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发生草原火灾的报告
为深入学习贯彻xxxxxx有关森林草原防灭火重要论述和系列指示批示精神及省、州、县有关森林草原防灭火会议精神，在县森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室的领导和指导下，县林业和草原局的高度重视，扎实开展森林草原防灭火专项整治工作。现将专项整治工作情况报告如下。
根据《森林草原防灭火工作专项整治工作方案》和《2021年森林草原防灭火工作专项整治工作实施方案》计划安排，围绕森林草原防灭火体制机制、责任落实、风险防控、队伍建设、基础设施建设和宣传教育等方面存在的突出问题开展专项整治，自8月中旬开始，我场严格按方案计划稳步推进，截止目前已完成第一阶段清理排查有关工作，按计划开展了第二阶段整治提升。
(一)场领导高度重视
一是场领导班子带头传达学习各级有关森林草原防灭火指示批示和会议精神，召开专题党委会传达学习xxxxxx、xxx总理对四川森林防灭火重要批示精神、彭清华书记在xxx督导四川森林草原防灭火专项整治工作动员会上讲话精神以及宾川县森林草原防灭火专项整治工作会议精神，并研究制定宾川县国有林场森林防灭安全专项整治工作实施方案。
二是召开职工大会，场长和分管领导对我场森林草原防灭火专项整治工作进行专题部署，将上级指示精神和主要工作安排到各林区、点片等我场辖区内延伸传达，做到全覆盖、无死角。
三是为有效推进我场森林草原防灭火专项整治工作，成立以场长任组长，支部书记任副组长、分管防火的何家旺任副组长，办公室主任以及防火调度员为组员的森林防灭火专项整治工作领导小组，负责组织、统筹、协调专项整治工作。
(二)广泛开展宣传教育
一是大力宣传《xxx森林法》、《森林防火条例》以及相关实施办法等森林草原防火法律、法规，及时、准确宣传省、州、县政府关于进一步加强森林防火工作的指示和意见。
二是开展严防森林草原火灾的宣传活动，把“多一份教育就少一点火灾”的理念普及到我场辖区内的每一个家庭、每一位村民。
三是收集和制作以法律意识强、语言简短、通俗易懂的永久性、半永久性、临时性森林防火宣传标语条幅，在林区通道、进出路口设置提示牌等。
四是充分利用村村响广播、小蜜蜂、防火宣传车进行宣传。
五是利用辖区内召开村民大会时机，对广大农户进行教育引导，不断强化老百姓管火用火、防范森林火灾意识。
(三)健全防灭火体制机制
一是我场进村入户与各农户、放牧人员、坟主签订《森林防火责任书》。
二是我场组建了一支以青壮力量为主的防灭火专业扑火队伍，适时开展应急演练，提升演练处置能力，力争做到在火灾萌发阶段快速到位，实现“打早、打小、打了”。
三是建立生态护林员考核考勤制度，要求每月巡山护林不少于22次，明确管护区域和管护责任，发挥生态护林员在森林草原防火工作中的前哨作用，发现隐患和火情及时处置和上报。
四是建立24小时值班值守制度，确保一有险情，信息通畅，处置及时。
(四)细致抓好隐患排查
一是建立宾川县国有林场森林防灭火专项整治工作重大风险、突出问题、整改任务和完善制度“四个清单”，细化责任分工，明确责任人和整改完成时限。
二是排查辖区内“五种人”落实监护人，明确监管责任，加强“五种人”的行为监管监控。
三是明确辖区内坟主，由各林点、片区负责引导坟主亲属文明祭祀、安全祭祀。
四是与电力部门建立沟通协调机制，联合开展林区输配电设施火灾隐患排查，消除因树枝耷拉在电线上可能引发火灾的隐患。
(一)应急物资储备不够充分
一是我场专用的森林草原防灭火物资器材储备库，过于简陋；
二是现有灭火物资器材不能满足应急能力建设。
(二)应急处置能力有待提高
虽然在我场辖区内各林点、片区开展了火灾救援应急演练，但缺少应急处置能力的指导和实战经验，一有火情可能导致新的意外发生。
(三)防火宣传教育有待深入
二是接受森林防火宣传教育人群有漏洞，特别是常年在外务工人员，每年春节回家上坟祭祖，可能因防火意识不强，疏忽森林火灾的防范工作。
(一)持续开展防火宣传
一是把握重点内容，突出《森林法》、《森林防火条例》等法律法规的学习贯彻，大力宣传森林防灭火知识，采取开会学习、进校宣讲、出动防火宣传车、悬挂防火横幅等形式，营造“烧山坐牢”的严厉氛围，提高干部群众防火思想意识。
二是把控重点人员，加强对“五种人”的监护人森林草原防火知识宣传，确保管理好“五种人”的生活行为，严禁其生活中及野外用火。确保防火宣传全覆盖、无死角。
(二)深入推进专项整治坚持以问题为导向，围绕工作部署、责任落实、队伍建设、基础设施和风险防控等方面，扎实开展隐患排查和问题整改工作，有效化解影响制约森林防灭火的基础性、源头性矛盾问题，消除盲区漏洞，补短板、强弱项。
一是优化应急预案，针对季节变化和人员调整，及时修订和完善我场森林草原火灾应急处置预案，确保其科学性、适用性。
二是强化队伍建设，尤其针对应急处突能力弱的问题，邀请县林业和草原局专业部门机构，加强对应急处置能力提升的指导，确保出现火情，迅即能动，拉得出、联得上、扑得了。
三是强化物资储备，及时向上级主管部门争取建设项目和补充防火物资，力争达到确保每名专业队员的人身安全。
五是突出隐患整改，清理隔离带内可燃物，隔离带两侧树木注意修剪，同时确保林区通道基础设施完好:降低林缘林下可燃物载量，规范管理可燃物，集中组织清理林缘林下及隔离带内可燃物。
今冬明春，是森林火灾易发期、多发期，防火形势异常严峻，我场将以此次森林防灭火专项整治工作为契机，深刻汲取西昌“”火灾惨痛教训，举一反三，科学研判，严密部署，将新冠疫情防控和森林防灭火工作有机结合，切实从源头防范化解森林火灾重大风险，严防森林火灾事故发生，确保人民群众生命财产和森林资源安全。
草原书屋需求调研报告
二、存在的问题
在充分肯定气象科技服务取得成绩的同时，也应看到气象科技服务的发展和运行中存在着一些不足，特别在对气象科技服务部门管理方面还相对比较薄弱，在运行过程中还不同程度地存在着一些问题。我们如不在思想上引起重视，尽快找出解决问题的办法，下决心采取措施，将不利于气象科技服务的健康发展，也会对气象事业的全面发展造成一定的影响。最近，我结合学习和实践科技发展观教育，到我市有关县市气象局进行了调研，并重点针对如何加强气象局所属公司监督与管理方面进行了座谈及征求意见，基层气象科技服务工作主要存在以下几个方面的问题。
（一）、气象科技服务工作管理不规范的问题。
有关部门在对气象科技服务检查时，提出气象科技服务部门存在管理不规范的情况。认为在从事气象科技服务的过程中，没有和地方政府有关政策协调一致起来，没有与地方经济发展的大环境一致起来，没有发挥气象科技服务的最大社会效益。
（二）、气象科技服务水平不能够完全适应对方经济发展的问题。
随着气象现代化设施的不断改善，气象科技服务水平也不断提高，但与当前经济社会发展对气象科技服务的需求还有一定的距离。尤其是对特殊行业的气象科技服务手段还不够先进。对广大农村气象科技服务产品比较单一，不能够完全满足社会主义新农村建设的需求。
（三）基层台站气象科技服务设备相对落后。
由于受地方经济条件的限制和地方财政投入的不足，使基层台站建设相对滞后，一些气象现代化设备无法引进、安装和使用。由于台站建设达不到上级主管部门的要求，致使上级主管部门免费配送的价值1000余万元的天气雷达无处安装，直接影响了我市气象服务的准确性、及时性。
（四）、基层台站气象科技服务人才严重不足。
由于受人员编制和地方条件的影响，基层台站人才严重缺乏，不能满足气象科技服务发展的需要。目前，各县市气象局还不能够满足每个县局一名大学生，人员知识结构相对老化，平均年龄在40岁以上，接受新知识较困难，直接制约了高精尖气象科技服务产品的开发，制约了气象科技服务水平的提高。
（五）、专业气象科技服务产品的宣传不够
目前，公众对新推出的气象科技服务产品还不能够完全接受。专业气象科技服务产品按照有关规定使用的术语专业性较强，公众理解起来较为困难，也就不利于接受和使用气象科技服务产品。气象部门对气象科普知识宣传的力度不够，气象知识还远没有在公众中普及。
三、几点建议和思考
（一）、加强对气象科技服务工作的管理，气象科技服务工作要紧紧围绕地方政府关于经济社会发展的安排部署来进行，严格遵守地方政府有关规定和程序，统一思想、提高认识、健全机制、完善制度。首先要加强领导干部的学习和教育，领导干部要带头学习《气象法》和地方政府部门出台的相关政策，熟悉国家的大政方针及与气象工作相关的政策等。作为气象部门的领导干部，除熟练掌握气象业务知识外，还应该结合当前的形势，结合所分管的工作，有针对性地学习研究法律法规和党的方针政策是非常有必要的，这样才能更好地促进工作，才能做一个合格的管理者。要潜下身子认真研究当前气象科技服务管理过程中存在的问题，查明原因，理清思路，提出解决问题的办法，切忌走过场。
（二）、增强气象科技服务活力，使气象科技产品更好地为经济社会服务。气象科技服务产品开发要向集约化规模化发展，按照市场规律运作，打破地区地域界线，进行优化配置人力资源。集中全市气象部门的科技人才，组成专门的科研攻关小组，有针对性的开展科研项目攻关，提高气象科技服务产品的科技含量，形成适应我市经济社会发展需求的气象科技服务产品。然后将该产品分发到各县市气象局进行共享。
（三）、积极争取地方财政对气象事业的支持，改善台站建设。各基层台站要根据本地经济发展的实际情况，多争取气象科技服务项目，以项目争取地方财政资金的投入，以项目带动气象现代化设备的更新，带动气象现代化设施上台阶、上水平。
（四）、加大高
草原书屋需求调研报告
服务型基层党组织，指为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。内容主要是“四个服务”：一是服务发展，即服务科学发展；二是服务社会，包括推进社会建设、促进社会和谐稳定；三是服务群众，重点是改善民生；四是服务党员，通过组织关心党员，推动党员服务群众和社会，服务科学发展。对这一内涵的确立，我们主要从以下三个方面来理解和把握：一是作为执政党的基层党组织，既有领导职能，也有社会职能。随着市场经济不断发展，越来越多的领导职能要通过社会职能的发挥去有效实现，这就需要寓领导、管理于服务之中，把服务作为一项基本功能定位，从而推动党在基层各项工作的开展。二是执政党要取得广大群众的支持拥护，必须不断夯实党的执政基础、扩大群众基础，这就要求基层党组织必须通过深入细致的服务工作，来团结群众、凝聚人心，以党组织服务力的发挥，来增强党组织的公信力、领导力、凝聚力和影响力。三是在计划经济时代下，基层党组织可以依靠行政资源去推动党的工作，以管理的手段来开展工作，而在市场经济形势下，必须转变工作方式和领导方式，需要在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的各项工作中加强基层组织建设，推动党的路线方针政策在基层的落实。
一、服务型党组织建设的主要做法
群众、服务党员。
（一）党员队伍管理库，奠基优化组织结构
建立党员队伍管理库，清理出全镇党组织数及党员信息情况，通过党员队伍管理库，我们发现几个问题，一是老弱病残党员较多，占全镇的72%；二是全镇党员文化水平普遍较低，初中及以下文凭占62%，高中专文凭占22%，大专以上文凭占16%；三是农村党员占80%；四是女党员占13%。这几种现象很不利于党组织的长远发展，更不利于深化服务型党组织建设。服务型党组织建设，党员质量是关键，我们通过党员队伍管理库现状，结合实际，优化党员结构，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构、慎重发展”十六字方针。将优秀退伍军人、回乡大学生、创业带富能手等优秀人才纳入党员队伍发展中，严格培养，优化质量，2012年，我镇发展党员31名，其中初中文凭预备党员数占32%，中专文凭预备党员数占16%，大学以上文凭预备党员数占52%；其中18-35岁预备党员数占52%，36-45岁预备党员数占35%，,46岁以上预备党员数占13%；女预备党员数占13%。通过党员结构调整，提升了组织结构优化，为加强服务型组织建设夯实了基础。
（二）空中党课资源库，增强党员队伍活力
效保证，学习效率得到提高，进一步增强了党员队伍的活力，增强了党员服务群众、服务发展的知识技能，服务型党组织建设得到深化。
（三）党内关怀信息库，强化组织保障水平
党内关怀信息库是对处于最低生活保障线以下的党员，或是需要创业但缺乏物资、技术的党员，或者是作用发挥不好服务意识不强需要进行思想引导的党员，分类建立信息库，落实关怀措施。党内关怀信息库对服务型党组织建设开展起到很好促进作用，我镇通过“万名干部下基层”、“帮县联乡驻村”、“百名干部连农户、四帮四促谋发展”等活动、以及党员创业带富工程、三联三带三强等活动载体，对党内关怀信息库里的302名人员实施创业扶助32人、关怀救助85人，走访慰问213人、表彰奖励39人；落实党员创业带富项目82个，带富群众5438人；通过三联三带三强活动载体，党员干部走访群众6639户，收集民情民意1482条，解决问题3779个，化解矛盾430个，促进创业725人，落实帮扶资金70余万元。实施党内关怀，促进了支部的战斗力，解决了党员在新农村建设中思想、技术、资金等方面的问题，更在服务型党组织建设中做到了服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的理念。
（四）党员服务承诺库，提升群众满意效果
推广等服务项目，约时约点开展便民利民服务和代办帮办服务。截至目前，党员承诺的事项719项已完成502项，履诺率。深入推进“党员创业带富”工程，参与党员55人，实施项目82个，带动参与群众5438人。通过服务承诺，党员意识得到提高，群众得到实惠。
（五）后备干部管理库，强化组织发展潜力
发生草原火灾的报告
为深刻吸取森林火灾事故及各地安全生产事故的教训，深入贯彻落实近期关于安全生产工作的重要指示批示和省、州、县相关会议精神，我办齐心协力加强安全生产工作力度，按照国县安委会关于在全县迅速集中开展森林防火灭火、安全生产大检查和九大专项整治行动要求。我办高度重视此项工作，采取积极参与、认真配合的工作态度，完成了此项工作。现将工作情况总结如下：
认真学习了、近期对草原森林防灭火工作的重要指示精神和省委省政府、州委州政府、县委县政府关于加强森林防火灭火、安全生产工作的一系列部署要求;全国全省全州安全生产电视电话（视频）会议精神，以及我县安全生产全体会议精神。
按照县安委会关于加大我县森林草原防灭火整治方案要求，我办加强隐患排查力度，主要对单位办公室、仓库及职工住房等地方电线路、对老化线路进行及时修理和更换；通过“两联一进”群众工作的开展，深入基层对群众生产生活区的火灾隐患进行及时排查。
（一）各股室认真传达学习贯彻落实国家和省、州、县关于森林防火灭火、安全生产工作的有关要求；第一时间学习传达并认真贯彻落实xxx、xxx和省、州、县关于安全生产工作的决策部署、规定要求，以及中央、省、州、县领导同志一系列重要指示批示精神；单位一把手要勇于担当负责，担负起保安全，防止火灾的重任。
（二）重视森林火灾事故易发地监管，积极配合县应急局工作安排，突出对仓库、区、群众居住区等人员密集的公共场所进行排查。确保检查覆盖面100%；确保辖区隐患得到有效管控，彻底解决问题隐患反复发生、长期得不到根治的重点问题。
（三）单位主任负责领导要做到亲自过问和督促森林草原防火工作的开展，及时研究解决森林草原防火灭火安全生产工作中遇到的困难和问题，安全生产分管领导做到具体抓，做好提前安排，督促检查，跟踪落实工作;在重要节点，要加强应急值守工作，实行领导带班和24小时值班制度。一旦发生重大险情，及时上报。
（一）加强组织领导。各股室要高度重视，坚决把思想和行动统一到县委县政府部署要求上来。要认真制定工作方案，明确检查内容、检查区域、检查责任和具体工作标准要求，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责的格局。
（二）加强舆论宣导社会参与。我们要充分利用各种舆论宣传资源，对森林草原防灭火专项整治行动进行广泛宣传发动。充分发挥舆论监督和群众监督的作用。
（三）对专项整治行动要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以对隐患和问题“零容忍”的态度，敢抓敢管，忠实履行职责，领导干部带头深入基层、深入现场，督促指导，狠抓落实，确保专项整治行动取得实效。
（五）强化监督考核，严肃责任追究。对大检查和九大专对项整治行动推进迟缓、工作不积极、态度不认真、隐患整治不彻底股室，要严肃提出批评，督促整改，并给予适当的目标扣分处理。
发生草原火灾的报告
20xx年度大理州森林草原防灭火工作，在州委、州政府的坚强领导下，在省森林草原防灭火指挥部、省林草局、省应急管理厅以及南方航空护林总站的大力支持帮助下，以党的十九大和xxx新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习领会xxx关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾和森林草原防灭火的重要论述和重要指示批示精神，紧扣新时代改革发展新形势新要求，始终坚持“预防为主、防灭结合、高效扑救”的工作方针，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全州上下采取严而又严、细而又细、实而又实的超常规措施，不断加强预防、扑救、保障三大体系建设，森林草原火灾综合防控能力和依法治火、科学防火水平全面提升，坚决防范和遏制了重大、特别重大森林草原火灾事故发生，最大限度保护了人民生命财产和森林草原资源安全，为全州经济社会可持续高质量发展提供强劲动力，为打赢疫情防控阻击战、决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会营造良好安全的社会环境。
20xx年12月1日进入防火期以来，全州各级党委、政府、森林草原防灭火指挥部和林草局上下同心、齐心协力、科学应对，牢牢把握住防火工作的主动权，以野外火源管理为中心，以落实森林防火责任制为重点，以依法治火和宣传教育为主线，以提高森林草原火灾应急能力为手段，严格落实森林草原防灭火各项防控措施，紧紧抓住关键人、关键时期、关键区域三个关键环节，把各项防控任务落细落小落实，切实做到工作早部署、宣传早发动、措施早落实、火患早排除、应急早准备、火情早处置，有效防范了森林草原火灾的发生。据统计，截至6月15日，共接收国家卫星热点通报76个（重复通报55个），发生森林火灾9起，过火面积公顷、受害森林面积公顷，火案查处率为，当日扑灭率为，没有发生重大森林火灾和人员伤亡事故，圆满地完成了省政府下达我州的各项森林草原防灭火目标任务。
（一）坚持高位推动，组织领导到位。一是进入防火期之际，为认真贯彻落实全国、全省冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神和州委州政府的决策部署，州人民政府于20xx年11月29日组织召开了全州森林草原防灭火工作电视电话会议，全面安排部署20xx年森林草原各项防控工作，各县市、乡镇人民政府及时组织召开专题防灭火会议，逐级压实森林防灭火责任，层层细化分解具体任务，切实把第一责任人、主要责任人、重要责任人和直接责任人落实到森林草原防灭火工作的全过程。二是进入高火险期，为进一步贯彻落实全国、全省春季森林草原防灭火工作电视电话会议精神，州人民政府第50次、52次常务会议专题听取了有关工作情况汇报。州人民政府于3月13日召开全州森林草原防灭火工作电视电话会议，全面总结梳理进入防火期以来各成员单位及督促检查组、明查暗访组对全州进行督查中发现的薄弱环节和存在问题，要求各县市坚持问题导向，进一步压实责任，进一步细化措施，切实抓好整改落实，全力以赴做好高火险期森林草原防灭火工作。三是州委书记、州长多次对火灾扑救和全州森林草原防灭火工作作出指示批示，提出明确要求，特别4月1日全省森林草原防灭火工作紧急电视电话会议后，为迅速贯彻落实阮成发省长的讲话精神，州人民政府立即召开紧急会议，对全州森林草原防灭火工作再安排、再部署、再强调。四是州委、州人民政府紧急下发《关于切实做好当前森林草原防灭火工作的紧急通知》，要求各级森林草原防灭火指挥部成员单位于4月2日至3日迅速派出督查组深入各挂钩县市，对城市面山、公路沿线、自然保护地、风景名胜区、森林火灾易发高发区、重点联防区、林农交错区等森林防火重点区域、关键环节、重点对象进行重点督查，查找火灾防控工作中存在的隐患和薄弱环节，坚决遏制森林草原火情火灾高发态势。五是州森林草原防灭火指挥部在元旦、春节、清明节等重要时段下发紧急通知，要求制定专项防控方案，加大督促检查力度，增设检查站（卡）、增加巡护人员，延长巡护时间，坚决将火源堵在山下林外，做到防火于未燃之时、成灾之前。
（二）突出工作重点，责任落实到位。一是各级各部门严格按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，层层签订各类责任状、责任书，不断完善“三线责任制”“四个责任人”“五个关键人”的责任体系，逐级落实政府责任、部门责任、领导责任、岗位责任和山头地块责任，把主体责任落实到林区经营单位，落实到山头地块、到户、到人，全州共签订森林防火责任状3210份、责任书万份，发放户主通知书万份。二是各级林草主管部门把森林草原防灭火作为中心工作，做到一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓，切实承担起组织、协调、指导、监督本地区森林草原防灭火工作的责任，确保各项防灭火责任和措施落实到位。同时与应急管理、森林公安及森林消防等部门保持密切联系，建立联席会议、联合工作及应急救援等制度，全力做好火灾预防及处置工作。三是把森林草原防灭火责任分解细化到各相关部门，实行州级部门包县市、县市级部门包乡镇、乡镇级部门包村组的包保责任制度，做到支持和服务保障到位、责任区挂钩检查到位。四是在防控关键时段，各级人民政府主要领导和分管领导亲自部署森林草原防灭火工作，亲自带队深入一线认真督促检查巡护人员、堵卡执勤人员在岗在位及应急保障情况，确保山有人看、林有人护、火有人管、责有人担。五是各县市严格执行森林防火重点单位责任人公示制度，并在大理州电视台和大理日报社等媒体对59个行政责任人和67个管理责任人进行公示，进一步细化职责任务，狠抓责任落实，扎实推动各项防控工作落地见效。
（三）抓住关键环节，火源管理到位。一是全州各级始终以疏堵结合、精准防控为总抓手，紧紧盯住野外火源管控，立足“防”、突出“实”，下最大的决心，用最强硬的措施，以贯彻落实《云南省人民政府20xx年森林草原防火命令》《云南省森林草原防灭火指挥部关于加强森林草原防灭火工作的通告》《大理白族自治州野外用火管理办法》为契机，以五项100%的野外火源管理制度为重点，将专项检查、联合督查、蹲点巡查、带装巡护等手段贯穿于整个防火日常工作中，严把生产用火审批关、火种入山关、森林高火险期和高火险区禁火关、违规用火打击查处关坚决管住野外违规用火行为。二是州森林草原防灭火指挥部结合《野外火源治理专项行动工作实施方案》，成立了以州林草局局长为组长，州林草局分管副局长、州森林公安局治安大队大队长为副组长的州级专项行动领导小组，各县市、乡镇参照州级组织形式，针对本地区重点防火区域和突出问题，制定切实可行的工作实施方案，进一步加大重点部位、重点环节、重点工程、重点时段的风险隐患排查力度，集中精干力量，对农事用火、祭祀用火、施工用火、野外吸烟、其它用火等引发火灾的主要顽疾进行集中治理。据统计，全州专项行动共罚款万元、警告683人次、查处行政案件324人次、出动人员万人次、行政执法万人次、出动车辆9300台次、下达隐患整改261份、媒体宣传3025件、拘留2人、取保候审1人。三是春节期间，为切实加强重点林区防火巡护、宣传和火情监测力度，州森林草原防灭火指挥部积极协调南方航空护林总站保山站大理基地和州森林消防支队，利用m26直升机对苍山、洱海周边、鸡足山等重点部位开展空中巡护；派出两个中队共计45人分别到苍山沿线和鸡足山风景名胜区执行森林防火执勤任务，加强地面巡护巡逻力度。同时州林草局领导班子全员在岗在位，并分组带领相关人员深入森林防火重点区域、重要部位进行实地督促检查。四是进入高火险期，进一步强化护林员、草管员队伍管理，整合各类管护力量，加大巡护执勤力度，加密巡护人员，延长巡山时间，增加巡护频率，增设堵卡人员，实行早、中、晚反复巡查模式，严格管控野外火源。全州共增设卡点260多个，增加人员近1000人。五是在清明节、“三月街”民族节等重点时段，以森林草原防灭火指挥部、森林公安、森林消防支队及地方专业扑火队等部门联合的模式，在全州范围内开展为期两周（4月1日至10日）的“无火清明”武装巡查和带装巡护专项行动，进一步加大野外违规用火集中治理力度。特别是大理市、洱源县还出动了交警、巡特警、乡镇派出所等武装力量，加强入山路口、公墓坟区的巡查力度。据统计，全州共出动森林公安警力1818人次、林草局工作人员1519人次、森林消防300人次、混编车辆655车次、检查入山人员万人、检查执勤点966个、管控重点人员198人、排除火险火情72次、处罚违规用火16起、劝诫警告教育423人、处罚失火人员14人、散发宣传资料万份、重点区域巡查1168次、刑事案件立案10起、刑事拘留1人、取保候审6人。六是创新野外火源管理方式，在高火险期采取超常规措施对重点林区、重要部位实行出入山扫码实名登记，实现进出人员流动信息化管理，形成统一的数据管理监控平台，精准掌握林区人员进出情况。
（五）强化部门职能，督促检查到位。全州森林防火督查采取明查暗访与随机抽查相结合、全面督导与重点督导相结合的方式，根据《20xx年大理州森林草原防火督促检查方案》，州指挥部成员单位分成12个督查组，州林草局组成7个督查组在12月、元旦和春节期间以及高火险期等重点时段，深入城市面山、重点林区、景区景点等重点部位和高火险区及火灾多发高发区，检查领导批示贯彻、防火责任、野外火源管控措施、队伍建设、应急准备等工作落实情况。各县市结合实际，制定了森林草原防火督促检查方案，重点对防火资金落实、野外火源管理、火灾隐患整治、护林员人员配备、专业森林消防队伍建设、应急保障等进行督查，进一步加大责任追究、督查问责力度，切实把森林草原防火各项工作措施责任落实到。据统计，全州各级共派出各类森林草原防灭火工作督查组、明查暗访组1479支8988人次，排查风险隐患967次（个、起），提出整改建议126条，下发整改通知书822份，整改风险隐患760次（个、起）。各级森林草原防灭火指挥部采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直达现场的方式，全面加强督促检查，杜绝隐患排查工作走形式、走过场。对督查中发现的隐患和问题责令立即整改或限期整改，做好整改情况的跟踪问效，达到以“督”促“防”，以“查”促“改”的目的。州森林草原防灭火指挥部专门下发督办通知，对洱源县和宾川县4起森林火灾进行督办，要求两县迅速查明起火原因，严惩肇事者和相关责任人，并压实防控责任，做好林区封闭管理，最大限度减少森林火灾发生。据统计，全州已约谈责任单位1个、通报批评单位6个，通报问责2人、书面诫勉问责5人、约谈责任人5人、谈话提醒3人、解聘护林员2人。
（六）加强值班值守，调度指挥到位。整个防火期，各级森林草原防灭火指挥部（所）带班领导一律坐镇值班室，值班人员严格执行24小时双岗值班值守制度和每日森林草原火情零报告制度，全员在岗，严阵以待，一旦遇有火情，做到迅速响应、领导靠前组织指挥，及时调动森林消防队伍、航空护林飞机、地方专业扑火队和应急扑火队，迅速形成高效指挥系统和战斗力，在确保人员安全的前提下迅速出击、重兵扑救、高效处置。扑救森林草原火情火灾时，在坚持“以人为本、安全第一、科学扑救”原则的同时，严格落实“有火必报”“报扑同步”和“归口上报”制度，积极应对舆情，传达好领导指示批示精神，调度好火灾现场扑救情况，杜绝迟报、瞒报、谎报导致处置不力，贻误灭火时机，造成重大损失现象发生。加强卫星通报热点反馈，严格落实“热点核查零报告”制度，力争在两小时内准确报告热点信息，对确系地处偏远、交通不便、通讯不畅等原因造成热点反馈延时的，及时说明原因。今年全州卫星热点两小时反馈率高达96%。
（七）健全管理体系，应急能力到位。整个防火期间，全州森林消防队伍、南方航空护林总站保山站大理基地、61支地方专业扑火队伍、144支地方半专业扑火队伍加强备战，严阵以待，确保遇有火情能快速出击、重兵扑救，实现“打早、打小、打了”。加强预防、扑救、保障三大体系建设，在防火经费预算未下达前，经请示提前安排州级专项资金426万元，有力有序开展森林草原防灭火各项防控工作，全州共筹集防火专项资金万元，组建专业森林消防队61支万人，半专业森林消防队144支3815人，义务扑火队1802支万人，基层摩托化应急队133支795人，储备了灭火机1952台、灭火水枪2489支、油锯942台、阻燃服3769套、对讲机1526只、望远镜152台、水桶万只、砍刀8893把、消防水车19辆、运兵车30辆，不断强化专业森林消防队伍建设、森林防扑火物资储备和基础设施建设，有效缓解扑火专业力量不足、能力不高、装备陈旧老化、基础设施滞后等突出问题，为实现“打早、打小、打了”的目标提供了坚强保障。按照分级培训原则，对各级扑火指挥员、林火管理员、草管员、火情监测员、扑火队员、护林员和乡村干部逐级开展培训，加强扑火安全宣传教育和应急处置实战综合演练，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，做到火情不明先侦察、气象不利先等待、地形不利先规避，确保队员人身安全。各级根据防灭火机构改革实际，进一步健全指挥体系和协调机制，建立联防联控、群防群治模式，加强会商研判，科学前置力量，确保闻令而动、有火即出，在火灾萌发阶段快速到位，力争将森林火灾消灭在初发阶段。同时，全面推行火场清守责任制，留足看守人员，明确清守责任，分段包干，分片负责，彻底将余火余烟清理干净，严防死灰复燃，彻底做到无烟、无火，无复燃、无事故。强化航空护林应急保障，专题召开由大理机场、南方航空护林总站保山站大理基地、机组及州应急管理局、州森林草原防灭火指挥部相关负责人参加的航空护林防火应急保障协调会议，进一步完善了机场、基地、机组间的协调联动和支持保障机制，确保航空护林飞机随时处于适航待命状态，为高效开展航空救援提供有力保障。
（一）防灭火机构不健全。机构改革后，森林防火机构撤并、人员转隶，虽然现在机构逐步得到重构，但目前林草部门处于无编制、缺人员的状态，体制机制优势不凸显，部门职能职责、运行机制不顺畅，全面履行指挥部防灭火的职能职责受到影响。