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基于园林学的美丽乡村规划建设探析论文
美丽乡村建设是一项牵涉到社会诸多方面的系统工程，在这项系统工程中履行人才培养、科学研究和社会服务三大职能的高等院校能够发挥、应该发挥极大的作用。在美丽乡村建设背景下，涵盖农学专业的综合性高职院校科技服务的路径是组建科技特派员团队、参与“三下乡”活动、开展服务“三农”应用技术研究等。
美丽乡村建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程，是党第十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务时指出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。常德市为深入贯彻“健全城乡发展一体化体制机制”“加快生态文明制度建设”的改革要求，积极开展百村示范、千村创建的美丽乡村建设行动，实行连片推进，打造精品，提出了力争三年内全市建成100个美丽乡村示范村、2020年建成1000个美丽乡村的总体目标。
美丽乡村建设是一项牵涉到社会诸多方面的系统工程，在这项系统工程中履行人才培养、科学研究和社会服务三大职能的高等院校能够发挥、应该发挥极大的作用。对于以服务地方经济社会为宗旨的高职院校而言，为本地的美丽乡村建设尽心尽力更应责无旁贷。常德职业技术学院作为常德市政府主办的唯一一所高职院校，其多学科多专业的综合实力、百余年积淀的农学专业服务“三农”的情结和水平，为全方位服务美丽乡村建设奠定了坚实的基础。
对于涵盖农学专业的综合性高职院校来说，首先应该重视的是设置、优化符合地方美丽乡村建设实际的专业群。本文仅以常德职业技术学院为例归纳科技服务“三农”的情况，探讨科技服务的路径。
一、组建科技特派员团队，为农民、农户、农业企业现场提供技术服务。
科技特派员团队是常德市委市政府动员科技人员深入基层服务企业和农村的一项重要举措。科技特派员团队由常德市科研院所、高等院校以及科技服务机构近百名专家组成，分为31支科技特派员团队，其中常德市科技局委托常德职业技术学院牵头组织了4支科技特派员团队，即养殖科技特派员团队、蔬菜科技特派员团队、农林科技特派员团队以及一支医疗特派员团队。我院深刻地认识到服务“三农”是责任和使命，而科技特派员团队是服务“三农”的重要途径;同时，科技特派员团队也是锻炼教师、提高办学水平、树立学院良好形象的机会。
科技特派员团队必不可少的工作是在现状调查的基础上，针对性地提供技术服务。农林科技特派员团队对澧县如东乡提出了农林复合经营模式研究与应用推广研究方案，有目的地将林业与农业有机地结合起来，在空间上按一定的时序安排多种农林生产项目，并进行统一的综合经营管理模式。农林复合经营不仅产生了显著的生态效益、可观的经济效益、良好的社会效益，更使生态景观得到了极大改善。目前如东乡已经初步建设成一个集花木种植、蔬菜栽培、水体综合开发、乡村休闲等为一体的生态旅游乡镇，是常德市首批“美丽乡村”的示范乡镇。旨在技术扶贫的医疗科技特派员团队，则针对对口支持的乡镇卫生院的情况，派出了医术精湛的医疗人员，帮助卫生院的医生提高专业水平，为当地农民提供医疗服务。
实践表明，科技特派员团队的工作使科技特派员和农业企业得到了实惠，也增加了学院对农业、农村、农民的了解，促进了教师尤其是年轻教师的成长。
二、参与“三下乡”活动，编写农业实用技术书籍。
由中央宣传部等十四部委联合组织的文化科技卫生“三下乡”活动，强调要通过送戏剧电影、送图书报刊、开展文艺演出，通过举办科普大集、科技讲座、实用技术培训，通过送药品、送健康知识、巡回医疗和义诊咨询，通过举办法律讲座、提供法律援助等形式，进一步把文化科技卫生资源送到农村、送给农民;配合农村文化科技卫生公共服务体系建设，调动社会力量和社会资源，共同促进农村文化科技卫生设施条件的改善;培养大批农村乡土人才，不断提升农村文化科技卫生公共服务能力。
我院得知电子科技大学出版社为配合此项活动而组织编写相关书籍的消息后，主动与该社联系，争取到了部分书稿的编写权。这份主动是因为认识到，这不仅是“服务三农”的责任，而且是锻炼教师编写能力的机会，也是增强学院与外界学术联系的渠道，还是提升教师价值的手段。为圆满完成编写任务，我院组织了以生物工程系教师为主体的编写团队，并选拔每本书的主编;由主编负责将编写提纲提交学院，组织讨论;讨论修订提纲后，主编召集有关教师在指定时间内编写成书。此次出版的农林书屋系列书籍有《宠物饲养与防疫技术》《蔬菜种植能手》《南方主要果树生产技术》《园林绿地养护技术》《循环与有机农业技术》《花卉生产经营与管理》《食用菌人工栽培技术》《无公害果品生产技术》《农家乐经营管理必读》《乡镇建设管理必读》等。
三、共建12396科技服务热线，为农民直接解答疑难问题。
由科技部、工业和信息化部共同推进的星火科技12396信息服务工作，是作为依靠科技引导和推进新农村建设的一项重要举措。常德市科技局开展了“常德12396科技服务热线”工作。此项工作以“服务农业、服务农村、服务农民”为宗旨，采用目前最广泛、最便捷的电话拨打方式，向常德市广大农民提供各种涉农信息服务。我院敏锐地注意到12396科技服务热线运行一段时间以来，效果不理想，如客服人员将专家的解答转述给农民时往往会出现失真，甚至出现与专家的本意大相径庭的情况。我院经过论证认为：如果与市科技局共建，并将办公地点落户到我院，可以基本上解决存在的问题;借助热线，对于整合学院的相关力量、提升学院的知名度和美誉度等，都具有重要的意义。
针对12396科技服务热线目前在当地农民中影响不大的情况，我院加大了宣传力度，如：通过本地电视台、报纸、广播台宣传，积极与县级农业科技服务部门协作，借助农民培训班传播服务信息等。为保障此项工作的顺利实施，我院成立12396科技服务工作办公室，组建了热线专家团队，制订了奖惩措施等。
四、利用多学科资源优势，举办满足各种需要的农民和农村从业人员培训班。
美丽乡村建设需要大批懂金融、管理、经营、营销、信息技术等经营人才，需要成千上万种植业、养殖业、加工业以及能工巧匠等技能型实用人才，需要有市场观念、能掌握市场规律和信息、会经营管理、能够将千家万户的.农户与市场紧密联系起来的农村农业中间人、经纪人和组织者。首先，这些人才不能完全靠学历教育培养;其次，有些人才也没有必要通过学历教育培养，“形成于实践，在实践中提高”，是不少农村人才成长的更为现实的选择;再次，无论是否受过专业教育，所有人才都有知识更新的问题;最后，暂时还没有成长为人才的人数更多的农民，更有必要接受作为新型农民的基本培训。因此，举办农民培训班是高职院校长期的任务。这既是社会的需要，也是学院生存和发展的理性选择。尤其在农林类专业学历教育不尽人意的情况下，举办有益于社会、有助于新农村建设的各种农民和农村从业人员培训班，能够强化自身的造血功能，促进专业发展。
我院进行农民培训，不仅有资源的优势，而且有政府的推动，如常德市政府已将“常德市农民教育培训基地”落户到我院。为加强包括农民培训在内的培训工作，我院专门成立了“培训处”。为整合常德市职业教育培训的资源，在常德市政府和湖南省教育厅的支持下，以我院为牵头单位成立了“常德职业培训教育集团”。近几年来，我院的培训工作取得了显著的成绩。仅服务“三农”的培训班就举办了数百期，受训人数数万人次。授课教师除培训农业技术的农业类专业教师和培训医学技术的医卫类专业教师外，还涉及财务、管理、经济、政治、法律等学科的教师。其中规模较大、影响较广的培训有：扶贫点村干部培训、蔬菜种植能手培训、养殖种植能手培训、柑橘栽培技术培训、防疫员技术培训、农村经营人员培训以及农村卫技人员培训等。
五、针对常德实际，开展服务“三农”应用技术研究。
地方性高职院校的科学研究可分为两部分，即高职教育教学研究和着眼地方经济社会的应用技术研究。就应用技术研究而言，存在科研成果水平低，真正具有高职特色、面向生产实际、有实用价值的科研项目很少，能转让、被采用的技术成果更是微乎其微的问题。究其原因，主要有高职院校自身的原因和社会的原因。前者如研究的总体水平不高、物质技术基础薄弱、选题不当等，后者如评估导向的制约，即国家对区域高校(含地方性高职院校)办学水平的评估，主要是评价其人才培养水平以及办学条件等学校内部因素，而区域高校与区域经济社会的结合，区域高校对区域社会经济的影响和贡献，则没有纳入或较少纳入国家对区域高校的评估体系。再如职称晋升的学术化倾向，即职称晋升时研究成果重论文、著作等文本化的成果形式，轻成果推广和转化等应用于实际的成果形式。
据实际经验，针对地方实际情况的服务“三农”方面的应用技术科研选题，相对容易引起科研管理部门的重视。近三年来，我院在湖南省科技厅立项的课题共5项，其中涉农课题4项，占80%;在湖南省教育厅立项的应用技术课题共7项，其中服务“三农”课题2项，占28.6%，在常德市科技局立项的技术研究与开发项目共14项，其中涉农项目7项，占50%。服务“三农”方面的研究，一是农业应用科技的研究;二是研究的范畴本身不属于农业，但是围绕“三农”、服务“三农”的应用技术研究。作为一所综合性的高职院校，几乎每个系部和专业都可以从服务“三农”、建设美丽农村的视角选取适合的研究课题。
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美丽乡村建设论文集合
摘要：乡村精英是影响农村社会经济发展的重要群体，本文从时间和空间两大角度分析乡村精英这一群体的变化趋势，深入剖析乡村精英的概念、分类、作用等概念，通过论述当前中国乡村精英的冲突，探讨提出针对这些冲突的具体措施。
关键词：乡村治理；乡村精英；冲突。
改革开放以来，中国农村的经济、社会面貌发生了巨大的变化，农民在乡村治理中的自主性和积极性不断增强。其中，一大批具有特殊才能和管理能力的人才不断涌现，他们活跃在农村建设的各个环节，成为影响农村经济社会发展方向的乡村精英群体。
“精英”一词早在17世纪已经出现，表示精美的、质量上乘的商品，后来演变为具有优势地位的某类人。19世纪末20世纪初，“精英”一词开始出现在社会科学领域，帕雷托的社会精英理论被广泛使用。他认为，精英是指那些在自己的活动圈子中具有最高才能指数的人。
随着时间的推进，乡村精英这一群体，也在不断发生变化。在改革开放前，社会分层标准主要取决于****形成的阶级身份，乡村精英是指那些具有政治身份和政治资源的党员、干部、贫下中农等；改革开放后，乡村精英指的是“那些具有特殊才能，在某一方面或某一活动领域具有杰出才能的社区成。”可见，乡村精英都是指那些对乡村发展产生影响的一群人，但是其决定因素的政治色彩变弱，经济社会色彩增强。
（一）南、北方乡村精英权力、待遇及主要任务的对比。
文献研究表明，乡村精英在南北上存在差异。在一些北方地区，乡村精英发挥自己作用的时候存在的局限性比较大，振兴和发展经济是他们最主要的任务。北方的乡村精英权力相对集中，普通村民的民主政治意识较差。在经济相对发达的南方地区，当地的经济发展水平也较高，乡村精英的主要任务是如何保持经济平稳发展以及提高本地村民的精神文化生活，实现物质文明与精神文明协调发展，极大地丰富当地村民的生活。乡村精英的权力相对分散，村民的政治参与度较高，乡村治理过程中的民主协商成分更高。
（二）东西部地区乡村精英的供求对比（以近年来大学生村官为例）。
据资料显示，东部地区村官的报考人数逐年增加，录取率平均是10：1，以2012年为例，东部地区，例如广东省，村官的报名人数达到了6.7万，广东省部分农村甚至出现了508名大学生争夺38个岗位的情况。而偏远的西部地区，例如宁夏回族自治区，报名人数只有2348人，录取比例在2：1到3：1之间，录取比例明显大于东部地区。
为缩小南北、东西乡村治理差距，国家仍然有很艰巨的任务。需要大力发展中西部的经济，改善中西部人们的生活条件，以及加大对中西部乡村精英尤其是大学生村官的优惠政策，吸引乡村精英建设中西部，同时还应致力于平衡东西部的经济、政治、文化等各方面的建设。
不同学者对乡村精英的分类不尽相同。但是目前学界对乡村精英的分类大致达成以下共识。
第一类，政治精英。政治精英指的是在农村社区生活中发挥着领导、管理、整合等功能的人。代表人物就是以村党支部书记和村委会主任为代表的村干部，还包括具有乡村治理热心具有群众声望的村民。
第二类，经济精英。所谓经济精英主要是指那些有经济资源优势，率先致富的经济能人。许多学者把经济精英看作是现代型精英，在乡村中，这一群体主要包括私营企业主、企业管理者以及经济成功人士。
第三类，社会精英。社会精英指的是在农村社区中，在人品、经验、威望具有相对优势的人，往往被称为传统型精英。他们是在社区互动和人际交流中产生的，通过农村社区成员之间相互评价进而区分出来的。
乡村精英还有一类群体是“村庄治理中的第四种力量”，这一部分群体包括当兵、上学等原因从农村流出工作的人。他们凭借其身份和地位以及对村庄发展的关心，往往能为乡村发展提供强有力的社会资本。
乡村精英的根本作用是其对村民的动员和示范作用，其它的作用都围绕这一作用而展开。具体来说，乡村精英具有以下作用：
首先，乡村精英尤其是治理精英，是政府与村民之间的桥梁和纽带。一方面，乡村精英，尤其是治理精英代表政府，向下传达各类方针政策，执行国家政务；另一方面，乡村精英向下代表村民利益。为村民谋福利，充当村民的“监护人”角色。
其次，乡村精英促进乡村经济的发展，维护乡村的稳定。随着我国城市化进程的推进，乡镇企业不断发展，大批经济能人不断涌现，这些经济精英大大推动了乡村经济的发展。长期以来，大多数普通村民自觉或不自觉的依附乡村精英，参与乡村各项生活，乡村精英在很大程度上影响了村民的集体意志，往往影响着乡村社区的稳定。
最后，乡村精英是我国新农村建设的主要依靠群体。新农村建设是个庞大的系统工程，各级政府部门主要是在宏观政策上给予支持，普通村民没有能力也无法挑起新农村建设的重担。尽管城市中也有很多精英分子，但是他们并未参与新农村建设的实践。所以，要建设新农村，可以也必须依靠乡村精英。
（一）村干部与村民的冲突。
村干部是农村社会中意义最为重要的精英。但是随着农村结构的调整，农民利益关系的变化以及价值观念的冲突，农村中村干部与村民的矛盾逐渐明显。
村民与村干部的矛盾主要体现在以下几点：首先，村干部开展的农村农业生产、计生工作、土地的分配利用等工作，与村民的利益产生冲突。此外，随着农村改革开放的深入，村民的民主意识逐步增强，尤其是网络舆论的兴起，村民敢于揭露问题，导致村民与村干部之间矛盾加深。其次，村干部身份存在“角色冲突”。村干部不仅要传达上级指令，还要代表村民利益。根据《村民委员会组织法》，村委会是农村基层社区群众自治组织，但是在工作职能上，它必须协助乡政府工作。在现实生活中，村委会往往不能平衡其职能，损害了农民的利益。最后，部分村干部由于享有一定的权利和资源，他们如果谋求自身的利益时，村民往往认为村干部贪污受贿，有些村干部确实行为不廉，这也成为干群矛盾的导火索。
基于园林学的美丽乡村规划建设探析论文
【论文摘要】通过文献研究以及实际调查，调查我国中小学信息化的特点。发现其对云计算部署的相关因子，以及对云计算体系结构的约束条件。
1.引言。
云应用发展迅速，云计算技术的应用在现代信息技术中的地位越来越重要。近年大量开展的云理论方面的研究和云技术方面的开发，为云应用的提供了越来越坚实的支持。并已经在一些科研，商业，服务等领域中获得的巨大的成功。但学校网络特别是中小学校园网络建设、部署云计算体系的研究，还远远落后。开展中小学校园网络云计算体系结构研究，首先我们应先广泛、深入调查我国中小学校信息化现状，研究校园网络独有特点。在对现有状况综合的科学评估下，根据我国中小学校园网络的特点，准确开展需求分析。然后才能有针对的开展中小学校园网络云计算的体系研究与建设。
2.概念界定。
研究对象范围界定：本研究以我国中小学信息化现状作为研究对象，调查我国中小学信息化中云计算技术的相关因子。通过对调查数据汇总，分析。提炼、总结出中小学校园网络基础对云计算技术应用的约束条件和各种参量的深刻内涵。
云计算含义界定：云计算定义并不唯一。本研究云计算界定为：通过资源服务模式为中小学教育教学提供各种资源（软件、硬件资源）的信息服务体系。“云”本来自于商业概念，是众多信息技术融合的产物。在中小学校园网络云计算研究中，应紧扣中小学这个研究对象的特质。开拓出一个崭新的云服务模式。
3.研究资料、数据来源。
研究文献：我国校园网络信息化研究已经开展多年。校园网络信息化的研究资料丰富、详细。以往的众多相关研究成果为本研究提供了强有力的支持和可靠的依据。
实际调查：以往研究中小学信息化的文献资料虽然非常丰富，但这些资料大多缺少对“校园网络云计算”这个特定对象研究的针对性，深入性。所以在使用以往研究文献的基础上，还应开展广泛的，第一线的调查访问。然后综合分析研究数据，抽取云计算技术的相关因子，开展深入、有针对的研究。
4.我国中小学校信息技术发展。
通过对研究资料、数据的研究、分析。我国中小学校园网络信息化发展，大体划分为三个阶段：
（1）pc机阶段：我国中小学信息化的第一个阶段特征是pc机的引入。在这阶段中，中小学校大量配备pc机、多媒体等等信息化设备，并将信息化引入课堂教育教学。在软件上广泛的使用了办公软件及数据库系统等应用产品，并广泛的组织开展了信息化应用培训。本阶段研究集中在教学资源信息化和教学手段的信息化改革。
（2）“pc―网络”阶段：本阶段我国中小学信息化特点是校园网络的建设和部署。通过网络实现教学信息资源的共享，信息资源的通信以及网络工作的互助等新信息化教育教学模式。
（3）“云”服务模式：中小学校园网络的“云”模式信息化建设，基本还处于研究阶段。一些条件极好的学校虽然开始了一些简单的尝试性应用。但也没有成体系化，未确立标准和规范。此阶段应以资源服务模式为特点。中小学校园云服务将提供各种的资源服务。既包括软件资源的服务，也包括硬件资源的服务。目前我国校园网络信息化正处于从网络模式向服务模式变革的重要时期。
5.中小学校园网络云计算现状。
我国校园网络云计算的研究从高等学校开始，并进行了大量有意义的`尝试。而在我国中小学校园网络中尚没有更多的相关项目的开展，系统性的研究仍是空白。
5.1我国中小学校园网络硬件条件现状。
5.1.1服务器性能低，数量少。
云计算体系要求配备性能较高的服务器系统。需要高性能虚拟服务器集群。大容量高效存贮设备。可靠，快速系统配套设施。
在我国中小学校网络中，县域学校，服务器配备明显不足。县域中小学的服务器部署常常非专业化的，甚至使用一些pc机充当网络中的专业服务器角色进行部署，且部署数量较少。服务器系统的性能差，可靠性差，安全性低。这种配备状况是很难开展云计算部署的。这需要政府，学校的意识提高，和大力投资。市级中小学中，校园网络的服务器部署相对正规一些但多以入门级为主，并部署数量较少。且缺少服务器系统配套设施，管理、维护能力较差。仅能开展有限的简单云计算应用。一线城市中，有些学校的基础条件非常出色，并有着成熟的更新、成长机制和有效规范的管理、维护。但中小学校在技术方面研究能力有限，且此类研究开展的滞后，所以针对中小学云计算服务器技术，相对其他领域云计算的发展明显落后。
5.1.2网络速度低，可靠性差。
云计算对网络的速度和可靠性依靠比较重要。服务链路的可靠性降低，会是系统负荷会大幅增加。链路速度的降低会使得一些云服务的功能实现困难。
在我国中小学校园网络中，县域网络多以百兆干线网络为主。百兆干线网络在云服务模式下，负荷过大，需要进一步的升级、扩展。市级以上的较有条件学校，已经建设千兆以上的光纤主干网络。中小学的云计算服务应使用千兆以上干线为宜。我国中小学网络的另一个突出问题，是网络结构建设、管理、维护的不科学，不合理。首先中小学网络建设缺少专业规划，交换设备配置混乱。其次，中小学校园网络建设，缺少规范的管理、维护、升级、成长机制。最后，中小学校园网络管理缺少制度保障，任意搭建严重等等。这些开发、管理弊端造成中小学校园网络，通信瓶颈问题突出，可靠性差。这对云计算的部署极为不利的。
5.1.3终端利用率低。
云计算的中，终端应用比较灵活，提倡多样的瘦客户端的部署。
我国中小学云计算终端的使用，终端相对单调，基本上以pc机为主。在云计算中，终端配置要求较低。但随着当今普适技术的大力发展。终端的技术越来越新，模式越来越多样化。可移动化和微型化趋势明显。
我国中小学信息化设施整合还相对落后，马上普及校园网络云服务是存在一定难度的。政府、教育管理部门应加大中小学校信息化建设投入，科学合理的调整校园信息化配置结构，增加中小学云计算研究项目的开展。在信息化条件较差的地区，在增加投入的同时还应充分整合校园网络资源。可以通过县域，市域服务资源的统筹部署来实现这个区域的云服务提供。网络的建设应统一规划，科学部署，规范管理和维护。保障云服务应用的高效，可靠，安全。在终端应用上应适应现代技术发展，特别关注普适计算等新技术的应用。在云计算系统部署时，充分考虑对多样，可移动终端的适配。
5.2我国中小学信息化软件应用现状。
在我国中小学信息技术软件应用中，常见应用有办公系统，数据库，web服务，文件共享等。操作系统多以微软windows系列产品为主。云计算是多种信息技术的融合，比如虚拟化，集群技术对服务扩展的解决。分布技术，网格技术对系统性能提高等等。目前我国中小学校园网对这些技术的应用较少。缺少此类软件技术产品应用的经验。
5.2.1软件产品成本昂贵，购买不足。
软件产品应用成本较高，不仅是软件产品购买价格高，在产品使用中的维护也要付出高额成本。对于软件产品的应用，很多单位重视不足。缺少应有的购买、维护、管理机制。我国中小学校园网络中普遍部署的是微软系列产品。其采购价格较高，很多学校不能充分的保障相关的投入。开源软件如linux，虽然购买价格低廉。但是其维护成本很高，而且需要高素质的专业技术人员进行常规化的维护。这也是大多数中小学校难以实现的原因。
5.2.2软件产品的应用的管理，维护水平低。
在中小学校园网络管理中，管理、维护水平很多不高。缺少专业、专职的技术管理人员。从业人员对校园网络认识不足，对应用技术产品使用不熟练。这些往往会造成应用产品的功能和性能得不到充分发挥，造成建设的浪费。
单位的重视不足，技术人员的管理缺乏。这些对于中小学校园网络开展云计算很不利。面对这些问题，国家应加大相关建设投入。加强相关知识培训。中小学校园信息化，既要包括管理、技术人员的管理、应用培训，也应组织使用人员的进行使用规范的培训。
6.我国中小学云计算模式的体系化研究。
提高中小学云计算模式水平，首先要建立一个科学、完善的中小学云计算体系。而目前相关“中小学云计算体系结构”的研究是比较落后的，缺少成熟的面向中小学的云计算结构的论述，缺少相关应用模式的研究以及相关框架模版的设计。这使得中小学网络建设时，即便有了部署的意识，但仍无章可循，无从下手。
7.我国中小学云计算标准化和规范化。
中小学校园信息化标准一般由地方相关部门根据教育部《教育信息化标准》制定。这些标准和规范都是在pc―网络阶段制定的，有关云计算的标准和规范还没有可行案例。且现行标准也有些因为没有科学的版本控制机制，已滞后于当地中小学信息化的发展。除此之外，标准和规范的执行也常常不能完全到位。造成有章不循，有法不依的状况。所以中小学云计算标准和规范的研究也是中小学云计算体系化的一个重要方面。
8.我国中小学信息化管理制度制定和执行。
在执行各种信息化标准时候，应遵循科学的规范。在管理和使用云服务时应建立合理的制度。规范和制度的制定应契合本校实际，做到切实可行。并符合国家和地方规范的要求。制度和规范制定完成后，应开展广泛宣传和培训。使得制度和规范深入人心，指导每个人使用信息化服务的行为。在实际工作中应做得到制度和规范的彻底贯彻和执行。制度的执行应严格、规范，避免流于表面。
综上所述，我国中小学信息化发展不均衡，发展云计算的基础相差很大。通过研究我们认为应通过以上论述的因素，综合考评区域信息化基础。有针对的投入、建设。弹性的制定中小学云计算的相关标准。科学的建立中小学云计算的体系结构。可通过示范框架的设计，部署指导各单位云服务的建设、维护。
参考文献。
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[4]王素荣.教育信息化：理论与方法[m].社会科学文献出版社，.
[5]“教育信息化建设与应用研究”课题组.教育信息化建设与应用标准及规范汇编[m].高等教育出版社，2011.
美丽乡村建设背景下高职院校科技服务的路径选择论文
论文摘要：办学特色是高等职业院校办学成就的集中体现，是展示其社会形象的品牌标志，是谋求其进一步发展的核心竞争力。培植高职院校的办学特色，要从办学理念、办学定位、专业设置、人才培养模式、求实的态度、顽强的毅力等多方面入手，全面实施，整体推进。
论文关键词：高等职业院校；办学特色；培植路径。
高等职业教育是伴随着我国改革开放的前进步伐逐渐发展起来的一种高等教育类型，经过30年的超常发展，现已占据高等教育的“半壁江山”。然而，由于起步晚、基础差，从中专、职业大学、成人高校或高等专科学校升格、转制而来的高职院校，其发展轨迹基本为：办学层次迅速提升，办学规模急速扩张，专业设置多学科化，办学模式同质化。发展现状大致为：生源素质低下，文化基础薄弱，资金投入严重不足，师资力量缺乏，教学质量与就业质量不高，难言办学特色。本文从办学特色的界定入手，深入探讨培植高等职业院校办学特色的路径，并在此基础上对促进江西高等职业院校健康持续发展提出一些对策建议。
一、办学特色的界定。
特色，是指事物所表现的独特的色彩、风格等，它揭示的是事物之间的差异性、独特性以及与众不同的品格。教育部以教高厅[]16号文件的形式颁布的《高职高专院校人才培养工作水平评估方案》（试行），对办学特色所作的界定是在长期办学过程中积淀形成的、本校特有的、优于其他学校的独特优质风貌。办学特色应当对优化人才培养过程、提高教学质量作用大，效果显著；办学特色要有一定的稳定性并应在社会上具有一定影响，得到社会公认。作者认为，所谓高职院校办学特色，是指高职院校在长期的办学实践中探索、积淀、发展而形成的被社会广泛认可的、具有相对稳定性和创新性、体现一所高职院校办学优势和独特个性的总和。办学特色是高职院校的核心竞争力，体现出一所高职院校改革、建设和发展的亮点，也是反映一所高职院校社会存在的鲜明符号。
高等职业院校在办学过程中，从不断发展、壮大到形成自己鲜明的办学特色，必须从以下六个方面进行创造性实践。
（一）要树立先进的办学理念。
思路决定出路，理论导引行动。办学特色实际上是一所高职院校办学思想的具体实践，是办学理念的物化形态。1.坚持以科学发展观为办学行动指南。牢牢抓住为生产、建设、管理、服务一线培养高素质技术技能型人才这个目标，统筹兼顾学校的教学、科研、管理、招生、就业、服务等各项工作，全面协调地推进学校的可持续发展。2.坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，产学研相结合”，走校企合作、工学结合的学校、企业双主体办学道路。依托行业，立足区域，面向全国，为地方经济和社会发展服务。
（二）要准确地进行办学定位。
1.人才培养目标定位。高职院校培养的.是适应地方经济和社会发展需要的，面向生产、建设、管理、服务一线的高等技术应用性专门人才，而不是像本科院校培养理论型、学术型、工程型人才，也非中职学校培养的一线操作型技能人才。具体到一所高职院校，就是培养应用型公共管理人才、社会服务人才，还是应用型工程技术人才、信息技术人才的问题。
2.人才培养方式的定位。从总体上讲，高职教育大都是实施“订单式”培养方式，即以企业的用人订单为依据来组织学校的教育教学工作。但是，作为办学实体的高职院校，还必须根据自身特有的人才培养目标，将“订单式”培养具体化、个性化、特色化。
3.在区域高等职业教育中的定位。在当地的高职院校中，要以他校不可替代的专业设置、教育教学、师资队伍、社会服务等富有特色的办学实践、办学成果，确立自己在当地高等职业教育系统中不可或缺的位置，为区域经济发展、社会进步提供有力的智力支持和人才支撑。
（三）要灵活地进行专业设置。
高等职业院校要主动适应地方经济发展战略和产业结构调整的要求，认真进行市场调研，准确把握市场对各类人才的需求状况，结合学校自身的办学条件，灵活地调整和设置专业。创建一个特色专业，往往可以带动一个专业群的发展，从而提升学校的整体办学水平。一些办学特色鲜明的高职院校，如天津职业大学抓住3g手机上市的机遇，前瞻性地设立新通讯专业；武汉职业技术学院在高速铁路发展的实验阶段，就针对性地开设高铁运营、操作、管理等专业，这两所学校基于职业分析，根据职业的变化灵活地设置专业，为学校的发展赢得了先机，以明显的专业优势打造其办学特色，从而保持在同行中的引领地位。
（四）要不断地创新人才培养模式。
要牢固树立“订单”意识，把校企合作、工学结合作为创新人才培养模式的重要切入点，带动专业调整与建设，引导课程设置、教学内容和教学方法改革。要以培养学生的动手、实践能力和可持续发展能力为核心，以实验、实训、实习三个环节为抓手，突出教学过程的实践性、开放性和职业性。要围绕“订单”，实现与企业的密切沟通和深度合作，共同制定人才培养方案，共同承担理论课程和实践课程的教学，共同完成对学生的知识考核和技能考核，构建课堂与实习地点一体化的办学格局。要围绕“订单”，积极与企业建立合作互动机制，实现校企互利双赢，确保工学结合的人才培养机制的持久动力。
（五）要坚持实事求是的科学态度。
特色的培育是一个长期积累的过程，它贵在自觉，难在实践，重在坚持。1.要科学地制定学校发展的长远规划和战略目标，将特色创建实践形成长效机制，并一以贯之地组织实施。2.要调动一切积极因素，形成创建合力，使先进的办学理念变成教职工的自觉行动，让教职工的智慧才能得到充分释放、学生的个性和潜能得到有效的培养。3.要保证必要的投入，强化管理，提高创建效率。4.要及时总结经验教训，允许反复，宽容失败，既不急于求成，也不消极懈怠，坚韧不拔，锲而不舍，始终保持创造的活力和坚毅的斗志，为办学特色的形成和强化不断奋斗。
三、对促进江西高职院校持续健康发展的几点思考。
（一）江西高职院校发展现状。
截至底，江西共有52所高职院校，约占全国高职院校总数的4.3%，在数量上略高于全国平均水平。在100所国家示范性高等职业院校中，江西省只有九江职业技术学院入选，另有一所学校（江西现代职业技术学院）进入国家重点培育（扶持）的行列。在高等职业教育领域，江西省虽然院校数量不少，但总体办学水平在全国处于靠后的水平。
再看专业设置。目前，在教育部公布的普通高职高专专业目录中，涉及19个大类、78个小类共722个专业。但在江西高职院校招生专业中，总计不过280个，不及全国可招专业的一半。江西的高职院校在个别专业大类（如水利）很少涉及；在不少专业小类几乎出现空白，像“农林管理类”、“铁道运输类”、“食品药品管理类”、“水利工程与管理类”、“水利水电设备类”、“水土保持与水环境类”等。这与江西作为农业大省、资源（尤其是水资源）大省的地位不相适应，与江西要举全省之力建设鄱阳湖生态经济区的发展战略不相协调。
（二）几点思考。
作者认为，江西的高职院校要办出特色，实现健康、稳步发展，必须遵循“稳定规模、优化结构、规范管理、提高质量”的原则。
1.规范招生，加强管理。不短的一个时期以来，江西的高职院校有一种怪现象，就是“有偿招生”，即每招一个高职生必须付给中介、中学班主任一定的费用。用钱买生源，从本质上说是一种商业贿赂，它误导考生，助长无序竞争，扰乱招生市场，最终将把高职院校的发展引向死胡同。要根除江西高职教育领域的这一顽疾，一是教育主管部门要严格管理，规范招生行为。二是各高职院校要加强内涵建设，树品牌、创特色，用过硬的教育质量、宽广的就业前景和积极的社会形象吸引考生。
2.优化专业结构，主动服务江西经济社会发展。江西的47所高职院校（不含专科学校）20共开设专业269个，涵盖除“水利”之外的18个大类，60余个小类。类型分布基本正常，但结构不甚合理，表现为大部分专业仅有一所学校开设，如“民航运输类”、“护理类”、“包装印刷类”、“资源勘查类”、“电力技术类”等等。有不少江西经济社会发展迫切需要、发展前景也很乐观的专业仅有少数几所院校开设，如“城镇规划”、“社区管理与服务”仅有3所学校开办，“光伏材料加工与应用技术”、“光伏发电技术及应用”也只有5、6所学校涉足。而有些专业开设的学校成扎堆现象，如“计算机类”的“计算机应用技术”、“计算机网络技术”开设的学校均高达34所；“机械设计制造类”的“数控技术”30所；“市场营销类”的“电子商务”34所；“语言文化类”的“商务英语”32所；“自动化类”的“机电一体化技术”30所；“工商管理类”的“物流管理”31所。要避免专业设置的追风现象，作为政府人才管理部门、教育主管部门、人力资源咨询机构等要及时给学校以有效的就业信息指导，从而引导高职院校的专业开设。高职院校要加强市场调研，灵敏地反映就业市场需求，灵活设置和适时调整专业，更好地为地方经济和社会发展服务。
3.准确进行办学定位，努力彰显办学特色。定位准确、特色鲜明的高职院校的一个突出表现，就是它至少有一个优势、品牌、特色专业，并以此为基础，带动一个专业群的发展，这样，既可以使本校的教育资源使用效率最大化，又可使学校的特色效应充分地彰显。分析江西的高职院校，绝大多数学校没有做到以一个特色专业来带动一个专业群的发展，往往除了几个“人无我有”的专业外，其他的就是所谓的“热门”专业，结果造成上述47个学校中有7个专业超过30个学校蜂拥开设的不正常现象。这不仅造成资源的浪费，还会制造“人才过剩”的虚假现象，这无疑有害于高职院校的健康发展。
4.落实保障措施，促进协调发展。从总体上讲，高等职业教育的投入要比普通本科教育大，突出表现在实训设备的购置和“双师型”师资队伍的培养建设上。据统计，高职院校的办学经费只占高等教育的五分之一左右，江西省的状况也大致如此。由于高等职业教育属于行业办学，高职院校的主管部门是各行业厅、局、委、办，这些行业主管部门由于性质不同，掌握资源的类型、程度各异，这就直接导致各高职院校的办学经费贫富不均。掌握着行政资源的部门属下的高职院校普遍办学条件较好，办学资金相对充裕。而一些既无“权”又无“钱”的行业主管部门和群团组织管理的高职院校大多办学条件艰苦，资金捉襟见肘。当前，高职教育的政策导向还不够明确，保障措施不能或者没有完全到位，导致很多高职院校不约而同地在专业建设方面走多学科道路，文、理、艺术、体育一起上，这在某种程度上是在去“高职化”，助长“千校一面”的局面。因此，作者建议：统一高职院校经费来源渠道，加大政府投入，帮助高职院校进行债务重组、化解，引导高职院校加强内涵建设，夯实办学基础，突出办学特色，用合格的办学条件、规范的管理、优良的教学质量、高质量的就业率，树立高职院校的良好社会形象。
美丽乡村建设论文
【内容摘要】美丽乡村建设工程是统筹城乡区域发展、提升新农村建设水平的重要抓手，是优化农村居住条件、提高农民幸福指数的重要途径，是建设生态文明、改善生态环境的重要载体，结合我县实际，必须深入推进农村综合改革，强化农村社会治理，推动和促进农村经济发展、农民生活改善和农村人居环境优化，着力打造生产发展、生态宜居、环境优美、社会和谐“宜居、宜业、宜游、村美、民富、人和”的美丽乡村，进一步提升崇明生态岛建设品质。打造“美丽乡村”是任重而道远，是一个长期的奋斗过程，需要各项制度的建立健全。
党的十八大和十八届三中全会发出了建设美丽中国、美丽乡村的号召，为深入推进崇明新农村建设、进一步提升崇明现代化生态岛建设的内涵和品质，促进生态岛建设上一个新台阶指明了方向。自2007以来，崇明县对农村基础设施和公共服务设施的投入，总投资累计超过40亿元，新农村建设取得了阶段性的成效，农村的村容村貌大为改观，农业和农村基础设施、农村公共服务功能得以完善，农民生产和生活条件得以改善，农村民主管理水平得以提高，为美丽乡村的后续建设打下了结实的基础。
美丽乡村是一项民心工程，更是一项长期而艰巨的工程。各项制度的建立健全是工作得到落实的保障，直接影响着美丽乡村的建设成效。下面，笔者就如何加强制度建设，更好地指导和服务于美丽乡村建设谈些个人的粗浅看法。
（一）政府主导有余，其他力量参与不足。美丽乡村建设中，村级规划、决策大多由村委会少数人说了算，乡村建设也主要采取传统的行政动员、运动式方法，这就导致决策规划视野狭窄，市场机制引入不足，社会力量参与不够，尤其是农民的主体作用没有充分调动和发挥，部分群众认为，美丽乡村建设是政府的事，存在“等、看、要”思想，甚至出现“干部热情高，农民冷眼瞧，农民不满意，干部不落好”的情况，农民主体作用没有发挥出来。
（二）组织协调有待加强，部门间合力联动不够。美丽乡村建设是一项系统工程，需要各相关部门积极参与。具体实施中，由于缺乏统一的组织协调，各职能部门间明显存在合力联动欠缺的现象。如在清理河坡违建行动中，水务局要求禁止河坡一米内种植农作物，防止河坡坍塌，村民提出由上级部门统一种植树木，这样既美观又能防止水土流失。水务局答复这是绿化市容局的职责范围，需要村委会自行与其进行沟通。
（三）重建设轻规划，设计近乎趋同。美丽乡村建设涵盖面广、类别众多、建设周期长，且每个村的实际情况各有差异，这就需要在统一规范管理、建设标准的基础上，进行“一村一品”、“一村一景色”差异设计。然而在建设实践中，各村注重硬件设施建设的多，软件建设少；同质化建设严重，特色化建设不足。
（四）治理机制长效不足、监督管理有待完善。一是资金问题。虽然目前对农村地区环境管理有专项资金规定，但是只涵盖了河道保洁、农村公路保洁，而对于村级项目后续长效管理、养护资金却未纳入其中，例如：泯沟绿化后，河坡草坪清理杂草费用、太阳能路灯长期维修费用等，增加了村级财政负担和心理负担，使美丽乡村建设由好事变成了坏事。二是监督考核问题。目前对各村的考核的手段仅限于一次性的实地查看及台账资料的翻阅，对“村美”的持续发展缺少长期的跟踪，对“民富、人和”的目标达成难以进行有效的评估。
（一）处理好政府主导与农民主体之间的关系。
建设美丽乡村，政府是主导，农民是美丽乡村建设的主人，政府的主要作用是编规划、给资金、建机制、搞服务，不能包办代替，更不能强迫命令，要通过构建村民民主参与机制、自治机制等，使农民成为美丽乡村决策主体、建设主体、监督主体、维护主体。
（二）处理好政府与市场、社会的关系美丽乡村建设单靠政府的力量是有限的，也是不能持久的。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，以财政奖补资金为引导，鼓励吸引工商资本、银行信贷、民间资本和社会力量参与美丽乡村建设，形成“农村筹资筹劳，政府财政奖补、外来资本投入、社会捐赠捐助”的美丽乡村建设新格局。
（三）处理好统一规划管理与差异设计的关系统一规划管理是指对规划编制、资金项目规范管理、监督考核等一般性的统一顶层要求，同时，又要考虑到各村情况千差万别，必须因地制宜，尊重差异，鼓励特色设计，发挥各村优势。
（四）处理好牵头部门与其他部门的关系。
美丽乡村建设是各级各部门的共同责任，各部门要各司其职、各尽其责，党委政府牵头部门要发挥好统一组织协调的作用，整合相关部门的资源，形成建设合力，把各种分散在各个部门中的惠农资金、力量统一整合到美丽乡村建设平台上，提高办事效率效益。
（一）强化部门联动，整合各方力量资源。
1、加强组织协调，构建部门联动机制。美丽乡村建设中，各相关部门要制定明确的权力清单，做到职责清晰、分工明确，同时，牵头部门要做好统筹规划，整合好各职能部门的资源，加强组织协调，构建部门联动机制，全力为各村提供物质和智力支持，实现村庄环境整治“规划一张图、条块一盘棋”。
2、积极探索建立市场化、社会化机制。建立有效的引导激励机制，鼓励社会力量通过结对帮扶、捐资捐助和智力支持等多种形式参与农村人居环境改善和美丽乡村建设。对美丽乡村建设中的一些具体项目（如乡村垃圾的收集、运输和处理）的实施，要积极探索通过政府购买方式，交由企业和市场去运作，最终形成“政府引导、市场运作、社会参与”的美丽乡村建设新格局。
（二）发挥村民主体作用，探索村级经济发展新模式。
1、建立村民民主参与机制。美丽乡村建设的最终目的是提升农民的生活幸福指数、增进农民民生福祉。因此，从规划、建设到管理、经营，自始至终都要建立农民民主参与机制、村务公开机制，使政府、村级规划建设的美丽乡村和农民心目中想要的美丽乡村相统一，保障农民的知情权、参与权、决策权、监督权，切实调动农民参与建立的积极性，让农民成为美丽乡村建设的主体。可出台一些奖励制度，加大对五星级文明户等奖励力度，适时推出“美丽家庭”等各项评比活动，增加群众自觉参与的热情。
2、建立健全村民自治机制。可通过“村规民约”等载体，与村民签订“门前三包”责任书，对乱倒垃圾、乱建坟墓等违反规定的家庭予以经济和精神处罚。通过一段时间的密集监督和惩戒措施，逐步改变村民根深蒂固的小农思想。建立村民督察队，通过群众管群众的方法推进村民自我管理、自我服务的自治家园建设。
3、探索村民参股运作机制。探索引导村民股份参与美丽乡村建设项目，把土地、资金、劳力这三个生产力要素整合起来，做到土地入股——地生钱，资金入股——钱生钱，劳力入股——力生钱，农民家家有资本，户户成股东，人人有股份，年年有分红，使美丽乡村真正变成老百姓共同的奋斗目标、致富家园。
（三）加强顶层设计，完善监督管理机制。
1、立足乡村特色，进行分类制度设计。在中央对美丽乡村提出的“五美”（环境之美、风尚之美、人文之美、秩序之美、创业之美）要求基础上，注重规划引领，立足乡村特色，编制村庄规划。各乡镇、村根据各自特点，编制镇域规划，开展村庄风貌设计，着力体现一村一业、一村一品、一村一景，按照宜农则农，宜游则游，宜居则居，宜文则文的原则，将建制村分类规划，分为特色农业村、休闲产业村、综合发展村等类别，全力推进美丽乡村品牌建设。
2、进一步完善专项资金管理制度。建议在已有专项资金规定的基础上，研究并完善美丽乡村建设长效管理专项基金，将项目建设后续管理、维护资金纳入其中；对美丽乡村建设资金的监管，要完善专款专用、专户拨付、专户报帐的核算体系，切实规范报账制度，严禁建设资金挪作他用；以乡镇报账为主体，建立健全县级专户拨付、镇级报账和村级台账的核算体系，并规范总账、明细账、分户账和凭证管理制度，做到账证一致、合法有效。
3、健全监督考核机制。建立平时不定期督查、年末考核验收的监督机制，完善部门、乡镇工作考核办法，细化考核指标，使各项工作具体化、责任化，并通过网络平台和村务平台进行公开，注重广大村民的监督，确保“美丽乡村”建设任务落到实处。
美丽乡村建设论文集合
“十三五”以来，普陀区始终秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入贯彻中央和省、市关于建设美丽乡村的战略部署，充分发挥生态环境、旅游资源、乡土文化等特有优势，倾力打造美丽乡村。连续3年被省委评为新农村建设优秀县、连续2年评为省农村生活垃圾治理工作优胜县等荣誉称号，走出了一条具有海岛特色的美丽乡村建设之路，实现了乡村美丽度、农民幸福感的双提升。但在建设过程中，也存在渔农村环境整治机制尚未建立、建设积极性不高、亮点不多、个性不足等问题，亟待系统性的加以**。
（一）以统筹规划为龙头，注重机制联动。一是优化全域规划。早谋划出台《普陀区美丽乡村建设升级版三年行动计划》、高标准编制《普陀区美丽乡村建设升级版五年战略规划》，同时注重个性美，彰显优势特色，如展茅街道横街村利用翁家岙村落古祠堂历史遗迹重点打造“海岛保存最好古村落”品牌；黄杨尖村依托自然村落景带和浓郁的林、溪特色，着力宜居、宜游村落样板。二是强化政策支撑。在用足用好上级各类支农政策的基础上，统筹生活污水、农房改造、生态河道、村庄整治等各类建设资金近10.9亿元集中投入美丽乡村建设工作，设立区新农村投资开发有限公司，发挥政府主体宏观调控和投资导向作用。三是完善推进机制。把创建省美丽乡村示范县作为全区重点工作强势推进，明确各镇（街道、管委会）及相关部门职责，形成三级联动工作体系。切实发挥考核“指挥棒”作用，将创建工作列入区委区政府对各镇（街道、管委会）和相关部门年度综合考核的重要内容。
（二）以分类打造为引领，夯实全域整治。一是分类开展示范创建。构筑多层建设格局，建成省级美丽乡村示范乡镇4个，省级特色精品特色村9个，3ａ级景区村庄4个，提升打造美丽风景线6条，创建美丽庭院6800户，产生“五条长藤，十朵鲜花”的辐射效应，着力形成连接城乡、充满乡土韵味的美丽画廊。二是推进渔农村梳理改造。实施村（路）口绿化提档升级，开展美丽村口创建10个。全力推进森林普陀建设，着力建设一批集景观建设、林相改造、生态涵养于一体的彩色健康森林，全区森林覆盖率达到50.8%；完成“三改”65万平方米、拆违30万平方米，分别完成市下达年度目标任务的120%，成功创建省“基本无违建区”。三是打好环境治理组合拳。以“五水共治”为契机，借助“河长制app”、“无人机”、“电子眼”等技术支撑，完成41条垃圾河及17条黑臭河达标治理任务；提前完成了渔农村生活垃圾分类处理、有效集中收集处理、污水治理及村庄整治建制村全覆盖。
新建农村文化礼堂9个举办各类文化活动850场次；举办培训讲座700场次。开展“寻找最美家庭”等评选表彰活动进一步提高渔农村人居环境改善渔农民生活质量。
一是渔农村环境整治机制尚未建立。镇、街道一级政府对渔农村环境卫生组织管理、指导监督、考核奖励等制度尚未全面建立，村级组织的自我管理、自我监督、自我教育的作用没有得到真正发挥；部分渔农村生活垃圾分类未按要求做到“四分四定”。
二是美丽乡村建设积极性不高。存在“政府热，农民冷”、“干部干，农民看”的现象，个别干部思想认识也不到位，存在畏难情绪，强调客观的多，大胆创新的少，工作缺乏主动性、行动迟缓。
三是美丽乡村建设亮点、个性不足。部分村落虽已完成整体建设规划，但建设要求和标准不高;项目建设打造个性特色不够鲜明，总体形象与新时代美丽乡村建设要求存在差距。
深入贯彻***总书记关于“千村示范、万村整治”工程的重要指示精神，以高水平建设新时代美丽乡村来推进乡村振兴战略全面实施。围绕建设海岛乡村大花园，突出“岛岛是花园，村村见美景”的海岛乡村特色，以景村一体化的发展理念，实现高质量乡村振兴。到2020年，全区所有61个渔农村行政村实现a级景区村庄全覆盖，到2022年，61个渔农村行政村均完成新时代美丽乡村达标村创建，其中建设新时代美丽乡村精品村34个以上；建成美丽乡村示范片区综合体3个；提升打造主题风景线3条以上；打造主题示范和美小岛4个以上。到2025年，全区80％的可建应建村达到美丽乡村精品村标准，其中省级精品村比例达到30%以上，全域美丽乡村建设全市领先，高颜值、高品质的海岛乡村大花园全面展现，城乡一体化高质量发展达到新水平。
（一）打造海岛乡村花园样板地。
一是优化空间布局，彰显海岛乡村风貌。强化规划引领，积极融入全市海岛乡村大花园建设，突出“一岛一品”，实行城乡一体化、县域“一盘棋”的“多规融合”规划管理体系。挖掘梳理海岛乡村特色元素，推广应用《舟山农房建筑设计通用图集》，严格农房式样体量、色彩、高度管控。对标新时代美丽乡村建设，实现高起点定位、高标准建设、高效率推进，充分依托和挖掘不同村庄的资源禀赋和个性特色，努力打造各具特色的村庄品牌。
二是找准主题定位，打造“岛岛是花园”名片。根据建设一批、保护一批、示范一批的原则，选择一定人口规模的建制村海岛，全面开展和美小岛创建，通过制定标准、分类指导、统筹推进，呈现“一岛一风景、岛岛是花园”的美丽海岛格局。围绕“国际化、品质化、人文化”目标，通过全岛规划、文化引领、错位发展，加快推进蚂蚁岛、虾峙岛等一批主题示范小岛打造。借鉴国内外海岛旅游开发成功经验，探索“主题岛”旅游开发模式，提升东极岛、白沙岛、桃花岛等一批主题示范小岛品牌知名度和美誉度，推动普陀美丽海岛建设走在全国前列乃至走向国际。
三是注重串点成链，打造美丽乡村风景线。按照“一个规划、一条干线、一个主题、一批节点”要求，通过主题策划、特色营造、节点建设、景观提升等，梯度推进山、水、林、田、路、房整体提升，实现山清、水秀、林绿、田美、路好、房靓。结合现代农业园区、田园综合体、农村综合改革集成建设项目、特色小镇等产业集聚建设，让美丽乡村风景线的内涵更加丰富、规模更加壮观。
四是突出连片成景，培育示范片区综合体。坚持整镇整岛成片推进，连片成景。按照“一片区一主题”要求，跨区域组团打造一批环境美、产业强、文化好、治理善、农民富的新时代美丽乡村示范片区综合体，推进乡村全域绿不断线、景不断链，“盆景”变“苗画”，“苗画”成“花园”。对标新时代美丽乡村建设规范，全域开展新时代美丽乡村建设，实现a级景区村庄全覆盖。
五是完善长效机制，提升人居环境质量。进一步完善渔农村环境卫生长效管理办法，强化渔农村生活垃圾分类责任落实，完善保障机制，每年高标准建设一批生活垃圾分类示范村。深入推进厕所革命，改造提升渔农村公厕、旅游厕所，加强渔农村公厕规范化管理。积极开展渔农村生活污水治理设施扩容提标，全面实现标准化运维管理。高标准实施新一轮“整洁村庄”专项行动。推进“一村万树”行动、“蓝色海湾”建设、海洋牧场建设示范工程，系统保护修复海岛海洋生态。
（二）打造新型乡村经济融合地。
一是打造乡村融合平台。统筹布局乡村产业与美丽乡村建设，完善产业基础设施和服务体系，推进农业生产经营管理数字化应用，实施农旅融合“十个十”工程，加快一二三产融合发展。充分挖掘渔农业功能和海岛乡村价值，不断延伸渔农业的产业链、价值链。推进粮食功能区、现代园区建设、省市特色农业强镇、远洋渔业小镇等建设，打造新时代美丽田园。
二是培育发展美丽经济。依托部省共建乡村振兴示范县创建，积极打造一批彰显海岛特色、三产深度融合的乡村振兴典型模式。厚植美丽乡村生态优势、特色风貌、资源禀赋，推进渔农家乐和民宿经济转型升级。积极推动渔农村电商发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程，加快构建农产品网上销售体系，培育电子商务专业村4个。实施渔农家传统特色小吃振兴计划，培育渔农家小吃特色村和知名品牌。
三是提高村庄经营水平。鼓励引进社会资本和工商资本，通过“村+公司+农户”等模式，经营美丽资源，壮大村级集体经济，带动渔农民就业致富。推介美丽乡村和特色农产品，打造一批全国知名的美丽乡村、和美小岛品牌。实施“两进两回”行动，落实乡村振兴绩效奖补资金，逐步建立闲置农房及宅基地合理开发利用的长效机制。培育高素质农民150人以上，新培育农创客16人，提升规范化农民专业合作社8家，培育省级示范性家庭农场2家，培育市级示范性经营主体（家庭农场、专业合作社）6家，新增市级农旅采摘基地2家。
（三）打造文明乡风标杆地。
一是挖掘传承传统文化。以传统村落项目、历史文化村落、海洋文化项目为主载体，以保存风貌、保全文化、保有生活为总体要求，保护修复古建筑，传承优秀传统文化。深入挖掘整理乡村文化资源，推进乡村记忆馆建设，讲好乡村故事，全面焕发海洋历史文化、海岛传统村落生命力。深入开展“我们的节日”主题活动，推动乡村文化振兴。
二是弘扬乡村文明新风。推动社会主义核心价值观进村入户，深化文明村建设，推动公民道德、乡风乡愁、礼仪礼节、家德家风、文化文艺进礼堂。注重好家风好家训传承培育，推进移风易俗，倡导婚丧礼俗新风。深入实施渔农村文明城市、文明村镇、文明家庭、星级文明户创建活动，提升渔农民文明素养和社会文明程度。
三是提升渔农民综合素质。加强本土人才培育，大力推行“学历+技能+创业”立体化培育模式，每年免费培训渔农村实用人才300人以上、高素质渔农民50人以上、渔农民职业技能培训700人以上。加强渔农村实用人才、渔农业科技人才、渔农村新兴产业人才、乡村发展能人乡贤等“四支队伍”建设，引导青年、乡贤回乡建设美丽乡村。
四是完善乡村善治机制。推进“四治融合”，强化村党组织对村级各类组织的全面领导，推进村民自治，保障村民对美丽乡村建设的知情权、参与权、决策权和监督权。建设法治乡村、平安乡村，加快“雪亮工程”和“智安小区”建设，实现村庄主要出入口视频监控覆盖率、联网率均达到100％。强化村规民约宣传，提升乡村德治水平，不断健全渔农村社会治理与美丽乡村建设互促互动的有效机制。
五是推进乡村治理现代化。加强数字乡村建设，推动渔农村信息网络基础设施升级换代，逐步部署5g网络，推进4g网络优化和全覆盖。实现乡村网络全覆盖。创新建立“智慧村社”平台，发挥“基层治理四平台”作用，加快推进信息化与政务服务、社会治理、行政执法等深度融合。推进“最多跑一次”改革向基层延伸，基本实现村民办事不出村。
（四）打造美好生活共享地。
一是提升渔农民收入水平。加强渔农民就业创业服务、产业经营服务，稳定增长渔农民工资性收入，持续增加渔农业经营性收入。充分挖掘渔农业渔农村多重价值，促进资源利用开发，大幅增加渔农民财产性收入。完善精准帮扶和减缓相对贫困机制，实施低收入渔农户高水平全面小康计划，确保低收入渔农户收入增幅高于渔农民平均水平。
二是提高乡村基础设施水平。推进渔农村抵御重大自然灾害能力建设。深化“四好农村路”建设，打造渔农村最美公路。积极建设村内通户支路和停车场（位）。全面开展渔农村供水工程标准化管理创建，深入推进渔农村排涝防洪水利体系建设，加快完成新一轮农网改造升级。建立城乡基础设施一体化管护机制，提高管护标准，落实管护责任。
三是优化渔农村公共服务水平。健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。探索建设海岛民生驿站，补齐偏远海岛民生短板。推进渔农村家宴中心建设，保障渔农村集体聚餐食品安全。促进教育资源优质均衡发展，推广“银龄”计划，推进渔农村学校与城区学校组建城乡教育共同体。改善乡镇卫生院和村卫生室条件，实现住人小岛医疗服务便民利民点全覆盖。提升居家养老服务能力，推进渔农村（社区）居家养老服务照料中心长效化、规范化运营。
美丽乡村建设论文集合
摘要：乡村振兴是一个系统工程，在推动乡村振兴发展过程中，存在一定的不平衡性。县域乡村空间规划是优化乡村空间开发格局的重要手段，是调控和引导资源配置、集约利用的空间政策工具。为有效地解决乡村振兴发展过程中的不平衡性问题，应围绕产业发展、生态修复、管控治理驱动力，有效地实施县域乡村空间规划，形成系统、有序空间格局，推动乡村振兴发展。
关键词：乡村振兴;县域;乡村空间;发展规划;发展策略。
引言。
党的十九大提出，乡村振兴战略的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。乡村振兴战略的实施，面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。在经济社会迅速发展的背景下，人们在各方面的需求快速增长，城乡发展水平的差距明显，造成了诸多不平衡的现象。随着城镇化建设引领着越来越多的政策和资源走向农村，为如何在有限的空间区域充分利用资源达到推动农村发展、减小不平衡差距成为研究热点。2019年5月，自然资源部发文：“建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，整体谋划新时代国土空间开发保护格局，综合考慮人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，科学布局生产空间、生活空间、生态空间”。扎实推进乡村建设，塑造人与自然和谐共生新格局，加快补齐农村人居环境与公共服务短板是目前迫切需要解决的问题。
乡村空间规划整体上反映着乡村地区的经济、社会、环境水平，展示着其资源配置及利用的程度，更涵盖着生产、生态、生活三大领域。县域乡村空间规划是实施国土空间规划项目中承上启下的重要衔接部分，既要贯彻落实上级部门下达的规划编制要求，又要向下级乡镇传达并引导具体的规划路径安排。根据县域的不同识别特征，研究其内在的发展诉求，结合相关因素考虑，以主要驱动力为主导形成一套合理的规划方案对于县域乡村空间布局的构造具有一定的指导意义。刘纪远、张增祥等（2009）认为，国家宏观政策、区域发展政策及社会经济发展是21世纪初期土地利用变化的主导驱动因素[1];郭晓东、马利邦、张启媛（2012）利用gis空间分析方法，对在基本生活需求与改善生活条件的内在驱动力、基本价值观、市场参与能力，以及政策制度的约束力和驱动力等多种因素的对乡村聚落产生的影响进行了研究[2];王竹、沈昊（2016）以景观变化为驱动力，做出乡村的空间规划探究[3];朱纪广、李小建等（2017）分析以交通、特色产业、政府机制为向导的空间形成机制[4];薛东前、陈恪、贾金慧（2019）将地势、河流、道路、人口、经济、工业化与城镇化、政策调控等作为空间规划的驱动因素[5];杨欢、何浪（2019）基于“驱动力—状态—响应”的理念，对乡村空间进行划分，提出具有适宜性的空间整合模式[6]。
本文以产业发展、生态修复、管控治理为三大初始驱动因素，结合县域乡村不同发展，为有效地实施县域乡村空间规划，形成系统、有序空间格局，推动乡村振兴发展提供一定依据。
乡村区域的发展有很多重要的组成或推动要素，这些要素在空间发展中所占的比重和地位是不相同的，某个更具活力的要素一定会影响或推动其他要素的存在，这种最活跃的要素就是乡村区域的主导驱动力。乡村社会是一个由比较封闭的发展模式到比较开放的城乡统筹谋划模式转变过程。乡村振兴需要有效地解决相应不平衡性问题，诸如乡村空心化及老龄化、劳动力严重不足、生态环境恶化、经济发展停滞不前等等。以驱动力为主导的乡村规划，成为解决不衡性问题的切入点。
第一，产业发展驱动力。乡村振兴战略的关键和经济基础是产业兴旺，以优化产业结构、发挥各生产要素之间协同作用为导向，促进产业融合发展、转型升级，增加产品附加值，开拓产业多功能性。不同的产业结构意味着乡村区域土地利用方式不同，具有差异性的土地利用方式意味着不同的生产效益。因此，产业发展对于乡村区域格局优化具有直接显著影响，产业发展成为县域乡村空间规划的主要驱动因素之一。产业发展充分挖掘乡村产业特色，依据乡村产业空间格局打造集复合化与景观化为一体的发展模式，驱动促进空间经济效率提升。
第二，生态修复驱动力。乡村振兴战略的重大任务是生态宜居，聚焦生态恢复、保护优先的理念，统筹山水林田湖草协同化治理，因地制宜地打造绿色空间区域。生态修复投入的多少决定着区域环境的改善和生态效益的提升，对生态修复的重视程度对乡村地区不平衡发展具有正向驱动作用，分析重点生态功能区退耕还林还草等修复性工程、权衡保护与发展造成的人地矛盾是实现人与自然和谐共生的核心所在，以解决城乡发展不平衡问题。因此，生态修复对于乡村区域格局优化具有直接显著影响，生态修复成为县域乡村空间规划的主要驱动因素之一。生态修复发展充分挖掘乡村资源，依据乡村生态空间格局打造保护与发展为一体的发展模式，驱动促进空间生态效率提升。
第三，管控治理驱动力。实现乡村振兴必须发展和完善乡村治理体系，政府出台相应的政策体系严格实行用途管制，坚守用地原则，加强土地监管，逐步完善各项规划机制，提升土地利用效率。贯彻落实乡村振兴战略一定要以“以人为本”的思想，关注乡村社会的发展水平提升与乡村居民生活水平的改善，避免制度与实际脱离的现象。为推进乡村振兴战略，夯实各部门组织在乡村治理中的核心领导作用，管控治理驱动的县域空间规划以法治为本，深入推动着乡村内部发展不平衡的局面扭转。因此，管控治理对于乡村区域格局优化具有直接显著影响，管控治理成为县域乡村空间规划的主要驱动因素之一。管控治理发展充分依据乡村社会空间格局打造制度与发展为一体的发展模式，驱动促进空间社会效率提升。
以驱动力为主导的县域乡村发展规划驱动促进乡村空间经济效率、生态效率和社会效率的提升。
（一）产业发展驱动提升乡村空间经济效率。
随着乡村振兴战略的贯彻实施，许多乡村地区为了促进产业兴旺、解决空心化和老龄化的问题，着重关注产业的发展。
1.产业类型发展。以产业为主导驱动力的县域乡村空间通常可以分为以第一产业为主的传统农业型、以一二产业为主的农工混合型以及一二三产融合发展型。重庆市荣昌区以乡村产业为主导驱动力，根据乡村地类结构，对乡村产业分区，划分乡村产业类型[7]，将产业类型分为传统农业型、现代农业型、农工混合型以及非农主导型。传统农业型地区以传统的农业种植业为主导，具有生产条件落后、交通条件差、地质灾害频发的特征;现代农业型地区作为重庆市重要的粮油生产区，具有乡村土壤肥沃、耕地分布比较集中、生产条件优越的特征;农工混合型乡村则坐落着一些高污染、高耗能企业，其种植业与工业并重发展，从而带动着经济水平的提升;非农主导型乡村以工业和旅游服务业为主导产业，其人口密度较大，土地利用强度较高，是城乡一体化发展的重点建设区域。
2.转型发展。江苏省无锡市将乡村产业视为主导驱动力，根据地域特色，乡村形成新型农业推动下的环境优化型、工业升级引导下的分离与集中型和三产发展促进的特色塑造型三种具备产业特色的乡村空间转型模式[8]。
（二）生态修复驱动提升乡村空间生态效率。
随着乡村振兴战略的贯彻实施，许多乡村地区面临着保护与发展关系矛盾的问题，尤其是许多生态敏感的欠发达地区。
1.山地和河谷平坝生态修复发展。云南省滇西地区90%以上都是山地，河谷平坝不到5%，适宜城镇发展和耕种的地区都集中在河谷平坝[9]，城镇建设占用大量农田，致使空间资源要素配置比例失衡。山地和河谷平坝生态修复成为云南省滇西地区乡村振兴的重点内容。
2.旱塬生态修复发展。渭北乡村旱塬区位于渭河平原和陕北黄土丘陵沟壑区之间，防范自然灾害的能力较弱，面临着水土流失严重的生态环境问题。结合坡度、坡向、高程、河流、规模、道路等多种空间因素考虑，旱塬生态修复成为渭北乡村振兴的重点内容。
（三）管控治理提升乡村空间社会效率。
实施管控治理的职责边界明晰，涉及到各部门权力与利益影响的耕地、湿地、林地、园地、荒地等地之间规划使用的管控，避免交叉沖突。
县域乡村空间发展规划引导并控制乡村空间发展向良性方向逐渐转变，使乡村空间加快新陈代谢速率，实现可持续发展。
（一）“三生三产”复合。
乡村生产空间中的耕作方式比较粗放，土地细碎化现象较多，进一步导致耕地抛荒的现象也时有发生。农民在生活空间里常常会产生人地矛盾，人居环境被各种垃圾污染的现象也屡见不鲜，存在着许多住宅分布散乱、用地效率差的问题。在乡村生态空间中，由于村民对环境问题的轻视与工业制造的排放造成土壤污染、水源污染、大气污染的问题日渐严重。由此看来，县域必须明晰空间规划的必要性与空间重构的重要性。
以产业为主导驱动力的县域乡村空间发展特色农业，同时扩展第二三产业，集生产、加工、制造、采摘、销售、参观等一体化，推进“生产—生活—生态”复合空间的整合建设。安徽省合肥市凤桥社区以发展生态农业为中心建立了多家大规模的农业产业园。农业生态园主要以特色种养业为主，部分为传统农业，拓展发展休闲农业，将生态农业景观化[10]。在各项规划发展政策的驱动下，复垦宅基地，将分散的农户集中搬迁至设施比较齐全的村民中心，由此便可实现劳动力聚集，为打造集中化、高效率的产业基地提供便利。在生活空间方面，乡村社区能够实施统一管理，完善学校、医院、农贸市场等基础服务设施。村民垃圾可实行统一处理，避免垃圾被乱丢至多处对村容村貌造成不利影响。该地区通过产居一体化将生产、生活、生态空间进行重组，将初始以产业为驱动的空间规划为“三生三产”联合发展的复合性空间。
在乡村振兴发展中，传统农业型空间区域应当加强基础设施建设，筛选出不宜耕作的土地退耕还林，促进土地经营权的流转，优化种植结构，以绿色产业代替传统农业种植方式，孕育特色农业，对初级农产品加工，在做好第一产业的基础上适当发展第二与第三产业;现代农业型空间区域要进一步提高基本农田建设标准，培育高质量、高附加值的农业产品;农工混合型空间区域应当重视周边生态环境恶化问题，提倡发展生态农业，保证该空间的可持续发展能够顺利推进;非农主导型空间区域的目标则是充分利用城镇边缘地区的农业景观，进一步完善农业园区的建设，加大观光旅游业的宣传力度。
（二）移民搬迁、土地整治以及产业重构。
乡村生态系统和其他的非纯自然的生态系统一样，由人工和自然要素共同组成，它们之间相互干扰、相互融合形成一种多结构、多层次、多功能、多形态的复合人工生态系统[11]。良好的生态环境是人类社会与经济发展壮大的基石，乡村的生态空间是生产和生活空间的基础，生产和生活空间又影响着生态空间的运作。乡村的基础环保设施缺乏建设与完善，生产废弃物和生活垃圾随意乱丢以及不正确处理的现象频频发生，对乡村的生态环境造成了极大的污染与破坏。乡村的生产、生活、生态空间时常处于失衡状态，尤其表现在水土流失、土地荒漠化等方面，直接降低农业生产效益。
乡村生态环境脆弱不堪的零星居民点空间规划应以生态移民为起点，组织发动相关部门对分散的零星居民点进行搬迁引导，使分散的小农户向地势较低且相对平坦的区域合并迁移，兴修农田水利设施。此举措不仅可以很好地保护水源涵养区和生态保护区，还有利于之后的生态功能的修复工程。保留居民点空间区域重点放在土地的集约利用上，开发土地综合整治技术，进行适当的土地整治。废弃或闲置的宅基地，避免一户多宅与土地资源的浪费的现象，将土地盘活利用，改善土地用途，推动该空间区域经济水平的增长。作为具有良好区位优势的中心居民点的空间，完善道路交通设施，加强产业连通性，积极拓展特色农业与乡村旅游业，把山、水、林、田、湖的生态景观注入到产业中，充分激发乡镇村庄之间各要素的流动，利用其连接城乡的枢纽效应，推进城乡共同发展。乡村地形地势、土壤质量、河流道路分布都是影响县域空间规划布局的客观条件，应将其划入乡村空间重构的重要因素中。土地整治是乡村空间重构过程中的强硬基石，为了避免乡村聚落空心化现象的加重以及构建出生产有序、生活富裕、生态良好的县域乡村空间，将土地整治与产业重构列为进一步优化新渠道，实现真正的空间可持续发展。重庆市石坪村土地整治逐渐迈向综合化、生态化模式，土地利用由传统粗放耕种向规模化、精细化种植转变，产业结构由单一种植向一二三产业链闭环延伸，实现了土地整治—产业转型—乡村重构的无缝接合[12]。通过空间规划体系的建立，重庆市石坪村产业发展集采摘观摩、趣味体验、度假休闲于一体化，吸引着外来投资，为村民谋幸福。
（三）多规合一，信息联动。
县域乡村空间规划中各部门方案策略不一、上下层级管制不衔接的问题，要想实现空间规划的一张蓝图，必须深入贯彻落实“多规合一”的政策，避免各部门层级之间管控不统一导致的相互冲突。运用国家整体策略引导县域空间规划格局优化，是县级政府科学合理地对空间格局进行优化的必要手段。
1.以國家政策为统领，各部门层级之间形成统一的目标并达成共识。各部门层级之间相互沟通建立兼顾多方利益的协调机制与统一管理平台，通过制定规划目标、发展定位、实施战略等重大事项构建规划框架，进而形成各资源要素合理配置的优化布局。同时，推进“多规合一”改革应明确推进改革的“减量规划”思维，树立“红线意识”[13]，根据不同尺度与层级空间规划的相关管控要求分级落实，并保持各个规划的用地标准、生态红线与城镇边界等相统一。在建立总体指导思想的基础上，以管控治理为驱动的县域空间规划需形成用途管制体系，其管制要素由单一走向保护农业用地、发展建设用地、开发闲置土地的多元化方向转变，辅以配套政策加强“农地、农有、农用”的管制，有序地推进限于国土空间的集约高效发展。
2.机械地生搬硬套一些规划策略，很可能导致“千城一面”的现象，没有针对性的实施方案会丧失乡村原本的特色。自然在乡村规划中担任着不可忽视的重要角色，乡村的空间规划要从实际出发，把乡村与自然看作是不可分割的整体，按照其本身的发展规律，探索出一条适合自身的规划方案，因地制宜，生产活动顺应自然，生态环境尊重自然。为了推进县域空间规划的开展，合理地进行资源配置，使得规划方案具有针对性与可行性，将资源环境承载能力和空间开发适宜性评价作为重要标准，要严格按照国土空间规划的总体规划、详细规划、专项规划的要求，分类指引，加强空间规划的顶层设计。同时，应建立“多规合一”的指标数据库，把城乡建设、土地资源、道路交通、环境保护等空间要素叠加至一起，建成全县统一的信息联动平台，进行差异化管控的同时实施精细化管理，科学地统筹农业、生态和城镇功能空间。
参考文献：
[1]刘纪远，张增祥，徐新良，匡文慧，周万村，张树文，李仁东，颜长珍，于东升，吴世新，江南.21世纪初中国土地利用变化的空间格局与驱动力分析[j].地理学报，2009，（12）：1411-1420.
[3]王竹，沈昊.基于景观变化驱动力的乡村空间规划策略研究——以浙江莫干山镇劳岭村规划设计研究与实践为例[j].西部人居环境学刊，2016，（2）：6-10.
[4]朱纪广，李小建，王德，牛宁，杨慧敏.传统农区城乡体系空间结构演变及其形成机制研究——以河南省周口市为例[j].人文地理，2019，（4）：126-134.
[5]薛东前，陈恪，贾金慧.渭北旱塬乡村聚落演化的影响因素与空间重构——以黄陵县为例[j].陕西师范大学学报：自然科学版，2019，（4）：22-30.
[6]杨欢，何浪.基于“驱动力—状态—响应”的乡村聚落类型划分及空间整合模式研究——以咸阳市为例[j].小城镇建设，2019，（8）：11-18.
[7]魏耀华，陈荣蓉，杨朝现，信桂新.丘陵区村域乡村性空间分异及发展类型研究——以重庆市荣昌区为例[j].地域研究与开发，2019，（3）：170-175.
[8]陶岸君，王兴平.市县空间规划“多规合一”中的国土空间功能分区实践研究——以江苏省如东县为例[j].现代城市研究，2016，（9）：17-25.
[12]闫建，姜申未，熊想想.基于产业发展与土地整治联动的乡村空间重构研究——以重庆市石坪村为例[j].重庆理工大学学报：社会科学版，2019，（9）：79-89.
[责任编辑文娇]。
建设美丽乡村口号
3、处处讲公德，家家树新风，村村更和谐。
4、人人重环保，乡村更美好。
6、美好乡村建设，功在当代，利在千秋。
7、村庄有规划.环境美如画.产业特色化.生活传佳话。
8、道路通达河塘清，改水改厕饮水净，垃圾入箱环境美，乡村美好面貌新。
9、突出地域特色，体现田园风貌，注重文化传承，彰显乡村魅力。
10、热爱美好家园，创造美好生活，建设美好乡村。
11、尊重群众，相信群众，依靠群众，发挥农民群众建设美好乡村的主体作用。
12、改水改厕改不良习惯，林绿地绿有绿色心情。
13、绘五彩淮南新景，谱美好乡村乐章。
14、管住脏.乱.差，留下真.善.美！
15、美好乡村建设是当前和今后一个时期“三农”工作的主抓手。
16、坚持生态优先，建设资源节约型.环境友好型乡村。
17、评议完善乡规民约，加强基层民主管理，努力构建美好和谐乡村。
18、人人出力，户户参与，打造整洁秀丽美好乡村。
19、用足群众智慧，舞好规划龙头。
20、保护乡村风情，培育特色乡村，建设美好家园。
21、培育新农民.发展新产业.树立新风尚.建设新农村。
美丽乡村建设规划
前言。
在中国进入全面建成小康社会决定性阶段，十八大报告明确提出“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。
2012年11月16日，江宁区规划局召开相关街道和深圳蕾奥城市规划设计咨询有限公司参加的资源调查及规划座谈会并开展现场踏勘、部门访谈、资料收集等工作。
2012年12月4日，区政府转发实施了由我局制定的《“美丽乡村美丽中国江宁示范区”规划工作方案》，可简称为“116”规划。主要包含了1项资源调查，1个整合规划和6个专题规划。具体分工如下：
2012年12月5日，初步完成资源调查（初步方案）及行动规划技术方案，上报市规划局。2012年12月6日，深圳蕾奥城市规划设计咨询有限公司进场开展补充调研并与我局对接规划编制工作。
2012年12月11日至12日为借鉴安吉先进经验，我局和编制单位（深圳蕾奥）赴浙江安吉县就美丽乡村建设经验进行学习和考察。
2012年12月25日，我局邀请市规划局、区相关部门及街道召开初步规划思路及相关专题汇报会，对初步规划思路进行讨论并提出修改意见，明确了各专题编制主体及下一步工作安排。
2013年2月5日，召开全市农村工作暨美丽乡村建设大会，进一步明确各职能部门分工。2013年3月8日，我局向市规划局主要领导，初步中期规划成果，提交阶段性汇报材料。
二．预期效果。
规划的上述成果，目标是到2017年，通过十大任务具体分解，完成江宁“美丽乡村美丽中国”示范区的建设，率先达到“五美”建设标准，成为大都市近郊区休闲旅游的标志区、农民幸福生活的典范区、美丽乡村建设的样板区。
xxx美丽乡村江宁示范区立足于建设“中国大都市近郊地区美丽乡村示范区”的总体目标，作为江宁探索大都市近郊区城乡统筹发展的有效抓手，通过促进乡村旅游发展和农民收入增加等努力，切实解决三农问题，为全区的美丽乡村建设进行积极探索。
一是突出规划引领。以相关规划为引领，以国土资源部转变土地利用方式创新试点为契机，进一步优化完善新型城乡聚落体系；充分考量资源禀赋、产业现状、村庄布局、历史文化等因素，科学制定美丽乡村建设规划，明确美丽乡村建设蓝图和目标，优化建设路径和方法。
二是突出标准制定。制定《美丽乡村考核评价体系》，强化指标体系的针对性、适用性和可操作性，切实以美丽乡村建设推动农业农村各项事业全面发展。
三是突出因地制宜。在美丽乡村创建活动中区别现代农业和生态旅游不同的主导业态，分别提出不同的创建要求，选择不同的创建目标，体现美丽乡村建设的不同个性和特色。四是突出机制创新。按照相关部署，进一步加强组织领导和宣传，制定详细的工作推进计划，分解落实工作目标和责任，形成政府主导、部门协同、社区主体、社会各界和农民群众广泛参与的工作推进机制和整体合力。
[国家美丽建设的战略要求]十八大将生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设形成“五位一体”总体布局，出建设美丽中国的战略构想。并指明了进行生态建设的四个方面：优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设。
[xxx城市战略的要求]xxx市提出率先实现基本现代化的战略目标，城乡统筹是举措关键，如何解决三农问题是战略目标能否实现的关键。
在国家与城市的战略要求下，xxx市提出打造“美丽乡村、美丽中国”示范区的战略设想，并制定了详细的工作计划和建设内容，本次规划是其中的重要组成部分。
1.2.总体要求。
2013年2月5日全市农村工作暨美丽乡村建设大会通过《关于推进美丽乡村示范区建设的实施意见》，里面对美丽乡村的建设提出了5大主要目标和十大任务。市政府要求在新三区和两县打造五个“美丽乡村美丽中国”示范区，并将江宁片区作为试点先行先试。
美丽乡村五大目标：空间优化形态美、功能配套村容美、业兴民富生活美、生态优良环境美、乡风文明和谐美。
1.3.发展条件分析1.3.1.自然地理现状（1）气候。
规划区属于北亚热带季风气候区，气候温和湿润，四季分明，无霜期较长，平均达224天，雨量充沛，春温夏热、秋暖冬寒、光照充足、四季分明，气候条件优越，年平均气温为15.50c，年平均降雨量为1005.7毫米左右。
（2）地形地貌。
规划区位于长江三角洲平原，属于丘陵河谷，地形以岗丘平原为主，主要体现为低山丘陵地貌，地势中部高，东、西部低，境内丘陵、山区、冲田、岗地相互交错，地形复杂。
规划区中部山体为xxx南部重要生态廊道，自北向南带状绵延，其中云台山峰最高，海拔319米,山峰海拔高差小，其间散布大小不一的水库与湖泊。
（1）行政区划。
规划区共涉及4个街道的52个社区，656个自然村，其中包括：横溪街道18个社区，236个自然村，谷里街道11个社区，141个自然村，江宁街道17个社区，229个自然村，秣陵街道6个社区，50个自然村。
表1.1规划区涉及各街道社区名录（2）经济发展概况【美丽乡村规划方案】。
规划区四个街道中秣陵街道经济发展最好，经济总收入、国内生产总值、财政收入、固定资产投资完成额以及农民人均收入等经济指标均位于首位。其次为江宁街道，而谷里街道的农民人均收入较高。秣陵街道二三产的比例较高，分别达到54%和41%，农业增加值的比例最小仅5%。谷里街道一二三产比例为18:55:27工业的比重最高。江宁街道一二三产比例为22:38:40，三产的比重最高。
规划区各社区一二三产业的收入存在明显的差异。其中服务业收入和工业收入均呈现明显的由东向西逐渐降低的趋势，其中横溪社区和云台社区服务业和工业收入均较多。其次新杭社区、胜家桥、云山、谷里、祖堂社区的服务业收入排名靠前，而甘泉社区、红旗社区、云台社区、向阳社区的工业排名较靠前。中西部社区的农业收入较多，其中南山湖和丹阳社区最多，其次为清修、牧龙、陆郎、荷花、甘泉湖和许呈社区。
规划区农民人均收入整体较好，2011年除了大盛社区以外，均大于13000元远高于全国6477元的平均水平。其中清修、南山湖、甘泉湖、谷里、祖堂、横溪和西岗社区的农民人均收入大于17000元。
山湖、谷里和丹阳社区的人口最多，大于5000人。其次荷花、横溪、许呈和西岗社区的人口均大于4000人。总体上看，规划区人口有向东部社区集中的趋势。
规划区的农用地较多，除了天然社区之外，其他社区的人均农用地均大于1亩，而大部分社区的人均农用地在2亩以上。其中横山和洪幕社区的人均农用地最多在6亩以上。
图1.1重要社会经济指标图。
表1.2各街道社会经济发展概况统计表（3）聚落体系。
美丽乡村规划方案(二)：2015乡村生态旅游项目实施方案美丽乡村规划方案。
2015年。
第一章项目概况1.1、规划背景。
自改革开放以后，随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，回归自然、贴近自然、融合自然的乡村旅游作为一种新的旅游方式便应运而生，越来越受到游客的青睐，逐步成为游客最多、人气最旺、条件最方便的旅游目的地。乡村旅游成为一个品牌，这是时代的产物，也是历史的必然。乡村旅游现已成为推进城乡基础设施和城乡生态环境建设的新载体、帮助农民增收致富的新渠道、促进农村经济结构调整和特色经济发展的新动力、转移吸纳农村剩余劳动力的新途径，提高农民素质、加强农村精神文明建设的新形式，其发展对于构建社会主义和谐社会，促进人与自然和谐相处、人与社会和谐相处都具有重要的意义，是全面落实科学发展观的一种有益尝试和实践。
在党的十六届五中全会上通过的十一五规划建议，明确指出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。根据胡锦涛同志总结的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主社会主义新农村建设要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。《建议》还指出，采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道，千方百计增加农民收入。
党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村重大命题，并把它作为一项长期的历史任务提到全党面前，既为我国农村发展带来了千载难逢的历史机遇，也为乡村旅游的进一步发展指明了方向、注入了新的活力。尽管近年来**市乡村旅游在发展中规范、在规范中发展，发展势头迅猛，已经成为**市旅游业新的经济增长点，但总的来看，仍处于起步阶段，尚需进一步规划、整合、建设和发展。为了促进**市**镇乡村旅游健康、持续、快速发展，努力探索与社会主义新农村建设紧密结合的新路子，特编制**镇五指山乡村旅游建设项目。
坚持以农业为基础，农民为主体，农村为单元，按照生产、生活、生态相统一，一、二、三产业相融合的要求，围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌，分类规划，合理布局，引导各地有序发展。
因地制宜，突出特色。
以自然生态、文化内涵为重点，坚持传统与创新统一，加快培育**市**镇周边、依山傍水自然生态区和传统特色农区的休闲农业发展，变资源文化优势为产业经济优势。
强化服务，规范管理。
加大教育培训、宣传推介、营造环境力度，制定规范标准，创建示范典型，引导行业自律，实现休闲宣泄业基地建设、食品卫生、公共安全、生产过程、接待服务、环境保护的标准化、规范化。
政府扶持，社会参与。
创新体制，强化政府在政策扶持、规范管理、公共服务、营造环境等方面的作用，充分发挥市场调配资源的基础作用，调动社会力量的积极性，形成休闲农业发展的良好局面。
1.3指导思想。
坚持以农为本，突出特色，因地制宜、持续发展的原则，按照增加农民收入，扩大农村劳动力就业的总体要求，与新农村建设、四在农家、美丽乡村、旅游业发展、农业产业化经营结合起来，逐步形成政府主导、农民为主体，部门配合、全社会积极参与的发展格局。加强产业引导，推进提质增效，努力把**镇休闲农业提升到一个新的发展水平。
坚持以乡村为依托，市场为导向，绿色为主体，结合推进城乡一体化和建设社会主义新农村的总体目标，整合乡村旅游资源优势，丰富乡村旅游文化内涵，提升乡村旅游品牌效应。
一、人文特色景观：主要包括服务接待区特色建筑群、乡土民俗文化景观和体验农家生活的人文景观等。
二、文化特色景观：以文化长廊主体，展现各种乡土文化、旅游文化、养生文化、民间文化、传说故事等。
三、生态果林景观：既是**镇乡村旅游的基础底景，也是以规模取胜的特色支撑资源。
四、沿山生态观光林带景观：以五指山山体良好的植被和延绵的天际轮廊线构成，成为康体运动和农业体验的绿色生态氧吧。
美丽乡村规划方案(三)：2015村美丽乡村实施方案。
一、基本概况。
（一）项目名称：新杭镇徐家边村农村美丽乡村项目。
（二）项目实施单位：新杭镇徐家边村村委会。
（三）项目实施地点：新杭镇徐家边村。
（四）项目实施内容：
“美丽乡村”的总体要求是“四个美”，即“规划科学布局美、村庄整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”，与之相对应，要具体开展“四个行动计划”，即“生态人居建设行动”、“生态环境提升行动”、“生态经济推进行动”、“生态文化培育行动”。通过整个美丽乡村建设计划的实施，达到“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的目标。鉴于此，徐家边村美丽乡村将做以下项目：
1、建立一座生活污水处理池。
2、在村口处建立一座永久性的门头。
3、修建水库（休闲、垂钓）。
4、沿徐家边村主干道两边修建宽5米的绿化带。
5、在村委会办公楼前修建休闲广场（健身器材、绿化）。
6、将村委会办公楼亮化。
7、提升林塘茂、胡家桥、徐家边、新农村小区老点建设。
8、胡家桥道路拓宽。
9、建60个生活垃圾收集池。
二、指导思想。
为认真落实科学发展观，围绕新杭镇社会主义新农村建设和生态文明村建设，以人为本，科学规划，逐步建立健全美丽乡村长效机制，努力抓好农村生活环境与质量、过程管理和资源化利用，注重提高广大农村居民环保意识。按照“政府主导、全民参与、因地制宜、讲求实用”的工作原则，努力构建“户为基础、村为主体”的多元化乡村环境卫生管理体系，全面提高农民卫生意识，增强农民健康素质，优化农村公共环境，有效解决群众普遍关心的环境问题，促进农村经济社会可持续发展，扎实推进社会主义新农村建设实现“天蓝、地绿、水清、景秀、村美”的目标。
三、总体目标。
力争至20xx年，全村80%以上的村民组创建成为符合美丽乡村要求的乡村。规划总体指导思想以提高农民收入、提升农民生活品质为核心，全面美化农村生态和人居环境，努力把我村建设成“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美的美丽乡村”的总体布局。我村高度重视，严格要求，通过抓点成线，延伸扩面，把村庄建设成为生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、群众服务健全、乡土文化繁荣、农民生活幸福的美丽乡村。全面建设“景美、业兴、村新、人和”的美好愿景，整体推进徐家边村生态文明、物质文明、精神文明和政治文明建设。
---生态为先。良好的生态环境是广大村民在提高了生活水平之后的又一要求，将“美丽乡村”建设和争创国家级生态县工作紧密结合，构建徐家边村生态景观大道，发动村民对自然环境进行保护，增强村民保护环境的意识。
---富民为本。高效生态农业显著发展，形成一批特色农业示范点。农村二、三产业加快发展，农民实现充分就业、村域经济日益发达。“十二五”期间，力争实现农业增加值年均增长3%以上，农村居民人均纯收入增长率高于城镇居民人均可支配收入增长率。
---村美为基。将农村垃圾收集处理延伸到每个行政村，覆盖率达100%。同时，积极探索适合徐家边村实际的垃圾分类方法、生态循环处理方法，建立农村垃圾“有机垃圾处理还田、可再生资源回收利用、不可回收无机垃圾焚烧、建筑垃圾填埋处理”等处理模式，达到了农村垃圾处理减量化、资源化、无害化的目的，极大改善了农村环境卫生面貌。
---和谐为魂。农民思想观念、思维方式和价值观念进一步提升，民主法制、生态文明意识深入人心，生活方式更加健康、科学、文明。村民自治不断深化，村级组织建设不断加强，农村社会更加和谐。
四、工作要求。
“美丽乡村”建设是今后一段时间我村工作的重点。健全领导体系，坚持主要领导亲自抓，形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制。我村成立“中国美丽乡村”建设领导小组，下设办公室，具体负责“中国美丽乡村”建设工作，并明确村两委班子分工，做到分工负责，狠抓落实。
（二）积极宣传发动、营造浓厚的创建氛围。
“美丽乡村”项目是一项改造农村、造福农民的民生工程，要切实加大宣传动员力度，要把学习十七大精神与“美丽乡村”的创建宣传活动结合起来，利用动员会、文化下乡、工青妇等部门开展的各类活动广泛开展“美丽乡村”建设的宣传，努力营造建设“美丽乡村”的浓厚氛围。
加强工作考核，围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”四个方面的目标，按照县政府制定的“中国美丽乡村”创建的考核内容及标准，把建设“美丽乡村”工作作为考核的重要内容，建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，制定出台建设工作考核办法，使各项建设工作目标具体化和责任化。
五、主要任务。
（一）抓好环境提升工程。
1、树立“中心”新形象，传承传统文化。完成村委所在地道路硬化、绿化、亮化等改造，树立体现徐家边村特色的形象标志牌，在一定区域以“文化长廊”、“徐家边村水源头”等醒目形式的表达，通过形象建设，提升“徐家边村”的第一印象。
2、提升整体环境。在原有基础上，加大投入力度，实施徐家边、观音塘、胡家桥等环境的绿化、美化、亮化工程，安装路灯150盏；全村开展“绿色庭院”、“美丽家庭”等创建评比活动，进一步美化庭院，实现户户优美，全面提升村庄整体环境。计划投入345万元。
3、提升基础设施水平。一是继续实施污水标准化治理工程；二是完成徐家边村生活垃圾整治；三是加大对村庄绿化的投入；四是加大用电、用水等公共设施的投入。进一步改善生产、生活条件。计划投资200万元。
4、进一步巩固创建成果。进一步巩固新农村的创建成果，完善健全徐家边村村卫生保洁制度、村庄环境长效管理机制，全面提高全村村民的卫生保洁意识。
（二）抓好产业提升工程。
1、大力推进现代都市农业建设。加快土地承包经营权流转，促进农业标准化、规模化、专业化生产。强化农田水利设施建设，加强病险水库山塘的除险加固工程建设。着力完善农业社会化服务体系，加强农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的农业公共服务体系建设。
2、全面拓展农民创业就业领域。加快发展各具特色的乡村休闲旅游业，鼓励社会资本投资连片开发乡村生态旅游项目，大力创建农家乐休闲旅游特色户和农家乐特色精品示范区，规范提升农家乐经营管理水平。积极培育农村旅游节庆活动。注重与产业发展相结合，引导发展农村集体物业经济。
3、加快培育现代农业经营主体。积极扶持一批产业带动性强、市场竞争力强、与基地农户利益联结紧密的农业龙头企业和种养大户，大力培育农民专业合作社，提升农业产业化水平。支持工商企业参与现代农业建设，强化科技人员联基地、联龙头企业的措施，培育适应现代农业发展的新型农业经营主体。积极引导大学生投身现代农业。
（三）抓好服务提升工程。
1、加快农村建设，提升服务水平。做好信息服务平台和农民信箱建设，进一步巩固和加强村综合服务中心的管理，强化为民服务意识，制定和完善各项便民服务措施，提升服务水平，切实解决群众的实际问题；建立村宣传长廊，规范村务、财务、党务公开制度，全面落实村民的知情权、参与权、选择权、监督权。
2、进一步壮大村级集体经济，增强村级组织管理服务功能。以市场为导向，立足资源优势，全面盘活闲置的旧厂房、管理用房等存量资源，搞好资产经营。20xx年力争村集体经济收入比上一年增幅20%，增强村级组织管理服务功能。
3、提高农家乐工作站服务水平。依托农家乐工作站，进一步密切全村各农家乐的联系，在操作技能、解决劳动力、经营思路、政策宣传等方面提供有效的信息。不断提高工作管理人员的管理水平，创新工作思路，学习有农家乐特色村的优秀经验，创出徐家边村独特的农家乐旅游休闲品牌。
4、强化社会保障，切实加强对困难群众的帮扶工作。20xx年村委班子帮扶低收入户或特困户19户，保障困难群众的生活稳定，充分体现徐家边村村出处和谐的新气象。
（四）抓好素质提升工程。
加大教育、文化、体育等社会公共事业的投入，提升村民的文化素养，进一步推进精神文明建设。一是配足村文化活动中心所需的各设施设备，筹措老年活动经费,积极开展健康向上的文化活动。高效利用村党员活动多功能教育室，经常性地开展形式多样的教育活动，使之成村民们学习科技文化的课堂、娱乐的场所，进一步丰富广大群众的业余文化生活。二是组织各种类型的培训，积极培育有文化、懂技术、会经营的现代化新型农民。三是开展“好媳妇、好公婆”评比活动，在全村树立文明新风尚，充分展现徐家边村人人幸福的新生活。
根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案（20xx-20xx年）》，结合我村实际，提出本实施方案。
一、指导思想。
我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、总体目标。
着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。
--村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。
--环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。
--生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。
--社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到90%以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性事件。
三、基本原则。
--坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。
--坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。
--坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。
四、主要任务。
（一）实施“村庄环境综合整治工程”要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。
1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨）为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所（三化厕或环保型化粪池）1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地）的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。
（二）实施现代农业发展工程。
1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产；二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”（高耗能、高污染、资源性）产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。
（三）实施社会和谐促进工程。
2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。
3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。
五、实施步骤。
（一）启动年（20xx年）。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。
（二）行动年（20xx年）。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所（旱厕），并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。
（三）推进年（20xx）。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20000平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。
（四）提升年（20xx）。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”（集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证）的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。
（五）深化年（20xx年）。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提升“美丽乡村”的建设水平。
方案三：岳家圈村创建美丽乡村实施方案。
岳家圈村共240户，总人口670人，党员36人，村民代表33人，两委班子成员共4人，耕地面积850亩，山岚1500亩，村民年人均收入8600元，收入的主要来源是：苹果、樱桃等果树。
20xx年以前，岳家圈村是一个出了名的脏、乱、差村。污水到处流，苍蝇满天飞，禽畜跟人跑，垃圾到处丢，雨天两腿泥，晴天一身土，进村的道路没法走。自20xx年11月岳家圈村换届选举以后，新当选的村支部书记、村委会主任付景兵带领新的两委成员建章立制、规范村规，投资160万元大刀阔斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安装路灯70多盏，对全村自来水进行了改造，修复了随时就要倒塌的两委办公场所，健全了党员活动室、村民活动室，硬化了村民健身广场。村容村貌焕然一新，村民的整体素质也相应得到了提高，村规民约大家都能自觉遵守。村里的变化，得到了全体村民的称赞，赢得了上级党委、政府的认可。先后获得了蓬莱市委市政府颁发的20xx“平安建设先进村”、20xx“道德工程建设和谐文明村居”、20xx“建设和谐稳定模范村”、20xx“文化建设示范单位”和烟台市委市政府颁发的20xx“五星级社会主义新农村示范村”等荣誉称号。
今年，为深入推进生态文明乡村建设，进一步培树典型、打造亮点，市委市政府提出了在全市开展“蓬莱美丽乡村”创建活动。这对岳家圈村而然，不仅是一次岳家圈村整体水平提升的良好机遇，更是一次岳家圈村两委班子和全体村民能力、实力和素质的展示。岳家圈村依山傍水，黄水河绕村而过，对面山系几经风雨，造就了很多奇特的地貌景观，爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚，每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。由于多年来缺乏对自然景点的认识和开发意识，丰富的资源条件闲置而没有被开发打造。
打造美丽乡村必须因地制宜，创造特色。为了贯彻落实市委市政府“一村一品、一村一韵”的总体要求,结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特点，创建美丽乡村本着“宜居宜业宜游”的理念，将岳家圈村着力打造成“乡村休闲，文化体验，人居和谐，民俗旅游”的“四美”村庄。即“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美”。
1、村巷道路硬化工程。
为使村民彻底告别“雨天两腿泥，晴天一身士”的生活状况，对村内巷道7500平方米路面彻底硬化。每平方米50元，共需资金37.5万元。目前这项工程已经启动。同时，结合黄水河河道的整治工程，对黄水河河边的环村路长900米、宽8米的路面进行硬化。总面积7200平方米，每平方米80元，需投资57.6万元。此项工程可为岳家圈村东山开发旅游奠定基础。
2、黄水河河道整治工程岳家圈村三面环绕黄水河，黄水河河道整治是今年山东省水利厅的计划项目，整治过程中可浆砌黄水河500米两侧河道。这个项目上级投资380万元，现已招投标完毕，近期可动工。
3、村内巷道、庭院绿化工程。
为实现“林在村中，村在林中，路在绿化带中，人在风景中”的目标，家家户户进行门前房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化，共需资金20万元。
4、村庄亮化工程。
按照“节俭、大方、美观”的原则，村巷道路硬化竣工后，路两边安装路灯，亮化共需资金20万元。
5、村巷、庭院净化工程。
彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和堆积物，并建立健全保洁长效机制。在村内主干道设置小型垃圾箱，通过公益性岗位或安排低保人员，配置垃圾清运车，对村内垃圾及时清运，集中处理，使村内环境卫生做到制度化、经常化、清洁化，彻底解决村内柴草乱垛、粪土乱堆、污水到处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾到处丢的现象。
6、村容村貌美化工程。
目前，村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚，由于离村较近，既不卫生又不美观，污染环境，与美丽乡村既不协调，又影响村容村貌。村委决定全部拆除，并按照“统一规划，集中管理，分户养殖”的模式，在离村庄较远的地方重新选址新建一处高标准的养殖基地。切实维护群众的利益，增加农民的收益。同时，在目前村东河边养殖大棚的地方投资20万元新建一处垂钓园。人们可以在这里看着袅袅炊烟、碧绿青山、潺潺流水，休闲垂钓。投资15万元在村委大院新建图书室、电子阅览室等公共为农服务设施；按照“统一设计、统一风格”的标准对村内主要巷道两侧墙体进行装饰粉刷，并利用装饰墙面制作“基层党建、惠农政策、计划生育、法律法规”宣传墙。
7、东山景点开发工程。
岳家圈村东山有着很多奇特得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等，每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。尤其王母娘娘洞，听村里的老人讲，过去每年的三月三日，周围十里八乡的老百姓都到东山赶庙会，规模非常大，并在王母娘娘洞前搭戏台，唱戏能唱三天三夜。现在虽然没有庙会了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周围的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。这些得天独厚的自然景观资源和来自久远的民俗文化，经过一定的包装、策划和营销，完成可以打造成具有乡村地域特色的休闲观光景点。目前，村委会已经与蓬莱民生置业有限公司签约立项，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗资源开发旅游项目，同时为岳家圈村兴建苹果、樱桃、葡萄、大枣等观光采摘园，开展无公害水果采摘特色旅游项目，从而打造岳家圈村的乡村农家乐。
8、农户农家乐样板房打造工程。
计划投资40万元本着“农户自愿、条件相当、诚信可靠”的原则，在现有农户住房的基础上，按照渔（农）家乐客房设施设备配备、配套标准，经稍加改造，先期打造20户具有浓郁乡村特色的农家乐样板房，并通过有计划地组织接待观光采摘、休闲度假、特色旅游的游客，开发农家乐项目，以此达到先让一部分人先期致富的目的。
三、资金来源。
我村是省财政厅的联系点。目前，市财政局已经落实了60万元帮扶资金；小门家镇党委、政府也同意给予一定的扶持；市民生置业有限公司也能给予一定的赞助；付景兵个人可以出资20万元。相信岳家圈村在相关部门以及其他社会力量的帮助下，创建美丽乡村的目标一定能实现，岳家圈村的明天一定会更加美好。
为加快推进毛厝村美丽乡村建设，进一步提升村庄整治水平，将农村打造成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村，认真贯彻实施市、县、镇建设“美丽乡村”五年行动计划方案，提升我村社会主义新农村建设水平，推进城乡统筹发展，结合我村实际，特制定毛厝村“美丽乡村”创建工作实施方案。
一、指导思想和总体目标坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕美丽乡村建设要求，以深化提升村庄整治工程建设为载体，推进农房改造集聚，加快“两新”工程建设，完善村庄整治长效管理机制，巩固村庄整治成果，扎实推进美丽乡村建设。建设“美丽乡村”是贯彻落实我县实现“统筹城乡发展先行县”的一项重要工程。要以科学发展观为统领，以“三化同步”（在工业化、城村化深入发展中同步推进农业现代化）为导向，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划引领作用，大力开展农村环境整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，形成有利于农村环境保护和可持续发展的人居环境体系、现代农业产业结构和新型农民组织方式、农民现代生活方式和农村先进管理模式，利用３-５年时间，按照环境整治型逐步完成整治任务，把毛厝村建设成为“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。
二、主要任务。
（一）实施“生态人居建设行动”。按照科学布局规划的要求，推进中心村培育、农村土地综合整治和农村住房改造建设，改善农民居住条件，构建舒适的农村生态人居体系。
1、推进农村人口集聚。大力培育建设毛厝自然村，以优化村庄和农村人口布局为导向，修编完善以中心村为重点的村庄建设规划，通过村庄整理、异地搬迁等途径，推动自然村落整合和农居点缩减，引导农村人口集中居住。开展农村土地综合整治，全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅。实施“农村建设节地”工程，推行建设联立式住宅，控制建设独立式住宅。
2、推进生态家园建设。全面开展水源综合整治，实施生活污水净化工程，修缮毛厝中心渠道。
3、完善基础设施配套。深入实施村组道路、农民饮水安全、农网改造等工程建设。建设农民文化休闲公园，健全农村文化、体育、卫生等公共服务。
（二）实施“生态环境提升行动”。按照村容整洁环境优美的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设，构建优美的农村生态环境体系。
1、完善农村环保设施。按照“先规划、后建设，先地下、后地上”的原则，建设垃圾处理、污水治理、卫生改厕等环保设施项目。实现农村垃圾集中收集处置全域覆盖，开展农村生活污水治理的、卫生户厕农户达到总农户数的80%以上。
2、开展村庄绿化美化。大力扶持苗木专业合作社发展，鼓励群众植树，大力发展乔木和乡土、珍贵树种，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。
3、建立农村卫生长效管护制度。加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索建立以政府补助为辅、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水等设施正常运行。探索建设村综合保洁站，拓宽保洁范围。
（三）实施“生态经济推进行动”。编制农村产业发展规划，推进产业集聚升级，发展新兴产业，促进农民创业就业，构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。积极扶植农民专业合作社发展，发展农业规模化、标准化和产业化经营，推广种养结合等新型农作制度，大力发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产。
2、发展乡村生态旅游业。利用田园风光、山水资源和乡村文化，发展乡村“农家乐”休闲旅游业。
3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严禁“二高一资”产业到村入户。大力引进低耗、低排放的手工业加工企业。
按照县委、县政府关于美丽乡村建设工作的要求，为指导、帮扶和参与美丽乡村建设，结合驻点村的实际，特制定本工作方案。
一、指导思想。
二、工作步骤。
2016年美丽乡村建设工作组帮扶工作时间从3月份开始至12月底结束。工作主要分三个阶段：
1、动员部署阶段（3月下旬）。工作组根据帮扶安排，进驻到新农村建设点，深入农户开展调查，掌握具体情况，宣传动员广大农户参与美丽乡村建设工作。
2、组织实施阶段（4月初到12月中旬）。工作组按照美丽乡村建设、村建工作任务要求，制定切实可行的工作计划，明确村建工作目标和任务，深入村组农户，组织指导和参与美丽乡村建设。
3、检查验收阶段（12月下旬）。针对一年来的帮扶工作，对照工作计划，逐一进行检查，完善各项工作，迎接县新农村建设领导小组考评组检查验收。
三、工作任务。
按照中央、省、市、县农村工作会议精神和县委、县政府美丽乡村建设的总体部署，驻村帮扶工作组的主要任务是：
1、广泛进行宣传动员。采取召开村民会议、印发宣传材料、开展“三民”活动等多种形式，广泛学习宣传党的方针政策，大力宣传新农村建设的重大意义和相关政策措施，把农民群众的思想统一到中央精神和省、市、县新农村建设的部署上来，使农民群众明确美丽乡村建设的主要内容、工作目标和建设方法，明确自身在美丽乡村建设中所处的地位和承担的责任、义务，树立自信、自助、自立、自强、自建的观念，激发农民群众的内在动力，领导农民积极投资投劳建设自己的美好家园。
2、培育发展特色产业。帮扶工作组要结合当地实际，指导驻点村制定产业发展规划，大力发展有机蔬菜、畜禽水产、井冈蜜柚、高产油茶、花卉苗木等特色种养业，积极推进庭院经济、务工经济等，培育壮大专业大户和农民经纪人队伍。大力发展农民专业保作社建设和稳妥推进土地适度规模经营，加快农业实用技术推广和新型农民培育步伐，使帮扶的新农村建设村点形成“一村一品”产业，60%以上的农户参加专业合作社，农民增收走在全县前列，过上美满幸福生活。
美丽乡村建设倡议书
广大居民朋友们：
创建文明城市和建设美丽乡村，是市委、市政府的一项重大决策，是落实科学发展观、构建和谐社会、建设黑龙江东大门、推动牡丹江社会经济又好又快发展的具体实践;是一件符合市情民意、惠及百姓的实事好事;通过创建文明城市，可以有效提升城市品位，完善城市功能，改善市民生活质量，提高市民文明素质。为了切实开展创建文明城市工作，形成人人参与，个个争先的良好氛围，有力推动和促进创建工作，特发出如下倡议：
一、自觉行动，争当创建文明城市的参与者。
创建文明城市需要全社会的共同努力，更离不开广大市民朋友的参与支持，我们每个人都有责任、有义务，通过自己的文明行为，为城市文明建设增光添彩，为创建文明城市出力流汗。我们要积极参与，从我做起，从现在做起，从小事做起，规范自己的举止言行，屏弃陋习，崇尚文明，做一个合格的文明市民。积极建言献策，踊跃参加各种创建活动，热心参与社会公益事业，为我市创建文明城市作出自己的贡献。
二、身体力行，争当创建文明城市工作的践行者。
大力弘扬爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范，自觉遵守市民文明公约，维护城市公共秩序，搞好市容环境卫生，做到不乱贴乱画、不乱扔东西、不破坏公共设施、不讲粗话脏话、不随地吐痰、不闯红灯、不乱穿马路、不践踏草坪;做到文明出行，坐车礼让，说文明话，办文明事，做文明人，告别自身不文明行为，敢于劝导并指正身边人的不文明行为，使不文明行为遭到全社会的唾弃。
三、热心公益，争当创建文明城市工作的志愿者。
我们要积极参加社区组织的各种文明创建活动及社会公益活动，积极参加志愿者服务队伍，开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”的志愿者系列服务活动。倡导节能环保、低碳生活，积极投身生态文明建设活动。
四、齐抓共管，争当创建文明城市的推动者。
创建文明城市是一项社会系统工程，需要齐心协力共同努力。要全面落实创建文明城市工作任务，做到纵向到底，横向到边，不留死角;广大党员干部要率先垂范;各小区物业积极行动起来，引导居民养成健康文明的生活方式，维护干净整洁的生活环境;各行各业、各条战线要积极行动起来，自觉投身这一伟大实践中来。
广大市民朋友们，创建文明城市，共建美丽乡村，我们义不容辞!您的每一份努力，都会使我们的城市更加文明;您的每一份辛劳，都会为我们的城市增光添彩;您的每一份热情，都会唤起更多人的文明意识和责任意识。让我们迅速行动起来，积极响应市委、市政府的号召，以满腔的热情，投身到创建文明城市工作中来，以切实的行动为创建文明城市、建设美好家园作出自己应有的贡献。
时间：x年xx月xx日。
美丽乡村建设规划
坚持以人为核心，强化规划引领，注重景城联动、景村联动、镇村联动、城乡一体，积极构建以县城为龙头、集镇为骨干、中心村为补充的新型生态城镇体系，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。结合整体规划，推动镇村联动建设。要以全域规划的理念，尊重自然、体现特色、传承记忆，编制、完善、提升县、乡（镇）、村三级规划，实现乡(镇)村空间布局、产业发展、土地利用等专项规划相互衔接配套，形成城乡一体的规划体系。
根据省全面推进美丽乡村建设的统一部署，结合我县实际，从全全局出发，着眼长远发展，确立人口相对集中、产业辐射能力强、要素集约、功能多元的宜居、宜业、宜游的中心示范村实施美丽乡村建设，全面改善农民的生产生活环境，明显提升公共服务水平，达到村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美的“五美”总体要求。坚持“党政引导、农民主体、社会参与”三位一体的建设模式和“农民筹资投劳、整合项目资金、财政奖补资金”三点结合的投入机制，突出村庄规划、建设、管理、经营四个重点，整治农村环境，完善基础设施，配套公共服务，促进产业发展，提高农民素质；在2015年，我县率先将高阜镇高阜、石陂两个中心村建成各具特色的美丽乡村试点示范村，进一步提升其他乡(镇)美丽乡村建设水平。
1、坚持规划引导，突出特色。立足农村经济社会发展实际，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民俗文化差异，突出地域特色，科学编制美丽乡村建设试点规划。
2、坚持以人为本，体现民主。要始终坚持“议”字当先，严格农民民主议事程序，落实农民主体作用，把维护好农民利益放在第一位。
3、坚持试点先行，重点突破。鼓励各地实际先行先试，在局部村点取得重点突破和经验模式后再逐步推开。
4、坚持多元投入，整合资源。充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励农民和社会各界投入美丽乡村建设，形成多元投入格局。加大资金整合力度，集中力量办大事。
5、坚持以县为主，统筹推进。继续发挥一事一议财政奖补以县为主的工作机制优势，发挥县级政府在美丽乡村建设中的组织规划、指导协调和管理监督等责任，形成齐抓共管、协调配合的统筹推进机制。
严格按照我县乡(镇)村联动工程、美丽乡村建设规划和美丽乡村建设导则要求，重点实施以下内容：
1、抓好规划编制。按照全域理念，着眼长远发展，修编完善全县乡(镇)村庄布点规划，科学确定中心村、需要保留的自然村，每个行政村原则上规划建设1个中心村。围绕“三区一园”、“四类村”和农村产业发展，进一步完善村庄产业规划。按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美要求，不搞大拆大建、不求千篇一律、不搞一个模式、不用城市标准和方式建设农村，做到依山就势、聚散相宜、错落有致，编制美丽乡村建设规划。在规划编制、实施过程中，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间，引导农户向中心村集中，新建房屋宅基地面积不得超过政策规定标准，严禁村庄规划区外新建房屋。
2、整治农村环境。对美丽乡村建设规划中确定拆除的危旧房屋、猪圈、厕所、院墙必须无偿拆除到位。对村庄内河流、沟渠、池塘进行清污，对村庄内水塘进行扩挖，房前屋后垃圾进行清理。对村庄内现有树木（特别是古树）进行保护，利用不宜建设的废弃场地和路旁、沟渠边、宅院及宅间空地，采取小菜园、小果园、小竹园、小茶园等形式进行绿化。对村庄电力、通讯、有线电视等杆线进行整理，确保杆线整齐规范。结合环保、清洁工程、小农水、沼气等相关项目，全面改造农户旱厕，具备上、下水条件的改为水冲式。由村民理事会牵头，确定卫生保洁人员或采取轮户保洁办法，配备垃圾清扫收集工具，建立卫生保洁、“门前三包”等制度，督促村民主动做好房前屋后卫生保洁，自觉清除村庄内垃圾杂物，做到垃圾日产日清，公共活动场地、道路、河道无垃圾、无杂物。
3、统一房屋风貌。按照“江南民居、微派”建筑风格，对已建房屋进行统一改貌，墙以白色为主、瓦以灰（红）色为主、屋顶以坡面为主，美丽乡村示范点房屋风貌统一率要达100%。整治过程中，对连片红瓦的可以保留。新建房屋要严格按照住建部门提供的建房图纸，统一“白墙、灰瓦、坡面”的建筑风貌。
4、完善基础设施。根据镇村联动示范镇建设规划，镇村联动工程重点建设“一线一面一街”即：316国道石陂入口至镇区一线景观、绿化亮化、排水排污设施建设，高阜村摆嘴头新农村建设点延伸至生态商贸街延伸街道及休闲广场建设，镇区老街街道排污排水管网及房屋立面改造提升建设以及沿河线一线景观、绿化亮化建设等。
根据美丽乡村建设规划、农户住宅布局、村民经济社会活动需要以及乡村特点，2015年重点实施高阜镇的高阜、石陂两个中心村，结合乡(镇)村联动示范乡(镇)建设因地制宜开展村内道路建设，村庄内主干道路(或环村道路)宽度一般为3.5米，水泥混凝土路面，并培护路肩；对入户等支线道路，采用混凝土或碎石、鹅卵石等材料铺筑，路面宽度原则上控制在1.5－2.0米。根据实际需要，在村庄主干道路及公共活动场所安装路灯，路灯间距一般为35至50米，灯具高度6－8米左右。建设村民休闲广场，安装体育健身器材。村庄内实行集中供水，自来水入户率要达到100%。按照雨污分流的要求，采用建设明沟、暗沟或铺设管道等方式，使雨水能就近排入池塘、河流；因地制宜建设人工湿地等污水处理设施，生产生活污水由管道收集，经污水处理系统处理后达标排放。结合自然村落布局和村庄人口分布，原则上每10-15户配置1个垃圾桶，每个村庄至少建设1座以上垃圾收集房。根据实际需要，在公共活动场所适当位置建设公共厕所，原则上每个村庄不超过1座。公共设施建设占地，由示范点所在村民组内无偿调剂平衡，不予资金补偿。
5、配套服务功能。按照中心村建设标准，美丽乡村示范点配置“11+4”基本公共服务和基础设施，11项公共服务包括中小学、幼儿园、卫生所、文化站(或文体活动室)、图书室(或农家书屋)、乡村金融服务网点(或便民自动取款机)、邮政所(或邮政便民点)、农村综合服务社(含农资店、便民超市2项)、农贸市场(或集贸点)、公共服务中心；4项基础设施即公交站、垃圾中转站、污水处理设施、公厕。基本公共服务设施应尽量布置在村庄几何中心附近，方便居民使用，对兼有对外服务功能的设施，宜布置在交通便利的路旁或村口。“11+4”基本公共服务和基础设施，由项目主管部门制定布点规划和建设、改造标准，确保各项服务设施建成使用、发挥效益。
6、做强产业支撑。全面开展农村土地综合整治，建设高标准农田，引导农村土地承包经营权向专业大户、家庭农场和农民专业合作社流转，大力发展烟叶、草莓等六大农业特色产业，做强农业特色产业村。充分利用丰富的乡村旅游资源，串联美好乡村旅游线路，发展星级农家乐，做强旅游休闲产业村。依托村级现有传统工业基础，积极发展木竹、农产品加工等产业，做强工业特色村。挖掘乡村文化元素，对村庄内的古树进行保护，对村庄内古民居、祠堂、牌坊等历史遗存予以保护性修复，做强文化特色村。
7、强化管理创新。健全村民自治机制，完善村务公开、村民议事、村级财务管理等自治制度，各示范点成立村民理事会，加强民主管理、民主决策，引导村民建好村庄、管好村庄、经营好村庄，依法保障村民在美好乡村建设过程中的知情权、参与权、管理权和监督权。由理事会发动村民筹资投劳(筹资筹劳不到位不列入示范点)。提升村级公共服务水平，统筹建设公共服务中心，与为民服务全程代理相结合，进一步整合资源、拓展功能，实行“一站式”服务。培育文明乡风，深入开展文明村镇、文明家庭评选活动，引导农民破除陈规陋习，培育科学、健康、文明的生活方式。实施文化信息资源共享、乡镇综合文化站、村文体活动室、农家书屋、农村数字电影放映、体育健身等重点文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。扎实开展平安创建活动，加强农村社会治安综合治理，提升群众安全感。
8、落实建后管护。美好乡村示范点建成后，由村民理事会召开农户代表会议，制定村规民约，建立健全村庄建后管护机制，主要包括村庄内基础设施和公共服务设施维护管理，路灯电费和保洁员工资筹资办法，村民新建房屋管理等。确保建后的村庄环境整洁，实施的项目发挥长远效益。
建设美丽乡村
建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
二、总体目标。
通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则。
1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。
6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。
四、建设内容。
（一）推进“生态人居”工程。按照“科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。
（二）推进“生态环境”工程。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。
1、整治乡村生活垃圾。全面推进“户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。
2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。
3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。
4、整治广告、路牌。按照“规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。
5、整治违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。
（三）推进“生态经济”工程。按照“创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。
1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。
2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。
3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动“技术创新推进工程”和“落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。
（四）推进“生态文化”工程。按照“乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。
1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。
2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。
3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。
4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
五、保障措施。
1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇（场）主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县农业局，负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。
2、落实工作责任。各镇（场）和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。
3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。
4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。
5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。
6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。
7、考核与奖惩。从2013年起，县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核，考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村，每个村奖给xx万元，考核为不达标的示范村县将给予通报批评。
美丽乡村建设
———记富裕县忠厚乡农乐村党支部的先进事迹。
农乐村坐落于富裕县忠厚乡北部，北临讷河，东接依安，全村共有3个自然屯，6个村民小组，339户，1495人，有党员23名。全村实有耕地12，910亩。集体积累已达到450万元，早已步入全县经济强村行列。几年来，村党支部认真履行“任职一届，致富一方”的责任，努力践行为人民服务的宗旨。2003年以来，农乐村先后获得“县级党风廉正建设先进集体”、“市级先进党支部”、“市级文明示范村”等多项荣誉称号。
抓经济，求真务实。
1994年5月，农乐村党支部新班子上任。当时摆在支部一斑人面前最大难题就是一个“穷”字！老百姓只靠传统的种植业，结构单一，年年种大豆、玉米，是典型的靠天吃饭、广种薄收的传统农业，而且村里还背有50多万元高息抬款的债务包袱。
面临“山重水复”的现状，村党支部一斑人认识到，发展村集体经济，增加农民收入，是党和人民赋予的责任。经过反复研究，村党支部确定了“理财、治乱、抓经济”的工作思路。
村党支部把抓经济的关键放在村级经济管理上。在村级费用管理上，坚持一只笔理财。不该花的一分不花，不该批的坚决不批，彻底清理了乱批条子、乱赊帐、乱用工、乱派车的不正当现象；在村级集体资源管理上，加大了黑地清查力度。对村里每个农户的承包地进行了详细丈量，同时，治理了乱开荒、乱挖沙石和乱种地等违法现象。由于支部一斑人工作认真负责，敢于碰硬，心往一处想，劲往一处使，收回了多年不上帐的黑地1100亩，没收私开荒地400余亩。几年来，为集体挽回经济损失40余万元。
村党支部把抓经济的重点放在发展特色经济上。从1999年到现在，已初步形成了大菇娘基地，并为发展集体经济先后建起苗圃两处，总面积430亩，五年来，实现纯收入23。5万元。在为村集体创收的同时，每年可节省植树资金15，000余元。
村党支部把抓经济的中心放在促进农民增收上。连续几年的自然灾害，村党支部一斑人深深意识到，光靠单一的种植业已远远不能适应当前的市场经济需要，必须靠两条腿走路，一是走农牧业并举的路子。因此村党支部大力响应县、乡党委政府的号召，积极扶持和引导农户发展奶牛业。通过积极争取，2002年，农乐村被县委确定为奶牛基点村。一方面，发动党员干部带头养牛搞示范。通过他们的带动，使大部分农户纷纷走上养牛致富路。另一方面，协调金融部门扩大贷款规模。几年来，共为农户解决奶牛贷款280万元，并组织群众到安达、哈尔滨等地帮助购进优质奶牛208头。截至目前，全村奶牛存栏达到456头，日交商品奶3.1吨。二是“要致富，搞劳务”，村支部组织并培训了多余劳动力，搞劳务输出，近几年来，共向外输出劳务人员138名。
这些成绩的取得，是和村党支部求真务实的工作态度分不开的，更是班子全力实践“三个代表”重要思想的结果。
带队伍，勤政为民。
要实现富民强村的目标，就必须建设一只勤政为民、群众拥护的队伍。村党支部书记矫信田常说：“虽然我们村已经没有外债了，但和牧业乡镇的兄弟村相比，我们已落后一大截儿，再不加快步伐，只能越落越远。群众认识的提高还需要一个过程，所以我们干部必须受点累，要领着群众干，做给群众看。”去年秋季，青贮搞收贮大会战，村党支部书记矫信田、村委会主任邱贵良带领着全班人马在青贮现场与群众同吃同住，同睡一铺炕，摸爬滚打一干就是二十多天，不仅出色地完成了任务，而且建起了忠厚乡第一个青贮公司。
他们不光是领着群众发展生产，还带头维护群众的利益，处处关心群众的生活，为群众办好事、解决难事。村党支部为解决农民出门难、买牛难的问题，多次由村里出钱派人领着农民到海拉尔、双城购牛；为支持群众养牛，他们多次把信用社的同志请到家门口，为农民办贷款；村里几年来还多次资助贫困户子女上学，仅今年新学期开学，就拿出4千元，资助3名贫困户子女上学。
针对个别党员干部群众观念淡薄、工作作风漂浮、为群众服务意识不够的实际，村党支部采取了一系列措施加以解决。如要求党员干部“走进农户家门，说出心里话，帮想发家路，搭好致富桥”，每次村干部入户都带笔记本，对群众提出的问题、要求，能当面答复和解决的，马上给予答复和解决；解决不了的，记下来，反馈给支部，由组织协调解决。再如，积极组织开展了以“三个一”为主要内容的党员示范区活动，即掌握好一门技术、上一个致富项目、帮扶一个群众。通过这些措施，初步实现了村两委成员“实用技术学得好，勤劳致富干得好，模范作用发挥得好”的目标，从而带动出了一支勤政为民能带领群众致富奔小康的党员干部队伍。
两手抓，创建世纪文明村。
在群众致富的同时，村支部着重提高自己构建和谐社会能力，他们就像过日子的家长一样，总在思索这样的问题：“吃饱了，穿暖了，还得干点啥？”这几年，村支部决定把“还得干点啥”纳入工作日程。2001年4月，农乐村先后召开了“两委”班子会和党员、村民代表大会，反复研究讨论，最后通过了农乐村历史上最完备、最现代、也最能体现农乐村老百姓精神面貌的村规民约。村党支部还趁热打铁，积极开展了争创“十星级的”文明户、“五好家庭”活动。通过定期评比、请乡领导为高星级户挂牌添星和兑现奖励政策等方式，调动了老百姓参与创评活动的积极性。现在，全村共有“十星级”文明户67户，“五好家庭”86户。村支部善于用民主的、法律的、人性的手段处理事务，正确处理好人民内部矛盾，做好来信来访工作。村上设立了“民事小法庭”，有事都到村上解决。几年来，打架斗饿殴的、游手好闲的、婆媳不和的、虐待老人的基本没有了无理上访、越级上访的没有了，计划生育过去在农乐村是老大难问题，现在计划生育率达到100%，全村共有60多户只有一个女孩并且符合生育二胎标准的，妇女主任手头的生育指标一大把，却没有一个要指标的。
“扫干净屋子，才能招待客人”，是农乐村干部常挂在嘴边的一句话。提高村民文明素质的同时，还要不断改善村域环境，过去，农乐村的村屯路同其他村比是好的，但也还存在死角死面。今年6月，为了达到文明村标准，村支部研究决定：家家自修门前路，自挖门前沟，自建门前桥，公共路段由村上负责，有弯取直，有坑添平，统一垫沙子。前后花了半个月时间，共整修道路7条，4，500延长米，现在下雨天也可以穿着拖鞋上街了。每年春天，村上都发动群众出义务工，在新整修路两旁栽花种草，在红花绿草的掩映下，一排排崭新的砖瓦房，让别人根本看不出是来到农村。村支部还在2000年制定了“农乐村绿化五年实施纲要”。不但在成块农田边上栽上杨树，还在村屯主干路两旁栽上了风景柳。自2000年以来，全村共植树56，000多棵，成活率达到95%以上。
目前，农乐村的自来水入户率100%，住房砖瓦化75%，电话入户率达到52%。有线电视户户通，农乐村老百姓的日子过起来了，而且越过越像样，越过越有层次，越过越追求质量，村党支部的工作不仅赢得了老百姓的尊重，同时也获得了乡党委的认可。无论是放眼已经过上“富裕小康”生活的今天，还是展望更好的明天，农乐村的老百姓都有理由把眼光放得更远，步子迈得更大，因为村里有个“牢记宗旨，服务百姓”的好党支部，农乐村的金疙瘩早晚会堆成一座璀璨夺目的金山。
美丽乡村建设
“美丽乡村是我家，农村不比城里差”，要紧紧围绕建设美丽乡村共筑幸福家园目标，美丽乡村建设热潮波开浪涌，以新农村建设统揽农村工作全局，在把山、水、林、田、路的综合整治作为“三农”工作的重点的同时，要实施美丽乡村项目、小农水项目，道路交通、农田水利、改路、改河、改田、改山、改房等改造扩建项目，全面实现村村通水泥路，建成万亩高标准农田塘坝清淤等工程，真正让群众得实惠。
美丽乡村建设，环境美只是其一，营造文明和谐的乡风民风同样是美丽乡村建设的重中之重。做到按时保洁、及时清运。开展“三线三边”环境卫生综合治理工作，实行严格目标考核制度，坚持每月检查评比制度。坚持对保洁员开展岗位职责培训工作，全乡实行网格化管理，并按照要求开展了市场化运作招标工作，进一步科学厘定了管理模式。开展“三线三边”环境整治活动及文明创建志愿服务活动，落实了“门前三包”管理制度，实行创建常态化，治理了“脏、乱、差”现象，得到群众的支持和称赞。
辛勤耕耘结硕果，美丽乡村满园香。美丽乡村建设极大地改善了全乡人居环境，让广大农民过上了殷实富足有尊严、有品质的生活，使村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的幸福生活正在逐步成为现实。
二、完善新农村文化为载体。紧紧围绕“建设美丽乡村”为主线，全面建设和谐文化、促进乡风文明为抓手，落实村级一块广场、一个舞台、一个农家书屋、一个讲堂、一支宣传队伍、一群好人。着力打造文化品牌，构建文化载体，突出文化惠民、生态文化、传承历史文化、挖掘民俗文化，将包公文化、红色文化、村落文化等融入美丽乡村建设中，着力打造一批文化名村，为“打造美丽乡村、建设幸福新家园”提供强有力的思想文化支撑。以群众喜闻乐见的文艺形式深入乡村宣传美好乡村建设，有计划、有组织地开展积极健康、丰富多彩的文化活动。大力鼓励文艺工作者到农村去，到群众中去，创作更多更好贴近实际、贴近生活、特色鲜明，反映农民的所思、所想、所盼，更加接近地气的文艺作品，将道德风尚、家庭美德、孝老爱亲等农民身边的人和事儿融入作品中，打造精品，服务群众，以文化育人。同时，乡镇文化工作人员和文化志愿者对每个村的文化活动给予指导和帮助，充分利用农民文化广场等活动场所，按照当地的实际情况，指导农民自办文化，培养群众文艺骨干，将分散的文艺爱好者聚零为整，以被动文化宣传变自娱自乐为向农民服务。
将建成的中心村和历史文化名村以及文化遗存的保护、利用结合起来，彰显地域文化风格和文化特色，开展乡村文化旅游和农家乐等活动，使古村落、古民居、古建筑得到有效保护和合理利用，积极挖掘、传承和弘扬乡村特色文化和民间民俗文化，大力开展农民群众喜闻乐见的形式多样的文化活动，在有效保护大量非物质文化遗产同时，使农村文化在培育文明和谐乡风、丰富农民生活内容、提高农民整体素质、提升农民生活品质等方面发挥更大的作用。
建设美丽乡村口号
3、先规划后建设，不规划不建设。
4、全民动员，人人参与，齐心协力建设美好乡村。
5、群众满意高于一切，群众利益高于一切。
6、推动产业结构优化升级，大力促进农民持续增收。
7、认识一致.目标一致.步调一致，切实把美好乡村建设抓出成效。
8、原貌整治.塑造特色，让乡村回归乡村。
9、严格程序，阳光操作，保障群众的参与权.知情权.监督权。
10、扎实推进“三化”同步，加快建设美好乡村。
12、走科学发展之路，建美好幸福家园。
13、心要净化，屋要亮化，路要硬化，山要绿化，村要美化。
14、移风易俗，破除陋习，倡导文明新风。
15、努力打造天蓝.地绿.水清.人和的美好乡村。
17、新村染绿淮河两岸，和风温暖城乡居民。
19、以工促农.以城带乡.城乡互动，统筹推进美好乡村建设。
20、美好乡村怎么建，要由群众说了算。
建设美丽乡村口号
3、心要净化，屋要亮化，路要硬化，山要绿化，村要美化。
4、培育新农民、发展新产业、树立新风尚、建设新农村。
5、热爱美好家园，创造美好生活，建设美好乡村。
7、扎实推进“三化”同步，加快建设美好乡村。
8、全民动员，人人参与，齐心协力建设美好乡村。
9、美丽村庄是我家，农村不比城里差。
10、认识一致、目标一致、步调一致，切实把美好乡村建设抓出成效。
11、人人出力，户户参与，打造整洁秀丽美好乡村。
12、以工促农、以城带乡、城乡互动，统筹推进美好乡村建设。
13、齐心共创环境优美乡村，协力打造和谐美好家园。
14、保护乡村风情，培育特色乡村，建设美好家园。
16、绘五彩淮南新景，谱美好乡村乐章。
19、走科学发展之路，建美好幸福家园。
20、培育新农民、发展新产业、树立新风尚、建设新家园。
21、美好乡村建设是当前和今后一个时期“三农”工作的`主抓手。
22、美好乡村建设，功在当代，利在千秋。
23、尊重群众，相信群众，依靠群众，发挥农民群众建设美好乡村的主体作用。
24、美好乡村怎么建，要由群众说了算。
25、尊重群众主体地位，发挥群众主体作用。
26、严格程序，阳光操作，保障群众的参与权、知情权、监督权。
27、群众满意高于一切，群众利益高于一切。
28、村庄有规划、环境美如画、产业特色化、生活传佳话。
29、先规划后建设，不规划不建设。
30、坚持生态优先，建设资源节约型、环境友好型乡村。
31、用足群众智慧，舞好规划龙头。
32、人人重环保，乡村更美好。
33、道路通达河塘清，改水改厕饮水净，垃圾入箱环境美，乡村美好面貌新。
34、评议完善乡规民约，加强基层民主管理，努力构建美好和谐乡村。
35、原貌整治、塑造特色，让乡村回归乡村。
36、改水改厕改不良习惯，林绿地绿有绿色心情。
37、突出地域特色，体现田园风貌，注重文化传承，彰显乡村魅力。
38、努力打造天蓝、地绿、水清、人和的美好乡村。
39、秸杆是资源，用好赚大钱。
40、管住脏、乱、差，留下真、善、美！
41、新村染绿淮河两岸，和风温暖城乡居民。
42、推动产业结构优化升级，大力促进农民持续增收。
43、处处讲公德，家家树新风，村村更和谐。
44、移风易俗，破除陋习，倡导文明新风。
美丽乡村建设20条
广大村民朋友们：
美丽乡村建设，是一项旨在促进农村长远发展、提升农村人居环境、提高群众生活质量的惠民工程。为营造全民动员、全民参与的浓厚工作氛围，加速美丽乡村建设征程，特制定如下标准：
1、讲究个人卫生，仪表整洁，不说脏话，讲文明，讲礼貌。
2、经常打扫庭院，院落保持整洁，物件摆放有序，杜绝私搭乱建。
3、不乱丢垃圾，不乱泼脏水，不在路面堆放杂物，不在路面打场晒粮。
4、爱护环卫设施，积极配合保洁人员开展工作。
5、养成良好生活习惯，对他人不文明行为及时进行劝阻。
6、尊老爱幼，遵纪守法，邻里互助，热爱集体。
7、积极配合改厕工作，淘汰旱厕。
8、提倡使用煤气天然气等新能源，淘汰柴火灶台。
9、崇尚科学，坚决抵制封建迷信活动和邪教活动。
10、喜事新办，丧事简办，配合红白理事会开展工作。
11、提倡厚养薄葬，弘扬尊老爱老敬老孝老传统。
12、提倡不办酒席、不破孝衣、不搭戏台、不烧纸扎。
13、严禁隆丧久葬，简化流程，提倡一次性集体祭奠。
14、喜事儿坚持文明、喜庆、节俭、实用、环保原则。
15、不攀比礼金，不借机收取财物，不超出承受能力过度消费。
16、婚车数量以满足需要为度，倡导勤俭节约办婚礼。
17、摒弃低俗闹婚等陈规陋习，喜事速办速结。
18、控制婚宴标准，不铺张浪费，突出节俭实用。
19、红白喜事儿参加人员以直系亲属为主，帮忙人员以本家或亲朋为主。20、积极配合服从美丽乡村建设开展的其它各项工作。
村民朋友们！美丽乡村全民共建，美丽乡村全民共享。让我们携起手来，为美丽乡村建设共同奋斗！
2017年月日。