市政府汇报材料（精选18篇）

在制作汇报材料时，我们需要考虑受众的需求和接受能力，以选择合适的内容和表达方式。以下是小编为大家收集的汇报材料范文，仅供参考，希望能对大家的写作有所启发。

市政府办公室汇报材料

我叫某，现年某岁，大学文化程度，现在市政府办公室工作。一年来，在市政府各市长和办公室各位主任的领导下，按照全年的工作思路，围绕工作重点，恪尽职守，扎实工作，圆满完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况简要汇报如下：

一、不断加强业务和理论学习，注意提高自身素质好范文版。

权所有。

加强业务和理论学习是秘书做好各项工作的立足之本。我在平时工作中注意加强学习。一是认真学习毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”思想的知识，认真领会上级文件精神和领导讲话，并做好笔记，写心得体会。二是为全面提高业务理论水平，在领导分管部门所涉及的法律、法规知识方面，达到多看、熟记，争取在平时工作中发挥有效作用。同时也注意涉猎其他方面的知识，不断提高工作中的综合分析能力和判断能力，指导了自己在工作中容易出现的偏差和失误，达到了学以致用的目的。

二、扎扎实实的努力工作，圆满完成各项工作任务好范文版权所有。

在平时工作中，我坚持办事求速度、求质量，力求达到最好的效果。一是对领导安排的工作要快办，对领导的批件，做到立即安排传达和落实，并及时汇报处理结果。二是在工作中出现工作与事务交叉时，我不怕麻烦，统筹安排，经常加班加点，坚决完成任务。一年来共起草和整理文件某份，起草讲话稿某多份，组织会议和活动某多次，基本没有出现任何纰漏，得了领导和同志们的好评。三是热情接待群众来访。对待群众态度和气，不急不躁，耐心解释有关政策，帮助他们解决实际问题，将矛盾尽量化解，不上交领导。不断受到来访群众的好评。

三、廉洁自律，做一名合格的公务员。

对照上级政策和廉洁自律有关规定，以及办公室各项规章制度，我时常提醒自己，不越位，不搞任何特权，不以领导名义办私事，时常注意纠正自己缺点。在平时工作中，团结同志，服从领导，始终以服务大局为出发点，做好各项工作。

一年来，在市政府领导和同志们的帮助下，尽管在工作中有了进步，但是还有很多不足之处有待于改正和提高。在以后工作中注意取长补短，不断提高自身素质，做一名合格的公务员。

市政府汇报材料

电子商务对拓宽购销渠道、扩大消费需求，降低交易成本、提高流通效率，增强企业竞争力、加快产业转型升级、提高经济社会信息化水平具有重要意义。东莞邮政积极响应东莞市委、市政府的号召，以为政府排忧解难为指导，扛起探索电子商务发展模式大旗，主投资、建设和运营“东邮网”大型综合电子商务平台，引领东莞制造业企业和生活服务商家“触网”“触电”，推动东莞产业转型升级。

目前东邮网已经成功研发和运营“常惠生活”（本地生活服务及支付），另正在研发或试运营的有“商惠展销”、“实惠购物”、“贤惠招聘”、“电子商务外包”、“便民服务”等频道。东邮网也是第三批“广货网上行”上榜企业，并成功举办了2012年“广货（东莞）网上行系列活动”第三场对接会。东邮网的发展更是得到了中国邮政集团公司的高度认可，并将东莞作为广东邮政乃至中国邮政电子商务基地。

常惠生活是东邮网凭借邮政品牌和强大线下地推能力，一面开发大量“吃、喝、玩、乐”等生活服务商家，组建最强大商家联盟，面向大众客户，提供常年折扣优惠，并叠加公交、充值、票务等便民服务；一面发行具有验证、支付、积分等功能的会员卡，通过在商家店面铺设终端和配套推出手机app服务，并举办各种推介活动，引导会员到店消费，从而实现商家赚客流、会员节省开支、平台获得利润，打造区别于团购、能够实现“商家-平台-会员”三方共赢的o2o本地生活服务常态优惠便捷服务平台。商惠展销是依托东莞制造业发达、展会经济活跃优势，为各类实体展销会提供官网建设及运营服务，让上下游企业在实体参展的同时上展销会官网查询参展企业，进行询价、交流和对接，打造一年365天永不落幕的线上展销会。

实惠购物是东邮网自主建设运营的b2c购物平台，挑选广东省内品质好、销量可观的产品入驻商城销售，并利用邮政实体物流体系打通配送关键环节，打造本土更实惠、更便捷、更诚信的b2c网购商城。

贤惠招聘以邮政点多面广服务人群数量大为基础，通过线下引导打工求职一族在线注册和填写上传简历，并以东莞制造业发达工厂众多为切入点，为众多中小企业提供招聘信息发布和简历查看下载服务，打造线上线下立体求职招工平台，着力解决企业用工难问题。

电子商务外包则是有效利用中国邮政的品牌、资源、营销等核心优势和东邮网电子商务运营经验，为东莞本地企业提供包含电商平台建设、市场营销推广、客户联系和服务、业务咨询等一系列电子商务代运营服务。

东莞邮政将东邮网作为东莞市大力发展电子商务的践行者，为提高东莞电子商务应用水平、带动东莞电子商务产业发展、实现东莞产业转型升级做出应有的贡献。

一、大力普及生活服务类商家电子商务应用。

2012年中国社会消费总额显示，本地生活服务消费额达到了6万亿，是当前电子商务发展的另一片蓝海。电商鼻祖马云也将触觉从实物交易平台转向了本地生活服务。“团购”的兴起，更是带动了吃、喝、玩、乐生活服的电子商务化，也着实让餐饮美食、娱乐休闲、酒店理发等本地生活服务商家通过电子商务手段带来了客流、提升了交易额。

团购需要商家让出较大的成本，甚至“烧钱赚吆喝”，注定了团购的不可持续性。东莞邮政凭借邮政品牌和强大线下地推能力，以服务民生和推动本地生活服务电子商务应用为出发点，一方面开发大量“吃、喝、玩、乐”等生活服务商家，面向大众客户提供常年小额优惠；另一方面，发行常惠生活会员卡，并在商家处铺设认证终端，通过引导会员到店刷卡消费，为商家带去客流。如此一来，商家可提升业绩，会员可获得优惠，邮政能够实现业务收入，从而实现商家—平台—会员三方共赢的本地生活服务020商业模式。

1、以“常惠生活”为抓手推动本地生活电子商务应用水平。

为推动生活服务类商家电子商务应用水平，东莞邮政为其搭建网上店铺、提供在线预订与销售、线下市场推广服务，让生活服务商家通过“常惠生活”平台，应用电子商务手段，拓展销售渠道，提升品牌形象，提高营业额，而商家只需作出很小的让利，面向大众客户，提供常年8-9.5折的小额优惠。

2、以“发行常惠卡”为核心，线下带动线上销售。

常惠生活面向大众客户发行的常惠卡，内含ic芯片，具有验证、储值、支付、积分、挂失补办等功能。凭借此卡可在东邮网优惠商家处享受打折优惠或在铺设有常惠卡终端的商家或公交车上进行小额支付，享受邮政便捷服务，获得商家实在优惠，常惠卡因此也成为市民喜闻乐见的生活好帮手。

3、加快推动本地生活服务电子商务与现代支付的结合。

本地生活服务商家加盟“常惠生活”，东莞邮政将在其店面铺设集常惠卡验证、充值、支付等系列功能，银联卡支付及话费充值、游戏充值等便民服务于一体的认证终端，成功打造本地生活服务o2o交易闭环，并打通资金闭环、信息闭环的各个环节，有效实现客户关系管理和精准营销推广。当会员持激活后的常惠卡前往优惠商家处消费，仅需在常惠卡终端上嘀一下，验证成功后即可享受折扣并实现支付。每个持卡会员的线下消费行为均被记录下来，经过分析研究，可转化为重要的营销数据，指引商家调整营销策略。

4、紧扣移动互联网发展步伐，发展移动电子商务。

为进一步提升本地生活服务的电子商务应用水平，常惠生活还配套推出了“常惠摇摇”移动客户端，它以常惠生活优惠商家为基础，以商家定位和社区sns应用为核心，可为用户提供优惠信息查询、优惠商家查找、点评互动、常惠卡激活、积分查询与兑换等服务。摇一摇手机即可查看附近的优惠商家，并将优惠商家信息转化为短信告知好友，邀请好友一起前往消费。常惠摇摇可有效记录会员的使用动态，消费点评等，一方面用于分析受众的消费心理、对商家的喜好程度和产品使用情况，以完善产品调整策略，另一方面，将消费点评转化成线上极具吸引力的信息源，成功将线下用户引到线上交流，将线下用户的消费体验反馈成为线上体验。常惠生活自12年6月1日运营以来，累计发展优惠商家6000余家，会员41万，实现业务纯收1000万元，常惠摇摇下载量近10万人次。在服务民生的同时，有效的推动了生活服务类商家电子商务应用，带动了东莞现代服务业的信息化。

二、构建东莞本土制造业企业b2b平台。

东莞每年有几十场展销会，并成功打造了“中国国际加工贸易博览会”、“中国国际服装展”等极具影响力的展会。但与此同时，实体展销会存在时间短、影响力难以持续的短板，加上场地的限制，能参加的企业非常有限。越来越多的企业呼吁配套举办“网上展销会”，但东莞大部分的展销会未能搭建“展会官网”。

东邮网—商惠展销依托东莞制造业发达、展会经济活跃优势，为各类实体展销会提供官网建设及运营服务，让上下游企业在实体参展的同时上展销会官网查询参展企业，进行询价、交流和对接，打造一年365天永不落幕的线上展销会。

对合作的展会，商惠展销平台免费搭建功能强大、设计精美、内容丰富的展销会官网；免费提供东邮网及官方微博、微信多种宣传渠道，强化宣传效果，扩大展会影响力。对参展的企业商惠展销平台为其搭建“门户展销”网站，推介各类实体展销会，提供产品展示平台；另一方面，商惠展销通过整合上下游产业链，让企业通过“展会官网”报名参展，并可实现产业链上下游企业的在线交流、询盘问价和商务洽谈，实现利用电子商务扩展产品推广销售渠道，提升销售业绩。

前期东莞邮政已试水开展“商惠展销”展会网络服务，成功为“中国（长安）国际机械模具展”、“2013年东莞迎春茶博会”、“2013东莞振宗机械联盟展览会”等展会官网服务，得到了展会主办方和长安镇政府的高度认可和评价。

三、推动实物类产品生产企业“触网”销售。

据艾瑞咨询网统计，淘宝有30%的产品采购源自东莞。可以毫不夸张的说，东莞是淘宝、天猫等实物电商平台最大的产品供应地，发展电子商务也具有天然的货源优势。邮政这个百年国企，具备了电子商务发展所需的品牌认证、金融支付、快递物流、信息技术等必要条件，并在逐步挖掘自己的潜能，释放电子商务能量，携手东莞广大的实物类产品生产企业“触网”，利用电商渠道扩展销售。

1、自主建设运营“实惠购物”b2c电商平台。

“借船出海”，已成为当前传统实物类企业“触网”的重要手段之一。传统企业通过入驻行业领先的网购第三方平台，“站在巨人的肩膀上”，借助电商平台足够的客流和品牌支撑，较之于自建电商平台，可降低经营成本与风险，扩大市场，实现经济收益与品牌收益的双丰收。

基于东莞制造的地方经济特色，东邮网-实惠购物充分整合东莞得天独厚的货源优势、“百年邮政”的品牌优势以及“三流合一”的资源优势，以“企业生产和供应产品，购物商城在线销售，双方利润分成”的形式，引进广东省内品质好、销量可观的产品入驻商城，并利用邮政实体物流体系打通配送关键环节，发动广东邮政营销体系进行市场宣贯和推广，包括网络推广、电话营销、团购预订等，并将产品进驻东莞邮政256个网点销售，以线下带动线上产品销售，以线上产品销售提升线下营销服务水平，为传统企业打造诚信度高、流量大、服务齐全的网购商城，成为传统企业“触网”整体解决方案的提供商。

目前，东邮网-实惠购物正在为东莞本土500多个中小企业提供网络销售渠道和业务支撑服务，仅2013年上半年平台流通产品总额达140多万元。

2、大力开展电子商务代运营服务。

电子商务代运营（电子商务外包）是指熟悉电商运作方式的电子商务企业或平台，利用其电商运营经验，为立志“触网”又无力发展电子商务的小微企业，提供平台开发建设、网络店铺装修、产品设计包装、市场策划推广等电子商务代运营或咨询服务。现在电子商务代运营服务在浙江发展得如火如荼，一些发展困难或毫不知名的实物类产品生产企业得以利用电子商务手段实现量变到质变的飞跃。

东莞邮政经过几十年的发展，吸引了一大批优秀的电子商务骨干人才，现已形成专业技术开发68人、电子商务产品运营推广近80人、店铺装修和网页设计40人的电商团队。

东莞邮政将急市政府之所急，需中小微企业之所需，利用自身的资源优势，和电子商务运营经验，为东莞各类企业“触网”，应用电子商务手段扩展市场实现技术开发、店铺装修、市场推广等一条龙服务，解决企业触网“没人手、没经验、高成本、低收益”难题，普及企业电子商务应用知识，帮助企业降低电商运营成本，提高电商营销业绩，塑造品牌，扩展渠道，进而带动全市电子商务发展。

四、加快建设求职招工平台。

作为国际制造名城，东莞市一直深受“招工难”之苦，有上十万的用工缺口尚未饱和。尤其是近年来，劳动力密集型企业逐步由沿海转向内陆，一线工人也随之往内陆迁移，东莞“民工荒”越演越烈。东莞80%的企业是按订单生产的，但由于严重缺工，企业产能不足，只能缩减生产线。民工的长期大量短缺，已经影响了东莞企业的正常生产经营活动。

东莞邮政服务800万外来务工人员，每年到网点办理业务的人员达到1.2亿人次，成为一个天然的劳动力库，是企业招工和外来务工人员找工作的良好对接平台。为了充分发挥邮政核心资源优势，履行邮政服务民生的社会职责，东莞邮政通过现代互联网的手段搭建贤惠招聘平台，引导来莞务工在线注册个人简历，形成个人简历库；同时，为企业提供招聘信息发布和简历下载服务，并对一些用工急迫的企业增加广告链接、招聘推荐和置顶、简历推送等个性化服务，着力企业解决招工难的问题，扩大电子商务在综合服务中的应用范围。

六、加强完善便民服务。

随着网络技术的快速发展，实现公用事业和公共服务的电子化，技术已不是难题，而是需要遍布城乡、深入到户的服务网络，能够实现线下与线上的高效结合。东莞邮政作为一家承担政府普遍服务的大型国有企业，有责任也有义务协助市政府扩大电子商务在城市管理、运行和综合服务的应用。东莞邮政在全市有256个营业网点，直接服务人群超过700万，并已开通水电费代收代付、机票预订、车辆违章查询、话费充值等业务，并正在自主研发离线交易终端设备，推进“公交离线”项目研发，为政府推动东莞城市公交“一卡通”提供解决方案，用电子商务的手段解决政府公共服务的难题，助力城市信息化建设。

13年下半年，东莞邮政将着力将水电代收代付、机票预订、车辆交通违章查询、话费及公交充值等便民服务实现在线服务，并将在东莞邮政82个金融储蓄网点铺设大型自助触摸终端，打造成为市民生活便民服务站。

规划局市政府汇报材料

市政府常务会议汇报材料要求共五则

关于质量兴市工作情况的汇报。

市实施质量兴市战略工作领导小组办公室。

（2010年月日）。

各位领导：

按照会议安排，现将省政府召开的全省质量工作暨首届长江质量奖颁奖电视电话会议精神和全市质量兴市工作情况作如下汇报。

一、会议概况。

7月22日，省政府召开了全省质量工作暨首届长江质量奖颁奖电视电话会议。会议宣布，经严格评审，武钢股份有限公司荣获首届‚湖北省长江质量奖‛；神龙汽车有限公司、中航科工集团第九研究院国营红林机械厂、武汉新世界制冷工业有限公司、江汉石油钻头股份有限公司，获长江质量奖提名奖。省长李鸿忠，省委常委尹汉宁，省人大常委会副主任任世茂，副省长段轮一，省政协副主席仇小乐出席会议，并为获奖单位颁奖。

李鸿忠在讲话中强调，设立长江质量奖，凸显了省委、省政府推进质量兴省战略的决心。长江质量奖不仅要力争成为我们企业管理水平达到世界级的名片，更应成为我们引导和培育更多世界级企业的标杆。希望这次获奖的企业再接再厉，其他企业都要按照长江质量奖的标准严格要求、强化管理，不断提高企业核心竞争力。各地、各部门要高举质量兴省旗帜，以评选长江质量奖为契机，深入推进质量兴省战略，在全省上下营造人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人享受质量的浓厚氛围，全面提升我省质量工作水平和全省综合竞争力。在谈到质量工作的重要性时，李鸿忠说，近些年来，全省上下认真贯彻国务院《质量振兴纲要》，深入开展质量兴省活动，大力培育精品名牌，取得了明显成效。特别是全省制造业质量竞争力指数连续三年稳步提升。同时，我省质量工作还存在名牌产品数量不够多、省属和民营企业名牌产品少等突出问题。各地、各部门要深刻认识到，质量是企业的生命和产品竞争力的核心，质量水平的高低是一个地区竞争力强弱的重要标志。抓好质量工作，是我省顺应时代发展潮流，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，走质量兴省、科学发展、绿色发展道路的根本要求；是企业面对国际国内市场新变化、人民群众新需求，坚持以质取胜、提高产品市场竞争力，加强质量体系建设、提高企业核心竞争力的内在要求；是从我省省情实际和工业化中期发展阶段出发，坚持走新型工业化道路，加快‚两型社会‛建设，全面提升我省综合竞争力的迫切要求。

李鸿忠指出，各地、各部门要进一步强化质量至上意识，切实增强推进质量兴省战略，做好质量工作的责任感和紧迫感。当前和今后一个时期，要突出抓好六个方面的重点工作：一是加快推进质量奖制度，引导重点企业建立卓越绩效模式。二是加快推进标准化体系建设，促进企业竞争力不断增强。三是加快推进精品名牌建设，促进支柱产业发展壮大。四是加快推进公共检测平台建设，全面提升服务产业集群发展的能力和水平。五是加快推进质量监管体系建设，防范质量风险。六是加快推进质量诚信体系建设，大力弘扬质量文化。

李鸿忠强调，‚不重视质量工作的领导，不是称职的领导；不想创质量奖的企业家，不是合格的企业家。‛各级政府要加强对质量工作的领导，主要负责同志亲自抓。要把质量兴省工作纳入当地经济社会发展规划和工作计划，加强协调，密切协作，强化责任，狠抓落实，确保质量兴省战略落到实处、抓出成效。要加大财政对质量工作的投入力度，引导和鼓励金融部门加大对名优产品生产企业的扶持，完善机制，进一步落实质量工作奖励政策。要充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，大力宣传质量法律法规，以及重视质量、诚信经营的优秀企业和质量过得硬的名优产品，增强全社会的质量意识，营造重视质量的浓厚氛围。

二、主要工作成效。

市委、市政府历来高度重视质量工作，刘书记、刘市长等领导多次对质量兴市工作作出重要批示。全市质量工作以科学发展观为统领，以提高产品质量、工程质量、服务质量和管理质量为重点，坚持政府引导、部门协作、企业为主、社会参与，大力实施以质取胜战略，发展品牌经济，强化产品质量、食品质量安全和特种设备安全监管，促进了黄冈经济社会又好又快发展。2009年，黄冈市荣获省政府‚质量兴市工作目标考核先进市（州）‛。

（一）质量兴市战略全面推进。坚持以质取胜，指导和帮助企业提高产品质量和市场竞争力，积极应对金融危机，服务黄冈经济弯道超越。市委举办质量兴市专题报告会，邀请武汉大学质量院程虹院长作质量兴市科学发展专题报告。市长刘雪荣同志主持召开常务会议专题研究质量兴市工作，出台《关于推进质量兴市战略的决定》，成立了由市长担任组长，市委宣传部、市发改委、经委等职能部门为成员的黄冈市实施质量兴市战略工作领导小组；召开全市质量兴市工作大会，省质监局与市政府签订推进质量兴市促进黄冈跨越发展的合作备忘录。‚深入实施‘质量兴市’战略，切实提高产品质量、工程质量、服务质量和环境质量‛写入2010年政府工作报告,下发《质量兴市领导小组成员单位工作职责》，明确了26个局（委、办）的工作职责；建立质量兴市目标考核机制，将质量兴市工作纳入政府工作目标考核；设立市长（大别山）质量奖制度事宜正在酝酿之中。开展县市区长质量兴市和名优企业质量兴企访谈活动，《中国质量报》、《湖北日报》、《黄冈日报》专版宣传质量兴市成果，营造良好舆论氛围。全市质量兴县（市、区）覆盖面分别达到100%，各级政府高度重视质量兴市工作，政府‚一把手‛担任实施质量兴县（市、区）战略工作领导小组组长。罗田、黄梅等县政府出台质量兴县有关文件及奖励制度，黄梅、武穴召开质量兴县（市）品牌兴企大会，举办‚现代企业管理论坛‛等高层次论坛。26家企业开展开展卓越绩效评价活动，121个乡镇、1156家企业开展‚质量兴镇‛、‚质量兴企‛活动，推动了质量兴市战略向纵深开展。

（二）名牌创建热情不断高涨。围绕七大产业集群和六大支柱产业，制定2010年名牌培植计划，培育‚祥云牌‛磷酸一铵等产品争创中国名牌，珍肴面包、asun高纯二氧化钛等28个产品争创湖北名牌，有效期内湖北名牌产品达到36个，提高了黄冈制造在国内外市场上的竞争力。蕲春、武穴等县政府落实名牌奖励扶持政策，激发了品牌创建热情，今年又有湖北广济药业股份有限公司、湖北祥云（集团）化工股份有限公司等一大批有雄厚实力24家企业向28个湖北名牌产品发起冲击。深度发掘黄冈资源优势，积极服务特色产品申报中国地理标志保护产品，在申报成功12个中国地理标志保护产品的基础上，黄梅挑花、木子店老米酒、蕲艾、武穴酥糖、红安老君眉茶叶通过国家质检总局形式审查，正式进入评审程序。罗田、麻城等县市组织规模企业申请使用地理标志保护产品专用标志，扩大了品牌效应。

（三）标准体系建设和节能降耗工作稳步推进。加强标准化体系建设，67个产品采用国际标准、国外先进标准，3家企业（产品）申报国家标准制订项目，256家企业通过质量体系认证，盛龙公司成为全省农业企业首家aa级标准化良好行为企业。大力推广‚公司+基地+标准+农户‛的示范模式，建成国家级、省级农业标准化示范区累计达16个，新申报2个农业标准化示范县、3个农业标准化示范乡镇、3个农业标准化示范区。制定发布《奶牛养殖技术》等地方标准8项。黄冈烟草公司启动物流标准化试点工作，红安烈士陵园等3家单位列入国家级、省级旅游服务标准化示范试点，36家房地产企业应用节能标准，重点能耗企业计量器具配备率达100%，合格率达100%，单位生产总值能耗下降6.74%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降2.51%和0.83%。节能降耗和环保工作有了新的突破。

（四）公共检测平台建设和质量安全监管能力不断增强。全市质监部门立足服务黄冈特色和支柱、优势产业项目，艰苦奋斗、节衣缩食，千方百计筹措资金加大技术装备投入，增强自主创新能力和服务水平，打造黄冈检测检验品牌，全面提升服务产业集群发展的能力和水平。已争取湖北大别山农产品检测中心和国家棉花公证检验黄冈实验室等国家级和省级检测中心落户黄冈，投资8000万元的湖北乳品检测中心、2600万元的湖北钢构检测中心已动工兴建，鄂东水泥检测中心、华中陶瓷检测中心、华中石材检测中心等7个检测中心正积极争取立项筹建，在全市工业园区‚大干项目‛建设中充分发挥公共检测平台不可替代的‚孵化器‛作用。我市湖北大别山农产品检测中心具有20类868个产品、208项参数的检测能力，为我市食品质量监管提供了可靠保障，为乳制品企业当好质量卫士发挥积极作用。我市国家棉花公证检验黄冈实验室，具备年公检6万吨的能力，成为全国一流的实验室。市特检所每年定期检验特种设备2000余台（套），年检验各类气瓶90000余只，为全市特种设备安全运行提供了有力保障。进一步完善产品质量安全风险预警机制，构建安全监管信息网络，提高安全风险预警和突发事件应对能力，发布全市食品质量安全状况白皮书，深入开展‚四查四治‛专项整顿活动，对供博食品企业实行全天候、全过程、全方位服务和监控，保障世博会的食品质量安全。指导118家食品加工小作坊改造升级，帮助90家企业获得食品生产许可证。深入开展‚安全生产年‛活动，建立特种设备安全责任体系、动态监管体系、应急救援体系、安全评价体系，组织电梯事故应急救援演练,防范质量风险的能力和水平提升。

三、面临的问题。

尽管我市质量工作在近几年中取得显著成效，没有发生具有较大影响的质量安全事故，但全市质量安全工作依然还存在一些制约我市经济又好又快发展的问题：一是产品整体竞争力不强。大部分产品质量档次不高，标准水平较低。现有中国名牌产品、湖北名牌产品数量，分别仅占全省总数的3.9%和9.5%。精品名牌产品宣传推介不够，开发利用不够，产业链条较短，辐射带动能力不强，高技术含量、高附加值、高市场占有率品牌产品少。二是质量安全隐患不容忽视。食品加工小企业、小作坊监管难度较大。少数不法企业唯利是图,制假售假,农兽药残留超标、滥用食品添加剂、用非食品原料和有毒有害物质加工食品等现象尚未根除。一些‚窗口‛行业服务质量不高，少数企业生产标准水平偏低，甚至不执行标准或者无标生产。节能减排任务十分艰巨。三是质量意识和质量素质有待提高。大质量氛围不浓，全民质量意识不强，名牌兴企、质量兴市的意识还不够深入。相关职能部门联合执法机制尚未形成，质量法制宣传和科普教育也有待加强。

四、下步工作安排。

围绕‚大干项目提升年，调整结构促转型‛方略，继续巩固质量兴市成果，深入持久地抓好质量兴市工作，促进黄冈经济社会又好又快发展。

（一）强化质量至上意识，切实增强推进质量兴市战略，做好质量工作的责任感和紧迫感。李鸿忠省长指出：质量是企业的生命和产品竞争力的核心，质量水平的高低是一个地区竞争力强弱的重要标志。抓好质量工作，是我省顺应时代发展潮流，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，走质量兴省、科学发展、绿色发展道路的根本要求；是企业面对国际国内市场新变化、人民群众新需求，坚持以质取胜、提高产品市场竞争力，加强质量体系建设、提高企业核心竞争力的内在要求；是从我省省情实际和工业化中期发展阶段出发，坚持走新型工业化道路，加快‚两型社会‛建设，全面提升我省综合竞争力的迫切要求。各县（区、市）、各相关部门要把思想认识统一起来，全面推进我市质量兴市战略的实施。

（二）切实建立和完善“质量兴市”工作考核和信息交流机制。要在当地政府的统一领导下，各成员单位要形成分工明确、各司其责、齐抓共管、整体推动的工作态势和组织协调机制。特别是要强化‚政府负总责、部门各负其责，企业是第一责任人的责任‛意识，紧紧围绕‚质量提升‛这一主题，全面贯彻落实新一轮‚质量兴市‛工作方案。结合本地区、本部门的实际和‚质量兴市‛工作方案确定的目标任务，制定出本部门的工作目标、计划和措施，切实做到开展新一轮‚质量兴市‛活动方向明确、措施得力、效果显著。要进一步发挥质量兴市领导小组办公室的参谋、协调和服务作用，加强信息沟通，及时通报情况，强化横向沟通联系，定期督促检查，防止出现监管盲区和死角，要保障质量兴市活动经费的落实，确保工作落到实处。

（三）进一步推进品牌战略，加快推进质量奖制度。要按照市政府新一轮‚质量兴市‛工作方案的总体要求，通过引导、培育和持续的质量改进，落实奖励制度，积极推进品牌创建活动，全面提升我市产品的市场竞争力，促进支柱产业发展壮大。要采取积极措施，引导重点企业建立卓越绩效模式，尽快推出市长（大别山）质量奖制度。

（四）进一步加强标准体系建设，加快公共检测平台建设步伐。围绕全市产业集群和大企业、大项目建设，推进实施技术标准战略。支持企业参与国家标准制定，广泛推行iso9000质量管理体系和iso14000环境管理体系标准，大力开展采用国际标准和国外先进标准活动，力争85%以上的规模企业主导产品采标，指导麻城龟峰、英山桃花冲等景区开展标准化良好行为创建。大力推进农业标准化，带动农业产业化，服务农业现代化。组织申报一批新的国家级示范区建设项目。大力宣贯奶牛养殖标准，服务黄冈奶牛产业发展。湖北乳品检测中心、湖北钢构检测中心要保障建设进度，确保质量。鄂东水泥检测中心、华中陶瓷检测中心、华中石材检测中心、湖北茶叶检测中心等检测中心要积极争取早日立项兴建。要按照‚整合资源、突出特色、保障民生、服务产业‛的总体要求，构筑全市公共检测平台建设规划。

（五）进一步完善质量监管体系，加快质量诚信体系建设速度。

加强质量全过程监管，认真落实生产企业对产品质量负第一责任的工作机制，重点抓好对企业从建立档案、备案审查、产品设计、原料进厂、生产加工、强制检验、监督抽查、巡查回访、责令召回的全过程监管工作，严格市场准入，加强对食品、药品、建材、农资、下乡家电等重点产品的质量监管，积极推进建设工程创优活动，积极争创‚鲁班奖‛建设工程。加大节能降耗工作力度，完善环境监测体系建设。要以计量检测体系为保障，严格控制高能耗、高污染项目和产品。要严格执行污染物减排标准，推行清洁生产。大力加强对城市主要污染物二氧化硫等排放量的控制。深入开展打假治劣。深入开展食品、农资、建材、家电下乡、汽车下乡等专项整治活动，加大行政执法力度，使制假售假违法行为得到有效整治，假冒伪劣产（商）品得到有效遏制。

推进质量诚信体系建设，建立企业质量诚信档案，开展质量信用等级评价，加强对企业质量诚信教育和质量安全教育，积极组织企业开展质量攻关，加强全员、全过程、全方位的质量管理工作，提高全员质量素质。广泛开展质量状况分析，编制质量白皮书，建立产品质量定期统计分析报告制度，促进产品质量监督工作规范化。

（六）进一步加大“质量兴市”工作的宣传力度。各职能部门要积极与新闻媒体加强协调沟通，充分发挥舆论宣传的导向作用，围绕‚质量兴市兴黄冈‛这一主题，积极开展‚3.15‛、‚质量月‛、‚百城万店无假货‛、‚工商红盾护农行动‛、‚质量安全进社区‛、‚质量法律进企业、进学校、进农村‛等宣传活动，切实形成‚政府重视、企业参与，社会关注‛的良好氛围，促进全社会重视和关注质量兴市工作。

五、两点建议。

1、建议市政府尽快出台市长（大别山）质量奖制度，掀起新一轮质量兴市活动的热潮，推进黄冈经济社会又好又快发展。

2、质量兴市工作是一项系统工程，是全社会共同的责任，涉及方方面面，各行各业，各级政府、有关监管部门和企业要切实履行职责，加强领导，强化责任，严格追究。市政府应组织协调相关职能部门齐抓共管，各负其责，依据职能分工，及时通报产品、工程、环境、服务等质量状况，定期发布质量白皮书，为服务政府科学决策提供依据。

乡村振兴工作情况汇报发言材料市委市政府【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

乡村振兴涉及面众多，必须突出重点、强化执行、注重成效。在市委、市政府坚强领导下，我市率先实现禁捕退捕。推行禁捕退捕“四有一畅”工作法（有房住、有工作、有学上、有社保、心情舒畅），退捕渔户x户，拆解各类渔船x艘，在全国率先完成长江干流及重要水域全面禁捕工作。去年x月，xxx亲临x考察时指出，x禁渔“禁得最早、做得最好”。农民收入领跑全省。实施工业反哺促增收、发展乡村旅游促增收、鼓励创新创业促增收等系列工程。x年，全市农村居民人均可支配收入x万元，增幅x%，绝对值连续多年位居全省首位。农业产业化位居全省前列。和县台创园、当涂县被评为国家级现代农业产业园、国家级现代农业示范区；市经开区食品经济开发区、花山农产品加工聚集区跻身全省加工园x强；现有亿元以上龙头企业x个（x亿元以上x个；x亿元x个，分别为：蒙牛乳业（x）有限公司和x山鹰纸业有限公司），x家企业（蒙牛乳业（x）有限公司、颐海食品有限公司、达利食品有限公司、馥海食品有限公司、联润食品有限公司）进入全省农产品加工企业x强。其中，蒙牛集团即将成为百亿农业产业规模企业。农业改革勇立潮头。以扶持壮大村级集体经济为改革的落脚点，率先启动并完成农村产权制度和“三变”改革。截至x年，全市行政村村均收入x万元，经营性收入x万元以上的经济强村x个、占比x%，经济薄弱村全面消除，均居全省首位。

市政府汇报材料

根据市政府主要领导批示精神，我们集中力量再次对全市对外开放现状、存在问题及下步发展进行深入研究，结合实际形成一些思路和建议。现将有关情况汇报如下：

一、我市对外开放现状和存在问题。

（一）招商引资工作。

2003年以前，我市利用外资基本徘徊在四、五千万美元。随着开放招商力度的加大，全市利用外资逐年递增、势头迅猛,2007年达到2.5071亿美元,创历史最高,占全省第六位。“十一五”的前四年，全市累计利用外资8.7亿美元,年均增长53.5%。同时，中钢、中煤、香港建滔、美国ap公司等一批国内外知名企业先后到邢投资落户，引资质量和水平明显提高。

（二）外资企业情况。

自1985年我市成立第一家合资企业以来，共批准外商投资企业811家，来自港台、日、韩、美、加等29个国家或地区，涉及20个行业。经历年撤消批准证书、吊销或注销营业执照，现有159家，总投资22.24亿美元，注册资本10.99亿美元，合同利用外资8.12亿美元。目前，三资企业累计利用外资13.87亿美元。

（三）今年以来主要工作。

按照省政府和市政府的统一安排，今年开展了一列系创1新方式、求真务实的招商活动。一是围绕我市主导产业，瞄准重点区域，利用香港会、5.18会、9.8会等招商平台，提前谋划、认真组织，有针对性地开展多种形式的招商，取得明显成效。二是招商力度明显加大、招商氛围进一步浓厚，集中力量组织县（市、区）主要领导挂帅，开展百日招商活动，利用3个月的时间围绕长三角、京津、珠三角一对一敲门招商取得良好效果。三是组织开展小团组务实招商。到目前，共组织国内小团组355次，境外9次。姜书记、刘市长等主要领导都亲自带领小团组赴国内外招商，拜访了一批大财团、大企业，促成了一批招商项目落户我市。同时，今年还在对接产业龙头，引进世界500强企业上下功夫，与美国杜帮公司、香港和记黄埔公司开始对接，目前正在顺利推动。为了进一步充实加强招商工作机构,邢台市招商服务局已于8月挂牌,并增加了相应人员编制,开放力量有所加强。今年，省政府下达我市外资任务为2.15亿美元，到10月底全市实际利用外资完成1.29亿美元，占任务的60%。全年预计完成外资2.22亿美元，占省下达任务的103%。

（四）存在问题。

虽然近年我市招商引资工作取得明显成绩,但仍存在一定问题：一是利用外资规模偏小。2005年以来，利用外资全省排位除06年居第六位外，一直徘徊在第7、8位，处于全省中下游水平。今年1--10月份全市实际利用外资1.2898亿美元，占省下达任务的60％，也是居全省第七位，远没有达到时间进度；二是各县（市、区）工作进展不平衡。由于2目标考核力度不大，许多县市区和部门压力不大、工作劲头不足，目前全市仍有11个县利用外资为零；三是签约率高、履约率低。从2008年、2009年全市招商引资情况看，签约项目1522个，落地项目840个，项目履约率55.2%；签约资金1146.7亿元，到位资金366.9亿元，资金到位率为32%。较好的县履约率能达到80%以上，较差的县履约率不足30%。四是体制机构不健全。自2003年市开放办撤销后，开放招商职能分别划归商务局和发改委两个部门，县（市、区）管理体制也各式各样，这种体制与招商实际脱节，难免扯皮推诿，影响招商工作开展。目前，全省已有7个市设置招商局专门负责开放工作；五是经费保障不足。全省多数市开放经费都在千万元以上,就是基础条件不如我们的衡水市每年开放经费也在500万以上。虽然近年开放经费有所增长，但也只有200万左右，在全省最少。

二、下步招商引资工作思路和重点。

今后一个时期我市招商引资工作的思路是：围绕国家和省、市“十二五”发展规划，立足邢台区位优势、产业基础，进行市场细分、工作细化，实施产业化、区域化、精细化招商。境外以深度对接日本、韩国、香港、台湾为重点，继续巩固和拓展与欧美等发达国家的合作；境内以深度对接京津为重点，着力扩大与珠三角、长三角的合作。通过大力度的招商引资，积极拓展我市对外战略合作的广度和深度，努力实现全市招商引资工作的新跨越。

招商重点。

（一）围绕主导产业，开展产业链招商。围绕新能源、装备制造、煤盐化工等主导产业，开展产业链招商是今后一个时期的招商重点。要着重瞄准国内外前沿、尖端、龙头企业，按照不同国家、不同区域，有区别、针对性组织精良队伍，采取不同的方式开展招商，切实把高科技项目做成产业引领，把大项目做成大产业。

新能源产业，重点围绕光伏、光热利用、风电设备等上下游产业招商，在引进五大电力央企、世界新能源大企业、大集团上下工夫。光伏方面，依托宁晋、开发区、沙河三大光伏产业基地招商，推进光伏产业全产业链发展，引进国内外领先的光伏技术，发展光伏前沿尖端项目；光热利用方面，引进开发标准化、通用型太阳能热水系统组件，扩大热应用领域，依托光源、三环两大企业，扩大规模，做大做强。引进中高温集热管、聚光玻璃等光热发电核心部件生产以及光热发电成套设备生产项目；风电方面，依托法兰、轮毂、底盘、主轴等风电配件产业加工优势，引进1.5mw以上风电整机生产项目。

装备制造产业，围绕专用及通用设备、交通运输设备和基础配套产品等领域，以引进央企、国内外大型制造业集团为重点，开展冶金装备、重型汽车、机械配件等先进制造业招商。

煤盐化工产业，围绕甲醇、煤焦油、粗苯、矿盐深加工延伸产业链条，依托旭阳煤化工工业园、清修岗工业园、沙河煤化工工业园和宁晋盐化工工业园招商，促进煤化工骨干企业加快扩张提升，争取早日建成国家级煤化工工程技术研究中心和国家级煤化工循环经济产业园区。引进龙头盐化工企业，早日建成省级盐化工循环产业聚集区。

传统优势产业，积极引进资金、技术、人才和管理，改造提升钢铁、新型建材、纺织服装、食品医药等传统优势产业，延长产业链，提高产品科技含量和市场竞争力。

（二）锁定重点招商区域，务实对接招商。按照“瞄准日韩、巩固港台、攻坚欧美”和“对接京津、珠三角和长三角”的原则，突出对重点区域的招商力度。深入研究重点区域的优势产业和转移趋势，找准路径和切入点，建立重要客商信息库，掌握其对外投资合作的意向。

日本和韩国：充分利用我市与韩国华城市的友城关系，多方捕获客商投资信息。重点加强新能源、装备制造、信息技术等领域的合作。推动与日本ihi公司在装备制造、韩国ls产电集团在新能源产业上的合作。

香港和台湾：重点加强新能源、电子信息、物流、自行车、特种钢等领域的合作。推进台湾25mw铜铟镓硒cigs薄膜太阳能项目合作进程；利用清河钨矿加工业资源雄厚的有利条件，促成台湾最大的钨钢生产企业春保钨钢集团在邢投资；加强台湾工商建设研究会与我市自行车产业合作的进度；强力推进香港和黄集团与我市好望角物流公司的合作进程，力争年内有实质性进展；加强与台湾冠捷集团（全球第二大显示屏生产企业）的对接，力争促成冠捷集团在邢设立分厂。

欧盟和美国：重点加强新能源、工程机械、新材料、盐化工等领域的合作。推动美国陶氏集团、杜邦公司、德国q-cell太阳能公司、美国第一太阳能（firstsolar）公司的对接联系；推进美国杜邦公司投资6.5亿美元莱卡项目合作进程，力争2011年落户我市。

京津地区：依托即将出台的河北省环京津发展战略，重点加强装备制造、电子信息、以及金融、物流等现代服务业领域的合作。推进中航工业集团在我市总投资50亿元的特种汽车改装项目的合作进程；加快与京津高等院校、科研机构的合作，在科研成果转化上寻求突破；加强与央企的对接力度，力争引进1-2家央企在邢投资。

珠三角地区：重点加强电子信息、家用电器、纺织、轻工、食品、建材等领域的合作。推动深圳三诺集团led、高温集热管、王老吉集团纯净水生产项目进程，力争2011年引进1-2家企业来我市投资置业。

长三角地区：重点加强电子信息、新能源、装备制造、纺织、食品医药等领域的合作。推动与浙江清华长三角研究院的深度合作，利用其超强的科研创新能力和在长三角地区的深远影响，作为我市吸纳“长三角”产业转移的桥梁，引进战略投资者；推进江苏双良集团防爆电机生产项目、浙江星星集团冷柜生产项目、富丽华集团生物制药项目等，加大跟踪，力争2011年落户我市。

（三）瞄准国内外500强企业，招大引强。把引进国内外500强企业作为招商合作的重中之重，建立和完善国内外500强客户库，加强对其投资趋势的研究，及时了解投资动向，依托协会、学会、商会等中介机构，找准切入点和结合点，狠抓对接跟进，实现招大引强新突破。特别是抓住近期美国杜邦公司、香港和记黄埔、中航工业集团等国内外500强企业在谈的一批重大项目，紧跟死盯，力争2011年引进1-2家国内外500强企业落户邢台。

三、需要进一步明确和解决的问题。

为进一步提高全市利用外资的质量和水平，针对目前招引资工作现状，建议市政府明确和协调解决以下问题：

（一）加大考核，完善机制。一是强化招商引资“一把手工程”，各级各部门，尤其是县市区主要领导要抽出专门精力议开放、抓招商，做到心中有全局、手中有典型、工作有思路、推进有办法。二是把招商引资纳入全市领导干部考核评价体系，制定严格的考核奖惩办法，明确目标、强化责任，严格考核、兑现奖惩，形成一级抓一级、人人有压力的工作激励促进机制；建议把开放工作列入市政府督导检查工作范围，每年进行例行的项目观摩时，同时观摩外资项目和调度开放工作。三是建立重大在谈项目协调机制。建议对于重大在谈项目由市级领导分包，提高项目建设履约率和执行力，有效推进项目进度，促进签约项目早落地、早达产、早见效。

（二）健全机构，注入活力。一是加强市本级招商力量。目前，我市招商服务局虽然已经在市商务局挂牌，但人员较少。建议抓紧研究明确招商服务局领导班子组成、招商局内部拟设5个科室，分别负责亚太、港澳台、欧美、京津、长三角、珠三角等地区招商活动，同时，新设立的招商服务局还应进一步扩充人员编制，建议再新增事业编制20名，并尽快充实到位（尚未征求相关部门意见）。同时，整合市发改委、市工信局招商资源，由两个单位主管副职兼任市招商服务局副局长。二是加强驻外机构建设。驻北京联络处（已经省批准同意保留）主要负责联络中央、国家机关和面向京津地区招商，人员编制3名，设主任1名（正处级）、副主任1名（副处级），工作人员1名；按照驻外办事处注册登记名称相关规定，将“邢台市政府驻深穗办事处”更名为“邢台市政府驻深圳办事处”，分别在深圳、厦门两地设立办公地点，负责面向闽粤、港澳台、东南亚等地的招商引资工作，人员编制增加为5名，设主任1名（副处级）、副主任2名（正科级）。关于调整市政府办事机构意见，已征求了相关部门的意见，并报经市委、政府主要领导审定同意。三是各县（市、区）要强化招商机构，理顺招商体制，加强人员力量，发挥牵头抓总作用。同时探索管、招分离的招商新体制，试行具体招商活动委托专业性的招商中介机构和有关组织实施的办法，使招商活动企业化，为招商注入活力。

（三）强化保障措施、形成招商合力。一是为确保我市招商引资工作顺利开展，结合当前邢台招商引资工作面临的形势和任务，参照外地市做法，建议开放专项经费明年增加至300万元，以后按20%逐年递增。二是为加强面向重点区域的招商，建议增加两个驻外机构的经费保障，驻北京联络处每年经费80万元；驻深厦办事处每年经费20万元。三是修订完善招商引资优惠政策。针对前些年不适宜的招商引资政策，要进行修订完善和改进，使之合法、合情、合理，切合实际，具有吸引力和操作性，以良好的政策措施调动各方面参与开放招商的积极性。

二〇一〇年十一月十六日。

年度市政府金融会议汇报材料

2011年,渤海保险亳州中心支公司在市委、市政府、市金融办的亲切关怀和社会各界的大力支持下，紧紧围绕年初制定的发展目标和工作思路,认真贯彻执行总公司“效益大发展”的指导方针和亳州中支“夯基础、促管理、落实科学发展，强合规、保结构、确保盈亏平衡”的工作思路，紧紧围绕市委、市政府及上级公司的各项战略决策，坚持合规经营、效益优先，以防范风险为前提,以发展为主题,以积极的心态迎接挑战，适度加快业务发展，现将2011年主要工作汇报如下：

一、业务发展：

2011年我司实现保费收入1353万元，同比增长12%，纳税总额178万元，同比增长14%，支付各类赔款781万元，同比增长34%。综合历年制赔付率70.77%，概算综合成本率101%，二、存在不足：

（1）保费计划达成不足。

达成总、分公司要求的保费增幅50%的经营目标。

（2）险种机构亟待调整。

2011年，受销售能力、人员、产品等因素的制约，车险业务独大的格局仍然凸显，非车险业务发展滞后，车险业务中，10吨以上营业货车占比偏大，风险过于集中，为今后的经营带来了隐患。险种结构亟待调整。

（3）管理和服务能力有待提高。

随着业务规模的提升，亳州公司现有的客服人员不足，工作量的加大对中支各岗位管理人员的技能提出了新的要求，在竞争手段不断升级的保险市场，服务能力的竞争越来越被客户所接受，业务的发展必须有与之相匹配的服务能力和管理水平，唯有这样公司才能做到健康和稳定的发展。

2012年工作情况：

2012年，随着澳保集团（澳大利亚保险集团，澳洲最大的非寿险公司）的进入，我司进入全面改革和业务调整期，受其影响，截止4月底，我司实现保费收入326万元，各类赔款支出150万元，上缴各类税收40万元，综合历年制赔付率56.2%，概算综合成本率86.51%实现承保利润62万元。针对全年工作的安排，我司会重点做好以下结果方面的工作：

（1）坚持依法合规不动摇，确保年底保费计划的达成；

经验和教训证明，越是在业务快速发展时期，依法合规显得更为重要，要始终以依法合规为生命线，确保严格按照法律、法规、政策处理各项经营活动，同时加大全员培训和岗位责任追究制度，以此保证依法合规前提下的业务快速增长。

（2）加快险种结构的优化，提高非车险业务占比；

下半年，我们会加大对非车险和意健险的业务推动，适时组织开展业务竞赛活动，提高非车险业务占比，致力优化险种结构，提高责任险保费收入，提升我司的盈利能力。

（3）充实理赔管理人员队伍，进一步积压理赔水分。

加强理赔案件的管理，特别关注涉及人伤和死亡诉讼案件，提高诉前调解率；加大打假力度、加强第一现场查勘率和大案复勘率，将案件水分降至最低限度，完善未决案件维护制度，努力提高结案率。

（4）提高优质客户续保率。

建立优质客户档案，整理续保客户资料，对优质客户由业务员一对一的跟踪和服务，力争优质客户的续保率达到90%以上。继续保持对团营车的主动筛选和清理工作，在确保目前的经营水平前提下力争降低赔付，加大市场拓展力度，提高非营运车车险占比，有效调整车险结构，避免风险过于集中。

展为己任，认真总结上半年工作得失，详细制定下半年工作计划。我们坚信，有市委、市政府的大力支持，有全体员工的共同努力，亳州渤海人一定坚持效益发展不动摇、坚持改革创新不动摇、坚持合规经营不动摇、坚持支持地方经济建设不动摇，为亳州地方的经济建设贡献自己的力量！

渤海财产保险股份有限公司亳州中心支公司2012-5-21。

鄂市政府10月份调研汇报材料

2012年10月10日。

2012年，是汇能工业园区顺利实现“销售收入超百亿元”

这一宏伟目标的关键之年，是加快园区整体建设步伐的跨越之年。前三季度，在旗委、政府的正确领导下，在园区建设领导小组的推进下，在旗直各有关部门的支持配合下，园区管委会孜孜探索、艰苦创业，各入园项目建设正在稳步推进，园区基础设施建设效果日益明显，招商引资工作实现了重大突破。

一、园区基本情况。

伊金霍洛旗汇能煤电煤化工工业园区成立于2006年，位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗纳林陶亥镇境内，规划面积73.77平方公里。园区地处煤炭资源富集地区，周围交通便捷，边贾公路、曹羊公路、准神铁路横穿境内，为实现煤炭就地转化增值提供了便利条件。2008年被内蒙古自治区政府命名为第二批工业循环经济示范园区。2011年被列入内蒙古自治区党委、政府及鄂尔多斯市市委、政府实施的“双百亿工程”重大战略部署中。

二、基础设施建设工作有序开展。

1.5平方公里生活区控制性详细规划、4.6平方公里北片生活区控制性详细规划和修建性详细规划。17.3平方公里河西工业片区产业规划和控制性详细规划编制已完成，进入可研评审阶段，陶亥召人文景观区规划正在编制中。

二是加快推进园区基础设施建设。园区7公里西线道路已经通车，目前正在进行道路绿化工程和道路两侧人行道、路灯、护栏安装工作；1.7公里纬五路建设已完工；4公里东线道路已开工建设；新建的牜孛牛川110千伏变电站在市发改委已立项，初步设计已完成，正在准备土建前期工作；35kv线路切改工作已完成；3.5公里河堤护岸工程正在建设中；建设完成了生活饮用水净化装置的土建工程；园区铁路白货集装站建设已完成可研评审工作。进一步加大土地收储工作力度，目前共收储土地1138亩，完成土地整理5000亩。

三、重点项目建设稳步推进。

一是汇能集团年产20亿立方米煤制天然气及天然气液化项目。项目已累计完成投资约33.35亿元，2012年完成投资约13.35亿元。目前道路、厂房、办公楼等土建工程已完成总工程量的80%，年底总投资6亿元的热电站可建成投产。

目一期工程已完工，并开始试生产，二期工程已开工建设；5万吨金属镁厂已建成投产；2*25兆瓦废气余热发电机组建设工程量已完成85%；7万吨硅铁厂建设工程量已完成67%。

三是汇金达年产60万吨清洁溶剂油项目。项目已累计完成投资约3亿元，2012年完成投资约1.2亿元。目前一期工程已建成，正在进行试生产。

四、招商引资工作实现重大突破。三个投资过亿元的项目。

393.3亿元的内蒙古蒙兴投资集团煤矸石电厂—供热—煤炭分质清洁—矸石砖厂循环经济项目。三是正能化工集团总投资17.23亿元的50万吨煤焦油深加工项目。

五、存在的问题及建议。

另一部分项目或新上项目的用水。

二是园区内现仅有近2.35平方公里的工业用地已报批，其余用地都未报批，2011年国土资源部卫星摇感航片上显示已有违法用地28处，因此急需争取用地指标的问题。

向市政府汇报材料

**省长到龙江伊始来我市调研指导工作，给我们在边疆工作的干部群众巨大鼓舞和鞭策。下面，简要汇报有关工作。

一、基本市情。

内河装机容量47.8万千瓦。生态良好，空气清新，土净天蓝，是黑龙江省唯一全年空气质量优良的城市。矿产资源富集。有铜、钼、银、钨、岩金等主要矿产95种，查明储量37种，分别占全国的54%和24%，16种居全省首位，潜在经济价值3万亿元，是我省重点勘探开发的后备矿产资源基地。多宝山铜多金属矿为东北地区最大的铜矿，翠宏山铁多金属矿为全省第二大铁矿。全国粮食生产先进市、国家重要商品粮基地和全省麦豆主产区。耕地面积2880万亩，市域内年均产粮800万吨（其中省农垦总局系统耕地约占37%，粮食产量约占50%），外销商品粮732万吨。

黑河市总人口175万，有汉、满、蒙古、回、达斡尔、鄂伦春等39个民族。在全省13个地市中，面积处第2位，人口处第10位。辖北安市、五大连池市、嫩江县、逊克县、孙吴县和爱辉区。有黑河、逊克、孙吴（因俄方原因没启动）三个国家一类口岸。境内有中省直单位、国有和军队农林场、其他外驻单位322个，较大的有中储粮嫩江基地，省农垦总局北安、九三两个分局，省森工总局沾河、通北两个林业局，林业部东北航空护林中心。黑河是省内边境线最长、驻军最多、军兵种最全的边境城市，有中央军委命名的“黑河好八连”和荣获13项军事体育世界冠军的机械化步兵连“老虎连”，是“全国双拥模范城”。

哈加（哈尔滨—加格达奇）铁路连接哈尔滨、加格达奇。1999年建成北安至五大连池二级公路，2003年黑大公路改造为二级公路，2011年吉黑（吉林—黑河）、京加（北京—加格达奇）高速公路建成通车。1982年1月黑河口岸恢复为国家一类口岸。1987年对苏边境贸易正式恢复，1988年率先开通边境旅游，1989年“六一”儿童节首开中俄少年儿童互访，同年开通跨境“一日游”。1991年3月开通大黑河岛中苏边民互市贸易，1992年4月首启流冰期国际气垫船客货运输，2012、2013年先后开通货运、客运浮箱固冰通道。对岸布拉戈维申斯克市的铁路和空中航线，可达俄罗斯各大中城市和欧洲各国。

（二）历史文化沿革。黑河历史悠久，早在旧石器时期就有人类在此地活动。公元前16世纪，居住在黑龙江区域北部和嫩江流域的东胡、秽貊人与商朝有过贡纳关系。西周初年，居住在黑龙江中下游的肃慎族已向周王朝贡。唐朝，黑龙江中下游属黑水靺鞨，先后受黑水都督府和室韦都督府管辖。元朝，属辽阳行省开元路管辖。明朝，设奴儿干都司管辖。1683年为了抵抗沙俄的侵略，清康熙在黑龙江左岸旧瑷珲设置黑龙江将军衙门。1685年迁至江右岸新瑷珲城（今爱辉区爱辉镇），1690年移驻墨尔根（今嫩江县城），瑷珲副都统留守瑷珲新城。民国年间，设黑河道尹公署。1933年日本侵略者占领黑河，1934年成立伪黑河省。1945年8月黑河解放，11月成立了嫩江省黑河地区行政办事处和中共黑河地区中心县工作委员会，后改称为黑龙江省黑河地区行政办事处。1946年设立黑河地区行政督察专员公署。1947年初，黑龙江、嫩江两省合并为黑嫩省，黑河地区行政督察专员公署改称黑嫩省第五行政督察专员公署。1979年建立黑河地区行政公署。1993年4月撤地建市，实行市管县体制。

黑河人民具有光荣的爱国主义和革命传统。1685年和1687年，黑龙江将军萨布素在各族人民支持下，先后两次进行雅克萨（今漠河对岸）反击战，驱逐沙俄侵略者。19世纪20年代中国共产党建党初期，就有党员在黑河开展活动。刘少奇、任弼时、罗亦农、肖劲光等老一辈革命家和爱国进步的青年学生，都曾经黑河“红色通道”，赴苏联探寻救国真理。“九·一八”事变后，在今齐齐哈尔泰来嫩江桥，打响全国有组织武装抗日“第一枪”的黑龙江省政府代理主席马占山将军，曾一度以黑河作为抗战基地。1936年，中国共产党创建东北抗日联军，黑河一度成为中共北满省委、东北抗联第三路军的活动中心。在赵尚志、李兆麟、冯治钢、王明贵、王钧、冯仲云、赵敬夫、陈雷等抗日将领带领下，同日本侵略者进行了艰苦卓绝的斗争。陈云、李富春、黄克诚、王鹤寿、洪学智、蔡畅等老一辈革命家都在黑河战斗工作过。在解放战争和抗美援朝战争中，黑河一直是重要的军事装备生产基地和兵员基地。20世纪六七十年代，23万知青响应祖国号召，从全国各地来到黑河，涌现出金训华等一批知青楷模，走出了王勇、王毅、姜大明、张勇、解振华、陈锡文、刘东辉、申立国等一批省部级领导干部和胡鞍钢、聂卫平、梁晓声等一批知名人士。

黑河是“中国优秀旅游城市”，旅游资源5类32种111处。已建成5个国家级森林公园和3个国家级自然保护区。五大连池景区是国家5a级景区，拥有“世界地质公园”、“世界生物圈保护区”两项世界级桂冠。悠久的历史，灿烂的文化，艰苦的奋斗，辉煌的业绩，孕育了瑷珲历史陈列馆、旅俄华侨纪念馆、孙吴侵华日军罪证陈列馆、孙吴胜山要塞、黑龙江省委旧址、黑龙江省政府旧址、庆华军工遗址博物馆、知青博物馆等一大批重要的纪念场馆、遗址遗迹和影视片拍摄基地。瑷珲历史陈列馆被评为全国爱国主义教育示范基地和第五届全国十大陈列展览精品馆。旅俄华侨纪念馆是全国唯一全方位展示百年来中俄友好史实的纪念馆。知青博物馆是全国唯一一座反映知青题材的专题博物馆。先后拍摄了《黑龙江三部曲》、《这里的黎明静悄悄》、《毛岸英》、《闯关东》、《洪学智黑河剿匪记》、《黑河风云》、《年轮》、《知青》等20余部影视作品。鄂伦春族摩苏昆说唱艺术、鄂伦春族古伦木沓节、鄂伦春族兽皮手工技艺、五大连池圣水节晋级国家级非物质文化遗产。

黑河一直为党和国家领导同志所关注。胡耀邦、胡锦涛、杨尚昆、乔石、尉健行、李岚清、李长春、贺国强、刘云山、田纪云、回良玉、孟建柱等，都曾到黑河视察和指导工作。1984年，时任中共中央总书记的胡耀邦同志视察黑河，提出了“南深（深圳）北黑（黑河）、比翼齐飞”，极大地鼓舞了黑河干部群众。

（三）经济社会发展现状。截至2012年底，全市地区生产总值366.2亿元，一、二、三产分别占50%、17%和33%，财政贡献率分别为0.1%、56.8%和43.1%。农、林、牧、渔业增加值116.8亿元，分别占83.8%、3.9%、10%、0.9%。农产品主要有大豆、小麦、玉米、水稻、马铃薯、牛、羊、猪、鸡、蛋、奶等。现有规模以上企业85家，主要分属于煤炭、食品加工、电力生产及供应、冶金、建材等五大行业，产品主要有原煤、电、水泥、工业硅、铜、铁、金、面粉、食用植物油、乳制品等，资产总额为172.5亿元。2012年，规模以上工业企业实现增加值30.6亿元，利税13.9亿元。销售收入亿元以上企业26户，利税超五千万元企业8户。第三产业增加值121亿元，税收10.8亿元，主要来自批发零售、住宿餐饮、金融、房地产等行业。

各级各类教育机构506个，标准化学校66所，省级示范高中3所。博物馆、纪念馆、公共图书馆18家，乡镇文化站和农家书屋实现全覆盖。体育馆28个。各级各类卫生机构1149家，三级甲等医院1所，三级乙等医院3所。城镇养老保险、医疗保险、失业保险人数分别占城镇人口的16.7%、80%、11.2%，新农合、新农保参保人数分别占乡村人口的51.7%、26.3%。各类养老机构13家。公路总里程达1.26万公里，国省干道覆盖所有县（市、区），农村公路覆盖所有乡镇和行政村。城镇人均住房面积为31.2平方米。农村住房砖瓦化率82.3%。电视人口覆盖率96.82%。宽带入户率63%。农村自来水普及率68.48%。城镇化率35.5%。2012年，预计城镇人均可支配收入16500元、农村居民人均纯收入9700元。

农业受天气和自然灾害影响、工业受季节和市场影响、第三产业受俄罗斯经济状况和居民消费能力影响较大。

二、工作概况。

三是地处北纬寒带，生活和行政成本偏高；

四是经济社会基础设施长期薄弱，财力不足，人才匮乏；

五是相当长一段时间内，中苏、中俄国家关系不正常，导致国家对产业项目和民生工程支持不够。这些，都是黑河长期以来发展艰难的重要原因。

四是交通完备，境内航空、水运、铁路、公路等交通网络基本形成；

五是面临机遇，国家正在实施东北地区面向东北亚区域开放规划、黑龙江和内蒙古东部沿边开发开放规划、兴边富民行动规划、未来十年《东北振兴纲要》，以及在我省率先开展现代农业综合配套改革试验等，黑河的发展越来越引起省委和中央的高度重视。

黑河市委坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，引领全市干部群众，注重调查研究，坚持求真务实，力求发展决策与工作部署符合上级要求、符合本地实际、符合客观规律、符合人民意愿、符合时代精神，理清思路，找准突破口，牢牢把握工作主动权。近年来，我们着重抓了以下几方面工作。

第一，在今年春耕生产上，突出地抓了战春涝、保春种攻坚战。

去年秋季玉米收获晚，整地任务大部分积压到今春，加之气温低、回暖慢、多降雨造成整地整体推后，春整地与春播时间重叠，适时早播难度极大。针对严峻形势，我们全力抢农时、抗春涝、战低温、保春种、夺全苗，确保播种面积不减少、春耕标准质量不降低、各种作物播在丰产期。

一是高度重视。市委、市政府主要领导多次深入县（市、区）督导检查。各地超前谋划，及时启动。全市派出包扶领导、干部和技术人员1380人次。4、5月份以来，即便赶上深圳推介会、香港活动周、上海活动周，每个县（市、区）必有一名党政主官坐镇指挥。耕种条件成熟时，各地都通宵达旦抢种，歇人不歇马，连续作业最长达七天七夜。

二是充分准备。全市准备春耕资金、化肥、柴油、种子比上年增长14%、13.6%、7.3%、2%。大型现代农机专业合作社作业能力达300万亩，入社耕地达80.6万亩。新打抗旱井1063眼，新增小型水源工程5处，维修机电井255眼、抗旱设备357台套、泵站2处、渠道76.35公里、重点水源工程1处。建设智能程控水稻浸种催芽车间2个。培训技术骨干1100人、农民17.9万人次。

三是强化措施。加大土壤墒情监测力度，全面推广耙茬播种和原垄卡种技术。投入资金2100万元，抢挖维修排水沟130千米，备排水设施1068台套，挖积水坑2万个，活雪散墒435万亩，排涝散墒767万亩，抢排田间积水63万亩。备卡种播种机422台。抓住晴好天气，大中小型机械和人力相结合，分散抢种快播。技术人员包乡、入村、到户、进田，指导科学抗灾保种。建立春耕生产日报告制度。

大豆614.41万亩，占99.9%；

玉米520.63万亩，占100.1%；

马铃薯74.41万亩，占99.2.%；

杂粮杂豆128.55.18万亩，占101.2%；

经济作物及其它47.89.万亩，占94.8%；

水稻插秧23.6万亩，占58.9%。27日已全部完成旱田播种，月底前水稻插秧工作全部结束。同时，今年春涝也提醒我们，从长远来看，务必把抗击春旱和春涝提到重要议程，下大气力研究对付不同自然灾害的有效办法。

第二，在工业经济方面，突出地抓了矿产富市和项目建设。

多宝山地区在国务院“找矿突破战略行动纲要”中被确定为“铜矿找矿远景区”。针对存在的种种问题，我们提出在加强和管理的基础上，以优势矿产资源为依托，以矿产精深加工为主攻方向，以招商选资和骨干企业为抓手，推进矿产资源有序开发和综合利用。一是加强勘探，摸清底数。连续两年与省地矿局签订战略合作框架协议，开展重点矿集区、远景区中大比例尺基础地质工作，争取列入国家找矿试点，吸引各方资金加大勘查力度。三年投入4.26亿元，实施勘查项目174个，有46个项目发现矿体或矿化体。二是加强管理，规范秩序。出台加强矿产资源勘查开发管理决定和意见，明确未来5至10年的目标任务。建立矿业权计划投放机制及科学退出机制，成立黑河市盛源矿业有限责任公司和市级矿权交易储备中心，清理探矿权和采矿权，规范矿业权转让。组建矿产资源公安稽查大队和支队，严肃查处无证勘查、私挖乱采、盗采等违法违规行为。三是促进企业延长产业链。按照省委“以资源换产业”的部署，优先向深加工企业转让采矿权，发展冶炼及下游产业和吃配产业，打造我国东北地区最大的铜材料加工及供应基地。建设翠宏山铁多金属矿、铜山铜矿、东安岩金矿、争光岩金矿等大中型骨干企业，提高企业发展的辐射带动能力，矿业经济步入科学健康有序发展轨道。2012年，矿业产值39亿元、税收4.86亿元，分别比2009年增长150%和31.4%。

瑷珲龙源风电、林板一体化和云计算中心；

财政增收16.8亿元；

安置就业8000人，占全市新增就业的14%。

第三，在“三农”工作方面，突出地抓了局市共建和“三带百村工程”

地方土地较多、集中连片，但生产方式相对落后。推进局市共建能够依托农垦的优势，大大加快地方农业现代化和农村城镇化步伐。

农业机械化程度达96.5%。农业标准化率达94.9%、优质良种应用面积达98%、测土配方施肥技术应用面积达61.4%。推进了农业产业化。依托地方五大连池农林产品加工园区、北安工业园区、北安绿色食品产业园、嫩江工业园区和九三经济开发区，共育九三完达山乳业、北大荒百万吨矿泉水、爱辉黑土香燕麦、祥润食品加工等产业化龙头企业，共建农产品生产基地850万亩。加快了农村城镇化。积极推进九三局嫩江县合作共建鹤山农场与双山镇城乡一体化省级试点工作，打破原有体制障碍，探索新的组织架构和管理体制。同时，在赵光镇与赵光农场、龙镇与龙镇农场、白云乡与七星泡农场、科洛乡与山河农场，共建整合基础设施和教育、医疗、文化等社会事业，提升了小城镇建设水平。

冷水鱼和水稻产量三年增长75%和55%；

全市林业产值突破24亿元，10万亩蓝莓有机复合种植基地一期2万亩启动；

北药种植达30万亩，水飞蓟、人参产量分别突破600万公斤和140万公斤。农民合作组织发展826个，带动农户占农户总数的46.7%。种植结构呈“三增两减”，玉米、水稻、杂粮杂豆增加250万亩、20万亩和22.3万亩，大豆、小麦减少144万亩和1.7万亩。改造完成沿线村屯46个，投入9500多万元，重点实施农村泥草房改造、立面改造、道路修建、村屯绿化、垃圾清理等工程，探索新型农村社会化管理，开展平安村屯、星级文明户创建等活动，加强对留守儿童、空巢老人等特殊群体的管理服务，全市四星级以上村屯达到24个。

产业和交通设施。三年投入180.2亿元，其中产业园区投入26.9亿元，交通设施投入145.4亿元，物流设施投入5.2亿元，农田水利设施投入2.7亿元。改善园区设施。科学划分园区的产业功能，根据当地资源禀赋和地域特点，一个园区主打2至3个产业，按照功能定位加快配套基础设施建设。8个工业园区中，1个达到“七通一平”标准，4个达到“五通一平”标准，入园项目达101个，建成投产58个。整合市区3个园区，建成省级重点产业园区黑河进出口加工产业园，重点打造云计算、食品加工、矿业加工、化工四个产业基地，已有39个项目落户园区。辟建庆华新能源战略产业园，建成全省首家整机制造风电设备园区。依托嫩江工业示范基地，规划建设大豆科技示范园区，打造辐射内蒙古及周边300公里，吸纳全国大豆总量近1/2的商贸中心。完善交通设施。按照全省公路建设“三年决战”部署，打通重点交通干线和交通节点，建成4条高速公路，结束了不通高速公路的历史。着力解决农村公路断头、迂回问题，所有乡镇和行政村实现道路通畅。推进五大连池机场建设前期工作，增开哈尔滨—黑河—漠河航班和北安进京列车，完善直达内地的立体交通。配套物流设施。打造北安市昌泰物流中心、孙吴县博莱德物流中心、嫩江县长福建材产业园和黑河口岸物流园区。建设中俄果蔬绿色产品综合批发、嫩江大豆批发、北安钢材、五大连池龙镇粮食批发交易等市场。建设农田水利设施。争取国家小型农田水利重点县项目，实施水利项目86个。扩大灌溉面积，水田灌溉面积14万亩，旱田节水灌溉面积26万亩。

建设廉租住房9438套、47.2万平方米，发放廉租住房租赁补贴1.61亿元。保障城乡居民饮水安全，开工建设市区输水复线工程，建成484处农村饮水安全工程。推进标准化学校建设和校安工程，新建、翻建校舍7万平方米。新增卫生机构694个，社区医疗卫生服务实现全覆盖。城镇职工基本医疗保险支付上限、市直居民基本医疗保险住院医疗费支付标准、门诊大病医疗补助标准和新农合报销最高支付额，分别比2009年提高6万元、4万元、3千元、13万元。完善社会养老救助体系，建成民政福利园、儿童福利院和流浪未成年人救助中心、失能老人养护中心。

新建和改扩建热电工程9项，新增供热面积413万平方米。加快推进城镇化，启动实施10个城乡一体化示范镇建设，确定15个乡（镇）为整镇推进城镇化试点，开展逊克沿江一线率先实现城镇化试点。

第五，在旅游业方面，突出地抓了精品景区和活动载体。

打造精品景区。突出抓好五大连池景区建设，努力打造全省精品景区。抓住申遗机遇，实施五大连池景区综合整治“百日会战”，退耕1.28万亩，拆除民房849户，搬迁群众2967人，拆除总面积达13.84万平方米各类建筑，供电线路、通讯线路全部由地上转入地下，使困扰景区环境十几年的难题一举解决。建设环湖景观路，新建和改造车行观光木栈道、温泊、湖滨公园等10余个景点，景区面貌发生了历史性的变化。同时，推进瑷珲古城旅游区、新生鄂伦春旅游区、孙吴胜山要塞、中俄民族风情园等重点景区的提档升级。打造全省第一旅游名镇。开工建设道路、给排水、垃圾压缩站、供热中心等11个基础设施项目。建设城镇居民回迁楼一期、职工住宅楼、完全中学、火山博物馆、省县会所等15个房建工程，竣工85栋40万平方米。累计完成投资16.8亿元，投资和形象进度均列全省旅游名镇的前列。不断提升服务质量。强化导游队伍素质，提升接待服务水准。开发特色餐饮和旅游纪念品，丰富景区内涵。构建旅游宣传营销体系，与省内外旅游局和旅行社签订《黑河游旅游联盟合作框架协议》，成立大庆、齐齐哈尔、黑河城际旅游联盟、“六市一区”宣传营销联盟，倡仪创建黑龙江沿岸城市旅游联盟，游客市场遍布国内30多个省市及20多个国家。

谋划特色活动。完善中俄双子城旅游规划，挖掘中俄、历史、民俗、知青等特色题材，举办中俄文化大集和2012中国国际文化休闲周两项国家级大型活动。打造北方民族的狂欢节—五大连池圣水节，每年吸引国内外游客及周边群众近30万人。邀请俄罗斯文艺团体启动“中俄风情歌舞秀”商业演出，启动从黑河到黑瞎子岛的“黑龙江之旅”界江游，以及中俄钓鱼节、中俄美食节、五大连池环湖公路国际自行车赛、首届中国知青文化周、旅游摄影艺术周、龙江“船”说—中国国际文化休闲周高峰论坛、“乐动城市—2012中国城市之歌赏评”活动、全国武术散打比赛等等，吸引中外游客和媒体广泛关注。

第六，在对俄交往方面，突出地抓了通道建设和合作交流。

建设大通道、推进大通关。浮箱固冰货运通道和客运通道，均实现当年设计、当年施工、当年建成、当年通车，黑河口岸实现四季通关。敦促俄方加快黑龙江公路大桥前期工作，积极筹建跨江空中索道，构建水运、陆路、空中立体跨境通道。旅检码头扩建工程竣工，旅检气垫船待检场地开工建设，口岸联检条件不断改善。完善直通放行机制，开辟诚信绿色通道，极大提高了通关效率。出台对俄工作意见、加快推进对俄经贸合作创新发展与转型升级实施方案（2013－2015年）、中俄边民互市贸易区管理办法，共同制定了“中俄双子城”旅游规划，对俄合作的政策保障机制进一步完善。

加强对俄交流。组建对俄经贸咨询公司，搭建面向俄罗斯远东地区、服务全省全国的信息平台。推进新闻媒体与俄媒体互换版面和稿件、互派记者采访活动，在俄电台设立黑河联络处，聘请俄罗斯人主持“俄语教学”栏目。建立了“六一”国际儿童节、“三八”国际妇女节互访和“中俄横渡黑龙江”、“中俄文化大集”中俄交流机制化项目，开展了中俄钓鱼大赛、中俄青少年俄汉语大赛、纪念抗日战争暨世界反法西斯胜利65周年、第六届中俄区域合作论坛、中俄林业生态建设学术论坛、对俄贸易项目推介暨中俄企业合作对接会等活动。组织国内企业参加阿州展会，邀请俄方参加大黑河岛经贸洽谈会、2012中国国际文化休闲周。不断加强双方政党、政府间交往，建立双边政府和部门间高效顺畅的沟通交流机制，目前我市已有47个部门与俄方建立了交流合作关系。

深化对俄合作。阿穆尔—黑河油品储运与炼化综合体项目已具备国内核准所必备的全部要件，俄方境内阿穆炼油厂和首站年内主体工程开工。支持神华集团在俄开发年产500万吨奥格煤矿项目、首钢总公司南雅库地区铁矿石和煤炭加工基地项目。年产50万吨水泥粉磨站开工建设，阿州建筑装饰材料综合大市场开始招商。引进云津集团打造中俄大宗商品交易平台。依托走出去的企业，将机电营销网络延伸到境外11个城市。建成国家级中俄林业科技合作园区，累计引进蓝靛果忍冬、花楸等树种58个，建成4600亩示范基地，第一批申报的蓝靛果忍冬、花楸、穗醋栗3个树种获得了自主知识产权。开发境外土地面积100万亩。中俄联合高新区筹建工作得到科技部支持并启动前期。三年俄电加工园区利用俄电35亿度，实现工业增加值5.9亿元、税金1.9亿元。

第七，在生态文明建设方面，突出地抓了森林防火和生态养育。

保护大森林。目前，已经形成“两个机制”和“六个系统”，即火源管理机制、灭火保障机制和网格化指挥系统、通信系统、瞭望监测系统、林火阻隔系统、稽查系统、以水灭火水源地系统。启动重点火险区综合治理三期工程，已获得批复。依托正在建设的云计算数据中心项目，启动“智慧森林”工作，建设现代化的森林保护体系。组建森林防火稽查支队，从体制上强化森防保障。连续13个防期未发生重特大森林火灾。

实施《林地利用保护规划》、“三年造林会战”和“五年绿化行动”，完成造林绿化116万亩。新建大沾河湿地1个国家级自然保护区和刺儿滨河、门鲁河湿地、引龙河、都尔滨、平山、干岔子等6个省级自然保护区，省级以上自然保护区面积扩大到83万公顷，占有林地面积的40%。启动数字化资源监管系统建设，加强野生蓝莓、大豆等野生动、植物资源保护和水资源储备开发。加入中国绿色碳汇基金会，在全国地级市第一个成立碳汇专项基金。抓好生态县（市）、生态乡（镇）和生态村（屯）建设，构筑我省北部重要的生态屏障。爱辉区成为首批全国生态文明示范工程试点，北安、爱辉、五大连池等3个县（市、区）纳入国家级生态示范区。

按照加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度“五个建设”要求，坚持党要管党、从严治党，为全市经济社会发展提供坚强组织保证。

从严治党。把思想建设放在首位，坚持邀请政治立场坚定、思路开阔、博学多才的著名党建党史专家，如中央文献研究室副主任陈晋、中央党史研究室原副主任石仲泉、中央政研室党建局副局长田培炎、中组部干部监督局副巡视员幺志宏等，给全市党政主要领导干部讲课。与中央党校和深圳、无锡市委党校以及俄罗斯高等院校开展合作培训，举办培训班41期，培训县处级党政干部及后备干部3586人次。完成全市所有基层党组织书记和8万余名党员轮训。对执政骨干队伍特别是一把手，严格要求，严格管理。建立干部工作信息公开、重要情况和重要问题报告制度。以政令畅通、作风建设、纠风护民、促廉从政等为载体，全面加强作风建设和反腐倡廉建设。三年来，查处党员干部违纪违法案件337起，处分373人。

提高本领。坚持以品行、以业绩、以绝大多数干部群众认可选人用人，重用想干事、会干事、能干成事、漂亮干事的干部。在项目、园区和景区建设中发现人才、选拔人才，对贯彻落实中央和省、市委重要决策过程中表现突出的干部委以重任，同时照顾好方方面面。实施“双三零工程”，为年轻干部深入基层经受锻炼、增长才干创造条件。

五大连池市开展的“心联心、促和谐”千名干部下基层活动；

北安市开展的党代表常任制试点工作等等。

清晰的思路，扎实的措施，带来的是显著的成效：

——农业现代化步伐加快。建成省级农业科技园区2个（逊克农业科技园区、嫩江繁荣现代化大农业科技示范园区）。率先在全省实现小型农田水利重点县全覆盖。粮食产量三年增长37.2亿斤，增幅85.1%，新增产量占全省新增产量的36%。黑河市荣膺“全国粮食生产先进市”，成为全省水稻北扩典型。嫩江县进入“全国产粮大县”行列。

——工业经济渐成规模。建成国家级产业园区1个（黑河国家级边境经济合作区），省级产业园区2个（黑河对俄进出口加工园区、逊克经济开发区），享受省级开发区政策工业示范基地3个（北安、嫩江、孙吴）。规模以上工业增加值三年增长92.4%。达产的工业项目29个，拉动工业增加值增长6.7个百分点。新能源、新材料、新医药产业起步发展，规模以上战略性新兴产业实现产值21.7亿元、利税1.5亿元，分别占规模以上工业的19.6%和10.8%。

——第三产业层次提升。全市旅游总收入39亿元，接待国内外旅游者486万人次，三年分别增长26.6%、1.24倍。2010年，黑河市荣膺中国优秀旅游城市，五大连池景区晋升为5a级景区。新建国省级干道1080公里、农村公路2105公里。物流、云计算、物联网等现代服务业兴起，旅游、金融、汽车服务等现代服务业发展壮大。第三产业增加值比2009年增长32.2%。

市第一人民医院、市中医院等8家医疗机构提档晋级。4.1万贫困户脱贫。人民群众的幸福指数居全省前列。

——城乡面貌显著变化。市区在全省“三优”文明城市建设中获得殊荣，经验在全省推广；

晋级省级园林城，完成国家级卫生城省级申报，国家级环保模范城规划通过环保部评审。县城、10个城乡一体化示范镇和46个重点建设村屯面貌大为改观。北安市被列为全省城乡一体化整市推进试点，7个镇纳入省百镇工程试点。

——对俄合作全面深化。对俄贸易高速增长，进出口总值、口岸过货量三年分别增长3.6倍和83.6%。对俄大项目合作加强，领域实现向汽车服务、煤炭开采、油品储运与炼化等新领域延伸，三年累计对俄投资2.6亿美元。口岸出入境升至110.5万人次，居全省25个口岸之首。

处级干部241人；

副厅级干部5人，正厅级干部4人。发展党员6455人，平均年龄下降7.7岁。党风政风明显好转，违法违纪案件比2009年减少70件和88人。

鄂市政府10月份调研汇报材料

(2006年6月27日)。

各位领导、各位同仁：

大家好!非常高兴能够与全省政府调研系统特别是大庆市政府调研战线的同志相互学习交流工作。下面，我把绥化市政府研究室的情况和工作向大家作以汇报。

绥化市政府研究室成立于2000年11月，是机构改革后设置的48个市直属正处级单位之一。单位设独立党组，人员编制l3名，领导职数5名，一正两副、2名副调研员，下设5个科室(秘书科、综合科、经济一科、经济二科和社会事业科)。现有干部职工13人，其中副处级以上干部6人，科级干部5人，大学以上学历人员占70％，平均年龄36岁。

几年来，我们在市委、市政府的领导下，在省政府研究室的指导和支持下，坚持突出工作质量，提升服务层次，重点在增强服务意识、创新工作方式、提高调研和文字水平上狠下功夫，努力使研究室成为领导决策的“参谋部”和“智囊团”。重点抓了五个方面的工作。

一是突出工作重点，高质量、高效率地完成各类讲话起草任务。我们把高质量地完成大型会议材料和市政府主要领导讲话的起草任务，作为研究室工作的基础和服务领导决策的重要途径，集中精力，精益求精。注重把握讲话的科学性、理论性和指导性，在提高讲话内涵和实际效果上狠下功夫，坚持把上级精神研究深、研究透，把本地情况了解准、了解深，提出符合实际的发展途径和措施。平均每年为政府主要领导起草在人代会、全委会、政府全体会及政府各类专业会议讲话上百篇，文字量在80万字以上。完成发言材料和署名文章20多篇，文字量l0余万字。同时，还撰写了大量上级领导到绥化检查指导工作时的政府工作汇报。

二是立足成果转化，有计划、有重点的搞好调查研究。紧紧围绕市委、市政府中心工作，结合阶段性重点、热点问题，积极搞好调查研究，主动为政府决策当参谋。先后组织开展了加速推进城市化进程、市本级经济发展思路、加快项目开发建设、农村劳动力转移、房地产开发等项专题调研，形成了10多篇比较有份量的调查报告。多数调查报告都在政府工作中得到转化，调研成果转化率达到90％以上。特别是在调研基础上形成的“贯彻落实省委常委现场办公会议精神，推进经济社会跨越发展的实施意见”、“关于绥化市区经济发展思路的调查报告”，均以市委、市政府正式文件印发。

委常委会议讨论时顺利通过。

四是积极主动谋划，努力做好参谋咨询工作。一方面，在日常工作中积极向政府主要领导反映情况，当好参谋；另一方面，积极发挥载体作用，超前提出参谋性意见。重点创办了内部刊物《决策参考》，就如何利用好国家出台的新政策、借鉴外地成功经验、解决好本地发展中苗头性问题，为领导提供超前性、预见性、前瞻性的意见和建议。此外，我们还创办了《工作研究》刊物，为各县(市)区、各部门经验交流和拓展思路提供了有效平台。

五是加强队伍建设，努力提升干部队伍整体素质。坚持一专多能，不断完善干部知识结构，努力提升综合素质。立足岗位工作，采取多种形式，深入开展岗位练兵和竞赛活动，提高全体干部适应岗位和独立工作的能力。实行激励制度，鼓励全室同志多研究问题，多发表文章。积极推进办公自动化，实现了无纸化办公。坚持求真务实，树立良好工作作风，形成正确的工作导向和奋发向上的良好风气。2005年被市委、市政府授予工作实绩突出单位，有2名同志被评为实绩突出领导干部，有l名同志被评为优秀公务员，有3名同志提拔为科长，有l名同志光荣入党。

以上是我们一年来所做的一些工作，还有许多不足，我们将以贯彻这次会议精神为契机，认真学习兄弟市地好的经验和做法，进一步改进和提升我们的工作。

市政府汇报材料

（2011年6月1日）。

一、辖区基本情况。

牙克石市辖区内共有86个消防安全重点单位，其中公众聚集场所17个，学校、医院、养老院、托幼园所15个，国家机关单位6个，广播电台、电视台和邮政、通信枢纽5个，客运车站1个，发电厂(站)和电网经营企业3个，易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位25个，劳动密集型生产、加工企业4个，高层公共建筑1个，物资仓库和堆场1个，其他单位8个。市区内市政消防水源有消防水鹤12座、市政公共消火栓23个。

二、消防大队基本情况。

车。

大队现使用房屋总建筑面积2660平方米，二层营房一座，一层为中队营区，二层为大队办公区；有车库停车位7个；有二层食宿楼一座，一层官兵餐厅，二层接待室。营区内有训练塔、篮球场和网球场等训练场地。

三、火灾基本情况。

2011年1月1日至5月30日，牙克石市共发生火灾起数为53起，直接财产损失32.3万元，过火面积2214平方米，无人员伤亡。同比去年，火灾起数上升了8.16%，去年亡人2人，今年没有，直接财产损失下降了73.28%。执勤中队出警42起，出动车辆125辆，出动警力603人，抢救被困人员12人，抢救财产价值140.5万元。

四、火灾隐患排查整治工作开展情况。

一是牙克石市市委、政府高度重视防火工作，年初就召开了2011全市消防工作会议，对全市防火工作进行了安排部署。3月18日，牙克石市召开了2011年全市消防工作会议，落实了工作责任，提前部署了工作任务。此次会议各行业科局、镇（办）、公安派出所、消防安全重点单位代表近120人参加。在会上各镇办、行业局、重点企事业单位分别签订了2011消防工作责任状。

对人员密集场所消防安全重点单位逐一进行了消防监督检查。重点检查了商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所消防安全责任落实情况、建筑消防设施维护保养和完好有效情况、消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置程序掌握情况。在此基础上，牙克石市按照上级的文件要求还先后开展了公众聚集场所、易燃易爆单位、木材加工企业等专项治理工作。截止目前共排查治理单位140家，其中白天检查单位86家，开展错时夜查检查单位54家，消除火灾隐患101处。通过长时期的工作努力，今年牙克石市未发生一起大的火灾事故，保证了牙克石市火灾形势的稳定。

五、防火宣传工作开展情况。

《警示片》，向全市市民提示春防期间的火灾风险，形成全民关注、监督、参与的消防安全良好局面。三是深入开展宣传进校园。充分利用多媒体教室、电教室、宣传栏、橱窗等阵地，采取消防安全知识宣讲和灭火演练等多种形式，切实提高学校师生的消防安全意识，灭火逃生常识，达到“教育一个孩子、影响一个家庭、带动整个社会”的消防宣传目的。四是进一步加强消防知识培训力度，在此期间牙克石市开展了针对各镇、街道办事处、农村、社区的消防安全责任人和社会单位负责人的消防知识培训，强化了这些人员的消防安全意识。

六、今后的工作措施。

(一)全力打好春季消防安全攻坚战。一是加强春季火灾的预防，防止连营火灾事故的发生。二是加强巷道疏通，不留死角，保证消防车能够顺利通行。三是加强旧居民区电线老化问题的改造。四是加强居民防火宣传工作，特别是重视孤寡老人或独居老人的消防安全工作，杜绝亡人火灾事故的发生。五是进行包片巡查，根据火险趋势预报及时发布禁火命令，大风天气禁止易引起火灾的生活用火和生产用火。

(二)进一步落实消防工作责任制，逐步健全消防安全管理制度，明确消防安全管理机构和人员，建立消防安全管理档案，维护保养消防设施，定期组织防火检查和巡查，制订灭火、应急疏散预案并组织演练，开展消防宣传教育培训，真正做到消防安全自查、火灾隐患自改、法律责任自负。

(三)进一步深化火灾隐患排查整治工作。以人员密集场所、易燃易爆单位为重点，保持整治火灾隐患的高压态势，及时督促有关部门、落实整改责任，加大火灾隐患整改力度。对拒不整改重大火灾隐患的单位，要采取强制措施，责令停产停业或停止使用，保证不出现重特大和群死群伤等恶性火灾。

(四)进一步加强消防宣传工作。牙克石市将充分利用媒体宣传，户外视频播放消防知识，悬挂消防标语，散发消防宣传单，组织培训，开展灭火疏散演练等形式，进一步提高全社会的消防安全意识。

（五）消防部门将做好执勤灭火的准备工作，树立打大仗，打恶仗的准备，全力做好春防乃至以后的灭火战斗准备，认真开展消防演练和单位的六熟悉工作，开展有针对性的训练，做好应对复杂条件和特殊火灾的扑救工作，保证打早、打小、打了。

市政府党组对照检查材料

根据通知要求，市政府党组认真学习了习近平总书记在d史学习教育动员大会上的重要讲话精神，深入研读了习近平《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等内容，结合“学d史强党性转作风我为群众办实事”和机关工作纪律作风大检视大整顿大提升活动，通过实地调研、书面征询、谈心谈话等方式，广泛征求了意见建议。在此基础上，深入查摆问题，深剖问题根源，明确了努力方向和整改措施，形成了对照检查材料。

一、查找的突出问题。

(一)理论学习方面。一是学习不够积极主动。在学习d史过程中，有的同志缺少计划性，多是按照上级要求完成“规定动作”的学习，自己抽出时间主动学习较少，导致有些d史知识一知半解、领悟不透。如，有的同志仅是通过集中学习、研讨交流的方式，对百年d史有了一个初步的了解，没有静下心去精研细读、研机析理，缺少“反复学”的钻劲、“深入想”的韧劲，在常学常新、常悟常进、真学真懂、真信真用上还有差距。二是学用结合不够紧密。有的同志对百年d史学习理论阐释多、结合实际少，存在学习“不走心”、学用“两张皮”的问题，不善于从d史学习教育中找立场、找观点、找方法，学习成果没有及时转化为推动工作的思路举措。如，有的同志理论指导实践的能力不足，所学知识大都停留在理论层面，在“不离上级谱、唱活地方戏”的上情下情有效结合上，研究思考得不深不透，没有做到学史力行、融会贯通。三是指导督促力度不够。在市政府党组集体学习过程中，对党组成员的学习成效缺少针对性、指标性的考核约束，导致有的同志学习成效不高;有的同志对分管领域部门存在的“以业务学习代替理论研讨”问题监督不严，导致有的部门学习流于形式。如，有的同志因为工作原因没有按时参加集体学习，但对所学内容没有专门拿出时间“补课”，也没有对学习成效进行监督，导致学习的全面性、系统性打了折扣。

(二)标准境界方面。一是思想不够解放。在新的历史方位中寻标定位、谋划转型路径方面，有的同志思想解放的力度不够大，不能把新发展理念贯穿经济社会发展的各个领域，解决好循环堵点、改革难点、发展短板、民生烦点问题。如，对于如何积极适应、主动融入新发展格局，有的同志研究得不深不透，思维打不开、视野放不宽，整体上缺少一些前瞻性、超常规、创新性的思路办法。二是工作标准不高。有的同志缺少“进位争先、誓争一流”的进取意识，觉得成绩在xx市中等水平、跟过去比进步就可以了，不自觉地放松了工作要求，长此以往，工作只会越干越被动、成绩只会越来越落后。如，今年一季度，我市主要经济指标均实现了较大幅度的增长，有的同志觉得15%、20%的增幅已经算是可以了，但放到xx市乃至全省层面来看，与兄弟县市区相比，还处于全面落后的水平。三是推进力度不大。有的同志对待工作满足于开会强调、安排部署，亲自靠上去抓落实的力度有所欠缺，导致有些工作层层签批不见落实，安排下去迟迟没有回音。如，有的同志对所包靠的项目，督导调度得不够勤，对项目推进过程中的一些困难问题，没有针对性地协调解决，导致有些项目推进不快，年初确定的xx个新建项目中，有形象进度的还不到x成。

(三)工作作风方面。一是突破重点决心不足。对市委、市政府安排的一些重点工作，有的同志缺少冲锋在前的勇气和敢打必胜的决心，导致有些工作开展得成效不高，不能较好地达到预期目标。如，围绕完成xx市提出的“十四五”期间gdp过万亿的目标任务，我们重新调整了计划指标，但在计划指标的具体支撑方面，有的同志存在畏难发愁情绪，没有拿出针对性的思路办法和支撑措施。再如，“双招双引”是全市工作的重中之重，但在一季度考核中，我市综合成绩落在后面，特别是在引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目方面，没能实现大的突破，归根结底还是不能灵活运用资源优势和优惠政策，导致“双招双引”工作被动。二是攻坚克难韧劲不够。在处理一些深层次矛盾和底线性问题上，有的同志只防出错、不求出新，推进起来过于慎重、不够坚决，导致进展成效不高。如，在全市安全生产大排查大整治行动中，对排查出的安全隐患，有的同志在督促分管部门整改进程中，压力传导得不够到位，导致个别部门整改进度较慢，目前整改完成率仅在8成左右。三是调查研究不够深入。有的同志听取工作主要靠看材料和听汇报，真正沉下心来深入基层调研的次数较少，导致对一些基层的矛盾问题发现掌握得不够全面，缺少对症下药的针对性措施。如，有的同志对调查研究不够重视，调研活动多是采取传统方式，很少真正沉下心来蹲点调研、解剖麻雀，缺少具有创造性、指导性、前瞻性的调研成果。

(四)宗旨意识方面。一是联系群众不够紧密。有的同志到包靠乡镇的次数较少，真正坐下来与群众面对面交流、心贴心交谈的次数更少，一些群众关心关注的难点问题，没有及时采取针对性的措施加以解决。如，在省环保督察过程中，群众投诉的生态环保信访交办件，我市的数量最多，折射出我们与群众的联系不够紧密，没能及时了解群众的所思所盼，在群众反映较为集中的异味治理、噪音污染、扬尘防控等领域，排查整治的力度不够大，导致出现重复访、类似访事件。二是服务群众不够主动。有的同志宗旨意识树得不牢，在解决群众的“急难愁盼”具体问题上，有时积极性不高、主动性不强。如，政务服务热线是政府和群众沟通的“桥梁”，在解决群众合理诉求时，有的同志多是把压力传导给承办单位，对一些工单没有亲自研究、跟踪督促，导致个别承办单位工单未能及时清零，影响了问题解决率和群众满意度。

(五)纪律规矩方面。一是“一岗双责”落实不到位。有的同志对全面从严治党的极端重要性认识不足，思想上存在“重业务、轻党建”的问题;有的同志讲事务多、谈廉政少，特别是对分管领域党风廉政建设抓得不紧，对分管干部警示教育抓得不严，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时纠正制止，在抓早抓细抓小方面还有欠缺。二是落实意识形态工作责任制不到位。有的同志对当前意识形态领域斗争的长期性、严峻性、复杂性认识不足，对分管领域的意识形态工作缺少分析研判，在意识形态阵地建设管理方面还有差距。如，有的同志对网络上传播的党的负面言论，没有站在“两个维护”的高度上来认识和把握，没有旗帜鲜明地站出来纠正制止。三是厉行勤俭节约不到位。在组织公务接待、迎接上级考察等活动中，有的同志满足于不碰红线、不触底线，为了尽地主之谊、体现热情，在执行接待标准上就高不就低，造成了一定程度的浪费，归根结底，还是“过紧日子”的思想树得不牢，与我们党的艰苦奋斗的优良传统还有较大差距。

二、产生问题的原因分析。

坚持边检视边思考，从思想、政治、作风、能力等方面深刻剖析问题根源，发现问题症结主要是以下几个方面。

一是思想武装不够扎实。有的同志对d史学习教育抓得不紧，学习缺少针对性、系统性、全面性，特别是对百年d史的时代背景、哲学意蕴和理论贡献研究不深，在用d史认识问题、指导实践、推动工作方面还有差距。理论学习上出现了放松，就容易导致理想信念的弱化，在世界观、人生观、价值观上就会出现偏差，反映在工作上就会出现不良作风。

二是党性修养有所放松。有的同志随着阅历的丰富、经验的增多，听到的表扬多了、批评意见少了，或多或少产生了盲目自满心理，认为党性修养靠得住、过得硬，在大是大非面前能够经受住考验，从而抓事务性的事情多，抓经常性的修养少，自觉不自觉地在加强党性锻炼上有所松懈，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。

三是改革创新意识不强。有的同志束缚于一些所谓的“条条框框”，对上级的政策认知度不够、落实有偏差，在结合实际推陈出新方面有所不足。有的同志存在凭借老办法、老思路来解决新情况、新问题的经验主义，思想不够解放，思路不够开阔，推动破解历史遗留问题的力度还不大。

四是纪律执行不够严格。有的同志作为领导干部，平时监督别人多，受到的监督少，有时自我纪律管束不到位，没有起到很好地示范带头作用。有的同志缺乏强烈的法纪观念，执行纪律没有做到“踏石留印、抓铁有痕”，对执行政治纪律的重要性认识不足，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，对自由散漫思想缺乏应有的警醒。

三、努力方向和整改措施。

针对查摆出的突出问题，市政府党组坚持把“改”字贯穿始终，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，全面抓好各项问题整改落实，努力打造能力素质作风过硬的“钢铁队伍”。

一是加强理论武装，坚定政治立场。坚持“规定动作”和“自选动作”相结合，系统全面地研读百年d史，不断增强学习针对性和实效性。树牢“四个意识”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把纪律规矩挺在前面，在涉及重大政治原则、政治立场、政治观点问题上始终保持清醒头脑。

二是认真履职尽责，勇于担当作为。“在其位、谋其政、履其职、担其责”，不断强化事业心、责任感，以夙夜在公的敬业精神、动真碰硬的决心勇气和永争一流的创业激情，全力抓好新旧动能转换、乡村振兴、民生改善、社会稳定等各项工作，推动经济社会高质量发展。

三是持续改进作风，永葆清正廉洁。时刻把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，始终保持惩治腐败的高压态势。加大对“庸、懒、散、浮”等行为的整治力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。树牢“过紧日子”的思想，把有限财政资金更多用于保民生、补短板、增后劲上。

市政府党组对照检查材料

根据通知要求，市政府党组认真学习了***总书记在d史学习教育动员大会上的重要讲话精神，深入研读了***《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等内容，结合“学d史强党性转作风我为群众办实事”和机关工作纪律作风大检视大整顿大提升活动，通过实地调研、书面征询、谈心谈话等方式，广泛征求了意见建议。在此基础上，深入查摆问题，深剖问题根源，明确了努力方向和整改措施，形成了对照检查材料。

一、查找的突出问题。

(一)理论学习方面。一是学习不够积极主动。在学习d史过程中，有的同志缺少计划性，多是按照上级要求完成“规定动作”的学习，自己抽出时间主动学习较少，导致有些d史知识一知半解、领悟不透。如，有的同志仅是通过集中学习、研讨交流的方式，对百年d史有了一个初步的了解，没有静下心去精研细读、研机析理，缺少“反复学”的钻劲、“深入想”的韧劲，在常学常新、常悟常进、真学真懂、真信真用上还有差距。二是学用结合不够紧密。有的同志对百年d史学习理论阐释多、结合实际少，存在学习“不走心”、学用“两张皮”的问题，不善于从d史学习教育中找立场、找观点、找方法，学习成果没有及时转化为推动工作的思路举措。如，有的同志理论指导实践的能力不足，所学知识大都停留在理论层面，在“不离上级谱、唱活地方戏”的上情下情有效结合上，研究思考得不深不透，没有做到学史力行、融会贯通。三是指导督促力度不够。在市政府党组集体学习过程中，对党组成员的学习成效缺少针对性、指标性的考核约束，导致有的同志学习成效不高;有的同志对分管领域部门存在的“以业务学习代替理论研讨”问题监督不严，导致有的部门学习流于形式。如，有的同志因为工作原因没有按时参加集体学习，但对所学内容没有专门拿出时间“补课”，也没有对学习成效进行监督，导致学习的全面性、系统性打了折扣。

(二)标准境界方面。一是思想不够解放。在新的历史方位中寻标定位、谋划转型路径方面，有的同志思想解放的力度不够大，不能把新发展理念贯穿经济社会发展的各个领域，解决好循环堵点、改革难点、发展短板、民生烦点问题。如，对于如何积极适应、主动融入新发展格局，有的同志研究得不深不透，思维打不开、视野放不宽，整体上缺少一些前瞻性、超常规、创新性的思路办法。二是工作标准不高。有的同志缺少“进位争先、誓争一流”的进取意识，觉得成绩在**市中等水平、跟过去比进步就可以了，不自觉地放松了工作要求，长此以往，工作只会越干越被动、成绩只会越来越落后。如，今年一季度，我市主要经济指标均实现了较大幅度的增长，有的同志觉得15%、20%的增幅已经算是可以了，但放到**市乃至全省层面来看，与兄弟县市区相比，还处于全面落后的水平。三是推进力度不大。有的同志对待工作满足于开会强调、安排部署，亲自靠上去抓落实的力度有所欠缺，导致有些工作层层签批不见落实，安排下去迟迟没有回音。如，有的同志对所包靠的项目，督导调度得不够勤，对项目推进过程中的一些困难问题，没有针对性地协调解决，导致有些项目推进不快，年初确定的**个新建项目中，有形象进度的还不到x成。

(三)工作作风方面。一是突破重点决心不足。对市委、市政府安排的一些重点工作，有的同志缺少冲锋在前的勇气和敢打必胜的决心，导致有些工作开展得成效不高，不能较好地达到预期目标。如，围绕完成**市提出的“十四五”期间gdp过万亿的目标任务，我们重新调整了计划指标，但在计划指标的具体支撑方面，有的同志存在畏难发愁情绪，没有拿出针对性的思路办法和支撑措施。再如，“双招双引”是全市工作的重中之重，但在一季度考核中，我市综合成绩落在后面，特别是在引进投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目方面，没能实现大的突破，归根结底还是不能灵活运用资源优势和优惠政策，导致“双招双引”工作被动。二是攻坚克难韧劲不够。在处理一些深层次矛盾和底线性问题上，有的同志只防出错、不求出新，推进起来过于慎重、不够坚决，导致进展成效不高。如，在全市安全生产大排查大整治行动中，对排查出的安全隐患，有的同志在督促分管部门整改进程中，压力传导得不够到位，导致个别部门整改进度较慢，目前整改完成率仅在8成左右。三是调查研究不够深入。有的同志听取工作主要靠看材料和听汇报，真正沉下心来深入基层调研的次数较少，导致对一些基层的矛盾问题发现掌握得不够全面，缺少对症下药的针对性措施。如，有的同志对调查研究不够重视，调研活动多是采取传统方式，很少真正沉下心来蹲点调研、解剖麻雀，缺少具有创造性、指导性、前瞻性的调研成果。

(四)宗旨意识方面。一是联系群众不够紧密。有的同志到包靠乡镇的次数较少，真正坐下来与群众面对面交流、心贴心交谈的次数更少，一些群众关心关注的难点问题，没有及时采取针对性的措施加以解决。如，在省环保督察过程中，群众投诉的生态环保信访交办件，我市的数量最多，折射出我们与群众的联系不够紧密，没能及时了解群众的所思所盼，在群众反映较为集中的异味治理、噪音污染、扬尘防控等领域，排查整治的力度不够大，导致出现重复访、类似访事件。二是服务群众不够主动。有的同志宗旨意识树得不牢，在解决群众的“急难愁盼”具体问题上，有时积极性不高、主动性不强。如，政务服务热线是政府和群众沟通的“桥梁”，在解决群众合理诉求时，有的同志多是把压力传导给承办单位，对一些工单没有亲自研究、跟踪督促，导致个别承办单位工单未能及时清零，影响了问题解决率和群众满意度。

(五)纪律规矩方面。一是“一岗双责”落实不到位。有的同志对全面从严治党的极端重要性认识不足，思想上存在“重业务、轻党建”的问题;有的同志讲事务多、谈廉政少，特别是对分管领域党风廉政建设抓得不紧，对分管干部警示教育抓得不严，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时纠正制止，在抓早抓细抓小方面还有欠缺。二是落实意识形态工作责任制不到位。有的同志对当前意识形态领域斗争的长期性、严峻性、复杂性认识不足，对分管领域的意识形态工作缺少分析研判，在意识形态阵地建设管理方面还有差距。如，有的同志对网络上传播的党的负面言论，没有站在“两个维护”的高度上来认识和把握，没有旗帜鲜明地站出来纠正制止。三是厉行勤俭节约不到位。在组织公务接待、迎接上级考察等活动中，有的同志满足于不碰红线、不触底线，为了尽地主之谊、体现热情，在执行接待标准上就高不就低，造成了一定程度的浪费，归根结底，还是“过紧日子”的思想树得不牢，与我们党的艰苦奋斗的优良传统还有较大差距。

二、产生问题的原因分析。

坚持边检视边思考，从思想、政治、作风、能力等方面深刻剖析问题根源，发现问题症结主要是以下几个方面。

一是思想武装不够扎实。有的同志对d史学习教育抓得不紧，学习缺少针对性、系统性、全面性，特别是对百年d史的时代背景、哲学意蕴和理论贡献研究不深，在用d史认识问题、指导实践、推动工作方面还有差距。理论学习上出现了放松，就容易导致理想信念的弱化，在世界观、人生观、价值观上就会出现偏差，反映在工作上就会出现不良作风。

二是党性修养有所放松。有的同志随着阅历的丰富、经验的增多，听到的表扬多了、批评意见少了，或多或少产生了盲目自满心理，认为党性修养靠得住、过得硬，在大是大非面前能够经受住考验，从而抓事务性的事情多，抓经常性的修养少，自觉不自觉地在加强党性锻炼上有所松懈，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。

三是改革创新意识不强。有的同志束缚于一些所谓的“条条框框”，对上级的政策认知度不够、落实有偏差，在结合实际推陈出新方面有所不足。有的同志存在凭借老办法、老思路来解决新情况、新问题的经验主义，思想不够解放，思路不够开阔，推动**历史遗留问题的力度还不大。

四是纪律执行不够严格。有的同志作为领导干部，平时监督别人多，受到的监督少，有时自我纪律管束不到位，没有起到很好地示范带头作用。有的同志缺乏强烈的法纪观念，执行纪律没有做到“踏石留印、抓铁有痕”，对执行政治纪律的重要性认识不足，对人民赋予的权力缺乏敬畏之心，对自由散漫思想缺乏应有的警醒。

三、努力方向和整改措施。

针对查摆出的突出问题，市政府党组坚持把“改”字贯穿始终，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，全面抓好各项问题整改落实，努力打造能力素质作风过硬的“钢铁队伍”。

一是加强理论武装，坚定政治立场。坚持“规定动作”和“自选动作”相结合，系统全面地研读百年d史，不断增强学习针对性和实效性。树牢“四个意识”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把纪律规矩挺在前面，在涉及重大政治原则、政治立场、政治观点问题上始终保持清醒头脑。

二是认真履职尽责，勇于担当作为。“在其位、谋其政、履其职、担其责”，不断强化事业心、责任感，以夙夜在公的敬业精神、动真碰硬的决心勇气和永争一流的创业激情，全力抓好新旧动能转换、乡村振兴、民生改善、社会稳定等各项工作，推动经济社会高质量发展。

三是持续改进作风，永葆清正廉洁。时刻把管党治党政治责任扛在肩上、抓在手上、落到实处，始终保持惩治腐败的高压态势。加大对“庸、懒、散、浮”等行为的整治力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮。树牢“过紧日子”的思想，把有限财政资金更多用于保民生、补短板、增后劲上。

汇

这次市文明委考评组对我部文明创建进行考评，将进一步全面督促推进我们的工作。首先我代表xx县委宣传部全体干部职工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

下面，我就县委宣传部三年来文明创建工作作简要的汇报。xx县委宣传20xx年被命名为市级文明单位以来，始终坚持“深化、完善、巩固、提高”的八字方针，以抓文明单位创建为载体，不断提升本职工作水平。我们的文明单位创建工作可以用“做到两个到位、坚持三个抓手、达到一个提升”来概括，即:做到领导到位、投入到位，坚持以制度建设、队伍建设、软环境建设为抓手，达到提升宣传思想工作水平的目的。

县委宣传部高度重视，把文明单位创建工作放在重要议事日程来抓，与本职工作同计划、同部署，鉴于人事变动及时调整充实由县委常委、宣传部长为组长，常务副部长为副组长的创建工作领导小组(永宣字〔20xx〕12号文件)，结合单位实际，研究制定了《xx县委宣传部20xx—20xx年文明单位创建规划》，明确规定了创建目标、创建要求、具体措施、经费投入、时间安排、机构设置、人员保障等，将责任落实到股室、落实到个人。

针对办公设备简陋，难于适应新时期工作需要的实际现状，县委宣传部领导班子积极向省、市、县多方协调筹集资金，自20xx年以来，购置了两辆公务用车，配齐了办公桌椅、电脑、打印机、传真机、复印机、相机等设备，全面优化了办公条件。目前，已经达到部内人手一台电脑、每一个股室1台以上相机的水平。近三年共投入资金60多万元，通过配备完善硬件设施条件，为文明单位创建提供硬件基础。

根据文明单位创建工作需要，宣传部自20xx年以来先后制定和完善了xx县委宣传部《理论中心组学习制度》、《理论中心组考核制度》、《学习制度》、《工作制度》、《生活制度》、《车辆管理制度》、《财务制度》、《干部职工理论教育培训制度》、《领导班子勤政廉政制度》《工作奖励制度》等多个制度，坚持用制度规范干部职工行为。同时，在工作上坚持“一周一计划，一月一交流，一季一督查”的工作机制，即:分管领导每周与所分管股室研究工作一次，对上周工作进行回顾查找，对下周工作重点进行计划;每月由部长主持或部长委托常务副部长主持，各股室对本月工作进行总结，对下月工作进行规划;每个季度，由常务副部长牵头对照目标责任书，对各股室工作进行查漏，督促补缺。

在干部队伍建设中，我们以“素质大提高、岗位大练兵”、新闻战线“三项教育”、宣传文化系统作风建设、“三力建设”、创先争优活动等为主要载体，从提高演讲口才、新闻写作、摄影、电视新闻、理论研究、文艺创作六大能力入手，以学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》和《未成年人思想道德建设的若干意见》为主线，深入开展七项教育。

一是开展理想信念教育，每年清明节期间，组织全体干部职工开展烈士陵园扫墓活动，开展网上祭先烈活动。

二是开展形势教育，使干部职工端正思想态度，增强工作责任感和紧迫感。

三是开展核心价值体系教育，让干部职工广泛思考怎样做人、做什么样的人、要做什么事，树立正确的人生观。

四是开展“八荣八耻”为主要内容的荣辱观教育，对“八荣八耻”进行醒目广告，部内每个办公室一块，使干部职工明确要有所为有所不为。

五是开展爱岗敬业教育和“四心”工程，结合开展对工作有热心、对父母有孝心、对社会有爱心、对自己有信心的“四心”工程，正确引导干部职工自觉加强道德修养。

六是开展诚信教育，通过个人自学自启、组织观看影片、正反案例分析、社会实践等方式，对“20字公民道德规范”进行醒目广告，部内每个办公室一块，让干部职工在接受教育中深刻认识诚信与不诚信的巨大差别。

七是开展环保生态宣传教育，围绕“促进生态环保、构建美丽家园”主题，努力提高干部职工生态环保意识。通过广泛开展各种教育活动，培养了一支政治过硬、作风务实、业务精湛、经得起检验的精干队伍。

一个地区要发展需要良好的软环境，一个单位也一样。县委宣传部在文明创建中，始终坚持以软环境建设为抓手，营造团结和谐的人文氛围。

一是加强对办公环境的优化，将公共卫生区合理分配到股室，将卫生工作责任落实到个人，同时，要求每一个干部职工在办公室自种两盆以上花木，办公用品摆放做到条理有序。

二是经常组织集体活动，20xx年“三·八”节，常务副部长带队，组织部分干部职工前往大理、丽江、迪庆、保山、德宏等地考察学习，20xx年11月由部长带队，组织全体干部职工到挂钩村与村民小组长开展联欢活动，20xx年xx月，由部长带队到大雪山自然保护区与保护区全体人员开展摄影写作采风活动，20xx年春节期间还开展了职工扑克、象棋比赛活动，通过这些活动开展，使部机关人文环境团结和谐，生动活泼。

三是多次开展献爱心，全体干部职工积极为汶川大地震、云南百年一遇大旱灾捐款。四是深入开展“双联双推”活动，建立机关党支部与农村党支部结对帮扶机制。近三年多次深入挂钩村勐板乡户丫村，开展产业帮扶、新农村建设、抗旱防汛等工作，开展农村现场核桃技术培训16场次，受益20xx余人次，协调提供产业帮扶资金2万元，协调用于新农村建设的水泥80吨，发展核桃12997.8亩。今年抗旱期间，又两次发动党员干部职工捐款，共捐款4600元，针对大旱致使很多困难党员和群众无法正常生产生活的实际，宣传部又安排6000元资金，帮扶户丫村困难党员、群众、留守儿童、孤儿、五保户等特殊群体渡过难关。今年防讯期间，宣传部又为勐板乡户丫村、户丫完小、新边田村、后山村协调大米1500斤。

四是做好感动临沧人物回访工作，解决实际困难，经协调为20xx年度感动人物尹玉凤家盖了新房。五是坚持和完善民主管理制度，实行了政务、党务、财务三公开，营造尊法、守法、文明、和谐的干事氛围。

“十百千万”评选推荐活动有序开展，组织开展文明单位、文明村、文明行业“三大创建”活动有声有色，“感动临沧年度人物”评选推荐活动富有成效，“十大优美村寨”、“十大先进新农村理事会”、“十大农村致富带头人”、“十大敬老之星”等评选活动成绩匪然。四是文体活动长足活跃，《月亮升起来》广场集体舞得到推广普及，推出溶地方特色、雅俗共赏的《古韵新编》永德打歌，节庆文化活动丰富多彩，群众文体活动繁荣昌盛。五是各种艺术创作势头良好，鲁德仲同志的书法作品“无与伦比”等入选《祖国万岁》，被中国书法家协会等部门授予“中国杰出艺术家”和“人民功勋艺术家”的称号，县文化馆鲁明顺同志创作的图画《牧童骑术高》获文化部举办的全国群众文化艺术系统书法美术摄影大展铜奖、创作的《我们敬爱的祖国》、《永德真是个好地方》等8首歌词被20xx年《祖国之春·中国民族歌曲选粹》入编等。六是公共文化服务体系建设得到加强，永德博物馆已建成，县城文体中心、农民健身工程、乡镇文化站建设等项目建设进展顺利，在127个山区自然村建成“村村通”电视接收点，图书馆被云南省文化信息资源共享工程分中心列为基层示范点，投资120万元建成老干部活动中心。

申报全国基层理论宣讲先进集体，此项工作正在申报之中。

市政府党组对照检查材料

一是在“带头学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，坚决做到“两个维护”，自觉强化政治责任，提高政治能力”方面。能够带头学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，认真学习并严格执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，坚决维护***总书记在党中央的核心和全党的核心地位，自觉强化政治责任，提高政治能力。但在实际工作中仍然存在一些突出问题。一是学习的自觉性仍然不够。党委理论学习中心组的集中学习能够坚持完成，但个人自学时间把握不好，与工作摆布不够平衡，有重实践轻学习现象。如：6月份发下了《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》后，除在中心组集中学习会上学习了8讲，其它要求自学的22讲，至今没有学习完。二是学习的实践性仍然不够。能够进行理论学习，但满足于就学习而学习，将学习成果转化为实践应用不够。如：始终强调用***新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，但对***新时代中国特色社会主义思想理解的不够深、不够透，在实践过程中有不合拍现象。三是政治责任担当不足。对班子成员管理不够严格，导致出现了xx被查处的问题，在xx系统出现了“歪规矩”“潜gz”，政治生态受到破坏。怕被说成“一言堂”，对一些不必上党委会讨论的内容也上党委会讨论，对一些不属于“三重一大”范围的事也提交党委会决策，导致党委会的严肃性、规范性受到影响。如：xx等一些问题，达不到“三重一大”事项的标准仍然在党委会上作了表决。四是政治能力仍需提升。对意识形态工作领导不力，对意识形态领导权和话语权把握不牢，对社会上的不良传闻、错误言论没有主动抵制和及时发声。如：前段时间机构改革过程中，在网上出现了xx杂音，一开始没有引起足够重视，直到后期在各街道发现了贴出的“公开信”，才作出行动。

二是在“带头贯彻落实党中央决策部署，贯彻新发展理念，应对新形势新挑战，狠抓工作落实，敢于攻坚克难”方面。平时工作中能够做到带头贯彻落实党中央作出的各项决策部署，带头落实中央各项会议决议，但在实际操作过程中也存在一些急需解决的问题。一是对新发展理念执行有时还不到位。在执行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念过程中，理解有时不够全面，不能站在全局的角度去思考问题。比如：对绿色发展的理解不深入，有为了发展污染环境、破坏生态现象的发生，在年内中央环保督察组督察中，发现了xx个问题。二是应对新形势新挑战冲劲不足。有按部就班思想，对形势认识不够，对新挑战有怕出错思想，闯劲冲劲不足。如：在推进xx建设过程中，由于思想保守，担心投入过大给政府造成沉重负担，降低了设计标准，现在看来还可以适应，但五年后就有些难以适应了。三是抓工作落实有虎头蛇尾现象。对一些重点工作能常抓不懈，对一些常规性的日常工作，年初安排后疏于推动。存在年初安排工作轰轰烈烈，年中抓工作松松垮垮，年末查工作睁一只眼闭一只眼现象。如：年初安排了xx工作，平时没有进行推动，年末检查时发现有的单位甚至用去年的佐证来糊弄。四是攻坚克难的劲头有所松懈。有时认为自己年龄大了，放在以往都到了二线的年龄了，有“人到码头车到站”的想法，有“当一天和尚撞一天钟”的行为。如：在建设xx项目时，需要跑省里、跑xx部里，认为这个项目争取的地方比较多，我们的优势不够突出，没有尽力争取就放弃了。

三是在“带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，廉洁自律，管好家属子女和身边工作人员，坚决防止和克服形式主义、官僚主义”方面。能够带头贯彻执行中央八项规定及其实话细则，带头廉洁自律，管好家属子女和身边工作人员，坚决防止克服开工主义、官僚主义。但实际工作和生活中仍然存在一些问题。一是执行中央八项规定有时不够严格。有时怕损害同志们工作的积极性，对一些影响不大的问题，出言制止后没有严肃处理。如：到基层调研过程中有摆水果、香烟等问题，只是让撤下去就完事儿了，没有讲清这么做的危害。二是对家属子女和身边工作人员有时放松管束。能够对自己严格要求，但有时对家属和子女缺乏教育，导致他们廉洁自律意识不强，有时认为是朋友间的互相走动，没有认清背后的危害。认为身边工作人员跟着自己，看着自己的身教就够了，没有必要再进行言传了。三是在形式主义、官僚主义方面仍有不足。反“四风”以来，特别是***总书记对形式主义、官僚主义作出批示后，坚持严格要求自己，“四风”问题得到了很大的遏制。但认真对照中央要求，还存在一些问题。如：还存在太过强调工作留痕的问题，在扶贫工作过程中，扶贫干部下基层要有照片;在到基层检查工作中发现统一模板的现象，没有明确指出;在听取基层单位党建工作述职时，为了格式的的统一规范，制定了统一格式结构模板，导致在述职中有千篇一律的感觉。

通过认真剖析，深刻反思，虽然以上问题的存在有一些客观原因，但主要还是主观原因造成的。具体表现在以下几个方面：

一是理想信念不够坚定。作为“一把手”，在执行纪律合格方面，能够时刻坚定地维护党中央权威，认真贯彻执行党中央的各项方针政策，在大是大非面前头脑清醒，旗帜鲜明，立场坚定，但在一些具体事情上自我要求还不高。面对新形势新变化，缺少更加坚定的理论自信，导致理想信念出现松懈，进而放松了对自身建设的要求，没有持续不断地加强政治理论、道德情操、思想文化和专业知识等修养，放松了对党性锻炼的要求和保持党员先进性纯洁性的追求，直接影响了自己思想的进步和工作的推进。对一些同志不良作风的斗争不坚决，对社会上一些违反社会主义道德的言行也未能坚决批判。反思自己在纪律规矩上存在的问题，主要原因是政治敏锐性和政治鉴别力不够。在执行政治纪律、组织纪律上不够坚定不够到位，执行各项规章制度不够严格，有时会产生纪律松懈、观念淡化的情况，没有严格按照一名合格党员领导干部的标准来规范自己的生活和工作。

二是担当作为不够主动。在发挥作用合格方面，能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢斗争，确保党中央、省委、市委各项决策部署落地生效。但随着工作时间越久，面对改革发展任务，缺乏攻坚克难的勇气，敢闯敢试的锐气，对于没有先例的事不愿带头去干，缺少大刀阔斧，奋力开拓的精神头。有时认为和谐稳定是一个地方发展的重要前提，对一些认为不尽合理的地方，虽有想法改变，但有求稳怕乱思想，付诸行动比较迟缓。

三是遵规守纪不够严格。随着年龄和党龄的增长，认为自己作为一名老党员，能够时刻保持对党的政治纪律、组织纪律的敬畏，严格遵守、不越红线，但有时也会产生纪律松懈、观念淡化的情况。深刻反思自身出现的这些问题，主要还是没有严格按照一名合格党员的标准来规范自己的生活工作，对自身建设、自身要求有所放松。忽视了自我约束、自我监督、自我提高，安于现状，思想上放松了自己。

通过自身查摆和自我剖析，使我更加清醒的认识到了自身存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了我改进不足、提高修养的动力，在今后的工作中，我将以此次民主生活会为契机，针对自身查找和同志们给我指出的问题，切实采取措施，努力从以下四个方面改进和提高。

(一)加强学习，提高实践***新时代中国特色社会主义思想的本领。加强学习是我们党对干部尤其是领导干部的一贯要求，是提高干部素质的一条重要途径。一是加强政治学习。深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵御各种落后思想和腐朽文化的侵蚀。要继续用科学的理论武装自己，深入系统的学习***新时代中国特色社会主义思想，努力在真学、真用、真信上下功夫。时刻保持清醒头脑，认真贯彻党的路线方针政策，努力提高自己的理论素养，不断增强自己的政治敏锐性和政治鉴别力，坚定共产主义理想和马克思主义的信仰，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，学会运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题，做到政治坚定，纪律严格。二要始终做到真心实意拥护核心、发自内心热爱核心。保持对核心彻底的、无条件的、不掺任何杂志的绝对忠诚。党中央就是大脑和中枢，任何时候、任何情况下都要向党中央看齐，经常同党中央要求、***总书记要求对表对标，不议论不评论不争论，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威，坚决做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，把维护核心融入血脉、植入灵魂，立足岗位尽忠尽责。三是强化“两学一做”学习教育常态化制度化。带头巩固“两学一做”学习教育常态化制度化和干部作风整顿工作成果，积极参加即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育。切实将“两学一做”学习教育常态化制度化融入到党员教育管理新常态中，突出日常教育，突出问题导向，教育引导党员干部自觉按照党员标准规范言行。

(二)加强自身建设、改进工作作风，尽心竭力推动地方发展。一是树立正确服务意识。坚守无私奉献和艰苦奋斗的精神，把个人价值的实现与社会需要、人民群众需求紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民群众的利益第一。树立正确的政绩观，切实抓好打基础利长远的工作。善于克服消极思维、破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去。二是强化责任抓落实。带头深入到基层一线、产业项目现场，调查研究，帮助协调解决问题。坚持深入到矛盾问题多、群众意见大、怨气多的地方，倾听群众呼声，解决群众困难。坚持重大决策、重要工作，亲自部署安排，全力确保各项工作扎实推进、取得实效。三是严格规范决策程序。凡是涉及“三重一大”的重大问题，坚持召开党委会集体研究讨论，广泛征求各方面意见，避免决策失误。积极推行权责清单，强化党务政务公开，确保权力在阳光下运行。

(三)总揽全局，增强责任，切实履行全面从严治党主体责任。带头遵守中央“八项规定”、省委省政府“x项规定”、市委市政府“x项规定”。廉洁从政、严以自律、修身立德，永葆共产党员本色。层层压紧压实“两个责任”，对重要工作和重大问题要亲自抓、亲自问，组织领导班子成员研究党风廉政建设工作，切实抓好落实。带头管好亲属和身边的工作人员，注重家庭、家教、家风，为全局党员干部树立好榜样。树立“红线”意识，坚决抵制“两面人”，不搞任何形式的小圈子，树立正确的用人导向和标准，不搞任人唯亲。对破坏政治纪律和政治规矩，不按照规矩程序办事的行为坚决抵制、勇于斗争，严格执行“六大纪律”，严格落实个人有关事项报告制度。

汇报材料

根据市教育局的统一部署和要求，今年四月份以来，我校开展了以“基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障”为主题的五个基本建设活动。该项工作由于领导重视，精心组织，广大党员积极参与，取得了实实在在的成效。现将有关情况汇报如下：

（一）加强领导，精心组织。

我校把“五个基本建设”活动作为今年党建工作的一项重要内容来抓，专门成立了“五个基本建设”活动领导小组，由党总支书记、校长李辉任组长，各副校长任副组长，并下设办公室具体负责活动的日常工作。同时，结合我校实际，制定了具体的工作方案，明确了指导思想、总体目标、时间安排、主要内容和有关要求，从而确保了“五个基本建设”活动扎实有效地开展。

（二）大力宣传，营造氛围。

为营造开展“五个基本建设”活动的良好氛围，统一党员干部的思想认识，我们采取分初中、高中、行政三个支部召开动员大会，同时通过出校园网专栏、橱窗专栏、简报、召开座谈会等形式，认真做好宣传发动工作。共召开动员大会3次，出学习专栏1期，召开座谈会2次。通过宣传，使广大党员干部充分认识开展“五个基本建设”的重大意义，明确开展“五个基本建设”活动的时间安排、主要内容和有关要求，积极参与开展“五个基本建设”活动。

（三）突出重点，狠抓落实。

1、建设稳定可的基本队伍。

为切实抓好党员队伍建设，我们主要采取了如下措施：一是树立总支书记抓党建的“主业”意识。我校党总支书记李辉校长高度重视党建工作，充分认识到只有建立稳定可的基本队伍，党的基层组织的战斗堡垒作用才能得到充分发挥，才能为本单位各项工作开展提供强有力的组织保证。在实际工作中，坚持做到一手抓党建，一手抓业务，使我校各项工作都取得了可喜的成绩。二是切实加强领导班子建设。党总支设一名书记，配备了4名总支委员（其中设一名专职委员），并严格按照“团结、务实、廉洁、高效”的要求，抓好领导班子建设，使总支班子真正成为带领全校党员干部职工做好我校教育工作的“火车头”。三是抓好党员队伍建设。以思想政治建设为重点，组织党员干部学习党的xx大精神、《中国共产党章程》等理论知识和开展业务技能知识的学、比、赶、帮等实践活动，不断提高党员干部的理论素养和实际工作能力，打造专业技术型和执法型队伍，不断增强我局党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

2、设立标准规范的基本阵地。

基层党组织基本阵地是基层党风廉政建设的工作平台，是五个基本建设的基础。为抓好基本阵地建设，我们设立党总支办公室、党员活动室以及培训室和文体娱乐室，确保了党员学习培训有地方，党组织的活动有场所。同时，在校内设立党务公开栏，定期将党建工作年度计划及落实情况、党费收缴情况、干部任免、发展党员、办事依据、程序、时限以及党建工作进展情况等进行公开，以增大党建工作的透明度。

3、开展务实有效的基本活动。

我们按照“五个基本建设”的要求，认真抓好党的各项活动。一是开展“五个一”活动。原则上每周召开一次班子会，每季度召开一次支部党员大会，每年召开一次总结评比和民主生活会，每半年研究一次青年教师工作。特别是注重组织党员学习新党章、科学发展观等知识，不断提高党员的理论和业务水平。二是积极开展争先创优活动。目前，学校已经分支部开展了全员动员，同时制定了工作计划。在党员教师中，开展了党风廉政的征文、书画比赛（正在进行中）。三是组织外出参观学习。计划在十一月份，组织全体党员到革命根据地井冈山参观学习，让党员干部了解中国革命的历史，树立坚定的理想信念。通过开展一系列务实有效的党建活动，提高党员参与活动的积极性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

4、建立可行管用的基本制度。

健全完善学校党建工作制度。建立健全了《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《党内民主监督制度》、《中心组学习制度》、《党总支例会学习制度》、《党组织参与重大问题决策制度》、《党风廉政建设制度》、《党员教育管理制定》、《党务公开制度》等工作制度，使党建工作有章可循。党建工作逐步走上规范化管理轨道。

5、规范必要可的基本保障。

必要的经费是做好党建工作的前提条件。为保障党建活动经费，确保党建工作有声有色地开展，我们将党建工作所需经费列入单位年度经济预算。主要用作办公经费、硬件设施、组织活动、慰问金以及贫困生帮扶等。

（四）加强督查，推动工作。

我校在开展“五个基本建设”活动中，一把手经常过问和检查督促，及时解决活动中遇到的困难和问题，从而有力推动了活动的开展。例如，为组织党员干部到外地参观学习，一把手亲自筹集经费，亲自选定有教育意义的活动内容，使党员干部外出参观学习活动达到了预期的目的。

1、党组织的凝聚力明显增强。通过开展“五个基本建设”活动，支部班子成员更加团结，广大党员干部职工对党组织更加信任，能在党支部的带领下做好各项工作。

2、党员干部职工的学习自觉性大大提高。通过开展“五个基本建设”活动，广大党员干部职工能自觉学习政治理论和业务知识，形成了良好的学习氛围，队伍整体素质有了明显提高。

3、有效推动了学校效能建设。通过开展“五个基本建设”活动，广大党员干部职工工作作风有了明显的改进，组织观念和工作责任心不断增强，大家能做到敬岗爱业，努力做好服务基层、服务群众工作。

一是受办公场地限制，阵地建设仍需要进一步改进；

二是对党员的教育管理不够严格，党员活动内容不够丰富；

三是执行党建工作制度方面存在不足。

针对“五个基本建设”活动中的存在问题，在下一阶段党建工作中，我们将重点抓好如下几方面工作：

一是抓队伍。加强班子建设，抓好发展新党员工作，强化党员的日常教育管理，努力建设一支政治合格、业务精通的党员干部队伍，为开创我校工作新局面提供有力的组织保障。

二是抓阵地。严格按照上级要求完善党员活动阵地建设，确保党员活动阵地达标。

三是抓活动。在开展好“三会一课”的同时，注重创新党组织活动形式，提高党员参与活动的积极性和活动效果。

四是抓制度。进一步完善党建工作制度，逐步建立党建工作的长效机制。

五是抓保障。坚持将党建工作经费作为单位的一项重要经济开支项目，列入单位年度经济预算。对临时性的党建工作经费，做到优先落实解决。

市政府全体会议讲话材料

在市政府第七次全体会议上，代市长邵占维对下半年政府工作作了具体部署。会议指出，下半年的政府工作，要在狠抓落实上下功夫。一是深入实施“四大工程”，继续保持经济发展的良好态势。二是着力缓解要素制约，增强经济发展后劲。持续推进电网攻坚，进一步提高各类要素对经济发展的支撑能力。三是切实转变增长方式，努力争创发展新优势。四是大力推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。五是努力提高民生质量，促进社会和谐稳定。强力推进“五个一”民生工程建设，积极推进“平安温州”建设。

与会的任德豹副局长在我局党政联席会议上，向局领导班子传达了本次会议精神并做了详细的汇报。

局党政联席会议根据市政府七次会议精神，结合我局实际情况有针对性地进行部署，要求局系统和各县局认真总结上半年工作，抓具体抓推进抓落实，把各项工作落到实处。

今年以来，我局认真贯彻落实“一强三优”的发展战略和“三抓一创”的工作思路，团结一致，扎实工作，锐意进取，开拓创新，各项工作均取得了阶段性的成绩，呈现出良好的发展态势。主要经济技术指标完成情况良好，1～6月份，供电量92.41亿千瓦时，售电量90.31亿千瓦时，位居全省第三位；最大供电负荷330.63万千瓦，同比增长17.8%，远远超过了去年最大负荷。电网建设成绩显著，尤其是在市委、市政府的高度重视下，全市开展了电网建设攻坚百日大会战行动，电网建设外部环境得到极大改善。供用电秩序保持稳定，坚持以人为本和“先生活、后生产”的方针，制定实施有针对性、人性化的有序用电方案。安全生产基本保持平稳态势，全局实现了连续两个百日安全无事故记录。而且在企业经营管理、多经工作、党风廉政建设等方面都取得了可喜的成绩。

在充分肯定上半年所取得成绩的同时，我们也清醒地看到工作还存在许多不足和差距，如局部电网存在瓶颈和安全隐患，电网结构不能满足“n-1”的要求，配网规划建设严重滞后，廉政建设和反腐败任务非常艰巨，管理人员工作节奏慢、效率低现象突出等。这些问题与不足，引起了我们高度重视，在以后工作中将认真加以解决。下半年，我们将再接再厉，抓具体抓推进抓落实，争取全面完成各项目标任务。

1、持之以恒加快电网建设。“百日大会战”结束之后，全市还将有一批项目要在年内投产，电网建设任务还相当艰巨。我们将认真贯彻落实王建满书记7月12日在我局重要讲话精神，真正树立电网建设“二年基本适应、三年适度超前”的宏伟目标，要高度重视配网规划工作，根据主网布点，加快做好温州市区各片区的配网规划，在已经取得突破性进展的基础上，保持强攻猛进的态势，继续打好攻坚战。

2、切实做好安全生产工作。进一步统一思想，把握全局，切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，始终坚持把安全工作放在各项工作的'首位。

3、切实抓好有序用电和优质服务工作。要坚持“以人为本、以民为先”，科学调度，优化服务，千方百计保证群众的基本生活用电，优先保证与群众生活密切相关的基本设施用电。进一步加强优质服务工作，严格履行员工服务“十个不准”和供电服务“十项承诺”，规范服务窗口，优化服务流程，统一服务标准，完善服务行为。要加强行风建设，完善内部效能监察机制，组织明查暗访活动，对违反制度、损害企业形象的行为，要坚决予以查处。

4、全面完成“户户通电”工程。实施农村“户户通电”工程是“新农村、新电力、新服务”工作的具体实践。力争在10月底全市基本完成“户户通电”工作，确保今年全面解决农村“无电户”的用电问题。同时，要继续做好“户户通电”的后续工作，努力把“户户通电”工作做得更细更好。

5、坚持以经济效益为中心，加强各项管理工作；大力加强作风建设，切实提高工作效率；切实抓好党风廉政建设，健全预防腐败的长效机制。深入开展“爱心活动”、实施“平安工程”。围绕省公司“干在实处促平安、诚心服务献爱心、忠诚企业求和谐”的主题，把开展这项活动作为实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会的具体行动，继续深入开展。

6、在落实上下功夫，在落实上求实效。各级领导干部要把抓落实作为实施决策的启动点、克难攻坚的关键点、推进工作的着力点，集中精力抓落实，一门心思抓落实，持之以恒抓落实，在落实上下功夫，在落实上求实效。

年内的各项任务还非常繁重，我们将统一思想，振奋精神，积极工作，团结带领全体员工，扎扎实实、卓有成效地做好各项工作，为全面完成年度各项目标任务，为“三个温州”建设作出新的更大的贡献。

淮北数字城市汇报市政府

淮北市国土资源局（二〇一一年五月五日）。

根据《国家测绘局关于进一步加快推进数字城市建设的通知》（国测国发„2010‟48号）通知要求，按照我省统一部署，应尽快向国家测绘局申请我市为2011年数字城市地理空间框架建设推广城市。通过数字城市空间框架建设，整合政府资源，建成统一、权威、标准的城市地理信息管理和公共服务平台，提高政府公共服务、社会管理、综合监管、宏观调控的能力，方便人民群众的工作和生活。

一、基本情况。

（一）、建设内容。

数字城市基础地理框架建设内容主要包括“两个数据库，一个平台，三个示范系统”。建设范围按我市历年来基础测绘成果资料，拟定200平方公里，其中山体水面约20平方公里。

“两个数据库”即基础地理数据库和公共地理信息平台数据库。通过采集和更新我市空间地理数据,按照统一标准规范，整合加工成可以用于共享的数据，内容包括：地理实体数据、影像数据、地图数据、地名地址数据库、三维景观数据等。

资源为基础，以地理空间框架数据为核心，利用现代信息服务技术，建立一个面向政府、公众和行业用户的、开放式的信息服务平台，具有权威性、标准性、唯一性。

“三个示范系统”即在基础地理框架的基础上建设三个应用示范系统，用于检验基础地理框架建设应用性能。以需求为牵引，选择国土和社会相关三个领域开展应用示范。建议三个示范系统国土部门选两个、其他部门一个，所选三个示范系统均需经过数据可行性论证。

（二）建设的必要性。

按照“政府主导，统筹规划；需求牵引，突出应用；统一标准，保证共享；注重服务，保障安全”原则，构建城市地理空间框架，为城市政府各部门提高公共管理服务效率和服务水平提供支撑，实现地理空间信息资源的共享与充分利用，促进城市科学发展。

一是整合资源，统一标准。数字城市地理空间框架建设将有力促进城市各类信息互联互通，统一各部门、各领域信息化建设标准，推进城市地理空间信息的广泛应用，大大减少重复投入，加快城市信息化进程，其经济效益、社会效益和行政效能十分显著。

二是创新模式，科学决策。建立三维城市模型，从自然人的视角去审视各类城市管理和建设方案的合理性、可行性，直观模拟所有规划和设计，使城市管理和服务空间化、精细化、动态化、可视化、真实化，在城市规划、城市管理、科学决策、提高效率等很多方面发挥重要作用。

三是任务明确，势在必行。“十一五”期间，全国已有29个省、自治区、直辖市的120个城市开展了数字城市建设。“十二五”期间：2012年底基本推广到全国所有地级以上城市全国668个地级市，2015年底前全面完成地级以上城市建设和具备条件的县级市的数字城市建设。

二、提请会议研究主要事项。

一是组织保障。成立“数字城市”建设工作领导小组，牛市长任组长，主管市长任副组长，发改委、经信委、财政、建委、国土、规划、房管、环保、公安、保密、市容等单位为成员，办公室建议设在市政府信息中心，具体承担整个“数字城市”建设工作，市国土局承担基础地理框架建设并提供基础地理信息服务。

二是经费保障。据省国土资源厅的指导价格和试点城市的建设费用，结合我市基本情况，项目总经费概算为1500万元，分3个年度实施，第一年度框架设计和数据采集建库，约400万；第二年度公共平台、应用系统和软硬件环境建设，约800万；第三年度全市各类数据整合，约300万。经费来源：由国家测绘局、安徽省国土资源厅和淮北市人民政府共同投资。如今年成功申报推广城市，则国家投资10%（以物形式下发）、省厅投资不少于15%（不低于150万）。

三是申报方式。由市人民政府作为申报主体，向省国土资源厅提出书面申请报告（申请函、工程设计书、资金证明等），省国土厅审查并向国家测绘局申请核准，国家测绘局审核推荐材料，下达核准通知，批准立项。