51范文网

2023年工作总结方面存在的问题 党风廉政工作总结存在问题(实用5篇)

时间:2023-09-07 06:15:34 作者:ZS文王 2023年工作总结方面存在的问题 党风廉政工作总结存在问题(实用5篇)

总结的内容必须要完全忠于自身的客观实践,其材料必须以客观事实为依据,不允许东拼西凑,要真实、客观地分析情况、总结经验。相信许多人会觉得总结很难写?那么下面我就给大家讲一讲总结怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。

工作总结方面存在的问题 党风廉政工作总结存在问题篇一

第二,廉政建设方面,贪污、行贿、受贿现象屡禁不止;

第三.在干部任用上,有的地方违背组织程序,用人失策;

第四,一些地方“形象工程”、“政绩工程”屡禁不绝;

第五,直接损害群众利益问题也非常严重,存在征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中损害职工利益以及教育乱收费、医药购销医疗服务中收“回扣”和“红包”等等问题。

第一,封建传统文化中不良习气的影响。我国是一个封建社会历史很长的国家,封建文化中的人治理念、特权思想、等级观念、裙带关系、人身依附以及封建主义的官场恶习等,导致了“官本位”、特殊化、以权谋私、家长制、关系网、人情风等腐败现象和不良风气,甚至发展为贪污受贿、敲诈勒索等腐败犯罪。

第二,部分官员价值观发生变化。随着市场经济这种文化理念向其他领域的逐步渗透,重个体利益轻集体利益、重局部利益轻整体利益、重眼前利益轻长远利益的价值诉求不断被强化,权力寻租、权钱交易、权色交易在一些地方泛滥成灾。改革开放后,西方文化中消极因素的侵入,社会的价值观不断发生变化,对于某些社会行为的评价失去普遍公认的准则,因此对不少腐败现象的界定和甄别也就不那么明晰了。

第三,反腐败法规制度中存在政策、文件比较多,国家立法偏少的现象。一方面法律规范真空太多,让腐败分子有空子可钻;另一方面,对反腐败专门机关的授权不够和职责规定不够,对公民反腐防腐的权利和义务规定不够,加大了当前反腐败的难度。

第一,结合树立社会主义荣辱观,努力探索和创造出一套新形势下进行思想政治教育的有效方法。要把社会主义荣辱观和共产党员先进性的具体要求结合起来,组织广大党员干部集中时间、集中精力认真学习胡锦涛同志的重要讲话,深刻理解、全面把握社会主义荣辱观的丰富内涵和基本要求,贯彻和体现到广大党员干部的思想和行动中去;要把民主集中制贯彻好,培养党内批评与自我批评的习惯。要加强对一把手的教育,上级对下级的教育。

第二,规范政务公开制度。对原有的政府工作制度进行了补充和完善,确定以财务、工资、奖金为重点的公开内容。成立了政务公开领导小组和监督小组,定期或不定期开展监督检查工作。

第四,继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定,重点是核查有无违规行为,抓好反腐倡廉宣传教育活动,有针对性地提出具体措施。

第五,建立责任追究制度。各级党委、行政以及纪检监察机关和主管部门要按照职责要求对腐败问题进行监督检查,通过监督检查,对确属领导干部负有责任的,要坚决依据责任追究的规定处理。对于有问题不去检查、有责任不去追究的纪检监察机关,要追究其责任。

第六,加强监督制度。我国目前的监督机制主要有党内纪检监督,人大监督,行政监察监督,检察机关的法律监督,舆论监督等等,应该探讨多种监督机构的合作可能。

工作总结方面存在的问题 党风廉政工作总结存在问题篇二

二是创新方法不足。有时想问题、做决策、抓工作时缺少一定经验,做好新时代基层工作的重要性认识还不够到位,用新思想、新办法研究解决新情况、新问题的水平还不够高,没有时刻思考如何创新地把工作做得更好。

一是自我加压的动力不强。没有充分认识到,在政治经济发展稳定进步的当今社会还有一些群众的疾苦需要我们去努力解决,在服务人民的工作上还没能尽职尽责。

二是同村居群众联系不够密切。年轻,经验不丰富,对群众的所思、所想、所盼掌握的不全面、了解不细致,解决群众反映强烈的重点热点难点问题还不够准确,主动为民服务、解难题上做的还不够到位。

一是对小事小节上管控还不够。日常工作上不够勤俭节约,有时在电脑上写的文字材料修改起来不方面就打印出来修改,有时上报的材料存在单面打印,这些都造成了墨粉的浪费,有时中午下班,人走了不关电脑等现象;日常生活上也存在不够节俭现象,有时衣服旧了就不愿意穿,手机旧了就想换新的等等。

二是开拓创新和担当作为精神不足。存在“头痛医头脚痛医脚”的做法,没有从提升效率等方面下手,导致任务完成只能靠加班加点,疲劳战术;缺乏开拓创新精神有着很大的关系,总是不想改变现有格局,缺乏大破大立的思维方式,最终导致只能零敲碎打、原地踏步。

工作总结方面存在的问题 党风廉政工作总结存在问题篇三

当前,我们党员干部队伍主流是好的,能够遵守党规党纪,自觉践行为民务实清廉。但依然有一些人在政治纪律政治规矩问题上要求不严、心存侥幸,习惯于放在嘴边、挂在墙上,就是不落实在行动上,甚至刻意规避、“低调”违反,必须引起高度重视和警醒。

平总书记曾强调,党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。这样的鲜明表态,凸显了加强政治纪律建设的重要性、紧迫性。

那么如何做到“严明政治纪律,严守政治规矩”?我认为要从以下五个方面下狠功夫。

一、要树立纪律和规矩意识。确立纪律和规矩的,遵从纪律和规矩。不违纪,不逾矩。领导干部要按照书记在xx届中央纪委五次会议上强调的“五个必须”的要求,强化纪律和规矩意识。

二、要树立大局意识。“不谋全局者,不足谋一域”。讲大局是新时期对党员干部理论政策、工作能力的考验,是党员干部履行好职责的基本要求。党员干部必须切实把思想和行动统一到中央和自治区、市委、县委各项决策部署上来,树立强烈的事业心、责任心和进取心,保持充满朝气的精神状态,率先垂范,深入实际,察实情、听真话,积极发挥主观能动性,创造性地开展工作,以十足的干劲、韧劲和闯劲,做好本职工作,支持全局、推动全局。

三、要树立团结意识。团结,历来是我们事业胜利的重要保证,是重大的政治原则。讲团结是对党员干部更高的一种能力要求。会团结关键看有没有责任感。只有以党和人民的事业为重,把履行好职责置于高于一切的位置,才会自觉坚持党性、坚持原则,用公道、公正和公平来凝聚人心、维护团结。

四、要树立组织意识。党性原则要求党员全心全意为人民服务。要始终坚定不移地与党中央保持思想上、政治上的高度一致。一要牢牢把握党的思想路线,坚定、自觉地把握改革、发展、稳定的辩证关系,创造性地开展工作,不断研究新情况,解决新问题,开创工作新局面。要密切联系群众,坚持群众路线,认真开展批评和自我批评,勇于承认和改正自己的缺点和错误。二要牢记自己在党旗下的誓言,严格党内生活准则,自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,不断强化自身的政治理论素质,尽心尽力做好本职工作,对党和人民的事业殚精竭虑,无限忠诚,为我县经济社会发展贡献力量。

五、要树立原则意识。纪律是执行党的路线、方针、政策的保证,是组织的命脉。遵守纪律,敬畏纪律,是党员干部必须坚持的重要原则。时刻绷紧政治纪律这根弦,坚定政治立场,在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,自觉同党中央保持高度一致,决不允许对党的路线方针政策执行“走板走样”,对党“阳奉阴违”。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,旗帜鲜明地批驳攻击党的理论路线方针政策的政治言论,在重大政治原则问题上保持清醒头脑。要认真落实党风廉政建设责任制,严格遵守廉洁从政各项规定,严格执行领导干部个人事项报告制度,令行禁止,狠纠“四风”,自觉接受党组织的教育、监督和管理。同时,要管好自己、亲属和身边工作人员,自觉做廉政勤政的表率,真正做到为民务实清廉。

工作总结方面存在的问题 党风廉政工作总结存在问题篇四

反对腐败、建设廉洁政治,是中国共产党一贯坚持的鲜明政治立场,是广大人民群众始终关注的重大政治问题。在刚刚召开的中国共产党第十八次全国代表大会上,胡锦涛总书记在代表第十七届中央委员会向大会所作的报告中鲜明指出:“要坚定不移反对腐败,永葆共产党人清正廉洁的政治本色”,始终“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。党员领导干部廉洁自律,是党和人民对党员领导干部的最基本要求,是端正党风、政风和民风的关键,是始终保持和发展党的纯洁性和先进性的重要保证。当前,在全党深入开展以“保持党的纯洁性,迎接党的十八大”为主题的教育实践活动之际,深入了解领导干部廉洁自律的现状,分析其存在的突出问题及成因,提出解决问题的基本思路与对策,对于保持党的纯洁性和先进性,巩固党的执政地位具有十分重要的意义。为此,在喜迎党的十八大隆重召开之际,我们先后到合肥、马鞍山和阜阳等市,针对当前领导干部廉洁自律的问题进行了专题调研。

近年来,各级党委、政府和纪检机关深入贯彻反腐倡廉战略方针,坚持教育与管理相结合,围绕贯彻落实中央和我省廉洁从政各项规定,抓住领导干部廉洁从政方面存在的突出问题,开展专项治理,领导干部廉洁自律工作不断取得新的进展和成效。但在调研中我们也了解到,由于受多种因素的影响,一些领导干部在廉洁自律方面存在的问题呈现出违规违纪手段越来越隐蔽、不廉洁行为领域越来越扩大、贪腐集团化倾向越来越严重、查处难度越来越增大的发展态势,严重影响着党的纯洁性和先进性,与党的十八大报告提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”要求是背道而驰的,必须引起高度重视。

职务消费中的奢侈浪费现象愈演愈烈。大家普遍反映,党政机关领导干部的职务消费长期由财政包揽,一些党员领导干部在职务消费中存在奢侈浪费、以权谋私、贪污侵占等消极腐败现象。单位之间、上下级之间、同学朋友亲属之间用公款相互请吃请喝,你来我往,“吃请之风”在一些地方仍比较严重;少数领导干部携公款出入各种宾馆和娱乐场所,洗脚、按摩、唱歌、跳舞,尤其是会员制消费式的“玩乐之风”逐渐盛行;少数领导干部在公务接待、公务用车、办公用品上讲派头、摆阔气,“攀比之风”比较盛行;少数领导干部喜好玩带有彩头的赌博,嗜赌成性,玩物丧志。群众将这些现象戏说为“晚上打牌辛辛苦苦,早上起来迷迷糊糊,上班工作马马虎虎,一门心思想着碰胡”,“抽烟一闻知伪劣、喝酒一抿知好坏、麻将一摸明顺点、工作一问三不知”。

收受“红包”和有价证券的违纪行为屡禁不止。近年来,各级党委、政府和纪检机关对领导干部收受“红包”的问题比较重视,开展了相应的专项清理,取得了明显的成效。但是,少数领导干部仍把权力作为自己捞钱的工具,利用婚丧嫁娶、逢年过节、生病住院等机会违反规定收受现金、有价证券和支付凭证。有的领导干部不顾党组织三令五申,巧立名目,大操大办红白喜事,借机敛财,在群众中造成了极坏影响;有的逢年过节收受老板和大款拜年的“红包”、下属拜年的有价购物卡(ic卡)或银行信用卡、各种“购物券”和“代币券”等,少则数百元,多则数千元;有的利用自己或亲属生病住院、子女升学或结婚、父母丧事等机会收受“红包”、有价证券等,借机敛财。

权力腐败形式花样繁多。一是腐败领域扩大。腐败现象由资金密集领域和权力集中部门逐步向“清水衙门”渗透,不仅土地开发领域案件频发,政法、教育系统违纪案件高发,环保、质监、安监、药监、城管执法等部门的腐败问题也呈现易发多发态势。二是腐败手段狡诈。有的以提供有偿中介服务的形式,收受高额“顾问费”、“咨询费”、“评审费”、“鉴定验收费”;有的由过去单纯对消费资料的非法占有,转化成对企业资产的非法占有,直接收受投资股份,以获取投资收益,然后通过“漂白”等手段将非法所得合法化。三是复合型腐败案件居高不下。从近几年我省查处的领导干部腐败案件看,都是集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一体。一些腐败分子滥用公共资源和行政权力,吸引特定关系人、家庭成员和身边工作人员共同参与,或夫妻联手,或父子(女)同谋,或与他人结盟,以权力作后盾,互相照应,在政治上拉帮结派,经济上相互牵连,形成“裙带式”的利益同盟,涉案金额大,参与人员多,性质恶劣,危害极大。四是边缘腐败现象比较突出。有的占用、出租农田,群众得不到相应的补助;有的滥用强制手段,强拆强迁,贪污挪用补偿费用。

权力期权化现象日益凸现。权力期权化是指将权力逐渐向时间寻租扩张,用权力和将来的利益做交易。有的领导干部在任时为企业、他人谋利,借以离职后在创业、安排子女和亲戚就业等方面获得利益,而后位的领导干部则因种种原因,听之任之,甚至主动提供方便。[1]有的在位时为企业谋利,辞职或退休后到企业“高薪打工”,领着每年十几万元到几十万元不等的干薪。阜阳市一家旅游公司用高额利润分成,聘请三区和市直近两年退休下来的一些领导干部,利用其长期积累的“人脉关系”,到各级党政机关和企事业单位找领导、拉关系、跑门子,为旅游公司揽业务,以获取高额回报。有的离职或退休前在要害部门培植、安插亲信,自己退出权力中心后,仍能享受权力带来的各种方便和好处。[2]这种腐败行为,由于不直接涉及金钱,权力寻租交易地点不确定,时间和空间有较大延伸,查处时取证难,反腐难度大,已成为棘手的新难题。干部选拔任用上的不正之风依然存在。近年来,虽然中央和地方在干部人事制度改革方面进行了积极、有益的探索,但在一些地方、部门和单位,少数领导干部特别是主要领导干部违背党的干部政策,违背民主集中制原则,不同程度地存在着不按标准选拔任用干部的问题。这一问题集中体现在选人用人上不看政绩看关系,用什么人个人说了算,把个人意见凌驾于组织之上,从而导致一些想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、当官不作为的人、干事不称职的人却有市场,跑官要官、买官卖官现象时有发生。

一些领导干部工作作风问题不容忽视。有的对工作麻木不仁,冷淡厌烦,责任心不强,工作标准要求不高,攀比待遇,意志消沉,“做一天和尚撞一天钟”。有的习惯于按部就班,循规蹈矩,墨守成规,不求有功,但求无过。有的思想观念陈旧,思想解放程度不够,开拓创新意识不强,对事业没有理想信念,对工作没有目标追求。有的高高在上,脱离群众,衙门作风,向下发文和布置任务多,深入基层帮助群众解决实际问题少。有的急功近利,做表面文章,说空话、假话和套话,在汇报工作时夸大成绩,隐瞒问题,报喜不报忧,上报各类统计数据时随意扩大或缩小,骗取荣誉和地位。有的在其位不谋其政,忙于走上层路线,身离领导近了,心离群众远了。

当前领导干部在廉洁自律上存在问题,究其原因是多方面的,既有外部环境影响,也有自身放松自律要求;既有干部监督管理上的失控,也有教育宣传上的失误。

一些领导干部放松自律要求。从近几年查处的违纪违法案件看,领导干部之所以出现不廉洁行为,关键在于他们自身出了问题。一是理想信念动摇。有的领导干部不信马列信鬼神,不信科学信风水;有的怀疑、质疑甚至诟病共产主义理想,讲共产主义理想底气不足、腰板不硬;有的理论素养不高,明辨是非能力不强,平时又不注意学习,不注重党性锻炼和思想改造,世界观、人生观、价值观发生了严重扭曲,意志衰退、精神空虚,只图实惠、欲望膨胀。二是不良心理作祟。有的领导干部存在失衡心理,看到一些“大款”挥金如土,包养情妇,花天酒地,心理不平衡,面对种种诱惑难以沉住气、稳住神,最终被欲望所支配,走上违纪违法的道路。有的拥有寻租心理,信奉“有权不用过期作废”的信条,认为权力是有价值的,是可以像商品一样用来寻租获利的,对送上门的“承租者”来者不拒,甚至伸手索要,最终走上不归之路。有的抱着侥幸心理,对自己的违纪违法问题没有清醒认识,反而认为自己手段很高明和隐蔽,不会被发现;有的觉得送钱的人都是“自己人”,不会出卖自己;有的认为收受他人贿赂,别人不知道,即使被查,只要不说就能蒙混过关。三是内控能力不强。在现代经济活动中,有的领导干部不能严于律己做人、做事,不能做到慎微、慎独、慎欲和慎情,不能正确对待自己的社会角色、手中权力和利害得失问题,自我控制能力较弱。

监管机制不完善。监督管理失控是领导干部不廉洁行为泛滥的重要原因。一是监督体系不完善,监督主体过多,犹如“龙多不治水”。一方面,党务政务公开不到位,信息不对称,人民群众不能很好地履行自己的知情权和监督权;另一方面,尽管实行领导干部重大事项报告、廉政档案、述职述廉等制度,但操作性不强,难以及时发现领导干部“生活圈”、“社交圈”方面的问题并实施有效监督。此外,监督主体过多,在实施监督制约的过程中,各监督主体虽各有其监督制约重点,但因各监督机构缺乏明确的职责分工和协调配合的规范体系,出现了谁都去监督、又都监督不到位的现象。二是制度执行力弱化,一些制度成了挂在墙上、说在嘴上、编进书中的“摆设”。近年来,从中央到地方,制定出台了不少领导干部教育管理制度,但是,有的制度过于原则宽泛,缺乏针对性,有的制度缺少具体实施措施,缺乏可操作性,有的制度缺乏系统性、配套性,因而没有得到很好的执行和落实,致使执行力层层递减的现象普遍存在,领导干部行为得不到应有的约束和限制。三是查处不力,惩处不严,一些领导干部不廉洁行为成为民不告、官不究的“小节”。对于一些领导干部公款吃喝、公款旅游、公车私用、铺张浪费、参与赌博等没有造成恶劣影响的行为,一些执法执纪部门不重视查处,或者重查轻处,没有起到真正的震慑作用。故而一些领导干部大法不犯,小错不断,有恃无恐,呈现愈演愈烈之势。

一些地方和单位选人用人把关不严。主要是有的地方和单位的领导干部思想认识不到位,不重视《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和宣传,对《条例》规定略知一二,掌握不透,把握不准,不能严格按程序办事,从而造成了干部选拔任用工作的不规范。有的地方和单位选拔干部的视野不宽、渠道不畅,往往是由少数人选人、在少数人中选人,考核任用工作公开化程度不高。有的地方和单位在选拔考察对象的确定上重组织意图、领导意志,轻群众意愿;在用人决策上,不广泛听取意见,尤其忽视组织部门的考察意见。有的地方和单位在选人用人上,缺乏对党政“一把手”的合理制约和有效监督,常常出现临时动议、封官许愿、凭个人好恶、亲疏用人,搞小圈子甚至买官卖官的现象。正是由于选人用人把关不严,一些干部多年带“腐”在岗,边“腐”边提,提拔不久就“落马”。宣传教育过于形式化。一些党政领导干部对廉洁自律宣传教育工作的基础性作用缺乏正确认识,认为廉洁自律宣传教育是纪检监察部门的事,是一项“软任务”、“虚工作”,不如查办案件处分人收效大,表面上做得轰轰烈烈,实际上抓而不紧,落实不力。当前,宣传教育的主题内容繁多,更换频繁,先进典型唱高调的多,示范、激励和引导教育作用发挥不够,反面典型深刻剖析的少,提醒、警示和震慑作用显得无力,教育效果不明显;宣传教育方式方法陈旧单一,创新不够,仍以灌输式、说教式为主,贴近基层、贴近群众、贴近实际的宣传教育形式偏少,在入脑入耳入心、真学实用上仍有差距,缺乏吸引力和感染力。此外,这方面的宣传教育工作与文化宣传、报刊杂志、广播电视等新闻媒体的联系较少,教育资源没有得到有效利用;“大宣教”机制未真正建成,没有形成纪检监察机关组织协调,党政齐抓共管、部门各负其责、全社会共同参与的合力。

针对上述领导干部廉洁自律存在的问题及原因,我们认为,保持党的纯洁性和先进性,促进领导干部廉洁自律,做到干部清正、政府清廉、政治清明,需要按照党的十八大提出的反腐倡廉建设新要求,着力在教育、建制、监管、预防等环节上下功夫。

廉洁从政教育是领导干部廉洁自律的治本之策。要努力把握领导干部思想活动的特点和规律,充实教育内容,创新教育形式,拓展教育渠道,以治本为主,做好超前防范,不断增强领导干部廉洁自律意识。在教育内容上,要强化加强理想信念、世界观、人生观、价值观和权力观的教育,强化法治观念和道德观念的教育,抓好党纪条规教育,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,不断提高各级干部的思想情操,切实提高各级领导干部执行廉政规定的主动性和自觉性。在教育对象上,要突出党政领导干部这个重点,进行做人知廉耻、做事知廉洁、做官知廉政的“三廉教育”,建立严格的干部教育管理规范,实行教育报告、考察、考核等制度,在各级党委的统一领导下,整合纪委、组织部门、宣传部门、党校以及新闻单位等部门的力量,形成纵横交错的思想教育网络,发挥思想教育工作的整体优势。在教育方式上,要实行廉政教育与思想政治教育、正面典型教育与案例警示教育、常规防范教育和专项教育相结合,形成浓厚的廉洁自律教育氛围。在教育方法上,对不同情况采取不同的教育方法,对苗头性问题,早打招呼,教育在前,把违纪问题消灭在萌芽状态;对倾向性问题,研究措施,防范在前,把问题解决在成形之前。对普遍性问题,要制定措施,堵住漏洞,防止问题再度发生,力求警钟长鸣,防患于未然。

工作总结方面存在的问题 党风廉政工作总结存在问题篇五

2014年中央农村工作会议明确指出,“小康不小康,关键看老乡……中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。”面对农村发展的新形势、新要求,战斗在农村一线的村干部能力建设上的一些问题日益凸显。为了更好地发现和解决村干部身上的共性问题,提高基层战斗力,八宝镇组织部从第十一届村支两委换届至今对此展开了专题调研,并提出了相应建议。

八宝镇根据村干部级数设臵的有关规定,精心组织,科学引导,共选有138名村干部。其中具有高中及以上文化38人,仅占27.5%;平均年龄51岁,45岁以上的108人,占78.3%。村干部年龄偏大,文化偏低,导致对政策理论水平低,对党在农村的各项方针政策领会不全、把握不准,更难结合实际创造性地贯彻执行。

1 少办法,很难找到真正适合村情发展的致富路,多数停留在维持现状的层面上。一些村干部自身发展致富能力强,但是谋划一方,带领致富能力欠缺,总是认为没有上级的支持发展不起来,“等靠要”思想严重。

表现在一是“不团结”,村支两委成员之间为了各自宗族派系、个人争权夺利,工作中不能相互配合,甚至相互拆台,形成不了工作合力;二是“不公正”。表现在村干部民主意识不强,办事不公开,处事不公正。一些村干部存在着“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用”的现象,管理不规范,制度不执行,形同虚设。三是“不廉洁”。表现为有的村干部以权谋私、挪用公款,生活不检点,不注意小节,不能很好地自律。

虽然当前农村年轻劳动力大量外出,村干部选人用人的范围较小,但是随着国家对惠农力度不断加大,农村发展空间巨大,如果后备干部的培养选拔制度不完善,选贤任能的责任制度不落实,阻滞了年青富有朝气的能人发挥作用,将进一步导致人才的流失;三是缺乏有效的激励机制。从上到下看,对村干部要求高,支持少,指责多,理解少,工作中缺乏有效的激励机制。农村基层干部在退休或离职后,没有好的出路和退路,缺乏保障。有一些素质好、能力强的村干部没有走上更高层次领导岗位的机会,激发不了他们的上进心。四是教育和培养机制不健全。村干部对学习的认识程度以及我们在教育培训的内容和方 2 法上都存在着差距,致使许多村干部思想观念陈旧、工作作风老化,工作方式、方法不新。

农村两委“协调”工作的制度没有建立起来,或者支部包揽村务,或者村委会与支部“顶牛”,“有章理事”的问题没有很好解决。村干部的责任制度没有很好地建立起来,农村基层干部工作不规范,随意性大,任期目标不明确,造成工作推着干,绩效差,积累的问题多。对村干部的监督和约束机制没有很好的建立起来,村务透明度不高,村级人、财、物管理,尤其是村级财务管理等问题均未能很好地解决。

村干部长年工作在第一线,直面问题和矛盾,群众工作经验丰富。一些政治素质硬、思想觉悟高、干事能力强的村干部完全可以吸纳到公务员队伍中来,发挥本领,服务群众。当前村干部吃上“皇粮”的渠道还很窄,这也一定程度上影响了村干部的干事创业热情。

村级组织是我国现行体制中最基层的组织,地位重要,责任重大。虽然每年国家都有转移支付发放到村里维持村组织运转,但是一个行政村每年除去村干部工资,日常开展的计划生育、综合治理、接待宣传等工作,很多村级集体经济长年亏空,无法再次投入开展生产。随着经济社会的发展,物价的上涨,村干部的工资还停留在2001年税费改革测算的水准上,还不及一个打零工者的收入和部分城市城镇低保户的补助水平,同其所要承担的职责、任务与享受的工资待遇不成正比,导致很多年轻人宁愿远走 3 他乡务工,不愿去竞选村干部。村干部离职后享受的基本养老金标准不高,且条件比较苛刻。

乡镇一级每年对村干部的培训机会少,形式单一,且一般是布臵某些工作任务进行的宣传动员和业务学习,形式多为以会代训。村干部对国家政策、法律法规、市场行情、实用技术等方面知识的学习机会不够,制约了自身综合素质的提高。

根据当地实际情况,提高转移支付额度和村干部待遇标准,同时减少摊牌截留,保证发放到位,让村干部尝到“甜头”。县、乡镇拿出一部分资金作为考核奖励,对于成绩突出、作风过硬的村干部要大胆表彰奖励,树立典型进行推广。

一些村干部干事热情很高,但因为能力、视野、市场条件的限制,想干成事却很困难。上级党委政府特别是乡镇一级要切实做好服务工作,提供形式多样、内容丰富的培训,提高村干部综合能力。对于政策性强、关系群众切身利益的事情,要提早介入进行引导,把好事做实,把实事做好。

乡镇党委政府在完善制度严格管理的基础上,对村干部进行考核评定,对于评定中群众反响好,政治素养高,综合能力强的的村干部向县级组织部门进行推 4 荐。县级组织部门根据实际情况,在村干部定向录用公务员考试中可以采取推优报考,量化加分等奖励措施,提高村干部岗位吸引力,让村干部工作有前途、有奔头。

“尝点苦头”不是削减村干部相关待遇,而是建立完善村干部考核管理体系,并严格落实执行。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》,结合地方实际情况,制定出科学可行的考核管理办法和监督机制,对村干部进行有效管理。让村干部工作臵于制度的管理下,落实村支部“三会一课”和村支两委“四议两公开”制度,对重大问题及事项的决定,必须通过“两委”会研究通过,然后按照法定程序,提交村民会议或村民代表会议讨论决定。进一步加强村务公开制度、民主评议村干部制度、民主议政制度、财务审计制度,用制度来保证民主监督程序化。