动员会议上的讲话稿范文（21篇）

讲话稿是一种以口头形式表达观点、传递信息的文本，它具有直接、生动、亲近的特点，能够有效地将思想和情感传达给听众。请大家仔细阅读下面这篇讲话稿范文，相信会对写作和演讲技巧有所启发。

开工动员会议上的讲话稿

尊敬的同志们：

今天，我们在这里隆重举行20xx年度x项目开工典礼。是一项民心工程、德政工程，很高兴参加这样的一个开工仪式。在此，我代表市委、市政府对x项目于今天全面开工表示热烈祝贺！向参与工程建设的施工单位、监理单位的全体职工以及项目区的广大干部群众表示诚挚的问候！

农业综合开发是国家支持农业发展采取的一项战略性措施，是我市农业战线上的一项非常重要的工作。1999年，我市被列入国家农业综合开发县，十多年来，共投入中央、省、市、县各级财政资金3000多万元，将9万多亩中低产田改造成了旱涝保收的高标准基本农田，在推动我市现代农业发展进程中发挥了重要作用。这是今年xx镇第二次实施农业综合开发项目，农业综合开发项目能再次落户故县镇，原因有三个，一是得益于天时，党的政策好。近年来，随着国家支农惠农力度的不断加大，农业综合开发项目不断增多，财政扶持资金额度不断增加，不管是农业乡镇还是黄金乡镇都有了获得项目的机会。二是得益于地利，xx镇开发基础好。xx镇地势平坦，机井众多，水资源十分丰富，非常有利于实施农业综合开发项目。三是得益于人和。xx镇有一个干事创业的班子，项目区广大干部群众有实施农业综合开发项目，改善自身生产生活条件的强烈愿望。

今年的农业综合开发项目经过多方努力和紧张筹备，今天就要开工。项目将通过水利、农业、林业、科技四项措施综合治理，着力改善项目区农业基础设施条件，提高项目区农业综合生产能力，建成后可以使xx村项目区的5000亩农田全部实现高产、稳产。项目的实施，不仅对增加项目区农民收入、加快故县镇发展具有十分重要的意义，而且对推动区域经济发展、全市农业发展也有着非常明显的`示范和带动作用。

今天的开工典礼只是拉开了20xx年度农业综合开发项目建设的序幕，后面的建设任务还非常艰巨。希望、进一步加强项目和资金管理，xx镇要密切配合，认真组织实施。要强化环节、细节管理，加快建设进度，确保工程按期完成。施工单位要提高标准，规范程序，要始终把质量放在第一位。监理单位要履行职责，切实把好质量关、进度关。项目村要配合好施工建设进度，不能以任何原因影响工程施工。让我们共同努力，高质量、高标准完成各项工程建设任务，把20xx年农业综合开发项目建成精品工程、示范工程。

我相信，有市委、市政府的高度重视、关心和支持，有工程建设、施工、监理部门的通力协作、团结奋斗，有xx镇广大干部群众的全力配合、共同努力，20xx年农业综合开发土地治理项目一定能够如期竣工、顺利完成，向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。

现在我宣布，xx市20xx年度农业综合开发x项目开工！

工程开工动员会议上的讲话稿

各位来宾：

大家好！

新春伊始，开发区在这里隆重举行20个建设项目集中开工典礼，这标志着我市加快推进重大项目建设、全面创建国家级开发区迈出了新的步伐。在此，我谨代表市委、市人民政府，对今天20个项目顺利开工致以热烈的祝贺！向各位来宾、各位朋友表示热烈的欢迎！

勇于创新争先创优，招商引资势头强劲，吸引了一大批国内外大企业大集团投资合作，初步形成了汽车制造机械装备现代纺织等支柱产业，开发区综合竞争力明显增强，有力地推动了全市经济社会又好又快发展。今天集中开工的20个项目建成后，必将进一步提升开发区的发展水平，增创新的发展优势，推动引进xx资本实现新的突破，吸引更多的外资企业来盐投资。市开发区作为市委市政府的派出机构，是大市区发展的重要增长极，有着独特的政策资源优势，理应发展得更快更好一些。希望市开发区抢抓机遇，发挥优势，进一步加大招商引资力度，为全市开发区发展作好表率，为加快大市区发展作出新的更大的贡献；希望市有关部门服从服务于经济发展全局，积极为开发区发展出谋划策，为项目建设。

提供。

一流的服务，合力把市开发区打造成为特色产业的`集聚区、体制创新的示范区和现代城市的标志区，早日建成国家级开发区。我们也热忱欢迎广大海内外朋友到xx投资发展，我们将一如既往地为各类投资者。

提供。

最优质的服务、最优良的投资环境，实现互利共赢、共同发展。

最后，祝开发区的明天更加美好！祝各位来宾身体健康、工作顺利！

开工动员会议上的讲话稿

同志们：

伴随着新年钟声的敲响，历史的车轮驶入了20xx年！新年伊始的七天长假，带给我们难得的放松，带来亲人的团聚，也带去我们送给亲朋好友的真挚祝福，令人沉醉、令人回味。

在度过了一个欢乐、祥和的春节假期后，我们再次回到工作岗位，请尽快收心归位吧！我们要以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加得力的措施，全身心地投入到工作中，为完成新的一年各项工作开好头、起好步！

回首20xx，我们确实有太多的不容易，有太多的难忘，也可以自豪地说：我们较好地完成了全年各项工作。面对成绩，我们也要理性，也有不足，极个别偏离主流的事件发生，带给我们遗憾，也给我们敲响了警钟我们送走了不平凡的`20xx年，来之不易的成绩已经成为过去。一年之计在于春，现在最重要的是做好新年的各项工作，努力完成今年各项目标任务，推动中心工作再上台阶。

和行动统一到今年的工作目标任务上来。空谈误事、实干兴邦。我们要以求真务实、真抓实干的过硬作风，以理性的思考，敏捷的行动，开始新年的工作。猪年已经来到，我们更要发挥兢兢业业、一丝不苟的。

精神。

脚踏实地忠实履行岗位职责以更大的热情向前突。

相信我们是最好的，我们是最棒的，那我们一定能成功，更上一层楼！新的一年，让继续做奋斗路上的追梦人。

谢谢大家！

在中考冲刺动员会议上的讲话稿范文

亲爱的各位同学：

大家好！

今天是20xx年3月18日，距离20xx中考还有82天时间，如果把体育考试算作中考起始的时间，那样距离中考开始就只有40天左右了，本学期还有清明、五一、端午三个小长假，期间还要进行理化试验操作和信息技术操作的考试。我们在校的有效学习时间十分有限。时间紧迫，任务繁重，对在座每位同学而言，这一段的时日，必定是一场考验，是一种磨砺，是将会成为值得珍存的记忆。

在今天这样一个场合，我想和大家交流几个话题。我用四个关键词来表达。第一个关键词是“珍惜”，就是要懂得珍惜。第二个关键词是“尊重”，就是要学会尊重。第三个关键词是“坚定”，就是要敢于坚持和追求。第四个关键词是“注重”，就是在复习过程中努力做到四个注意和重视。

一是要珍惜和维护学校的形象和声誉。各位同学在六十一中的三年，正是学校处于上升阶段的三年。你们见证了学校各方面工作日益稳定和发展，见证了学校基础设施、校容校貌的巨大变迁，见证了学校校风、教风、学风的一天天好转，见证了学校在20xx年中高考取得的历史性突破。应该说，学校发展的诸多成绩中也有你们的贡献。

二是要珍惜时间、珍惜青春时节。奋斗拼搏，让自己的青春无悔，让每个人都能绽放最为靓丽的青春之花、唱响最为动听的青春之歌。

人们常说，世界上没有绝对的公平。上苍赋予人不同的性格、不同的长相、不同的智力、不同的身体条件。但我认为，有一件事能算得上绝对的百分百的公平。那就是我们拥有的时间。我们在初中三年度过的时日，谁也不多一分，谁也不少一秒。中考前的88天，人人平等，不偏不倚。这82天，你可以选择荒废，也可以选择进取，你可以选择拼搏，也可以选择放弃，你可以选择认真度过每一天，也可以浑浑噩噩二十四小时。但你一定记住，浑浑噩噩中荒废的正是你的学业，放弃掉的正是你自己本可以更加美好的前途。

四是要珍惜自己的身体，追求健康的人生。

体育考试是为了中考得到更好的分数，但体育锻炼则是为了自己有一个好的身体基础。健康的身体和心理，是我们未来事业成功、人生幸福之基础。每位同学都要牢记“健康第一”，不断努力，强健自己的体魄，锤炼自己的内心。

从本周起，我们初三年级利用课间操时间进行长跑训练。我很高兴地看到，不论身体基础如何，大家都能尽心尽力地去完成规定的训练任务。还有部分学生主动地绑着沙袋在跑步。这样自我加压，努力锻炼，提升自己的精神，值得每个人学习和尊敬。我提议，为这样的精神热烈鼓掌，为你们自己在61中的初中三年里的进步和提高热烈鼓掌！

一是尊重自己。尊重自己就是自尊、自重、自爱。自尊自重自爱在实际生活中，表现为我们自己重视他人对自己的评价，顾及自己言行带给别人的感受和体验。自尊的人懂得尊重他人，自尊才能自信，才能自强。

就在20xx年的这个季节，我的儿子也在初三，我给他写过一篇短文，题目就是《写给孩子的33条建议》。33条建议中的第一条就是“学会尊重。敬人者人恒敬之。懂得尊重他人，才会赢得他人尊重”。所以，有人说自尊并不是遇事待人时的咄咄逼人，相反却首先表现为谦恭，而后是坦然，最后是一种由内而外的高贵。

二是尊重师长。在你感到迷惑不解时，老师为你指点迷津；在你年少冲动、最为危险的生命时段，有老师的陪伴和开导；在心灵最为敏感脆弱、极易受到伤害的青春时节，有老师给予你最精心的呵护。你们每个人都非常幸运，在初中三年，你所遇到的都是最好的班主任，他们既像严父，严格要求你们，他们又像慈母，疼爱甚至宠爱着你们。当我听到黄老师和其他班主任老师喊你们“宝贝儿”的时候，我分明看到的就是我的爱人对待我们的儿子时的柔情与爱意。作为太阳底下最光辉的职业，教师永远值得每个人给予最高的礼遇和尊重。我提议，请把最热烈的掌声献给你们的班主任老师和每一位任课教师。

三是要尊重规律。人的成长有规律，学习也有规律。掌握了规律，获得了好的方法，就会在学习和做事中有更高的效率，花费同样的时间获得更大的收益和效果。我们学习的每一个学科，都有学科的特点和规律，真正会学习的人，都能做到善于总结和发现规律，能够举一反三，事半功倍。因此在中考复习阶段，我们更加需要不断地总结、提升复习的技巧和效率。

四是尊重和承认差异。世界上没有完全相同的两片树叶。每个人都是独一无二的。尺有所短，寸有所长。承认差异，就要学会正确认识和评价自己，根据自己的实际，设定目标，规划人生，扬长避短。承认差异，就不要因为自己某方面的不足而全盘否定自己。

要有坚定的信念和信仰。信念和信仰其实离我们并不遥远。相信我们的国家和民族一定会日益繁荣富强，相信我们的社会会更加公平美好，相信我们自己也会有更加美好的未来和前程，就是最朴素的信仰和信念。有这样的坚定信念做支撑，我们就会以更饱满的热情，投入到学习、生活和未来的工作中，无论从事何种职业，我们都会充满积极奋进的正能量，也会在学习、工作、生活中感受更多快乐，成就更多理想，体验更多幸福！

三是要坚定地求真、向善、尙美。远古以来，人类生活中就存在着真善美与假丑恶两种截然对立的现象，人们在精神上也会有不同的追求和选择。也同样是在《写给孩子的33条建议》里，曾有一条“选择善良。在善与恶之间永远站在善的一边。”今天我想把这条建议修改和扩充为：在真善美和假丑恶之间，要永远坚定地选择求真、向善、尙美。

注意和重视中考新增内容。太原市今年新增了实验操作考试和信息技术操作考试。要及时了解和掌握相关考试的信息，要听从老师的复习和安排，做好应考准备，确保在抽到其中任何一道考题时都心中有数，高质量、高标准完成相关操作。

注意和重视体育训练中的规范动作。近几年的中考体育测试中，总有一些学生在自选项目上吃亏。比如做仰卧起坐和跳绳，自己训练中所记次数远远超过满分要求，但考场上得到的分数却差强人意。原因就在于动作的规范性不够，仪器所认定的次数大打折扣。所以，大家在自选项目时要慎选，一旦选定，训练一定要规范。

注意和重视系统有效的模拟训练，在复习中做好查缺补漏。随着中考临近，老师们会给大家安排更多的成套考题的训练。应该说，这是历年中考复习行之有效的方法。大量规范训练，能帮助同学们发现学习中问题和漏洞。这时大家要认真地对错题进行分析，找到出错和失分的原因，并对类似问题进行挖掘，真正达到查漏补缺的目的。

中考即将到来，对各位同学而言，这是你人生遇到的第一次大考。希望大家行动起来，认真学习，积极应考，力争取得满意的成绩，回报老师付出的心血，回报父母的精心养育恩情。

最后，衷心预祝本届初三年级299名毕业生在六十一中初中时段的最后82天学习进步、生活愉快，预祝本届初三299名毕业生中考成功！祝我们的学校一年更比一年好！

谢谢大家！

在干部大走访活动动员会议上的讲话稿

在农村社区，要以争做合村并建先锋为载体，把开展活动与深化农村党建三级联创、合村并建、农村社区党建强化年等工作有机结合起来，广泛开展设岗定责、党员承诺，强力加快新农村建设和农民致富步伐。这里，根据雷建国书记、吴翠云市长的委托，我重点就加快统筹城乡发展、推进合村并建工作讲几点意见。

去年，在全市上下的共同努力下，市委决策推行的村庄合并、社区建设工作顺利完成任务，全市由8319个行政村减少为3339个，减少了4980个，每个行政村由527人增加至1353人。这项史无前例的农村重大改革，在全省引起了强烈反响，在全国也有一定影响。省委姜异康书记有明确指示，姜大明省长、刘伟副书记都作了重要批示，近期回良玉副也作了重要批示。有来自省内外的10多个党政考察团前来参观考察。1月9日，市委、市政府不失时机地召开了抓规划、抓新农村建设动员大会，雷建国书记、吴翠云市长都做了重要讲话，我也讲了具体意见。会后，各县市区、乡镇（街道）党委、政府，广大农村党组织和社区村委会形成共识、积极响应，采取各种措施抓落实，农村规划和社区建设有了明显进展。截止目前，全市3339个行政社区重新规划为2144个并建社区，其中有1109个完成了新村选址和建设规划，已开工建设的并建社区205个，涉及656个自然村。在86个部门帮扶的社区中，有79个完成了用地规划，其中17个已审批；50个完成了建设规划，其中32个社区已启动建设。各工作组派出单位的一把手多数都到所帮扶社区调研指导工作，市几大班子领导和市法院院长尚洪立、检察长丁福祥、公安局长匡兴华、市委党校常务副校长杜深江、德州学院书记任运河、院长贺金玉、职业学院书记郭保庆、院长李炳勇都先后做出批示和到帮扶点指导工作。市委统战部、工商联还组织了百名优秀建设者与社区联建，德州学院成立了合村并建研究会，百企连百区中的企业有20个已与村庄携手开发建设。

当前，这项工作还存在着不少问题。主要是社区之间发展不平衡。一是在认识上存在着不平衡，多数农村干部把新农村建设作为头等大事，尽职尽责，迎难而上，而有的左顾右盼、畏难发愁、应付拖延，怕麻烦不想抓、怕出乱子不敢抓。二是在方法上存在着不平衡，多数领导班子思想解放、办法多，措施得力、工作效果好。而少数干部一筹莫展、束手无策，工作迟迟没有进展。三是进展上存在着不平衡。多数县乡镇不但完成了土地修编和建设规划，部分社区开工建设，而有的土地利用规划还没和市国土局对接。各级各部门各单位都要结合下一步开展的创先争优、做兴德先锋活动，认真解决好这些问题，做到知难而进，齐头并进，尽快掀起新农村建设的热潮。

4月19日，雷建国书记主持召开了统筹城乡发展座谈会，要求加强领导，加大力度，加快进程。统筹城乡发展的方面内容很多，但最重要、最有效、最该下气力抓的是统筹城乡住房建设。市委、市政府确定，我市农村工作，由去年的以合村为重点，转为以并建为重点。去年工作重点是合村子、选班子，今年上半年重点是搞规划，从下半年开始要全面启动新农村社区建设工程。所谓全面启动，就是每个县市区都要启动，每个乡镇街道办都要启动，每个合并的社区和没有合不需要合的大村都要启动。全面启动指的是每个社区、每个村庄都要搞好规划，然后按照规划，每年安排一部分有意愿、有需求、有经济实力的农户到指定和规划的地方进行楼房建设，而不是要求一哄而起，一拥而上，要求分期分批、逐年安排、循序渐进。条件好的社区、村庄用5年左右时间完成，大部分用左右时间完成，条件差的可能要左右才能完成。用句话形容就是强调村村点火、但不提倡户户冒烟。我们一直强调，规划慢不得，建设急不得，不抓紧规划不行，但建不建房农民说了算，不能急躁冒进、强迫命令。为什么要全面启动？第一，省委有明确要求。省委书记姜异康8月21日在德州调研时指出：村庄合并社区建设是科学发展的需要，也是共同繁荣的需要，不但行政上要合并，更要在发展中逐步融为一体。姜书记的这句话，我的理解有三层含义：一是从领导班子组织上、干部的思想上、工作配合上都要融为一体。要研究制定开展工作、社区班子如何运作的规章制度和机制。二是合起来村庄群众的关系、感情要融为一体。三是群众的居住要逐步融为一体。合并村庄我们是全面动员、全面展开的，组建的2233个农村社区，涉及到了6000多个村庄。所以，抓规划、搞建设也必须全面发动。第二，抓并建是巩固合村成果的现实需要。如果合村之后不抓并建，长期几个村分散居住，干部不便于开展工作，时间长了出现矛盾，可能会再分开，我们去年抓的合并村庄工作就会是前功尽弃、半途而废。第三，各级党政有责任。抓并建是对老百姓高度负责的表现。如果不抓并建，老百姓就会对我们的合村工作产生质疑，就会失望，就达不到改善群众生活居住条件、统筹城乡发展的目的。第四，老百姓有需求和期盼。据调查，每年大约有5%的农户有建房需求，停止零星宅基地审批后，如果不抓紧启动并建工作，长期不批就会给群众生活带来不利，引起群众的不满。新农村建设是大势所趋、人心所向，如果现在不抓规划，不按规划建设，将来再抓，每晚抓一年就会造成5%农户的浪费，所以早抓就主动，晚抓就被动。

工程开工动员会议上的讲话稿

尊敬的各位领导，各位来宾，同志们：

大家上午好！

全力协调解决项目建设过程中遇到的难题，为投资方架桥铺路，为企业排忧解难，促进项目早投产，早见效。项目建成后，我们将一如继往地予以关心支持，在政策上帮扶到位，在环境上全力保驾，促进企业做大做强，让企业的发展，让老板的利益，让百姓的实惠。同时，我们也真诚希望项目投资方多提宝贵意见，真正融入到我乡发展中去，为xxx乡发展再作新贡献。

同志们，决战在即，让我们以今天xxx项目开工为新契机，扎实拼搏，奋力实干，不断推动xx乡经济社会全面进步，为建设更加美好的xxx再立新功。

谢谢大家。

开工动员会议上的讲话稿

尊敬的各位领导、各位来宾：

大家上午好！

在这充满朝气、充满希望的六月，一期工程今天隆重地开工了，作为一期工程的建设者，参加今天开工典礼仪式，我感到十分地高兴和自豪。首先我谨代表xx省第四工程公司及公司全体参战员工，对一期工程的开工建设表示热烈祝贺！向前来参加开工典礼的各位领导、各位来宾和各参建单位表示崇高的敬意！对安徽海螺集团多年来对我公司的关心、支持表示衷心地感谢！

一期2x5000t/d生产线工程是省、市、县的重点工程之一，它的建成投产意义十分深远，我们为能够参加该项重点工程建设而感到无比的荣幸。

我们xx省第四工程公司是一家拥有近五十年历史、具有房屋建筑特级资质和十多项一级资质的大型企业，有着承建多项重点工程的光荣历史，我们有能力、有决心出色地完成一期工程的建设任务。

一期2x5000t/d生产线工程投资大，工期紧，施工难度高，公司对该项工程建设十分的重视，在人力、物力上做了充分的`准备，公司一名副总裁坐镇工地，选派精兵强将、集中优良装备投入工程建设。我们将发扬“不怕苦、不畏难、敢打硬仗”的四建铁军精神，精心组织，精心施工，克服施工过程中的一切困难，与业主、设计、勘查、监理、安装等单位的密切配合，认真履行合同，保证优质、高速、园满地完成该项工程的建设任务，向各级领导和主业单位交上一份满意的答卷。

最后祝各位领导、各位来宾身体健康，工作顺利，万事胜意！

谢谢大家！

工程开工动员会议上的讲话稿

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大家下午好！

表示最诚挚的问候和最衷心的感谢。制定严密的施工进度计划，并本着精干、高效、优化、强化的原则配齐配强各类管理人员和技术人员，做到科学施工，确保工程质量安全文明施工达到优良标准。，秉承质量兴业、用户至上、信誉第一的宗旨，服从建设单位和监理单位的现场管理，认真贯彻落实安全生产责任制，严格按照各项技术规程、规范要求施工，加强职工的。

思想。

建设，遵章做事，文明施工，全面抓好项目质量、安全、进度管理。确保项目建设安全、高效、优质的开展。以实际行动争创优质工程，打造公司良好形象，圆满完成。

领导。

和建设单位交给我们的光荣任务。

作为施工单位，有幸参加平塘县三棵树一天锅迎宾大道建设工程的建设，我们感到无比的荣幸。在此，我代表施工单位郑重承诺，我们将秉承我公司的优良传统，从第一道工序起抓质量，从第一个工作日起抓进度，从每一个细节处抓安全文明施工。保质、保量、保进度按期完成平塘县三棵树一天锅迎宾大道建设工程的建设，把平塘县三棵树一天锅迎宾大道建设工程工程建设成一个精品工程、一条幸福大道！

祝各位。

领导。

身体健康，工作顺利万事如意！

谢谢大家！

在干部大走访活动动员会议上的讲话稿

同志们：

在新的一年刚刚开始之际，我们将城区网点组织起来，召开这个会议，说明支行党委对城区这块增存阵地是十分重视的。近几年来，城区网点为全行的稳健经营和持续发展做出了突出贡献，进一步说明支行党委在深挖城区资源、拓宽城区市场、深化城区改革、倾斜城区政策的增存战略是正确的，也是积极有效的。在新的一年里，我谨代表支行党委，祝你们心想事成，万事如意，身体健康，生活愉快。同时，就如何抓住新年新机遇，迎接新年新挑战，我讲几点意见：

一、对近年来城区增存工作的简要回顾。

近年来，支行党委在狠抓城区增存方面，不断加大改革力度，积极完善考核机制，为城区增存创造了一个坚实的发展平台。回顾近年来的存款工作，可以概括为三个字，即早、新、效。首先是立足一个“早”字。主要是利用上级行每年一次的“迎春送福”活动，早安排、早部署、早计划、早落实，促使全行增存首季夯基础，年年开门红。为了深化“迎春送福”活动，连续几年来，我行城区网点年年不过年，初一照营业，不但塑造了我们临猗农行的大行风范，而且抓住抓牢了春节长假大量的资金回笼。去年春节期间，城区各网点在七天假期内，回笼资金就高达数百万之多。其次是突出一个“新”字。一是采取各种方式转换队伍的经营理念，牢固树立“十种意识”，即：树立以效益论英雄的核心意识、树立落实“三铁”的责任意识、树立积极主动的营销意识、树立真抓实干的务实意识、树立服务竞争的创新意识、树立优胜劣汰的危机意识、树立安全重于泰山的使命意识、树立爱行如家的主人翁意识;二是加大改革力度，激发经营活力，即：用人机制上严格按照“优胜劣汰”市场规则，充分体现“能者上、平者让、庸者下”的干部任用原则，对部分网点实行优化组合，兵选将、将点兵;分配机制上严格按照万元含量工资绩效挂钩，多劳多得。三是加大各行各业的渗透力度，要细分市场，保证开户面和市场占有率上有一个新的突破，进而全面落实黄金客户战略，积极推行多元化经营，大力拓展中间业务。第三是狠抓一个“效”字。在目标确定、任务下达、工作重点及措施上都始终突出效益这个核心。在大力推行万元含量考核办法的同时，不断完善增资靠效益、收入凭贡献的分配激励机制，用经营效益的优劣，拉开分配档次。

二、当前增存工作的难点及有利因素。

正确认识当前组织存款的难点，是一个发展中需要认真探讨和研究的重大课题，对增强我们的市场竞争力具有深远意义。首先，社会资金投向的多元化变化，使银行增存的难度在加大。近年来，各家金融机构均相继推出了一系列理财业务，某种程度上分流了一部分储源，进而使城乡居民对金融资产的认识和观念发生了很大变化。由于投资意识明显提高，比较注重金融资产收益，加之目前存款利率相对仍然偏低等因素，使一部分储户将富余资金分散投资，特别是一些长期不用的闲置资金，其投资渠道将更趋向多元化。譬如分红保险、购买基金、投资房地产等方面，对储源分流都很大。其次，市场经济发展对金融竞争提出更高的要求。商业银行在公众的企业形象，信贷资产质量的好坏，存款市场占有份额的高低，营业网点电子化、智能化运行程度，对外服务环境优劣，金融产品的创新速度等都将是竞争的重要因素。因此，尽早建立综合金融服务的机制平台，将成为商业银行提升竞争力必须选择。但是，我们在分析增存的不利因素时，又同时看到有利的因素也不少。一是金融服务的不断扩大，为组织存款创造了不少条件。金融活动广泛地渗透到社会活动的各个方面，从而使金融服务的范围越来越大，由传统业务到电子化服务，各种代收代付业务也在不断增加，同时汽车银行、电话预约、客户经理人等可以随时为客户提供上门服务和个性化、人性化服务。金融服务范围的不断扩大，为银行组织存款提供了极好的条件。二是金融法律、法规的不断完善，为规范组织存款的行为提供了保障。国家陆续颁布的《商业银行法》《合同法》《担保法》以及各种法规、制度的出台，使央行及银监会对金融服务的监管更加完善，也为存款的平等竞争提供了法律保障。三是就我行当前面临的环境来看，进入冬季以后，市场商品流通处于一年之中的最活跃期，特别是集贸市场与商业摊点，更是十分活跃，因而，各网点，特别是城区网点要深入市场以及商业摊点，主动上门联系，利用我行的信用卡、电子汇兑等优势，重点抓好这个增存点。

三、一季度城区增存须认真做好以下工作。

在过去的一年里，支行党委始终视存款工作为自身发展的第一要务，常抓不懈，取得了较好成绩。今年一季度各网点仍要紧绷组织存款这根弦，再增资金实力，再创新的佳绩，力争季末全县存款总额突破4亿元。为此，支行要求：一是营造浓郁的存款宣传氛围。各网点除开展拉横幅、贴标语、辟专栏等传统的宣传模式外，还要进行一些切实可行的宣传，采取多种形式和方法联系抓存款。有条件的网点可以利用自身的优势条件，与企业、个体户、存款大户加强沟通，广泛联姻，增进友谊;二是瞄准外出务工人员这一特殊群体，利用他们返乡之机，上门服务，密切联系，送张年画，道声祝福，切实抓住这一庞大储源;三是着眼于“勤”，立足于“早”。以勤补拙，背包下乡、走村串户的老传统要继续发扬光大，通过联络老客户，发展新客户，广搜储源信息，掌握资金流向，使城乡闲散资金流向我行。存款工作早抓早主动，一季度增存计划各网点要尽快分解落实，考核和激励并行，要想方设法拿下全年增存计划大头;四是要利用春节期间走亲访友的机会开展业余揽储。所谓业余揽储就是利用工作之外的时间吸纳的存款的。今后，我们要想方设法使业余揽储成为职工的自觉行动，进而形成千舟竟发，人人参与，个个争先的局面;五是加强柜面服务，满足客户需求。只有客户满意的服务才是合格的服务，柜面是一线服务窗口，既是服务的阵地，也是联系外界的桥梁、纽带。春节前后我们不仅要做好资金调度、币种搭配、零破币兑换等常规性工作，而且要针对节前节后的资金流动特点和广大客户的节日需求，提供针对性较强的特色服务，要提升服务层次，以服务留人、以服务增存，全方位扎实地做好揽存工作。六是以特色服务扩大农业银行的社会影响。我们面临生存与发展的新课题，就是要增强特色服务意识，要以特色服务树立我们良好的商业银行形象，逐步扩大市场占有份额。可通过直接金融服务，如夜市银行、业余银行、延时银行、电话银行、汽车银行等缩短与客户之间的距离，如为客户准备雨具、眼镜、报纸、饮水、优雅的服务环境、大额存取款的接送、办理代收代付业务等，加深与客户的沟通。七是发挥农业银行的品牌优势，有效地占领城区业务制高点。近年来，我行在城区的地位、市场占有率等方面都占有绝对的优势，我们应该充分利用这一优势，不断创新服务，满足各类客户的需求。八是充分利用我行网点和网络优势，大力发展中间业务。目前来看，能够把网络铺到乡下的金融机构，我县就我行一家。只有我们才可以服务到社会的方方面面，各行各业，这是我们发展中间业务的极好前景条件和最大优势。此外，中间业务的服务范围很广，发展潜力很大，如何利用现代化、高效率的服务手段创收该项业务，值得我们认真研究。九是强化内控管理，充分发挥以效益为核心的各项工作保驾护航作用。其一，必须立足一个防字，牢固建起三道防线，即：员工之间的相互横向制约防线，各部门之间的职责管理防线、保卫部门的监督责任防线;其二，坚持一个严字，切实把好三个关口，即：把好序时检查关、把好柜台风险关、把好财务收支关;其三，突出一个治字，切实加大三个力度，即：加大岗位责任的落实力度、加大规章制度的执行力度，加大查出问题的追究力度。

四、增存工作中须注意的几个问题。

为了确保城区增存计划迅速开展起来，各网点还须注意解决好以下几个问题：

1.各网点应将支行已兑现的工资，抓紧兑现给员工，从而让每一个员工真正心安理得的干工作、心安理得的搞存款。近年来，少数所由于工资不能及时兑现，由此产生了不少矛盾，对工作带来了较大的消极影响。对此，支行的态度是，在工资分配问题上一定要注意，坚决不能因此再产生矛盾，再闹意见。

2.就各网点的费用列支情况，也是容易产生矛盾的一个焦点。主要是费用开支不列账、不公开，相对比较混乱，甚至有些网点将支行给予的增存费用变作自己的“小金库”，这种做法有违财务列支制度，有违费用透明化管理基本要求，应及时加以规范。另一点要强调的是，坚决不允许拿员工的工资作为增存费用。因为支行对各网点的增存费用，均按比例提取，这一块费用支付相对都比较高，特别是城区网点，近年的费用开支甚至高过了基层营业所，因而如何加强费用管理，支行日后将认真对待。

3.关于服务问题，当前主要是，由于微机网络还不十分完善，电信部门线路故障经常造成微机无法工作，对我们的服务造成了一定影响。因而，如有此类问题发生时，一方面应及时与支行微机专管员联系，另一方面要向客户做好解释工作。同时，在通兑存款中，坚决不准因为不在本所存款，便有意刁难客户。通存通兑是我行重塑新形象的一个新举措，如果在操作中存在相互拆台相互扯皮等事件，不但不能使我行在推行此事服务中发挥积极作用，甚至还会对整体的服务形象带来消极影响。总之，在服务方面，坚决不能与客户发生摩擦，支行决不允许再有客户投诉事件发生。

4.春节临近以后，也是一年之中案件频发的高峰期。此方面，各网点要引起高度重视，特别在上门吸存中，更要注意安全。

最后，希望各网点负责人要积极组织发动，充分发挥聪明才智，充分展现自己的组织协调能力，带领自己的一班人，完成支行分配的增存任务。

同志们：

今天的动员大会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。这次会议，既是一次动员部署会，也是一次工作推进会，更是一次加压鼓劲会。下面，我强调三方面的工作：

一、关于扶贫工作。

关于这项工作，我们开了不少的会议，制定了不少的文件，县级层面也开展了不少的调研，应该说，到目前为止，扶贫工作的总体要求是明确的，总体方向和思路是清晰的，扶贫工作氛围也是浓厚的，当前，有关扶贫工作的大政方针已经确定，关键是要抓好贯彻落实的问题。围绕这个关键问题，我强调六个方面的意见。

(一)要抓规划。

所有的工作都要谋定而后动，就扶贫工作而言，这个“谋”就是规划。扶贫工作是一项系统工程，我们要从整体上去布局，要紧密结合20xx年实现同步小康的目标来规划扶贫工作。现在的问题是，无论是县级层面，还是乡镇层面，包括村级层面，这项工作做得都不是很到位，没有一个战略性的考虑，没有一个好的规划，更遑论以规划来引导扶贫工作，在工作中随意性较大，经常是做到哪算到哪，有一种“脚踩西瓜皮”的感觉。所以，请同志们会后抓好三个方面的规划：

一是战略规划。所谓战略规划就是以目标定位为主要内容的规划，这个目标，就是县、乡、村要制定脱贫的总体布局，并具体到人，每一年计划减少多少贫困人口，贫困户人均可支配收入提升多少，贫困发生率降低多少，要按照这一规划来指导工作。县委、政府的战略考虑是，力争到20xx年之前争取实现脱贫摘帽的目标。按照这一目标，从20xx年开始，每年安排好脱贫人口、人均收入、贫困发生率等计划指标。根据指标安排，县里还会下发一个指导性的任务，各乡镇也要按照指导性任务安排好规划。这里需要说明一点，就是我们为什么要安排到20xx年之前实现脱贫摘帽的目标呢?在多个场合强调过，“小康不小康，关键看老乡”，在全国两会期间参加江西代表团审议时又特别强调，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要立下愚公志、打好攻坚战。从中可以看出，中央是高度重视扶贫工作的，对扶贫攻坚工作有一个战略性安排，即同步小康，大家要结合习的重要讲话精神，深刻领会中央的意图。在谋划工作中增强全局思维和政治敏感性，省委、纪委书记周泽民同志，在参加江西代表团审议发表重要讲话后，专门打电话叫我去南昌，就学习习讲话精神作了重要指示，明确提出要利用若干年的时间，实现寻乌脱贫摘帽的目标。近期，李炳军副省长来我县视察，特别说到了扶贫的问题，要求我们基层干部要有责任担当，要努力实现脱贫摘帽。我们担心像寻乌这样偏远落后、财政比较困难的县摘帽了，以后国家的帮扶政策和转移支付会不会就取消了，李炳军副省长说国家帮扶落后地区的政策不会变，会根据各个地方的现状安排转移支付，叫我们不要有顾虑。市委文清书记在4月14日召开的县(市、区)委书记扶贫工作座谈会上强调，各县(市、区)要做好规划，谋划好各地的扶贫工作。所以，抓好战略规划，我们一定要增强政治敏感性，做一个明白人，在中央高度重视、习亲自推动苏区扶贫工作的情况下，如果我们还躺在贫困县的帽子上安逸地享受，不脱贫、不摘帽、不作为，这恐怕是不行的。

二是产业规划。脱贫致富最重要的还是要有产业，没有产业的支撑，老百姓的收入就没有增长点。改革开放三十多年，寻乌一部分群众之所以比较殷实，这跟我们寻乌找到了一条果业发展的路子是分不开的，果业产业虽然不能为财政带来增长点，但却为老百姓的钱袋子提供了增长点。现在出现了柑橘黄龙病，我们既要为柑橘产业的恢复、巩固做好规划，同时也要为病树砍除后产业的转型发展做好规划。产业发展是扶贫攻坚的重要抓手，是基础性的工作，一定要做好规划，要形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，要有规划、有规模、有品牌，不能打乱仗。前段时间丹溪的同志向我汇报，说他们结合自身的实际情况，把红薯作为重要产业来扶持，老百姓有积极性，而且适销对路，这不失为一条可行的途径。我们各乡(镇)党委书记、各个部门负责同志都要有这样的从实际出发，规划产业的思路。

三是区域规划。扶贫攻坚工作不能仅仅盯着一个人、若干个人不放。我们现在打造“5321”结对帮扶的升级版，实行“10864”工作机制，如果我们眼光还只盯着这几户贫困户，没有一个整体的区域部署，没有一个区域规划，实行区域推进，恐怕就会跟以前的扶贫工作一样，回到“撒胡椒面”的老路，成效事倍功半，到头来什么产业都没有形成。总结其中经验教训，就是没有整体规划、区域规划，就是眼睛盯着一户两户，没有形成产业。所以，同志们一定要认真谋划区域规划，在这方面可以借鉴兴国、瑞金的现成经验。

(二)要抓具体。

我们全县的扶贫工作，在大家共同努力下，不能讲没有氛围，也不能讲没有成效，应该说，大家都花了很大的精力，也付出了很多汗水，工作还是有成效的，老百姓总体上也还是满意的。但是，实事求是地总结我们的工作，还是存在一些问题，主要问题就是县、乡、村抓扶贫工作都太宏观、太粗放，不够具体，工作停留在一般感觉、一般部署、一般号召上。有的村党支部书记不了解每户贫困户的具体情况，有的乡(镇)党委书记不了解每个贫困村的具体情况，有的结对帮扶干部不了解所帮扶贫困户的情况，因村、因户、因人施策等也就失去了基础，等等。表现比较突出的还是在县里，按一类二类三类划分贫困户已经讲了两三年了，但是对于这些贫困户怎样具体地因人施策、因户施策、因村施策、因乡施策，尤其是怎样定位和选择脱贫“突围”人群，却没有深入地研究，只是浮在概念上。如何在工作中抓具体，有五个方面：

一要具体到类。即因类施策。关于贫困户的分类，我县大体分为三类，即，发展难贫困户、生活难贫困户、生存难贫困户，每类贫困户都有不同的致贫原因，比如有缺资金、缺技术、缺土地致贫的，有因病、因残、因学致贫的，等等，在帮扶上，要因类施策，不能千篇一律。

二要具体到户。即因户施策。要根据贫困家庭的不同情况，比如，家庭人口、劳力状况、发展条件等因素，有针对性地实行帮扶，因户制定脱贫措施，因户扶持发展产业，或者因户帮助实现就业，确保帮扶措施有效管用。因户施策要具体，工作作风就必须要深入，不能太宏观。

三要具体到人。即因人施策。要根据贫困人口的年龄、性格、特长等，该扶持产业的扶持产业，该扶持教育的扶持教育，该扶持就业的扶持就业，做到帮扶一人脱贫一人，实现逐个突围。

四要具体到乡。即因乡施策。一个乡要有一个乡的做法，不能脱离实际，一个模式。要根据乡镇资源禀赋、产业特点、基础设施条件、贫困户的大体类型等，在扶贫重点、产业发展、帮扶方式、帮扶机制等方面，做到有的放矢、对症下药，切忌一刀切。

五要具体到村。即因村施策。要实行整村推进，重点帮助贫困村提升发展的能力，特别是要结合贫困村的资源，以及贫困户的意愿，选择1—2个特色产业，培育和发展成为主导产业，逐步形成“一村一品”，最终实现整个村脱贫致富。我们的工作一定要具体，不能停留在宏观上，不能停留在粗放上，不能讲起来头头是道，具体到乡、具体到村、具体到户、具体到人的时候，就没有对策和想法了。党委书记要切记一条，抓落实就是要抓具体，要注重细节。

(三)要抓实在。

抓实在的关键词是“实”，就是要实实在在，不搞空的、虚的，要实实在在地将县委、县政府的决策意图，落实到贫困乡、贫困村、贫困户、贫困人口上，不要停留在一般号召上，浮在面上，浮在一般的会议文件上。如何实在，有四个方面：

一是摸底要实。要抓住精准识别这个关键，把这项基础工作做扎实。摸底工作强调了无数遍了，到现在还是有老百姓在举报识别不公的问题，具查证属实，说明有的乡镇在扶贫工作上，还是浮在面上，还是没有走程序，还是没有公开，还是没有搞评议，还是有村干部在搞优亲厚友。希望各乡镇要吸取经验教训，不要在这个方面马马虎虎做工作，底数不实。

二是措施要实。措施不扎实，扶贫工作就难见成效。扶贫措施一定要实实在在，要根据老百姓的特点、贫困户的特点、村里的特点、乡镇的特点来因人、因户、因村、因乡施策，这个“策”要实在管用，不能把工作停留在表面应付上，也不能把工作停留在送钱送物上，认为给了钱、给了物就是扶贫了，把扶贫工作简单化、片面化。关键是要解决一个长效机制的问题，给了钱或以帮助产业发展起来，或能找到就业，或以通过兜底以后贫困户的收入能够超过2300元，等等。我们讲产业扶贫、基础设施扶贫、就业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等扶贫措施，就是要一对一的对好每一户贫困户，不能搞虚的，尤其不能搞闭门造车，要让老百姓看到实实在在的扶贫行动、扶贫举措。

三是作风要实。要扶真贫、真扶贫，带着感情去扶贫，要深入一线，走村入户，亲力亲为。在这方面所有的干部都要向周泽民书记学习，周书记每次到寻乌来都是深入乡镇、深入基层，不辞辛苦地到基层去帮助贫困户，我们要学习这种作风，要当一个作风实在的领导，不要浮在面上，特别是县级领导、乡镇党委书记要带头。

四是成效要实。扶贫工作是一项方方面面关注度很高的工作，自从习在江西代表团讲话后，赣南的扶贫攻坚工作已经引起了国家层面的高度重视，包括财政部、国家林业局等也在研究怎么扶持赣南油茶产业发展的问题。近期，国家还派出中央政研室的领导带队到赣南来调研扶贫攻坚工作。扶贫工作势必会引起社会各方面的高度关注，包括舆论的高度关注，我们来不得半点虚假，要实实在在地帮助老百姓，实实在在地取得扶贫的成效。市委文清书记历来很关注扶贫工作，亲自谋划、亲自推动、亲自帮扶。近期，文清书记在着力推动各县(市、区)建立扶贫工作的信息平台，即利用96333平台建立手机客户端，意图就是要利用网络来做新时期的群众工作，实现干群之间的互动;利用网络来接受群众的监督，实现扶贫工作的务实化，如果我们的成效不实在，到时候我们的单位和干部，就会被推上舆论的风口浪尖。所以，大家从现在开始，扶贫工作务必抓实一点。

(四)要抓特色。

扶贫工作一定要有特色，要用特色工作来彰显扶贫的成效。当前，我们扶贫工作存在的一个大问题，就是没有体现出我们的特色，都在讲精准扶贫，都在讲“书记工程”，但在千篇一律的这种说法之外，有自己特色的少之又少，乡镇之间、村委会之间，怎么看都像是同一个“面孔”，有明显的“脸谱化”问题。所以，各个乡镇、各个村一定要形成自己的特色。前段时间，据省扶贫和移民办副主任饶振华介绍，我们周边县市的扶贫工作，在很多方面很有地方特色。比如，龙南县对贫困户土坯房改造进行统建;推行大病再保险政策，提高贫困户重大疾病医疗费用报销比例，报销比例可达到80%;出台政策对贫困大学生、贫困高中生、贫困初中生，按一定的名额比例进行奖励。崇义县扶持贫困户种植山野葡萄等优质高效农产品，采取“公司+农户”的形式，对农产品确定最低收购价格，保障贫困户有稳定的收入。广昌县采取补助合作社的形式，结合实际成立养牛合作社，带动贫困户养殖西门塔尔牛，帮助贫困户以产业脱贫致富。于都县结合实际提高大病救助补助标准，推行大病再保险政策，并与大医院建立视频问诊(远程问诊)，推动大病不出县、不出乡、不出村;还有持之以恒地抓“进城进园”工作，成效显著。兴国县在扶贫中积极与企业对接合作，着力推进社会化扶贫，并多渠道关爱贫困家庭子女。等等。他们都具有自己的特色，找准了精准扶贫的有效实现途径，搭建了精准扶贫的有效实现平台。那么我们各个乡镇、各个村也要各显神通，找准自己的实现平台、实现机制、实现途径，不能仅仅停留在“书记工程”、精准扶贫的概念上，像念经一样机械照念是不行的，各个乡镇、各个村要有所区别，有四个方面：

一要有区域特色。从总体上看，寻乌是山区，各地的差异并不明显，但北部乡镇、中部乡镇、南部乡镇之间，在产业、交通、人文等方面仍有一些差别。这就要求区别对待，瞄准贫困对象，盯住产业、就业等措施，不搞千篇一律，打造有特色的区域“板块”。比如，三标和水源是饮用水源地，就肯定不能发展养殖业，不能大规模地开发果园，而是要发展生态产业，这就是区域特色。

二要有产业特色。每个乡镇、每个村的情况，因受自然禀赋等因素的影响，发展条件、发展基础不尽相同。因此，各地要根据资源禀赋等来定位产业，要结合当前的产业转型，从有利于贫困户增收的角度出发，形成有特色的帮扶产业，形成“一乡一业”、“一村一品”。

三要有组织特色。首先要利用好“三送”工作平台做好扶贫工作，要把“三送”工作队变成扶贫工作队，让“三送”工作队队长成为扶贫工作队队长，让“三送”工作队队员成为扶贫工作队队员。其次要构建三个合作社，即果业合作社、生猪合作社、油茶合作社，合作社要实实在在，与贫困户之间要建立利益联结机制。总之，要以有效的组织形式来帮助贫困户实现脱贫，形成有特色的组织形式。

四要有工作特色。当前，有一个问题值得大家思考，这个问题就是，大家都在讲精准扶贫，但是对于到底怎么精准，推行什么方式，采取什么措施，选择什么路径，却说不出一个所以然来。所以，要有实现精准扶贫、实现“书记工程”的有效载体、有效方式和有效机制，不能在讲精准扶贫的时候头头是道，工作却没有特色，这恐怕不行。

(五)要抓示范。

扶贫工作体现特色的最大着力点，就是抓示范。我们去兴国、瑞金学习，他们就有示范点给我们看，这一户靠什么措施脱贫，这个村靠发展什么产业脱贫，合作社与贫困户之间有怎样的利益联结机制等，都说得清、说得透、说得明白。我们寻乌扶贫工作最大的问题，还是示范点不多，到哪里看都一个样。所以，抓示范是我们扶贫工作的当务之急，要以示范来带动面上的工作。有四个具体要求：

一要有现场。扶贫工作好不好，不能光靠口头上说，也不能光靠纸面上写，不能停留在文件、会议上，关键还是要通过现场来体现，要给人一种直观的感受，这是一种工作方法的问题，与所谓的形象工程、政绩工程有本质上的区别。抓了一年半载的扶贫工作，要有现场可看，如果没有什么可看的，怎么能说明我们做了工作、怎么能说明贫困户实现了脱贫呢?所以，要按照“县有示范乡、乡有示范村、村有示范点、点有示范户”的要求，打造一批扶贫示范现场。

二要有典型。这里所说的典型，既可以是一个村、一个帮扶单位，也可以是一户贫困户、一位帮扶干部，只要是有典型意义的，都可以去发掘和选树。要有意识地去树立典型，包括合作社的典型，要有意识地去培育，有意识地去引导，有意识地去帮扶，树立起两三个农业合作社的典型。关键还是要做有心人，会去培育典型，发展典型，树立典型。

三要有经验。要善于总结，抓示范就要有可推广的经验。省扶贫办章康华主任很关心寻乌的扶贫工作，提出寻乌要走出一条自己的精准扶贫路子，到时候还要上级来寻乌开现场会，我们能不能落实好这一要求，能不能走出一条具有寻乌特色的精准扶贫路子?我们现在就要开始思考谋划，特别是各级领导干部，要做好寻乌扶贫工作的“参谋者、推动者、示范者、领导者”四点角色，积极走出一条具有寻乌特色的扶贫工作路子。

四要有亮点。我们强调打造扶贫示范区，就是要通过示范建设，把扶贫工作的效果，以直观的形式凸显出来，形成我们工作的亮点。如果从年头抓到年尾，扶贫看不到大的变化，成效就会大打折扣。所以，我们打造工作亮点，就要与原来的扶贫状况有对比，要给人以眼前一亮的感觉，别人看了以后能认可我们的扶贫工作。

(六)要抓奖惩。

考核奖惩是工作的指挥棒，是推动扶贫工作的有效措施，如果没有奖惩，所有工作都落不到实处。今天会议结束以后，在4月底前，所有的帮扶单位和帮扶干部，都要找到自己结对的贫困户进行帮扶，“两办”督查室对结对帮扶情况要进行督查。要从五个方面抓奖惩：

一要抓好书记工程奖惩。要完善“书记工程”考核方案，进一步厘清各级书记的职责，重点抓好乡(镇)、行政村两级书记的考核奖惩，同时延伸到对班子的考核。要把扶贫工作作为党委(党组织)书记奖惩使用的重要依据。省市对于扶贫工作是寄予厚望的，寻乌其他的工作可能有困难，但是必须要把扶贫工作上升到必要的高度，给予重视、给予推进。

二要抓好帮扶干部奖惩。要对照结对帮扶工作方案的要求，加强对帮扶干部的考核管理，制定出台可行的考核奖励办法，将考核结果与评先评优和干部使用相挂钩。特别是要将干部驻村结对帮扶贫困户视为乡镇工作经历，要在帮扶贫困户工作中考验干部的能力，包括做群众工作的能力、帮扶老百姓脱贫致富的能力，等等，对在工作中表现优秀的帮扶干部，不但要给予一定的经济奖励，更要在政治上给予优先考虑，让帮扶干部有干劲、有盼头。

三要抓好贫困乡奖惩。要对照扶贫工作考核方案的要求，将扶贫工作作为今年乡镇单项考核内容，对完成扶贫目标任务较好的乡镇，在落实考核奖励措施时，不仅要体现在干部的提拔任用上，也要体现在经济、项目(资金)的奖励上;对因工作不力造成工作落后的，要给予通报批评并限期整改，并视情况追究相关责任人的责任。

四要抓好贫困村奖惩。对脱贫摘帽的贫困村要进行奖励，比如，对能按计划脱贫的贫困村，要给予一定的资金(项目)奖励，并在落实原有政策的基础上，在政策、项目上给予更多地倾斜和扶持，提高贫困村脱贫摘帽的积极性。相反，对积极性不高、迟迟不见成效甚至拖全县后腿的贫困村，要对村“两委”主要负责人实行问责。要让村书记真正成为扶贫工作的行家里手，真正做到“学习梁家河、当好村支书、打好攻坚战”，对于沉溺于姓氏、宗族中搞内斗、内耗，工作上不了台面的村书记、村主任，有关乡镇党委要严加教育。

五是抓好贫困户奖惩。扶贫工作不能养懒汉。各乡(镇)要结合本地实际，出台以奖励为主的实施办法，特别是对积极性高、主动脱贫致富的贫困户，要给予表扬和奖励;对不思进取、好吃懒做，要进行批评、教育，切实改掉“等、靠、要”的坏毛病，引导发挥主观能动性，早日实现脱贫致富目标。

关于扶贫工作我就讲这么六个方面的意见，核心问题就是要抓落实。

二、关于党风廉政建设社会评价工作。

近期，县纪委参照省里的做法，对各乡(镇)的党风廉政建设情况进行了一次民意测评，从测评的情况来看，总体还好，但是也有不少的问题。我强调三点意见：

(一)要正视问题，提高重视程度。

在今年3月份，县纪委通过96333服务群众信息平台，对我县一季度的党风廉政建设情况，随机抽取了46个村(居)，共700位群众，进行了一次民意调查。从调查的结果来看，总体情况还可以，46个村(居)的平均综合得分达到了78.98分，比20xx年全县全年的党风廉政建设社会评价普通群众综合得分(73.92分)高出了5.06分，说明各乡(镇)党委，包括村党支部一级，在抓党风廉政建设方面，在抓问题整改方面，在服务群众方面，做了大量的工作，老百姓还是认可的。但是，在肯定成绩的同时，我们还要看到问题，我们与省、市先进县的差距仍然很大，就连各乡(镇)之间、各村(居)之间的工作也很不平衡，如，乡(镇)得分最高的澄江镇(89.59分)与得分最低的留车镇(72.96分)之间相差了16.63分，村(居)之间的分数差距就更悬殊了，澄江镇长畲村(93.25分)与吉潭镇林田坝村(61.50分)之间的分差达到了31.75分。另外，还有三分之二的乡镇得分在80分以下，且都低于全县平均分，充分说明了两个问题，一是有的地方确实是历史遗留问题太多，社情民意比较复杂;二是在抓党风廉政建设方面，我们有的乡镇、有的村产生了松懈思想，没有持之以恒地抓，没有始终如一地绷紧这根弦，抓工作存在“冷热病”，热一阵、冷一阵，紧一阵、松一阵。所以，针对这种情况，以及民调的结果，今天再强调一点，各级领导干部尤其是乡(镇)的党委负责同志，对于党风廉政建设工作，一定要正视问题，提高重视程度。抓党风廉政建设是最大的政绩，党委书记要重视起来，而且要持之以恒地重视。

(二)要抓住重点，深化问题整改。

取得老百姓支持的最根本途径，还是抓好问题整改。对于老百姓反映的问题做到件件有回音、事事有着落，才是获取老百姓认可的唯一途径，除此之外没有其他途径。本次民意调查，问题设置与全省社会评价民意测评的设置是完全一致的，也分了四项指标，从这四项指标的得分情况来看，有两项指标在8分以上，但是“对治理和解决人民群众反映强烈问题的力度”方面的得分仅有7.53分，说明群众对我们的问题整改工作是不满意的。我多次在会议上强调，我县的社会评价民意测评的分数能不能提上去，关键还是要看群众的意见诉求能不能整改到位。可以这样说，群众满意度不高的村(居)，群众的意见建议必然也是相对较多的，比如，本次调查综合得分低于70分的7个村，“四项指标”测评得分均远远低于全县平均分，甚至有个别群众打1分的情况，群众反映的意见建议也都在4条以上，恰恰就说明了这一点。所以，要提高社会评价群众满意度，关键就在于落实好群众所反映的意见建议的整改工作。

在这次民意调查中，共收集了175条意见建议，40.57%集中在惠民政策的落实方面，33.14%反映干部作风、办事不公、办事难等问题，这跟我县的实际情况是基本相吻合的。这些意见建议，都已经通过点对点的方式反馈给了各个乡镇和县直单位，请大家回去之后要抓住重点，深化整改，而且要举一反三，这次没有抽查到了村是否也存在相同的问题，乡镇党委要专门进行研究。

(三)要强化问责，全面落实责任。

有一句话叫做：说一千道一万，不如问责一次来得效果好。对于党风廉政建设主体责任的落实，强化问责是有效办法，现在省市的问责力度越来越大，近期党建信息平台在不断地通报党风廉政建设党委主体责任不到位的案例。经过县委研究，对于本次民意调查综合得分倒数三名的乡镇，其党委书记、纪委书记由县纪委进行约谈。同时，对于得分低于平均分的24个村(居)的支部书记和纪检委员，乡镇党委和纪委也要对他们进行约谈，落实好责任。强调三个方面的责任落实意见：

一是落实好县领导责任。县级领导干部要履行好“一岗双责”，在布置工作的时候不要忘记布置党风廉政建设，要管好分管口子、联系乡镇的党风廉政建设。

二是落实好党委主体责任。各级党委(党组织)抓党建工作天经地义，要切实担负起党风廉政建设的主体责任，把抓党风廉政建设和社会评价工作作为各项工作的重中之重来抓，做到与其他工作同部署、同调度、同落实，确保该项工作的常态化，绝不能时紧时松，要持之以恒地抓下去。

三是落实好纪委监督责任。县纪委、乡镇纪委对于党风廉政建设工作要加强监督，多提醒多作为。按照“三转”的要求，乡镇纪委书记原则上不分管其他工作，要聚焦主责主业，抓好工作落实，重点抓好党风廉政建设执纪问责工作。

三、关于其他工作。

当前，要抓以下几项工作：

1.防火防汛工作。要高度重视，各乡镇党委、政府要认真对待。水利部门对于全县的山塘水库要进行一次普查，对于病险水库要及时采取措施除险加固。

2.春耕生产工作。特别是在乡镇干部、“三送”干部帮扶贫困户做好春耕生产方面，请宣传部门及时发掘一批典型。

3.柑橘黄龙病防控工作。这项工作始终是县委、政府关注的重点，按照“应砍尽砍、应保尽保”的原则，要持之以恒地抓下去。

4.“两违”治理。要始终保持高压的态势，坚持依法依规治理，尤其是长宁镇、文峰乡要做好这项工作。

5.项目建设工作。文清书记近期要求各个地方要把项目建设作为稳增长的重要措施来对待，特别是重大项目建设。4月底之前，所有项目要分口子进行集中调度，宣传部门要跟踪报道。

6.招商引资工作。要有针对性地“走出去”，要及早布置，抓紧出台文件。

7.计划生育工作。计生工作要常抓不懈，抓实基础工作，推进计生工作重心下移，提升计生服务能力。

8.社会稳定工作。乡镇党委政府要抓实，一些信访积案要化解。

9.稀土整治工作。春季雨水比较多，收尾水的现象可能会增加，要保持严打的高压态势，凡是新开采稀土的，矿管、公安等部门要介入查处，严查“山主”。

10.环境保护工作。要建立环境保护长效机制，特别是要加强九曲湾库区治理，要以项目化的方式来推进治理。同时，要坚决制止滥砍乱伐行为。

同志们:。

今天，我们召开这个会议，主要目的就是认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，进一步统一思想，明确责任，强化措施，狠抓落实，全力推动为民办实事项目建设和“三城联创”工作顺利开展。下面，我讲两点意见。

一、明确任务，强化措施，全力以赴抓好为民办实事项目落实。

开展为民办实事工作，是市委市政府着力改善民生，努力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，而作出的重大决策部署。实施为民办实事项目的重要性、必要性，大家也都很清楚，我就不再多说了。能否顺利推进各项实事工程，既关系到党委、政府的形象，也将直接影响到我们城管局在领导、群众心目中的形象。可以说，做好为民办实事工作，既是对我们城市管理局战斗力的一次考验，也是对全体党员干部工作能力、办事水平的一次全方位检验。因此，大家一定要增强责任感、使命感和紧迫感，切实在思想上、行动上重视起来，进一步明确要求，落实责任，千方百计克服困难，加快推进项目实施，真正把实事办好、办实。

今年，市委、市政府确定的为民办的十件实事中，我局承担了两项，一是四网工程建设，二是便民公共自行车项目。这两个项目的内容，大家都很清楚，任务也都很明确，前一段时间也都做了大量卓有成效的准备工作。下一步的重点就是要抓好工程建设，一定要抓早、抓紧、抓实，促进工作的有效落实。

一是要进一步强化组织领导，落实责任。要建立健全领导机构，完善领导机制，强化领导责任，各单位，特别是承担项目建设任务的单位，主要负责人要高度重视，从方案制定、力量配备、措施落实到进度安排，都要亲自把关，分管负责人要具体抓，并明确专人负责。要进一步建立健全目标责任制和责任追究制，确保责任到位，任务到人。

二是要进一步细化工作方案，保证进度。天下大事，必作于细。实施为民办实事项目，局里已作了明确分工，分别确定了牵头领导、责任单位。各单位在明确目标任务时，必须同时考虑相应的工作计划和工作方案，做到心中有数，以保证为民办实事的各项工作落到实处。要制定好工作进度表，把工作落实到每月、每旬，甚至落实到每周、每天，积极争取主动，坚决克服前松后紧的现象。要根据实事任务要求，科学组织好人力物力财力，不要错过最佳施工时机，努力把工作往前赶，争取主动权，切实保障工程进度和工程质量。

三是要进一步拓宽投入渠道，保障资金。为民办实事，资金是关键。一方面，要多措并举拓宽资金渠道，既要充分发挥自身优势，合理调度和组织，多渠道、多途径筹措项目资金，又要加强与上级衔接，争取国家、省项目资金及时到位。另一方面，要强化资金监管，既要注重节约各类支出，坚决压缩非生产性支出，使有限的资金发挥最大效益，又要确保所有项目资金专款专用，及时拨付，绝不允许任何部门、任何个人挤占、截留和挪用。要量力而行，精打细算，用好每一分钱，坚持少花钱、多办事、办更多更好的事。

四是要进一步加强督促检查，保证质量。市政公用事业管理科要加大对为民办实事计划执行情况的专项督查力度，采取不同的方式，开展定期督查、不定期督查，把明查暗访、全面检查与抽查结合起来，达到掌握情况、推动落实的目的。要严格执行工程招投标、质量监理、终身负责制等一系列保障制度，高标准、高质量地完成各项目标任务。特别是城市道路、管线等基础设施建设项目，一定要把质量放在第一位，不能因为赶进度而忽视质量，坚决防止和杜绝不达标、不合格的“豆腐渣”工程。

五是要进一步强化宣传引导，营造氛围。我们办实事，出发点是为了老百姓，要通过宣传，让老百姓支持。很多事情不是我们想办就能办得成、办得好的，好事也要有老百姓的支持。比如城市道路建设拆迁等，没有老百姓的参与和支持肯定不行。因此，为民办实事项目，都要通过社会舆论，晓之于民，取得支持。要精心策划，大张旗鼓地宣传为民办实事给群众带来的实惠，把声势搞大，把气氛搞足，让群众知情、参与、受益、满意。

二、攻坚克难，勇于担当，强力推进“三城联创”工作。

开展创建全国文明城市、创建国家森林城市、迎接国家卫生城市复检“三城联创”工作是今年市委、市政府确定的一项重要工作任务，对于进一步提高城市建设管理水平，加快我市经济发展，提升知名度和影响力，改善市民的居住环境，提高生活质量，具有十分重要的现实意义。对此，大家务必要高度统一思想，形成共识。

(一)要充分认识做好“三城联创”工作的艰巨性，增强责任感、使命感和紧迫感。

一方面，全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市，是一个城市综合实力的全面评价，各个创建活动都有一套指标评价体系，涉及的内容非常多，几乎每一个创建都有我们城市管理局的任务，并且任务还很多，如环境卫生、市容市貌、园林绿化、市政设施、城市照明、污水治理、饮用水安全、数字城管等等，都是各个创城工作的重点和难点。可以说，“三城联创”是一项十分繁杂、难度很大的综合性工程，我们面临的工作任务非常艰巨。另一方面，虽然近年来我们不断加强文明城市创建工作，开展了一系列城市重点工程建设、基础设施建设、环境卫生综合整治等活动，广大市民的文明素质得到了一定程度的提升，城市的整体形象和品位得到一定程度的提高，但是对照“三城联创”测评体系的要求，我们在各个方面仍然还有较大的差距。比如，在基础设施方面，垃圾处理场、垃圾中转站、公厕建设以及广场、道路、排水等公共设施有待进一步完善;在环境保护方面，大气污染、污水排放、饮用水水质等关键指标还没完全达标;在园林绿化方面，绿化覆盖率和人均公共绿地还不高，城市绿化品位与档次还不优。特别是在城管执法方面，管理体制还不完善，管理责任还不到位，市民的素质还亟待提升，自觉参与管理的意识亟需提高。创建的要求和现实的差距，决定了我们面临的是一场攻坚战，更是一场持久战。如果我们不能够统一思想并引起高度重视，不采取更加有力的措施抓好落实，市委、市政府交付我们的任务就无法按期完成，实现“三城联创”的目标就不可能如期实现。因此，我们必须时刻保持对创建工作艰巨性、复杂性的清醒认识，切实增强工作的责任感和使命感，真正做到齐心协力，密切配合，整体联动，扎实推进，坚决打赢“三城联创”这场硬仗。

(二)突出重点，整体推进，全面完成好“三城联创”各项任务。

刚才，尹局长传达了局里的实施方案，任务大家都很明确了。剩下的就是抓落实的问题，一句话，要在“苦干、实干”上下功夫。因此，各单位要立即行动起来，牢牢把握时间节点，抓住重点，力克难点，积极组织开展自我巡查、自我发现和自我整改，尽快使城市环境有一个明显的改善。

1、加快城市基础设施建设。要以“四网一车”工程为抓手，全面实施城市建设和改造工程，不断完善城市服务功能。一是全力推进“四网一车”项目建设。认真落实重点项目建设责任制，明确项目负责人、目标进度和完成时限，制定项目建设倒排工期时间表，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以督查倒逼落实，每周调度项目进展，使各项工作抓之有物，量之有度，做到人员、责任、工作“三到位”。二是抓好市政设施维护维修。切实加强对城区道路及其附属设施的维修管理，按照“随发现随维修”的原则，加大巡查养护力度，及时维修破损、坑洼路面，确保城市主次干道和街巷路面平整，设施完好，下水道无垃圾阻塞现象，城市照明设施完好率、亮灯率达到99%以上。三是积极开展国家森林城市创建工作。要以“让城市绿起来”为目标，下大力气搞好城市绿化，增加城市绿量，全面美化城市环境。按照“环路、环水、环城、环厂”的绿化建设思路，以城市景观绿化为点，道路河流绿化为线，公园游园绿地为面，大力实施“四环”工程，建设一批绿化景观，广泛开展社会性绿化活动，多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿，想方设法把能绿的空间绿起来，努力构建“绿点成景、绿线成荫、绿面成林、点线面结合”的城市绿化体系。同时，要全面提升绿化管养水平，要改变重建轻管的思想，实行建、管、养分离，采取承包责任制，推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化，确保种一棵、活一棵，建好一片、管好一片。当前，要抓住春季植树造林种草的大好时机，加强对现有绿地的管理和养护，重点抓好游园绿地、城区道路及零星、裸露土地的绿化补植等工作，增加绿化覆盖面。强化对城区广场公园、游园绿地的管理，及时清理绿化带内积存垃圾，确保绿化整齐，养护完好，卫生整洁。

2、全面改善市容环境。一是加强市容市貌整治。在城区主次干道、背街小巷、交叉路口等重点路段，彻底清除“乱搭乱建、乱摆乱占、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱堆乱倒、乱停乱放”等“六乱”现象。二是加强便民市场和早夜市摊点的管理。按照标准要求，采取有效措施，加强规范管理，落实卫生制度，保持环境整洁，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。三是严格落实“门前五包”城镇容貌和环境卫生责任制，引导市民群众自觉维护门前环境和秩序，多管齐下，全民参与，确保大街小巷的干净整洁。四是要加强户外广告整治。在这里，我要重点说一下广告整治的问题。去年，市政府拿出100万让我们编制了户外广告规划，钱花了，规划拿出来了，关键是要执行到位。关于户外广告整治，市容管理科已经拿出了具体的实施方案，目标、任务、时限、措施都很全面，大家要按照方案认真抓好落实。总的要求就是“减量、规范、美观、安全”，按照户外广告规划设计的标准，统一审批、统一管理、统一整治，一个标准、一把尺子，一抓到底。要认真落实领导干部包街责任制，按照分工，组成专门工作班子，对每条街道的户外广告设置情况进行全面调查，摸清底数，找出存在的问题和差距，提出解决问题的对策和措施。要在广泛深入开展调查研究的基础上，按照“整体规划、分步实施、循序渐进、早见成效”的思路，每条街道有针对性地制定一个切实可行的实施计划，明确整治重点，集中攻关，一治一座楼、一治一条街。要抓好典型引路和示范带动，集中人力、物力、财力，抓一些重点区域和重点项目的整治，做到以点带面，稳步推进。城管执法支队要发挥整治主力军作用，重点抓好违规设置的户外广告的查处，及时组织拆除不符合规划标准的广告牌匾，严格控制各类新上新增广告数量和档次。各单位要主动沟通，搞好配合，通力协作，形成合力，做到责任全覆盖、管理无缝隙。同时，要认真做好公益广告宣传工作，市容管理科要拿出方案，按照创城工作的要求，在主要街道醒目位置设置标识，在城区内主要街道、广场、公园的广告宣传设施及沿街单位电子屏上,设置“三城联创”城市公益广告或宣传标语，积极营造良好社会氛围。

3、抓好环境卫生管理。环境卫生是“三城联创”的基础，必须在巩固已取得的整治成果的基础上，进一步加大工作力度。一是要加大清扫保洁力度。要坚持早、晚两普扫，全日保洁的作业制度，加大道路机械化清扫力度，对城区主次干道实行洒水降尘，确保城区主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时，保持路面清新整洁。二是要加强垃圾清运管理。进一步完善垃圾收集运输体系，做到垃圾日产日清，密闭储存、运输，确保密闭清运率达到100%。三是要强化垃圾无害化处理。按照《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》规定，科学、实效地做好垃圾无害化处理，确保垃圾无害化处理率达100%。四是加强环卫设施建设维护。要按照《城镇环境卫生设施设置标准、《城市公共厕所卫生标准》的要求，合理布局，设置数量充足的生活垃圾转运站和公共厕所，完善管理制度，严格规范管理，做到“定人定责、定时定岗”保洁，给市民提供了干净整洁的环境。五是加快推进餐厨垃圾处理厂项目建设。前段时间，按照省住建厅的要求，我们组织到有关人员到常州进行了考察，学习了餐厨废弃物的收运体系、处理设施的工艺技术和管理政策，可以说目标任务、技术路线都已经明确。4月30、31日省委、省政府在聊城召开了全省乡村文明行动城乡一体化工作现场会，省领导又提出了具体的目标和要求。并且在我们的积极努力下，省住建厅的专项扶助资金已经到位。下一步，我们一定要下定决心，强化措施，落实责任，倒排工期，加快进度，确保按期完成任务;特别是环卫部门，要严格依照部颁《餐厨垃圾处理技术规范》，抓紧开展可研、环评、土地、设计等工作，确保在6月底前完成，为项目建设打好基础。

4、加大环境保护力度。一是加强烟尘污染治理。继续加大对城市禁燃区内生活燃煤锅炉的监管，对不符合排放标准的要及时组织拆除，进一步巩固露天烧烤整治成果，全面淘汰原始的烧烤炉具，更换环保无烟炉具，防止烟尘污染。二是加强噪音污染治理。对建筑噪音及其他噪音污染要进行专项治理，把城区噪音控制在规定标准以内，特别是在中高考期间要实施“静音”行动，全面禁止各类噪声污染。三是加强“三超”车辆治理。严格路面执法，落实专人值守，加大路面巡查和执法管理力度，对未批先运、车轮带泥、沿途撒落、乱排乱倒等违法行为依法给予严厉的处罚。四是加强水污染治理。要进一步提升水质，严格执行国家新的饮用水水质标准，积极采取新工艺、新技术，加强出厂水质检测，做到“不达标不出厂”，确保饮用水安全。要加大污水排放管理力度，坚决杜绝向城市河道直排污水现象，确保城区河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。

5、积极开展“爱国卫生月”活动。今年4月是全国第27个爱国卫生月，主题是“全民参与爱国卫生，共建共享健康中国”。全局各单位要积极参与“爱国卫生月”活动，大力开展爱国卫生宣传教育，广泛普及卫生健康知识，不断提高卫生防病意识和自我保健能力，做到家喻户晓，人人皆知。要集中组织开展一次环境卫生整治活动，重点开展“三清一绿”，即清理垃圾、清洁水体、清除死角和绿化环境，各单位特别是市政、园林、环卫等单位要结合各自职能，积极行动起来，切实采取有效措施，对城区环境卫生进行一次全方位的治理，确保城市环境整洁卫生。要积极开展控烟工作，在办公室、会议室等公共场所增设置醒目的禁烟标志，广大党员干部要带头禁烟，自觉不在公共场所吸烟，全力打造“无烟”机关。

另外，要认真组织开展好城市节水周宣传活动。当前，我市供水形势非常紧张，节水任务非常繁重。要围绕今年节水宣传周的主题，精心组织，全面部署，开展广泛、深入的宣传活动。充分利用各种媒介，采用多种活动形式大力宣传城市节水的重要意义、方针政策、法律法规和节水知识;要将节水宣传深入到企业、机关、学校和社区，调动市民参与的积极性向广大市民群众普及节水知识，增强市民节水意识，倡导科学用水，营造全社会节水氛围。

(三)加强领导，精心组织，确保“三城联创”工作落到实处。

“三城联创”是一项庞大的系统工程，涉及面广，工作量大，特别是我们城市管理部门的工作任务十分艰巨，需要全体城管工作者共同参与努力。各单位必须按照市委、市政府的要求，在局党委的统一领导下，结合当前复审工作重点，集中精力，打好基础，攻坚克难，确保各项复审迎检任务的完成。

一要强化领导抓落实。今年，全局各项工作任务十分繁重，各单位一定要围绕大局，统筹兼顾，把“三城联创”作为工作的重头戏，列入重要议事日程，高度重视，精心组织，抓好落实。要牢固树立全局“一盘棋”思想，妥善处理好业务工作和创城迎检工作的关系，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，坚决克服推诿扯皮现象。特别是对一些难点问题，责任单位一定要有担当精神，采取强有力的工作措施，保质保量地完成任务。

二要强化责任抓落实。各单位要以创城为已任，严格落实责任制，严格监督检查，狠抓工作落实，要按照各自的责任范围，精心组织，合理安排，努力工作。要严格落实领导干部包街责任制。前一段时间，张明欣局长已经组织分管的科室、单位对所包道路现场进行了察看，逐一找出了问题，布置了任务;市环卫处制定了处领导班子包街责任制实施方案，明确了每个处领导包街范围和责任;照明处等单位也都对包街道路组织了普查，列出了问题清单。希望全局各级领导干部和单位都要深入下去，带头到一线、到现场，落实“一线工作法”，扑下身子，真抓实干，切实做到领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决。

三是强化长效抓落实。各单位要把“三城联创”与城市日常管理结合起来，注重“治本”、“治根”，注重长效机制建设，既要对照创建标准，继续加快基础性的项目建设，抓好专项整治工作，更要着眼长效管理，抓好经常性的制度建设，切实将创建工作纳入长效管理轨道，更好地促进城市管理上档次、上水平、上台阶。要强化依法行政、依法管理、依法执法的理念，依法查处影响城市市容、环境和秩序的违法行为，既要突出重点、专项整治，又要全面推进，不留死角。要加大宣传力度，积极教育引导市民群众广泛参与，使广大干部群众自觉行动起来，积极投身于创建活动，共同打造管理有序、文明和谐的城市环境。

四是强化督查抓落实。要实行工作挂销号制度，不定期对创城工作进行监督检查，并建立台账，实行周调度、月通报制度，挂号督导，不解决问题不销号。对未按要求完成创建任务的单位，要责令限期整改，并予以通报批评，情节严重的，要追究相关领导和人员责任，推动各项创建工作落实。

同志们，为民办实事和“三城联创”，事关全市发展大局，事关**城市形象，事关全市人民的切身利益，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要以对党和人民高度负责的态度，强化措施，狠抓落实，全面完成为民办实事和创城各项目标任务，为实现“四个发展”，建设“五个”作出新的更大贡献!

动员会讲话稿

各位老师们：大家好！

按照全市坚持标本兼治推进以案促改工作要求，为深入贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的讲话精神，根据中共南阳市宛城区委《关于印发的通知》（宛区发„2017‟10号）的要求，进一步强化权力监督制约，增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，及时组织学习贯彻，并结合单位实际制定实施方案，认真做好宣传动员和剖析整改阶段规定动作，扎实推进“以案促改”工作。

一、方法步骤。

学校开展案件剖析做好以案促改工作自8月4日至10月15日，分为宣传动员、剖析整改、完善制度、检查验收四个阶段进行。

（一）宣传动员阶段（8月4日—8月16日）。

校党支部召开坚持标本兼治推进以案促改工作动员大会，传达宛城区教育系统以案促改工作会议精神，对学校开展以案促改工作进行安排部署。学校召开专门会议传达学校动员会精神，安排本总支以案促改工作，广泛宣传发动，营造浓厚氛围。要采取个人自学、集中学习、廉政党课、观看警示教育片和参观警示教育基地等形式，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织全体党员领导干部认真学习全省教育系统以案促改工作会议精神，学习党纪党规和法律法规，筑牢思想道德防线，坚定理想信念，为做好以案促改工作打好坚实的思想基础。

（二）剖析整改阶段（8月17日—8月31日）。

结合上级部门筛选的封某某、周某某、肖某某等三起典型案件，及教育系统近期所发生的违规违纪案件，深刻剖析案件发生的深层次原因，找出发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，有针对性地完善制度、强化监管。要通过剖析个案，举一反三，剖析共性岗位、重点领域和部门存在的廉政风险，制定有效管用的防控措施。要根据剖析查摆情况，列出问题清单，制定整改方案，建立整改台账，明确整改责任领导和具体责任人，逐项抓好落实，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。

（三）完善制度阶段(9月1日—9月30日)。

要注重统筹协调，把推进以案促改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与巡视整改结合起来，对照查摆问题和整改情况，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，健全完善制度，着力构建靠制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度笼子。要强化制度的执行力和约束力，着力解决因“两个责任”履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题。

（四）检查验收阶段（10月1日—10月15日）。学校坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组将对各部门以案促改工作开展情况进行监督检查，重点检查剖析原因是否透彻、排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显、制度机制是否完善，防止搞形式、走过场，切实做到查办一起，教育一批，完善一套制度，解决一类问题。

二、工作要求。

（一）加强组织领导。坚持标本兼治推进以案促改工作是深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设的重要措施，也是对领导干部开展反腐倡廉教育的一种有效形式。为切实开展好坚持标本兼治推进以案促改工作，学校成立坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组，具体组成人员如下：

组

长：黄文。

副组长：姚同招钱铃。

成员：李永建马勇向丽方虎。

二、加强督导检查。社纪检组加强督导，对各机关各科室及二级机构的以案促改工作开展情况进行督导检查，对敷衍应付，推卸责任，整改措施不明确，制度执行不力的进行责任追究。

三、是转作风、抓实效，促进学校工作健康发展。

三、过程方法。

1、精心组织，确保时效。通过观看廉政教育片、集中学习、板报宣传栏、建立党员干部微信群等形式，及时传达上级有关文件精神，明确了工作重点、方法步骤和工作要求，做到了学习到位，查摆到位，落实到位。

2、以案明鉴，强化廉政教育。通过观看廉政警示教育片《通过剖析“身边人”以身试纪、以身犯法的惨痛教训，督促全体党员教师以案为鉴，闻警自省。

3、排查廉政风险点，建立防控制度。结合“敢转争”“讲守做”实践活动，确保活动不走过场、不出偏差，取得实效。

四、下一步工作计划。

1、提高认识，明确工作方向。

二是严格按照方案要求，做到“两个责任”落实到位，整改范围覆盖到位，执行动作规范到位，工作扎实推动到位。

2、找准问题，认真剖析整改一是坚持问题导向，聚焦教育系统三起案例，围绕重点岗位和关键环节，仔细开展廉政风险排查，正确查找存在的突出问题及原因，认真剖析整改，为下一阶段建章立制奠定基础；二是建好整改台账，组织党员干部在前期查摆的基础上，继续深挖问题，并根据查找出的问题症结、监管漏洞和廉政风险点，督促党员干部认真撰写学习笔记，要求逐项建立整改台账，明确整改措施和期限。

同志们，全面从严治党永远在路上，我们不仅要打赢执纪问责这场硬仗，更要善于“打扫战场”，搞好“战后重建”。让我们把这次以案促改成效，切实转化为推动赶超发展的动力，敢于担当，转变作风，勇争一流，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

动员会讲话稿

同志们：

5月29日，市委、市政府召开创建“全国文明城市”、“国家卫生城市”、“国家历史文化名城”千人动员大会，市委副书记、市长谢主持会议，市委书记林出席会议作动员讲话。会议明确了创建目标，即确保到20xx年，成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家历史文化名城。会议要求全市各级各部门务必咬定目标，精准发力，全面冲刺，狠抓落实，进一步强化工作合力，强化督促考核，强化作风保障，确保一举创建成功。

下面结合传达此次会议精神，我强调以下几点意见：

开展“三城同创”是市委、市政府作出的重大部署，是全市人民多年来的热切期盼，是推动高质量发展的重要抓手，是增强城市竞争力的迫切需要。林书记多次强调要“举全市之力”“打攻坚之战”“争朝夕之功”，通过三年创建，确保全国文明城市创建一举成功。全市民政系统上下要进一步统一思想，提高认识，自觉将思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来。要做好打大仗、打硬仗、打苦仗的思想准备，只争朝夕、争分夺秒，做好份内之事，尽好应尽之责，把各项民政工作做到位、做扎实，以优异的成绩迎评迎检。局系统每位民政干部职工在牢固树立大局意识和担当意识，主动做好文明创建有关的各项工作，争当创建全国文明城市的排头兵。

市委市政府对此次三城同创高度重视，高位推进，目标明确，决心很大，行动迅速。全市民政系统务必要按照《xx市创建全国文明城市工作方案》《xx市民政局创建全国文明城市工作实施方案》的要求，要落实创建责任，各科室和各单位主要负责同志为第一责任人，负责本科室本单位的创建工作，严格落实创建工作责任，迅速融入全市创建全国文明城市的热潮。根据《xx市创建全国文明城市工作任务分解方案》，我局牵头的工作有10大项，配合的工作有11小项，跟我局所有科室和局属单位都有关系。局创建全国文明城市工作领导小组各工作小组要根据各自职责分工，加大统筹协调力度，加强督促检查，做好创建宣传工作，培育良好氛围，形成创建合力。各科室和各单位要在局创建全国文明城市工作领导小组领导下，明确任务目标，狠抓责任落实，提升民政整体形象。当前随着创建全国文明城市不断深入，文明单位创建工作也有新的任务和要求，我们要将文明单位创建和文明城市创建活动有机结合，本着“人人有责、人人参与”的原则，各科室要扎实开展志愿服务活动，认真组织干部职工参与志愿活动打卡，真正为本单位的文明创建贡献自己的力量。

根据《xx市创建全国文明城市工作方案》，年度创建工作考核排名后三位的市直单位，将由市领导进行约谈。参照市里做法，我局也要建立完善年中年底考核、督察检查和责任追究问责机制，将文明城市创建工作作为科室、单位和个人年度评先评优的依据。年度考核排名后三的科室和单位，由局领导进行约谈。创建工作领导小组平时要加强工作调度，及时召开调度会议，及时研究解决创建工作中出现的问题，督促各科室各单位采取有力措施，按进度安排推进工作。对工作不力导致全局创建工作滞后的，予以通报批评，取消评先评优资格，对不作为、慢作为导致全市文明创建工作受到影响的单位和个人要严肃问责。

同志们，全国文明城市创建意义深远、责任重大，我们民政系统干部职工要迅速行动起来，积极融入全市热火朝天的创建工作大局，为我市成功创建全国文明城市做出民政人应有的贡献。

农建动员会议上的讲话稿

同志们：

今天是新年上班的第一天，把大家召集起来开个会，主要目的：一是利用这个机会，镇党委、人大、政府的负责同志集体给大家拜个年，祝大家兔年吉星高照，事业兔步飞跃!二是年年节后上班要说的话，还是要老调重弹，春节假期已过，大家要调适好心态，调节好状态，调整好时间和生活安排，通过春节假期的适度放松和亲情体验，以以逸待劳的饱满精神，以养精蓄锐的良好状态，以假期时间沉淀梳理出来的新思路，以新年新的愿景激发出来的新动力，快速投身到工作当中来，不能慢热，浮浅地沉缅于“过年”的喧闹氛围当中，要感性地感受年味，更要理性成熟地体味“过年”的意义。人生境界的不同，就在于每个人对社会、对问题透析的程度、深度的不同。

记得我与大家说过自己的看法，春节在农业社会的两个最大特点：一个是在时节进入冬季、春耕尚未开始，这一段时间，显得比较清闲，可以说春节是对一年到头繁重体力劳动的一种解脱，由此人们十分享受这样的时光;其二是春节可以享用一年辛勤劳作的成果，可以多一些吃喝，添一些衣裳，因此它是对农业社会导致贫困的一种补偿，表达了人们对物质满足的基本意愿。虽然春节有带一斤红糖两条糕走亲访友，也有烧纸钱表达对故人的思念之情，但它还是打上了农业社会人们期盼解脱繁重的体力劳动，期盼获得更多物质满足的基本特征。

随着时代进入工业社会，春节的内涵也在发生演变，我感到它呈现出来的这样两个特征还是很明显的：一是春节作为一个时间概念，它意味着时节转换，意味着岁月更新，因而也意味着每一个人生命中新的开始，春节它给了人们一个停顿、思考、调整、再出发的时间调节与提醒。这种暗示作用也充分体现了在工业社会春节的文化价值。另一个明显特征是，在中国人的心目中，春节它是深深印刻着一个字：“家”。“有钱没钱，回家过年”，这最通俗直白的表达，就道出了春节与“家”的深刻联系。“山一程，水一程，身向榆关那畔行，夜深千帐灯;风一更，雪一更，聒碎乡心梦不成，故园无此声”。中国人对家，对故土有着无法割舍的情结，但到了春节，这种情结会膨胀，让人更加纠结。

在工业社会，劳动力的加速转移，市场对人力资源的配置，离家的人越来越多，因而春节“回家”、“返乡潮”便成为一种社会现象，现象的背后是人们对亲情的需求与依赖，而在工业社会，在人口众多、劳动力大量大范围转移的中国，“春节回家”成了人们的一种亲情表达，各级政府为人们回家不遗余力地创造条件，是因为它是社会和谐的感情基础。

当然，工业社会的春节，也渗透了许多工业社会拜金、物质化的东西，所以有网友把春节称为“春劫”，劫持、打劫的“劫”，感叹“过年开销太大”、“过年没感觉，感觉比上班更累”。但我觉得，这些都冲淡不了我上述所讲的两个显著特征。

其实，体会这两个特征，也就能够帮助我们体悟到春节的含义。

如果它是一个人生命中新的开始，就要求我们认真思考，在新的一年里有新的谋划、新的作为;如果它是带给我们“家”的亲情感受，那么在每一年春节到来之时，这种回家的感受是好是坏，直接取决于我们在平时的奋斗与收获。

所以，春节是过了，春天的气息就越来越浓了!“东风随春归，发我枝上花”。一年之计在于春。我们要带着“回家”给我们注入的力量，开始一年新的出发，开始一年的春耕大忙，在生活、工作努力的过程中，在奋斗和获得价值认同的过程中，天天感受过年的快乐。

过了春节，开始春耕了，今天的会议，也是我给大家吹响了上工的哨子。

农建动员会议上的讲话稿

同志们：

今天，市委、政府组织召开这次全市办水、造林、兴牧、建区、修路五位一体的农建动员会议，主要是安排部署今冬明春的农田水利基本建设，动员全市上下抓住这段农闲时节，统一规划，迅速组织，集中时间，集中精力，掀起农建新高潮，把具有某特色的农建路子引深、拓宽，进一步夯实农业发展的基础，构筑促进某传统农业向现代农业转变的条件优势。10月9日，我们召开了农业领导组、农口及涉农部门工作会议，初步议定今冬明春的农建盘子。在此基础上，农建指挥部的牵头单位水利局拿出了具体方案。刚才，林业、水利两部门领导就当前的退耕还林、农田水利基本建设作了详细安排。这些意见安排是在大量的调查研究基础上敲定的，我认为比较符合某实际，经过我们的努力，完全可以实现，希望大家下去一定要认真组织实施，千方百计，竭尽全力，抓好落实。下面，围绕今年的农建工作，我强调三点意见。

一、着眼农业和农村经济的可持续发展，农建要有新思路。

去年9月26日，我们召开了办水、造林、兴牧、建区四项工程动员会。可以说，我们农建的思路更加明确，重点更加突出，措施更加有效，效果更加明显，走出了一条符合某实际，具有某特色的农建新路子，为我市农村经济和农业发展，奠定了坚实的物质基础。但是我们不能盲目乐观、沾沾自喜，实实在在讲，我市农业经济还在一个低水平，低层次上运作，我们仍然是靠天吃饭，风调雨顺就多产些，灾害年份就要大幅度减产，我市农业抵御自然灾害的能力还很脆弱，这确是一个不争的事实。要尽快实现农业大市向农业强市转变，推动农业和农村经济可持续发展，当前尤为迫切的是要在改善农业基础条件，提高农业综合生产能力上下功夫。思想的高度，决定了我们实践的力度，以及实践的程度。因此，今后的农建工作要立足三个高度来认识、来摆位。

1、围绕生态保护抓农建。生态环境建设是以维护生态平衡、保护和合理利用自然资源为出发点，通过科学规划，合理布局，采取综合治理措施，建立各种生物及生物与环境之间有机结合的系统工程。生态环境直接影响人类的生存质量、经济的持续发展和社会的繁荣文明。近几年来，生态恶化导致的沙尘肆虐，气候异常，疾病流行都为我们敲响了警钟。改善生态，势在必行，刻不容缓。中国古代就有“天人合一”，人与自然和谐相处的大环境思想。虽然时过境迁，但今天我们再讲“天人合一”，仍然有十分重要的意义。遗憾的是，环境保护在上世纪未才真正引起我们的关注。从我市农业的现状和出路来看，丘陵山区的地理特征、十年九旱的气候决定了某农业是雨养弱质产业。农建作为一种改善生态环境的社会性事业、综合性举措，决定了其在某农业中的重要位置。因此，无论是在生态改良，还是产业化发展等方方面面都要把生态建设作为一杆标尺，权衡利弊，决定取舍。有利于生态的项目工程，大上快上；不利于生态的项目工程坚决不上，走可持续发展之路。

2、立足生产力发展抓农建。从我国农村生产的解放和发展来看，经历了三次大的变革。第一次是农村联产承包责任制的推行，责权到户，交足集体的，剩下的全是自己的，以“分”的形式，调动起人们的积极性，促进了农业和农村生产力的快速发展。第二次是乡镇企业的异军突起，拉开了农村工业化、城镇化的序幕，以“转”的方式分流了农村部分剩余劳动力，开辟出农民新的增收渠道。第三次是小城镇的崛起，城镇成为城市的“郊区”和后勤供应中心，既可承接城市资金、技术的转移扩张之需，又可缓解城市人口与基础硬件失衡的矛盾，以“合”的形式，聚集了资源、人才、技术等生产力要素，成为农村与城市的桥梁。透过农村三次切换式的变革，可以概括为一句话：保护和调动农民群众的积极性，就是解放和发展农村生产力。扎实开展农建，实行山、水、田、林、路综合治理，改善农村生产、生活条件，很大程度上就是调动农民积极性，解放和发展农村生产力，是现实任务，更是根本利益。因此，这项工作需要我们带着压力，带着责任，带着感情去认真组织落实。

3、突出产业提升抓农建。农业产业化是提升产业素质，实现农民增收的根本途径。产业化必须先有规模较大的主导产业，并对主导产业实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，逐步形成种养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化的生产经营体系。当然，无论哪个产业的发展提升都离不开农业基础的支撑。从近几年我市农业产业结构调整的实践看，小泉小水开发兴起了蔬菜产业，秸秆利用增加了粮食产量，项目带动发展了小杂粮加工。我记得田成平书记来我市视察工作时讲过，某从小泉小水开发入手，狠抓农业产业结构调整，很有现实意义。可以讲，这几年我市农业产业结构调整起步上路，农建功不可没。实践证明，围绕产业抓农建，路子准，见效快，干劲足，顺民意，得人心，需要我们坚持不懈，矢志不渝，一以贯之。兵马未动，粮草先行，农建就是农业产业化的先行者，农建就是产业化的奠基工程。

二、突出以生态建设为主线，工程要有新项目。

农田水利基本建设作为农业和农村的一项重要工作，对改善生态环境起着直接的积极作用。今年的农田水利基本建设如何搞，怎样搞才能既坚持我们过去成功的经验和做法，又体现今年工作的重点，保持连续性，使农建再上一个新台阶。经过大量的调查研究，我们确立了“四个五”的思路，就是工作安排上要把握五个层面，工程布局上要突出五项重点，工程区域重点围绕“一路五线”，推进“五种模式”，实现农建新突破。

1、工作安排必须把握五个层面。具体是巩固农建成果，拓展农建领域，创新农建机制，提升农建质量，加快农建进程。这五方面的内容环环紧扣，层层递进，核心就是要加快农建进程，早动手，早见效，农业要跨越，农建必先行。

2、工程摆布上要突出五项重点。即办水、造林、兴牧、建区、修路共42个工程，其中水利方面4大类14项364处；林业方面6类36处；畜牧方面3类42处；园区类35处；道路方面34处227.2公里。办水。我们某是省、市两级政府确定的饮水解困重点市之一，而且饮水解困工程，也是今年我市民心工程的内容之一。从现在的建设情况看，大部分工程主体已竣工，正在完善配套之中，我们要求必须在上冻之前完成全部工程，该到村的到村，该入户的入户，市、乡、村三级要采取一切办法，克服一切困难，圆满完成任务，向全市人民兑现我们年初的承诺，真正解决99个自然村24187人，4068头大牧畜的饮水困难。同时，要及早谋划和制定明年的饮水解困盘子，力争在前全面完成我市的饮水解困任务。在水利建设上，要按照“完善、发展、提高”的思路办水，进一步实施“四水战略”。首先要完善已经建成的.工程，主要是加强配套设施建设，组织农民有规模地平田整地，对工程进行合理利用，有效管护与定期检查维修。其次，在条件适宜的地方新发展一批水利工程,扶持农民群众兴水办水,进一步改善农业生产条件。目前,我们的任务已经明确,希望大家不要被今年的自然顺境所陶醉,认识上不能有丝毫放松,行动上不能大灾大干、小灾小干、风调雨顺不干，要持续作战，不达目的誓不罢休，真正实现我们提出的建一处水利，好一方生态，活一方经济，富一方百姓。造林。今年造林的主要任务：一是退耕还林，二是经济林建设，三是苗木培育。从林业局掌握的情况看，今年退耕任务3.5万亩，现在完成28600亩，占任务的80.2%，还有6400亩未完成，再加上22600亩的补植补种，任务非常重。林业等部门要仔细分析原因，采取措施，尽快赶上，一年拖一年，年年有尾巴，验收通不过，会挫伤群众积极性。国家出钱出粮，工作尚有难度，错过这个机遇，在座的各位都将成为历史的罪人。经济林完成任务不过半，是什么原因，也需要查找。既然是定计划，就要有依据，完不成就得有说法，否则计划也就失去了其指导和加压的基本作用。苗木建设从太旧路通车以来，就一直告紧，这个问题多少年一直没有解决好。周期长是一个客观因素，从我接触基层群众看，关键还是没有解决好经营大户的思想“瓶颈”。林业部门要努力做好这方面的工作，适当降低农户的经营风险，若条件允许也可由林业部门投资，农户管护，以点带面，滚动发展，力争用几年的时间，彻底扭转我市苗木外调的境况。兴牧。从近两年看，我市以牛、羊为主的草畜业发展较快，为加快我市由粮食大市向畜牧大市的转变奠定了扎实的基础。今后在畜牧业的发展上要倡导“三转两化”模式，即由放养向圈养，由草养向饲养，由分散养殖向小区养殖转变，实现养殖规模化，小区建设产业化，引导和扶持农民从传统养殖向现代养殖发展，而且兴牧要与退耕还草、秸杆利用相结合，形成夏靠草、秋靠杆，冬春用氨化饲料的新格局。建区。建设园区经济发展模式，大力培植典型园区，是当前加快产业结构调整，推进农业产业提档升级的一个截径，从这几年“六个十”园区建设的实际看，成绩是肯定的，但不足也是存在的。总的来说，质量、标准、规模都没有达到园区的标准。因此，今年农建要把园区建设作为一个重点，农、林、牧、水、机、土要一齐上，统筹协调，力争尽快形成一批有效益、有特色、有说服力的园区，推动全市农业提档升级，以园区项目引外资，争投资，打造某农建精品。修路。主要是村通油路和水泥路，以及园区内道路建设，今年主要是筑路基，这是当前农村工作的重中之重，懈怠不得，忽视不得。前段时间，市里已做了安排，在此，我就不再多说。

3、选择“一路五线”作为农建工程的区域重心，基于两方面考虑。一是交通便利，便于观摩、示范，有窗口效应；二是从打造绿色经济带来考虑，有利于规模扩张，成片规划，块状发展。

4、五种模式。即联姻结亲股份合作模式；大户带动独资投入模式；盘活存量拍卖发展模式；项目启动上下联动模式；激活主体行政统筹模式。这五种模式在我市都有成功的范例，都有借鉴意义，要善于发现和挖掘典型，广泛宣传，现身说法，影响和带动更多的人参与农建。

三、创新市场机制推动农建进程，运作要有新举措。

经过前几年全市上下的不懈努力，我市农建取得了卓越成效，积累了经验，营造了氛围，开拓了局面，使我们能在一个更高的起点上推进工作，希望大家再接再厉，自加压力，精心组织，推动我市农建不断发展，掀起新一轮农建高潮。

1、强化领导，严格责任。各个部门、乡镇领导要认真研究当前工作，特别是在今年秋收推后，地气较湿的情况下，如何找准工作的突破口和着力点？农建是当前全市的一项重点工作，我们必须紧紧抓在手上，市里要进行观摩检查，我们也要定时不定时检查，动手早、搞得好，老百姓满意的工程要通报表扬，无动于衷、四平八稳，应付了事的严肃处理。

2、各司其职，协调配合。各涉农部门、乡镇要上下沟通，统一认识，步调一致，服从全市大局，一任接着一任，保持工程项目的连续性，使事事有人管，层层有责任，件件有落实，取得新突破。

3、创新机制，激活主体。利益是市场最重要的整合器，推进农村各项工作的开展，特别是社会公益性的农田水利建设更要探索建立市场机制，行政推动、利益牵动、服务促动多管齐下，最大程度激发农民积极性，使国家资金与群众民资有机结合，形成风险共担，利益共享机制，培植民营大户。

4、统筹协调，用好资金。项目资金专项使用，点到面广，容易造成开工时轰轰烈烈，最后无果而终。因此，项目资金必须集中捆绑使用，做到建一处成一处，成一处活一处，不仅适用而且美观，既可便于观摩、检查，也可示范、引导，又可提高集约化水平，收到一石三鸟效果。

5、大力宣传，严格督查。工作要创优，舆论要先行。市电视台、通讯组等新闻宣传部门要深入现场采访报道，宣传动手早、工程进展快的部门、乡镇，彰显先进；通报排队，公布名次，督促后进，充分发挥舆论的导向作用。有关单位要办起农建简报，及时报道农建动态，形成全社会关注农建、关心农村、关爱农民的良好氛围。

同志们，任重更觉时间紧。做好今年的农建工作，是对我们调整后的新班子的一次重大考验。我们务必抓住时机，奋勇争先，把各项工作做实做细，做出成效，使农建成为一项生态工程，一项农民增收工程，一项惠民便民的民心工程，为我市农业和农村经济跨越式发展奠定扎实的基础。

动员会讲话稿

这次会议既是全省卷烟销售工作总结表彰会，也是卷烟销售结构提升工作动员会、誓师会。对于本次会议，省委、省政府非常重视。省委、副省长王军民同志向会议发来了热情洋溢的贺信。王军民副省长在贺信中充分肯定了去年省局(公司)系统的工作，对今后的工作提出了明确要求。山东中烟工业公司蒲强同志就加强工商协作讲了很好的意见。对王军民副省长的重要指示和蒲强同志的讲话，我们一定要认真学习领会，在工作中抓好贯彻落实。会议表彰了卷烟营销先进单位、部门、个人和优秀卷烟零售客户，先进单位、优秀客户经理和卷烟零售客户代表分别作了典型发言，他们的做法和经验非常值得学习和推广。借此机会，我代表省局(公司)党组向受到表彰的先进单位、部门、个人和优秀卷烟零售客户表示热烈的祝贺!

下面，我讲三个方面的意见。

一、充分肯定去年卷烟销售工作取得的成绩。

xx年，全系统在国家局和省委、省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照国家局和省委、省政府的部署要求，不断解放思想，求真务实，开拓进取，干事创业，各项工作取得了新的成绩，实现了又好又快发展。全省卷烟销售工作按照“扩大销量、提高结构、培育品牌、增加效益”的工作思路，以深化“订单供货”工作为契机，努力把握市场真实需求，不断提高货源组织能力，突出培育优势骨干品牌，全面提升网络建设水平，全省销量持续增长、结构稳步上移，效益明显提高。省局(公司)被国家局评为“xx年度全国卷烟销售工作先进单位”。

总结去年的卷烟销售工作，主要有以下几个显着特点：一是把握和满足市场需求的能力进一步提高。全系统不断完善市场需求预测体系，提高了把握市场真实需求的能力。积极推进向“订单生产”延伸，全省17家市局(公司)与山东中烟工业公司、浙江中烟工业有限责任公司实现了网上补货，有效保证了市场供应。二是培育品牌的能力进一步提高。牢固树立“山东的市场是全国的市场，工业的品牌是全国的品牌”的理念，不断加强工商协同，完善品牌管理办法，坚决不设市场门槛，形成了公平竞争的市场环境，推动了优势骨干品牌快速成长。三是网络运行水平进一步提高。深入开展“零售终端建设年”活动，提高了客户服务水平。积极推进现代物流建设，11家市局(公司)实现了打破县级行政区域配送，济南、青岛市局(公司)与山东中烟工业公司、浙江中烟工业有限责任公司实现了整盘扫码、托盘运输，降低了物流成本，提高了配送效率。四是规范化程度进一步提高。结合开展“整顿规范年”活动，建立并完善了相关制度、标准和流程;按照国家局的部署要求，扎实开展卷烟经营秩序专项检查，促进了卷烟销售工作的进一步规范。五是营销队伍素质进一步提高。通过深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动，广泛开展各类培训，营销队伍的思想道德素质和业务素质不断提升，为做好卷烟销售工作提供了有效保证。

总之，去年全省卷烟销售工作取得了良好的成绩。这得益于国民经济发展和行业发展的好形势，得益于国家局和省委、省政府的关心和支持，得益于工业企业的大力帮助，得益于历届领导班子打下的好基础，是广大干部职工和零售客户密切配合、共同努力的结果。在此，我代表省局(公司)党组，向国家局和省委、省政府，向包括山东中烟工业公司在内的工业企业，向全体干部职工和广大零售客户，表示衷心的感谢!

二、以提升结构为着力点，全面提高卷烟销售工作水平。

今年，省局(公司)党组认真贯彻落实国家局的部署要求，继续把姜成康局长提出的“山东烟草要走在全国前列，达到与山东经济发展水平相称”作为全系统的奋斗目标，把“严格规范、富有效率、充满活力”作为全系统的发展定位，把解决运行效率问题作为解决“好”的问题的重要着力点。当前，全系统的发展情况是好的，但也存在一些亟待解决的问题，突出表现在：运行效率有待提高，特别是一二类卷烟比重偏低，这已经成为制约全系统“走在全国前列”的瓶颈。今年以来，全省一二类卷烟比重与全国平均水平的差距进一步拉大。xx年，全省与全国平均水平相差6.86个百分点。今年1～2月份，差距扩大到7.69个百分点。

针对这一形势，省局(公司)党组认为，尽快提升结构已经成为全系统的当务之急和重中之重，我们必须把卷烟销售工作重心迅速转移到提升结构上来。对此，全系统要在以下两个方面高度统一思想认识：第一，提升结构至关重要，极为迫切。近年来，我们在提升结构方面做了大量工作，也取得了明显成效，但是，我们在前进，兄弟单位前进的步子更大。如果我们不能在提升结构方面加大力度、奋起直追，与全国平均水平的差距就会越拉越大。第二，全系统具备了进一步提升结构的条件。从外部看，xx年，山东省国内生产总值近2.6万亿元，居全国第二位，人均超过3000美元。城镇居民人均可支配收入超过全国平均水平2500元，农民人均纯收入超过全国平均水平近1400元。人均收入的提高必然带动消费水平的提高，这为我们提升结构创造了良好的经济条件。通过持续加大市场整治力度，全省卷烟市场秩序实现了根本性好转，市场控制力和占有率不断提高，这为我们提升结构创造了良好的市场环境。从内部看，全系统把握市场真实需求的能力不断增强，网络培育品牌的功能进一步发挥，营销队伍素质明显提升，卷烟经营管理规范化程度进一步提高，这都为我们提升结构创造了良好的内部条件。总的来看，提升结构事关全局，刻不容缓，并且条件已经具备。省局(公司)党组确立全系统卷烟销售结构整体提升的总体目标为：xx年，全省一二类卷烟销售比重达到11%以上;到“”末达到全国平均水平。围绕这一目标，全系统要切实增强做好结构提升工作的责任感和紧迫感，坚决克服小成即满和畏难情绪，把提升结构作为贯彻落实科学发展观、转变发展方式的切入点，作为解决“好”的问题的关键环节，作为实现“走在全国前列”目标的重要措施，切实抓紧抓好，以此为着力点全面提升卷烟销售工作水平。这里，我主要就做好结构提升工作强调以下四点：

(一)加强工商协同。

这是做好结构提升工作的前提。各单位要按照省局(公司)下发的工商协同营销指导意见，认真抓好落实，不断提高协同营销工作水平。一是突出协同重点。各单位要不断探索工商协同的有效途径和方法，丰富协同内容，使工商双方在培育品牌、提升结构方面找准结合点。要在战略目标上加强协同，使我们的结构提升目标与工业企业的发展目标紧密结合;在品牌研发上加强协同，及时向工业企业反馈市场信息，使卷烟品牌更加适应山东市场需求。二是完善协同机制。工商协同是一项战略性工作，要立足当前，着眼长远，着力构建长效机制。要成立协同组织，与工业企业共同研究品牌培育和结构提升问题;签订协同协议，建立协同制度，定期召开会议，实现高层、职能部门、有关人员之间多层次的互动。三是明确协同目标。要按照国家局的部署要求，着力营造公平竞争的市场环境，确保机会公平、过程公平、结果公平;着力做好品牌培育、结构提升工作，务求取得重大进展;着力提高网建水平，规范经营行为，切实让工业企业放心满意。

(二)加强货源组织。

这是做好结构提升工作的基础。有效货源是否充足直接影响结构提升和市场稳定。做好货源组织工作要突出抓好三个环节：一是抓好需求预测。要注重提高需求预测的准确性，为有效组织货源提供可靠依据。二是抓好货源采购。要加强与重点工业企业的沟通协作，建立牢固的货源供应基地。各单位要加强采购力量，提高采购能力，积极争取货源。要制订应急预案，完善应急措施，有效防范货源风险。三是抓好计划落实。省局(公司)将加强与国家局有关部门的沟通协调，积极争取支持，确保计划落实，为全省提升结构提供可靠的货源保障。

(三)加强品牌培育。

这是做好结构提升工作的关键。一是明确培育重点。要按照省局(公司)下发的品牌培育实施意见，着重培育一二类卷烟品牌，特别是全国排名前十五位的一二类卷烟品牌。二是制定培育规划。各单位要围绕结构提升目标，结合本地实际，充分征求工业企业的意见，明确品牌培育工作定位，制定品牌发展规划，精心组织实施。三是充分发挥网络培育品牌的功能。要进一步加强零售终端建设，使其成为展示品牌形象的“窗口”;进一步加强对零售客户的业务指导，提高其宣传和推介品牌的能力;进一步搞好市场细分，根据零售客户的不同类型提供适销对路的货源，在满足需求的前提下，努力引导消费、创造需求。

(四)加强问题剖析和经验交流。

这是做好结构提升工作的有效途径。要始终保持知难而进、迎难而上的良好精神风貌，对制约结构提升的各种因素进行深入剖析，找准症结所在，采取有效办法破解工作难题。要认真学习借鉴兄弟省市的先进经验，做好结合、创新文章。加强内部经验交流，及时发现结构提升方面的好典型，及时挖掘和推广好经验、好做法，推动结构提升工作有效开展。希望受到表彰的先进单位、部门和个人在这方面发挥示范带动作用，努力成为引领结构提升工作的一面旗帜。

三、切实做到“五个落实”，为提升结构提供有力保障。

做好结构提升工作是当前和今后一个时期卷烟销售工作的头等大事。要做好这项工作，必须在狠抓落实上下功夫，确保结构提升工作落到实处、见到实效。

(一)做到领导落实。

各单位要把结构提升工作作为“一把手”工程，并列入重要议事日程。要自上而下成立结构提升工作领导小组，认真履行职责，切实加强领导。各单位主要负责同志要亲自挂帅，亲自参与方案制订，亲自抓好督导落实。要建立领导联系点制度和调度分析制度，及时发现和解决工作中存在的问题。要层层宣传发动，切实把全体干部职工的思想认识统一到省局(公司)的工作部署上来，切实把工作重心转移到提升结构上来，形成推动结构提升的强大合力。

(二)做到责任落实。

做好结构提升工作，必须要严格落实责任。要明确省、市两级局(公司)在结构提升工。

作中的责任，做到各司其职、各负其责。各单位要建立结构提升工作目标责任制，层层分解任务，切实做到一级抓一级、一级向一级负责。建立责任追究制度，对工作不到位、措施不得力的单位，要追究有关人员的责任。

(三)做到市场监管落实。

做好结构提升工作需要专卖、销售等有关部门配套联动。各级专卖部门要围绕卷烟结构提升总体目标，制订工作方案，加大监管力度。要按照省综治委的统一部署，联合公安等部门继续深入开展专项整治行动，特别是加大对宾馆、酒店等中高档卷烟消费场所和礼品回收店的管理力度，为结构提升拓展市场空间。要加强对重点商店的日常监控，确保“盯得死、盯得住”。近期，要对全省名烟名酒店开展一次拉网式检查，严厉查处违法经营行为。结合开展专项整治行动，加强零售终端市场监管，进一步规范市场秩序，为结构提升工作保驾护航。

(四)做到内部规范落实。

提升结构必须建立在严格规范的基础之上。各单位要切实增强规范自律意识，坚决杜绝不规范经营行为。在品牌选择上，要切实做到不设门槛，营造公平竞争的市场环境。在购进环节，要以市场需求为导向，杜绝“人情烟”、“关系烟”。在销售环节，要严格执行“六个不准”，切实做到入网入户落地销售。在货源分配环节，要做到对所有客户公平公正、公开透明。在品牌培育上，要正确处理好省内外卷烟的关系，促进“两个10多个”的形成。要进一步完善有关制度、标准和流程，实现制度化管理、流程化运行、程序化操作。出现不规范问题，不管涉及到谁、不管涉及到哪个层级，一经查实，就地免职，决不姑息手软。

(五)做到考核奖惩落实。

加强考核奖惩是推进结构提升工作的重要手段。要围绕结构提升总体目标，制定奖惩措施，建立良好的奖惩机制。省局(公司)总的原则是：同奖同罚、重奖重罚。完成指标，不奖不罚;超过指标要重奖，完不成指标要重罚。要通过加强考核、落实奖惩，推动结构提升工作有效开展，确保实现全系统结构提升总体目标。

做好结构提升工作责任重大。我们要在国家局和省委、省政府的正确领导下，解放思想，坚定信心，真抓实干，不断取得结构提升的新成效，努力开创卷烟销售工作的新局面，为全系统实现“走在全国前列”的目标，为建设“严格规范、富有效率，充满活力”的中国烟草作出积极的贡献!

动员会讲话稿

各位领导、老师，亲爱的同学们：大家上午好!

严冬虽逝，乍暖还寒，但料峭的春寒遮不住我们挑战自我、迎接未来的信心和行动。今天，我们聚集在这里，隆重举行“迎高考百日誓师大会”，就是预备在今年如火的夏季，打一场漂亮的胜仗;就是预备在今年最金黄的秋季，收获我们最甜美的梦想。在这个不同寻常的日子里，我谨代表高三全体老师向同学们致以春天的祝福!

即便你的答案是肯定的，我也代表全体高三教师向同学们提几点建议和要求：首先，要有“我能成功，我必成功”的坚定信心和豪迈情怀。美国作家爱默生说：“自信是成功的第一秘决。”面对高考，我们要牢固树立“只要努力，我能成功，我必成功”的坚定信心，都要有“别人行，我更行”的豪迈志气。

第二、要有“高考未了，奋斗不止”的顽强意志。在这关键的一百天中，不管遇到什么困难、遭受什么挫折，不管某次考试成绩是优还是劣，我们都要以积极的心态正确对待，奋斗不止，永不放弃、永不言败。

第三，要树立“依靠自已，战胜自己，超越自己，成就自己”的自强不息的精神。要勤学、善思、多问，认真查漏补缺，夯实基础;严格自律，努力战胜自己的惰性及其它各种不良习惯，排除影响学习、分散精力的各种杂念和干扰，全身心投入，根据高考要求，高考试题特点，脚踏实地、认真细致地去攻克一个个知识堡垒。

第四，要追求“一日胜十天”的科学高效的学习方法。临高考只剩下一百天，时间可谓短暂，但如果我们能讲究科学的学习方法，那么这一百天的收获和提高可能超过高中三年的总和。因此，希望同学们科学合理安排时间，重视知识归纳、总结和知识网络的形成，师生团结合作，众志成城。

第五，要有“每临大事有静气”的平稳心态。面对高考的最后100天，我们要告诫自已，只要我努力了，拼搏了，不管结果如何，我就无怨无悔，问心无愧。在这100天里，要保持乐观的情怀，多一点微笑，多想一些成功的、有趣的、愉快的事。从现在开始不管大考，小考都要有意识地训练、提高自已的考试心理素质，使自已在高考场上能以良好的心态，充分发挥出自已水平。

同学们，春寒料峭中有我们执着的追求，夏雨磅礴中有我们跋涉的身影，秋风瑟瑟中有我们坚定的足迹，冬雪飘飞里有我们勃发的激情。十载寒窗苦读，三年磨砺，你们的双手已不再娇弱，你们的双肩已不再稚嫩，你们的目光从来没有像今天这般坚定执著，你们的思想从来没有像现在这般成熟饱满，你们的心灵从来没有如此热情激荡，你们的梦想从来没有这样真真切切。立壮志十年磨一剑，铸辉煌百日试锋芒!20xx年的高考正悄然向你们走来，它会让你的梦想绚丽如画，让你的前程璀璨如星。在这决定成败的一百天中，请你们以坚定的信心，顽强的意志，自强的精神，务实的作风，平和的心态，科学的方法全力以赴地提升自已的实力，强化自已的能力，去摘取成功的硕果，铸就自己的辉煌!请你们将青春的豪迈和铮铮的誓言化作务实的行动去冲刺、去迎战、去谱写人生的新篇章!

要取得骄人成绩，除了同学们的全力以赴，也离不开老师的无私奉献。今天，距离高考仅有100天了。在这里，我要祝贺大家，祝贺大家拥有一个优秀的教师团队。我们xx中学20xx级教师团队，在20xx年、20xx年和20xx年的高考中，都创造xx中学的历史新高。新20xx级的全体师生更是在宜宾市的调研考试和一诊考试中树立了xx中学新的标杆，取得了骄人成绩：本科上线人数步步高升，重点本科上线人数在宜宾市同类学校排名第一，前所未有。因为新20xx级有一个平实亲和、团结务实、集思广益、积极总结反思的领导班子，有一个刻苦钻研、忠于职守、爱岗敬业、以校为家、呕心沥血、无私奉献的教师团队。我们将一如既往地发扬20xx级教师的优良传统，为学生的发展保驾护航。

在此，我谨代表高三全体老师向学校领导和高三学子郑重承诺：在这100天里：我们一定潜心钻研，提高效率，深入研究考试说明，及时筛选高考最新信息，我们会在这一百天里做大量习题，从中精选出值得同学们练习的试题，用我们的“下海”，换取同学们的“上岸”。精心备课，让我们的课堂充满魅力，让有限的课堂发挥出最大的效益。

我们一定同心同德，众志成城。俗语说：“人心齐，泰山移。”我们高三全体教师将站成一堵墙，精诚团结，加强集体备课，凝聚集体智慧的力量。

我们一定矢志不渝，永不放弃。我们不会放弃任何一位学生，因为只要努力不懈，就一定能到达胜利的彼岸。我们深知竞争空前惨烈，道路异常曲折，但我们更加坚信：“就算天再高，只要踮起脚尖，就能更靠近阳光!只要勇往直前地飞翔，没有到不了的地方。”学子可以继续创造奇迹!

我们一定意气风发，斗志昂扬。我们的脸上会洋溢明朗的笑容，我们的体内会激荡着旺盛的求知欲和高昂的战斗欲。六月战场，勇者无敌;面临强手，敢于亮剑。我们会让同学们感受到老师身上饱满的激情，让你们带着月宫折桂舍我其谁的那份豪气，鏖战沙场。

最后一百天，我们高三全体老师将竭尽全力，使出浑身解数，“甘将心血化时雨，润出桃花一片红”!

同学们，请你们记住，在这一百天中，我们全体教师将时刻与你们同在，以最优秀的教学质量、最先进的教育理念、最无私的投入、最真挚的情感与你们同舟共济!永远做你们最坚强、最可信赖的后盾。

下面，请老师们举起你的右手，跟我一起宣誓：

为了学生的理想，为了家长的重托;。

为了学校的发展，为了民族的腾飞;。

我庄严宣誓：

忠于职守，言传身教，甘于清贫，乐于奉献。

同学们：

我为你们保驾护航，我为你们摇旗呐喊。

我与你们同甘共苦，我与你们风雨同舟。

让我们共同挥洒汗水，昂扬斗志，收获知识。

让我们一起倾注热情，决战高考，创造辉煌。

最后，祝愿关心、支持我们的领导和老师们工作顺利，身体健康;祝愿同学们学习进步，金榜题名。

动员会讲话稿

同志们：

今年德育建设工作会议的主题是加强班级文化建设，这个主题定得很好，抓住了学校德育工作的要义，找到了学校开展德育建设工作的切入点和抓手。关于班级文化建设，刚才田局长讲了很好的意见，我完全同意，会议也印发了40个名班主任工作室主持人班级建设的经验，我觉得大家谈出了真经，做出了成效，在指导我市普通中小学校班级文化建设方面具有很强的指南性和操作性。

在去年的德育建设工作会议上，我就德育的含义进行了简单的阐释，提出了需要学校、学生、家庭、社会四维一体，共同做好学校的德育建设工作。借今年这次会议的机会，我就学校班级文化建设谈一点自己的看法，与大家共勉。主要谈三个方面内容：

一、要准确、全面理解班级文化。

关于学校班级文化，有多种多样的解释，归纳起来，我觉得它是班级群体文化的简称，是指作为社会群体的班级所有或部分成员共有的信念、价值观、态度的复合体。班级成员的言行倾向、班级人际环境、班级风气等为其主体标识，班级的墙报、黑板报、活动角及教室内外环境布置等则为其物化反映。班级文化是一个班级内在素质和外在形象的集中体现，其核心是班级精神和价值取向。

班级文化这一词由来已久。美国教育社会学家沃勒1932年在《教学社会学》中关于学校文化的论述，开启了班级文化研究之先河。20世纪50年代与60年代，美国的科尔曼、克拉克与英国的哈格里夫斯等人关于青年文化、学生文化类型的探讨导致班级文化研究进入系统化与科学化阶段。70年代以来，以英国教育社会学界为主的关于学校教育知识与班级互动过程的实证分析，才促使班级文化研究从输入-输出研究转向黑箱研究。

班级文化是一个班级的灵魂，可分为硬文化和软文化。所谓硬文化，是一种显性文化，可以摸得着、看得见的环境文化，也就是物质文化，比如教室墙壁上的名言警句，英雄人物或世界名人的画像等。而软文化，则是一种隐性文化，包括制度文化、观念文化和行为文化等。

二、充分认清加强班级文化建设的重要性。

一是新形势下教育改革发展的需要。国务院《关于基础教育改革与发展的决定》指出：大力加强校园文化建设，优化校园育人环境，使中小学成为弘扬正气，团结友爱，生动活泼，秩序井然的精神文明建设基地。要有目的地、有计划地建设好校园文化，创造出具有凝聚力和约束力的区域性文化氛围，形成自己的文化意识和学校个性，通过它来影响和熏陶学生，促进学生健康成长。

然而，现实中我们学生从小接触到的班级文化几乎是千篇一律，千班一面，给学生严重造成的审美疲劳，无法收到应有的教育效果。新课程把一切为了学生作为核心理念，要求我们在班级管理中必须关注每一位学生，关注学生的情绪生活和情感体验，关注学生的道德生活和人格养成。因此培育个性化的班级精神，构建个性化的班级文化，形成有自身特色的校园文化，既符合新课程理念下的教育需求，也是学生个体发展的需要。

二是学校自身发展的需要。一所学校的发展归根结底是这所学校全面的发展，它既包括群体的发展，也包括个体的发展。首先，单个班级的发展势必促成全校的发展。其次，单个学生个体的成长，也最终促成学校的长足发展。个性化班级文化建设的探索研究，有利于创设一种班级生态文化，有利于创设和谐的育人氛围。良好的班级文化，能促成良好的班风建设，能形成良好的学习环境，使每一个学生都在积极、健康、向上的风气中接受持久而稳定的熏陶，最终共同成长。

三是学生人格塑造的要求。培养学生良好的人格，是当前学校教育的重要内容，也是当前世界教育主题的直接反映。但是，就目前来看，我们还有一些学校只抓学生的成绩而忽视了学生的人格培养。作为培养学生人格的一块阵地班级文化，它对学生人格的影响可能持续一生。研究表明：在民主型或支持型的班风里与在-型或防卫型的班风里，师生之间、同学之间的关系是截然不同的，学生自信心、自尊感也是有较大的差异的。因此，良好的个性班级文化能促进学生的人格向着健康的方向发展。

三、加强班级文化建设需注意的几个问题。

刚才我把班级文化的含义以及建设班级文化的重要性进行了阐述，那么，如何建设好班级文化，这是留给大家思考和实践的一个课题，各个学校要根据各自的实际，努力营造和谐人文、文明高雅、生动活泼的班级文化育人氛围，积极构建独具特性的班级文化。在班级文化建设中，要注意以下几个问题。

一是必须转变观念，突出学生的主体地位。如果我们能把班级文化活动定位在育人的高度，真正把它看作是德育的一个全过程，而不是一个简单的玩乐，我们就会自动地将学生看作是班级活动的主体，让他们在这个过程中成长。《素质教育与人的发展》一文中提出，促进人作为人而不是作为工具的发展，促进受教育者独立人格意识与生存能力的逐步形成，是实施素质教育的根本要求。无论是建设者还是-人，他们首先都是人，不是知识的容器，也不是被动的任由教师去捏塑的泥巴。只有抓住学习者作为人的全面主动发展，才算是抓住了实施素质教育的精髓所在。

二是要站在育人的高度树立正确的学生观。学生是资源主体，是未开发的富矿，是有着巨大发展潜能和个性差异的活生生的人。每一个学生都具有先天禀赋，这是学生的资源基础，这个基础决定其可以开发成才。学生之间又是有差异的，这个差异表现在接受教育的不一致性。教师要注意扬每个学生之长，避每个学生之短，充分挖掘学生的潜能，使每个学生都得到充分发展。大家要象原辽宁省--市教育局长魏书生那样，去成功开发学生资源。

三是把显性课程与隐性课程结合起来。德育课程可以分为两类，一类是显性课程，一类是隐性课程。显性课程对于学生的发展所具有的重要价值是无可否认的。然而班级并不只是一个简单的由教师向学生传递知识的场所，它是一个文化场。它的每一个角落，每一项活动都渗透着文化气息，充满着文化符号。学生生活在其中，无不受到潜移默化的影响，这种潜在的文化学习内容，在一定程度上要比教师刻意教给的内容丰富得多。班级作为特定文化环境，它所表现出来的文化内容是多元的，价值取向也是多元的，建设班级文化就是要去除消极、落后的影响，建设起班级成员共同追求并有利于他们积极发展的价值取向和规范。如果显性课程的内容与班级这一隐性课程内容相沟通、相协调，显性课程不会成为空洞的说教、外部的强加。

同志们，文化育人是潜移默化、润物无声的一种隐形教育方式，现代教育需要用文化来支撑和引领教师的发展、学生的发展和学校的发展，让我们携起手来，认真践行十八大提出的把立德树人作为教育的根本任务这一要求，齐心协力，为实现办好人民满意的教育这一终极目标而共同奋斗。

谢谢大家!

动员会讲话稿

尊敬的家长们、尊敬的老师们、亲爱的同学们：

上午好！

第一个世界冠军，实现了零的突破，成为我国体育运动史上的一个里程碑。他的这一搏，是我国体坛上空前的一搏，辉煌的一搏，震惊世界的一搏。人是靠精神支撑的，拼搏就是竟争，拼搏中要有一股虎虎的生气，要有“百二秦川终属楚，三千越甲可吞吴”的英雄气慨。人生因拼搏而波澜迭起，因拼搏而绚丽多彩，因拼搏而风光无限。一个人只要心中装有理想，就会拥有一种乐观的心态，健康的心态，苦干加巧干，并且胜不骄败不馁，不轻言放弃，一定会抓住每一次机遇，认真迎接每一个挑战。只要心中有理想，他一定会以“人生能有几回搏，今天不搏何时搏！”的精神奋力拼搏，创造人生的亮点，造就人生的辉煌。不管胜与败，只要你们能问心无愧地说：“我尽全力了！”这样，在你们结束高三生活以后，留下得就只有骄傲和微笑，而不是遗憾与羞愧。

谁把握了机遇，谁就会成功！

选择高考是人生中最重要的一步，当你选择高考时，你会发现曾经的失落沉沦、苦闷彷徨、沧海桑田都将成为不再重现的历史。

奋斗的感觉会让你心潮澎湃不已，你会发现自己的目标正不断因为自己的搏击而向你靠拢，越来越清晰，触手可得，这种距离缩短的感觉会让你心醉。因为你的勤奋、智慧、信心和勇气，使得现实中的你得以向目标进发。

选择高考并不难，重要的是你要做一个真正的高考人。你要抵住一切困难、挫折、诱惑，时刻不忘自己在为自己的梦想而奋斗。

人生难得几回搏，此时不搏待何时。在汗水的浇灌下，在顽强的斗志下，天道酬勤，高考终究会铸成你人生一道亮丽的风景线！

不要考虑考试的结果，只要过程，结果并不重要，谋事在人成事在天。

诺贝尔奖经济学家曼昆说过：“如果要想改变自己的命运或是让自己的生活更好些，那就去上学；如果想让自己离天堂更近些就去读书吧！”。我们有一个共同的目标：考上大学，成就自我。因此，不管现在还是将来，我们都坚信我们能做到：别人玩时，我们读书，别人读书时，我们认真读书，别人认真读书时，我们拼命读书，别人拼命读书时，我们想尽一切办法读书，我们一定会争分夺秒，惜时如金，背熟背烂所有应掌握的内容，我们决不懒惰，决不放弃，团结一心，共同进步。

我想要怒放的生命！让各位见识不一样的我！怒放的我！人的一生中，多少成功和欢乐能够欣慰的留给自己；人的一生中，又有多少失败的苦痛能够洒脱地留给记忆。我们要学会拼搏，因为未来的路还很长，一切需要我们去开辟。生活是一条充满着惊涛骇浪的长河，只有勇者才能驾起命运的船，搏击巨浪，傲然前进。挫折，困厄，失败，那是像风和雨一样，不可回避，但是强者们学会了拼搏，最终必定会获得成功。

在这个竞争激烈的年代，横在我们面前的是一条更壮阔的长河，它将检验我们信念、意志和拼搏力。我们只有不甘落后、奋起拼搏、勇往直前，才能领略彼岸那绮丽的风光，享受胜利的喜悦。如果只是望河兴叹、却步不前或徘徊桥头趔趄不进，那只能失去拼搏的机会，留下终生的遗憾。

同学们，人生能有几回搏，学会拼搏，学会竞争，不要等到机会不在的时候，才茫然悲切。

人生难得几回搏，此时不搏何时搏？与其羡慕别人翱翔的雄姿，不如造就自己坚实的双翼；与其羡慕别人抱着自己的事业享受自己的生活，不如自己付出努力做一番事业。

我们坚信：读书改变命运，拼搏成就未来。明年的高考我们必能取得胜利！

在动员会议上的讲话稿

召开动员大会可以调动干部或群众的工作积极性和对活动的重视程度。下面就是本站小编给大家整理的在动员会议上的。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

在新的一年刚刚开始之际，我们将城区网点组织起来，召开这个会议，说明支行党委对城区这块增存阵地是十分重视的。近几年来，城区网点为全行的稳健经营和持续发展做出了突出贡献，进一步说明支行党委在深挖城区资源、拓宽城区市场、深化城区改革、倾斜城区政策的增存战略是正确的，也是积极有效的。在新的一年里，我谨代表支行党委，祝你们心想事成，万事如意，身体健康，生活愉快。同时，就如何抓住新年新机遇，迎接新年新挑战，我讲几点意见：

一、对近年来城区增存工作的简要回顾。

近年来，支行党委在狠抓城区增存方面，不断加大改革力度，积极完善考核机制，为城区增存创造了一个坚实的发展平台。回顾近年来的存款工作，可以概括为三个字，即早、新、效。首先是立足一个“早”字。主要是利用上级行每年一次的“迎春送福”活动，早安排、早部署、早计划、早落实，促使全行增存首季夯基础，年年开门红。为了深化“迎春送福”活动，连续几年来，我行城区网点年年不过年，初一照营业，不但塑造了我们临猗农行的大行风范，而且抓住抓牢了春节长假大量的资金回笼。去年春节期间，城区各网点在七天假期内，回笼资金就高达数百万之多。其次是突出一个“新”字。一是采取各种方式转换队伍的经营理念，牢固树立“十种意识”，即：树立以效益论英雄的核心意识、树立落实“三铁”的责任意识、树立积极主动的营销意识、树立真抓实干的务实意识、树立服务竞争的创新意识、树立优胜劣汰的危机意识、树立安全重于泰山的使命意识、树立爱行如家的主人翁意识;二是加大改革力度，激发经营活力，即：用人机制上严格按照“优胜劣汰”市场规则，充分体现“能者上、平者让、庸者下”的干部任用原则，对部分网点实行优化组合，兵选将、将点兵;分配机制上严格按照万元含量工资绩效挂钩，多劳多得。三是加大各行各业的渗透力度，要细分市场，保证开户面和市场占有率上有一个新的突破，进而全面落实黄金客户战略，积极推行多元化经营，大力拓展中间业务。第三是狠抓一个“效”字。在目标确定、任务下达、工作重点及措施上都始终突出效益这个核心。在大力推行万元含量考核办法的同时，不断完善增资靠效益、收入凭贡献的分配激励机制，用经营效益的优劣，拉开分配档次。

二、当前增存工作的难点及有利因素。

正确认识当前组织存款的难点，是一个发展中需要认真探讨和研究的重大课题，对增强我们的市场竞争力具有深远意义。首先，社会资金投向的多元化变化，使银行增存的难度在加大。近年来，各家金融机构均相继推出了一系列理财业务，某种程度上分流了一部分储源，进而使城乡居民对金融资产的认识和观念发生了很大变化。由于投资意识明显提高，比较注重金融资产收益，加之目前存款利率相对仍然偏低等因素，使一部分储户将富余资金分散投资，特别是一些长期不用的闲置资金，其投资渠道将更趋向多元化。譬如分红保险、购买基金、投资房地产等方面，对储源分流都很大。其次，市场经济发展对金融竞争提出更高的要求。商业银行在公众的企业形象，信贷资产质量的好坏，存款市场占有份额的高低，营业网点电子化、智能化运行程度，对外服务环境优劣，金融产品的创新速度等都将是竞争的重要因素。因此，尽早建立综合金融服务的机制平台，将成为商业银行提升竞争力必须选择。但是，我们在分析增存的不利因素时，又同时看到有利的因素也不少。一是金融服务的不断扩大，为组织存款创造了不少条件。金融活动广泛地渗透到社会活动的各个方面，从而使金融服务的范围越来越大，由传统业务到电子化服务，各种代收代付业务也在不断增加，同时汽车银行、电话预约、客户经理人等可以随时为客户提供上门服务和个性化、人性化服务。金融服务范围的不断扩大，为银行组织存款提供了极好的条件。二是金融法律、法规的不断完善，为规范组织存款的行为提供了保障。国家陆续颁布的《商业银行法》《。

合同。

法》《担保法》以及各种法规、制度的出台，使央行及银监会对金融服务的监管更加完善，也为存款的平等竞争提供了法律保障。三是就我行当前面临的环境来看，进入冬季以后，市场商品流通处于一年之中的最活跃期，特别是集贸市场与商业摊点，更是十分活跃，因而，各网点，特别是城区网点要深入市场以及商业摊点，主动上门联系，利用我行的信用卡、电子汇兑等优势，重点抓好这个增存点。

三、一季度城区增存须认真做好以下工作。

在过去的一年里，支行党委始终视存款工作为自身发展的第一要务，常抓不懈，取得了较好成绩。今年一季度各网点仍要紧绷组织存款这根弦，再增资金实力，再创新的佳绩，力争季末全县存款总额突破4亿元。为此，支行要求：一是营造浓郁的存款宣传氛围。各网点除开展拉横幅、贴标语、辟专栏等传统的宣传模式外，还要进行一些切实可行的宣传，采取多种形式和方法联系抓存款。有条件的网点可以利用自身的优势条件，与企业、个体户、存款大户加强沟通，广泛联姻，增进友谊;二是瞄准外出务工人员这一特殊群体，利用他们返乡之机，上门服务，密切联系，送张年画，道声祝福，切实抓住这一庞大储源;三是着眼于“勤”，立足于“早”。以勤补拙，背包下乡、走村串户的老传统要继续发扬光大，通过联络老客户，发展新客户，广搜储源信息，掌握资金流向，使城乡闲散资金流向我行。存款工作早抓早主动，一季度增存计划各网点要尽快分解落实，考核和激励并行，要想方设法拿下全年增存计划大头;四是要利用春节期间走亲访友的机会开展业余揽储。所谓业余揽储就是利用工作之外的时间吸纳的存款的。今后，我们要想方设法使业余揽储成为职工的自觉行动，进而形成千舟竟发，人人参与，个个争先的局面;五是加强柜面服务，满足客户需求。只有客户满意的服务才是合格的服务，柜面是一线服务窗口，既是服务的阵地，也是联系外界的桥梁、纽带。春节前后我们不仅要做好资金调度、币种搭配、零破币兑换等常规性工作，而且要针对节前节后的资金流动特点和广大客户的节日需求，提供针对性较强的特色服务，要提升服务层次，以服务留人、以服务增存，全方位扎实地做好揽存工作。六是以特色服务扩大农业银行的社会影响。我们面临生存与发展的新课题，就是要增强特色服务意识，要以特色服务树立我们良好的商业银行形象，逐步扩大市场占有份额。可通过直接金融服务，如夜市银行、业余银行、延时银行、电话银行、汽车银行等缩短与客户之间的距离，如为客户准备雨具、眼镜、报纸、饮水、优雅的服务环境、大额存取款的接送、办理代收代付业务等，加深与客户的沟通。七是发挥农业银行的品牌优势，有效地占领城区业务制高点。近年来，我行在城区的地位、市场占有率等方面都占有绝对的优势，我们应该充分利用这一优势，不断创新服务，满足各类客户的需求。八是充分利用我行网点和网络优势，大力发展中间业务。目前来看，能够把网络铺到乡下的金融机构，我县就我行一家。只有我们才可以服务到社会的方方面面，各行各业，这是我们发展中间业务的极好前景条件和最大优势。此外，中间业务的服务范围很广，发展潜力很大，如何利用现代化、高效率的服务手段创收该项业务，值得我们认真研究。九是强化内控管理，充分发挥以效益为核心的各项工作保驾护航作用。其一，必须立足一个防字，牢固建起三道防线，即：员工之间的相互横向制约防线，各部门之间的职责管理防线、保卫部门的监督责任防线;其二，坚持一个严字，切实把好三个关口，即：把好序时检查关、把好柜台风险关、把好财务收支关;其三，突出一个治字，切实加大三个力度，即：加大岗位责任的落实力度、加大。

规章制度。

的执行力度，加大查出问题的追究力度。

四、增存工作中须注意的几个问题。

为了确保城区增存计划迅速开展起来，各网点还须注意解决好以下几个问题：

1.各网点应将支行已兑现的工资，抓紧兑现给员工，从而让每一个员工真正心安理得的干工作、心安理得的搞存款。近年来，少数所由于工资不能及时兑现，由此产生了不少矛盾，对工作带来了较大的消极影响。对此，支行的态度是，在工资分配问题上一定要注意，坚决不能因此再产生矛盾，再闹意见。

2.就各网点的费用列支情况，也是容易产生矛盾的一个焦点。主要是费用开支不列账、不公开，相对比较混乱，甚至有些网点将支行给予的增存费用变作自己的“小金库”，这种做法有违财务列支制度，有违费用透明化管理基本要求，应及时加以规范。另一点要强调的是，坚决不允许拿员工的工资作为增存费用。因为支行对各网点的增存费用，均按比例提取，这一块费用支付相对都比较高，特别是城区网点，近年的费用开支甚至高过了基层营业所，因而如何加强费用管理，支行日后将认真对待。

3.关于服务问题，当前主要是，由于微机网络还不十分完善，电信部门线路故障经常造成微机无法工作，对我们的服务造成了一定影响。因而，如有此类问题发生时，一方面应及时与支行微机专管员联系，另一方面要向客户做好解释工作。同时，在通兑存款中，坚决不准因为不在本所存款，便有意刁难客户。通存通兑是我行重塑新形象的一个新举措，如果在操作中存在相互拆台相互扯皮等事件，不但不能使我行在推行此事服务中发挥积极作用，甚至还会对整体的服务形象带来消极影响。总之，在服务方面，坚决不能与客户发生摩擦，支行决不允许再有客户投诉事件发生。

4.春节临近以后，也是一年之中案件频发的高峰期。此方面，各网点要引起高度重视，特别在上门吸存中，更要注意安全。

最后，希望各网点负责人要积极组织发动，充分发挥聪明才智，充分展现自己的组织协调能力，带领自己的一班人，完成支行分配的增存任务。

同志们：

今天的动员大会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。这次会议，既是一次动员部署会，也是一次工作推进会，更是一次加压鼓劲会。下面，我强调三方面的工作：

一、关于扶贫工作。

关于这项工作，我们开了不少的会议，制定了不少的文件，县级层面也开展了不少的调研，应该说，到目前为止，扶贫工作的总体要求是明确的，总体方向和思路是清晰的，扶贫工作氛围也是浓厚的，当前，有关扶贫工作的大政方针已经确定，关键是要抓好贯彻落实的问题。围绕这个关键问题，我强调六个方面的意见。

(一)要抓规划。

所有的工作都要谋定而后动，就扶贫工作而言，这个“谋”就是规划。扶贫工作是一项系统工程，我们要从整体上去布局，要紧密结合20xx年实现同步小康的目标来规划扶贫工作。现在的问题是，无论是县级层面，还是乡镇层面，包括村级层面，这项工作做得都不是很到位，没有一个战略性的考虑，没有一个好的规划，更遑论以规划来引导扶贫工作，在工作中随意性较大，经常是做到哪算到哪，有一种“脚踩西瓜皮”的感觉。所以，请同志们会后抓好三个方面的规划：

一是战略规划。所谓战略规划就是以目标定位为主要内容的规划，这个目标，就是县、乡、村要制定脱贫的总体布局，并具体到人，每一年计划减少多少贫困人口，贫困户人均可支配收入提升多少，贫困发生率降低多少，要按照这一规划来指导工作。县委、政府的战略考虑是，力争到20xx年之前争取实现脱贫摘帽的目标。按照这一目标，从20xx年开始，每年安排好脱贫人口、人均收入、贫困发生率等计划指标。根据指标安排，县里还会下发一个指导性的任务，各乡镇也要按照指导性任务安排好规划。这里需要说明一点，就是我们为什么要安排到20xx年之前实现脱贫摘帽的目标呢?在多个场合强调过，“小康不小康，关键看老乡”，在全国两会期间参加江西代表团审议时又特别强调，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要立下愚公志、打好攻坚战。从中可以看出，中央是高度重视扶贫工作的，对扶贫攻坚工作有一个战略性安排，即同步小康，大家要结合习的重要讲话精神，深刻领会中央的意图。在谋划工作中增强全局思维和政治敏感性，省委、纪委书记周泽民同志，在参加江西代表团审议发表重要讲话后，专门打电话叫我去南昌，就学习习讲话精神作了重要指示，明确提出要利用若干年的时间，实现寻乌脱贫摘帽的目标。近期，李炳军副省长来我县视察，特别说到了扶贫的问题，要求我们基层干部要有责任担当，要努力实现脱贫摘帽。我们担心像寻乌这样偏远落后、财政比较困难的县摘帽了，以后国家的帮扶政策和转移支付会不会就取消了，李炳军副省长说国家帮扶落后地区的政策不会变，会根据各个地方的现状安排转移支付，叫我们不要有顾虑。市委文清书记在4月14日召开的县(市、区)委书记扶贫工作座谈会上强调，各县(市、区)要做好规划，谋划好各地的扶贫工作。所以，抓好战略规划，我们一定要增强政治敏感性，做一个明白人，在中央高度重视、习亲自推动苏区扶贫工作的情况下，如果我们还躺在贫困县的帽子上安逸地享受，不脱贫、不摘帽、不作为，这恐怕是不行的。

二是产业规划。脱贫致富最重要的还是要有产业，没有产业的支撑，老百姓的收入就没有增长点。改革开放三十多年，寻乌一部分群众之所以比较殷实，这跟我们寻乌找到了一条果业发展的路子是分不开的，果业产业虽然不能为财政带来增长点，但却为老百姓的钱袋子提供了增长点。现在出现了柑橘黄龙病，我们既要为柑橘产业的恢复、巩固做好规划，同时也要为病树砍除后产业的转型发展做好规划。产业发展是扶贫攻坚的重要抓手，是基础性的工作，一定要做好规划，要形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，要有规划、有规模、有品牌，不能打乱仗。前段时间丹溪的同志向我汇报，说他们结合自身的实际情况，把红薯作为重要产业来扶持，老百姓有积极性，而且适销对路，这不失为一条可行的途径。我们各乡(镇)党委书记、各个部门负责同志都要有这样的从实际出发，规划产业的思路。

三是区域规划。扶贫攻坚工作不能仅仅盯着一个人、若干个人不放。我们现在打造“5321”结对帮扶的升级版，实行“10864”工作机制，如果我们眼光还只盯着这几户贫困户，没有一个整体的区域部署，没有一个区域规划，实行区域推进，恐怕就会跟以前的扶贫工作一样，回到“撒胡椒面”的老路，成效事倍功半，到头来什么产业都没有形成。总结其中经验教训，就是没有整体规划、区域规划，就是眼睛盯着一户两户，没有形成产业。所以，同志们一定要认真谋划区域规划，在这方面可以借鉴兴国、瑞金的现成经验。

(二)要抓具体。

我们全县的扶贫工作，在大家共同努力下，不能讲没有氛围，也不能讲没有成效，应该说，大家都花了很大的精力，也付出了很多汗水，工作还是有成效的，老百姓总体上也还是满意的。但是，实事求是地总结我们的工作，还是存在一些问题，主要问题就是县、乡、村抓扶贫工作都太宏观、太粗放，不够具体，工作停留在一般感觉、一般部署、一般号召上。有的村党支部书记不了解每户贫困户的具体情况，有的乡(镇)党委书记不了解每个贫困村的具体情况，有的结对帮扶干部不了解所帮扶贫困户的情况，因村、因户、因人施策等也就失去了基础，等等。表现比较突出的还是在县里，按一类二类三类划分贫困户已经讲了两三年了，但是对于这些贫困户怎样具体地因人施策、因户施策、因村施策、因乡施策，尤其是怎样定位和选择脱贫“突围”人群，却没有深入地研究，只是浮在概念上。如何在工作中抓具体，有五个方面：

一要具体到类。即因类施策。关于贫困户的分类，我县大体分为三类，即，发展难贫困户、生活难贫困户、生存难贫困户，每类贫困户都有不同的致贫原因，比如有缺资金、缺技术、缺土地致贫的，有因病、因残、因学致贫的，等等，在帮扶上，要因类施策，不能千篇一律。

二要具体到户。即因户施策。要根据贫困家庭的不同情况，比如，家庭人口、劳力状况、发展条件等因素，有针对性地实行帮扶，因户制定脱贫措施，因户扶持发展产业，或者因户帮助实现就业，确保帮扶措施有效管用。因户施策要具体，工作作风就必须要深入，不能太宏观。

三要具体到人。即因人施策。要根据贫困人口的年龄、性格、特长等，该扶持产业的扶持产业，该扶持教育的扶持教育，该扶持就业的扶持就业，做到帮扶一人脱贫一人，实现逐个突围。

四要具体到乡。即因乡施策。一个乡要有一个乡的做法，不能脱离实际，一个模式。要根据乡镇资源禀赋、产业特点、基础设施条件、贫困户的大体类型等，在扶贫重点、产业发展、帮扶方式、帮扶机制等方面，做到有的放矢、对症下药，切忌一刀切。

五要具体到村。即因村施策。要实行整村推进，重点帮助贫困村提升发展的能力，特别是要结合贫困村的资源，以及贫困户的意愿，选择1—2个特色产业，培育和发展成为主导产业，逐步形成“一村一品”，最终实现整个村脱贫致富。我们的工作一定要具体，不能停留在宏观上，不能停留在粗放上，不能讲起来头头是道，具体到乡、具体到村、具体到户、具体到人的时候，就没有对策和想法了。党委书记要切记一条，抓落实就是要抓具体，要注重细节。

(三)要抓实在。

抓实在的关键词是“实”，就是要实实在在，不搞空的、虚的，要实实在在地将县委、县政府的决策意图，落实到贫困乡、贫困村、贫困户、贫困人口上，不要停留在一般号召上，浮在面上，浮在一般的会议文件上。如何实在，有四个方面：

一是摸底要实。要抓住精准识别这个关键，把这项基础工作做扎实。摸底工作强调了无数遍了，到现在还是有老百姓在举报识别不公的问题，具查证属实，说明有的乡镇在扶贫工作上，还是浮在面上，还是没有走程序，还是没有公开，还是没有搞评议，还是有村干部在搞优亲厚友。希望各乡镇要吸取经验教训，不要在这个方面马马虎虎做工作，底数不实。

二是措施要实。措施不扎实，扶贫工作就难见成效。扶贫措施一定要实实在在，要根据老百姓的特点、贫困户的特点、村里的特点、乡镇的特点来因人、因户、因村、因乡施策，这个“策”要实在管用，不能把工作停留在表面应付上，也不能把工作停留在送钱送物上，认为给了钱、给了物就是扶贫了，把扶贫工作简单化、片面化。关键是要解决一个长效机制的问题，给了钱或以帮助产业发展起来，或能找到就业，或以通过兜底以后贫困户的收入能够超过2300元，等等。我们讲产业扶贫、基础设施扶贫、就业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等扶贫措施，就是要一对一的对好每一户贫困户，不能搞虚的，尤其不能搞闭门造车，要让老百姓看到实实在在的扶贫行动、扶贫举措。

三是作风要实。要扶真贫、真扶贫，带着感情去扶贫，要深入一线，走村入户，亲力亲为。在这方面所有的干部都要向周泽民书记学习，周书记每次到寻乌来都是深入乡镇、深入基层，不辞辛苦地到基层去帮助贫困户，我们要学习这种作风，要当一个作风实在的领导，不要浮在面上，特别是县级领导、乡镇党委书记要带头。

四是成效要实。扶贫工作是一项方方面面关注度很高的工作，自从习在江西代表团讲话后，赣南的扶贫攻坚工作已经引起了国家层面的高度重视，包括财政部、国家林业局等也在研究怎么扶持赣南油茶产业发展的问题。近期，国家还派出中央政研室的领导带队到赣南来调研扶贫攻坚工作。扶贫工作势必会引起社会各方面的高度关注，包括舆论的高度关注，我们来不得半点虚假，要实实在在地帮助老百姓，实实在在地取得扶贫的成效。市委文清书记历来很关注扶贫工作，亲自谋划、亲自推动、亲自帮扶。近期，文清书记在着力推动各县(市、区)建立扶贫工作的信息平台，即利用96333平台建立手机客户端，意图就是要利用网络来做新时期的群众工作，实现干群之间的互动;利用网络来接受群众的监督，实现扶贫工作的务实化，如果我们的成效不实在，到时候我们的单位和干部，就会被推上舆论的风口浪尖。所以，大家从现在开始，扶贫工作务必抓实一点。

(四)要抓特色。

扶贫工作一定要有特色，要用特色工作来彰显扶贫的成效。当前，我们扶贫工作存在的一个大问题，就是没有体现出我们的特色，都在讲精准扶贫，都在讲“书记工程”，但在千篇一律的这种说法之外，有自己特色的少之又少，乡镇之间、村委会之间，怎么看都像是同一个“面孔”，有明显的“脸谱化”问题。所以，各个乡镇、各个村一定要形成自己的特色。前段时间，据省扶贫和移民办副主任饶振华介绍，我们周边县市的扶贫工作，在很多方面很有地方特色。比如，龙南县对贫困户土坯房改造进行统建;推行大病再保险政策，提高贫困户重大疾病医疗费用报销比例，报销比例可达到80%;出台政策对贫困大学生、贫困高中生、贫困初中生，按一定的名额比例进行奖励。崇义县扶持贫困户种植山野葡萄等优质高效农产品，采取“公司+农户”的形式，对农产品确定最低收购价格，保障贫困户有稳定的收入。广昌县采取补助合作社的形式，结合实际成立养牛合作社，带动贫困户养殖西门塔尔牛，帮助贫困户以产业脱贫致富。于都县结合实际提高大病救助补助标准，推行大病再保险政策，并与大医院建立视频问诊(远程问诊)，推动大病不出县、不出乡、不出村;还有持之以恒地抓“进城进园”工作，成效显著。兴国县在扶贫中积极与企业对接合作，着力推进社会化扶贫，并多渠道关爱贫困家庭子女。等等。他们都具有自己的特色，找准了精准扶贫的有效实现途径，搭建了精准扶贫的有效实现平台。那么我们各个乡镇、各个村也要各显神通，找准自己的实现平台、实现机制、实现途径，不能仅仅停留在“书记工程”、精准扶贫的概念上，像念经一样机械照念是不行的，各个乡镇、各个村要有所区别，有四个方面：

一要有区域特色。从总体上看，寻乌是山区，各地的差异并不明显，但北部乡镇、中部乡镇、南部乡镇之间，在产业、交通、人文等方面仍有一些差别。这就要求区别对待，瞄准贫困对象，盯住产业、就业等措施，不搞千篇一律，打造有特色的区域“板块”。比如，三标和水源是饮用水源地，就肯定不能发展养殖业，不能大规模地开发果园，而是要发展生态产业，这就是区域特色。

二要有产业特色。每个乡镇、每个村的情况，因受自然禀赋等因素的影响，发展条件、发展基础不尽相同。因此，各地要根据资源禀赋等来定位产业，要结合当前的产业转型，从有利于贫困户增收的角度出发，形成有特色的帮扶产业，形成“一乡一业”、“一村一品”。

三要有组织特色。首先要利用好“三送”工作平台做好扶贫工作，要把“三送”工作队变成扶贫工作队，让“三送”工作队队长成为扶贫工作队队长，让“三送”工作队队员成为扶贫工作队队员。其次要构建三个合作社，即果业合作社、生猪合作社、油茶合作社，合作社要实实在在，与贫困户之间要建立利益联结机制。总之，要以有效的组织形式来帮助贫困户实现脱贫，形成有特色的组织形式。

四要有工作特色。当前，有一个问题值得大家思考，这个问题就是，大家都在讲精准扶贫，但是对于到底怎么精准，推行什么方式，采取什么措施，选择什么路径，却说不出一个所以然来。所以，要有实现精准扶贫、实现“书记工程”的有效载体、有效方式和有效机制，不能在讲精准扶贫的时候头头是道，工作却没有特色，这恐怕不行。

(五)要抓示范。

扶贫工作体现特色的最大着力点，就是抓示范。我们去兴国、瑞金学习，他们就有示范点给我们看，这一户靠什么措施脱贫，这个村靠发展什么产业脱贫，合作社与贫困户之间有怎样的利益联结机制等，都说得清、说得透、说得明白。我们寻乌扶贫工作最大的问题，还是示范点不多，到哪里看都一个样。所以，抓示范是我们扶贫工作的当务之急，要以示范来带动面上的工作。有四个具体要求：

一要有现场。扶贫工作好不好，不能光靠口头上说，也不能光靠纸面上写，不能停留在文件、会议上，关键还是要通过现场来体现，要给人一种直观的感受，这是一种工作方法的问题，与所谓的形象工程、政绩工程有本质上的区别。抓了一年半载的扶贫工作，要有现场可看，如果没有什么可看的，怎么能说明我们做了工作、怎么能说明贫困户实现了脱贫呢?所以，要按照“县有示范乡、乡有示范村、村有示范点、点有示范户”的要求，打造一批扶贫示范现场。

二要有典型。这里所说的典型，既可以是一个村、一个帮扶单位，也可以是一户贫困户、一位帮扶干部，只要是有典型意义的，都可以去发掘和选树。要有意识地去树立典型，包括合作社的典型，要有意识地去培育，有意识地去引导，有意识地去帮扶，树立起两三个农业合作社的典型。关键还是要做有心人，会去培育典型，发展典型，树立典型。

三要有经验。要善于总结，抓示范就要有可推广的经验。省扶贫办章康华主任很关心寻乌的扶贫工作，提出寻乌要走出一条自己的精准扶贫路子，到时候还要上级来寻乌开现场会，我们能不能落实好这一要求，能不能走出一条具有寻乌特色的精准扶贫路子?我们现在就要开始思考谋划，特别是各级领导干部，要做好寻乌扶贫工作的“参谋者、推动者、示范者、领导者”四点角色，积极走出一条具有寻乌特色的扶贫工作路子。

四要有亮点。我们强调打造扶贫示范区，就是要通过示范建设，把扶贫工作的效果，以直观的形式凸显出来，形成我们工作的亮点。如果从年头抓到年尾，扶贫看不到大的变化，成效就会大打折扣。所以，我们打造工作亮点，就要与原来的扶贫状况有对比，要给人以眼前一亮的感觉，别人看了以后能认可我们的扶贫工作。

(六)要抓奖惩。

考核奖惩是工作的指挥棒，是推动扶贫工作的有效措施，如果没有奖惩，所有工作都落不到实处。今天会议结束以后，在4月底前，所有的帮扶单位和帮扶干部，都要找到自己结对的贫困户进行帮扶，“两办”督查室对结对帮扶情况要进行督查。要从五个方面抓奖惩：

一要抓好书记工程奖惩。要完善“书记工程”考核方案，进一步厘清各级书记的职责，重点抓好乡(镇)、行政村两级书记的考核奖惩，同时延伸到对班子的考核。要把扶贫工作作为党委(党组织)书记奖惩使用的重要依据。省市对于扶贫工作是寄予厚望的，寻乌其他的工作可能有困难，但是必须要把扶贫工作上升到必要的高度，给予重视、给予推进。

二要抓好帮扶干部奖惩。要对照结对帮扶。

工作方案。

的要求，加强对帮扶干部的考核管理，制定出台可行的考核奖励办法，将考核结果与评先评优和干部使用相挂钩。特别是要将干部驻村结对帮扶贫困户视为乡镇工作经历，要在帮扶贫困户工作中考验干部的能力，包括做群众工作的能力、帮扶老百姓脱贫致富的能力，等等，对在工作中表现优秀的帮扶干部，不但要给予一定的经济奖励，更要在政治上给予优先考虑，让帮扶干部有干劲、有盼头。

三要抓好贫困乡奖惩。要对照扶贫工作考核方案的要求，将扶贫工作作为今年乡镇单项考核内容，对完成扶贫目标任务较好的乡镇，在落实考核奖励措施时，不仅要体现在干部的提拔任用上，也要体现在经济、项目(资金)的奖励上;对因工作不力造成工作落后的，要给予通报批评并限期整改，并视情况追究相关责任人的责任。

四要抓好贫困村奖惩。对脱贫摘帽的贫困村要进行奖励，比如，对能按计划脱贫的贫困村，要给予一定的资金(项目)奖励，并在落实原有政策的基础上，在政策、项目上给予更多地倾斜和扶持，提高贫困村脱贫摘帽的积极性。相反，对积极性不高、迟迟不见成效甚至拖全县后腿的贫困村，要对村“两委”主要负责人实行问责。要让村书记真正成为扶贫工作的行家里手，真正做到“学习梁家河、当好村支书、打好攻坚战”，对于沉溺于姓氏、宗族中搞内斗、内耗，工作上不了台面的村书记、村主任，有关乡镇党委要严加教育。

五是抓好贫困户奖惩。扶贫工作不能养懒汉。各乡(镇)要结合本地实际，出台以奖励为主的实施办法，特别是对积极性高、主动脱贫致富的贫困户，要给予表扬和奖励;对不思进取、好吃懒做，要进行批评、教育，切实改掉“等、靠、要”的坏毛病，引导发挥主观能动性，早日实现脱贫致富目标。

关于扶贫工作我就讲这么六个方面的意见，核心问题就是要抓落实。

二、关于党风廉政建设社会评价工作。

近期，县纪委参照省里的做法，对各乡(镇)的党风廉政建设情况进行了一次民意测评，从测评的情况来看，总体还好，但是也有不少的问题。我强调三点意见：

(一)要正视问题，提高重视程度。

在今年3月份，县纪委通过96333服务群众信息平台，对我县一季度的党风廉政建设情况，随机抽取了46个村(居)，共700位群众，进行了一次民意调查。从调查的结果来看，总体情况还可以，46个村(居)的平均综合得分达到了78.98分，比20xx年全县全年的党风廉政建设社会评价普通群众综合得分(73.92分)高出了5.06分，说明各乡(镇)党委，包括村党支部一级，在抓党风廉政建设方面，在抓问题整改方面，在服务群众方面，做了大量的工作，老百姓还是认可的。但是，在肯定成绩的同时，我们还要看到问题，我们与省、市先进县的差距仍然很大，就连各乡(镇)之间、各村(居)之间的工作也很不平衡，如，乡(镇)得分最高的澄江镇(89.59分)与得分最低的留车镇(72.96分)之间相差了16.63分，村(居)之间的分数差距就更悬殊了，澄江镇长畲村(93.25分)与吉潭镇林田坝村(61.50分)之间的分差达到了31.75分。另外，还有三分之二的乡镇得分在80分以下，且都低于全县平均分，充分说明了两个问题，一是有的地方确实是历史遗留问题太多，社情民意比较复杂;二是在抓党风廉政建设方面，我们有的乡镇、有的村产生了松懈思想，没有持之以恒地抓，没有始终如一地绷紧这根弦，抓工作存在“冷热病”，热一阵、冷一阵，紧一阵、松一阵。所以，针对这种情况，以及民调的结果，今天再强调一点，各级领导干部尤其是乡(镇)的党委负责同志，对于党风廉政建设工作，一定要正视问题，提高重视程度。抓党风廉政建设是最大的政绩，党委书记要重视起来，而且要持之以恒地重视。

(二)要抓住重点，深化问题整改。

取得老百姓支持的最根本途径，还是抓好问题整改。对于老百姓反映的问题做到件件有回音、事事有着落，才是获取老百姓认可的唯一途径，除此之外没有其他途径。本次民意调查，问题设置与全省社会评价民意测评的设置是完全一致的，也分了四项指标，从这四项指标的得分情况来看，有两项指标在8分以上，但是“对治理和解决人民群众反映强烈问题的力度”方面的得分仅有7.53分，说明群众对我们的问题整改工作是不满意的。我多次在会议上强调，我县的社会评价民意测评的分数能不能提上去，关键还是要看群众的意见诉求能不能整改到位。可以这样说，群众满意度不高的村(居)，群众的意见建议必然也是相对较多的，比如，本次调查综合得分低于70分的7个村，“四项指标”测评得分均远远低于全县平均分，甚至有个别群众打1分的情况，群众反映的意见建议也都在4条以上，恰恰就说明了这一点。所以，要提高社会评价群众满意度，关键就在于落实好群众所反映的意见建议的整改工作。

在这次民意调查中，共收集了175条意见建议，40.57%集中在惠民政策的落实方面，33.14%反映干部作风、办事不公、办事难等问题，这跟我县的实际情况是基本相吻合的。这些意见建议，都已经通过点对点的方式反馈给了各个乡镇和县直单位，请大家回去之后要抓住重点，深化整改，而且要举一反三，这次没有抽查到了村是否也存在相同的问题，乡镇党委要专门进行研究。

(三)要强化问责，全面落实责任。

有一句话叫做：说一千道一万，不如问责一次来得效果好。对于党风廉政建设主体责任的落实，强化问责是有效办法，现在省市的问责力度越来越大，近期党建信息平台在不断地通报党风廉政建设党委主体责任不到位的案例。经过县委研究，对于本次民意调查综合得分倒数三名的乡镇，其党委书记、纪委书记由县纪委进行约谈。同时，对于得分低于平均分的24个村(居)的支部书记和纪检委员，乡镇党委和纪委也要对他们进行约谈，落实好责任。强调三个方面的责任落实意见：

一是落实好县领导责任。县级领导干部要履行好“一岗双责”，在布置工作的时候不要忘记布置党风廉政建设，要管好分管口子、联系乡镇的党风廉政建设。

二是落实好党委主体责任。各级党委(党组织)抓党建工作天经地义，要切实担负起党风廉政建设的主体责任，把抓党风廉政建设和社会评价工作作为各项工作的重中之重来抓，做到与其他工作同部署、同调度、同落实，确保该项工作的常态化，绝不能时紧时松，要持之以恒地抓下去。

三是落实好纪委监督责任。县纪委、乡镇纪委对于党风廉政建设工作要加强监督，多提醒多作为。按照“三转”的要求，乡镇纪委书记原则上不分管其他工作，要聚焦主责主业，抓好工作落实，重点抓好党风廉政建设执纪问责工作。

三、关于其他工作。

当前，要抓以下几项工作：

1.防火防汛工作。要高度重视，各乡镇党委、政府要认真对待。水利部门对于全县的山塘水库要进行一次普查，对于病险水库要及时采取措施除险加固。

2.春耕生产工作。特别是在乡镇干部、“三送”干部帮扶贫困户做好春耕生产方面，请宣传部门及时发掘一批典型。

3.柑橘黄龙病防控工作。这项工作始终是县委、政府关注的重点，按照“应砍尽砍、应保尽保”的原则，要持之以恒地抓下去。

4.“两违”治理。要始终保持高压的态势，坚持依法依规治理，尤其是长宁镇、文峰乡要做好这项工作。

5.项目建设工作。文清书记近期要求各个地方要把项目建设作为稳增长的重要措施来对待，特别是重大项目建设。4月底之前，所有项目要分口子进行集中调度，宣传部门要跟踪报道。

6.招商引资工作。要有针对性地“走出去”，要及早布置，抓紧出台文件。

7.计划生育工作。计生工作要常抓不懈，抓实基础工作，推进计生工作重心下移，提升计生服务能力。

8.社会稳定工作。乡镇党委政府要抓实，一些信访积案要化解。

9.稀土整治工作。春季雨水比较多，收尾水的现象可能会增加，要保持严打的高压态势，凡是新开采稀土的，矿管、公安等部门要介入查处，严查“山主”。

10.环境保护工作。要建立环境保护长效机制，特别是要加强九曲湾库区治理，要以项目化的方式来推进治理。同时，要坚决制止滥砍乱伐行为。

同志们:。

今天，我们召开这个会议，主要目的就是认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，进一步统一思想，明确责任，强化措施，狠抓落实，全力推动为民办实事项目建设和“三城联创”工作顺利开展。下面，我讲两点意见。

一、明确任务，强化措施，全力以赴抓好为民办实事项目落实。

开展为民办实事工作，是市委市政府着力改善民生，努力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，而作出的重大决策部署。实施为民办实事项目的重要性、必要性，大家也都很清楚，我就不再多说了。能否顺利推进各项实事工程，既关系到党委、政府的形象，也将直接影响到我们城管局在领导、群众心目中的形象。可以说，做好为民办实事工作，既是对我们城市管理局战斗力的一次考验，也是对全体党员干部工作能力、办事水平的一次全方位检验。因此，大家一定要增强责任感、使命感和紧迫感，切实在思想上、行动上重视起来，进一步明确要求，落实责任，千方百计克服困难，加快推进项目实施，真正把实事办好、办实。

今年，市委、市政府确定的为民办的十件实事中，我局承担了两项，一是四网工程建设，二是便民公共自行车项目。这两个项目的内容，大家都很清楚，任务也都很明确，前一段时间也都做了大量卓有成效的准备工作。下一步的重点就是要抓好工程建设，一定要抓早、抓紧、抓实，促进工作的有效落实。

一是要进一步强化组织领导，落实责任。要建立健全领导机构，完善领导机制，强化领导责任，各单位，特别是承担项目建设任务的单位，主要负责人要高度重视，从方案制定、力量配备、措施落实到进度安排，都要亲自把关，分管负责人要具体抓，并明确专人负责。要进一步建立健全目标责任制和责任追究制，确保责任到位，任务到人。

二是要进一步细化工作方案，保证进度。天下大事，必作于细。实施为民办实事项目，局里已作了明确分工，分别确定了牵头领导、责任单位。各单位在明确目标任务时，必须同时考虑相应的。

工作计划。

和工作方案，做到心中有数，以保证为民办实事的各项工作落到实处。要制定好工作进度表，把工作落实到每月、每旬，甚至落实到每周、每天，积极争取主动，坚决克服前松后紧的现象。要根据实事任务要求，科学组织好人力物力财力，不要错过最佳施工时机，努力把工作往前赶，争取主动权，切实保障工程进度和工程质量。

三是要进一步拓宽投入渠道，保障资金。为民办实事，资金是关键。一方面，要多措并举拓宽资金渠道，既要充分发挥自身优势，合理调度和组织，多渠道、多途径筹措项目资金，又要加强与上级衔接，争取国家、省项目资金及时到位。另一方面，要强化资金监管，既要注重节约各类支出，坚决压缩非生产性支出，使有限的资金发挥最大效益，又要确保所有项目资金专款专用，及时拨付，绝不允许任何部门、任何个人挤占、截留和挪用。要量力而行，精打细算，用好每一分钱，坚持少花钱、多办事、办更多更好的事。

四是要进一步加强督促检查，保证质量。市政公用事业管理科要加大对为民办实事计划执行情况的专项督查力度，采取不同的方式，开展定期督查、不定期督查，把明查暗访、全面检查与抽查结合起来，达到掌握情况、推动落实的目的。要严格执行工程招投标、质量监理、终身负责制等一系列保障制度，高标准、高质量地完成各项目标任务。特别是城市道路、管线等基础设施建设项目，一定要把质量放在第一位，不能因为赶进度而忽视质量，坚决防止和杜绝不达标、不合格的“豆腐渣”工程。

五是要进一步强化宣传引导，营造氛围。我们办实事，出发点是为了老百姓，要通过宣传，让老百姓支持。很多事情不是我们想办就能办得成、办得好的，好事也要有老百姓的支持。比如城市道路建设拆迁等，没有老百姓的参与和支持肯定不行。因此，为民办实事项目，都要通过社会舆论，晓之于民，取得支持。要精心策划，大张旗鼓地宣传为民办实事给群众带来的实惠，把声势搞大，把气氛搞足，让群众知情、参与、受益、满意。

二、攻坚克难，勇于担当，强力推进“三城联创”工作。

开展创建全国文明城市、创建国家森林城市、迎接国家卫生城市复检“三城联创”工作是今年市委、市政府确定的一项重要工作任务，对于进一步提高城市建设管理水平，加快我市经济发展，提升知名度和影响力，改善市民的居住环境，提高生活质量，具有十分重要的现实意义。对此，大家务必要高度统一思想，形成共识。

(一)要充分认识做好“三城联创”工作的艰巨性，增强责任感、使命感和紧迫感。

一方面，全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市，是一个城市综合实力的全面评价，各个创建活动都有一套指标评价体系，涉及的内容非常多，几乎每一个创建都有我们城市管理局的任务，并且任务还很多，如环境卫生、市容市貌、园林绿化、市政设施、城市照明、污水治理、饮用水安全、数字城管等等，都是各个创城工作的重点和难点。可以说，“三城联创”是一项十分繁杂、难度很大的综合性工程，我们面临的工作任务非常艰巨。另一方面，虽然近年来我们不断加强文明城市创建工作，开展了一系列城市重点工程建设、基础设施建设、环境卫生综合整治等活动，广大市民的文明素质得到了一定程度的提升，城市的整体形象和品位得到一定程度的提高，但是对照“三城联创”测评体系的要求，我们在各个方面仍然还有较大的差距。比如，在基础设施方面，垃圾处理场、垃圾中转站、公厕建设以及广场、道路、排水等公共设施有待进一步完善;在环境保护方面，大气污染、污水排放、饮用水水质等关键指标还没完全达标;在园林绿化方面，绿化覆盖率和人均公共绿地还不高，城市绿化品位与档次还不优。特别是在城管执法方面，管理体制还不完善，管理责任还不到位，市民的素质还亟待提升，自觉参与管理的意识亟需提高。创建的要求和现实的差距，决定了我们面临的是一场攻坚战，更是一场持久战。如果我们不能够统一思想并引起高度重视，不采取更加有力的措施抓好落实，市委、市政府交付我们的任务就无法按期完成，实现“三城联创”的目标就不可能如期实现。因此，我们必须时刻保持对创建工作艰巨性、复杂性的清醒认识，切实增强工作的责任感和使命感，真正做到齐心协力，密切配合，整体联动，扎实推进，坚决打赢“三城联创”这场硬仗。

(二)突出重点，整体推进，全面完成好“三城联创”各项任务。

刚才，尹局长传达了局里的实施方案，任务大家都很明确了。剩下的就是抓落实的问题，一句话，要在“苦干、实干”上下功夫。因此，各单位要立即行动起来，牢牢把握时间节点，抓住重点，力克难点，积极组织开展自我巡查、自我发现和自我整改，尽快使城市环境有一个明显的改善。

1、加快城市基础设施建设。要以“四网一车”工程为抓手，全面实施城市建设和改造工程，不断完善城市服务功能。一是全力推进“四网一车”项目建设。认真落实重点项目建设责任制，明确项目负责人、目标进度和完成时限，制定项目建设倒排工期时间表，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以督查倒逼落实，每周调度项目进展，使各项工作抓之有物，量之有度，做到人员、责任、工作“三到位”。二是抓好市政设施维护维修。切实加强对城区道路及其附属设施的维修管理，按照“随发现随维修”的原则，加大巡查养护力度，及时维修破损、坑洼路面，确保城市主次干道和街巷路面平整，设施完好，下水道无垃圾阻塞现象，城市照明设施完好率、亮灯率达到99%以上。三是积极开展国家森林城市创建工作。要以“让城市绿起来”为目标，下大力气搞好城市绿化，增加城市绿量，全面美化城市环境。按照“环路、环水、环城、环厂”的绿化建设思路，以城市景观绿化为点，道路河流绿化为线，公园游园绿地为面，大力实施“四环”工程，建设一批绿化景观，广泛开展社会性绿化活动，多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿，想方设法把能绿的空间绿起来，努力构建“绿点成景、绿线成荫、绿面成林、点线面结合”的城市绿化体系。同时，要全面提升绿化管养水平，要改变重建轻管的思想，实行建、管、养分离，采取承包责任制，推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化，确保种一棵、活一棵，建好一片、管好一片。当前，要抓住春季植树造林种草的大好时机，加强对现有绿地的管理和养护，重点抓好游园绿地、城区道路及零星、裸露土地的绿化补植等工作，增加绿化覆盖面。强化对城区广场公园、游园绿地的管理，及时清理绿化带内积存垃圾，确保绿化整齐，养护完好，卫生整洁。

2、全面改善市容环境。一是加强市容市貌整治。在城区主次干道、背街小巷、交叉路口等重点路段，彻底清除“乱搭乱建、乱摆乱占、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱堆乱倒、乱停乱放”等“六乱”现象。二是加强便民市场和早夜市摊点的管理。按照标准要求，采取有效措施，加强规范管理，落实卫生制度，保持环境整洁，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。三是严格落实“门前五包”城镇容貌和环境卫生责任制，引导市民群众自觉维护门前环境和秩序，多管齐下，全民参与，确保大街小巷的干净整洁。四是要加强户外广告整治。在这里，我要重点说一下广告整治的问题。去年，市政府拿出100万让我们编制了户外广告规划，钱花了，规划拿出来了，关键是要执行到位。关于户外广告整治，市容管理科已经拿出了具体的实施方案，目标、任务、时限、措施都很全面，大家要按照方案认真抓好落实。总的要求就是“减量、规范、美观、安全”，按照户外广告规划设计的标准，统一审批、统一管理、统一整治，一个标准、一把尺子，一抓到底。要认真落实领导干部包街责任制，按照分工，组成专门工作班子，对每条街道的户外广告设置情况进行全面调查，摸清底数，找出存在的问题和差距，提出解决问题的对策和措施。要在广泛深入开展调查研究的基础上，按照“整体规划、分步实施、循序渐进、早见成效”的思路，每条街道有针对性地制定一个切实可行的实施计划，明确整治重点，集中攻关，一治一座楼、一治一条街。要抓好典型引路和示范带动，集中人力、物力、财力，抓一些重点区域和重点项目的整治，做到以点带面，稳步推进。城管执法支队要发挥整治主力军作用，重点抓好违规设置的户外广告的查处，及时组织拆除不符合规划标准的广告牌匾，严格控制各类新上新增广告数量和档次。各单位要主动沟通，搞好配合，通力协作，形成合力，做到责任全覆盖、管理无缝隙。同时，要认真做好公益广告宣传工作，市容管理科要拿出方案，按照创城工作的要求，在主要街道醒目位置设置标识，在城区内主要街道、广场、公园的广告宣传设施及沿街单位电子屏上,设置“三城联创”城市公益广告或宣传标语，积极营造良好社会氛围。

3、抓好环境卫生管理。环境卫生是“三城联创”的基础，必须在巩固已取得的整治成果的基础上，进一步加大工作力度。一是要加大清扫保洁力度。要坚持早、晚两普扫，全日保洁的作业制度，加大道路机械化清扫力度，对城区主次干道实行洒水降尘，确保城区主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时，保持路面清新整洁。二是要加强垃圾清运管理。进一步完善垃圾收集运输体系，做到垃圾日产日清，密闭储存、运输，确保密闭清运率达到100%。三是要强化垃圾无害化处理。按照《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》规定，科学、实效地做好垃圾无害化处理，确保垃圾无害化处理率达100%。四是加强环卫设施建设维护。要按照《城镇环境卫生设施设置标准、《城市公共厕所卫生标准》的要求，合理布局，设置数量充足的生活垃圾转运站和公共厕所，完善管理制度，严格规范管理，做到“定人定责、定时定岗”保洁，给市民提供了干净整洁的环境。五是加快推进餐厨垃圾处理厂项目建设。前段时间，按照省住建厅的要求，我们组织到有关人员到常州进行了考察，学习了餐厨废弃物的收运体系、处理设施的工艺技术和管理政策，可以说目标任务、技术路线都已经明确。4月30、31日省委、省政府在聊城召开了全省乡村文明行动城乡一体化工作现场会，省领导又提出了具体的目标和要求。并且在我们的积极努力下，省住建厅的专项扶助资金已经到位。下一步，我们一定要下定决心，强化措施，落实责任，倒排工期，加快进度，确保按期完成任务;特别是环卫部门，要严格依照部颁《餐厨垃圾处理技术规范》，抓紧开展可研、环评、土地、设计等工作，确保在6月底前完成，为项目建设打好基础。

4、加大环境保护力度。一是加强烟尘污染治理。继续加大对城市禁燃区内生活燃煤锅炉的监管，对不符合排放标准的要及时组织拆除，进一步巩固露天烧烤整治成果，全面淘汰原始的烧烤炉具，更换环保无烟炉具，防止烟尘污染。二是加强噪音污染治理。对建筑噪音及其他噪音污染要进行专项治理，把城区噪音控制在规定标准以内，特别是在中高考期间要实施“静音”行动，全面禁止各类噪声污染。三是加强“三超”车辆治理。严格路面执法，落实专人值守，加大路面巡查和执法管理力度，对未批先运、车轮带泥、沿途撒落、乱排乱倒等违法行为依法给予严厉的处罚。四是加强水污染治理。要进一步提升水质，严格执行国家新的饮用水水质标准，积极采取新工艺、新技术，加强出厂水质检测，做到“不达标不出厂”，确保饮用水安全。要加大污水排放管理力度，坚决杜绝向城市河道直排污水现象，确保城区河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。

5、积极开展“爱国卫生月”活动。今年4月是全国第27个爱国卫生月，主题是“全民参与爱国卫生，共建共享健康中国”。全局各单位要积极参与“爱国卫生月”活动，大力开展爱国卫生宣传教育，广泛普及卫生健康知识，不断提高卫生防病意识和自我保健能力，做到家喻户晓，人人皆知。要集中组织开展一次环境卫生整治活动，重点开展“三清一绿”，即清理垃圾、清洁水体、清除死角和绿化环境，各单位特别是市政、园林、环卫等单位要结合各自职能，积极行动起来，切实采取有效措施，对城区环境卫生进行一次全方位的治理，确保城市环境整洁卫生。要积极开展控烟工作，在办公室、会议室等公共场所增设置醒目的禁烟标志，广大党员干部要带头禁烟，自觉不在公共场所吸烟，全力打造“无烟”机关。

另外，要认真组织开展好城市节水周宣传活动。当前，我市供水形势非常紧张，节水任务非常繁重。要围绕今年节水宣传周的主题，精心组织，全面部署，开展广泛、深入的宣传活动。充分利用各种媒介，采用多种活动形式大力宣传城市节水的重要意义、方针政策、法律法规和节水知识;要将节水宣传深入到企业、机关、学校和社区，调动市民参与的积极性向广大市民群众普及节水知识，增强市民节水意识，倡导科学用水，营造全社会节水氛围。

(三)加强领导，精心组织，确保“三城联创”工作落到实处。

“三城联创”是一项庞大的系统工程，涉及面广，工作量大，特别是我们城市管理部门的工作任务十分艰巨，需要全体城管工作者共同参与努力。各单位必须按照市委、市政府的要求，在局党委的统一领导下，结合当前复审工作重点，集中精力，打好基础，攻坚克难，确保各项复审迎检任务的完成。

一要强化领导抓落实。今年，全局各项工作任务十分繁重，各单位一定要围绕大局，统筹兼顾，把“三城联创”作为工作的重头戏，列入重要议事日程，高度重视，精心组织，抓好落实。要牢固树立全局“一盘棋”思想，妥善处理好业务工作和创城迎检工作的关系，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，坚决克服推诿扯皮现象。特别是对一些难点问题，责任单位一定要有担当精神，采取强有力的工作措施，保质保量地完成任务。

二要强化责任抓落实。各单位要以创城为已任，严格落实责任制，严格监督检查，狠抓工作落实，要按照各自的责任范围，精心组织，合理安排，努力工作。要严格落实领导干部包街责任制。前一段时间，张明欣局长已经组织分管的科室、单位对所包道路现场进行了察看，逐一找出了问题，布置了任务;市环卫处制定了处领导班子包街责任制实施方案，明确了每个处领导包街范围和责任;照明处等单位也都对包街道路组织了普查，列出了问题清单。希望全局各级领导干部和单位都要深入下去，带头到一线、到现场，落实“一线工作法”，扑下身子，真抓实干，切实做到领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决。

三是强化长效抓落实。各单位要把“三城联创”与城市日常管理结合起来，注重“治本”、“治根”，注重长效机制建设，既要对照创建标准，继续加快基础性的项目建设，抓好专项整治工作，更要着眼长效管理，抓好经常性的制度建设，切实将创建工作纳入长效管理轨道，更好地促进城市管理上档次、上水平、上台阶。要强化依法行政、依法管理、依法执法的理念，依法查处影响城市市容、环境和秩序的违法行为，既要突出重点、专项整治，又要全面推进，不留死角。要加大宣传力度，积极教育引导市民群众广泛参与，使广大干部群众自觉行动起来，积极投身于创建活动，共同打造管理有序、文明和谐的城市环境。

四是强化督查抓落实。要实行工作挂销号制度，不定期对创城工作进行监督检查，并建立台账，实行周调度、月通报制度，挂号督导，不解决问题不销号。对未按要求完成创建任务的单位，要责令限期整改，并予以通报批评，情节严重的，要追究相关领导和人员责任，推动各项创建工作落实。

同志们，为民办实事和“三城联创”，事关全市发展大局，事关**城市形象，事关全市人民的切身利益，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要以对党和人民高度负责的态度，强化措施，狠抓落实，全面完成为民办实事和创城各项目标任务，为实现“四个发展”，建设“五个”作出新的更大贡献!

动员会讲话稿

动员会讲话稿

今天这次会议是对全市工业提速增效的再动员。月日，市委常委会听取了政府关于提速增效的工作汇报，认真作了讨论研究。振起书记明确要求，要按照既定目标，坚定信心，扎实苦干，力求突破，尤其要防止提速增效前高后低的问题。开会之前，我和相关同志商量，要求情况通报不超过分钟，表态发言不超过分钟，全说实的。最后到年末，大家再看看这些表态单位工作怎么样，没表态的单位应该做的工作完成得怎么样。再就是平等对待，不设主席台，发言、汇报、听会的同志都一样，平等交换意见，大家都以平等的身份、平等的心态，共同商量研究提速增效工作。原来还想请金融机构的同志也说一说，考虑到参会人员比较多，下周再和金融机构的同志们专门作一次意见交换，研究金融支持经济发展和金融的生态安全问题。

去年，省委、省政府在全省部署加大固定资产投入和实施国企改革攻坚。全省固定资产投资纯增703亿元，增加到1800亿元。全省国企改革列入重点的有816户工业企业，全口径基本完成了2763户。这两项工作取得了重大突破。市固定资产投入从40亿元增加到74.8亿元，增长84.1%。国企改革列入省重点计划的是55户工业企业，后又增加2户，共完成57户。同时，我市非工企业改制全面推开，完成了151户，总共完成了208户国有企业改制任务，走在了全省前列。今年省委、省政府又提出了工业提速增效、加大固定资产投入、实施棚户区改造、建设社会主义新农村四大重点任务。今年，全省工业总产值要由去年的3792亿元增加到4500亿元，增长15%以上。和省政府签订的责任目标是由去年的108亿元增加到131亿元，增长21%，增幅全省最高。原来省政府计划每年新增固定资产投入700亿元，后来王，珉省长到各市调研之后，提出今年固定资产投入要从1800亿元增加到2800亿元，纯增1000亿元，全省人均固定资产投入实现1万元，这就达到了发达地区的人均投入水平。市委在讨论今年工作安排时，考虑到要“追求大作为，实现快发展”，也考虑到了我们的实际潜力，又把工业总产值的指标提高到了158亿元，增长48%。按照全省60%的增幅，我市固定资产投入大体要完成110－115亿元左右。后来省里对工作提出了新的目标要求，确定我市固定资产投入要增加到135亿，实际增长82%。面对这样的形势任务，市委、市政府年初就作了认真分析研究，并把提速增效摆在了重中之重的位置。振起书记在市委全会、经济工作会和项目建设大会上都突出强调了达产达效的问题。达产达效的本质也就是提速增效。进行提速增效再动员，一是这项工作本身意义重大，再一个是我们的工作任务压力特别大。如果组织不好、动员不好、行动不好、指标落空，对上级组织特别是对人民群众就交待不了。下面，我讲四个问题。

一、正确分析形势。

形势决定任务，形势影响决策，形势关系成果。今天讲形势，不想多讲道理，尽可能用事实说话。我想从六个方面分析的经济形势。

第一，从地区产值看增长速度。xx年，地区生产总值59亿元，xx年实现137.1亿元，年均增幅是18.3%。其中xx年7.8%，xx年9.4%，xx年17.1%，xx年22.6%，xx年37.4%。人均地区生产总值xx年4755元，xx年5127元，xx年5611元，xx年6570元，xx年8048元，xx年11083元。现在全省的平均水平是13000元，我们差2000元。如果我们今年各项工作搞得好，有可能赶上或接近全省平均水平。从增幅看，我们5年平均超过全省平均近4个百分点。

第二，从财政收入看发展质量。xx年，全市全口径财政收入是3.18亿元；xx年3.28亿元，增长3.1%；xx年4.05亿元，增长23.5%；xx年4.76亿元，增长17.7%；xx年6.1亿元，增长28.1%；xx年7.5亿元，增长23%。年平均增幅18.7%，比gdp增幅高0.4个百分点。特别喜人的是，xx年工业对财政收入的贡献已经达到4.6亿元，占全部财政收入的58%。

第三，从固定资产投入看发展后劲。xx年，全市固定资产投入18.5亿元；xx年21.4亿元，增长15.5%；xx年18.3亿元，下降14.4%；xx年26.2亿元，增长43%；xx年40.6亿元，增长55.3%；xx年74.8亿元，增长84.1%。支持经济发展的“三挂马车”是投资、外贸和消费。从我市目前看，投资已经占据了主导地位，消费已经呈现出强劲增长趋势，唯独差距比较大的是经济发展的外向度过低。这么大的投入，这么大的增长幅度，高出全省十几个百分点，而且70%以上投入到工业领域，经济发展后劲已经开始强劲显现。

第四，从三次产业比重看经济结构变化。xx年，一产业占28.4%，二产业占25.7%，三产业占45.9%。不仅表现出产业结构不合理，而且不排除有水分，第三产业过高了。当年上海的三产也没到第一。xx年，一产业从28.4%降到18%，下降了10.4个百分点。二产业从25.7%提高到44.9%，提高了19.2个百分点。三产业从45.9%降到37.1%，下降了8.8个百分点。经济结构趋向合理，与市委的决策和判断也是吻合的。那就是目前发展的重点是工业化，突出工业化，强化工业化，抓好工业化，带动城镇化，实现现代化。说明我们按照这个规律往前推进了。

第五，从城乡收入水平看干部群众实惠。xx年，全市城镇居民人均可支配收入3926元，农民人均纯收入2225元。xx年，城镇居民人均可支配收入达到8663元，农民人均纯收入达到3229元，这里有两个口径，我说的是省统计局认可的口径。我们的城镇人均可支配收入已经接近全省平均水平，农民人均纯收入也与全省平均水平差不多。近两年，从群众得到的实惠看，矿务局破产国家给政策资金近15个亿，全市国企改革攻坚，人均补偿1.9万元，5万人补偿金总额接近10个亿。从国家给农民的政策优惠看，通过免税、三项补贴，使农民人均增收250－300元，我市如果按60万人计算，加在一起也是几个亿。再从干部得到的实惠看，xx年开始，兑现了阳光工资，提高了供热标准，今年又提高了住房公积金补贴、医疗补贴，马上还要出台移动电话补贴，这五项补贴每年市财政大体增加支出6500万元左右。算滚动工资，平均每个干部收入增加630元，不算滚动工资是580元。城市低保从三年前的平均不到30元，到现在接近70元，赶上了全省平均水平，财政对此每年要拿出5500－5800万元。通过这组数字来看，人民的生活水平提高了，这是发展的成果。

第六，从社会事业发展看社会进步。大家生活在、学习在、工作在，每天都耳闻目睹，体会比较多。“十五”期间，全市公路总里程达到2702公里，其中高等级公路243公里、乡村公路2245公里，公路建设总投入36.8亿元。在城市建设、文化、教育、体育、卫生等方面还有很多例子可以说明这个问题。五中在全国列入百强校，等等。仅用了130天的时间实现市中心医院重建开工。这些积极深刻变化，比较充分地反映了社会进步的状态。

当然，我市经济社会发展中也存在一些矛盾和问题。gdp对财政的贡献率、工业对财政的贡献率仍然较低，还没有提高到应有水平；民营经济对税收的贡献率还不高；经济发展外向度较低，进出口贸易额占gdp的比重过小；就业问题的结构性矛盾十分突出，劳动力又多又少，存在有业不就、无业可就的矛盾。袜业园区建成后，当年可安排8000人就业，但出现了招工难。利源铝业在本市招不到工人，只好到大安、镇赉去招工。这说明，就业不是简单的人数问题，而是结构问题。一方面，有就业难的问题，但也确有劳动力素质不高、不适应现代企业生产包括工艺要求需要的问题。我们137亿的地区产值，108亿的工业产值，进出口贸易总额不超过2000万美元。经济外向度反映的是利用全中国、全世界资源的能力，竞争的水平，也是后劲的体现。经济自我封闭、自我循环状况不改变，不可能实现更快的发展。财政收入占生产总值的比重，全国是17%，吉林省是11.6%，我们是5.5%。这其中确有客观因素，矿务局16个亿的产值在市，1.6亿元的税收我们只得6000万，1个亿在外面体现。电厂每年亏损1个亿，煤机厂事实上每年也有几千万的亏损，我们地方的个别大企业一年也亏了几千万。这些加在一起就是3－4个百分点。如果我们达到8%－9%，就基本是全省平均水平。全省民营经济对财政的贡献率是4.8%，我市是0.48%。客观上讲，我们提速扩充期间给了也必须给一些政策，政府支持民营企业发展是应该的，但民营企业也要承担自己的社会责任，不要只考虑自己的利益。政府为企业提供了公共服务和各种保障，企业利用了社会的公共产品，就要有社会责任感。面对这些矛盾和问题，我们就是要坚持用发展的办法解决前进中的问题，坚持走一段速度效益型的路子，用速度扩充规模，用效益增强实力，抓住重点，抓住主要矛盾，抓住矛盾主要方面，一个一个击破。现在势头很好，1－4月份，地区生产总值增长23.8%，工业总产值增长37.4%，财政收入增长30.3%。特别是用电量增长24.6%，高出全省16个百分点，电是最准的了，是花钱买的，没有假。看形势要看本质，看趋势，看前景，同时，不忽视、不忘记重视问题、解决问题，特别是主要矛盾和矛盾的主要方面。这样，的发展就会既快又好。

二、搭建融资平台。

平台一词古来有之，李白、杜甫的诗句中也偶见。而现今时髦的平台一词是从英文翻译过来的。平台是聚集和发挥各种要素作用的框架、载体和工具。我理解，平台应该具有以下功能或属性。一是承载性，担负起框架作用。二是实用性，发挥作用，体现效果。三是集聚性，把各种要素集中、聚拢、聚集。四是放大性，搭建平台，一加一大于二。实现快发展，亟需搭建要素平台，特别是融资平台。到目前为止，我们尝试搞成了三个平台，正在筹建一个平台。振兴担保公司和国家开发行搭建的项目建设融资平台，其实就是间接的政府诚信、政府信誉。振兴担保公司的资产是政府组织运作的，主要是砂子山和原三二三厂的土地，并投入了5000万资金。没有这个平台，去年发行13亿资金不可能注入进来。第二个是农发行政府信用贷款，专门支持农业产业化项目，也是政府和银行合作，靠政府信用。还有一个刚刚运行的提速增效平台。政府豁出血本拿出现金1.1个亿，资产1个亿，目标是放大到11亿，至少上半年能放出5个亿，专门解决流动资金问题，现在已经启动了。还想搭建一个平台，就是社会主义新农村建设平台。想把劳动就业这块资金打捆，也成立担保中心，让农村信用社在去年投贷16个亿的基础上再增加8个亿，重点支持龙头企业和中小企业。通过这几个平台，打捆放大，解决流动资金问题。有了装备和房屋，就像人有了胳膊和腿，流动资金就像人的血液和脉膊。如果从资本的属性讲，资本最注重的是流动资金，现实的投贷政策决定银行最看重的是流动资金怎么样，如果流动资金运转的好，说明是正常的；如果流动资金没有，就像没有血液和脉膊，说明有病，必然影响投贷。这三个平台搭建起来以后，估计今年的工业经济发展资金问题将大有缓解。省经委领导到现场办公，也要帮助解决融资平台的问题。省担保公司和市担保公司联保，至少能解决5个亿。另外，市目前的三项资金占用加在一起是29个亿，估计不一定有这么多，但起码20亿，活化10%也很可观。流动资金周转次数增加也能活化很多资金。所以，如果努力，大家都配合，流动资金能缓解。市政府准备再和金融机构的“一把手”单独开会、谈心，探索研究融资办法。金融部门要相信、参与市里的这几个平台的运作。大致想法是，由政府平台挑选好的企业注入流动资金，做好前端，规避风险，加强培育。然后请银行从其中选好的，我们退出来，形成良性安全互动。但是有个建议，每家银行最少选出五户企业，而且政府还给担保。如果不用担保，按程序正常走，政府更高兴，并进一步提供其他支持和服务。

三、强化诚信建设。

诚信的本质是实事求是，是做人的人格，是企业的根本，是社会的生产生活秩序，是国家的形象和内聚力。诚信的内容包括信用、信义和信誉。信用就是诚实、践诺、守约、兑现，说到做到。信义就是道理，也是精神资产，即为什么要守信用，要讲诚信。信誉就是通过讲诚信，所赢得的荣誉和社会尊重认可。诚信在中国历史上源远流长。原始社会的诚信，是以血缘关系为特征的、自然产生的忠诚信用。农本社会在古代中期的诚信，是以家族和人际关系为纽带的人际诚信。主要还是感觉上、口头上和实际生活当中所体现的大家认可，就是所说的“知根知底”。到了近代尤其是现代社会，发生变化了，诚信主客体由过去知根知底的“熟人”变成了“陌生人”，是以契约和合同为特征的公共诚信，有资产、有担保、有信誉就可以融来资金。高级阶段的诚信对人的品格、道德也提出了更高的要求。诚信是道德范畴、制度范畴的统一，外加自觉和法律的双向保障。我们不能简单地抱怨银行不放贷，把钱都拆借到外边，对企业不服务、不支持了。以农行为例，全省贷款总额度是400多个亿，不良资产就有270个亿，还怎么再继续放贷？有的人借钱的时候就没想还，甚至相当一些领导也认为国债能不能还上无所谓，银行的钱、国家的钱不用白不用，花着了就行。这样的思想没法让人信得着。所以我们目前的金融生态环境不太好。要知道贷款看起来是银行的钱，实际是老百姓的钱。同时也要看到这是政权的力量、国家的力量，如果没有国家信誉，老百姓不可能信银行，早就挤兑了。祸害老百姓的钱，道德上、责任上、制度上、法律上根本说不过去。我们自身有并身体不健康，非让别人吃药，这不讲道理。治病的办法就是守信，就是诚信。银行不良贷款问题大的方面讲是计划经济体制造成的，是长官意志、追求政绩，包括一些所谓协商、指导、强迫命令造成的。但银行自身不是没有问题，包括在诚信问题上。运转机制怎么样，体制怎么样，金融创新、衍生工具用得怎么样，也需要反思。另外，有没有不规范行为、暗箱操作造成的损失。但是在这点上，市委、市政府对银行也是理解的。改革中的问题要用改革的办法解决，逐步建立法规制度，向真正的适应市场规则的方向迈进。金融系统有一套独立管理方式、监督体系和工作机制，市委、市政府总的原则是多支持，少挑病，不干扰。所以，诚信不只是企业的问题，不只是政府的问题，金融部门也有一些毛病，承诺甚至已经操作的贷款中间就停下了，其实也是违约带来了企业的困难和损失。这些毛病都认帐，才能解决问题。政府的作用和信用，能把这些问题处理好。目前在诚信问题上大有进步，大有改观。xx年以后，呆坏帐在减少，除非是个别情况。要看到这一点，要增强信心。政府搭建的融资平台，金融部门也应该介入。政府有法律手段、有纪律手段、有行政手段，有经济手段。这次解决流动资金，政府对企业交待得很清楚，如果“糊弄”政府一次，就做好死一辈子的准备。到期不还程序自动启动，不用再商量，直接进行拍卖。如果赔，政府认拿钱，就是要通过严厉措施，建出诚信，逼出诚信，严出诚信，狠出诚信。振起书记提出要建设诚信、诚信社会、诚信人民，也应该包括诚信企业。政府就从建立诚信企业开始落实振起书记的指示。如果违约，不仅扣押资产，还有权益，过去追究的是有限责任，现在追究无限责任，造成危害还想享受，坐豪华车，住大房子，不可能。矫枉必须过正，就是建、逼、严、狠，把诚信建立起来。如果诚信企业建立起来了，那么诚信人民、诚信社会就有基储有希望了。

四、坚持合力兴辽。

我来工作两年半，有一个很深的体会，就是这个局面不是按部就班干出来的，是超常规发展出来的，是在市委的坚强领导下冲开的。大家要倍加珍惜，倍加爱护。局面能冲开，领导者和组织者是市委，是市委书记、副书记、常委和各位。最重要的是把全市人民的积极性调动起来了，把全市干部群众的智慧发掘出来了。人民群众创造历史，大家形成了合力，就没有办不到的事情。党委是核心，经济是中心，政府要同心，全社会要齐心，这样就能形成合力兴辽的局面。合力兴辽，和谐非常重要。和谐就是和平、和气、和睦、祥和。我们党提出建设社会主义和谐社会，和谐是合力的前提和基础，没有和谐就没有合力。和为贵是中国优良传统文化的核心。从甲骨文开始就有和字，已经三千多年了。春秋战国、诸子百家从多方阐述和论述了和。管子的“畜之以道，则民和”，老子的“知和曰常、知常曰明”，孔子的“礼之用，和为贵”，孟子的“天时不如地利，地利不如人和”等等。世界四大文明古国，只有中国的文明传承得最好，其它的都没落、消散了。中国历史上大的分裂时期占统一时期的七分之一，而且曾经分裂出去的又聚拢回来了，这说明中国的融合力很强。我们讲和，是贵和不贵同。不是什么都要求一致，不是我们信仰什么就强求别人信仰什么，招商引资必须先拥护社会主义制度，这就不现实，对外开放也是有条件的。中国最开放的时候不是现在，是八国联军进北京以后，海关署长都是外国人，清朝后期的统治都按外国人的要求办。但这样的开放并没给中国带来发展，因为成果、效果都让列强给拿走了。为什么现在开放后发展了呢，因为资本是有属性的。改革开放后，我们依据和平自主外交政策，共产党领导下的社会主义建设取得了巨大成就，综合国力大为增强。国内资本和外来资本一结合，再放大，经济就飞速发展了。事物都是对立统一的，磁铁两极都有磁性，一方消磁，另一方的磁性自然也没了，这就是对立统一。地球在太阳系恒久有序运行，是作用力与反作用力的结果。贵和不贵同不是不讲原则，不讲是非，起码要爱国，要对国家和社会发展有利，对人民负责。政府各部门要在市委领导下，竭尽全力为提速增效服务。个别捅胳肢窝，搞一些不规范的事，一经发现，一律从严处理。就是要服务提速增效，保证提速增效顺利完成，把一步一步向振兴的方向推进和发展。要把提速增效作为当前经济工作的重中之重、要中之要，加强领导，落实责任，强化措施，全力抓好。要强化各级干部的责任，落实包保任务，既要包项目、包企业，更要包速度、包效益。要强化各部门的责任，经济部门、涉改部门、综合部门都要有任务、有指标，都要负责、参与、服务提速增效，都要研究资金问题、市场问题。市提速增效领导小组要每月调度，研究解决重点难点问题。各部门工作完成情况要面对面说清楚，奖罚措施也要跟进、完善。

最后，让我们在市委的领导下，弘扬“勇于竞争、务实创新、永不言败、追求作为”的精神，完成今年提速增效任务，把发展得更好，让人民得到的实惠更多。

动员会讲话稿

各位领导、同志们：

深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策。按照中央和集团公司的统一安排和部署，今天我们召开群众路线教育实践活动动员大会，主要任务就是贯彻落实中央和上级党组织的要求，对车间教育实践活动进行动员部署。在此，我们一定要统一思想，提高认识，以强烈的责任感和使命感，下真功夫、下大力气把教育实践活动抓紧抓好，抓出成效。首先，我代表车间领导班子向公司督导组的到来表示欢迎，对督导组的有力指导和帮助表示感谢！

下面，我就抓好车间的群众路线教育实践活动讲三点意见。

第一，充分认识党的群众路线教育实践活动的重大意义。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是党的性质和宗旨的体现。开展党的群众路线教育实践活动，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的必然选择。要以为民务实清廉为主要内容、以贯彻八项规定为切入点、突出作风建设，在全党开展群众路线教育实践活动，充分发挥党密切联系群众的独特优势，把各方面力量更好地凝聚起来，提振精气神凝成一股劲，攻坚克难，为实现中国梦注入强大动力。就我们公司的目前的发展形势而言，公司已经步入到发展的快车道，整机交付数量和销售额都在大幅增加，实现了跨越式发展。但是在发展过程中，我们也要清醒的看到，公司目前还存在着管理制度有待完善，工作作风有待改进，流程化有待加强等等问题，对公司的管理变革和跨越发展造成了阻碍。在这种情况下，就要求我们党员干部发挥“领头羊”和“火车头”作用，把职工群众发动起来、组织起来、凝聚起来，只有党员干部身先士卒、敢于争先、拼搏向前，始终与职工群众心连心、同呼吸、共命运，坚定地向着公司既定的目标大步前行，职工群众才能在党员干部的带领下奋勇争先。党员、干部如果没有好的作风，就会脱离群众，我们的事业就失去了力量的源泉，公司的发展也会停滞不前，所有的宏伟目标也就变成了海市蜃楼。因此，要将“为民务实清廉”的理念根植于我们的思想和行动中，从群众中来、到群众中去，得到职工群众拥护和支持，汇聚力量，为公司美好的未来奠定坚实的基础。

彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大职工群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时我们也必须清醒的看到，面对国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险等问题也更加尖锐地摆在我们面前，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。就车间领导班子来说，“四风”问题主要体现在一下几个方面。

在形式主义方面，一是学习不够深入和系统，有的不注重理论学习，学的不深、学的不透，浅尝辄止、不求甚解，缺乏理性思考；二是学习流于形式，理论学习与实践结合不够紧密，学用脱节，不能用很好用科学理论指导实践、推动工作。比如公司组织的网络学院学习，规定了我们干部每人每年都要达到一定的学分，并且为我们精心设置了学习课程，但我们由于工作繁忙、学习意愿不强等原因，仅仅是为了完成学分而去学习，没有很好的领会课程的内涵和对实际工作的指导意义，使学习没有达到预期的效果。三是检查多流于形式，检查形式大于内容，抓问题时注重表面，深入不下去，就事论事，没有去深层次的分析问题产生的根源是什么，“头痛医头，脚痛医脚”，不能从根本上解决问题。四是抓工作落实不到位，传达上级文件或要求时，不分具体情况，不联系实际，认为会开了、话讲了就重视了，文件传达了就完成任务了，缺少对后续工作的跟踪，导致很多工作布置了，没人去执行，时间久了工作“自然而然”的“完成”了；在职工培训方面，流于形式，应付检查，弄个开班报表、出几道题应付了事，注重纸面材料，忽视操作技能的培训，没有真正起到提高职工技能水平的目的。

在官僚主义方面，一是存在官本位思想，与职工群众联系不够紧密，同职工接触少、关心少，工作指导不够，不能倾听一线的需求和想法，缺乏耐心细致的协调和沟通，没有真正掌握职工最迫切的现实需求。二是在工作上不敢担当，不愿负责，对所负责的工作要么扯皮推诿，要么分配给下属不闻不问，得过且过，缺乏责任心。

在享乐主义方面，主要是指精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。就车间党员、干部来说，一是存在艰苦奋斗精神淡化的意识趋势，认为艰苦奋斗精神已经过时，害怕吃苦，加班加点偶尔会有怨言，满足于现状，开拓创新意识不强，缺乏真抓实干的精气神，碰到难题往外推，遇到矛盾绕着走。二是计较名利，对个人待遇斤斤计较，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点就觉得委屈，讲条件、要待遇。

也没能很好的坚持做到节约每一张纸、节约每一度电、节约每一滴水，今后我们也加强在这方面的意识。

第三要确保教育实践活动不走过场，取得实实在在的成效。此次教育实践活动主要有三个环节。第一个环节是学习教育，听取意见。车间以及根据公司的要求制定了学习计划安排表，车间党支部将严格按计划表的安排组织党员、干部深入学习各类文件资料，广大党员、干部要把学习教育作为首要任务，逐段、逐句地学习规定篇目，保证学习的时间和效果，同时要有针对性的做好学习记录和学习体会，敢于给自己“照镜子”、“正衣冠”，要把差距看得更透彻、更清楚一些，要做到不淡化、不隐瞒、不遮丑，实事求是的检查自己，要深刻自省，把问题找出来。第二个环节是查摆问题，开展批评。要搞好自查自纠，写出专题报告。要见面谈心。要沟通提醒。并撰写对照检查材料。单位主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，重点剖析存在的“四风”问题及其根源，对照检查材料由主要负责同志修改把关后，报局党委督导组审核。召开专题民主生活会。开展深刻的批评与自我批评。第三个环节，整改落实，建章立制。要集中进行整改。针对查摆出来的问题，制定整改方案、整改任务书、整改时间表，整改结果要在一定范围内公示。要查处违纪行为。对经调查核实确有违纪行为的党员、干部，要坚持以事实为依据，以法纪为准绳，视情节予以相应处理。要组织民主评议。集中整改告一段落后，综合运用民主测评、民意调查等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。要建立长效机制。本着简便易行、符合法规的原则，抓紧建立健全各种规章制度，堵塞制度漏洞，用制度管人、管事、管权。这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。要强化领导责任。要把活动摆上主要议事日程，精心组织，以严肃认真的态度搞好活动。单位主要负责同志担任活动领导小组组长，要带头学习教育、带头查摆剖析问题、带头开展批评、带头整改落实。要吃透政策原则，亲自研究谋划，把握进度节奏，靠前指挥，解决关键问题，实现群众满意。