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防金融诈骗心得体会 预防金融诈骗宣传活动方案(汇总5篇)

时间:2023-09-11 08:21:36 作者:紫衣梦 防金融诈骗心得体会 预防金融诈骗宣传活动方案(汇总5篇)

心得体会是指个人在经历某种事物、活动或事件后,通过思考、总结和反思,从中获得的经验和感悟。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗?那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。

防金融诈骗心得体会 预防金融诈骗宣传活动方案模板篇一

为认真贯彻中央、省委、市委、县委关于养老领域打击整治非法集资诈骗专项行动方案要求,切实依法维护老年人合法权益,促进老年人事业健康发展,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感,营造平安、和谐的社会环境。经党委研究决定,在全镇开展为期半年的打击整治养老领域非法集资诈骗专项行动,制定本方案。

全面执行《防范和处置非法集资条例》工作要求,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合,深入开展打击和整治养老领域非法集资专项行动,坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”,充分发动和依靠人民群众,依法严惩养老领域诈骗和非法集资诈骗行为,严厉打击侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题,防范化解养老领域非法经营涉稳涉众突出风险隐患,坚持标本兼治,促进养老事业健康发展,为广大老年人安享幸福晚年营造良好的社会环境,切实维护全镇来之不易的安全稳定的政治环境和社会环境。

以保障人民群众财产安全为中心,针对养老领域强化防范非法集资和诈骗犯罪,加大宣传力度,利用一切手段,集中曝光一批养老领域非法集资违法犯罪典型案例,加强事前、事中、事后监管,强化问题线索收集、行业监测预警、监管执法力度,重点整治养老领域非法集资违法犯罪,切实增强广大群众特别是老年人防范意识和识别诈骗能力,在全镇范围内推动形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好社会态势,进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

坚持党的领导。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,发挥平安建设协调机制作用,有效整合各方资源力量,把政治优势和制度优势转化为强大工作效能。

坚持以人民为中心。把保障老年人合法权益、维护人民根本利益作为出发点和落脚点,充分发动和依靠群众开展专项行动。

坚持法治思维。严格依法办案,坚持依法治理,运用法治思维和法治方式开展打击整治,确保专项行动经得起历史和法律检验。

坚持突出重点。紧盯养老诈骗重大案件、重点问题和重点地区,全力攻坚克难,确保专项行动取得实效。

坚持分类处置。边打边治边建,健全源头预防治理长效机制,铲除各类养老诈骗违法犯罪滋生土壤。

(一)宣传发动阶段。各村(社区)、相关部门要加强工作部署,结合实际细化工作举措,始终将宣传工作作为整治活动的一项重要内容,利用一切手段(村民群、院户会、坝坝会、乡音小喇叭等),迅速在辖区范围内宣传打击整治养老领域诈骗和非法集资的重大意义,弘扬尊老敬老的优良传统,回应社会群体特别是老年群体关心关注的问题,切实维护老年人的合法权益;大力宣传依法打击养老诈骗犯罪、严肃查处养老诈骗的案例,规范整治养老领域突出问题,健全长效机制,依法整治以“养老”为名的各类涉诈维稳问题风险隐患,铲除养老诈骗滋生土壤,切实维护老年人合法权益;持续宣传专项整治行动中涌现出的`先进典型和感人事迹,有力打击震慑违法犯罪分子;充分发挥基层组织、综治中心、社会组织作用,将专项行动宣传与反电信诈骗宣传、学校安全教育“小手牵大手”等平安法制宣传相关工作结合起来宣传讲清防范非法集资风险要求和底线,揭露其作案手法和特征,既宣传引导群众积极举报线索,又宣传群众如何防范,提高群众警惕意识和风险识别能力,确保宣传工作取得实效,最大限度挤压违法犯罪分子的“行骗空间”为整治工作打下坚实的基础。

(二)排查化解阶段。

三是建立风险台账。定期汇总排查情况,建立总量风险清单,对行业、区域风险规模进行量化分析。在此基础上,综合考虑涉众规模、风险敞口、舆论热度、涉稳隐患等因素,筛选建立重点风险线索管理台账,明确整改责任、整改措施和时间安排,实现对风险处置情况的动态监测管理。

(三)总结提升阶段。专项排查结束后,各村(社区)及相关部门要认真总结工作成果,深入分析本辖区域内养老领域非法集资风险总体情况、行业和区域分布、形成原因,研判风险形势,梳理典型案(事)例,提出下一步防范处置措施和意见建议等,形成风险排查总结报告报镇相关部门,进一步推动我镇养老领域防范和处置非法集资工作不断取得新成效。

(一)强化组织领导。成立镇打击整治养老非法集资诈骗专项行动领导小组,组长由镇党委书记担任,镇党委副书记、镇长担任常务副组长,其他党政班子成员和派出所所长为副组长,镇属各部门负责人、各行业部门、各村支部书记为成员。下设专项行动办公室(镇平安办),由分管政法的领导担任办公室主任,派出所所长任副主任,镇平安办、镇派出所、镇各部门和各村负责人为成员,负责专项行动的具体工作,每月22日前向镇专项办报送当月工作进展情况。

(二)细化工作举措。坚持“属地负责、行业归口”工作机制,各村居、部门要切实细化工作安排,明确推进举措,高质高效推进此次专项整治工作。要充分发挥贴近一线的优势,调动辖内党员、结合挂联帮扶、文明创建、集中宣传日等契机,同步发动群众参与,搜集相关线索,及时应对处置。

(三)提升工作质效。坚持发挥年度工作绩效考核作用,对做得好的镇属各部门、镇各行业、各村(社区)进行通报表扬;对推进不力的,及时通报、约谈,并督促整改,严重的依法追究相关责任人责任。

防金融诈骗心得体会 预防金融诈骗宣传活动方案模板篇二

在大学的学习生活已近经历了5个学期,觉得时间过得很快很快。然而,其实每天都是这么一分一秒地度过。回头总结下这学期的历程与感悟。总的说来,我觉得学会思考是极重要的。这份思想报告,是想表达自己的对未来生活的展望,以及承诺和激励自己在以后的学习时光中继续努力,不断充实自我,请党组织考验我!

在学习、生活中,我在各方面严格要求自己,努力工作,虚心学习,促使自身全面的发展进步。通过学校党校的培训,通过学习党的先进思想,通过自身的努力求知,谨将个人这阶段来的基本情况向党组织作一个汇报,请党组织教育指正。

首先,在学习上,我一直在思考,怎样能把学习的理论知识,通过老师的讲解加之自身的理解、领悟,慢慢运用在工作、生活当中。我们常常提到凡事要理论联系实际,实践出真知等等的道理,可是到底有几个人能真正做的到呢?其实一直以来,对于老师讲解的知识,我都习惯性的报着一种怀疑的态度去思考,他讲的是否有道理?哪些可行?哪些不行?独立思考,冷静判断,少些轻信盲从,少些左右摇摆。学习的目的在于实践。勤学、思考是为了更好的指导我的行动。我从始至终都坚信:只要自己努力,踏踏实实的、虚心的去接受别人的指导和意见,我一定可以做出成绩!相信心中有种意念,所有的理想都会实现!同时在这一年里,我通过上马克思主义哲学这门课程认真学习了具有指导意义的马克思主义哲学的基本理论,将理论与现实紧密联系起来,用辩证的观点分析问题,寻找问题的根源,探索解决的方法。知识不再局限于书本,而是与生活亲密无间地融合到了一起,使自己的认识有了量的积累,质的飞跃。

另外,作为一名金融专业的学生来说,应该具放眼国际,关注全球的意识,加强对实际应用知识的学习,更多关注我国和国际社会的变化,培养对社会问题的思考,岂可两耳不闻窗外事,一心只读圣贤书。个人认为,郁闷和无聊等词汇使用频繁的原因之一便是思想太局限,太狭隘了。有时候,不妨把目光从自己身上移开,其实世界上有许多值得我们关注的人事物。对一些问题和现象该有我们自己的思考。多多关心他人和社会也让我们的心更丰盈而敏锐。 我之所以想加入党,完全是想要一个更大的空间发展自己,施展自己的抱负,增加将来为家乡、为社会、为祖国的团结与富强的能力。每个人身上都有闪光点,如果可以得到适时适当的挖掘与培养,就有大放异彩的时候,而这些,是需要党组织一步步的带领和指导!

其次,在学校的社会工作中,我以对党的忠诚为源泉,以对党的热爱为动力,对待工作尽心尽责,全心全意,兢兢业业,一丝不苟。我知道走向辉煌的道路是漫长的,曲折的,崎岖坎坷其,荆棘密布的。在现实面前我可能只能无奈地接受失败的事实,但是不走过曲折的道路,怎会看见光明的前途。作为一个大学生,我们更应该有“天生我材必有用”的自信。在新时期的事业前进道路上,年轻的我不但要学习雷锋的钉子精神,肯挤肯钻,更要学习齿轮的品质,虽小却至关重要,没有大张旗鼓的浮夸,却能默默无闻地一丝不苟,举重若轻;虽有棱有角,却能与周围紧密咬合,没有精于世故的圆滑,却有刚性,有韧性,正直不阿。

此外,经过学校党校培训使我受益匪浅,虽然我已顺利结业了,但它并不意味着学习的终止,父母从小就告诉我”学无止境”的道理,对于那颗我向往的红五星更是如此,在以后的道路上我将沿着党指引的正确方向实现自己的世界观,价值观.我为自己能靠近党而跨越出第一步十分骄傲,也为自己的表现能被党组织认同而高兴,同时更是对我以后学习和工作的促进和鼓励.希望有一天,我能真正拥有她-神圣的红五星,为她的光彩负出自己的一份责任。

同时,作为入党积极分子的我们,需要牢记”三个代表”的重要思想,“八荣八耻”荣辱观,并且认真学习,领会其精神,紧跟时代的步伐,与时俱进,开拓进取,在专业学习上有所建树,因为中国共产党始终代表中国先进生产力的发展方向,代表中国最广大人民的根本利益!我们应该按照党的思想路线的新要求,站在时代发展的最前列,充分发挥先锋模范作用,必须按照党的要求,认真学习马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和”三个代表”重要思想,及提出的“八荣八耻”荣辱观,树立正确的世界观,人生观和价值观;努力学习科技文化知识,增强做好实际工作的本领,而且要具有严密的组织纪律性和铁的纪律,这也是我们党的政治优势,是党的先进性的标志。

以上就是我们党课学习的最新内容和我的一点体会,请党组织相信我会严格要求自己,好好学习不放松。

此致

敬礼

申请人:

申请期:xx年x月x日

防金融诈骗心得体会 预防金融诈骗宣传活动方案模板篇三

为深入贯彻落实中央、省市县领导指示批示精神,按照国务院和省市县部署要求,镇党委、政府决定从即日起在全镇范围组织内开展打击治理电信网络诈骗犯罪工作,为确保该项工作取得预期效果,结合我镇实际情况,现制定实施方案如下。

牢固树立以人民为中心的发展思想,突出打防结合、防范为先理念,以“全民反诈、共创平安”为主题,整合一切资源、汇聚一切力量、发挥一切优势,综合采取打击、防范、管控、治理、宣传等措施,坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势,坚决防止出现涉诈窝点、成为全国全省红黄牌警告和挂牌整治对象,为全镇高质发展创造和谐稳定的社会治安环境。

(三)全面摸清“高危、两卡、回流、前科”四类重点人员底数,及时采集信息、建立档案,开展动态管控、全面列管,防止成片、成串偷渡出境,防止在一个地方形成“产业”。

(三)强化对现行电信网络诈骗犯罪案件的侦破;

(四)强化境外特别是缅北回流人员审讯拓查,对发现的境外特别是缅北地区涉诈人员开展核案和动态管控。

(一)强化镇领导小组成员单位防范宣传。各成员单位强化防诈宣传举措:

3.利用单位政务新媒体转发、发送防诈文章、提示;

4.利用单位掌握微信群、qq群发送防诈提示;

5.利用单位掌握的人员数据库定期针对发送防诈提醒;

6.向本单位服务对象提供《防范通讯网络诈骗“六个凡是”提示单》(附件5),公布正规办理流程、客户(咨询、办理)电话、网址、app,提醒其不要轻信非正规渠道的通知。(各成员单位落实)

(二)广泛开展社会化宣传。

1.将反诈宣传纳入网格工作清单,充分依托“大数据+网格化+铁脚板”机制,开展“梳网清格”反诈宣传行动,通过落实网格员、村干部入户宣传责任,实现社区、街道、企业全覆盖。相关进出入口有防范宣传标语,公告栏有防范宣传海报,楼宇大屏有防范宣传图片、视频,楼道内有防范宣传标贴。(镇社会治理综合指挥中心、各驻镇单位、各村落实)

2.公共场所全覆盖。镇区路口、商业街、文化广场等处led屏播放防诈骗提示语、悬挂相关宣传横幅标语。(城管队落实)

3.服务窗口全覆盖。各对外服务窗口要播放反诈骗宣传短片并发放宣传资料。(各相关单位落实)

4.网上宣传全覆盖。利用微信公众号等网络阵地全面开展防诈宣传,集中宣传报道相关工作成果。(各相关单位落实)

5.宣传培训全覆盖。组织对宣传民警、辅警、网格员、村干部等宣讲人员进行宣讲培训,组织制作宣讲材料,深入学校、社区、企业开展反诈宣讲活动。(综治办、镇社会治理综合指挥中心、派出所落实)

1.印发《致全县人民的一封信》(附件1)进行宣传提醒;

2.利用校园内宣传栏、黑板报发布防诈内容;

3.组织民警走进校园开展防骗专题讲堂;

4.在学校家长群发布防诈宣传内容(各学校落实)

(四)组织银行、保险等金融单位开展防范宣传。

1.在营业网点门口电子屏幕滚动播放防骗标语;

2.在业务窗口、atm旁悬挂防骗提醒;

3.加强员工教育培训,对疑似受骗的客户主动劝导;

4.运用短信平台发送防范诈骗短信。(新集邮政支局、花园邮政支局、农商行新集支行、农商行花园支行落实)

(五)组织通信运营商开展防范宣传。

2.针对不同受骗群体制作防诈骗微视频,集中投放防诈骗微视频短信,实施精准性防范宣传。(新集电信分局、新集移动分公司落实)

(六)落实落细涉诈重点人员管控措施。

1.组建工作专班,动员各方面资源力量,逐村逐户逐人开展涉诈重点人员摸排工作,确保“底数清、数据新、情况明”;建立完善举报奖励制度,发动社会各界资源力量,规劝境外滞留人员通过正当渠道入境,营造全民参与防范的浓厚氛围;帮助回流人员做好本地再就业,及时掌握人员动态,坚决防止人员再次外流从事电信网络诈骗等违法犯罪行为。(派出所、综治办、各村落实)

2.对涉诈重点人员,要建立“一人一档”全息档案,要落实“七包一管控措施”,即1名镇街干部、1名派出所领导、1名村居干部、1名社区民警、1名网格员、1名信息员、1名直系亲友。全面采集信息,严密管控动向,落实落细管控措施,坚决防止二次外流出境;对摸排出的`滞留境外人员,要穷尽各种手段劝返,对涉诈重点嫌疑人,要加强其近亲属政策攻心,劝促其本人尽快回国投案自首,接受审查。(派出所、综治办、相关村落实)3.加强境外特别是缅北回流人员审讯拓查,对上级下发的境外特别是缅北地区涉诈人员名单全面开展核案工作,全部纳入动态管控,适时组织抓捕。(派出所落实)

(七)全民签订“责任书”“承诺书”。

1.组织领导小组成员单位负责人签订《防范电信网络诈骗责任书》(附件7),落实本单位人员反诈常识知晓率、承诺书签订率、无人被骗率、国家反诈中心app安装率(附件5、附件6)“四个100%”责任,凡单位内部人员被电信网络诈骗的,予以追责问责,力争实现机关单位“零发案”。(各成员单位落实)

2.组织辖区群众掌握了解《致全县人民的一封信》内容,逐户签订《致全县人民的一封信回执》(附件2),同步宣传反诈知识,在辖区人员密集场所、主干道等地张贴《关于敦促滞留境外违法犯罪人员投案自首的通告》(附件3),悬挂张贴相关宣传标语(附件4),提高群众识防能力,提升整体宣防意识。(各村落实)

(八)强化专业打击治理。派出所要充分发挥打击犯罪主力军作用,坚持研判先导、精确打击,持续开展打击高发类诈骗犯罪集群战役。

2.对县反诈中心推送的预警信息及时处置、见面宣防;

3.对现行案件要围绕资金流、信息流,开展拓展关联、深度研判,按照“定人、定案、定位”标准形成研判报告,实现抓获涉诈犯罪嫌疑人数上升、破获案件数上升、破案率上升、挽回损上升的“四升”目标。(派出所落实)

(九)精细化督评压责。

1.把电信网络诈骗犯罪打击治理纳入平安建设、社会综合治理的考核内容,对履职不到位导致案件高发或涉诈前科人员、境外回流人员漏管失控的,扣除相应的考核分值;履职严重不到位,造成恶劣影响或严重后果的,严肃倒查追责。(综治办落实)

2.督促各商业银行和通信运营商加强银行卡和手机卡“两卡”办理管控,新开户的确保“实名、实人、实操”,逐一开展反诈宣传教育,签订或口述反诈承诺;强化“两卡”使用监管,发现高危可疑账户、号码的及时采取措施,同步通报公安机关。(新集邮政支局、花园邮政支局、农商行新集支行、农商行花园支行、新集电信分局、新集移动分公司落实)

(一)强化组织领导。电信网络诈骗犯罪已经成为严重威胁社会治安稳定和人民群众切身利益的多发性犯罪行为,开展电信网络诈骗打击治理和缅北回流人员管控是遏制电信网络诈骗犯罪的有效手段。镇党委、政府成立全镇打击治理电信网络诈骗犯罪工作领导小组,各领导小组成员单位要结合工作实际,逐一研究细化“九项措施”,确保各项要求落到实处,确保打击治理工作有力、有序、有效推进。

(二)加强协作配合。各领导小组成员单位要按照方案要求,分解任务节点,既要各司其职,又要协作配合,对于工作中遇到的困难和问题要加强请示报告。通过上下紧密合作、各单位密切配合、社会整体联动,形成延伸到边、贯通到底的打击治理体系,努力消除工作盲区和防范漏洞。

(三)严格督导措施。镇领导小组办公室将加强对各领导小组成员单位工作开展情况和成效的跟踪评估及专项督查,对工作不力、成效不明显的,下发整改清单,必要时组织督导、约谈,对工作中涌现出的成绩突出集体和个人予以表彰奖励。

(四)及时报送信息。各领导小组成员单位要及时将工作情况报送到领导小组办公室,各村(社区)要报送附件2、附件8及相关工作照片,各部门、各单位要报送附件6、附件8及相关工作照片,联系人:朱美月,联系电话:529557。

防金融诈骗心得体会 预防金融诈骗宣传活动方案模板篇四

时间过的真快,我已经转为预备党员已经是第四个季度了。而自己工作也有一年多时间了,在工作期间,使我学到了许多以前在课堂上根本学不到的东西,同时也使我懂得如何更好的去把理论与实践结合。在党组织的关怀和党员的熏陶下,我在思想上不断去提高,并在工作中也不断努力实践,现向组织汇报一下我在这个季度奋的基本情况。

在思想上,我主要学习了党的的主要内容和重要思想,让我更加进一步的了解党的思想,党的本质和保持党的先进性,纯洁性的重要性。我认为,要成为一名合格的中国共产党党员,不仅先要从思想上入党,再从组织上入党。而且还要正确处理先进群众与先进党员,职业标准与党员标准的关系。作为党员,一方面在党内是党的一个成员,同时是一名群众,一个社会主义劳动者。党员有党员的标准,群众和社会主义劳动者也有自己的标准,应该服从哪一个标准?这是所有党员都必须严肃面对的一个重大问题,处理的不好就会使自己混同甚至落后于一般群众。对于党员来说,任何时候都要牢记党员标准,努力在学习,工作和社会生活的各个方面发挥先锋模范作用。首先必须做一名“先进群众”,坚持从群众中来到群众中去的思想路线,坚持从身边小事做起,努力在实践中提高锻炼自己,使自己的政治觉悟和思想修养都得到提高。

自己参加工作的这一年多里,对于我来讲是我人生中的一次重要的选择和转变。我从一个学生,逐步走进社会,转变成一个真正意义上的社会人。在这段时间我经历了不少事情,对于我来讲也是我走向社会的一个过渡时期。这些经历都将对我的成长是有好处的,我也相信自己可以在社会上扮演一个很好的角色。工作中,我在自己的岗位上,严格以合格党员的标准来要求自己,坚持认真严谨的工作态度,虚心向前辈请教,在工作的过程中向前辈学习,当然,工作之余,我还不忘认真阅读《党章》,学习党的精神,不断提高自己的思想觉悟。第一季度里,在党组织的帮助下,经过对《党章》的反复学习和实践,自己各方面都有新的提高和改进,感受和体会也很深。

首先,党在我心中的地位更加确定。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,党的最终目标是实现共产主义。从小,我就崇敬中国共产党。我们这一代人正是沐浴着党的阳光而健康成长的,是党的呵护,为我们成熟与进步创造了良好条件。中国共产党在我心中的地位是高大的,坚强的,是神圣不可侵犯和不可动摇的。因此,加入中国共产党是我们每一个追求进步青年的渴求,是对自己心中所崇尚党的形象的靠近。

其次,加入中国共产党,更应是一种责任的升华。中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义而奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。

最后,虽然现在自己各方面都有了很大的提高,但是还有很多的不足和缺点,还需要在实践中不断检验自己,积极向党组织靠近,定期向党组织写思想汇报,不断提高自己的思想和政治觉悟,争取早日从组织上入党,成为一名光荣的中国共产党员。

此致

敬礼!

汇报人:

20xx年××月××日

防金融诈骗心得体会 预防金融诈骗宣传活动方案模板篇五

本案在审理过程中,出现了三种不同的意见。

第一种意见认为,朱某的行为构成变造金融票证罪。理由是朱某变造了虚假的银行存单,扰乱了国家金融机构的正常管理秩序,其行为符合变造金融票证罪的构成,应以变造金融票证罪定罪量刑。

第二种意见认为,朱某的行为构成非法吸收公众存款罪。理由是朱某填写、涂改银行的存单是为了非法吸收公众存款,从张某处骗取10万元,其行为侵犯了国家金融管理制度,对其应以非法吸收公众存款罪定罪量刑。

第三种意见认为,朱某的行为构成金融凭证诈骗罪。理由是:朱某变造银行存单的行为系手段,其从张某处以吸储为名骗取张某10万元的行为符合金融凭证诈骗罪的构成,应以金融凭证诈骗罪定罪量刑。

本案中,朱某实施了两个行为,一是变造了银行的存单,二是以高息吸储为名,使用该变造的存单从张某处得款10万元。粗略地看,其行为涉及到了数个条文和罪名:一是变造金融票证罪,二是金融凭证诈骗罪,三是非法吸收公众存款罪,四是诈骗罪。这里面既涉及法条竞合犯问题,又涉及牵连犯问题,极为复杂。要对朱某的行为准确的定性,必须对朱某的行为性质、各行为之间的关系、所涉及的各罪名的犯罪构成以及各罪名之间的关系等方面进行综合分析,才能正确地对朱某定罪量刑。

一、朱某变造银行存单的行为。

《刑法》第一百七十七条对伪造、变造金融票证罪作出了明确的规定,根据该规定,伪造、变造金融票证罪是指伪造、变造汇票、本票、支票、委托收款凭证、汇款凭证、银行存单、信用证或附随的单据、文件以及伪造信用卡等金融票证的行为。朱某变造银行存单的行为,符合该罪的犯罪构成:(一)犯罪主体方面。该罪的主体是一般主体,凡是达到刑事责任年龄且具有刑事责任的自然人都可以成为该罪的主体,朱某能成为该罪的犯罪主体。(二)犯罪客体方面。该罪的客体是国家的金融票证管理制度。朱某变造银行存单的行为,影响了金融票证应有的信誉,破坏了国家的金融票证管理制度,符合该罪的犯罪客体。(三)犯罪的主观方面。该罪的主观方面只能由故意构成。从朱某私自留存空白的、加盖好印章的存单到将存单涂改、填写成面额10万元的五年定期存单,其所有行为都证明了其主观上是故意的。(四)犯罪的客观方面。该罪客观方面表现为伪造、变造各种金融票证的行为。朱某对该空白存单通过涂改、填写等行为,非法加以改变,系变造的行为。故朱某变造银行存单的行为符合变造金融票证罪的犯罪构成。

二、朱某以高息吸储为名,使用该变造的存单从张某处得款10万元的行为。

该行为不是非法吸收公众存款罪。《刑法》第一百七十条对非法吸收公众存款罪作出了规定,是指非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款,扰乱金融秩序的行为。该罪的主体是一般主体,侵犯的客体是国家金融管理制度,主观方面表现为故意,客观方面表现为行为人实施了非法吸收公众存款或变相吸收公众存款的行为。就本案朱某的行为而言,不符合非法吸收公众存款罪犯罪构成的客观方面。尽管朱某从张某处取得10万元是以吸储为名,但其行为并未达到非法吸收“公众存款”这一标准,公众存款是指存款人是不特定的群体,如果存款人只是少数个人或特定的,不能认为是公众存款。显然,朱某仅向张某“吸储”,其行为的对象是特定的个人,不属于非法吸收公众存款。故朱某的行为不符合非法吸收公众存款罪的犯罪构成,不应认定为非法吸收公众存款罪。

朱某的该行为构成金融凭证诈骗罪。从《刑法》第一百九十四条第二款的规定可知,金融凭证诈骗罪是指使用伪造、变造的委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证,骗取他人财物,数额较大的行为。(一)本罪的主体是一般主体,朱某符合主体条件;(二)本罪侵害的客体是复杂客体,既侵害了国家有关金融凭证的管理制度,同时又对公私财产的所有权造成损害。本案中朱某的行为,既侵害了国家的金融凭证管理制度,也侵害了张某的财产所有权;(三)本罪的主观方面必须出于故意,行为人对所使用的伪造、变造的金融凭证必须表现出明知。本案中,张某所使用的变造的银行存单是其本人所变造的,其主观上显然出于故意。(四)本罪在客观方面表现为使用伪造、变造的结算凭证进行诈骗活动,数额较大的行为。朱某使用了该变造的存单,且对张某虚构事实,隐瞒真相,诈骗了张某10万元的欠款,数额达到了较大的标准。从以上一系列分析可知,朱某的行为符合金融凭证诈骗罪的犯罪构成,其行为构成金融凭证诈骗罪。

这里需要提到的是,有些观点认为金融凭证诈骗罪以非法占有为目的,从朱某的行为看不出其具有非法占有的目的,对朱某不应以金融凭证诈骗罪定罪。笔者认为,犯罪目的是犯罪的选择要件,它不是所有犯罪都要具备的条件,只是某些犯罪具备的要件。根据罪刑法定的基本原则,《刑法》明确规定以非法占有为目的为构成要件的,非法占有目的就是该罪的必备构成要件,否则,不能人为地将非法占有目的作为某种犯罪的必备构成要件。从《刑法》第一百九十四条的规定来看,并未规定金融凭证诈骗罪以非法占有为目的,因此,非法占有目的不是金融凭证诈骗罪的必备构成要件,行为人朱某有无非法占有目的不影响其金融凭证诈骗罪的构成。

三、对朱某行为的定罪。

通过前文的分析,可以认定朱某不构成非法吸收公众存款罪,对其他的三罪即变造金融票证罪、金融凭证诈骗罪、诈骗罪如何对朱某适用呢?首先,金融凭证诈骗罪与诈骗罪是法条竞合关系,行为人以金融凭证进行诈骗属于诈骗罪的一种表现形式。根据法条竞合适用的原则,即特殊优先适用原则,应排斥适用诈骗罪条款,而应依特别法条即金融凭证诈骗罪定罪量刑。其次,朱某变造银行存单后又用于骗取财物,属于牵连行为,即变造金融票证罪和金融凭证诈骗罪属于牵连犯,其中变造金融票证罪是金融凭证诈骗罪的手段行为。对于牵连犯,适用的规则是择一重罪处罚,两罪中金融凭证诈骗罪较重,所以对本案行为人朱某应以金融凭证诈骗罪一罪定罪处罚。