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学校调研中小学校安全管理情况调研报告
安全责任重于泰山，安全工作是开展一切工作的前提和保障。为了确保师生的生命和财产安全及正常的教育教学秩序，创设一个和谐、平安的校园氛围，对于学校而言，做好安全防范工作是必需的，意义重大。近年来，全县各类学校对安全工作的重视程度与日俱增，做了大量的工作并采取了切实有效的措施。为了进一步加大安全管理力度，强化安全管理措施，深索安全管理创新思路，按照县维稳办通知要求，我们采取对校园安全的检查、走访、交流等方式，对所辖学校、幼儿园的安全管理工作进行了调研，现将调研结果报告如下：
学校对安全工作十分重视，将安全工作提到学校的首要议事日程。成立了安全工作领导小组，学校一把手亲自抓，分管领导具体抓，并配备专（兼）职人员具体负责。学校与县教育局以及学校内部人员层层签定安全工作责任书，明确目标，落实职责，为学校的安全防范工作提供了组织保证。所有学校都制定了相应的安全工作安全管理制度和应急机制。抓重点，不放过细节，加强日常督查、班子成员带班、教师值日，做到防患于未然。各学校在宣传教育方面都能根据要求和本校实际对师生进行定期的安全教育，提高了师生的安全意识。各校充分利用国旗下讲话、宣传栏、校园广播、班会、讲座、有奖征文等形式对学生进行安全教育，使学生了解预防疾病、道路交通安全、防火、防雷电、防溺水、防暴力欺凌等有关知识；各学校邀请公安、检察院法制副校长或法制辅导员来校对学生进行法制、安全知识等专题讲座。通过组织学习，师生的安全意识得到增强，很大程度上减少了安全事故的发生。学校领导安全防范意识得到加强，学校内部防范体系不断健全，大部分学校人防、技防、物防协调发展，重点部位、重点时段、重点季节安全防范责任落实，措施有效。实施“安全教育日”、“安全教育月”、“崇尚科学，拒绝邪教”、“远离网吧”等形式多样、丰富多彩的“平安校园”创建教育活动。在县教育局的领导下，各学校坚持经常组织开展消防演练、防楼道踩踏演练、地震逃生演练等应急演练，切实增强了青少年应对紧急情况的处理能力，有效促进了广大师生投身“平安校园”创建活动的积极性、主动性和创造性，较好发挥了广大师生的主体作用。各单位按照教育局的统一要求，每月开展一次对校舍安全、食品药品卫生安全、交通安全、消防安全等进行拉网式的大检查，每月开展一次安全工作例会，对食堂食物的采购、存放，饭菜的留样，餐具的消毒，饭菜的价格进行有效监控，发现问题，及时整改，确保了正常的教育教学秩序和校园安全稳定。近年来，随着群众对优质教育的向往和生活节奏的不断加快，县城学生“小饭桌”不断增多，学生安全工作任务进一步加大，“小饭桌”安全防范工作有待进一步规范。城区个别学校临近马路、主要街道，在学生上学放学较集中的时间段，车来人往较多；城区个别学校每逢周一上学、周五放假存在学生乘坐非法营运车辆现象；个别幼儿园存在利用非校车接送学生现象。部分学校上下学时段学校周边时有流动商贩向学生销售不健康的零食，存在饮食安全隐患。部分学校门卫人员不符合专业保安要求，学校监控设施基本实现了全覆盖，但报警系统不够完善，反恐防暴应急处置综合能力有待进一步提高。适应当前安全形势和教育改革的需要，根据上级有关部门的要求，坚持以创建
“平安校园”，为教育教学保驾护航为指导思想，以“教育无小事，安全第一，安全责任重于泰山”为原则，人防、物防、技防同步发展，加大学校安全防范工作的力度和深度，逐步形成科学化、制度化、规范化的安全防范体系。
牢固树立“教育无小事”、“安全责任重于泰山”的思想，将安全稳定工作作为头等大事抓紧抓好，将此项工作纳入学校重要的议事日程，继续实行“学校安全工作目标管理”，将学校的安全防范工作作为年终考核学校的标准之一，在安全工作上实行一票否决制。在近几年校园环境整治成果的基础上，继续与公安、交警、交通、消防、市场监督管理、卫生防疫等有关部门合作进行校园环境整治工作，积极协助公安部门做好治安工作，切实调动一切可以调动的力量，把学校安全防范工作落到实处。定期对师生进行交通安全、防溺水安全、防火安全、人身安全、饮食卫生、疾病防疫、心理健康等方面的教育，同时也要通过家长学校，对家长进行这方面的宣传教育。严格坚持安全检查制度，定期进行安全检查和排查，对于查出的安全隐患进行及时的整改，有效地预防各种安全事故的发生；对于学校自身解决不了的问题，要及时报告给县政府，联合相关单位协调解决。加大人防力度，不断充实学校保安队伍力量，加强教师值班和领导带班；在做好人防的基础上，要积极推广技术防范，增强安全防范的科技含量，并定期开展应急演练，提高应急能力。本着“预防为主，防消结合”的原则，认真履行职责，抓防范、抓责任、抓落实，把防火工作落实到岗位和个人，及时开展防火安全大检查，按照“安全第一”的原则排除各种隐患，特别是冬春两季，排除侥幸心理和麻痹思想，强化教职员工和学生的消防安全教育，进一步提高消防“四个能力”建设水平。建立和完善中小学德育工作体系，健全领导机构，加强德育队伍建设，扎实开展德育工作。继续依托法制副校长和法制辅导员，定期开展法制教育，增强青少年学生遵纪守法的自觉性和主动性，减少和杜绝青少年的违法犯罪行为。中小学教师编制使用情况调研报告
为了加强阜南县的教育成绩，提高新老教师的专业发展，搞好教师培训管理，增强教师培训工作的科学性和实效性，促进我县教师继续教育的规范性。针对近期培训的一线教师的培训需求展开调查，内容包括教师培训的内容、时间、和指导教师。
谈话
(一)培训内容方面
1、“提高教学技能、技巧的培训”
多数教师十分重视基本的教学技能的提升。他们希望借鉴优秀教师成功的经验提高自己教学执行能力;同时也想通过教育理论知识的.学习来指导实践，如何将所学的理论知识很好地迁移到。工作中去，是教师们感到很困惑的。
2“信息技术能力提高培训”
目前城区和农村小学教师在实际工作中，迫切需要利用有较高层次的信息技术水平来辅助教学。
3、“小学教师心理健康知识的普及”
社会、学校对教师要求越来高，教师的压力也越来越大，教师渴望能运用良好有效的调节方式，缓解、放松心理压力。
(二)在培训形式方面
目前培训形式较单一，主要体现在授课教师一言堂现象严重。
座谈发现，教学研讨、专家互动、小组活动等是教师一般关注的形式。可见，开放性、参与式、主体性的培训方式更受欢迎。
(三)在师资聘请方面
教师普遍喜欢来自一线的专家和名师，说明教师希望借鉴他们的经验提高自己的教学执行能力。
(一)教师专业化发展和教学实践能力的提高是当前教师关注的焦点。
在教育教学改革的大环境下，特别是“课改”的推进，教师普遍认识到自身在专业发展方面存在不足。自身专业技能的提高摆在教师面前，成为教师当前最迫切的需求，61%教师在座谈中提到参加培训希望个人专业能力得到提高。如：从学历提高、教学技能、技巧提高、术科培训等分析，教师希望进一步完善知识结构、拓宽知识视野，学与用紧密结合。
(二)教师对培训的期望呈现多元化的趋势。
通过座谈，我们发现教师在普遍关注“提升身素质、提高教学技能”的大前提下，教师关注的侧重点不同，可以反映出，教师对自身发展问题上是有针对性进行了反思。从教师培训的内容来看，教师在这方面的需求是集中与分散的并存。如：“信息技术能力提高的培训”，目前教师普遍能熟练的将信息技术手段辅助到教学中，如ppt的使用非常广泛，但在实际工作中，更多的教师不满足简单的操作技术，通过系统、规范、实用的培训提高信息技术能力。“心理健康知识的普及”，在日益紧张，社会压力增大的环境中，教师开始关注自身的心理问题。同样，学生的心理健康也引起社会的重视。在这个环境下，教师需要掌握基本层面的理论知识，特别是心理分析技术的学习。
(一)创新培训模式，实现个性化引领是教师对培训的期望。
“会议式”培训一直是我们采用的主要培训方式，随着教师培训需求多样化发展，培训报告会难以满足教师个性化培训需求。因此，多开展参与式、对话式、观摩式等形式的培训。
(二)围绕教育教学问题为目标，突出教师关注的热点，满足培训者的需求。
将教师关注的内容进行整理，开设培训项目。围绕教育教学，开展调研，加强培训课程建设。改变以往培训专题零散、不系统的专题设置，体现课程针对性、层次性、系统性。
中小学教职工编制情况的调研报告
xx县城关初级中学位于县城xx大道中段(xx镇xx新村4号)，现为一所独立初级中学。目前全校共有24个教学班，学生总人数达1350人(寄宿生720人)。现有教职工79人(50岁以上教师10人，40岁至50岁之间教师33人，30岁至40岁之间教师25人,30岁以下教师11人)，其中正副校长3人，支部书记1人，处室主任3人，专任教师75人，专任教师中中学高级教师3人，中学一级教师24人，中学二级、三级教师48人;本科学历61人，专科学历16人。
二、学校核编定岗情况
根据xx县编制委员会办公室《关于调整下达全县中小学及其他学校编制的通知》(武机编发[]1号文件)，全校共定编63人，其中：管理人员1人，专业技术人员62人。
三、学校缺编情况
按照武机编发[20xx]59号文件核定编制数定岗85人，总体上缺编22人。学校现有教职工在册实际人数为79人(包括借调人员7人)实际在编人数72人，核定编制85人，按在编人数计算缺编13人，按在册人数计算缺编6人。
四、现有教职工编制中存在的问题和困难
1、现核编办法不能满足现实教育教学工作需要。因为生源日渐增多，普遍班额较大，依照现行县镇学校的标准师生比核编，核定教师编制数较少，与教学实际需要差距较大，无法开齐国家教学大纲规定的的课程。
2、由于历史的原因造成现有师资结构不合理，呈总量缺编、结构性缺编，主要体现在二个方面：一是学科结构不合理，部分学科富余、部分学科紧缺;二是年龄结构不合理，教师平均年龄40岁，40岁以下36人、40岁以上43人，特别是近两年年龄在50岁以上接近退休的'教师近10名，更加剧了教师队伍年龄结构的失衡。
3、由于受武机编发[2009]1号文件岗位编制的影响(核定副高3人，中级25人，助理级35人)，在职称评审当中造成中、高级教师岗位编制缺编较大。助理级教师晋升中级职称问题突出，不利于调动教师教育教学工作的积极性。
4、对教职工大病、意外事故等特殊情况未能充分考虑，近年来，一些教师因身患重病、意外事故需请假长期治疗，无法在岗;部分老教师因患病体质较差，难以承担满课时教学;还有一些教师长期借调;这些因素都导致教学实际需要和能够上岗人数有一定差距。
五、对现行核编办法的意见建议
1、师资队伍建设需要一定的超前性，建议根据学校班级和师资规模，在核编之外按照一定比例进行师资储备。主要应对如学校办学规模扩大、教师患病请长假、婚育等特殊情况，以保证学校正常的教学秩序。同时对因病无法上岗的教师出台具体政策，解决占编不上岗的问题，减轻学校压力。
2、可视班额具体情况，选择按照师生比核编。现有核编办法按照学校所处地域分城镇、农村学校两种办法核编，城镇学校按照师生1:16比核编，农村学校按照师生比1:18核编。我校地处城镇，应按照县镇学校师生比核编。
3、我校新校搬迁后，学生人数达2400名以上，42个教学班，寄宿生1200名，应预增专职后勤保障人员和生活指导教师、门卫保卫人员、信息技术教师(计算机规模达到200台以上)编制人数。
4、建立以县为主的教职工编制动态管理机制。及时在各学校间调剂余缺，进行必要的师资储备，保障各学校正常的教学秩序。
城乡规划编制管理情况调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据县人大常委会*年工作要点安排，*月中旬，县人大常委会组成调研组，由县人大常委会副主任*带队，对我县城乡规划编制管理情况进行专题调研。调研组赴*经济开发区、*镇、*镇实地查看了规划编制管理情况，听取了开发区和有关乡镇的情况汇报，与开发区负责同志、有关乡镇人大主席及政府分管领导、住镇县人大代表座谈；
并在县住建委召开座谈会，听取了全县城乡规划编制管理情况汇报，与池州市政府派驻*县规划督察员，县住建委、城乡规划局主要负责人深入座谈。现将调研情况报告如下：
一、基本情况及取得的成效
（一）总体规划修编工作稳步推进。近年来，我县坚持规划先行，将科学编制总体规划作为促进全县经济社会发展的重要抓手。*年，委托同济大学城市规划设计院对《*县城总体规划（*-*年）》开展中期评估，评估报告经市规划局评审，需再次修编，目前正在进一步修改规划方案过程中。
（二）专项规划编制工作不断完善。在总体规划的指导下，我县相继编制了人防工程、给排水、绿地系统、绿道、景观亮化、户外广告、棚户区改造、防洪排涝、天然气、景观特色风貌、公共服务设施、公共移动基站布点、电力、道路交通等多项规划，这些规划的出台有力推动了专项领域的有序发展。
（三）县城区修建性详细规划基本全覆盖。按照县城总体规划的空间结构，将县城分为……等区域的控制性详细规划，县城规划区基本做到控制性详细规划全覆盖。同时，根据项目建设需要，县城规划区做到项目修建性详细规划全覆盖。
（四）乡镇规划编制工作逐步开展。*年以前，全县*个乡镇（除*镇）的总体规划都完成编制，*年之后，*、*、*、*、*五乡镇分别对总体规划进行修编。与此同时，乡镇专项规划编制工作也逐步启动。如*镇编制了道路交通、消防、景观特色风貌等专项规划；
*镇编制了……等专项规划，基本完成专项规划全面覆盖。
二、存在的困难和问题
（一）体制机制不顺，人员严重不足。一是管理体制有矛盾。我县城乡规划局批准设立于*年，现属县住建委内设机构，内设机构独立性不够。二是机构不健全，从业人员严重不足。截止到本次调研，县规划局和乡镇规划事务所均未挂牌。此外，专业人才少、管理力量不足、人才流失严重等现象也制约了我县规划工作。按照规划人员按照人口总量的万分之二的进行配备，我县的规划人员应为*人左右，但目前我县规划局机关只有局长*人在编，其他*名工作人员均为借调人员，乡镇的规划管理人员在编人数为*人，工作强度和人员力量严重失调。
（三）规划体系仍需完善，乡镇工作较为滞后。一是规划总体编制水平有待提升。尽管近年来我县规划体系逐步完善，规划覆盖率得到提高，但由于规划经费有限、规划编制迁就现实、规划管理人员业务能力等种种原因，规划的地域特色不明显、规划精品较少。二是乡镇规划工作滞后。我县各乡镇虽都有总体规划，但基本上所有总体规划都需做中期评估或者修编，有的乡镇的总体规划编制时间已经超过*年，早已不适应发展的需要。此外，乡镇的控制性规划基本空白。根据相关法律规定，土地挂牌出让必须要以控制性详细规划作为依据，所以在实际工作中控制性详细规划是指导乡镇建设的直接依据。但我县乡镇只有*镇编制了经济开发区*个平方公里控制性详细规划，其他乡镇的控制性详细规划基本空白。三是村庄规划除美丽乡村建设点外尚未起步。
（三）规划管控力不强，规划执行有一定随意性。一是受经济利益驱使，城乡违法建设屡禁不止，已经严重影响了城乡规划的依法实施。但由于多种因素制约，我县规划的管控和执法力量非常薄弱，对于违法用地、违法建房的管控存在多头管理、责任难界定、执法难、执行难等种种问题。二是对规划设计条件（规划主管部门对于土地开发强度控制所出具的设计条件，包含容积率、建筑密度、绿地率等多项指标的硬性控制）管理力度薄弱。部分规划设计条件未经县规划委员会通过直接修改。三是规划执行在一定程度有“短命化”的趋势。在调研中我们发现，个别乡镇为了解决问题，对规划修改变更随意性大，“规划即法”的意识较为淡薄。
三、意见和建议
随着国务院机构改革的启动，规划部门将从住建部门剥离，划归自然资源部管理，体制机制等方面的问题将会随着改革的深入推进得到有效解决。针对其他的困难和问题，提出意见建议如下：
（一）高度重视，切实加强人才队伍建设。针对专业人才少、管理力量不足、人才流失严重等问题，建议县政府及有关部门要高度重视规划人才队伍建设，在实际招录人员工作中秉持“不拘一格降人才”的理念，降低招录门槛，吸引本地人才，降低人才流失率，充实规划人员力量。另外可面向基层定向招录规划专业人员，通过委托大专院校培训和老技干“传帮带”相结合的方式，加速规划人才队伍建设。同时，要加大专业人才的引进力度，加强专业技能培训，强化履职能力建设。
（三）完善体系，提升规划编制管理水平。一要加大规划的经费投入。建议规划部门要列出规划编制计划，政府将规划经费列入财政预算，加大资金的持续投入，提升规划的质量，保证规划编制的长效性、连续性。二要大力推进乡镇规划编制工作。要进一步发挥乡镇政府在规划编制工作中的主体责任，结合好规划编制单位和各有关部门，对总体规划进行修编，并逐步编制控制性详细规划。建议将乡镇的控制性详细规划以及相关的专项规划编制工作纳入乡镇政府考核的内容。三要鼓励村庄编制规划。村庄规划可与美丽乡村建设、乡村振兴等政策有机结合，在规划中将涉农项目更多放在村庄，从而促进村庄发展。
三、加强管理，保障规划的权威性和严肃性
一是政府及有关部门编制规划要更科学，变更规划要更合规，要有“一张蓝图绘到底”的精神。要严厉查处随意变更规划行为，将规划实施情况纳入党政领导干部考核内容。要建立依法定期向人大报告规划管理工作的机制。二是按照《城乡规划法》及《*省城乡规划条例》规定，健全编制、审批、监督“三分离”的规划管理体制。完善规划执行约束机制，实行重大规划专家评审、同级人大审批、面向社会公示、实施中期评估、规划调整报告、违规追责制度，增强规划执行力。另外对规划设计条件的设定必须经过县规划委员会会议通过。三要加大宣传力度，强化干群“规划即法”意识，落实规划公示制度，进一步提高规划透明度和群众知晓率。
中小学教职工编制情况的调研报告
为进一步深入学习贯彻党的中国共产党中央委员会第十七次全国人民代表大会三中全会关于“发展农村教育，促进教育公平，提高农民科学文化素质。巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量”的决定精神，全面准确掌握全市中小学特别是农村中小学布局、办学规模、师资结构、教职工配备等情况,以保障中小学教育教学为重点，推动教育资源均衡配置，进一步优化中小学教职工结构，提高质量，减轻财政负担。我办于今年11月份下发了《关于开展全市中小学机构编制基本调查的通知》(泉委编办〔〕134号),组织开展了对全市中小学机构编制基本情况及机构编制管理专题调查研究，并深入到基层和中小学校进行实地调研，听取基层学校对中小学核编和机构编制管理工作的意见和建议。
一、全市中小学机构编制基本情况
(一)全市中小学机构编制现状。
截止11月底，全市共有中小学1617所，其中中学328所、小学1289所、教学点76个。共核定中小学教职工编制57516名，其中高中部教职工编制12269名，初中部编制19852名，小学编制25395名。
(二)全市中小学在校生情况。
截止209月底，全市中小学在校生共980568人，其中：高中部在校生150320人、初中部在校生312534人、小学在校生517714人。
(三)执行编制标准情况。
自政府办公厅转发《省委编办、省教育厅、省财政厅关于**省中小学教职工编制标准实施意见的通知》(闽政文[]121号)文件下发后，各级编办高度重视中小学教职工核编问题，每学年开学后牵头组织教育、财政等部门，深入到各中小学校，详细核查在校生数、班级设置、师资队伍结构及学校教职工配备等情况，认真了解基层学校在核编及机构编制管理工作过程中存在的问题和困难，掌握第一手资料，为准确、合理地核定中小学校教职工编制奠定了坚实的基础。通过几年认真、细致的核编工作，全市中小学教职工人员编制数根据在校生逐年减少及时进行相应的调整核定，编制数由底的70170名，降至底的61654名,共精简编制8516名，有效地减轻了各级财政负担。
(四)全市中小学校撤并情况。
根据省委编办、省财政厅《关于清理整顿事业单位机构编制的通知》(闽编办[]61号)精神：“教育事业单位要继续做好结构和布局调整，适当撤并大中专学校和中小学。”我市各级机构编制部门积极配合教育部门，因地制宜调整学校布局，结合事业单位清理整顿工作，积极稳妥做好撤点并校工作。几年来全市共撤并中小学573所(2008年全市共撤并中小学71所)，其中：中学17所、小学556所。
二、中小学校机构编制管理中存在问题及原因
从调研和分析年度中小学机构编制的变化情况上看，全市中小学校在校生呈逐年下降的趋势，且地区分布不均，而现有中小学校教职工超编现象仍然居高不下，学科缺额仍按各校需求继续补充，造成了超编人员难以调整分流、教职工队伍仍呈上升的态势。究其原因，除在校生数减少和定编标准由原以班生数定编调整为以学生数定编的客观原因外，在管理上缺乏总体布局、规范管理，其主要表现在：
(一)中小学教职工管理不规范。
从政策层面上来讲，尽管对中小学机构设置、教师编制核定与管理等机构编制有专项的政策规定，但对中小学校教师岗位设置、合理配置教育资源、有效调动教师积极性、提高教职工队伍素质及教职工补充、转岗等方面缺乏明确的规定，造成了中小学教职工队伍管理工作无章可循。一方面中小学校超编，另一方面学科缺额又继续补充增加，已经超编的`教师没有及时的调整分流安置，造成全市各级各类中小学仍然自聘雇用临时人员。
(二)中小学落实核编制度不到位。
市委编办早在就已出台《关于教育系统全面实施核编制度的通知》(泉编办[]18号)，从调研的情况看出，我市部分县(市、区)目前仍停留在“编办只管数字增减”的方式上。编办对中小学撤并、教职工调配等实际运转情况难以及时掌握，有的县(市、区)并未按照规定的核编程序执行，缺编学校继续对外招录，超编学校人员难以调整分流，中小学校整体用编计划缺乏统筹规划、合理流动调剂的办法措施，把“先办理核编手续、后办理招考调配手续”执行为“先补充录用、后补办核编”。造成了对中小学机构编制管理不够到位，超编人数逐年累积上升。
(三)中小学教师队伍结构不合理。
全市中小学整体超编问题严重，但超编部分大都集中在基础学科的专任教师，音、体、美、信息技术、英语等专业教师却比较紧缺，且由于教师知识更新步伐较慢、部分在早期由民办转公办的教师学历层次、专业知识较为单一，无法有效进行转岗，造成了一方面大量超编，一方面个别专业的教师却严重缺乏的结构性缺编现象。同时，由于人事制度改革工作的滞后，造成中小学后勤工作实现社会化困难。上述问题长期积压下来，造成中小学校教职工结构性不合理问题日趋严重，已严重影响了教育资源的优化配置和教学工作的正常开展。
(四)中小学资源整合难度大。
加强对中小学进行资源整合，是解决超编问题的一个有效手段，通过撤点并校，建立寄宿制学校，一方面可以集中力量提高办学条件、一方面又能有效节约财政投入，还可以缓解超编问题，但由于沿海、山区地理条件不同，生源分布地区不均，且年龄小的1-3年级小学生不适宜实行寄宿，撤点并校会造成许多小孩子不得不远赴他乡求学。从调研的情况看，山区一些经整合后学校的小学生，早上4、5点就得起床上学，晚上很晚才能回到家中，大部分时间都浪费在了路上。上述几种因素的影响，造成农村中小学布局结构调整进展缓慢，工作难度大，教育资源不能充分整合利用，学校布局调整远远没达到理想的效果。
(五)中小学教师交流渠道不畅。
由于地理环境、经济效益的影响，很多偏远山区的教师无法安心本职工作，想尽办法调到中心县区学校甚至调离教学岗位;中心县区学校虽然人满为患，但教师都不愿意到缺编的偏远学校工作，而偏远学校又不得不招收新教师来满足教学工作需要，上述种种进一步加剧了中小学超编现象的产生。
三、加强中小学机构编制管理的意见和建议
(一)按照新标准核定中小学校编制。
最近，政府出台了《**政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》(闽政文[2008]344号)明确规定：“将县镇、农村义务教育学校教职工编制标准提高到城市学校水平，城市、县镇、农村初中学校统一按员生比1：13.5配备教职工;小学在校生200人以上的学校按员生比1:19.5配备教职工,在校生31-200人的学校按班师比1:1.7配备教师,在校生10-30人的至少配备2名教师,在校生10人以下的配备1名教师。”按照新核编标准，我们将会同教育、财政等部门组织全市重新核定中小学校教职工编制，以这次调查摸底的中小学在校生数，按新标准初步测算，全市可核定中小学教职工编制约64725名，比现有编制增加约7209名，其中，高中部不变、初中部增加约3300名、小学增加约3909名。
(二)严格执行机构编制实名制管理制度。
必须严格贯彻执行市委编办《关于印发**市机构编制实名制管理暂行办法的通知》(泉委编办[2008]92号)规定，中小学教职工编制必须由机构编制部门实施集中统一管理，切实改变过去由间接管理甚至不管理的现状，实现由粗放式管理转为集约化管理，确保中小学机构编制与审批的相一致、实有人员与批准的人员和领导职数相对应的机构编制实名制管理制度的落实。对未经机构编制部门批准，擅自调整中小学机构、扩大教职工编制规模，未办核编手续先增加教职工人数等事宜的，严格按有关规定查处。从而切实把住中小学校机构编制管理关。
(三)妥善分流安置小学超编人员。
按政府闽政文[2008]344号规定的新标准，重新核定中小学教职工编制后，我市小学仍出现超编，初步测算仍超2966名。建议由县级教育主管部门牵头，会同人事、编制、财政、劳动等部门研究制定中小学超编人员分流安置政策，妥善解决中小学超编教师的分流安置工作。要搞活学校用人机制和分配制度，引入竞争机制，对教职工实行全员聘用制，对于不具备任教条件的落聘人员及时调整岗位;专任教师实行评聘分离，即可以低职高聘，也可以高职低聘;同时，要继续做好辞退代课教师和不合格教师工作，对不适应教师岗位的，可考虑调配到寄宿制学校担任生管老师;压缩非教学人员，加大后勤工作社会化进度，减少后勤工作人员的配备比例，彻底清退临时工勤人员。
(四)加大中小学教师知识更新培训和转岗力度。
加快中小学教师的知识更新培训，采取各种有效手段，做好超编学校教师的转岗工作。如：针对初中校欠缺体、音、美等专任教师的，可从小学教师中原选修体、音、美，现又获得大专以上文凭的，选拔到中学任体、音、美教师;中学缺职员，可从小学教师中选调;县办幼儿园缺保育员，也可从小学教师中招聘;各乡镇小学学前班教师原为聘请代课人员的，可改用从超编小学教师选配，保留事业单位人员身份;事业单位招聘工作人员，也可考虑优先面向小学教师招聘;每年选调一定数量超编小学教师到进修学校进行英语、现代教育技术等专业培训，培训完成后再根据工作需要，调整到缺编小学担任相应课程教师。
(五)加强宏观调控，促进教师有序流动。
要加强中小学教师的宏观调控力度，实现教师资源的优化配置。如：适当增加对偏远学校教师的补贴标准，调动教师在偏远学校工作的积极性，使之安心工作;引入竞争机制，对于落聘人员可将其调往偏远学校任教;加快实行教师全员聘任制，进一步激发教师的工作责任感和紧迫感。加强对中小学校人员编制的分类管理，对中小学人员编制总体超编的县(市、区)实行既管总量、又管结构的办法，以县为单位，分中学、小学两类，中学总体缺编的，除学科教师外其他人员原则上从超编的小学教师中选调补充，中学总体超编的，原则上不再补充教职工，并清理清退学校的各类临时自聘人员;小学总体缺编的，除紧缺学科教师在县(市、区)范围内调整外，原则上不再补充教职员工，小学总体超编的，要制定超编人员的分流安置计划，争取在五年内消化小学超编人员。从而有效促进超编学校教师的有序流动，平衡师资资源。
中小学机构编制管理是保证教育事业良性发展的客观需要，各级机构编制部门应当就如何科学合理地配置教育资源，有效解决当前制约中小学发展的各种问题，促进与保证中小学教育事业健康有序发展等方面多出点子，多想办法，充分发挥机构编制部门的职能作用，切实把中小学机构编制管好、管活。