人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。
在全市旅游工作会议上的讲话 在全市旅游工作会议上的讲话稿精选篇一
今天召开座谈会，进一步听取大家对就业工作的意见。刚才，听了有关部门和就业中介机构负责人的发言，对当前就业市场情况和最新就业信息，特别是高校毕业生和农民工就业的一些新情况，有了更深入的了解，也受到不少启发。总的感觉是目前我国就业形势总体稳定，但也存在很大压力和隐忧。下面，我讲几点意见。
一、就业直接关系经济社会发展大局
我们党是执政党，我们的政府是人民政府，发展经济的根本目的就是要让民生不断改善，让人民群众过上好日子。改善民生的基础何在?就业是民生之本，有了就业才有收入，民生才会逐步改善，社会才会安定。我们讲稳增长，主要就是为了保就业。近年来，在经济增速放缓形势下，就业不降反增，每年城镇新增就业1300多万人，主要就业指标处于合理区间，成为经济社会发展中的一大亮点。这主要得益于我们坚持实施积极的就业政策，深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，大力发展新经济，保持了就业形势的基本稳定。同时，人力资源社会保障、教育等系统广大干部职工作出了重要贡献，相关促进就业的社会中介组织也发挥了积极作用。
当前和今后一个时期，我国就业形势依然严峻。一方面，虽然我国劳动年龄人口有所减少，但总量仍然很大，还是居世界之首。据测算，未来几年，每年需要在城镇就业的大约有2500万人，除考虑自然减员腾出的岗位，要保持城镇失业水平不上升，每年城镇新增就业规模不能低于1000万人，这是稳定就业的底线。另一方面，我国经济发展正处于爬坡过坎的关键时期，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换，都必然会影响和反映到就业上来。就业总量压力将长期存在，结构性矛盾会更加凸显，这给我们带来了新的挑战。
当前，世界经济增长乏力，多个国际组织认为是国际金融危机以来最不好的，国内经济下行压力加大，但需要就业的人数不减，就业工作难度更大、要求更高。今年高校毕业生人数有765万，创历史新高，还有500多万中职毕业生，都需要就业，军队退役人员的安置必须保证，在化解过剩产能过程中也要防止出现大规模的下岗失业，另外还要给农民工就业留出一定空间。我们要充分认识保持新增就业基本稳定的重要性和艰巨性。虽然现在就业形势总体稳定，但潜在风险不可低估。一季度制造业、建筑业的用工需求，降幅都在两位数以上。占全国投资60%以上的民间投资增长明显放缓，特别是服务业投资放缓，其对就业的影响不可低估。我们必须把工作做在前面，做好打硬仗的充分准备，既要打好经济发展这场硬仗，也要打好稳定就业这场硬仗。
就业既是经济问题，也是社会问题和政治问题。可以说，就业是经济的“晴雨表”，是社会的“稳定器”。世界各国政府都把就业放在突出位置。我们是社会主义国家，又是一个发展中大国，必须更加重视就业，全力以赴做好就业工作。
二、在经济转型中积极推动就业转型
增加就业的根本在于经济发展。针对我国经济正处于新旧动能转换的关键时期、就业领域总量压力和结构性矛盾并存的新形势，必须牢牢抓住发展这个第一要务不放松，坚持实施积极的就业政策，以稳定经济增长守住就业基本盘，以调整结构拓展就业新空间， 以深化改革激发就业潜力与活力，充分依靠市场力量和更好发挥政府作用，形成促进扩大就业的综合效应和持续动力。
目前我国经济在加快转型、产业结构在加快调整，这对增加就业是机遇与挑战并存。我们在推进经济转型、结构调整过程中，要努力创造新的就业机会，使就业总量不断增加。同时，要积极推进就业转型，降低结构性失业风险，这也有利于支撑经济转型升级。
一是推动以传统产业就业为主向服务业就业为主转型。无论是就业主管部门的分析，还是就业中介机构的大数据都显示，现在重化工业、建筑业等行业就业岗位减少，纺织业、房地产业等就业需求下降，这些传统行业的就业能保持基本稳定已很不容易，增加就业就更为困难，而服务业用工需求大幅度增加。这与我国产业结构的调整方向是相吻合的。这几年，我国就业弹性系数增大，经济增长带动就业效应增加，就是产业结构优化的结果，其中主要是服务业快速发展。去年服务业占国内生产总值的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”，成为就业最大的“容纳器”。随着农业和工业就业人数的减少，服务业需要吸纳的就业人数随之增加。要进一步采取措施，支持服务业加快发展，不断提高服务业的就业容量。
二是推动以就业为主向就业与创业相结合转型。过去计划经济体制下的就业，是政府分配工作，后来转向发展社会主义市场经济，就业也转为主要通过市场来实现。现在我们实施创新驱动发展战略，推动大众创业、万众创新， 以创业带动就业、将就业与创业结合起来，本身就是一种就业转型。近两年，通过推进简政放权、放管结合、优化服务，特别是商事制度改革，平均每天新增4万户市场主体，其中新增企业1万多户。当然这里面有生有死，优胜劣汰是市场经济规律。但据工商总局统计，现在市场主体生远大于死，成为带动就业的主要力量。今后我们要持续推进“放、管、服”改革，落实鼓励支持“双创”和“互联网+”发展的政策措施，进一步创造良好的就业创业环境。前不久我去西部地区的一个小镇考察，那里有一片楼房，原来是提供给外资制造企业的，他们转走后，现在通过发展“双创”，吸引了全国各地上万人在那儿创业，一片红火景象。人力资源社会保障部、教育部在就业方面起着牵头作用，要注意跟踪研究，提出有关政策建议。同时，商事制度改革还有空间，“一照一码”实现了，“一个窗口”办事能不能完全实现?还要推进“证照分离”改革，这不仅是工商总局的事，其他部门也要配合。要注意在“放、管、服”改革中及时发现问题，通过制度创新和完善政策解决问题。
三是推动以体力型劳动就业为主向智力和技能型劳动就业为主转型。人是生产力中最活跃的因素，是发展的根本力量。我国改革开放30多年来的发展，主要是发挥了低成本劳动力的优势，尤其是农民工功不可没。当前，我们推动转型发展，就要使发展转向更多依靠人力人才资源和创新。人力资源和人才资源从大概念来说都是人力资源。现在人力资源的概念与过去有所不同，过去主要指劳动力的数量和体能，现在主要指劳动力的质量和素质，包括知识、智力和职业技能等。从就业情况看， 目前一般的体力型劳动力是不缺的，但智力和技能型劳动力比较紧缺。一些就业中介分析，各行业人员需求中，现在最缺的是信息技术、自动化技术方面的人才。随着传统产业转型升级和新经济发展，今后智力和技能型劳动力需求将会不断增加。我们要把扩大就业的立足点更多放在加快提高人力资源素质，提高劳动者的知识、智力和技能水平上来。
扩大就业、推动就业转型，必须发挥好中小微企业和民营经济的作用。在经济转型过程中，一些地方没有很好地转过来，现在经济很困难，其中一个重要原因就是中小微企业不发达。实际上，中小微企业在我国占绝大多数，其他国家也是这样。千万不要小看中小微企业，他们生产效率高，在就业方面发挥着主渠道作用。我国经济发展既要有顶天立地、有竞争力的大企业，也需要铺天盖地的中小微企业。这几年，我们对中小微企业不断采取减免税费的措施，就是为了让他们更好地活起来，更多地增加就业。
民营经济已成为吸纳就业的主要渠道，扩大就业必须推动民营经济继续加快发展。我们坚持“两个毫不动摇”，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，提高核心竞争力，更好激发非公有制经济和民间投资的活力，支持民营企业扩大投资。民营企业多是中小企业，量大面广，是吸纳就业的主力军。国家统计局的数据显示，20xx年与20xx年相比，国有企业减少就业人员900多万，而民营企业增加7000多万，其中20xx年比20xx年增加1323万，也就是说，去年1300多万人的城镇新增就业主要是依托民营经济发展增加的。前天国务院常务会议决定，针对民间投资增速下降问题，要开展促进民间投资专项督查，督促落实相关鼓励和支持政策措施，消除各种壁垒和不合理束缚，降低市场准入门槛，促进民间投资回稳向好，推动民营经济发展。
总之，在经济转型中实现就业转型是一篇大文章，我们必须把它做好。让“放、管、服”和“双创”这些有利于就业的措施更大地发挥作用，让服务业、中小微企业、民营经济得到更快发展，创造更大的就业空间，这才是真正的改革红利。特别要大力发展新经济，通过催生新技术、新产业、新业态、新商业模式加快成长，创造更多适合高素质年轻群体的就业岗位。这样，我们的经济活起来了，就业也就活起来了。
三、积极的就业政策一定要落到实处
这几年我们一直在实施积极的就业政策，这个政策取向是不能改变的。但国家出台的鼓励和支持就业创业的政策措施，有些还没有很好落实到位，必须加大力度。落实好积极的就业政策，首先要依靠市场的力量，同时，政府在引导市场创造就业岗位方面也要尽可能创造条件。这就要求在推进“放、管、服”改革的同时，不断完善有利于扩大就业的财税、金融、土地等政策体系，加大对灵活就业等非正规就业、新就业形态的政策支持，做好各项政策的衔接、协调和配合，使就业创业者有实实在在的获得感。
落实好积极的就业政策，还要突出重点对象，抓住两头：一头是高校毕业生，一头是农民工。这就像“经天纬地”一样，高校毕业生是“经”，农民工就是“纬”，一经一纬，织牢高校毕业生和农民工就业的“经纬线”，新的发展动力才能形成。人力资源社会保障部、教育部等有关部门要牢牢抓住这两个重点。
高校毕业生已经成为我国城镇新增劳动力的主体。要实施好离校未就业高校毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划，并进一步加以完善。这“两个计划”要很好地结合起来，可以考虑合并成就业创业计划，更好地以创业带动就业。前不久我在西部一所大学看到一种好的现象，去年有的毕业生出去搞“双创”，取得了不错的业绩，觉得应为母校作出一些贡献，今年就回校招聘人员。高校毕业生的创业门槛应该是比较低的，几个人合伙就可以创业。我们说要让高校毕业生成为“不断线的风筝”，就是要关注他们的就业创业情况，特别是对还没有就业的高校毕业生，要继续提供各方面服务，实施一对一的精准帮扶和服务，进一步完善支持政策。今年经济下行压力大，高校毕业生就业出现新情况，要拿出有针对性的解决办法。中职毕业生就业状况比高校毕业生要好一些，特别是中等职业学校毕业生，市场需求很大，但也有供需衔接的问题。在这方面，就业招聘网站可以发挥很大作用。要运用“互联网+就业”新模式，在更广阔领域实现就业供需对接。
农民工是庞大而特殊的就业群体，就业状况受经济形势变化影响最直接。我国改革开放30多年的发展，农民工发挥了很大的作用，要继续重视做好他们的就业工作。从有关部门的统计调查数据看， 目前农民工就业形势总体稳定，而农民收入增量中有近一半来自打工收入。因此，有关部门不能只盯着实现城镇新增就业1000万人以上的目标，还要考虑每年至少新增几百万农民工就业的问题。农民能够外出打工，他们的收入才会增加，这样才能保证收入增长与国内生产总值增速同步，也才能缩小城乡居民收入差距。现在农民工回乡创业增多了。去年我到西部一个省考察时专门向一些农民工了解了情况，他们都在外面打工十几年了，我问他们想不想回家创业?有的一听就掉眼泪，说怎么不想，如果能够回乡创业，既能增收又能顾家， 当然非常愿意。针对这种情况，国务院专门出台了促进农民工返乡创业的相关文件和政策措施。今年如何给农民工返乡创业创造更好的条件?有关部门要通过深入调研，提出政策建议。凡是有利于农民工就业创业的，都应积极给予支持。要围绕促进农民工就业，加强就业指导、职业介绍、权益保护等服务，加大对贫困家庭农民工的就业扶持。农民工有就业门路，能够不断增加收入、改善生活，农村社会就能稳定，也有利于推动新型城镇化和农业现代化协调发展。
还有其他的就业重点保障对象，也要采取措施予以支持。比如在推进钢铁煤炭行业化解过剩产能过程中，就遇到富余员工分流转岗安置问题，不转岗不行，但不能因此出现大规模的失业潮。我们要努力使富余员工通过企业内部挖潜、开展“双创”、政府专项资金扶持等措施，实现转岗就业;对一时难以就业的，要通过职业培训、托底保障等方式，增强他们的信心，保障基本生活。国家财政已经作了安排，拿出1000亿元专项奖补资金，重点用于支持化解过剩产能企业员工转岗培训和安置。还有复转军人就业问题，要落实好相关政策，确保他们得到妥善安置。今天残联的同志也来了，要支持残疾人就业，这是社会文明的标志。有关部门要对残疾人就业给予特殊的政策支持。
促进就业创业还要织密织牢社会保障安全网，兜住底线。确保基本养老金按时足额发放，发挥好失业保险、大病保险的“稳定器”作用，解除居民干事创业的后顾之忧。要帮助经济困难地区解决就业问题，防止出现较大范围失业风险。更多关注就业特殊困难群体，确保有就业能力的零就业家庭至少有一人实现就业。
四、加大人力资源开发和职业培训力度
我国有9亿多劳动力，其中1亿多是受过高等教育和有专业技能的人才，超过了一个大国的人口数量。这对就业来说是压力，但也是宝贵的人力人才资源。只要把我国劳动力众多的优势发挥出来，特别是把他们的聪明才智发挥出来，就能更好地推动新旧动能转换，促进经济持续健康发展。目前我国“人岗不匹配”的结构性矛盾突出，“招工难、就业难”问题并存，既有人找不到工作，也有企业招不到人，原因就在于就业供给不适应市场需求。根本解决之道是要加强职业技能培训，培养更多适应经济社会发展要求的技能型人才。要扩大培训范围，既要包括农民工，也要包括下岗分流人员，还要包括高校毕业生。要提高培训的针对性和有效性，各级各类培训机构要跟着市场需求的指挥棒转，市场需要什么人才就培训什么人才、需要什么技能就培训什么技能。要采取灵活多样的培训方式，可以是学校教育培训，可以是短平快的培训，也可以是岗前培训，还可以是在岗位上学、在实践当中学。
政府有关部门和工会、共青团、妇联等群团组织，都要从各自的角度支持就业培训工作。这方面加大投入是值得的，这是为经济长远发展打基础的事情。特别要把去产能下岗分流人员的培训搞好，通过培训实现转岗就业。工会要保护职工利益，支持培训转岗和就业工作。妇联也可以做许多工作。我在地方考察时看到，农村种田的有不少是妇女，有的地方搞多种形式的规模经营、公司化生产，包括种水果、种蔬菜、农产品加工等，许多也是妇女在做，公司对她们进行岗前培训。共青团的任务就更重，因为新增就业主要是青年人，如何把青年人培训好，让他们能够就业，这直接关系到社会稳定。这几年一些国家发生动荡，青年失业率高是一个重要原因。我们要通过广泛而有效的培训，提高劳动者的专业技能，真正把我国人力人才资源优势充分发挥出来。这是利国利民的大事，一定要切实抓紧抓好。
五、就业是各级政府必须完成的硬任务
就业不仅是人力资源社会保障部门的职责，也是各个部门的共同责任。大家要从大局出发，齐心协力，密切配合，主动作为，把稳就业放在突出位置，作为制定政策、发展产业、扩大投资的重要导向，确保就业大局稳定。一是密切关注就业形势变化。我们的许多宏观政策，是根据就业数据来制定的，及时掌握完整准确的就业和失业数据至关重要。要紧紧盯住就业形势的新变化，加强对苗头性问题的分析研判，为宏观调控提供科学依据。对城镇调查失业率的上升，要保持高度警觉。二是及时拿出促进就业的实在措施。今年就业压力大，除要落实好已有政策外，还要根据形势变化再出台新的政策措施。有关部门要积极提出政策建议。如劳动密集型产业符合环保等要求，该发展的还是要发展。加工贸易就是劳动密集型的，现在不少都转移到国外去了，这种趋势如果延续下去，国内就业怎么办?现在我国对外投资已经超过引进外资，而且大幅增长，从而导致一些产业加速向外转移，对就业造成了直接威胁，要千万注意。有关部门要研究应对措施。另外，现在粮食库存多，要大力发展粮食等农产品加工业，提高农产品的附加值，这是解决农民就业问题的重要渠道。三是各方面出台政策不能影响就业。全面推开营改增试点，要确保与就业直接相关的行业税负只减不增，比如建筑行业税负无论如何都要只减不增，还有金融行业不能把负担转嫁给企业。总之，大家要一起努力，共同想办法、出实招，把就业基础工作做好、做扎实，把积极的就业政策落到实处，确保完成全年就业目标任务，为推动经济转型升级提供有力保障，让人民群众安居乐业，过上好日子。
在全市旅游工作会议上的讲话 在全市旅游工作会议上的讲话稿精选篇二
二、理清思路，明确目标，全面把握加快衢州旅游产业发展的原则和要求
今后一个时期，是我市推进旅游业转型升级、加快旅游业大发展的战略机遇期。从发展阶段看，全国人均gdp超过了3000美元，我市人均gdp接近4000美元，进入了发展的新阶段，居民消费结构升级加快，旅游消费需求日益旺盛；从衢州区位条件看，我们处于四省边际，是长三角和海西区的重要成员，尤其浙江出省通道大部分集中在衢州，随着我们现代化交通体系进一步完善，四省边际交通枢纽地位进一步确立，为发展旅游业提供了十分有利的条件。因此，必须抢抓机遇，开拓创新，进一步完善旅游发展战略思路，推进旅游业加快发展。
近期，市委、市政府将出台《加快旅游产业发展的意见》，进一步明确我市旅游业发展的指导思想、发展目标、基本原则和政策措施，这是今后一个时期内我市发展旅游业的纲领性文件。
下步衢州旅游产业发展的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，按照“多元化投入、集群化发展、差异化竞争、品牌化经营、整体化促销”的要求，以大思路、大手笔、大气魄推动旅游业的大发展，努力把旅游业培育成为我市服务业的龙头产业和国民经济发展的战略性支柱产业。
旅游产业总体发展目标是：到20xx年，全市接待国内外游客达到1800万人次，旅游总收入超过110亿元，比20xx年翻一番，每年接待国内外游客人数增幅高于全省平均水平，努力打造四省边际旅游集散中心和生态休闲旅游胜地。
一要注重特色发展。立足衢州实际，充分发挥“生态、休闲、文化”的特色优势，积极开发具有地方特色的旅游产品、打造具有地域特点的旅游品牌，努力走出一条符合衢州实际的旅游发展之路。
二要注重创新发展。始终坚持创新理念，推进旅游体制创新、管理创新、服务创新和业态创新，努力在创新中实现旅游业加快发展、提升发展。
三要注重整合发展。牢固树立大衢州、大旅游的理念，强化旅游资源整合，推进各景点、景区合作，把全市旅游业作为一个整体来规划、开发、宣传和推介，打造衢州旅游整体形象，切实形成全市上下一盘棋、市县（市、区）联动、各景区联合的大旅游发展新格局。
四要注重开放发展。确立“开放兴旅、开放活旅”发展理念，坚持“走出去”与“引进来”相结合，强化市场营销，加强区域合作，大力引进国内外资本、先进技术、管理方式和智力资源，不断提升我市旅游的开放度和国际化水平。
五要注重持续发展。进一步处理好开发与保护、当前与长远的关系，按照统一规划、合理开发、严格保护、永续利用的要求，高起点规划、高强度保护、高标准建设、高效能管理，杜绝随意、盲目和无序开发，实现可持续发展。
在全市旅游工作会议上的讲话 在全市旅游工作会议上的讲话稿精选篇三
农业是国民经济的基础,农业发展水平关系到国民经济的发展,关系到社会运行的稳定。下面是本站小编给大家整理的全市农业工作会议上的讲话，仅供参考。
同志们：
20xx年必将又是一个不平凡之年，党的xx届三中全会刚刚闭幕，神州大地改革春风扑面，农业迎来了前所未有的大改革、大发展的历史机遇，全国、全省、全市农村工作会议相继召开已为我们的工作指明了方向，明晰了路径，绘就了蓝图。我们的责任和任务就是努力奋进、创新开拓，落实、落实、再落实，因此，我们在研究部署今年工作时，形成了一个基本思路，这就是：不提新口号，全力抓落实，把20xx年变成落实年、促进年、提升年、效益年，在具体的工作举措上，就是围绕“两转四用”、“个十百千”抓好八个方面的重点工作，着力在八个方面有新突破。这些在我局下发的1号文件中已作了详细部署和安排，我就不再重复讲了。
今天，我想和同志们一起回顾梳理下三年来，特别是换届以来，我们的一些基本思路、基本做法、基本要求，来个“旧话重提”或“老话新解”，以此作为我们在全市农业系统中进一步统一思想、振奋人心、聚集人气、与时俱进，从而有效地促进新年新的工作，加快农业强市建设的步伐!
一是在工作上要进一步实现“三同”：“目标同向、上下同心、工作同步”。
这是20xx年年初我提出来的，三年来的实践证明，这个要求符合黄冈的实际，三年来全市农业工作所取得的业绩，说到底是“三同”的业绩。今后，我们要进一步实现“三同”，“目标同向”，就是要把农业强市作为我们黄冈的理想和目标，把农业强市作为我们农业实现中国梦在黄冈的“农业版”;“上下同心”“工作同步”，就是我们要百倍珍惜同为农业人的机遇和缘分，“自己要认同”，“相互要理解”，“彼此要支持”，工作上要共同奋斗，精神上要相互鼓励，生活上要相互关心，做到共荣共衰，同呼吸共命运。相识相逢太短暂，人生弹指一挥间!短短的三年，我粗略地记算了下，农业系统市县二级领导班子退休、转岗或因特殊原因离开领导岗位的多达十几人!每离岗一个，心里就难受一次。畜牧、能源市县二级领导班子成员变化也非常大，说明我们相识、相知、相处不易，所以我们无论是从党的事业，还是从共事交往，都应更进一步加深对“三同”含义的理解，在今后的工作中，自觉地做“三同”的认同者、诠释者、践行者。
二是要始终如一的把“三提”作为我们追求的工作目标。
“提高农业部门威信，提高农业人的形象，提速黄冈农业的发展”。这“三提”是去年在“三抓一促”、行风政风评议活动中，我们作为工作目标提出来，我感到这个目标定位准，今天再次作为更高层面和全局的要求提出来，很有必要。农业部门是一个几乎伴随着共和国成立的礼炮声中诞生的政府组成部门，新中国成立以来，从没有取消或被别人替代过，盘点当今社会，无论是“高官”“大款”还是“名流”“精英”寻根问祖，没有谁不是农民，所以我们应该为农业的历史荣光自豪!更应该为自己是“农人”并为农民直接服务感到骄傲!但也应该看到，现实的农业部门面临着太多的艰难和困惑，甚至无奈!无论是在国家全局中，还是在我市“ 双强双兴”的战略中，农业仍然是一个弱势部门，仍然腿短!因此，提高农业部门的威信，是我们农业人“守土有责”的需要，如果因为我们的不作为，损失了农业部门的利益，那就是我们的失职。我们可以不为自己的升迁荣辱去争取，但要为农业部门的职能职责去力争、去呐喊，尽自己最大的可能争取更多的话语权、决策权，这就为农业争取了发展权，就为农民的幸福指数争取了更多的筹码!“提升农业人的形象”，更是现阶段工作和发展的需要，现代农业呼唤必须有现代“农业人”，我们全市广大农业干部、农业科技工作者，一定要解放思想、与时俱进、担当大任，既不能孤芳自赏、自我陶醉，更不能自暴自弃、无所作为，特别是不能封闭保守、思想僵化或者是自我堕落当孔乙已、做阿q，我们一定要跟上时代的步伐，合拍改革发展的最强音，用我们对黄冈经济和社会发展的新贡献来塑造我们黄冈农业人的新形象!“提速黄冈农业发展，是我们全部工作的出发点和落脚点。”“两转四用”、“个十百千”。前者是市委、市政府对黄冈农情最新、最深、最科学的认识，后者是实现两转四用、农业强市最有效、最根本的手段和路径!作为我们具体从事农业工作的同志，责任重大，使命光荣，因此，我们要把“敢于守责、担责”、“善于履责、尽责”、“耻于忘责、失责”这一老要求作为我们助推农业发展的新担当!
三是我们要在创新工作方式方法上坚守“三不”，这就是三年来我们倡导的“不折腾、不攀比、不浮燥”。
几年来，我们围绕着确立的目标，有重点、分步骤的有序进行，坚持一切从实际出发，从黄冈的农情出发，不搞“雾里看花”，不提洋要求的指标，具体讲就是“不折腾、不攀比、不浮燥”，“没有看准不上手，一旦上手不放手”，咬定发展不放松。体现在我们工作中成功组织实施“六个一工程”、“个十百千工程”，大别山实验区农业项目实施、科技推广创新、农产品项目实施工程、菜篮子工程、招商引资、市直二次创业工程等等，到目前为止，我们还没出现一起因人为因素造成的工作损失。面对当今社会利益多元化、价值观多元化、思想与政治理念多元化，我们农业人应该“不为所动”，要耐得住寂寞，守得住清贫，“我不富贵我不贱”，把“政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不丢丑”作为我们的人生理念，把“家里没病人，牢里没亲人”作为我们农业人的幸福价值观。我们先后推出了十六位兴农标兵和各个层面的先进典型，在今年和今后一个时期我们全市上下要进一步坚守“三不”，工作上不折腾，脚踏实地，真抓实干，聚小变为大变，由小胜到全胜从而把更多地不可能变成可能，以此把我们黄冈农业推向一个新的高度!在生活上、物质上、心态上不攀比，不浮燥，任何时候我们都不忘记农民的艰辛和期盼!牢记“种瓜得瓜、种豆得豆”的古训!不自酿苦酒，一份耕耘，一份收获!把我们农业的欢乐，融入到黄冈农民的欢乐中!始终保持一种良好的精神状态和昂扬的工作热情，一级带着一级干，一级干给一级看，努力开创新年的新局面!
四是在思想建设和作风建设要致力于反对“三无”。
在20xx年的农业工作会议上，我特别强调要在全市农业战线上旗帜鲜明地弘扬正气，反对“无所事事，反对无所用心，反对无事生非”，面对今年工作的新要求，加大反对“三无”更有必要。“无所事事”，就是没有人生的目标，没有单位的目标，没有工作目标，做成什么样是什么样!做一天和尚敲一天钟，甚至钟也不敲。心里空虚，心无定数，这种现象在我们少数单位的确严重存在。“无所用心”，就是什么事不关心、不上心，饱食终日，既没有远虑，也没有近忧，习惯于饭来张口，见酒就贪杯，赌博就来神，苦事不愿干，巧事不会干，难事干不了，工作长期不在状态，自甘平庸，更有甚者在我们队伍中，在极个别单位的极少数人还存在着无事生非的不良嗜好，风生水起的改革浪潮他视而不见，繁重的工作任务他能推则推，整天走不出他那狭獈的生活圈，分析的是“一叶障目”的形势，揣摩的是既得利益，怀疑的是别人对自己有偏见，嫉妒的是别人的进步和业绩，有事当面不说，背后说。平时不说，到处乱说，甚至是无中生有乱告状。对别人、对领导好坏的评判标准就是一条：就是我从领导的手中能获得多少好处?提拔没有?待遇增加没有?否则就是坏同志，就是不合格、不称职的领导!无所用心害自己，在家中更不可能是一个好丈夫、好妻子!在单位那就不是一个好干部。无所作为即害自己又害集体，如果你是一个单位的负责人，你的工作单位可能因为你的无所作为，别人接任后，发展难以为继。无事生非，那就不仅仅既害自己，害集体，害的更是我们党的事业和我们黄冈农业的发展。所以我们要旗帜鲜明地反对“三无”，继续在全市开展“八个表率”活动，这就是要继续争当学习的表率，争当科学决策的表率、争当依法行政的表率、争当团结协作的表率、争当廉洁从政的表率、争当服务基层抓落实的表率、争当创新创业的表率、争当争资争项的表率。尤其是我们农业各级领导干部、领导班子成员要敢抓敢管，一身正气!在全市农业系统聚集正能量，让“三无”市场越来越小，让热衷于无事生非的人在全市农业系统中成为最不受欢迎的人!
五是大力营造“真招干事业、真心待同志、真实写人生”工作环境和农业文化。
“真招干事业”是党和人民对干部、对公务员的基本要求，“真心”是同志之间交往的基准和底线，“真实”是一个人应具备的道德修养。这几年我们大力弘扬“三真”，各级领导带头做团结共事的模范，勤政廉政的模范，不断地丰富了“三真”的内容和含义!“吾日三省吾身”，我们每一个在职在岗的同志，每天都要扪心自问，党组织把这个单位交给你，你尽心尽力了吗?这个单位在你手中是进步还是退步了?事实上党组织心中有底，人民群众心中更有一杆秤，称得出你有几斤几两，我还是那句老话，在其位，就要谋其政，现在行政资源，事业单位的人力资源如此稀缺!你却占着位置又不谋事，太不应该，“为官避事平生耻”，口中喊着工资待遇低，工作单位清苦，但是商海里有的是发财机会，更有甚多的灯红酒绿的享受机会而你又不敢去搏一搏，只“哭喊”不“上岸”!世界上没有“鱼肉、熊掌”兼得的美事，既然你选择了农业，你参照系数更多地应该聚焦农民，为我们的农民兄弟想一想，跟我们的农民兄弟比一比!因此，应该认真地在事业上做点文章，不管别人怎么评价，起码自己要做到尽心尽力尽责，无悔无愧人生!在工作生活中，对每一个同志，无论是领导、同事、下级，都应用一张面孔、一片丹心去对待，不能搞双重人格，表里不一，更不能搞趋炎附势，损人利己!这就是真心待同志的要求，九九归一，这样我们书写出来的才是真实的人生!
同志们，20xx年是全面贯彻党的xx届三中全会精神的第一年，也是换届的第三年，做好新年的工作意义深远，刘雪荣书记在全市农村工作会议上部署了新一年工作的三件大事(一是构建新型现代农业经营体系;二是抓好“个十百千”工程规划的实施;三是建设现代农业产业园。)其中，由农业局具体牵头负责两件，一件是全力组织好“个十百千”工程规划的实施，二是建设好市县现代农业示范园。我深深感到责任重大，压力巨大，我们一定不能有丝毫的懈怠，今天我把“老话重提”或者是在新的形势面前把“老话”注入新的内容和提出新的要求，就是再次动员全市上下，鼓足干劲，承上启下，乘势而上，真抓实干，在全市农业系统树立“三同”理念，着力“三提”目标，弘扬“三真”文化，坚守“三不”原则，反对“三无”倾向，抓住八个方面的重点工作，加大落实力度，用20xx年农业工作的丰硕成果来回报党和人民对我们寄予的厚望!用我们勤劳、智慧和扎实的工作作风推进农业大市向农业强市、传统农业向现代农业的跨越发展。
同志们：
这次全市农村工作会议是市委、市政府研究确定召开的一次重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实中央、全省农村工作会议和市十二次党代会、全市经济工作会议精神，总结去年的工作成绩，分析当前的形势，研究部署今年“三农”各项工作。刚才，我们对20xx年在“三农”工作中涌现出来的先进集体、先进个人进行了隆重的表彰，所有受表彰的单位都是在我市“三农”战线上作出突出成绩的单位和同志，另外，还有4 个单位的同志作了大会书面发言，会议还印发了多个单位的书面发言。在“三农”工作上，我市一些单位、一些地方，作出了突出的成绩，创造了很好的经验，希望大家认真学习借鉴。下面，根据市委、市政府研究的意见，我主要讲以下六个方面的内容。
一、关于我市农业农村形势
第一，高度重视粮食安全，粮食生产实现了“九连增”。20xx 年以来，我市粮食生产相继突破了60 亿斤、80 亿斤、90 亿斤、100 亿斤几个大台阶，20xx 年首次突破100 亿斤，达到104 亿斤，20xx 年达到107.5 亿斤，成为全省四个粮食过百亿的市之一，实现了粮食生产的“九连增”，创造了历史最高水平。我们可以非常自豪地说，聊城用不到全国1/1000 的土地，生产了全国1% 、全省1/8 的粮食，聊城为全国、全省的粮食安全作出了自己独特的贡献。
第二，提出实施了农业产业调整振兴计划，农业转方式、调结构稳步推进。聊城农业产业调整振兴计划是全省率先提出来的。从去年起，山东省也提出实施了农业调整振兴十大规划。我们按照项目化、具体化、数量化的要求，对全市130 个乡镇(街道)农业调整振兴计划进行了修订并印发，召开了专门的会议进行部署，全市所有乡镇的主要负责同志都参加会议，全市所有的乡镇都制定了具体的农业产业调整振兴计划。去年一年，我也抽出时间，跑了三十五六个乡镇。应当说我们乡镇的同志们，在抓农业产业调整振兴、发展壮大镇域经济、推动农民增收上做了大量些具体、实在、有效的工作。有的乡镇在发展中小企业上、在发展乡镇产业园区上有新突破、有新成效。冠县北馆陶镇是和临清接界的一个乡镇，发展轴承园区800 亩，初步形成了规模;茌平乐平铺镇，利用废窑塘等废地招商引资，发展企业，也取得了很大的成绩;还有的乡镇在发展蔬菜生产等方面，都有实实在在的措施。全市130 个农业重点项目全部完成年度建设任务，完成投资49 亿元，市委、市政府提出的农业的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生产，经过这几年的农业产业调整，产量达到了1300 多万吨，与潍坊差不多。蔬菜特别是保护地栽培大幅发展，占地一亩的大棚纯收入达到2 万元，对农民增收起到了非常重要的作用。1300 多万吨蔬菜现在销往全国，去年春天，我参加了姜异康书记带队的赴香港招商引资活动，在香港超市里，就看到了我市的两种鲜菜。我市的蔬菜、畜牧和水产、林果总产值分别达到了150 亿元、140 亿元和160 亿元，应当说，这几年我市调整农业结构，发展经济作物取得了实实在在的进步，在我市，特别是南部的一些地方，成方连片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速发展，态势与当年的寿光等地相仿，有些地方发展的态势甚至超过了他们，大幅度提高了我市农业的效益。所以，我市农民人均纯收入去年到了7700 多元，比上一年增加了1300 元，比全国平均水平多了1000 元，比山东省的总体水平还低了500 元，但是我们和全省平均水平的差距正在不断缩小。
第三，不断完善农业产业体系，农业产业化水平实现了新的提升。全市已经初步形成了粮食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水产、工艺品等十大加工基地，规模以上龙头企业达到400 家，其中国家级的4 家、省级的31 家，销售收入达到560 亿元，相当于全市规模以上工业主营业务收入的四分之一;全市农民专业合作社达到了3324 家，省级农民专业合作社示范社达到了18 家;全市各类农产品批发市场到了131 处，年交易额过亿元的有23 家，特别是我市规划建设的4800 亩的农产品物流交易中心，在去年也取得了良好开局。这个大市场是作为我们聊城农业产业调整振兴、构筑现代农业产业体系的一个龙头来定位的，不是原来一般意义上的鲜活交易、大棚交易，而是蔬菜、果品、畜牧都有专业分工，把物流配送、冷链、供应、加工冷藏、研发、检验、信用各种服务都涵盖起来，另外，我们现在已经考虑把荷兰合作社的拍卖市场、期货交易等现代市场形态都规划进去。这个大市场首先着眼于聊城，但是不仅仅着眼于聊城，而是着眼于鲁西、甚至华北。这个市场建成后，在规模、功能等方面在全国都将是一流的，对于农业结构调整、农业产业化的提升，特别是搞活农业流通，将会发挥重要的作用。大市场投资至少在30 亿以上，应当说，去年有了良好开端，现在已经建成交易区面积10 万平方米。今年春节以后，我们也进行了一次现场调研、现场办公，开发区相关建设单位的决心很大，今年要开工建设主要功能区，在已建成10 万平方米的基础上，建设面积100 万平方米以上。这个市场的建设，将对我市农业的发展产生重要的作用，相关县(市、区)、相关市场要及早做好对接准备。
第四，高度重视农产品质量安全，农业品牌建设迈出了新的步伐。我们积极推进农业专业化、标准化、规模化、集约化，着力抓好无公害、绿色、有机农产品基地建设，全市新增有机食品、绿色食品、无公害农产品认证20 个，新增基地面积42 万亩，累计达到291 万亩，培植起来一批在全国、全省有一定知名度的无公害、绿色、有机农产品的品牌。
第五，加强农业基础设施建设，农业综合生产能力迈上新台阶。全市共完成各类农田水利建设项目8000 多项，投入资金7 亿多元，新增、改善除涝面积26 万亩、灌溉面积89 万亩，全市新发展节水灌溉面积30 万亩。八县(市、区)全部列入小型农田水利重点县建设行列。全市农机装备总动力达到了1024 万千瓦，综合机械化水平达到了75% 。省农机部门给予了我们大力支持，农机补贴资金达到了全省的七分之一。农业机械化的发展，现在可以说初步地、或者说大步地把农民从以往繁重的体力劳动中解放出来。现在我们到所有的乡村去看，播种、收获这两大任务全部实现了机械化，农业机械化达到了前所未有的程度。
第六，加大城乡统筹的力度，农民生活得到进一步改善。我们聊城基本实现了村村通油路，与东部地区相比一点不差。我们村村通油路这项工作比较扎实，水平也不错。通自来水、通有线电视、通宽带网也达到了要求，农村中小学校舍维修改造和乡镇卫生院建设也基本完成。完成了第三批农村饮水安全建设任务，解决了全市农村21.78 万人的饮水安全问题。农村社会保障体系基本建立。农村低保标准提高到每人每年1400 元以上，新型农村合作医疗也有了提高，提高到各级财政扶持240 元，农民自己掏60 元，共计300 元，参合率达到99.5% 以上，新型农村社会养老保险试点提前一年实现全覆盖。中央、省制定的社会保障政策都是一个标准，聊城在这个问题上没有含糊，不管各级财政有多么大的压力，也确保了农村群众社保和全省平均水平持平。
第七，积极开展生态文明乡村建设，新农村建设实现新突破。从聊城实际出发，坚持以人为本、生态优先、全面协调、绿色发展的理念，在继续推进农村新居建设和危房改造、新型社区建设的基础上，集中开展农村环境综合整治。共启动千户社区建设86 个，整村改造300 个，三年建成农村新居22.1 万户，改造危房3.7 万户。综合统计，三年共有60 多万农民住进了新居，这些新居大部分是楼房。绝大多数农民都非常高兴，搬进楼房后，抑制不住内心的喜悦，特别是在住的问题上做到了和城市基本看齐，绝大多数农民是赞成的。农村新居建设和危房改造三年集中整治以后，下一步要转入常态，仍然应当予以重视，予以推行。
第八，重视基层基础工作，农村党组织建设得到全面加强。村“两委”换届工作顺利完成，创先争优活动扎实推进，农村基层党组织建设不断加强，凝聚力战斗力得到进一步提高，农村民主法制建设、精神文明建设取得新的进展，农村社会总体上和谐稳定。
特别值得一提的是，我们市被授予“全国粮食生产先进市”的称号，市委、市政府得到了国务院的表彰，我们聊城市和八个县(市、区)，无一例外都被国务院和省政府隆重表彰，这在全省是唯一的一个市，在我们聊城农业的发展历史上，也是空前的。这些成绩的取得，是全市农业战线上的广大干部群众奋发有为、真抓实干、辛勤劳动的结果;这些成绩的取得，为我们战胜各种困难挑战奠定了坚实的基础，为促进全市经济社会各项事业又好又快发展提供了有力的支撑，为我们全市实现“”的开门红、建设和谐社会、建设强市名城做出了突出的贡献。在此，我代表市委、市政府，向全市农业战线上做出突出贡献的广大干部职工，特别是向这次会议受到隆重表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺和崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市“三农”工作还存在一些问题和薄弱环节。一是连续多年增产增收之后，实现农业持续增产增收的压力在增大，出现滑坡、甚至拐点的机率在积累、难度在加大。二是实现农民持续增收的压力在增大。在农业内部，生产成本居高不下，比较效益下降，影响了农民增收。在农业外部，目前我市农民的收入结构中，非农收入只占不到50 %，而东部沿海地区占到70% 甚至80 %，在财产性收入、转移性收入等方面，我们也有比较大的差距。另外我们在结构上，20xx 年农业在一产的比重是13.5% ，在农业快速发展的同时，一产的比重从17% 、18% 到16% 、15% ，逐步降到13.5% ，这个成绩是来之不易的。但相比之下，农业的比重还是比较大。三是实现农民转移就业的压力在增大。由于绝大多数农民工没有一门过硬的职业技术，就业面窄，出现了一个一方面就业难、转移任务重，另一方面在城市有些地方出现了用工短缺的问题，在我们聊城也出现了一定程度的招工难问题，农村劳动力供给的结构性矛盾十分突出。四是推进城乡统筹发展的压力在增大。一方面，由于我市经济发展还处在爬坡阶段，城乡发展差距比较大;另一方面对统筹城乡发展没有进行全面系统地规划，也缺少相关的有含金量的扶持政策措施，实现城乡统筹发展面临的困难和压力也是比较大的。总体上，我们聊城还达不到实现城乡统筹发展的水平和能力，但是在局部地方我们可以逐步做到，比如说在我们规划的一些园区，就可以做到把工业化、城镇化、农业现代化同步考虑。我们发展园区要上项目，上工业项目，这是工业化。过去工业化不考虑其他的，在新的形势下，我们要求要同步建设配套的城镇设施，因为劳动力要进来就业，就业后就地向城镇人转化，这就是城镇化。在工业化、城镇化同步推进的同时，在一定范围内，对农业问题的解决可同步考虑，新农村的建设统一规划到新的城镇来，农业设施的建设纳入到新的开发、发展范畴内，统筹空间的使用，统筹劳动力的使用，统筹生活设施的规划建设，局部可以做到，但就聊城整体而言，我们现在还不具备这样一个实力。但是，各个地方都要注意，推进工业化，同时要配套地推进城镇化。这是聊城重要的历史任务。在这样一个大背景下，才能真正解决农业现代化的问题。也就是过去的老话，农业现代化是什么任务呢?就是“人往哪里去，钱从哪里来”。“人往哪里去”，往工业里工作去，往城镇里居住去;“钱从哪里来”，从工业发展上、城镇化的发展上积累资金来改造农业。所以，推进农业现代化建设，最终出路还得从发展二三产业上来，这就是统筹的理念。五是争先进位、加快发展的压力在增大。各地竞相发展，不进则退，慢进也是退。同时，自然灾害时常发生，农业农村面临着很多不确定性，保持农业农村发展的好势头，还需要我们付出艰苦的努力。那么，一句话，我们聊城“三农”工作虽然取得了很大的成绩，但是，我们现在还没有构筑起能够抵抗自然灾害风险和市场波动风险的现代农业产业体系和组织体系。所以，我们农业取得的成绩要看到，农业面临的形势和任务，我们心里要有底，要清楚。
今年是实施“”规划承上启下的重要一年，也是实施农业产业化很关键的一年，农业产业调整振兴要坚持住。农业产业调整振兴实施这个计划，本身讲的是农业问题，“三农”的工作，但是我们确立的实施主体是乡镇。把主体确定为乡镇，不光是从农业角度考虑的。我们聊城要建设强市名城，要发展，市级要发挥市级作用，县级要发展县域经济。从所有从不发达走向发达的单位、地区、国家来看，要实现一个区域性的社会的奋进，光有市级经济的发展、县级经济的发展是远远不够的，必须发展乡镇级的经济和村级经济，必须实现每一级的协调。所以实施农业调整振兴计划，主体是乡镇，而且当时确定发展的范围非常广，不光是农业问题，你要发展乡镇工业也行，农业也行，乡镇服务业也行，但是一定要干一些实实在在的事情，其中一个很主要的目的就是提高乡镇经济社会发展的活力，发展壮大乡镇级的经济，借以提高整个县级经济和全市经济的活力。说老实话，随着改革开放和经济社会的发展，乡镇经济、乡镇社会角色的定位，已经处于不断的变化波动中，甚至一度也出现过一种思潮，要取消乡镇，恢复村公所、乡公所，光承担一般社会管理、不承担经济社会发展的任务，我个人认为，这是脱离中国国情的。从实践的情况看，县域经济的活力之源是村镇经济。南方所有发达的地方，无一例外都是走的这个路子，没有一个发达地方县城很繁华、乡镇村很穷，都是县域经济、县级经济、村镇经济都很发达，这样的地方才真正是一个发达的地方。所以，请乡镇来参加会议的同志，也要思考自己乡镇的地位和作用，在县域经济发展中所要承担的任务。这里，我把当时的出发点和落脚点给大家作一个说明。应当说，这几年来，庆忠同志和农口的同志们作了大量的工作，所有的乡镇的同志们也作了大量的工作。乡镇的农业产业调整振兴计划，我去看了，多数乡镇是比较认真、比较扎实的，一开始不客气的说，有少数存在应付，存在糊弄，一个原因就是我们把怎样工作、工作的出发点和落脚点给同志们解释、宣传得还不够，所以，如何调整、如何振兴、如何发展村镇经济，这是我们聊城要面临的一个题目。聊城要建设强市名城，我们的县(市、区)要实现县域经济的快速发展，有的要提出进入百强县。在这里要说一下，茌平为什么能够进入百强县，茌平有好几个乡镇的工商税收是过亿的，过几年能不能茌平所有乡镇的工商税收都过亿元，我看是有这个可能性的。如果大家能够统一思想，真抓实干，是能够做到的。如果茌平只有张学信，只有县域经济的发展，各个乡镇没有发展，是支撑不起整个茌平百强县的这个架子的。
当前，全国全省，包括我们聊城，农业农村经济发展中开始出现一些新的趋势，需要我们认真思索、深刻把握。主要体现在五个方面变化：一是农村经济结构发生重大变化。农村二三产业快速发展，农业的食物保障、工业原料、生态保护、休闲旅游、文化传承等功能不断拓展，农业的基础地位更加凸显，支撑作用更加突出。农业在国民经济中的比重越来越低，全省降到了10% ，我们西部地区比10% 多一点，东部地区已经降到10% 以下，但是稳定物价、抑制通货膨胀，没有农产品的充足供应是做不到的，农业的基础作用不是弱化了，而是强化了。二是农村经营体制发生重大变化。各类合作组织大量涌现，社会化服务体系快速发展，产业化经营深入推进，呈现出规模化、集约化发展态势。我们聊城3000 多个农民专业合作社发展得很好。另外，发展新型合作经济我看已经成为一个潮流，有一个问题需要我们共同来思考、来探讨。小平同志当年讲，中国的农村改革可能要实现两次飞跃。第一次飞跃是实行家庭联产承包责任制，调动广大农民千家万户的积极性，把他们的主动性、积极性迸发出来、解放出来，实现农业的全面发展。第二个飞跃，小平同志当时讲，是实现“统”的功能。通过新的“统”的功能，实现农业农村生产力的再提升。现在看，一家一户分散经营、承包经营的积极性还在发挥作用，但一些地方的实践证明，要实现农民收入大幅度的再提升，农业生产力的再上台阶，在一些地方就显现出“统”的功能。这一个“统”不是回到老路子上去，而是要体现新的“统”的方式，其中，发展合作经济、发展各类合作社，是实现新的“统”的一个方面。在我们聊城还有不少发展集体经济比较好的地方，突出的是茌平小杨官屯村张国忠劳模那里，去年农民人均纯收入过了2万元，全村盖了4 座楼房，农民全部搬进了新居，水电费、义务教育全部免费。还有一种“统”是通过产业化、通过龙头企业、通过市场来实现。分散的小农经济要和市场对接、要参与竞争，有好多的局限性。“统”，不是剥夺农民的利益;“统”，不是回到归大队的老路子上去;“统”，是要解决一家一户分散小规模经营遇到的突出矛盾和问题，这是农村生产力发展内在的一个规律性要求。我们聊城合作社发展得不错，虽然政府在发展合作社时财政给予一点补贴、一点投入是必要的，但从实践来看，农民的创造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看过一个蘑菇专业合作社，村支部书记担任合作社社长，合作社在统一购买化肥等生产资料时不仅享受一家一户原来享受不到的价格优惠，每袋化肥从100 元降到60 元，而且生产厂家还给予合作社一定的手续费。现在产品统一与北京、天津等地市场对接销售，避免了商户压价及自己内部互相降价的恶性竞争，不仅农户的利益得到保障，商家也有了稳定的货源，也给予合作社每斤商品0.1 —0.2 元的服务费，合作社的年收入也在10 万元左右，这样统一搞技术培训、引进新菌种、请专家讲课的费用就解决了。由此可见，新兴合作社在解决一家一户的实际困难、联合农户形成强大的市场力量中发挥的重要作用。大家想一想，一个村里的合作社就能发挥这么大的作用，要是农民各类生产合作社能够在适当的范围、适当的规模组合起来，会是一个什么状态?所以，提高农民的组织化程度，实现农业的第二次飞跃，确实应该很好的探讨。三是农业发展方式发生重大变化。农业发展由注重产量数量向注重质量效益转变，由主要依靠物质投入向主要依靠科技进步和提高劳动者素质转变，由传统农业向现代农业转变，科技进步成为农业发展的主要支撑力量。四是农民收入结构发生重大变化。农村劳动力非农就业超过50% ，农民收入呈现出多点支撑、多元增长的新格局，非农产业收入比重逐步超过50% 。五是城乡结构发生重大变化。城乡生产要素双向流动，产业融合、工农融合、城乡融合加速发展。这些发展变化需要我们全面深刻的认识和把握，并用于指导我们“三农”工作的实践，以实现“三农”工作更好更快的发展。
在这样的背景下，市委、市政府确定，20xx 年全市农业和农村工作总的要求是，深入贯彻落实科学发展观，按照中央“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的要求，以科技创新与推广为重点，以农民增收为核心，以实施农业产业调整为着力点，推动农业生产上档次、农民收入上台阶、新农村建设上水平。20xx 年全市农业增加值增长4% 以上;粮食总产稳定在100 亿斤以上，实现十连增;农民人均纯收入增长12% 以上，实现十连快。
二、关于加快发展现代农业
在工业化、城镇化深入发展当中，同步推进农业现代化，是中央做出的重大决策，是“”时期的重大任务。推进“三化同步”，最急促、最迫切的任务是加快发展现代农业、实现农业现代化。
(一)以促进粮棉油增产为重点，提高农业综合生产能力。在工作当中，要大力实施吨粮市的建设工程。我们市产量是107 亿斤，我们市粮食的播种面积，小麦一般在600 多万亩，玉米面积要小一些，我们说“吨粮市”这个建设工程，就是经过努力，最多三年，少则两年，使我们聊城粮食亩产超过1 吨，我看这个在我们聊城是个不难的事情。下一步要组织实施“吨粮市”建设工程，立足实现粮食连续十年增产，切实抓好全国新增千亿斤粮食产能规划和省千亿斤粮食建设规划建设，抓好全市标准粮田项目、粮食生产以奖代补项目和高产创建活动，推广优质、高效粮食作物新品种，落实粮食直接补贴、良种补贴政策，稳定粮食种植面积，主要依靠提高单产来扩大总产，力争实现吨粮市目标。同时要抓好棉花和油料作物的生产，切实抓好棉花良种补贴工作，油料作物生产重点发展夏播花生，以冠县、莘县、茌平为重点，建设我省两熟制花生重点产区。
(二)以做大做强优势特色产业为重点，提高农产品质量和档次。要继续实施蔬菜、畜牧、水产等产业振兴规划，实施好现代农业生产发展资金支持果蔬建设项目，建设一批高标准生产基地和园区，培育一批农产品品牌。蔬菜，要大力发展设施栽培，突出发展优势特色品种。继续抓好食用菌生产区域化布局、标准化生产、规模化种植。畜禽，要大力开展“抓千场、促增收”活动，培育壮大优质家禽、优质生猪、优质肉牛、优质奶牛、优质畜产品五大生产基地。林果，要着力建设黄河故道名优果品产业带，形成名优果品经济长廊。水产，要开展万亩健康水产养殖塘标准化建设工程及千亩健康养殖渔业示范园建设工程。我们这些特色产业都要逐步地建设成品牌、有竞争力的品牌。我们现在蔬菜的产量是比较大的，食用菌的量是比较大的，另外我们聊城的果品也是不错的，现在主要是一个质量的问题，还有有质量有品质，但是打不上品牌、卖不了好价钱的问题。我在北京开会，看到有一种苹果，一个苹果上百元，我专门带了几个苹果给我们搞林业、搞农业的同志，一个人送了一个，看一看，尝一尝，看能不能引进来我们种。不要说一百块钱一个，就是十块钱一个也了不得，十块钱一个你想想一棵树长多少个，这个效益就非常可观。最近林业局引进了高级水果品种蓝莓，目前选了几个点搞实验，并给予适当的补贴，如果能够成功的话，基本上三、五百块钱一斤，一亩地500 斤、1000 斤是个什么概念?所以，刚才说的这个特色产业，得依靠科技引领，首先是新品种，再就是高水平的加工技术。我们聊城灵芝在全国来说产量是较大的，单纯的在量上来说，是全国最大的基地。但加工在技术一直没有突破，卖不出好价钱，但同时也说明我们的潜力是非常大的。
在全市旅游工作会议上的讲话 在全市旅游工作会议上的讲话稿精选篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天我们召开全市投资工作会议，主要是抓住半年度这个重要时间节点，突出投资拉动这个重要主题，召集区县（市）政府和主要经济部门，认真分析研究今年以来我市经济运行情况特别是投资情况，找准经济社会发展中存在的问题，采取有效措施积极应对，进一步明确“抓投资、促增长”的工作重点，实现经济的平稳较快发展。刚才，各区县（市）政府和几个主要经济部门的负责同志作了发言，这些发言有数据、有分析、有措施，质量很高，具有较强的针对性和可操作性，我完全同意。下面，我讲三点意见。
一、1～7月我市经济运行的基本特点
今年以来，全市各级各部门按照“坚持高质量发展，奋力后发赶超，建设绿色x”的总体思路，围绕年初市委经济工作会议和市x届人大x次会议确定的各项目标任务，认真研判发展形势，积极破解发展难题，在全球发展形势严峻、国内宏观调控趋紧的大背景下，开拓创新，扎实工作，保持了全市经济的平稳较快增长。1～7月，全市实现生产总值x亿元，同比增长x%，其中第一、二、三产业增加值分别增长x%、x%、x%；
完成财政总收入x亿元，增长x%；
完成固定资产投资x亿元，增长x%；
实现社会消费品零售总额x亿元，增长x%；
城镇居民人均可支配收入x元，农民人均现金收入x元，同比分别增长x%、x%。从总体运行态势看，我认为可以得出两个结论：一是x发展的基本面是好的；
二是x的经济发展继续保持后发赶超的良好势头。
（一）工业经济较快发展。1～7月，全市实现规模工业增加值x亿元，同比增长x%，增速居全省第x位，高于全省平均水平x个百分点。强力推进园区建设大会战，全市省级以上工业园区实现规模工业增加值x亿元，同比增长x%；
园区新开工工业项目x个，实施改扩建项目x个，新投产项目x个。
（二）固定资产投资较快增长。在前段宏观经济政策偏紧、各方面要素制约较大、低温阴雨持续时间较长的情况下，我市固定资产投资继续保持高位运行。今年1～7月、1～7月、1～7月、1～7月，全市固定资产投资同比分别增长x%、x%、x%、x%，均高于全国全省平均水平，也大幅高于年初确定的增长x%以上的投资目标。我市的固定资产投资主要集中在基础设施、工业、民生工程和生态环境建设等领域。其中基础设施建设完成投资x亿元，增长x%；
x个重大基础设施项目完成投资x亿元，x等重点项目有序推进。完成工业投资x亿元，增长x%，占固定资产投资的x%；
x等项目分别完成投资x亿元、x亿元、x亿元、x亿元。生态环境工程完成投资x亿元，增长x%。民生工程完成投资x亿元，增长x%。
（三）招商引资取得成效。1～7月，全市利用市域外资金形成固定资产投资x亿元，同比增长x%，其中工业利用市域外资金形成固定资产投资x亿元，占x%，同比增长x%。利用境内省外资金x亿元，同比增长x%。新增加工贸易企业x家，体现加工贸易业绩的企业x家。
二、当前我市经济运行中的主要问题
今年以来，受欧洲主权债务危机蔓延等因素影响，全国经济增速出现回落，经济下行压力加大。我市经济运行也难以摆脱外部环境的制约，一些主要经济指标呈现明显回落趋势，发展的压力进一步增大。
一是部分指标与年初确定的目标任务有差距。1～7月，全市gdp增幅为x%，没有达到年初确定的x%的目标。规模工业增加值同比增长x%，与去年同期相比增幅回落了x个百分点，与1～7月、1～7月比增幅分别回落x个、x百分点，低于年初x%以上的既定目标。财政总收入虽然保持了x%的增速，但增幅比上年同期回落x个百分点。社会消费品零售总额增幅只有x%，与1～7月、1～7月相比分别回落x个、x个百分点，也低于年初确定了x%的增长目标。1～7月，全市完成进出口额x亿美元，同比下降x%，排名由全省的第x位下滑到了第x位，其中出口、进口分别下降x%、x%，严重落后于全国、全省同比增长x%、x%的平均水平。
二是重大项目建设投资进度滞后。x的发展一定要有大项目的拉动，必须注入强大的外源型动力，也就是“既要满天星星，更要一轮明月”。但是，今年以来，由于受资金、土地、征地拆迁等因素制约，加上持续雨水天气的影响，有效施工日偏少，全市重点项目建设投资完成情况很不乐观。x个重点项目完成投资x亿元，只占年度计划的x%。x个项目中仅有x个项目完成投资达到时序进度要求；
x个拟新开工项目因前期工作没到位而没有开工。x个基础设施项目完成投资x亿元，仅占年度投资计划的x%。其中交通建设完成投资x亿元，仅占年度投资计划的x%，高速公路、国省干线、铁路建设分别完成投资x亿元、x亿元、x亿元，分别仅完成年度投资计划的x%、x%、x%。
三是部分产业的发展状况堪忧。比如，受国家宏观调控和市场预期影响，房地产开发投资与商品房销售面积持续走低。1～7月，全市房地产开发完成投资x亿元，同比增长x%，增幅比上年同期下降x个百分点；
商品房销售面积x万平方米，同比下降x%，增幅比上年同期回落x个百分点。从我们调研了解的情况看，x城乡居民拥有房屋的实际面积、居住房子的质量水平等都远远没有达到全国的平均水平，因此x并不是一个房地产发展过剩的城市。但中央对房地产的调控政策对x的房地产业发展产生了这么大的震动，必须引起我们大家的深入思考。我们千万不能跟风，一定要立足x实际，用好用活中央政策，广泛调查研究，主动跟进全市城乡居民的购房消费，拉动房地产业健康快速发展。
另外，部分重点企业生产形势不容乐观。全市重点调度的x家企业中，有x家企业生产形势较好，其中……等x家企业同比产值增速都在x%以上。但由于生产成本、市场需求、资金周转等影响，一些工业行业和企业的生产经营状况下滑，产值同比下降幅度较大的企业达x家，其中湘投金天新材料、东方水泥产值同比下降均超过x%，宇晶机器产值同比下降幅度也接近x%。
三、下一步的工作举措
今年以来，国内外经济发展环境更显复杂，发展形势更加严峻。从国际形势看，全球经济发展仍面临很大的不确定性，欧债危机已面临失控的边缘，市场紧张气氛再度升温，金融动荡已经开始波及实体经济，并已在新兴经济体中得到体现。从国内形势看，今年以来，我国经济下行的速度出乎绝大多数人的预料，经济运行中出现了一些新的重大变化。1～7月，我国出口同比增长x%，低于全年增长x%的目标；
固定资产投资增速为x%，较前x个月继续回落；
房地产市场交易量尽管有所上升，但房屋开工量、土地交易市场仍然比较低迷；
股票市场近期也出现大幅下挫。从全省的经济发展态势看，我省除财政收入这个指标外，经济总量、投资、消费、规模工业等主要指标都出现了较大幅度的下滑，而且下滑的速度都快于全国水平。1～7月我省的经济总量由全国第x位退到第x位，投资增速由第x位下滑到第x位，规模工业增速由第x位下滑到第x位。这么大面积、大幅度地下滑、后退，在近年来是很少见的。从我市的形势看，我们经济发展中存在的问题也相当突出，一些主要经济指标增速明显回落，下阶段全市稳中求进的压力仍然很大。
当前，我市和全国、全省一样，都处于一个十分关键、十分敏感的发展节点。虽然我们经济运行中也出现了一些困难，但我们要正确研判形势，看到面临的有利因素，增强战胜困难的信心和勇气。近期，党中央、国务院和省委、省政府密集开展形势调研分析，做出了缓解经济下行压力、稳定经济增长的决策部署，正在制定出台一系列稳增长的政策。x月x日，温家宝总理在武汉主持召开六省经济形势座谈会，强调要贯彻稳中求进的总基调，把稳增长放在更加重要的位置。x月x日，省委常委扩大会议专题研究经济工作，x就集中精力抓好稳增长工作提出七点要求，把下大力气抓好投资、积极促进消费、大力扶持和促进企业发展、精心组织好要素保障等措施作为了稳增长工作的重中之重。这为我们下一阶段的工作指明了方向。目前虽然在国家层面上有两个不可能，即不可能出台像x年那种大范围、大规模的x万亿投资政策，不可能松动房地产政策，但从前段时间的央行二次降息、下调存款准备金率，国家发改委加快项目审批节奏，国家加大对在建项目在信贷、债券、专项资金等方面的支持，加大普通商品房供应等多项预调微调的措施等信息看，国家宏观政策的一些利好消息不断出现。这是我们缓解当前各种矛盾困难、加快发展的重要机遇。我们一定要把握机遇，进一步增强工作的积极性、主动性、创造性，在关键时期把关键工作做好。要坚定稳中求快、稳中求优、稳中求强的主基调不动摇，坚定完成年初各项预期目标的信心不动摇，坚定执行各项促进经济发展的重大举措不动摇，努力实现全市经济的又好又快发展。特别是我们要紧紧抓住国家预调微调措施对我们推进项目建设、扩大有效投资的良好机遇，全力以赴抓好投资工作，千方百计解决当前我市一些重大项目建设进度滞后的问题，努力实现市委、市政府年初确定的投资工作目标。
（一）坚决实现年初确定的各项发展目标和投资计划。重点是要抓住gdp、规模工业增加值、全社会消费品零售总额等与年初既定目标存在差距的主要经济指标不放松，本着缺什么补什么，差什么研究什么的工作思路，提出切实可行的工作措施。各个经济指标之间具有很强的关联性，要重视经济数据的统计和统计数据的关联度分析，找出经济工作的重点。要从提高政府执行力和对经济工作的驾驭力等方面着手，进一步优化工作思路、工作方法，扎实推动经济社会发展。
（二）要高度重视抓好投资工作。市委、市政府一直高度重视投资和重点项目建设工作。对今年的投资工作，市里已相继召开了市委经济工作会议、市发改工作会议作了全面安排；
为推进重点项目建设，已精心部署交通建设和园区建设“两大会战”，还将继续组织开展重点工程建设“三项行动”，更好地落实市级领导联系重点项目制度。各区县（市）和各有关部门要切实承担起抓投资、抓项目建设的责任，特别是要加强领导，加强督促检查和调度，认真梳理辖区和行业内在建续建及拟新开工项目，一个一个项目拿出推进计划和工作举措。要加强项目的策划与衔接，力促一批具备开工条件的项目尽快开工，提前规划储备一批重大项目，提早建成一批重大项目，保持必要的投资力度。对投资增速排名靠后的区县（市）和投资增速明显放缓的行业主管部门，以及投资进度严重滞后的重点项目，市政府将进行专项督查，必要时启动约谈问责机制。
（三）要千方百计抓好项目的推进实施。我们现在面临着几个重要的项目建设机遇：一是x中心城区纳入了x大都市区规划的机遇；
二是环x生态经济圈的机遇；
三是x国家扶贫攻坚的机遇。我们要用好用活这些机遇，千方百计抓好项目建设。一是抓项目前期与储备。要尽快启动一批“十四五”规划已确定的事关全局、带动性强的重大建设项目的前期工作；
提前介入、编制好《x生态经济区x市域规划》和《x片区协作开发规划》等，围绕基础设施、生态产业、环境保护、民生改善等深入挖掘开发和包装一批重大项目，特别是对接“x+x”产业发展规划，结合x实际，重点在生态旅游项目上做文章，为未来我市的经济发展提供强有力的项目支撑。二是抓项目开工。今年全市要完成固定资产投资计划x亿元；
省政府下达的重大项目投资计划x亿元；
省“三个一”行动计划项目投资计划x亿元；
市级重点调度的总投资x万元以上项目投资计划x亿元；
x月底市里还将有“三项行动”项目计划。各级各部门要对照以上计划目标，加大工作力度，采取超常规举措，加快推进重大项目建设，确保投资计划落到实处。对于今年拟新开工的各个项目，要加大工作力度，创造开工条件，全面开工建设。三是抓项目调度。继续抓好重点项目建设“一月一调度，一季一讲评，半年一督查”制度的落实。要逐个对所有项目分门别类进行分析，摸清项目进度、前期工作进展、投资完成、要素保障等情况，弄清楚影响项目建设的资金、土地、环境、征地拆迁等因素，然后责任到人、到部门、到项目业主，逐个逐项地将存在的问题和矛盾加以协调解决。重点是加快推进前期工作已有一定深度的……等项目的前期工作，力争年内开工建设。四是抓项目进度。要抢抓即将到来的施工黄金期，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快项目建设进度，努力形成更多的实物和投资工作量，把前段因天气等因素影响滞后的工程进度尽快赶上来。重点是加快推进x条高速公路……等重大项目建设。五是抓项目落户。各级各部门要认真分析已经签约落户的项目，有针对性地搞好项目服务，及时搞好征地拆迁，落实签约承诺，确保项目及时落户、开工、投产。
（四）要努力破解项目建设要素瓶颈。推进重大项目建设，关键在于全力解决好资金、用地问题。解决资金问题，重点是抓好资本x建设，努力把资本市场搞活，扩大项目的融资渠道和融资力度。特别是当前没有新的金融机构、担保公司、小额贷款公司的区县，政府“一把手”尤其要重视抓好金融工作。一是积极争取国家及省里支持。要切实加强对政策的跟踪研究，尽早做好项目包装储备，加大与国家和省直有关部门的汇报和衔接力度，争取国家和省里更多的投资。二是努力推进资本市场融资。积极创造条件，推动市域内企业上市融资。重点做好市城建投企业债券发行工作，确保年内获批并发行成功。三是积极扩大银行信贷规模。项目单位要紧抓目前金融释放流动性的机遇，精心包装策划项目，主动加强与银行的对接，积极参加各级各类与金融机构的洽谈会；
有关部门要积极向金融机构推介符合贷款条件的项目，督促金融机构落实“金融促发展、信贷早春行”签约项目资金；
金融机构要改善金融服务，对符合产业政策和市场需求的项目加大贷款支持力度，实现项目建设与金融发展互利双赢。四是着力提高招商引资实效。创新招商方式，突出产业招商、专业招商、园区招商，着力引进战略投资者；
加强对已签约项目的跟踪服务，促其尽早落地、开工和建成投产。五是进一步扩大民间投资。今年国家将出台支持民间投资的“新x条”细则，省里也将出台鼓励民间投资的相关政策。各级各有关部们要深入研究目前我市民间投资现状，认真分析存在的问题，提出具有针对性的政策措施，积极培育有利于民间投资增长的内生机制，激活民间资本投入项目建设。在保障项目的用地需求方面，要加强与省有关部门的衔接，力争更多的项目列入省重点项目和“三个一”行动计划项目，争取更多的用地指标；
积极盘活存量土地，依法清理处置闲置土地；
强化节约集约用地，提高土地容积率和投资强度；
充分发挥工业园区产业聚集、节约集约用地的功能，引导项目向园区集中。
（五）要全力优化项目建设环境。各级各部门要牢固树立“重大项目无小事”的大局观念，加强协调配合，认真履行职责，为项目建设营造良好环境。要优化政务服务环境，特事特办，主动服务，为重大项目审批开辟“绿色通道”；
要优化施工环境，坚决打击强揽工程、挠工阻工现象，确保重点项目建设顺利推进；
要争取群众对项目建设的理解和支持，特别是要坚持依法拆迁、阳光拆迁、有情拆迁，切实维护拆迁户利益，切实解决群众的实际困难，确保项目进度不因征地拆迁受到影响，同时又不因拆迁问题影响社会和谐稳定。
（六）要进一步强化投资监测监管工作。各级投资主管部门要结合各地投资目标责任和重点项目建设目标责任，加强与……等部门的联系沟通，强化投资信息统计和监测，密切关注投资环境、投资政策和投资形势的变化，做好投资监测、分析与预测，及时发现、反映投资运行中存在的问题，研究提出对策建议，为党委政府决策提供参考和依据。
同志们，各级各部门要按照既定工作目标和要求，对各项工作进行认真梳理，强化工作措施，狠抓薄弱环节，争取按时序进度完成各项任务，为全面完成全年的目标任务奠定坚实基础！
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在全市旅游工作会议上的讲话 在全市旅游工作会议上的讲话稿精选篇五
这次会议是经市政府同意确定召开的，主要任务是贯彻落实全省高校毕业生就业暨促进创业现场推进会、全省就业工作座谈会、全省职业能力建设暨加快技工教育发展工作会议精神，总结工作，交流经验，分析形势，研究部署今年的工作任务。刚才，左市长代表市政府作了重要讲话，充分肯定了""期间全市就业工作所取得的显著成绩，分析了当前面临的新形势，对做好今年的就业工作提出了明确要求和殷切期望，充分体现了市委、市政府对就业工作的高度重视和关心支持。大家一定要认真学习，结合实际，抓好贯彻落实。会上，还隆重表彰了全市职业培训鉴定工作和农村劳动力转移工作先进单位;沂水县、沂南县、临沭县分别从落实政策促就业，大力促进农村劳动力转移就业，开展创建创业型城市、推进全民创业等方面，作了典型经验介绍，可以说，亮点突出、特点鲜明、经验可贵，希望大家认真学习借鉴，取长补短，共同提高。杜刚局长作了一个务实的工作报告，全面总结了""期间的全市就业工作，深入分析了当前面临的形势，安排部署了今年的工作任务。下面，根据上级会议要求和局党组研究的意见，就会议的贯彻落实，再强调几点。
一、要认真学习传达会议精神。就业工作是关系民生的头等大事，党委政府高度重视，社会各界广泛关注，促进就业是人社部门的一项重要职责。这次会议既传达学习了上级关于就业工作的新精神、新要求，也结合我市实际提出了统筹推动城乡就业的具体措施。左市长站在推动经济社会发展的高度，就突出抓好高校毕业生就业、以创业带动就业、职业技能培训以及公共服务体系建设等方面，提出了具体要求，针对性非常强。会后，各县区局要迅速将这次会议主要精神，特别是左市长的重要讲话以及纳入省市县政府考核的指标和要求，向县区党委、政府主要领导和分管领导汇报好，为党委政府当好参谋，最大限度地争取党委政府的支持。要认真组织班子成员和有关科室单位学习好这次会议精神，尤其是全省三个会议精神和左市长的重要讲话，明确目标，突出重点，真正把思想统一到市委市政府和上级对就业工作的部署要求上来，落实到全市促进就业的具体工作中去。通过学习，既要认清当前我市就业工作所面临的新形势、新任务，增强工作的责任感和紧迫感，又要看到有利的方面，增强做好工作的信心和决心，以饱满的热情，创新的思路，务实的举措，推动全市就业工作再上新水平，再创新佳绩。
二、要切实抓好各项政策措施的落实。"为政之要，重在落实"。今年各项工作任务目标能不能落实，不仅是工作作风的体现，更是能力素质的体现。对今天会上安排部署的工作任务，都要以雷厉风行的态度，抓好贯彻落实，做到执行有力，政令畅通，说了就干，定了就办，决不允许阳奉阴违，讨价还价，搞上有政策，下有对策。对去年的就业考核工作，市领导不是很满意，我们自己也不是很满意，在很大程度上反映了我们在落实上级政策过程中打了折扣，对上级政策把握不准，基层情况不了解，基础工作不扎实。务锋市长在批示中非常含蓄地指出，要针对工作中存在的问题，认真加以整改，努力提高在全省的位次。对此，作为促进就业的职能部门，各级人社部门责无旁贷，要切实发挥好牵头揽总的作用，督促调度好各有关部门，齐心协力，共同努力，狠抓落实，力争在今年的就业工作考核中取得好的成绩，向市委、市政府交上一份满意的答卷。
(一)关于高校毕业生就业工作。要在统筹解决好城镇困难群体、农民工等就业的同时，要继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位。省政府第94次常务会议专题听取了高校毕业生就业工作情况汇报，明确市、县区政府是做好高校毕业生就业工作的责任主体，并作为市县政府绩效考核的重要内容，提出了促进大学生就业创业的具体措施，我们一定要结合左市长的要求，把各项政策措施落实到位。要摸清我市高校毕业生就业的底子，畅通高校毕业生到中小企业、城乡基层就业渠道，落实好促进高校毕业创业的政策措施，着力抓好小额担保贷款政策和大学生创业孵化基地或创业园建设。各县区要积极争取财政、金融部门的支持，落实配套资金，兑现贴息等政策措施，还没有开展小额担保贷款的县区(兰山、河东、罗庄、沂南、莒南)，要作为今年工作的重点，向党委政府汇报好，无论如何一定要启动，切实发挥好小额担保贷款对促进创业、推动就业的扶持作用。
(二)关于职业培训工作。职业培训作为提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径，是实施扩大就业发展战略，解决就业总量矛盾和结构性矛盾，促进就业和稳定就业的根本措施。对职业培训工作，国务院专门制定下发了《关于加强职业培训促进就业的意见》(国发〔20xx〕36号)，并于2月22日召开了全国职业培训工作电视电话会议;4月8日，省人社厅召开了全省职业能力建设暨加快技工教育发展工作会议，郭兆信副省长亲自到会并作了重要讲话。这为我们进一步做好新形势下的职业培训工作，尤其是对技工教育改革提出了新要求。近年来，我市技工院校和民办职业培训机构在加强技能人才培养，提高劳动者技能素质方面发挥了重要作用。去年在全市技工院校普遍招生下滑的形势下，我市技工院校招生达到9610人。下一步，要坚持以市场需求为导向的人才培养模式，突出办学特色，积极推行"双证互通"制度，科学设置专业，推行校企合作等模式，经济社会发展需要什么样的人才，就开设什么专业，培养什么样的人才，为经济社会发展提供强有力的技能人才支撑。要继续在技工院校和职业培训机构实行派驻督导员制度，切实发挥桥梁和纽带作用，提高教学质量，推动技工院校健康发展。
(三)关于基层公共服务平台建设。我到市劳动保障局之后第一件事，就是抓基层劳动保障平台建设。实践证明，这项工作我们走在了全省乃至全国的前列，无论是部里还是省里，都对我们这项工作给予了充分肯定。省厅最近要制定下发《全省人力资源和社会保障基层公共服务平台建设规划》，对基层公共服务平台建设在机构设置、人员配备、经费来源、平台功能、服务场所和设施设备标准化以及信息网络建设等方面，提出明确要求：乡镇(街道)统称为人力资源和社会保障所，工作人员原则上每6000名服务对象配备1人，每个街道、乡镇不能少于5人;社区、行政村(农村社区)统称人力资源和社会保障服务站(?协理员)，对人口数在1000人以上的社区、行政村(农村社区)，工作人员原则上按每800名服务对象配备1人，对人口数在1000人以下的社区、行政村(农村社区)，工作人员一般配备1到2人;内容上除原来的工作内容外，增加了人才服务的职能;服务场所也有了明确的规定，一类乡镇120㎡以上，二类乡镇80-120㎡。省厅计划5月份在我市召开现场推进会。乡镇(街道)基层劳动保障平台，在推进统筹城乡就业、人才服务、社会保险扩面征缴、新农保试点和执法维权等方面发挥了重要作用。但是，目前，个别县区不重视基层平台建设，出现下滑的迹象，存在机构不健全、人员不到位、有事无人干、有人无事干的现象。这与我们日益繁重的工作任务不相适应。各县区一定要继续高度重视乡镇(街道)劳动保障所建设，将能够下放的职责权限，全部下放到劳动保障所，确保有人干事，有事可干，发挥作用。去年我们抓住失业保险基金扩大支出范围试点的有利时机，共支出扩大试点资金4386万元，其中，用于市、县区人力资源市场和基层公共服务平台网络设施设备购置支出达到2323.1万元，这对于推进我们的信息化建设发挥了十分重要的作用。各县区采购的网络设施设备一定要满足事业长远发展的需要，市信息中心和市人力资源开发服务管理办公室要加强业务指导，统一规划布局，确保发挥作用，确实解决好信息网络不畅、统计数据不实等问题。今年省里还将对扩大失业保险基金支出进行检查审计，各县区要严格执行政策，专款专用，按照政府采购的要求和程序进行。
(五)关于廉洁自律问题。这个问题，我是逢会必讲，但仍有极个别同志把握不住自己，违法犯罪，身陷牢狱。虽然是个例，但影响的却是人社部门的整体形象。就业专项资金、技能培训资金等，都是落实惠民政策的重要保障，特别是对我们这样一个财政状况并不宽裕的市，更要把资金用到刀刃上，切实发挥好作用。要进一步加强对就业、培训等资金的监管，完善工作制度，规范业务流程，加强监督监管，确保不出现任何问题。要时刻警钟长鸣，绷紧廉洁自律这根弦，工作有点失误，组织可以帮助，领导同志们可以原谅，但在这方面出了问题，谁也帮不了你，谁也救不了你。在政策法律面前只有行与不行，不能打折扣，不能搞变通，大家一定要算清政治账、算清感情帐、算清经济账、算清家庭账，踏踏实实做事、堂堂正正做人、清清白白从政，经得起风风雨雨的考验。
三、要狠抓督导检查。近年来，省委省政府高度重视民生工作，将新增城镇就业、新增农村劳动力转移就业、城镇基本养老和医疗保险参保人数、高技能人才增长率等多项工作指标，列入对各级党政领导班子和主要负责人的考核内容。从今年开始，又把高校毕业生就业情况纳入对市县政府绩效考核的重要约束性指标。姜大明省长、郭兆信副省长在省里召开的会议上多次强调指出，今年省政府要对各市民生工作进展情况进行调度和排序，对于后两位的，市长要到省里作出说明。对涉及民生工作的各项考核指标，市政府也决定对县区政府进行考核，逐一排序，通报到党委政府主要领导，对排序靠后的县区，市长将约请县区长谈话。为进一步加大对各县区检查督导力度，市局将对市政府考核县区政府以及年度目标管理责任书中的任务指标，实行一月一通报，一季一小结，半年一总结，并将每月通报排序情况，直接报给市委市政府主要领导和分管领导、县区党委政府主要领导，作为年度考核评先树优的重要依据。这不是有意跟大家过不去，这是工作的需要，一旦完不成任务，到时大家都很难看，无法向党委政府交待。对于这些硬指标、硬任务，大家一定要认真对待，主要领导亲自过问，亲自抓，分管领导靠上具体抓，对照工作目标任务，进一步细化量化，建立目标责任制，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。特别要抓住重点和工作中存在的问题，加强调研，跟踪督查，定期调度，及时研究解决工作中存在的困难和问题，采取扎实有效的措施，真正把工作做实做细，抓出成效。