由县政府党组将此作为扶贫领域作风问题典型案例在全县范围内进行通报批评，以此为鉴，杜绝再次发生类似事件。

此问题已全部整改完成。

二是进一步加强政策宣传，提高群众政策知晓面，加大社会救助力度；

四是不折不扣地贯执行国务院《社会救助暂行办法》和《海北州临时救助实施细则》规定实施救助，对“救急难”事项以最快办理程序给予救助，对符合救助条件的城乡困难群众实行“应救尽救”。

问题四：伊克乌兰乡组织实施亚秀村、角什克贡麻村商铺购置扶贫项目，前期工作不扎实，导致实施方案与实有商铺面积不符，损害群众利益。

二是经县扶贫开发小组领导小组办公室研究，伊克乌兰乡亚秀村和角什科贡麻村按照青海省永正房地产评估有限公司评估的面积和评估价为准，已购置的2处商铺按合法程序办理不动产权证书，项目手续变更和档案资料的完善工作已全部完成。经评估测算，亚秀村剩余项目资金126751.63元，角什科贡麻村剩余项目资金65400.46元，项目剩余资金将按照实施方案和批复，计划购置商铺货架、货柜等。目前，已与县政府采购办衔接，购置设备的规格、参数等均已上报请示县财政及采购部门。三是县政府党组将此作为扶贫领域作风问题典型案例在全县通报批评，举一反三，引以为戒。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：一是压实工作责任，切实把民生工程作为政治任务来完成，严格树立“一盘棋”思想，紧盯目标任务，压实和单位的责任，进一步抓好项目实施工作，将各民生工程项目建成经得起检验的优质项目。二是强化督查检查，严格实行民生工程半月督查、半月通报制度，严肃查处发现的违规违纪行为，全面、精准掌握工程进度和实施内容，对不符合要求的，进行全面整改到位。三是强化沟通协调，实施单位主动向相关部门汇报工作、反映存在的问题等方式，加强县直部门与乡镇的沟通协调，及时发现问题，解决问题。

2.党内政治生活不严格，民主生活开展不扎实、不认真。

问题五：县委、县政府党组民主生活会前谈心谈话不深入，会上开展批评和自我批评不够坦诚，讲问题少，提希望多。

三是直面问题，尖锐提出批评意见。在对照检查和批评环节，各常委自我批评开门见山，不遮不掩，互相批评辣味十足，毫不留情，整个民主生活会有交锋、有交心，班子成员们都红了脸、出了汗，达到了“团结—批评—团结”的目的。每名班子成员之间互相批评2-3条不足切实杜绝以往以希望代替问题的怪象。四是县委安排副书记、纪委书记到县人大党组、县政府党组、县政协党组专题民主生活会现场指导点评，指出不足，提出具体要求，杜绝专题民主生活会不严不实不细。五是2018年10月31日，在县委理论中心组成员专门组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，确保各级领导干部从思想上领会精神、把握准则，推动各级各党组（党委）规范有序开展民主（组织）生活会。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：我们将以此次巡视意见反馈整改为契机，进一步严格党内政治生活，规范民主生活会相关程序。以后凡召开民主生活会就以巡视整改专题民主生活会为标准和模板，开展“四必谈”达到90%以上。开展批评与自我批评时推心置腹、坦诚相见，有问题就提出来，不藏着掖着，怕得罪人，防止走过场、流于形式，善用批评利器，通过思想上的碰撞和交流，达到推动工作的目的。

问题六：领导干部参加双重组织生活有差距，个别县级领导不知道本人所在党支部。

四是强化管理监督。为各基层党支部发放了《党组织会议记录簿》，将党支部组织生活情况如实记录，对党员领导干部点评讲话、会议记录、讲课稿件、活动照片等有关材料做好存档备查。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：进一步严肃党内政治生活，加强对党员领导干部参加双重组织生活的管理。一是继续抓好工作指导。开展组工干部走基层、联支部活动，每名组工干部联系多个基层党支部，指导基层党组织分析问题，商议对策，改进工作，推动整改落实。组织各相关支部进行观摩学习，提升全县各基层组织工作水平。二是继续抓好制度落实。严格落实双重组织生活制度，所在党支部开展组织生活之前，必须提前将时间、地点、要求等通知党员领导干部，以便党员领导干部能够妥善安排工作和活动，按时参加组织生活。同时，认真做好会议记录，杜绝党内生活记录与业务工作记录混用的情况。三是继续抓好督导检查。县纪委、县委组织部、各党委将进一步加强对党支部组织生活会的指导和监督，注重发现解决问题，总结推广先进经验。将各单位党员领导干部参加双重组织生活情况纳入党建绩效考核范围，定期、不定期开展检查，结果作为党建考核和先进基层党组织评选的重要依据。

问题七：伊克乌兰乡和吉尔孟乡党委召开民主生活会前没有征求意见，没有上次民主生活会整改情况，无谈心谈话记录。

吉尔孟乡党委书记对本乡镇组织委员进行了专项约谈，提出了工作要求。同时，按照征求到的意见建议对上次民主生活会整改情况进行了专项通报。县委组织部对全县各党组（党委）党建工作进行了2次专题督查，对发现的“党建工作执行不力、三会一课制度坚持不到位、会议记录不规范、主题党日活动效果欠佳、发展党员不规范”等方面问题，当场进行了反馈，并限期整改，期间共反馈整改问题197条。二是规范党建流程。县委组织部下发了《关于规范刚察县基层党建工作流程的通知》（刚组〔2018〕91号文），制定了基层党组织组建、民主评议党员、党支部民主（组织）生活会、上党课等16项基层党建工作流程，进一步规范全县基层党建工作流程，帮助基层党组织厘清标准化建设的思路举措,确保全县基层党建工作规范化、制度化、标准化。三是开展党务培训。4月8日至10日举办了全县机关党支部书记和党务工作者培训班，10月16日至18日举办了全县农牧区其他村干部和骨干党员培训班，共培训村干部和基层党务工作干部215人,针对基层组织建设中普遍存在的发展党员不规范，民主生活会、组织生活会、主题党日活动混淆等问题，进行了重点讲解和说明。此问题已全部整改完成。

会中找好自我剖析，批评与自我批评，确保会议开出实效；

会后做好整改工作，确保问题切实得到解决。二是严格落实民主生活会督导检查。今后，县纪委、县委组织部严格落实民主生活会督导检查制度，重点督导在民主生活会上评功摆好、开展批评不聚焦等实际问题，切实让民主生活会收到实实在在的效果。

问题八：县国土局没有召开组织生活会，党建资料缺失。

整改完成情况：一是抓好问题整改。责令县国土资源局党支部书记向直属机关党委作出了深刻检查，11月21日县委组织部对国土资源局进行全县通报批评。在2018年党支部分类定级中，将县国土资源局党支部由2017年的先进党支部降级为一般党支部。县国土资源局召开专题会议，对分管领导提出严厉批评，将党建专干调离工作岗位，指定专人负责党建工作。同时，召开了组织生活会，对党建资料进行了整理完善，并由主管领导进行了审核。二是抓好党支部建设规范化。以机关党建为支撑点，开展了机关党建“灯下黑”问题整治工作，制定了《刚察县机关党支部“达标创星”活动工作方案》（刚直〔2018〕16号文），在全县机关党支部进行达标创星活动，共整改问题197条，问责单位及个人9个，使各机关党支部规范化建设水平、党员队伍生机活力和党支部战斗力进一步提升，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：一是强化责任落实。明确各基层党组织“一把手”抓党建的职责，形成统一领导、密切配合的创建工作格局。各机关党支部书记是“达标创星”活动的第一责任人。各机关党支部“达标创星”工作与各项中心工作同部署、同检查、同考核，用发展的实际效果检验“达标创星”工作的成效，做到在工作责任上细化、目标要求上量化、督查有力度、考核有标准、奖惩有办法。二是培育先进典型。进一步加大典型培育、总结、推广力度，选树一批基础比较好、成绩比较突出的“五星级”机关党支部作为党建示范点，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用，以点带面，提高全县机关党建工作整体水平。

1、理论学习和联系实际不深入。

问题九：县委对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻不到位，结合实际不紧密。

问题十：县委中心组没有结合党的重大理论和中心工作等开展专题讲座、学习讨论。

中心组成员每年必须撰写1篇以上有价值的调研报告等重要事项。同时，将县委理论中心组成员调整为县委常委，县人大常委会、县政府、县政协、县人民法院、县人民检察院副县级以上和县委委员等党员领导干部组成，县委书记任组长，县委常委、宣传部长任副组长，进一步强化了对县委理论中心组的管理。二是不断创新学习方式方法，对开展专题研讨、理论务虚会、专题讲座等内容进行了明确的规定，改变了以往以会议学习文件精神为主的学习方式。截至目前，县委理论中心组共计开展专题研讨2次、围绕全县人居环境三年整治工作，开展1次理论务虚会，组织专题讲座4次，专题学习13场次。三是在年初完成1次县级干部领题调研工作的基础上，积极改进县委理论中心组学习方式，召开了县委中心组学习会议，对如何以十九大精神为指导，促进分管工作提质增效进行了专题研讨1次。邀请省委宣传部、省委党校、省委政研室、州委党校等单位专家教授开展省委十三届四次全会精神、党风廉政建设、乡村振兴等专题讲座4次，全县副科级及以上干部，县纪委、农牧、民政、建设等部门干部职工1000余人（次）参加培训。同时，征订发放《习近平同志讲话摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习资料500余本。以上两个问题全部整改完成。

下一步工作举措：一是州、县委统一安排部署，把每年县委理论中心组专题研讨主题和时间纳入本年度县委理论中心组学习计划当中，从制度层面推进工作落实，确保每年专题研讨工作顺利开展。二是县委宣传部会同县委督查室，以每季度意识形态工作监督检查为契机，开展覆盖县级领导干部和各党委（党组）的中心组学习情况进行督查，对未完成县委理论中心组安排的调研课题的县级领导，由县委主要领导进行约谈提醒，并对有问题的单位在全县范围内进行通报，将其作为年度目标考核和干部选拔任用的重要参考内容，确保实现县委中心组学习内容丰富、效果突出，实现常态长效。

问题十一：少数县直部门和乡镇学习安排无计划。

县文体广电旅游局党组制定了中心组学习安排计划，但未按月进行安排；

同时未将意识形态学习教育纳入中心组学习内容。目前，县法院和县文体广电旅游局已于12月初全部整改到位。二是2018年12月3日至7日，结合全县目标考核工作，对各乡镇、各部门、各单位按照学习计划，完成学习内容情况进行了全面考核。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：一是县委宣传部、县目标考核办公室将进一步增加理论武装工作（学习计划和完成情况）考核分值。二是根据2018年度目标考核结果，将2018年度学习不规范、学习资料不全面的党委（党组）作为2019年基层党组织建设、意识形态工作和理论武装工作重点检查对象。三是县委宣传部、县委督查室将定期不定期通过部门单位主要责任人约谈提醒、查阅档案资料等方式，加大对学习情况的监督检查力度，切实提高部门单位主要负责同志对本单位理论学习工作的重视程度，确保学有所获、学有所成。

问题十二：抽查县委班子成员、个别县直部门领导和乡镇党委成员29人的近3年政治理论学习笔记，有50%的同志无十九大、“两学一做”等重大理论学习内容，没有理论联系工作的心得体会和工作研究。

整改完成情况：一是县委组织部、宣传部、政研室对各乡镇、各单位、各部门主要负责人近三年的学习笔记进行检查，对无十九大、“两学一做”等重大理论学习内容的党员干部责令限时整改，要求严格按照年度学习计划和县委安排部署补齐学习笔记。对未能提供心得体会同志，要求其翻阅以往学习档案资料，认真撰写心得体会。二是重修修订了《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》（刚办发〔2018〕62号），从制度层面规范了各党组（党委）学习方式方法，促进理论学习中心组的常态化。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：一是坚持理论中心组成员读书笔记审阅制度的基础上，每半年由县委书记对县级领导读书笔记进行抽查，县级领导对分管各党委（党组）书记读书笔记抽查，县委常委、宣传部长对全县科级党员领导干部读书笔记进行抽查，确保压力传导及时到位。同时，加强县委理论中心组成员学习《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》（刚办发〔2018〕62号），全面了解掌握学习内容，讲学习内容内化于心，外化于行，切实强化各成员主动学习的行动自觉，以制度落实工作责任，形成层层传导压力的工作格局。二是强化选题调研工作，将各党委（党组）理论中心组领题调研工作明确纳入《刚察县各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》当中，用制度管人管事，切实做到各级党员领导干部学习心得体会实，工作研究多。三是进一步加大对全县各党委（党组）理论中心组成员特别是各乡镇、各部门、各单位主要领导干部领题调研工作的监督检查指导，并规定每年由县委政研室甄选整理成册，并将发至全县各级党组织，为全县各项工作开展提供理论指导，推动理论成果向实际工作转化。

2、落实意识形态工作责任制有差矩。

问题十三：落实意识形态工作责任不到位，宣传引导不足，督查考核不到位；

乡镇、局“一把手”不了解不熟悉意识形态工作的内容；

意识形态主管部门、实际工作部门和各地之间还没有建立大舆情工作格局；

意识形态领域干部队伍结构不尽合理；

网络舆情监管平台建设滞后，应对舆情危机能力不足。

整改完成情况：一是注重意识形态工作制度建设。制定完善了《刚察县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（刚宣〔2018〕4号）《刚察县意识形态工作联席会议制度》（刚宣〔2018〕29号），明确了意识形态责任落实、意识形态阵地管理、定期分析研判、责任追究、信息报送等10余项相关工作要求，把意识形态工作作为重点工作部署，与加强党建工作紧密结合，同部署、同落实、同考核，明确班子成员把落实意识形态工作责任情况作为民主生活会和述职报告的重要内容。二是注重充实人才队伍建设。由县委宣传部会同县委组织部共同研究当前意识形态工作人员薄弱情况，及时抽调沙柳河镇1名工作人员充实干部队伍的同时，将县文联与县委宣传部办公室合署办公，切实解决当前工作力量不足的问题。三是注重新媒体建设。以县级融媒体中心建设为契机，有效整合县电视台、县新闻中心人员设备，建立了重大舆论舆情监测反馈制度、重大意识形态舆情事件应急处置预案、新闻发言人制度，建立了网络舆情管理工作机制，加强与县公安网安部门和省、州网信部门的工作联系，及时处理有害信息。目前，舆情处置预案已制定并审议，待与全州的舆情处置预案衔接后印发执行。同时，充分发挥县办媒体舆论引导作用，加大县域内正面宣传。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：一是加强思想政治引领，牢固树立“四个意识”。把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，加强对党的十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流，推动各级党组织牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强监督检查工作，严格落实工作责任制。继续做好每季度意识形态工作监督检查的基础上，不断充实细化监督检查内容，建立健全工作机制，强化意识形态工作责任落实，督促指导全县各党委（党组）做好各类苗头性问题的分析研判工作，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。三是健全网信机构，加强网络阵地管控。加快申报我县网信办机构，落实工作人员及编制，争取将网信办人员招录工作纳入2019年招录计划，积极申请省、州配套相关设配，组织开展工作人员培训，将县网信办运转经费单列，纳入财政预算。进一步提升我县网络舆情监测能力及水平。四是加强意识形态领域工作队伍建设。紧抓当前全县机构改革的机遇，通过调整、补充等方式增加全县意识形态专职工作人员，壮大意识形态工作队伍。同时，科学规划即将建成的广播电视大楼内的设备、科室、人员的功能布局，确保2019年内投入使用，将县新闻中心和县电视台合署办公，建立网络、电视、纸媒“线上线下”组合宣传，及时正确引导舆论走向，强化意识形态阵地建设。吸纳“村警”、社情民意党建信息员、寺院管理员等人员，进一步扩充“网军”队伍，通过“请进来”与“走出去”相结合的方式，邀请省、州相关专家开展讲座，积极参加相关培训，切实增强我县相关工作人员舆情搜集、监测、回应、处理能力，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力。

（三）关于“组织建设不扎实，基层党建工作虚化弱化”的问题。

1、干部选人用人程序不规范。

问题十四：选拔任用程序不规范，动议环节审核把关不严格，干部选拔任用工作审核表存在领导职数空缺审核不明，工作、入党时间空白或与档案不一致。

整改完成情况：一是2018年10月对《刚察县干部动议制度》《刚察县干部选拔任用常委会票决制度》《刚察县实名制推荐科级干部人选办法（试行）》进行了补充和完善，进一步规范了干部选拔任用相关程序。二是针对干部选拔任用工作审核把关不严、审核表填写不完整、领导职数空缺审核不明、工作和入党时间空白或不一致的问题，由县委书记对组织部长、分管副部长进行约谈提醒、批评教育，强化责任意识。三是结合全省干部人事档案专项审核“回头看”及干部人事档案造假专项治理工作，对全县干部人事档案进行全面细致审核，按照“存疑必查”的原则，对多次催补，仍未补充缺失材料的26名干部档案列入全县存疑档案中，于2018年9月赴干部分配地对全县26名干部相关情况进行实地调查。目前22名干部已查找到相关原始依据，4名干部无法找到相关原始依据，根据相关要求提出了初步处理意见，并向州委组织部上报了《干部人事档案造假情况认定表》,由州委组织部审核后报省委组织部进一步审核，待省委组织部反馈后再进行下一步整改。此问题正在整改中。

下一步工作举措：一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委组织部《干部选拔任用“三审二核二报”工作实施办法（试行）》有关要求，严把动议、民主推荐等各关口。二是认真贯彻执行中央、省、州关于严格控制机构编制和《刚察县党政机构改革“三定”方案》（刚委〔2002〕30号文）《刚察县人民政府职能转变和机构改革实施方案》（刚办发〔2015〕83号文），严格机构编制审批程序，严格领导职数和职级管理，严格按规定配备领导职数和非领导职数。三是严格落实“四个凡必提”要求，严格审查“三龄两历一身份”，对资格审查不通过的和考察对象党风廉政等方面存在问题的，一律不列为考察对象。

问题十五：县委常委会议研究干部动议、民主推荐、考察汇报、研究讨论等环节记录内容不完整，发表意见记录不详细，只记录议定结果。

二是规范记录制度。县委常委会会议记录由办公室分管领导指定专人记录，将每个常委的发言和意见原汁原味记录在案。会议记录经办公室分管领导、主管领导层层把关审核后存档备查。此问题已全部整改完成。

问题十六：全县23名同志无任何公务员录用或审批手续任命为科级领导干部。

对违规提拔的干部，将通过换届选举登记公务员等方式，力争三年内消化完毕。此问题正在整改当中。

换届期间，严格按照省州“四类人员”的选拔要求，将符合条件的干部配备到乡镇领导班子中。

问题十七：2018年3月，一名同志档案中无任何入党手续材料被提任为县委组织部副部长。

问题十八：干部人事档案资料缺失严重，档案管理不规范，审核207卷档案，发现各类问题档案78卷，问题档案占审核数的25.4%。

31名干部人事档案参加工作时间认定不准，已核实认定31名；

42名干部入党材料缺失，目前正在核实整改中；

39名干部人事档案中缺少中学学历材料，目前正在补充和认定中。五是县委组织部和人事部门建立健全了《干部人事档案管理制度》《干部档案材料收集、归档制度》《档案室钥匙统一保管和使用登记制度》《干部档案查阅登记管理制度》《干部档案转进、转出登记审核制度》《干部档案管理人员职责》等相关制度，避免了档案丢失、涂改、抽取、伪造等现象的发生。并按照相关规定与管档人员签订《保密协议》《责任书》。问题十七已整改完成，问题十八正在整改中。

同时，针对干部人事档案中“三龄两历一身份”等基本信息不实的情况，按照尊重历史、尊重事实的原则，认真查阅原始资料，确保归档材料的准确性。

2、基层党组织作用弱化。

问题十九：对党建工作研究不够，与业务工作结合不紧密，基层党组织虚化、弱化，“三会一课”制度落实不到位，组织生活不规范。

问题二十：伊克乌兰乡、哈尔盖镇、沙柳河镇等普遍存在党委（党组）会、支部党员大会、支委会、行政混淆等问题。

问题二十一：部分党支部没有设置纪检委员，没有召开支委会，没有民主评议党员，以娱乐活动代替党组织生活。

问题二十二：县交通局未按“三会一课”制度开展相关组织活动。

整合资金280万元购置办公设备；

投资27万元制作制度形象栏；

投资121.5万元安装取暖设备；

整合州县财政资金100万元，重建村级综合办公服务中心各2处。四是狠抓党务知识培训。4月8日至10日举办了全县机关党支部书记和党务工作者培训班，10月16日至18日举办了全县农牧区其他村干部和骨干党员培训班，12月12日至14日举办了全县村社区“两委”主要负责人培训班，共培训基层党务工作、基层干部285人,并为村（社区）“两委”主要负责人开展了体检活动，为村“两委”主要负责人建立了健康档案，进一步提高了基层党务工作者工作能力和水平。上述问题已整改完成。

下一步工作举措：一是不断促进基层组织建设提档升级。以“党支部建设年”为契机，以建设“四化”基层党组织为目标，严格落实《党支部工作条例》（试行）规定等制度。进一步强化督导检查力度，确保“党组织会议记录簿”“党组织工作记录簿”填写规范，“三会一课”记录明晰。督促各基层党支部建立考勤登记簿，详细记录每名党员参加主题党日活动情况，作为民主评议党员的重要依据。二是强化党员干部素质整体提升。整合县乡各类培训资源，切实加强党支部书记培训力度，不断提升基层党员干部的综合素质。建立关爱激励机制，充分运用奖惩激励手段，压担子、定任务，落实“一岗双责”，有力调动基层党支部书记队伍的工作积极性，增强基层党支部书记队伍的活力。三是确保基层党建责任落实到位。在全县各级党组织中继续实行“三三制”和“季度通报+半年督查+随机暗访+现场观摩+年终考评”党建考评工作机制，结合我县“五个三”工作法和“星级化”评定工作，强化考评考核，使党建工作落到实处。

3、发展党员不规范。

问题二十三：县卫生局所属的卫生监督所共有职工9人，无1名党员。

问题二十四：县属5个乡镇基层党组织研究入党积极分子、预备党员没有支部决议，入党积极分子的培养过程空缺，《入党积极分子登记表》空白或填写不全。

问题二十五：县农牧和科技局、县民政和扶贫开发局机关党支部所确定9名入党积极分子，支部大会没有形成决议，没有确定培养人。

整改情况：一是在全县基层党支部分类定级工作中对县卫生和计划生育局、农牧和科技局、县民政和扶贫开发局党支部进行了降级处理，由先进党支部降为一般党支部。县委组织部对县卫生和计划生育局党支部书记进行了约谈，要求县卫生和计划生育局党支部积极在县卫生监督所职工中发展党员，充实党员队伍，优化党员结构。县委组织部于11月19日对县农牧和科技局、民政局党支部书记履行党建工作责任不力问题进行了约谈，并提出整改要求及整改时限。12月7日县委组织部将此问题作为发展党员不规范的典型问题在全县党组织中进行通报批评，引以为戒。二是为了理顺党组织设置，推进全县卫生、农牧系统党建工作进一步优化，成立了卫生和计划生育局党总支、县农牧和科技局党总支，将下属单位党支部纳入了党总支进行统一管理。县农牧和科技局、民政和扶贫开发局党支部针对已出现的问题，及时召开支部大会进行研究，指定培养人，充实补齐档案资料，并严格按照发展党员工作要求，以支部大会通过日期为9名入党积极分子的确定时间，有序发展入党积极分子。县卫生和计划生育局党支部根据《关于认真做好2018年度发展党员工作的通知》（刚组〔2018〕73号文），按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，统筹少数民族、妇女、农牧区优秀青年、专业技术人才名额要求，在卫生监督所重点培养了1名入党积极分子，县委组织部已对该入党积极分子进行了培训。三是县委组织部制定下发了《关于进一步加强发展党员和党员管理工作的通知》（刚组〔2018〕28号文）和《关于规范管理发展党员档案的通知》（刚组〔2018〕77号文），对规范发展党员工作的各项程序和规范党员档案管理进行了明确规定，提高了发展党员工作质量。制作了“刚察县发展党员档案袋”，并在档案袋后列出32项材料清单，标明发展党员各阶段需要档案资料的名称及数量，进一步规范发展党员工作程序。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，全面细化《发展党员五项制度》，对全县各基层党组织发展党员工作情况进行督导检查，对出现发展党员程序混乱、记录不全、材料缺失等问题的党组织及时进行通报并提出相关整改方案及整改时限。上述问题已整改完成。

下一步工作举措：一是加强发展党员的管理工作，严格入党程序，从入党各个环节下功夫，严格工作程序和手续规定，逐项审核，同时严把转正，确保党员发展质量。实施好入党积极分子备案制度，对入党积极分子实施动态管理，不断吸纳优秀分子，淘汰不合格者。严格执行发展党员“一人一档”制度，建立发展党员全过程责任倒查机制。二是严格要求各级党组织，对照《中国共产党发展党员工作细则》规定和《发展党员工作流程图》中5大项23项发展程序，认真履行各个环节和程序，不断提高发展党员工作的制度化、科学化、规范化水平。严格执行海北州发展党员《五项制度》，按照发展党员工作推优制、票决制、公示制、预审制的要求，严把发展党员工作程序关，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象发生。三是强化党务工作者培训力度，继续举办“机关党支部书记和党务工作者业务培训班”，从源头上解决发展党员流程不清，党务工作严重滞后的根本问题。四是严格认真贯彻落实发展党员工作“十六字”方针和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，重点向少数民族、妇女、农牧区优秀青年、专业技术人才、“两新”组织和各级各类先进、业务骨干倾斜，确保每个机关党支部至少每3年发展一名党员，村（社区）党支部每年发展1名党员。

（四）关于“作风建设不扎实，四风问题依然存在”的问题。

1、工作流于形式，注重留痕迹多。

问题二十六：以文件落实文件，存在照抄照搬、弄虚作假等形式主义。

整改完成情况：一是县委认真贯彻落实《习近平总书记关于进一步纠正“四风”加强作风建设重要批示》精神，安排县纪委在全县各级党政机关、领导干部中开展形式主义、官僚主义专项整治工作，梳理新“四风”问题174条，制定整改措施201条，完成整改109条，解决群众反映问题19条，修订完善工作制度132条，开展集中学习232次，开展警示教育58次。二是县委制定印发了《刚察县深入开展形式主义突出问题专项整治的实施方案》（刚办发〔2018〕93号文），成立了形式主义专项整治工作领导小组，通过自查自纠、集中检查和处理问责三个阶段工作，查找出形式主义问题98条，及时进行了整改。三是督促全县各乡镇各部门各单位以高度的责任担当意识，干好本职工作。在目标考核中加大个别谈话的力度，扩大谈话覆盖面，注重从基层群众的口碑和工作实绩来评价工作。县纪委监委继续深入开展不担当、不作为专项整治工作，今年8月至9月，相继开展了对热水煤炭产业园区管委会和县发展改革局领导班子履职尽责督导调研工作，对两个单位班子及班子成员履职情况进行了调研检查，期间发放《刚察县深入开展不担当不作为问题专项治理领导干部民主测评表》（包括为官不为不愿担当、作风漂浮落实不力、工作不实弄虚作假、为政不廉以权谋私、其它不担当不作为5个测评内容）和《无任职干部专项民主测评表》共64份，个别谈话32人次，形成检查调研报告2份，提出意见建议10条，对履职情况不到位的2名班子成员在全县范围内进行了通报批评。四是严厉整治形式主义。县纪委今年查处了县国土资源局在2017年廉政档案中造假问题，对擅自蓄意编造档案资料的县国土资源局办公室秘书予以辞退，主管办公室工作的负责人局党组成员、副局长因未认真履行工作职责，文件审核把关不到位，由县纪委给予党内严重警告处分，县国土资源局局长和县纪委派驻国土资源局纪检组长因履行主体责任和监督责任不到位，受到诫勉谈话处理。同时，县纪委于7月份印发了《关于海北州纪委通报的一起形式主义典型问题进行警示教育的通知》（刚纪发〔2018〕40号），就我县发生的此典型事件开展警示教育。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：全县各级党组织将切实履行管党治党政治责任，对照习近平总书记批示的形式主义、官僚主义问题的10种表现形式，围绕中央和省州县重大决策部署贯彻落实，既要抓好看得见、摸得着的具体问题的查摆整改，又要着力健全完善可操作、管长远的制度机制。一是在安排工作、检查督导中，进一步淡化工作留痕的导向，优化工作考核设置。二是从严教育管理党员干部，对发现的苗头性、倾向性问题，及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，防止小问题造成大影响。

问题二十七：形式主义、官僚主义作风问题专项治理中，县民政和扶贫开发局查摆出的问题清单全部为照抄照搬2017年全县党风廉政建设述责述纪述廉会上点评所列共性问题。

整改完成情况：一是根据县委制定的《刚察县深入开展形式主义突出问题专项整治的实施方案》（刚办发〔2018〕93号文），重点整治无中生有、编造虚假材料，移花接木、网上抄袭剽窃，照抄照搬、没有结合实际，一成不变、未能与时俱进，虚报浮夸、一纸空文落实等问题，全县各乡镇各部门各单位相继成立了形式主义专项整治领导小组，并结合自身实际深入进行了自查自纠，列出形式主义问题清单98条，对问题出现的根源进行了深入剖析，有针对性地制定出76项整改措施予以整改，全县各单位也都设立了形式主义问题整改联络员，指定专人负责各单位形式主义问题整改落实上报工作。二是11月27日，由县纪委书记对县民政和扶贫开发局党组书记、局长进行了约谈提醒，提出了明确的要求。三是由县纪委发文对此问题作为形式主义、官僚主义的典型问题，在全县进行通报批评，引以为戒。此问题已整改完成。

下一步工作举措：一是进一步加强党性教育，转变工作作风。通过深入学习中央、省州党委、纪委有关会议精神，教育广大党员干部牢固树立“四个意识”，转变工作作风，不断提高自身政治理论水平，扎扎实实完成各项工作任务。二是在专项整治活动中，强化通报曝光力度。

问题二十八：县住房和城乡建设局负责的县2016年异地搬迁脱贫项目中，伊克乌兰乡住户项目验收时间居然早于中标时间。

整改完成情况：一是认真分析原因，查找问题症结。县住建局在农村危房改造、异地扶贫搬迁、高原美丽乡村项目验收组为同一验收组，验收组成员3人责任意识不强，工作不认真、不严谨，个别人还存在业务不熟练、不精通情况，导致填写项目验收时间早于中标时间。对此，县住建局召开会议，对问题进行了深入分析，查找问题出现原因，制定了具体整改措施。二是强化责任落实。县住建局党组书记、局长才让东主对验收组成员三人进行了约谈和批评教育。三是查漏补缺，立行立改。认真查询原始资料，对该项目验收表上的时间核准之后进行了改正。四是由县政府主管副县长对县住建局局长约谈问责，并在全县范围内进行了通报批评。五是结合全省工程招投标专项整治活动，县政府批转了《关于批转刚察县工程项目违规招投标专项治理工作方案的通知》（刚政办﹝2018﹞92号），开展了违规招投标专项治理工作。同时，为了进一步加强对招投标工作的领导和整改落实，县政府印发了《关于成立刚察县工程项目招投标工作领导小组的通知》（刚政办〔2018〕162号）、《关于批转刚察县工程建设招标领域突出问题整改方案的通知》（刚政办﹝2018﹞178号），对项目设计变更，招投标合同中招标单位没有盖章和签字，无规划手续及图纸审查，项目建设图审、规划许可时间与开标时间倒置，中标通知书施工单位项目经理与备案资料项目经理签字不一致的5个方面问题进行了自查自纠，实行整改销号管理，对全县招投标活动进一步进行了规范，维护了招投标市场秩序，推进了招投标问题整改工作常态化、制度化。此问题已整改完成。

下一步工作举措：把此项问题作为今后全县各相关单位规范工程项目整改重点任务来抓，严格项目建设验收程序，做到一事一核对，对全县所有项目干事进行约谈提醒，提升业务能力，强化责任意识，引以为戒，坚决杜绝此类问题发生。

2、扶贫及工程项目领域问题多发。

问题二十九：扶贫领域发现在项目管理、项目建设程序、项目投资使用、项目资料档案、工程建设量等违规问题达45条，涉及乡镇和县交通运输局、县财政局、县教育局等18个部门单位。

整改情况：一是县扶贫开发工作领导小组针对以上问题，作了进一步分析和整理归纳，45条问题中包括：扶贫领域问题22条，扶贫领域行业部门16条，党建、党风廉政建设等问题7条。为确保巡视反馈问题及时整改落实到位，8月29日至9月7日，县扶贫开发工作领导小组办公室从县扶贫、财政、审计等部门抽调专门人员组成专项督查小组对5乡镇巡视反馈问题整改落实情况、扶贫领域作风问题专项治理工作开展情况、2016—2018年涉及的扶贫项目落实推进情况及档案资料完善情况进行了督查。2018年11月12日至22日，专项督查小组对全县涉及整改问题的8个行业部门和5个乡镇扶贫领域巡视反馈问题整改落实情况进行再次综合督查（回头看），确保巡视反馈问题整改落实到位。11月27日，县政府召开第二十五次常务会议，专题研究了省委第二巡视组对刚察县反馈问题整改落实情况，听取了工作整改汇报，对此提出了具体整改要求。二是整改期间县政府党组对县民政和扶贫、发改、教育、卫生、交通等部门主要负责人进行了问责约谈，五部门主要负责同志与经办人一一面对面约谈提醒，并由扶贫开发工作领导小组发文在全县范围内对以上5个部门进行通报批评，要求“引以为戒，立行立改”。三是为进一步规范招投标活动，推进招投标问题整改的常态化、制度化，县政府成立了刚察县工程项目招投标工作领导小组和工程项目招投标监督组。全县所有项目招投标工作采取随机抽取方式，依法依规开展工程项目招投标工作，并由监督组负责执行，进行全程监督。四是对县民政和扶贫开发局在巡视整改工作中慢作为的情况进行了通报批评。同时，责成主管副县长对民政和扶贫开发局责任人进行了约谈问责处理。经审核，共有三条未完成整改：1.沙柳河镇2016年州级产业发展扶持资金，尕曲村扶贫资金50万元计划购置适龄生产母羊，之后变更扶贫资金用于购买78头牛，只有沙柳河镇政府出具的函，没有相关部门的变更批复文件，扶贫资金50万元以现金转账方式入股，没有按照方案以实物方式入股。2.各乡镇党委、县民政和扶贫开发局下达项目为：无母畜（羊）周转周期等指导性意见及相关方案，在分配时，未经过村民大会讨论表决和向村民公开，造成分配不公的现象，母畜分配后应按要求定期收回进行再分配，但大部分村未进行周转再分配，造成未分配到周转母畜的贫困户意见很大，经常上访。3.泉吉乡年乃索麻村旅游扶贫宾馆项目中未办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设项目选址意见书等“两证一书”的情况下开工建设，不符合项目实施程序要求。此问题正在整改中。

下一步工作举措：一是进一步加强对扶贫攻坚工作的组织领导，健全完善体制机制，理顺关系，明确工作重点，配强配齐工作人员，建立完善项目、资金等各项工作制度。二是通过整改尽快补齐工作短板，保证做好整改落实“后半篇文章”。三是要求县委巡察办，在今后巡察工作中重点对扶贫领域项目进行重点巡查，防范于未然，杜绝类似情况发生。

问题三十：2017年县级财政安排拨付教育发展资金380万用于中小学及幼儿园水电改造和维修，县教育局在签订项目施工合同中存在法人未签字、质保金额未明确、资金报审表主管财务领导未签字等问题。

整改完成情况：一是由县教育局就问题原因对县委进行了情况说明，制定了专项整治方案，报县政府常务会议研究批准。二是对县教育系统近年来的所有项目建设档案进行了“回头看”梳理检查，对不规范、不完整问题的合同，进行了规范整理，对质保金未明的合同，及时按照合同总价和约定质保金比例，明确质保金数额。三是对未签字、质保金额不明确等问题的合同，由当事人履行补签等相关手续。四是由县政府主管副县长对教育局局长进行约谈问责，并由县政府发文对此问题作为典型案例在全县通报批评，举一反三，引以为戒。此问题已全部整改完成。

下一步工作举措：进一步明确项目建设规定，由各项目单位健全项目法人负责制，完善项目程序，严格项目资金支付管理，规范建设项目档案管理，确保不发生此类问题。

问题三十一：抽查民。

大学巡视整改落实情况报告

根据省委统一部署，2016年8月18日至9月29日，新乡市委巡视组对新乡职业技术学院党委进行了巡视，10月14日，新乡市委巡视组向新乡职业技术学院党委反馈了巡视意见，按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

接受巡视以来，新乡职业技术学院党委认真贯彻市委巡视工作部署，精心组织整改工作，从严从实，真抓真改，取得了阶段性成效。初步达到了预期效果。

(一)高度重视，加强领导。新乡市委巡视组反馈意见后，10月21日，院党委书记朱性福同志主持召开党委会，深入学习《关于印发新乡市委巡视组专项巡视新乡职业技术学院党委反馈意见的通知》，专题研究整改工作，制订了《关于落实市委巡视组专项巡视反馈意见的整改落实方案》，成立以党委书记朱性福同志为组长，院长张林同志为常务副组长，其他党委成员为副组长，各单位(部门)主要负责人为成员的学院整改工作领导小组，专题研究解决整改工作中遇到的问题。并建立了整改工作领导小组办公室，由院党委副书记、副院长杨剑虹同志、纪委书记刘君利同志为主任，负责整改工作的具体协调、督导工作。

(二)聚焦问题，落实责任。10月21日下午，召开了中层以上干部会议安排部署整改工作，认真分析巡视反馈意见，我院党委逐项列出问题清单，共列出整改任务65项。每一项整改任务均制订了整改措施，明确了责任领导、责任单位、责任人及整改期限，并实施台账管理。建立整改工作责任制，党委书记朱性福同志为整改工作的总负责人、第一责任人;根据分工和整改任务，党委成员分别为对应各分项任务的责任领导，对各分项整改任务负领导责任;整改任务对应的责任单位的主要负责人为整改任务的直接责任人。

(三)构建机制，强力整改。实行“一个问题、一名领导、一个方案、一套班子、一抓到底”的整改工作机制,每一项整改任务均由一名院领导作为责任领导，负责该项整改任务的组织、督导、协调，每一项整改任务均制订了有针对性的整改措施。组成了一个具体完成整改任务的团队。学院巡视整改工作办公室坚持每周例会及通报制度。对各责任单位整改工作落实情况进行汇总、核查，并向全院发布整改工作落实情况通报，两个月内共发布通报4期。

(四)跟踪督导，逐项落实。整改工作领导小组办公室建立整改台帐，细化整改措施，并将整改台账分发至各对应责任单位，明确时间节点，一个节点一个节点推进。每周汇总一次整改情况，对临近整改时限的整改任务提前一周提醒督导。对完成整改任务的事项由整改工作办公室组织核验，逐项审查验收。

(五)建章立制，确保长效。坚持“一类问题、一项制度、一套机制”的整改原则，注重建设长效机制。在整改工作中，新出台党建、思想政治工作、干部人事管理、财务管理、建筑工程管理等方面的制度25项。

(一)关于党的领导弱化，核心作用发挥不充分的整改落实情况。

主要包括对全面从严治党要求认识不到位、核心作用发挥不充分，在坚持正确办学方向和立德树人导向上存在偏差，贯彻执行民主集中制不力等3个方面的问题。

1.对全面从严治党要求认识不到位。

整改情况：一是全面落实党风廉政建设责任制,院党委和院属44个单位签订了年度《党风廉政建设责任书》，班子成员与分管单位签订党风廉政建设责任书。规范落实廉政约谈制度，由党委成员与分管部门、联系院系的负责人进行专项廉政约谈。针对部门职能和院系特点进行有针对性的廉政约谈，要求每学期最少进行一轮，本学期已约谈73人。二是严格落实《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》，明确党风廉政建设“第一责任人”、“一岗双责”、“党政同责”、“两个主体责任”具体要求及举措，使“两个主体责任”固化成学院从严治党的重要着力点，不断得到强化。三是在“两学一做”学习教育中，院党委认真开展学习讨论，领导班子和党委成员就从严治党方面存在的问题逐一列出问题清单，党委列出问题10项，党委成员列出问题46项，建立整改台账逐项进行整改，提高了党要管党、从严治党的认知能力。四是调整了党风廉政建设领导小组，发布了《中共新乡职业技术学院委员会关于调整党风廉政建设工作领导小组的通知》。五是党委积极支持纪委聚焦主业，出台了《中共新乡职业技术学院委员会关于贯彻落实纪检监察部门“三转”的实施意见》，进一步明确纪检监察工作定位，突出抓好惩治腐败、作风建设和执纪监督等工作主业。六是进一步规范和完善内部管理机制，出台了《中共新乡职业技术学院委员会党委领导下的院长负责制实施细则》，并予认真落实。七是全面强化思想意识形态工作。召开党委会议专题研究意识形态工作，出台了《中共新乡职业技术学院委员会关于加强意识形态工作的实施意见》，成立了以党委书记朱性福为组长的学院意识形态工作领导小组，制订了加强意识形态工作的制度和办法，专题研究加强宣传思想工作。出台了《中共新乡职业技术学院委员会关于进一步加强和改进新形势下宣传思想工作的实施意见》。

2.在坚持正确办学方向和立德树人导向上存在偏差。

整改情况：一是端正办学方向，坚持立德树人的导向。在认真调研、充分论证的基础上，制订学院的“十三五”发展规划，规划期末建成以高职为主，中职为辅，中高职协调发展的全国示范性高职院校;形成“产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”的人才培养模式。目前，学院“十三五”规划已形成初稿，正在广泛征求师生意见，拟于2017年2月底前正式发布实施，并组织广大教职工学习讨论，统一思想，贯彻落实。二是把握职业教育特点，全面提升学生综合素质。结合学生身心成长规律和学院实际，制订出台了《新乡职业技术学院关于大力推进德育教育提高学生综合素质的实施方案》和《新乡职业技术学院思想政治课、就业指导课、心理健康教育课综合教学改革方案》，规范思想政治课、德育课、心理健康课课堂教学，推进教学改革，探索灵活多样的教学模式，充分发挥德育课堂主阵地的作用。开展德育教育系列讲座活动，由学生处、思政部牵头的德育教育专题讲座讲师团本学期已举办了12次专题讲座，对学生进行基本的基础文明素质教育、法制教育、诚信教育和励志教育，促进学生健康成长。三是强化师德建设，依据《新乡职业技术学院关于进一步加强和改进师德师风建设的意见》，严格师德师风考核管理，完善师德师风考评制度，建立教师师德档案，将师德师风表现作为教师年度考核、职务聘任和评先评优的重要依据。对违反师德行为规范的在名师评选、人才遴选等各级各类表彰奖励中实行一票否决。四是建立了专业设置的调研、论证、审核机制，把办学条件作为专业设置的主要要素。出台了《新乡职业技术学院专业设置及调整管理办法》，规定“专业设置要以社会实际需求为依据，对相关的社会背景、产业背景、行业背景、职业岗位背景进行广泛深入的、有针对性的调查研究、人才需求预测和可行性论证，努力减少盲目性和粗放型，增强科学性和集约性”。在申报2017年新专业时，按照管理办法进行了认真的研讨和调研。组织相关人员论证轨道交通车辆专业的建设规划，加大该专业在师资培训、教学设备方面的投入。投资216.3万元购置设备建设城市轨道交通车辆，已于2016年11月底完成安装并投入使用;另外申报的城市轨道交通车辆专业130万元的实训设备，也已立项。五是规范校企合作办学行为，10月以来，召开了2次合作办学企业及相关院系主任会议，逐项梳理校企合作办学中存在的问题，并逐项整改。对重庆淘旅科技有限公司所招收的10名学生进行了全面核查，其中4名不符合学校录取条件的学生，已由重庆淘旅科技有限公司劝退;另外6名为企业委托培养人员，由企业与6人分别签订了委托培养协议书，并将协议书在学校留档。督促重庆淘旅科技有限公司退还了违规收取的服装费等所有费用。六是依据教育部等五部门印发的《职业学校学生实习管理规定》，修订完善《新乡职业技术学院校外实习教学管理办法》，明确规定“实习岗位应符合专业培养目标要求，与学生所学专业对口或相近，任何单位或部门不得干预学校正常安排和实施实习计划”，强化办学的社会公益性，杜绝办学功利化倾向。七是组织开展文明创建工作，以创建省级文明学校和全国文明单位为目标，全面梳理校风、教风、学风建设方面存在的问题，以省级文明学校和全国文明单位的创建促进良好校风教风学风的建设。八是规范校园文化建设，以“三大文化节”(技能文化节、体育文化节、社团文化节)为主线，其它文化活动为补充，建设有特色的文化校园，营造良好的校园文化氛围。九是加强学管队伍建设。出台了《新乡职业技术学院辅导员班主任工作质量考核办法》，按照国家制订的专职辅导员配置要求，在全校范围内对符合条件的专职辅导员人选进行遴选，逐步列入专职辅导员岗位。学院已申报编制使用计划，拟于2017年公开招聘10名专职辅导员，两年内新选聘35名专职辅导员，保证专职辅导员队伍的数量和质量。加强对学生管理人员的培训教育和管理，对学生管理人员中存在的问题进行了全面梳理。本学期召开了3次全体宿管员参加的会议，对照正反两方面的典型案例进行宣传教育，全面提升学生管理人员的素质和管理水平。

3.贯彻执行民主集中制不力。

整改情况：一是加强党委中心组的政治理论学习，进一步学习《党委会的工作方法》等精神，提高认识，强化意识，增强自觉和约束。二是进一步完善落实党委会议事规则、院长办公会议事规则等议事决策机制，严格落实“三重一大”的有关规定，全面强化党委对学院工作的领导。本学期，全民技能振兴项目设备采购工作、基建工程款支付和奖励绩效工资分配方案等8项属于“三重一大”范畴的工作，均按要求提交党委会研究决定。认真落实“末位表态”等议事决策的相关规定，保证每一位党委委员都能充分表达个人意见。三是着力提高会议效率。按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，修订完善《新乡职业技术学院院长办公会议事规则》，坚持“五个不上会”原则，强化会前的充分酝酿沟通，提高领导班子科学决策的能力。议事效率大幅度提高，基本上消除了议而不决的现象。对奖励性绩效工资分配方案进行广泛的调研、讨论、预测和研判，组织了5次调研活动，对分配方案进行修订完善，按照民主集中制的组织原则和“三重一大”事项议事规则，已由党委会研究通过。针对与海运学校的合作办学模式问题，专门成立了学院航海类专业合作办学工作领导小组，先后4次召开讨论论证会，广泛听取意见，在《河南省教育厅关于进一步加快体制机制创新深化职业院校产权制度改革的指导意见(试行)》政策框架下，经过充分论证，形成了基于“委托管理，购买服务”的合作方案。四是严格落实党委会议事规则，针对学院党委会研究确定副处级后备干部人选时，到会人员未达到规定人数问题，2016年11月2日，学院召开党委会对副处级后备干部人选重新进行了研究。

(二)关于党的建设薄弱，工作不扎实的问题。

主要包括党建工作重视不够、党员教育管理缺失，干部选拔任用缺乏统筹性、干部队伍活力不足，工作作风浮漂、担当精神不足等3个方面的问题。

1.党建工作重视不够，党员教育管理缺失。

整改情况：一是加强党委对基层组织建设的督导。认真落实《中共新乡职业技术学院委员会关于加强党的基层组织建设的意见》，认真落实加强基层组织建设的“五项制度”：民主决策制、践诺承诺制、学习培训制、谈心谈话制、党内政治生活制度，每学期末进行考核检查。严格落实党委委员联系基层党组织的工作机制，本学期，每名党委委员参加所联系院系的专题学习研讨活动均达2次以上，到联系点上党课均有1次。严格落实学院党委委员双重组织生活制度，本学期，每名党委委员均参加了最少2次所在支部的党员大会和专题学习研讨会。落实学院党委委员指导、督导基层党组织开展工作的机制，各党总支或支部在召开党员发展会议时，必须有一名党委委员在场，本学期，共有5个党总支召开总支会议研究发展新党员共27名，对应的5名党委成员均按规定参加。二是严格落实基层组织政治生活制度，专门出台了《关于进一步贯彻落实“三会一课”制度的实施意见》，各基层党组织均按要求落实到位。三是强化党员的教育管理，制订了《党员亮身份作承诺当先锋树形象活动方案》，要求党员“身份亮出来，承诺亮出来，践诺亮出来，成绩亮出来，问题亮出来，整改亮出来”，强化党员意识，接受群众监督。四是加强对基层党务干部的培训，邀请了市委党校祝宪伟教授来我院讲授“如何开展好支部生活”，努力提高基层党务干部的业务素质。建立了基层党务干部的常态化培训机制，每年举办两期培训活动。五是健全基层党组织。严格按照《党章》规定，依据《中共新乡职业技术学院委员会基层党组织换届选举工作方案》，按照规范程序和工作需要，对机关党总支所属的党支部进行了调整;对14个基层党总支和39个党支部进行了换届选举工作，并在各党总支和党支部全部配设了纪检委员;学院与开封现代科技中等职业学校联合办学成立的现代设计与工程学院因没有正式党员，不具备成立党支部的条件，目前，已将该学院的党组织建设工作并入机械工程系学生党支部，党建工作和党内组织生活正常开展。六是规范党费收缴。根据《党章》、《关于转发省委组织部关于开展党费收缴、使用和管理专项整治的工作方案的通知》等文件规定和要求，学院制订出台了《关于转发〈关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定的通知〉的通知》和《关于印发全院开展党费收缴、使用和管理专项整治的工作方案〉的通知》，组织全体党员学习党费管理的政策，按时、足额交纳党费。学院786名党员共补交党费27.043973万元。七是规范组织档案管理。组织基层党务工作者学习《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》，学习新乡市委组织部印发的《关于规范完善党员管理工作有关档案的通知》等文件，督促指导各基层党组织在规定时间内完成了党员档案的规范完善工作。针对10名党员存在的档案资料和发展程序不规范问题，相应支部进行了认真核查，逐一对培养考察、确定发展对象、批准预备党员、转正等各个阶段的材料以及奖惩情况进行了核实和完善。

2.干部选拔任用缺乏统筹性，干部队伍活力不足。

整改情况：一是规范机构设置和干部编制管理。经过认真调查论证，向新乡市编制管理部门提交了学院机构设置方案，目前经新乡市编委会研究通过，已报新乡市委常委会研究。已经起草了校内二级机构内设机构及干部编制设置方案，待机构编制审批后，立即推进。二是出台了副科级干部选拔配备方案，并与新乡市委组织部进行了对接沟通，初步形成了实施意见。三是制订了《加强干部队伍建设的意见》，制订干部交流轮岗、挂职锻炼、培养培训等管理办法，起草了干部调整配备草案，在机构编制批准后，立即完善并组织实施。四是加大年轻干部的培养选拔力度。重新研究确定6名副处级后备干部人选，平均年龄为42.8岁。在中层干部的调整选拔中，将设定年轻干部所占比例。制订了在年终考核等常规性考核中推荐年轻干部的办法。五是加强对干部的培训培养。坚持每年在校内对中层干部进行两次集中培训。已与清华大学、大别山干部培训基地进行了联系，确定了两期干部培训班的计划。

3.工作作风浮漂，担当精神不足。

整改情况：一是认真解决作风拖沓问题。第一，强化干部队伍的责任意识。在全体党员干部中认真开展“两学一做”学习教育，组织全体党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等。第二，加大重要工作的问责力度。针对人事处和保卫处两个部门出现的工作拖延、履职不力情况，由主管院领导分别对两个部门的负责人进行了诫勉谈话。对巡视工作动员会中出现的材料印制滞后问题的直接责任人予以问责，在全院范围内进行通报批评。干部队伍的工作作风明显好转。二是认真落实群众路线。第一，强化群众观念。在“两学一做”学习教育中，组织党政领导班子认真学习《党章》和习近平同志系列讲话精神，认真学习和执行党的群众路线。第二，落实群众路线的工作机制。本学期，共组织举行了4次“院长接待日”活动，征求收集学生对学校的意见和建议55条，逐项解决落实。由工会组织征求教职工对学校建设发展的意见和建议，经归纳、整理涉及5个方面的内容，正在逐项落实;工会起草了保障教职工切身利益的制度3项，正在逐项落实。第三，积极解决涉及师生切身利益的重要问题。落实《关于建立高校学生食堂饭菜价格平抑基金的指导意见(试行)》和《关于进一步加强高等学校学生食堂工作的意见》等文件精神，在2017年支出预算编制中，已经从高职学费收入中按照2%的比例提取物价平抑基金64.69万元;制订了退休人员福利待遇的管理办法，建立退休人员应享受的待遇台账，逐项落实，退休人员体检工作已安排到位。三是强力推进涉及教职工切身利益的重要工作。第一，完成了专家住宅楼改造设计工作，将住宅区土地手续的完备性相关文字资料、报告送达经开区国土局和经开区规划局，并进行了多次沟通。第二，新校区家属区燃气工程施工已经完毕，有望于元旦前开通燃气。第三，完成了住宅区整体规划立项的申请方案，并于11月29日经院长办公会进行了第一次讨论研究。启动了职工购房意向调查，后续将展开整体设计、造价评审、招标等工作。第四，对校园消防设施进行了全面排查和整改，目前人员密集的三栋11800平方米的高层建筑消防系统正常运行，专业检测公司检验合格，并有专人值班、专业维保。第五，正在积极推进新校区家属区配套设施的建设和房产证手续的办理。第六，11月15日，完成了制约学院消防工程验收的双电源工程的施工、验收工作，2017年元旦可正式开通双电源，后续的消防验收工作将依次展开，加速推进。四是认真解决存在的官僚主义作风问题。第一，针对职能处室人员找人代课问题，已由主管院领导对当事人进行诫勉谈话，并责令其作出深刻检查，保证不再出现类似问题。严格《新乡职业技术学院调课管理规定》，加强对院系的督导检查并及时通报相关情况。依据《新乡职业技术学院关于行政人员代课的暂行管理规定》，优化排课方式，凡学院固定会议时间不安排行政人员授课。控制行政人员代课总量，行政人员承担教学工作量不得超过6学时/周。第二，对教职工反映的北大门管理问题，出台了《新乡职业技术学院门岗管理规定》，明确规定学院两个大门人员、车辆通行的细则和要求，学院北大门已全面开放，本校教职工车辆均可出入。五是整改职能部门工作作风。认真落实《新乡职业技术学院关于加强作风建设的意见》，加大问责力度，对2个部门的负责人进行了提醒约谈。在职能部门中认真落实“首问负责制”、“限时办结制”、“服务承诺制”，与财务和人事部门分管工资审核手续人员进行提醒谈话，规范程序和严格手续。

(三)关于全面从严治党不力，不能令行禁止的问题。

主要包括违反中央八项规定精神现象依然存在，财务管理混乱，人事管理不严，纪委履责不力，基建工程管理滞后等3个方面的问题。

1.违反中央八项规定精神现象依然存在。

整改情况：一是在全体党员干部中进一步强化学习中央八项规定精神，认真梳理不符合中央八项规定精神的业务事项，共梳理出招生差旅费和劳务费报销、三公经费使用方面的业务事项25件，均已整改到位。修订完善了《新乡职业技术学院临时用工管理办法》、《家属区物业管理制度》和《物业管理中心财务管理办法》，明确家属区公共设施维护费用使用及管理办法。学院财务不得支出家属区公共设施维护费，停发了家属区物业管理人员工资。家属区物业管理经费支出单独建账，单独核算。二是严格落实“八项规定”精神，完善学院公务灶管理制度，出台了《新乡职业技术学院关于依托烹饪专业实训基地承担部分公务接待任务的实施办法》，规范学院接待工作，将公务接待费与学生的实习实训材料费彻底分离，使接待费用更加明晰。三是严格执行财务管理规定，严格预算管理，加强三公经费管理，严格落实公务招待和公务用车管理规定，杜绝超预算支出情况发生。

2.财务管理混乱。

整改情况：一是建章立制，规范财务管理。新制订和修订了《《新乡职业技术学院差旅费管理办法》)、《新乡职业技术学院报销票据管理办法》、《新乡职业技术学院政府采购项目管理与监督办法》《新乡职业技术学院采购验收管理办法》、《新乡职业技术学院校内采购招标管理办法》、《新乡职业技术学院招生差旅费管理办法》等6项财务管理制度，抓好业务培训，规范财务手续。二是组织基建处、后勤处、实训处、现教中心、图书馆等业务部门开展政府采购培训1次，组织各部门中层干部开展预算编制和项目库建设专题培训1次，开展财务人员内部“以会代培”业务活动2次，通过培训提高了财务人员和中层干部对财经政策的理解和把握，规范财政资金使用和财务支出。三是加强财务公开工作，在校内宣传栏、网站等进行2015年财务决算、月度三公经费支出、招标采购信息等财务事项公开，接受教职工和社会监督。四是加强“三公经费”支出管控，按月向市财政局上报“三公经费”、会议费、培训费统计表，接受财政监督，2016年财政批复三公经费支出预算103.07万元，截止11月份，实际支出66.62万元，严格控制在预算之内。五是规范采购管理。结合《新乡市财政局关于印发新乡市2016-2017年政府集中采购目录及限额标准的通知》规定，对采购实行分类管理，出台了政府采购、验收方面的管理制度3项。校内小额采购着重从项目统筹、采购程序等方面进行规范，避免出现化整为零规避政府采购行为;大额政府采购项目重点从采购立项管理、招标代理机构的选择和验收等环节进行监督，切实提高采购质量和效率;六是切实加强对院属企业的财务监管，职教开发公司、职教后勤公司财务收支纳入学院财务监管范围，执行学院“三重一大”报告制度。七是严格按照相关协议全额清偿应缴费用。第一，根据原体校区与新乡市立人文化学校、新乡市双馨实验学校合作办校协议书确定的事项，将应收的合作办校款共19.3215万元全部收缴并转入新乡市财政局专用帐户。对合作办校协议执行情况进行制度化建设。第二，后勤公司按协议书对经营保证金75万元、管理费10万元进行了全额收取，今后将严格按协议书规定执行。第三，根据学院与海运学校的合作办学协议和确定的方案，对所欠场地租赁费予以清偿。八是严格执行《河南省非税收入管理条例》，幼儿师范学校已将2013～2015年房租收入10.2884万元上交财政。九是提高财政资金使用效率。坚持“提早安排采购资金，落实经费支出责任”原则，提早做好2017年校内财务收支预算和2017-2019年中期财务规划项目库建设。截止目前，已经下达基建处实训基地改造工程资金1000万元，实训处设备购置资金2242万元，现教中心信息化建设资金1300万元等。对2013-2015年带经费的纵向科研课题(项目)逐项核查，依据《新乡职业技术学院关于加强师资队伍建设的意见》和《新乡职业技术学院科研成果奖励办法》，逐一认定核发，2015年结转的242万元教学科研经费已全部使用完毕。今后，将严格按照预算使用科研经费，督促有科研课题的教职工按规定时间结项，按课题进度报销。

3.人事管理不严。

整改情况：依据《事业单位人事管理条例》要求，学院对干部人事管理中出现的问题进行了认真梳理，并逐项整改。一是加强人事档案管理工作，对从各校区接收的386份干部档案和91份工人档案进行了重新整理，已按要求更换国家统一档案盒分类整理，目前正在进行计算机信息录入工作，以方便查询调阅。针对干部档案中缺少的审核表、考察材料等，已按要求装入个人档案。对个别干部档案中出现的涂改现象，逐一进行核实，并对其中一名干部进行了问责。二是严格落实退休制度。积极推进解决后勤服务公司因历史遗留问题造成的19位职工已过退休年龄却没有办理退休手续问题，经过反复磋商，形成了一致意见，正在办理退休手续。三是严格落实人事管理规定，对长期请病假人员，成立了专项核查小组，通过核查，确认10名同志因身体原因不能正常履职，学院决定为他们办理病退手续。四是规范临时用工，与劳务派遣公司合作，已将新校区的66个劳务岗位进行了劳务派遣，初步建立了学院负责岗位设置、劳务公司负责人员派遣、职能部门负责用工管理的临时用工管理体制。

4.纪委履责不力，聚焦主业不强。

整改情况：一是落实“三转”，聚焦主业。认真落实市委关于落实“两个主体责任”和市纪委关于“三转”的文件精神。学院党委出台了纪委“三转”文件，进一步明确纪检监察部门履行党章赋予的“三项主要任务”和做好“五项经常性工作”的职能，切实改变过去一定程度上存在职能泛化，大包大揽的工作状况，聚焦监督检查和案件查办中心任务。全力以赴认真履行纪检监督责任和行政监察职责。出台了学院《新乡职业技术学院巡察工作实施办法》，开展对各院系和职能部门的巡察监督，主动发现查办违纪违规案件。畅通监督举报渠道，加强主动办案力度。目前，正在调整充实监察审计人员，有效开展审计工作。二是强化警示教育。对2013年以来所查办案件进行了整理汇总，以纪委红头文件形式发布《新乡职业技术学院2013年以来受处理单位、人员情况通报》，对3个单位、31名同志的处理情况在全院范围内进行了通报，各单位结合实际开展了警示教育活动，以身边的案例警醒广大党员干部增强纪律和规矩意识。三是加大追责力度。对市委巡视组交办的3批21件次涉及职称评定、招生政策、学生顶岗实习、教学管理、工作作风、工资待遇等方面问题信访举报案件逐项进行调查处理，对2名违纪违规的工作人员给予警告处分;对9名中层干部和2名一般工作人员进行诫勉谈话、提醒谈话;责令3名中层干部作出书面检查。四是开展了多种形式的廉洁教育活动，加强廉洁文化建设，分两次组织全院800多名党员和入党积极分子集中观看廉政戏曲电影《全家福》进行廉政教育。

5.基建工程管理滞后，问题突出。

整改情况：一是加强学习，提高管理人员素质。组织相关人员认真学习《招标法》、《中华人民共和国政府采购法》等关于基建工程的法律法规，提高认识，强化意识，严格执行招标、采购工作的有关规定，坚决杜绝应招标未招标现象的发生。二是根据学院工作实际，修订完善了工程款支付审批、合同校审等基建工程管理的相关制度，切实加强基建工程管理，规范工程款支付。三是强力推进工程审计决算和竣工验收工作，针对已投入使用的26栋建筑但没有完成竣工验收的问题，组成专项工作小组，翻阅收集2006—2008年期间大量工程资料、证据，完成了备案手续的准备工作，正在与住房与城乡建设管理部门就遗留问题的历史渊源及解决原则、程序、步骤进行沟通协调。针对已完工并投入使用的建筑物，委托会计师事务所对学院新校区建设工程项目各单体项目进行财务决算的编制，决算编制完成并经有关部门审批后，将全部结转为固定资产。学院将严格执行《基本建设财务管理规定》，将已完成审计决算的工程全部列入固定资产。四是针对应收未收履约保证金的问题，已按照招标文件对三家中标单位进行追缴，并已全额收缴。在今后的工作中将严格按照政府采购法进行，坚决杜绝类似问题的发生。

尽管我院的整改工作取得了一定成效，但距省委、市委的期望和省委巡视工作领导小组的要求还有一定的差距，我院党委将依据《关于印发新乡市委巡视组专项巡视新乡职业技术学院党委反馈意见的通知》提出的要求，按照学院党委制订的整改方案的既定安排，坚持不懈地继续推进整改和建设工作。

(一)深入推进整改，巩固已有成果。学院党委将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，始终保持党要管党、从严治党的高度清醒和高度自觉，认真落实“两个责任”，坚持目标不变、力度不减，继续按照时间节点推动整改落实到位。对已经完成的整改事项，仍要紧盯不放，巩固成果，杜绝类似问题再次出现。对于需要时间和长期治理的整改事项，按照方案和时间节点积极推进。对整改中发现的新情况、新问题，立行立改，合并整改，确保整改工作取得实效，取得长效。

(二)搞好跟踪督导，确保整改到位。把督导检查作为促进整改落实的重要措施。继续实施整改工作办公室例会制度，持续做好跟踪督导。学院党委定期听取汇报，及时掌握整改进展情况，专题研究整改工作，协调解决突出问题。坚持整改工作通报、提醒约谈等制度，对工作不积极、不重视和不能按期完成整改任务的部门或单位，实行问责。把整改任务完成情况纳入各单位各部门领导班子和领导干部考核评价的重要内容。强力推进，确保全面落实整改工作，推动学院整体工作上台阶。

(三)完善制度机制，确保长效高效。针对巡视中提出的问题，以及整改过程中新出现的问题，坚持“一类问题、一项制度、一套机制”的整改原则，持续加大建章立制力度，织密织牢制度的“笼子”，用制度管人管权管事。重点加强组织建设、干部人事、工程建设、财务管理、招投标等方面的制度建设。严格执行上级发布的法规制度，制订完善学院有针对性的规章制度，切实增强制度的可执行性和约束力，真正形成靠制度管人管事的良好局面，把整改工作推向深入。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3720000;电子邮箱：。

落实巡视巡察整改工作情况报告

根据省委巡视工作部署和彭州市委安排，市委第二巡察组于202-年6月12日至7月4日，对市法院党组开展“上下联动”政治巡察。期间，聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，紧盯“三大问题”，紧扣“六个围绕”，抓住“三个重点”，通过召开动员会、开展民主测评、组织个别谈话、调阅有关文件等方式开展巡察。巡视巡察结束后，市委下发了《中央第四巡视组巡视成都市反馈意见整改工作方案》（彭委发〔202-〕15号）、《省委第八巡视组巡视彭州市反馈意见整改工作方案》（彭委发〔202-〕16号）和《中共彭州市委第二巡察组巡察彭州市人民法院党组整改反馈意见》，要求把落实整改作为一项重大政治任务，以最坚决的态度做实巡视“后半篇文章”。市法院党组按照巡视巡察工作要求迅速行动，积极认领反馈问题，举一反三，下大力气整改在“党的全面领导、党的建设、全面从严治党”等方面存在的问题，切实将巡视巡察反馈意见和整改要求落实到位。到目前为止，整改工作取得阶段性成效，现将整改工作落实情况报告如下：

一、提高思想认识，提升政治站位。

市法院党组深刻认识到准确认识巡视巡察工作是党内监督的一项重要制度，省委第八巡视组市委第二巡察组上下联动巡视巡察市法院党组，是对党组班子的一次全面“政治体检”，有利于促进我们更深刻领会和准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和实践要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”；有助于及时发现问题和整改工作存在的问题，加强政治能力和业务能力建设；有利于落实全面从严治党主体责任，转变工作作风，营造风清气正政治生态。巡视巡察以来，党组坚决落实政治巡视巡察要求，把接受巡视巡察整改作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，先后召开专题党组会议7次、全院大会3次，围绕巡视巡察指出的问题，深挖根源、深刻反思，逐项研究，逐条制定措施，扎实推进巡视巡察整改。

（一）加强理论学习，端正思想态度。

通过个人自学，党组会、中心组学习会、支部会议集中学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平总书记做好巡视“后半篇文章”的重大要求和对四川及成都工作系列重要指示精神。尤其是集中学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、习近平总书记来川视察重要讲话的精神实质和核心要义、党的十九届二次全会、三次全会精神、习近平总书记关于巡视工作和问题整改的重要指示精神等，进一步聚焦中央巡视反馈问题和省委巡视反馈问题，进一步深化思想认识、提高政治站位。

（二）加强组织领导，强化责任担当。

为切实推进整改工作落地见效，确保巡视巡察整改不走过场，市法院党组成立了巡视巡察整改工作领导小组和整改工作监督组。党组书记、院长任领导小组组长，承担“第一责任人”责任，对全面推进巡视巡察整改负总责，对重点问题整改亲自抓、抓到底；领导班子成员承担相应问题整改落实的直接责任，严格落实“一岗双责”；牵头部门和责任部门负责人履行具体责任，负责抓好整改事项的具体落实。

二、坚持问题导向，召开专题民主生活。

按照市委安排部署，8月31日，市法院党组召开巡视整改专题民主生活会。市委巡视整改第二督导组组长吴明陵等同志参会督查指导。会议从提升政治站位的高度出发，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照中央第四巡视组巡视成都市反馈意见和省委第八巡视组巡视彭州市反馈意见查找自身存在问题，发现存在政治责任意识淡化、党建工作责任不到位、党组织功能弱化、党建工作不扎实等问题。随后，班子成员聚焦班子和个人问题，严肃认真地开展批评和自我批评。最后，彭州市委巡视整改及专题民主生活会第二督导组组长、组织部常务副部长吴明陵对市法院党组班子全盘接受中央省委巡视反馈意见进行肯定的同时，提出四点要求：要常讲政治，以政治建设为统领；要压实责任，强化党员意识；要落实党内制度，化为内在要求和自觉行动；要坚持问题导向，理清目标和路径。

三、聚焦反馈重点，认领任务清单。

（一）精心组织、周密部署。

9月6日下午，市法院召开巡视巡察整改动员大会，传达了市委巡视整改动员部署大会精神，通报了我院巡视整改专题民主生活会开展情况。会上曾院长要求全院干警切实增强巡视巡察整改的思想自觉和行动自觉，将思想和行动统一到巡视巡察整改工作上来。

9月7日下午，市法院召开市委第二巡察组巡察市法院党组意见反馈会。会上，市委第二巡察组组长曾建代表市委第二巡察组反馈巡察意见；市委巡察办主任胡铭浩关于下一步开展好巡察整改工作对市法院提出三点要求：一是要增强政治意识，高度重视巡察反馈意见；二是要强化责任担当，实干作为提高整改成效；三是突出成果运用，着眼长远形成常态效应。巡察反馈意见会使党组班子和全院干警深受触动、警醒和教育。

9月10日上午，召开党组会议，安排部署巡视巡察整改工作。要求党组及班子成员要提高认识，统一思想；要严格落实“一岗双责”，坚持以上率下；要再聚焦反馈问题，积极认领整改任务。班子成员表示将认真对照巡视巡察工作中发现的问题和反馈意见，认领任务，紧密联系思想和工作实际，深入剖析存在问题原因，逐条逐项细化整改措施。

（二）聚焦问题，制定方案。

对照中央巡视组反馈、省委巡视组反馈和市委巡察反馈的整改问题，党组迅速行动，结合工作实际，研究制定了《省委第八巡视组市委第二巡察组上下联动巡视巡察市法院党组反馈意见整改工作方案》，分门别类建立了问题清单、任务清单、责任清单及整改时限，要求牵头领导、责任人和部门，必须严格按照清单内容逐一整改，确保巡视巡察整改工作落地见效。

四、安排部署推动，逐一整改落实。

（一）坚持和加强党的全面领导方面。

1.关于“落实上级文件打折扣”问题。

党组已研究选派优秀中层干部援藏，加大与对口帮扶法院协商双向互派。目前已选派一名年青优秀的中层正职干部参加支援黑水县工作。

2.关于“制度建设缺失、涉嫌造假”问题。

一是分管院领导对办公室负责人、具体负责《彭州市人民法院内部控制规范建设制度汇编》制作整理的办公室人员进行集中和分别谈话，做出批评教育，强调增强责任意识。

二是党组进一步加大对制度建设工作的重视，对本院制定的规章制度等严格把关；办公室牵头联系各部门，对现有的制度进行梳理、补充、完善，重新编订《彭州市人民法院内部控制规范建设制度汇编》。目前修订和完善了《诉讼费管理办法》、《执行案款管理办法》、《公务接待、会务工作及因公出差管理实施意见》，出台《诉讼费退费、执行案款电子支付办法》等系列规定。同时经院党组202-年第23次会议审议通过了《彭州市人民法院院长办公会议事决策规则》和《彭州市人民法院党组会议事决策规则》；其他制度正在征求意见修订中。

3.关于“服务群众意识淡薄”问题。

一是办公室牵头请设备安装公司对审判庭不能正常使用的报警系统进行维修，并对审判人员进行操作方法培训；法警队将进一步加强安检法警安检业务专业培训，规范用语、规范流程。现办公室已在联系设备安装公司，将在10月底前完成该项工作。

二是围绕基层法治需求，主动开展上门服务。主动送法进机关，通过“巡回审判”、“坝坝法庭”、“政法月讲坛”、“牡丹讲坛”、“回访帮扶”、“模拟法庭”等平台加大送法进机关、社区、村镇、重点企业、学校等力度，实现法官专长供给与基层法治需求的深度融合。目前“牡丹讲坛”分别在丹景山镇、通济镇、九尺镇等各乡镇已举行12期。

三是在司法救助方面，积极开动脑筋，多渠道想方设法做工作，主动联系镇村、社区干部合力作释法明理工作。

四是围绕市委关心的征地拆迁、物业服务等问题形成专题调研报告；聘请18名人大代表、政协委员、律师担任特邀监督员常态性参与案件评查、见证执行，以司法公开促司法公正，诉讼服务强化便民利民；围绕依法治市重点，拓展司法建议实效，结合审判中发现的问题，有针对性的向相关部门和单位发送依法行政、完善管理、防范风险类司法建议。

（二）加强党的建设方面。

1.关于“民主生活会不严肃，思想交锋不明显”问题。

院党组已组织学习《中共成都市委组织部关于印发成都市党员领导干部民主生活会规范操作手册》，巡视整改专题民主生活会已严格按照民主生活会召开程序进行落实。

2.关于“党员、党务干部教育培训形式单一”问题。

组织开展党建知识学习，先后向党员干部发放《习近平关于全面依法治国论述摘编》等学习读本共40本，整理汇编学习资料两期11篇；制作并下发给每人一本活动专用学习笔记本。要求全院干警积极撰写心得体会、主题征文，已报送中院16篇；结合“七一”组织开展了专题演讲比赛，进一步调动了全院干警学习积极性。

继续举办“听一次开庭审判感悟法治最美”体验式党课，选择合适案例，进行公开开庭审判，让广大党员干部“零距离”接受党性和警示教育。

持续开展主题教育。深入开展“大学习、大讨论、大调研”、“不忘初心、牢记使命”主题教育；“六大建设”和“四项教育”专题活动；组织“学习新思想、建功新时代”学习竞赛。

把党建责任清单纳入履职尽责清单，并转化成考核清单，推行党建工作述职评议考核。对履行管党治党责任不力的党支部书记和领导干部，进行督促提醒或批评帮助，发生严重问题的要按规定问责。

3.关于“党费缴纳不规范”问题。

在6月19日第14次党组会上，分管领导就党费收缴不规范问题作自我批评，并对具体负责人提出严肃批评。各支部组织党员干部再次深入学习《党章》、党规及党的纪律，进一步加强党员干部履职尽责的党员意识，同时按相关要求对党费进行规范收缴。

（三）全面从严治党方面。

1.关于“主体责任认识不够”问题。

院党组主动担负起全面从严治党主体责任，将党风廉政工作纳入党组重要议事日程。现已开展两期党风廉政专题工作部署会。要求各班子成员加强主体责任的认识和学习，完善丰富相关印证材料，定期在成都市党风廉政建设责任监管平台上传主体责任工作材料。分管领导联络员要及时对上传材料进行整理归档，政治处每季度检查一次。目前已对各党组班子及成员的主体责任材料进行了归档。

2.关于“财务工作不规范”的问题。

一是全院进行了涉案款物再清理活动，将涉案款物清理的文件传达到业务部门，组织相关人员学习涉案款物清理的文件，领会精神。由部门负责人对本部门的涉案款物进行清理，逐案排查，再次清理，责任到人，摸清家底，并将书面结果经承办人、负责人签字后交办公室进行统计，明确各单位清理不实的责任。经过再清理，所有涉案款物均按照相关要求存入专门账户、入库保管。

二是组织机关财务专项巡查。建立了严格财务制度，其中因公出差要求进行审批，三人三天以上的、出省的均需部门负责人、分管领导、院长三级审批，其他出差的也需部门负责人、分管领导审批；公务接待方面，严格按照财务制度，实行“接待必有函”，严格按照标准进行接待。案款方面，建立了专门的案款账户，全面推行电子支付。财务对未入账的固定资产进行补记入账，资产管理员在行政资产管理系统中增加卡片。针对法院机关财务管理发生的违纪违法案件，加强警示教育，组织到党性教育基地加强学习。

3.关于“干部选任工作基础薄弱，队伍建设不够扎实”问题。

一是规范干部选拔任用工作，突出政治标准考核干部。严格执行省委组织部《突出政治标准加强干部考察实施办法（试行）》，重点对新提拔或重用干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面进行考察。政治考察不合格的实行“一票否决”，一律不予提拔重用。

二是大力实施骨干优培工程，定向孵化审判业务专家。实施审判业务专家、审判骨干、党务优秀干部等人才培养计划。通过举办“牡丹讲坛”，参加“政法月讲坛”，举办“法官沙龙”，开展“卓越法官”、“办案标兵”等评选，让年轻干警快速成长。

三是打造先进代表典型人物，营造正向引领带动氛围。以丹景山人民法庭庭长祝增巧为榜样，在丽春法庭打造“巧姐工作室”，为年轻干警搭建新型锻炼培养平台。

四是加大年轻干部培养，将青年党员干警作为发展培养的重点对象。积极为青年干警的成长压担子、搭梯子。

（四）脱贫攻坚方面。

关于“帮扶措施单一”问题。

在走访慰问的基础上，领导发挥“头雁效应”，深入党建结对葛仙镇蒲沟村调研，形成《彭州市人民法院关于葛仙山镇蒲沟村党建工作专题调研的报告》，围绕培养高素质党务干部、创新党建工作方式等探索协同发展新机制。

（五）上一轮巡视整改方面。

关于“对上轮巡视反馈问题整改不彻底”问题。

结合省委第八巡视组市委第二巡察组巡视巡察反馈意见，制定《省委第八巡视组市委第二巡察组巡视巡察市法院党组反馈意见整改工作方案》，进行彻底整改；开展“强管理转作风促工作”和窗口部门“司法作风提升年”主题实践活动；部署开展不作为及“懒散拖”问题专项整治和聘用制人员作风纪律专项整改；围绕庭审纪律、诉讼服务、考勤管理、安全保密、执行八项规定等方面存在的问题开展自查工作持续加强督促检查；加强督查力度，逗真逗硬整改手段，严肃追责问责。