市政府工作报告精 市政府工作报告精句大全

过去一年，在省委省政府和市委的正确领导下，在市人大及其会和市政协的监督支持下，我们紧紧围绕“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，牢牢把握“强化效率、彰显公平、惠民执政、绿色发展”的施政要求，主动适应经济发展新常态，积极应对各种困难挑战，全力推动经济社会发展，较好地完成了市五届人大四次会议确定的各项目标任务。

(一)经济发展稳健提质。20xx年，全市生产总值1780.44亿元，比上年(下同)增长10.7%;规模以上工业增加值1047.18亿元，增长15.8%;固定资产投资1093.8亿元，增长39.5%;社会消费品零售总额759.02亿元，增长15.4%;外贸进出口54.6亿美元，增长16.4%;地方公共财政预算收入73.69亿元，增长10.5%.金融机构各项存款余额1709.93亿元，增长11.8%;贷款余额884.94亿元，增长21.4%;存贷比51.75%，比年初提高4.09个百分点。工业用电量117.5亿千瓦时，增长15%.(二)“三大建设”扎实推进。揭阳航空口岸通过国家验收，揭阳潮汕机场成为全省3个国际机场之一。汕湛、潮惠、揭惠3条高速公路揭阳段累计完成投资71.96亿元。梅汕高铁揭阳段、疏港铁路、广梅汕铁路改线工程前期工作顺利。改造国省道69.4公里、地方公路504公里。空港经济区、海港经济区完成投资237.44亿元，中委石化炼油、中海油粤东lng一体化等项目加快推进，佳龙炼化一体化项目正式签约。中德金属生态城“零排放”表面处理中心、“四大中心”、进园道路基本建成;海峡两岸食品药品合作区、纺织产业生态园等园区规划建设取得新进展。改革城乡规划决策管理机制，编制《揭阳市中心城区扩容提质建设规划》等规划，蓝城区与产业转移工业园实现一体化发展。发行城投债16亿元，争取省粤东西北股权基金9亿元，揭阳新区一批市政项目启动建设，空港新城、揭东新城、玉都新城拉开框架。“三旧”改造步伐得以加快。

(三)产业建设形成热潮。产业强市理念深入人心，实施“产业引进”和“产业登高”工程，每年安排50%以上土地指标用于工业项目。与阿里巴巴集团、京东公司等开展战略合作;完成工业投资572.2亿元，其中，工业技改投资126.81亿元。被列为省金融科技产业融合创新综合试验区，引进6家金融机构，5家农信社全部改制为农村商业银行，设立5个普惠金融服务中心，1家企业“新三板”挂牌，13家企业成功发行集合绩优债;新设院士工作站2个;石化、纺织服装、医药、金属、食品五大产业完成增加值680.21亿元，增长17.2%;玩具产业出口增长51.1%.电商8610计划全面铺开，国家电子商务示范城市、工业电子商务创新发展示范城市建设扎实推进，军埔等9个村入选“中国淘宝村”，普宁占陇镇成为首批19个“中国淘宝镇”之一。全市快递业务量增长259%，增速列全省第1位。

(四)国际合作拓开局面。实施与德国为重点的国际合作，主动承接德国产业溢出，中德资源再生基地等3个项目参加国家高访活动签约，承办中德两党第二次可持续发展对话会等高端活动，中德金属生态城成为中德经济合作委员会成员，被定为省级国际科技合作基地。市金属企业联合会在德国设立6个办事处，与德国工商大会、德国雇主协会等9家协会建立联盟关系，与埃斯林根应用科技大学等20多家德国科研机构和中介机构建立合作关系。承办中联部非洲7国青年电商领袖培训班，与荷兰、法国、葡萄牙和缅甸等国家的港口、服装、鞋业、玉器等产业合作扎实推进。

(五)“三农”工作提速增效。与省农业厅共建农业“一镇一品”工程示范市，建成30个“一镇一品”示范镇，培育30个农业品牌产品，示范镇农业总产值增长8%.引进省供销社建设粤东农产品物流城。20xx年，农林牧渔业增加值162.37亿元，增长4.3%，增速全省第一。投入水利建设资金8.46亿元，建成普宁白坑湖水库综合整治工程等一批重点水利工程。扶贫开发“双到”共落实帮扶资金7.4亿元，扶持贫困村项目3208个，扶持贫困户项目9.75万个。实施“乡贤乡村建设”、“农村清洁工程”，建成69座镇生活垃圾转运站和3410个自然村垃圾收集点。完成村级“两委”换届选举工作。

(六)民生事业协同发展。年度财政民生投入148.8亿元，占预算支出79.4%.投入教育经费62亿元，建设义务教育标准化学校372所，新(改、扩)建幼儿园96所;40个镇通过省教育强镇验收，揭东区成功创建省教育强区并通过“全国义务教育发展基本均衡区”认定。高考取得历史性突破，上省线37887人。举办市第六届运动会暨第三届中学生运动会。医改和计生工作得到加强，医保参保率达到98%，市人民医院、慈云医院等重点项目建设进展顺利，康美医院正式运营，与中大、南方医科大及附属医院合作取得显著成效。20xx年十件民生实事基本落实，百岁老人高龄津贴提高至每月400元;继续为本科以上贫困大学生每月发放200元生活补助;给全市乡镇卫生院全日制本科学历以上医生每月发放500元人才津贴;开工建设保障性住房2963套，改造农村困难户危房5500户;在揭西创立农村留守老人、儿童关爱基金，建设留守老人关爱中心、留守儿童学校、儿童友好社区示范点和农村应急避险中心;组建10支抢险轻舟队，完善基层救灾应急队伍;危桥改造项目完成工程量90%;粤东残疾人集中就业培训基地启动建设;揭阳一中科技及文化中心在规划之中。市社会福利中心基本完成。在全省率先推出政府民生综合责任保险。“一村(社区)一法律顾问”工作走在全省前列，信访维稳工作不断强化，社会治安保持稳定。安全生产和消防安全形势持续好转，实现食品药品安全“零事故”。

(七)环保生态得到加强。电镀产业基地完成主体建设;纺织服装漂染园、金属酸洗产业园启动前期工作;完成省污染减排计划项目68宗;淘汰印染落后产能5430万米，单位gdp能耗下降3%;榕江、练江污染整治力度不断加大，大气污染整治初见成效。启动美丽海湾建设，海洋生态环境有效改善。开展城市绿化大行动，完成碳汇造林14.6万亩、生态景观林带119公里，扩大生态公益林面积20.45万亩，新增森林公园12个、湿地公园1个，建设乡村绿化美化示范村322个，全市森林面积438.56万亩，森林覆盖率达到55.26%.(八)体制改革不断深化。完成新一轮政府机构改革，开展部门权责清单编制试点，理顺城市管理体制。推进商事登记和行政审批制度改革，取消、下放、转移市级审批事项50项，审批“前置改后置”108项，新登记企业和注册资本分别增长53.2%和171.3%.成立市人民政府行政复议委员会，制定和修订市政府规范性文件8件。办理市人大代表建议、市政协提案和建议意见154件。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，市政府系统议事协调机构撤销49%，全市财政“三公”经费压缩13.4%.严格执行中央“八项规定”、国务院“约法三章”，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，政府自身建设得到有效加强。

此外，在全省率先开展阳光征兵试点。统计、气象、地震、物价、旅游、文化、档案、史志、海洋渔业、妇女儿童、人民防空、民族宗教、侨务和港澳台、红十字、社科、文联等工作也取得了新进步。

各位代表!过去的一年，我们实现的进步，离不开省委省政府和市委的正确领导，离不开广大乡贤侨胞、各界人士和国际友人的关心支持，是全市干部群众团结拼搏、奋发进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众致以崇高敬意!向关心支持揭阳改革发展的各界朋友、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心感谢!

同时，我们也清醒地认识到，当前我市还存在不少困难和问题：思想观念与新常态要求不相适应;创新驱动发展能力不足;经济转型依然任重道远;环保治污任务繁重;民生事业欠账较多;社会管理压力较大，等等。对此，我们将高度重视，在加快发展中逐步解决。

20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革和推进依法治国的关键之年，也是全面完成“”规划目标任务的决胜之年。当前，我国经济发展进入新常态，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期地方经济发展的大逻辑。我们要遵循经济规律、自然规律和社会规律，科学认识当前形势，准确判断未来走势，顺势而为，乘势而上，在新的历史起点上开创经济社会发展新局面。

今年政府工作总的要求是：深入贯彻落实xx届三中、四中全会和省委十一届四次全会、市委五届七次全会精神，紧紧围绕“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，主动适应经济发展新常态，坚定产业强市理念，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化两大经济引擎，全力推进三大建设，不断拓展国际合作，大力发展实体经济，切实增进民生福祉，着力推进依法行政，全面推动揭阳在加快发展中转型升级。

今年主要预期目标是：生产总值增长12%左右;规模以上工业增加值增长17%;固定资产投资增长35%;社会消费品零售总额增长16%;外贸进出口增长13%;地方公共财政预算收入增长13%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;居民收入增长与经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在3.5%以内;人口自然增长率控制在8‰以内;节能减排约束性指标完成省下达年度计划。

为实现上述目标，重点抓好以下工作：

(一)增强“两港经济”新动力

增创空港经济竞争优势。支持揭阳机场、南航揭阳基地建设及进港航空公司拓展市场，争取客流、物流有重大突破。支持中外运100万标箱榕江港的整合建设，创建物流聚集区。实施空港传统产业“登高工程”，集中力量推进模具、石材产业的组织化建设和技术改造、研发、交易平台建设，形成产业链。依托潮汕玩具产业的沉淀积累，着力创建玩具研发设计、电子商务、仓储物流、检测中心、交易平台及人力资源培训服务等生产性服务业，建设潮汕玩具产业高地。加快空港新城建设，建设有产业依托、交通支撑的绿色生态新城。

拓展海港经济发展格局。把握海洋经济发展规律，彰显区域优势资源，科学规划，精深开发。以21世纪海上丝绸之路重要节点作定位，规划建设连接海西与珠三角、面向全球的南方重要产业港口，发展临港产业物流园区。加快推进中委炼油项目建设，完善大南海石化工业区基础设施，争取承接国家“重大工程包”;着眼国内外知名石化企业，开展产业链招商;创建民营石化产业转型升级园区，实施潮汕石化企业集群回归工程，建设南方石化产业基地。以中海油粤东lng一体化项目、中电投综合项目等为带动，创建临港工业经济带。着眼港口经济区发展，对惠来城区布局作再谋划，以港促产、以产促城，形成港产城互为依托、协同发展新格局。

(二)推动“三大建设”新突破

构建立体交通新体系。加快汕湛、潮惠、揭惠等高速公路揭阳段建设，实现县县通高速目标;开工建设揭惠高速市区连接线，改造提升206国道等一批国省道和地方公路，抓好干线公路“迎国检”项目建设;推进梅汕高铁揭阳段、广梅汕铁路改线、疏港铁路规划建设;实施榕江航道新一轮整治工程，联合中外运培育榕江航运物流带;推进与荷兰鹿特丹港务局合作，建设空港、海港、河港、高铁、高速五位一体，客流、物流双流汇合的区域交通枢纽型平台。试点开辟新能源公交系统，建设综合客货运输基地。投资6.8亿元建设通信基础设施，推进宽带提速普及，扩大物联网、大数据等信息技术应用，让揭阳成为互联网时代的“云端”城市。

打造特色产业平台。以园区建设为切入，坚定县域产业主题，创建县域产业平台，形成县域全产业链，扎实建设“10+2”产业集群。榕城区着力街区建设，培育发展后汽车服务业、古城文化旅游业，建设鞋业创意文化区。揭东区以中德金属生态城为主抓手，建设绿色电镀产业聚集区、金属制造业聚集区、中德中小企业合作区和中德跨境电子商务产业园;以军埔电商村的溢出，建设电商产业聚集区，实现先进制造业与现代贸易业双轮并驱。蓝城区以玉产业转型升级启动文化创意产业的构建，以海峡食品药品合作区、国家级快递物流产业园区及电子商务中小微加工业聚集区建设，实现增量的培育。空港经济区强化与机场、航空公司的全面深度合作，以空港优势吸引物流产业聚集，以物流优势形成产业培育优势，当前重点助推模具、石材产业转型升级，助推玩具产业创建出口基地。普宁加快中法纺织服装生态城规划建设，以绿色环保要素，重铸纺织产业竞争力;以资本要素引导人才、科技等创新要素聚集，创建医药产业高地。揭西继续对大北山旅游区深耕细作，创建健康生态旅游产业带;引导乡贤企业集群回归，建设电线电缆转型升级产业区。惠来坚持滨海制造业、滨海物流业、滨海旅游业并举，形成临海产业大格局。大南海石化工业区在石化产业链中把握关键环节，实现产业链连接延伸。普侨区、大南山侨区坚持与普宁及惠来、大南海主动对接，重点发展生产性服务业、健康养老产业、绿色生态农业及农产品加工配送业。

建设产城融合活力之城。完善城乡规划体系，强化规划引领作用。推进新区建设和旧城改造，优化经济发展空间布局，引领可持续城镇化建设。新区坚持产城融合理念，以产带城加快开发建设步伐;建设一批道路、公园等市政项目，配置好教育、医疗、文化、体育等公共资源;严格执行容积率指标，保障公共空间和绿地水域面积。旧城突出延续历史文脉，抓好棚户区和“三旧”改造，强化公共服务配套;下大力气，集中资源，培育街区经济。争取国内知名开发企业进驻揭阳，提高城市品位。推进各县城和重点镇建设，加快城镇化进程。融入汕潮揭同城化，在粤东城市群崛起中发挥积极作用。

(三)增创产业发展新优势

建设实体经济强市。依托国家“一带一路”战略，深化对德合作，积极对接德国“工业4.0”，实现后发地区的先发优势。加快中德金属生态城建设，完善基础设施配套，创建德国产业溢出承接平台，加快中德合作落地项目竣工达产，形成项目的“灯塔”示范效应，建设中德中小企业合作聚集区;举办中德中小企业合作交流会，围绕“4个100”的目标(100家中德中小企业对接、交流、合作;100名德国专家工程师签约进厂入企;100项高新科技成果和先进设备展示、转让、转化;创立100亿中德中小企业合作基金)创建中德中小企业合作交流平台，以平台招商、集群招商形成对德中小企业的成体系引进;创立中德合作科技孵化器，强化科技支撑;引入阿德勒斯霍夫科技园区的管理经验，创新中德金属生态城体制机制。以中德金属生态城为示范，推进揭阳产业的全面国际合作，实现产业要素的引进、集聚、合成，形成产业活力、竞争力。

深入实施产业引进。全面实施产业引进工程，围绕产业主题，依托产业平台，结合产业链条，确定引进目标，列出引进清单，制定引进计划，落实引进责任，开展引进竞赛，兑现引进奖励。强化项目落地服务，从土地、金融、人力资源、政务服务等方面予以全方位、高效率保障，营造“零障碍”项目建设环境。着力产业链引进，力争引进一个龙头项目带进一批上下游项目，形成“1+n”产业引进效应。

继续推进产业登高。以创新驱动为总抓手，以6166计划为工作体系，以技术改造为工作切入，继续狠抓产业登高。有计划有针对性地举办企业家培训班，强化产业人才队伍建设;扎实推动产业组织化建设，强化行业协会作为，重点支持行业协会创建产业公共产品，形成公共服务体系;组织科技、金融、人才资源支持产业技术改造，统筹推进技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新、产业合作创新，以扎扎实实的举措、资源培育100家产业技改示范企业。在中德金属生态城建立金融科技产业融合创新试验区，创新发展产业金融、科技金融、国际金融和普惠金融，大力推动企业上市融资，集合金融资源破解企业融资难问题。推进征信体系建设，营造良好的产业生态。实施质量强市战略和技术标准战略，建立产品质量检测公共服务平台，积极创建省技术转移集聚区和知识产权保护试验区。制订出台加快我市现代服务业发展的政策措施，规划建设区域总部经济基地，大力发展现代物流、科技服务、工业设计、文化创意等生产性服务业，大力发展旅游业，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

大力培育电子商务。围绕建设21世纪海上丝绸之路电商港的目标，与阿里、京东等开展深度合作，共建电商产业先行市。依托电商培训大联盟，推进十万电商人才大培训，建设电商人才资源强市。加快打造六大电商集聚区，推动六大优势产业集群上网，建设网上揭货高地。创建中德跨境电子商务产业园，建设中德跨境电商平台和海关特殊监管区。以农业“一镇一品”为切入，实施电商下乡工程，在揭东、普宁、揭西、惠来铺开县级服务中心和镇村服务站建设。出台快递物流仓储专项规划和扶持政策，创建国家级快递物流试验区，推动菜鸟网络和京东仓储物流项目落户建设。联合北外创立电商创新学院，推进电商征信体系建设，出台电商管理条例，建设电商文化体系，形成良好的电商发展生态。

探索发展现代职教。推进与德国埃斯林根应用科技大学合办中德双元应用科技大学，联合德国国际合作机构、巴伐利亚州经济教育集团等机构试行开展“双元制”职业培训项目。支持揭阳职业技术学院按照“区域化、市场化、开放化、品牌化”要求，提升办学质量。在大南海石化工业区引进北京化工大学设立职业教育院校;在蓝城区创建揭阳卫生职业技术学院;支持在普侨区建设医药健康职业技术学院;探索在普宁市建设职业教育示范区。组建现代职业教育联盟，推动每所职业院校对接1个以上行业协会，探索产教融合的现代职业教育新路子，打造产业人才高地。

(四)促进“三农”工作新提升

做强“一镇一品”工程。围绕结对一个农业科技院所、确定一个拳头产品、培育一个龙头企业、扶持一个专业合作社、建设一个示范基地、打造一种营销模式、形成一个农业品牌、实施一项农产品上网工程“八个一”，推动“一镇一品”提质做强。实施电子商务下乡和“一镇一品”上网工程，打造军埔为旗舰、十个先导镇为引领的“1+10”农产品电商示范体系，创建一批省市共建及市、县、镇自建的电商农产品供应示范基地。

加强农村基础建设。加快榕江大围达标加固、惠来中东部供水等重点水利工程建设，提高防灾减灾能力。做好引韩供水工程前期工作，推进村村通自来水工程。开展永久性基本农田划定工作，完成13.73万亩高标准农田建设，抓好粮仓改造建设和粮储工作，确保粮食安全。按“户收集、村集中、镇转运、县处理”的要求深入开展农村卫生整治，推进实施“乡贤乡村建设”工程，美化乡村环境。加大资源政策倾斜，深入开展扶贫开发“双到”工作，年度实现脱贫6.3万人。

增强农村发展活力。有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，稳妥做好农村集体土地征收、宅基地制度等改革试点。探索开展农村集体资产股权股份制度改革试点，推动农村集体“三资”管理服务平台全覆盖。积极引入农业现代经营，鼓励发展农业综合经营，着力推进与广东农垦集团、省供销社共建农产品物流园和粤东农产品物流城。

(五)力促社会事业新进步

全面实现教育创强。组建教育发展基金，搭建教育融资平台，加大教育投入力度。推进与北外、北师大、华师大等高校合作，着力打造揭阳一中等一批名校。改造提升8所薄弱普通高中，推进义务教育均衡优质标准化发展，力争义务教育标准化学校覆盖率达到100%，实现创建教育强市目标。整合盘活存量校舍资源，统筹发展学前教育、老年教育和特殊教育。推进“强师工程”，着力打造一支有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心的教师队伍。

提升城市文化内涵。强化文化载体建设，完善市博物馆、群艺馆及大剧院配套建设，向公众开放文化设施;实施榕城古城保护开发工程，启动丁日昌旧居、骑楼街区修缮工程;依托揭阳学宫创办国学讲堂，弘扬优秀传统文化。创立乡土文化基金，培育乡土文化人才，扶持乡土文化社团，推动文化下农村、进社区。举办中德文化艺术节，推动潮汕文化与日耳曼文化互鉴发展。大力宣传倡导社会主义核心价值观，培育提升市民素质。塑造独树一帜的产业文化。支持发展社工和志愿者队伍，打造城市流动的风景线。

完善健康服务体系。深化医药卫生体制改革，重点推进揭西县级公立医院综合改革试点，扩大平价医院、平价诊室、平价药包和基本药物制度范围。加快市人民医院门急诊住院楼、慈云医院扩建工程和揭阳中医院、普宁中医院、惠来人民医院等龙头医院建设，推进乡镇卫生院“五个一”工程，鼓励支持社会办医，优化我市医疗资源配置。深化与省人民医院、中大医学院等合作，推进医疗信息化建设，实现市县医疗资源互通共享。引进社会化养老服务机构，大力发展健康服务业。加强计划生育服务，稳定低生育率水平。

推进其他事业发展。按省要求提高养老、低保、五保、孤儿、残疾等保障标准，推进社保扩面征缴。推进全民健身战略，大力发展体育产业。研究编制“十三五”规划和各项专项规划。启动创建国家一级档案馆工作。做好新闻出版、广播电视、气象、地震、国防动员、人民防空、双拥、民族宗教、红十字、社科、史志、文联等工作。

(六)办好惠民利民新实事

坚守底线，突出重点，加快补齐短板，更加务实办好十件民生实事。一是为全市人民统一购买“政府民生综合责任险”，为全市70岁以上老人投保意外伤害险。二是完善高龄津贴制度，百岁老人每人每月500元，80～99周岁老人津贴标准由各县(市、区)根据实际制订。三是首期投入100辆新能源汽车，65周岁以上老人和残疾人免费乘坐市区环城公交。四是免除公立幼儿园在园低保户儿童保教费。五是实施电商下乡工程，创建千家农村电商服务站。六是建设千个“快递e站”和万个快递智能箱。七是在市区新建24座公厕，新设置3140个果皮箱。八是新增划定1000个市区免费公共临时停车位。九是开工建设保障性住房、棚户区改造住房共11286套(户)。十是建设11座列入国家和省责任书项目的污水处理厂。

(七)构筑生态文明新景象

强力整治环境污染。认真贯彻执行新《环保法》，以壮士断腕的决心、背水一战的气概，向污染宣战。按属地管理原则落实“河长制”，推进练江、榕江流域水环境综合整治。将20xx年确定为全市污水处理设施建设年，采取ppp等方式建设市区污水处理厂二期和玉滘、占陇等11座列入国家和省责任书项目的污水处理厂及相关配套管网，切实提高工程减排能力。建成运行“零排放”电镀园区，狠抓重金属污染整治，加快启动酸洗、漂染行业污染治理，同步启动食品药品合作区治污工程。强化大气污染联防联控，深入整治pm10、pm2.5和臭氧等污染，提升空气污染治理成效。推动环境行政执法与刑事司法相衔接，依法从严查处环境违法行为，让违法者付出高昂代价。

推进森林进城围城。深入贯彻“人树一体”理念，以森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大工程建设为重点，推进新一轮绿化揭阳大行动，让森林进社区，让大树入门庭，让公园进新区，努力创建国家园林城市。抓好中德万亩森林公园、黄岐山森林公园、紫峰山森林公园、奥林匹克生态公园等建设，新增造林12万亩，新增县镇两级森林公园12个，森林覆盖率提高至55.32%.坚定守卫城市资源。坚持“亩产论英雄”，建立用地效益动态评估制度，加大“三旧”改造力度，促进节约集约用地。严守耕地红线，坚决遏制违法违规用地行为。加强岸线使用审批和清理，整合利用岸线港池资源，开展海岸带综合整治修复，推进美丽港湾建设。

(八)形成依法治市新风尚

强化依法治理。以惠来毒品问题整治为重点，在全市范围内掀起一场禁毒人民战争，重拳打击制毒、贩毒、吸毒行为，建设特殊吸毒群体收治场所，坚决铲除毒品犯罪土壤。扎实推进公安“四项建设”，深入开展“3+2”专项整治行动，严厉打击各类违法犯罪，维护社会平安稳定。落实属地管理城市管理执法机制，重点整治交通秩序和环境卫生，提升城市管理水平。运用法治方式推进安全生产和消防安全专项整治，守住安全生产“底线”。全面落实信访条例，主动排查化解社会矛盾，维护群众合法权益。推进律师团挂钩镇(街)、律师挂钩村的“一村(社区)一法律顾问”制度，完成“六五”普法任务。加大打假力度，强化食品药品安全监管，推进“两建”工作，维护市场正常秩序。充实一线执法力量，完善执法程序，落实执法责任制和责任追究制。

深化体制改革。以政府体制改革促进依法行政，推动重点领域改革取得新突破，进一步释放改革红利，激发新常态下的市场活力和社会创造力。深化行政审批制度和商事制度改革，继续取消和下放一批审批事项，完善宽进严管配套措施，扩大政府权力清单编制范围，试点编制监管清单，打造法治化国际化营商环境。深化财政体制、投资体制、科技体制、土地制度和户籍制度改革，激发资本、土地、知识、劳动等要素活力，提高资源集聚能力和配置效率。深化收入分配制度改革、教育综合改革和医药卫生体制改革，建立共享发展成果的体制机制。同时，鼓励基层在农村综合改革、社会治理、新型城镇化、公共资源管理和公共服务提供等方面大胆探索，形成一批可复制、可推广的改革经验。

坚持依法施政。建立政府法律顾问制度，加强政务公开，规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等行政决策程序，推进政府权力运行的法治化、透明化、科学化。加强法制工作，健全行政复议案件审理机制，纠正违法或不当行政行为。定期向市人大报告和向市政协通报政府工作，重大决策提请市人大会审议通过。加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，落实中央“八项规定”、“三严三实”和国务院“约法三章”要求，巩固党的群众路线教育实践活动成果，推行党政机关公务用车制度改革，健全监察、司法、审计等联动的行政权力监督机制，营造风清气正的政务新常态。

各位代表!时代创造机遇，实干成就伟业。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，主动作为，攻坚克难，开拓创新，奋力开创揭阳经济社会发展新局面，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”和我省“三个定位、两个率先”目标贡献揭阳力量!

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年是本届政府的开局之年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕加快建设名副其实的中原经济区副中心城市的总体目标，积极适应经济发展新常态，坚持“两提两增四抓”，在极为困难的形势下较好地完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。

——经济发展呈现好态势。在全国、全省经济增速整体放缓的新常态下，我市经济扭转了20xx年国际金融危机爆发以来下行的态势，实现逆势回升。全年实现地区生产总值3284.6亿元，比上年增长9%，增速提高1.8个百分点;固定资产投资2981.1亿元，增长18.3%;社会消费品零售总额1416.3亿元，增长12.6%;外贸出口14.4亿美元，增长11.2%;公共财政预算收入260.3亿元，增长11.2%。

——重大项目实现新突破。323个省、市重点项目完成投资868.2亿元，是年度目标的1.4倍。特别是一批谋划多年而没有干成的项目取得突破性进展：洛阳石化1800万吨炼油扩能改造项目获准开工，一个超千亿级的石化产业正呼之欲出;洛阳城市轨道交通项目获得文物、环保批复，即将取得国家核准;洛吉黄河大桥开工建设，黄河天堑又一条通途指日可待;引黄入洛工程主洞即将贯通，故县水库引水工程顺利开工，更优质的水资源将造福洛阳千家万户;老城历史文化街区项目正式开工，隋唐城“一区一轴”九洲池、应天门项目加快推进，古都厚重的历史文化特色将进一步彰显。

——先行先试带来新红利。我市先后入选国家新型城镇化综合试点城市、信息惠民试点城市、电子商务示范城市、信息消费试点城市、宽带中国示范城市、电子功能材料区域集聚发展试点、首批智慧旅游试点城市、公共文化服务体系示范城市、首批养老服务业综合改革试点城市、中央直属企业“三供一业”分离移交试点城市等，不仅为当前的发展带来了政策资金支持，而且为长远的发展赢得了主动。

——资源挖掘出现新亮点。工业、科技、文化、山水、生态等方面的资源优势正在加速转化为发展优势。机器人及智能装备制造、电子信息等新兴产业扬帆起航，传统制造业借智能化之力加速提升;中油一建研制的世界最大单门吊装系统，中信重工研制的世界最大功率、技术最先进的自磨机，河柴重工研制的国内最大功率高速柴油机，轴研科技获准路试的高铁车辆轴承，让“洛阳创造”享誉海内外;“双申遗”成功再添世界级名片，大遗址保护展示工作成绩斐然，中央新影华夏文化产业园区、白云山国家旅游度假区等一批大项目开工建设，文化旅游业进入新一轮黄金发展期;华夏文明第一河、伊洛河水生态文明示范区等项目顺利推进，林业生态屏障日益完善，魅力独具的宜居之城未来可期。

——载体建设取得新成效。城乡一体化示范区规模以上工业增加值、固定资产投资、公共财政预算收入等主要经济指标增速明显高于全市平均水平，对全市经济的贡献显著提高。产业集聚区进入提质转型创新发展新阶段，固定资产投资突破1500亿元，配套服务和集聚能力明显提升。商务中心区和特色商业区建设全面铺开，泉舜财富购物中心等大型商业综合体建成投用。创新载体加快建设，洛阳大学科技园升格为国家级大学科技园，中意科技园开园运营，浙大科技园、莱普生智慧工场暨物联网创新科技园正式开工。都市生态农业风头正劲，特色农业示范园区“百花齐放”，形成了“一圈四带”的发展格局。

——人民生活有了新提高。预计全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到27054元和9763元，增长9%和11.5%。1.98万户农村危房得到改造。2.3万户城镇居民入住安置房。6520户城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人实现脱贫。城镇居民大病补充医疗保险最高支付额从16万元提高到25万元，异地就医结算城市扩大到20个，城镇居民医疗保险和新农合参保率分别达到98%和99.6%。

——干群精神有了新提振。广大干部在党的群众路线教育实践活动中得到锤炼，作风明显转变，效能不断提升。全市上下心往一处想、劲往一处使，创新求变、干事创业、奋勇争先的氛围日益浓厚、热情空前高涨，已经成为推动洛阳科学发展、跨越发展的强大精神动力。

一年来，我们主要做了以下工作：

(一)面对不断增大的经济下行压力，突出三大举措，加强运行调控，在新常态下实现了经济逆势增长。开放招商增活力。实施十大重点产业招商行动计划，全年共签约亿元以上项目359个，实际利用外资24亿美元。成功引进境内外500强企业12家，正威有色科技城、伊川汽车产业园、阿帕奇电动汽车产业园等一批投资大、带动力强的好项目相继落户。中信重工、一拖集团等一批企业与境外企业合作迈出新步伐，北企集团、北玻公司等一批骨干企业积极拓展海外市场，入选中国外贸出口先导指数样本企业。服务企业解难题。坚持领导分包、落实帮扶政策、搞好要素保障、推进产销对接，强力实施工业“稳增长、调结构、减负担、增效益”百日攻坚行动，支持优势企业扩能增产，帮助困难企业摆脱困境。深入开展银政、银企合作，通过组织银企洽谈会共签约项目5229个、资金793.4亿元，当年落实率超过98%。大力开展还贷周转金、增信基金、信用评级、中小微企业信贷风险补偿等金融创新服务，缓解了企业尤其是中小微企业的资金难题。全年金融机构新增贷款334亿元;新增存贷比达到84.7%，创20xx年来新高。优化环境提效能。深入开展“庸懒散拖”专项治理、百姓问政、群众评诺等活动，行政效能进一步提高。加大企业投诉案件查办力度，企业反映问题解决率达97.1%。加强企业周边环境治理，依法从严打击阻工扰工等违法犯罪行为，保障了企业生产和重点项目建设秩序。

(二)针对结构不优的突出矛盾，启动创新引擎，强化项目支撑，加快产业转型升级步伐。建设平台推动科技创新。出台促进产学研结合十条新政，支持企业开展产学研协同创新，新增院士工作站6家、市级以上研发平台83家、高新技术企业孵化器4个，40家企业入围高新技术企业和创新型试点企业。

先后与中科院自动化所、计算所、微生物所和上海交通大学、华大基因合作在洛组建创新机构。荣获国家科技进步奖1项、国家技术发明奖3项、河南省科技进步奖35项。专利申请量、技术合同成交额同比分别增长17.5%和29.5%。高新区被确定为全省唯一的国家知识产权示范园区。扩大投资推动工业结构调整。实施重大工业结构调整项目420个，带动全市完成工业投资1411.5亿元。围绕延链补链，启动有色金属、石化煤化等重点产业转型升级计划，中建材新型显示材料基地、恒阳铝业高档铝型材等162个项目开工建设;中信重工重装高科产业园、华茂新材料产业园等258个在建项目顺利推进;河南能源20万吨乙二醇、洛阳单晶硅半导体产业园等97个项目竣工投产。实施电子信息、智能装备制造等产业培育计划，以“一基地两园区”和30家骨干企业为重点，着力培育机器人及智能装备产业集群。引进培育电子信息企业150家，惠普国际软件人才及产业基地、中兴通讯智慧产业基地等一批重大项目开工建设，中航锂电锂离子动力电池二期、中航光电技术产业基地等项目竣工投产。21个重大环保技术装备项目列入国家鼓励发展目录，数量居全省首位。转变方式推动现代农业健康发展。实施农业产业化集群和龙头企业培育工程，新增市级以上龙头企业86家、专业合作社148家，农业产业化占农业总产值的比重达60%;积极发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，新增家庭农场106个，完成土地流转101万亩。成功创建出口牡丹芍药花卉国家级质量安全示范区。洛建农业成为全省首家在上海股交中心e板上市的农业企业。多策并举推动现代服务业快速发展。出台《关于加快发展高成长服务业的实施意见》，确定八大领域、六大园区的总体发展战略，中国移动呼叫中心一期主体工程完工，五洲国际工业博览城、八里·唐文化创意产业园等项目加快实施。哈他网络公司入选全省电子商务示范企业。第32届中国洛阳牡丹文化节成功举办。全省首家智慧旅游指挥中心、城市旅游集散中心顺利投用。全年接待游客9470万人次，旅游总收入突破600亿元、增速高于全国9.3个百分点。

(三)针对影响发展的体制机制障碍，全面深化改革，实施重点突破，加速释放发展活力。正式启动新型城镇化试点。编制完成试点实施方案，出台户籍制度改革等相关配套政策，扎实开展市民化体制机制改革、农村集体土地改革、农村土地承包经营权确权登记颁证等试点工作。稳步推进新一轮国企改革。出台深化国资国企改革意见和实施计划，积极推动洛粮公司、有色矿业等通过改制重组发展混合所有制经济。深化与央企、省企战略合作，启动32家央企“三供一业”分离移交工作。顺利完成白马集团纺织搬迁升级改造。多点突破推进投融资制度改革。引进北大方正等社会资本参与医疗卫生、交通、能源、市政等基础设施领域建设经营。组建宏科创新创业公司，搭建机器人及智能装备制造产业投资平台。顺利争取到财政部和亚洲开发银行ppp模式试点城市。成功发行洛阳银行50亿元小微企业金融债、洛钼股份49亿元可转债和中信重工10亿元公司债。全省首家金融租赁公司和我市首家外商投资融资租赁公司开业运营。8家企业成功在“新三板”挂牌，通达电缆、轴研科技在资本市场再融资7.2亿元。深入推动政府机构改革。调整理顺工商、质监、食品药品监管行政管理体制，减少市政府工作部门4个。稳步推进县(市)区政府机构改革。进一步完善事业单位绩效工资制度。继续深化行政审批制度改革。积极推进行政审批“两集中、两到位”，加快网上审批试点工作，探索建立行政部门权力清单，取消市级行政审批事项74项、下放37项。出台企业投资负面清单。深入推进工商登记制度改革，新增企业户数、新增企业资本总额同比分别增长72.5%和198%。全力推进非公有制经济健康发展。大力实施“小巨人”培育工程和“百千万成长工程”，非公有制经济实现增加值同比增长13.3%，对全市经济的贡献率达到57%。

(四)遵循新型城镇化的发展要求，突出示范引领，完善基础功能，持续改善城乡面貌。增强城乡一体化示范区引领作用。示范区第二污水处理厂、中原大道等项目启动建设，华能热电联产二期工程第一台机组即将投运，高铁大道、希望路跨伊河大桥等一批重大基础设施项目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧园区、智慧楼宇等四大智慧城市样板点部分建成投用。持续提升城市支撑能力。加紧实施东、西、南、北环城道路建设，连霍高速洛阳至三门峡段改扩建工程竣工通车。新建、改扩建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、县乡公路238公里。开工建设城市生活垃圾综合处理园区、华润首阳山电厂至洛阳市区长输供热管网。新增供热面积300万平方米。西工、伊新南等6座变电站建成投用。3g网络覆盖城区，4g网络覆盖热点区域。数字化城市管理系统高效运行。加快棚户区改造和县城建设。坚持安置优先，稳步推进旧城棚户区、城中村改造，全年累计开工1884万平方米、竣工1788万平方米。积极推进县城提质扩容和重点镇、旅游名镇建设。扎实推进美丽乡村建设。885个行政村环境集中整治全部达标，81个美丽乡村试点建设顺利实施。硬化通组通户道路20xx公里。解决农村饮水安全问题46.1万人。实施产业化扶贫项目269个，完成扶贫搬迁4.4万人，社会化扶贫工作受到国家表彰。老区建设取得新成效。我市被确定为全省改善农村人居环境示范市。加强生态环境系统建设。积极创建国家环保模范城市，5个重点企业资源综合利用项目、5个循环经济园区“城市矿产”示范基地项目竣工投用，14个综合节能改造项目进展顺利，全年单位地区生产总值能耗下降5.5%左右。137家工业企业实施废气治理，80项重点减排工程、27台电力机组除尘脱硫脱硝设施建成投用，拆除燃煤锅炉32台，淘汰黄标车、老旧车2.9万辆。大气质量、主要河道断面水质达到省定目标。完成造林45.3万亩、林业生态圈建设10.8万亩;市区新增绿地214.7公顷，城市绿化覆盖率达39.6%。栾川县入选“国家园林县城”，被确定为全省唯一的国家生态文明建设示范区。

(五)顺应全市人民的美好期待，倾力改善民生，促进社会和谐，不断提升群众幸福指数。持续加大民生投入，全年各级财政用于民生的支出达296.1亿元，占公共预算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生实事全部完成。促进就业创业。强化技能培训和就业帮扶，新增城镇就业11.5万人、再就业3.5万人。在全省率先开展灵活就业人员助保贷款工作，发放小额担保贷款17.6亿元，扶持2.7万人成功创业。全年培训农民10.3万人次。新增农村劳动力转移就业3.7万人。完善社会保障体系。在全省率先实现县乡村三级公立医疗机构药品零差率销售全覆盖。全市二级以上医疗机构和乡镇卫生院全面实行“先看病、后付费”模式。启动实施新农合大病医疗保险。加快市第五人民医院新区医院、河科大一附院新区医院二期等工程建设，市妇幼保健院新区医院建成开业。开工保障性住房2.7万套、竣工1.9万套。启动县级社会福利中心建设，新建农村老年幸福院284所，新增养老床位3200张。全面发展社会事业。新建、改扩建中小学、幼儿园64所，引进名牌学校6所。启动集中连片特殊困难地区普通高中改造。美丽园丁教育基金培训项目累计培训教师1.59万人次。洛阳师范学院新校区和职教园区4所职业学校二期项目全面启动。我市顺利通过国家语言文字二类城市评估。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，新编戏剧《穆桂英挂帅》《洛阳令》广受好评。组织文化惠民演出600余场。孟津、新安荣获“全国文化先进县”称号。新增全民健身活动场地50余万平方米。我市荣获全国体育事业突出贡献奖和第12届省运会金牌数、奖牌数、总分一等奖。不断创新社会管理。110联动工作实现全覆盖，群众诉求办结率和满意率均在95%以上。启动实施单独二孩政策。加强安全生产监管，深入开展食品药品安全专项整治，积极化解信访积案，提高社区网格化管理水平，依法打击处置非法集资，严厉打击违法犯罪活动，社会大局保持稳定。

(六)以党的群众路线教育实践活动为载体，坚持依法行政，大力改进作风，持续加强政府自身建设。扎实开展群众路线教育实践活动。以“为民务实清廉”为主题，深入开展“五查五看五争当”活动，针对查摆出来的“四风”突出问题，认真制定整改措施，着力解决好政策落实“最先一公里”、联系服务群众“最后一公里”问题，作风建设的常态化环境、长效化机制进一步形成。主动接受人大及其会监督，积极支持政协参政议政，“制订中原经济区副中心城市建设规划”“提高教育均衡化发展水平”等议案得到较好落实，人大代表建议和政协提案办理效果良好。提请市人大会审议地方性法规草案3部，出台政府规章1件，清理规范性文件1788件。强力推进政府廉政建设。严格执行公务消费、用车、住房管理制度，加大审计监督力度，“三公经费”同比下降28.8%。坚持以零容忍的态度惩治腐败，共查办案件2154件，给予党政纪处分2119人次;查处损害群众利益问题284个，追究责任241人次。与此同时，军民融合发展质量和国防动员保障能力进一步提升，双拥工作取得新成效。民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新的成绩。

各位代表!过去的一年，不平凡、不容易、不简单!回顾一年来的工作，尽管困难很多，但是结果超出预期。我们深切体会到：洛阳之所以能够在巨大的困难面前破浪前行、砥砺奋进，正是得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于历届领导班子和老同志打下的坚实基础，得益于市人大、市政协和各民主党派、人民团体的监督支持，得益于全市人民和社会各界的团结奋斗、无私奉献。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻洛部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持洛阳经济社会发展的社会各界和海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中仍存在一些突出问题：经济回升向好的基础还不稳固，结构性矛盾尚未得到有效解决;各种资源优势尚未得到充分发挥，城市综合竞争力和辐射带动能力还不够强;城乡二元结构矛盾依然突出，农民增收、农村脱贫的难度增大;安全生产、环境保护、食品药品安全等领域还存在薄弱环节;公共服务体系还不完善，就业、社保、教育、医疗、住房等群众关心的问题没有得到妥善解决;政府职能转变还不到位，一些机关工作人员法治意识、服务意识、担当意识不强，行政效率不高，一些部门和领域腐败现象还时有发生。对于以上问题，我们一定高度重视，认真解决，决不辜负全市人民的期望和重托!

二、20xx年总体要求及重点工作安排

今年是全面深化改革的关键之年，也是“”规划的收官之年，更是洛阳站在新的发展起点、全面实施中原经济区副中心城市战略的开局之年。

站在新起点，认识新常态，洛阳加快发展的政策利好很多、机遇十分难得!我国经济发展进入新常态，经济总体向好的基本面没有改变，洛阳发展仍然面临着较好的宏观条件和稳定的政策环境。东部沿海地区产业加快向中西部转移，新一轮科技革命和产业变革催生了一批新技术、新业态、新模式，“一带一路”重大经济战略加快实施，一系列重大改革将密集面世，一大批推动结构调整、促进创业创新、扩大消费升级的重要举措将陆续出台。特别是我市被列为国家新型城镇化和信息惠民等试点城市，加之洛深合作全面启动，将在扩大有效投资、承接产业转移、提升创新能力、加强城乡建设等方面为我们注入新的活力。只要我们主动适应新常态，牢牢把握新机遇，就一定能够抢占先机，赢得主动，打造洛阳经济的“升级版”!

站在新起点，明确新定位，洛阳未来发展的蓝图已经绘就、路径更加清晰!中央加快转变经济发展方式、促进提质增效的态度非常坚决，宏观调控的政策导向十分明确。省委、省政府确定的“三大国家战略”加快实施，“四个河南”建设方兴未艾。市委十届十三次全会描绘了洛阳加快建设名副其实的中原经济区副中心城市的美好蓝图，进一步明确了中原经济区重要增长极、文化示范区、最佳宜居地、开放创新城的战略定位。只要我们咬定青山不放松，坚持与省会郑州错位发展，紧盯副中心城市的目标定位持续发力、久久为功，就一定能够把美好的愿景变成现实!

站在新起点，实现新跨越，洛阳加快发展的能量正在蓄积、活力前所未有!改革开放30多年的持续快速发展，特别是近几年，一大批打基础、管长远、增后劲的重大基础设施项目和产业项目顺利实施，为洛阳下一步的发展打下了坚实基础;近年来应对危机的挑战让我们磨炼了意志、积累了经验;日趋激烈的区域竞争使我们时刻保持清醒和忧患，做好了竞赛和拼搏的充分准备。只要我们团结一心、和衷共济，就一定能够凝聚起加快发展的强大力量!

站在新起点，面对新期待，洛阳人民对美好生活的向往更加迫切、我们使命光荣!解决好老百姓关心的民生问题，让人民生活得更加幸福，是人民政府应有的担当。随着经济社会的快速发展，人民群众的需求更趋多元，更加注重教育、医疗、住房、环境等方面品质的提升。同时，越来越多的洛阳人，在城乡建设、民生改善中得到了实惠，看到了洛阳发展的希望。只要我们想群众之所想、急群众之所急，在增进人民福祉上多谋事、在破解民生难题上干实事，就一定能够赢得全市人民的拥护和支持!

20xx年，政府工作的总体要求是：深入贯彻党的和xx届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实省委九届八次全会和省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕建设名副其实的中原经济区副中心城市，坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、创优势、防风险等工作，运用互联网思维，全力推动大众创业、万众创新，探索走好新常态下全面协调可持续发展之路，努力保持经济平稳增长、社会和谐稳定。

初步确定20xx年全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长9%以上;地方公共财政预算收入增长10.5%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长13%;外贸出口增长10%;居民消费价格指数控制在3%以内;城乡居民收入增长9%以上;节能减排完成省下达任务。

各位代表!实现上述目标，关键是要坚定不移地沿着市委十届十三次全会确定的《建设中原经济区副中心城市战略纲要》路线图，深化开放招商、服务企业、优化环境等重要举措，抓好产业升级、深化改革、创新驱动、文化复兴、生态建设、城乡统筹、改善民生等重点工作，进一步强化组织保障、法治保障、人才保障、资金保障、作风保障、舆论保障，加快建设中原经济区的重要增长极、文化示范区、最佳宜居地、开放创新城，统筹做好以下几方面的重点工作。

(一)坚持工业转型发展、融合发展，构筑中原经济区重要增长极的战略支撑。推动优势产业延链补链、战略性新兴产业集聚发展，实现工业结构向产业链和价值链高端转变，加快建设先进制造业大市。全年安排新开工亿元以上工业结构调整项目340个，计划投资650亿元以上。以推动传统优势产业高端化为目标，大力实施机器人及智能装备产业攻坚行动计划，带动轴承、齿轮、控制系统等智能装备产业全面发展，推动“洛阳制造”向“洛阳智造”转型;实施企业生产设备数字化改造，培育一批数字化车间、智能化工厂;抓好有色金属产业的延链和补链，积极开发轨道交通装备产业需要的铝合金，精密仪器、军工等产业需要的钨钼硬质合金，电力、电子产业需要的铜合金等应用领域产品;推进石油化工与新型煤化工融合发展，大力实施洛阳石化炼油扩能“一主四辅”工程，扩大乙二醇现有产能;加快煤制氢、pta、环氧丙烷等项目前期工作，力争尽快开工建设;以创建国家级军民结合新型工业化产业示范基地为契机，推进军品和民品融合发展，重点发展一批大型军民结合企业，服务好与军品配套生产的中小企业，拓展完善上下游产业链，带动配套企业数量增加、规模扩张、产值提升。以促进战略性新兴产业规模化为引领，大力实施电子信息产业三年行动计划，促进伊川、伊滨等电子信息产业园区集聚发展，半导体材料、芯片、平板显示等产品尽快形成规模产能，构建完备的电子信息产业体系;加快建设新材料国家高技术产业基地，培育高端钨钼钛合金材料、电子功能材料产业集群;大力发展光伏、锂离子动力电池、新能源汽车、风电关键部件和装备等产业;推动现代中药、化学合成药以及兽用疫苗、诊断试剂、兽药等产业快速发展。以加快园区特色产业集群化为导向，实施产业集群龙头企业、优势产业集群培育工程，尽快形成装备制造、有色金属、石化煤化等3个千亿级产业集群和一批超百亿特色产业集群;理顺产业集聚区体制机制，实现集聚区与所在乡镇机构套合设置;创新融资模式，加快生产配套、生活服务、创业创新平台建设，完善公共服务功能，提升集聚区吸纳能力。

(二)坚持调整农业结构、转变发展方式，夯实中原经济区重要增长极的坚实基础。适应“生产导向”向“消费导向”转变的要求，走出一条农业产业化和现代化的新路子，让农业更强、农民更富、农村更美。持续优化农业结构。依靠科技支撑，把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，完善种、养、加、销全产业链，实现现代农业接“二”连“三”。积极发展优质粮油及核桃、烟叶、中药材等经济作物和林果业，鼓励支持农产品精深加工，建设一批规模化、标准化种养基地，培育壮大农业特色产业、支柱产业。健全农业科技机构和人员激励政策，加强农业科技攻关。深化与华大基因的战略合作，加快牡丹、谷子等新品种、新科技研发推广。大力发展都市生态农业和休闲农业。以绿色生产、高质高效、观光休闲为主，建设5个~10个市级都市生态农业示范区，新增休闲农业园区15家。积极发展生态循环农业，推广农业标准化生产，加快农产品出口质量安全示范区建设，争取再有2家企业入选省级以上示范区。加快构建新型农业经营体系。鼓励适度规模经营，新发展市级农业产业化龙头企业20家、农业产业化集群5个、农民合作社和家庭农场各50个。完善农业保障服务体系。充分发挥政策惠农效应，千方百计促进农民增收。加快小型水库、塘堰坝除险加固及抗旱吃水工程建设，确保前坪水库年内开工建设，小浪底南岸灌区等重大项目前期工作实现突破。完成中小河流治理项目10个，治理水土流失150平方公里，增加有效灌溉面积6万亩。新增农机动力5万千瓦以上。扩大农业政策性保险覆盖面，减少灾害损失。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，拓展网络销售平台，打造洛阳特色农产品品牌。用好农民大学培训平台，加强农民职业技能培训。加快建设美丽乡村。持续抓好美丽乡村试点建设，重视偏远乡村环境综合整治，完成1015个环境集中整治达标村创建任务。改造农村危房5000户。硬化通组通户道路20xx公里。完成饮水安全任务，让所有农村居民都能喝上干净的水。建立留守老人、儿童、妇女关爱服务体系。加大乡土文化及传统村落保护力度，让人们望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁。

各位代表：

现在，我代表郾城区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们团结带领全区人民，以“163计划”为统揽，凝心聚力，克难攻坚，锐意进取，稳中求进，较好完成了区三届人大三次会议确定的各项工作任务，开创了全区经济社会发展新局面。

(一)落实“保增长”举措，综合实力不断提升。面对经济下行压力加大的复杂局面，我们始终把保增长、保态势作为首要任务，主动出击，综合施策，抓招商扩总量，抓转型优存量，抓运行保质量。上海健康产业推介会等招商活动圆满举办，健康产业、精细化工、商贸物流三个百亿产业培育计划启动实施，一批事关全局的重大项目取得积极进展。强力实施“六大攻坚”，深入开展“两保两促四提升”、“驻包联”专项行动，积极搭建银企对接、用工对接服务平台，灵活运用土地增减挂钩、营改增扶持政策，强化要素保障，加强运行监测，保证了区域经济始终在合理区间运行。预计实现地区生产总值178亿元、增长9.5%，地方公共财政预算收入5.3亿元、增长23.1%，固定资产投资149亿元、增长20.3%，社会消费品零售总额75亿元、增长14%，农民人均纯收入13364元、增长13.3%，城镇居民人均可支配收入25370元、增长12.5%。

(二)加快“调结构”步伐，经济结构更趋优化。三次产业优化调整为12:57.4:30.6。工业经济稳步提升。“1351”工程扎实推进，企业优化升级势头强劲。裕松源药业建立国家级医药监测研发中心，双星机械、中原轧辊成为省级创新型试点企业，乐天澳的利、莲花医疗器械入选全省“百强、百高”企业。预计实现规模以上工业增加值86亿元、增长14%，高新技术产业增加值9.5亿元、增长56%，区定重点企业入库税金8130万元、增长24.6%，新增规模以上工业企业10家，完成工业投资73.4亿元。荣获全省企业服务先进区。第三产业活力彰显。特色商业区规划完成修编，丹尼斯购物广场开业运营，义乌国际商贸城、恒润城市广场商铺启动认筹，“自由战士”品牌全国叫响，金钻soho、建业39号公馆为代表的嵩山路楼宇经济带初具规模，餐饮娱乐、商务会展、商贸物流多种业态竞相发展。新增三产企业和个体工商户2660家，预计实现三产增加值54.5亿元。现代农业稳中趋优。农业基础设施建设加快实施，西大坡高标准粮田、小农水重点县、蜈蚣渠治理等项目顺利完工，农业机械化程度明显提高，秸秆综合利用历年最好，粮食总产实现“十一连增”。现代农业规模发展，新增土地流转面积1.8万亩，新培育农业产业集群4处、现代示范园区2处，新发展农民专业合作社61家、家庭农场21家。生态林业建设全省先进，畜牧业综合排序全省“十强”，连续7年成为全国生猪调出大区，荣获全省小农水重点县建设优秀区。全省新品烟草观摩会在郾召开。

(三)集聚“增后劲”能量，发展活力显著增强。招商引资成效明显。先后引进亿众汽贸物流园等55个超亿元项目，成功促成莲花医疗与丹麦威鲁克斯等6个战略重组项目。全区实际利用外资1.3亿美元，利用省市外资金39.8亿元，完成进出口贸易5300万美元。项目建设梯次推进。义乌国际商贸城等31个超亿元项目开工建设，裕松源一期、东风汽配等21个项目建成投产，全区50个重点项目完成投资80.5亿元，重点项目数量、投资规模、建设进度再创新高。产业平台更加完善。淞江产业集聚区经十路、五台山路南伸工程顺利推进，就业服务中心、公租房等配套项目加快建设，司法服务中心建成投用。完成基础设施投资11.6亿元，新增建成区面积1.2平方公里，新开工超亿元项目16个，实现主营业务收入211亿元，成为全省一星级产业集聚区。漯西工业集聚区污水处理厂建成投运，经四路基本完工，澜景净水剂项目加快建设，4个超亿元项目成功签约。

(四)加大“抓统筹”力度，城乡面貌明显改善。城乡建设全市先进，孟平铁路复线、高速客运站、解放路和太白山路沙河桥等省市重点工程配合有力，太行山北路、文明路升级改造工程加快实施，改造农贸市场3个、背街小巷11条，建成星级公厕3座、街头游园14个、农村公路9条31.4公里。城区“两改”稳步推进，5个项目完成丈量，7个项目启动征收，征拆房屋62.8万平方米，开工建设安置房25.4万平方米，滨河·颐景园西区、天鑫·现代城二期、建业·壹号城邦四期等商住项目快速推进，郾城宜居品位不断提高。镇村建设梯次铺开，新一轮村镇规划启动修编，城关镇蝉联全省百强乡镇，黑龙潭实现撤乡建镇，卫星镇和重点镇建设取得初步成效，新型农村社区配套功能逐步完善。“创卫”工作全市领先，全域环卫体制基本形成，农村人居环境整治、美丽乡村建设、乡村清洁工程取得阶段成效，城乡管理水平明显提升。

(五)办好“惠民生”实事，保障水平全面提高。财政保障更加有力。全区民生支出12.2亿元，占财政总支出的81%，保证了各项民生事业支出和惠民政策落实。年初承诺的10件实事和教育实践活动中追加的22个民生项目推进有力，低保、五保、新农合实现城乡全覆盖，企业退休养老、干部教师津贴、优待抚恤、大病救助标准再度提高。全民创业全市先进，扶持自主创业1600人，带动再就业1.2万人。民生热点问题加快解决，消除农村不安全饮水人口6万人，免除新农合参保费2万人，修整农村危桥21座，整治老旧小区224个。尤其是黑龙潭3万亩除涝工程的实施，彻底解决了困扰群众多年的内涝问题。社会事业全面进步。城乡办学条件明显改善，新启动小学建设项目1个，改扩建中学2所，顺利通过“全国义务教育发展基本均衡县”国家认定。医疗服务水平不断提高，区人民医院及2个镇卫生院病房楼建成投用，中医院病房楼启动建设，公共场所卫生监督全市领先。便民服务网络不断健全，改扩建社区服务中心10个，改造基层站所15个。文化事业蓬勃发展，裴城村入围河南历史文化名村，伊人玫瑰庄园入选国家旅游项目库。养老服务体系不断完善，养老产业园项目已经启动，新发展养老机构1家、幸福院19家。成为全国第三次经济普查先进区、全省义务教育均衡发展先进区、全省文化先进区、全省人口计生工作先进区、全省优秀科普示范区、全省中小学心理健康教育示范区。全省“留守儿童之家”现场会在我区召开。社会大局和谐稳定。村级组织换届选举圆满完成，信访问题攻坚行动扎实开展，企业改制工作稳步推进，一批历史遗留问题得到妥善解决，成为全国“六五”普法中期先进区、全省安全生产监管监察先进区。社会治安、土地管理、食品药品安全不断强化，消防、环境保护、老干部工作全市先进，工商、质监、监察、应急、气象、通讯、侨务、残联、人民防空、外事接待、爱国卫生、史志档案、民族宗教、民兵预备役建设等工作，都取得了新的突破，创造了新的业绩。

(六)突出“转作风”要求，政务效能持续强化。深入开展党的群众路线教育实践活动，干部思想受到深刻教育，“四风”问题得到集中整治。累计整改到位事项106项，制定完善政府规范性制度16项，取消、规范行政审批服务项目10项，废止、宣布失效政府规范性文件123件，办结各类行政服务事项4.1万件，全面提升了政府的公信力和执行力。坚持科学民主决策，制定《政府重大行政决策程序规定》，进一步健全了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。工作中坚决服从区委领导，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，累计办理人大代表建议、政协提案186件，满意或基本满意率100%。严格落实减轻农民负担各项政策，集中清查12项惠民政策落实情况，纠正了一批损害群众利益的不正之风问题。落实“两个责任”，不断加大从源头上预防和治理腐败工作力度，对20xx年以来500万元以上投资项目全面审计，对新上50万元以上投资项目实行预决算和全程审计监督，在全区推行公务卡制度，压缩“三公”经费30%，精简会议文件26%，树立了勤俭节约、艰苦奋斗的优良政风。

各位代表!

在复杂的宏观经济形势面前，取得这样的成绩实属不易。这既是市委、市政府和区委统揽全局、正确领导的结果，也是区人大、区政协和社会各界监督、支持的结果，更是全区干群和衷共济、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民、驻郾部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持郾城发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全区经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是经济基础仍然薄弱，经济总量依然偏小，支撑郾城持续健康发展的根基还不牢固。二是结构性矛盾依然突出，高新技术产业规模不大，农业现代化水平不高，三产比重依然相对偏低，经济发展质效仍需进一步提高。三是城镇化率落后于全省平均水平，城乡基础设施还不完善，改善人居环境任重道远。四是土地、环境、资金等瓶颈制约仍不同程度存在，城乡管理、征地拆迁、信访稳定等领域还存在许多问题，改善民生、维护稳定的压力很大。五是政府自身建设与人民群众的期盼还有差距，服务意识不强、办事效率不高、工作作风不实等问题仍然不同程度存在。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，更是“”规划的收官之年。做好20xx年各项工作，对“十三五”良好开局、顺利实施至关重要。今年政府工作的基本思路是：全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神和我省“三个总”发展战略，把握总基调，适应新常态，紧紧围绕健康产业、商贸物流、生态宜居“三个示范区”建设目标，以六大攻坚任务为统揽，以作风建设为保障，着力在深化改革创新、提高经济质效、优化城乡环境、保障改善民生、推进依法治区等方面实现新提升，奋力推动“实力、魅力、和谐、幸福”郾城建设再上新台阶。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长9%，地方公共财政预算收入增长10%，规模以上工业增加值增长12%，第三产业增加值增长7%，固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长13%，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长10%，市定城镇新增就业、节能减排和环境质量改善等目标全面完成。

完成上述目标，实现赶超提升，需要我们重点做好以下六个方面的工作：

(一)坚持改革开放，提升发展活力。坚持以改革破难题，以开放增后劲，创新机制体制，集聚发展要素，激发经济活力。

流程规范化。优化政府机构设置、职能配置，推进有关部门机构整合，加快事业单位分类改革。理顺区、镇(街道)权责关系，扩大营改增试点，推进预决算公开、公务卡结算、公务用车制度改革，清理规范优惠政策，加强政府性债务管理，提升财政风险防范能力。积极推进医疗卫生体制、文化体制、户籍制度、机关事业单位工资制度、养老保险制度改革，努力实现城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

拓展平台，强化载体支撑。淞江产业集聚区要突出争星进位，不断提升承载能力，尽快完善路桥水电、绿化美化等配套设施，启动实施太白山路北伸、嫩江路西伸工程，确保综合服务中心建成投用。新增建成区面积1.5平方公里，新开工超亿元项目16个，力争全省综合排序位次前移。漯西工业集聚区要突出功能提升，拉大发展框架，完善服务功能，促成一批创新型、科技型项目落地，确保新开工超亿元项目3个以上，力争早日由市级专业园区晋升为省级产业集聚区。特色商业区要突出规划引导，尽快完成控规批复，紧盯中国台湾润泰、晋商集团等知名企业，引进一批大企业、大财团和品牌运营商，着力打造沙北商贸核心区。

扩大开放，全力招大引强。突出定向、定点、定责，创新招商理念，推动招商由拼政策向拼服务转变。突出主导产业定向招商，紧盯“三个招商图谱”，围绕“三个百亿产业”培育计划，大力实施延链补链招商，补齐发展短板，壮大优势集群。突出重点区域定点招商，瞄准长三角、珠三角、航空港等重点区域，聚焦央企名企和国内外500强企业，实施驻点招商、以商招商和网上招商，着力引进一批领军型人才、基地型项目和龙头型企业。突出机制完善定责招商，完善绩效考评机制， 科学定责，严格督责，严肃问责，重奖招商功臣，鼓励全民招商，确保引进超亿元项目25个以上，实际利用外资增长15%以上。

强化服务，狠抓项目推进。主动顺应宏观调控政策，认真研究国家投资倾向，最大限度争取政策性项目资金。坚持集约高效用地，清理闲置土地，盘活存量土地，用好增减挂钩政策，满足重大项目用地需求。搭建银企对接平台，提高淞江投资公司等融资平台运作能力，开辟多元融资渠道，逐步破解项目资金瓶颈。打造综合信息服务平台，推动信息化与工业化、农业现代化、现代服务业融合发展。落实县级干部联系企业和项目责任制，实施重大项目联审联批、全程代办、专项述职制度，构建“绿色通道”，优化服务环境，狠抓项目推进。力争新开工超亿元项目30个，建成投产20个，完成投资50亿元以上。

(二)坚持工业主导，提升二产质效。以先进制造业为方向，以科技创新为驱动，优化工业结构，提升发展层次，加快优化升级。

突出转型升级，做优传统产业。以延链强链、技术改造、靠大联大为手段，推进食品产业向绿色健康型、建筑建材向节能环保型、机械制造向高端专业型转变。支持小帅才、众益达等企业提升层次，提高品牌影响力;鼓励大河型材、江山建材等企业技术改造，发展绿色环保建材;引导双星机械、博华铸造、志捷汽车等企业配套发展，打造集聚度高、互补性强的机械装备产业集群，提升传统优势产业产品知名度和核心竞争力。

突出规模支撑，做强新兴产业。以技术领先、优势互补、低碳环保为前提，大力发展健康、精细化工等战略新兴产业。依托漯河健康产业园，引进配套关联企业，加快启福医药、万泽生物等项目建设，确保裕松源二期、高旗饮品等项目建成投产，全力构筑规模、水平、效益全省领先的健康产业示范区。依托漯西工业集聚区，引进一批技术密集、附加值高的精细化工项目，力争中节能有机废弃物综合利用项目落地开工，确保新旺二期建成投产，着力形成多元支撑的新兴产业体系。

突出创新驱动，壮大骨干群体。实施人才驱动战略，加快“两化”深度融合，加速科技创新和成果转化。支持恒达食品、江山建材与江南大学、清华大学技术合作，帮助莲花医疗争创国家级高新技术企业，鼓励双星机械争创省级工程技术研究中心，促进工业由“制造”向“创造”转变。以“企业服务提升年”为重点，持续推进“两保两促四提升”活动，完善常态企业服务机制，调整重点企业名录，实施分类指导帮扶，全力支持其上项目、扩规模、增效益，着力培育结构合理的骨干企业群体。确保销售收入超亿元企业达到20家以上，新发展规模以上工业企业7家以上，促成战略重组项目5个以上。

(三)坚持科学引导，提升服务业比重。以特色商业区为辐射，科学规划引导，加快特色培育，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。

大力发展商贸物流业。优化商业布局，鼓励块状发展，重点抓好恒润城市广场、昌建·东外滩商业综合体项目，加快推进正泰步行街、和众商业街项目，不断提升丹尼斯、义乌国际商贸城品牌影响力，尽快构筑以品牌经营、商业连锁为主的大商贸格局。充分发挥豫南陆路口岸综合辐射功能，加快申通电商物流园、传美物流、隆兴物流项目建设，全力融入航空、高铁网络，加速形成现代物流集聚优势。

积极培育新兴服务业。主动对接智慧城市建设，积极发展“自由战士”、亿峰、全珍等电商品牌，推动电子商务与实体经济融合发展;加快构建多层级立体化养老服务体系，推动养老服务与医疗、家政、健康、教育互动发展;巩固提升嵩山路楼宇经济带，鼓励发展金融保险、法律会计、信息中介、担保评估等新兴业态，打造现代服务业新亮点。

着力壮大休闲旅游业。加快推进凤凰岛生态综合开发项目，大力发展沿河观光、鲜果采摘等生态休闲游，着力培育裴城“中国传统村落”、新店伊人玫瑰庄园等特色乡村游，精心打造化身台寺、彼岸寺经幢等历史文化游，巩固提升餐饮住宿、休闲娱乐等特色服务业，致力打造一批特色旅游品牌和文化休闲街区，不断扩大郾城的吸引力和辐射力。

(四)坚持稳粮强农，提升农业效益。以农业增效、农民增收为核心，夯基础、优结构、强产业，加快推动现代农业规模化、产业化、生态化发展。

夯实农业发展基础。整合涉农项目资金，加大水、电、路、林等田间设施投入，加快小农水重点县、小颍河治理、五虎庙灌区升级改造等项目建设，提升高标准良田“百千万”示范方创建水平，加强农业机械化建设，提高综合生产能力和防灾抗灾能力。新增旱涝保收田1万亩、节水灌溉面积2万亩，致力打造全省有影响的10万亩高标准粮田示范基地，力争粮食总产稳定在4亿公斤以上，确保粮食绝对安全。

优化现代农业结构。坚持生产基地化、基地园区化、园区景点化。充分发挥龙城鲜桃、新店草莓、亿康果蔬等品牌农业辐射带动作用，大力发展特色高效现代农业，着力调整优化现代农业结构，倾力打造以郾襄路、坡大线、107国道为重点的现代农业示范带。新培育现代农业示范园区2处，新发展无公害蔬菜3000亩，争创国家现代农业示范区。加快畜牧业转型升级，突出抓好11个双汇肉鸡产业化项目，努力实现生猪和三禽饲养量稳步增长，保持全国生猪调出大区和全省畜牧强区地位。

构建新型经营体系。鼓励社会资本参与现代农业建设，大力培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，着力构建多元化农业社会化服务体系。稳妥推进农村土地承包经营权、集体建设用地、宅基地确权登记颁证工作，引导和规范土地经营权有序流转，在保障农民权益的前提下鼓励适度规模经营。积极发展村镇银行、农业保险，不断加强涉农政策监管，促进和保障农民增收减负。

(五)坚持城乡统筹，提升宜居品位。坚持建设管理并重，扩容提质并举，全面加快新型城镇化进程。

完善基础设施，提升城镇功能。全力配合牡丹江路、龙江路、高速客运站、解放路和太白山路沙河桥等市政重点工程，尽快打通解放路、泰山路等断头路，规划建设一批环卫设施、地下管网、街头游园和绿化亮化项目，提高城市综合承载能力。全面加快卫星镇、特色镇建设，培育特色产业，完善城镇功能，加速人口集聚，着力打造一批功能完善、环境优美、宜居宜业的小城镇。稳步推进新型农村社区建设，完善提升已建社区配套服务功能，努力让更多农村人口就地城镇化。

抓好城区“两改”，提升城市形象。按照“村为主体、群众自愿、市场运作”原则，成熟一个、启动一个，稳步推进城区“两改”，重点加快已启动项目安置房建设，统筹实施社区服务、便民网点和商业配套设施建设。确保李盘庄、刘庄等安置房项目快速推进，南街、小高庄、碾盘张、巴山路、五里庙四村等安置房项目开工建设。征收房屋80万平方米，建设安置房20万平方米，建成一批精品住宅区，改善群众居住条件，提升城市整体形象。

创新城市管理，提升城乡品位。创新城乡管理模式，加快电子信息技术在市政管理、治安防控、应急保障等领域的推广应用，推进智慧城市建设。全力冲刺“创卫”收官，建立健全常态化管理机制，不断提高精细化和网格化管理水平，持续开展市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治，着力打造整洁、有序的城乡环境。强化执法力量，用最坚决的态度、最严厉的措施，依法推进“双违”整治，绝不姑息迁就任何损害社会公平正义的行为!

加强环境保护，提升生态文明。强化生态文明理念，加快美丽乡村建设，力争产业、村庄、土地、公共设施和生态环境“五规合一”，确保经济增长与生态文明建设共生双赢。加大林业生态建设力度，加快生态廊道、农田林网和环城防护林建设，完成造林面积5000亩，改造绿地面积2.2万平方米。实施蓝天工程、碧水工程和乡村清洁工程，强化节能减排监管，加强污染治理和农村人居环境综合整治，力争省级人居环境达标村突破50%、示范村突破20%，致力打造天蓝、地绿、水清的生态宜居示范区!

(六)坚持民生为重，提升保障水平。把保障和改善民生放在更加突出的位置，尽最大努力让发展成果更多更公平地惠及全区人民。

健全更有幸福感的社保体系。积极培植财源，强化税收征管，优化支出结构，夯实财力保障基础。实施更加积极的就业创业政策，健全覆盖城乡的服务体系，推动更高质量的就业创业。扩大五个基本险种覆盖范围，健全失地农民保障机制，加强城镇职工与城乡居民养老保险的互转衔接。加快养老产业园和社区日间照料中心、农村幸福院等养老设施建设，健全以居家养老为基础、机构养老为支撑的养老服务体系。持续加强农村“三留守”人员和失独老人关爱服务工作，积极发展社会福利事业、慈善事业和残疾人事业，不断强化困难学生和流浪乞讨人员救助，加快建立覆盖广泛、公平持续的社会保障体系。

打造更有公平感的公共服务。优先发展教育事业，巩固提升义务教育水平，积极发展学前教育、高中教育和特殊教育，促进教育均衡和优质发展。完善“单独二孩”政策，巩固基本药物制度，健全基本医疗卫生服务体系，加快中医院病房楼、卫生计生服务中心建设，提高卫生计生服务水平。深入实施文化惠民工程，加快完善公共文化服务体系，广泛开展文化娱乐和全民健身活动，不断丰富群众文化生活。全面启动饮水安全村水质复查，尽快解决农村新增饮水不安全人口饮水安全问题。支持工会、共青团、妇联、残联等群众团体工作，做好质监、工商、监察、统计、消防、气象、通讯、对台侨务、外事接待、爱国卫生、史志档案、民族宗教和民兵预备役等各项工作。

创新更有安全感的社会管理。健全防灾减灾体系，提升应急处置能力，积极预防和应对突发公共事件。强化安全生产“红线意识”，切实加强“打非治违”和隐患治理，坚决遏制重特大事故发生。理顺食品药品监管体制，加强食品药品和农产品质量安全监管，全力打造食品安全放心区。统筹城乡社会管理, 完善村(居)民自治制度，增强城乡社区服务功能，创新流动人口、特殊人群管理服务机制，提高社会管理服务水平。深化“四门处访”机制，畅通群众诉求渠道，加快解决企业改制遗留问题，依法化解和调处各类矛盾纠纷。深入开展“平安郾城”建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。

各位代表，民生连着民心，民心凝聚民力。在此，区政府郑重承诺，今年将围绕民计民生，着力办好10件实事：1、投资5000万元，实施农村中小学升级改造，建成区第二实验小学;2、投资2900万元，实施小型农田水利建设工程，完成高效节水灌溉面积3万亩;3、新建、改建50个村卫生室，完善基层医疗卫生服务体系;4、投资1700万元，新建改建农村公路20公里，对商小线颍河桥进行改造;5、对海河路、太行山路等城区主干道及11条背街小巷进行升级，对黄河广场、钟楼广场实施改造;6、开工建设小高庄农贸市场，改造提升辽河路和华山农贸市场;7、投资2800万元，实施1.6万亩高标准粮田建设，补贴新购农机具400台(套);8、加大农村人居环境整治配套设施投入，购置垃圾运输车30台、移动式垃圾箱500个，改善农村生产生活条件;9、发放小额担保贷款6300万元，实现创业帮扶1600人，带动就业1.2万人;10、新建30个村级便民服务中心，新建改建8个社居委服务中心，完善基层管理和公共服务功能。

办好以上10件实事，是人民的期盼，更是政府的责任。区政府将集中财力，集中精力，全力以赴，确保落实，坚决向全区人民兑现承诺!

三、全面加强政府自身建设

改革发展的新形势，人民群众的新期盼，迫切要求政府有新作为。我们必须严格落实依法治国要求，进一步改进作风，转变职能，创新理念，强化管理，尽心竭力把党和人民赋予的神圣职责履行得更好。

(一)更加注重依法依规，打造尊法守法的法治型政府。坚持以法治思维引领改革发展，用法治方式维护公平正义。尊重宪法法律权威，加强法治宣传教育，全面提高政府工作人员的法治意识，增强尊法守法、学法用法的自觉性。主动接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和社会公众监督，坚决依照法定权限和程序行使权力、履行职责，善于运用法律手段调节和管理经济、社会事务，推进政府工作法制化。完善政府规范性文件和重大决策合法性审查机制，规范行政执法程序和自由裁量权，强化执法监督和行政复议监督，确保严格执法、公正执法、文明执法。

(二)更加注重科学民主，打造开明开放的阳光型政府。正确处理对上负责与对下负责、眼前利益与长远发展的关系，不急功近利，不贪大求快，端正政绩观，树立新导向，多做打基础、利长远的工作，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。进一步完善公众有序参与政府决策的工作机制，严格落实重大事项公共参与、社会听证、专家论证、风险评估制度，认真办理人大代表建议、政协提案和各类社情民意，诚恳听取老干部、企业家和社会各界的意见，不断提高决策的民主化、科学化水平。进一步深化政务信息公开，办好电子政务和政府门户网站，拓宽群众问政渠道，提高政府工作的透明度和公信力。

(三)更加注重民生改善，打造亲民利民的服务型政府。把改善民生作为最大责任，把群众满意作为最大追求。凡是政府出台的政策、部署的工作，都充分尊重群众意愿、凝聚群众力量、保障群众利益。坚持问政于民、问需于民、问计于民，践行“一线工作法”，完善领导干部联系群众机制，深化驻村、包企、联社区活动，切实为企业和群众解决更多实际问题。强化政府公共服务职能，不断加强就医就学、行路饮水、就业创业、住房养老等服务保障，努力为群众提供更均衡的公共服务，让群众感到明显变化、得到更多实惠、过上更好生活!

(四)更加注重作风转变，打造求实务实的开拓型政府。大兴调查研究之风，主动到困难大、矛盾多的地方去倾听民意，充分利用区长信箱、民生热线等渠道把握民情，把更多的时间和精力用在下基层、接地气、办实事上。大兴真抓实干之风，定了就干，干就干好，善始善终，善做善成，持续推进“双提升”活动，坚定不移转变作风、整治“四风”、整肃政风。大兴开拓创新之风，主动适应科技进步、经济转型和社会发展要求，勇于创新突破，敢于担当负责，遇到矛盾不回避，面对困难不推诿，努力在新一轮改革发展中谋求新作为。

(五)更加注重从严治政，打造清正清明的廉洁型政府。强化“一岗双责”，完善惩防体系，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正部门和行业不正之风，切实从源头上预防和治理腐败。强化制度约束，坚持用制度管权管事管人，严格行政监察和审计监督，加强工程建设、土地出让、政府采购等重点领域和环节的监管，建立村(居)组织“阳光三权”监督体系，完善权力运行、监督和约束机制。强化勤俭意识，严格执行厉行节约、反对浪费条例，加强公共预算刚性约束，确保“三公”经费只减不增。强化自律意识，坚守底线、筑牢防线，敬畏权力、慎用权力，以干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象取信于民。

各位代表!

形势催人奋进，发展重任在肩。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，精诚团结、锐意进取，鼓足干劲、积极作为，奋力开创科学发展新局面，为郾城在实现中原梦进程中更加出彩而努力奋斗!

各位代表：

现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，面对经济下行的沉重压力和艰巨的安保任务，县政府在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，迎难而上，奋力拼搏，圆满完成了各项任务目标，顺平的城市乡村正在发生着有目共睹的变化。

各项指标圆满完成，综合实力再上新台阶。预计，全县地区生产总值完成41.9亿元，同比增长11%;全社会固定资产投资完成55.6亿元，增长30.5%;规模以上工业增加值完成13.8亿元，增长19.4%;财政收入完成3.1亿元，增长20.1%;城镇居民人均可支配收入达到15899元，增长10.2%;农民人均纯收入达到3283元，增长21.7%;节能减排各项指标圆满完成。全县经济呈现出加快发展的良好势头。

项目建设成效显著，工业经济再添新活力。以打造保西新兴工业强县为目标，强力推进项目园区建设，一批超亿元的重点项目在顺平落地生根。项目建设成果丰硕。全年谋划实施项目23个，总投资 151.4亿元，项目开工率达到100%，在保定西部山区县名列前茅。金强水泥、苏博汽配、润东陶瓷、圣雪绒羊绒衫等一批超亿元项目纷纷建成投产;银祥国储棉、威利欧管材、和谷工业园、鼎兴钢构等项目正在紧锣密鼓地建设。这些大项目、好项目，为县域经济发展注入了新的活力。招商引资迈出坚实步伐。修订完善了《招商引资奖励办法》和《为企服务“五个平台”建设实施方案》等一系列文件，激发了各级各部门的招商热情。敢于同大集团、大企业接触，与海尔集团、中国航天科技乐凯集团达成初步合作意向。园区建设稳步推进。顺平省级经济开发区管委会获省批复，当年入驻项目企业11个。中国肠衣基地一期工程建成并正式开园。顺平县塑料循环经济园区建设全面启动。

城市建设强力推进，县城面貌发生新变化。围绕打造生态园林县城目标，强力推进“城镇建设三年上水平”。城区路网通行能力增强。投资17.8亿元，实施城建重点项目20多个，打通多条断头路，拉伸了县城框架。仙洲路南延、永禄大街东延、永平路南段、顺望路拓宽改造工程竣工通车。平安西街路面改造顺利完工。城市功能日趋完善。建设了杏林山水公园、顺平公园、太极公园和6块街头绿地广场及5个公厕，水木清华、顶秀欣园等4个居民住宅小区建成入驻，部分小区实现了燃气入户，市民居住环境得到明显改善。保定西部最大的商贸综合体——林江商厦正式营业，原天地好人商场通过招商重新开业。城镇面貌焕然一新。更新和规范城市小公交车30辆，建成灯箱式候车厅50个，新增垃圾箱220个，栽植乔木、灌木20万株，城区街道彩虹桥、大牌楼全部安装led灯。投资100多万元，完成了市民广泛关注的西护城河治理工程。

三农基础更加稳固，扶贫开发取得新成效。惠农政策全面落实。发放粮食直补、农机具补贴等各类惠农资金4555万元。粮食总产量达13.9万吨，实现九连增。设施农业蓬勃发展。重点打造了东委村草莓、苏辛庄樱桃等四个休闲采摘园，新增设施蔬菜20xx亩，总面积达到11.3万亩。向京津地区输送蔬菜9.5万吨，实现销售收入2.5亿元。林果产业提质增效。引进新品种10个，新增三优红富士1万亩、桃树2200亩、薄皮核桃1600亩、甜柿200亩，优质果品率达95%以上。基础设施不断完善。争取上级支持资金4亿元，实施土地综合整治、农村电网改造、农村饮水安全、乡村道路等基础设施建设，改善了农村生产生活条件。“三防”工作形势稳定。圆满完成森林防火、防汛抗旱、动物防疫等工作，全年未发生重大火灾、旱涝灾害和疫情。扶贫开发扎实推进。制定了《关于做好扶贫攻坚支农惠农工作的实施意见》和《顺平县燕山--太行山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，加强与省市对口部门及帮扶单位联系，争取帮扶资金389.41万元、财政扶贫资金2721万元，协调小额贷款1500万元，实施扶贫开发项目69个。聘请专家教授对全县农村干部及科技致富带头人进行集中培训，转变了思想，开拓了视野。

旅游影响不断扩大，文化建设再添新内涵。群众文化生活日益丰富。建成标准化农家书屋237个，露天数字影院30个，组织各类文艺下乡和慰问演出62(场)次，受益3.2万人次。恢复了蒲阳拳社，举办了孙氏太极文化交流会，在全县机关事业单位开始推广孙氏太极拳。开展道德模范评选活动，涌现出杨彦达、康宇、王雷、杨柳等一批见义勇为、助人为乐的典型人物，展现了尧乡人民的传统美德。旅游产业逐渐升温。定位于“京南保西旅游休闲后花园”，编制了全县旅游总规。成功举办了第十三届桃花节、第四届白银坨红叶节，与河北省摄影家艺术学会联合举办了摄影大赛。佛光寺项目已完成规划设计、征地拆迁等前期工作，即将开工建设。盘活了唐河漂流项目资产，为下一步运营和招商创造了条件。由保定雪香园公司开发的娘娘宫综合旅游项目正式签约。

百姓得到更多实惠，幸福指数有了新提升。在财力非常紧张的情况下，加大投入，改善民生，让全县人民共享发展成果。养老服务体系不断完善。总投资4000万元的“五院合一”二期工程顺利完工，增加床位650个，养老覆盖面进一步扩大，五保集中供养能力达到80%以上。教育事业扎实推进。完成实验中学、蒲上中学搬迁，实现实验学校初中小学分离，特教学校竣工并投入使用，新改扩建幼儿园10所，实施校安工程项目6个，为全县中小学加装了取暖设备，改善了办学条件。职教中心迁建项目完成了选址、设计、征迁等前期工作，近期开工建设。实施农村学生营养改善计划，2.4万名学生享受到了营养套餐。卫生工作富有成效。全县新农合参合人数达23.26万人，共补偿63.43万人次、金额7416.6万元。投资730万元，新改扩建农村卫生室174个，实现了村村有卫生室，受到市委、市政府表彰。总投资750万元的卫生监督所·妇幼保建站综合楼主体完工，总投资250万元的县医院急救中心项目主体竣工，10个乡镇卫生院全部实行了药品零差价，群众就医成本明显降低，医疗条件逐步改观。社会保障更加有力。17.3万人参加了城乡居民养老保险，4万名60岁以上农村老人领到了养老保险金，1万名城乡居民享受到了最低生活保障，共发放低保资金1893万元。城镇新增就业2112人，下岗失业人员再就业502人。为692名自筹机关事业单位退休人员提高了养老保险金发放标准。完成了原农村民办和代课教师摸底登统工作，为下一步落实待遇奠定了基础。弱势群体得到关爱。全面开展结对帮扶、大病救助、献爱心等各项扶危济困活动，3000多个困难家庭感受到了党和政府的温暖。县政府与华北电力大学合作，启动了“情暖童心”行动，筹集企业善款150万元，华北电力大学配套150万元，近万名农村留守儿童、贫困儿童、残疾儿童将从中受益。去年5月份成立了顺平县爱心协会，吸收会员100余人、爱心企业10家，至今已开展了30多项有意义的活动。完成农村危房改造260户，建成廉租房225套，首批70户低收入家庭喜迁新居。

政府自身建设得到全面加强。自觉接受县人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，社会认可度不断提升。对重点工作实行挂图作战、全程督办，推动了工作高效开展。成立决策咨询委员会，完善政府门户网站建设，开通了干部手机学堂，提高了决策施政水平。集中力量重点实施的八件实事顺利完成，一批群众关心关注的问题得到妥善解决，赢得了市民的好评。

充分发挥审计监督职能，有效保障了财政资金安全运行。深入开展严打整治，社会治安明显好转。信访形势总体平稳，社会局面更加和谐。人民武装工作卓有成效，圆满完成了年度征兵任务，得到上级充分肯定。规划体系不断完善，为城乡发展提供了科学依据。安全生产形势持续稳定，全年未发生重大安全责任事故。金融保障作用愈加明显，为助推县域经济发展提供了资金支撑。人口计生工作高质量通过了市考核验收。科技推广应用扎实有效。工商、质监、司法、商务、供销、广电、通讯、保险等各项工作也都取得了新的成绩。

各位代表!成绩来之不易，发展令人振奋。这得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，更得益于全县广大干部群众的共同努力。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向各民主党派、工商联、人民团体，向武警官兵和公安干警，以及为顺平发展做出贡献的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾一年来的工作，体会最深的有三点：

勇于担当、敢于负责是我们克难致胜的法宝。有良心、讲责任、敢担当，是做人做事的准则，更是为官从政的品德。去年，面对复杂的国际国内形势，面对任务重、挑战大的严峻考验，我们不回避矛盾，不畏惧艰险。在仙洲路、顺望路、顺平公园和“五院合一”二期等重点工程建设中，县领导一线指挥，面对私欲膨胀，横加阻挠的个别人员，依法打击，毫不手软，坚决地搬掉了一块块拦路石。县政府本着“敢认帐、肯掏钱、面对面、保双赢、断后患”的原则，拿出全年一半以上的可用财力，用于改善民生、解决问题，仅在为自筹事业单位退休人员养老金提标问题上，每年就增加支出400多万元。事实证明，只要有敢于负责、勇于担当的精神，就没有过不去的坎、办不成的事。

解放思想、借智发展是我们破解难题的法宝。他山之石，可以攻玉。为了加快发展，我们坚持走出去，赴山东、张北、唐山等地考察学习、取得真经，为城市发展、园区建设提供了借鉴。请进来，聘请清华大学、北京大学、河北大学、天津大学、青岛瀛森文化创意公司和北京金必德公司等优秀团队出谋划策，编制了城建、园区、文化、教育、旅游等规划，为各项工作开展提供了遵循。走下去，问政于民、问计于民，梳理人大代表、政协委员建议和提案，从群众中汲取智慧和力量。依托政府决策咨询委员会，深入基层调研，并在网上搜集民意，广纳民智，为科学决策提供了依据。在谋划实验中学搬迁、新职教中心和塑料循环经济园区建设，破解唐河漂流资产债务问题等方面，靠的就是解放思想、借智发展。

脚踏实地、埋头苦干是我们加快发展的法宝。“空谈误国，实干兴邦”。我们攻克的每一个难关，取得的每一项成绩，都是通过各级干部扎扎实实、一步一个脚印地干出来的。为了经济社会发展和全县工作大局，很多同志带病带伤坚守岗位，很多同志不辞辛苦，奔波于省市和国家部委。为了破解一个个难题，大家发扬“五加二、白加黑”精神，周六、周日很少休息，经常开会到深夜。可以说，每一项工作的突破，背后都饱含着太多的心血和汗水。同志们舍小家、顾大家，肯吃苦、讲奉献，而且从不张扬，不宣传、不抱怨、不自满，充分展现了顺平干部队伍的良好作风和形象。正是靠这种敢打硬仗、实干苦干的精神，我们才取得了实实在在的成绩，才换来了良好的发展局面。

各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县

经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是经济总量小、综合实力弱，在省市排名还比较靠后;二是立县富县的大项目、高新技术项目少，产业结构不尽合理，县域经济缺乏坚强有力的支撑;三是财政收支矛盾依然尖锐，目前仍在靠上级转移支付过日子;四是贫困人口多，尚有12.8万人处于贫困线以下，扶贫开发任务依然艰巨;五是环保压力还很大，重点行业亟待升级。对这些困难与问题，我们将采取更加有力的措施，认真加以解决。

二、20xx年主要任务

20xx年是全面贯彻落实精神的开局之年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的关键之年。做好全年的工作，意义重大，关系长远。

今年经济社会发展的总体思路是：深入贯彻落实和中央省市经济工作会议精神，以扶贫开发统揽经济社会发展全局，紧紧围绕“强县富民、和谐顺平”目标，大力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，突出实力、民生、宜居、人文、秀美、生态六个重点，凝心聚力，攻坚克难，全力建设美丽尧乡、幸福顺平，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

今年经济社会发展预期目标是：生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长15.5%，全社会固定资产投资增长21%，社会消费品零售总额增长15%，财政收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11%以上。

为实现上述目标，重点抓好八方面的工作：

(一) 强力推进项目建设，提升县域经济实力

项目建设是扩大经济总量、壮大财政实力的关键，只有建好园区，上大项目、多上项目，经济发展才有后劲、有保障，打造实力顺平的目标才能早日实现。今年，将重点在四个方面实现突破。

在项目建设上求突破。一是在建项目促进度。按照“天天有进展、月月有变化、年底交硬账”的要求，对威利欧保温管、银祥国储棉、鼎兴钢构、和谷工业创意基地等在建项目，抓紧协调解决存在的各种困难和问题，加快进度，确保尽快建成投产。二是投产项目促扩张。对苏博汽配、长城汽车、沐泽铜材、金强水泥等扩建项目，重点帮扶，政策上予以倾斜，生产要素上给予支持，推动企业上档升级，促其快速裂变扩张。三是前期项目促开工。对广顺化纤沼气池、达亿纸业技改、力奥塑料板材等前期项目，只要基本合法、基本合规，就在第一时间办理土地、环评等手续，确保早日开工建设。四是洽谈项目促落地。对有投资意向的客商，加紧联系，沟通感情，盯紧盯死海尔物流、航天(乐凯)科技园、老美华布鞋、清远特种管材、常山药业等洽谈项目，力争尽快签约，早日落地。

在招商引资上求突破。认真研究国家产业政策，立足区位、交通、资源、产业优势，学习威县经验，加大招商力度，紧盯500强、国字号企业，加强沟通联系，主动上门对接，掌握投资意向，以情招商、定向攻坚，力争引进2-3个科技含量高、投资规模大、财税贡献大、就业带动能力强的战略支撑性项目。同时，设立专项经费，搭建争跑平台，鼓励各级各部门积极向上争取资金，实现借力发展。

在园区建设上求突破。一是落实工作人员。尽快充实力量、完善制度，确保工作正常运转，抽调相关职能部门人员到管委会办公，把行政服务延伸到经济开发区。二是加快征迁占进度。做好经济开发区内土地及附着物的摸底调查和建档工作，及早动手，做好土地储备，确保引进的项目能按期入驻，按时开工。三是完善硬件设施。采取招商引资的方式，加快经济开发区路、气、水、电、讯等基础设施建设，提升园区承载能力，为项目入驻创造条件。

在发展环境上求突破。一是下大力解决干部状态和发展环境问题。坚决破除庸、懒、浮、散等陋习，转变工作作风，在改善服务质量、提高行政效能上出重拳、硬碰硬，求突破。二是重点消除“中梗阻”现象。主要是解决不给好处不办事、给了好处乱办事、不给足好处不好好办事等问题。三是深化“五个平台”建设，为项目企业提供全方位的服务。继续拓展服务内容和方式，定期走访企业、开展交流联谊，加深政府与企业的感情。组织开展银企对接活动，破解企业融资难题。强化要素保障，根据企业需求，解决好企业用工、用电、用地等方面难题，让企业安心、放心，把心思和精力放在发展壮大上。

(二)抢抓难得的历史机遇，统筹推进扶贫开发

认真贯彻落实在阜平考察时的讲话精神，抢抓中央加大对革命老区、贫困地区政策倾斜的机遇，用扶贫开发工作统揽经济社会发展全局，创新扶贫理念、模式和举措，尽快让贫困群众脱贫致富、过上好日子。

抓两头带中间。一头是重点村。将19个重点贫困村作为主战场，整合各项资金，打捆使用，集中各种资源，重点倾斜，整村推进、集中开发，确保帮扶一个村，脱贫一个村，致富一个村，力争用1-2年的时间，使其步入健康发展的轨道。另一头是特困村和赤贫户。在神南镇先行试点，再向各乡镇拓展，逐村逐户建立帮扶档案、制定帮扶计划。落实县级领导、包村部门和乡、村干部四位一体帮扶责任制，帮助赤贫户完善低保、新农合、养老保险等各种手续。对有劳动能力的，引导发展肠衣干套、布鞋、草编加工以及食用菌种植等产业，尽快脱贫致富。通过抓两头，促使其它贫困村、贫困户学典型，上项目，对工作突出的也要列为动态管理重点村，带动全县扶贫工作整体推进。

建立立体帮扶格局。结合“深化加强基层建设年活动”，充分发挥省市县驻村工作队、县各职能部门、群众工作站、社会爱心企业和人士的作用，统筹协调、统一调度，合力攻坚。围绕百姓需求，从经济、科技、文化、民风等方面全方位帮扶，重点实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫和文化扶贫，让他们经济上脱贫，精神上满足，生活上幸福。

实施三个结合。一是长短结合，既要兼顾眼前利益，又要整体谋划，长远发展。二是显隐结合。既要注重显性的增加收入，又要解决好隐性的环境污染、食品安全、道德缺失等问题，提高群众的生活质量。三是村户结合。不但要注重帮扶每一户，同时也要扶持壮大村集体经济，力争使村集体逐渐形成自我帮扶、自我发展的能力。

(三)全力改变城镇面貌，打造生态宜居家园

以创建省级生态园林县城为目标，高标准建设，精细化管理，打造小而全、精而美、畅而绿的生态宜居家园。

加强基础设施建设，完善城市功能。加快路网建设，拉伸城市框架，启动群众最关注、反映最强烈的南关路和桃源大街西段改造工程。实施永禄大街西延，蒲金路北延工程，完成新汽车站征迁工作，力争年内建成投入运营，方便群众出行。破解资金难题，快速推进顺平公园、杏林山水公园、太极公园建设，为市民提供更多的休闲、健身场所。启动木兰大剧院及家居建材城项目，将顺中和水木清华北侧区域打造成集大剧院、3d影院、博物馆、展览馆、会展中心、休闲公园和商贸服务区为一体的顺平县文化商贸新中心。结合新职中项目，建设顺平体育馆、游泳馆和青少年科技天文馆等公共服务设施。加快推进顺鑫大酒店、顺兴生态农业观光园和北卫旅游度假村建设，进一步提高接待服务能力。抓紧实施燃气进城、集中供水工程，满足项目企业、住宅小区、行政事业单位需要。加快城区污水处理厂二期工程建设，确保10月底建成投运，提高城区污水处理能力。

精心打造亮点，提升城市品位。抓住唐河灌渠项目实施机遇，3月底启动东环水系建设，打造沿岸文化长廊，彰显顺平文化底蕴，提升城市灵气。做好西环水系规划设计，力争早日开工建设。抓好污水处理厂中水回用工程，补充环城水系用水。聘请专业团队，搞好京昆、保阜高速出口及肠衣基地路口、原腰山收费站、顺望路南环口等重要节点规划设计，使之成为展示顺平形象的新名片。实施临街危旧破漏建筑的拆除改造工程，美化“城市客厅”。以贴近群众、方便百姓为主题，以街道和社区为重点，高标准建设小游园、小型体育设施、社区卫生站等。抓紧完成东环、南环和仙洲路南延亮化工程，扮靓城市夜景。

强化城市管理，改善人居环境。省政府已批准我县开展城市管理相对集中行政处罚权工作，要以此为契机，进一步明确职责权限，规范执法行为，提升管理和服务水平。实施数字化、网格化管理，以街道、社区、城中村为单位，划片分区，将责任明确到人，落实到岗，做到事事有人抓、处处有人管。全面开展城市环境综合整治活动，重点解决县城出入口、城乡结合部的脏乱差问题，全力打造整洁有序、文明美观的城市形象，为市民创造和谐宜居的生活环境。

加快小城镇建设，提高城镇化水平。按照宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，参考清华大学建筑学院为我县编制的小城镇建设规划，打造一批功能完备、环境优美、经济繁荣的中心城镇，吸引农村人口向城镇聚集。高于铺镇结合塑料循环经济园区建设，着力打造新民居示范点。蒲上镇结合经济开发区建设，着力打造工业经济强镇。腰山镇依托区位优势、王氏庄园和设施农业，着力打造保西旅游接待中心和农副产品物流中心。神南镇依托丰富的山水资源，着力打造休闲旅游小镇。

(四)发展特色农业，拓宽增收渠道

全面建成小康社会，重点在农村，难点在增收，关键是改善贫困地区农民的生产生活状况，让广大农民过上好日子。

大力发展设施农业。致力于打造北京人、保定人的绿色无公害有机农庄，推广棚膜覆盖技术、无公害标准化生产，年内新建日光温室大棚20xx亩，新增露地蔬菜20xx亩，蔬菜总产量达到28.2万吨以上。鼓励农民发展合作组织，加强农超对接、农企对接，提高抵御市场风险的能力。在蔬菜、果品主产区规划建设农产品批发市场，解决农民卖果难、卖菜难问题。

培育壮大林果产业。抢抓汇源集团规划建设百万亩林果种植基地的机遇，扩大林果种植面积。依托高等院校，积极引进新品种、新技术，年内发展“三优”红富士5000亩。

完善农村基础设施。完成总投资3.1亿元的土地整理项目。加快推进总投资3100万元的农网升级和农村公路改造工程。千方百计，筹措资金，实施杨家台、娘娘宫两个隧道加固除险拓宽工程。年内治理水土流失20平方公里，发展节水灌溉5000亩，解决3.6万人饮水安全，改善农村生产生活条件。

建设美丽乡村。国家和省领导到西部山区考察慰问时，除了贫困之外，最大的感受就是农村的环境太差。改变这种现状，就要探索建立以集体经济和村级运行体系为基础的长效机制，下大力整治柴草乱垛、垃圾乱倒、污水乱流等不文明现象，搞好村庄绿化美化和道路硬化净化，让农民的生活环境更整洁、更优美。

(五)聚集社会正能量，营造善美新风尚

幸福县域不能只停留在经济物质层面，还应拓展到精神文化层面。建设幸福顺平，除了提升经济实力，还需要为全县人民打造心灵家园，增强百姓的归属感和自豪感。

实施文化惠民工程。丰富城乡文化生活，实施“一村一品”工程，深入挖掘恢复各村传统文艺节目，搞好培训，定期组织汇演、巡演。举办“彩色周末”活动，开设尧乡大讲堂，聘请专家学者定期讲课。成立县文体艺术协会，统领书画、写作、戏曲、音乐、体育等协会，开展丰富多彩的文体活动。创办“快乐顺平”简报和会刊，建立文化活动网站，在县电视台开辟专栏，宣传推介，营造氛围。继续实施农村露天数字影院工程，完成70个农村露天数字影院建设，建立影片资料库，每村确定义务放映员，制定放映计划，结合村内其他文化活动，开展“快乐星期天”活动。

完善道德体系。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，学习青县经验，继续深入开展道德模范评选活动，将模范人物的事迹在文化长廊和其他公共场所进行展示，广泛宣传，引导群众知荣辱、讲正气、尽义务、献爱心，不断聚集社会正能量，提升整体素质。

发掘传统文化。依托顺平传统文化研究会，编写系列丛书，深挖尧文化精髓，积极申报非物质文化遗产。发挥蒲阳拳社作用，在全县推广普及孙氏太极拳。发掘花木兰历史故事和康关文化传说，整理梯子沟突围、小英雄王璞、五里岗暴动等革命史实，利用群众喜闻乐见的形式广泛宣传，激发全县人民的爱国热情。

征集顺平文化标识。面向社会广泛征集顺平形象标识和热爱家乡歌曲，提炼顺平精神，形成人人知家乡，人人爱家乡的浓厚氛围。

发展文化产业。以《顺平县文化产业中长期发展规划》为指导，谋划一批具有战略性、带动性的文化产业项目，提升软实力、竞争力，助推县域经济发展。

(六)立足资源优势，打造旅游品牌

以“美丽尧乡·养心之旅”为主题，进一步完善旅游总规。理顺景区管理体制，成立景区管委会，明确责任，建立由县政府、乡镇村、开发商共同推进旅游开发的长效机制。重点打造四大旅游品牌。

特色节庆游。与新闻媒体和旅行社密切合作，精心策划好“桃花节”、“红叶节”和“漂流节”，创新活动方式，增加活动内容，积极申报白银坨省级森林公园，力争把“三节”打造成有知名度和影响力的旅游项目。

生态采摘游。研究制定生态资源布局、民俗风情观光、绿色果品采摘、农家乐等发展规划，对苏辛庄大棚樱桃、望蕊山庄、青峰山庄等农业生态观光园进行深度开发，扩大面积，增加品种，让生活在大城市里的人们体验山乡农家生活。

静修养心游。加快推进投资5亿元的凤凰山佛光寺项目进度，年内完成道路等基础设施建设，3月底启动山门、五圣殿建设，逐步将佛光寺打造成静修养心之地。

历史文化游。以伊祁山、唐尧文化园、王氏庄园、佛光寺为载体，举办尧文化、清史文化和佛学文化研讨会，提升旅游业的文化内涵和品牌效应。加快推进娘娘宫综合开发项目，力争早日开工建设。

(七)保住绿水青山，建设美丽尧乡

报告提出建设“美丽中国”，河北省提出建设“美丽河北”，都把生态文明提到了更加突出的战略地位。在全国“两会”上，环保问题又成为代表、委员们热议的话题，对顺平来说，形势严峻，压力空前。今年我县将以涉水企业污染整治为重点，抓好四方面工作。

彻底治理塑料行业污染。按照发改、环保、商务三部委统一要求，对废旧塑料加工行业进行整治，该取缔的坚决取缔，该关停的一律关停。在整治验收基础上，打造没有围墙的塑料循环经济园区。加快园区污水处理厂和排污管网建设，实现生产废水集中处理、达标排放。建立垃圾清运机制，强化行业自律，严禁露天焚烧，解决空气污染问题。结合新民居建设，谋划编制高标准园区规划，分步实施，逐步实现生产生活区分离，改善人居环境，实现提档升级。

彻底治理肠衣行业污染。坚决取缔非法排污企业、摊点，关停肝素钠、原肠生产企业，加强对大企业的监管，加快肠衣基地污水处理厂建设，强化内部管理，实现清洁生产，达标排放。

抓好七节河、曲逆河统一治理。积极争取河道治理项目和资金，下大力整顿、取缔沿岸非法排污企业，加快县城污水处理厂二期工程建设，确保如期投入运营，减轻下游压力。

大力实施生态绿化工程。加大山体保护力度，不再新批采矿企业，对到期的一律不再续批。积极开展植树造林活动，以城内街道、院落、县城周边和旅游景区为重点，掀起全民绿化新高潮，年内植树造林3万亩，封山育林4万亩。

(八)心里时刻装着百姓，着力办好惠民实事

民生连着民心。百姓想什么、盼什么，我们就抓什么、干什么，多做谋长远、打基础、备后劲的实事，多办看得见、摸得着的好事，为全县人民谋取更多实惠、更多福祉。

完善养老服务体系。谋划实施三期工程，加快老年人电子动态信息库建设，探索建立集网络交流、培训、配送为一体的老年综合服务中心，打造全国高标准养老服务实体。以中心为枢纽，以每一个住户为终端，整合网络、公交车、志愿者、机关干部、爱心团队、供应商、爱心企业等资源，按照老年人需求，及时为他们提供家政服务、文化娱乐、健康保健、情感交流、社会交往等全方位的服务，建设一个专业养老与居家养老相结合、没有围墙的养老院。

办好人民满意教育。实施职教中心整体迁建工程，精心规划设计，建成集职教、成教、科教和农民培训为一体的综合教育中心，将其打造成我县地标性建筑。投资1200万元，实施安阳中学、蒲阳一中等五所中小学综合楼建设，逐步改善办学条件。加强营养餐安全监管，让家长放心、学生满意。用好“银祥园丁”奖励基金、“审计长奖(助)学金”，调动教师、学生的积极性，提升教育教学质量。加强师德师风建设，稳定教师队伍，优化资源配置，促进教育公平。

推进医疗卫生事业。加快基层医疗卫生设施建设，实施中医院迁建工程，大力改善群众就医条件。深化医药卫生体制改革，扩大新农合覆盖面，减轻医疗负担，让老百姓看得起病。为1463名机关事业单位未参保人员解决医疗保险待遇问题。

提高社会保障能力。进一步扩大城镇职工养老保险覆盖面，全力做好新型农村和城镇居民养老保险工作，参保率、发放率达到90%以上，五保户、特困户等优抚对象参保率达到100%。扎实推进社会保障卡“一卡通”工程，加强社会保障电子网络化建设，构建覆盖城乡的社会保障网络体系。

高度关注弱势群体。扎实推进关爱留守儿童“情暖童心”行动，让更多的农村孩子享受到社会大家庭的温暖。改善农村困难群众居住环境，完成危房改造500户。完善城镇住房保障体系，加快公租房、廉租房建设，让低收入家庭有房住、能安身。

发挥审计“免疫”功能。加大对 “三农”、扶贫、社保、教育、医疗和城建等民生项目的审计力度，严防专项资金截留挪用，切实保障资金安全，为全县经济健康发展保驾护航。

做好安全稳定工作。加强对非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域的监管，确保不发生安全生产责任事故;进一步提高食品安全监管水平，切实保障人民群众身体健康与生命安全;深入开展信访排查调处活动，及时解决群众反映强烈的问题;严厉打击违法犯罪行为，优化社会治安环境，增强百姓的安全感。

办好为民十件实事。1、完成污水处理厂二期工程建设;2、完成消防站迁建工程;3、完成王各庄等4所中小学教学楼建设;4、完成太极公园建设;5、实施新汽车站建设;6、启动职教中心整体迁建工程;7、启动东环水系工程建设;8、实施220kv变电站建设;9、集中开展19个重点村的扶贫攻坚;10、大力开展“情暖童心”行动。

各位代表，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们一定倍加努力，让全县人民生活得更舒心、更安心、更顺心。

三、加强政府自身建设

各位代表，跨越发展的重任，31万人民的厚望，对政府工作提出了新的更高要求。我们将全面贯彻落实党的精神，进一步加强政府自身建设，塑造负责任、敢担当、干实事、有作为的崭新形象，努力建设人民满意政府。

坚持执政为民，打造服务型政府。有两句古语说的好，“为官避事平生耻”，“公门之中好修行”。第一句的意思是说，为官从政，就应当在其位、谋其政、尽其责，以敢于负责，勇挑重担为荣;以敷衍塞责、怕事躲事为耻。第二句的意思是说，领导干部手中握有权利，做善事比一个普通人要容易。一个村长做善事，受益的可能也就是几百人或几千人;但一个乡长、一个县长做善事，就能让几万人、几十万人受益。既然人民赋予了我们权力，我们就要不负重托，不辱使命。在此，我代表本届政府班子，向全县人民庄严承诺：只要是人民群众拥护的事，就坚定不移，责无旁贷地快速推进，决不迟疑、决不观望;只要是人民群众受益的事，就积极主动，快速高效地开展，决不等待、决不拖拉;只要是人民群众期盼的事，就不畏艰难，尽心尽力，决不懈怠，决不退却。

强化干部培训，打造学习创新型政府。建立健全政府机关工作人员培训提升机制，完善学习制度，制定常态化培训计划和考核机制，不断提升各级干部综合素质。实施走出去战略，有计划地组织干部到外地进行参观学习，开拓视野，增长见识。转变作风，深入开展干部下基层、解难题活动，接地气，去官气，向群众问政、问需、问计。对工作中遇到的困难和问题，勇于打破常规和惯性思维，以创新精神冲破思想藩篱，学会用发展的眼光、前瞻的思维来破解发展的瓶颈，找出解决问题的办法，沉下心把事情做实、做细、做成。

转变工作作风，打造有作为的政府。在政府机关大力倡导快节奏、高效率的工作作风，引导各级干部把思想集中到干事业上，把精力凝聚到抓落实上来。加大督查力度，对扶贫开发、项目建设、城市建设、惠民实事等重点工作、重点工程，实行导图式谋划，台账式管理，挂图作战，跟踪督查，动态监控，以时限倒逼进度，以目标倒逼责任，环环相扣，步步紧跟，确保安排部署的工作，事事有结果，件件有成效，即使遇到再大的困难，宁肯加班熬夜，吃苦受累，也必须办成、办好。

严格依法行政，打造法治型政府。把依法行政作为政府工作的基本准则，自觉接受社会各界监督，主动听取意见，认真办理人大建议和政协提案。进一步完善重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证与公示制度，严格规范行政行为，促进政府决策民主化、科学化、法制化。保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史的检验。

强化监督制约，打造清廉型政府。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。我们要认真落实中央“八项规定”和市委、市政府“十个从严”要求，按照“把权力关进制度的笼子”等一系列要求，严格执行党风廉政建设责任制和责任追究制，加强财政资金审计、经济责任审计和对关键岗位的监督制约，强化对工程建设招投标、经营性土地出让、政府投资、政府采购等重点领域的行政监察和审计监督，从源头预防腐败。坚持厉行节约，勤俭办事，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，重任在肩担道义，责无旁贷谱新篇。在新的一年里，让我们在精神指引下，带着雄心出发，带着激情打拼，励精图治，奋发图强，为全面建成小康社会而努力奋斗!

通过总结，人们可以得出科学的结论，以便改正缺点，吸取经验教训，使今后的工作少走弯路，多出成果。下面是小编给大家整理的部门季度工作总结，仅供参考。

今年以来，我部门在安全生产管理上认真贯彻落实了公司以抓好四个井简开拓进尺为中心，以建立安全生产制度为基础，以抓落实、强管理为入手，以“重新认识、从严落实、全员共管”为安全工作要求的指导思想，做了一些具体的工作。下面就今年的生产安全工作做一简要总结。

一、生产基本情况：

1、组织了施工大会战。从二月份开始在四个井筒中开展了施工大会战，进行了月进尺的考核，对完成了计划的单位给予了奖励，今年元月份在立井筒施工中创造了月度单进152米的好成绩，按照文件规定对完成计划的单位给予了奖励，对风井二个月没有完成计划给予了处罚。今年1-11月份共对施工单位进行了79.96万元奖励和38.525万元的罚款，从而促使施工单位加快了施工进度。

2、 抓了月度计划的考核兑现工作。从今年三月份开始就在每个月的月底前，根据生产实际情况对各个施工单位下达了下个月的生产施工计划，根据下达的计划组织了跟踪落实和施工协调,帮助施工单位解决现场中存在的问题，对没有完成月度计划的月份实行在工资表中扣发相应的浮动工资，今年1-11月份扣除了*次浮动工资罚款，以此来促使公司各员工关心计划的完成情况，想方设法为完成计划而做好自己的本职工作，从而使月度计划能够基本兑现。

3、 抓了生产调度工作管理。今年五月我们根据公司的实际情况制定下发了**公司生产调度管理制度，明确了各施工单位和公司各员工生产调度方面的工作职责，规定了工作汇报程序和奖惩办法，使生产调度工作初步进入了制度化管理，每天按时填报出反映生产安全真实情况的施工日报表，供各级领导掌握公司的生产情况，指导安全生产工作起到了有效的作用。

4、 在原每周一公司中层管理人员碰头会的基础上，下发了关于强化调度会的工作通知。规定了公司有关人员每天定期定时参加调度会，规定了调度会会上解决的工作内容，使每天的工作有了很好的协调，同时还定期每周一召开了各施工项目部负责人参加的安全生产工作协调会议，协调解决了工作中的问题，促使了公司工作的正常运行。

5、 深入现场了解情况，精心组织快速施工。

第一：掘进进尺完成情况：

今年1-11月份共掘进进尺3087.21米，

第二：地面土建工程完成情况：

(1)、综采机修车间于今年的1月8日开工，由于碰到地基基础软地层，造成施工墙基基础困难，加上施工单位的施工人员和施工组织存在某些问题，于今年的7月15日完成土建工程，10月10日通过竣工验收。

(2)、地面变电站于今年的4月1日开工，于今年的8月底完成主体土建工程。并于11月交付室内变压器安装。室内变压器等相关室内安装工程将于今年12月份结束，二回路供电线路也将于今年12月份结束。

(3)、风井地面简易职工住房于今年的8月25日开工，经过精心组织于今年的10月15日完工。

(4)、风井地面变电所于今年的11月12日破土动工，将于今年的12月底完成主体工程。

(5)、地面取水站于今年的11月制定出了钻孔取水方案，并于今年的11月13日开工打钻钻孔，目前正在施工第一个钻孔。

6、筹备了在公司管理下的掘进施工队组建工作。到10月底已经报名登记要求参加掘进队工作的人员有338人。其中：掘进工178人，瓦斯员、放炮员、防突效检工、抽放工31人，井下电钳工、钉道工34人，地面配电工、锅炉工、充电工95人。

二、安全基本情况

1、安全绩效：今年1-7月份共发生死亡事故*起，死亡*人。加强了安全检查，强化了重点工程和节假日的安全检查工作。今天共组织了旬、月检查18次，接待省及安监局检查2次，接待矿务局检查7次，接待丰城公安局及荣圹派出所检查3次，加上公司领导和公司安全管理人员的检查，共查隐患*条，其中：a级隐患*条，b级隐患*条，c级隐患*条，已经整改或已经消除的的隐患*条，整改率达%。下发安全隐患整改的文件份，加强“一庆双迎”及停产整顿安全管理工作的文件2份。

2、认真开展了抓“三违”反事故、“长治久安”活动。今年共查出违章违纪人员**人次，罚款*元(不包括上级罚款的*万元)，因安全事故扣罚工资*元。

4、组织了安全培训，积极开展了多种形式的安全活动，提高员工队伍素质。

今年共组织了*人参加了安全管理人员资格证的培训，其中参加省级培训有*人，局级培训有*人。另外还安排了*人参加了放炮员培训(以上均不包括各施工项目部的培训情况)。

今年6月份公司首次组织了开展“安全生产月”活动，在该活动中张贴了大幅宣传标语，大造了安全宣传声势，组织了安全咨询日，编制并散发了安全资料，开展了安全牌板、安全漫画竟赛和安全知识竟赛，并参加了丰城矿务局组织的安全知识竟赛，参加局竟赛的4人中就有2人获得了奖励。受到了局领导和局宣传部门的好评。

为公司长远利益出发，组织了5人参加了注册安全工程师考试，已经有4人首次通过了考试。

5、加强工程质量管理，完善质量标准化建设。抓好工程质量不但是公司长远利益的需要，而且是安全工作的基矗在认真抓好安全生产工作的同时没有忽视质量管理的重要性，我们积极协技术质检部门发现工程质量中存在的问题并积极加于处理，严格了工程质量检查和验收，对施工的工程达不到质量要求的坚决不同意签字，如进风井的改绞工程就是一个例证。

十一月份已经过去，在这一个月的时间中我通过努力的工作，也有了一点收获，我感觉有必要对自己的工作做一下总结。目的在于吸取教训，提高自己，以至于把工作做的更好，自己有信心也有决心把以后的工作做的更好。下面我对这一个月的工作进行简要的总结。我是今年十一月一号来到劲霸男装专卖店工作的，在进入贵店之前我有过女装的销售经验，仅凭对销售工作的热情，而缺乏男装行业销售经验和行业知识。为了迅速融入到劲霸男装这个销售团队中来，到店之后，一切从零开始，一边学习劲霸男装品牌的知识，一边摸索市场，遇到销售和服装方面的难点和问题，我经常请教店长和其他有经验的同事，一起寻求解决问题的方案，在对一些比较难缠的客人研究针对性策略，取得了良好的效果。现在我逐渐可以清晰、流利的应对客人所提到的各种问题，准确的把握客人的需要，良好的与客人沟通，因此对市场的认识也有一个比较透明的掌握。在不断的学习劲霸男装品牌知识和积累经验的同时，自己的能力，销售水平都比以前有了一个较大幅度的提高。同时也存在不少的缺点：对于男装市场销售了解的还不够深入，对劲霸男装的技术问题掌握的过度薄弱(如：质地，如何清洗熨烫等)，不能十分清晰的向客户解释，对于一些大的问题不能快速拿出一个很好的解决方法。在与客人的沟通过程中，过分的依赖和相信客人。

1、在店长的带领下，团结店友，和大家建立一个相对稳定的销售团队：销售人才是最宝贵的资源，一切销售业绩都起源于有一个好的销售人员，建立一支具有凝聚力，合作精神的销售团队是我们店的根本。在以后的工作中建立一个，具有杀伤力的团队是我和我们所有的导购员的主要目标。

2、严格遵守销售制度：完善的销售管理制度是让销售人员在工作中发挥主观能动性，对工作有高度的责任心，提高销售人员的主人翁意识。这是我们在下个月完成十七万营业额的前提。我坚决服从店内的各项规章制度。

3、养成发现问题，总结问题，不断自我提高的习惯：养成发现问题，总结问题目的在于提高我自身的综合素质，在工作中能发现问题总结问题并能提出自己的看法和建议，把我的销售能力提高到一个新的档次。。

4、销售目标：我的销售目标最基本的是做到天天有售货的单子。根据店内下达的销售任务，坚决完成店内下达的十七万的营业额任务，打好年底的硬仗，和大家把任务根据具体情况分解到每周，每日;以每周，每日的销售目标分解到我们每个导购员身上，完成各个时间段的销售任务。并争取在完成销售任务的基础上提高销售业绩。

以上是我的一些不成熟的建议和看法，如有不妥之处敬请谅解。

一、目标管理、沟通协调

1、对于我们组的工作量考核方面，我们全组的工作考核为8xx品项/月，个人目标为24000品项，每个人每一天要完成的目标为924品项，按照正常的工作量而言，基本上每个人都能完成。只是有时工作很小的情况下，晚班不能完成，在这种情况下，我们组的同事在晚班各项工作完成后，去其他工作尚未结束的班组去帮忙，同时也是努力完成当天的工作量目标。

2、工作目标考核的第二方面，为下货的差错率考核。对于下货的差错率控制方面，有许多的因素会影响，从我们复核员的工作方面来讲，能够控制的方面就是按照《出库装箱标准》来进行操作，那样的话，不但可以在数量差异方面得到很好的控制，而且在装车、运输、下货过程中能在一定程度上保证商品的安全性(即控制质量差异)。一季度的工作中，我们组在质量差异控制方面较上一年有了明显的进步，比如在用小纸箱装玻璃制品的隔离方面做的很好。但是也有做的不好的地方，例如有新商品发货，这种商品容易被压坏，而又盲目的将这类商品装在箱底导致商品被压坏，这些差异已由当事人负责承担。

二、时间管理，日清日结

在时间管理方面，就我们复核组而言，就是能够在短时间内，按照出单顺序、装车线路来进行实施。我们每一天都能够尽可能的在保证质量的前提下提高工作效率。因为我们每一天只有三个人上早班，而且早上刚上班的时侯就要抽出两个人去装车，最先出单的都是药店的，药店补的货大多数有蜂蜜，因此，我们每天早上都安排一个复核速度快，但又精于装箱的人员先进行复核。装车人员都能尽快的装好车来参与复核。

三、规范操作

刚从主楼搬到平面库的时侯，我们组的规范操作做的不是很好，经过上级领导的指导下，全组同事齐心协力，每天多做一点，多想一点，把我们的规范操作纳入日常工作来进行，现在已经成了一种习惯。大家都会观注每个人复核区域内的规范，比如卫生，整洁之类的。在各种表格填写方面，我们也做了不少的工作，每天下班前都会提醒大家把相关的表格填写完成后，做好下班前的交接工作。

四、人员管理

在人员管理方面，我认为一月份做的是比较好的，从我自己开始，每个人对每天的工作都满怀热情，每天都能够做到任劳任怨，高效完成。在一季度的工作中，我感受比较深，对于员工而言，他们都时时在看着自己，我做为一名领导，应该起到带头模范作用，这种带头作用不是用在满腹报怨，更多的是充满信心。当然，人都会有烦躁的时侯，有时侯，我也感觉到很烦，为什么我做了大量的工作，但是我们组的业绩总是上不去。不过，这些都是我要去面对的，就如同领导所说的，我们要做就做最好，不做就直接不做。在三月分的工作中，我们组出现了一人未到岗的情况，据了解，是由于未安排好生活与工作的时间、关系造成的，也是一种工作态度不端正的具体表现。这些与我个人的工作不到位是分不开的。下个月我们面临着人员、商品的重新组合，便利店改成日配的情况下，相信工作量会骤然增大。我将全身心投入工作，做好每一位员工的工作，端正工作态度，以实现全组人员同心协力，共同完成每一天工作的目标。

五、互帮互学，共同完成

在一季度的工作中，我们组总体效率还是高的，有时侯，工作量小时，我们会在下班前提前完成工作，这种情况下，领导会组织我们组到别的班组帮忙，在这个过程中，我们可以学到别的班组的规范操作和各种管理流程等。可以提高整个部门的工作效率，又可以让大家互相了解我们各班组的工作情况。周六的时间，我们会努力完成复核工作，有时间的话，可以帮助货区进行周末盘点和收货上架，他们也会帮我们准备复核时使用的各种小纸箱。

六、学习与培训

1月31日，公司组织了配送中心全体员工到总部学习公司企业文化。蓝总主要为我们进解了人生观，价值观以及细节决定成败。通过学习，我们对健之佳的未来更加充满信心，坚定工作信念，更加注重规范操作，以实现做好细节工作的目标。

2月14日，参加了由公司张总主持的《行政管理》方面的讲解，通过此次培训，使我感受很深，将这些理论来对照我们现在的工作，觉得自己的业务水平还是很低，对于管理的方方面面觉得还做得不好。在今后的工作中，我将会按照此次培训的一些内容来进行管理。

2月24日，仓管部经理对本部组长以上领导干部进行了各岗位的岗位描述的培训，使我们更加明白了自己的职责，并明确了责任，明白了日常工作流程和内容，以指导我们以后的工作。

3月份，组织全组人员进行了岗位描述的培训，让每位员工都明确自己每一天应该做好的工作内容，以达成全组工作日清日结的工作目标。

七、一季度盘点

3月28日，对仓库商品进行了全面准确的盘点，通过此次盘点，我们可以看到：1、我们组的下货差异较上一季度有了明显的上升;2、货区拣货差异也有所上升。

八、二季度的工作计划：

1、做好人员的工作态度方面的工作;

2、做好与运输部的协调交接工作，确保商品出库的准确性;

4、搬迁后，我们将面临工作量骤然增大以及人员重组的可能性，我们将会尽早的适应工作环境，努力实现每一天工作的日清日结。