重点信访人员稳控工作方案大全（20篇）

工作方案可以帮助我们更好地组织和安排工作，确保任务按时完成。接下来，我们将为大家分享一些成功项目中采用的工作方案，相信会给大家带来启发和灵感。

年重点信访人员稳控实施方案

根据县委、县政府统一要求和全县综治信访工作会议精神，为将社会治安综合治理各项工作落到实处，确保内部社会稳定。现结合我局实际，特制定-年政法综治信访工作计划：

以“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治和“打防结合，预防为主”的方针，建立健全“严打”的经常性、连续性工作机制，严格按照县综治委的要求，充分发挥部门的职能作用，大力整顿和规范行政审批，营造公开、公平、公正的环境，进一步加强对工作人员的管理教育，全力维护社会稳定，为构建和谐上栗创造良好的社会环境。

局机关成立上栗县公共政务管理局“政法综治信访工作”活动领导小组，由局长-任组长，副局长-、-，政府采购中心主任-任副组长，局机关各科室、政府采购中心、行政服务中心各窗口为成员单位，领导小组设办公室在局机关办公室，由彭松林任办公室主任。

一是集中开展行政审批许可事项、招标投标和政府采购的专项整治;二是严厉查处行政执法人员滥用的违纪行为;三是严厉查处行政中的不规范行为;四是开展打破行业垄断和地区封锁的执法行动;五是积极配合有关部门开展“扫黄打非”和整治周边环境工作;六是积极配合有关部门全面开展出租房屋清理整顿工作。

要按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，认真受理人民群众的来信来访，要做到热情接待、耐心解释，把矛盾化解在萌芽中，采取有效措施制止集体上访和越级上访的事件发生。对发现有集体上访和越级上访苗头的，要及时上报，并妥善处理。在受理群众的来信来访中，要讲究工作方式方法，以满腔热情的态度，解决好群众关心的热点、难点问题，严禁推诿扯皮、办事拖拉。要落实责任，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，出现重大后果和造成不良影响的要追究单位“一把手”责任。

(三)加强法制教育，从源头上预防职务犯罪的发生。

要有针对性地对干部职工开展法律法规教育，在集中教育的基础上，要自觉学习《行政许可法》、《信访工作条例》、《预防犯罪工作条例》以及行业法等相关法律法规，增强法制观念，做到学法、懂法、守法和依法行政。坚持教育、制度、监督和惩治一体的工作机制，实行打防并举、以防为主、标本兼治的工作原则，有效预防违法犯罪的发生。

(四)做好国家安全保卫工作。

一是开展好对广大干部和行政执法人员法律、国家安全、维护社会政治稳定和治安保卫工作的宣传教育，增强法律观念和安全防范意识。二是切实落实好安全保卫责任制，按照《档案法》和《保密法》等有关规定，处理好文件的收发、归档、传阅等工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，确保无失密、泄密事故发生。三是完善社会治安综合治理和维护社会稳定责任制，加强内部安全保卫和治安防范工作，消除不安全隐患，保证无火灾、偷盗等重大事故发生。

(五)做好民族宗教和计划生育工作。

要认真贯彻党的民族宗教政策，坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的方针，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，加强局内部人员的教育管理，确保不出现任何人员参加非法邪教组织活动。要认真落实计划生育政策，切实做好计划生育工作，实行计划生育工作“一票否决”制，确保本系统内无计划外生育。

(六)进一步加强社会治安综合治理一票否决权制的落实力度。

社会治安综合治理一票否决权制仍然是今年地区目标管理的重要内容，我局要坚决执行，并抓好各项工作的落实，对发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响和发生可防性重大案件的部门，要严肃追究部门领导的责任，直至做出组织处理。

(七)进一步加强社会治安综合治理的宣传和理论工作。

加强经常性宣传，各科室、中心要切实按照《-县-年政法综治宣传工作意见》(×政法字[-]12号)文件的要求，积极配合局综治领导小组搞好社会治安综合治理宣传活动。加大信息工作力度，结合年终目标考核大力表彰在社会治安综合治理工作中表现突出的部门和个人。要紧贴我局及本部门工作实际，加强对社会治安综合治理理论工作的研究，总结成功经验，不断研究新情况、新问题，探索综治工作的对策和规律，增强工作的预见性和主动性，推进社会治安综合治理的规范化和法制化建设。

疫情防控对重点人员稳控工作方案

为预防本单位新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，保证干部职工的生命安全，按照以人为本，安全第一，预防为主的原则，依据上级有关文件精神和要求，结合中心实际情况制定本预案。

一、成立疫情防控应急领导小组。

全面负责组织、协调、处置单位新型冠状病毒肺炎疫情防控工作；负责制定疫情防控应急预案；当疫情发生时，负责下达预案的启动和终止指令；全力保证干部职工的身体健康和生命安全。

二、工作举措。

（二）积极主动做好流动人口，特别是疫区返程人员的疫情防控知识宣传工作；

（三）积极主动配合市卫健委人口家庭处做好计生特殊家庭维稳工作；

（四）做好单位干部职工疫情防控知识宣传工作；

（五）按时向市卫健委安管处报送维稳情况，有事报事，无事报平安。

三、应急预案启动程序。

市计生保障中心接到上级指令后，应急领导小组迅速做出反应，第一时间赶到现场，及时开展疫情防控工作。

四、应急结束。

按照“谁启动、谁解除”的原则，应急领导小组根据疫情决定是否结束应急响应。

五、工作要求。

（一）高度重视，提高站位。

各科室及全体干部职工要高度重视疫情防控工作，提高政治站位按照成都市委、市政府及市卫健委工作要求，采取有力举措，做好疫情防控工作。

（二）强化宣传，做好防控。

充分利用单位qq工作群、工作微信群、宣传展板、宣传资料等宣传途径，全方位、多渠道宣传疫情防控知识，提高干部职工和流动人口对疫情防控知识的知晓率。

（三）认真排查，联防联控。

积极主动配合辖区做好做实联防联控工作，动员全体干部职工，实施群防群治，做到早发现、早报告，坚决防输入、防扩散、确保联防联控工作落到实处。

重点信访人员稳控实施方案

2022年，全市信访工作以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实中央信访工作决策部署和省委、省政府要求，坚持人民至上，坚持稳字当头，按照“12223”的总体思路，即围绕一条主线（做好党的二十大信访维稳），抓好两个培训（《信访工作条例》、新时代网上信访业务），贯彻两个会议（第九次全国信访工作会议、第八次全省信访工作会议），开展两项创建（全国信访工作示范县、全市信访工作示范乡镇），推进三项活动（信访矛盾源头治理多元化解创新年、重复信访治理、大督查大接访大调研），全力解决群众反映强烈的急难愁盼问题，更好地维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，服务保障延安高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

深入学习贯彻***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，自觉用全会精神特别是《决议》统一思想、统一意志、统一行动。全面学习贯彻党的二十大精神，组织开展学习、宣传、培训等活动，掀起学习贯彻落实的热潮。认真学习贯彻***总书记等中央领导同志对信访工作的重要指示批示以及省委、省政府领导同志对信访工作的批示要求，自觉用***总书记的重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作。健全完善信访工作联席会议机制，定期召开信访工作联席会议全体会议，分析研判信访形势，研究解决信访突出问题，安排部署重点工作任务。

以各级党政领导干部和各级信访部门为重点，通过印发学习贯彻通知、举办专题研讨班、分层次学习培训等措施，推动《信访工作条例》学习贯彻落地见效。组织开展“学习宣传月”活动，及时翻印单行本、编印宣传单等资料，通过发放宣传资料、悬挂横福标语、制作宣传展板、组织广场咨询等形式，利用报刊、广播、电视、微信公众号等各类媒介加强宣传，在全社会营造浓厚氛围。扎实做好《信访工作条例》实施各项工作，严格落实相关规定要求，确保全面施行、落地见效。适时召开学习贯彻《信访工作条例》新闻发布会，介绍条例主要内容和学习贯彻情况。

聚焦中省交办的第二批296件重复信访事项，采取建立台账、清单管理、挂账销号等措施，建立“日调度、月通报、季讲评、年度考核”等制度，坚持高位推动，压实工作责任，坚持多元化解，加强督查督办，进一步提高化解质量，确保中省交办第二批重复信访事项2022年7月1日前化解80%以上，2022年底前基本完成化解任务。紧盯房地产、集资融资、劳动社保、涉法涉诉、拆迁安置、交通运输、教育、涉军、涉疫情等领域信访突出问题，注重发挥信访工作联席会议机制作用，加强调查研究、督导检查和政策供给，切实推动重点领域信访问题批量解决。及时修订完善《关于深入开展“大督查大接访大调研”专项活动实施方案》，健全班子成员和各科室分片包抓县、镇(街道办)常态化工作机制，定期对包抓单位进行检查指导，加大对专项工作疑难复杂信访事项的带案下访和跟踪回访力度，特别是加强对问题突出地方的实地督导调研，提出改进工作的意见建议。

深入学习贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强新时代网上信访工作的意见》，研究制定我市实施意见，健全方便快捷、智能贯通的网上信访平台，完善网上信访工作长效机制，健全分级分类办理方式，简化初次、重复事项办理流程，优化智能甄别和简易办理模块，推行“接诉即办”工作模式，及时高效解决网上信访问题。有效规范网上信访秩序，提高网上信访工作科学化、信息化、规范化水平。加强办信工作标准化、规范化、信息化建设，修订完善办理群众来信工作规则，优化业务流程，规范群众来信办理。强化对群众来信的个性化回复和回访，及时回应群众关切。围绕信访基础业务规范化办理，组织开展业务培训，适时组织抽查回访和通报，及时进行讲评。9月份举办全市信访基础业务比武竞赛。

提前谋划部署，科学制定预案，及时启动重点时期信访安全保障工作机制。建立常态化信访信息综合分析研判制度，加大对政策性、群体性信访问题的专题调研和分析研判力度。加强对内部性、行动性、苗头性信息的跟踪分析，全面掌握信访动态。完善重大信访信息报送、重要信息日常通报、信访舆情监测、重大活动和重要会议期间“零报告”等制度，健全完善应急预案，统筹协调、分类施策，及时、果断、妥善处理各类涉访事件。加强统筹协调，切实做好党的二十大、北京冬奥会和冬残奥会、全国和省“两会”、省第十四次党代会、市第六次党代会等重要会议、重大活动期间的信访保障工作，坚决防止发生大规懊聚集上访根端悉性事件和国工作不到位引发的负面炒作。健全完善驻京信访工作机制，驻京工作人员实行市级统筹、统一管理、统一调度，确保到北京非接待场所人员随有随接、随接随返，并做好落地交接工作，落实属地化解稳定责任。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“一个核心”，达到“五好”标准，实现“六个明显”，争创“全国信访工作示范县(市、区)”的总体目标，强化信访矛盾源头治理，健全信访问题多元化解机制，适时召开现场推进会，总结推广经验做法，全面提升基层信访工作治理能力水平。完善党员领导干部定期接访、约访、下访的长效机制，统筹资源力量推进信访矛盾问题化解,真正把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。加强基层信访工作平台建设，将基层信访工作融入网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，及时协调解决群众合理诉求。持续推进“人民满意窗口”创建，完善依法逐级走访工作机制，压实县、镇两级接谈疏导责任和县级办理责任，进一步规范来访接待场所秩序和流程，抓好常态化疫情防控，确保来访接待场所信访群众和工作人员安全。

认真贯彻新时代党的建设的总要求，以政治建设为统领，不断强化政治机关意识，把党的政治建设融入信访工作全过程各方面，加强集中培训、挂职锻炼、岗位练兵，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，不断提高信访干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则，始终把纪律规矩挺在前面，落实党风廉政建设“两个责任”，筑牢拒腐防变的思想防线。持之以恒抓好作风建设，坚决纠正信访工作中的形式主义、官僚主义，进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围。大力宣传“全国信访工作示范县(市、区)”经验做法、全省第二届“最美信访干部”先进事迹和第九次全国信访工作会议、第八次全省信访工作会议表彰的先进单位经验做法和个人先进事迹，引导广大信访干部见贤思齐、拼搏奉献。

进一步加强对重点人员稳控工作方案

为确保桠溪镇经济的稳定发展，全力打造平安和-谐的社会环境，根据上级政府部门对维护稳定工作的要求，结合南京第一农药厂周边地区环境实际情况，特制定如下：

一、指导思想。

维护稳定工作要以党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，以促稳定、保平安、求发展为总目标，以维护南京第一农药厂周边地区稳定为切入点，加大矛盾纠纷排查调处力度，加大安全隐患的排查整治力度，把维稳工作切实摆上重要位置，以高度的工作责任感、以高效的工作措施，扎实抓好维稳各项工作的落实，以和-谐稳定的社会环境，为地区经济繁荣发展保驾护航。

二、组织机构。

为确保维稳工作各项措施落到实处，镇成立维稳工作领导小组，由桠溪镇镇长史寿新任组长，副书记陈和生、副书记刘春伢、组织委员冯大勇、副镇长潘玉根、派出所所长王来福为副组长，成员由刘生木、李友福、张四伢、陈雪生、杨福清、陈生佺、芮竹松、杨桂平、赵保头、韩好伢、吕和新、邢运兵等组成。领导小组下设办公室，成员由镇党政办、信访办、综治办、司法所、派出所以及民兵应急分队组成，办公室主任由陈生佺担任，负责日常工作。

三、时间安排。

从20xx年3月——20xx年12月。

四、责任分工。

1、安全隐患排查及治安整治工作组。

责任领导：xx。

责任人：xx。

人员配备：南京第一农药厂保安队。

桠溪村包村民-警、治保主任及委员、村保安队员。

安乐村包村民-警、治保主任及委员、村保安队员。

观圩村包村民-警、治保主任及委员、村保安队员。

工作任务：排查、处置辖区安全隐患、治安热点难点问题，重点抓好南京第一农药厂周边地区村民的稳定工作。大力开展治安专项整治，以预防和打击盗窃为主，切实做到整治一处，巩固一处，确保辖区的和-谐稳定。

2、矛盾纠纷排查调处工作组。

责任领导：xx。

责任人：xx。

人员配备：赵保头、韩好伢、吕和新、赵运清、虞运河、范建华工作任务：执行定期排查制度，及时了解周边村村民关注的热点、焦点和难点问题，处置相关的民事纠纷、征地拆迁等矛盾的疏导化解工作，做到主动介入，主动协调，发现问题及时上报。

3、突发事件应急组。

责任领导：xx。

责任人：xx。

人员配备：xx。

工作任务：随时听候镇维稳领导工作小组的调遣，及时处置各种突发事件。

4、信息联络组。

责任领导：冯大勇。

责任人：赵庆锋、徐周鹏。

人员配备：赵保头、韩好伢、吕和新、赵运清、虞运河、范建华工作任务：加强信息收集、上传下达、保持通讯畅通，落实反馈报告制度。

五、工作重点。

1、及时了解掌握辖区内的各种不稳定因素，及时掌握安全隐患的动态变化，做到预知预防和有的放矢。包村干部要督促配合做好稳控工作。

2、镇联防中队、相关村干部和保安及企业保安要结合日常工作，

进一步提高对维稳工作重要性的认识，加强治安巡查，注意发现可疑人员和可疑行为，有情况及时控制和报告。

3、做好排查走访工作，掌握周边村村民的思想动态。要查找辖区内已知及未知上访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。

4、加强重点领域安全监管，认真抓好专项整治。根据企业经济发展的特点，继续把危险化学品作为监管重点，列入专项整治内容，认真制定整治方案，工作中充分发挥综合协调职能，及时解决整治工作中所遇到的矛盾和问题，做到常抓不放，提高企业的安全管理水平，保障企业安全运行，助推企业做大做强。

六、工作要求。

1、全体人员要充分认识维稳工作的重要性，增强责任意识，确保思想到位，责任到位，措施到位，工作到位。

2、全体人员要紧紧围绕镇党委政府对维稳工作的要求，在各自岗位上尽职尽责。各工作小组要按照工作要求狠抓落实，绝不允许因工作失误造成重大安全事故和群访事件的发生。

3、镇联防中队和相关村保安要加大巡查力度，密切掌握辖区动态，务必做到内紧外松、严密防范，确保辖区安定稳定。

4、对因工作不到位、处置不及时造成不良后果的，要追究当事人和领导的责任。

疫情防控对重点人员稳控工作方案

为加强对新型冠状病毒肺炎疫情的应对准备，指导和规范我村新型冠状病毒肺炎疫情的应急处置等工作，最大程度地减少新型冠状病毒肺炎疫情对公众健康与生命安全造成的危害，保障我村人民群众生命安危、经济社会健康发展，现结合实际制定我村肺炎疫情防控应急方案。

一、工作原则。

（一）统一领导，联防联控。切实履行政府部门负责新型冠状病毒肺炎疫情应急的统一领导与指挥，密切配合卫生部门，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。

（二）依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新型冠状病毒肺炎疫情应急工作。充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。

（三）预防为主，有效处置。不断健全全村新型冠状病毒肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒肺炎疫情风险；适时预警，及早响应，快速处置。

（四）加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒肺炎疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

二、编制依据。

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事伴应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国际卫生条例（20xx）》。

三、适用范围。

本预案适用于全村新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。

四、组织领导。

为发挥新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥机构效能，现成立我村新型冠状病毒肺炎疫情防控领导小组办公室，办公室设在村部，领导小组如下:。

指挥长:。

副指挥长:。

组员:。

领导小组具体负责片区内发生的新型冠状病毒肺炎疫情处理的日常管理工作。办公室另成立疫情报告组、疫情处置组、宣传组等4个工作组。

1.防控工作领导小组。

组长:___。

成员:___、___。

全面领导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，参与制订、修订本组应急方案:确定事件级别:对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导；对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见:制订应急队伍演练方案，参与演练的检查、指导和效果评价工作:负责我村新型冠状病毒肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。

2.疫情报告组。

组长:___。

成员:___、___、各屯队长。

负责掌管疫情报告和审核工作，实行24小时值班制，对各屯上报的疫情信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态；疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告；对村卫生院疫情网络报告进行指导；对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控，保证我村与上级疾控中心新型冠状病毒肺炎疫情报告信息畅通，每日执行“两报告”制度与零报告制度。

3.疫情处置组。

组长:___。

成员:各屯队长。

负责对新型冠状病毒肺炎疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治，并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。

4.宣传组。

组长:___。

成员:各屯队长。

负责会同相关部门制定新型冠状病毒肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导村级小广播、及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作；负责开展新型冠状病毒肺炎疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。

五、督导与评估。

工作组根据职责分工，开展新型冠状病毒肺炎疫情准备工作的自我评估与检查，视情况派出工作组进行督导。

六、应急保障措施。

各小组要根据应急工作职责和任务，做好突发公共事件的应急保障，快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。

（一）通信与信息保障。确保应急期间村“两委”干部、各屯屯长通讯畅通，明确应急参与人员的通讯联系方式。

（二）交通运输保障。重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先运送。

（三）治安保障。明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。

（四）生活生命线保障。重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行，保证群众基本的用水、用气、用电。

本预案自发布之日起实施。

进一步加强对重点人员稳控工作方案

根据上级文件精神，切实做好党的重要敏感时期或国家重大会议、庆典期间维护我街的社会持续稳定工作；有效预防和处置重点人员引发的上访事件。特制定本工作方案。

一、工作思路与目标要求：

深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕中央、省、市、区关于20xx年维护社会稳定工作的部署要求，做到“四个不发生”，即不发生进京及大规模赴省到市上访；不发生聚众扰乱公共秩序活动；不发生危害国家安全和社会稳定的重大政法事件，不发生重大个人极端事件和重大公共安全事件。

二、工作原则：

属地管理、分级负责、谁主管、谁负责。

三、工作措施。

1、组织机构成立下浦街道重点人员稳控工作领导小组，负责日常工作的联系协调。

2、加强联系与沟通重点人员等稳控对象是社会的特殊群体，各挂点领导干部与责任单位注重与重点人员等稳控对象的联系与沟通，便于及时掌握其思想动态和生活上的需求，便于针对不同的对象采用不同的方式方法解决问题。同时也便于做到有问题早发现、早预防、早处置和采取有效解决措施。

3、加强帮扶与宣传在日常沟通交流中增进感情。切实帮其解决生产生活中的困难，充分体现党和政府的关怀和厚爱；体现基层干部工作热情与其鱼水关系；同时加强党和政府的政策宣传。

4、定期走访慰问对于重点人员要多走访、沟通，特别是参战人员、伤残人员、涉核人员，要多走访多联系。在“八一”与春节要安排走访慰问，街道、社区组织挂点领导、干部走访慰问。

5、明确稳控责任进一步强化和落实“三包一”的联系稳控责任，一名重点稳控对象落实一名科级干部，一名街道干部和一名社区干部，负责加强沟通，切实稳控。

重点信访人员稳控一人一方案

坚持以人民为中心思想，遵照“三到位一处理”工作要求，着力化解稳控好影响社会稳定的突出涉稳信访问题，全力做好建国70周年等重要节点时期信访工作，确保2019年7月--12月全镇实现“零到市、零到省、零到京”非正常上访。

（一）以包案领导为化解稳控专班工作组组长，相关化解稳控单位、责任人为成员，采取疏导、劝阻和教育等方法将重点信访人员牢牢吸附在当地。

（二）对诉求不合理，又不断缠访、闹访、非访人员，要积极做好相关影像资料记录报镇群工办，便于今后开展依法处理。

（三）积极做好非正常上访劝返工作，一旦发现重点信访人员脱控，包案领导要及时报告镇党委书记，由镇党委书记决定启动应急预案并按预案开展劝返工作。

（一）加强沟通、思想教育，及时掌握信访人思想动态。包案领导每月至少2次与信访人见面进行沟通疏导，做好沟通记录及工作开展成效，并将相关图片影像资料报镇群工办向成坤处。

（二）多举措化解信访人的合理合法诉求。各包案领导要想方设法解决好信访人的合理合法诉求，让信访人感受到包案领导对其帮助是实实在在的，增强包案领导与信访人之间的信任度。

（三）加强稳控，灵通信息。包案领导和稳控责任人必须保持信息畅通，稳控责任人必须实行“一日两报”，分别于每日上午十点钟、下午四点钟前向包案领导和群工办报告信访人的动态，报送群工办途径为微信群或电话报送（xxxxxx）。

（四）及时劝返。稳控责任人一旦发现重点信访人脱控，及时报告包案领导，包案领导要及时核实重点信访人的动态，一旦确定重点信访人去向，包案领导要及时报告镇党委书记，由党委书记决定启动应急预案并按预案开展劝返工作。

（一）若化解稳控不到位，造成信访人每到京非访1次，扣包案领导的年终绩效考核分25分，扣主要责任人的年终绩效考核分20分，直至扣完为止。

（二）若化解稳控不到位，造成信访人到京非访，扣稳控责任人当月的全部稳控经费及当月的绩效工资。

重点信访人员稳控一人一方案

各村(社区)党(总)支部、委会，镇直各部门：

为了做好全国“两会”期间的信访稳定工作，维护全镇良好的信访工作秩序。经研究，对我镇重点信访人员落实稳控责任。具体要求如下：

1、对上级部门备案的重点信访人员，必须落实稳控责任人。确保不发生信访老户进京上访非访、重复访、集体访。

2、掌握辖区内重点信访人员活动情况，做到信息畅通、去向清楚，确保信息不倒流。每天上午9点前，下午5点前向镇信访办报送稳控信息。重大信息必须立即上报。联系电话：83986041，联系人陈鹏、于通亮。

3、如果发生进京去省非访上访的，村支部书记第一时间(省里3小时、北京6小时)赶到现场将人带回，所有费用一律自行负责。

对于有重点信访人员的村(社区)，稳控责任到位，任务明确，成效明显，稳控时间内不发生一起进京上访非访、重复访、集体访的，给予责任人员3000元奖励，发生一起扣除1000元。对于没有重点信访人员的村(社区)，稳控时间内也未新发生一起进京上访非访、重复访、集体访的，给予责任人员1000元奖励。

如确因思想不重视、责任落实不到位、措施不扎实，发生进京上访非访、集访的，且造成重大影响的，一律组织处理。

年重点信访人员稳控实施方案

2022年，全市信访工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实中央信访工作决策部署和省委、省政府要求，坚持人民至上，坚持稳字当头，按照“12223”的总体思路，即围绕一条主线（做好党的二十大信访维稳），抓好两个培训（《信访工作条例》、新时代网上信访业务），贯彻两个会议（第九次全国信访工作会议、第八次全省信访工作会议），开展两项创建（全国信访工作示范县、全市信访工作示范乡镇），推进三项活动（信访矛盾源头治理多元化解创新年、重复信访治理、大督查大接访大调研），全力解决群众反映强烈的急难愁盼问题，更好地维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，服务保障延安高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，自觉用全会精神特别是《决议》统一思想、统一意志、统一行动。全面学习贯彻党的二十大精神，组织开展学习、宣传、培训等活动，掀起学习贯彻落实的热潮。认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志对信访工作的重要指示批示以及省委、省政府领导同志对信访工作的批示要求，自觉用习近平总书记的重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作。健全完善信访工作联席会议机制，定期召开信访工作联席会议全体会议，分析研判信访形势，研究解决信访突出问题，安排部署重点工作任务。

以各级党政领导干部和各级信访部门为重点，通过印发学习贯彻通知、举办专题研讨班、分层次学习培训等措施，推动《信访工作条例》学习贯彻落地见效。组织开展“学习宣传月”活动，及时翻印单行本、编印宣传单等资料，通过发放宣传资料、悬挂横福标语、制作宣传展板、组织广场咨询等形式，利用报刊、广播、电视、微信公众号等各类媒介加强宣传，在全社会营造浓厚氛围。扎实做好《信访工作条例》实施各项工作，严格落实相关规定要求，确保全面施行、落地见效。适时召开学习贯彻《信访工作条例》新闻发布会，介绍条例主要内容和学习贯彻情况。

聚焦中省交办的第二批296件重复信访事项，采取建立台账、清单管理、挂账销号等措施，建立“日调度、月通报、季讲评、年度考核”等制度，坚持高位推动，压实工作责任，坚持多元化解，加强督查督办，进一步提高化解质量，确保中省交办第二批重复信访事项2022年7月1日前化解80%以上，2022年底前基本完成化解任务。紧盯房地产、集资融资、劳动社保、涉法涉诉、拆迁安置、交通运输、教育、涉军、涉疫情等领域信访突出问题，注重发挥信访工作联席会议机制作用，加强调查研究、督导检查和政策供给，切实推动重点领域信访问题批量解决。及时修订完善《关于深入开展“大督查大接访大调研”专项活动实施方案》，健全班子成员和各科室分片包抓县、镇(街道办)常态化工作机制，定期对包抓单位进行检查指导，加大对专项工作疑难复杂信访事项的带案下访和跟踪回访力度，特别是加强对问题突出地方的实地督导调研，提出改进工作的意见建议。

深入学习贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强新时代网上信访工作的意见》，研究制定我市实施意见，健全方便快捷、智能贯通的网上信访平台，完善网上信访工作长效机制，健全分级分类办理方式，简化初次、重复事项办理流程，优化智能甄别和简易办理模块，推行“接诉即办”工作模式，及时高效解决网上信访问题。有效规范网上信访秩序，提高网上信访工作科学化、信息化、规范化水平。加强办信工作标准化、规范化、信息化建设，修订完善办理群众来信工作规则，优化业务流程，规范群众来信办理。强化对群众来信的个性化回复和回访，及时回应群众关切。围绕信访基础业务规范化办理，组织开展业务培训，适时组织抽查回访和通报，及时进行讲评。9月份举办全市信访基础业务比武竞赛。

提前谋划部署，科学制定预案，及时启动重点时期信访安全保障工作机制。建立常态化信访信息综合分析研判制度，加大对政策性、群体性信访问题的专题调研和分析研判力度。加强对内部性、行动性、苗头性信息的跟踪分析，全面掌握信访动态。完善重大信访信息报送、重要信息日常通报、信访舆情监测、重大活动和重要会议期间“零报告”等制度，健全完善应急预案，统筹协调、分类施策，及时、果断、妥善处理各类涉访事件。加强统筹协调，切实做好党的二十大、北京冬奥会和冬残奥会、全国和省“两会”、省第十四次党代会、市第六次党代会等重要会议、重大活动期间的信访保障工作，坚决防止发生大规懊聚集上访根端悉性事件和国工作不到位引发的负面炒作。健全完善驻京信访工作机制，驻京工作人员实行市级统筹、统一管理、统一调度，确保到北京非接待场所人员随有随接、随接随返，并做好落地交接工作，落实属地化解稳定责任。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧紧围绕“一个核心”，达到“五好”标准，实现“六个明显”，争创“全国信访工作示范县(市、区)”的总体目标，强化信访矛盾源头治理，健全信访问题多元化解机制，适时召开现场推进会，总结推广经验做法，全面提升基层信访工作治理能力水平。完善党员领导干部定期接访、约访、下访的长效机制，统筹资源力量推进信访矛盾问题化解,真正把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。加强基层信访工作平台建设，将基层信访工作融入网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，及时协调解决群众合理诉求。持续推进“人民满意窗口”创建，完善依法逐级走访工作机制，压实县、镇两级接谈疏导责任和县级办理责任，进一步规范来访接待场所秩序和流程，抓好常态化疫情防控，确保来访接待场所信访群众和工作人员安全。

认真贯彻新时代党的建设的总要求，以政治建设为统领，不断强化政治机关意识，把党的政治建设融入信访工作全过程各方面，加强集中培训、挂职锻炼、岗位练兵，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，不断提高信访干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则，始终把纪律规矩挺在前面，落实党风廉政建设“两个责任”，筑牢拒腐防变的思想防线。持之以恒抓好作风建设，坚决纠正信访工作中的形式主义、官僚主义，进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围。大力宣传“全国信访工作示范县(市、区)”经验做法、全省第二届“最美信访干部”先进事迹和第九次全国信访工作会议、第八次全省信访工作会议表彰的先进单位经验做法和个人先进事迹，引导广大信访干部见贤思齐、拼搏奉献。

重点人员稳控方案及措施

为切实做好重点人员教育稳控工作，推进“四无村”平安村建设，建设更高水平的“平安司前”，为我乡经济社会发展营造和谐稳定的社会，特制定如下方案：

为确保稳控工作取得实效，各项工作有条不紊的推进，坚决防止发生重点管控对象极端行为，特成立重点管控对象教育稳控工作领导小组。具体成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设3个组，即重点管控对象管控组、法制宣传教育组、特殊时期监控组。领导小组下设办公室位于司前乡综治办，由罗秋华兼任办公室主任，成员：何后茂、王和金、钟玲妹，负责具体工作的协调、情况收集汇总、有关情况及上级指示的上传下达和材料报送等工作。

组长：

成员：

主要负责对重点管控对象开展情报信息摸排、思想教育工作、落实稳控措施。在日常注意重点管控对象情报信息摸排，坚持公开与秘密相结合的工作方针，充分发挥村组信息员的作用，获取重点管控对象深层次、预警性的情报信息。采取“教育疏导在先，管控处置在后”的策略，民警坚持不定期对重点管控对象主动靠前开展思想政治教育工作，与其进行见面谈话，以情以理做好心理疏导工作，确保实现“真心换真心”良好效果，及时稳定情绪。同时，稳控措施落实到位，在对重点管控对象开展思想疏导的基础上，积极布控专项信息员，及时搜集掌握重点管控对象动态苗头，有效搜集预警性、动态性情报信息，密切关注其动态，全力落实稳控措施，严防漏管失控。

(二)法制宣传教育组。

组长：

成员：

主要负责做好重点管控对象的安置帮扶、法制宣传教育、思想教育、说服解释工作，上门入户做好重点管控对象本人及亲属帮教工作，帮助其走出思想误区。动员重点管控对象的亲戚、邻居、朋友等做其思想疏导工作，形成教育化解合力。

(三)特殊时期监控组。

组长：

成员：

主要负责监控重点管控对象在重点敏感等特殊时期的行动去向，收集情报信息，及时报告给领导小组。要求充分利用视频监控、特情耳目，通过明察暗访，公开和秘密相结合的方式把握其具体动向，安排相关人员做到一日一报告，保证人员不失控，及时掌握其情况动态，人员一旦失控，必须在1小时内将情况报告给领导小组，以便及时采取措施和情况上报。

1.每个月由重点监管组及法制宣传教育组与本人见面谈心，掌握他的思想动态、做好心理疏通与辅导。

2.由村两委干部每天掌握其生活状况。

3.特殊敏感时期由村委会安排一至三名村民，与其保持密切联系，掌握其活动规律，如果发现重点管控对象有与其他不明人员或敏感人员接触，或有宣扬极端思想、极端言论，出现极端行为苗头等情况，迅速向领导小组报告。

4.乡司法所与村委干部要帮助重点管控对象的生活安置与就业提供帮助，与相关部门协调在辖区内就业岗位推荐就业，与民政部门争取为其办理低保。

5.乡综治办、乡司法所、黄坊村委会要坚持以人为本，对重点管控对象提出的家庭困难在力所能及、合理合法范围内给予帮助解决。

1.统一思想认识。要充分认识重点管控对象稳控工作的重大影响，切实加强领导，认真讨论研究，及时解决存在的问题。

2.齐心协力加强综合处置。各组人员树立上下一盘棋思想，即要分工负责，又要互通信息，团结协作，在领导小组的指挥下统一行动，认真负责抓好各项工作的有效落实。

3.落实好各项稳控措施。根据不同时期、不同情况，落实好各项工作措施，做到不漏管、不失控。依法采取一切行之有效的方法，把人员控制在当地。

4.落实值班备勤制度。安排带班领导及值班人员，落实值班制度，值班人员要密切关注视频监控动态，及时报告重点管控对象动向情况，认真做好稳控期间的各项工作。

5.严格责任追究。对因思想上麻痹大意，主观认识上不重视、工作不落实而造成人员失控脱管，出现极端个人、群体事件，将严格按照有关规定追究相关人员的责任。

重点人员稳控方案及措施

为进一步做好全市民政系统信访稳定的源头性、根本性、基础性、先导性工作，持续巩固20xx年民政系统信访积案“清仓见底”活动成果，推动矛盾纠纷和信访积案化解取得更大成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，根据省民政厅《关于在全省民政系统开展矛盾纠纷和信访积案排查化解活动的通知》(冀民函71号)和市综治办、市维稳办、市联席办联合印发的《沧州市深入开展影响社会稳定矛盾问题摸排化解专项行动实施方案》要求，制定此实施方案。

按照“属地管理、分级负责、分类处理”，“谁主管，谁负责”的原则，市局和县(市、区)民政局分别梳理一批群众关心、关注的热点难点问题，纳入矛盾纠纷和信访积案排查化解范围。通过排查化解，切实提升解决疑难复杂信访问题的能力，努力减少信访存量。具体目标任务是：纳入工作台账的积案办结率达到100%，息诉息访率达到70%以上;积案重访率下降至30%以下。

从8月份开始，到12月份结束，分三个阶段进行。

(一)梳理汇总(时间贯穿始终)。

l.积案范围。包括部分军队退役人员利益诉求群体，养老、孤儿收养、监护，行政区域界线，协助调解行政区域边界地区的土地、山林、草场等纠纷。主要是对2017年6月30日之前，国家、省、市、县四级立案交办，应办结但未办结的民政信访事项;2017年6月30日之前重复2次以上(含2次)赴省上访，应办结但未办结的民政信访事项;2016年化解信访积案集中攻坚行动中未办结和已结未息诉的民政信访事项;以及其他可能影响群体稳定的矛盾纠纷和信访事项。

2.建立台账。8月25日前，各县(市、区)民政局自行梳理排查，建立本级信访积案化解台账(格式内容见附件)，加盖单位公章后上报市民政局备案(发送传真件)，以后每月5日前上报台账变化情况;同时，机关各科室、局属各单位自行梳理信访积案台账，报局办公室汇总，建立市级信访积案化解台账。台账梳理要实事求是，对把原有办理结果的信访案件直接上报、将已息诉罢访案件列入台账提高办结率等弄虚作假行为，追究相关领导和责任人的责任。

(二)集中化解(即日起至11月30日)。

1.明确工作标准。一是切实做到“五个清”。即情况清、程序清、责任清、措施清、结果清，通过此次排查化解进一步摸清全市民政系统矛盾纠纷和信访积案情况。二是严格按照“三到位一处理”要求推进工作。对合理诉求的要合力攻坚，切实维护信访人权益;对需要教育疏导的要及时采取相应对策;对需要依法打击的要积极协调相关部门进行处理。三是民政部转办交办的信访案件，将全程依托全国民政信访信息系统(即将连通至市县两级)进行办理，按照基础业务标准规范，及时录入案件办理情况和结果，以备核查。

2.做到“两个坚持”。即：坚持“三重新”，“两亲自”。“三重新”即：对原处理意见存在问题或瑕疵的积案，要重新听取上访人申诉、重新调查取证、重新研究处理。“两亲自”即：包案领导要亲自接待信访人，面对面倾听其诉求，掌握第一手情况;亲自回访信访人，讲清问题的处理意见和依据，争取信访人的理解和支持。

3.依法依规化解。要树立法治思维，善于用法律事实分清是非，用权利义务思维判断对错，运用法治方式化解积案;要认真履行法定职责，按照法定权限和程序行使权力。对应通过法定途径解决的，要依法依规定纷止争，最大限度减少“后遗症”;要严守法律和政策底线，不能为化解一时一地问题突破政策底线、乱开口子，造成以访牟利、以闹求决。

(三)总结评议(12月1日至20日)。

各县(市、区)民政局、局机关各科室、局属各单位将矛盾纠纷和信访积案排查化解情况连同20xx年度信访工作总结(小结)于12月10日前报市局办公室(发送电子版)。市民政局将依据全国民政信访信息系统，定期汇总及时受理率、按期办结率、重信重访率等信访工作情况并通报各地。

(一)加强组织领导，层层落实责任。要把信访积案化解作为“一把手”工程，作为当前一项重点工作，专题研究部署，切实抓好工作推动和落实。要落实领导包案处理，综合协调各方力量，确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解;分管领导要真督实查，狠抓落实，努力减少信访存量。

(二)准确研判形势，摸清底数情况。要及时对辖区内信访矛盾易发点、重难点，准确分析研判，加强信息预警通报，及时为领导决策提供参考。同时，要做好大规模进京到省集体访的应急应对工作，完善工作预案，强化多部门间协调配合，一旦发生大规模集体访或个人极端事件，要确保应急响应和处置到位。

(三)注重标本兼治，强化源头预防。要严格规范业务流程，切实下功夫一次性解决好群众的合理诉求;要本着方便群众，提高效能的原则，努力简化程序、缩短时限，并不断提高办理工作的透明度、公开度，防止“初访”转“重访”，防止新的信访积案产生。要加强基层化解矛盾的能力，努力将矛盾纠纷及时化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。

(四)抓好系统应用，规范网上办理。下一步，市局和县(市、区)民政局将直接登陆全国民政信访信息系统，直接处理民政部转办交办信访事项。要明确专人负责，严格按照信访规程，规范网上受理办理工作，确保每一例案件、每一个环节都有迹可循、有据可查、经得起法律和政策的检验。要充分利用系统，主动自查本级民政系统信访基础业务存在的突出问题和薄弱环节，逐项研究制定解决办法。

乡镇重点信访维稳人员狄光银稳控方案集合

xxxx年，是“十四五”开局之年，是中国共产党成立xxx周年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年。今年的各项工作如何开好局，对xx镇今后五年的发展至关重要。

xxxx年我镇经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和中央经济工作会议精神，按照省委、市委、区委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，积极开展“六大攻坚、三年攀高”行动，奋力开创xx镇经济社会发展新局面，以优异成绩庆祝建党xxx周年。

立足“十四五”规划目标要求，建议xxxx年经济社会发展主要预期目标为：新增规模以上工业企业x家，规模以上工业总产值增长力争xx%；引入招商企业x-x个，招商引资项目总资金达x.x亿，亿元项目x个；固定资产投资增长力争xx%；财政收入增长x%左右；社会消费品零售总额增长力争xx%；实现个体工商户转型为企业x家。

为实现上述目标，我们将着力抓好以下六个方面重点工作：

建设新时代美好xx，我们必须时刻紧绷疫情防控之弦，坚决巩固防控成果，全力守护好人民生命健康和经济社会发展安全防线。

（一）坚持源头管控。强化防疫关口前移，加强省外流出人员、境外嫁入人员、疫情中高风险地区人员等重点人员信息的摸排登记，分类建立工作台账，明确镇村两级网格包保责任人，实行动态管理。进一步压实网格包保责任，摸清春节期间重点人员的返乡意愿，加强政策宣传，强化健康监测和随访管理，消除疫情输入隐患。

（二）严格预防在先。强化医疗机构、农贸市场、酒店宾馆、超市、学校、敬老院等重点场所、重点环节疫情防控，健全防控责任机制，严格落实防控措施。深入开展爱国卫生运动，科学开展病媒生物防制，降低疫情病媒及环境传播风险。

（三）夯实防控基础。健全公共卫生应急管理体系，完善突发公共卫生事件应急预案，提升重大传染病和突发公共卫生事件早期监测预警。健全应急物资保障体系，备齐备足疫情防控物资。

建设新时代美好xx，我们必须始终把着力点放在实体经济上，坚定不移实施“工业强镇”战略，加快提升产业基础能力，特色产业做好延链补链。

（一）发展壮大企业主体。持续推进“工业强镇”战略，重点支持铸造依托现有产业基础，完善产业配套。鼓励现有铸造企业通过实施技术技改升级，提升产品的科技含量和附加值，从而实现绿色制造。依托x亿优新材料有限公司环保防火装饰板项目对上下游产业链的吸聚作用，重点在引进上下游产业链企业上下功夫，推动形成产业基地；以x新嘉乐重点企业为支撑，注重整合全镇服装产业，着力打造服装产业集群。

（二）积极打造小微企业园。园区是工业发展的有力载体，我们要积极主动对接，争取xx镇小微企业园能获批，按照“四个一”【一家牵头企业、一个入园标准、一个产业链条、一套管理机制】模式，全力打造小而精、小而特的小微企业集群，使之成为xx镇高质量发展的名片。

（三）发力推动项目建设。充分发挥镇主要领导作用，实行项目建设调度机制，对宣城明柯铸造有限公司二期xxxx平方米厂房项目、x亿优新材料有限公司年产xx万立方米硅岩建筑保温材料项目、浙江龙虎集团年产xxx万件转向拉杆等重点项目，落实书记、镇长具体包保，每周现场调度不少于x次，确保项目尽早启动、尽早竣工、尽早投产、尽早达效。同时，紧盯中央和省市区政策导向、投入方向，抢抓政策机遇，聚焦主导产业和交通、水利等重点领域，深度谋划储备一批打基础、惠民生、管长远的重大项目。

（四）力促招商提质提效。强化以商招商、产业招商，围绕产业延链补链，招好引新、招大引强。鼓励新落户企业购买、租赁存量资产，提升资源利用效率。实施“凤还巢”工程，吸引在外成功人士返乡创业兴业。健全跟踪落实服务机制，推动签约项目快启动、意向项目快落地。

建设新时代美好xx，我们必须始终坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

（一）接续推进减贫战略。严格落实“四个不摘”要求，保持现有政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。建立健全防止返贫监测和帮扶长效机制，持续跟踪已脱贫户“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况，有效保障贫困边缘人口和新发生贫困人口生产生活。积极探索与乡村振兴衔接的行之有效方式。持续发展壮大扶贫产业，加大农民技能培训力度，激发低收入人口内生动力。

（二）发展绿色高效农业。严守耕地保护红线，打击耕地“非粮化”行为，严格落实粮食稳产保供任务，粮食总产量不低于x万吨。突出农业规模化、产业化发展，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，力争新增农民合作示范社x家、市级示范家庭农场x家。推进农产品精深加工，提升产品附加值，力争销售收入超xxx万元农业产业化龙头企业突破x家。巩固“烟稻轮作”成果，力争形成“烟+n”高效特色产业，持续提升优质烟比例，力争打造现代烟草农业样板镇。强化基层农技推广体系建设，培养新型职业农民。

（三）打造美丽宜居乡村。巩固农村人居环境整治三年行动成果，加快完善长效管护机制，推动农村清洁工程市场化运行。引导社会资本支持美丽乡村建设，推动美丽乡村建设扩面升级。推进新时代文明实践中心建设。推动乡村治理“三治融合”，健全“一约四会”机制，以村规民约更好规范村民日常行为。持续加强基层文化产品供给、阵地建设、活动开展和人才培养，传承发展提升农村优秀传统文化。

建设新时代美好xx，我们必须深入践行“两山”理念，进一步加大力度、加快节奏、提升标准，不断提升生态文明建设水平，绘出镇域美丽崭新画卷。

（一）聚力共抓生态保护。深入推进“三大一强”专项攻坚行动，坚定抓好各类环保督察反馈问题整改。落实长江流域重要支流禁捕退捕长效常治机制，让“十年禁渔”铁令生威。巩固提升“散乱污”企业整治成果，认真落实企业环保审核制度。深入开展大气污染攻坚行动，做好秸秆禁烧相关工作。持续推进违法用地综合整治。做好水环境保护，加强取水口水源地监管，积极推动污水处理厂建设和管网配套，保障群众饮水安全。加强农村面源污染治理和土壤环境风险管控，实施土壤污染防治行动，推进畜禽养殖废弃物资源化利用。加大违法打击力度，坚决防范盗采矿产资源、非法转移倾倒固体废物等行为，推进xx天蓝气净、水清岸绿。

（二）积极探索生态转化。建立生态资源清单，推动生态产品价值可量化、能变现，通过“旅游+”模式，打通绿水青山与金山银山之间的转化通道。启动沿青弋江景观带建设，通过建设骑行慢道和江景栈道、改造民宿和休闲吧等多种方式，打造“旅游+休闲”新地标。积极支持施田村继续盘活闲置房和闲置地，将“旅游+养生养老”项目进一步做大做强，切实将旅居养生养老品牌打响。积极推动和洲村“旅游+文化”发展，注重挖掘和洲村梅氏文化遗存，利用其优美河滩资源，积极谋划并推进“和洲岛旅游”项目，实现“旅游+文化”协调建设。积极支持南山生态开发“旅游+体验”项目，通过采摘、耕地等体验，使其成为周边城市居民周末放松身心的好去处。

建设新时代美好xx，我们必须树牢以人民为中心发展思想，尽心尽力为群众做好事、办实事、解难事，努力让每个xx人生活得更加舒心、更加幸福。

（一）织牢社会保障网。坚持以人为本，继续实施省定民生工程。落实稳就业、保用工各项政策措施，常态化开展“四进一促”活动。抓好人口计划生育工作，规范再生育审批程序，积极兑现各类奖励扶助资金，定期开展“生育关怀、服务到家”活动。稳步提升社会保险待遇水平。全面落实困难群体救助政策，持续做好低保、五保、困难优抚对象、残疾人、未成年人帮扶救助等工作。

（二）提升公共服务量。积极支持xx中学、xx小学深化教育体制改革，全面推进素质教育。开展校园周边环境整治，保证校园秩序。推进“四好农村路”建设，加大巡查养护力度，不断满足群众美好出行需求。积极开展全民健身活动，加强基层公共文化设施建设，完善公共文化服务体系。

（三）共建社会和谐体。完成村“两委”换届工作。全面落实“x+x+n”总体部署，加强政治、经济等领域风险排查。扎实推进安全生产专项整治三年行动。深化法治xx建设，启动“八五”普法。巩固扫黑除恶专项斗争战果，强化社会治安多维管控，着力提升人民群众安全感和满意度。大力践行新时代“枫桥经验”，依法及时就地解决群众合理诉求。严格落实信访工作责任制，全力做好重大活动和敏感节点社会稳定工作。加强国防动员和后备力量建设，深入开展全民国防教育，扎实推进军民融合和双拥共建。强化退役军人服务保障，落实优抚安置政策。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，做好民族宗教、史志档案、防震减灾等工作，推动老干部、老龄、关心下一代等事业发展。

建设新时代美好xx，我们必须加强政府自身建设，全面提升政府治理现代化水平，打造自身“硬核”能力，努力建设人民满意政府。

（一）以对党忠诚铸牢为政之魂。始终坚持党的全面领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习领会习近平总书记考察x重要讲话指示精神，坚决贯彻落实上级和镇党委的各项决策部署，强化意识形态工作责任制，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，以坚定的政治信仰锤炼对党忠诚的政治品格。

（二）以实干担当彰显为民情怀。始终坚持以人民为中心，把万家幸福作为不懈追求，把百姓冷暖作为时刻牵挂，把民生实事作为头等大事，围绕人民群众急难愁盼的问题，全力以赴谋良策、办实事、求实效。建立健全鼓励激励和容错纠错机制，大力推行“一线工作法”，加强干部思想淬炼、政治历练和实践锻炼，增强xx发展新优势。

（三）以依法行政践行公平法治。加快推进法治政府建设，严格执行政府工作规则和行政决策法定程序，自觉接受人大法律监督、媒体舆论监督和社会公众监督，切实提高人大代表议案建议和政协委员提案办理满意率。严格落实政府会议学纪学法、行政首长出庭应诉等制度，发挥法律顾问作用。推进政务公开，加强政策解读，回应社会关切，让权力在阳光下运行。

（四）以清正廉洁永葆政治本色。认真落实全面从严治党主体责任，坚决贯彻落实中央八项规定精神及省市相关规定，反对形式主义官僚主义。强化对重点领域、重点部门、重大项目、重点资金和重点环节的审计监督。坚持政府过“紧日子”、让群众和企业过“好日子”，严控一般性财政支出，持续压降“三公”经费。全力支持纪委工作，巩固扩大巡视巡察反馈问题整改成果，坚决惩治“蝇贪”“微腐败”，切实维护风清气正的良好政治生态。

年重点信访人员稳控实施方案范文

根据区卫生局通知要求，牢固树立“稳定是第一责任”的思想，按照各负其责，责任上肩，及时化解，妥善处置的方法。主动、快速、认真地做好信访维稳工作，结合我院实际，特制订如下工作方案：

组长：-。

副组长：-。

成员：各科室负责人。

-院长负总责，各分管领导对口负责分管信访维稳调处工作。领导小组下设办公室，-同志任办公室主任负责日常工作。

严防发生规模集体上访事件，严防发生上访人员在重点地区、敏感部位寻衅滋事事件，严防发生上访人员接不出、控不住、送不回现象，严防发生过激上访行为被媒体炒作事件，严防发生因工作人员失职、渎职造成负面影响，被上级通报批评事件。确保无重大事件，确保无重大安全事故，确保上访为零。

实行谁主管谁负责的原则，一般事件，要求所属科室把不稳定因素消除在萌芽状态，不得推向社会和上级，重大事件由院出面协调解决。

1、扎实做好信访工作。大接访和下访活动为单位“一把手”的工作职责，摆上位置、列入议程，建立长效工作机制，不断强化责任。“一把手”为第一责任人，分管的领导是具体负责人。实行班子成员每天轮流接访制度，确保每天有人接访。

2、继续坚持定期排查调处工作。每月开展矛盾纠纷、不稳定因素大排查，对发现的隐患要逐个造册登记、建立台账，积极化解，力争把问题解决在基层，解决在萌芽状态，进一步提高结案率，并每月22日前向区卫生局办公室上报排查、调处、结案情况。

3、建立完善信访督导机制。坚持“属地管理，分级负责”、“谁主管，谁负责”和“依法，及时，就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，强化督导督办责任，加强对信访问题的督查督办工作力度，促进信访问题的及时解决，强化信访人依法信访的诉求。

4、坚持领导包案制度。在做好信访案件逐案登记的同时，要明确案件办理第一责任人和具体责任人，进行跟踪督办，做到矛盾不化解，案件不撤、责任人责任不解除。

5、做好重大节假日稳定工作。

一是在重大节假日坚持24小时值班制度，做到确保有领导带班、有专人值班、通讯通畅；

二是落实专人对重点对象进行24小时监控，确保重大节日无一例重大信访事件发生。

6、强化责任追究制度。凡违反信访工作纪律，工作不落实、不负责，造成重大事件或进京进省、市、区非正常上访等不良影响的，按照有关规定,严格追究相关领导和工作人员的责任。

乡镇重点信访维稳人员狄光银稳控方案集合

为全面学习贯彻县委、县政府重要会议精神，抢抓时间机遇，加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、项目建设、生态环保、全域无垃圾、河长制等重点工作落实，促进全镇各项工作再上新台阶，为“十四五”规划顺利实施和全面推进乡村振兴加快农业农村现代化起好步、开好局，现将全镇当前重点工作进展情况汇报如下。

一是到户产业方面。2021年县上下达我镇第一批财政专项扶贫到户产业资金共xx万元，其中养殖业xx万元，中药材种植xx万元，马铃薯种植xx万元，“五小”产业xx万元。截止目前，xx户养殖户已全部完成引种任务，完成引牛xx头，羊xx只;完成中药材种植xx户xx亩，投放有机肥xx袋，复合肥xx袋，已全部落实到户;xx户脱贫户种植马铃薯xxx亩，投放马铃薯原原种xxx万粒;实施“五小”产业xx户，其中小家禽养鸡xx户xxx只，养蜂xx户xx箱，小作坊xx户，已全面完成养殖引种任务。到户产业已全部完成xxx的补助资金预付工作，共拨付资金xx万元。镇上正在对到户产业进行全面自查验收，预计xx月上旬全面完成自查验收，并申请县级验收。县级验收结束后，将及时申请拨付剩余xx到户资金。产业基地运行方面，xx村中药材绿色标准化种植基地土地已经翻耕，接收有机肥xxx吨，全面完成种植xxx亩任务。xx村香菇基地完成xxx座大棚完成装菇xxx万棒。xx村xx万只蛋鸡养殖基地按照计划全面生产，完成兑付分红资金xx万元，xx年以前分红资金已全面结清。种植业保险承保方面，截至目前，已完成油菜保险任务，其他种植和养殖保险正在收缴，种植保险计划于xx月xx日前完成，养殖保险计划于xx月xx日前完成。二是新型经营主体方面。全镇共有经营主体xx家，规范运行xx家，规范率达到xx%。今年来，通过巩固规范运营的合作社提升发展水平，着力提升合作社服务带动能力，加大对合作社培训力度，使全年合作社规范率达到xx%以上。三是村集体经济方面。组织部实施壮大村集体经济项目涉及我镇xxxx万元，计划实施畜草加工项目，现已完成项目实施方案编制和前期筹备工作，预计xx月份可进行项目建设。四是人居环境整治方面。全镇xx月xx日制定了《xxx镇xx年农村“厕所革命”行动实施方案》，计划完成xx户改厕任务，目前已完成xx户，完成率xx%。为高质量高标准推进改厕工作，我镇在xx村选取xx户示范户进行建设，通过以点带面的方式达到标准化建设的效果;同步积极开展村庄清洁行动，保持村庄干净整洁。五是粮食安全方面。制定了xx年粮食生产工作实施方案，将小麦、玉米、马铃薯等主要粮食作物生产任务落实到村到户，确保小麦、玉米、马铃薯等农作物播种面积稳定在xx万亩，粮食产量保持在xx万吨以上。完善制定撂荒耕地整治方案、建立撂荒耕地整治工作台账、及时宣传动员和开展复耕复垦工作。全镇在册统计撂荒地xx亩，截至目前，通过亲友代种，鼓励自种等方式进行复耕复垦xx亩，复耕复垦率达到xx%。六是巩固拓展脱贫攻坚成果方面。按照县上安排部署，在前期反复调研基础上，我镇确定xx村、xx村、xx村xx个乡村振兴示范村和李家xx村、xx村、xx村x个薄弱村，按照“规划先行、产业引领、治理有效”的发展思路，积极推进乡村建设规划和产业项目谋划工作，乡村振兴工作有序推进落实。脱贫攻坚成果巩固方面，高度重视防返贫监测机制建立，持续加强xx户脱贫不稳定户和xx户边缘易致贫户动态监测帮扶措施，对完善制定“一户一策”帮扶计划进行系统培训，摸清户上实际需求，因户施策，全面完成“一户一策”帮扶计划，同步更新了大数据系统数据和“一户一策”上传工作;全面落实建档立卡脱贫人口务工信息采集动态管理采集工作，目前已采集录入外出务工脱贫人口xx人(包含易返贫监测户xx人)，其中省外务工xx人，省内县外务工xx人，县内务工xx人，边缘易致贫人口外出务工采集xx人，省外务工xx人，省内县外务工xx人，县内务工xx人。高质量完成扶贫资产管理统计上报工作，互助资金收缴工作全部清零。高度重视光伏收益管理分配工作，严格按照国家最新政策要求，xx%的收益资金用于确权村公益性岗位工资、小型村级公益性劳务支出、奖励补助分配，xx%的收益资金用于村级集体经济分配。进一步加强村级公益性岗位人员管理，严格选聘程序，按照“一公告二申请三审核四公示五聘用六培训”的步骤进行选聘，强化考核管理确保在岗人员切实发挥作用。注重帮扶工作队日常教育管理工作，持续引导帮扶工作队作用发挥，助力乡村振兴战略有序开展，结合乡村规划编制，继续加强村级基础建设和乡村治理工作。

一是高度重视，靠实责任抓落实。xx月xx日县环委会召开之后，全镇以此次会议召开为契机，全面学习贯彻中央和省市县相关文件和会议精神，针对环保部门反馈问题，切实提高思想认识，结合工作实际，认真举一反三，再安排再部署，责任上再靠实，措施上再强化。按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求，层层压实压紧镇村社三级干部工作责任，紧盯各级督查反馈问题，用实功，出实招，加快推进水、大气、土壤三大领域污染防治，坚决守护好我镇的生态环境，不断推动生态环境治理工作有序开展，助推县域经济高质量发展。为推动工作落实，成立重点工作督查xx个小组，组长全部由领导班子成员担任，抽调站所办负责人及业务骨干对全镇xx个村(社区)进行全覆盖督查，对中央和省市县以及自查的问题，通过交办清单、明确时限、靠实责任，全面督导各村(社区)进行彻底整改。二是明确任务，健全机制抓落实。针对环保部门反馈问题，我镇及时细化问题整改举措，建立整改工作台账，明确责任人、整改举措和整改时限，完善《xxx镇环境保护工作考核管理办法》、《xxx镇环境保护工作督办制度》等工作机制，形成党政领导全面抓、分管领导具体抓、镇村社三级干部联动抓的齐抓共管、各司其职、协调联动工作格局。特别是对当前存在的突出问题，镇上定期召开环保工作专题会议，研究制定推进措施，严格落实“一周一调度，一周一通报”制度，随时跟踪问效，督促相关村抓好整改落实，对履职尽责不到位的相关责任人严肃追究责任。三是紧盯问题，把握重点抓落实。针对当前大气污染问题，全面加快城中村土炕土灶小火炉清洁能源连片改造力度，全面推进电磁炉、液化气取代土灶，电炕取代土炕，清洁型煤取代传统块煤工作，力争x月底全面完成xx年xx户改造任务，并补齐xx年xx户改造任务欠账，x月底全面完成xx年xx户改造任务，为2020—2022年清洁能源改造三年行动画上一个圆满句号。针对部分城中村背街小巷生活污水路面横流，乱倒垃圾、污水现象，持续加大群众宣传引导和执法检查力度，坚持查出一例、处理一例。同时，积极对接相关职能部门，完善污水管网规划，加大基础设施建设力度，结合全域无垃圾治理工作，以推进乡村振兴为抓手，加快人居环境综合整治，确保生活污水、各类垃圾得到有效处理处置。同时，为积极贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照党中央、国务院以及省市县关于农村乱占耕地建房问题整治工作有关文件及会议精神，x月x日，我镇组织召开专题会议对农村乱占耕地建房工作进行安排部署。xx月xx日，x月x日联合县综合行政执法局对辖区内万某某等x户群众的x平方米违法建筑依法予以强制性拆除，切实起到了“拆除一处、震慑一片、教育一方”的作用。四是加强引导，广泛宣传抓落实。为提高群众的环保意识和保护耕地意识，我镇持续加大环保和打击乱占耕地行为的宣传力度，通过悬挂横幅，利用微信、qq、广播、宣传栏等平台，结合集中宣传和入户宣讲，充分利用“三会一课”“主题党日”和党史学习教育，切实发挥各党组织和党员先锋引领作用，广泛宣传环保、国土相关法律法规，着力引导群众认真履行社会责任，积极参与到环境治理和耕地保护的工作中，积极营造全社会共同关心、支持、参与的良好氛围。

今年我镇重点项目主要有x个房屋征收项目(涉及安置户x户)和x个土地征收项目(涉及土地x亩)。房屋征收项目主要涉及xx高速引线项目、xx高速主干项目、xx路棚改项目、xxx镇片区棚改项目、xx片区棚改项目、xx二期城中村改造项目。截至目前，房屋征收项目累计签订协议xx户，其中xx高速主干线签订协议xx户(剩余xx户)、引线签订协议xx户(共xx户，引线主路基涉及xx户，签订协议xx户，剩余xx户正常推进)、xx片区棚改签订协议xx户、xx二期城中村改造项目签订协议xx户、xx棚改项目签订协议xx户、xx生态综合治理项目一期签订协议xx户，xx、xx、xx等项目按计划正在有序推进。土地征收和流转项目涉及的高速出口中石油加油站项目xx亩、人工湿地水质净化工程xx亩土地均已丈量完毕，目前正在完善相关协议资料，对接资金拨付事宜。

今年来，我镇以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，以落实“四级河长制”为抓手，全面推进辖区内河道、水环境综合治理工作，着力改善镇域水环境状况，提升保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、确保水安全能力，构建起了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道水环境、水资源管理保护机制。一是提高政治站位，靠实工作责任。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，进一步提高政治站位和思想认识，把河道治理工作牢牢抓在手上，按照“建立管理机构、明确工作目标、落实属地管理责任、严格考核管理”的要求，镇党委、镇政府全面落实“四级河长”管理制度，镇党委书记、镇长担任一级河长;各村包村领导、党支部书记担任所辖区域二级河长;各村驻村组长、村委会主任担任所辖区域三级河长;各村包社干部、社长担任所辖区域四级河长，并充分发挥xx名护河员管理作用。二是坚持问题导向，强化工作措施。针对当前河道内滥挖滥采，生活垃圾随意倾倒，违法占用河道等突出问题，我镇进一步靠实河长巡河责任，安排镇综合行政执法队每天进行巡河，特别是xx月xx日县上反馈xx个具体问题后，我镇进一步细化问题整改举措，建立工作台账，明确责任人和整改时限，共排查入河排污口xx个，通过堵塞等方式自行解决xx个，剩余xx个入河排污口由于执法权限受限，将该问题随文上报环委办，以彻底整治非法排污行为，杜绝此类问题再次发生。河浦大桥上游xx处存违法乱采xx处，目前已全面整治，河道恢复原貌。河那坡村乱占河道xx亩用于蔬菜等种植，已清理整治。对西河乱搭建塑料棚进行拆除，拆除南河边简易厕所xx所。查处乱堆生活及建筑垃圾xx处，处理垃圾xx余吨。三是注重宣传引导，积极营造护河氛围。在全镇xx河、xx河、xx河、xx等主要河流显要位置设立规范的河长制公示牌，标明河长职责、监督电话、公示牌二维码等内容，广泛宣传河道管理保护的法律法规，着力引导社会各界履行社会责任，自觉防污治污，切实增强广大群众河道保护意识，引导群众自觉履行河道保护等法定义务，以更强的责任担当、更大的措施力度，持之以恒全力以赴抓好“河长制”工作落实。

一是提高思想认识，强化组织领导。xx月xx日县环委会召开会议之后，我镇连夜召开党委(扩大)会议，全面贯彻落实会议精神，对全镇全域无垃圾综合治理进行详细安排部署，研究制定了《xxx镇关于进一步靠实全域无垃圾工作责任的工作方案》，要求全镇上下要把全域无垃圾综合治理作为当前最重要的政治任务牢牢抓在手上，确保在xx天之内所有垃圾实现清零。成立以党政主要领导任组长，分管领导和其他班子成员任副组长，各村(社区)联系领导为成员的xxx镇全域无垃圾综合治理工作领导小组，全面明确各村(社区)联系领导为第一责任人，书记主任为主要责任人，包社干部、社长以及公益性岗位人员为直接责任人，层层靠实责任，逐级传导压力，确保全域无垃圾专项治理工作取得实效。二是突出工作重点，加大整治力度。按照县委书记、政府县长提出的治理重点和目标任务，结合我镇工作实际，把全镇xxx个村(社区)划分为xx大区域，山区村以沿河、沿沟、沿坡、农户庄前屋后、残垣断壁和危旧房为重点，城郊结合村以沿河、沿路、沿沟为重点，城中村以建筑垃圾、背街小巷、排水沟为重点，城市社区以背街小巷、小区死角、牛皮鲜广告为重点，动员一切力量，地毯式、全覆盖、无死角排查清理整治。今年以来，我镇先后组织工作力量xx余人、出动车辆xx余次、铲车xx多台次，清理生活垃圾xx余吨、建筑垃圾xx余吨，拆除残垣断壁和危旧房xx处(户)，整改非正规垃圾堆放点xx个村xx处。同时，积极发挥基层党组织和党员在全域无垃圾治理中的战斗堡垒和先锋模范作用，营造出支部率先、党员带头、全民参与的浓厚氛围。三是从严督查考核，完善保障机制。按照镇党委统一安排部署，镇纪委、全域办以及农业办联合对全镇xx个村(社区)逐社进行大督查，对发现的问题现场交办，按照“事不过夜”的原则马上整改。充分利用全域无垃圾综合治理费用，探索出山区村和城郊结合村垃圾“户收集、村管理、镇运转”的工作机制，城中村和城市社区垃圾“户收集、镇村运转、环卫站清运”的工作机制。同时，加大对xx名乡村公益性岗位人员作用发挥的考核，构建全域无垃圾网格点xx个，通过群众自愿缴纳垃圾清理费用，切实形成了“人人都参与、全员抓治理”的工作格局。

尽管我镇对学习贯彻落实好县委、县政府重要会议精神和做好今年各项工作做到了及时贯彻、及时部署、及时落实。但对照当前工作进展情况，还存在工作推进不力，进展不平衡等问题。下一步，我镇将以此次督查为契机，依据督查组给我们反馈的问题情况和工作要求，进一步提高站位，细化措施，靠实责任，创新工作举措，确保各项重点工作任务圆满按期完成。

进一步加强对重点人员稳控工作实施方案重点人员稳控方案

各村、镇直各单位：

为进一步贯彻落实市委、市政府、市政法委《进一步加强对重点人员稳控的通知》，为做好我镇重点人员的稳控工作，创造和谐稳定的社会环境，根据我镇实际情况决定对全镇各类群体的重点人员和其他稳控对象进行一次摸底和排查，并进一步明确包户领导、责任单位和稳控责任人，落实各项包保措施，特制定如下方案：

一、指导思想。

牢固树立科学发展观，认真贯彻落实市委、市政府、市政法委《进一步加强对重点人员稳控的通知》，把切实做好重点人员稳控工作，作为平安建设的一项重要任务，加强领导、精心组织，强化责任落实，严格依法办事，确保重点人员稳控工作取得明显成效。

二、强化领导，提高认识。

为了更好地做好重点人员稳控工作,强化措施，成立重点人员稳控工作领导小组。各村及成员单位要根据自己的实际情况确定专人负责，并在党委、政府的领导下，负责抓好本辖区重点人员稳控工作。各村、各单位对稳控工作必须进一步加强领导，加大投入，落实责任，扎实工作。特别是对个别重点人员，责任单位及稳控措施必须逐项落实，同时，可以采取教育疏导、人文关怀和依法引导等多种方法，促其转化，规范其活动，通过对重点人的稳控，实现全群体的平稳。

三、认真排查，摸清底数。

各村，各相关单位要专门组织力量对本辖区本部门的各特殊利益诉求群体及其他重点涉稳人员进行一次认真的排查摸底，特别是对群体的挑头人、策划人、串联人等重点人员，以及长期缠访闹访、以上访为职业和以上访谋利、可能制造极端个人事件的重点人员，要做到底数清情况明。对摸排出来的重点稳控对象，要逐人建档，完善台账，实施重点管控。

四、明确包保、落实措施。

各村、各相关单位对重点稳控对象要坚决落实领导责任制度，各村主要领导为重点人员稳控责任领导，各单位负责人为重点人员稳控第一责任人，村主要领导和各单位负责人必须掌握本辖区本部门重点人员的基本情况及思想动态，积极做好他们的思想疏导和稳控工作。

五、工作要求。

（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展稳控工作的重要性，切实加强领导，把这项工作纳入到重要议事日程，专题研究，及时解决存在的问题。

（二）落实责任，强化措施。要实行领导包户责任制，各村、成员单位按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，对每一个重点人员确定包保领导、责任人、工作措施，形成层层抓落实的格局。

（三）扎实工作，确保质量。全镇干部要带着责任和感情做好重点人员稳控工作，对法律法规和政策不了解或理解有偏差的各种重点人员，要向他们讲清楚有关法律和政策，促其转变认识。对坚持过高要求的，要通过认真细致的思想教育，做好思想转化和稳控工作。

六、严格考核、失控必究。

在稳控工作中，严格实行目标考核和责任追究，对重点稳控对象要坚决做到不牵头、不串联、不策划、不失控。稳控力量不足的，要采取有力措施，做到问题有人管，事情有人做。

七、严肃纪律、讲究方法。

稳控工作中，维稳工作人员要严守工作纪律，讲究工作方法，坚决防止和杜绝泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的现象发生。

年重点信访人员稳控实施方案范文

为保证在发生重大信访事件时，学校能够及时、高效、有序地开展工作，提高学校信访工作的反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群众性事件，维护改革发展和稳定大局，按照《信访条例》，根据市县教育局相关精神，结合学校工作实际，特制定本预案。

成立-中心小学信访工作领导小组。

组长：-副组长：-。

成员：-。

要牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作，从社会稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。切实落实“分级负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，解决群众反映的各种困难，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象。确保政令畅通和社会政治稳定。

加强沟通，信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层；要抓好宣传引导，使不违法上访变成群众的自觉行动；坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为，规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理，一时处理不了的，要做好工作，向教职工说明情况，讲清道理，把工作做深，作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导，学校领导要把解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职工、学生家长。强化措施，组织集中开展不稳定因素排查活动，重点排查重点人员的思想状况、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等。对排查出来的问题和隐患，要立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，坚决防止酿成重大事件。

学校各部门对上访问题要认真接待，以事实为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神，把问题解决在本处室、本年级、本班，绝对不能放任不管，更不能推向上级，推向社会，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。各部门、年级、班级发现重大信访情况应立即向学校主要领导和信访领导小组报告，说明事件的时间、地点、人员情况、事件原因及处理情况等，学校要及时向教育局上报相关信访信息，同时采取相应的有效措施稳定上访人，维护好治安秩序，防止不法分子借机破坏捣乱。

发生信访突发事件时，由学校信访工作领导小组统一指挥协调，领导小组可以随时调集有关人员，用于处理各类信访突发事件，学校各部门、各教职工必须全力支持和配合。领导小组成员必须到现场亲自指挥，相关工作人员按其工作职责及时开展工作，采取可行性方式来应对事态的发展，要组织工作人员全程跟踪上访人的行动，开展引导、疏导、教育、劝阻工作。

1、必须坚持依法解决问题与思想疏导教育相结合的原则。既要妥善化解矛盾，维护校园稳定；又要坚持依法办事，准确运用政策法规，采取果断措施迅速处置，防止事态的扩大和蔓延。

2、要高度重视信访突发事件的处理工作，各部门接到通知后，主管领导和具体工作人员应立即按照各自的职责分工迅速开展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、由学校信访工作领导小组安排相关人员向信访人宣传《信访条例》和有关规定，对信访人违规行为进行批评教育。经教育后改正的对其正常的上访要求按职责范围予以受理。

2、将事件的整体情况进行总结，形成书面报告，上报教育局纪检监察室。

学校在各节假日都要安排相关人员负责值班，信息报送务必“快、准、实”。如遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生重大思想苗头、重大灾情和疫情等紧急重大事件时，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报教育局纪检监察室。

信访稳控工作实施方案

年重点信访人员稳控实施方案范文

各村（社区），镇属各部门，各派驻机构：

为切实做好2022年度**镇信访稳定工作，营造稳定和谐的环境，超前预防、及时化解突出问题、矛盾，根据省、市、县信访维稳工作要求，结合我镇实际，制定《**镇2022年信访工作应急预案》，现印发你们，请参照落实。

**镇信访稳定工作领导小组。

2022年3月日。

**镇2022年信访工作应急预案。

为切实2022年信访工作，做好辖区内的矛盾纠纷化解，确保我镇的政治经济社会稳定创造良好的社会氛围，经信访稳定工作领导小组研究，制定本工作方案。

以习近平总书记重要讲话为指导，认真贯彻落实科学发展观精神，坚持“稳定压倒一切”的方针，以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策及省、市、县关于处理信访人员会议精神，切实做好信访人员稳控工作，确保辖区内不出现非法上访及群体性事件。

为了更好地做好信访工作，强化领导信访工作责任制，成立**镇信访稳定应急工作领导小组。其组成人员如下:。

略。

工作小组办公室设在镇社应办，**兼任办公室主任，**任办公室副主任，**、**、**、**承担办公室日常工作。

(一)预防预警信息。

要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的信息动向。同时要加强与县委政法委、县信访局、县公安局等上级业务部门的沟通联系，实行联动互动，确定联系人、联系电话畅通，确保信息畅通。

（二）预防预警行动。

要组织有关人员针对可能上访群体开展不稳定因素排查工作。对于排查出的不稳定因素，要分类排队，建立工作台帐，同时要做好防范化解工作。一旦现群体上访重大隐患事件，要立即派出相关人员第一时间赶赴现场，做好说服教和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，做到，小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

镇信访稳定应急工作领导小组每天实行值班领导接访制度。对群众上访做到随时接待、随时处置，并限期解决或妥善答复，跟踪问效，确保不出现重访现象。对排查出的不稳定因素实行镇分管领导包片包案责任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现进省赴京上访事件发生。

(一)应急预案启动级别。

按照上访人员数量多少，信访稳定应急预案启动共分三级:1-2人赴县级以上，上访，造成一定影响者为三级:3-4人赴县级以上上访，造成较大影响者为二级;5人以上赴县级以上上访，造成重大影响者为一级。

(二)应急预案启动级别分级响应程序。

根据预警信息，在可能发生，上访的敏感日期内，信访稳定应急工作领导小组人员要加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时报告。

——发生应急预案启动三级时，由信访案包案人带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时向镇信访稳定应急工作领导小组报告。

——发生应急预案启动二级时，分管领导带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作、同时向镇信访稳定应急领导小组及相关部门报告。

——发生应急预案启动一级时，主要领导带领有关人员必须在50分钟内赶赴现场，控制事态发展，并做好说服教育和劝返工作并向上级主管部门报告，严重时可请上级领导小组调动其它区域力量进行增援。

(一)通信与信息保障。

信访稳定应急工作领导小组及办公室人员应配备必要的通讯工具，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通。

(二)应急保障。

1、应急分队保障:镇所有工作人员均作为信访稳定工作应急队伍成员。

2、应急装备保障:镇公务用车和值班用车为应急车辆，由镇信访稳定应急工作领导小组，负责管理和调配。

(三)应急指挥。

信访事件发生后，信访稳定应急领导小组办公室负责第一时间内的纵向和横向信息传递，办公室负责在信访稳定应急工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。

年重点信访人员稳控实施方案范文

根据上级信访维稳安全工作会议精神，为切实抓好我校信访和维稳工作，增强我校对突发事件的处置能力，及时、妥善调处化解不稳定因素，有效预防重大事件，调处突发性事件，维护教育的和谐稳定，结合我校实际，特制定本工作方案。

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以人为本，有序推进教育的改革与发展，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，形成与构建社会主义和谐目标任务相适应的信访工作新机制，切实保证群众合法权益，着力解决影响稳定的突出问题，最大限度增加和谐因素，减少不和谐因素，维护稳定，努力构建“和谐校园”，将一些不稳定因素消化在萌芽状态，确保高川教育稳定发展。

组长：-副组长：-。

成员：全体教师。

1、分类排摸信访维稳突出问题。

(4)排摸涉及校园及周边治安秩序引发的矛盾纠纷与不稳定因素；

(5)排摸涉及事关民生的考试、招生、学校收费等社会热点问题；

(6)排摸影响正常教育教学秩序和举行非法集会、罢课以及组织较大规模重大事件的动向，以及敌对组织或敌对分子插手教育矛盾纠纷可能引发的重大事件的信息等。

2、制定措施调处和化解突出问题。对排摸出的信访突出问题和矛盾纠纷，落实化解责任，明确主要责任人、责任单位和责任人员，拟订解决方案，限期妥善解决，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。对于无力化解的"问题，提出处置要求，报请镇党委政府、上级及相关部门给予解决。

1、按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，坚持经常排查和集中排查相结合，及早发现信访苗头和倾向，及早调处和化解矛盾纠纷，真实反映情况，及时通报信息，防止矛盾升级、激化。

2、坚持学校接待群众来访制度。经常开展调查研究，倾听群众意见，了解群众愿望，关心群众疾苦，及时为群众排忧解难。

3、对群众来访要坚持文明热情接待，对群众来信要认真负责办理，不推诿拖延或转移矛盾，做到依法按政策，实事求是，客观公正，处理到位，提高办理质量。

4、进一步加强法制宣传教育，把握正确的舆论导向，引导群众以合理合法的形式提出信访诉求，解决利益矛盾，自觉维护信访秩序。

5、把信访维稳工作纳入学校工作目标进行考核管理。各学校的校长是信访维稳工作第一责任人，对本校信访维稳工作负总责，采取有力措施解决群众的合理诉求。对因失职、渎职、不作为、乱作为、违法行政、侵害群众合法权益引发信访问题，或对群众反映的信访问题推诿扯皮、敷衍塞责，不认真解决并造成严重后果的，要按照有关规定追究相关人员责任人的责任。

6、严格信息报送制度。凡涉及突发事件等稳定信息，必须按照时限向当地党委、政府报送，不得迟报、漏报和瞒报。

年重点信访人员稳控实施方案范文

为了切实做好全镇信访稳定工作，确保不发生重大上访事件和越级上访事件，特制定本方案。

一、加强组织领导，明确工作职责。

二、夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷。

信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。

1、坚持信访问题定期排查。各村（社区）要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。

2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。

3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和镇包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。

三、健全制度，努力做好信访案件的调处工作。

为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。

1、加强值班，确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。

2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。

3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。

四、严明纪律，强化责任追究。

1、严格实行“一岗双责”。镇村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。

2、对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。