镇党委书记讲话（汇总22篇）

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镇党委书记讲话

同志们：

根据市委宣传部统一部署，我局20xx-20xx度党员冬训工作今天正式开始了，这次会议既是一次全局党员思想教育动员会，又是一次当前工作安排会，更是20xx年各项工作再上新台阶的一次鼓劲会。过去的一年里，你们为商务发展奉献了自己的心血和汗水，尤其在去年开展党的群众路线教育实践活动中，8个月时间里你们严格按照要求，全面完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的各项工作，重点突出、特色鲜明、成效明显，活动取得圆满的成功。在这里，我谨代表局党委向你们的辛勤付出表示衷心的感谢!

党委书记讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：学习贯彻落实党的十九大和中央、省、市纪委全会及全省系统党风廉政建设工作会议精神，总结20xx年党风廉政建设工作，安排部署20xx年党风廉政建设和反腐败工作。

一、肯定成绩，聚焦存在问题，坚定全面从严治党的政治自觉。

过去一年，全局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市和省厅党风廉政建设工作会议精神和各项决策部署，层层压实管党治党政治责任，落实党风廉政建设责任，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责，主动担当、积极作为，把全面从严治党的各项任务落实到工作全过程，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全局深化改革和科学发展提供了政治纪律保障。

一是政治意识明显增强。局党委注重加强思想政治建设，通过中心组和机关学习会议，及时学习传达中央和省厅局决策部署，开展习总书记系统讲话和党的十九大精神培训学习，党员干部的政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识不断增强。坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响，先后两次召开民主生活会，分析存在的问题及根源，明确努力方向和重点，扎实推进整改落实。注重在选人用人上发挥监督作用，先后对拟提拔任职的19名科级干部进行了廉政审查、任前廉政谈话和廉zd规知识测试，营造良好的政治生态。召开全局干部警示教育大会，组织收看《永远在路上》《巡视利剑》等专题片，开展多形式警示教育，引导党员领导干部筑牢思想防线，严守纪律底线，保持清正廉洁。

二是主体责任落实有力。局党委认真落实党要管党从严治党主体责任，层层分解党风廉政建设责任，全年召开专题研究、安排部署党建和党风廉政建设会议4次，每季度听取局属各党支部全面从严治党工作情况汇报，及时发现和解决问题，层层传导压力。严格履行第一责任和分管责任，党委主要负责同志开展集体约谈和警示教育2次/188人、谈心谈话85人次和任前廉政谈话26人。局党委班子成员落实“一岗双责”，开展谈心谈话192人次，提醒告诫，抓早抓小，防患于未然。局纪委强化责任落实，制定了《党风廉政建设主体责任清单》《党支部纪检委员工作职责》，全面推进从严治党向基层拓展延伸。

三是纪律执行更加严肃。坚持将纪律和规矩挺在前面，局党委始终在政治上与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行上级各项决策部署，做到了令行禁止、政令畅通。两级领导班子成员坚持以身作则、率先垂范，带头严格执行和维护党的六项纪律，落实“五个必须”，始终做政治上的明白人。规范和加强党内政治生活，坚持“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员和谈心谈话等制度，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党员领导干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到了依法行政、廉洁从政。坚决贯彻民主集中制原则，坚持“三重一大”会议集体研究决策。严肃工作纪律，两级班子成员严格落实重大事项请示汇报制度、外出请销假报告制度、婚丧喜庆事宜申报制度。

四是干部作风持续好转。紧紧抓住作风建设这个根本，围绕“明查暗访督查年”活动和“三纠三促”专项行动，从严落实中央八项规定精神，紧盯重要时间节点，管住重要环节，看住关键“少数”，对基层单位重要节假日期间“四风”问题进行专项督查，对公务车辆、公务接待、职工食堂、工程建设合同等管理情况进行经常检查，整治两级机关特别是领导干部“庸懒散慢”、工作消极应付、推诿扯皮、久拖不决等现象，共开展全面督查4次，各科室专项督查40余次，明察暗访98次，下发整改通知单116份，严肃开展自查自纠，从严进行整改，防止“四风”反弹。建立了“纪委微提醒”微信群，为党员干部发送各种纪律要求、警示教育案例等内容276次，常念“紧箍咒”，作风持续好转。

五是权力运行不断规范。全局两级党组织认真落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，积极推行党政一把手“五个不直接分管”制度，严格执行一把手“会议末位表态制”，坚持对“三重一大”等事项集体研究、民主决策，逐步完善议事规则，必要时征询有关法律顾问、专家的意见建议，加强对权力的制约和监督，全年召开党委会议27次，对重大事项和职工关注事项都通过会议纪要的形式进行了公开。严格落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》和厅党组关于干部交流的要求，从严规范工作程序，严把六道“关口”，轮岗交流37名科级干部，选拔任用19名科级干部，局属各单位班子的战斗力、凝聚力进一步增强。

六是监督执纪问责全面深化。局纪委认真贯彻执行监督执纪“四种形态”，做到有访必问，有访必查，对收到反映基层单位领导干部问题的3件信访件进行初核了结，对信访件反映的4名干部进行了约谈，函询干部2人。纪委坚持每季度对局属各单位党支部执行党风廉政建设情况进行全面检查，局财务、审计部门加强财经纪律执行等情况的监督检查，审计单位16个，开展离任审计13项。全年共约谈干部93人次，提醒约谈干部9人，告诫约谈干部3人，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，有效遏制了违纪行为的发生。

虽然我们在落实主体责任、推进党风廉政建设方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些亟待解决的问题。一是政治站位还不够高。一些干部政治敏锐性不强，对xx大以来党中央持续发力正风肃纪反“四风”的决心存在模糊认识，态度不坚决，落实不主动，“四个意识”树得不够牢。二是主体责任压力传导不足。党支部战斗堡垒作用发挥不够明显，党支部书记履职尽责还不够到位，班子成员重业务轻党建现象依然存在。三是党内政治生活不够严肃。党的组织生活不够规范，庸俗化、随意化、平淡化的问题不同程度存在；党员、中心组学习走过场，没有入心入脑；批评与自我批评蜻蜓点水，隔靴搔痒；一些重大事项没有严格按程序办理，民主集中制执行不够到位；一些领导干部奉行好人主义，讲关系、顾情面，得过且过，党员管理存在宽松软的现象。四是干部作风转变不够彻底。“四风”问题没有从根本上彻底铲除，形式主义、官僚主义，特别是说得多、行动少、不落实、不作为、慢作为的现象依然存在，对工作抓而不力，统筹协调不够，督查指导不到位，致使一些工作进度慢、标准低。个别干部纪律观念淡薄，不严格执行请假报告制度。五是廉政预防机制不够完善。廉政风险防控重点不够突出，存在防控事项不够精准全面，预防措施设计不够科学有效，日常动态监督防控不够严格，执行落实流于形式等现象。党员干部党性党风党纪和廉政教育不够经常化。

针对上述这些问题，必须认真领会党的十九大提出的全面从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位置，狠抓作风建设，健全问责机制，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效，使管党治党从宽松软走向严紧硬。

二、围绕中心，突出问题导向，把全面从严治党引向深入。

20xx年全局全面从严治党和党风廉政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，深入学习贯彻党的十九大及一中、二中、三中全会、中央、省、市纪委全会和全省系统全面从严治党暨党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，健全制度机制，落实主体责任，抓住关键少数，严肃党内政治生活，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展，为全局事业发展提供坚强政治保证。重点要抓好五个方面的工作：

（一）把党的政治建设摆在首位。一要强化政治意识。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，教育党员干部提高政治站位，强化政治担当，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。领导干部一定要作遵守政治纪律和政治规矩的表率，认真贯彻习近平总书记“五个必须”要求，必须维护党中央，不得对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违、说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，该请示的要请示，该报告的要报告，该上会研究的要上会；必须服从组织决定，经组织研究决定的，一定要坚决贯彻执行，不折不扣，不搞变通；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们谋取私利和利用特殊身份谋取非法利益，营造良好的政治生态。二要严肃党内政治生活。要严格“三会一课”，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，解决党员干部思想政治教育不力，疏于日常管理等问题；要严肃民主生活会、组织生活会、民主评议党员，认真开展批评与自我批评，解决管党治党宽松软，“两个责任”落实不到位等问题；党员领导干部参加双重组织生活，要成为一种自觉，作为一种习惯，形成一种责任。党的组织生活是党内政治生活的重要载体，局党委按规定认真组织开展活动，党支部至少每月召开1次支委会和开展1次主题党日活动，每季度召开1次党员大会、组织生活会、讲1次党课，每年召开1次民主生活会、开展1次民主评议党员，党小组每月召开1至2次会议。三要净化政治生态。认真对照“九严查”清单查摆本单位本部门存在的突出问题，找原因定措施抓整改，要结合系统内外违纪违法案例，针对违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、超标准接待、违规大办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴等开展警示教育，教育党员干部从预防一顿饭、一条烟等微腐败做起，在思想上守住廉政底线，不越纪律红线。领导干部要以身作则，发挥以上率下的头雁作用，建立“亲”、“清”的上下级关系和同事关系，大力弘扬新风正气，不断巩固拓展作风建设成果，营造风清气正的良好政治生态。

（二）发挥党委（支部）的核心作用。党委（支部）要坚决扛起全面从严治党的政治责任，主动把方向、谋大局、抓大事、做决策，加强对单位整体发展的战略谋划，努力提高驾驭全局的能力，实现对单位的科学领导。一要落实主体责任。党委（支部）既是全面从严治党的领导主体，又是落实主体、工作主体，既要谋划部署，又要身体力行、直接参与，要坚决纠正喊口号、摆造型等形式主义，真正将主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把党的建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，每年至少专题研究2次党风廉政建设工作，每年必须召开1次党风廉政建设工作会议。各党支部每季度向局党委书面汇报1次从严治党工作，每半年向局党委报告1次党风廉政建设工作情况。二要落实第一责任人职责。党委（支部）书记要把抓好党建作为第一大事、第一使命、第一任务，对本单位政治生态、党风廉政建设和干部健康成长负总责，坚决纠正党的建设弱化、虚化，全面从严治党不力的现象，带领班子切实履行教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。党支部书记要专题调研全面从严治党和党风廉政建设工作，撰写调研报告不少于1篇，对班子成员及党员干部出现的苗头性、倾向性问题，要及时进行谈话提醒。三要落实“一岗双责”。领导班子成员要认真抓好分管范围内党风廉政建设，加强对分管领域人员的廉政监管，对分管单位、部门党风廉政建设工作进行安排部署和开展专题调研检查，每年向本级党组织汇报一次履职情况，重大问题及时汇报，切实做到守土有责、守土尽责。四要加强约谈提醒。局党政主要负责人每年至少集体约谈2次基层领导干部，纪委书记每年至少约谈2次各党支部主要负责人，局领导班子成员对分管单位和科室负责人、科室负责人对科室工作人员坚持每年开展至少2次廉政谈话，各党支部书记每年至少约谈2次班子成员，并根据需要随时进行约谈或提醒谈话，着力增强干部廉洁从政的自觉性和责任意识。五要认真贯彻民主集中制原则。党委（支部）书记和行政负责人工作要各有侧重，党委（支部）书记要加强谋划，按程序加强决策，行政负责人要强化执行。要完善两级领导班子议事规则和决策程序，凡属“三重一大”事项，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数作出决定。主要负责同志要带头发扬民主，落实“五个不直接分管”和“会议末位表态制”，善于发挥集体智慧，严格按程序和规矩办事，绝不允许“一言堂”或个人说了算。班子成员必须增强全局观念和责任意识，在研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底，不得违背集体决定自作主张、自行其是。坚决反对和纠正当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行，共同维护班子团结统一。

（三）坚持不懈转变作风。充分认识作风问题的顽固性、作风建设的长期性，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。一要持之以恒整治享乐主义、奢靡之风。对标中央八项规定实施细则和上级党组织相关规定，充分发挥纪委职能，加强监督检查，抓住元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，利用微信、短信等各种方式发送廉洁警示通知，强调纪律要求，实现警示提醒常态化。改进机关作风，严格落实上级有关规定，机关人员下基层时安排在职工食堂就餐，不得饮酒，不得超标准接待，并按照每人每餐5元、全天15元标准交纳伙食费，在工程项目工地食堂就餐的每天交纳伙食费10元，下基层人员凭据基层单位开具的专用伙食费交纳票据报销差费。二要坚决整治形式主义和官僚主义。坚决整改“表态多调门高、行动少落实差”；以会议落实会议、以文件落实文件，生搬硬套、照抄照搬，不切合实际，没有可操作性；平时不按规定和程序开展工作，在上级检查前突击应付；对检查考核反复提出的问题不整改、不落实，以上报整改文件了事等问题，强化问责处置和组织处理，促进作风转变。三要改进调查研究方式。领导干部、机关部门要坚持问题导向开展调查研究，聚焦普遍存在的问题，聚焦问题较多的工作和单位，深入基层和职工面对面交流，把情况摸准吃透提出切实可行的措施办法。要把重大决策、重要制度出台前深入基层听取意见建议，作为必要的程序，集思广益提高决策质量。

（四）加强监督注重预防。一要抓好重点领域的监管。大力整治行业特权，严禁内部职工违反规定参与内部工程，纠正把公共资源异化为内部“福利”，“靠山吃山”“靠水吃水”的问题。严格项目招投标程序，杜绝暗箱操作和违规串标行为。严格干部选拔任用程序，防止“违规提拔”和“带病提拔”。财务审计部门要加强各单位执行预算和财经纪律的检查监督，从严控制“三公”经费支出，杜绝预算外支付，杜绝“小金库”，杜绝“账外账”，杜绝虚列成本，杜绝公款私存。二要紧盯“关键少数”。要把落实厅党组和局党委重大决策部署情况，作为对领导班子和领导干部监督的重点，既督任务、督进度、督成效，又察认识、察责任、察作风，对发现问题列出清单、明确责任、挂账整改，着力解决庸政懒政怠政问题。加强对养护工程、劳务队使用和大宗物资采购等的监督，防止领导干部为自己或亲属谋求“特别”照顾和“特殊”利益。三要强化制度建设和对制度执行情况的检查。要把制度建设贯穿党风廉政建设之中，按照省厅要求修订议事规则，按照省**局《甘肃省管理局及局属机关事业单位政府购买服务管理制度》《物资设备采购管理办法》《养护机械设备租赁管理办法》《工程项目招标投标管理办法》《工程项目劳务用工监督管理办法》《全省系统事业单位国有资产（资金）管理办法》《全省系统临时聘用人员管理暂行办法》《房屋管理办法》八项内控制度，由行办牵头，组织相关科室尽快修订和建立完善我局的八项内控制度。要加大制度落实情况的检查，特别是对“三重一大”事项会议集体研究决定制度落实情况进行重点监督，看制度是否健全完善，查制度是否有效落实，防止违规决策给单位造成重大损失，形成用制度管人管事的体制机制。四要运用好监督执纪“四种形态”。局纪委和各党支部要建立“四风”问题动态分析制度，加强监督预防，做到早发现、早提醒、早纠正、早处置，充分运用监督执纪“四种形态”的第一种形态，让红红脸、出出汗成为常态，跟踪约谈效果，把“严管就是厚爱”理念贯穿到监督过程始终。纪检监察部门要顺应国家监察体制改革，聚焦中心任务，按照《党内监督条例》要求，做到敢于监督、善于监督、勇于监督、严于问责，不断强化党内专责监督职能。五要正确看待监督。加强对权力的制约和监督，督促领导干部按本色做人、按角色办事，既是事业健康发展的需要，也是领导干部面对形形色色的诱惑，在政治道路上健康成长的“护身符”，主动接受监督，是一种党性修养，更是一种政治智慧，可以保持更加清醒理智的头脑，防止私欲膨胀肆意妄为小恙诱发大病、小节走向失节、小患引发大害。

（五）始终保持反腐倡廉的高压态势。一要坚持有案必查、有腐必惩。纪委要认真落实《监督执纪工作规则》，严格执行问题线索处置标准，严肃查处重点领域和关键环节的腐败问题，严肃查处违反工作纪律、财经纪律、滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等各类腐败案件和职工身边的“微腐败”，对查实的问题一律从重处理，持续释放越往后执纪越严、处分越重的强烈信号，使钢规铁纪真正成为带电的高压线。二要坚持“一案双查”。对纪律作风问题严重和出现违法问题的单位，除依纪依法处理当事人外，要严格审查党风廉政建设责任履行情况，追究“一岗双责”责任。三要强化问责。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的从严问责；对落实中央八项规定精神不力、“四风”问题依然突出的从严问责；对检查发现的问题拒不整改或整改不到位的从严问责；对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的从严问责；对该问责而不问责的，也要从严问责，在工程管理中存在质量和安全等问题的，纪委监察部门要对监管落实责任不到位的监管科室或部门进行严格问责，充分发挥关口前移、抓早抓小、动辄则咎的作用，全面提升工作质量。四要加强纪检监察人员自身建设。打铁必须自身硬，纪检监察干部要聚焦监督执纪问责主业，不断加强自身业务学习，熟悉党纪党规各项条款内容、执纪监督问责重点及程序，严格执行工作程序业务流程，准确掌握处分依据，坚决克服不想监督、不敢监督和监督缺位的问题，全心全意履职尽责。要加强自我监督，做遵守纪律的标杆，努力建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

同志们，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们在上级党组织的正确领导下，不忘初心、牢记使命，全面贯彻落实党的十九大精神，以坚定不移的态度和坚强有力的措施，深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，努力营造风清气正的良好政治生态，为全局改革发展提供坚实有力的保障。

党委书记总结讲话

每一个党员都要善于。

自我评价。

只有总结过去才会发现不足只有评价自己才能够更深刻地知道自己的优缺点。下面是小编为大家收集整理的党委书记总结讲话欢迎大家阅读。

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在全镇上下的通力协作和县级各部门的大力支持配合下，本人充分发挥镇党委一班人的整体合力，调动各方面的积极性，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实xx大精神，求真务实，恪尽职守，为促进全镇的经济发展和推进社会各项事业进步，做出了不懈的努力，并取得了一定的成绩。

一、注重学习和实践，着力提高执政能力。

作为一个乡镇党委书记，要做到科学执政、民主执政、依法执政，就必须克服经验主义、官僚主义作风，学中干，干中学，从学习中强化素质，实践中锻炼本领，工作中体现水平。

(1)坚持政治学习不放松。一年来，本人带头参加镇党委中心组每周一次的理论学习活动，同时，还不断强化学习的深度、广度和强度，利用工作之余，坚持每天读党报、党刊，经常写。

读书笔记。

和

心得体会。

不断丰富自己的政治理论提高自己的政策水平加强政治修养锤炼党性为科学执政、依法执政奠定基础。

(2)深入一线调研，深化镇情认识。本人结合下乡之际，广泛听取群众心声，了解群众意愿，把握市场规律，增强用科学理论指导实践、正确决策的能力。了解掌握各村基层组织建设、产业发展、基础设施建设、群众生活等现状和存在问题。通过调研，全面熟悉了镇情、村情、民情，掌握了基层存在的热点难点问题，理清了工作思路，找准了工作的切入点和突破口，确立了切实可行的工作思路。

二、努力营造工作亮点，推动全盘工作上水平。

(1)抓班子、促党建，形成团结干事的新局面。

一个乡镇的发展，很大程度上取决于乡镇党委“一班人”的思想观念、理论政策水平。镇党委坚持集体领导、分工负责，在坚持民主集中制原则基础上做到大事讲原则，小事讲风格，求同存异，团结协作。班子成员经常深入基层，密切联系群众，耐心听取群众意见和建议，接受群众监督，使党委威信不断提高，班子凝聚力、战斗力不断增强，各方面工作有了长足发展。同时，镇党委在今年村“两委”换届选举中坚持“两推一选”原则，选准配强村班子，使一批政治素质好、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员进入新的村级领导班子。

(2)抓经济、促发展，打造经济大镇新亮点。

农业生产稳步推进。加大现代农业扶持力度，推进农业产业化经营，发展优质、高效、安全、生态农业。借助我镇农业优势，南部靠近茨淮新河地区依托水稻制种基地，中部依托轧花厂发展棉花生产，同时注重小麦、玉米等作物改良。北部依托木材加工厂发展规模林业生产。大力发展畜牧养殖业，黄牛、生猪规模养殖，沿芡河无污染禽蛋生产和水产养殖等。民营企业健康发展。党委出台优惠政策，在土地审批、办证、税费减免、发展环境治理等方面给予大力支持，并在资金、技术、信息、人才等方面给予提供帮助。加大招商引资、全民创业工作力度，促进全镇民营企业不断壮大，并逐步形成规模效益。基础设施建设得到落实。18项民生工程在我镇得以顺利实施，“村村通”工程进度加快，炮台沟水损杨桥建成通车，益沟疏浚工程效益明显，集排涝、灌溉、水产养殖于一体。我镇聘请设计院对集镇和新农村布点进行规划，为集镇的发展和新农村建设提供了科学依据。

(3)抓稳定，促和谐，推动社会事业再进步。

计划生育工作扭转被动局面。计划生育工作是各项工作中的重中之重，针对立仓镇计划生育落后的实际情况，我们从基础抓起，摸清计生家底，加大了对计划生育工作的投入力度，加强基础设施建设、改善办公条件、规范计生管理、增加干部工资和兑现优惠政策。建立了计划生育工作长效机制，实行绩效考核、落实责任追究及奖励措施。通过努力，被动局面得以扭转。狠抓社会治安综合治理和信访工作。镇党委加强了对综治、信访工作的领导，成立了领导小组，明确专人负责。班子成员实行信访值班制度、包案销案制度、包保制度，建立矛盾纠纷定期排查制度，力争做到大事不出镇，小事不出村，老百姓反映的热点、难点问题及时得到解决。教育、卫生等社会各项事业取得全面进步。

民生之本，教育先行，一年来，积极改善办学条件，抓好教育管理，做好教育部门的坚强后盾。新农合工作受益率和满意度逐步提高，解决群众看病难、看病贵的问题卓有成效。积极开展集镇环境、卫生整治工作。通过走访群众，调查研究，积极筹措资金，绿化集镇街道。特别在政府广场建设中，我们先后动员社会力量捐款捐资，购置防护栏，铺设水泥路，坚决制止非法侵占广场现象，不仅优化了发展环境，同时提高了党委政府在群众中的威信。

三、筑牢拒腐防线，加强廉政建设。

在工作和生活中，本人一直用领导廉洁自律的规定严格要求自己，使自己守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，态度坚决地抓党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败行为。严格遵守财经纪律，带头执行机关各项制度，防止思想腐败。从不以领导身份自居，违背机关各项制度和纪律，从不参加赌博，从不铺张浪费，大吃大喝，增加公务开支。严格执行县委关于领导干部选拔任用的规定，选贤任能，唯才是用，讲实干、讲实绩，看综合素质，不讲个人恩怨，不论亲近远疏。同时，大力支持纪检、政法部门查处违纪违法事件，不断完善监督机制，保持整个班子的廉洁勤政。

综上所述，虽然工作取得了一些成绩，但我却不敢有满足懈怠之心，我常常结合领导干部的标准和群众的期望反思自己，深刻剖析自己，努力找出自身存在的一些问题，使自己成为一名合格的共产党员、称职的基层领导。当然，工作中也难免存在这样那样的问题。一是忙于应酬，政治学习有待加强;二是求稳怕乱。创新意识有待增强;三是具体工作做得多，深入调研不够;四是工作中有急躁情绪，对同志的批评多，理解不够。

按照县委统一安排，我认真学习了习的重要讲话精神，使我进一步坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。习的重要讲话思想深刻、内容丰富、既是坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，也是加强党的建设的行动指南。我深深体会到，学习习讲话关键要深入把握讲话的精神实质，深入学习，切实做到学以明理、学以养德、学以修行，坚定不移地在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。作为领导干部要落实到自己的实际工作中去。

一、通过学习，加强道路自信。

习在讲话中提到，道路问题是关系党的事业兴衰成败的第一位问题，道路就是党的生命。使我深刻认识到，中国特色社会主义是根植与中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。通过学习，我要深刻认识社会主义的演进认识，理解旗帜道路的极端重要性。要不断加深对中国特色社会主义、共产主义理想信念、从严治党要求等的理解和把握，努力提升自身党性修养，做到胸怀理想、坚定信念、政治敏锐、头脑清醒。

二、通过学习，把的讲话精神融汇到思想和工作中。

(1)习在讲话中提到，夯实农业基础、保障农产供给，把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重，必须长期坚持、毫不动摇。要加强绿色生产，从源头上保证农产品质量安全。加快科技创新、产品创新、品牌创新，合理布局，统筹规划。的讲话进一步明确了发展方式和工作思路，通过结合畜牧工作实际，进一步加大畜牧养殖业规模化、标准化、科学化的"三化"建设水平，使其在正常时期内实现量和质的提升。用一个短期时间，做好宠物饲料品牌创新的工作，在较短时间内，使我县宠物饲料品牌走向全国。继续做好"无公害产地认证"的企业认证工作，从源头上抓好畜产品安全监管，用成绩履行的讲话精神。

(2)在讲话中提到，改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步前进赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。的讲话进一步决定了扩大开放、解放思想、改革开放的正确路线，这是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现"两个120xx年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，我深深感到实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。改革开放是人民的要求和党的主张的统一，我们基层的领导干部要摒弃不合时宜的旧观念，冲破制约发展的旧框框，让各种发展活力充分迸发出来。

(3)改善民生。在讲话中提到，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，使发展成果更多惠及全体人民，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，的讲话进一步拓展了畜牧养殖业工作的思路，畜牧养殖工作最基本的任务就是帮助人民群众，尤其是处在贫困线的群众，依靠养殖脱贫致富、改善生活。依照的讲话要求，作为基层领导干部，要深入基层，密切联系群众，进一步注重改善民生，把人民群众的冷暖放在心上。同时，作为畜牧工作者，努力整合全县养殖资源，将散养户划归养殖小区，鼓励养殖专业合作社发展，形成全县的养殖业合力参与市场竞争，最大限度的为我县群众增收致富。

(4)意识形态。在讲话中提到，只有学懂了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观，特别是领会了贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，才能深刻认识到我党执政规律、社会主义建设规律、才能在复杂形势下坚持科学指导思想和正确的前进方向。经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，作为基层的领导干部，要坚决和党中央保持一致，把马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观作为指导思想，浇筑坚实的指导地位。

(5)干部工作。在讲话中提到，好干部不会自然而然产生，成长为一名好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，需要的是终生努力。的讲话令我感受颇深，要进一步坚定做一个好干部的信念，做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁五个方面，勤学勤干，认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，丰富知识储备。深入基层、深入实际、深入群众，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿磨砺品质、提高本领。

(6)进一步改善观念，转变作风。在讲话中提到，优良作风就是我们党历来坚持的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗求真务实等作风。抓作风建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。的讲话让我认识到工作作风上的问题绝不是小事，就像讲的，如果不能坚决纠正不良风气、任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们就会失去根基、血脉、力量。改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。

(7)关于依法治国。在讲话中提到，落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。按照讲话要求，作为基层领导干部要深刻理解我县建设平安县城的精神，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提，深入开展贯彻落实精神，把平安建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划，紧紧围绕这个奋斗目标，把人民群众对法治社会的盼望作为建设的努力方向。

三、通过学习，把讲话精神贯彻到长效机制中。

我县所开展的解放思想大讨论、"六整治、五根除"主题教育活动、农村面貌改造提升一系列活动，都是贯彻落实系列讲话精神的体现，我将带领畜牧局全体，在各项活动中严格要求自己、用"服务、再服务"的态度来要求自己，将系列重要讲话精神中的为民服务、严格律己等要点贯彻到日常工作中，将树立党的威望这一重要思想贯彻到党员干部心中，用实际行动，向县委交出合格的答卷。

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党委书记讲话稿

各位代表、同志们：

在全局认真贯彻x届x次职代会暨“打造优势年”大会精神，深入开展“增强党建力、培育文化力、提升竞争力”主题教育活动的新形势下，xx集团和公司职代会隆重召开了，这是我们步入新的一年，继党代会之后，召开的又一次十分重要的会议。公司经理代表公司所作的工作报告，认真总结了公司过去一年所做的主要工作，对公司今年的工作进行周密部署，明确了x年的工作目标;与会代表承载着全公司干部职工的重托，以高度的责任感，认真审议了各项报告，并提出了许多富有建设性的意见和建议，这必将为推进公司发展，实现x年的奋斗目标起到积极的推动作用。大会已经圆满地完成了各项议程，借此机会，我代表公司党委向这次大会的圆满成功表示热烈的祝贺。

大会闭幕之后，各基层单位一定要组织干部职工认真学习贯彻xx集团和公司职代会精神，首先必须要在领会工作报告的深度上下功夫，要认真进行研读，全面正确地把握报告的深刻内涵和精神实质;要在宣传报告的广度上下功夫，积极宣传会议精神，让全体职工做到人人皆知，用正确的舆论导向把各个方面的思想和注意力都统一到实现公司扭亏为盈的奋斗目标上来，振奋精神，鼓舞士气，激励斗志，在全公司干部职工中形成凝心聚力扭亏损，奋力拼争保赢利的宏大场面。

x年，是我们公司克服困难、摆脱困境、扭亏为盈的关键一年。全体干部职工要在头脑中筑牢发展是企业的第一要务的思想观念，以高涨的热情，冲天的干劲，不遗余力地推进公司发。x年。由于市场等诸多不利因素，一度使我们公司陷入十分被动的经营境地，企业和职工的利益受到了一定影响。与以往任何时候相比，公司需要发展，职工盼望发展的愿望更加强烈。因此，全体干部职工要在思想上充分地认识到，公司利益与职工利益紧密相连、相辅相成。公司利益最关键，公司能否实现持续发展，直接关系到职工利益能否实现，只有公司发展了，经济效益提高了，才能保证职工的根本利益。职工利益最根本，职工是企业的主人，是企业利益和自身利益的创造者和实践者，维护公司利益就是维护自身利益。厂兴我荣我富，厂衰我耻我穷。当前，在我们公司处于亏损的情况下，干部职工都会有更加深刻的感受和理解。追求企业效益的最大化和职工收入的最大化，是我们共同承担的责任和义务。即使前进的道路崎岖坎坷，只要我们公司全体干部职工振奋精神，团结一心，群策群力，推进发展，公司的利益就一定能够得到维护，职工的利益就一定能够得到保证。

一、在困境中，只有树立过紧日子的思想，才能实现过上好日子的愿望。

艰苦奋斗，勤俭节约的精神无论是在环境优越时期，还是困难条件下，都是我们需要继承和发扬的好作风、好传统。特别是是处在困境中的企业，更加需要继承和发扬艰苦奋斗，勤俭节约的精神，这是我们办好企业的客观要求。实现公司扭亏为盈的目标，必须要发扬艰苦创业的精神。回首大庆创业的年代，在环境极其恶劣，条件极其艰苦的会战时期，以铁人为代表的石油工人，为把中国落后的石油帽子摔到太平洋里去，发扬“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的艰苦奋斗精神，高质量、高速度地拿下了大油田，为中国人民争了光，为中华民族争了气。发扬艰苦奋斗的精神，是实现大庆油田一次创业的辉煌不朽的瑰宝。作为石油人的后代，生长在这块精神沃土上的新的一带大庆人，继承和发扬大庆艰苦奋斗的优良传统和作风是激励我们战胜困难的宝贵精神财富。虽然我们今天创业的环境变了，但是，继承大庆艰苦创业的精神不能变;虽然条件好了，但是，弘扬艰苦奋斗的作风不能丢。当前，我们公司遇到了前所未有的困难，这是前进中的困难，是发展中的困难，是暂时得困难，是能够战胜的困难。继承和发扬艰苦奋斗的精神，落实在行动上，就是要不讲条件，不怕困难，不计个人得失，千方百计想办法，集思广益促发展;继承和发扬艰苦奋斗的精神，体现在工作中，就是要脏活面前冲在前，重活面前抢在先，险活面前不畏惧，难活面前不退缩，全力以赴为发展。只要我们在困难面前发扬锲而不舍，不屈不挠的精神，我们就一定能够克服前进道路上得一切困难，达到胜利得彼岸。实现公司扭亏为盈的目标，必须要树立勤俭节约的思想。“富在勤俭，败由奢”。这是古人持家的至理名言。意思是说，家业的兴旺必须依靠勤奋的劳作和节俭的生活，而家业的衰败则是因为奢侈和浪费。经营企业，犹如经营一个家业一样，有其相同的道理。若想把我们赖以生存的企业经营好，大家都能过上好日子，必须首先从过紧日子做起。通过全体干部职工像居家过日子一样，以高度的主人翁责任感，兢兢业业，任劳任怨的精心勤奋劳动和从点滴做起，日积月累的勤俭节约，就一定能够为企业积累财富，使企业度过难关。树立勤俭节约的好作风，体现在工作中，就是要从自身做起，从现在做起，从本岗位做起，如果人人都能够自觉做到处处勤俭节约，时时克服浪费，就会积千累万，形成巨大的物质财富。要在全公司范围内大造勤俭节约有理，勤俭节约有功，勤俭节约光荣，勤俭节约有利的良好舆论，使勤俭节约的思想意识深深地印刻在每一名职工的头脑中，力求使每一名职工在工作中时时不忘节约，处处讲求节俭，从而使全体职工养成厉行节约，反对浪费的良好习惯和作风。

二、在困境中，只有对发展前景充满希望，才能鼓足士气奋力拼争。

实践证明，决定事物成败的关键不是物质，人才是生产力中最积极、最活跃的因素。俗话说的好，只要思想不滑坡，办法总比困难多。面对繁重的经营任务，只要我们始终保持高度负责的态度、不畏困难的勇气、坚定必胜的信念、勇于进取的精神，就一定推进企业的发展。首先，全体干部职工要对发展充满信心。什么是信心，就是在困难面前我们有一个什么样的精神状态。在困难面前，队伍会出现两种情况：一种是怨天尤人、萎靡不振、无所事事;另外一种是振奋精神、奋发进取、知难而进。人是要有一点精神的，精神不振一事无成。困难不可怕，可怕的是缺乏战胜困难，迎接挑战的信心和勇气。大庆有这样一句话，精神不倒，企业不垮。铁人王进喜讲过，一个国家要有民气，一个企业要有朝气，一个队伍要有士气。在乐观者的视觉里，困难就是锤炼意志的战场，挑战就是施展才华的舞台，困境就是推进发展的机遇。古人有这样一句名言，“哀末大于心死”。因此，全体干部职工首先要保持昂扬向上的精神状态，用高昂的士气去影响人、带动人。群众看党员、党员看干部，我们每一名党员干部要多做鼓舞人心的工作，多讲增强信心的话，我们的公司就会大有希望，大有前途。战胜困难要齐心。中国有句名言，人心齐，泰山移。当前我们公司处在一个暂时的困难时期，如果大家不能够齐心协力，统一意志、统一行动，是战胜不了困难的。相互团结、相互理解、相互支持比以往任何时候都要重要。要发扬整体功能，齐心协力战胜前进中的一切困难，再创企业辉煌，是我们当前想事情、干工作的出发点和落脚点。要把大家的思想切实统一到战胜目前的困难上来。讲团结，要一级做给一级看，班子做给下级看，机关做给基层看，公司领导班子首先做出表率。使大家心往一处想，劲往一处使。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力、出智慧，把能力发挥到最大化。要干群同心，上下协力，做到九牛拉车，个个使劲，都为公司发展出一份力。只要我们同心同德，齐心协力，就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻。战胜困难要多用心。讲到用心，就是要尽心尽力，尽职尽责。通过强化企业管理来解困，通过开拓市场来解困。用心要多一些个辨证思维。要正确处理好主观与客观的问题。我们面对的市场是多变的，市场的变化不以人的意志为转移，在认真分析客观原因的同时，我们还应在主观上加以分析，只有在主观上对客观可能出现的问题有遇见性、超前性、可知性，我们才能把握好企业发展的主动性，企业把企业经营管理好。要正确处理好内部管理与外部环境的问题。只注重外部环境而忽视了内部管理也是容易出现问题的。要认真检查和思考在成本管理、质量管理、装置运行上我们是否做到了优化，职工队伍素质能否得到优化，主观能动性是否得到了充分发挥。“成事在天，事谋在人”。天就是政策、上级和环境，我们不能消极观望、被动等待。要主动想事、谋事、干事。通过我们的积极努力，赢得上级的理解、积极主动地改变外部环境。要主动思考、超前思维，把今天的不利因素，变成明天的有利条件。把自己能够处理好的事情提前处理好。今天的市场不饱和为我们提出了任务，为明天增加市场份额指出了方向。我们要内外并举，不因重视内部而忽视了外部，也决不因重视外部而忽视了内部，要自觉做到统筹兼顾，协调推进。

三、在困境中，只有领导干部发挥中坚作用，才能切实推进企业发展。

有什么样的干部，就能带出什么样的队伍，有什么样的队伍，就能完成什么样的任务。x年公司的经营目标已经确定，能否实现扭亏为盈的奋斗目标，干部是决定的因素。推进公司发展，各级领导干部必须要尽快提高驾驭企业的能力。能否实现公司扭亏为盈的目标，这是公司各级领导班子和领导干部责任与能力的考验。缺乏责任必然要坏事，缺少能力必然要误事。责任和能力是各级领导班子和领导干部驾驭全局，管好企业必须具备的基本素质。因此，各级领导干部首先要充分认识到推进企业发展重要性、紧迫性和艰巨性，要时刻心中装着事业，脑中想着责任，始终保持奋发进取，昂扬向上的精神状态，以求真务实的工作作风不遗余力地推进公司发展。同时，要在实践中不断提高自身推进企业发展的能力，要自觉树立学习的理念，各级领导干部要带头学，讲求学习，就是要向书本学，向实践学，向他人学，向国内外优秀的企业学，学他人之长，补己之短;还要带着问题学、带着课题学、联系实际学，在学习中工作，在工作中学习，不断在学习和实践中增长自己的才干，切实担负起企业所赋予的重任。推进公司发展，各级领导班子要加强班子团结，发挥整体功能。各级领导班子要自觉坚持民主集中制的原则，从有利于发展企业的先进生产力、有利于提升企业的竞争能力、有利于提高职工的生活水平的标准出发，就容易形成统一的思想、统一的认识和统一的行动。各级领导班子要增强大局意识，时刻不忘肩负的责任和使命，不忘职工群众的重托，站在公司发展的高度，维护班子的形象，树立班子的权威，促进班子的团结，发挥班子整体功能。各级领导班子成员要自觉把企业的利益放在首位，做到局部利益服从整体利益，个人利益服从集体利益，顾全大局。班子成员要增强团结协作意识，互相信任、互相尊重、互相关心、互相支持，大事讲原则、小事讲风格，做到你中有我、我中有你，做到勤沟通、勤商议，善于做补台工作，善于做化解矛盾工作，善于做维护团结工作，使大家工作生活在和谐的环境中，齐心协力、群策群力地推进公司的发展。推进企业发展，各级领导干部必须具有奋发进取的精神。体现在工作中，就是要有强烈的事业心和高度的责任感，自觉以公司的发展为己任，积极谋划本单位的发展，认真思考如何实施合作双赢，牢固站稳油田市场;如何发挥比较优势，大力拓展国内市场;如何配置资源，提升企业竞争能力。以高昂的斗志，顽强的毅力，克服前进道路上的困难，推进公司不断向前发展。推进企业发展，各级领导干部必须具有求真务实的工作作风。体现在行动上，就是要紧密围绕扭亏为盈，推进发展这个重任，亲自深入到市场第一线，积极开展市场调查，寻找市场商机，准确掌握客户需要什么?满足客户什么?抓住制约企业发展的主要矛盾，通过经营创新，制定出切实可行的管理方案，全力开发油田内外市场，努力拓展公司发展空间，实现效益的最大化。实现扭亏为盈的目标，各级领导干部必须具有科学求实的工作态度。体现在工作中，就是要亲自深入到生产装置，紧密围绕提质降本这个重点，通过建立基础扎实的成本管理体系，使成本管理步入适应市场经济的轨道;通过开展科技创新，优化生产工艺，进一步降低生产能耗;通过建立优选法机制，做到货比多家，采购质高价低的物品，降低物流成本;通过建立完备的成本考核机制，力求使每个单位、每个部门、每个人都承担起成本管理的责任;通过建立严格的质量管理体系，保证质量管理有质的提高;通过开展科技创新，努力增加产品的科技含量等等。只要各级领导干部始终保持奋发进取的精神状态和求真务实的工作作风，勇于直面现实，敢于迎接挑战，把风险看成是机遇，把困难看成是锤炼，就一定能够克服前进道路上的困难，抵达成功的彼岸。

公司党委号召全体干部职工以本次大会为契机，全面落实职代会提出的各项任务，统一思想，明确方向，把力量凝聚到打造优势和推进发展上来。发扬讲求科学、扎实肯干的务实精神;推陈出新、与时俱进的创新精神;爱企爱岗、乐于奉献的敬业精神;坚韧不拔、奋发进取的拼搏精神，为努力实现本次大会确定的奋斗目标，开创公司各项工作新局面而努力奋斗!

学校党委书记讲话

同志们：

今天召开全市系统工会工作会议。刚才，主席作了的工会。

工作报告。

下面我就工会工作提几点要求。

第一，要充分认识做好新时期工会工作的重要性。工会是党领导下的工人阶段群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者。工会的性质，决定着工会工作的地位和作用，决定着做好工会工作的极端重要性。我们党委总经理室非常重视工会工作，面对经济体制的变革，思想观念深刻变化，利益格局深刻调整，市场主体不断增多的新形势，加强和做好工会工作尤为紧迫。任务更加艰巨。

第二，努力发挥工会重要作用各支公司要热情支持工会工作，鼓励、支持工会依照工会法和工会章程，独立自主地开展工作;要树立中国特色社会主义维权观，维护好职工的正当权利和根本利益，共同建设和谐公司。

第三，加强工会干部的自身建设。加强学习提高自身素质。学习政治、学习业务、学习工会法、学习劳动法，掌握理论知识和法律武器，增强参政议政能力，当好参谋和助手。反映职工心声，维护职工正当权利，热心为职工办实事，办好事，着力构建和谐的劳动关系。要教育引导职工正确对待改革中心利益调整，充分发扬工人阶级的优良传统。以实际行动支持改革，促进发展、维护稳定。

第四，组织开展劳动竞赛，服务中心，服务业务，调动职工积极性，团结动员职工为公司的发展建功立业。

第五，以文体活动为载体，有计划地开展一些职工喜闻乐见的、健康向上的活动，丰富职工业余文化生活。

第六，培养造就高素质的职工队伍，工会要树立和落实科学的人才观，积极协助党委、总经理室推进人才兴司，发现人才，留住人才。组织开展“创建学习型组织，争做知识型职工”。

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五四党委书记讲话

党委书记讲话稿

各位委员、同志们：

刚刚闭幕的中国共产党播乐乡第四次代表大会开得很成功。这次大会实事求是地总结了播乐乡第三次党代会以来的工作，全面规划了未来五年全乡经济社会发展蓝图，选举产生了党委委员、党委副书记和党委书记。感谢全乡广大共产党员和全体委员对我们新一届党委班子的信任，也感谢同志们对我个人的信任，选举我担任党委班子的带头人。

当前，播乐乡正处在全面建设小康社会、建设社会主义新农村的关键时期，作为受命于重要历史时期的新一届党委班子，要实现建设珠江源药乡和红色旅游基地，建设小康和谐新播乐的宏伟目标，面对着上级党委的重托和全乡人民的期盼，我们每一名成员，既对未来充满信心，又深感责任重大而艰巨。

为官一任，造福一方。作为播乐乡经济社会发展领头人的新一届党委班子，一定会以此为新起点，克服压力、阻力，增添信心，抓住新机遇，开创新业绩。一定要做到：身体力行，率先垂范。

首先，要刻苦学习，开拓创新。

学习是社会进步与发展的重要条件。当前，知识信息更新快，新形势新任务提出了新要求。我将带领新一届党委班子，深入学习、善于思考，做学以致用、学有所成的表率，努力掌握执政党先进的执政思想和执政理念，努力掌握先进的经济思想和经营理念，不断提高领导水平和执政水平，不断提高科学判断形势、应对复杂局面、总揽全局的能力。

同时，坚持理论联系实际，做到勤学善思，把理论知识运用于解决实际工作中的具体问题，树立更加开明开放的思想，树立市场经济的理念，按经济原则办事，把依法决策和科学决策结合起来，真正使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。我们必须发扬发扬求真务实的作风，说实话，做实事，坚持一切从实际出发，立足当前，狠抓长远，一步一个脚印，扑下身子真抓实干。大力弘扬播乐革命老区的光荣传统，把握与时俱进、开阔创新的精神状态，打好开局信心攻坚战。

其次，要勇于实践，狠抓落实。

决策的关键是付诸实施。刚刚结束的第四次党代会上，确定了未来五年全乡的发展思路、工作重点、主要措施。新一届班子不仅要增强使命感和责任感，更要坚持科学的态度和求实的精神，身体力行，狠抓落实。

我将与新一届党委一道，带领全乡党员干部，依靠群众，把我乡经济工作的重点放在建设生态化、现代化、产业化种养殖业上，调结构、大力发展特色产业，突出建设好珠江源药乡，搞好“一村一品”示范建设，促进“公司+基地+农户”格局形成，做大做强中草药产业这块蛋糕，提升烤烟生产水平，大力推广粮食种植新技术，同时，带头抓好涉农重大工程项目的引进和协调工作，帮助解决项目建设中的问题，确保实现后五年农村社会总产值、地方财政预算收入、农民人均纯收入等增长目标，基本解决群众行路难、饮水难、看病难、读书难等问题，多方筹措和争取资金，改善农业生产基础条件，确保我乡经济取得突破性进展。当前，要抓紧做好项目引进工作，力争又好又快建设土地整理开发项目和重修倒播公路，争取修建连接播乐、炎方、白水三乡镇的环形公路，为开局打好基础，要重视新城镇建设和新农村建设，加快工业、农业特别是特色产业的发展，为新城镇、新农村建设提供动力，确保实现开局农民实现增收有新的期盼。

第三，要廉洁自律，克已奉公。

严于自律是共产党人的政治本色。廉洁从政是党性原则对领导干部的基本要求，也是我们共产党人加强道德修养的具体内容。我将与新一届党委班子时刻牢记自己肩负的重大责任，带头遵纪守法，做党性坚强、廉洁自律的表率，做实在的人民的公仆，勤勤恳恳为民服务。绝不充许利用手中权力为个人或小集团谋取私利。

作为党的领导干部，要为了党和人民的利益，敢于牺牲个人利益，努力成为无私奉献、克己奉公的表率，具备“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的新时期共产党人高尚的情操。因此，在任期间，我将重点强调加强党的基层组织建设，完成全乡党员活动中心户的建设、完善三会一课制度建设、配齐配强村级两委班子、强化党风廉政建设、继续巩固精神文明建设。

再次，要团结合作，共同进步。

上下一致，表里如一的团结，是确保各项事业取得成功的关键。新一届党委班子，将强化与各机关站所团结协调的作用。齐心协力，共同奋斗、维护大局、团结合作，实现全乡一盘棋局面。这次党委换届，我们按照中央、省委有关领导班子配备改革的要求，优化了领导班子结构，健全了议事和决策机制，推进决策的科学化、民主化、规范化，提高领导班子运行的效能和水平。

一是认真执行民主集中制，坚决维护领导班子的团结统一。新一届党委既有留任的同志，又有新当选的同志。大家在一起要着眼播乐发展大局，着眼造福播乐人民，努力营造集中精力抓发展、以身作则带风气的良好局面。二是实行党委委员分工负责制，切实履行好各自工作职责。坚持集体领导和个人分工相结合，尽职尽责抓好分管工作。

增强党委领导工作效能贡献智慧和力量。三是规范党委运行制度，不断提高集体领导水平。我们将按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步健全党委运行规则和议事规则，提高决策水平。凡涉及全乡工作大局和长远发展的重大问题、重要决策，重要干部的推荐、任免和奖惩，都要提交党委实行集体决策。同时，今后将建立健全工作责任制和激励机制，充分调动全乡上下抓落实的积极性。

最后，要践行宗旨，勤政爱民。

党的根本宗旨是全心全意为人民服务。在任何时候任何情况下，我们都要牢记宗旨，都要与人民群众同呼吸、共命运，坚持立党为公，执政为民，做为民谋利、勤政爱民的表率。

“一切为了群众，一切依靠群众”是我们党对群众的根本态度和根本观点。共产党是代表人民利益的政党，人民政府是为群众办事的政府。作为共产党人，我将深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，真正做到情为民系、权为民用、利为民谋。

同志们!这是一个大有作为的时代，我们的事业如火如荼!我和新一届党委班子将牢记全乡广大党员和各族人民的重托，在县委的坚强领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx大、xx届五中全会和省市县全会精神，坚持稳粮、强烟、兴畜和扩大特色产业种植规模的思路，努力完成党代会确定的各项任务，在全面建设小康新播乐的伟大实践中建功立业，不负于党、不负于人民、不负于时代。

镇党委书记讲话

各位代表、同志们：

**镇第三届人民代表大会第三次会议隆重开幕了。

这次代表大会是在全镇广大党员干部和人民群众认真学习全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神以及中央、省、市、县一系列会议的决策部署，按照县“234”年度行动计划，以立足五点支撑，实施五大战略，发力四大举措为总体目标，扎实开展党的群众路线教育实践活动的新形势下召开的，对全力打造**经济升级版具有重大意义。

这次代表大会的召开是全镇政治生活中的一件大事，也是全镇人民的一件喜事。县委、县人大对这次会议十分重视和关心，会前作了具体批示，今天又派?-亲临大会指导，对此我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

这次大会的主要议程：一是听取和审议《政府工作报告》;二是听取和审议《人大工作报告》;三是选举产生**镇副镇长。希望全体代表认真履行自己的权利，充分体现广大选民的要求和愿望，审议好两个《报告》，投好自己神圣的一票。

这次会议对于我们承前启后、继往开来、加快全镇经济社会持续、健康、协调发展具有极其重要的意义。当前，我们面临非常困难的经济形势，全镇广大党员干部和在座各位，必须在实际工作中经受各种风险和考验，敢于解放思想、与时俱进、积极团结和带领全镇人民群众开拓创新、勇往直前、不断更新观念、求真务实。在这里我代表**镇第三届人民代表大会第三次会议主席团，并通过在座各位，向全镇所有党员干部、人大代表和人民群众，以及各级支持和关心**镇发展的部门单位和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同志们，目前我们正处在构建和谐社会和社会主义新农村建设的伟大历史时期，机遇和挑战并存，形势逼人，不进则退。回顾过去，感慨颇多;展望未来，任重道远。为了不辜负党的重托和人民的期望，必须把此次人代会开好。希望与会代表要以落实党的十八大、十八届三中全会精神以及中央、省、市、县一系列会议的决策部署为指导，正确分析我们面临的形势和任务，上下齐心，集思广益，发扬成绩，正视问题，迎难而上，研究制定切实可行的工作方略。坚持依法行使权利，加强组织纪律，遵守大会的各项制度，和衷共济，共商大计。全镇一万三千多群众对本次大会十分关注，寄予厚望，全体代表一定要深刻认识自己肩负的历史重任，以对人民高度负责，对党负责的精神，充分发扬民主，积极献计献策，严肃认真，专心致志地审议大会的各项议题，把这次大会开成一个继往开来的大会，开成一个团结鼓劲的大会，开成一个加快发展的大会，开成一个构建和谐社会和美丽乡村建设的动员会、誓师会，圆满完成大会预定的各项任务。

预祝大会圆满成功!

谢谢大家!

校党委书记讲话稿

同志们：

今天，我们召开部分乡镇党委书记和县直部门主要负责人向县纪委会述职述廉会议，主要目的是通过听取乡镇和县直部门主要负责人述职述廉，分析我县党风廉政建设工作的新形势和新任务，进一步深入落实党风廉政建设责任制，督促各级党政组织主要领导认真履行“一岗双责”，促进领导干部依法从政、民主从政、廉洁从政，更好地完成惩防体系建设工作任务，研究进一步加强和改进党风廉政建设工作的办法和措施，为强力推动全县经济社会跨越式科学发展提供坚强的组织保证。

刚才，恭门镇等5个乡镇党委书记和民政局等3个政府部门主要负责同志分别交流了各自履行“一岗双责”的基本经验和做法。总体来看，大家对抓党风廉政建设责任制工作高度重视、思路清晰、措施得力、成效明显。谈工作成绩客观全面，讲问题差距实事求是，述职报告质量整体较高。主要表现在以下几个方面：

——“一岗双责”目标责任进一步落实。按照党风廉政建设和反腐败工作的要求，各乡镇、各单位主要负责人都认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的责任，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，认真履行“一岗双责”，一方面切实担负起本职工作职责，积极为全县经济发展尽职尽责;另一方面，认真抓好本乡镇、本单位的党风廉政建设工作，正确认识抓经济建设和反腐倡廉工作的关系，维护了改革发展稳定的大局。把党风廉政建设和反腐败工作与经济工作做到了“三个统一”：统一安排部署，统一汇报研究，统一检查考核。各乡镇、各单位的党政主要负责人都能够认真落实“一岗双责”，为党风廉政建设和反腐败工作提供了有力的组织保证。

——反腐倡廉氛围更加浓厚。全县各级党政组织积极探索党风廉政教育立足全党、面向全社会的方法和途径，以廉政文化“六进”活动为目标，确定创建范围，明确创建目标，严格创建标准。至目前共培育示范点56个，其中乡镇13个，村级15个，学校17所，社区1个，县直单位10个。

——廉政风险防控机制建设工作稳步推进。各乡镇和各单位按照中央和省市县委的统一部署，切实加强对重点领域关键环节的有效监控和管理，不断从源头上拓展防治腐败的工作领域，把廉政风险点排查和预警机制建设统一起来，突出重点，从单位、科室和岗位三个层面采取自己找、群众评、组织定的办法排查廉政风险点。至目前15个乡镇、79个县直及驻县单位完成风险点排查，初步确定单位廉政风险点486个，科(股)室廉政风险点1895个，岗位廉政风险点4373个，重点领域廉政风险防控机制建设工作成效得以初步显现。

——民主评议政风行风工作扎实有效开展。按照省、市文件精神和县委、县政府的统一部署，我县从今年8月开始在发改等37个行政职能部门和电信等11个公共服务行业开展民主评议工作。在县纠风办的具体指导下，经过全体评议代表的辛勤工作和被评单位的共同努力，赢得了社会各界的大力支持和人民群众的广泛参与。在整个活动过程中，全县各参评单位共发放征求意见表和问卷调查表3795份，开通举报电话33部，设立意见箱48个，召开征求意见座谈会72场(次)，走访群众和服务对象850余人，查找突出问题336条，征求到意见建议123条。召开评议质询大会48场(次)，质询问题165个，反馈意见建议102条。通过民主评议行风工作，使群众反映强烈的一些热难点问题得到了彻底有效的整改，部门行业风气明显好转，依法行政、优质服务意识明显增强，办事效率明显提高。

——乡镇纪检监察组织进一步加强。认真落实中央、省、市、县关于加强乡镇纪检组织建设的有关会议和文件精神，给15个乡镇配备了纪委书记和纪检监察专干，配置了必要的办公办案设备，并将乡镇纪委工作经费列入县级年度财政预算，单独列支，予以保障，进一步夯实了农村党风廉政建设工作基础，有效增强了纪检监察干部队伍的生机与活力。

——机关和干部作风建设不断加强。去年以来，根据省、市的总体安排部署，在全县扎实有效地组织开展了以“八项专项攻坚整治”为统揽，以“优化发展环境、推动科学发展”为目标，以解决机关和干部作风效能方面的“十大突出问题”为重点的效能风暴行动。各乡镇、各单位采取多种形式，广泛征集上级机关、基层群众和服务对象的意见、建议，发放各类征求意见表5000余份，召开座谈会60余次，开展谈心活动80余次，查找问题420余条(其中即知即改388条，分阶段整改32条)，制定各级各类班子整改方案89个。全县初步呈现出“四个明显转变”，即政府职能明显转变，公共服务和社会管理职能得到加强;机关干部作风明显转变，积极热情为群众、为企业、为基层服务的理念进一步加强;机关内部管理方式明显转变，规章制度健全，各项办事程序透明规范;各级领导班子工作作风明显转变，求真务实、加快发展的愿望强烈。全县投资、建设和干事创业环境进一步优化，风清气正劲足的浓厚氛围逐步形成。xx周年县庆献礼项目、县城建设“双十工程”、工业“双五工程”等重大项目建设进展良好，农业“三区三园五带”建设扎实有序推进。

虽然经过各级党组织和广大党员的共同努力，全县党风廉政建设水平不断提升，基层基础不断夯实，党风廉政建设和反腐败工作思路不断明晰、制度不断完善、措施不断强化、力度不断加大、成效更加明显。

但是我们也应清醒的认识到，反腐败形势依然严峻，工作仍然存在一些薄弱环节和问题：

个别乡镇和部门对党风廉政建设的重要性认识还不够，党风廉政建设责任制落实不够;新形势下反腐倡廉机制创新和制度建设还需进一步加强;一些行业和部门存在的不正之风还没有得到彻底解决;制度建设和执行力上还有差距;极少数干部作风不够扎实，廉政勤政意识不够强，侵害群众利益和违纪违规现象时有发生;乡镇纪检监察组织在思想观念、工作机制、工作方式等方面还需进一步改进和加强等等，这就要求我们必须正视问题，采取切实有效措施加以解决。

下面，我就党风廉政建设工作讲两个方面的意见。

一、抓主抓重，统筹推进党风廉政建设和反腐败工作。

今年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，这对我们全面加强党风廉政建设提出了新的更高的要求。要把学习贯彻精神当作当前和今后一个时期的首要政治任务，认真研读，整体把握，抓住重点，深刻领会重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署、重大目标任务。通过学习，进一步明确党的对党风廉政建设和反腐败斗争工作的新部署新要求，要紧密联系纪检监察工作实际和党员干部的思想动态，切实把党的精神贯彻落实到加强党的作风建设之中，贯彻落实到加强反腐倡廉建设之中，贯彻落实到加强党的纪律建设之中，贯彻落实到加强监督检查工作之中，贯彻落实到抓好反腐倡廉各项重点任务之中，贯彻落实到加强纪检监察机关自身建设之中，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

(一)以责任制为重点，切实加大党风廉政建设工作的落实力度。

党风廉政建设和反腐败斗争要取得实效，必须严格执行党风廉政建设责任制，切实抓好工作落实。20xx年12月，中共中央修订完善了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，这是一部深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规，对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任，保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实，进一步提高党要管党、从严治党水平，为推动科学发展、促进社会和谐提供强有力的政治保障具有十分重要的意义。

各乡镇、县直各单位要以落实落实《责任制》为重点，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。党政领导班子正职要按照“一岗双责”的要求，担负起反腐倡廉第一责任人的职责，班子成员要明确分工，部门要各负其责。要对照《责任制》的要求，回顾和总结近几年来本单位、本系统党风廉政建设责任制的落实情况，认真检查已部署的反腐倡廉工作哪些没有落实，原因何在，应采取什么措施切实抓好落实;认真查一查工作中究竟存在哪些薄弱环节，问题的症结是什么，有针对性地提出解决的办法;认真查一查在工作不落实的背后有无领导干部的责任问题，对落实不力、敷衍塞责的要进行严肃批评并督促其改进。各部门要善于协调抓总，把中央、省、市、县的要求同本系统的实际结合起来，抓住党风政风方面以及机关效能建设和党员干部作风方面的突出问题，找准解决问题的切入点和工作的着力点，创造性地开展工作;各乡镇、县直各单位在落实过程中，要力戒搞花架子、作表面文章等形式主义。纪检监察机关要在县委、县政府的统一领导下，充分履行组织协调职责，抓好反腐倡廉工作的部署和实施;要加强监督考核，严格责任追究，要以反腐倡廉有没有取得实效来评判求真务实的意识是否树立起来了，机关效能是否提高了，党员干部作风是否转变了，工作是否真正落到实处了。

(二)以经济建设为中心，切实发挥纪检监察工作的职能作用。

发展是第一要务。纪检监察工作要紧紧围绕中心，服务大局，为维护和促进全县改革、发展、稳定搞好服务。要加大廉政教育，扎实开展廉政文化“六进”活动，切实解决党员干部的思想认识;要加大监督力度，切实落实党的各项方针政策;要加大制度建设力度，切实从源头预防腐败;要加大惩处力度，切实维护改革发展成果;要加大纠风力度，切实维护群众利益;要加强机关自身建设，切实提高纪检监察干部队伍的整体素质和能力，为反腐倡廉建设提供坚强保证。

(三)以纠风治乱为重点，认真解决群众反映的突出问题。

各乡镇、各单位要认真做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。要继续开展对损害群众利益突出问题的专项治理。深入治理土地征用、城镇拆迁、重点工程建设领域以及拖欠建设工程款和农民工工资等方面存在的突出问题。要认真落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，切实纠正面向农民的乱收费、乱罚款和各种乱摊派，减轻农民负担。要以效能风暴行动为抓手，继续开展好民主评议政风行风工作，切实提高机关效能、转变干部作风，以良好的党风促政风带民风。

(四)以制度建设为重点，全面推进惩防体系建设。

加强党风廉政建设，搞好反腐败工作，一靠教育，二靠制度。中央制定的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是指导党风廉政建设工作的纲领性文件。各乡镇、县直各单位要以落实《实施纲要》为抓手，以惩治和预防腐败体系各项制度建设为重点，以制约和监督权力为核心，从“三重一大”决策、党内监督、内控管理、办事公开、从业规范、违纪惩处、党风廉政等方面入手，进一步加大制度建设力度。反腐败各牵头部门要把制度建设作为硬指标、硬任务，制定年度工作计划，明确标准要求和完成时限，抓好责任分解;各协作部门要积极协助、主动配合;县纪委要抓好监督检查，确保制度建设各项任务顺利完成。要通过卓有成效的工作，使我县反腐倡廉制度逐步完善，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制机制改革不断深化，党风政风明显改善，腐败现象进一步得到遏制。

(五)以严格遵守《廉政准则》各项规定为重点，充分发挥党员领导干部的示范表率作用。

党员领导干部廉洁从政，是深入贯彻落实科学发展观的重要保障，是新时期从严治党、加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是正确行使权力、履行职责的重要基础。中共中央颁布实施的《廉政准则》，从8个方面对党员领导干部提出52个不准，进一步规范了党员领导干部的从政行为。各级领导班子成员特别是主要领导干部要做《廉政准则》学习的表率、落实的表率和接受监督的表率，全面理解和准确把握各项规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常除非分之想，自觉加强党性修养，切实筑牢思想防线，模范遵守廉政规定;要把《廉政准则》作为行动纲领和处事指南，严格对照，逐项自查，有则改之、无则加勉;同时，要严格要求配偶、子女和身边工作人员，勤政廉洁，洁身自好。要自觉接受监督，决不能利用职务和职权谋取私利。

二、靠实责任，切实加强对党风廉政建设工作的领导。

落实党风廉政建设工作责任制，形成党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的长效机制，是科学推进党风廉政建设工作的关键。要进一步加强领导，靠实责任，健全机制，确保党风廉政建设工作任务落到实处。

(一)抓领导，靠责任。

各级党政组织主要负责人要始终牢记党要管党、从严治党的使命，牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职的意识，靠实责任，恪尽职守，抓好落实。要进一步明确各级党政组织主要负责人抓党风廉政建设必须坚持抓思路谋划、抓组织协调、抓班子建设、抓制度健全、抓措施落实，切实履行好“第一责任人”职责，对班子内部和管辖范围内的党风廉政建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

(二)抓考核，重评议。

坚持把责任考核作为增强抓党风廉政建设责任制刚性的关键环节来抓，坚持组织考核与群众评议相结合，不断完善党风廉政建设责任制考核评价办法，建立健全党风廉政建设工作考核体系，以制度的落实推动党风廉政建设工作逐步规范。各乡镇、各单位要将党风廉政建设工作任务贯穿到各项工作中，主要领导要经常深入农村、深入群众调查研究，结合各自实际有针对性地抓主题、抓重点、抓特色、抓载体，真正使党风廉政建设工作有思路、有措施、有亮点、有示范、有效果。

(三)抓指导，促落实。

要进一步落实好县纪委监察局班子成员联系乡镇、单位制度，在抓好分管工作的同时，对所联系的乡镇和单位的党风廉政建设工作进行经常性的监督检查，对工作抓得不力而造成不良后果的乡镇和单位要按有关规定对主要负责人进行必要的诫勉谈话、组织处理或纪律处分，确保反腐倡廉各项工作的全面落实。

同志们，刚刚过去的一年，是全县上下不懈努力、经济社会持续快速发展的一年，也是党风廉政建设工作水平显著提高的一年。新的一年，将是我们深入贯彻落实和县第xx次党代会精神、加快实施“十三五”规划的关键之年，这就要求同志们切实履行好“一岗双责”，进一步重视和加强本乡镇、本单位的党风廉政建设工作，为全县经济社会跨越式科学发展提供坚强的政治保证。

镇党委书记讲话稿

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：反腐倡廉教育要面向全党全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，大力加强廉政文化建设。大力加强廉政文化建设，是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是建设社会主义先进文化的重要内涵，是消除腐败滋生的文化土壤、深入推进反腐倡廉工作的迫切要求和反腐败斗争的基础性工作，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，是构建社会主义和谐社会的思想保证和文化支撑，是今后反腐倡廉教育的发展方向。

廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是近年来催生出的一种新型的文化现象。如何把廉政文化与反腐倡廉教育有机结合起来，探索一条面向全党全社会的反腐倡廉教育的新路子，发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的基础性作用，是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。

一、廉政文化的基本内涵。

廉政文化即人们关于廉政的认识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、执政理念和社会评价等。具体指人们的廉政观念、廉政意识、廉政价值、廉政评价等。其内涵可分三个层面：一是精神层，包括廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等;二是制度层，包括廉洁从政的。

规章制度。

行为习惯等;三是物质层，包括廉政教育场所廉政主题公园廉政文化景观等。廉政文化是廉政建设的深层次软件要素，是一种潜在的无形的力量，是一种行为道德的“软”约束，对廉政建设活动具有潜移默化的影响。

廉政属于政治文明范围，文化属于精神文明范畴。社会主义廉政文化是政治与文化、社会主义政治文明与社会主义精神文明的有机融合。是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的，以全心全意为人民服务为落脚点，其核心是党员干部的价值观，表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。

二、廉政文化在党风廉政建设中的作用。

廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映，既抽象又具体，既无形又有形，看似可有可无，其实极其重要。实践证明，廉政文化建设可以有效拓展反腐倡廉宣传教育的领域，提高反腐倡廉教育的针对性和实效性;同时对反腐倡廉的制度建设具有内在的促进作用，能推动各种制度的建立完善和提高人们执行制度的社会监督意识，为反腐倡廉创造良好的社会氛围。具体来讲，廉政文化主要有七个方面的功能和作用。

1、舆论导向作用。廉政文化是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的先进文化、主流文化、强势文化，它赞扬什么，倡导什么，批评什么，反对什么，都具有鲜明的指向性。在现代社会经济成分多元化、利益主体多元化、文化也多元化的情况下，廉政文化通过各种主流媒体和丰富多样的手段广泛传播，让广大人民群众在获取各种信息的过程中，自觉不自觉地接受廉政文化的熏陶，从而使人们的思想和行动带有明显的倾向性。同时，廉政文化还能够从情感上、心理上影响、引导、决定着人们的行动。

2、生成教化作用。文化的本义就是教化，文化的本质就是“化”人。廉政文化是新形势下一种新型的先进文化，是新生事物，具有强大的生命力，应该具有更大的、特殊的教化作用。它不但在教育对象上从特殊群体——党员领导干部扩大到普通群众，而且在教育效果上使全社会营造出一种人人崇廉奉廉、使腐败分子成为“过街老鼠”的良好环境，同时还使人们在获得知识、得到艺术享受的过程中，不知不觉地受到了廉政教育，思想得到升华。

3、行为规范作用。文化能激励人的思想和行动，也能规范人的思想和行动。廉政文化作为一种特殊的文化，同样具有规范作用。首先，能从道德上进行规范。使人们的道德行为得以自我约束。其次，能从思想政治上进行规范。理论是行动的先导，廉政文化作为思想政治理论的重要载体之一，以其鲜活的形式对思想政治理论进行广泛的传播，不断地给广大党员干部和人民群众灌输思想政治理论，使其行为受到正确的支配。再次能从制度上进行规范。廉政文化包含廉政制度文化，廉政制度文化包括两个方面，一方面是供广大党员干部直接学习的党纪政纪条规和廉政法规汇编，广大党员干部通过学习，无疑会起到规范作用;另一方面，供广大人民群众欣赏的以党纪政纪条规和廉政法规为内容的电教片、电视剧等文艺作品的广泛传播，使人们在文化素养得到提高的同时，思想上逐步筑牢法纪防线。

4、鼓舞激励作用。先进的健康向上的文化对人们的奋斗、前进具有极大的鼓舞作用，对于促进社会主义和谐社会建设具有积极的激励作用。新时期的廉政文化是一种以弘扬正气、鞭挞腐恶为己任的文化，自然对人们会产生一种鼓舞、激励作用。通过宣传党风廉政建设和反腐败斗争中涌现出来的先进典型，通过歌颂、弘扬在党风廉政建设和反腐败斗争中所形成的战斗精神，通过总结、宣传党风廉政建设和反腐败斗争中取得的重大成果和展望美好未来，能够有效地消除人们对腐败现象的错误和片面认识，引导人们正确认识腐败作为一种消极社会现象存在的长期性和复杂性，正确认识党和国家反对和惩治腐败的决心和所取得的重大成就，鼓舞人们自觉投身社会主义三大文明建设伟大实践，从而为构建社会主义和谐社会提供强大的精神力量和文化支撑。

5、凝聚力量作用。廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广大党员干部联系起来、聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。这对于规范从政行为，引导领导干部提高廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御风险能力，发挥党员积极性和创造性具有重要意义。使人们深刻地认识到党风廉政建设和反腐败斗争是全党、全社会的共同利益，也能使人们形成共同的理想和组织纪律观念，保证思想上、组织上的一致性，从而形成反腐败斗争的整体合力。

6、社会监督作用。廉政文化的监督作用，在于它能唤起人们的监督意识而去监督，能产生强大的感召力而激起人们去监督，通过公共媒体报道廉政动态和揭露腐败问题而引导人们去监督。具体表现在：一是监督意识增强。随着廉政文化的传播，人民群众廉政文化知识的丰富，人民群众主动监督的意识也越来越强烈，支持和参与反腐败的意识也越来越强。二是廉政文化艺术作品的震撼力。廉政文化通过小说、戏剧、电视剧、电影等艺术形式，再现了被惩治的腐败分子遭到人民唾弃的可耻下场的情景，使读者、观众产生强烈的内心震撼，使那些没有被挖出的腐败分子和有腐败行为的人不断地感到党和政府以及人民群众反腐败力量的强大，使他们痛改前非，重新做人，或悬崖勒马。三是通过报刊、电视、广播、互联网等舆论监督工具及时地向广大人民群众通报反腐倡廉情况，让人民群众在获得反腐倡廉信息后，既能及时地监督党和政府的反腐倡廉工作，又能及时地监督公务人员的从政行为。

7、审美陶冶作用。廉政文化，是一种高尚的文化，是一种审美文化。人们通过对廉政文化作品的阅读、欣赏和领悟，在内心深处产生一种社会美感，在性情上感染人、陶冶人。廉政文化所塑造出来的典型人物等，不仅让人们感悟到美的存在，而且给人一种壮丽的美、力量的美。同时，人们通过廉政文化的感染在心中产生美，这种美能够使人们分清是非、美丑、善恶，使人们的性情得到感染、受到陶冶，灵魂得到震撼，从而深刻地感受到腐败即丑恶，廉洁即美好，在心灵深处和情感上抵制腐败、反对腐败。

三、加强廉政文化建设的有效方式和具体措施。

廉政文化建设是一项系统工程，是一项必须长期坚持的基础性工作。我们要从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手，研究解决意识形态领域的变化给廉政文化建设工作带来的新情况和新问题，积极探索创新加强廉政文化建设的有效方式和具体措施。

1、把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容，切实增强廉政文化内容的预见性和针对性。目前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，处在“黄金发展期”和“矛盾凸现期”。社会情况正在发生复杂而深刻的变化。思想文化领域中西文化相互激荡，有时矛盾和斗争还相当错综复杂。这一切都使得党员干部面临的腐蚀与反腐蚀的斗争表现得非常尖锐。经济快速发展与党纪条规相对滞后的矛盾，西方价值观的冲击与党纪政纪条规尚不够完善的矛盾，传统道德体系解体与新的道德体系尚未完全形成的矛盾，对廉政文化建设提出了新的要求，只有适应形势发展，努力掌握党员干部的思想动向，抓住党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争实际中暴露出来的各种错误的思想倾向，有针对性地采取相应的措施，才能增强工作的预见性。

我们要按照立党为公、执政为民的要求，以坚定理想信念为核心，以全心全意为人民服务为宗旨，以树立科学的发展观和正确的权力观为主要内容，广泛开展“三个代表”重要思想、“艰苦奋斗、廉洁从政”和“为民、务实、清廉”等主题教育，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强宗旨观念，经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验，始终做到自警、自励，真正使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

2、把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容，坚决有力地反击消极腐败文化。先进的廉政文化是反击腐败文化最好的武器。消极腐败文化主要来自传统文化中消极因素的挑战，主要是家长制、官本位和人治的影响。此外，一些地方在反腐倡廉过程中出现了笑廉羡贪的奇怪现象，甚至还出现诸如“市场经济必然产生腐败”的灰色谬论。这种消极腐败文化已成为腐败现象层出不穷、屡纠屡现的重要根源之一。如果不对其进行反击，任由这种文化的流行，很容易成为一种社会风气和生活方式，逐步渗透到人们日常行为中。

我们应大力培育廉政文化，针对消极腐败文化的传播形式和内容及时进行坚决、针锋相对的反击，积极营造健康向上的文化氛围，以充分发挥廉政文化的主旋律功能。当前我们进行廉政文化建设一方面应当重视从中华优秀传统文化这个角度来进行有益的探索和思考，创新廉政文化载体，充分挖掘、吸收其中的一些精华，将其中的优秀成分复兴光大并实现其现代转化，以丰富廉政文化建设的时代内涵。另一方面，要大力宣传新时代涌现的反腐倡廉的思想文化。

4、紧紧抓住廉政制度建设这个根本。制度建设在廉政文化建设体系中具有核心的地位。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。廉政制度就是体现廉政要求的各项法律、法规、规章、职业要求、内部纪律等规范的总和。制度从其外在的表现来看，表现为制度文化。从其价值内核来说，也是精神文化。一个官员是否遵守廉政制度，不仅在于制度规则的严格性，更在于他是否认同廉政制度的价值理念、道德观念等，所以要建设廉政文化，必然包含廉政制度建设。而廉政制度所表现出来的精神是在对社会核心价值观认同的基础上发展起来的，并在制度上得到落实的道德体系，它是廉政文化的核心理念。强调：“依靠制度惩治腐败，是做好反腐倡廉的根本途径。”我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期，加强廉政制度建设更具有现实的迫切性。近年来在落实领导干部党风廉政责任制以及规范审批制度、财务管理制度、干部人事制度等方面，取得了明显的成效，进一步完善了权力运行机制。

5、充分发挥新闻媒体主渠道和文艺作品的作用。在当前的文化传播手段中，报刊、杂志、广播、电视是主要的宣传教育阵地。我们进行廉政文化建设，就要充分利用这些平台，从广大干部群众的实际需求出发，积极创作和播放主题鲜明、导向正确、艺术感染力强的新闻宣传节目和文艺作品。现阶段以反腐倡廉题材为主的影视剧热播和图书热销，可以说是廉政文化建设取得的重大成就，充分体现了反腐倡廉题材的社会意义与价值，也是廉政文化建设成果的重要体现。在坚守传统宣传阵地的同时，我们也要开拓一些新的领域。互联网的兴起，为建设廉政文化提供了一个更加方便快捷有效的平台，我们要让互联网成为获取廉政知识和信息的一个重要窗口。同时要创新载体和形式，创办特色宣传，增强吸引力和感染力。要通过廉政文化的广泛传播覆盖来营造强大的舆论攻势，引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。

加强廉政文化建设，是落实“三个代表”重要思想，充分体现党始终代表中国先进文化的前进方向的重要举措，是以德治国方略的重要内容。我们要加强领导，与时俱进，积极探索创新廉政文化，大力弘扬廉政文化的主旋律，紧紧抓住教育、制度、监督三个环节，标本兼治，把廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

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学校党委书记讲话

同志们：

按照中央和省委、市委、区委统一部署，村(社区)和“两新”组织党组织即将开展党的群众路线教育实践活动。在活动正式启动之前，区委组织部、区委党校举办这次党组织书记培训班，意义十分重大。这也是村(社区)党组织换届后的首次培训，今年是新一届村(社区)党组织书记履职第一年，开好局非常重要。在座各位有很多是老朋友，今天见面格外亲切;有一部分虽然是新朋友，但相见投缘，感到十分高兴。经过换届，村(社区)党组织书记的结构进一步优化，大专以上文化程度人数占比提高了5.4个百分点，平均年龄年轻了3.4岁，女性增加了3人，一批致富能手、外出务工返乡人员、大学生村官、机关干部、复转军人加入了进来，使队伍更加具有青春活力，充分说明换届工作非常成功，通过换届“换”出了团结和谐，“换”出了激情干劲，达到了预期目的。我和大家一样，都是一级党组织的书记，而且都生活在利州这个大家庭，今后还要经常打交道。今天，我主要是代表区委来看望大家，向大家学习。希望大家珍惜这次培训机会，潜心参加学习，通过学习增长知识，开阔视野，以利把村(社区)和“两新”组织的工作做得更好。

区第七次党代会以来，区委确立了到20xx年“基本建成广元经济文化生态强市核心区，基本实现全面小康”和走在全省“夯实底部基础”前列、走在秦巴山片区实现全面小康前列的目标定位，提出了系列具有前瞻性、战略性、可行性的发展思路，推动了全区经济社会跨越发展，取得了显著的成绩。20xx年，综合目标考评获全市县区组别第一名，获全省“三农”工作先进县区委、全市创先争优先进县区委等荣誉。20xx年，我们创造了全市34.3%以上的经济总量，完成了全市最繁重的维护稳定、构建和谐、推进改革的光荣任务，多项工作成绩开创了建区以来的新纪录，是大集团大项目引进落地最多的一年，是省市大型现场会参观最多的一年，是省以上主流媒体宣传最多的一年，是省市领导密集调研最多的一年，是人民群众得实惠最多的一年!这些成绩的取得，凝聚着广大村(社区)和“两新”组织干部的汗水和智慧，是大家齐心协力、真抓实干的结果。在此，我代表区委，对同志们的辛勤付出和默默奉献，表示真诚的感谢和崇高的敬意!

下面，我就全面深化改革、党的群众路线教育实践活动以及怎样当好基层党组织书记三个方面，谈谈自己的认识和体会，与同志们相互交流学习。

今年是全面深化改革元年。党的xx届三中全会站在新的历史起点，对全面深化改革作出了重大部署，全会通过的《决定》描绘了改革的新蓝图、新愿景、新目标。省委十届四次全会站在地方顶层设计的高度，对四川全面深化改革进行了安排，审议通过了《中共四川省委关于贯彻落实党的xx届三中全会精神全面深化改革的决定》。市委六届八次全会立足广元实际，专题部署了全面深化改革工作，审议通过的《中共xx市委关于全面深化改革的意见》，勾画了我市全面深化改革的工作重点、优先顺序和主攻方向。这次改革确定的主题是“全面深化改革”，包括了经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革以及国防军队改革、党的建设制度改革。之所以确定这一主题，一方面是为了与“五位一体”总体布局相适应，另一方面也是改革实践需要，当改革进入攻坚期、深水区的时候，只有坚持全面改革，才能继续深化。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，总任务是到20xx年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

(一)关于我市全面深化改革。市委六届八次全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持“五位一体”建设体制改革和党的建设制度改革统筹推进，切实构建加快建设“美丽广元、幸福家园”保障体制机制，解放思想、实事求是，敢闯敢干、先行先试，努力走出一条符合广元实际的改革发展之路。

第一，深化经济体制改革，核心是处理好政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。要解决市场主体活力的问题。要坚持权利平等、机会平等、规则平等，全面消除各种隐性壁垒，鼓励、引导、支持民营经济实现更大发展。要加快推动城市商业银行、农村信用社改制农村商业银行，有序发展社区银行、村镇银行和农村资金互助社。要把统筹城乡综合配套改革作为突破口。继续按照“六个统筹”、“五项改革”的思路，丰富“三园一区”统筹发展内涵，争取在农村产权制度、用地制度、社会保障、增加财产性收入等方面改革取得更大突破。要更好地发挥政府作用。要深化行政审批制度改革，全面公开审批目录，实质性减少行政审批事项，改进行政审批方式，全面推进审批事项向政务服务中心集中。

第二，深化政治体制改革，核心是处理好国家权力与公民权利的关系，更好地规范权力运行和保障人民当家作主的权利。发展社会主义民主政治是深化政治体制改革的重要任务，要推动人民代表大会制度与时俱进，充分发挥人民政协在协商民主中的重要渠道作用。权力治理是深化政治体制改革的关键环节，要强化权力运行制约和监督体系，坚持用制度管权管人管事。法治是推进治理体系和治理能力现代化的必由之路。要突出依法执政、依法行政、公正司法、全民普法四项重点，努力形成一整套办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的体系。

第三，深化文化体制改革，核心是处理好社会效益与经济效益的关系，形成建设川陕甘结合部文化强市的保障机制。要牢牢把握正确方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持党性和人民性相统一，积极培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。要坚持社会效益和经济效益并重、文化事业和文化产业并重、发展繁荣和引导管理并重，切实增强文化繁荣发展的动力。要深化文化体制改革，加快构建大网络大舆情全媒体工作格局，健全现代文化市场体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化。

第四，深化社会体制改革，核心是处理好“管治”与“共治”的关系，构建既充满活力又和谐有序的社会发展机制。要把完善民生制度安排、守住基本民生底线作为一项基础性任务，使发展成果更多更公平惠及全体人民，让城乡群众更直接更公平地享受到社会公共服务。要准确把握社会治理思想，“管理”强调的是控制，而“治理”则更加强调体制机制的构架。要全面推广“五建五强”群众工作法，按照系统、依法、综合、源头治理的要求，着力创新社会治理方式，建立“一办三中心”，强化乡镇职能转变服务群众;建立“六位一体”社区大党委工作格局，强化新型社区统筹功能凝聚群众;建立“十大救助”制度，强化保障托底能力帮扶群众;建立“两个互动”格局，强化网络问政、网络为政沟通群众;建立“三通四联两倒查”机制，强化干部作风转变贴近群众。要坚持主动维稳观、科学治理观，建立舆情研判、引导联动、应对处置等机制，以解决问题为核心环节，加强矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定。

第五，深化生态文明体制改革，核心是处理好经济发展与环境保护的关系，形成人与自然和谐发展的制度设计。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，统筹当前和长远，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，促进能源结构、产业结构和消费方式低碳化，促进生态效益、经济效益和社会效益的有机统一，为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的生产生活环境。

第六，深化党的建设制度改革，核心是不断提高党的建设科学化水平，为推动改革发展提供坚强保证。深化干部人事制度改革，建立完善干部选拔任用、领导班子建设、政绩考核评价等制度体系，紧扣改革发展调兵遣将、排兵布阵。探索面向全社会聚贤纳才的机制，使服务改革发展的人才充分涌现。着力形成强化作风建设的常态长效机制，用好作风保障改革。

(二)关于我区全面深化改革。利州是一片改革的热土，上世纪九十年代，龙潭乡大胆进行山坪塘拍卖，开创了全省农村产权制度改革的先河。在市委六届八次全会上，马华书记所作的。

工作报告。

多次肯定了我区工作，对率先推进改革提出了殷切希望和更高要求。3月21日，区委会传达学习了市委六届八次全会精神，研究了贯彻意见，进一步明确要做全市全面深化改革的排头兵、领头羊，走在全省和秦巴山县区全面深化改革的前列。区委成立了由我担任组长的全面深化改革领导小组，办公室设在区委办公室，目前正分线开展调研，起草我区全面深化改革的意见，并将适时召开会议进行安排部署。全面深化改革涵盖了“五位一体”体制改革和党的建设制度改革，涉及方方面面，而且都是难啃的硬骨头，不可能一哄而上、一蹴而就，必须有章可循、有序推进，做到“蹄疾而步稳”，胆子要大、步子要稳，加快推进一批、先行试点一批、深入调研一批。这里，我重点介绍几个我区加快推进、与大家密切相关的改革措施。

第一，关于经济体制改革。这次改革强调经济体制改革的牵引作用，把市场由基础性作用提到了决定性作用的高度，具有历史性意义。具体到利州，我区公有制经济的存量非常小，发展混合所有制经济的空间有限，到去年底非公有制经济增加值占gdp的比重达56.7%，对经济增长的贡献率达66.4%，对税收和就业的贡献也达60%左右。实现“两大目标”、走在“两个前列”，必须加快发展民营经济，必须紧紧扭住项目和投资、工业和产业这“两个主引擎”。民营经济既是促增长的主战场，也是调结构、转方式、促改革的主战场。正是基于这些认识，去年10月，我区率先在全市出台了《关于加快民营经济发展的意见》，坚持“非禁即入”，从放宽投资领域、放宽准入条件、加大财税支持、加强要素保障、优化发展环境、建立长效机制等方面，提出了实实在在的政策措施，建立了一个完整的政策体系和工作体系，并召开了加快民营经济发展工作会议。建立健全了银政企互动机制、区级部门涉企检查准入机制、企业家培育和企业人才培训机制、小微企业孵化机制等“十二大”机制，扎实抓好行政事业性收费、审批、中介组织清理整顿，促进投资创业环境优化。今天参加培训的“两新”组织党组织书记，身在民营经济发展第一线，希望大家积极投身改革实践，以改革的办法、创新的思路破解发展难题，实现做大做强、转型升级，既勇于追逐个人事业梦想，更为谱写中国梦利州华章贡献力量!

第二，深化农村产权制度改革。产权是农村和农民最基础、最关键、最根本的权利。农村产权制度改革实现了由所有权、承包权“两权”拓展到所有权、承包权、经营权“三权”的飞跃，意义非常重大，对农村长远发展的深刻影响，不亚于30多年前的家庭联产承包责任制。深化农村产权制度改革，既是农村发展所需，又是新型城镇化倒逼所致。在工业化、城镇化的影响下，大批农民外出务工，大量农村土地被摞荒，农村空心化、农业副业化问题日益严重，“谁来种地”、“地怎么种”的问题日益凸现。长期以来，以农村土地承包经营权为核心的农村产权不明、不能流动，不能适应新的发展形势，不改革，就没有出路。因此换届后，新一届区委率先在全市研究启动了农村产权制度改革，准确把握和扎实推进了以下“三个环节”的工作。

一是全确权、确实权、颁铁证。农村产权改革，夯实权能基础是前提。中央、省、市强调要推进农村产权确权颁证，但是没有明确要确哪些权、颁哪些证。20xx年，新一届区委开局之年，便选择了龙潭乡和三堆镇飞凤村、上西街道吴家浩村“一乡两村”，试点开展农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、农村房屋所有权“四权”确权登记，去年完成了试点。20xx年，在赤化镇扩大试点，将“四权”拓展为农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权、农村房屋所有权、农村集体林权、农村小型水利工程所有权、农村集体资产所有权“七权”，做到了应确尽确，被市委市政府确定为全市唯一的综合试验区，也是率先在全省明确提出了“七权”确权登记颁证。今年，将完成全区所有农村承包土地的确权登记，并将完成龙潭整乡“七权”确权登记。明确“七权”后，区委政府投入600多万元，公开招标专业机构，以1：1000的比例航拍测绘，受到了广东省农业厅、省社科院等专家的高度肯定。二是建平台、市场化、全流动。在完成确权登记、夯实权能基础的前提下，抓住增加农民财产性收入省级试点机遇，今年将率先建立区农村产权交易流转服务中心，配套建立乡镇、社区服务站，通过明晰产权、进入市场、全域流动，促进资源变资本，形成城乡统筹发展的内生机制，加快农村全面小康进程。在这个过程中，政府要做好规划，流转出来的集体土地只能依法集约发展农业主导产业，保证产权流动的依法性、公平性和公开性。三是壮产业、增收入、达小康。通过农村产权改革，那些被摞荒的土地经营权等“七权”就可以流动起来，以利集约集中发展主导产业，增加农民收入，说到底就是要实现“农村产业大发展、农民收入大增长”，率先基本实现全面小康。这里还要强调，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。要坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。要加强土地经营权流转管理和服务，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。

第三，加快统筹城乡综合配套制度改革。这项改革涉及多个方面，“牵一发而动全身”，我区着力点在统筹产业发展、统筹基础设施、统筹公共服务、统筹社会管理，推进起来非常复杂，政府成本也很高。据我们初步调研和测算，目前我区粘附在“农业户口”与“非农业户口”二元户籍体制上的不均等公民权利和社会福利差异共有10项，包括就业援助体系、住房保障体系、社会保障体系、社会救助、计划生育政策、教育资源配置、中职学生资助政策、退役士兵安置补偿和义务兵家庭优待政策、优抚安置待遇、政治权利和民主管理权利。比如，最低生活保障，城镇居民以家庭为单位，人均不足320元每月，补到320元;农村居民年收入不足1860元的，补到1860元，农民是城镇居民标准的45%。失业、工伤、生育“三大保险”因为要单位购买，目前农民则无法参加，差别较大。优抚方面，城镇烈属补助标准是12050元，农村则只有6930元，差别也较大。推进这10项保障制度城乡一体化，是一个渐进的过程，只能一步一步来，不可能齐上阵，要坚持关键先行、重点主抓，率先在一些领域、一些区域实现突破。区委七届七次全会明确提出，今年要实现养老保险城乡一体全面推进，城镇居民医疗保险政策在新型农村社区实施，城镇失业、生育、工伤保险政策在农村集体经济组织试点实施。

第四，加快社会体制改革。重点抓好“六个着力”。一是着力创新以新社区为主的组织架构。在城市，深入推进街道社区“五大体系”建设，深化“双报到”工作，开创区域化党建工作新格局。在农村，探索建立全市新型社区联合党委和管委会，将辖区内的村党支部、园区党支部、产业党支部、学校党支部等编入统一管理，下设“1+n”公共服务中心，推进民政、计生、就业等基本公共服务向新社区延伸、下沉。按照这种模式，已经建成了龙潭乡界牌社区、建设社区和赤化镇泥窝社区等一批新型农村社区，打造了雪峰街道芸香社区、上西街道女皇路社区等一批新型城市社区，得到了省市领导的高度肯定。今年，区委政府将打造20个新型示范社区。二是着力保障和改善民生。今年，我区在全面落实省、市民生工程项目的同时，创新实施区列“10件民生实事”，让所有农村中小学寄宿学生洗上热水澡，实现通村公路通达率、通畅率“两个100%”，实现饮水安全率75%以上、沼气适宜户建池率85%以上、天然气管网城市规划区和新型农村社区覆盖率85%以上，着力建设全市保障民生、构建和谐的首善区。实现这些指标，区本级财政要投入10.7亿元，体现了区委政府的施政所向，承载着区委政府的责任担当。三是着力加强社会组织建设。目前我区有新社会组织195个，要创新机制制度，让其充分发挥作用，目前区委正在研究出台关于加强新社会组织建设的指导意见。四是着力加强公共服务。推进公共服务城乡一体化、均等化，让城乡群众共享改革发展成果。今年，要确保实现村村响、农家书屋、本地电视节目无线信号“三个全覆盖”，要扎实开展“文化惠民年”活动。这些都是很具体、很实在、看得见摸得着的工作部署。五是着力做好群众工作。深入推进“五建五强”群众工作法，常态开展党员志愿服务，创新推行“图解社区”、“一键通”、“托老服务”、“爱心时间银行”、“网格化管理”等做法，切实加强对辖区常住人口、流动人口和老弱病残等特殊群体的管理、照料和服务。六是着力加强工作保障。今年，区委政府进一步加强了工作保障，推动人财物向基层倾斜。村、社区办公经费分别提高到每年3万元、4万元，位居全市县区第一，高于省委省政府规定的标准，补助村社“三职”干部养老保险金每人每年500元。

第五，推进金融体制改革。启动农村信用社改建农村商业银行工作。农村信用合作社是指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构。农村商业银行是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。农村商业银行与农村信用社相比，受益对象更广泛，融资量会更多。

群众观点是马克思主义政党的根本观点，群众路线是党的生命线和根本工作路线。党的提出，“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。村(社区)和“两新”组织党组织书记处在联系和服务群众的“最后一公里”，必须深刻认识教育实践活动的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉。

(一)要明确教育实践活动总任务、总要求。党的群众路线教育实践活动的主要任务是聚焦作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题。反对形式主义，着重解决工作不实的问题，改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上。反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象，牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型、改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是坚持边查边做，敢于触及思想、正视矛盾、直面问题，从自己做起，从现在改起，从小处抓起，端正思想行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是坚持边做边改，以整风精神开展批评和自我批评，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持边改边治理，坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项整治。

第二批教育实践活动坚持主题不变、镜头不换，以市、县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法、监管部门的窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织。着重解决三方面问题。一是着力解决“四风”突出问题。二是着力解决关系群众切身利益的问题。把解决人民群众看得见、摸得着的切身利益问题作为突破口，从小事着手，于细微之处见精神，积极回应人民群众的诉求和期待，确保取得群众满意的效果。三是着力解决联系和服务群众“最后一公里”问题。“最后一公里”指完成长途跋涉的最后一段里程，被引申为完成一件工作最后的、关键性的步骤，这一步做不好，就会功亏一篑。就利州而言，要在20xx年基本实现全面小康，最近这几年就是“最后一公里”，7750户贫困人口的脱贫致富就是“最后一公里”，棚户区改造等工作涉及的1万多户、4万人左右的拆迁安置就是“最后一公里”。这些问题真真切切，与群众的利益息息相关。这些问题解决不好，奋斗目标就难以实现。解决这些问题，归根到底要靠党的基层组织，要靠基层党组织书记，要靠广大党员、干部。村(社区)和“两新”组织党组织开展教育实践活动，要紧扣主题，围绕着力解决的三类问题，结合班子实际、工作实际、个人实际进行具体画像，突出针对性，确保取得实效。

为开展好第二批教育实践活动，中央印发了指导意见，省委下发了“1+7”实施方案，市委制定了“1+10”实施方案。区委贯彻上级精神，既不折不扣，又没有照搬照抄，也没有层层加码，而是坚持规定动作不走样、自选动作有特色，结合实际制定了“1+1+10”实施方案，第一个“1”指教育实践活动总的实施意见，“10”是分条块的分类指导方案，第二个“1”就是我们创新谋划的“三千干部包万户、带领群众奔小康”活动实施意见。包带主体是全区县级干部、科级干部和普通干部，包带对象是全区建卡贫困户、经济发展重点户、和谐稳定重点户，建卡贫困户实行一包三年，经济发展重点户实行一包一年，和谐稳定重点户实行阶段包带动态管理。村(社区)党组织书记要深刻认识“三千干部包万户，带领群众奔小康”活动的背景、意义和主要任务，做好沟通衔接、协调服务和群众的宣传、发动、引导工作。“两新”组织党组织书记中，如果已被列为经济发展重点户，就要主动对接、主动作为，带头致富，带领周围群众致富，并积极履行社会责任，在扶贫济困、捐资助学等方面发挥更多作用;如果尚未列入，也要大力宣传这项活动，坚持党的群众观点，结合实际认真践行党的群众路线。

(二)村(社区)和“两新”组织党组织开展教育实践活动要端正的几个认识。其一，要认识到也是活动的主体对象，要切实增强主动性。第二批群众路线教育实践活动包括市、县、乡、村(社区)、“两新”组织等各级党组织和全体党员干部，因此村(社区)和“两新”组织党员干部也是这次活动的主体对象，大家要按照活动要求，主动参加学习教育、主动查摆问题、主动整改落实。其二，要认识到是群众工作的行家里手，但仍然在诸多方面还有差距。应该说大家善于做群众工作，群众工作能力比较强。但我们也应当看到我们的工作对象发生了变化，主要是群众的文化知识水平得到提高，他们对我们的要求也更多更高，对组织的认同感、归属感也在发生变化。这也都使我们在工作方法、工作手段与群众的需求存在一些差距。目前，群众对法律政策比较熟悉了解，仅运用传统的工作方法不能达到教育引导群众的目的;随着互联网的普及，网民数量的增加，我们的村(社区)运用网络手段解决问题的能力亟需提高。其三，要认识到是践行群众路线的最基层党员干部，群众从我们身上具体看形象、看作风、看成效。村(社区)和“两新”组织党员干部最直接联系群众，和群众朝夕相处，“群众的眼睛是雪亮的”，一言一行都在群众的监督之下，群众最直接看到我们的形象、作风和开展群众路线教育活动的成效。

(三)对村(社区)、“两新”组织党组织开展教育实践活动几点具体要求。一是学习教育要入脑入心。扫除作风之弊、行为之垢，首先要通过学习教育，引导党员干部及时扫除思想上的污垢。要突出“学以立德、知行合一”，组织党员干部要认真研读中央规定的内容篇目，深入学系列讲话精神。在学习教育过程中，重点要围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“群众观、权力观、事业观”开展学习讨论，静下心来掂一掂百姓分量，想一想与百姓感情，查一查与百姓的距离，时时处处摆正“位置”。要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，以整风精神清扫思想灰尘，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。二是征求意见要诚心诚意。开展教育实践活动，不能自说自话、自弹自唱，也不能闭门修炼、体内循环，必须坚持开门搞活动，真心实意地听取和征求人民群众对我们工作上、作风上的意见。党员干部身上有什么毛病、有什么问题，老百姓看得最清楚。作为村(社区)、“两新”组织本身就在群众中间，每个环节、每项工作都更要让群众参与、受群众监督，请群众评判。每个干部都要放低身段，抛开顾虑，对准“四风”这个聚焦点，真心诚意让群众挑毛病、提意见，问题找得越具体越好、分析得越深入越好，不要怕戳到痛处，更不要讳疾忌医。要把“请上来和走下去”、“面对面和背靠背”、“个别听与集体谈”等结合起来，既让群众有直接提、当面提的机会，也让群众有间接提、侧面提的渠道，努力把最真实的意见征集上来，把最突出的问题查找出来。三是查摆问题要触及灵魂。查摆剖析问题，开展批评和自我批评，是教育实践活动十分重要的一个环节。找准靶子，才能有的放矢。“四风”问题在每个干部身上都或多或少存在，“毒素”长期不扫，就会积淀成疾，就会形成“毒瘤”。习强调，要有抛开面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度，以整风精神开展批评和自我批评。村(社区)“两委”班子、“两新”组织领导班子和党员干部都要突出“照镜对标、作风体检”，把问题找准，把思想根源分析透，主动接受群众的监督和帮助。要把召开一次高质量的专题组织生活会作为重要任务，扎实抓好民主评议党员工作。四是整改落实要立说立行。教育实践活动成效怎么样，最终看问题是不是整改到位。如果问题找了一大堆，到最后却不了了之，这其实就是典型的形式主义，其结果必然会损害党的公信力。要把整改落实贯穿于活动始终，发现什么问题就立即整改什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题。即知即改，立行立改。要坚持边学边查边改，活动一开始就要行动起来，从具体事抓起、从身边事抓起，从群众最不满意的事改起。要以钉钉子精神抓好整改，对查摆的问题，逐一制定任务书、时间表，改什么、谁来改、怎么改、何时完成，都要明确具体措施、单位和责任人。要强化政风肃纪，对违规、违纪，特别是顶风作案的要严肃查处并通报，对于不合格的党员干部要给予组织处理和纪律处分。五是制度建设要管用可行。作风问题具有反复性和顽固性，抓一抓有好转，松一松就反弹。解决作风问题，最根本的是要靠制度、靠规矩。要坚持以改革的办法和法治的思想，加强制度建设，解决好制度缺位和失之于宽的问题，扎紧制度笼子，确保制度行得通、指导力强、能长期管用。“令在必信，法在必行”。我认为，作为最基层，村(社区)、“两新”组织更在于落实好上级规定的各项制度，比如党课制度、党务财务公开制度等。要认真查找整改，凡是违反政治纪律、组织纪律、财政纪律等党纪和制度的行为，都不能放过、更不能放纵，坚决做到执行制度无例外，违反制度零容忍，防止制度沦为纸老虎、稻草人。

三、敢于担当，为民履职，树立新时期村(社区)和“两新”组织党组织书记良好形象。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。“基础不牢，地动山摇”，只有把基层党组织建设得坚强有力，党的各项政策才能得到很好地贯彻落实，和谐稳定的发展局面才能从根本上得到维护和巩固。村、社区、“两新”组织承担的使命不同，党组织书记工作的重心也有所不同。农村党组织书记要着重“抓发展、促增收”，社区党组织书记要着重“抓服务、促提升”，“两新”组织党组织书记要着重“抓引领，聚合力”。这里，我代表区委，向新一届基层党组织书记提几点希望。

第一，要做个“明白人”。一个基层党组织书记就是一个基层组织的当家人，当家就要当的“明白”。一是“家底”要明。要切实摸清本村、本社区、本单位的基本状况，切实弄清人口、资源、特有文化等信息。比如一个村有多少人口、多少耕地、多少林地?每家每户啥情况?都要了如指掌、一清二楚。二是发展思路要明。村党组织书记要围绕作出的任期目标承诺，确定科学可行的发展思路、发展路径、发展措施。搞什么主导产业?种植还是养殖?种什么、养什么?搞哪些基础设施建设?一开始就要有长期规划、即期目标，不能“当一天和尚撞一天钟”、糊里糊涂。社区党组织书记要切实理清社区发展的定位、服务模式、文化特色，突出抓好社区服务管理，不断提升服务水平，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。三是工作措施要明。有发展思路就要有具体可行的工作措施。作为一级党组织书记，抓工作要有谋略、有点子、有招数，而且还要有好谋略、金点子、高招数，才能实现既定的目标，才能在工作实践中提升威信。四是要从严抓班子带队伍。要坚持把抓班子、带队伍作为义不容辞、不可推卸的政治责任，把班子建好、把队伍带好，发挥好战斗堡垒作用，切实抓好基层组织建设各项制度的落实。

第二，要做个“带头人”。常言道：“兵熊熊一个，将熊熊一窝。”一个地方的“带头人”强了，一个地方的工作就不会弱。一要带头讲纪律。要讲政治纪律，始终与上级党组织保持高度一致，不能“背着干、反着干”。要讲组织纪律，发挥基层党组织书记的“主心骨”作用，增强党员群众对基层党组织的认同感和归属感，增强基层党组织的凝聚力和号召力。二要带头执行政策。作为党的书记，必须坚决贯彻执行好上级党组织的决策部署，不搞“截留”，不搞“上有政策、下有对策”，确保党的政策、上级的要求原原本本落到实处，切实增强党组织的核心领导力和坚定执行力。三要带头学习提升。村党支部书记要带头学科技用科技，真正在生产经营上成为行家里手，做懂技术、会经营的带头人。社区党组织书记要带头学习网络信息技术，不断提升社区服务的功能和水平。“两新”组织党组织书记要带头学习和执行党的路线方针政策，学习市场经济知识、先进科技、现代企业经营管理知识，带头搞好生产经营，带动全体职工在本职岗位上建功立业。四要带头致富奔小康。只顾自己富，群众不拥护。村党组织书记不仅要带头富，还要充分发挥模范带头作用，做给群众看，领着群众干，全方位搞好服务，带领群众实现全面小康。

第四，要做个“清白人”。党的以来，以为的新一届中央领导集体坚持党要管党、从严治党，从大局着眼、从小处入手，出台了八项规定，提出了以踏石留印、抓铁有痕的劲头，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。大家要深入学习贯彻系列重要讲话精神，坚定理念信念，牢记宗旨意识，常怀感恩之心、知足之心、敬畏之心，保持清正廉洁的良好形象。去年，区纪委监察局共立案71件，同比增长57.8%;党纪政纪处分71人，移送司法机关处理5人，形成了强力的震慑。基层党组织书记是党的形象代言人，是全体党员、群众学习的榜样，要时刻紧绷廉洁自律这根弦，牢记“手莫伸，伸手必被捉”，干净做事、干净做人，不该干的坚决不干，不该拿的坚决不拿，不该去的坚决不去，认真执行党风廉政建设各项规定，严格遵守国家法律法规，坚决不碰“高压线”。

同志们，村(社区)和“两新”组织党组织书记工作责任重大、使命光荣!希望大家深入贯彻中央和省委、市委、区委精神，立足本职岗位、树立雄心壮志、勇于追逐梦想，为推进实现“两大目标”、走在“两个前列”做出新贡献。

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镇党委书记讲话

我叫，祖籍xx镇x村，世代务农，人生的曲线用“贫下中农”四个字来概括比效恰如其份，那就是生在贫困家庭，工作在下边基层，毕业于中等学校，属于农民子弟。83年任付科，87年任正科，一路南下，先后在xx乡、xx乡、xx乡、xx镇、xx乡乃至今天的xx镇任党政主要领导，在五台这块版土上是一名典型的“南下干部”，而在乡镇干部的阵营中又算得上一位“老兵”了。

本人性格直爽，心地还比效善良，乐于助人，爱好也比效广泛，有文凭，但水平不高;有阅历，但能力欠佳。坦率地讲优点多缺点也不少。在基层工作与农村干部打交道的过程中最希望做到的是“在理解的基础上共事，在勾通的前提下工作”。

其次，谈一下来这里的感受：

说句实在话，我是肩负着县委的重托，怀着对xx人民的敬佩来这里上任的，当我的双脚一踏上这片土地，便深深地喜欢上了这里的一切。一种光荣感和自豪感油然而生，因为xx镇人文荟萃，民风淳朴，商贾如云。往前看出过北方唯一的元帅，再往前看出过官至封疆，撰写了《瀛环志略》的徐松龛先生，往近看，改革开放以来，xx镇工作成绩斐然。铁路过境;公路进家特别是上届党委的sc和jt同志在他们矢志不渝的努力下塑造了dy精神、创(转载自造了辉煌业绩、构造了和谐社会。往后看，忻阜高速即将上马、人民生活更加安康，前景更加光明灿烂。俗话说：“同船过渡三世修”能同大家一块相处、一块工作、一起生活是一种幸运，更是一种缘份。我愿将自已全部心血无私地奉献给这片土地和这里的人民。

第三：向众位代表做个表白。

我觉的，党委书记既是一个职务，又是一份责任，县委和各位代表把我推到这个岗位，我唯一能选择的就是全身心地投入到这项工作之中，以勤奋务实的态度来感谢党的培育之情;以科学的发展观来报答众位代表的知遇之恩。

“为民之要，在于安民”我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，在今后的工作中，我将紧紧依靠上级的正确领导，团结党委、政府一班人，带领全镇人民进一步解放思想，抓住机遇，保持稳定，加快发展，努力实现本届党委任期内的各项工作任务。

俗话说：“平静的湖面，练不出精悍的水手，安逸的环境造不出时代的伟人”我深深懂得，要实现每个目标，光坐而论道，纸上谈兵是不行的。重要的是经过调查研究然后脚踏实地去干。作为书记，人称“九品父母官”官虽小，当好则难;事虽难，要做则易。个人的力量是微小的、有限的;大家的力量才是巨大的无穷的。我诚恳地希望能够得到全体党员和各村干部的大力支持和积极配合。

我将做到“三个不当”即廉洁奉公，不当贪官;秉公执法，不当昏官;真抓实干，不当懒官。我不祈求历史对我的褒扬，也不苛求人民对我的赞扬，我很自信，相信自己，相信代表同志们，相信三万三千多人民的力量和智慧，会使我们的春天更绿，秋日更黄。

镇党委书记讲话

下面就如何开展好今年的冬训工作，提出三点意见：

一、统一思想，提高冬训工作重要性的认识。

冬训是我们党员生活中一件大事，也是加强党员队伍建设的重要载体。既是当前的首要政治任务，也是长期的实践过程。党员冬训要深入贯彻学习党的xx届x中全会精神和省委xx届八次全会、市委xx届x次全会、市委xx届x次全会精神，教育和引导广大基层党员干部切实增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性，推动依法治国基本方略全面落实，坚定理想信念，永葆党的先进性纯洁性，为做好商务局各项工作提供坚实的思想基础和组织保证。这次学习主题重要、意义重大，希望全体党员干部把这次集中培训，作为提升理论水平，提高素质能力，拓宽视野思路的重要机遇。

二、把握主题，增强冬训工作的针对性。

根据市委宣传部部署，今年冬训内容，重点有四个方面：

1.把学习贯彻系列重要讲话精神持续引向深入，更好地凝聚共识、推动工作。

2.深入学习领会xx届x中全会和省委xx届x次会议精神，按照市委xx届x次全会和市委xx届x次全会部署全面推进依法治市进程。

3.深入学习领会社会主义核心价值观，努力使“三个倡导”内化于心、外化于行。

4.坚持不懈抓好作风建设，切实形成作风建设新常态。

围绕以上四个主题，要重点抓好：

一是要真学，在深刻领会上下功夫。要认真研读习一系列重要讲话、党的xx届x中全会和《党章》，深入学习领会讲话精神，深刻领会讲话所贯穿的马克思主义立场、观点和方法，蕴含的政治立场、价值追求和思想风范，不断提升思想境界和理论修养，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维能力，为在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供强大思想武器。

二是要真懂，在吃透精神上下功夫。认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决议》，努力吃透精神实质、掌握精神要义，切实增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性，推动依法治国基本方略全面落实。深刻理解把握好依法治国的基本方略，正确认识党的领导和依法治国的关系，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。深刻理解和全面掌握贯彻十八届四中全会精神、全面推进依法行政,对加强商务执法队伍的建设、提高商务执法水平、促进商务工作的全面提升具有积极的推动作用。

三是要真用，在推动工作上下功夫。要把认真学习贯彻党的xx届x中全会精神与市委xx届x次全会部署和商务局实际工作有机结合起来，做到学以致用、用以促学，使党的xx届x中全会精神真正转化为工作动力，转化为自觉行动，转化为工作措施，转化为实践成果。利用冬训冬学激发出的干劲与活力，引导全体党员干部群众立足本职，为奋力开商务工作新局面而奋斗。

三、注重实效，加强对冬训工作的组织领导。

今年的冬训工作，从20xx年1月下旬开始，集中培训不少于5天，到20xx年3月上旬结束。我们要严格按照市委的部署，高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，各支部要切实担负起职责，协同分工、形成合力，共同把党员冬训工作抓实抓好。

同志们，党员冬训已成为广大党员干部政策教育和理论教育的重要阵地，成为深入推进基层学习型党组织建设、夯实党建工作创新工程基础的重要平台，也是我们做好新形势下群众工作重要载体。我们一定要把这项工作全力以赴谋划好、部署好、落实好，为推进商务工作再上新台阶而努力奋斗!

谢谢大家!

镇党委书记讲话

同志们：

前面各位分管领导就去年全镇各项工作进行了总结，并对今年计划生育、农业农村、项目建设等重点工作进行了详细的安排部署，说的很详细也很具体，希望大家认真学习贯彻，切实抓好落实。会议还对20xx年各项工作考评优秀的镇村干部进行了表彰奖励，镇上和各村、各单位签定了20xx年各项工作目标管理责任书，可以说会议取得了预期的效果。下面，我就如何进一步做好今年全镇的工作，讲几个方面的意见。

一、科学研判形势，切实增强跨越式发展的紧迫感。

20xx年，全镇坚持以科学发展观统揽经济社会全局，全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和省市县委区域发展战略，在全镇广大党员干部和群众的共同努力下，产业培育有了新突破，村镇面貌有了新变化，农民收入有了新增长，社会各项事业有了新发展，基层党组织建设和反腐倡廉工作有了新进步。这些成绩的取得，是全镇人民团结协作、开拓进取、奋力拼搏的结果。在这里，我代表镇党委、镇政府向为全镇经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!

同志们，分析经济形势，把握发展走势，是做好经济工作的前提和基础。综合分析当前的形势，我们===镇经济社会发展中既有良好的机遇，也存在着诸多的挑战。

从国际国内形势来看：加快发展、加大投入、扩大内需、转变方式仍然是今年的发展主题。注重农村发展、注重城乡一体化发展、注重民生改善仍然是今年的发展重点。随着新一轮西部大开发战略的实施，支持甘肃经济社会发展的若干意见等一系列重大政策措施的落实，在农村水利、城乡公益性基础设施建设等方面扶持力度将进一步加大，为我们谋求跨越式发展营造了良好的外部环境、提供了难得的机遇。但同时我们也要看到，为了防止因美国实施新一轮宽松政策而引起的通货膨胀，加大了宏观调控力度，我国采取了由“宽松”转向“稳健”的货币政策，控制信贷投放总量，持续提高利率和存贷款准备金率，从严控制新上项目、新铺摊子，对我们扩大融资、争取项目将带来一定困难。

从区域发展形势来看：省委、省政府把跨越式发展作为总目标，全面实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，支持“兰白核心经济区”率先发展;市委、市政府提出了“融入中心，优化布局，区域联动，科学转型”的战略部署和基本形成“三个新格局”、努力实现“四个较大提升”的奋斗目标;县委县政府也抢抓历史机遇，适时制定了“十二五”期间的发展思路、目标任务及确定了“六项工作重点”。这些都为我们发展带来了千载难逢的历史新机遇和强大的发展动力，但同时我们也要看到，国家放缓经济增长预期，在用地、环境、资源、信贷等方面的刚性约束越来越强、节能减排、产业准入政策日趋严格，宏观调控政策趋紧。区域发展的竞争也是越来越激烈，特别在创新农业生产模式、资源开发利用、招商引资等方面表现更为突出，我们经济的规模、速度和效益都是在低基数上增长，兄弟市县和乡镇发展形成的压力与日俱增。

从我们自身发展形势来看：我镇在农业生产、环境保护、招商引资等方面工作取得了可喜的成绩，伴随着“十二五”的良好开局和我镇重点工作和发展目标的科学界定，我们完全具备了跨越式发展的优势、条件和基础。但是我们面临的问题仍然比较突出的，主要表现在：经济总量偏小，发展的基础薄弱，结构不尽合理，二、三产业比重低;能够拉动经济增长的大项目可以说没有，水利等基础设施欠账较大;特色产业规模化、产业化程度不高;基础财源薄弱，财政收支矛盾十分突出;小城镇建设管理相对滞后，承载能力还不强;县上下达我镇的经济社会发展和重点工作目标责任有近30项，其中在蔬菜产业、造林绿化、农民人均收入、鸡饲养、牛饲养等方面目标高、任务重、完成这些目标任务，难度确实不小。

总之，我镇经济社会发展面临的机遇很多、挑战也不少，但总体上还是机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。面对繁重复杂的发展任务，我们必须以全局的眼光和辩证的思维来谋划全年工作，既要强抓机遇、顺势而为，又要面对挑战、迎难而上，积极主动地在国家宏观调控政策中捕捉机遇，在经济社会发展变化中发现机遇，在不断提高发展能力中创造机遇，敏锐把握发展的力度、节奏、重点及具体要求，不断增强工作的预见性、系统性和主动性，扬长避短，趋利避害，力争在谋转型、求跨越的大潮中更加有所作为。

二、突出重点工作，全面落实今年各项目标任务。

前面各位领导就今年的工作都进行了系统的安排，讲的很到位、很具体，下面我就工作思路、责任制落实、创先争优活动等方面再讲四点：

(一)创新思路，科学谋划全镇经济社会发展新的增长极镇农业农村经济发展的两大产业就是蔬菜种植产业和畜禽养殖产业，但这两大产业到底发展的怎么样，大家心里都应该很清楚。蔬菜产业对外公布是种植9000余亩，可真实的是不是9000亩，即使真的是9000亩，我们种植的主要是什么，种植面积提升的空间还有多大?我们===镇是日光温室发展最早的乡镇，而到现在还用的是十几年前的技术，种植的大都是黄瓜，平时想搭配装箱蔬菜都难。养殖产业方面，说是五大产业基地——鸡、牛、羊、猪、鸭，该养的全在养，能养的都在养，但是规模却不大，瑞丰生态农牧有限公司去年肉牛及种牛才400余头，===村养羊基地羊存栏量才500只，茭白番鸭种养示范基地养殖番鸭也才6000只。面对这样的状态和困境，今年蔬菜种植方面，一是要加大对一代日光温室更新改造力度，在重点抓好===华山路千亩日光温室基地提升改造的基础上，要对全镇有条件的日光温室进行全面改造提升，加大对秸秆反应堆技术的推广使用，确保在一到两年之内，切实使===蔬菜种植品种、种植面积、新技术利用有一个彻底的变化;二是要调整种植结构，打造品牌蔬菜，要下大力气改变只种黄瓜的局面，引进推广辣椒、茄子等新品种、新技术，迅速扩大在全镇的种植面积，促使我镇蔬菜产业向“一村一品”、“几村一品”的特色化方向发展;三是要加快蔬菜产业服务体系建设，鼓励有条件的农户建设工厂化育苗基地，认真抓好种苗和良种选育，从源头上解决品种和品质问题，同时不断完善蔬菜运销服务体系，打造多层次销售网络，在信息服务、价格协调、市场拓展等方面发挥作用。养殖产业方面，一是要在规模化上做文章，通过多方协调，加大资金投入，切实使蒙家坪养鸡、瑞丰养牛、高翔养羊、诚信养猪和胜达茭白番鸭种养一体化基地等5个养殖基地走上规模化、产业化发展的路子;二是必须把===寺湾盐碱地发展河蚌、鲶鱼等水产养殖的工作做实了，不能再停在一拖再拖、空喊口号的阶段;三是必须借助我们的优势，促使我们现有的养殖产业形成齐头并进的发展态势，既然是五大产业，就不能出现跛足和瘸腿的现象。另外，我们要对===的产业发展必须有一个新的认识，利用我们的区位优势和自然资源，着手发展旅游业。纵观我县旅游产业发展方向，对比四龙镇等相邻乡镇，可以说都是风生水起，而我们在旅游产业发展却还是一片沉寂。所以从今年开始，我们要积极行动，通过摸底排查，宣传引导，借助妇女小儿贷款、农村信用社贷款扶持等措施，着力从三个方面入手，促使我镇的旅游产业在今后的三到五年里初具规模，并逐步形成一条连接鱼龙寺、寺儿湾石窟、太白山、河心岛度假村、===特色农业观光园和四十里黄河风情线的精品旅游线路。一是要利用林木果园、农家大院的独特资源和毗邻公路、县市的区位优势，大力发展农家乐休闲旅游产业，打造农家休闲游;二是要利用境内剪===、鱼龙寺、寺儿湾、太白山、三观楼等地理优势和民俗文化，大力发展宗教观光旅游产业，打造民俗观光游;三是要利用黄河穿境而过的有力条件，建设滨河路，支持河心岛旅游度假村建设，不断完善软硬件设施，开发垂钓、疗养等项目，打造黄河风情游。

(二)多措并举，确保各项目标任务的全面落实和完成。

今年各项工作任务都已分解都到位，刚才镇上和各村也都签订了目标责任书，从任务分解情况来看，植树造林、高效农田节水技术推广、项目资金争取、计划生育等方面任务都很重，各村要将分解到的任务进行具体细化，落实到社、到农户，确保今年的各项任务到年底都能够圆满完成。一是要紧紧围绕县委、县政府争创国家级生态环境建设示范县和构建西北地区生态屏障的目标，实施以农田防护林建设、特色经济林建设、城乡大环境绿化、乡村环境美化、封山育林为重点的五大生态工程，确保280亩农田林网建设、763亩城乡环境绿化、10亩义务植树和新增100亩苹果林木种植任务的圆满完成。同时要抓紧落实一个农村小康环保行动试点村，做到试点村有规划、有方案、有总结。二是要迅速行动，精心组织，围绕各自任务，组织人员深入田间地头，加强技术指导，全程跟踪服务，确保在5月底前全面完成1.6万亩高效农田节水技术推广任务。三是要加大垃圾清理整顿力度，===村要申请并确保中央农村环境专项资金、地方政府和群众筹集配套资金的落实，实行垃圾无害化处理，并对生活污水进行处理，打造生态文明示范村。其余各村也要组织人员，迅速行动，及早着手，对村边及道路两旁的垃圾进行集中清理、焚烧，镇上还要督促完成甘肃金达化工有限公司清洁生产和审核评估工作，确保亮化工作上一个新台阶。四是有能力、有意向的村要主动与省、市、县相关部门衔接汇报，向上级部门争取适合我镇经济社会发展的项目，较大程度上改变我镇新型工业化发展缓慢，工业腿短的问题，也确保县上下达给我们开工建设两个项目、竣工一个项目、完成1000万招商引资任务的落实。五是要确保各项培训任务的落实，重点要落实劳务输转任务和城乡劳动力培训任务，全年全镇劳务输转培训要达到7000人，对这些人员都要在输转前进行就业技能等方面的培训，要全面完成2340人的城乡劳动力培训任务。同时要加大科技培训力度，各村全年科技培训要不少于4场次，受训面要达到劳动力总数的30%以上，培养农民技术员、企业技术员、科技能手、产业带头人数较去年要有较大增长。

(三)落实活动，继续推进创先争优活动向纵深发展。

今年，创先争优工作要涵盖两个阶段，一个阶段是从20xx年6月开始到20xx年6月底结束的全面争创、扎实推进阶段，一个阶段是从20xx年7月开始到20xx年6月底结束的对标定位，晋档升级阶段，这两个阶段任务都非常重。创先争优工作能不能取得实效，关键就要看怎么争创推进、怎么定位升级，关键业就在这两个阶段。今年我镇的创先争优工作要重点开展三个方面的工作。一是继续落实“六项重点工作”。各党支部、全体党员都要根据自身职责和岗位党员，围绕全镇经济社会发展目标，在推动全镇工作中创先争优;要按照把创先争优活动办成“群众满意工程”的要求，在服务群众中创先争优;要深入开展“三抓三比三提高”主题实践活动，在加强班子队伍和干部队伍建设上创先争优;要努力做好本职工作，在向建党__周年献礼活动中创先争优。二是推行“一诺三评三公开”活动。要在各党支部和全体党员中全面推行“一诺三评三公开”活动。每个支部、每个党员干部要根据“设岗定责”情况，按照中心工作、群众期盼、工作作风等作出公开承诺;镇党委和各党支部要综合运用领导点评、群众评议、组织评选“三种方式”，坚持一诺一评、一季一促，及时了解掌握践诺情况和实际效果，适时组织党员和群众就公开承诺的兑现落实情况进行评议。镇党委要定期公开各党支部创先争优活动开展情况，各党支部要及时公开党员开展活动情况，党员每月要公开记实内容，全方位推进工作落实。三是举办庆祝建党__周年系列活动。今年要围绕庆祝建党__周年，组织广大党员干部学习党的理论、掌握党的知识、了解党的历史，开展重温入党誓词、党员奉献日、党员志愿服务活动、文艺演出、参观革命教育基地等系列活动，不断增强党员意识和责任意识。在“七一”前后，镇上还要评选表彰和集中宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，以身边的先进典型教育身边的人，不断增强党员的荣誉感和党组织的凝聚力。

(三)以人为本，竭尽全力维护社会稳定。

发展经济离不开稳定和谐的社会环境。我们必须把和谐社会建设摆在重要位臵，要坚持以人为本，关注民生，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，不断增强公众的安全感、幸福感，社会和谐度。同时，社会稳定也是构建和谐社会的前提，要正确处理好改革、发展与稳定三者的关系，在实际工作中，要始终把稳定摆在工作的突出位臵，以稳定来促进开放、促进社会和谐。一是要及时理顺群众思想情绪，正确处理人民内部矛盾。广大干部要努力做好新形势下的群众工作，越是矛盾突出，越是问题复杂，各级干部越要耐心细致地做好宣传群众、教育群众的工作，要善于摆事实、讲道理，以理服人，引导群众正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。二要积极做好人民群众来信来访的接待和处理工作，着力解决好群众来信来访反映的实际问题，做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾解决基层，解决在萌芽状态。三是要全面推进社会治安综合治理。安全感不仅仅是一种心理感受，也是一种非常重要的生活质量。没有安全感的社会，谈不上社会和谐。增强群众安全感，最重要的是维护安定的社会治安形势。要加强治安防控体系建设，增强社会治安的防范能力。要加强矛盾纠纷的排查工作，积极化解社会矛盾。要加强对重点区域和单位的整治，抓好企业、学校周边等区域治安的综合整治。

三、切实转变作风，努力开创跨越式发展新局面。

今年我镇经济工作任务非常繁重，能不能实现全镇“十二五”的良好开局，为跨越式发展奠定坚实基础，这就要求我们的干部和各村“两委”班子下大决心、花大力气，深入持久、富有成效地去完成。但是客观地分析我们的干部，却还存在很多问题，主要表现在：一是理论学习不够。镇机关干部和各村领导班子中忽视理论学习的倾向很大程度上存在，视理论学习为可有可无，不重视知识更新，靠老经验、就办法决策办事，与时代发展要求格格不入。有的干部不认真学习党的基本理论，也缺乏对业务知识的学习，业余时间只热衷于各类娱乐活动;有的干部虽然也在学习，但浅尝辄止，不求甚解，学用脱节;有的干部没有把学风问题作为一个政治问题来对待，学习不注意联系实际，难以虚实相结合，效果不佳。二是群众意识不强。我们党的群众路线是什么?是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。而我们有个别的干部在工作和实践中却忘记了党的群众路线，不考虑实际情况、不考虑群众的愿望。甚至有些工作人员办事不公，执法不严，亲人熟人好办事，一般群众难办事，不给好处不办事，给了好处乱办事，同样的事;“见人下菜碟子”、“看人办事”的现象仍然在一些干部身上存在。三是作风不够端正。我们的部分同志工作作风浮夸，深入务实不足，解决问题只停留在表面，不作深入的调查研究，就事论事，照搬照套，不动脑筋，办事无立场、无观点、无原则，遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推;有的干部工作不求上进求安稳，不求学习凭经验，不求纪律求自由，问题矛盾全上交，认为权力不够，一摊了之;有的干部抓工作流于形式，不求实际效果，只凭主观想象，缺少了解实情，难以解决实际问题。四是精神不够振作。缺少忧患意识、危机意识，认为进了镇机关、入选成了村两委班子，工作就安稳了，不求上进，得过且过，无精打采，对自己无要求，做天和尚撞天钟;工作缺乏艰苦创业的精神，只图安逸，不思进取，只图享受不讲奉献，只比待遇不比贡献，总感到自己吃亏，处在一种不平衡的心态之中;有的干部组织观念淡薄，办公制度、村规民约不遵守，纪律自由散漫。五是思想观念陈旧。自我感觉还很良好，习惯于用传统方法解决现实中的新问题，主观教条，形而上学，其结果是问题越积越多，矛盾越积越大，不找自身原因，一味责怪群众觉悟不高工作难做;有的干部个人主义思想严重，一切以自我利益为中心，一切以金钱多少为标准，在工作上表现为华而不实，只求应付了事;有的干部办事不讲原则，以小团体利益为标准，团结协作精神不够;有的干部存在一些不健康的思想和行为，勤政廉政意识不强，享乐主义思想严重。六是自律意识不强。有个别包村领导和村委班子成员不能很好履行抓班子、带队伍的职责，竟然管不住一般干部，连正常的上下班都难以做到;另外少数干部纪律观念松懈，自我要求不严，由于年龄等原因，没有承担具体工作任务，自认为“船到码头车到站”了，目无纪律，自由散漫，我行我素，拿着“俸禄”不上班、不干事，或者随意迟到、早退，单位有事找不着，安排工作不落实，影响了其他干部职工工作的积极性。

同志们，为政之要，重在履事，贵在落实。全镇经济社会发展的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。各包村领导、镇机关广大干部、村“两委”班子要按照镇党委、镇政府的总体部署，切实改变工作中存在的不良作风，严守纪律，认真务实，积极行动，确保今年各项工作任务落到实处。

一要强化责任。各分管领导、包村干部、村“两委”班子要切实强化责任意识，用责任谋事，用责任干事，把该管的事情管好，把该抓的工作抓好。要靠实工作责任，对镇上确定的重点工作，要制定实施方案，分解细化任务，具体到人、落实到岗，以责任促落实，以责任保成效。要强化领导责任，领导干部要率先垂范，亲力亲为，对分管的工作、各村自身情况要底子清、情况熟、数据实，不能出现把关不严、逻辑不清、情况不明现象发生。要严格责任追究，抓住不落实的事，盯住不落实的人，找出不落实的原因，追究不落实的责任，确保执行有力，落实到位。

二要转变作风。摸不清情况，就总结不出来经验，找不准问题，就提不出科学对策，要摸清情况、找准问题就要求我们的干部下大决心改变工作中存在的六种问题和“浅”、“慢”、“浮”、“躁”现象，在工作中强化宗旨意识，大力弘扬求真务实之风，坚持以实为先，干字当头，说实话、办实事、鼓实劲，把心思花在服务群众上，把劲头放在促农增收上，把精力用在加快发展上。在工作中切实提高认识问题、思考问题、分析问题和解决问题的能力，经常研究和思考一些事关我镇发展的重大问题，特别是要围绕我镇农民农村突出困难和矛盾，认真思考科学合理的对策措施，增强工作的针对性，解决落实的盲目性。

三要团结协作。各站所、服务中心、各村都要自觉服从全镇工作大局，把握工作的导向和主流，围绕中心开展工作，凡镇党委、镇政府安排部署了的事，都要雷厉风行、不折不扣地落实了，确保政令畅通。镇机关、各村社干部都要坚持多干事、少议论，多参与、少推托，互相学习优点，互相借鉴经验，互相提醒问题，互相沟通意见，坚决反对有利的事争着干、没利的事推着转，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍。对一些相互交叉的工作，要加强配合，协同作战，做到对上抓争取，对下搞服务，横向重协调，形成步调一致、狠抓落实的强大合力。镇调管单位要从自身优势出发，从不同方面积极支持我镇工作，齐心协力推进全镇经济社会跨越式发展。

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

镇党委书记讲话

全镇广大党员干部同志们：

为期五天的党员干部冬训班快要结束了。冬训年年搞，如何突破“老一套”，镇党委根据上级冬训工作的部署和要求，结合我镇实际，超前谋划安排，精心设计主题，不断创新形式，最终使广大党员干部吃上了一顿丰富多彩，有滋有味的“营养大餐”，达到了预期效果。我把它归纳为“三点”。即：找准了“着力点”、激活了“兴奋点”、突出了“关键点”

一、找准“着力点”，精心设计主题，内容紧贴实际。

为使38年的冬训活动常训常新，训出特色，今年我镇与时俱进，努力创新冬训载体，找准“着力点”，确保冬训工作规范有序。

矛盾和新需求。在此基础上，针对冬训的总体要求，指导全镇整个冬训工作的有序开展。

2、精心组织巧谋划、增强吸引力。在明确的目标指引下，镇党委加强对冬训工作的组织领导，围绕“学专题、创特色、务实效、增引力、催动力、激活力”的思路进行了精心谋划，镇党委先后召开了党政负责人参加的冬训议事会、各总支、支部书记参加的冬训预备会，对冬训工作进行了详细部署。成立了冬训工作领导小组，明确了驻村、单位联络员，随后召开了全镇党员干部冬训大会，镇党委袁书记在会上作了动员讲话。会上还下发了冬训工作实施意见。在党员干部参训参学的组织上，坚持宣传先行，借助横幅标语、广播喇叭、有线电视、政务村务宣传栏、远程教育网络等进行广泛宣传，针对部分党员在外务工的实际，各支部及时电话通知或信函通知，要求他们积极回村参加冬训。冬训期间，专门设立了参会幸运奖，每天散会前由各村支书上台，从参加主会场学习的党员干部中抽取20张入场券，并当场向参会幸运者颁发礼品，增强了吸引力。同时我们还通过电视回传系统“直播”;政府网站、社区教育网站、冬训简报三大平台“转播”;录像视频“重播”等手段及时将领导讲课，冬训动态、冬训新事、冬训典型等，多角度、全方位传播到每位党员，覆盖到千家万户。在冬训内容上，除突出规定专题外，围绕发展实际和发展形势，开展了镇情村情分析宣讲。在活动形式上，注重寓教于乐，寓学于乐，融学习辅导，观摩展览，讨论研究，走访慰问，文体活动为一体，使党员干部冬训班由单一的“室内课堂”向室外讨论消化拓展延伸，让“老课题”焕发“新魅力”，让全体党员干部既接受阳光，又接触地气。

“新”。冬训期间，专门以党委扩大会议的形式，认真总结过去、反思现在、展望未来。袁书记亲自授课，作了题为《抢抓机遇，奋力赶超，为全面开启“十三五”发展新征程，建设“强富美高”新淤溪而努力奋斗》专题报告。袁书记从五个方面认真总结了x年及“”期间取得的成绩和存在不足，对20xx年及“十三五”时期的发展思路、目标任务和措施办法做出了周密的部署和安排，以事析理、以事明理，让全体党员干部听得进、学得会、用得上，极大提高了冬训的影响力，收到意想不到的效果。

二、激活“兴奋点”，不断拓展形式，力求丰富载体。

冬训中，我们始终把凝聚力量，促进发展作为培训的导向之一，通过多种形式激活党员干部昂首阔步迈向“十三五”的“兴奋点”。

1、展示成就亮成果，感受大变化。将“”期间我镇社会经济、文化卫生、交通运输、科技进步等与人民群众衣食住行息息相关方面取得的成就和成果，通过图片展览，真实直观的展示在大家面前，广大党员干部通过看成就、议成果感受新变化，在心里引起了强烈的震撼和共鸣。里溪村85岁的老党员武明甲、72岁的王宝根克服行走不便的困难，每天坚持带着拐杖提前到会场参加冬训学习。两位老人表示，只要能走能行，即使到一百岁，也不能放弃冬训集中学习的机会。吉庄村老党员杨友发、张存林通过听报告、看展牌，感慨地说道：“过去整天呆在家里，不听不看不知道，今年冬训发现我们淤溪变化太大了，决心积极支持支部工作，按照袁书记讲的，为建设“强富美高”新淤溪，有一份热，发一份光。

2、认真学习深讨论，认清新形势。为提高冬训的深度。

和广度，除党政领导讲,理论专家讲、故事大王讲、乡土人才讲、观看教育视频，自学五中全会《决定》辅导读本等手段外，镇冬训领导小组还紧密结合全镇发展实际，设计了具有代表性的12个讨论题，采取集中和分层、分点讨论相结合的办法，向各支部派驻了冬训工作指导员，组织大家深入进行讨论。镇农业助理、勤廉督导员王洪居自始自终到分工的淤溪村组织党员干部学习党的理论，帮助大家讨论消化冬训内容。靳潭村支部通过播放《党史纪事通鉴》录像视频，组织大家学习新《党章》，回顾党的历史，重温入党誓词，使全村党员干部坚定党的信念，牢记党的宗旨，更好地发挥党员先锋模范作用。杨庄村支部在冬训讨论中，对党中央新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》逐条讲解，让党员干部加深印象，全面理解。武庄村82岁的老党员王天山因脑中风，双腿瘫痪，靠轮椅走路，村领导考虑到老人的实际情况，要他留在家中，让其他年青党员上门补课，但王老执意不肯，上午在家打开电视听课，下午坚持到村部参加讨论。北桥村顾九斤、杨杰党员夫妇放弃商店经营，关门停业，每天准时参加冬训，在讨论中积极献计献策。靳潭村梁玉林、孔林晓党员夫妇，因孙子在泰州读书，为了不耽误冬训学习，每天早晚打的回乡坚持参加冬训。马庄村党员熊永军是名退伍军人，常年在泰州务工，听到冬训的消息后，放弃每天200多元的收入，主动向所在单位请假，回乡按时参加冬训。据统计，今年冬训参训率再创新高，达76%，比去年上升了4个百分点。

3、知行统一浓氛围，吹响冲锋号。通过冬训，我镇广大党员干部认清了形势、提高了认识、明确了目标、增强了信心，营造了一个凝心聚力谋发展、砥砺前行求突破、求真务实抓落实的浓厚氛围。

马庄小学、淤溪中学、淤溪小学党员干部教师在年末事多的情况下，坚持冬训学习与教学两不误，决心为全面提升教学质量再立新功。企服站支部党员围绕20xx年实现“1488”的目标，即全部工业纳税销售14亿元，园区总量8亿元，重点产业总量8亿元，力争做到招商引资再强化、办事程序再简化、服务工作再优化。农业服务公司支部的党员干部表示在全面小康社会建设进程中，充分发挥科技示范、科技引领、科技指导作用，努力把“金农”植保、“友农”农机、“新富源”水产等“金”字品牌擦得更亮，叫得更响。溪龙包装有限公司在目前生产订单接踵而至，工人们加班加点的情况下，保证节前不散心，节后出满勤，誓夺首季开门红。武庄村党员干部通过冬训，一致表示举全村之力，全力以赴支持在建的亿元光伏发电项目，力争3月份投产并网。三垛村党支部决心在新的一年里，狠抓作风建设，解决松散懈怠问题，甩掉落后帽子，各项工作力争前移明显。周庄村支部围绕生态美好家园建设，决心继续打好“三大战役”，一是村庄基础建设“攻坚战”。新建村庄河东、河西两个闸，亮化工程街头巷尾全覆盖，完成村庄北侧路道设施建设;二是农田配套工程“歼灭战”。改造好“五星圩”电动闸，建好格田东环、西环路;三是村庄环境长效管护“保卫战”。实行村监委会督查、各组网格员自查、村民互查，横向到边，纵向到底的管护措施，让“全国生态文化村”芳香韵味香飘万里，永葆魅力。

三、突出“关键点”，统筹各项工作，巧做结合文章。

俗话说，“磨刀不误砍柴工”。为使今年冬训既能理清思想、又能明确目标举措，既能分析形势、认清不足，又能解决实际问题，我们着力突出“关键点”，统筹推进各项工作，在“结合”二字上做活做实，取得了明显成效。

1、广开言路纳建议，干群齐献策。组织全镇党员干部开展“我为淤溪发展献良策”活动，镇、村先后专门召开了党员干部座谈会，群众代表座谈会，对全镇的发展提建议、献良策，特别是对集镇建设、工业项目、高效现代农业和民生工程等方面，开门纳谏，让广大干群积极参与决策，投身经济建设，从而为科学谋划“十三五”及今年发展思路，推进发展举措提供了保证。冬训期间全镇48个支部共征集到发展良策100多条，破解发展难题20多件，为今年工作的顺利开展奠定了良好基础。

2、注重评议排差距，激励再奋进。注重把民主评议党。

员、民主评议干部、征集20xx年民生项目和冬训工作有机结合起来，通过评议找差距、明不足、定方向、抓整改，激发全镇党员干部在创业和服务群众中不断进取的热情。冬训期间，15个村共征集到为民办实事项目近200件。淤溪村确定今年为民办好15件实事。靳潭村确定年内新增路灯320盏、改建公厕35座、新建2--3个停车场。甸夏、潘庄、马庄等村今年都确定了10件以上的靠实民生项目。

3、创新特色细构思，凝聚新动力。具体做到了“四个结合”。一是与评比表彰相结合。这当中，开展了“优秀党员”、“优秀保洁员”、“优秀职工”、党员干部“双创一建”、“优秀农民经纪人”、“十星文明标兵户”、“淤溪好人”等推荐评比表彰活动，引导更多的人做好事、当好人，弘扬正能量。二是与爱心帮扶相结合。截止今天，镇“爱心驿站”共收到党员干部爱心捐款6.73万元。这期间涌现出不少感人的事件，北桥村60多岁的老党员吴川珍，身患重病，每年看病要花十多万元，村干部劝她不要捐款，但她毅然向“爱心驿站”捐了款。卞庄村老党员陆元文、三垛村老党员王秀珍、周庄村老党员韩井存以及南桥、孙庄等村的困难老党员、老干部都在“爱心驿站”暖冬行动中献出了爱心。“爱心驿站”收支情况将在“七一”纪念大会上公布。三是与村支书工作述职相结合。请15个村的支书上台“摆雷台”、“擂战鼓”、“吹号角”，让他们“发展历程回头看，发展能力对比看，发展未来谋划看”。袁书记一个一个做点评，关键的地方“四两拨千斤”，使他们既红红脸、又出出汗，激发大家比学赶超的热情。四是与文艺演出相结合。从全镇15个村、30多支文艺宣传队中精心挑选出12个节目集中汇报演出，为党员干部冬训班营造积极向上的氛围。

回顾今年冬训工作，我们在肯定成绩的同时，也应当清醒地看到，存在的一些不足之处。一是少数村参训党员干部的比率不高，参训率仅在50%左右，一些流动党员、年老体弱的党员干部还不能正常参加冬训，个别党员干部还因为一些特殊情况，而不能正常的、自始自终的参加冬训;二是少数支部学习讨论交流的气氛还不够浓烈。部分支部没有严格地按照冬训日程安排和要求，认真组织支部党员干部集中学习讨论授课内容，集中学、主动学、认真学的风气还不浓。三是冬训学习活动与促进当前工作还不够协调，没有妥善处理好冬训与工作的关系，没有利用冬训学习之机进一步加强支部党员干部的学习教育，统一思想，提升素质，没有把冬训与大干当前，谋划来年，促进发展紧密结合起来，就冬训搞冬训。

同志们，冬训工作没有终点，只有起点，党员干部培训教育没有最好，只有更好，我们要以这次冬训为契机，瞄准高目标，落实新举措，创造新业绩，努力实现各项工作常抓常新，活力充沛，动力勃发。

最后，我代表镇党委、政府恭祝全镇党员干部、全镇人民新年快乐、身体健康、工作顺利、合家欢乐!

镇党委书记讲话

位不谋其政，收入来源却总是让人看不明白，人家就会怀疑你经济上有问题，作风不正，处事不公，就会对你失去信任，最后就会出现一盘散沙，以后再想带领大家发展就很困难了，要知道群众心中也是有一杆秤的。作为一名村(居)干部，只有做到心术正，行为端，办事公，处事明，永远保持一股浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。因此大家必须要严格遵守中央八项规定和省、市相关规定的精神，切实做到“自重、自省、自警、自励”，注意自己的一言一行、一举一动，严于律已，防微杜渐。尤其是在涉及集体和群众利益的问题上，更要保持清醒，自我约束，紧紧守住思想防线，决不能假公济私、损公肥私，做出有损集体利益、群众利益的事情。

困难户等问题上，要一视同仁、一碗水端平，确保公平、公正、公开，万不可把好处都留给自己亲近的人，真正困难的群众却没能享受到政策的温暖;在处理民事纠纷上，要丢开宗族观念，不搞厚此薄彼，亲疏有别，做到护理不护人。三是要决策依法。要坚持依法治村，严格依法决策、做学法懂法守法用法的好干部。我们有些干部的民主法制观念淡薄，认为农村工作就得靠“硬办法”、老办法，习惯使用行政手段、强迫命令，不依法决策、依法办事，甚至违法办事，使工作陷于被动，影响村居稳定。作为新任村(居)干部一定要带头学习和遵守国家的法律法规，做知法、懂法的明白人和带头人。

三、要讲服务。服务群众是党委、政府对村(居)干部的根本要求，也是广大群众对村(居)干部的最大期盼。要做一名合格的村(居)干部，最根本的，就是要做一名为民服务的干部，做一名干实事的干部。一是要为民生利益服务。要从本地实际出发，带领群众共同发展，解决群众的实际困难，不能过于担心这个顾虑那个，要敢于承担责任和风险。

有了干成事、干好事的决心，各项工作任务才能真正落实到位。通过做工作、干实事，村(居)干部的威信才能进一步在群众面前树立，群众也才会继续支持与拥护你。从这次换届选举结果来看，连任的村(居)干部，多数是因为会做工作，能为群众办事，才得以再次当选。作为村(居)干部，要实实在在地办几件让群众看得见、体会得到、有成效的事情来，才能得到认可和拥护。

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党委书记总结讲话

同志们：

按照市委、市政府的统一部署，今天，我们召开xx镇党的群众路线教育实践。

活动总结。

会议，主要任务是：学习贯彻在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话和全市党的群众路线教育实践活动总结会议精神，全面总结我镇党的群众路线教育实践活动开展情况，并进一步对巩固和拓展教育实践活动成果，加强党的作风建设，贯彻党的群众路线，全面推进从严治党进行安排部署。稍后，市委第七督导组同志将作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲以下几点：

一、勤反思细回顾认真总结，从教育实践活动中获取宝贵经验。

通过这次群众路线教育实践活动，我们对新形势下如何抓好党的。

先进性教育。

和作风建设取得了新的认识、积累了新的经验，为我们今后进一步加强党的建设和改进干部作风提供了借鉴。归纳起来，主要有以下几点：

(一)必须坚持领导带头，形成上率下行的生动局面。党员领导干部以身作则，带头开展学习调研，带头广泛征求意见，带头开展对照检查，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，亲抓亲促各自联系点教育实践活动，全程参加指导联系点班子组织生活会，发挥了重要的示范引领和直接推动作用。实践证明，只要抓住领导带头这个根本、一把手这个关键，以上率下、以行胜言，一级做给一级看，一级带着一级干，解决问题才能势如破竹，改进工作才能立竿见影，作风建设才能常抓不懈。

(二)必须坚持敞开大门，以群众满意度检验活动成果。加强作风建设，不能搞闭门修炼、体内循环，必须敞开大门搞活动，让群众参与、让群众监督、恳请群众评判、接受群众检验。活动开展以来，我们深入基层、深入群众，面对面了解社情民意，听到了真意见，发现了以前不能发现的问题;通过畅通群众诉求渠道，把整改方案和结果都向群众公布，让群众知道我们在做什么、改什么，怎么改、改得怎么样。坚持敞开大门，紧紧依靠群众，让活动始终处于群众的监督之下，强化外力推动，不断向广大党员干部传导压力，把群众的意愿和智慧真正转化为改进作风的强大动力，才能确保活动取得群众满意的实效。

(三)必须坚持上下联动，形成齐抓共管的良好态势。我们在抓学习、抓整改、抓督导方面坚持上下联动，以上带下、以下促上、上下协同，形成了衔接顺畅、相互促进的工作机制，确保了教育实践活动扎实有效开展。在解决联系服务群众“最后一公里”问题时，我们就采取了村干部“代办”的方式开展，有效提高了为群众办事的效率，避免了群众跑冤枉路，花冤枉钱。在整顿软弱涣散基层党组织时，我们坚持做好市与村之间的纽带和桥梁，促进三级联动，采取限期整改挂牌销号制，集中整顿软弱涣散基层党组织，切实增强了基层党组织联系服务群众的能力。开展党的群众路线教育实践活动，只有坚持上下联动、前后衔接、相互配合、共同推进，才能保证教育实践活动整改工作落地生根、形成整体效应。

(四)必须坚持问题导向，以解决实际问题取信于民。活动中，我们以整治“四风”为突破口，全方位搜索问题。在深入贯彻中央八项规定精神和开展“x+x”专项整治的基础上，结合自身实际，把主要任务聚焦到解决“四风”问题上，切实对准焦距、抓住关键、找准要害，集中发力、持续用劲，对突出问题一项一项攻坚，一个一个突破，积小胜为大胜，收到了明显成效。实践证明，集中教育活动要取得实效，必须找准靶子、点中穴位。

(五)是必须坚持从严要求，以严的标准严的措施推动活动深入开展。始终坚持高标准、严要求，全程贯彻整风精神，坚决防止搞形式、走过场。在学习教育方面，要求认真学习系列重要讲话精神和规定书目，做到必读篇目一篇不漏，必学内容一项不少;在听取意见方面，要求面对面、背靠背、心交心广纳各方意见建议;在查找问题上要求从严从实，聚焦“四风”、对准焦距、找准穴位，强调“找不出问题就是最大问题”，切实找准找实存在的突出问题;在撰写对照检查材料方面，严格按照上级要求，必须见人见物见思想，有深度、像自己;对专题民主生活会和组织生活会从严要求，开展批评和自我批评动真格、有辣味，不放“空炮”“哑炮”和“礼炮”;在整改落实方面，对整改项目，实行台账管理，完成一个销号一个，严肃查处各类违纪案件。实践证明，只有严要求、动真格，真实抓、抓真实，才能真正达到预期目的。

二、高标准严要求扎实推进，全镇教育实践活动取得明显成效。

党的群众路线教育实践活动开展以来，我们严格按照市委市政府的统一部署，在市委第七督导组的精心指导下，紧紧围绕为民务实清廉主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求为导向，始终把党的群众路线教育实践活动作为xxxx年党建工作的中心任务和开展各项工作的重中之重。积极动员宣传，狠抓学习教育，广泛听取意见，深入查找问题，严格对照检查，严肃开展批评与自我批评，切实以抓铁有痕的拼劲，以动真碰硬的态度，从正风肃纪的决心积极参与到教育实践活动中，取得了比较明显的成效。

(一)思想认识得以提高，宗旨意识明显强化。群众路线教育实践活动使广大党员干部经历了思想的洗礼，发生了精神嬗变。一是思想自觉得到明显提升。在活动开展初期，各位同志或多或少会有一些“自我感觉良好”，觉得“四风”问题离我很远、与己无关。通过狠抓思想教育，通过反复学、时时讲，破解轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，全面提升了党员干部的思想自觉性，将思想认识与党中央保持高度一致，达到一场思想的洗礼，进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”。二是宗旨意识得到明显加强。随着教育实践活动的深入开展，广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，使我们的宗旨意识进一步强化，对作风方面存在的问题更加警醒，以高度的思想自觉，对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。

(二)工作作风更加扎实，精神风貌明显提升。思想认识上去了，宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。在教育实践活动的中，我们清楚地看到，广大党员干部的“心气神”得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的“决心”。全体党员干部上下一心，以党的群众路线为指导，用“为民、务实、清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节，渲染了敢于向问题“开炮”，敢于“动真格、硬碰硬”的风气，大力破解工作中的梗阻，有力回应群众关切。三是进一步提振了精神风貌。在全镇大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。通过教育实践活动，我镇广大党员干部展现了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，在全镇更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。

(三)工作态度切实转变，办事效率明显提高。围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，根据中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定，严明党的纪律，勇于正视缺点和不足，从自己做起，从现在改起，清洗思想，端正行为，转变作风。全体党员干部通过集中学习和自我学习、开展学习讨论、观看先进典型教育片、收集群众反映意见建议、落实整改措施等多种渠道，工作能力得到了很大的提高。在实际工作中，每位党员干部充分结合“走基层”、“万民干部联万家”等活动，积极在“双向互动平台”上添加预决算，集中解决群众行路难、饮水难、上学难、看病难、增收难等方面的现实问题，真正为联系服务对象办实事、做好事、解难事。

(四)鱼水感情更加浓厚，干群距离明显拉近。在群众路线教育实践活动中，我们建立了领导责任制和领导干部联系点制度，强化了群众监督评价机制，进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以参加党支部大会、座谈会、民主生活会、约谈等形式，参与到群众路线教育实践活动中来。同时注重从解决群众关心的热点、难点问题入手，认真倾听群众呼声，突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群关系、干群关系，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决，立党为公、执政为民的要求进一步落实。

总体来看，我镇活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真，既锤炼了干部队伍的思想作风，又推动了中心工作;既得到了上级部门的多次肯定，又得到了群众的好评。这离不开全体同志的共同努力，也离不开市委第七督导组同志的有力指导，更离不开广大群众的配合支持。但在充分肯定这次活动取得的成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足，如个别同志对自己剖析、批评还不够深刻;个别同志在开展批评时，碍于情面，还不够直接、大胆、尖锐;一些“啃硬骨头”的工作，我们才刚刚起步。这些问题都要在今后切实加以改进。

三、抓常态重细致长期坚持，进一步巩固和运用教育实践活动成果。

现在群众路线教育实践活动将要结束了，但我们不能松懈，给群众留下“雨过地皮湿、活动一阵风”的不良印象。我们要认真领会习在总结大会上的讲话精神，把作风建设抓常抓细抓长，不断巩固和深化群众路线教育实践活动所取得的成果。

(一)继续注重学习教育，加牢加固思想基础。思想上松一寸，行动上就会散一尺。我们要持续不断地抓好党员干部思想教育工作，要持续深入开展群众观和宗旨意识教育，引导党员干部牢记全心全意为人民服务宗旨，牢固树立干部的权力是人民赋予的观点，对党负责和对人民负责相一致的观点，群众利益无小事的观点。同时，要持续深入开展警示教育，不断增强党员干部抵抗诱惑的免疫力，确保行使权力不偏向、不变质、不越轨、不出格。

(二)突出抓好整改落实，持续深入改进作风。对于党的作风建设，群众最怕走过场、一阵风。我们必须坚守如初、始终如一，按照抓常、抓细、抓长的要求，持续深入改进作风，把作风建设进行到底。要持续抓好各项整改任务的落实，活动期间，我们向群众作出了整改承诺，立下了军令状，有些已经改出成效，有些还没有改到位。我们不能因为活动告一段落而放之任之，必须扭住不放、一抓到底，确保责任到位、措施到位、落实到位。镇教育实践活动办公室也将保留一段时间，继续发挥组织协调作用，督促抓好整改落实工作，不能让问题反弹回潮。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，坚决纠正和查处违反作风建设要求的行为。要延伸解决“四风”问题，努力改进学风、文风、会风，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风。要持续推进服务型机关和服务型基层党组织建设，着力打通“中梗阻”和“最后一公里”问题。要继续深化“走基层”“万名干部联万家”等活动，大力发扬密切联系服务群众的优良作风，不断提高联系服务群众的能力和水平。

(三)全力抓好制度执行，切实严明党的纪律。要继续建立健全。

规章制度。

从联系服务群众、从严管理干部、加强监督问责等方面形成一批务实管用、利于长远的制度成果堵塞不良作风的制度漏洞用制度从严管权管事管人做到有章可循。制度的生命力在于执行制定了制度就要认真执行决不能让制度成为纸老虎。要增强制度执行力保持正风肃纪的高压态势做到制度面前人人平等坚决维护制度的严肃性和权威性让党员干部始终保持对制度的敬畏之心养成自觉遵规守矩的良好习惯。要铁面问责、严格执纪坚持用严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部让党员干部做到顾大局、懂规矩、守纪律有令必行、有禁必止。做党员当干部理所当然必须遵守更多的规矩、接受更严的约束这是我们应有的思想准备和觉悟我们要自觉习惯在遵章守纪中做好工作习惯在严于律己中担当责任习惯以清风正气干事创业。

同志们，这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻党的群众路线、保持党的先进性、抓好作风建设的历史进程永远不会结束。我们要以更加良好的精神状态，更加务实的工作作风，凝心聚力、开拓进取，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，以好的作风保障全镇各项工作顺利开展，为实现“美化一河、建设两区、打通三线”的美好愿景，建设幸福而不懈奋斗!

谢谢大家!

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镇党委书记讲话

今天，我们召开全市公推公选部分科级领导干部动员会议，主要是贯彻落实市委十二届四次全体(扩大)会议精神，进一步深化干部人事制度改革，不断扩大干部工作民主，广泛发现和选拔优秀领导人才。根据我市科级领导班子建设的实际需要，市委研究决定，拿出20个科级领导岗位面向全市进行公推公选。

一、统一思想认识，充分认清这次公推公选工作的重要意义首先，公推公选科级领导干部，是深化干部人事制度改革，增强干部工作透明度、公信度的重要体现。近几年来，我市干部人事制度改革不断取得新突破，特别是在构建民主公开、竞争择优的选人用人机制和动态考核机制上，进行了积极探索，取得了较大进展。党的xx大报告强调，要坚持以改革创新精神全面推进党的建设，进一步扩大干部工作民主，增强干部选拔任用工作公信度。中央、省和盐城市各级组织工作会议都明确提出了深化干部人事制度改革，推进干部工作科学化、民主化、制度化的要求。我们开展这次大规模的科级干部公推公选活动，正是对上级深化干部人事制度改革要求的积极响应。公推公选是选拔领导干部的重要方式之一，是落实人民群众对干部选拔任用工作知情权、参与权、选择权、监督权的具体体现。公推公选科级领导干部其最大的特点是公开、公平、公正，有利于进一步提升干部工作的透明度，提高识人用人的准确度，增强干部任用的公信度。

其次，公推公选科级领导干部，是落实市委十二届三次、四次全体(扩大)会议精神，建设高素质干部队伍的重大举措。市委十二届三次全体(扩大)会议，明确了我市“谋求大突破、实现新跨越，在苏北率先全面建成小康社会”的思路目标和任务措施。“闻鼙鼓而思良将”。思路确定之后，干部就是决定的因素。实现跨越发展迫切需要发现和选拔一大批具有高素质、硬本领、宽眼界的领导干部。实施领导干部公推公选，在比较和竞争中，实现以能力选人、以民意选人、以科学的方法选人，可以使我们在较大范围、更高层次上识人用人，把更多优秀的人才集聚到“谋求大突破、实现新跨越”的目标上。因此，市委决定一次性拿出市委研究室主任、政府法制办主任、镇人民政府镇长、镇党委副书记以及部分科级事业单位“一把手”等20个科级领导岗位面向全市实行公推公选，岗位之多、范围之广、影响之大应该说是近几年从未有过的。这充分体现了市委对建设高素质干部队伍的高度重视。

再次，公推公选科级领导干部，是有效改善科级领导班子结构，广泛发现和储备人才的有效手段。近年来，特别是经过市镇两级领导班子的换届调整，镇和市直部门党政领导班子的年龄、文化、性别结构等得到了较大改善，但仍不尽如人意。比如，我市的领导干部队伍中，第一学历大专、中专的多，本科以上的少;传统型、管理型干部多，而工业化、城市化方面的人才偏少，尤其是干部队伍结构老化问题相对突出。干部队伍创新活力不强，进取精神不足的问题，一定程度上已成为制约我市跨越发展的瓶颈。因此，通过大规模公推公选，可以有效打破传统的论资排辈干部选拔方式，集中选拔一批文化层次高、工作能力强、专业素质好的优秀年轻干部，充实到镇和市直部门领导班子中去，着力推动领导班子的结构优化。这次大规模公推公选活动还可以广泛发现和储备一批优秀人才，更好地为全市发展大局服务。凡进入最后票决程序、因职数所限未能提拔重用的，只要是群众公认、素质过硬、实绩突出的干部，也可以根据工作需要直接使用。

二、严格程序标准，扎实做好这次公推公选的各项工作。

任职年龄界限、明确非领导职务以及干部调整纪律等作出了规定。重点有5条原则，一是凭实绩用干部，二是为发展配干部，三是靠公论选干部，四是加大公选力度，五是总体保持稳定。我们在公推公选工作中必须很好地坚持这些原则，以保证公推公选的正确方向。同时，要注意突出公推公选这种选任方式的特点，更好地把坚持党管干部与走群众路线紧密结合起来，把扩大民主与强化竞争紧密结合起来，把严密程序与提高效率紧密结合起来，把拓宽选人视野、广开选人渠道与坚持人岗相适、人尽其才的要求紧密结合起来，确保把最适合岗位要求的优秀领导人才选拔出来。

二要严格坚持选拔标准。这次公推公选，要求报名者必须具备《干部任用条例》规定的基本条件外，在个性条件上还对每个公选岗位报名者的年龄、学历、职称、任职经历等也都作了具体的规定。特别是着眼于东台今后的发展，这次公推公选进一步放宽了年龄、岗位经历和任职年限等条件，为的是让更多年轻有为、想干事、能干事的优秀人才脱颖而出，进入组织的视野。但放宽条件不等于不要条件。因此，在进行资格审查时，要严格对照公告和简章规定的资格条件，认真进行把关，特别是对年龄、学历、任职情况等要进行细致审查，不能出现任何偏差。同时，还要针对不同类别岗位和每个职位本身的特点，注意把握好具体的岗位要求。如，市政府法制办主任岗位须具有法学专业学历或相关工作经历;市审计局总审计师岗位须有审计或会计类高级专业技术职务任职资格，具有硕士以上学位的还可以放得更宽;档案局副局长岗位须是档案管理或相近专业本科以上文化程度，等等。这些都需要我们统一尺度，从严把握。

三要严格执行工作程序。严格履行程序是选准用好干部的重要保证。没有程序的严肃性，就没有干部选拔工作的科学性、公正性、权威性。讲程序，就是讲原则、讲标准、讲科学。这次公推公选工作的基本程序主要有八项：一是发布公告和简章;二是公开报名和资格审查;三是民主提名;四是竞职答辩演讲和民主推荐;五是差额考察;六是票决;七是任前公示;八是正式任用。这些程序是在总结以往干部选拔和公推公选经验的基础上，经过反复推敲、认真研究后确定的。我们要严格执行既定程序，切实做到坚持程序一步不缺，履行程序一步不错，同时要注意各程序之间的有机联系，抓住关键环节，创造性地做好相关工作。

四要严格遵守工作纪律。严肃干部人事工作纪律，是做好干部选拔任用工作，防止和纠正用人上的不正之风的必然要求。《干部任用条例》规定的“十不准”，涉及到干部选拔任用工作的方方面面，是对干部工作纪律的具体化，我们要自觉遵守，不折不扣地执行。要增强公推公选工作的透明度和公信度，对公推公选工作每个阶段的进展情况和群众关心的其他情况，凡是宜于公开的，都要及时公开，并注意做好干部群众的来信来访工作，自觉接受广大干部群众和社会各界的监督。为保证整个公推公选工作的公平公正，市纪检监察机关要对这次公推公选工作进行全程监督。每个参与公推公选组织实施工作的同志，都要讲党性、讲正气、讲纪律，以公道正派的作风和极端负责的精神，严守纪律，恪尽职守，一丝不苟，扎扎实实地做好各个环节的工作。所有参与竞争和参加测评的人员都必须严格遵守公选纪律，既不允许出现拉票、贿选等违反公选规定的行为，也不允许因“利益票”、“人情票”导致民主推荐、民主测评失真失实现象的发生。如果在公选期间发生违纪违法情况的，一经发现和查实，立即取消公选资格，并追究相关责任人的责任。

三、切实加强领导，确保这次公推公选工作健康有序进行。

1、组织领导上要高度重视。为切实加强对这次公推公选工作的领导，市委专门成立了公推公选领导干部工作领导小组，由我任组长。领导小组下设办公室，由周俊同志兼任办公室主任，具体负责公推公选的组织实施。各镇、各部门党委(党组)都要从讲政治的高度，把思想统一到市委的决策部署上来，结合本地本单位实际，配合做好有关工作，特别是要做好组织推荐工作，积极地把本地区、本系统、本单位符合条件的优秀人才推荐出来。镇党委组织委员和市直部门办公室主任(人秘科长)直接承担报名和资格初审等工作。公推公选各职能单位要认真履行职责，密切配合协作，周密细致、扎实有效地抓好各项任务的落实。

2、宣传发动上要广泛深入。公推公选，不仅是干部选拔方式的改革，也是一次思想观念上的解放。会后，各镇、各部门要尽快通过多种方式传达这次会议精神，让广大干部群众，特别是符合报名条件的人员了解这次公推公选的目的意义、基本条件和程序等。要根据报名条件，对本单位、本部门符合报名资格条件的人员进行全面分析和预测，把动员工作做到每一位符合条件的同志身上，必要时可以召集这些同志开个会，进行专门动员。要进一步强化全局意识和大局观念，从有利于事业发展、有利于干部成长的角度出发，爱才、惜才、举才，打破干部单位所有、部门所有的陈旧观念，积极引导和鼓励干部跨地区、跨部门、跨单位的合理流动，舍得把本系统、本单位符合条件的优秀干部推荐出来，舍得让干得好的同志去参与竞争，绝不能因为是本单位、本部门的骨干用着顺手而不愿意往外单位输送。

要积极鼓励本单位符合条件的优秀人才、业务骨干，特别是年轻干部和已被列入后备的干部积极报名，选择最适合自身才能发挥的岗位参与竞争，主动接受组织挑选，真正实现由过去的“被动接受组织上要我干”到“主动向组织提出我要干”的根本性转变。要引导本单位、本部门干部群众正确对待主动报名的同志，形成鼓励干部积极报名的环境和氛围。新闻宣传单位要大力支持、全力配合这次公推公选工作，把握正确舆论导向，认真做好相应的宣传报道工作，形成全社会关心、支持这项工作的良好氛围。

3、具体操作上要过细过实。具体操作中是否严谨细致，直接关系到公推公选工作的效率和质量。整个公推公选工作要按照既定程序，严密组织，精心安排，有序运作。具体承担这项工作的组织部门要加强调查研究，对每个阶段的工作安排事先做好充分论证，制定详细的实施方案和工作规范，针对可能出现的问题提出相应的预案，使每一环节、每项工作都做到有章可循。要实行严格的责任制，明确相关单位和人员的目标任务、岗位职责、工作要求、保密措施等，做到任务到人、责任到人，确保万无一失，以每个工作环节的高标准、严要求，保证整个公推公选工作的高质量。

使命呼唤人才，时势造就人才。做人需要激情，干事业更需要激情。希望大家以高度的政治责任感和时代使命感，认真组织实施好这次公推公选活动，确保取得圆满成功，为实现全市经济社会跨越发展目标提供坚强的干部人才保证。

镇党委书记讲话

各位代表、同志们：

经过全体代表和与会人员共同努力，双河口镇第十八届人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的态度，依法行使权利，积极建言献策，对全镇经济社会发展提出了许多宝贵意见和建议。会议审议和批准了《政府工作报告》、《人大工作报告》、《财政预算报告》，明确了今年全镇经济社会发展的奋斗目标、任务及重点工作，体现了科学发展观的要求，表达了全镇人民谋求大发展，追求新跨越的共同愿望，符合双河口镇的客观实际和发展趋势，对双河实现加快发展、科学发展、又好又快发展必将起到积极的推动作用。

我代表大会主席团对会议的圆满成功表示热烈祝贺。这次大会，始终贯彻民主集中制原则，严格依照法定程序进行。这是一次民主团结、求真务实的大会，是一次思想统一、开拓奋进的大会，是总结过去，规划未来的大会，是一次把双河口镇改革开放和各项事业推向前进的大会。会上，代表们从全镇的实际和人民的根本利益出发，本着“民主、团结、务实”的原则，认真履行宪法和法律赋予的权力，畅所欲言，献计献策，就我镇人民群众关心的问题，提出了许多中肯的建议和建设性意见。代表们在本次会议上表现出来的求真务实的精神风貌，充分表明我镇广大代表参政议政的意识和能力，有了新的增强和提高。

会议所通过的各项决议、决定，反映了全镇人民的心愿，表达了全镇人民的意志。这对于进一步调动全镇人民的积极性，全面完成今年的各项任务，推动双河口镇经济和各项事业的发展，必将产生重大而深远的影响。

各位代表，新的时期和新的形势给我们提出了新的更高的要求，既面临着良好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。现在，奋斗目标已经确定，思路措施已经明确，关键是要狠抓落实。因此，我们要和全镇人民一起，解放思想，实事求是，与时俱进，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，大力推进改革开放，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，坚定不移地朝着全面建设小康社会的宏伟目标前进。

希望各位代表回去后认真贯彻落实大会精神，动员全镇人民统一思想，振奋精神，抢抓机遇，扎实工作，充分发扬艰苦奋斗、团结协作、顽强拼搏、无私奉献、奋勇争先的精神，为建设文明富强、繁荣昌盛的新双河而努力奋斗!

在大会即将胜利闭幕的时刻，我代表大会主席团向充分行使民主权利，认真履行代表职责，为大会做出积极贡献的各位代表致以诚挚的谢意!向为大会召开而辛勤工作的全体工作人员和服务人员致以真诚的感谢!

过去的一年，我们积极应对各种不利因素的挑战，全镇干部群众精诚团结、负重自强、埋头苦干、攻坚克难，全面完成了各项目标任务，推动经济社会又好又快发展，取得了可喜的成绩。20是“十二五”攻坚之年，我们面临的发展形势更加复杂和严峻，各种问题和矛盾将更加突出。我们要正确判断新的形势，增强忧患意识，抓住有利条件，发挥积极因素，沉着应对挑战，把握工作主动权，努力完成今突破发展的目标任务。下面，我讲几点意见：

一、坚持解放思想谋发展。观念决定发展，思维决定出路。没有思维的创新，就没有工作的创新;没有思想的跨越，就没有发展的跨越。解放思想就是要自觉改造主观世界，打破习惯思维和自我意识的束缚，面对新形势、研究新情况、解决新问题，使思想和实际相符，使主观和客观统一。只有解放思想，才能做到实事求是。要切实解决好阻碍双河口发展的观念束缚、思想障碍、作风问题，把认识统一到抓住机遇、谋求发展上来，把行动统一到党委、政府的决策部署上来，形成全镇干部群众团结拼搏、开拓创新、推动发展的强大合力。

要责任人要率先示范，带头狠抓落实，把主要精力用在查难、解难上。要敢于动真碰硬，对镇党委、政府的中心工作和目标任务，人民群众关注的热点问题，领导交办事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的，要进行警告。上周镇村干部培训会后，干部作风明显好转，难点工作有力推进，遗留问题逐步解决，希望各村各单位继续发扬。今年，镇党委、政府对各项工作考核办法进一步调整和优化，使考核绩效更加突出，目标更加具体，奖罚更加分明，目的就是要鼓足劲、出实招，迅速在全镇上下形成攀高争先，跨越奋斗的崭新局面。

三、坚持抢抓重点快发展。今年我镇工作的重点已经明确，各位代表要深刻领会，准确把握，把主要精力用在抓重点工作上，凡是有利于双河口镇经济发展的事，就要全力以赴，特别是对牵动全镇经济发展大局的事，更要竭尽全力。各位代表要围绕全镇经济工作的重点，相互支持，主动配合，努力形成上下步调一致，同心协力，共谋发展的工作氛围。

四、坚持精诚团结拼发展。我们要把全镇广大干部群众的积极性引导好、调动好、发挥好，开创精诚团结、干事创业的工作局面。大家要心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，营造一心一意谋发展，聚精会神搞建设的良好氛围，形成推动双河加快发展、科学发展的强大合力。对班子领导之间要加强沟通，增强信任、单位之间要密切配合、协调行事，干部群众之间要互相理解、民主和谐，做到讲原则、顾大局、不内耗、不拆台。在座的各位代表，一定要自觉当好发展的带头人，创新的挑战者，要在发展上快人一拍，先人一步，当好发展的领头羊，改革的促进派，要不辜负党和人民能给予的政治荣誉。

五、坚持作风建设促发展。良好的作风是落实各项工作的先决条件。抓落实，是各项决策、政策得以贯彻实施的重要保证，是一切工作的归宿。抓落实，首先要靠领导干部良好的作风。只有摒弃得过且过，不思进取的错误观念，抵制坐而论道，空谈议论的风气，反对敷衍塞责、推诿扯皮的作风，克服弄虚作假，形势主义的倾向，老老实实做人，踏踏实实干事，兢兢业业工作，经得起实践、人民、历史的检验，求真务实，埋头苦干，就一定能抓好工作落实。

今年，我们要以正在开展的“三问、三解、三查、三比”活动为契机，深入实际，深入群众，切实解决群众期盼解决的困难和问题，使双河社会大局更加和谐稳定、经济和社会事业更加繁荣昌盛、人民群众更加安居乐业。

各位代表，同志们!目标已经确定，任务已经明晰，让我们在镇党委政府的正确领导下，坚定信心、克难奋进，我们坚信，双河的明天一定会更加美好!

谢谢大家!

镇党委书记讲话

同志们：

在县村(居)“两委”换届选举工作领导小组的坚强领导下，在乡党委、政府的科学统筹和全体乡、村干部的共同努力下，我乡村(居)党支部及第九届村(居)民委员会换届选举工作已全面结束，实现了思想不散、工作不减的目标要求。在此，我代表乡党委政府，对新任职的村(居)“两委”干部表示热烈的祝贺。今天举办村(居)“两委”干部培训班，目的是为了进一步提高新一届村(居)“两委”干部的政治素质、理论素质、业务素质和致富本领，提升村级整体工作水平，为加快推进我乡苏区振兴发展步伐提供坚强的组织保证。下面，我向参加培训的村(居)“两委”干部讲三点意见。

根基，对党的事业必须要忠心，不论在什么地方、在哪个岗位工作，都要经得起风浪考验，不能在政治方面上走岔了、走偏了。跟党中央保持一致是村干部最基本的要求，要坚决贯彻执行党的基本路线方针政策，在突发事件面前，在重大的政策原则问题上，始终保持清醒的政治头脑，立场坚定，旗帜鲜明，带领党员群众沿着正确的政治方向不断前进。

二是要心中有民，为民谋利。要树立群众观念，增强为民意识，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，不谋私利、克已奉公。要时时想着群众，心里装着群众，发展和维护好群众的利益。要经常深入群众，做群众的知心人，想群众所想，急群众所急，帮群众所需，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是要下大气力解决好人民不满足的问题，多做雪中送炭的事情。

三是要心中有责，对上下负责。我们是党的干部，是党员、群众等民意的集中体现，必须要坚决做到对上级负责、对群众负责。对上负责，就是对上级党委政府负责，就是要讲政治，讲下级服从上级，坚决落实上级有关指示精神，努力完成上级安排的各项任务，对得起党组织的培养和信任。

位不谋其政，收入来源却总是让人看不明白，人家就会怀疑你经济上有问题，作风不正，处事不公，就会对你失去信任，最后就会出现一盘散沙，以后再想带领大家发展就很困难了，要知道群众心中也是有一杆秤的。作为一名村(居)干部，只有做到心术正，行为端，办事公，处事明，永远保持一股浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。因此大家必须要严格遵守中央八项规定和省、市相关规定的精神，切实做到“自重、自省、自警、自励”，注意自己的一言一行、一举一动，严于律已，防微杜渐。尤其是在涉及集体和群众利益的问题上，更要保持清醒，自我约束，紧紧守住思想防线，决不能假公济私、损公肥私，做出有损集体利益、群众利益的事情。

困难户等问题上，要一视同仁、一碗水端平，确保公平、公正、公开，万不可把好处都留给自己亲近的人，真正困难的群众却没能享受到政策的温暖;在处理民事纠纷上，要丢开宗族观念，不搞厚此薄彼，亲疏有别，做到护理不护人。三是要决策依法。要坚持依法治村，严格依法决策、做学法懂法守法用法的好干部。我们有些干部的民主法制观念淡薄，认为农村工作就得靠“硬办法”、老办法，习惯使用行政手段、强迫命令，不依法决策、依法办事，甚至违法办事，使工作陷于被动，影响村居稳定。作为新任村(居)干部一定要带头学习和遵守国家的法律法规，做知法、懂法的明白人和带头人。

三、要讲服务。服务群众是党委、政府对村(居)干部的根本要求，也是广大群众对村(居)干部的最大期盼。要做一名合格的村(居)干部，最根本的，就是要做一名为民服务的干部，做一名干实事的干部。一是要为民生利益服务。要从本地实际出发，带领群众共同发展，解决群众的实际困难，不能过于担心这个顾虑那个，要敢于承担责任和风险。

有了干成事、干好事的决心，各项工作任务才能真正落实到位。通过做工作、干实事，村(居)干部的威信才能进一步在群众面前树立，群众也才会继续支持与拥护你。从这次换届选举结果来看，连任的村(居)干部，多数是因为会做工作，能为群众办事，才得以再次当选。作为村(居)干部，要实实在在地办几件让群众看得见、体会得到、有成效的事情来，才能得到认可和拥护。

镇党委书记讲话

今天召开这次会议，主要是认真总结前一阶段各项工作的进展情况，同时，安排部署下一步的工作，督促大家以更加奋发有为的状态，更加扎实有效的措施，抓住重点、克服难点、带动全局，顺利完成全年的任务目标。

今年以来，全镇上下紧紧围绕全市和全镇工作重点，忠于职守、用心用力，少说多干、狠抓落实，突出工业重点，全力抓好招商引资与转调创工作，积极推进小城镇建设步伐，加快社会事业发展，实现了经济社会转型科学发展。前三季度，全镇完成工业总产值15。16亿元，同期增长19。09%;农业总产值11。55亿元，同期增长9。8%;主营业务收入15。12亿元，同期增长21。05%;完成地方财政收入1121万元，同期增长186。4%，已完成年初预算总额的86。6%，增幅全市第一。招商引资任务也已超额完成。下面，我就全镇前段时间的各项工作情况作以简要回顾，并对下一步的工作讲几点意见，请大家在下一步工作中抓好落实。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好各项工作的责任感和使命感。

1、工业发展和招商引资工作势头良好。前三季度，共引进过千万元的项目10个，其中，过10亿元的项目1个，过亿元的项目4个，过千万的项目5个。分别为投资10。7亿元的xx公司xx项目，投资5。8亿元的汇强重工年产2500台多功能垃圾压缩设备生产项目、投资4。5亿元的瑞丰起重机项目、投资1。68亿元的动力机械有限公司燃气发动机项目、投资1亿元的年产2万台xx项目、投资7625万元的市阳光和美饲料厂年产8万吨饲料加工项目、投资7000万元的恒日金属制品项目、投资5000万元的化工生物基植物增塑材料项目、投资4800万元的联帮机械制造有限公司机械加工项目和投资4100万元的昱辰纺织有限公司粗棉布项目。

3、现代农业蓬勃发展。

一是农业持续上档升级。等有机农业规模不断扩大，已通过10个国家级有机蔬菜品牌和12个国家级绿色品牌认证，为我镇有机农业创立了良好的品牌效应。靓丽、百惠等花卉示范园示范效应越来越大，全镇新发展花卉苗木基地面积1830亩，推动了现代农业发展步伐。二是农民专业合作社建设发展良好。全镇农民专业合作社总数已达到115个，为农户和市场架起致富桥梁。总投资1。17亿元的生态园项目已在镇区落户，土地股份合作社正与信托投资公司洽谈有机农业合作项目。这两个项目的建成，将会极大的推动我镇有机农业的发展，为群众带来巨大的经济效益。

4、城镇化建设加快推进。

一是小城镇发展格局不断完善。集中居住区一期四栋楼房和为老年人建设的平房已竣工，正在进行供暖等配套设施安装、调试。孙板社区改造提升工作也正在稳步推进。二是路域环境综合整治效果突出。在主要道路两侧修建垃圾池237个、完善城乡环卫一体化社会化运营机制，全镇主要道路两侧店外经营、乱摆乱放、乱扔垃圾等现象得到了改善，为群众营造了良好的出行条件和生活环境。三是绿化工作成果显著。全年新增成片造林637。9亩，新增林网道路150公里。

5、民生得到进一步改善。

一是办学条件大幅提高。初中综合楼、xx小学、xx小学教学楼主体已竣工，xx小学塑胶操场基础工程已完工，xx年xx月份建成并投入使用。二是医疗卫生事业不断发展。大力推进农村标准化卫生室建设，全镇已完成12处村卫生室新建任务，11处村卫生室改造提升任务。三是生产生活条件得到改善。社会化供水全面完成，全镇新修道路27。5公里，新打农用灌溉机井14眼，整改低压线路1。2万米，新上变压器13台，村内新安装路灯164盏，监控摄像头21个。四是计划生育工作扎实开展。计生站、各管区和村两委成员密切配合，加大妇查力度，有效杜绝了非法生育现象。五是安全生产常抓不懈。开展了涉及各个领域的科学发展安全自查活动，细化分工，明确责任，全镇没有出现任何安全事故。

总之，今年以来，全镇各项工作进展顺利，取得了一定成绩，但也存在一些问题：个别村干部还存在思想境界不高、能力不强、工作主动性欠缺等问题。在处理问题时摆不正自己的位置，导致矛盾激化，久拖不决，各项为民实事得不到落实。我们也已采取措施，对相关村干部进了组织处理，也希望大家引以为戒，在会后认真反思，认真总结，找到思想上的问题、工作上的差距，牢固树立为群众服务的思想，坚决落实好各项惠民实事，让群众满意。

二、围绕重点工作，抓住关键环节，全力推进经济发展转型升级。

同志们，现在各项工作都进入冲刺收尾阶段，大家一定要切实增强压力感和危机感，以更高的标准、更大的力度、更富成效的措施推进工作，确保圆满完成各项任务目标。

1、加快工业发展不动摇。

一是全力抓好招商引资。各招商小组要按照任务分工，围绕重点项目，继续抓好招商引资工作。二是在建项目促进度。继续落实领导包靠责任制，积极主动地为企业搞好服务，在保证质量的前提下，加快推进啤酒、动力燃气发动机等项目建设进度，力争早日建成投产，发挥效益。三是加快工业转调步伐。把淘汰企业落后产能作为转方式、调结构、提高经济增长质量和效益的重要手段，包靠领导要加大帮扶力度，尽快帮助已关停的落后产能企业实现转产。对每一个新上项目都要严格审核，严格执行环保标准。要用有限的土地资源，上大项目、好项目。

2、推动农业上档升级。

一是切实发挥好合作社作用。我镇各类农民专业合作社总数已达115家，有数量、有形象。由于缺乏指导，部分合作社发挥的作用不大。今后，经管站要加强与上级农业部门联系，加强对各类农民专业合作社的指导，规范运作，联手发展，切实推动农民增收致富。

二是加大土地流转力度。教育、引导群众转变分散经营的传统观念，通过流转土地，实现农业规模化、集约化、产业化经营，提高土地产出效益。经管站要做好宣传发动和监督指导，加大土地流转力度，为农业项目引进和产业化经营打好基础。生态园区项目涉及到的相关村“两委”成员，要做好群众工作，争取项目尽快建成、达效。

三是大力发展有机农业。我镇土地资源丰富，具有较好的发展有机农业基础条件，充分发挥生态园、土地合作社与信托投资公司合作的示范效应，吸引更多的有机农业项目落户，扩大全镇有机农业种植规模，提升档次。同时，加快花卉苗木产业发展，扶持靓丽、百惠等花卉示范园扩大规模，依托我市的花卉市场和镇域内便利的交通条件，积极发展花卉苗木种植，加快有机农业、花卉产业和物流运输业的深度融合，拉长产业链条，增加农民收入。

3、加快小城镇建设。

按照“试点先行、逐步推进”的原则，进一步抓好镇区、社区、社区和孙板社区建设，逐步实现全镇“一主一副六大社区”的小城镇发展格局。推广南张楼“城乡等值”发展理念，通过土地流转等方式，加快土地资源整合，提高土地产出效益，增加农民收入;通过社区建设，完善基础设施和配套服务，改善农民的生活环境，实现城乡等值，留住农民，最终实现就地城镇化的目标，提高群众的幸福感。

4、全面推进民生事业。

一是改善办学条件。在确保工程质量的前提下，加快初中综合楼、里双小学、李马小学教学楼建设进度，争取尽快投入使用。明年，启动张高、臧台、孟家等4处小学教学楼建设，全面优化全镇中小学的教学环境，改善办学条件。

二是加强道路建设。以“全省村级公路网格化示范县”创建为契机，充分利用好上级的优惠扶持政策，加快镇村道路建设进度，对大宋河路、口里路、新张路等5条乡路进行改造提升，完成大孙、新村等13个村的村内道路硬化工作，全面改善群众出行条件。

三是强化社会稳定。要牢固树立群众意识，更加自觉地联系群众、依靠群众、服务群众，把群众当做自己的亲人，对群众反映的问题，学会换位思考，并设身处地尽最大努力予以解决，使矛盾不激化、不扩大，就地化解。

四是加强安全隐患排查。冬季是安全事故多发季节，各管区、村和相关站所要加强安全隐患排查，尤其要加强防火、防盗、防煤气中毒等安全事故的发生，确保人民群众的生命财产安全。

5、加大对违法占地、违章建筑现象的打击力度。

近年来，中央、省、市三令五申，要求实行最严格的的土地管理制度，严厉打击违法占地行为，切实保护耕地。但近期，我镇出现了几起违法占用土地建房或违规建设等现象，个别村干部不是及时制止、上报，而是纵容、默许这种违法现象，不仅制造了干群矛盾，也给全镇工作造成很大的被动。今后，我们要严格执行国家土地政策，对违法占地行为和村干部不履职行为严厉打击，将非法占地等行为制止、取缔在萌芽状态。

三、转变作风，提高效率，为完成全年工作目标提供坚强保障。

一是要坚决落实好“双强双促”等各项活动。今年以来，全市相继开展了“提升文明素质，建设美丽”“双强双促为民办实事”“386环保行动”“庸懒散浮专项治理”等多项活动，目的只有一个，就是要大家加强学习，转变作风，扎扎实实为群众办好事，办实事。大家一定要统筹协调，做好结合文章，按照活动实施方案要求和时间节点，抓好“信访积案化解、后进村转化、集体经济增收、活动场所建设、道路建设等惠民实事和三务公开”等各项活动的贯彻落实，切实提高群众的满意度和幸福指数。

二是要严格遵守纪律。近期，从中央到地方相继通报、处理了一批违反工作纪律的案件。既有国家工作人员，也有村干部。大家不要觉着自己是村干部，职位低，犯不了大错。只要你违反上级规定，不管职位高低，不管事大事小，一律严肃处理。希望大家引以为戒，不要把发生在别人身上的事不当回事。一定要自觉遵守各级各项规定，坚决守住道德底线、纪律红线和法律高压线。我再次重申：上级明文规定，党员干部不得参与三代以外旁系亲属的婚丧嫁娶等场合，工作日期间不得饮酒。希望大家一定牢记，并严格遵守。

三是要扎扎实实为民服务。干部的基本职责就是服务，群众选了我们当干部，我们就要为群众负责，要多为群众干实事、干好事，群众有事找到我们，要全力去做好，不能难为老百姓。我们大多数的村干部都做得很好，但也有个别干部认不清形式，摆不正位置，老百姓去办正常的业务也得送礼，不给好处就不办，故意为难群众，导致矛盾激化，久拖不决。这样的干部老百姓不欢迎，我们也坚决不用。

同志们，我们一定要牢记工作职责，严格按照市委市政府和镇党委政府的工作部署，转变工作作风、提高工作效率，厚道做人、扎实做事，以更加奋发有为的精神状态，更加团结和谐的干事氛围，推动全年工作任务顺利完成，不断提高群众的满意度和幸福指数!

镇党委书记讲话

根据党委民主生活会的具体要求，现将上半年以来全乡工作推进情况、班子的整体情况、个人工作情况及存在的问题汇报如下：

围绕县委、县政府确定的目标任务，乡党委、政府一班人坚持党的领导，结合山区、库区特点，认真谋划、理清思路、突出立足，发挥本地资源优势，以做大做强茶桑经济，提高农民收入为征重点，以招商引资、增添财政收入为后劲，以推进全乡社会事业发展为着力点，不怕困难，凝心聚力，认真实施，强力推进，各项工作取得了明显成效。

(一)坚持党的领导，加强乡村干部队伍建设。

1、我们始终坚持党的领导，充分发挥党委的政治核心作用，支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。

一是村级区域规模调整后，各村党支部依照《党章》的规定，建立选举了各党支部和党小组，洽河村还将21个村民小组撤并为8个村民小组，共青团、妇联、民兵、计生等配套组织得到了充实和调整，为各项工作的开展提供了坚强的组织保证。

二是不断吸收党的新鲜血液，我们把培养经济能人和农村中的先进青年、妇女作为党组织的骨干力量培养，上半年共发展党员7名，表彰先进党支部3个，优秀共产党员52名。

三是建立和完善了各项考核机制，与村级签订了目标管理责任状，严格考核，兑现奖惩，切实提高工作效率。乡机关完善了“机关干部责任制”，进一步明确了职责，规范了办事程序，严肃了纪律，促进了机关工作作风的根本好转。

(二)突出经济建设，大力发展农村经济。

我们坚持以经济建设为中心，切实抓好农村各项工作。

一是xx是我乡农民的支柱产业，是农民收入的主要来源。做大做强xx经济，增加农副产品的附加值，是我们努力增加农民收入的工作重点。今年xx生产尽管受到气候影响，但由于市场激活，农民取得了减产增收的效果。蚕桑生产因受市场影响，农民养蚕的积极性不高，xx比去年少饲养500余张。特别是我乡xx厂因资金、体制原因停产整改，我们积极协助抓好企业改制，确保了该企业x月份启动投产，也带动了xx业的发展，达到了茧农满意，财政增收的效果。

二是强力招商引资，努力寻求新的经济增长点。x月x日，我们通过xx省通正拍卖公司使因金融危机停厂的xx厂以260万元拍卖浙江客商叶永红，并组建了“歙县蓓蓓茧丝绸有限公司”，于x月份试产，x月份四组自动缫全面生产，使原xx厂110余名职工返厂就业，完成上半年招商引资序时进度，并积极多方寻求商机，力争引入客商入驻开发区，确保财政收入稳步提高。

三是财政收入积极想方设法，克服因金融危机给本地企业带来的不利因素，做到应收尽收，截止x月底已完成财政收入118万元。

(三)发展社会事业，加强精神文明建设。

我们重视加强计划生育、综治、安全生产等工作的领导，始终坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门干部合力抓，切实采取有效的措施狠抓工作落实。

计划生育“村为主”工作机制力度加大。今年x月份各项指标为出生率13%，政策符合率94。9%，长效节育措施落实率100%，孕环检合格率92%，流动人口发证2462人，社会抚养费征收依法有序，全乡上下齐抓共管，合力攻坚的良好氛围逐步形成。

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