实施方案是指为实现某一目标或解决某一问题而制定的具体步骤和措施的详细计划，它能够为工作的顺利进行提供指导，我们需要根据具体情况来制定一个实施方案。为了帮助大家更好地制定实施方案，我们汇总了一些实用的范例供大家参考和学习。
平安校园创建实施方案
为延续xx年“平安校园”活动的精神内涵，使安全警钟长鸣，全面贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学安全教育指导纲要》，把平安落到实处，不断提高青少年学生安全意识，加强学校安全管理，建设平安和谐校园，福田区教育局和xx青少年报再次联合举办xx年“平安校园”实践活动，具体方案如下：
发挥学生创新精神和创造能力，通过学生主动参与探索，发现身边安全隐患，寻找自救自护办法，增强小学生安全意识和自防自救能力，确保校园平安，让每位学生成为校园安全的守护者。
活动主要以综合实践的形式开展，以学生兴趣和内在需要为基础，以主动探索为特征，强调学生的参与和体验，以实现学生主体能力综合发展为目的。
安全校园，我来参与。
xx教育局、xx青少年报。
全区各幼儿园、小学、初中及高中在校学生。
xx年11月—xx年4月。
（一）“校园安全隐患大搜索”行动。
1、学生以小组为单位，利用课余时间巡视校园各个部位和角落，寻找存有安全隐患的地方，以预防可能发生的安全事故（如下雨天特别滑的'路段，容易让人滑倒而导致骨折；或者在没有老师照管的情况下使用大型活动器材而产生的危险等）。
2、针对有关安全隐患，各学生小组提出有效建议并填写在“校园安全隐患大搜索卡”上。
3、每校推荐“校园安全隐患大搜索”合理化建议（校园安全金点子）30份，由xx青少年报择优刊发，并评出一、二、三等奖和优秀奖若干名。
（二）“我的安全小故事”征文征集。
1、学生通过各类讲述形式（如记叙、诗歌、散文等），记录自己身边的安全故事，故事内容涉及维护自身安全，警示他人等多角度、多层次范围。
2、征文要求：文笔顺畅，内容丰富，可读性、宣传性强。稿件字数在1500字以内，用a4纸打印，字体统一为宋体，标题为加黑三号字，内容为小四。
（三）“平安校园”绘画作品征集。
1、通过绘画的形式来呈现“平安校园”的活动主题，可以采用任何绘画手法（如素描、漫画、水彩等）。
2、绘画要求：主题明确，内容丰富，意义深刻，宣传性强。画纸为4开大小。
（四）教师安全教育课件征集。
1、通过课件的形式，围绕安全教育的主题，制作一个适合推广，研究和讲解的课件。
2、课件要求：内容普及型高，适合全市推广。
（五）颁奖会节目征集。
本次活动将在各项内容评比完成之后，举行一场颁奖会。向全区各中小学征集关于校园安全的小节目，节目可以为任何表演形式（如唱歌、相声、情景剧等）。颁奖会大概需要节目4—6个，有意向的学校可以申请报名，视节目内容择优选用。
（一）xx青少年报社。
1、校园安全隐患搜索卡的设计、印刷和发放。
2、组织人员对征文、绘画及老师教案进行评比。
3、选择适当场所对评选出的优秀作品进行公开展示。
（二）福田区教育局。
1、11月下旬，以区教育局和xx教育报刊社名义联合发出通知，召开一次全区主管安全工作的小学副校长及安全主任会议，布置有关工作。
2、承担本次活动的有关费用。
每所学校需上交“校园安全隐患大搜索卡（含合理化建议）”、“我的安全小故事”征文、“平安校园”绘画及教师安全教育课件。其中：
1、每所学校需先自评，上交优秀的“校园安全隐患大搜索卡”30份，征文及绘画各20份，教师安全教案1份以上。需要单独封装和标明。
2、每一份作品必须注明作者姓名、学校班级、辅导老师及联系电话。
3、交稿时间和地址：请各校于20xx年3月1日以前将作品交至xx青少年报社活动部王喜生处（xx市福田区商报路xx商报大厦附楼5楼，联系电话：xxx请务必在信封上注明“平安校园”实践活动）。
1、每类作品各评出幼儿园组、中小学组各一等奖3名、二等奖10名、三等奖20名，另设优秀奖250名，并向获奖选手颁发证书和奖品。
2、评出优秀组织奖（学校）20个，并向学校颁发奖牌。
1、11月下旬，召开会议，布置工作。
2、12月至寒假期间各学校组织开展活动。
3、3月，对所有作品进行回收和评选。
4、4月，公布获奖作品并进行颁奖。
（一）各学校要高度重视并严格按照本活动方案的要求开展活动，制定具体实施方案，加强组织领导，确保活动落到实处。
（二）各学校要指定专人负责并进行周密安排，在开展校园安全隐患大搜索活动中对学生集中进行一次活动安全的指导。
（三）各学校要广泛宣传活动的意义和目的，要做到有布置、有检查、有总结、有记录、有表彰，要尽可能地把优秀作品提交给xx教育报刊社。
平安校园创建实施方案
以维护社会稳定、学校安定为己任，以创建“平安校园”为切入点，紧紧围绕和谐社会和维护稳定的大局，紧密结合我校实际，突出依法治校，狠抓治安防范体系建设，切实加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定的校园环境。并制定本实施方案。
一、指导思想：
坚持以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，按照“安全、稳定、健康、文明、和谐”的总体要求，坚持以人为本，扎实、有效地开展创建工作，形成稳定、安全的工作局面，达到社会发展局提出的“平安校园”创建标准，努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的校园。
二、工作内容：
(一)成立创建“平安校园”领导小组;。
(二)完善各项规章制度;。
(三)张贴创建“平安校园”宣传标语;。
(四)德育处积极组织开展以“安全牢记心中、创建平安校园”为主题的活动，通过一系列的活动，师生共同创建“平安校园”，努力营造文明、进步的学习环境。
三、组织机构。
为了进一步落实各项措施，保障我校“平安校园”创建工作的顺利展开，特组建“平安校园”创建工作领导小组。
组长：吴学强。
副组长：赵银涛。
组员：张影、王立生各班班主任。
四、具体措施。
1、为给学生创建一个健康、安全的成长环境，我校认真贯彻落实安全教育会议、文件精神，围绕“安全牢记心中、创建平安校园”这一主题，制订切实可行的创建“平安校园”活动方案、安全应急预案，稳步扎实开展各种形式的安全教育活动。
2、校长是校园安全第一责任人，建立校园安全工作领导责任制和安全目标管理责任制度，层层签订安全工作责任书，分解工作，落实责任。安全工作有计划、有部署、有检查、有总结、有考核、有奖惩。各项安全制度健全，制定分工明确、职责到人的突发事件应急处理预案。按照“谁主管谁负责”的原则，落实排查、落实整改，增强全体教师安全教育意识。
3、进一步完善和落实教师值值班制度、晨检制度、校园安全保卫制度，严格门卫管理，实行出入和来客先查实后登记制度，杜绝闲杂人员进入校园，把好校园安全第一关。
4、门卫、值班、巡视、治安防范、消防、饮食卫生管理等方面的安全制度得到全面落实，安全防范有保障。
5、广泛开展丰富多彩、富有成效的安全教育和法制教育活动。对师生进行安全知识普及，组织开展安全演练，使师生自我防范意识和自救自护技能明显增强。法制副校长的作用得到充分发挥，加强学生的法制宣传教育。
6、建立安全宣传、教育活动每天对学生进行安全消防、饮食、卫生、交通、意外伤害等点滴小知识教育，预防校园侵害，增强学生的自我保护意识，提高自护自救能力。同时通过学生向家长宣传，不乘坐无证无牌车辆，自觉遵守交通安全，确保高高兴兴上学来，安安全全回家去。
7、进一步规范教育教学活动安全管理，确保每一项活动都做到早计划、细安排、督落实，保安全。
8、通过各种形式，向学生家长进行食品、卫生、消防及安全知识宣传，提出了具体做法要求，请家长配合学校做好安全教育及防范。
9、定期做好安全设施器材的检查、维修工作，定期进行安全大排查等工作。
**、学校门前交通秩序良好，学生遵守交通规则;学校周边200米范围内无电子游戏室、歌舞厅、网吧等经营点。
11、加强安全宣传工作，举行安全知识讲座、利用校园网、校园广播站、校报等宣传阵地，以讲座、主题班会、国旗下讲话等形式，认真开展安全教育。结合安全教育周、安全教育宣传月活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生，保障师生生命和财产安全。
五、活动安排。
1、举行“安全牢记心中、创建平安校园”为主题的签名活动。
2、以黑板报、宣传栏为载体，以广播、班会、升国旗为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。办一期《平安校园》为内容的黑板报。
3、对班级的设备安全进行一次自查。
4、开展调查研究，摸清校内外现存在的安全隐患和学生中存在的违规现象，突出重点，制定防范措施。
5、切实加强安全文化建设，采取多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动。将安全教育切实纳入教育的轨道，不断研究安全教育工作的新情况，新问题，探索新方法。
6、加强家校联系，班主任和任科教师对品行有缺陷、学业有困难、家境贫困的学生积极开展家访，记好每次家访记录，取得家长的理解和支持，帮助和引导学生及时认识错误，改正缺点、克服困难、树立信心、努力上进。
7、学校和教师、家长和学校签订安全责任书。
西刘庄中心小学。
20**.8。
创建平安县城实施方案
中心各窗口、股室：
为认真贯彻党的xx大精神，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》精神，积极推动政务中心法治创建活动的深入开展，结合中心实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
“法治洞口”创建活动，要深入贯彻党的xx大精神，高。
举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕党的xx大确定的目标任务，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，扎实推进依法治国基本方略的落实，维护社会公平正义，为促进中心文明、法治、和谐，创造良好的法治环境。
二、工作原则。
1、开展法治洞口创建活动，要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
2、坚持围绕中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展，维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用。
3、坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用。
4、坚持从实际出发、分类指导，着眼长远、立足当前，有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进。
建立长效机制，促进中心的各项建设协调发展。
三、工作目标。
到20xx年底，中心逐步形成事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的社会氛围;工作人员的学法用法意识明显增强，依法办事的自觉性明显提高;有法必依、违法必究、法律面前人人平等的法制原则得到有效贯彻，法律服务、法律援助体系比较完备，法治建设的长效机制进一步完善;初步建立法律文化体系，法制宣传教育形式进一步丰富;侵害人民群众切身利益的突出问题得到有效解决，违法行政、徇私枉法、越级群体上访、暴力抗法等现象得到遏制。
四、主要任务。
(一)加强党的领导，着力提高依法执政能力。充分发挥中心党组的核心领导作用。要按照宪法和法律的规定，推进科学执政、民主执政、依法执政。积极推进民主政治建设，进一步完善民主决策、科学决策和依法决策机制，积极推行重大事项决策法律顾问制度和专家咨询论证制度，切实加强干部队伍法制教育的制度化、规范化建设，加大监督考核力度，努力提窗口工作人员特别是党员干部的法治化管理水平。
(二)坚持依法行政，着力建设法治窗口。建立健全科学。
决策、民主决策和依法决策机制。积极推行行政决策公开制度、听证制度、专家咨询论证制度和决策责任追究制度;积极推进政府信息公开和政务公开。切实转变政府职能，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能到位，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。理顺行政执法体制，规范行政执法行为。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，清理和规范行政执法主体。
(三)加强窗口基础工作。着力提高窗口法治化管理水平。充分发挥人民群众在法治建设进程中的主体作用，积极引导、规范、推广群众法治实践活动。
(四)健全人民内部矛盾纠纷调处机制。认真贯彻《人民调解条例》和《信访条例》，畅通信访渠道，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题;建立健全社会利益协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护社会稳定。
人员都应当通过多种方式和途径，学习和掌握以公民权利、义务为重点的宪法知识，增强宪法观念、提高遵守宪法、维护宪法权威的自觉性，增强依法办事、依法维权的自觉性，全力营造崇尚法治，严格依法办事的社会风气。
四、切实强化创建活动的组织领导和保障措施。
(一)加强组织领导，健全工作机制。依法治理工作领导小组要把创建工作列入重要议事日程，加强对创建工作的组织领导，及时研究和解决创建工作中的重大问题。依法治理领导工作小组办公室负责制定创建活动的整体规划和年度实施方案，负责指导、协调、督促、检查本乡创建工作。要明确各村、各单位在创建工作中的职责和工作任务，形成统一领导、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局。
(二)抓住工作重点，加强分类指导。要抓住当前法治建设工作中存在的突出问题，找准创建工作的切入点，提出阶段性工作目标与要求，在创建工作的每个阶段，切实解决一些人民群众最为关注的突出问题，让人民群众切实感受到创建工作带来的实实在在的效果。要根据经济、政治、社会发展的客观需要，不断提高创建工作的水平。要加强分类指导，突出地方特色，不断开拓创新。要注重培养先进典型，总结推广先进经验，全面推进创建工作的健康开展。
(三)加强督促检查，落实工作责任。要把创建活动纳入乡经济社会发展综合评价体系，纳入各窗口单位目标管理责任制，与其他工作同部署、同考核、同奖惩。依法治理工作领导小组办公室要发挥职能作用，制定考核评估体系，加强督促检查，强化考核工作，对创建工作成绩突出的窗口单位和个人，要予以表彰奖励;对工作不落实、措施不得力的，应及时给予督导，认真加以改进。
平安校园创建实施方案
以维护社会稳定、学校安定为己任，以创建“平安校园”为切入点，紧紧围绕和谐社会和维护稳定的大局，紧密结合我校实际，突出依法治校，狠抓治安防范体系建设，切实加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定的校园环境。并制定本实施方案。
一、指导思想：
坚持以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨，按照“安全、稳定、健康、文明、和谐”的总体要求，坚持以人为本，扎实、有效地开展创建工作，形成稳定、安全的工作局面，达到社会发展局提出的“平安校园”创建标准，努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的校园。
二、工作内容：
(一)成立创建“平安校园”领导小组;。
(二)完善各项规章制度;。
(三)张贴创建“平安校园”宣传标语;。
(四)德育处积极组织开展以“安全牢记心中、创建平安校园”为主题的活动，通过一系列的活动，师生共同创建“平安校园”，努力营造文明、进步的学习环境。
三、组织机构。
为了进一步落实各项措施，保障我校“平安校园”创建工作的顺利展开，特组建“平安校园”创建工作领导小组。
组长：吴学强。
副组长：赵银涛。
组员：张影、王立生各班班主任。
四、具体措施。
1、为给学生创建一个健康、安全的成长环境，我校认真贯彻落实安全教育会议、文件精神，围绕“安全牢记心中、创建平安校园”这一主题，制订切实可行的创建“平安校园”活动方案、安全应急预案，稳步扎实开展各种形式的安全教育活动。
2、校长是校园安全第一责任人，建立校园安全工作领导责任制和安全目标管理责任制度，层层签订安全工作责任书，分解工作，落实责任。安全工作有计划、有部署、有检查、有总结、有考核、有奖惩。各项安全制度健全，制定分工明确、职责到人的突发事件应急处理预案。按照“谁主管谁负责”的原则，落实排查、落实整改，增强全体教师安全教育意识。
3、进一步完善和落实教师值值班制度、晨检制度、校园安全保卫制度，严格门卫管理，实行出入和来客先查实后登记制度，杜绝闲杂人员进入校园，把好校园安全第一关。
4、门卫、值班、巡视、治安防范、消防、饮食卫生管理等方面的安全制度得到全面落实，安全防范有保障。
5、广泛开展丰富多彩、富有成效的安全教育和法制教育活动。对师生进行安全知识普及，组织开展安全演练，使师生自我防范意识和自救自护技能明显增强。法制副校长的作用得到充分发挥，加强学生的法制宣传教育。
6、建立安全宣传、教育活动每天对学生进行安全消防、饮食、卫生、交通、意外伤害等点滴小知识教育，预防校园侵害，增强学生的自我保护意识，提高自护自救能力。同时通过学生向家长宣传，不乘坐无证无牌车辆，自觉遵守交通安全，确保高高兴兴上学来，安安全全回家去。
7、进一步规范教育教学活动安全管理，确保每一项活动都做到早计划、细安排、督落实，保安全。
8、通过各种形式，向学生家长进行食品、卫生、消防及安全知识宣传，提出了具体做法要求，请家长配合学校做好安全教育及防范。
9、定期做好安全设施器材的检查、维修工作，定期进行安全大排查等工作。
学校门前交通秩序良好，学生遵守交通规则;学校周边200米范围内无电子游戏室歌舞厅网吧等经营点。
11、加强安全宣传工作，举行安全知识讲座、利用校园网、校园广播站、校报等宣传阵地，以讲座、主题班会、国旗下讲话等形式，认真开展安全教育。结合安全教育周、安全教育宣传月活动，对师生进行交通安全、消防安全、人身安全等多方面教育，增强师生的安全意识，掌握安全知识，提高防范自救能力，减少意外伤亡及其他事件的发生，保障师生生命和财产安全。
五、活动安排。
1、举行“安全牢记心中、创建平安校园”为主题的签名活动。
2、以黑板报、宣传栏为载体，以广播、班会、升国旗为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。办一期《平安校园》为内容的黑板报。
3、对班级的设备安全进行一次自查。
4、开展调查研究，摸清校内外现存在的安全隐患和学生中存在的违规现象，突出重点，制定防范措施。
5、切实加强安全文化建设，采取多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动。将安全教育切实纳入教育的轨道，不断研究安全教育工作的新情况，新问题，探索新方法。
6、加强家校联系，班主任和任科教师对品行有缺陷、学业有困难、家境贫困的学生积极开展家访，记好每次家访记录，取得家长的理解和支持，帮助和引导学生及时认识错误，改正缺点、克服困难、树立信心、努力上进。
7、学校和教师、家长和学校签订安全责任书。
西刘庄中心小学。
20xx.8。
创建平安校园实施方案
(一)加强师生政治思想、心理健康教育.关注学校师生思想动态，全力维护政治稳定。
三)加强安全管理体制建设。
进一步加强安全稳定常规管理制度建设。建立安全检查防范制度、值班制度、报告制度、安全隐患整改制度、安全宣传教育制度等各项项制度。实施安全质量标准化建设，以法治教，减少随意性，抓好基础管理，探索学校安全管理的长效机制，加大制度的落实力度，大力推动全区教育系统安全的规范管理，进一步提高学校安全管理水平。
不断完善预警机制。坚持以源头预防为主的原则，加强对安全稳定工作形势和可能引发安全稳定事件因素的分析和研判，做好预警预防工作，做到早发现、早处置、早化解。
进一步健全应急管理机制。不断完善应急预案体系、应急管理组织体系和相关工作流程，制订和完善预防、处置各类突发事件的工作预案，完善信息保障、物资保障、人员保障，定期组织安全应急演练，健全应急处置联动机制，有效应对突发事件，提高学校应急处置能力。
健全安全稳定的信息工作机制。进一步完善安全稳定工作信息网络建设，落实专人专管。完善信息收集、报送、分析制度，形成渠道畅通、反应灵敏的信息工作机制，及时掌握影响安全稳定情况动态。
(四)加强安全防范体系建设。
加强校园安全基础设施建设。提高人防、物防、技防水平，不断加大政府投入，严格按照“平安校园”建设标准，“统一规划，统一设计，统一建设，统一管理”的“四统一”管理模式，扎实推进中小学学校标准化建设，使学校安全防范硬件等建设得到全面改善。
大力推行校园监控系统、报警系统建设。切实抓好校园报警点或警务室建设，不断完善校园安全监控系统、报警系统，校园重要部位应安装监控与报警设施。
不断提高防灾抗灾能力。新建校舍严格执行抗震设防和防火建设标准。对全区中小学校舍，按照抗震设防和有关防灾要求，对每所学校的每一栋建筑进行抗震设防加固改造或拆除重建或避险搬迁。将中小学校舍建成最牢固、最安全、让家长和群众最放心的“三最”校舍。
进一步完善学生意外伤害和重大疾病保障体系。从20xx年开始，全区所有国办学校开展校方责任保险。并鼓励和引导学生家庭为学生购买重大疾病保险和人身意外伤害保险，切实增强师生的风险意识和抵御风险的能力。
创建平安社区实施方案
为进一步动员广大居民积极参与平安社区建设，以社区平安促进社会稳定，以社区文明促进社会和谐，政府街居委会按照镇党委、政府的有关文件精神积极开展“平安社区”创建活动。为确保创建活动取得显著成效，现制定以下活动实施方案。以平安家庭创建活动为载体，充分发挥辖区各部门、各单位、的联合协调作用，以保证人民群众安居乐业，维护社会稳定，为“平安社区”建设作出积极贡献。
二、创建目标任务与创建标准。
有100%以上的家庭成为“平安家庭”。
三、组织领导。
“平安社区”创建活动，是一项系统工程，需要各部门的密切配合，我社区成立由镇党委分管领导负总责，综治办、司法等有关部门负责人积极参与的创建活动领导小组。
四、工作措施。
(一)加强组织领导。为加强对创建工作的组织领导，确保创建活动扎实开展，综治办、派出所、司法所联合成立“平安社区”创建活动领导小组，下设办公室，办公室设在综治办，负责创建工作的组织协调、督促指导等具体工作。
(二)落实创建责任。我社区将“平安社区”创建活动摆在首要位置。按照县争创综治先进单位和促进和谐社会发展的总体规划，落实职责任务，确定工作目标，制定实施方案，做到家家有责任，人人有义务，使政府街居委会“平安社区”创建活动创出特色，取得成效。
(三)建立健全工作机制。为加强对创建工作的巩固、提升，社区工作人员依照创建工作进展情况，不断总结经验、推广典型，及时鼓励、宣传先进，不断激发居民创建活动的积极性。
政府街居委会。
二0**二月六日。
平安镇创建实施方案
平安乡镇是一项治安管理、交通管理、综合管理的系统工程,不仅仅包括视频监控,同时也包含预防打击犯罪、防恐防暴、应急救灾等方面。下面是小编为大家整理的平安镇创建实施方案，一起来看看吧!
为扎实推进新一轮平安建设，巩固平安创建成果，提升平安创建层次，积极参与创建全国平安建设先进县，现结合实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合、预防为主”的方针，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”的原则和构建社会主义和谐社会的要求，以维护社会平安和谐为目标，以夯实综治基层基础工作为着力点，以整治突出治安问题为突破口，以强化打击、防范、管理、教育、建设、改造为主要内容，健全“大调解”机制，完善“大防控”体系，构建“大综治”格局，为全乡经济社会跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。
二、目标任务。
总体目标：深化平安阿乡创建活动，巩固平安阿乡创建成果，围绕创建全国平安建设先进县总目标，着力打造良好的发展环境与和谐的生活环境，实施社会治安综合治理、信访调解稳定、安全生产防范三项工程，努力实现刑事案件发案率、非正常上访率、安全事故发生率、群体性事件发生率明显下降，达到家庭平安、单位平安、企业平安、校园平安、村(队)平安。
具体目标：全面巩固提升平安创建成效，确保发案少、秩序好、社会稳定、群众满意，努力实现“六降六无六好”目标。
“六降”，即：刑事发案增幅、“两抢一盗”案件立案数、命案发案数、未成年人犯罪增幅、群体性越级上访总量、重大安全事故总量均明显下降，并低于近3年平均数。
“六无”，即：无致死5人以上的命案、无死亡10人以上的重大事故、无群体性到自治区重复访或进京访、无群死群伤的群体性事件、无边境案(事)件、无涉黑涉恶团伙犯罪案件。
“六好”，即：打击效果好——挂牌案件和命案全破，刑事破案率逐年提高;基础工作好——90%以上单位和村(队)达到平安创建标准;矛盾化解好——基层矛盾纠纷化解率达95%以上，热点难点问题解决率达95%以上;防控水平好——警防、民防、技防措施落实，90%以上的村(队)刑事发案逐年下降;管理措施好——刑释解教、监外执行、流动人口等重点人群和特殊行业管控到位，及时有效整治突出治安问题;公众反映好——公众对治安满意率达90%以上。
三、主要措施。
(一)加强综治维稳中心建设，打牢维护稳定的根基。加大投入力度、强化业务培训、加强业务指导，逐步规范综治维稳中心的日常工作，增强工作实力，激发工作活力，提高工作效率，充分发挥其统揽综治工作的职能作用。健全工作制度，完善工作措施，改善工作条件，严格考核督查，做到门上有标牌，墙上有制度，桌上有台账，工作有流程，使综治维稳工作逐步步入规范化轨道，把维稳工作提高到一个新水平。
财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的严打高压态势，切实增强群众安全感。二是切实加强反恐维稳工作，建立健全全方位、多层次、动态性的社会信息反馈网络，全面提高防范和处置恐怖事件的能力，严厉打击“三股势力”的渗透破坏活动，防止发生暴力恐怖事件、危害安全和社会政治稳定的重大政治事件、大规模群体性事件和越级上访事件。三是要加大防范和处理邪教工作力度。保持对邪教的高压态势，深入宣传教育，进一步巩固“无邪教乡”创建成果，维护社会政治稳定。四是坚持开展“扫黄打非”、“扫黑除恶”专项斗争，坚决铲除社会丑恶现象。五是深入排查治安混乱地区和突出治安问题，本着“哪里问题严重，就整治哪里;哪些问题突出，就解决哪些问题;随时发现问题，就随时进行整治”的原则，加大突出治安问题的整治力度。
(三)进一步完善社会治安防控体系，强化对社会面的控制。认真总结农村防控网络建设工作经验，广泛推广轮户守村等群防群治模式，扩大群防群治力量，要通过为群众办实事、办好事，调动广大群众参与平安建设的积极性，规范发展各种形式的群防群治队伍，不断探索推广轮户守村、护村联防、联户联防等农村群防群治模式，构筑全方位的农村治安防控网络，提高全社会治安防范控制能力。
作格局。二是不断深化“平安细胞”工程建设，拓展平安建设覆盖面。以推进社会主义新农村建设为契机，着眼于基层、着力于平安、落脚于家庭，深入开展“平安家庭”创建活动，形成平安系万家，万家创平安的良好局面。
(五)以流动人口服务管理为重点，着力加强和完善社会管理。要围绕社会治安管理的重点人员和特殊行业，创新管理体制机制，整合力量，在强化服务、改进管理、完善基层服务和管理网络上下功夫。一是加快流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化建设步伐，完善各部门齐抓共管的工作机制，整合基层服务管理力量，不断加强流动人口管理，强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理，做到底数清、情况明、管理服务到位，提高预防和打击流窜犯罪的能力。二是深入推进“为了明天工程”，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女的教育、管理、服务和救助等工作。三是充分调动社会各方面力量，做好“重点人群”管理工作，加强衔接，认真摸底调查，摸清底数、掌握情况，落实管控帮教措施。四是消除安全隐患，坚决杜绝重特大事故特别是群死群伤事故的发生。
泛参与”的矛盾纠纷调处工作格局，从源头上解决群众诉求。三是以定纷止争为目标，充分利用调解手段解决社会矛盾，进一步完善“包案息诉”机制，建立多方面、多层次的矛盾纠纷解决机制，创新工作机制，努力提高社会矛盾纠纷的调解成功率，把大量不稳定因素化解在村(队)，处理在萌芽状态，有效维护社会稳定。
五、考核奖惩。
为确保平安建设工作顺利开展，乡党委、政府将把创建工作列入每年的综治目标考核责任制，对因工作失职或工作不到位而引发影响稳定问题的村队和单位，将实行责任倒查，严肃追究有关领导和相关责任人的责任。
为了认真贯彻落实中央、省、市区和乡党委、政府关于平安建设工作的部署，加大对平安建设工作的宣传力度，进一步推动全乡平安建设工作，乡政府决定，今年3月在全乡开展平安建设集中月宣传月活动。
一、宣传内容。
一是紧紧围绕全国、省、市、区政法工作会议精神，重点宣传各地、各部门开展依法严厉打击严重刑事犯罪和打击“两抢一盗”犯罪专项活动开展情况和取得的效果，以及排查整治治安混乱地区、解决突出治安问题、改善治安混乱状况，增强群众安全感的成效。
二是宣传全乡各级政法、综治部门深入基层，密切联系群众，为群众排忧解难，维护广大人民群众利益的工作成绩;预防和排查化解矛盾纠纷，维护社会稳定工作的成效和先进经验。
三是宣传开展平安创建活动，构建社会治安防控体系，加大治安防范和管理力度，落实防控措施，以及加强基层基础工作，强化综治组织建设的经验和成效。
四是宣传各级党委、政府认真落实省委、省政府办公厅《关于强化平安建设工作责任制的意见》、省季政法委、省综治委等六部门下发的《河南省平安建设工作奖惩细则》和市“两办”下发的《平安建设考核办法》(漯文20xx57号)，自觉履行保一方平安政治责任的典型经验;宣传认真落实平安建设领导责任制，严格实行一票否决、重点管理的效果。
五是宣传各部门贯彻“谁主管谁负责”的原则发挥职能作用，加强协作配合，齐抓共管，完善工作机制，落实工作措施的成效。
二、宣传的形式和方法。
1、集中宣传。集中宣传时间为20xx年3月26日上午进行，”我乡集中宣传活动地点仍在政府所在地;各单位要高度重视，认真组织，集中地点摆放不少于30块的宣传版面;设置法律咨询台，进行现场解答。
2、固定宣传。一是在城乡主要街道、公路沿线及醒目地段制作固定标语和横幅，起到长期宣传的效果;二是要在其出入口树立大型宣传标牌，在主要公交站点和主要干道设立灯箱广告，印刷宣传标语;三是在乡村主要街道制作宣传版面，开辟宣传专栏，刷写标语。
口号。
利用农村有线广播进行经常性的宣传教育。
3、流动宣传。各单位组织宣传队，一动宣传车，在集贸市场、村会、物资交流会等场所播放平安建设宣传内容，展出宣传版面。
4、文艺宣传。组织专业人员编排群众喜闻乐见的文艺节目进行巡回演出;各乡镇都要依托民间文艺团体组建志愿者宣传队，自编自演文艺节目，深入群众进行宣传;利用文化广场，上演有关平安建设的文艺节目。
三、工作要求。
一是加强组织领导。各级各部门要高度重视，把集中宣传月活动作为今年平安建设工作的一硬重要任务，切实加强领导，制定方案，明确任务，细化责任，强化落实，确保活动有人抓，有人管，确保活动扎实开展。
二是完善宣传机制。综治部门要组织协调宣传、文化、广播电视等部门，充分发挥职能作用，有计划、有组织地开展宣传月活动。要组织专门力量，深入基层及时采编一批有份量、有影响的信息稿件，切实增强宣传的广度和深度。
三是强化督导检查。要加强对集中宣传活动督导，确保集中宣传声势大，效果好，坚冰拉绝图开乡式，走过场现象。
乡综治办将组织人员对各行政村、各单位集中宣传活动进行督导检查，检查结果及时予以通报，并把宣传效果纳入综治考核。
××乡人民政府。
根据县委建设“平安武义”的总体要求、县林业局《关于开展“平安林区”创建活动的实施意见》，结合我乡实际，制定我乡“平安林区”创建活动实施方案：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，围绕建设“平安三港”总目标和“林区治安稳定，森林资源安全”的工作方针，坚持以人为本、统筹兼顾、标本兼治、整体推进，注重体制创新、机制创新和制度创新，动员全乡各村和相关单位广泛开展“平安林区”创建活动，促进生态林业发展，维护林区和谐稳定。
二、创建范围。
创建范围为全乡各行政村。
三、主要工作目标。
(一)建立健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱占滥用林地的工作机制，形成全社会自觉保护森林资源的良好氛围。
(二)林区治安形势良好，涉林刑事案件零增长，不发生盗伐、滥伐、聚众哄抢森林(林木)，毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地案件;不发生陆生野生动植物特别重大刑事案件。
(三)森林火灾得到有效控制，确保不发生森林火灾事故，严防发生重特大森林火灾和扑救人员死亡事故。
(四)林区社会稳定，群众对森林资源保护工作满意。严防发生进京、赴省市涉林信访，严防发生涉林群体性事件和重大林业生产责任事故。
(五)有效遏制林业生物灾害扩散蔓延。大力加强林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、应急反应体系建设，努力提高科学防治水平。
四、主要工作内容。
(一)建立健全监督管理制度。认真贯彻中共中央、国务院《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，加强森林防火、病虫害防治等服务体系建设，健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱占滥用林地的工作机制。建立健全森林消防协助联动机制。加强护林员队伍建设和管理，充分发挥其职能作用，做到人员、报酬、制度、责任四落实。
(二)切实维护林区社会稳定。坚持什么问题突出就重点打击整治什么问题的原则，适时开展严打整治斗争，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。加强涉林矛盾纠纷调处工作，切实防止涉林群体性事件和涉林越级信访事件的发生。
(三)强化森林消防工作。建立健全森林火灾防范体系，严格野外火源管理，普及森林消防知识，落实对痴呆傻人员的监管措施。加强对森林消防重点地段、重点区域的监管。完善森林火灾应急处置预案，加强森林消防队伍建设，强化扑火技能培训和实战演练，提高森林消防队伍战斗力。
(四)加强林业有害生物防控。坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”方针，加大检疫执法和检疫监管力度;以实施松材线虫病等主要林业有害生物重点治理为突破口，实行群防群治、联防联治;全力抓好森林生物灾害的实时监测、及时预警，防范外来林业有害生物入侵，有效控制危险性有害生物扩散蔓延，保护森林资源和生态国土安全。
五、创建工作要求。
(一)加强领导，精心组织。“平安林区”创建活动是“平安三港”建设工作的重要组成部分，是我乡生态建设的重要载体。各村要统一思想，提高认识，增强创建“平安林区”的责任感、使命感，做到认识到位，责任到位，工作到位。
“平安林区”创建工作在乡党委政府领导下组织开展。为加强对创建活动的指导与协调，乡政府成立了以王跃伟乡长任组长，综治办主任曾舍标、分管领导朱旭升任副组长，各驻村干部和林管干部为成员的“平安林区”创建工作领导小组。日常工作由乡农办负责，朱旭升兼任办公室主任。
开展创建活动。要加强创建工作的业务指导，稳步推进林权制度改革，加大对生态公益林保护、森林防火、有害生物防控等工作的日常监管力度。林农既是平安林区的受益者，更是创建活动的参与者，要发动群众，宣传群众，依靠群众，最大限度地组织广大林农积极投身于平安林区建设工作，形成“平安林区、人人有责”的良好氛围。
(三)求真务实，严格考核。“平安林区”创建活动要在求真务实、狠抓落实上下功夫，坚决反对做表面文章，不讲实效的形式主义。要将“平安林区”创建活动纳入社会治安综合治理目标管理责任制，实行严格考核，并对创建工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
村级平安创建实施方案
为了全面贯彻落实党的xx大精神，进一步维护全镇社会政治稳定，更好地促进全镇经济社会又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本镇平安建设实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的xx大精神，在镇党委、政府领导下，充分发挥政法及各综治成员单位的职能作用，积极组织动员社会各方面力量，紧密结合社会主义新农村建设，广泛开展平安镇、平安村(社区)和平安单位建设活动。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，坚持排查、整治治安复杂地区和突出治安问题，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保社会稳定，确保人民群众安居乐业，为全面建设小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。
二、工作目标。
矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解社会矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故，不发生严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤等恶性事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。
三、主要任务和措施。
(一)构建维稳防控体系，有效化解各种社会矛盾。
坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。当前要重点纠正在农村征地、企业重组改制、企业违法排污等方面损害群众利益的行为，加强对医疗、教育等领域“乱收费”的治理。
扎实开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，建立定期排查、协调联动、归口调处、重点督办等工作机制。镇、村坚持每月、每周排查矛盾纠纷制度，对排查出来的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口调处”和“谁主管、谁负责”的原则，督促相关部门及时化解;对排查出的重大矛盾纠纷和不稳定因素，坚持实行领导包保化解;综合运用人民调解、行政调解和司法调解的办法，依靠群众把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。
认真贯彻《信访条例》和《湖北省信访条例》以及镇委、镇政府《关于规范信访接待办理工作的通知》精神，拓宽社情民意表达渠道，坚持领导干部接待群众来访、阅批群众来信、包案、下访解决问题的工作制度;健全信访工作责任制，强化初信初访工作，妥善解决群众信访反映的突出问题，引导群众有序反映合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，建立畅通有序的信访秩序。
积级预防和妥善处理群体性事件。建立健全社会舆情汇集分析机制，多渠道多方式地及时掌握深层次预警性信息，严格报告制度，各村要及时上报稳定信息，镇定期进行稳定形势分析，做好对发生大规模群体性事件、突发事件的风险评估和预测。建立健全预防和处理群体性事件的工作预案，加强演练，不断提高处突能力和水平。要坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施。
(二)依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。
坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。重点是坚持“命案必破”，依法严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。
定期排查整治突出治安问题。各村、单位要坚持每周排查群众反映突出的治安问题，采取领导挂点、专班立项整改的办法，就地解决突出治安问题，重点排查整治学校和企业周边、供电通讯设施、公路沿线、集贸市场等治安环境。坚持查禁取缔“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
依法严厉打击严重经济犯罪，进一步整顿和规范市场经济秩序。重点打击事关国家经济安全、影响社会稳定、破坏市场经济秩序的严重经济犯罪，整治危害群众身体健康和生命财产安全的非法生产经营活动。
严密防范和打击境内外敌对势力和敌对份子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动、利用互联网等技术手段从事蛊惑煽动活动，以及插手人民内部矛盾制造事端等非法活动。坚决取缔“”等邪教组织，有效防范和严厉查处冒用宗教名义进行的各种非法活动和有害气功活动。加强国家安全人民防线建设。
(三)强化基层基础，加强社会治安防范工作。
各村、单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合，力争全时段全地域覆盖，有效预防和控制各种违法犯罪活动的社会治安防控体系，按照社会化、职业化、市场化、规范化相结合的原则，建立和完善社会治安防控体系。集镇要强化安保队的巡防，村(社区)要开展群防群治，重点要害部位和特殊行业、公共复杂场所、机关、学校、企业事业单位内部要建立安全防范网络。
开展全民思想防范建设。以“构筑思想防线，促进平安创建”为主题，通过发布违法犯罪和治安隐患信息、开展法制、预防犯罪和禁毒常识宣传教育等多种形式，促进思想防范进单位、进学校、进社区、进学校、进家庭，使90%以上的居民增强自我防范意识，提高预防违法犯罪的能力。组织广大群众在平安创建中尽该尽之责，尽能尽之力。引导群众积极检举揭发违法犯罪，提供破案线索，不断提高对社会治安的参与率和满意率。
严格执行《企事业单位内部治安保卫条例》。规范单位内保工作，健全组织，建立和完善单位负责人治安保卫责任制、突发案(事)件应急处置预案、重点要害部位保卫责任制、门卫值班、安全检查、档案及重点人口管理、奖惩、治安问责等工作制度。
大力加强技术防范建设。力争在“十二五”期间，对主要街道、商业区、重点单位(要害部位)、治安复杂场所和新建居民集中居住小区全部实行以视频监控为主，其它形式为补充的技术防范体系，并逐步把技术防范措施推广到社区、单位和家庭。
(四)努力加强和改进社会管理。
积极组织群众参与社会管理。要认真探索、总结、完善城镇社区综合管理的做法，采取政府和部门出资购买社会管理成果的方式，组织群众运用公开管理和阵地控制的方式，协助行政执法部门加强社会管理，逐步消除社会管理的空白点和薄弱环节。充分发挥综合管理的优势，发现举报各种违规、违法、犯罪线索，维护社会公平正义，促进社会平安和谐。
加强和改进对特殊社会群体的服务和管理。一是加强对外来务工人员的服务管理工作，使其成为和谐社会的建设者。关心和重视农民工的技能培训、法制教育、劳动保护、子女就学和社会保障，切实维护其合法权益。二是深入开展“花蕾保护行动”，坚持开展“困难家庭子女就业帮扶活动”;建立健全学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作机制;落实贫困家庭子女、无业闲散青少年、服刑在教人员子女的结对关爱和流浪儿童救助工作。三是加强对刑释解教人员的衔接、帮教工作。四是认真开展社区矫正试点工作，不断提高社区矫正质量。五是加强在校学生的法制教育。重视对重点学生的关爱与潜能激发，强化学校领导和老师的法律和综治责任，并科学适当地问责追责。
加强枪支弹药、爆炸物品、剧毒危险物品和放射性物品的管理和整治，严防群死群伤案件事故发生。加强对网吧、娱乐服务场所及特种行业的管理;加强对互联网和移动通讯不良信息的监控和管理，提高信息安全防护水平;加强道路交通安全管理和消防管理，控制和减少事故发生;加大查禁毒品力度，有效控制黄赌毒蔓延。
建立健全安全生产保障机制。各地要开展创建平安(安全)企业和维权岗活动，坚持安全生产专项整治，加强对重大隐患和重大危险源的治理、控管，遏制重大安全生产事故的发生。加大对安全生产违法行为的行政执法力度，严肃查处安全责任事故背后隐藏的腐败问题和滥用职权、玩忽职守等犯罪。完善落实各类应急预案，建立健全统一指挥、运转高效的应急处置机制，积极预防和妥善处置各类突发公共事件，提高保障公共安全的能力。
(五)加强社会主义民主法治建设和公民道德建设。
加强社会主义政治文明建设，健全基层民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理，认真落实镇(村)务公开，财务公开等办事公开制度。认真实施依法治国基本方略，落实普法规划，重点抓好青少年、领导干部、司法和行政执法人员、企业管理人员、农村基层干部和社区管理人员法制教育，提高公民法律素质。加强和规范法律服务、法律援助工作，切实维护困难群众的合法权益。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛深入开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，加强未成年人思想道德建设，不断提高公民道德素质。
严格公正执法，深入开展反腐倡廉工作，维护社会公平正义和良好的法治秩序。加强政法队伍思想政治建设和业务教育培训，牢固树立社会主义法制理念。加强政法队伍管理和纪律作风教育整顿，进一步健全完善管理制度。严肃查处执法不公、执法不严、执法不廉的行为，坚决查处损害人民群众合法权益的行为。进一步深化文明执法活动，实行执法质量目标管理，落实执法责任制和错案追究制度。
四、工作要求。
(一)落实领导工作责任。平安建设工作实行党委、政府负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位、各部门要把平安建设作为一项重要的政治任务和执政为民的实绩，纳入“三个文明”建设的整体布局，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。
对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”;对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。
(三)健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。
(四)营造良好的工作氛围。文化、教育、广电、司法行政、公安派出所等综治成员单位要密切配合，精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全社会参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为广大人民群众的自觉行为。
村级平安创建实施方案
班组是企业的细胞，班组的安全工作，是企业安全生产的基础。为贯彻落实市、县关于安全发展的思想，加强班组安全建设，促进企业安全生产，努力保障职工的生命安全与身体健康，结合“安康杯”竞赛与公司“创一流”活动，在全公司范围内开展“平安班组”建设活动，特制定实施方案如下：
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和省、市公司年中安全工作会议精神，坚持科学发展观，以“创一流县级供电企业”为契机，紧紧围绕“一强三优”发展目标，弘扬“努力超越、追求卓越”的精神，抓好“爱心活动”、实施“平安班组”建设活动。
二、活动主题和工作目标。
1.活动主题内容：“促进平安、营造和谐”
2.工作目标：班组安全生产实行目标管理，实现标准化、规范化、制度化;杜绝重大人身伤亡和设备事故，力争达到班组各类生产事故为零。
三、实施步骤。
1.整体启动和宣传发动阶段。
制定计划，开展“平安班组”宣传活动，营造浓厚的舆论氛围，作到家喻户晓、深入人心。
2.全面实施和推进阶段。
各党支部按照有关要求和实施方案确定的工作目标、工作任务制定具体的分项实施方案、工作计划，落实措施，认真组织实施并及通报情况、相互交流经验。
3.总结提高阶段。
公司开展“平安班组”领导小组将根据工作开展情况组织调研，总结交流和推广先进经验。组织评选先进典型。各部门也要对年度工作情况进行总结，同时研究制定下一年度工作计划，循环实施，不断深化，确保活动取得实效;年终公司领导小组将结合年度工作检查对各党支部、班组开展这项工作的情况进行重点检查，作为年度工作考核评比的重要内容。
五、工作要求。
开展“平安班组”活动是一项事关企业长远发展的重要工作，上级组织、领导对搞好这次活动非常重视，下发了一系列文件进行了部署和安排，并提出了明确的要求。各党支部、部门、班组要站在贯彻落实科学发展观和促进公司全面、协调、可持续发展的高度，深刻认识开展这项活动的重要意义，高度重视，认真组织，精心安排，扎扎实实地把这项工作抓出成效，全面促进公司的各项工作。
1.加强活动的组织领导。各部门都要形成由部门负责人牵头工作的机制，统一指挥和协调活动的开展。要形成责任明确、分工合作、党政工团齐抓共管的工作机制，定期研究、检查和总结活动开展情况，及时发现问题，完善措施，确保活动顺利进行。领导干部和党员要率先垂范，做“平安班组”活动的带头人。
2.强化责任落实。各部门、班组要根据公司的统一安排，结合本部门的实际情况制定好活动方案和计划，要选准活动载体，采取行之有效的方式吸引广大干部员工积极投身于“平安班组”建设之中。要明确目标、细化责任、强化责任落实，加大责任追究力度，确保一级抓一级、逐级抓落实的常态机制，务求实效。
3.要把握好活动重点。在开展活动的过程中，要重点把握“安全、稳定、服务”三大着力点，强化员工的安全理念、增强平安意识、提高业务技能和整体素质。要围绕2006年公司的中心工作，引导广大员工为确保“创一流”争做奉献，把“平安班组”的建设成效最终体现在促进公司快速发展稳定的成果上。
4.要加大宣传报道的工作力度。要充分利用网站、报纸、等宣传媒体和阵地，加大宣传力度，形成浓厚的氛围。要加大对外宣传报道的力度，重点宣传公司开展“平安班组”活动的成果，充分展示公司员工服务客户，奉献社会，树立公司良好的社会形象。
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乡平安创建实施方案
和谐的社会环境,有效地促进了冯塘乡的发展。下面是小编为大家整理的乡平安创建实施方案，一起来看看吧!
按照县委、县政府创建平安乡镇的要求，经松宗镇党委、政府研究决定，在全镇范围内集中开展建设“平安松宗”活动。现结合我镇实际，制定如下方案：
为了进一步夯实我镇平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。
一、围绕一个目标。
创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把乡镇建设成平安稳定的乡镇，为农牧民群众的生产生活提供安全保障。
二、突出两个重点。
村、大事不出乡镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，定期召开会议，加强督办和检查，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。
2、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。
三、加强三项建设。
1、加强基层基础建设。各村领导要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，落实责任。在镇机关，重点抓好综治办建设，选好配强镇综治专职副镇长和专职工作人员，确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。
系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。
3、加强群防群治队伍建设。由镇综治办协调，公安派出所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。
四、强化四条措施。
1、强化严打防控措施。对不法活动加大打击力度。
4、强化保障措施。关键是“三个到位”，即人员到位、督促检查到位和经费到位。
五、建立完善五个机制。
1、建立完善社会治安防控机制。
2、建立完善预警工作机制。
3、建立完善突发事件应急机制。
4、建立完善督促检查考评机制。
5、建立完善综治领导责任机制。
松宗镇综治办。
x乡镇平安创建工作实施方案为了进一步深化“平安”创建工作，确保我镇平安创建活动达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县综治委关于深入开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想。
以党的和xx届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在镇党委、政府的统一领导下，紧紧围绕深化“平安”建设主题，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织动员社会各方面力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展平安社区、平安家庭、平安农机、平安校园等创建活动，为我镇经济发展营造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标。
20xx年“平安”创建活动的工作目标：实现全镇社会政治稳定、治安秩序良好、防控增强、发展环境优化、人民群众满意、基层平安创建工作得到加强“六大奋斗目标”。
1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达100%，不发生在全县、全市、全省有重大影响的群体性事件。
2、社会秩序良好。全镇90%以上的基层单位不发生刑事。
案件，严重暴力犯罪、黑恶势力组织犯罪、毒品犯罪得到有效遏制，治安案件得到及时的查处，治安混乱地区和突出治安问题及时得到整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。
3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施，“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故，确保不发生重特大安全生产事故。
4、发展环境优化。平安创建宣传工作广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为能得到及时表彰，各类犯罪现象得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政、公正执法水平进一步提升。
5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经民调测评统计，公众对社会满意度达95%以上。
6、基层平安创建活动进一步开展。平安社区、平安校园比例达100%以上。
三、具体措施。
1、健全机制，全力化解社会矛盾。建立由镇党委、政府统一领导，以镇综治办、司法所、派出所为依托，其它单位(站所)协同参与的调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。
各村(场)要按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标要求，坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，镇村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到具体责任人。镇综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与”的工作格局。建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。建立每月信访接待日制度，即镇综治办、司法所及包村办点干部在各村开展信访接待日活动，深入了解群众思想状况，从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。
努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题，对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员，要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三分离”的信访问题，采取解决问题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进行化解，力争终结一批，息诉一批，最大限度的减少信访积案存量。
推行农村社区化、社区网格化管理模式，各村由包村领导牵头负责，具体抓好以便民中心服务站为主的民情流水线工程建设规范运行，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。同时各村要加强村治保会、调委会建设，配齐人员，落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。
4、加大投入，健全完善防控体系。镇综治办要健全完善制度，加强监督检查，切实提升社会治安防控水平。各村(场)、各单位要加大资金投入力度，尽可能在办公区域、交通要道架设视频监控设施，切实加强对社会面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;学校要切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;企事业单位要切实加强安全生产管理，严防各类安全事故的发生。由镇综治办协调，派出所、司法所指导，以镇治安联防大队成员为骨干，在敏感节点、重要时段、重点地段和治安问题突出的区域开展治安巡逻。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用，加强教育培训和考核管理，积极探索创新激励方式，推动职能作用有效发挥。各村要将人防物防技防并举、自防专防群防结合，确保消除治安死角，提升动态化条件下预防打击违法犯罪的能力，不断提升人民群众的安全感和满意度。
5、突出重点，深入开展专项整治。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢一盗”和寻衅滋事、聚众赌博等问题。派出所要加大打击整治力度，增强打击整治实效，要紧紧扭住针对镇村的多发性侵财犯罪和打架斗殴等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势，适时组织区域性统一行动和专项行动，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。镇综治办、派出所要紧密配合，大力深化反邪教斗争，加强反邪教警示教育和基层无邪教创建活动，切实增强广大干部群众的识邪防邪意识，最大限度挤压邪教组织活动空间，铲除邪教滋生土壤。
遵纪守法，与社会和睦相处。各村各单位要不折不扣地把党的各项惠民政策宣传到位、落实到户、执行到人，努力减少因政策宣传和执行不到位引发的信访问题。镇民政办要加强对特殊人群和弱势群体的关注和服务，提高对低收入家庭因突发性生活困难和支出型贫困的救助力度。做好五保供养管理服务工作，切实改善农村五保对象供养条件。全面落实孤儿基本生活保障制度，按季发放孤儿基本生活费，落实贫困家庭重度残疾儿童集中救治抚养工作，切实改善特殊人群和弱势群体的生存环境。
四、工作要求。
1、抓氛围，舆论宣传落实到位。各村各单位要充分发挥广播、各类法制宣传日的有利时机，通过广播、散发宣传材料、展示宣传图板、粘贴宣传标语等形式，深入广泛地开展平安建设大宣传、大发动活动，使广大干部群众、社会团体充分认识到平安创建的目的意义、目标要求和任务措施，提高他们的知晓率、认同感和参与度，形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。要以“平安社区”、“平安家庭”、“平安校园”等创建为抓手，扎实开展普法宣传教育活动，进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力，形成平安法治联创联建、人人知法守法、各方依法办事的良好氛围。
副镇长兼任办公室主任。领导小组定期听取工作进展情况汇报，及时研究部署下一步工作，协调解决创建活动中存在的问题。领导小组办公室负责创建活动的日常事务，并作好各种信息情况反馈工作。各村各单位也要成立相应的组织领导机构，制定具体实施方案，分解落实目标任务，精心组织实施，确保创建活动扎实有序开展，坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的现象。
3、抓督导，工作措施落实到位。镇综治办要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的办法，切实加强对平安创建工作的检查督促和分类指导。要对各村、各单位工作开展情况进做到每月一督查，每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表扬。对创建活动不重视、工作不得力、措施不到位的村、单位进行通报批评，并限期落实整改。
4、抓示范，工作成效落实到位。各村、各单位在开展创建活动过程中，既要把握总体目标要求，又要创新活动载体，突出本村、本单位的工作特色，充分发挥主观能动性，不断丰富创建活动的内涵，增强创建的实效。要注重抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。
挂钩兑现奖罚。对工作扎实、成效明显，达到“平安社区”、“平安家庭”、“平安校园”创建标准的予以命名并表彰奖励;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的村(单位)予以黄牌警告;对因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的村(单位)实行“一票否决”，并严肃追究其村(单位)主要负责人和有关人员的责任。
为切实加强道路交通安全管理，创建安全畅通的道路交通环境，努力预防和减少交通事故的发生，保护广大人民群众生命财产安全，经镇政府研究决定在全镇范围内开展创建“平安畅通乡镇”活动，特制定本方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，最终实现“道路畅通、事故下降、政府满意、人民称赞”的目标，构建社会主义和谐社会，创建更加安全畅通的道路交通环境。
二、工作目标。
通安全法律意识增强，交通守法率明显提高。
三、组织领导。
1、镇组织建设以“平安畅通乡镇”交通安全管理工作站为龙头，副镇长黄圣泉为组长，相关部门负责同志为成员的创建“平安畅通乡镇”活动领导小组，负责全镇创建活动的组织领导工作，做好镇辖区交通安全工作。
2、各行政村是创建“平安畅通乡镇”的最基层组织，行政村的创建活动要在交通安全管理工作站领导下，成立以村主任为组长的创建“平安畅通乡镇”活动领导小组，负责本行政村的创建安全工作。
四、工作任务和措施。
一是建立和完善交通安全社会化管理工作机制。针对当前道路交通安全管理工作面临的严峻形势，镇政府和相关部门要把加强交通安全管理工作，切实解决实际问题作为一项重要工作来抓。
二是明职责，落实措施，强化交通安全治理工作。镇政府将道路交通安全工作列入政府重要议事日程，制下本地区道路交通安全工作规划，明确。
年度工作计划。
任务和目标。
五、实施步骤。
第一阶段：贯彻上级精神，落实各项工作措施。
(一)以镇为组织单位，重新完善镇人民政府“创建平安畅通乡镇”实施方案。
(二)根据工作需要，调整充实镇村交安委成员，建立创建“平安畅通乡镇”领导小组，做到组织健全，机构设置合理，人员力量充足，办公场所落实。
(三)以建立辖区车辆和驾驶人员台帐为基础，进一步查遗补缺，建立、完善各种台帐确保台帐规范、齐全。
(四)建立齐全有效的宣传阵地，通过各种形式，大力开展宣传教育，保证村民交通安全意识破明显提高。
平安创建实施方案
为了维护社会稳定，加强村内的社会治安综合治理，积极开展争创平安村的创建活动，制定如下实施方案：
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕党委提出创建“平安村”的总目标，坚持打防结合、以防为主，确保辖区内发案少、秩序好，让群众满意的社会治安环境。
二、目标任务。
1、实现无“法轮功”等邪教组织和非法宗教组织人员聚集滋事事件。
2、实现无群体性到市赴省进京上访事件。
3、实现无影响本地区乃至全县社会稳定的群体事件。
4、实现无在全省、全市有影响的重大刑事犯罪事件。
5、实现无黑社会性质的组织犯罪案件。
6、实现无群死群伤治安事故。
7、实现无在敏感时期、重大活动、要害部位和重要目标的安全保卫事故。
8、实现村基层干部无违法案件发生。
9、大力开展评“治安中心户（长）”工作，力争90%以上家庭达到“平安家庭”的标准。
10、争创“无命案村”。
三、
工作内容。
1、加强社会治安综合治理。治安巡逻做到24小时不失控，加强人防、物防、技防，有效防止各种治安刑事案件的发生。
2、认真排查调处矛盾纠纷。做到小纠纷不出村，大纠纷不出镇。不发生影响极大的群体性事件、防止赴省进京上访或个案重访问题，避免因调处不力产生的“民转刑”案件发生。
3、严格抓好安全管理。进一步加强交通、消防、安全管理，严防重大事故发生。
4、大力开展群防群治。进一步健全义务巡逻队建设，加强重点单位的治安管理，进一步强化群防群治力量。
5、加强流动人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流动人口管理失控而产生重大恶性刑事案件。
6、加强值班制度。坚持节假日及重大活动，敏感时期24小时值班，坚持领导带班，做到反应灵敏，行动迅速，处置得当。
7、深入开展思想道德教育和“五·五”普法教育活动，积极开展平安村、平安家庭的创建活动，实现无赌博、无封建迷信、无卖淫嫖娼等社会丑恶现象发生。无邪教、无群体械斗等重大事件出现。
1、村党支部、村委会要高度重视创建“平安村”的重要性，将创建活动纳入工作日程中，建立健全创建活动领导责任制，广泛组织召开村群众代表大会、村民会议，大力开展宣传活动，为创建活动创造良好的社会环境。
2、创建活动要紧紧为要镇党委、政府中心工作来抓，与经济工作紧密结合起来，制定工作计划，划分责任区，把责任落实到人，开展好创建活动的检查指导工作，并实行创建活动定期通报制度。
创建平安企业实施方案
为进一步抓好我公司社会治安综合治理工作，根据市委、市政府《关于创建平安华蓥的实施意见》的有关要求，为积极参与创建“平安华蓥”活动，扎实开展我公司创建“平安企业”活动，结合我公司实际，特制定四川星星建设集团有限公司创建“平安企业”的实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，紧紧围绕行业2006“管理年”工作实际，以创建“平安企业”为抓手，全面落实打防结合、预防为主的综治工作方针，努力实现无各类案件发生、社会稳定、群众满意的工作目标，实现物质文明、政治文明、精神文明的健康协调发展。
二、目标任务。
(一)总体目标：坚持求真务实、突出重点、扎实推进的工作原则，以创建“平安企业”为载体，全面实现企业各项目标任务的完成。
(二)具体目标：提升“五个能力”，做到“五个无”，营造“五个环境”。
1、提升“五个能力”：提升维护社会稳定的能力、驾驭治安局势的有力、严格公正执法的能力、防范安全事故的能力、服务改革发展的能力。
2、做到“五个无”：无“”等不法分子、无群体性闹事事件、无重特大安全事故、无群体性非正常越级上访、无安全保卫失误。
3、营造“五个环境”：营造稳定的政治环境、安全的治安环境、公司的法治环境、宽松的经济环境、和谐的人居环境。
1、为加强领导，落实创建活动领导责任制。达到创建工作扔计划、有部署、有安排、有专职分管领导。经公司研究决定成立创建“平安企业”活动领导小组，组织机构如下：
组长：xxx。
副组长：xxxxxx。
成员：xxxxxx。
领导小组下设办公室在集团公司办公室，负责日常工作的处理。
2、广泛宣传，深入发动。公司充分利用会议、简报、宣传栏、网络等多种行之有效的宣传形式，广泛深入宣传创建“平安企业”活动的目的意义、工作措施、创建进展情况和创建先进典型等创建内容，大造创建声势，要求广大干部职工看好自己门，管好自己的人，从而形成人人支持创建、个个参与创建的良好氛围。
点要害部位人防、物防、技防达到100%，无刑事案件和重大治安灾害等事故发生。
4、加强安全经营管理，建立并落实全员安全经营责任制。由办公室负责落实人人签定安全责任书，此项工作要在3月底前完成。
5、加大检查力度，杜绝各类不安全隐患。公司每月采取定期不定期的对重点部门、车辆、设备、资金等进行安全大检查不少于四次，及时消除和整改存在的安全隐患，实现全年不发生重大火灾和安全生产事故。
6、切实关心体贴职工生活。落实好职工的工资福利待遇，积极解决职工关心的热点、难点问题，确保无群访和越级上访事件发生。
7、密切配合，形成合力。创建“平安企业”是实践“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的具体体现，是公司实现跨越式发展的重要保证。各部门要站在改革发展稳定的高度，充分认识创平安企业建的重大意义，牢固树立“一盘棋”的思想，相互支持，相互配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生。
8、严格考核，逗硬奖惩。公司将创建“平安企业”活动纳入2006年度目标管理，并将制定科学的创建平安活动考核体系，实现目标管理。凡因工作失职，发生重大不稳定事件造成严重影响或不良后果的，影响公司创建“平安企业”达标的，将严肃追究责任人的责任。
创建平安企业实施方案
xxx各企业：
20**年是“十二五”规划的利好之年，也是中国共产党成立91周年，为进一步做好平安创建工作，开展好第二轮平安创建工作，县综治委提出了“拓展、提升、示范、带动”，明确了第二轮平安创建的目标任务。根据综治委对社会治安综合治理和平安企业建设工作的要求，为打造“平安企业”，促进平安玛纳斯建设，特制定实施方案如下：
一、指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届五中全会，国家、区、州政法工作会议，维稳工作会议精神，紧紧围绕跨越式发展和长治久安，以服务企业生产、经营和发展为宗旨，着力解决影响企业发展的不稳定因素，建立健全长效机制，维护企业正常的生产秩序，保障企业及员工的生命财产安全。
二、创建目标。
按照综治委的要求，通过各方的努力，今年力争党委所辖单位90%以上的企业达到“平安企业”标准。总体做到实现“六个明显提高”：企业内部及周边治安防控能力明显提高，安全生产管理工作明显提高，排查化解矛盾纠纷能力明显提高，企业外来务工人员管理工作水平明显提高，平安宣传和法制教育工作水平明显提高，职工劳动权益保护状况明显提高;“五个不发生”：不发生集体越级上访，不发生刑事案件，不发生重大治安案件，不发生较大以上安全生产责任事故，不发生员工违法犯罪;营造“五个环境”：安全有序的生产环境，和谐稳定的周边环境，良好互动的用工环境，公平正义的法制环境，文明健康的生活环境。确保企业平安建设和综合工作机制有效的建立，周边治安环境明显改善，“三位一体”(即生产安全、治安安全、消防安全)创安活动不断加强，单位内部管理有序，员工自防意识、法制道德素质明显增强，对平安建设的知晓率、满意率均达到95%以上。
1、维护社会政治稳定。加强情报信息工作，及时发现和控制敌对分子的渗透破坏活动;认真做好企业中参与“”等邪教活动员工的防范监控、宣传揭批、教育转化工作，确保不发生聚集闹事、越级上访、电视插播、危害公共安全、自焚自爆等事件。
2、做好矛盾纠纷排查调处工作。有条件的企业要成立调解委员会，逐步建立健全企业内部矛盾纠纷定期排查、及时疏导的工作机制;规模较小、人数较少的企业要发挥工会联系企业员工的桥梁纽带作用，引导员工通过工会、调解组织机构或司法途径等解决矛盾纠纷，力争把矛盾化解在企业内部，消除在萌芽状态。
3、依法保障员工合法权益。加强企业员工管理，认真落实企业员工中戒毒人员、刑释解教人员等群体的管理工作。
4、建立健全保卫机构。根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或配备专(兼)职保卫人员。开展治安防范宣传教育，落实内部治安保卫制度和治安防范措施;维护内部治安秩序，及时制止违法行为。
5、完善内部治安保卫制度。主要有：门卫、值班、巡逻制度;生产、经营等场所安全管理制度;现金、票据、印鉴等重要物品使用、保管安全管理制度;企业内部消防安全管理制度;治安防范教育培训制度;企业内部发生治安事件、涉嫌形势犯罪案件报告制度;治安保卫工作检查、考核及奖惩制度。
6、维护企业财产安全和员工人身安全。严格落实企业法人代表或主要负责人安全保卫工作责任制。制定单位内部治安突发(案)事件处置预案。组建专(兼)职消防队伍，配备必要的安全防护、消防器材，落实保险福利待遇。严格落实社会治安综合治理和治安防范监控等各项工作措施，有效预防和减少各类治安、刑事案件的发生。
7、整治、优化治安环境。积极主动与相关部门配合，共同整治企业内部及周边突出治安问题，优化企业生产生活环境。
8、努力创建和谐劳动关系。建立劳动合同制度，规范劳动用工管理，完善工资支付办法，依法及时足额发放职工工资，不发生无故克扣、拖欠职工工资事件;依法参加养老、医疗、失业、工伤等社会保险，建立和完善内部规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。
9、加强安全生产工作。依据《安全生产法》及相关安全生产法律法规，落实安全生产主体责任，依法建立安全生产管理机构。
10、开展安全教育活动。丰富企业文化活动，营造秩序良好、文明优良的生产、工作环境;加强企业员工的日常管理，开展经常性的法制、治安防范和职业道德、公民道德教育，通过安全守法教育周、安全主题日等活动，不断增强员工的法制观念和安全防范意识，全面提高员工对“平安企业”创建活动的知晓率和参与率。
今年的创建工作，自3月份至**月底。分四个阶段进行：
全生产目标管理责任书》，制定下发《工业园区管委会“平安企业”创建工作检查考核标准》。各企业要根据工业园区“平安企业”创建活动的实施意见精神，结合实际，认真制定本单位平安创建工作方案，并组织实施，做到平安创建人人知晓。
(二)对照标准、自查自纠阶段(4-7月)。各单位要根据《工业园区管委会“平安企业”创建工作检查考核标准》(详见附件)的要求，逐项对照查找本单位存在的安全隐患，严格标准、认真彻底限期整改。
(三)督查整改阶段(8-11月)。在各单位自查自纠的基础上，工业园区管委会“平安企业”创建领导小组将对各单位进行专项督查。
(四)考核验收阶段(**月)。**月初，各创建单位对本单位开展“平安企业”的创建活动情况进行自查和总结;**月下旬，工交财贸党委“平安企业”创建活动领导小组将对创建单位进行考核。
五、创建措施。
(一)提高认识，加强领导。各基层单位要把创建“平安企业”活动列入企业日程，并作为重点工作来抓。要把“平安企业”创建工作纳入平安单位建设的总体规划，同部署、同检查、同落实、同考核。主要负责人要有强烈的责任心，确保各项工作目标的落实。
(二)明确责任，层层落实。按照“谁分管谁负责”原则，结合企业自身工作实际，制定实施办法，加强督促、检查，推进创建活动的全面开展。
(三)履行职责，形成合力。各基层单位要从职工反映强烈的问题入手，从企业管理中发现的突出问题入手，申查薄弱环节，确定创建重点，切实履行好各自的工作职责，建立健全领导协调工作机制和责任目标机制，注重工作实效，确保稳定工作按计划推进。
20**年4月3日。
玛纳斯县工业园区管理委会。
一、组织领导坚强有力。领导班子团结，办事公道。层层签订责任状，分工明确，责任到人，制度健全，奖罚分明。
二、宣传教育工作扎实。经常性开展党的方针政策、法律法规、民族宗教、综合治理等宣传教育活动，职工法制观念强，积极参与维护社会治安的积极性高，依法经营，无参与非法宗教和邪教现象。
三、防范措施严密有效。创建工作有专人负责，单位内部落实了物防措施，运转正常。在重点要害部位技防设施的安装率达到100%。职工防范意识强，无刑事案件发生。
四、矛盾纠纷调处及时。及时排查、调处和化解单位的矛盾纠纷，单位内部职工团结和睦，无无理滋事、闹事和越级上访事件发生。
五、普法依法治理工作扎实。经常组织干部职工开展理想、道德、法制教育和健康有益的文体活动，无黄、赌、毒事件发生，争创普法依法治理先进单位、无毒单位。
六、帮教措施落实。对单位轻微违法人员帮教得力，帮教转化率为100%，无重新违法犯罪。
七、工作公开、透明。建立了党务公开、企务公开、财务公开，单位风气正，职工工作积极性高，勇于同违法犯罪分子和坏人坏事作斗争。
八、业务工作和精神文明建设成效显著。同事、邻里、上下级之间关系和睦，精神文明创建效果明显。
创建平安单位实施方案
为认真贯彻市委、市政府创建“平安霸州”活动的总体安排，根据霸综治[2004]9号文件。经研究，我局开展创建“平安单位”活动，创建良好的工作环境。特制定创建“平安单位”活动实施方案如下：
一、指导思想。
在市委、市政府的统一领导下，在市综治领导小组的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神。充分发挥社会治安综合治理的.职能作用，增强建设“平安霸州”，创建最安全地区的责任感和使命感，最大限度的消除不安全隐患，全力维护单位内部政治稳定，治安安定，巩固和深化内部治安防控体系和建设，努力营造最佳治安环境。
二、创建目标。
“平安单位”创建坚持重在人人参与，将长远目标和治安集中整治有机结合，不断提高整体防范意识和能力，力争做到：1.本单位及下属单位无被监、被抢等刑事案件。2.本单位及下属单位无失密、泄案事件，无违法行政，无人员犯罪。3.本单位及下属单位无群众性事件，无集体或个人越级上访，无重大治安灾害事故，无民转刑案件。4.本单位及下属单位职工没有人参加邪教组织，没有非法串联和聚集。
三、组织领导。
为确保我局创建“平安单位”方案的顺利实施，决定成立创建“平安单位”活动领导小组，由主管局长崔设华任组长，纪检组长张克生任副组长，各科室负责人为主要成员，下设办公室在机关行政办公室。
文档为doc格式。