实用旅游产业发展情况汇报大全（19篇）

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县旅游工作情况汇报

2016年以来，在上级党委政府的正确领导下，在自治区、市旅发委的关心支持和正确指导下，马山县认真贯彻落实区、市有关部门的.各项决策部署，扎实推进旅游脱贫攻坚各项工作，全县实现旅游脱贫人数5491人，旅游扶贫取得丰硕成果。

制定了《马山县脱贫攻坚旅游业发展三年行动计划方案》，明确了马山县2016年到2018年的旅游脱贫攻坚工作的目标、任务及要求，将旅游脱贫攻坚的任务已分解到各乡镇，由各乡镇根据各村的具体情况把任务分解到各村，进一步明确各级各部门的工作任务和责任。

筹措150多万元聘请高资质的旅游规划公司开展15个重点旅游扶贫村的编制规划工作。规划按照国家旅游局扶贫规划编制导则技术标准和广西旅发委“三图两表一说明”的具体要求，对旅游扶贫村的自然景观资源、历史人文环境、硬件设施、经济状况等各方面进行了深入考查，并分析扶贫对象、致贫原因，发现存在的问题，找准脱贫突破口，提出资源利用和旅游扶贫发展模式，引导旅游扶贫村脱贫致富。

安排中央资金100万元用于我县古零羊山村旅游富民工程建设项目，目前该项目总工程进度已完成92%；安排自治区扶贫资金200万元用于古寨乡本立村古奔屯建设旅游扶贫示范村屯，目前该项目总工程进度已完成95%。此外，各乡镇积极整合上级资金用于重点旅游扶贫村旅游基础设施建设，各重点旅游扶贫村基础设施得到全面提升。

推荐上报马山县永州革命老区红色旅游开发项目、马山县红水河旅游带旅游开发项目、大弄拉石漠化国家公园项目、中国玄河-永州暗河旅游开发项目、马山金钗石林旅游景区项目等11个项目为全区旅游扶贫招商项目，引进新奥集团参与旅游开发建设工作，目前杨圩四季花谷小镇、永州暗河开发规划正在积极编制当中。

由各乡镇摸底造册登记全县从事特色种植、养殖等产业，以及在县内外的景区、乡村旅游区、农家乐、酒店、宾馆、旅行社、旅游产品手工作坊和加工厂等就业的人员名单，完成全县旅游脱贫人口登记表。在此基础上，各乡（镇）及涉及到通过旅游脱贫的各村完成填写了旅游脱贫认定表，2016年全县通过旅游脱贫5491人，目前2016年通过旅游脱贫的人口数已完成录入到旅游精准脱贫统计系统。

我县通过实施“五个一批”旅游脱贫工程（即通过已有旅游企业就业安排脱贫一批、通过重点贫困村发展旅游产业脱贫一批、通过旅游技能培训与就业指导脱贫一批、通过重大旅游项目的开发建设带动脱贫一批、通过扶持旅游自我创业和自主就业脱贫一批）。旅游脱贫途径有以下几点：一是抓好“两个示范”建设。在抓好市级“两个示范”建设的基础上，按照“产村互动，农旅融合”的思路在全县11乡镇开展县级生态综合示范村和乡镇现代特色农业示范区建设，建成县级生态综合示范村11个，这些示范点已经成为我县乡村旅游热点和脱贫致富示范点。二是抓好旅游项目建设。稳步推进水锦·顺庄、西山庄园和金伦洞景区等重点旅游项目建设，及以开发“中国玄河生态旅游区”为发展引擎的永州全域旅游项目和以建设红水河百掌沙滩景区、百龙滩红水河景区为着力点的红水河旅游带旅游开发项目。加快推进投资额达10亿元的四季花谷小镇旅游扶贫项目、2.86亿元的中国·马山蛙鸣谷国际生态旅游区、1亿元的龙玩民俗生态旅游度假区及5亿元的西南出海大通道（马山）旅游集散中心等项目建设，通过项目带动旅游产业发展，促进农户增收。三是召开旅游扶贫就业专题招聘会。2016年3月在马山通过旅游扶贫就业专题招聘会的举办，进场招聘企业158家，提供就业岗位5682人，达成签约1384人，进场应聘11000多人次，和用工企业达成用工协议1384人。四是策划开展南宁马山月月生态旅游活动，由11个乡镇结合各自的实际和特色，依次举办形式不同的活动，宣传推介当地旅游资源，吸引更多游客到马山观光，全年共吸纳游客55万人次，实现旅游消费1.1亿元。五是加强人才培养工作，建设专业化的旅游队伍。成功举办了2016旅游人才队伍建设第一期（导游讲解员）、第二、第三期（旅游经营者）培训班，进一步壮大我县旅游人才队伍，提高贫困户的劳动技能，为我县旅游事业发展提供有力的人才支撑。

持续抓好15个重点旅游扶贫村的规划编制工作，以规划引领项目，以项目带动产业，以产业推动旅游扶贫工作发展。继续推进2016年8个重点旅游扶贫村旅游基础设施建设，重点扶持亲爱、新联、福兰、龙塘等4个贫困村发展旅游业。

以推进“三区一带一中心”开发和建设为核心，加快推进大弄拉石漠化国家公园、中国玄河景区、红水河景区、中国弄拉景区、水锦顺庄景区、弄尧生态康养高级度假区、西南出海大通道马山旅游集散中心和四星级以上酒店等重大旅游项目的建设步伐，全力打造一批4a级景区、3a级景区和星级乡村旅游区，不断提升旅游扶贫产业的规模与实力。

坚持将旅游业发展与精准扶贫、精准脱贫深度整合的原则，充分利用“弄拉模式”、“小都百模式”、“古朗模式”“空店模式”“农家饭票”等模式的辐射带动作用，以打造本立村、立星村、羊山等一批县旅游扶贫示范村为重点，以示范引领其它旅游扶贫村的开发建设为工作思路，通过不断完善旅游扶贫村的旅游基础设施建设，深入挖掘旅游资源、文化内涵，发挥生态优势，开发形式多样、特色鲜明的旅游产品，策划设计融民俗体验、乡村度假、农事参与、乡村娱乐为一体的乡村旅游项目，形成一村一品的旅游发展格局，不断创新宣传营销模式，增加贫困村民就业机会，提高村民收入，实现通过旅游脱贫的目标。

物流产业发展情况汇报

随着xx市西部产业集聚区建设的深入推进，我区与郑州市、新乡市、洛阳市和山西晋城市的产业关联度、经济融合度进一步增强，依托公路、铁路等交通运输网络，发展专业化、规模化、现代化的物流产业势在必行。一直以来，xx区都高度重视物流产业发展，大力开展物流产业招商，加快经济发展方式转变和产业结构转型升级，积极推进现代物流体系建设。现将xx区物流产业发展情况汇报如下：

xx区现有上规模物流企业1家，即xx市方圆运业有限公司，拥有各种运输车辆300余辆，170万吨/年的货运能力,3000万吨/年货运周转量,年货运收入1.6亿元。物流项目5个，其中在建物流项目3个，分别是武钢铁路物流园项目、焦运物流和盛通物流项目，规划建设中的物流项目有1个，万里物流园，正在跟踪洽谈物流项目1个，江苏雨润集团城市综合体和物流综合体项目。其中，武钢铁路物流园项目是在武钢xx矿铁路专用线基础上，按照分期投入，分步实施的原则，对原有站台、货场进行改（扩）建。目前该项目已经完成一期投资2.3亿元，基本完成了综合能力达到年150万吨的货运吞吐量，一次性20万吨的仓储能力，目前已建成并投入使用；二期工程主要包括铁路线路向南、向西增设和延伸，原铁路专用线服务功能的完善，20xx年底前形成一次性仓储能力50万吨，火车运输吞吐能力300万吨/年的规模。目前二期向西延伸300米的赔付资金2850万元已拨付到位，正在准备进行拆迁；三期工程主要包括增设线路和仓储能力，20xx年底前，建成以xx市xx区为核心，辐射豫西北、晋东南，“集运力、信息、仓储、加工、贸易、生活服务于一体”的大型综合物流园区。

盛通物流占地490亩，计划总投资12亿元，项目由xx盛通地产经营有限责任公司、佰利联、多氟多两家上市公司共同投资兴建，拟在经三路东，新园路南，纬五路北规划建设集仓储、物流、工业产品展示、批发零售于一体的物流集散中心，初步定位为规划建设xx市最大的工业产品市场。该项目整体规划和前期论证已结束，目前正在办理各项手续。

焦运物流项目占地248亩，计划总投资2亿元，由河南省xx运输集团总公司投资，项目所在地道清路南，中南路东，建设内容包括仓储、物流配送、物流信息、办公等相关配套设施，目前地面附着物清点已结束，1000万元首期土地赔付款已拨付到位，正在抓紧办理各项手续。

万里物流园项目总投资7亿元人民币，北临武钢铁路专用线，占地面积约550亩，建设总面积36万平方米。项目建成后营业额将达30亿，年纳税约1亿元，主要包括仓储、物流配送、物流专线、物流信息、物流网络交易指挥平台、汽车销售、汽车配件、修理厂、挂车厂、加油站、lng加气站、配套公寓、停车、办公、酒店等相关配套设施，目前正在做规划。

凭借辐射豫西北、晋东南的优越区位条件，依托xx市西部产业集聚区，把握xx市建设中原经济区经济转型示范市这一重要发展机遇，发挥省际交界城市特有的综合交通运输体系功能，以现代物流理念为指导，整合现有物流资源，建设海关特殊监管区域，引进先进物流技术与管理方法，加大物流企业组织与经营运作的创新力度，形成结构合理，功能完善，社会化、专业化、信息化、网络化程度高的现代物流服务体系，大力培育具有规模效应、适应xx经济发展需求、能积极参与国内市场竞争的第三方物流企业，使现代物流业发展成为xx的新兴产业，为xx实现产业结构调整和战略转型升级提供强有力的支撑。

立足豫西北，面向省内外，充分利用xx区的交通区位优势，以区域物流为基础，省域物流为重点，构筑公路、铁路、航空等多种运输方式相配套的交通运输网络；应用现代物流理念，采用现代物流管理技术和装备，建立多层次、布局合理、符合市场经济规律的快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化、规模化、现代化的物流服务体系；加快物流园区（中心）建设，园区内规划建设保税监管区或海关特殊监管区，大力发展第三方物流，培育具有市场竞争能力的现代物流企业，把xx建设成为重要的区域物流与省际物流枢纽型中心城区。总体目标分三个阶段实施：

——20xx年—20xx年为起步阶段。重点建设综合物流园区，初步建立较完整的物流企业协作群体和现代物流产业发展政策体系，大力发展物流增值服务，并形成1－2个具有品牌效应的现代物流企业；建设相关行业信息管理系统及xx区综合物流信息中心，初步规划建设xx物流港。

——20xx年—20xx年为加速发展阶段。以物流信息平台和物流基础设施平台为特征的技术保障体系基本完善，依托郑州航空港经济发展先行区建设，大力发展“公-铁-空”多方联运物流，xx物流港或专业化物流园区建设初见雏形。园区内规划建设保税监管区或海关特殊监管区，为多氟多、佰利联、科利达、风神轮胎等辖区进出口企业和博爱、济源、山西晋城等周边地区的进出口企业提供以“公-铁-空”等多方联运为主，包括保税仓储、报关、报检、金融等服务内容，逐步实现进口保税、出口退税、国际贸易、全球采购等多功能的国际物流服务，打造成我省豫西北进出口企业的货物集散地，确立我区豫西北、晋东南的区域性现代物流枢纽型中心城区的地位。

——20xx年至20xx年为完善阶段。现代物流的技术保障体系全面完善，现代物流产业得到更高层次的发展，基本实现物流现代化，物流产业成为xx区的重要新兴产业。

（一）坚持与xx区整体发展规划相结合。要与xx区生产力布局、经济结构调整、综合交通运输体系与信息化建设、可持续发展战略实施相配套，与xx区国民经济和社会发展保持一致。

（二）坚持与xx城市化建设相结合。要与xx区城市总体规划有机结合，与随着城市发展不断增加的人流物流相适应。现代物流节点的布局、物流通道的设置、物流园区与物流中心建设与城市总体规划保持协调。

（三）坚持存量整合与增量优化相结合。要充分发挥已有运输车辆、仓储设施、配送网络的作用，整合现有的物流资源。新增投入，主要用于综合物流园区建设和信息基础设施建设及原有物流企业的技术改造。

（四）坚持整体规划与分步实施相结合。在起步阶段，为推动现代物流业健康发展，综合各种因素与条件，全区要统一进行规划，分期进行。

（五）坚持政府引导与市场化运作相结合。政府着重在物流园区规划及基础设施建设上予以引导，营造适应发展现代物流业的大环境；而现代物流业的发展，主要依靠企业按市场规律运作。

（六）功能定位。综合考虑xx区所处区位条件、经济发展状况、在区域经济中所起作用及参与外部市场竞争等因素，xx现代物流业发展的功能定位是：成为辐射豫西北、晋东南的区域性现代物流枢纽型中心城区。

（一）高度重视，健全完善推进机制。成立了由区委、区政府领导任组长、副组长，发改、集聚区、规划、国土等相关职能部门为成员的物流产业发展工作领导小组，统筹协调全区物流项目的整体规划，确保物流园区布局合理，建设科学。同时，对全区的重点物流项目实行县级领导分包责任制，要求分包领导定期走访，现场办公，密切跟踪项目建设进度，帮助协调解决项目建设过程中遇到的困难。定期组织发改、规划、国土等部门召开物流项目推进会，协调解决物流项目在手续办理和项目建设过程中的问题，确保项目早日开工，快速推进。

（二）统筹兼顾，做好整体发展规划。3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区，作为和郑州相毗邻仅有一个小时车程的xx区，我区依托我们便利的交通、资源能源丰富、配套设施完善、产业集聚四大优势，本着科学发展、合理布局、统筹兼顾、互赢共利的原则，围绕建设xx物流港这一目标，组织人员多次东赴山东、南下深圳进行考察，学习商贸物流建设经验，并邀请中国市场学会、山东金兰物流等国内知名物流企业和专家对我区的物流发展状况进行了实地考察。目前，我区正在筹划编制《xx区物流发展规划》，该规划将全区的物流企业和项目全部涵盖在内，划分区域布局和几大功能区，并将制定全区物流产业发展的阶段性任务，为下步建设xx物流港明确方向。在此，我们诚挚邀请市物流办对我区的编纂工作进行指导，给予支持。

（三）加大投入，夯实物流产业发展基础。我区的物流企业和项目多数分布在xx市西部产业集聚区内，为了加快物流产业发展，我们加大投入力度，不断完善配套设施建设。截止目前，集聚区内基础和配套设施已累计完成投资15亿元，纬五路、经二南路建成通车，经四路、纬二东路全面开工，初步形成了“六纵六横”的道路框架。铺设各类管网27公里，归并电力线路9条，污水处理厂试水运行。集聚区范围内，基本形成了水、电、气、路畅通，为物流项目的顺利入驻提供了便利。同时，集聚区内分布着光伏产业园、佰利联产业园、氟化学产业园、风神轮胎产业园、食品工业产业园和高新技术创业园六大产业园区，113家企业，以发展“氟、钛、锆、硅”等精细化工以及新型建材、汽车零部件产业为主。据初步统计，目前集聚区内各类原料、产成品的吞吐量已超过230万吨/年（其中铁路运输目前约占40%），“十二五”期间将会达到400万吨，目前，集聚区内产业集聚效应明显，有充足的物流货运保障。围绕建设xx西部物流园区这一目标定位，我区以项目为支撑，加紧制定完善发展物流产业的优惠政策和扶持办法，鼓励吸引外界资金投资xx的物流产业发展。截止目前，我区共有在建物流项目3个，规划物流项目1个，正在洽谈物流项目1个，预计总投资约30亿元。

虽然，我区的物流产业起步较早，但物流产业实力不强，配套水平不高，发展尚未形成规模，专业化、规模化、现代化的物流服务体系还未建立，物流产业发展的集聚和带动效应还不明显。同时，新建物流项目的规划以及土地手续变更相对麻烦，迟迟未得批复，制约了项目的落地和开工建设，这些问题都需要我们在下步工作中认真加以解决。

鉴于我区在物流产业发展上存在的这些问题，特向市政府建议如下：

（一）科学编制规划，推进产业发展。鉴于物流产业发展的广域度，希望市政府高度重视物流产业发展，根据全国、全省的物流发展规划，高质量、高规格的编制《全市物流产业发展规划》，整体规划全市的物流企业和项目，力争将我市的物流发展纳入全省范围，尽早建立布局合理，管理科学的全市物流体系。

（二）出台优惠政策，加大扶持力度。希望市政府制定出台相关的优惠政策和措施，加大对物流产业发展的扶植力度，鼓励吸引更多的物流企业和项目来xx投资建设。同时，希望市政府协调规划、国土、交通运输等相关部门简化物流项目入驻的手续办理流程，尽快为我区万里物流园等物流项目争取到用地指标，帮助企业尽快入驻，更好发展。

（三）搭建信息平台，营造市场条件。希望市政府多组织一些行业活动，搭建物流信息交流平台，加强物流企业之间的沟通交流，实现信息共享，资源互助。同时，可引导有条件的大型加工企业按照发展现代物流的要求，建立物流中心等专门机构，依托新市场建设，高起点规划布局市场区内的仓储区、商业物流配送、综合服务区等，依托重点企业，拓展连锁经营范围和领域，积极推行物流配送，为物流市场发展营造条件。

（四）整合现有资源，打造物流园区。根据国务院《关于加快中原经济区建设的指导意见》，现代物流业在推进经济发展方式转变和产业转型升级中具有支撑引领与推动提升作用，在此希望市政府不断完善市场物流配套设施，积极整合物流资源，帮助我区规划建设保税监管区或海关特殊监管区，为辖区和周边进出口企业提供多种形式的联运，逐步实现进口保税、出口退税、国际贸易、全球采购等多功能的国际物流服务，努力将我区打造成豫西北进出口企业的货物集散地，为中原经济区经济转型示范市建设作出贡献。

*县旅游工作情况汇报

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市直相关部门的关心和支持下，我县紧紧围绕*大旅游，立足*旅游资源，抢抓机遇，科学规划，加大投入，加快旅游开发进程。全县旅游业从无到有，从小到大，旅游框架体系已初具雏形，旅游基础设施及配套功能日趋完善，产业规模不断扩大，旅游接待能力和服务质量显著提高。2005年1-4月份，全县旅游接待人数达到6.1万人次，同比增长13%；门票收入104万元，同比增长20%；实现旅游综合收入610万元，同比增长19%。根据会议安排，结合《2005年全市旅游工作任务分解表》，现将我县旅游工作情况汇报如下：

一、我县发展旅游业所做的主要工作。

为进一步使旅游业持续、健康、快速的发展，我县以结构调整和产业升级为主线，以规划为先导，着力整合旅游资源，丰富旅游要素，全面推动旅游经济发展。

（一）以规划为先导，确立旅游发展战略。

我县旅游资源十分丰富，有太湖山国家森林公园、华阳洞、古昭关、凌家滩遗址等，但却都是锁在深闺人未识。为了拔开迷雾见朝阳，我县高度重视旅游业发展，投入大量资金，高起点编制《*旅游总体规划》及褒禅山、昭关风景区、太湖山风景区旅游发展详细规划和凌家滩、运漕镇保护规划，制定和实施了发展全县经济的旅游牵动战略，发挥含山旅游资源丰富和品位高的优势，采取政府投资、招商引资等形式，加大旅游开发力度，扩大对外宣传，全力推进我县旅游业向前发展。

（二）广开渠道，加快各景区景点建设。

为解决旅游业投入不足的问题，我县建立以政府投入为引导、企业投入和社会融资为主体多元化投入机制，多方争取资金，加快旅游资源开发。进一步降低旅游投入门槛，制定和落实相关优惠政策，2001年，成功将华阳洞25年经营权转让给上海金基房地产公司。加大项目编制力度，积极争取国家、省里各种专项资金，精心编制了总投资17.52亿元的旅游开发项目，包括华阳洞、古昭关二期开发、昭关温泉度假区、凌家滩古文化遗址展示等项目。近期，我县投入数万元对华阳洞路及景区环境进行整治，美化景区，提升景点形象。

（三）加大宣传促销力度，积极开拓旅游市场。

宣传促销是旅游工作的重中之重，是树立一个地方对内对外形象，扩大影响，培育旅游市场，取得旅游最终效益的有效手段。在宣传促销中，我县做到整体策划，有计划、有步骤、有重点地进行，精心策划推出*精品旅游线路，有意识地培育名牌、打造名牌、宣传名牌，突出文化品位，特别注重对华阳洞、古昭关、太湖山、凌家滩等的推介宣传。坚持自主促销与联合促销相结合，各主要景区景点积极到合肥、南京等周边城市宣传促销，组织外地旅行社来我县实地考察踩线，积极组织参与*牡丹节的宣传促销。加强重点客源市场的开拓，积极拓展“长三角”地区和周边城市的旅游市场，逐步将触角伸向全国各地。

（四）培育和扩展旅游业发展诸要素。

一是旅游宾馆接待档次获得提升。我县积极引导县内大酒店、大宾馆申报星级宾馆，提升接待档次。经过多方努力，我县昭关宾馆、冠圣大酒店被批准为二星级宾馆，实现了我县星级宾馆从无到有的历史性跨越。目前，华阳洞宾馆正在开展申报二星级宾馆各项准备工作。二是新增旅行社两家，扩展了旅游接待队伍，增加旅行线路，让游客有了更多的选择。三是进一步扩大三口塘老鹅汤接待规模，增强其影响力，提高“太鹿”牌鹿系列产品、“华佐龙”玻璃工艺品、“大平”牌系列食用保健油等一批具有地方特色的旅游产品的知名度。

二、重点旅游建设项目进展情况。

（一）凌家滩遗址项目建设。

1、积极争取国家文物专项资金投入。《凌家滩遗址保护规划》于2004年8月底被国家文物局批准，我县于去年下半年上报了关于要求实施《规划》一期工程项目的请示。今年初，省文物局与省发改委已将该工程列项上报了国家局。一期工程项目包括修建遗址保护性围墙，兴建展棚展示祭坛、墓葬、古井等原址，整治环境，建博物馆和管理用房等。

2、在积极争取国家文物保护专项资金投入的同时，紧紧围绕《规划》一期工程实施，开展了相关准备工作。组织铜闸镇、县文化旅游局、国土局、建设局、财政局等单位进行实地考察，研究提出了遗址上村庄及现代坟墓的迁址意见。

3、实施第五次发掘。省文物考古所已决定下半年对凌家滩遗址进行第五次发掘，目前发掘资金筹措和相关前期工作正在紧锣密鼓地展开。这次发掘地点主要是2000平方米的红陶块区域。

（二）华阳洞景点的改造升级。

1、督促经营方尽快实施二期工程项目。

于2001年6月将华阳洞风景区经营权转让出去后，我县积极主动与经营方联系，督促其尽快实施二期工程。今年初经营方投入50万元，对华阳洞宾馆进行了改造升级，按照《含山县旅游规划》和《华阳洞风景区旅游规划》要求，对华阳洞风景区实施二期开发，二期开发项目内容包括洞内延伸，洞外的王安石纪念馆、攀崖、碑廊、水上游乐园等。6月份，计划就建造王安石纪念馆一事，到外地去考察并搜集资料，目前正在开展兴建前准备工作。

2、引进外资深度开发华阳洞景区。

今年以来，我们通过走出去和请进来的办法，增强了华阳洞景区旅游开发招商引资力度，先后接待苏、浙、沪等地多家客商来该景区进行考察，力争引来资金投入该景区进行深度开发。

（三）农家乐旅游项目。

主要依托华阳洞景区引进马鞍山客商投资开发，利用荒山荒水，进行大面积绿化、整理水库、修建休闲房屋、修建垂钓台等。目前已投入100多万元，进行绿化、垂钓、茅舍等建设，开展了生态田园景观观光、垂钓、干农家活、吃农家饭等活动。

虽然我县旅游取得了一定的发展，但仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：一是虽然认识高、定位高，但在实际工作中并没有引起足够重视。究其原因主要是对国民经济贡献力低，2004年含山旅游门票收入272万元，综合收入只有1600万元，对经济拉动力不大，所以导致了对旅游投入不足，基础设施不配套；二是缺乏相关产业配套联动，难以形成旅游集群效益。旅游景点单调，只能获取观赏旅游的微薄利润，休闲旅游等高端行业几乎空白；三是宣传促销力度不够，景点缺少包装宣传；四是旅游资源整合力度不够，各景点各自为营，旅游各要素相互脱节现象严重。

三、下一步工作打算。

旅游发展总体思路：根据市委“一年小变化、三年中变化、五年大变化”的总体要求和4月6日市委*副书记到*调研旅游时的指示精神，我们形成了两个概念性发展思路，即昭关生态休闲景区和凌家滩古文化生态景区建设。昭关生态休闲景区内涵为：依托华阳洞、古昭关，利用昭关水库，兴建水上乐园、高尔夫练球场、温泉度假村、古昭关——华阳洞步道（王安石线路）、农家乐、麻油制作观摩，把山、水、林、泉、石、洞、人文这些景观串起来，落点在温泉度假。凌家滩古文化生态景区内涵为：依托太湖山，实施*古镇保护开发、太湖山国家森林公园生态佛教文化、凌家滩古文化展示、“三口塘”老鹅汤品偿及鹅毛饰品制作、瓷器制作观摩、农家乐等，落点在太湖山森林公园“绿色氧吧”休闲度假。根据这个总体思路，今年我们着重做好以下几项工作。

（一）今年旅游重点工程。

一是进行古昭关院落、碑廊建设；二是进行古昭关、华阳洞步道勘探；三是华阳洞二期工程王安石纪念馆、旅游产品专卖店建设；四是开通含城——华阳洞旅游专车；五是褒禅寺新征地50亩，建设莲花池、放生池和居士林（多元文化中心）；六是编制两大景区建设详规和vcd，积极对外推介这项工作。目前我们已和3家有实力企业正在进行洽谈。

（二）加大旅游宣传促销力度，拓展旅游客源市场。

设立含山旅游网站，将旅游资源、旅游产品、景区景点搬上互联网，通过网络宣传，提升知名度。继续对核心客源市场深入调研，掌握旅游者消费需求，推出相应新产品，巩固扩大原有客源市场。积极同苏浙沪地区的旅行社和旅游业同行联系，参与该区域一系列旅游行业活动进行直接推介。

（三）加强行业自我管理，促进旅游资源整合。

成立旅游业协会，加强行业自律，促进自我发展，在政府和企业之间搭建一个平台，促进各景区景点融合，实现资源共享，向外共打一张牌，产生规模效应。整合旅游景点，推出*一日游和*二日游线路，引导游客感受山水魅力、遥望远古文明、领悟佛教文化、体现购物乐趣。做到山与水、人与自然和多种文化的和谐发展。总之，通过3-5年努力，实现旅游形态由单一的观光游向观光休闲游、特色文化游等综合旅游形式转变，促进*经济社会全面发展。

物流产业发展情况汇报

（一）坚持与xxx区整体发展规划相结合。要与xxx区生产力布局、经济结构调整、综合交通运输体系与信息化建设、可持续发展战略实施相配套，与xxx区国民经济和社会发展保持一致。

（二）坚持与xxx城市化建设相结合。要与xxx区城市总体规划有机结合，与随着城市发展不断增加的人流物流相适应。现代物流节点的布局、物流通道的设置、物流园区与物流中心建设与城市总体规划保持协调。

（三）坚持存量整合与增量优化相结合。要充分发挥已有运输车辆、仓储设施、配送网络的作用，整合现有的物流资源。新增投入，主要用于综合物流园区建设和信息基础设施建设及原有物流企业的技术改造。

（四）坚持整体规划与分步实施相结合。在起步阶段，为推动现代物流业健康发展，综合各种因素与条件，全区要统一进行规划，分期进行。

（五）坚持政府引导与市场化运作相结合。政府着重在物流园区规划及基础设施建设上予以引导，营造适应发展现代物流业的大环境；而现代物流业的发展，主要依靠企业按市场规律运作。

（六）功能定位。综合考虑xxx区所处区位条件、经济发展状况、在区域经济中所起作用及参与外部市场竞争等因素，xxx现代物流业发展的功能定位是：成为辐射豫西北、晋东南的区域性现代物流枢纽型中心城区。

物流产业发展情况汇报

（一）高度重视，健全完善推进机制。成立了由区委、区政府领导任组长、副组长，发改、集聚区、规划、国土等相关职能部门为成员的物流产业发展工作领导小组，统筹协调全区物流项目的整体规划，确保物流园区布局合理，建设科学。同时，对全区的重点物流项目实行县级领导分包责任制，要求分包领导定期走访，现场办公，密切跟踪项目建设进度，帮助协调解决项目建设过程中遇到的困难。定期组织发改、规划、国土等部门召开物流项目推进会，协调解决物流项目在手续办理和项目建设过程中的问题，确保项目早日开工，快速推进。

（二）统筹兼顾，做好整体发展规划。3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区，作为和郑州相毗邻仅有一个小时车程的xxx区，我区依托我们便利的交通、资源能源丰富、配套设施完善、产业集聚四大优势，本着科学发展、合理布局、统筹兼顾、互赢共利的原则，围绕建设xxx物流港这一目标，组织人员多次东赴山东、南下深圳进行考察，学习商贸物流建设经验，并邀请中国市场学会、山东金兰物流等国内知名物流企业和专家对我区的物流发展状况进行了实地考察。目前，我区正在筹划编制《xxx区物流发展规划》，该规划将全区的物流企业和项目全部涵盖在内，划分区域布局和几大功能区，并将制定全区物流产业发展的阶段性任务，为下步建设xxx物流港明确方向。在此，我们诚挚邀请市物流办对我区的编纂工作进行指导，给予支持。

（三）加大投入，夯实物流产业发展基础。我区的物流企业和项目多数分布在xxx市西部产业集聚区内，为了加快物流产业发展，我们加大投入力度，不断完善配套设施建设。截止目前，集聚区内基础和配套设施已累计完成投资15亿元，纬五路、经二南路建成通车，经四路、纬二东路全面开工，初步形成了“六纵六横”的道路框架。铺设各类管网27公里，归并电力线路9条，污水处理厂试水运行。集聚区范围内，基本形成了水、电、气、路畅通，为物流项目的顺利入驻提供了便利。同时，集聚区内分布着光伏产业园、佰利联产业园、氟化学产业园、风神轮胎产业园、食品工业产业园和高新技术创业园六大产业园区，113家企业，以发展“氟、钛、锆、硅”等精细化工以及新型建材、汽车零部件产业为主。据初步统计，目前集聚区内各类原料、产成品的吞吐量已超过230万吨/年（其中铁路运输目前约占40%），“十二五”期间将会达到400万吨，目前，集聚区内产业集聚效应明显，有充足的物流货运保障。围绕建设xxx西部物流园区这一目标定位，我区以项目为支撑，加紧制定完善发展物流产业的优惠政策和扶持办法，鼓励吸引外界资金投资xxx的物流产业发展。截止目前，我区共有在建物流项目3个，规划物流项目1个，正在洽谈物流项目1个，预计总投资约30亿元。

虽然，我区的物流产业起步较早，但物流产业实力不强，配套水平不高，发展尚未形成规模，专业化、规模化、现代化的物流服务体系还未建立，物流产业发展的集聚和带动效应还不明显。同时，新建物流项目的规划以及土地手续变更相对麻烦，迟迟未得批复，制约了项目的落地和开工建设，这些问题都需要我们在下步工作中认真加以解决。

蔬菜产业发展情况汇报

物流产业发展情况汇报

凭借辐射豫西北、晋东南的优越区位条件，依托xxx市西部产业集聚区，把握xxx市建设中原经济区经济转型示范市这一重要发展机遇，发挥省际交界城市特有的综合交通运输体系功能，以现代物流理念为指导，整合现有物流资源，建设海关特殊监管区域，引进先进物流技术与管理方法，加大物流企业组织与经营运作的创新力度，形成结构合理，功能完善，社会化、专业化、信息化、网络化程度高的现代物流服务体系，大力培育具有规模效应、适应xxx经济发展需求、能积极参与国内市场竞争的第三方物流企业，使现代物流业发展成为xxx的新兴产业，为xxx实现产业结构调整和战略转型升级提供强有力的支撑。

物流产业发展情况汇报

随着xxx市西部产业集聚区建设的深入推进，我区与郑州市、新乡市、洛阳市和山西晋城市的产业关联度、经济融合度进一步增强，依托公路、铁路等交通运输网络，发展专业化、规模化、现代化的物流产业势在必行。一直以来，xxx区都高度重视物流产业发展，大力开展物流产业招商，加快经济发展方式转变和产业结构转型升级，积极推进现代物流体系建设。现将xxx区物流产业发展情况汇报如下：

xxx区现有上规模物流企业1家，即xxx市方圆运业有限公司，拥有各种运输车辆300余辆，170万吨/年的货运能力，3000万吨/年货运周转量，年货运收入1.6亿元。物流项目5个，其中在建物流项目3个，分别是武钢铁路物流园项目、焦运物流和盛通物流项目，规划建设中的物流项目有1个，万里物流园，正在跟踪洽谈物流项目1个，江苏雨润集团城市综合体和物流综合体项目。其中，武钢铁路物流园项目是在武钢xxx矿铁路专用线基础上，按照分期投入，分步实施的原则，对原有站台、货场进行改（扩）建。目前该项目已经完成一期投资2.3亿元，基本完成了综合能力达到年150万吨的货运吞吐量，一次性20万吨的仓储能力，目前已建成并投入使用；二期工程主要包括铁路线路向南、向西增设和延伸，原铁路专用线服务功能的完善，20xx年底前形成一次性仓储能力50万吨，火车运输吞吐能力300万吨/年的规模。目前二期向西延伸300米的赔付资金2850万元已拨付到位，正在准备进行拆迁；三期工程主要包括增设线路和仓储能力，20xx年底前，建成以xxx市xxx区为核心，辐射豫西北、晋东南，“集运力、信息、仓储、加工、贸易、生活服务于一体”的大型综合物流园区。

盛通物流占地490亩，计划总投资12亿元，项目由xxx盛通地产经营有限责任公司、佰利联、多氟多两家上市公司共同投资兴建，拟在经三路东，新园路南，纬五路北规划建设集仓储、物流、工业产品展示、批发零售于一体的物流集散中心，初步定位为规划建设xxx市最大的工业产品市场。该项目整体规划和前期论证已结束，目前正在办理各项手续。

焦运物流项目占地248亩，计划总投资2亿元，由河南省xxx运输集团总公司投资，项目所在地道清路南，中南路东，建设内容包括仓储、物流配送、物流信息、办公等相关配套设施，目前地面附着物清点已结束，1000万元首期土地赔付款已拨付到位，正在抓紧办理各项手续。

万里物流园项目总投资7亿元人民币，北临武钢铁路专用线，占地面积约550亩，建设总面积36万平方米。项目建成后营业额将达30亿，年纳税约1亿元，主要包括仓储、物流配送、物流专线、物流信息、物流网络交易指挥平台、汽车销售、汽车配件、修理厂、挂车厂、加油站、lng加气站、配套公寓、停车、办公、酒店等相关配套设施，目前正在做规划。

凭借辐射豫西北、晋东南的优越区位条件，依托xxx市西部产业集聚区，把握xxx市建设中原经济区经济转型示范市这一重要发展机遇，发挥省际交界城市特有的综合交通运输体系功能，以现代物流理念为指导，整合现有物流资源，建设海关特殊监管区域，引进先进物流技术与管理方法，加大物流企业组织与经营运作的创新力度，形成结构合理，功能完善，社会化、专业化、信息化、网络化程度高的现代物流服务体系，大力培育具有规模效应、适应xxx经济发展需求、能积极参与国内市场竞争的第三方物流企业，使现代物流业发展成为xxx的新兴产业，为xxx实现产业结构调整和战略转型升级提供强有力的支撑。

立足豫西北，面向省内外，充分利用xxx区的交通区位优势，以区域物流为基础，省域物流为重点，构筑公路、铁路、航空等多种运输方式相配套的交通运输网络；应用现代物流理念，采用现代物流管理技术和装备，建立多层次、布局合理、符合市场经济规律的快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化、规模化、现代化的物流服务体系；加快物流园区（中心）建设，园区内规划建设保税监管区或海关特殊监管区，大力发展第三方物流，培育具有市场竞争能力的现代物流企业，把xxx建设成为重要的区域物流与省际物流枢纽型中心城区。总体目标分三个阶段实施：

20xx年-20xx年为起步阶段。重点建设综合物流园区，初步建立较完整的物流企业协作群体和现代物流产业发展政策体系，大力发展物流增值服务，并形成1――2个具有品牌效应的现代物流企业；建设相关行业信息管理系统及xxx区综合物流信息中心，初步规划建设xxx物流港。

20xx年-20xx年为加速发展阶段。以物流信息平台和物流基础设施平台为特征的技术保障体系基本完善，依托郑州航空港经济发展先行区建设，大力发展“公-铁-空”多方联运物流，xxx物流港或专业化物流园区建设初见雏形。园区内规划建设保税监管区或海关特殊监管区，为多氟多、佰利联、科利达、风神轮胎等辖区进出口企业和博爱、济源、山西晋城等周边地区的进出口企业提供以“公-铁-空”等多方联运为主，包括保税仓储、报关、报检、金融等服务内容，逐步实现进口保税、出口退税、国际贸易、全球采购等多功能的国际物流服务，打造成我省豫西北进出口企业的货物集散地，确立我区豫西北、晋东南的区域性现代物流枢纽型中心城区的地位。

20xx年至20xx年为完善阶段。现代物流的技术保障体系全面完善，现代物流产业得到更高层次的发展，基本实现物流现代化，物流产业成为xxx区的重要新兴产业。

（一）坚持与xxx区整体发展规划相结合。要与xxx区生产力布局、经济结构调整、综合交通运输体系与信息化建设、可持续发展战略实施相配套，与xxx区国民经济和社会发展保持一致。

（二）坚持与xxx城市化建设相结合。要与xxx区城市总体规划有机结合，与随着城市发展不断增加的人流物流相适应。现代物流节点的布局、物流通道的设置、物流园区与物流中心建设与城市总体规划保持协调。

（三）坚持存量整合与增量优化相结合。要充分发挥已有运输车辆、仓储设施、配送网络的作用，整合现有的物流资源。新增投入，主要用于综合物流园区建设和信息基础设施建设及原有物流企业的技术改造。

（四）坚持整体规划与分步实施相结合。在起步阶段，为推动现代物流业健康发展，综合各种因素与条件，全区要统一进行规划，分期进行。

（五）坚持政府引导与市场化运作相结合。政府着重在物流园区规划及基础设施建设上予以引导，营造适应发展现代物流业的大环境；而现代物流业的发展，主要依靠企业按市场规律运作。

（六）功能定位。综合考虑xxx区所处区位条件、经济发展状况、在区域经济中所起作用及参与外部市场竞争等因素，xxx现代物流业发展的功能定位是：成为辐射豫西北、晋东南的区域性现代物流枢纽型中心城区。

（一）高度重视，健全完善推进机制。成立了由区委、区政府领导任组长、副组长，发改、集聚区、规划、国土等相关职能部门为成员的物流产业发展工作领导小组，统筹协调全区物流项目的整体规划，确保物流园区布局合理，建设科学。同时，对全区的重点物流项目实行县级领导分包责任制，要求分包领导定期走访，现场办公，密切跟踪项目建设进度，帮助协调解决项目建设过程中遇到的困难。定期组织发改、规划、国土等部门召开物流项目推进会，协调解决物流项目在手续办理和项目建设过程中的问题，确保项目早日开工，快速推进。

（二）统筹兼顾，做好整体发展规划。3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区，作为和郑州相毗邻仅有一个小时车程的xxx区，我区依托我们便利的交通、资源能源丰富、配套设施完善、产业集聚四大优势，本着科学发展、合理布局、统筹兼顾、互赢共利的原则，围绕建设xxx物流港这一目标，组织人员多次东赴山东、南下深圳进行考察，学习商贸物流建设经验，并邀请中国市场学会、山东金兰物流等国内知名物流企业和专家对我区的物流发展状况进行了实地考察。目前，我区正在筹划编制《xxx区物流发展规划》，该规划将全区的物流企业和项目全部涵盖在内，划分区域布局和几大功能区，并将制定全区物流产业发展的阶段性任务，为下步建设xxx物流港明确方向。在此，我们诚挚邀请市物流办对我区的编纂工作进行指导，给予支持。

（三）加大投入，夯实物流产业发展基础。我区的物流企业和项目多数分布在xxx市西部产业集聚区内，为了加快物流产业发展，我们加大投入力度，不断完善配套设施建设。截止目前，集聚区内基础和配套设施已累计完成投资15亿元，纬五路、经二南路建成通车，经四路、纬二东路全面开工，初步形成了“六纵六横”的道路框架。铺设各类管网27公里，归并电力线路9条，污水处理厂试水运行。集聚区范围内，基本形成了水、电、气、路畅通，为物流项目的顺利入驻提供了便利。同时，集聚区内分布着光伏产业园、佰利联产业园、氟化学产业园、风神轮胎产业园、食品工业产业园和高新技术创业园六大产业园区，113家企业，以发展“氟、钛、锆、硅”等精细化工以及新型建材、汽车零部件产业为主。据初步统计，目前集聚区内各类原料、产成品的吞吐量已超过230万吨/年（其中铁路运输目前约占40%），“十二五”期间将会达到400万吨，目前，集聚区内产业集聚效应明显，有充足的物流货运保障。围绕建设xxx西部物流园区这一目标定位，我区以项目为支撑，加紧制定完善发展物流产业的优惠政策和扶持办法，鼓励吸引外界资金投资xxx的物流产业发展。截止目前，我区共有在建物流项目3个，规划物流项目1个，正在洽谈物流项目1个，预计总投资约30亿元。

虽然，我区的物流产业起步较早，但物流产业实力不强，配套水平不高，发展尚未形成规模，专业化、规模化、现代化的物流服务体系还未建立，物流产业发展的集聚和带动效应还不明显。同时，新建物流项目的规划以及土地手续变更相对麻烦，迟迟未得批复，制约了项目的落地和开工建设，这些问题都需要我们在下步工作中认真加以解决。

鉴于我区在物流产业发展上存在的这些问题，特向市政府建议如下：

（一）科学编制规划，推进产业发展。鉴于物流产业发展的广域度，希望市政府高度重视物流产业发展，根据全国、全省的物流发展规划，高质量、高规格的编制《全市物流产业发展规划》，整体规划全市的物流企业和项目，力争将我市的物流发展纳入全省范围，尽早建立布局合理，管理科学的全市物流体系。

（二）出台优惠政策，加大扶持力度。希望市政府制定出台相关的优惠政策和措施，加大对物流产业发展的扶植力度，鼓励吸引更多的物流企业和项目来xxx投资建设。同时，希望市政府协调规划、国土、交通运输等相关部门简化物流项目入驻的手续办理流程，尽快为我区万里物流园等物流项目争取到用地指标，帮助企业尽快入驻，更好发展。

（三）搭建信息平台，营造市场条件。希望市政府多组织一些行业活动，搭建物流信息交流平台，加强物流企业之间的沟通交流，实现信息共享，资源互助。同时，可引导有条件的大型加工企业按照发展现代物流的要求，建立物流中心等专门机构，依托新市场建设，高起点规划布局市场区内的仓储区、商业物流配送、综合服务区等，依托重点企业，拓展连锁经营范围和领域，积极推行物流配送，为物流市场发展营造条件。

（四）整合现有资源，打造物流园区。根据国务院《关于加快中原经济区建设的指导意见》，现代物流业在推进经济发展方式转变和产业转型升级中具有支撑引领与推动提升作用，在此希望市政府不断完善市场物流配套设施，积极整合物流资源，帮助我区规划建设保税监管区或海关特殊监管区，为辖区和周边进出口企业提供多种形式的联运，逐步实现进口保税、出口退税、国际贸易、全球采购等多功能的国际物流服务，努力将我区打造成豫西北进出口企业的货物集散地，为中原经济区经济转型示范市建设作出贡献。

物流产业发展情况汇报

立足豫西北，面向省内外，充分利用xxx区的交通区位优势，以区域物流为基础，省域物流为重点，构筑公路、铁路、航空等多种运输方式相配套的交通运输网络；应用现代物流理念，采用现代物流管理技术和装备，建立多层次、布局合理、符合市场经济规律的快捷准时、经济合理、用户满意的社会化、专业化、规模化、现代化的物流服务体系；加快物流园区（中心）建设，园区内规划建设保税监管区或海关特殊监管区，大力发展第三方物流，培育具有市场竞争能力的现代物流企业，把xxx建设成为重要的区域物流与省际物流枢纽型中心城区。总体目标分三个阶段实施：

20xx年-20xx年为起步阶段。重点建设综合物流园区，初步建立较完整的物流企业协作群体和现代物流产业发展政策体系，大力发展物流增值服务，并形成1??2个具有品牌效应的现代物流企业；建设相关行业信息管理系统及xxx区综合物流信息中心，初步规划建设xxx物流港。

20xx年-20xx年为加速发展阶段。以物流信息平台和物流基础设施平台为特征的技术保障体系基本完善，依托郑州航空港经济发展先行区建设，大力发展“公-铁-空”多方联运物流，xxx物流港或专业化物流园区建设初见雏形。园区内规划建设保税监管区或海关特殊监管区，为多氟多、佰利联、科利达、风神轮胎等辖区进出口企业和博爱、济源、山西晋城等周边地区的进出口企业提供以“公-铁-空”等多方联运为主，包括保税仓储、报关、报检、金融等服务内容，逐步实现进口保税、出口退税、国际贸易、全球采购等多功能的国际物流服务，打造成我省豫西北进出口企业的货物集散地，确立我区豫西北、晋东南的区域性现代物流枢纽型中心城区的地位。

20xx年至20xx年为完善阶段。现代物流的技术保障体系全面完善，现代物流产业得到更高层次的发展，基本实现物流现代化，物流产业成为xxx区的.重要新兴产业。

物流产业发展情况汇报

县新兴产业发展情况汇报

全球金融危机以强大的`力量催生了科技革命和产业革命.对于面临增长方式转型和产业结构升级的中国,是又一次重大历史机遇.党中央和国务院在对传统产业改造升级做出全面部署的同时,提出了发展新兴产业的重大战略.

作者：宗翮作者单位：刊名：江南论坛英文刊名：jiangnanforum年，卷(期)：”“(7)分类号：关键词：

湖坪乡油茶产业发展情况汇报

夏南牛及产业发展情况汇报

*县欠发达地区产业发展情况汇报

汇    报。

一、基本情况。

在省市二级和县委县政府的正确领导下，我县欠发达地区立足自身实际，进一步加大产业开发力度，经济结构战略调整取得了明显成效。2004年，全县实现国内生产总值98亿元，比上年增长12.4%。其中：第一产业17.95亿元，增长4.86%；第二产业54.02亿元，增长12.25%；第三产业30.13亿元，增长11.96%。三次产业结构比重分别由上年的11.12%、54.65%和34.23%，调整为2004年的10.85%、54.7%和34.45%，尤其是第三产业比重提高了0.22个百分点。同时2004年第三产业对gdp增长的贡献率达到40.86%，高于“九五”期间平均贡献率38.71%，第三产业发展对国民经济的拉动作用明显加大，我县长期以来主要依靠第二产业为主带动经济增长的局面已逐渐改变，以第二、三产业为主共同带动经济增长的新格局正在形成。

从三次产业的发展来看：一产通过全力实施农业产业化经营，使农业的基础地位进一步得到加强，生态环境进一步得到改善。基本形成了以传统优质杂粮，特色干鲜果、高山蔬菜、绿色畜禽为主导的八大龙头、八大基地。2004年，全县农业经济总收入达259.6157亿元，比去年233.1902亿元增长11.3%，农业总产值17.9646亿元，比上年17.5718亿元增长2.2%。农民人均收入4030元，比上年3794元增长6.2%，农业产业化水平和农民组织化程度进一步提高，相继涌出了全省乃至全国享有盛誉的四季柚之乡，蘑菇之乡，席草之乡。

二产以工业园区建设为载体，突出抓好扶优扶强、产业升级等重点，发展后劲明显增强。2004年全县实现工业总产值为218亿元，按可比价格计算，比去年增长10.5%。其中规模以上工业实现总产值48.4亿元，比上年增长16.98亿元。纵观工业经济全年运行情况，表现为增长速度前高后低，全年保持适度增长，并有以下特点：一是规模企业竞争力强、经营稳定、管理规范等优势突出，2004年规模以上工业增势较强，增幅比整体工业高出近1.5个百分点，其占全县工业比重也由上年的24.4%提高到26.3%。二是强镇区域经济特色明显，在工业园区建设的带动下，强镇区域特色经济的规模效益和集聚效应进一步明显。在规模以上企业中，五大强镇工业产值占全县工业比重达99.3%。三是主导行业优势显现，规模以上工业中，全县塑编、印刷、纺织、机械仪表、食品五大主导行业分别比上年增长16.1%、16.4%、32.8%、17.3%和13.3%，五大主导行业产值占全县工业比重达到82.8%。对外贸易发展较快，全社会外贸供货值11.2亿元，自营出口4500美元，比上年分别增长10%和89.79%。

第三产业通过创新体系，强化服务、改善环境，信息、中介、房地产和技术服务、社会服务等新兴产业得到了很大的发展。2004年社会消费品零售总额45.5亿元，比上年增长13.6%，市场销售稳中趋旺。特别是旅游业已经成为我县一个新的经济增长点。2004年是近几年我县旅游业发展最快的一年，全年共接待海内外旅游人数达57.6万人次，同比增长37.1%，全年旅游总收入1.8亿元，同比增长44%，同时资源保护和开发工作进一步加强，实现了环境保护和社会经济协调发展。

二、主要经验。

概括我县产业经济发展取得的成效，我们关键把握了以下五点：

一是开拓智力——更新观念换思路。我县在深入调查研究的基础上，制定了《@@县社会经济发展十五规划》，在2004年提出了“解放思想、抢抓机遇、创造特色、争先发展、调产见效、全面进步”的总体要求，紧紧围绕生态农业、特色工业、园林城市、信用政府的发展方向和建设绿色@@的目标，加快以塑编、印刷、纺织、机械仪表、食品行业为主的结构调整步伐，逐步确立和壮大自己的特色产业，通过创造特色，在全省显优势，在全国争位置。

二是强化动力——深化改革转机制。加大对主导产业的扶持力度。近几年来我县已经规划建设11个县级以上工业园区，规划总面积1.25万亩，已启动3727亩，已实施项目181项，完成投资8.6亿元。进一步扶持了我县印刷、塑编等产业的壮大发展。同时，加大了人才机制的创新力度。通过全面实施人才战略，引进高中级专业技术人才560多名，其中高级管理人才130多人。

合同。

利用外资239.5万美元。同时设立均外机构3家，带动出口350万美元，国外经济技术合作的发展形势看好，有力地推动了@@经济社会的全面发展。

四是形成合力——山海协作聚优势。为促进我县欠发达地区社会经济协调发展，我县大力实施“山海协作工程”，坚持“政府搭台、企业唱戏、市场运作、谋求双赢”的原则，通过政策引导、牵线搭桥、信息咨询、排忧解难等工作，广泛组织发动经济主体，走出去，请进来，积极开展与发达地区的产业协作。重点做好招商引资工作，把招商引资作为经济工作的重头戏来抓，去年全县欠发达地区共引进项目1000多个，协议总投资超过100亿元。

五是培植主力——民营企业唱主角。我县先后出台了扶持民营经济壮大发展的有关优惠政策，鼓励党政机关干部领办、创办、帮助民营企业发展，政府通过集中有限的财力、物力兴办好的项目，吸引民间资金积极投入，并依法放开经营范围，给予民营企业优惠待遇，促使民营企业加入到结构调整这个主战场，在结构调整中不断做大做强。

三、存在问题。

一是县域经济发展水平低，相对贫困面大量广。2004年全县农民人均收入4030元，比全省农民人均收入4940元低22个百分点，人均国民生产总值不足全省的一半；县域经济发展极不平衡，贫富差距较大。我县有31个乡镇75万人口分布在山区半山区，贫困面较大，今年我县有25个乡镇被列入省“欠发达乡镇奔小康工程”，占全县36个乡镇比例的70%，全县人均收入低于2366元的低收入人口还有20多万人，要完成这些低收入群体的生产生活问题难度较大。

二是投入不足，资金短缺。我县目前财政较困难，乡镇财政赤字达2亿元以上，一些大的项目建设常常由于资金问题无法启动，导致产业开发相对滞后，资源优势不能转化为特色优势，县里在招商引资上政策还不是十分到位，力度还须进一步加强。

三是基础设施建设相对滞后，投资环境须进一步改善。目前全县基础设施建设总体水平还较低，特别是交通条件较差，城市配套功能不完善，政府与企业合力打造的一个良性的投资环境还未真正形成。

四是产业发展不均衡，区域差距明显。从产业内部结构分析，第二产业尤其工业结构则存在明显的单一化现象，作为经济增长的主导产业我县工业经济主要依靠印刷、塑编等传统轻工业，而其他的高新技术产业如电子信息业、机械装备等制造业等比重较低。而且区域间发展差距明显，全县31个欠发达乡镇工业产值仅占全县0.7%。

五是中高级人才队伍短缺，技术创新相对滞后。目前全县人力资本投资不足，高级人才和熟练技工外流，中高级人才比例偏低，成为我县产业经济发展技术创新和体制创新较大的制约因素。

六是政府部门引带作用还未充分发挥。政府部门的服押意识不强，办事效率不高，在产业发展规划中还存在一些不合理的地方。全县规划建设用地有限，产业布局急需加强规划，我县发达乡镇可供利用的土地资源不足，欠发达乡镇用于连片开发的集中工业用地也越来越少，城市规划与工业规划尚需进一步衔接。

四、下一进发展思路。

在下一步发展中要以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，开拓创新，抓住发展这一第一要务，加速城市化进程，实施新型工业化战略，发展效益农业和提升第三产业，推进各项社会事业全面发展，优化投资软环境，努力实现经济社会跨越式发展，增强全县的综合经济竞争力，为全面建设小康社会打下良好的基础。我县到2007年经济和社会发展的主要预期目标是：实现国内生产总值200亿元，年均第三产业74亿元，年均递增14.48%；工业总产值438.6亿元，年均递增15%；财政总收入16.33亿元，年均递增18%；其中地方财政收入6.5亿元，年均递增13.5%；社会消费品零售额62.3亿元，年均递增7%；农民人均纯收入5022元，年均递增4.5%。

为完成上述预期目标，今后我县在产业经济发展过程中要把握六大优势，强化四个重点，做好四项工作。

把握六大优势：

一是比较优势。@@劳动力资源丰富，价格低廉，素质较高，在发展劳动密集型产业和某些高新技术产业中的劳动密集型环节方面具有明显的成本优势。二是资源优势。@@县内有168公里的黄金海岸线，众多的沙滩、岛屿，广阔的海涂尚可开发，海洋渔业资源十分丰富，港口资源得天独厚，@@的旅游资源很有特色，省级风景名胜区——滨海——玉苍山、渔寮、炎亭沙滩等具有较高的休闲观光、渡假考察价值。三是区位优势。@@是浙江开放的南大门，依托腹地广，占据浙南闽北四县、市边际物流、人流、信息流的集散中心之地利。104国道、龙金大道、环海公路等公路纵横交错，温福铁路、高速公路、东海大道建成后，陆路交通更加便捷，经济腹地进一步延伸和扩大，在开展区域经济合作，加强内外联系等方面具有明显的区位和交通优势。四是机制优势。@@市场机制与市场体系较发达，在经济发展许多方面，率先进行取向改革，走出了一条具有鲜明区域特色非国有经济发展路子，形成了经济发展独特的“温州模式”之一。全县市场体系较完善，并拥有水产品、副食品、礼口等市场80多个，辐射面达闽东北、浙南十几个县市。民营经济成为@@经济的主体，党的十六大，为民营经济发展进一步拓宽了空间，也为我县经济新一轮的发展提供广泛的机遇。五是产业基地优势。全县拥有印刷、塑编两个国家级生产基地，在全国具有影响力。目前温州正在全力打造“国际轻工城”，产业结构发生较大调整，@@的区位及滩涂、土地资源优势，完全可以成为温州“国际轻工城”的后方生产基地之一。六是@@人经济优势。@@原有十几万供销大军在全国各地，目前又有一大批人才、资金在外地创业，有着丰富的创业、销售、管理等经验和雄厚资本。

强化四个重点：

一是强化“特色”。特色就是竞争力，特色就是生命力，特色是商战中克敌制胜的法宝。我们要探索产业发展的新路子，要把握好“@@特色”这4个字。要腾出土地资源和政策空间，下决心建设一批综合性的特色产业，要坚持与区域经济既有的特色优势相结合，把传统产业做强做大。二要强化“先进”。要进一步壮大产业经济，始终要先行一步、领先一着。通过特色产业发展，推动科技创新，力争在特色产业技术创新上取得重大突破，从而提升行业和产品的整体竞争力。特色产业园区建设要注重利用和发挥信息化的力量，通过信息化加快形成先进生产力。使我县产业经济发展的总体水平、主要产业的技术装备和绩效在国内领先，骨干企业的产品开发能力、技术创新能力、经营管理水平和经济效益成为省内同行的排头兵。三要强化“绿色”。我们在产业发展过程中，必须把可持续发展放在十分突出的地位；树立全民环保意识，搞好生态建设和环境保护；处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系。要实现产业经济可持续发展，必须经济增长和生态建设并重，全力打造一个“绿色@@”。四要强化“效益”。必须发挥科学技术第一生产力的作用，依靠科技进步和提高劳动者素质，提高经济增长的质量和效益。要整合资源优势，着眼于产业的融合，服务的配套，充分参与专业化分工和社会化协作，提高产业的经济效益。

做好四项工作：

（一）扩大开放，借助外力促发展。

实施跨越式发展战略，前提在于扩大开放，核心在于借力发展。尤其是在战略启动阶段，在立足自身努力的基础上，进一步扩大开放，争取外援支持、依靠外力推动至关重要。

1、谋求更大的开放。一是要培育更加开放的观念。树立“敢为天下先”的发展观，突破传统体制和观念的束缚，突破一般的开发框架与模式，突破区域界限，用新思路、新机制、新方法实现经济社会的快速发展。二是建立更加开放的机制。加大对外开放力度，实施“引进来”、“走出去”战略，更积极地面向国内外市场。推进经济运行机制创新，建立更加开放的经济运行机制。三是建立更加开放的区域经济体系。认清经济全球化条件下市场经济的运行规律，冲破“围墙”阻隔，实现行政经济向区域经济的转变，提高区域经济分工的合理性和有效性，增强区域经济的特色性和互补性。四是采取非均衡发展的战略，明确一个方向，确定一些重点，集中全县的人力、财力和物力，主攻奋斗目标，每年办成几件大事。

2、狠抓招商引资工作。招商外资是借力发展的主要途径，要把招商引资作为我县经济工作的重中之重来抓。要进一步加强领导，落实专门机构和足够的招商引资经费，主要乡镇也要成立专门的招商引资机构，落实责任制，上上下下都要引起对招交引资的高度重视，人人参与，形成招商引资的高潮，要制定激励政策，把招商引资工作与奖励分成和用人制度相挂钩。强化机遇意识，既要做好引进内资的文章，积极主动接受发达地区产业转移，寻找本地资源与外地资本的结合；又要努力扩大利用外资规模，力争在利用台资上有所突破。把握好招商引资的主攻方向，努力做好前期项目工作及项目库的建设，做好招商引资项目的包装工作，特别要注重大产业、大项目引进，在着力抓好工业招商的同时，积极推进城市基础设施、农业、旅游等领域的招商引资工作。

（二）突出主线，加快推进经济结构优化升级。

加快推进经济结构优化升级，必须以体制创新、技术创新为动力，走新型工业化道路，以信息化带动工业化，改造提高传统优势产业，培育发展新兴产业，大力发展服务产业，积极发展效益农业，全面提高产业层次、产品档次和国际竞争力。

1、积极发展效益农业。一要大力推进农业结构战略性调整，不断优化农业生产布局，把蘑菇、四季柚、草食型畜牧业、马蹄笋、蔬菜、席草、浅海滩涂养殖作为我县农业七大支柱产业来重点培育。重点抓好畜牧业、四季柚等我县特色产业的发展；大力发展优质高效畜牧业，重点发展食草动物和特种动物，五年内，建成2-3个规模较大、有一定带动能力的畜禽规模养殖示范场及5个特色畜禽养殖基地。二要把农产品加工营销业作为新产业来大力发展。通过大力发展农产品加工营销业，使农产品的包装水平上档次，增加产品附加值，打响品牌，提高产品的竞争力，推动农业结构调整从“平面式”向“立体式”转变。按照发展贸工农一体化的龙型经济思路，加大对特色农产品加工园区的扶持力度。五年内，要重点培育蘑菇和卤制品2个加工园区。三要加快建设主导产业农产品生产基地，并逐步向无公害农产品、绿色食品和有机食品基地发展，围绕七大农业主导产业建设一批具备一定规模和特色的农产品生产基地，按照“有良好的生态环境、有技术规程、有质量标准、有品牌和包装、有营销载体”的“五有”要求进行全面改造。五年内，建成省级无公害农产品基地15个。四要继续实施名牌战略，注册一批农产品商标，组织、申报一批国家级、省级名牌产品和无公害、绿色、有机农产品基地与产品以及放心农产品基地和产品。五年内，全县争创各类名牌农产品10个（新增）。同时，要通过媒体、会展，大力宣传我县主导产业的品牌形象。

2、加快工业结构优化升级。@@与全省经济发展的主要差距在工业，潜力和希望也在工业。一要主动接轨“国际轻工城”，承接产业大转移。这也是工业实现跨越式发展的关键。年度高速公路贯通，温州瑞安用地紧张，给产业大转移创造了前所未有的大好时机。要创建高效服务环境，设立服务机构，实行特事特办，跟踪服务，要提前做好土地利用规划调整和工业园区规划调整，抓紧增加规划连片、大规模的工业园区，争取列入省重点项目，转农保地为工业建设用地，以解决工业项目用地上卡脖子的问题，要勒紧裤腰带，下决心集中有限的县、镇财力，提前做好园区的基础设施工作，使入园企业一来就能安得下，一来就能基建、生产、早日出效益。当前要重点落实好灵溪家俱产业生产基地、不锈钢生产基地和礼品生产基地的用地指标与前期工作，尽快使其动工投产，发挥示范作用，以引进更多的相关产业进入。二要坚持改造提升传统产业与发展高新技术产业相结合，运用高新技术和先进适用技术，对印刷、塑编、纺织、食品等传统产业和优势特色产业进行改造和提升，保持发展优势，提高产业核心竞争力。要进一步加大技改力度，五年内力争完成技改投资26亿元，做好技改投资服务，重点要做好投资在1000万元以上技改项目的跟踪管理和指导服务工作，积极发展仪器仪表、家俱、不锈钢、礼品等新兴行业。三要大力打造国家号品牌，目前，我县已有“中国印刷城”、“中国塑编之都”两个国字号品牌，“中国礼品之都”正积极申报之中，要进一步深化区域品牌创建内涵，完善基地配套工作。发展一批有竞争力的上规模的行业龙头企业和大型企业集团。要鼓励中小企业与大公司建立协作关系，加入其产业链，增强抗市场风险的能力。四要进一步加快工业园区建设步伐，工业园区建设是今后一个时期我县工业化的主要载体，是我县新一轮经济发展的亮点。要进一步编制好温州“国际轻工城”后方基地规划，龙金大道两侧经济走廊规划及温福高速公路接口处规划，重点园区要作为城市的主要功能来建设，加强基础设施的配套建设，保证必要的投资强度，进一步解放思想，要把工业园区开发建设推向市场化，鼓励大集团、大公司及民间资金进入工业园区建设，今后政府的财力投入要集中用于园区的基础设施条件的改善上，改变以往那种“撒胡椒面”、“遍地开花”的投入方式，对乡镇一级工业工作考核，主要看其为园区产业集聚所作的贡献。要加大对灵溪、龙港各5至10平方公里的市级工业园区建设的扶持力度，规范园区建设，在灵溪、龙港设立扶资开发区，引导周边经济欠发达县、乡镇的项目、产业向扶贫开放区集聚，同时，加强对金乡、钱库、宜山的特色产业的培植，布置一批规模适中的特色工业区，形成新的发展优势，在全县逐步形成省级特色工业园区——市级工业园区——县乡工业小区三级体系框架，打造好新一轮工业经济发展平台。

3、大力发展服务业。服务业是今后一个时期新经济增长点，要推动结构转型，带动消费升级，拓宽就业门路，提高人民群众生活质量，一是加快发展现代物流业。要抓快制定现代物流业规划的编制，把培育物流市场作为现代物流发展的重中之重，充分发挥我县港口、交通便捷，专业市场发达和区域块状经济明显的优势，加快运输、邮政、仓储、配送、货运代理等企业向现代物流服务业转型，合理规划和建设物流设施，大力发展连锁超市、配送中心等现代流通业态，积极推广特许经营等现代交易方式，提高商贸流通业现代化水平。要继续做好浙闽轻工贸易城、金乡台挂历市场等重点市场建设，大力扶持副食品市场、水产品市场、温州礼品城等专业市场规范发展，建立良好的物流市场秩序。二是着力培植旅游业。搞好旅游规划，充分利用人文资源和自然资源优势，积极整合旅游要素，拉长产业链，提高产业化水平。要抓住一个中心，重点推出三条旅游热线。抓住一个中心：要强化灵溪、龙港二镇在我县旅游发展集散中心的功能和作用，使其成为“城景交融”的综合旅游功能区，集食、住、行、游、购、娱为一体，努力开发人文、历史、农业、工业观光景区和健康有益的夜生活娱乐场所作为重点。推出三条热线：构筑和完善滨海游、生态游、商务游等三条旅游线，渔寮、玉苍山、炎亭、玉龙湖等景区争取成为形象鲜明、设施齐全、吸引力强的3a以上国家级旅游景区，年均游客接待量达120万人次，使我县成为温州市旅游副中心，渔寮景区成为全省乃至全国闻名的旅游和度假胜地。三是规范提高房地产业。围绕城市重点发展方向，合理布局开发项目，凸现城市区位功能。增强质量意识，建设一批环境优美、设施配套的精美住宅小区。规范房地产开发经济秩序，搞活住房二级市场，促进住房消费，激活房地产市场。四是加快发展新兴服务业。积极拓展物业管理、医疗保健、文化娱乐等社区服务领域，加快发展信息业，制定信息化发展规划，加强信息基础设施建设，构筑住处基础平台，积极放大信息技术应用领域，推进经济和社会发展需要的全方位服务体系。

（三）构筑载体，以城市化为龙头促进经济发展。

城市化建设为经济结构战略性调整提供了新空间，为调整城乡社会结构提供了新平台，为广大人民群众提供了生态和发展的新舞台，以城市化为载体，促进经济社会的自驱动起飞，是@@县实行跨越式发展的重要抓手。

1、努力培育中心城镇，构筑科学合理的城镇体系。

扎实推进城市化，切实加强中心城镇规划、建设与管理，根据《@@县城镇体系发展纲要》建设的总体要求，拉开城市框架，西进北联，基础先许，流动发展，加快县城中心区、龙港中心区的建设进度，抓好@@大道、龙港世纪大道等一批重大基础设施建设，要树立“经营城市”的理念，把一切可以经营的各项城市资源推向市场，在城市燃气、交通运输、电力、通讯、供排水等行业，加快产业化、市场化运作力度，形成投资、经营、回快的良性循环机制。加快旧城改造步伐，扩大城市规模，把@@建设成为既有文化内涵，又有山水风貌的浙南闽北边际的制造、物流与文化中心。积极发展中心城镇，择优培育经济强镇，完善城镇体系。

2、加强基础设施建设，构筑发展平台。

要实现跨越式发展，投资拉动是最直接的举措。投资对促进经济增长、推进工业化和城市化进程功不可没。今后8－10年是大力发展基础设施的“黄金时期”，全县上下要努力争取项目建设有一个新突破，争取每年有15－20%的全社会固定资产投资增长速度。通过兢兢业业的工作，投入大规模的资金，从微观环境中、在项目建设中抓出gdp来，抓出跨越式发展的速度和效益来。要积极做好重点建设项目储备工作，努力争取国家和省对我县的资金支持，积极向省里、国家争取大项目、重点项目落户@@。探索建立集中财力办大事的工作机制，提高政府投资效益，加强重点项目实施管理工作，进一步做好温福铁路@@段、高速公路@@段、挺南水库、瓯南大桥，河道整治、龙港、灵溪工业园区、礼品城产业区、温州家俱产业园区，大渔湾围垦、江南海涂围垦，灵溪龙港煤气管道等一大批关系城市化发展的重点项目建设，使项目早日建成、早日发挥效益。以投融资改革为契机，研究出台鼓励投资的政策，把握投资政策导向，促进投资增长，吸纳民间资本进入基础设施和公共服务领域，保护民间资本投资兴业积极性。

（四）强化支撑，塑造良好的人文环境。

实施跨越式发展，科技教育是基础，人才是根本。我们要坚持“科教兴县”的战略方针，把提高人的素质、充分发挥人的创造性作为我县实施跨越发展的关键环节来抓。

一是坚持“科教兴县”的战略方针。要与时俱进地抓好“科教兴县”工作，深化目标责任制考核，落实科技经费，大力推进科技进步与创新，鼓励和支持科技人员创新创业。要加大科教投入，发展教育事业，用好用足省委、省政府支持欠发达地区发展的政策，在发展科技教育中赢得更大的支持；要大力开展职业培训，尤其是加大我县支柱行业专业职业技术培训，提高广大劳动者的就业能力和资源转换能力。要在全社会开展广泛的“信息教育”，政府行政管理、社会公共服务、企业生产经营要积极运用网络技术，学校要积极推广计算机及网络教育，在全社会普及网络化知识和技能。

二是要充分发挥人在经济社会发展的主体作用。欠发达地区人力资本投资不足，高级人才和熟练技工外流，这是制约“@@制造”的重要因素。要加大人力资本投资的力度，改革利益分配机制，吸引外地人才，留住本地人才。要制订人才激励机制，充分调动人的积极性和创造性，使人的潜能得到最大限度的发挥；要重视人在经济发展中的作用，从制度上、机制上为人力资源的开发和优秀人才的脱颖而出创造良好环境，培养和造就一批素质较高的企业家队伍。

三是要高度重视生态建设和环境保护。@@良好的生态环境是我们的宝贵财富，也是经济发展的特色和潜力所在。必须合理保护、开发和利用资源，进一步重视江南河流污染治理问题，加强全县生态建设和环境保护，为跨越式发展创造条件。

县新兴产业发展情况汇报

根据医疗卫生单位现状，建立健全了消防安全教育培训巡查制度。各单位均明确责任人员定期巡查消防安全工作，严格有毒有害化学试剂、毒麻药品等的安全保存、使用问题。各单位都有警卫负责安全保卫工作，实行昼夜值班巡查制度，突出抓好办公楼、家属院及单位车辆的安全管理，坚持人防、物防相结合，增强了治安防控的针对性和时效性。

（七）积极开展精神文明建设活动。以精神文明建设、医德医风建设为重点，把精神文明建设与卫生建设、业务工作同部署、同落实，努力改进工作作风。制定了《医德医风考评实施方案》，引导广大医疗卫生工作者牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持忠诚为人民服务的理想信念。在全系统开展了医学伦理新理念学习培训，176人参加了培训。强化对干部职工和医务人员的教育和管理，在5·12汶川大地震发生后，组织县红十字会向灾区募捐现金28786.86元。在5·12护士节利用百日广场文化活动，举办“天使之歌”歌舞晚会，对博湖县第一届“十佳护士”进行了表彰，营造了“廉洁行医，崇尚科学”的舆论氛围。

（八）维护女职工的合法权益。卫生系统女职工占大多数，为充分发挥广大妇女的积极作用，保护女职工的利益，制定了女职工有关待遇和权利保护制度，开展了“三八”妇女节庆祝、组织女职工到喇嘛庙进行植树、评选“十佳护士”等活动，同时开展了“示范户”活动，卫生局命名了39户为示范户。

二、认真做好社会治安防范，积极开展综合治理工作。

（一）深入排查，化解矛盾，全力为经济建设服务。一是进一步健全完善了单位矛盾纠纷调解工作。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，抓排查及时调处，抓预防强化源头控制，切实把各种矛盾纠纷化解在基层，化解在内部，消除在萌芽状态，防止大规模件的发生。二是加强下属各单位矛盾纠纷排查调解工作的指导。充分发挥卫生局调解组织在排查调处矛盾纠纷中的作用。几年来，县卫生局举办了多期法律业务知识培训班，提高了各级医疗机构的调解水平。由于在工作中注重方式方法，未发生一起因调解不成致使纠纷激化的事件，为全县社会治安的稳定做出了努力，较好地发挥了本系统第一道防线的作用。

（二）加强法制宣传、提高群众的法制意识。在今年的综治工作中，我们把法制教育放在重要位置来抓，深入开展卫生法律法规普及活动，不断提高人民群众的法律意识。针对卫生系统法律法规规章较多的现象，我局结合“五五”普法活动，利用宣传单、悬挂横幅、广播电视、宣传栏等媒介，认真宣传《执业医师法》、《食品卫生法》、《母婴保健法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《献血法》、《医疗机构管理条例》、《公共场所卫生管理条例》等卫生法律法规，积极开展依法治理工作，创造良好的医疗卫生工作秩序。

（三）建立健全管理制度，完善管理网络。几年来，县卫生局制定了《博湖县突发公共卫生事件应急预案的通知》、《博湖县突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《博湖县食物中毒事故处理预案》、《博湖县甲型肝炎重大疫情应急处理预案（试行）》等预案。各医疗卫生单位分工明确、互相协作，为综合治理工作创造了良好的外部条件。同时，制定了《门卫管理制度》、《平安建设和综合治理领导责任制》、《重大情况报告制度》等制度，把各项制度的实施具体落实到单位及个人，严格落实职责要求，做到有布置、有检查、有汇报，责任明确。文件、记录、材料、小结等管理实行统一归档管理。由于制度完善，管理到位，为综合治理工作的顺利开展奠定了基础。

（四）认真开展专项治理和集中整治工作。开展了自行车防盗、流动人口和出租房屋、执法监督、节日会议期间等专项整治工作。在自行车、出租房屋、流动人口和出租房屋等专项整治工作中成立了专项整治行动领导小组，并积极进行各项专项整治隐患宣传动员和调查摸排工作，对突出问题和主要问题进行解决。每逢节假日都专门召开专题会议，安排部署安全防范工作。同时，严格制度，对所有干部职工提出了严格的考勤制度，实行24小时领导带班、干部值班制度，严格值班纪律，值班干部一律不能出现脱岗、睡岗、醉岗等现象。2008年卫生系统没有发生一例违法治安案件，无重大恶性案件，无重大火灾事故，无群体性械斗，无吸毒贩毒人员。

（五）加大安全保卫设施资金投入。在重点部位严格落实“人防、物防、技防”要求，这几年单位在人力、物力、财力方面都给予了极大的投入。卫生局在监控设备、财务室防盗门安装，制作宣传牌等方面投入了1.5万元。今年在经费紧张的情况下又投资1万余元修建了自行车车棚，从而使硬件设施逐步完善，达到了“三防”要求。县直各医疗单位都安装了监控系统，制作了永久性宣传牌，重点科室安装了防盗门和防盗窗，修建了自行车棚及单位和家属楼栅栏等。其中：县医院投入资金17万元，县蒙医院投入资金4.7万元，县疾控中心投入资金3万元，县妇幼保健院投入资金2.2万元。

（六）加强出租房屋和流动人口登记管理工作。县卫生局及县直医疗卫生单位租房户共16户，流动人口18人。通过加大对出租房屋人员宣传教育，严格落实出租房主或出租人的治安责任，要求出租房屋人员逐户签定治安责任保证书，督促租房人依法履行登记、宣传和报告的责任，担负起发现、报告出租房屋中违法犯罪活动情况的责任，起到了调动出租房屋人员参与治安管理的'积极性和有效遏制犯罪现象发生的作用。

三、存在的问题与不足。

一是个别领导职工的安全防范意识不强，领导带班、值班制度落实不够；

二是宣传教育工作开展力度还不够，长抓不懈的思想还不牢。

四、今后的工作打算。

在今后的工作中，我们将正视存在的问题与不足，狠抓治安防范各项措施和领导责任制的落实，不断探索平安创建的新路子、新经验，做到经常性管理与检查督促相结合，加大综合治理力度，重点要抓好以下六项工作，给我县经济发展和社会稳定创造—个良好的卫生环境。

（一）完善公共卫生应急体系，全力维护公共卫生安全。根据我县实际，遵循预防为主、常备不懈的方针，健全突发公共卫生事件的预警机制与应急体系，努力把突发事件处理好，维护群众健康和社会稳定，做到防患于未然。

（二）加强社会治安综合治理整体联动防范体系建设，巩固平安建设工作。高度重视医疗安全生产工作，把医疗安全落实到每个单位、每个方面、每个环节。深入开展医疗市场和食品安全专项整治活动，确保人民健康。

（三）推进党风廉政建设和精神文明建设，以党风带作风，进一步激发广大干部职工建设“平安卫生”工作的积极性。积极开展“平安医院”创建活动，贯彻落实卫生部等七部委《关于创建“平安医院”活动的意见》，维护好医院正常诊疗秩序，确保医疗活动安全，建立和谐健康的医患关系。

（四）切实解决群众看病贵、看病难的问题。切实做好新型农村合作医疗工作，努力构筑农民医疗保障体系。推进城镇医疗卫生服务体制改革，加强行风建设。扩大药品招标采购制度，继续推行“一日清单”、单病种限价制度，切实解决群众看病贵、看病难的问题。

（五）加强卫生运行机制管理，构建和谐卫生。紧扣发展第一要务，深入开展“医院管理年”活动，努力提高服务质量，处理好干群关系，不断创新机制和规范医疗信用秩序。

（六）层层落实责任制，努力做好卫生信访工作。继续抓好矛盾纠纷排查调处工作，加强矛盾纠纷排查体系建设，对卫生系统内的矛盾纠纷做到提前预防、及时处置，切实把矛盾和问题解决在萌芽状态，从源头上预防和减少矛盾纠纷，确保不出现影响社会稳定的件。

文档为doc格式。

农村特色产业发展情况汇报

关于“加快农村产业结构调整，促进农民增收”情况的调研报告近日，黟县人大会组成专题调研组，深入宏村镇木坑竹海景区、金家岭村，西递镇叶村，美溪乡打鼓岭景区和洪星乡长春村长坑村民组等地，考察了解农业产业基地、龙头企业发展和农旅结合的情况，同乡村干部、县乡人大代表、农林部门的技术人员和产业化龙头企业负责人座谈，认真分析“农村产业结构调整、促进农民增收”的成效和存在问题，提出了做好下步工作的意见和建议，现将调研情况报告如下：

近年来，我县农村产业结构调整工作在、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以新农村建设为统揽，以增加农民收入为核心，大力调整农村产业结构，积极培育农业特色产业基地，做强做大龙头企业，积极发展农村专业合作组织，按照农业市场化、品牌化、规模化和标准化发展要求，加速农业产业化进程，发展休闲农业，促进农旅结合，实现农业增效农民增收。2015年，全县粮食播种面积7.5万亩，桑园面积3.6万亩，茶园面积3.2万亩，其中经认证的优质无公害茶园面积2.63万亩；果园面积0.41万亩，蔬菜种植面积2.11万亩，有林地面积95万亩；生猪饲养量9.4万头，家禽36.8万羽；农村经济总收入28.01亿元，农民人均纯收入达到6499元，其中家庭经营性收入3135元，工资性收入2467元，各项惠农政策转移性收入438元。

1、农业产业基地建设初具规模，为农村经济快速发展奠定了基础。我县突出生态农业、绿色农业、可持续发展的理念，依托蚕桑，茶叶、木竹、果蔬、生态养殖等特色资源优势，建成了一批农业产业化基地。主要有五里为中心的3000亩水蜜桃基地；以五溪山为中心的2800亩有机茶基地，以黄姑为中心的l200亩的生态茶园基地；以碧东、叶村为中心的千亩高效桑园基地；以洪星为中心的47000亩竹木制品原料基地；金家岭、同川村的50000羽蛋鸡基地，碧山村60000羽肉鸡基地，柯村乡皖南花猪和黄山黑鸡保种养殖基地。打造了一批各具特色的种养植专业示范村，西递镇叶村、美溪乡黄姑村、宏潭乡宏潭村及碧阳镇五里村荣获省级特色专业示范村。

2、农业产业化龙头企业迅速发展，产业带动能力有了明显增强；全县规模以上农产品加工企业19家，其中省级龙头企业2家，市级龙头企业5家，营销收入达7.04亿元；华盛集团和杉森木业两家企业营销收入超亿元。龙头企业中从事茧丝绸业的3家，从事食品加工业的6家，从事粮食加工业的1家，从事竹木制品生产的9家。五溪山茶厂有限公司利用宏潭五溪山优良生态自然环境条件，投资建立有机茶园2800亩、有机茶转换茶园2000亩，开发出“五溪山”牌生态有机茶省级知名品牌，茶农鲜叶价格大幅提高，实现企业增效、茶农增收的双赢效果等；这些龙头企业的发展不仅有效地带动了我县蚕桑、茶叶、粮食和木竹生产基地的建设和产业的发展，而且有力地促进了农业增效、农民增收、财政增长。

3、农民专业合作组织不断发展，产业组织化程度不断提高。目前已在蚕桑、茶叶、木竹、蔬菜、养殖、土特产品等行业，成立农民专业合作组织76家，其中蚕桑类14家、茶叶类15家、木竹类20家、果蔬类4家、畜牧类9家、粮食加工类3家、其他类11家，入社农户约占全县农户的12%。这些农民专业合作组织在农业技术培训，种子、苗木、肥料的统一采购，农产品的收购、加工、销售等方面提供服务，解决了广大农民在单一经营生产中所面临的实际困难，为农村经济协调发展发挥了积极的作用，黟县碧东漳溪蚕桑专业合作社被评为省级示范合作社。

4、农旅结合有了新突破，以休闲观光农业为主要内容的“农家乐”前景喜人。开发了木坑竹海、塔川秋色、西递鸳鸯谷、美溪打鼓岭、黄姑小桂林、柯村油菜花等一批以农业生态观光休闲为基础的乡村旅游景点，涌现了“竹海人家”、“五里农庄”、“秀里农庄”等一批乡村旅游“农家乐”示范户；宏村镇星光村木坑组过半数农户利用本地的“竹海”资源开办“农家乐”，从事住宿和餐饮等旅游服务，户均年收入达十万元以上。农旅结合还带动了竹笋、茶叶、香榧等农产品的生产加工和销售，推动了黟县民间徽菜技艺的提高和传承，广大农民在参与乡村旅游服务中得到诸多实惠和效益。

5、“阳光工程”技能培训，为农民工转移就业搭建了新的平台。国家实施阳光工程就是将“有转移到二三产业和城镇就业意愿的农民，由政府的财政补贴，在输出地开展转移就业前的职业技能短期培训”。近年来，共开展农村“阳光工程”培训132场次，培训新型农民4635人；开展农民就业技能培训30场次，培训农民工2438人；举办新春企业用工招聘会7场次，达成就业意向的1721人次；相关部门为农民工在计生、户籍等方面提供了便利快捷的服务。通过“阳光工程”技能培训，大多数农民工都学到了一些专业技能和法律等相关知识，为外出务工就业打下良好的基础。2015年全县劳动力转移就业达到12100人，其中到外省市县务工的9380人，在本县从事二三产业的2720人，农村劳动力转移就业收入已经成为农民家庭收入的重要组成部分。

1、农村产业规划布局不尽合理，龙头企业和农民专业合作社发展不平衡。产业链条短，产品单一化，附加值不高，企业带动作用力不够强。

2、以农产品为基础的旅游商品开发和农家乐旅游服务管理滞后，与我县旅游业发展水平不够协调。

3、农业科技队伍人员缺乏，服务职能弱化，不能满足农村产业化快速发展的需求。

4、农村劳动力文化科技水平偏低，制约了农业产业化和现代化的发展。

1、加快优化农业区域布局和产品质量提升，依托结构调整促增收。要充分依托自身资源条件，不断增加投资力度，按照区域化布局、规模化发展、标准化生产的要求，加快蚕桑、茶叶、粮食、果蔬、木竹、养殖六大特色产业基地的建设，促进我县农业产业规模和质量的大幅提升。鼓励和引导产业化龙头企业和农民专业合作组织积极参与农村产业结构调整，以工业化的理念谋划农业，组织农产品质量有机认证，创建农产品知名品牌，加快转变农业发展方式，提升全县农业产业化水平。

2、加快旅游商品开发，促进农旅深度结合，支持农民创业促增收。借助“全国休闲农业与乡村旅游示范县”申报成功的契机，大力发展特色农业、观光农业、休闲农业、高效农业，积极扶持一批“农家乐”旅游示范户，规范旅游服务管理。充分利用我县旅游市场优势和丰富徽文化底蕴，加大旅游食品、纪念品等旅游商品的开发和生产，积极支持农民创办旅游商品生产加工企业，延长旅游商品生产加工销售产业链，创建一批旅游商品知名品牌，丰富旅游文化内涵，拓宽农民就业增收的路径，推动黟县旅游经济再上新台阶。

3、加强科技队伍建设，发挥人才带动效应，依靠科教兴农促增收。要高度重视农业科技队伍的建设，整合现有人才资源，及时解决农业科技人员短缺的实际问题，进一步完善管理机制，调动工作积极性，积极支持农业科技人员开展农业实用技术推广和科技创新，充分发挥农业科技在现代农业发展中的技术支撑作用，不断增强农业的核心竞争力，提高农业的整体效益。

4、加强职业技能培训，提高劳动力素质，推动现代农业发展促增收。通过“阳光工程”培训、农民工技能培训等项目的实施，帮助农村劳动力提高文化科技水平和就业技能。充分发挥职业教育在农村劳动力培训中的主阵地作用，要根据农村经济发展和劳动力转移就业的实际需求，有针对性的选择培训内容，提高培训的实效性，为促进现代农业的快速发展，培养出一批有文化、懂技术、尚发展的新型农民。充分发挥农村高技术能人的示范引领作用，积极鼓励外出成功人士回乡创业，带领广大农民共同致富。

乡镇农业产业发展情况汇报年

尊敬的各位领导：

近年来，**镇充分发挥自身优势，坚持走特色化、品牌化、规模化农业产业发展路子，逐步形成了“政府带动、基地承载、农户参与”的农业产业规模化发展格局，各项农业产业实现稳步发展。

一、立足优势抓特色。

完成方竹种植12000亩；

发展杨梅500亩，每年带动102户群众实现增收125万元；

发展金秋梨500亩，每年带动81户群众实现增收600万元；

发展猕猴桃1200亩，每年实现收入1920万元；

发展枇杷800亩，预计丰产期后带动200户农户实现收入1200万元。二是抓品牌特色。按照“市场导向、政府推动”的原则，积极鼓励村集体、企业和个人积极申报商标和申请无害农产品、绿色食品、有机农产品认证，力创一批独具**特色的农产品品牌。目前，**镇**村生猪养殖场被认定为“绿色食品牌”省级产业基地，**社区和**村生态大米、**村大雅柑被认定为省级“一村一品”产业。

二、农企合作增效益。

邀请7名专家开展技术培训；

累计培养大雅柑、枇杷、生猪、猕猴桃、金秋梨等本地种养殖能人28人，通过宣传媒体开展稻田、大雅柑、杨梅等农业产业宣传16期次。

三、创新机制强保障。

组织群众分别前往四川省眉山市大雅柑种植基地、永善县枇杷种植基地等进行现场参观、实地考察，让群众充分看到产业发展带来的巨大经济效益，激发群众发展动力，形成党组织主动牵头、群众主动参与产业发展的良好局面。

**镇虽然在农业产业发展上取得了一定的成效，但目前仍然存在产业链条较短、附加值不高、特色品牌创建不够等问题。在下步工作中，**镇将认真落实县委县政府关于农业产业发展的各项决策部署和今天的会议精神，立足自身优势，对标查找差距，不断推进**农业产业发展。

汇报完毕！

特色产业发展情况汇报范文

成立了由书记任组长，任常务副组长，专职副书记、分管农业农村工作的副任副组长，市直相关部门领导为成员的发展生物特色产业领导小组。同时，成立了市发展特色产业领导小组办公室，并从相关乡镇和市直部门抽调8名工作人员开展日常工作。各乡镇成立相应的领导小组，切实加强对生物特色产业发展的领导，做到组织领导到位、工作机构到位、工作人员到位。

实行市级领导挂钩制度，指导发展特色产业，明确市级领导每人挂钩一个乡镇，每人重点扶持一项特色产业。各驻村禁毒防艾工作队员和新农村建设指导员协助抓好特色产业发展。明确各乡镇党委书记为特色产业发展的第一责任人，对各乡镇特色产业发展负总责，做到乡镇领导挂钩包干到村、乡村干部帮扶到户。市直相关部门将特色产业列入部门的重要工作内容，每个乡镇至少有2名以上科技人员负责技术指导工作，做到规划、育苗、种植、管理、病虫害防治等每个环节都有人服务，有人把关，有人验收，有人签字，有人负责，全力加快特色产业发展步伐。

一是继续实行补助政策。除国家和省、州的扶持外，市财政按州级的补助标准1:1配套安排，具体金额根据年度推进计划一同下达。同时，对州委、州政府重点扶持发展的几个特色产业给予一定补助，如：每种植一亩竹子补助种苗费80元，每种植一亩咖啡补助种苗费100元，每种植一亩核桃补助种苗费50元。二是继续实行奖励政策。市人民政府将对完成种植任务的乡镇实行奖励，充分调动各级干部抓特色产业发展、深入基层解决问题、服务特色产业发展、帮助群众搞好规划的积极性和主动性，确保各项指标落到实处。三是继续实行优惠政策。充分利用投资入股、技术指导、合资等方式倡导、鼓励企事业单位参与特色产业发展，继续在税收等方面给予适当减免。鼓励农户、集体有偿流转土地，以联营、土地入股的形式参与特色产业发展。

切实加大特色产业发展的宣传力度，充分利用广播、电视、报刊等媒体和发放宣传单、召开现场会等形式，全方位、多层次广泛开展舆-论宣传，做到电视有画面、报刊有文字、广播有声音，使特色产业发展的目标任务和扶持政策家喻户晓、深入人心。通过大力宣传，充分调动各族群众发展特色产业的积极性，努力形成政府鼓动、企业带动、农民主动、市场拉动、利益驱动，全社会广泛参与特色产业发展的良好氛围。

(五)严格奖惩，确保产业发展各项工作落实到位。

市政府建立了生物特色产业考核奖惩机制，明确乡镇和市直有关单位的目标任务，责任到人，建立基数考核奖励机制。市政府在下达任务时，与各乡镇签订责任书，各乡镇交纳保证金，根据考核任务完成情况，按奖励办法兑现奖惩。此外，把特色产业发展工作纳入重点督查工作，对不认真履行职责、工作任务不能按时完成的相关单位和个人，依照行政问责办法的相关规定进行问责。

农村特色产业发展情况汇报

我国自古以来就是一个农业大国，农业的发展对我国的影响巨大，随着时代的变迁，旧的产业结构已经无法适应时代的要求，因此必须进行农村产业结构调整。大力调整和优化农业产业结构，努力增加农民收入是当前农业农村工作的重中之重，也是保证农村经济健康发展和建设社会主义新农村的基础。为了了解农村产业结构调整现状，正确的认识和研究农村产业结构调整中的相关问题，本人于2013年7-8月份暑假期间对湖南省邵阳市邵东县野鸡坪镇的农村产业结构调整情况进行了调查。此次调查中采用了个案调查、实地考察、寻访资料等方式从多方面对野鸡坪镇的农村产业结构调整情况进行了调查，对调查结果进行了深入分析，总结了经验、教训，并对当地今后的调整提出了建议。

野鸡坪镇位于湖南省邵阳市邵东县东南部，属于亚热带季风湿润气候，春多阴雨，夏暑期长，秋多干旱。耕地29万亩，其中水田24万亩，森林覆盖率32%，是一个农业大镇。近年来，野鸡坪镇紧抓机遇，结合本地实际，明确指导思想，确定工作目标，突出工作重点，抓住了乡域特色，大力进行农业产业结构调整，取得了一定的成果。根据调查得知，野鸡坪镇在对农业产业结构调整过程中，对以下几个方面进行了调整：

1.主要粮食种植种类调整

水稻是野鸡坪镇的传统优势农作物，近年来，在保证水稻产量稳步增长的前提下，对主要粮食种植种类进行了大力调整。由于野鸡坪镇容易受到旱灾的影响，为了适应当地的气候，加大了旱粮生产力度。玉米、红薯、马铃薯是当地主要的旱粮作物，经过调整后，旱粮作物的种植面积大大增加，如今的种植面积比5年前增加了30%左右。

2.粮食生产科技水平不断提高

在政府的领导下，野鸡坪镇的粮食生产科技水平不断提高。政府资助购进了催芽机、抛秧软盘等设备，建成了多个催种温室，在多个村实现了统一浸种、统一育秧的生产模式。另外，逐步采用以“天灯地鸭”、“猪—沼—粮”为核心的无公害栽培技术，以旱作节水、病虫草害综合防控为主的抗灾避灾技术等。

3.经济作物生产发展较快

野鸡坪镇的主要经济作物有黄花菜、柑桔等。邵东黄花菜是地理标志产品，野鸡坪镇的黄花菜产量十分可观，种植黄花菜成为当地人民提高收入的一个有效途径。邵阳柑桔产业曾一度辉煌，现正在向柑桔产品加工转型。野鸡坪镇作为邵阳柑桔的主要产地之一，大力发展柑桔种植确实大大增加了农民的收入。

4.农业生产产业化

薯片粉加工是野鸡坪镇的特色产业，有近百年的历史。如今已经产业化生产，以平陵、联谊、建新三个村为中心向周边村辐射，从业人员达300多户2000余人，年产值达3000万元。

农业产业结构调整后，农民人均收入逐年增加，经济效益明显，同时也产生了明显的生态效益和社会效益。

1.缺乏农业产业结构调整的观念。

野鸡坪镇有许多农民都习惯了自给自足的生活方式，他们在种植的种类很多，但是生产的产品数量少，只能到附近的集市上出售，获取的利润低。他们对现代农业产业结构不了解，不愿改变。

2.不知道如何调整。

经营规模小是野鸡坪镇在农村产业结构产业调整中存在的大问题，野鸡坪镇虽然已经逐步实行承包和合作社等制度，但是以户为单位的经营模式还是随处可见。由于缺乏农民合作组织,难以形成对种植的统一规划、指导,也难以形成由市场规范的收购加工体系,造成生产率低、无序竞争、产业化发展严重滞后等后果。

1.解放思想，提高农民觉悟

政府应该利用各种渠道来宣传农业产业结构调整相关知识，并开展农村劳动力技能培训，引导农民增加商品意识,科技意识,创新意识,破除小富即安、满足现状的思想,提高整体素质,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,为农村产业结构调整奠定思想基础。

2.进行产业化经营

农业不仅天生就脆弱，而且利润很薄。一旦遇到天灾还可能亏本。因此要将农业生产产业化，即实现产品、加工、销售、商品一条龙服务。产业化可以将许多小农户组织到一起进行大规模种植，这样能降低生产成本、提高劳动效率，而且产业化生产过程中对农产品进行了加工，实现了农产品多次增值。野鸡坪镇的黄花菜和柑桔若能加工后再出售，定能提高农民收入。

3.坚持因地制宜的原则

合理的农村产业结构必须符合当地自然经济条件特点,优化地域布局,发展农村特色产业。农村产业结构调整的一个关键在于优化农业区域布局,即在市场需求的基础上,不同地区凭借各自的比较优势,发展有市场竞争力的产业和产品,实现效益的最大化。黄花菜和柑桔是野鸡坪镇的特色农产品，具有一定的竞争优势，应该继续完善相关产业。

4.加大政府推动力度,提供服务与政策支持。农业产业结构调整离不开政府对农业的支持。政府对农业的支持，主要集中在以下几个方面：加强水利等农业基础设施建设和生态环境建设，改善农业生产条件，增强抗灾能力和农产品的调剂运输能力；建立健全农业的质量标准体系和检测体系，促进农产品及其加工品质量的提高，使之适应国际市场的要求；加强信息网络建设，提供与农业发展相关的各种信息，指导农民有目的地进行农业产业结构调整；支持农产品市场体系建设，健全市场交易规则并确保能够得到执行，保证农产品交易活动的正常进行。

经过调查，可以看到近年来野鸡坪镇在农业产业结构调整的实施上确实取得了一定的成果，实践表明农业产业结构调整是提高农民收入的有效途径。有关部门应该利用有效资源，发挥地区优势，加快农村产业结构调整，促进农村经济增长，加快社会主义新农村建设步伐。