实施方案的制定要考虑各种因素，包括资源、时间、风险等。在实施方案的过程中，我们需要不断学习和提升自己的能力。
讨论发言稿
安全是一项长期的任务和话题，特别是在岁末年初谈安全生产是十分有必要的。对于安全生产我有以下的感受和建议：
一、改变安全例会的内容和形式。
要求所有安全例会都要进行讨论，并且对讨论时间和参会人员发言要求均做出了详细规定。同时，可以就安全例会中的最主要的安全问题进行辩论。
二、加强教育培训工作，且重在“落实”。
将培训工作落实到个人，立足岗位，增强技能，干什么学什么，学什么会什么。培训工作要斗硬，可定期进行竞赛，对优异者进行奖励，以此提高培训力度和热情，使广大职工的工作技能和思想觉悟都得到进一步的提高。
三、开辟多形式、多渠道的安全活动。
如：每个月内逐级部门整理上报一个安全问题或认为有价值的安全建议。如：开辟了“安全大家谈”栏目，鼓励大家踊跃投稿。如：在公司网站开辟了“安全发言箱”栏目，任何人登陆公司网站均可进入发言，或者是“安全建议直通车”，其内容不公开只有指定人员才能看。如：公司可征集安全警句、格言、提示等，对于征集到的具有明显警醒意义的安全警句、格言、提示等，通过群发的方式将之发到每一名员工的手机上。如：对提出有关“安全生产”方面高质量提案或建议的员工，将根据具体情况进行奖励。
四、对明年的安全工作早作计划。
明确明年的工作思路，细化明年的各项工作方法。干工作要有计划，过程可控，效果要好，把力求通过制度化、规范化将明年的工作程序和方法落到实处。
无论我们是通过网络、规章制度、还是大家讨论这种互动的方式，一切活动的宗旨都是为了形成人人关注安全、关爱生命的安全理念，实现安全生产的预控、可控和能控。
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大讨论实施方案
安于现状没有出路，停滞不前只会倒退，全体教师必须认清形势，深刻反思，内强素质，外树形象，促进学校教育又好又快发展。按照县教体局的要求，经学校研究，开展“教育振兴，我的责任”大讨论活动。实施方案如下：
一、指导思想。
结合《唐河县教育系统强化作风建设、狠抓工作落实的意见》（唐教党【2014】1号文件）精神和教育系统实际，增强全校教师的责任感、使命感、危机感，优化学校管理、质量管理，全面提升教育形象。
二、活动主题。
查找问题，深刻反思；强化责任，从我做起。
三、主要任务。
学校领导、教师反思查找各自本职工作中存在的问题与不足，并及时整改，做有责任感的领导和教师。
围绕以下内容展开：
6、你认为自身在适应制度管理方面存在那些问题？你如何在适应制度管理方面做的更好？
9、通过认真反思，你认为怎样才能完成工作目标，需要采取那些工作措施？
10、当前制约学校、教育进一步发展的体制、机制障碍是什么？如何克服？
四、方法步骤。
第一步骤：学习内容。
组织学习《唐河县教育系统强化作风建设、狠抓工作落实的意见》（唐教党【2014】1号文件）、《理思路、抓落实、看效果，以党委1号文件统领全县教育工作---曾鑫同志在2014年度教育工作会上的讲话》等。
第二步骤：讨论查摆。
1、学校张贴“学校振兴，我的责任”、“教育振兴，我的责任”等大幅永久性标语。每月学校组织一次学生评教师，教师学生评领导班子活动，评价结果在适当范围内公开。
2、每月组织一次学科考试，考试结果、奖罚结果要在校园醒目处公示两周以上。
3、校长和领导班子成员每月要对10名以上教师、10名以上学困生谈心交流1次以上，要有详尽记录。
4、采取座谈会、演讲会、报告会、民主生活会、国旗下讲话、主题班会等形式进行大讨论。
6、校长和班子成员每学期听评课40节以上，教师20节以上。校长和领导班子成员每学期批阅教师导学案、试卷分析一次以上。校长要有评价语，教师要有反思语。
1、学校要加强对大讨论活动的领导、巡视，确保本次大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作发展的实际行动。
2、安全无盲点、o事故，问题基本化解、群众o上访。
3、质量监测升位者奖励、下滑和落后者处罚。
4、师德师风明显好转，干事创业积极性明显提高。教师借故请长假、顶岗脱岗、有偿家教等群众关注的热点、难点、焦点问题得到有效的遏制。
5、学生、家长、教师提出的合理化建议意见得到处理和落实。学生、家长对学校、教师的投诉率明显下降。
6、学生对学科教师满意率要在80%以上，教师对校长和班子满意率要在95%以上。
7、学校制度建设趋于规范化、实用化、科学化。
五、工作要求。
学校成立学习领导小组办公室。
组长：葛应超。
副组长：杨耀甫。
办公室主任：曲良党。
办公室副主任：张洁伟、陈克松。
领导小组将按照活动要求对学习情况进行检查。
总结。
采取明察暗访、问卷调查、查阅资料、召开座谈会、个别交流等形式一看过程二看结果量化打分排出名次。
学校教育大局稳定、教育质量大幅提升就是我们奋力进取、充满期望的教育振兴目标，围绕全乡教育振兴，号召全体教师尽微薄之义务、行敬业之责任。“教育振兴，我的责任”只有开始，没有结束；只有进行时，没有过去时。
2014年3月25日。
大讨论发言稿
各位员工：
大家好！
安全是一项长期的任务和话题，特别是在岁末年初谈安全生产是十分有必要的。对于安全生产我有以下的感受和建议：
一、改变安全例会的内容和形式。
要求所有安全例会都要进行讨论，并且对讨论时间和参会人员发言要求均做出了详细规定。同时，可以就安全例会中的最主要的安全问题进行辩论。
二、加强教育培训工作，且重在“落实”。
将培训工作落实到个人，立足岗位，增强技能，干什么学什么，学什么会什么。培训工作要斗硬，可定期进行竞赛，对优异者进行奖励，以此提高培训力度和热情，使广大职工的工作技能和思想觉悟都得到进一步的提高。
三、开辟多形式、多渠道的安全活动。
如：每个月内逐级部门整理上报一个安全问题或认为有价值的安全建议。如：开辟了“安全大家谈”栏目，鼓励大家踊跃投稿。如：在公司网站开辟了“安全发言箱”栏目，任何人登陆公司网站均可进入发言，或者是“安全建议直通车”，其内容不公开只有指定人员才能看。如：公司可征集安全警句、格言、提示等，对于征集到的具有明显警醒意义的安全警句、格言、提示等，通过群发的方式将之发到每一名员工的手机上。如：对提出有关“安全生产”方面高质量提案或建议的员工，将根据具体情况进行奖励。
四、对明年的安全工作早作计划。
明确明年的工作思路，细化明年的各项工作方法。干工作要有计划，过程可控，效果要好，把力求通过制度化、规范化将明年的工作程序和方法落到实处。
无论我们是通过网络、规章制度、还是大家讨论这种互动的方式，一切活动的宗旨都是为了形成人人关注安全、关爱生命的安全理念，实现安全生产的预控、可控和能控。
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思想大讨论实施方案参考
为认真贯彻省委书记赵克志在省委中心组学习会议和市委、县委“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会精神，进一步唱响“四大”(大开放、大开发、大建设、大发展)主旋律，加快“五城”(创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城)建设，强化“两种意识”(沿海经济意识、区域经济意识)，融入“两个经济圈”(京津冀经济圈、沧德经济圈)，全力打造冀鲁交界经济社会发展强县。
经住建局党组研究决定，从9月15日开始到今年年底，利用三个半月时间，在全系统干部职工中集中开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。
特制订如下方案。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实省委中心组学习会议和市委、县委“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会会议精神，对照“八破八立”的要求，紧密结合**改革发展稳定大局，在全系统干部职工队伍中广泛开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，着力解决干部队伍思想作风方面存在的突出问题，促进思想观念的大提升、工作作风的大转变，为进一步唱响“大开放、大开发、大建设、大发展”主旋律，扎实有效地推进创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城“五城建设”，努力打造**科学发展、绿色崛起“升级版”，提供坚强的思想作风保证。
通过大讨论活动，努力在全系统进一步形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面，为实现**城市建设管理科学发展、绿色崛起凝聚强大正能量。
(一)练就三大硬功：
1、树正气。
严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习同志为总书记的党中央保持高度一致，确保政令畅通，落实有力。
扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决干部队伍中“不严和不实”的问题，让“三严三实”内化于心、外化于形，成为每一名党员干部的自觉追求。
坚持正确的用人导向，着力打造一支“讲政治、懂规矩、守纪律”的干部队伍，进一步营造风清气正、共谋发展的良好政治生态和政治环境。
大力弘扬“勤劳善良、崇文精艺、立德守信、开放包容”的“**精神”，切实营造“勤劳、善良、淳朴、包容”的社会风气。
2、讲团结。
自觉运用“四个法宝”，加强局领导班子建设，坚持党性原则基础上的团结，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力、号召力。
坚持从领导干部做起，认真贯彻落实民主集中制原则，以局党组一班人的团结，带动局属各股室、下属单位中层干部的团结，以局属各股室、下属单位中层干部的团结，带动全系统广大党员干部职工的团结。
3、聚合力。
牢固树立开放意识、包容意识、担当意识、突破意识，把思想和精力集中到我县住房和城乡规划建设管理上来，攥成拳头，形成合力。
更加自觉地推进“绿色生态城建设”，在干部职工中形成“一门心思干事业、齐心协力促发展”的良好局面。
突出抓好与京津城市发展方面的对接，及时捕捉和掌握各类对接信息，全面跟踪跑办。
通过开展与先进城市和周边县市城乡建设方面的全面对标学习，积极汲取和引进城乡建设先进经验和城市建设项目，推动**经济发展和城乡建设的优化升级，开创**经济社会发展新局面。
(二)开展四项活动：
通过开展以“学法、明责、尽职、担当”为主题的实践活动，增强全系统干部职工学法遵法、依法行政意识，明晰各股室(单位)、岗位的工作职责，进一步增强党员干部面对责任风险或职责交叉时，主动靠前、勇于担当、敢于负责的主角意识、责任意识，提升干部职工依法行政及履职能力，推进各项工作任务全面落实。
1、学法：从学习教育入手，认真学习与履行岗位职责相关的法律法规和业务知识，不断提高干部职工熟练运用法律知识处理事务、解决问题的能力水平。
活动标准：建立完善学法用法制度。
建立全局职工“学法学业务”培训制度，结合实际，制定年度“学法学业务”计划，认真组织实施，促进全局干部职工学法学业务常态化。
以自学为基础，每月组织开展一次“法律知识大讲堂”活动，由局班子成员和各股室负责人对照部门相关法律和业务工作，撰写培训讲稿，轮流在大讲堂上向全局职工进行宣讲。
建立干部职工学法用法考评制度，以学分制为基础，年度测评为辅助，将考核结果作为干部任免、奖惩的重要依据之一，全面提高全体干部职工法律素质和依法决策、依法管理、依法办事能力。
大力开展机关法治文化建设活动，积极组织开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法治论坛、法治书画作品展、法制专栏图片展、法治文艺等丰富多彩的法制宣传教育活动。
2、明责：从工作职责入手，明晰每一个工作岗位的职责分工，做到权责明确、有岗有责。
活动标准：根据三定方案、法律法规和县委、县政府有关规定开展职责自查工作，对各部门(单位)的工作职责和岗位责任进行全面分点梳理，明确局领导班子、各股室及下属单位干部职工的职责分工，理顺各项工作执行程序，建立健全内部管理机制并全部上墙公示，形成职权明确、责任清晰的职责体系，避免推诿扯皮、慵懒散拖、不负责任、办事效率不高等问题。
3、尽职：从工作作风入手，局领导班子成员要带头转变工作作风，用雷厉风行的作风立说立行，用求真务实的精神埋头苦干，用艰苦奋斗的品格知难而进，带动全局干部职工尽职尽责，奋发作为。
活动标准：局领导班子成员要忠于职守，遇到困难主动上，始终保持强烈的事业心和责任感，进一步增强承担责任意识，主动承担起工作创新的责任、推动发展的责任、维护稳定的责任，把思想统一到干事创业上，积极主动解决工作中出现的各种难题。
各股室(单位)负责同志要以高度负责的精神，围绕股室(单位)重点工作、机关效能等方面及时发现、查找涉及自身工作职责和群众切身利益方面的问题，提出针对性的解决措施并加以实施，切实做到问题面前不退缩,责任面前不推诿。
同时加强绩效考核机制建设，构建一套完整可行的“权责绩效体系”，发挥大督查(考核、督查、效能)作用，定期对各单位年度工作进行量化考核，按工作进度进行分组排名;对个别工作进度进行月度通报，以公开倒逼进度、以公开促进落实，以工作实效检验各股室(单位)的执行力强弱。
4、担当：局领导班子成员率先增强工作责任意识和为民服务意识，始终做到眼里有活、心中想事、主动揽事、履职尽责，主动承担各类“急、难、险、重”任务，敢于解决复杂困难，敢于破解发展难题，敢于承担繁重任务。
活动标准：建立健全干部职工奖惩机制，加大激励机制和责任追究力度，严格区分失职与失误、敢于作为与乱作为、负责与懈怠的界线，进一步规范党员干部特别是领导干部正确履行职责的行为，强化党员干部的责任意识，形成“有岗必有责、有责必监督、尽责必奖励、违责必追究”的氛围和机制，全面激发广大党员干部的创新活力和干事激情。
对敢于负责、勇于担当、主动上前，工作出色的要优先提拔使用;对于在工作中出现的办事效率低下、故意拖延刁难、乱收乱罚乱要、谋取私利和行政不作为、慢作为、乱作为等影响发展环境行为按相关规定对直接责任人和领导干部进行责任追究。
(三)实现五个变化：
1、发展劲头加大。
着力破除一些干部职工畏难等靠的思想，树立锐意进取的意识;破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识，始终保持干事创业的速度与激情，在全局干部队伍中形成比学赶帮超的良好局面。
2、发展理念提升。
破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识;破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识;破除计划经济的思维，树立市场经济的意识;破除急功近利的心态，树立久久为功的意识。
以新的理念认识新常态、适应新常态、引领新常态，推动**城乡建设科学发展、绿色崛起。
3、发展合力凝聚。
破除精力分散的倾向，树立加快发展的意识。
局机关各股室、下属单位和广大党员干部职工要围绕京津冀协同发展这个大局，围绕“绿色生态城建设”这条主线，心无旁骛抓建设，集中精力抓管理，依法廉洁抓发展，进一步营造干事创业的浓厚氛围。
4、发展环境优化。
不断提升城市生态环境，完善城市的承载功能，增强招商引资平台的吸引力和承载力;加大“绿色生态之城”建设力度，加快打造环城水系和城乡绿网，不断加强对城市的精细化管理，生态环境明显改善;进一步创优政策环境，打造更高办事效率和更优投资环境，最大限度地激活民间资本和市场主体活力。
5、发展实效增强。
破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识。
防止坐而论道、浮于表面、大哄大嗡，防止重部署、轻检查，防止以开会发文代替抓落实的倾向，坚持干字当头、实字为要，贴近实际抓工作，扑下身子抓落实，精准研究、精准部署、精准发力，不断提高工作实效。
以此次大讨论为契机，经过今后一个时期的不懈奋斗，努力在改善城乡面貌、优化生态环境、提高人民生活水平等方面取得更加明显的成效。
(四)达到六个目标：
1、满城“绿”意。
稳步推进“国家级园林县城”创建和“绿色生态之城”建设工作，突出抓好公园、广场、游园、道路、景区等节点的绿化景观建设，提升园林绿化品位和层次，“三绿”指标达到或超过省、市级标准。
2、景观“靓”丽。
本着“普遍亮化，突出重点，体现特色，着眼长远”的原则，立足实用性、永久性、观赏性、舒适性和生态节能环保并重，突出杂技文化氛围，下大力抓好县城主要街道、广场的亮化工程。
对一些旧的亮化设施要进行全面维修更新，彻底消除破损残缺现象。
同时对新建道路、小区等街道地段要高起点、高标准搞好亮化，真正形成以主干街道为重点，以街道两侧建筑物为烘托，以公园广场、商业网点亮化为点缀的具有本地特色的夜景景观。
3、卫生“洁”净。
做到县城主次干道和街巷路面清洁，下水道无垃圾堵塞现象，果皮箱、垃圾中转站配置齐全。
建筑工地施工现场清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，出入口路面实现硬化，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。
4、容貌“美”观。
彻底解决好县城主要街道、广场以及繁华地段车辆乱停乱放、摊点乱摆乱设、广告乱贴乱画、垃圾乱倒乱丢等问题，进一步改善县城脏、乱、差现象，沿街无临时、违章、破旧建筑物，广告牌匾规范统一，主要街道两侧整洁美观。
5、道路“畅”通。
按照“东进、北延、南拓、西优”的城市规划发展思路，大力实施县城路网建设，重点打通建成区内断头路，进一步拓展城市发展空间，加快实施“小县大县城”战略。
6、设施“齐”备。
加快实施基础设施建设，特别是将垃圾、污水、供水、供气、供热、地下管网等设施进行完善，合理布局城市家具，增强县城功能，提升城市承载力，促进新型城镇化建设和城乡统筹一体发展。
这次大讨论活动，从9月15日开始至年底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员、营造氛围(20xx年9月15日-10月15日)
召开住建局“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员会议，对活动进行安排部署。
各下属单位要参照局实施方案制定各自实施方案，搞好组织发动。
要采取中心组学习、个人自学、专题辅导、系统培训、外出考察等多种方式，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习领悟总书记一系列重要讲话精神，学习省委中心组学习会议精神，学习全市及**县“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会会议精神，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
全系统股级以上干部要结合思想和工作实际，撰写一篇学习体会。
各下属单位实施方案要于10月10日前报送至局305房间。
第二阶段：深入讨论、查找问题(20xx年10月16日-11月16日)
机关及各下属单位要对照“八破八立”的要求，对照“绿色生态城”建设任务目标，组织全体干部职工深入开展大讨论活动，谈认识、找差距、挖根源、寻对策。
通过召开干部职工群众座谈会、社区群众献策、服务对象征意、专家把脉、对标先进等多种形式，广泛征求各方面意见和建议，并及时进行集中梳理。
各下属单位要参照局党组民主生活会模式，分别召开一次专题民主生活会，对照征集到的意见和建议，进行认真的自查自纠，开展严肃认真的批评与自我批评，找准找实思想、工作、作风等方面存在的突出问题，深刻剖析存在问题的主要原因，明确今后的努力方向。
各下属单位要在11月10日前将自查报告报送至局305房间。
第三阶段：整改提高、全面总结(20xx年11月17日-12月31日)
制订整改方案。
机关及各下属单位要针对大讨论活动中的突出问题，结合自身实际，制订具体的整改方案，明确整改任务，落实整改责任，确定整改措施和整改时限。
认真整改落实。
对确定的整改任务，坚持倒排工期，挂图作战，以“钉钉子”精神一件事一件事抓、一个问题一个问题解决，真正把各项整改工作落到实处。
局班子成员要按照职责分工认真做好分管股室和单位的整改工作，对整改落实中的重大决策亲自部署，重大问题亲自调度，重要情况亲自过问。
要坚持边整改，边总结，对活动中涌现的一些好经验好做法以制度形式固化下来，形成有效推动工作的长效机制。
各下属单位要对活动情况进行全面总结，12月25日前分别将解放思想大讨论活动整改方案及总结报告报送至局305房间。
(一)成立工作机构。
住建局成立大讨论活动领导小组，局党组书记、局长张书君任组长，其他局班子成员任副组长，各股室及下属单位负责同志为成员，领导小组办公室设在局办公室。
各下属单位也要成立负责同志挂帅的工作机构，按照全县大讨论活动安排，组织和实施每个阶段的具体活动。
(二)加大宣传力度。
局办公室要加强宣传引导，积极向县电视台、《今日**》报等新闻媒体全面、及时、准确地报送住建系统活动进展情况，在全系统迅速掀起解放思想大讨论的热潮，确保大讨论活动强势开局、深入人心、影响持久。
(三)加强信息反馈。
各下属单位要将开展大讨论活动的情况及时向局大讨论活动办公室进行反馈。
局大讨论活动领导小组办公室要及时向县大讨论办公室报送相关信息，反映动态，掌握进度，总结经验。
(四)强化督导检查。
局大讨论活动领导小组办公室要切实加强对活动的指导检查，加大调度力度，及时掌握进展情况，督促各项工作落实。
对发现的问题，要督促有关股室、单位立行立改，认真解决。
对整改不到位的，提出严肃批评，并限期整改到位，确保大讨论活动取得实实在在的效果。
思想大讨论实施方案
为认真贯彻省委书记赵克志在省委中心组学习会议和市委、县委“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会精神，进一步唱响“四大”(大开放、大开发、大建设、大发展)主旋律，加快“五城”(创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城)建设，强化“两种意识”(沿海经济意识、区域经济意识)，融入“两个经济圈”(京津冀经济圈、沧德经济圈)，全力打造冀鲁交界经济社会发展强县。
经住建局党组研究决定，从9月15日开始到今年年底，利用三个半月时间，在全系统干部职工中集中开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。
特制订如下方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实省委中心组学习会议和市委、县委“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会会议精神，对照“八破八立”的要求，紧密结合**改革发展稳定大局，在全系统干部职工队伍中广泛开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，着力解决干部队伍思想作风方面存在的突出问题，促进思想观念的大提升、工作作风的大转变，为进一步唱响“大开放、大开发、大建设、大发展”主旋律，扎实有效地推进创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城“五城建设”，努力打造**科学发展、绿色崛起“升级版”，提供坚强的思想作风保证。
二、目标任务
通过大讨论活动，努力在全系统进一步形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面，为实现**城市建设管理科学发展、绿色崛起凝聚强大正能量。
(一)练就三大硬功：
1、树正气。
严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上、政治上、行动上同以习x平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保政令畅通，落实有力。
扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决干部队伍中“不严实”的问题，让“三严三实”内化于心、外化于形，成为每一名党员干部的自觉追求。
坚持正确的用人导向，着力打造一支“讲政治、懂规矩、守纪律”的干部队伍，进一步营造风清气正、共谋发展的良好政治生态和政治环境。
大力弘扬“勤劳善良、崇文精艺、立德守信、开放包容”的“**精神”，切实营造“勤劳、善良、淳朴、包容”的社会风气。
2、讲团结。
自觉运用“四个法宝”，加强局领导班子建设，坚持党性原则基础上的团结，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力、号召力。
坚持从领导干部做起，认真贯彻落实民主集中制原则，以局党组一班人的团结，带动局属各股室、下属单位中层干部的团结，以局属各股室、下属单位中层干部的团结，带动全系统广大党员干部职工的团结。
3、聚合力。
牢固树立开放意识、包容意识、担当意识、突破意识，把思想和精力集中到我县住房和城乡规划建设管理上来，攥成拳头，形成合力。
更加自觉地推进“绿色生态城建设”，在干部职工中形成“一门心思干事业、齐心协力促发展”的良好局面。
突出抓好与京津城市发展方面的对接，及时捕捉和掌握各类对接信息，全面跟踪跑办。
通过开展与先进城市和周边县市城乡建设方面的全面对标学习，积极汲取和引进城乡建设先进经验和城市建设项目，推动**经济发展和城乡建设的优化升级，开创**经济社会发展新局面。
(二)开展四项活动：
通过开展以“学法、明责、尽职、担当”为主题的实践活动，增强全系统干部职工学法遵法、依法行政意识，明晰各股室(单位)、岗位的工作职责，进一步增强党员干部面对责任风险或职责交叉时，主动靠前、勇于担当、敢于负责的主角意识、责任意识，提升干部职工依法行政及履职能力，推进各项工作任务全面落实。
1、学法：从学习教育入手，认真学习与履行岗位职责相关的法律法规和业务知识，不断提高干部职工熟练运用法律知识处理事务、解决问题的能力水平。
活动标准：建立完善学法用法制度。
建立全局职工“学法学业务”培训制度，结合实际，制定年度“学法学业务”计划，认真组织实施，促进全局干部职工学法学业务常态化。
以自学为基础，每月组织开展一次“法律知识大讲堂”活动，由局班子成员和各股室负责人对照部门相关法律和业务工作，撰写培训讲稿，轮流在大讲堂上向全局职工进行宣讲。
建立干部职工学法用法考评制度，以学分制为基础，年度测评为辅助，将考核结果作为干部任免、奖惩的重要依据之一，全面提高全体干部职工法律素质和依法决策、依法管理、依法办事能力。
大力开展机关法治文化建设活动，积极组织开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法治论坛、法治书画作品展、法制专栏图片展、法治文艺等丰富多彩的法制宣传教育活动。
2、明责：从工作职责入手，明晰每一个工作岗位的职责分工，做到权责明确、有岗有责。
活动标准：根据三定方案、法律法规和县委、县政府有关规定开展职责自查工作，对各部门(单位)的工作职责和岗位责任进行全面分点梳理，明确局领导班子、各股室及下属单位干部职工的职责分工，理顺各项工作执行程序，建立健全内部管理机制并全部上墙公示，形成职权明确、责任清晰的职责体系，避免推诿扯皮、慵懒散拖、不负责任、办事效率不高等问题。
3、尽职：从工作作风入手，局领导班子成员要带头转变工作作风，用雷厉风行的作风立说立行，用求真务实的精神埋头苦干，用艰苦奋斗的品格知难而进，带动全局干部职工尽职尽责，奋发作为。
活动标准：局领导班子成员要忠于职守，遇到困难主动上，始终保持强烈的事业心和责任感，进一步增强承担责任意识，主动承担起工作创新的责任、推动发展的责任、维护稳定的责任，把思想统一到干事创业上，积极主动解决工作中出现的各种难题。
各股室(单位)负责同志要以高度负责的精神，围绕股室(单位)重点工作、机关效能等方面及时发现、查找涉及自身工作职责和群众切身利益方面的问题，提出针对性的解决措施并加以实施，切实做到问题面前不退缩,责任面前不推诿。
同时加强绩效考核机制建设，构建一套完整可行的“权责绩效体系”，发挥大督查(考核、督查、效能)作用，定期对各单位年度工作进行量化考核，按工作进度进行分组排名;对个别工作进度进行月度通报，以公开倒逼进度、以公开促进落实，以工作实效检验各股室(单位)的执行力强弱。
4、担当：局领导班子成员率先增强工作责任意识和为民服务意识，始终做到眼里有活、心中想事、主动揽事、履职尽责，主动承担各类“急、难、险、重”任务，敢于解决复杂困难，敢于破解发展难题，敢于承担繁重任务。
活动标准：建立健全干部职工奖惩机制，加大激励机制和责任追究力度，严格区分失职与失误、敢于作为与乱作为、负责与懈怠的界线，进一步规范党员干部特别是领导干部正确履行职责的行为，强化党员干部的责任意识，形成“有岗必有责、有责必监督、尽责必奖励、违责必追究”的氛围和机制，全面激发广大党员干部的创新活力和干事激情。
对敢于负责、勇于担当、主动上前，工作出色的要优先提拔使用;对于在工作中出现的办事效率低下、故意拖延刁难、乱收乱罚乱要、谋取私利和行政不作为、慢作为、乱作为等影响发展环境行为按相关规定对直接责任人和领导干部进行责任追究。
(三)实现五个变化：
1、发展劲头加大。
着力破除一些干部职工畏难等靠的思想，树立锐意进取的意识;破除无所作为的状态，树立勇于担当的意识，始终保持干事创业的速度与激情，在全局干部队伍中形成比学赶帮超的'良好局面。
2、发展理念提升。
破除资源依赖的定势，树立转型发展的意识;破除封闭保守的思想，树立开放创新的意识;破除计划经济的思维，树立市场经济的意识;破除急功近利的心态，树立久久为功的意识。
以新的理念认识新常态、适应新常态、引领新常态，推动**城乡建设科学发展、绿色崛起。
3、发展合力凝聚。
破除精力分散的倾向，树立加快发展的意识。
局机关各股室、下属单位和广大党员干部职工要围绕京津冀协同发展这个大局，围绕“绿色生态城建设”这条主线，心无旁骛抓建设，集中精力抓管理，依法廉洁抓发展，进一步营造干事创业的浓厚氛围。
4、发展环境优化。
不断提升城市生态环境，完善城市的承载功能，增强招商引资平台的吸引力和承载力;加大“绿色生态之城”建设力度，加快打造环城水系和城乡绿网，不断加强对城市的精细化管理，生态环境明显改善;进一步创优政策环境，打造更高办事效率和更优投资环境，最大限度地激活民间资本和市场主体活力。
5、发展实效增强。
破除大而化之的习惯，树立精准发力的意识。
防止坐而论道、浮于表面、大哄大嗡，防止重部署、轻检查，防止以开会发文代替抓落实的倾向，坚持干字当头、实字为要，贴近实际抓工作，扑下身子抓落实，精准研究、精准部署、精准发力，不断提高工作实效。
以此次大讨论为契机，经过今后一个时期的不懈奋斗，努力在改善城乡面貌、优化生态环境、提高人民生活水平等方面取得更加明显的成效。
(四)达到六个目标：
1、满城“绿”意。
稳步推进“国家级园林县城”创建和“绿色生态之城”建设工作，突出抓好公园、广场、游园、道路、景区等节点的绿化景观建设，提升园林绿化品位和层次，“三绿”指标达到或超过省、市级标准。
2、景观“靓”丽。
本着“普遍亮化，突出重点，体现特色，着眼长远”的原则，立足实用性、永久性、观赏性、舒适性和生态节能环保并重，突出杂技文化氛围，下大力抓好县城主要街道、广场的亮化工程。
对一些旧的亮化设施要进行全面维修更新，彻底消除破损残缺现象。
同时对新建道路、小区等街道地段要高起点、高标准搞好亮化，真正形成以主干街道为重点，以街道两侧建筑物为烘托，以公园广场、商业网点亮化为点缀的具有本地特色的夜景景观。
3、卫生“洁”净。
做到县城主次干道和街巷路面清洁，下水道无垃圾堵塞现象，果皮箱、垃圾中转站配置齐全。
建筑工地施工现场清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，出入口路面实现硬化，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象。
4、容貌“美”观。
彻底解决好县城主要街道、广场以及繁华地段车辆乱停乱放、摊点乱摆乱设、广告乱贴乱画、垃圾乱倒乱丢等问题，进一步改善县城脏、乱、差现象，沿街无临时、违章、破旧建筑物，广告牌匾规范统一，主要街道两侧整洁美观。
5、道路“畅”通。
按照“东进、北延、南拓、西优”的城市规划发展思路，大力实施县城路网建设，重点打通建成区内断头路，进一步拓展城市发展空间，加快实施“小县大县城”战略。
6、设施“齐”备。
加快实施基础设施建设，特别是将垃圾、污水、供水、供气、供热、地下管网等设施进行完善，合理布局城市家具，增强县城功能，提升城市承载力，促进新型城镇化建设和城乡统筹一体发展。
三、方法步骤
这次大讨论活动，从9月15日开始至年底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员、营造氛围(20xx年9月15日-10月15日)
召开住建局“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论动员会议，对活动进行安排部署。
各下属单位要参照局实施方案制定各自实施方案，搞好组织发动。
要采取中心组学习、个人自学、专题辅导、系统培训、外出考察等多种方式，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习习x平总书记一系列重要讲话精神，学习省委中心组学习会议精神，学习全市及**县“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动动员大会会议精神，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。
全系统股级以上干部要结合思想和工作实际，撰写一篇学习体会。
各下属单位实施方案要于10月10日前报送至局305房间。
第二阶段：深入讨论、查找问题(20xx年10月16日-11月16日)
机关及各下属单位要对照“八破八立”的要求，对照“绿色生态城”建设任务目标，组织全体干部职工深入开展大讨论活动，谈认识、找差距、挖根源、寻对策。
通过召开干部职工群众座谈会、社区群众献策、服务对象征意、专家把脉、对标先进等多种形式，广泛征求各方面意见和建议，并及时进行集中梳理。
各下属单位要参照局党组民主生活会模式，分别召开一次专题民主生活会，对照征集到的意见和建议，进行认真的自查自纠，开展严肃认真的批评与自我批评，找准找实思想、工作、作风等方面存在的突出问题，深刻剖析存在问题的主要原因，明确今后的努力方向。
各下属单位要在11月10日前将自查报告报送至局305房间。
第三阶段：整改提高、全面总结(20xx年11月17日-12月31日)
制订整改方案。
机关及各下属单位要针对大讨论活动中的突出问题，结合自身实际，制订具体的整改方案，明确整改任务，落实整改责任，确定整改措施和整改时限。
认真整改落实。
对确定的整改任务，坚持倒排工期，挂图作战，以“钉钉子”精神一件事一件事抓、一个问题一个问题解决，真正把各项整改工作落到实处。
局班子成员要按照职责分工认真做好分管股室和单位的整改工作，对整改落实中的重大决策亲自部署，重大问题亲自调度，重要情况亲自过问。
要坚持边整改，边总结，对活动中涌现的一些好经验好做法以制度形式固化下来，形成有效推动工作的长效机制。
各下属单位要对活动情况进行全面总结，12月25日前分别将解放思想大讨论活动整改方案及总结报告报送至局305房间。
四、保障措施
(一)成立工作机构。
住建局成立大讨论活动领导小组，局党组书记、局长张书君任组长，其他局班子成员任副组长，各股室及下属单位负责同志为成员，领导小组办公室设在局办公室。
各下属单位也要成立负责同志挂帅的工作机构，按照全县大讨论活动安排，组织和实施每个阶段的具体活动。
(二)加大宣传力度。
局办公室要加强宣传引导，积极向县电视台、《今日**》报等新闻媒体全面、及时、准确地报送住建系统活动进展情况，在全系统迅速掀起解放思想大讨论的热潮，确保大讨论活动强势开局、深入人心、影响持久。
(三)加强信息反馈。
各下属单位要将开展大讨论活动的情况及时向局大讨论活动办公室进行反馈。
局大讨论活动领导小组办公室要及时向县大讨论办公室报送相关信息，反映动态，掌握进度，总结经验。
(四)强化督导检查。
局大讨论活动领导小组办公室要切实加强对活动的指导检查，加大调度力度，及时掌握进展情况，督促各项工作落实。
对发现的问题，要督促有关股室、单位立行立改，认真解决。
对整改不到位的，提出严肃批评，并限期整改到位，确保大讨论活动取得实实在在的效果。
为深入学习贯彻县委《关于在全县开展以“建设沿海强县，为唐山走在全省改革发展前面做贡献” 为主题的解放思想大讨论》文件精神，引导全系统党员干部进一步解放思想、更新观念，进一步转变作风、真抓实干，破除障碍乐亭教育发展的思想观念，解决制约乐亭教育发展的关键问题，加快推进教育强县建设步伐，特制定全县教育系统解放思想大讨论活动实施方案：
一、 开展解放思想大讨论活动的意义、指导思想和基本原则
(一)重要意义。
解放思想是党的思想路线的本质要求，是全面贯彻落实科学发展观和中央省市决策部署的必然要求;是提升领导科学发能力、破解发展难题、加快教育改革发展的客观需要;是大力弘扬大钊精神、加强干部队伍作风建设的现实需要。
只有思想解放了，才能更好的适应新形势、落实新要求，才能更好地解决新问题、战胜新挑战，才能更好的推进改革发展、开创新局面。
(二)指导思想。
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕建设沿海强县目标，组织全系统广大党员干部特别是各级领导干部，深入学习中央和省市委的部署，着力解决思想观念、发展思路、方法措施和体制机制等影响开放、发展的突出问题，进一步增强建设沿海强县的信心和勇气，以更加超前的意识、更加开阔的胸襟，更加务实的举措，为建设沿海强县提供强有力的思想保障。
(三)基本原则。
一是坚持解放思想大讨论为建设沿海强县服务，强化学习，提高认识，使思想观念更加符合乐亭发展实际;二是坚持解放思想大讨论与开展加强基层建设年活动、开展优化发展环境年活动有机结合，合力推进沿海强县建设;三是坚持突出重点，注重成果转化，着力提高领导干部的决策水平和执行能力;四是坚持群众路线，集中群众智慧，拓展解放思想大讨论活动的广度和深度。
二、开展解放思想大讨论活动的目标要求和主要任务
解放思想的根本目的是解决问题、推动发展。
当前开展解放思想大讨论，要密切结合乐亭实际，深入查找制约乐亭争先进位、建设沿海强县的实际问题和思想障碍，着力解决思想观念、发展思路、方法措施和体制机制等方面存在的突出问题，努力实现思想观念和思维方式的新突破，工作方法和工作作风的新转变，加快推进沿海强县建设。
结合教育工作，实际重点围绕四个方面开展讨论：
(一)围绕忧患意识不强的问题开展讨论，破除消极懈怠思想，牢固树立积极进取意识。
当前有一些党员干部缺乏对标赶超、争先创优的强烈事业心和进取心。
要通过学习讨论，树立强烈的忧患意识，大力弘扬大钊同志“惟知跃进，惟知雄飞”的积极进取精神，努力把大钊精神转化为全县人民积极进取的精神力量。
牢固树立机不可失、时不我待的积极进取意识，真抓实干、奋勇争先，开创乐亭教育更好更快更大发展的新局面。
(二)围绕旧有思想观念束缚问题开展讨论，破除因循守旧思想，牢固树立改革创新意识。
要通过学习讨论，引导广大党员干部认真学习大钊同志敢为人先、与时俱进的创新精神，牢固树立“积极探索、勇于变革、敢想敢干、敢于突破”的思想意识，勇于摆脱旧有思想观念和体制机制束缚。
着力解决“怕”字当头、亦步亦趋的思维定式;着力解决加快发展压力不足的问题;着力解决创新体制机制不活的问题，进一步创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措，紧密结合上级政策创造性地开展工作，营造创新光荣、创新有为的良好氛围。
(三)围绕干部队伍作风不扎实的问题开展讨论，破除浮躁功利思想，牢固树立求真务实意识。
建设沿海教育强县，必须真抓实干，以实干凝聚力量，以实干推进发展。
要通过学习讨论，引导广大党员干部进一步强化实事求是思想和真抓实干作风，认真学习大钊同志“不驰于空想，不鹜于虚声，而惟以求真的态度做踏实的功夫”的务实精神，扑下身子，埋头苦干。
要着力解决作风不扎实、精力不集中、工作不深入等问题;着力解决职能部门“管卡压、等靠要”的问题，树立主动服务、靠前服务的意识。
要深入基层、深入实际、深入群众，提倡少说多做或只做不说，发扬艰苦奋斗的工作作风，把心思用在研究发展中的重点难点上，把精力用在解决群众最关注的热点问题上，心无旁骛抓发展、掷地有声抓落实。
(四)围绕领导能力和水平不高的问题开展讨论，破除“吃老本”思想，牢固树立终身学习意识。
建设沿海强县，必须不断增强本领，组织和带领广大干部群众投身到改革发展实践当中，充分调动方方面面积极性。
要通过学习讨论引导广大党员干部在加强能力建设上下功夫，树立终身学习意识，把学习做为一种政治责任、一种精神追求、一种道德修养，注重向书本学习、向群众学习、向实践学习，切实把学习成果转化为理论素养、道德情操和精神境界，转化为发现和解决问题的科学方法，转化为谋划工作的思路、改进工作措施。
要着力解决理论水平和驾驭全局的领导能力不高的问题;着力解决谋划发展思路的水平和加快经济发展方式转变的实践能力不强的问题，不断增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、总揽全局的能力，确实提高建设沿海强县的本领。
三、 开展解放思想大讨论活动的方法步骤
这次大讨论活动，从20xx年2月开始至20xx年10月结束，分两大段进行。
第一阶段：(20xx年2—4月)组织开展以“建设沿海强县，为唐山改革发展走在全省前面做贡献”为主题的解放思想大讨论活动。
第一步：宣传动员、深入学习(20xx年2月)。
各学校要坚持把学习贯穿活动始终，制定具体的实施方案，搞好宣传动员。
要组织广大党员干部深入学习党的十七届六中全会和省第八次党的代表大会、市第九次党的代表大会、县十二次党的代表大会精神及县委十二届二次全会精神，要采取集中学习与个人自学相结合、请进来辅导走出去考察相结合等多种形式，确保学习效果。
每名党员干部都要撰写一篇学习体会文章，每个学校要搞一次学习体会交流。
第二步：征求意见、查找问题(20xx年3月)。
通过召开党员干部群众座谈会、设立征求意见电子邮箱等多种形式，征求干部群众、相关部门的意见和建议。
对征集到的意见和建议，要进行集中梳理，认真查找制约本学校改革和发展的突出问题，深刻剖析存在突出问题的主客观原因。
针对存在的突出问题，各学校要以党小组为单位，围绕六个重点讨论题目，深入开展形式多样的专题讨论活动，紧密联系单位和自身工作实际查找不足，确定需要解决的重点问题，明确目标和措施。
每个专题讨论时间不少于半天。
3月底前各单位完成自查报告。
第三步：对标整改、总结交流(20xx年4月)。
各学校要紧密结合实际，对照县委十二届二次全会提出的工作部署，针对解放思想大讨论活动中的突出问题，制定整改措施，要突出针对性，切实找准产生问题的思想根源;要突出实效性，提出解决问题的办法和措施;要突出前瞻性，思路科学、决策超前。
4月下旬，召开总结交流会议，交流典型经验和做法。
各单位要对活动情况进行全面总结，向县局解放思想大讨论小组办公室提交总结报告。
第二阶段(20xx年4月下旬—10月)：组织开展以“弘扬大钊精神，坚定中国特色社会主义信念，深入解放思想”为主题的学习教育活动。
各学校要在第一阶段解放思想大讨论的基础上，深入开展以“弘扬大钊精神，坚定中国特色社会主义信念，深入解放思想”为主题的学习教育活动，激励全县人民更加坚定理想信念，坚实思想基础，加快推进沿海强县建设。
这次学习教育活动坚持学习与活动同步推进，努力做到学以立德、学以增智、学以创业。
第一步：深化学习，武装思想。
组织党员干部深入学习大钊诗文、名篇警句，通过扩展内容，丰富形式，加深理解。
重点抓好四个方面：一是学习大钊同志“人生最高之理想，在求达于真理”的勇于探索精神，坚定理想信念，不断进取。
二是学习大钊同志“惟知跃进，惟知雄飞”的大无畏气概，坚持敢为人先，与时俱进。
要通过学习引导广大党员干部进一步解放思想、更新观念，树立敢为人先、与时俱进的气魄，不断研究新情况、解决新问题，在建设沿海强县的实践中创造性地开展各项工作。
三是学习大钊同志“不驰于空想，不鹜于虚声”惟以求真的务实作风，坚持实事求是、脚踏实地。
要通过学习，引导广大党员干部不空谈、不作秀、不做假、力戒骄躁、急躁、浮躁，防止急功近利、急于求成;讲实话，出实招，干实事，求实效，以扎实有力的工作，推进沿海强县建设。
四是学习大钊同志“铁肩担道义，妙手著文章”的品格风范。
要通过学习引导广大党员干部树立强烈的责任意识，在困难和问题面前不推诿、不躲避，以“等不起”的急迫感、“慢不得”的危机感、“争一流”的使命感，在各自岗位创先争优，共同担当建设沿海强县的伟大使命。
第二步：突出主题，活动引导。
重点组织开展五项主题教育活动：一是组织开展爱国主义教育基地巡学巡访活动。
利用清明节、大钊同志“4.28”殉难日、“五四”青年节、“六一”国际儿童节、“七一”建党纪念日等重要节日，组织党员干部及青少年到李大钊纪念馆、李大钊故居等爱国主义教育基地进行巡学巡访，广泛开展爱国主义教育、革命传统教育、理想信念教育，激发全县人民爱党爱国爱家乡的政治热情和创业激情，以坚定的思想共识，致力推进沿海强县建设。
二是举办李大钊同志英勇就义85周年纪念活动，4月下旬，举办纪念李大钊同志英勇就义85周年座谈会。
“五四”前夕，开展“青春乐亭·大钊诗文”诵读会，陶冶广大党员干部和青少年的道德情操，激励全县人民在建设沿海强县的实践中创新发展思路、发展途径，以勇于创新的姿态，直面沿海强县建设的目标蓝图。
三是组织开展“弘扬大钊精神，建设沿海强县”主题征文研讨活动。
6月开展主题征文活动，紧密联系实际，重点阐述弘扬大钊精神对加快推进沿海强县建设的重大历史意义和现实意义。
七一前夕，举办主题研讨座谈会，引导全县人民以求真务实的作风，积极投身建设沿海强县的实践。
四是组织开展“弘扬大钊精神，创优发展环境”党风廉政主题教育活动。
组织党员干部到李大钊纪念馆、李大钊故居参观，认真学习李大钊同志一生清廉的崇高道德品格，激发党员干部自我教育、自我改进、自我提高的内在动力，以崇高的道德修养和良好的工作作风，创优沿海强县建设的发展环境。
五是组织开展“弘扬大钊精神，建设沿海强县”主题演讲活动。
通过演讲，教育引导全县人民将大钊精神融入日常工作和社会生活，融入沿海强县建设的大潮。
第三步：宣传典型，推动工作。
解放思想是推动工作、发展事业的先导。
通过深入开展“解放思想大讨论”活动，要认真选树典型，宣传典型，充分发挥典型的示范带动作用，组织引导各级党组织和广大党员干部，大力弘扬大钊精神，紧紧围绕“建设沿海强县，为唐山走在全省改革发展前面做贡献”这个主题思想，进一步明确努力方向，创新工作举措，使全县教育系统的各项工作，更加符合科学发展的要求，更加符合广大人民群众的期望和要求，奋力开创建设沿海强县的新局面。
四、切实加强对解放思想大讨论活动的组织领导
(一)加强领导。
解放思想大讨论在县委的统一领导下进行。
教育局成立解放思想大讨论活动领导小组，组长由教育局党委书记、局长陈非同志担任，副组长由教育局党委副书记王爱民同志担任，其他班子成员为成员。
下设活动办公室，由党委办公室负责教育系统大讨论活动的组织协调、活动安排、督导检查和信息反馈工作。
各学校也要成立相应的组织和领导机构，并对大讨论活动做出具体安排。
局直各学校校长，各乡镇总校长对本学校、本单位大讨论活动负总责。
(二)精心组织。
各单位要高度重视，切实把解放思想大讨论摆上重要议事日程，精心组织、周密部署，创新活动载体，丰富活动内容，扩大活动覆盖面，广泛征求群众的意见和建议，切实增强大讨论活动的影响力，在系统上下形成解放思想、开拓创新的生动局面。
(三)突出重点。
各单位主要负责同志要切实负起大讨论活动中第一责任人的责任，带头参加学习讨论，带头更新观念，带头征求意见，带头改进工作。
要突出解决思想问题这个关键，深挖思想根源，拓宽工作思路，转变工作作风。
(四)营造氛围。
各单位切实加大舆论引导力度，全面、及时、准确地报道活动进展情况，宣传先进典型，使大讨论活动具有广泛的开放性，营造浓厚的舆论氛围。
(五)强化督导。
教育局党委加强对活动的指导，以推动各项工作的落实。
县局解放思想大讨论活动领导小组将派出督导组，对活动开展情况进行督导检查，及时掌握进展情况，确保大讨论活动取得实实在在的效果。
根据全市开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论会议精神和市委《关于在全市开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的实施方案》要求，现就我校开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展解放思想大讨论，以习x平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实市委十届七次全会精神，严格对照“三严三实”标准，全力聚焦“八破八立”要求，紧紧抓住“京津冀协同发展、筹办举办冬奥会、建设国家可再生能源示范区”三大历史机遇，紧紧围绕建设具有张家口地方特色的开放大学的目标，坚持问题导向，深入研究讨论，凝聚思想共识，着力整改和破除制约我校改革发展的思想观念和体制机制障碍，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、敢担当、促转型”的生动局面。
二、主要任务
开展解放思想大讨论，要紧密联系学校、各处室以及广大党员干部的思想和工作实际，精准聚焦市委十届七次全会确定的“解放思想、担当实干”主题，紧紧围绕“破除畏难等靠情绪、树立锐意进取意识;破除精力分散倾向、树立聚焦发展意识;破除资源依赖定势、树立转型发展意识;破除无所作为状态、树立勇于担当意识;破除大而化之习惯、树立精准发力意识;破除封闭保守思想、树立开放创新意识;破除计划经济思维、树立市场经济意识;破除急功近利心态、树立久久为功意识”的“八破八立”要求，就思想意识和实际工作中存在的“不想干、不会干、干不好、不负责、不作为、不担当、不落实、不创新”等问题开展大讨论，通过认真讨论、深刻查摆，找到差距根源，明确目标 措施，从而促使学校在以下几方面实现新突破。
(一)在由张家口广播电视大学向建成具有张家口地方特色的开放大学的转型上实现新突破。
认真学习习x平总书记系列重要讲话精神和市委十届七次全会精神，进一步解放思想，破除封闭保守思想，在突破传统电大办学理念上凝聚思想共识，实现办学理念上的新突破。
深入研究国家开放大学办学功能，在办学功能定位上牢固树立全民学习、终身学习理念，实现功能定位上的新突破。
紧紧围绕我市仍然是农业大市的市情，在办学特色的培育上始终坚持以农业类为主的发展之路，坚持服务于我市经济社会发展，实现办学特色上的新突破。
(二)在学历继续教育上实现新突破。
紧紧围绕京津冀协同发展机遇，充分发挥电大开放教育和网络教育优势，继续积极争取国家开放大学先行先试共享专业和中国农大网院涉农专业，面向乡镇干部职工、村“两委”干部、村级后备干部以及科技致富带头人等开展远程学历教育，大力培养农村实用人才，全面提升农村党员干部队伍的政策理论和技能水平，为建设美丽乡村和全面建成小康社会提供强有力的人才支撑;针对京津地区普通护工、高级护理专业人才严重短缺现状，20xx年大力发展普通护工、高级护理等相关专业;实现学历教育招生规模和专业设置上的新突破。
在国家开放大学(原中央电大)“五统一”的管理机制基础上，坚持统分结合，加大向各县区电大(教学点)下放办学权力的力度和监督、管理力度，充分调动各县区电大的办学积极性，实现管理上的新突破。
在课程资源建设上，以国家开放大学批准在我校开设的农产品加工与品质管理先行先试共享专业为突破口，实现课程资源建设上的新突破。
结合我市经济发展和农村实际需求，20xx年底完成《农业产业化理论与实践》、《食品标准与法规》、《粮油加工技术》、《农药检验残留技术》的课程资源建设任务，20xx年上半年完成《食用菌加工与贮藏》的课程资源建设任务。
(三)在非学历教育上实现新突破。
目前我校已成为中组部组干学院、中国农大、省委组织部、省公务员局等多家校外培训实习实践基地，要进一步加强培训软硬件建设，实现培训质量、管理水平、培训规模上的新突破。
紧紧抓住项目，进一步加大培训项目引进力度，实现培训项目上的新突破。
社区教育活动实现全市七区十三县全覆盖;将桥东区、桥西区、经开区、宣化县打造成省级社区教育实验区;丰富社区教育内容，惠及更加广泛群体，打造“爱农业”社区教育品牌;实现社区教育新突破。
(四)在优化发展环境上实现新突破。
紧紧抓住筹办举办冬奥会的契机，以世界眼光和国际标准，进一步优化学校发展环境。
开展全员学英语活动，树立教职工的国际意识;加强对广大教职工的培训教育，争做文明市民;建设美丽校园，对空地进行百分之百绿化，增加绿化树种，进一步搞好亮化，加大卫生清理力度，制作中英文标志牌;提高全员服务意识;进一步建立完善各项规章制度;实现学校发展环境上的新突破。
(五)在推进从严管党治党、夯实作风建设上实现新突破。
以“三严三实”标准落实管党治党责任，把纪律和规矩挺在前面。
大力加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，党支部要牢固树立围绕学校中心工作开展党建工作的意识。
要通过学党章、学党史、“四个党日”、组织生活会等加强对党员的教育，发挥党员的先锋模范作用。
落实党委主体责任和纪委监督责任，严格执行民主集中制、“一岗双责”、责任追究制等制度，实现学校党建工作上的新突破。
三、方法步骤
解放思想大讨论从20xx年10月开始，到20xx年6月底基本结束，分为“学习动员、精准谋划”、“对照检查、承诺建账”“跟踪考核、推动践诺”“总结验收、效果评诺”四个环节，压茬进行，协同推进。
要把大讨论作为“三严三实”专题教育的重要内容，与推进学校各项重点工作紧密结合起来，针对学校转型、学历教育、非学历教育、优化发展环境、党建五方面存在的问题，开展“对标定位”，具体做到“承诺、践诺、评诺、争一流”。
(一)学习动员、精准谋划(20xx年10月中旬前)。
学校制定《关于开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的实施方案》并上报备案建账，召开全校动员大会，校党委书记对大讨论工作就如何迅速凝聚共识、转变观念、明确思路、完善措施、确保实效，精准谋划大讨论方式方法和推动路径，进行动员部署和思想发动。
(二)对照检查、承诺建账(20xx年10月中旬至11月底)。
校领导班子、各处室，特别是“一把手”按照大讨论总体要求，对照“八破八立”和五个突破，对照三大历史机遇进行大讨论，以“三聚焦三整改三问效”的形式，针对20xx年工作目标任务落实、20xx年上半年工作谋划等，认真查摆突出问题，找准找实差距，明确整改措施，形成详实可操作的《整改承诺清单》，在学校公示栏进行公示，接受群众和社会监督。
校领导班子成员对分管部门《整改承诺清单》进行审核把关、签字备书。
(三)跟踪考核、推动践诺(20xx年11月底至20xx年5月底)。
校党委、领导班子成员及各处室按照《整改承诺清单》，明确牵头领导、明确整改标准、明确整改路径。
“一把手”带头找差距、带头抓整改，以上率下，不折不扣抓好既定整改承诺任务的落实落地。
(四)总结验收、效果评诺(20xx年5月底至6月底)。
将开展大讨论情况纳入校领导班子和各处室年度考核重要内容，作为落实20xx年年度工作和20xx年上半年工作目标任务完成情况的重要检验;纳入校领导班子年度专题民主生活会和各支部组织生活会对照检查重要内容，纳入校党委书记抓党建述职重要内容，作为校领导班子和班子成员开展“三严三实”专题教育和作风建设成效的重要检验。
四、推进措施
学校把开展大讨论与“三严三实”专题教育活动紧密结合，与学校中心工作、各处室重点工作紧密结合，真正实现党建活动与中心工作相互推动，相互促进。
(一)明确职责分工。
开展大讨论，实行领导分管负责制，学校主要领导牵头抓总，每名班子成员抓好分管处室大讨论，分解任务目标、明确重点工作、方法措施和责任分工，做到一名领导一条战线、一套班子一抓到底，实现校领导推动大讨论和做好分管工作“一体化”，形成党委领导、齐抓共管、上下联动的工作格局。
确保大讨论扎实推进、取得实效。
(二)精心组织讨论。
将大讨论纳入“三严三实”专题学习研讨重要内容，各处室压茬进行。
分专题在全校范围内展开“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，讨论内容紧紧围绕市委十届七次全会精神和“八破八立”要求，紧扣学校中心工作、各处室重点工作，针对学校转型、学历教育、非学历教育、优化发展环境、党建五方面进行，校领导班子开展讨论在一定范围邀请“两代表一委员”、服务对象和党员群众代表把脉会诊、出谋划策。
(三)坚持以上率下。
大讨论要把校班子成员和各部门“一把手”作为重点，聚焦关键少数，促使以上率下、抓出成效。
校领导班子和班子成员要以身作则，率先垂范，当标杆，做示范，校级为各处室作表率，班长为成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。
校党委书记要按照大讨论的各项要求，带头开展学习研讨、带头深入查摆问题、带头抓好整改落实，带头“三诺一争”，在解放思想、积极作为、担当实干上作出表率。
五、组织领导
校党委、各处室要以事争一流、锐意创新的理念引领，以舍我其谁、责无旁贷的精神推动，以真抓实干、求真务实的作风落实大讨论，精心组织，确保实效。
(一)成立工作机构。
校党委成立大讨论领导小组，党委书记担任组长。
领导小组办公室设在校党委办，办公室主任由校党委副书记兼任，集中推动工作。
始终坚持“一把手”亲自抓、负总责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。
(二)强化督导检查。
学校领导小组办公室和纪委要做好大讨论调度督导工作，采取实地调研、随机抽查等方式，对各处室大讨论开展情况督促检查，督导要细化到查看讨论记录、学习笔记、影像资料、整改措施、创新成果等具体环节，坚决防止搞形式走过场。
同时，加大对问题整改落实的督导力度，要明确时限、紧盯不放、督导推进。
对重视程度不高、组织推动不力、工作不到位的处室，直接约谈负责人进行问责。
(三)加强舆论宣传。
学校将通过网络挂接、开设专栏等载体全面反映大讨论的重要意义、推进要求和主要任务，及时展示大讨论带来的新思路、新举措、新进展、新成效，确保大讨论氛围浓厚、深入人心、影响持久。
讨论新城委解放思想的实施方案
各科室：
按照县委要求，根据学领办《关于在全县开展“坚持科学发展，建设生态名县”解放思想大讨论活动的通知》及新城党工委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》文件精神，现就新城委开展“坚持科学发展，打造品质新城，建设生态名县”解放思想大讨论活动有关事项通知如下：
一、指导思想。
解放思想大讨论活动要围绕“坚持科学发展，打造品质新城，建设生态名县”学习实践活动总载体，结合我县经济社会发展的实际、干部群众的思想实际和当前新城重点工作的实际开展，既要解决思想认识上的问题，又要解决工作实践中的问题。
通过大讨论，把领导干部和广大党员干部群众思想从不符合、不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，牢固树立责任意识、忧患意识、大局意识和进取意识，进一步加深对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的`理解，进一步认清发展、新城建设的特点和优势、差距和潜力、思路和对策，进一步把思想认识真正统一到“坚持科学发展，打造品质新城，建设生态名县”发展定位上来，在全委上下形成想发展、议发展、谋发展的浓厚氛围。
二、具体安排。
解放思想大讨论活动相对集中在4月份，主要围绕“坚持科学发展，打造品质新城，建设生态名县”主题，就“未来，发展蓝图如何绘就？”、“工业，转型升级怎么走？”、“新城建设，如何进一步提升功能品位？”等问题，通过领导干部引领谈、研讨交流专题谈、建言献策大家谈、典型案例分析谈等形式,由领导干部带头，党员群众广泛参与，运用多种媒介开展讨论。具体安排如下：
1、举办学习实践科学发展观专题讲座。举办由委领导、各科室主要负责人参加的学习实践科学发展观专题研讨活动。研讨期间，班子负责同志作辅导报告，邀请县宣讲团及其他专家学者作专题讲座，并围绕“坚持科学发展，打造品质新城，建设生态名县”实践载体，班子和各科室负责人，结合工作职能从不同方面开展集中研讨，进一步凝聚科学发展共识，理清科学发展思路。
2、召开一次中心组理论学习会进行解放思想专题交流，研究探讨新城委服务科学发展的有关问题和对策措施。
3、充分组织利用周一学习会、新城论坛、中层干部研讨会等形式，结合学习必读书目、《科学发展正反案例选编》等教材，结合深化完善“四通工作法”，结合提高责任意识、服务水平，组织广大党员干部紧密结合实际，谈认识、谈体会、谈思路，积极撰写心得体会，参加“做科学发展观的忠实执行者”主题征文活动，并择优推荐3篇（其中1篇为主要负责人的体会文章）于4月20日之前上报到县委学习实践活动办。
4、组织2次以上的民主恳谈活动，征集服务对象、“两代表一委员”及老干部老党员等各类人群反映强烈的问题和意见，查找本单位不符合科学发展观的突出问题，听取推进科学发展的建议对策。
5、开展“我为（新城）科学发展献一计、谏一言”征集活动。在全委广大党员干部群众中开展“我为（新城）科学发展献一计、谏一言”活动。各科室上报良策和意见不少于2条。征集时间截止4月10日，采取民主公开的方式，评选确定事关新城科学发展的3个问题和3条良策，并进行表彰奖励。
三、工作要求。
1、加强领导，精心组织。“解放思想大讨论”活动是整个学习实践活动的关键环节之一，具有承上启下作用，既是学习培训的深化和巩固，又是搞好分析评议和整改落实的基础和依据。只有解放思想，才能抓住机遇，进一步理清思路，完善措施，突破瓶颈，破解难题，实现跨越式发展。
2、紧扣主题，深化讨论。要紧扣“坚持科学发展，打造品质新城，建设生态名县”主题，围绕当前经济形势，结合新城工作实际，有效开展讨论活动，着力提高讨论质量，切实做到在讨论中深化认识、促进思想解放、培育发展新理念、推动问题解决。
3、注重实效，推动工作。要着眼于当前新城发展中的实际问题，善于把自己摆进去，把差距找出来，把问题解决好，注重在实践中深化认识，在创新中转变观念，在发展中统一思想。认真梳理解放思想大讨论活动中征求到的意见建议，深入分析研究，推动作风转变，提升服务水平，转化为科学决策，落实到具体工作中去。
开展解放思想大讨论活动实施方案
这次大讨论活动，以丹解办工作要求为指导，以党员干部为重点，面向全镇广大干部群众，从2020年6月开始到2020年年底，分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(6月上旬)。主要任务是动员部署、营造氛围、征集问题，打牢大讨论活动的思想基础和工作基础。重点开展三项活动：
1.动员部署。按照全市统一部署，制定xx镇实施方案和工作计划，及时动员部署，深入发动参与。(责任部门：党政办、宣传科)。
2.舆论引导。在《xx杂志》、xx微信公众号等载体开设“解放思想大讨论”专版专题专栏，集中宣传报道大讨论活动的重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求，活动动态等，在全镇上下营造强大舆论声势，吸引干部群众广泛参与。(责任部门：党政办、宣传科)。
3.征集问题。通过组织征集、社会征集、网络征集等多种方式，发动全镇上下结合实际，深入查找制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想障碍、观念束缚、体制机制制约，增强大讨论活动的针对性。(责任部门：党政办、组织科、宣传科)。
(二)学习讨论阶段(6月上旬至7月底)。主要任务是深入学习习近平总书记全面深化改革开放重要思想，对标找差、讨论献策，进一步解放思想，研究推动高质量发展的目标举措。
1.专题学习。围绕学习贯彻习近平总书记全面深化改革开放重要思想，组织理论学习中心组集体学习。(责任部门：宣传科)。
2.各界座谈。组织召开专题座谈会，分析丹阳发展面临的机遇，找准自身的优势，摸清存在的问题。(责任部门：党政办、组织科、宣传科、人大办)。
3.广泛参与。通过“五事联动”主题活动，积极组织党员群众广泛参与、交流讨论，结合实际深入查找制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想障碍、观念束缚、体制机制制约，增强大讨论活动的针对性。(牵头部门：组织科、宣传科)。
(三)实践转化阶段(8月上旬至12月上旬)。主要任务是转化讨论成果，推动指导实践。具体通过三个方面途径：
1.形成一批理论成果。全面梳理大讨论活动开展情况，认真撰写专题报告，对标先进、查摆问题、分析原因，提出思路。(责任部门：党政办、宣传科)。
2.推出一批实践成果。有价值的意见建议，汇聚民意民智，把共识性成果体现到开启新一轮改革开放、推进高质量发展的政策意见、办法措施和具体方案上。(责任单位：各村、各部门)。
3.形成一批制度成果。科学确定走在前列的目标任务，系统谋划路径举措，全面落实制度保障。(责任部门：党政办)。
年解放思想大讨论活动实施方案
(1)召开街道党工委会议精心策划部署，认真研究制定大讨论活动的工作方案和实施意见，广泛宣传发动，拉开街道大讨论活动序幕。(牵头单位：党政、宣传条线)。
(2)以学习贯彻习近平总书记全面深化改革开放重要思想和在博鳌论坛上的重要讲话精神为主题，贯彻落实省委书记娄勤俭在全省党委中心组学习会上的讲话精神，省委常委、市委书记周乃翔在全市党委中心组学习会上的讲话精神，苏州市委常委、园区党工委吴庆文书记在园区党工委会议上的讲话精神，召开街道党工委中心组学习会，对开展大讨论活动进行动员部署。(牵头单位：党政、宣传条线)。
(3)围绕大讨论活动主题，部署开展班子领导读书调研活动，推动学以致用、用以促学。(牵头单位：宣传条线)。
(4)广泛征集存在问题，针对部分干部群众中存在的自满自足、等待观望、消极懈怠、路径依赖、重物轻人等思想倾向，发动街道上下结合实际，深入查找制约全面深化改革开放、影响高质量发展的思想障碍、观念束缚，有针对性地开展讨论。(牵头单位：街道各党组织)。
(5)发挥街道聚合传播体系优势，持续组织新闻媒体宣传报道大讨论活动的重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求等，在全社会营造强大舆论声势。(牵头单位：宣传条线)。
年解放思想大讨论活动实施方案
紧紧围绕省委确定的“学习新思想，改革再出发，开放迈新步，发展高质量”这一大讨论主题，结合街道实际，对照要求，找出差距，落实举措，重点在以下方面展开大讨论：(1)对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，我们在思想认识上有哪些不合时宜的观念;(2)对照上海、深圳、浙江等先进地区街道，我们如何学习借鉴先进经验与做法，进一步提升街道领导干部发现问题、分析问题、解决问题的能力和水平，不断推动社会“高品位”发展;(3)对照斜塘高质量发展目标，我们如何查找突出短板，打好“三大攻坚战”，深入破解社会治理、生态优化、民生福祉、党的建设等方面重点难点问题，使斜塘发展更有温度、幸福更有质感;(4)对照园区建设世界一流高科技产业园区目标，我们如何聚焦“学习新思想、改革再出发、开放迈新步、发展高质量”主题，进一步全面深化改革、推进转型升级、提升发展质效;(5)对照激发党员干部干事创业的激情和能量，我们如何进一步弘扬园区经验，提振街道干部干事创业的精气神。
开展解放思想大讨论活动要按照省委确定的基本原则：坚持正确导向，坚持领导带头，坚持联系实际，坚持结合融入。要把大讨论活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与庆祝改革开放40周年系列活动结合起来，特别是与即将在全党开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，不断把大讨论活动引向深入。
讨论报告发言
本报讯特派记者王笑梅北京报道3月4日，出席全国政协十一届五次会议的在辽政协委员，分别在各界别小组讨论全国政协棠委会工作报告和提案工作报告。省政协主席岳福洪在分组讨论中发言。省人大棠委会副主任龚世萍，省政协副主席高鹏、王植时、刘政奎、李晓安、唐建武等分别参加小组讨论。
岳福洪说，听了贾-庆-林主席所作的棠委会工作报告感到深受鼓舞和鞭策。2015年，人民政协紧紧把握团结和民主两大主题，在理论创新、工作创新上有了新突破，为加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展作出了很大贡献。报告简洁务实，目标明确，重点突出，措施具体，充分体现了科学发展观的要求，对各级政协工作具有重要指导意义。辽宁省政协将结合实际，认真贯彻落实报告精神，全面做好新一年工作。
岳福洪建议，新的一年，政协应把握时代脉搏，紧扣工作大局，在处理经济社会发展重大问题和主要矛盾上，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥建言献策、服务大局作用。
要把提高城乡居民收入问题作为政协参政议政的重点。目前，不少地方的地区生产总值和财政收入增长速度高于城乡居民收入增长速度，这就带来一系列问题，包括国民经济发展的'比例不协调，经济的可持续性发展遇到障碍，甚至对经济结构调整、提高经济整体竞争力带来影响。当前经济发展的一个重要问题是扩大内需，不能仅靠大规模的固定资产投入来拉动经济增长速度，要在经济发展的目标取向上作适当调整，把提高城乡居民收入、增加就业水平放在经济发展重要位置，实现发展的良性循环。
要关注城乡经济社会的协调发展。当前，城乡发展不平衡问题越来越突出，尽管近年来农民收入逐年增长，但城乡收入差距仍然在拉大，一些地区农村的基础设施、服务设施与城市相比严重滞后，财政支出投入到城市的远远高于农村，长此以往，农村与城市的差距将越来越大。
要对“三农”问题高度重视。农村现在最主要的问题就是农民的组织化程度太低。这几年，农产品出现大幅度涨价，然而农民并没有得到更多好处，原因就是农民的组织化程度太低。改革开放前，农民是横向联合，在市场经济条件下，农民最迫切需要的是纵向联合，如农民专业合作社等。这种纵向联合，可以把农民整体带入市场，让农民在农村现代化进程当中，真正得到实惠。提高农民的组织化程度，会和家庭联产承包制一样，可能是农村发展的第二次飞跃。
要关注经济的可持续发展。这些年，在不少地方，更多关注“量”的增长，忽视了“质”的提高，很多产业创新动力严重不足。创新动力不足，即使我们的经济总量再大，可持续发展能力也不会强大。
刘凤之、陈德、武献华等委员表示，新形势、新任务对政协委员更好地履行职责、发挥作用提出了新的要求，一定要深刻领会报告精神，努力为促进经济平稳较快发展、改善民生和构建和谐社会作出新的贡献。
目标责任态度大讨论活动实施方案
目标责任明白卡”（以下简称“明白卡”）活动。为确保活动的扎实推进，特拟定如下实施方案：
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“党员目标责任明白卡”为载体，进一步搞好基层党组织“五个基本”建设，增强全体党员干部争创“学习型、负责型、创新型、团结型、清廉型”的责任意识，激发党员队伍的生机与活力，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，在实现广电事业的创新与跨越中充分发挥党员的先锋模范带头作用和基层支部的战斗堡垒作用，为推动**广播电视事业发展提供坚强有力的保障。
二、内容目标。
开展推行“明白卡”活动，必须确保所有党员人手一卡，在内容及目标上做到“四个结合”，即与“创新与跨越”主题活动结合起来，与争创“学习型、负责型、创新型、团结型、清廉型”干部职工活动结合起来，与加强作风建设“十不”承诺结合起来，与广播电视论坛结合起来，让党员在活动中凸显先进性，让党员在岗位上建功立业，让党员亮出身份，做到“我是党员，我承诺”，制定切合实际的目标要求及承诺事项，使党员在群众的监督下发挥作用，在保持和弘扬先进性的具体实践中展示风采，展现形象,达到共建和谐广电的目标，使广电集体成为为党和政府分担责任，为单位创造效益，为职工创造宽裕美好环境的创新集体。党员领导干部共性目标责任：在“创新与跨越”中作表率；做勤奋学习的表率；做真抓实干的表率；做加强团结的表率；做开拓进取的表率；做清正廉洁的表率。机关事业单位党员共性目标责任：在“创新与跨越”中当先锋；带头勤奋学习；带头扎实工作；带头促进团结；带头锐意进取；带头廉洁自律。
三、实施步骤。
1、定标发卡。各支部确定每个党员干部的共性目标责任，由局统一印制，每个党员干部当年展示先进性的任务目标和措施，主要采取党员自报、支部审查、总支及机关党委审定的办法确定。党员干部个人填好“明白卡”，一式6份，党员人手一份，在党务公开栏上公开一份，交各党支部一份，确保一卡在手，清清楚楚。
2、公开承诺。党员体现先进性的目标责任确定后，采取召开支部会，向群众“公开承诺”，公示每个党员干部实践先进性的内容、目标、措施，使“明白卡”起到任务指南、群众监督、组织评价的作用。
3、总结考评。总结考评坚持半年一检查，一年一考评，实行党员自评、互相评议、群众参评、支部考评的办法进行，对照卡片的目标责任，采取投满意票的形式，对每名党员发挥作用的情况进行评议。党员自评占总分的20，互相评议占总分的20，群众参评占总分的30，支部参评占总分的30。评议结果分为好、中、差三个等次，凡满意率在80（含80）以上的为“好”；满意率在51—79的为“中”；满意率低于50（含50）以下的为“差”。根据评选结果来确定先进基层支部和优秀共产党员，对评定为“好”的党员，将视为优秀共产党员，要在“七一”表彰会上给予表扬奖励；特别优秀的推荐到上级党组织表彰，对评定为“差”的党员，在核实的基础上，依据《党章》作出处理，并通报批评，同时落实整改措施，使其尽快转化为合格党员。
四、工作要求。
1、加强领导。全市广电系统要层层发动，在党组织的统一领导下召开专题会议，以支部为单位制定开展“明白卡”活动工作方案。市局将成立“党员目标责任明白卡”活动领导小组，党组书记、局长范从政同志任组长，党组成员、纪检组长熊农林、党组成员、副局长王炼、饶水龙、余珍唐、夏菁任副组长。领导小组下设办公室，具体组织、指导全局开展“明白卡”活动。由机关党委书记夏菁同志任兼任办公室主任。
2、明确责任。各单位总支书记、支部书记是开展“明白卡”活动的第一责任人，在设立专班、制定方案、卡片设计、组织考核等方面要紧密结合实际，要求有个性、有特色、有创意。为确保活动顺利开展，并取得明显成效，市局决定首先在市局机关先行试点，同时建立领导干部联系点，确保“直接挂点、直接检查、直接督导、直接把关”，范从政、胡伟联系网络总支（2个支部），王炼、姚洪智联系电视台总支（4个支部），孙协川、邱娅玲联系电台支部（含报社），饶水龙联系机关支部，余珍唐、廖建平联系乡镇站管理中心支部，熊农林联系中波台支部，夏菁联系实验台，张桂花联系总公司、设备中心支部。
3、加大宣传。一是召开党员干部会议，使党员干部明确开展“明白卡”活动的意义、作用，动员全体党员干部积极学习。二是抓好向典型引路。三是利用宣传工具营造活动氛围。
员一同考核，今年起取消分指标表彰的办法，把党员目标责任落实情况和党员考评结果将作为先进基层党支部和优秀共产党员评定表彰的主要依据，真正发挥“明白卡”的任务指南、群众监督、组织评价三大功能，做到“一卡促全盘”，促使党员积极参加活动，履行职责，发挥作用，不断保持和实现先进性，促进我局各项工作的开展。
中共**市广播电视局党组。
2007年4月10日。
解放思想大讨论活动实施方案
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中央、省委、市委、省厅党组关于推进解放思想、改革开放的部署要求，围绕市委“三个着力、四大攻坚、五件大事”的总体部署，围绕推动高质量发展走在前列的目标，广泛开展大学习、大调研、大讨论活动，引导广大党员干部特别是领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，更大力度解放思想，在全系统营造勇于革故鼎新、锐意攻坚克难、奋力开拓进取的浓厚氛围，推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实，攻坚克难，奋力进取，为在新的起点推进国土资源改革发展事业系统化提升高质量发展，谱写新时代国土资源精彩篇章提供强大精神动力，营造良好舆论氛围。
解放思想大讨论活动实施方案
(一)强化组织领导。大讨论活动由市局党委统一组织领导，各党支部做好活动谋划策划、组织推进、督查督导等工作，办公室配合做好相关工作，各单位各部门结合工作职能各司其职，全员参与，协同推进大讨论活动深入开展。要切实履行主体责任，按照市局党委统一部署，结合各自实际情况，制定切实可行的工作方案，认真组织好本单位本部门活动开展，促进活动成果转化落实。
(二)强化氛围营造。要运用新闻媒体、电子显示屏、报刊、门户网站、微博、微信、宣传展板等多种方式，全过程、全覆盖地做好大讨论活动期间的氛围营造和宣传引导工作，形成舆论声势，加强正面引导，广泛宣传开展大讨论活动的重要意义、部署要求，宣传大讨论活动中的好做法、好经验、好典型，吸引广大党员干部广泛参与，推动活动深入开展。
(三)强化督促检查。加强对活动的督导和检查，及时掌握进展情况，督促各阶段活动扎实有效开展，对工作成效大的单位要给予通报表扬，对走形式、走过场的单位要严肃通报批评，造成不良影响的还要追究相关单位和责任人的责任。坚持成果导向，认真进行考核评估，把开展活动的情况作为年终目标考核、民主生活会、党员评议和干部测评的重要指标。
年解放思想大讨论活动实施方案
(1)认真组织好中央和省重要庆祝活动的收听收看和学习讨论。2020年12月18日上午，中共中央、国务院召开庆祝改革开放40周年大会。12月20日前后，省委、省政府召开庆祝改革开放40周年座谈会，学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神。街道按照要求统一组织收听收看和学习讨论。(牵头单位：宣传条线)。
(2)紧紧围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”的决策部署，针对生态文明和安全生产等重点领域，深入一线加强监督检查，切实加强集体“三资”管理和生态文明建设督查工作，坚决纠正贯彻党中央省市区和街道党工委决策部署态度不坚决、工作不扎实等现象，督促打好“三大攻坚战”这一重大政治责任落到实处，为斜塘推进高质量发展提供坚强政治保障。(牵头单位：纪检条线)。
(3)认真实施全面从严治党工作方案，充分发挥全面从严治党相关平台作用，把责任压力传导到基层，把有责必问、问责必严的要求落实到管党治党实践中，加大对不作为乱作为的问责曝光力度，督促街道各级党组织和党员干部切实做到解放思想，改进作风，不断提高发展的质量和水平，为推动街道高质量发展提供坚强保障。(牵头单位：组织、纪检、宣传条线)。
(4)总结大讨论活动成果，推动街道各级各部门以习近平总书记重要讲话精神为指引，持续解放思想，不断探索创新。将活动成果运用到街道社会发展实际，拿出实实在在的举措，谱写高质量发展新篇章。(牵头单位：街道各党组织)。
(5)切实加强对机构改革实施情况的监督检查，确保如期完成各项改革任务。严肃查处改革中的违纪行为，以严肃问责推动改革主体责任落实，保障各项改革顺利进行。(牵头单位：纪检条线)。
年解放思想大讨论活动实施方案
开展解放思想大讨论活动是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。习近平新时代中国特色社会主义思想，是解放思想的集大成。推进街道改革发展稳定各项事业、破解街道实践中遇到的困惑难题，都可以从习近平新时代中国特色社会主义思想中找到答案。通过开展解放思想大讨论活动，涤荡清除与习近平新时代中国特色社会主义思想不相适应的地方，真正在解放思想中统一思想，在升华认识中提高站位。开展解放思想大讨论活动是落实习近平总书记对江苏发展重要指示的有效途径。党的十八大以来，习近平总书记先后三次对江苏发展作出重大指示，园区要争做“强富美高”样板、“两个标杆”示范，就必须争做贯彻落实总书记指示精神的先行军、排头兵。通过开展解放思想大讨论活动，坚决破除一切影响贯彻落实总书记指示精神的思想禁锢，推动斜塘高质量发展，为园区争做“强富美高”样板、“两个标杆”示范作出应有的贡献。开展解放思想大讨论活动是推动街道实现高质量发展的迫切需要。街道要在高质量发展上走在全区街道前列，就必须在发展理念、社会治理理念等方面积极探索。通过开展解放思想大讨论活动，引导街道广大党员干部坚决破除制约高质量发展的传统观念、习惯做法、路径依赖，立足现实突破发展旧思维，放眼未来打好战略主动仗，努力展现街道发展的探索性、创新性、引领性。