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电动自行车消防安全综合治理实施方案
为认真吸取近年来电动自行车火灾事故教训，切实加强全镇火灾防控工作，有效遏制电动自行车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全，按照洪安发〔20xx〕3号文件要求，决定自即日起至20xx年底，在全镇范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作，特制定工作方案如下：
成立电动自行车消防安全综合治理领导小组，负责全镇电动自行车消防安全综合治理的组织与督查工作。小组成员名单如下：
组长：谢红军镇党委副书记、镇长
副组长：王兆银镇党委委员、副镇长
唐国章镇党委委员、政法委书记、派出所长
倪立明镇党委委员、副镇长、人武部长
成员：刘保镇乡镇企服站站长、镇安监站站长
刘庆老子山派出所副所长
赵锦阳镇城建城管执法大队队长
以及各村（居）主任
领导小组下设办公室，办公室设在镇安监站，由刘保同志兼办公室主任。具体负责全镇电动自行车消防安全综合治理的总体安排，跟踪督查活动推进情况，收集、汇总、梳理、通报和协调综合治理中的有关问题和相关情况。
全面排查整治电动自行车流通销售、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动电动车日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现镇区电动自行车使用管理水平明显提升，电动自行车火灾事故得到有效遏制，不发生重特大尤其是群死群伤电动自行车火灾事故。
（一）电动自行车流通销售。销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等来源不明和不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
（二）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器、短路保险装置等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。
（三）电动自行车使用管理。电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车在人员密集场所、“群租房”、“三合一”场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电，电动自行车充电线路乱拉乱接及使用劣质充电线路、器材充电，电动自行车长时间过充等现象。
（一）规范停放充电。定期组织清理住宅建筑、生产经营场所内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象；积极劝导群众不要在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电，不用劣质充电线路、器材充电，及时拔除已充满电的电动自行车充电器材。生产经营单位、居民社区推进电动自行车集中规范停放。按照《淮安市电动自行车停放、充电场所防火技术要点》（见附件1），向新建住宅小区、劳动密集型企业、消防安全重点单位，机关、团体、事业等单位推广使用具备过载保护、功率监测、充满自停、故障报警等功能的电动自行车智能集中充电系统。
（二）依法严格整治。严格电动自行车销售监管，整顿维修改装市场，严厉打击违法销售、改装电动自行车及配件行为。各村（居）委会、各相关单位要落实安全管理责任，加强日常检查和宣传提示，发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法严肃处理，严防整治过后出现反弹。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任，并依法倒查销售、改装等单位和人员的责任。
（三）强化宣传教育。充分运用各种宣传途径，及时曝光违法生产企业和销售、改装单位，宣传违规销售、改装和使用电动自行车的危害，引导群众购买、使用质量合格的电动自行车及电池、充电器等配件。广泛张贴公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》和我省《电动车停放、充电场所和民用建筑燃气使用场所消防安全须知》，通过制作横幅、标语等方式宣传通告内容，大力普及电动自行车消防安全知识。各村（居）委会要深入辖区开展电动自行车消防知识宣传，组织火灾案例警示教育，辖区内发生电动自行车火灾的，及时开展现场警示教育，同时积极发动群众举报火灾隐患和消防违法违规行为。
20xx年7月开始至20xx年底，分两个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年7月30日前）。镇政府结合本地实际，制定具体实施方案，召开动员部署会议，将治理任务、工作责任落实到各村（居）委会和有关部门，并发动社会广泛参与专项治理工作。
（二）集中整治阶段（20xx年7月30日至年底）。按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车销售流通、维修改装、使用管理等单位和个人自查，排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理，并积极进行整改。探索建立长效工作机制，健全电动自行车消防安全管理制度。
（一）镇安委会是组织实施综合治理的责任主体，负责统筹协调、组织部署，制定相关文件，明确相关部门职责，推动落实本地综合治理各项工作。
各村（居）委会具体负责电动车使用管理方面综合治理工作的组织实施，组织对辖区居民住宅小区和小单位小场所进行排查检查，开展经常性消防警示教育，及时发现和制止电动自行车违规停放、充电等现象。
（二）镇安监站负责属地范围内电动自行车销售流通、维修改装、使用管理方面的监督检查，督促落实综合治理工作。
（三）镇企服站负责流通领域电动自行车及配件产品质量监管，加大对电动自行车销售点、维修经营者的监督检查力度。要求各销售点、维修点按规合法经营，销售点不得销售来源不明、不合格、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。维修点不得擅自改装和拆卸原厂配件，不得擅自拆除限速器、短路保险装置等关键性组件及更换大功率蓄电池。对监管中发现的重大问题，及时向区市场局反映，坚决打击上述违法行为。
（四）老子山城管队负责镇区各主次干道两侧违法占路的电动自行车清理管理工作，督促电动自行车业主按划定的停车位置规范停放电动自行车。
（五）老子山派出所、镇安监站开展常态化安全检查和经常性宣传教育；依法查处电动自行车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为；依法查处电动自行车引发的火灾事故。对销售假冒伪劣电动自行车及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
（六）各村（居）委会在辖区开展自查自纠活动，要求辖区居民、经营者做到不在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电；定期开展消防宣传教育，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的，要立即向公安机关等主管部门报告。
（一）加强组织领导。镇政府成立了由镇长谢红军任组长，派出所、安监站、企服站、城管队等部门分管领导为成员的电动自行车消防安全综合治理协调小组，负责综合治理工作的组织协调和统筹调度。
（二）强化部门协作。这次综合治理，涉及到公安、安监、企服、城管、消防等部门，每个部门都有具体的分工和任务，要各司其职、各尽其责，相互配合、协调行动，共同为电动自行车火灾防范聚力发力。
（三）严格督导检查。镇安委会要加强综合治理工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的村（居）和部门，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，将依据相关规定，依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任。
（四）建立长效机制。各村（居）及有关单位要做到电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处，拧紧销售、改装、使用环节监管链条，有效提升公共安全和应急管理能力。要结合实际，从流通销售、维修改装、停放充电等方面入手，及时发现问题，整改问题，巩固提升综合治理成效。
电动自行车消防安全综合治理工作方案
为有效遏制电动自行车火灾事故，确保人民群众生命财产安全，根据《固原市消防安全委员会办公室关于印发全市电动自行车消防安全综合治理工作方案的通知》（固消委办发〔20xx〕8号）安排部署，固原市市场监督管理局决定在全市范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作，现制定方案如下：
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，拧紧流通领域电动自行车及配件产品质量监管链条，全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装等方面存在的问题，严厉打击违法销售假冒伪劣、不合格电动自行车及配件产品行为，大力规范维修改装行为，建立长效管理机制，广泛开展宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车火灾事故明显减少。
为加强对治理工作的组织领导，市局成立电动自行车消防安全综合治理工作领导小组：组长：翟敬军，副组长：杨树荣、吴汉仁、褚广田，成员：各县市场监管局（分局）分管领导、市局产品质量监督管理科、计量与认证监督管理科、知识产权促进与保护科、执法稽查科（消费维权）负责人。
领导小组下设办公室，办公室设在市局产品质量监督管理科，负责制定综治工作方案，部署工作任务，了解掌握情况，组织督查检查。各县市场监管局（分局）、市局相关科室要按照工作职责，加强监督检查，强化责任落实，查处违法行为，密切部门配合，形成综治合力。
（一）治理重点
各单位要依据《产品质量法》《流通领域商品质量监督管理办法》《消费者权益保护法》《商标法》《无证无照经营查处办法》《认证认可条例》等法律法规规章的规定，重点严厉打击以下违法行为：
1.无照从事电动自行车销售、维修等经营活动；
4.非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池、拆除减速器等关键性组件；
5.电动车维修经营者等非法组装电动自行车对外销售；
6.生产、组装、销售侵犯他人注册商标专用权的电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
（二）治理措施
1.全面摸排电动自行车行业经营主体情况。各县市场监管局（分局）要组织对辖区内从事电动自行车及配件销售、维修等经营者进行全面排查，建立经营主体数据库，列入定点监管对象，逐户进行检查，明确属地监管责任人，填写电动自行车及配件销售、维修经营者检查表（附件1），强化电动自行车及配件产品质量监管工作。
2.加大电动自行车违法行为查处力度。依法加大电动自行车及配件相关违法行为的查处力度，督促企业落实主体责任，从严执行有关标准和规定。对发现的违法行为要依照相关法律法规严肃进行查处；对存在安全隐患、危害人身财产安全等违法行为，要从重从快处罚。对达到刑事立案标准的，依法及时移送司法机关追究刑事责任。加大政企联合打假工作力度，加强同注册商标权利人、行业协会、电商平台等相关各方的合作，加大对电动自行车及配件商标侵权案件源头追溯力度，开展全链条打击。
3.加强电动自行车及配件产品质量监管。加大线上线下一体化监管力度，切实强化对电动自行车及配件经营者门店和仓库以及通过网络销售电动自行车及配件的经营户的监管力度。要加大对电动自行车及蓄电池、充电器等重要配件的抽检力度，对检测结果不合格的要依法立案查处，并及时将抽检结果及查处情况书面通报不合格电动自行车及配件生产企业所在地的市场监管部门。各单位在每月23日前，将本地流通领域电动自行车及配件抽检情况统计表（附件2）报送市局产品质量监督管理科，市局将对抽检情况进行梳理汇总，适时发布消费警示、提示。
4.强化电动自行车消防知识宣传教育。各县市场监管局（分局）要组织辖区内电动自行车及相关配件销售、维修企业，进行一次集中约谈提醒，督促作出安全承诺，对照治理重点违法行为开展自查自纠，自觉消除电动自行车消防安全隐患，落实安全主体责任。要通过在电动自行车及配件经营者、维修者店面张贴公告等形式，充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传载体，大力宣传治理重点违法行为的危害，普及安全常识。各单位要建立健全举报和受理制度，做到有诉必接、有案必查、有查必果，并及时向社会公布，积极营造全社会关注、群众参与综合治理的良好氛围。
即日起至20xx年11月底，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年3月底前）。各县市场监管局（分局）对综合治理工作进行动员部署，制定工作方案，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，广泛宣传发动，迅速组织开展综合治理工作。
（二）集中整治阶段（20xx年4月至9月）。各县市场监管局（分局）、市局相关科室根据摸底排查情况，重拳出击，依法严厉打击治理重点违法行为。
（三）建章立制阶段（20xx年10月）。各县市场监管局（分局）、市局相关科室要及时总结电动自行车消防安全综合治理工作成效，研究制定电动自行车安全综合治理工作长效机制，切实提高电动自行车消防安全综合管理能力，不断提高电动自行车消防安全监管制度化、规范化管理水平。
（四）检查总结阶段（20xx年11月底前）。对治理中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，进一步完善电动自行车管理相关制度，将违法违规销售电动自行车及配件产品的企业纳入信用管理，督促企业严格落实主体责任，及时总结有效做法和整治经验进行全面推广，巩固加强综合治理成效。
（一）提高思想认识，加强组织领导。各县市场监管局（分局）、市局相关科室要切实提高思想认识，充分认识到开展此次综合治理工作，是解决当前消防安全突出问题、维护火灾形势稳定的重要举措，是坚持以人民为中心的发展思想的根本要求，要进一步增强做好电动自行车消防安全综合治理工作的责任感和使命感，加强组织领导，成立组织机构，制定具体工作方案，周密组织实施，形成全市系统上下齐抓共管、协同攻坚的工作格局，有序开展治理工作，确保把综合治理工作落到实处，取得实效。
（二）加强监督检查，推动责任落实。各县市场监管局（分局）、市局相关科室要按照“属地管理、分级负责”的原则，逐级明确工作任务，定期召开调度会和开展督查，及时通报工作进展，研究解决有关问题。整治期间，市局将适时组织督促检查，定期通报各单位、部门综合治理工作进展情况。市消委会办公室也将组织对各地区综合治理工作进行检查考评，考评情况将纳入各地政府20xx年度消防工作考核内容。
（三）强化协作配合，形成工作合力。各县市场监管局（分局）、市局相关科室要认识落实消委办的综合治理工作部署，坚持齐抓共管，各尽其职，各负其责。加强与公安、发改、工信等部门联合执法，存在职能交叉、多头管理的领域，要及时沟通协调，落实具体责任，建立健全信息共享工作机制，加强全链条监管，形成工作合力。
（四）建立长效机制，做好信息报送。各县市场监管局（分局）、市局相关科室要以此次综合治理为契机，进一步健全电动自行车消防安全长效机制，加快形成动态预警、常态监管工作机制，不断加大监管力度，坚决遏制重点违法行为反弹。从20xx年4月份起，各县市场监管局（分局）、市局相关科室于每月23日前将当月工作小结及《电动自行车及配件销售维修经营者检查表》（附件1）、《流通领域电动自行车及配件抽检情况统计表》（附件2）、《电动自行车消防安全综合治理工作统计表》（附件3）、《电动自行车消防安全综合治理案件查处情况统计表》（附件4），在综合治理中查处的典型案例及经验做法及时上报，11月15日前将工作总结及附件1、2、3、4报至市局产品质量监督管理科。
电动自行车消防安全综合治理工作方案
根据广东省安全生产委员会、广东省消防安全委员会关于印发《广东省深化电动自行车领域消防安全综合治理工作方案》及惠州市安全生产委员会、惠州市消防安全委员会关于印发《惠州市深化电动自行车领域消防安全综合治理工作方案》以及博罗县安全生产委员会、博罗县消防安全委员会关于印发《博罗县深化电动自行车领域消防安全综合治理工作方案》的通知。进一步强化电动自行车火灾防范工作，切实保障人民群众生命财产安全，经街道办同意，街道安全生产委员会、街道消防安全委员会决定自即日起至20xx年8月，在全街道范围内组织开展深化电动自行车领域消防安全综合治理，特制定本方案。
到20xx年8月底，全街道电动自行车火灾得到有效遏制，数量显著下降，构建形成一套城乡全覆盖、环节全闭环、部门全联动、群众全程参与的常态化电动自行车管控长效机制，实现“三个确保”的目标：
（一）确保电动自行车集中停放、充电设施基本实现城乡全覆盖，并规范化运行。
（二）确保电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件本质安全水平得到有效提升，违规拆改行为得到有效遏制。
（三）确保社会消防宣传全覆盖，群众消防安全意识得到明显提升，电动自行车违规停放、违规充电行为得到有效遏制。
（一）电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件生产、销售、维修改装等企业和线上平台。
（二）外卖、快递企业平台及经营站点等电动自行车集中使用单位。
（三）居民楼院、出租屋、城中村、自建房等居住场所。
（四）大型商业综合体、批发市场、学校、商住混合体等人员密集场所。
（五）公共停车场、汽车库。
（一）电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件违规生产、违规销售、违规拆改装。
（二）电动自行车违规停放、违规充电。
（三）物业服务企业和外卖、快递企业平台及经营站点电动自行车消防安全管理责任措施不落实。
（四）群众电动自行车安全使用和安全充电意识不强。
（五）各村（居）、各部门电动自行车消防工作责任落实不到位。
（一）完善基础信息
由各村（居）牵头，全面掌握全街道电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件生产、流通、使用、维修基础情况信息。
1.各村（居）负责对全街道电动自行车保有量、集中充电停放场地建设情况和已建充电设施种类、地址、数量、可供充电或停放电动自行车数量进行摸排，建立信息台账。派出所、自然资源所、建设和道路事务中心依照法定职责分工实施指导配合。
2.市场监督所负责对全街道电动自行车及蓄电池、充电器生产厂家、经营销售门店进行摸排，督促企业签订产品质量安全责任书，建立信息台账。
3.邮政管理部门负责对物流快递企业数量、从业人员数量、电动自行车数量以及充电设施建设等情况进行摸排，督促企业签订安全责任书，建立信息台账。
4.生态环境保护办负责对电动自行车废旧蓄电池回收场所和电动自行车废旧蓄电池梯次利用企业进行摸排，督促企业签订安全责任书，建立信息台账。
5.其余相关部门应按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”和业务相近的原则，确定网络餐饮快递企业、电动自行车蓄电池储存场所行业主管部门，负责对该类场所进行摸排，督促企业签订安全责任书，建立信息台账。
（二）强化源头治理
市场监督所要加强对生产、流通领域电动自行车及蓄电池、充电器等配件的监督检查，依法查处生产销售不符合强制性国家标准电动自行车及配件、未获得强制性认证电动自行车等违法行为。对认定为缺陷产品的电动自行车及配件，要指导督促生产企业实施召回。市场监督所要加强对认证机构的监督管理，督促其加强对电动自行车及其生产企业实施分类管理和有效的跟踪检查，发现生产企业在电动自行车出厂时不按照强制性认证规则配备蓄电池、充电器的，依法暂停或者撤销其认证证书。发现销售获得强制性认证的电动自行车不符合强制性认证要求的，要督促认证机构追溯电动自行车生产企业。市场监督所要督促电子商务平台经营者加强对入网电动自行车销售者经营主体身份进行核验、登记。
（三）实施关键治理
1.严治拆改行为。派出所要加强电动自行车注册登记和牌证管理，严格核对车辆信息，发现涉及生产销售领域违法行为，要将相关信息及时通报市场监管部门，并依法查处未按照规定悬挂号牌、非法加装、改装电动自行车上道路行驶等违法行为。
市场监督所在监管过程中发现生产企业存在不按照强制性认证规则配备蓄电池、充电器等零配件，以及为拆改电动自行车提供零配件或技术支持等行为的，要及时通报认证机构，在生产厂家完成整改前暂停注册登记。
涉及电动自行车销售者、维修者非法拼装、加装或者改装已登记电动自行车等违法行为的查处分工，以国家和省有关法律法规要求为准。
2.优化维修服务。专职消防队要发动电动车生产企业组建电动自行车安全检修队伍，设立电动自行车安全顾问，建立健全咨询服务、安全测试、故障维修工作机制，常态化提供面对面服务，及时维修电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件故障问题。
3.规范换装和回收报废。相关部门要完善促进快速换装新电池和回收废旧电动自行车及其充电器、蓄电池等零部件的政策措施，建立完善二手电动自行车管理体系。生态环境保护办要公布废旧蓄电池收集网点和具有废旧蓄电池处置资质的单位目录，强化废旧蓄电池收集管理，督促蓄电池生产者、销售者提供废旧蓄电池更换、回收服务。
（四）推进综合治理
1.推进设施建设。20xx年8月底前，全街道各村（社区）应至少建设1处集中充电设施；各城中村和村民自建房集中区域应100%建设集中充电设施；各有集中充电设施需求的既有居住小区在符合行政管理要求、满足行业技术标准、保障业主共同权益的基础上，基本实现集中充电设施能建应建；各新建住宅小区、住宅建筑应100%同步建设集中充电设施；鼓励大型企业（园）区内建设1处集中充电设施，提升示范效应。
市场监督所和邮政管理部门要督促外卖平台、快递企业，配合建筑场地产权单位和物业服务企业做好充电设施建设工作，严格落实集中充电等安全措施，并对从业人员电动自行车蓄电池实施跟踪管理。
自然资源所要将电动自行车集中停放场所和充电设施纳入拟供地块的规划条件中，保障设施建设。
建设和道路事务中心要推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施建设职责，督促指导物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共有消防设施的维护管理工作。
供电所要大力支持和配合充电设施建设，确保充电设施电气安全。
2.强化隐患整治。各村（居）牵头，发动物业服务单位等基层力量，加强防火检查巡查，清理违规投放电动自行车，重点整治电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出问题。
专职消防队要依法查处电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口等违法违规行为，并纳入信用监管，可结合本地实际委托有关部门实施查处。要依法履行消防安全综合监管职能，对发生电动自行车火灾事故的，依法追究事故责任单位和人员责任，严格倒查生产、销售、改装、使用等环节责任。
邮政管理部门和网络餐饮快递行业主管部门要对外卖、快递企业平台履职不到位等问题，依法落实通报曝光、责令改正、约谈警示、行政处罚等措施。
其他有关部门按照谁主管、谁负责的原则，在职责范围内依法做好相关行业、领域的消防工作，依法依规强化电动自行车安全监管。
3.提升科技赋能。各村（居）要广泛推广安装“电车专家”小程序，要推广借鉴大亚湾电动自行车整治经验，推动安装消防监控（电动自行车禁止入户停放、充电）联网报警系统设备和电动自行车进电梯智能阻止系统，实时跟踪辖区电动自行车安全数据，禁止电动自行车入门入户。鼓励发动群众开展车辆安全自检，及时消除事故风险。要支持发动电动车商会等行业组织推广应用物联网技术手段，开发应用电动车监测预警平台，实施电动自行车、蓄电池、充电器等产品赋码管理，推广电动自行车电池全生命周期健康管理技术和卫星定位技术辅助电动自行车使用管理。
4.强化警示宣传。由专职消防队牵头，联合宣传、派出所、建设和道路事务中心、市场监督所等部门，广泛发动各类媒体，集中开展“五个全覆盖”宣传，即火灾案例宣传全覆盖、火灾风险宣传全覆盖、规范使用宣传全覆盖、逃生处置宣传全覆盖、法律法规宣传全覆盖。
各村（居）负责开展社会面“五个全覆盖”宣传，即社区农村宣传栏、led屏幕警示提示宣传全覆盖，地铁、公交城市电视警示提示宣传全覆盖，商市场、户外大屏警示提示宣传全覆盖，居民住户、出租屋入户宣传提示全覆盖，学校电动自行车消防安全教育全覆盖，专职消防队予以技术指导配合。
专职消防队要以消防安全责任制大宣传为基础，联合各村（居）、建设和道路事务中心、市场监督所等部门，集中开展以居民小区、城乡接合部等场所，以及外卖快递从业人员、出租屋住户等为重点的消防基本技能实操实训，提升群众火场逃生自救能力。
（一）部署发动（20xx年10月15日前）。各村（居）、各部门要根据工作方案梳理工作任务，并制定任务分工表和进度表，召开会议进行动员部署。
（二）组织实施（20xx年9月23日至20xx年7月31日）。各村（居）、各部门要根据任务分工表和进度表，实施挂表推进，逐项销账。
（三）总结验收（20xx年8月1日至20xx年8月31日）。各村（居）、各部门开展自查自验，认真总结工作，固化经验做法，并向街道消安委办公室提交自查自验报告。
（一）加强组织领导。各村（居）、各部门要坚持“人民至上、生命至上”，深刻认识做好电动自行车火灾防范工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。切实加强组织领导，由街道安委办、消安办牵头，组织建设和道路事务中心、市场监督所、生态环境保护办、邮政、专职消防队等部门（机构）人员成立工作专班，定期开展工作会商、联合督导，有序组织开展专项整治行动。
（二）形成工作合力。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合开展检查督查，强化生产、销售、改装、使用等环节监管链条，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，借鉴“乡镇吹哨、部门报到”经验，加强安全执法上下协作、联动响应，织密联合执法链条。加强督促指导、监管执法，强化管理单位和使用人员主体责任，有效提升公共安全和应急处置能力。
（三）严格督查考核。街道安委办、消安办要不定期对各村（居）、各相关行业部门工作落实情况进行督导检查。要加大电动自行车消防安全综合治理质态跟踪力度，凡发生电动自行车火灾的，将一律开展火灾事故延伸调查，依法依规开展全链条责任追查，对因综合治理工作任务不落实，发生较大以上电动自行车火灾事故的地区和行业，予以严肃追责问责。各有关部门要不定期对各电动自行车生产销售企业，电动自行车及电池回收企业，各外卖、快递企业平台以及住宅小区建设单位以及物业服务企业等组织联合检查，督促落实消防安全综合治理任务措施，依法处置检查发现的隐患问题。
（四）加强信息报送。20xx年10月15日前，各村（居）、各部门上报工作进度表和动员部署情况。20xx年9月起，各村（居）、各部门每月25日前上报工作情况，同时，积极通过动态信息、工作简报等形式反映工作成效，亮点工作、经验做法和典型事例。20xx年8月20日前报送工作总结。
电动自行车消防安全综合治理实施方案
近年来，我国电动自行车火灾频发且呈逐年增长趋势，造成大量人员伤亡，为有效遏制电动自行车火灾多发势头，根据省、市、县消防安全委员会安排决定，即日起至20xx年底在全县范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作，结合平安街道实际制定如下工作方案。
全面排查整治电动自行车使用管理等方面存在的问题，重点推动建设一批集中停放场所及充电设施，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车使用管理明显规范，电动自行车引发火灾事故明显减少。
（一）规范电动自行车集中停放、充电规划管理工作。各村、社区要认真抓好《住宅物业消防安全管理(ga1283-20xx)》《电动自行车停放充电场所消防安全管理规范(db13/t2939-20xx)》等标准的落实落地;推进住宅小区电动自行车集中停放场所和充电设施建设，鼓励和引导住宅小区设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能安全充电设施。街道应急办、城建办、执法队要督促村（居）委员会、红街管理办、建设管理单位、物业服务企业落实安全管理责任，及时发现和制止电动自行车在公共区域违规停放、充电等行为。劝导群众按照规定为电动自行车登记上牌、主动报废过渡期满的超标电动自行车。
城建办要在老旧小区改造工作中统筹推进电动自行车集中停放场所和充电设施建设，指导督促物业服务企业按照合同约定和有关标准，做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，确保电动自动车停充场所安全达标。
(二)开展电动自行车违规停放、违规充电专项治理。
1、村、社区、住宅小区管理单位、小区业委会、物业服务单位等基层力量，要加强防火检查巡查，重点整治电动自行车通过电梯入户、楼道停放、人车同屋、飞线充电等突出问题。
2、村、社区要督促物业、开发商服务单位，在小区内设置集中充电场所，配置具有短路保护、自动报警等功能的安全充电装置，加强日常监督管理工作。
3、村、社区、物业服务单位要开展常态化安全检查和经常性宣传教育;严禁电动自行车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为。结合本地实际设置集中充电场所，配置具有短路保护、自动报警等功能的安全充电装置，加强日常监督管理工作。
4、村、社区要严格落实消防安全网格化管理，开展常态化安全检查和经常性宣传教育；应急办、综合执法队、城建办配合公安派出所依法查处电动自行车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为；依法查处电动自行车引发的火灾事故;依法查处大型商业综合体、图书馆、博物馆等人员密集场所地下空间违规设置电动自行车停充场所，未按规范进行有效防火分隔、设置消防设施等违法行为。
各村（居）委会及红街管理办督促指导住宅小区在每栋楼每个单元进出口，设立明显的禁停、禁放、禁止电动自行车进楼入户充电的标识。指导无建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院，明确安全管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。督促小区业委会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业对管理区域的电动自行车实行集中存放、集中管理，做好电动自行车充电设施及配置的消防器材的管理维护。（消防队电话：xxxxx）
5、村、社区督促开发商、物业服务企业要(按照物业服务合同约定)对管理区域的电动自行车实行集中存放、集中管理，做好电动自行车充电设施及配置的消防器材的管理维护;及时劝阻和制止违法违规行为，劝阻和制止无效的，要立即向县消防部门报告。（消防队电话：3890119）
即日起至20xx年底，分两个阶段进行。
(一)动员部署阶段（8月6日之前）研究制定实施方案，成立综合治理领导机构，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，全面组织发动，广泛开展宣传。
(二)集中整治阶段(20xx年8月7日至年底)。按照综合治理工作要求进行自查，村、社区、小区组织排查电动自行车停放、充电和管理问题，并按要求进行整改。
组长：赵建军（党工委书记）
常务副组长：王伟（办事处主任）
副组长：贺建林（党工委副书记）
刘栋（办事处副主任）
杨志强（二级主任科员）
成员：李彦亮（主任助理）
李为荣（应急办负责人）
段彦刚（综合行政执法大队副队长）
各村（居）委会、红街管委会负责人
领导小组下设办公室，办公室主任由刘栋同志兼任，办公室副主任由李为荣同志担任。办公室具体负责方案制定相关资料收集整理上报存档及总结撰写等工作。
(一)加强组织领导。各村、社区、管委办要高度重视，要成立电动自行车消防安全综合治理小组，结合本辖区实际，制定相应整治方案，明确任务分工，细化整治措施，确定重点地区和重点环节，有序组织开展综合治理工作。
(二)严格督导检查。街道应急办、城建办、综合执法大队联合加强综合协调和督促检查，对电动自行车安全隐患问题集中的各村、社区、管委办，要加强工作督导，督促其加大工作力度，落实整治措施。综合整治期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
(三)建立长效机制。各村（居）委会、管委办要建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制。要各尽其职，各负其责，最大力度降低电动自行车火灾事故发生。
（四）各村（居）委会、管委会于每月10日前报送上月工作总结和《电动自行车消防安全综合治理工作统计表》，12月5日前报送综合治理工作总结。
电动自行车消防安全综合治理工作方案
为切实加强我市物业小区电动自行车规范管理，预防和遏制物业小区电动自行车火灾发生，现结合我市物业管理实际，针对物业小区电动自行车使用管理中出现的飞线充电、违规停放、充电设施不足等问题，特制定本方案。
通过开展物业小区电动自行车消防安全专项整治工作，进一步规范物业小区电动自行车充电及停放管理，实现电动自行车使用管理明显规范，消除安全隐患，有效预防和遏制物业小区电动自行车火灾发生。
（一）开展电动自行车充电及停放隐患排查。各县（市）区房管（住建）局要督促物业服务企业落实物业小区消防安全管理责任，按照物业服务合同约定开展对电动自行车充电及停放隐患排查，及时发现、劝阻和制止在小区内的楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域违规停放电动自行车、飞线充电、电动自行车入户等行为。对劝阻和制止无效的，物业服务企业要立即向属地消防、城管等主管部门报告处置。同时，要制定严格的电动自行车停放、充电管理制度，电动自行车要与机动车分区停放、分类管理，同时要设置火灾报警、灭火设施和消防器材，并做好日常维护。
（二）推动建设电动自行车充电设施。对电动自行车充电设施不足的物业小区，物业服务企业、业主及业主委员会要在属地消防、建设、电力部门的指导下，规范设置电动自行车充电场所，推动建设电动自行车充电设施，引进刷卡式、智能式等多种形式的充电装置，确保具备定时充电、自动断电、故障报警等功能，有效防范电动自行车火灾事故的发生。
（三）开展电动自行车消防安全宣传教育。各县（市）区房管（住建）局要指导物业服务企业配合消防部门开展电动自行车消防安全宣传，在公告栏、电梯间、楼道等区域张贴电动自行车火灾防范宣传图以及禁止电动自行车停放、充电等标识，引导业主养成良好的停放及充电习惯，不在门厅、过道充电以及将电动自行车带入电梯或户内。
（一）动员部署阶段（20xx年7月31日前）
各县（市）区房管（住建）局要召开专门会议进行动员部署，落实责任，明确分管领导及联络人，建立具体详细的工作机制和工作方案，广泛开展宣传，营造浓厚氛围。
（二）集中整治阶段（20xx年8月至11月）
各县（市）区房管（住建）局要组织本辖区物业服务企业开展自查自纠，排查在管物业小区电动自行车停放及充电方面存在的问题。要对本辖区内物业小区开展督导检查，对发现的隐患要开具整改通知书，及时跟踪督促整改。对于发现重点隐患的小区，整改后应采取不定期抽查方式，防止整改后出现“回潮”。
（三）建立长效机制（20xx年12月）
各县（市）区房管（住建）局要根据所辖区域工作实际，要将物业小区电动自行车专项整治工作与文明城市创建、物业企业星级评价、消防安全整治等工作同部署同落实，进一步完善相关监管措施，建立长效机制。
（一）加强组织领导
开展电动自行车消防安全专项整治工作，是确保物业小区火灾形势稳定的重要举措。各县（市）区房管（住建）局要高度重视，切实加强此项工作的组织领导，务必督促各物业服务企业落实整治责任，细化工作方案，加强与当地消防、城管部门联动，建立信息共享、情况通报、联合查处等机制，形成齐抓共管合力，确保实效。
（二）加强督导问责
各县（市）区房管（住建）局要强化督导力度，指导、督促辖区内物业服务企业按照物业服务合同约定做好管理工作，对于未按规定履行整治职责、履行不到位或工作推进不力的物业服务企业应予以书面通报批评、红黄牌警告等处罚。我局将适时派出工作组开展督查，对于因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，将依法从严从重追究有关单位和人员的责任。
（三）按时总结报送。各县（市）区房管（住建）局要对照工作内容和要求，完善基础台账，及时梳理总结工作开展情况，固化经验做法，健全完善机制,不断加强物业小区电动自行车消防安全专项，切实维护物业小区消防安全形势。
请各县（市）区房管（住建）局将电动自行车消防安全综合治理工作部署情况于7月20日前报送我局物业处（电子邮箱：[email protected]）,12月25日前报送工作总结。8月至12月，每月20日前报送当月工作小结及《电动自行车消防安全隐患排查专项整治情况表》。