区基层组织建设工作汇报 区基层组织建设工作汇报材料(八篇)

为认真贯彻落实镇组电明[2017]25号文件精神，进一步总结经验，全面掌握我镇的基层组织建设、新农村建设等情况。以古镇党委高度重视、积极行动， 5月9日，经镇党委班子讨论研究，成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记为副组长的督查小组，严格按照文件精神对我镇的基层组织建设情况进行督查、自查。下面，我代表镇党委向到我镇对基层组织建设检查的领导做工作汇报。

一、党建基本情况

以古镇党委下辖8个村总支，21个党支部，其中农村党支部18个，机关、事业联合、以古中心校联合支部各1个。截至2017年4月，以古镇现有党员680名，占全镇总人口的2%，全镇党员中有农村党员581名，占党员总数的86%；少数民族党员134名，占党员总数的20%；流动党员50名，占党员总数的7%；大专以上学历党员43名，占党员总数的6%；中专、高中学历党员105名，占党员总数的16%；初中以下学历525名，占党员总数的78%；70岁以上老党员有69名，占党员总数的10%；有女党员39名，占党员总数的5%，其中：少数民族女党员17名。

二、基层组织建设相关工作情况

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（一）党员发展工作

根据县委组织部2017年发展党员的指导意见，结合以古自身实际，今年我镇发展党员的工作重点主要有以下几个方面。

一是建立健全发展党员工作的组织领导机构、任务分解方案和发展党员的审核制度，原则上杜绝发展60周岁以上的党员，始终贯彻将致富能手、高学历人才吸收加入党组织的方针。

二是在提高纳新党员的文化素质、道德修养等方面狠下功夫。 三是作好入党积极分子的考察培训工作，截止目前我镇已登记的入党积极分子有80余人，已开展126人次参加的培训2次。

四是制定了以古镇消除“党员空白村民小组”方案，在今年之内必须在黑塘村吊水岩、岩洞脚村大沟等9个“党员空白村民小组”发展1名以上的党员。目前，各“党员空白村民小组”已至少有3名以上的入党积极分子。

（二）煤炭企业党组织建设工作情况

业人员主要是在外地新近招聘进入的，所以暂时还没有成立党组织。 二是针对调查的实际，成立了《以古镇煤炭企业党组织建设领导组》、《以古镇煤炭企业党组织建设实施方案》，指派党委组织委员为煤炭企业党建工作指导员，力争在2017年9月在“丰盈”煤矿建立党组织或发展一定数额的党员。

（三）村“两委”工作“十项制度”的执行和“四议两公开”工作实施情况

一是新一届村党总支换届和第四届村民委员会换届选举结束至今，为更好的发挥村两委人员干事创业热情，树立为人民服务的工作热诚，规范村两委工作的制度和程序，以古下辖的8个行政村先后已经将工作制度上墙，建立健全了规范的公开栏和工作档案，每月至少开展党员中心户活动1次和1次集中学习。二是严格要求各村按照“四议两公开”工作法开展工作，建立健全会议记录、决议等痕迹资料，强化规范公开等措施。同时，镇党委召开有村党总支书记参加的会议，由党委副书记专门培训“四议两公开”工作法的内容和程序。

（四）农民服务站（点）建设情况

关工作制度，落实服务（站）点的具体位臵，并将逐步配备相应的办公设备。二是统一集中挂牌办公，全镇8个行政村和镇机关已全部悬挂蓝底红字的牌匾进行办公。三是农民服务（站）点成立以来，已制定的制度主要有《以古镇农民服务（站）点工作制度》、《以古镇农民服务站（点）考核制度》等，集中为农民办理了春耕春播急需的地膜、种子的购买和发放，向农民解答计划生育政策和社会抚养费的征收标准等问题，取得了农民群众的一致好评。

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（五）学习和实践科学发展观活动取得良好成效

自2017年10月我镇开展深入学习实践科学发展观活动以来，全镇的学习实践活动取得了良好的成绩，受到了县学习实践领导组的表扬。至今，全镇党员共撰写读书笔记、心得体会1000余份，撰写分析检查报告、整改措施100余篇。已整改落实镇党政办公室工作机制、驻村工作人员考勤制度和驻村工作人员解答群众办事的首问责任制等。

（六）村级集体经济得到强化和发展

4月14日召开了由各乡镇党委书记参加的全县发展壮大村级集体经济的座谈会以后，以古镇党委高度重视、积极调研，今年已初步确定在安尔村规划发展20亩板栗面积，进一步发展和壮大村级集体经济，逐步改善村级办公经费和办公设备滞后的困难，该项目已上报县委组织部组织股，项目规划实施后的第三年起将每年增加3.6万元左右的村级集体经济收入。

（七）新农村建设工作及大学生村官工作有序开展

2017年3月初，在以市委政策研究室副主任姜敏同志为队长的 新一届新农村建设工作队到以古以来，先后参加了全镇第四届村民委员会换届选举的初步候选人讨论和审核，参与了第四届村民委员会换届选举的指导工作，确保了以古镇村两委换届选举的圆满完成。调研和规划了小米多新农村建设的.整村推进项目。截至目前，以古镇新农村建设工作队及指导员已在岗60个工作日，年初，食品药品监督管理局还帮扶了岩洞脚村的20多户困难群众。

为从生活、工作、学习上关心帮助以古镇大学生村官，镇党委建立健全了大学生村官的管理、心得体会、调研报告的撰写制度等。至今，以古镇的7个大学生村官工作、学习等方面的效果良好。 年初以来，我镇基层组织建设工作在以镇党委为核心的领导下取得了长足进步，党建工作的有序开展，基层广大党员积极发挥模范带头作用，促进了政府其他工作的顺利进行，获得了上级部门、领导和广大人民群众的一致好评。

三、取得的主要成绩

1、计生工作的各项指标任务取得优异成绩。截止目前，全镇的计划生育五术任务已完成县下达的94%。

2、签订责任书和定期开展安全工作大检查，包片到户、责任到人，有效遏制安全事故的发生，通过3月份全镇的安全生产大检查，共查处查封、炸封23处小煤窑。

3、前期农业工作基本结束，各项移栽工作已到位就绪，农作物增产、农民增收前景良好。

4、林改工作稳步推进，乡镇档案建立工作顺利进行，林权证发放工作即将到位。

5、新一届村党总支和第四届村民委员会换届选举圆满结束，取得优异的成绩，村两委交叉任职比例达87.41%，高于县村选办的指标数3.1%。

7、卫生、新农合、扶贫攻坚、公路规划、集镇建设等各项工作稳中有优。

四、存在问题

1、由于政府综合办公大楼正在修建中，还没有专门的党员活动室、会议室，很多学习制度、党风廉政建设制度等暂时没有装框上墙。

2、由于我镇交通滞后，气候寒冷，经济收入主要以种养殖业为主，全镇的8个行政村基本上都是空壳村，没有村级集体经济收入，加之镇财政较为吃紧，因此，在农民服务站（点）建设的设备配臵上较为困难。

4、流动党员外出务工随意性、自发性强，加之部分党员党性意识不够主动，因此，流动党员的信息采集、管理存在一定的困难。

5、受气候影响，部分村委农村党员电教设施老化、不全、维修率高，已极难适应新形势下党员培训的要求。

五、下步工作打算

1、进一步健全和完善乡镇党委会议议事制度和工作机制。

2、深化开展党风廉政建设，继续加强和培养党员干部创新、干事能力，牢固树立服务于民的宗旨。

3、从以古镇实际出发，积极探索一条适合自身实际的村级组织建设之路，把村级党组织建设成为推进社会主义新农村建设、促进农村经济又好又快发展、确保农村和谐稳定的坚强堡垒和政治核心作用。

我的汇报完毕，如有不妥之处，敬请镇党委领导和检查组翟组长批评指正。

以古镇党委副书记 梁来松

规划局党支部自成立以来，始终以科学发展观为指导，认真开展 “创先争优”、“机关作风专项整治”等主题活动，加强党支部自身建设，有力地促进了各项工作的开展。近年来，在县委、县政府的正确领导下，我局不断提高基层党组织建设能力，增强了党员干部队伍的凝聚力和战斗力，有力促进了我县城乡规划事业健康有序发展。

一、组织领导 单位形成“一把手”抓党建的工作方针，党支部书记抓落实的工作机制，全面落实党建工作责任制。按照理论科学、思想解放、工作创新的要求，每年围绕上级党代会精神制定工作方案，以实现科学发展、赶超跨越为目标，明确党建工作思路，并确保落实到位。在思想政治方面不断加强党支部自身建设，提高我局支部领导干部和党员同志的思想政治水平和党性观念，提高了党员干部的综合素质和工作能力，有力促进全局各项事业的发展；在日常工作中领导带头廉洁自律、发挥表率作用，带头贯彻民主集中制、促进班子团结，充分发挥了党员的先锋模范作用。

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二、党建工作开展情况

结年初有计划，有事干事没事谈心，切实把党组织建设成了推动科学发展、密切联系群众、维护班子团结的坚强领导核心，为推进我局党建工作提供了坚实的制度保证。

二是建设活动阵地和宣传阵地 。党员活动场所建设是党建工作的重要组成部分，由于我局党员人数不多，将党员活动室设在会议室，并配备相应的办公桌椅，充分利用活动场地每月进行一次培训和学习，每季度召开全体党员大会，组织全体党员学习党的路线和方针政策、各种法律法规以及县委县政府决议决定，民主生活会及民主评议活动；为了加大对党员干部业务知识和党性的宣传教育，我局特购置一台投影仪，利用远程教育网络，增加了党员干部的知识面，并在办公区设置党务公开专栏，使党的各项方针政策公开化透明化。

三是认真开展专项主题活动。我局在基层党组织建设工作中，以“创先争优活动”为契机，以“三述三评活动”为载体，以“五个好”为标准，认真开展主题活动，紧紧围绕县委提出的 “十二五”发展目标和实现跨越式发展的的决策部署，以深入开展“创先争优”活动为主题，激发党支部领导班子成员和党员的开拓创新、敬业奉献精神，在党员中掀起比、学、赶、帮、超的热潮，在我局营造单位争先进、业务争一流、个人争优秀的良好局面，进一步提高了党员队伍素质，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

四是建立资料台账和完善档案管理。根据党建工作要求，我局在每年度建立了入党申请人台帐、入党积极分子台帐、工作能人台帐、新发展党员台帐和所有文件资料归类建档。记载着党建工作开展的有关情况、成果、经验和教训，为以后顺利开展党组织各项活动提供有力条件。

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三、以开展基层党建促创工作业绩 我局党支部成立以来，大力弘扬“少说多干、奋勇争先”工作作风，围绕中心工作履行职责，认真落实县委县政府工作部署，协助行政负责人完成了本单位各项工作任务，并取得了良好的业绩。

一是在城市规划及建设方面。2017、2017年先后编制了《滦南县城总体规划》、《北河新区控制性详细规划》。2017年规划攻坚行动中，我县编制完成了城西工业聚集区、嘴东工业区的总体规划和控制性详细规划，城乡规划基本实现了全覆盖；为切实保障规划编制的质量和水平，真正发挥好规划的龙头作用，积极开放规划设计与建筑设计市场，通过公开招标等多种方式面向全国选聘设计单位，先后承担了县城总体规划、北河新区详细规划、嘴东经济开发区总体规划及北河公园、企业研发中心、新县医院、元代风情街等重大规划和重点工程的规划设计任务，规划水平有了显著提高；在城市规划、编制实施过程中，通过挖掘古城等历史文化要素，弘扬评剧、皮影、乐亭大鼓等地方艺术，初步形成了“碧水环绕、绿树掩映、曲美人和、古韵新风”的城市景观，城市特色日益彰显；2017年，按照省市统一部署，我县开展了《滦南县城总体规划（2017－2020）》编制工作。该规划于2017年5月4日经市政府批准施行。2011年，按照省、市要求，我县作为沿海十一县之一组织开展了城市总体规划的修编工作，并将环曹妃甸产业带规划和“十二五”住房保障规划纳入了总体规划修编内容。目前，总体规划纲要已通过专家评审和县规委会审查，正与市规划局协调上报市规委会审查等相关工作，城市总体规划更趋完善。

二是在获得奖励方面。自我县举全县之力推进“三大攻坚、 3

四大开发”工作以来，我局积极发挥优秀党组织的先锋模范作用，全体党员干部在工作中保持“奋发向上、大有作为”良好精神状态，齐心协力，迎难而上，先后获得了我县第三批征收搬迁先进单位、城镇面貌三年大变样攻坚行动先进单位、重点项目建设攻坚行动先进单位以及统筹城乡发展攻坚行动优秀助推单位等多项荣誉称号，为我局以后长远发展提供了精神动力。

四、今后工作重点

围绕优化服务、提高效能，开展各项活动，加强文明服务窗 口建设。党支部、全体党员在全局范围内征求群众的意见、建议，认真进行分析，改正不足，进一步转变工作作风，深入推进服务型机关建设。

1、继续开展“四型”机关创建活动，以人民满意为目的，突出创建学习型、服务型、效能型、廉洁型机关为主题，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。

2、开展健康向上的文体活动，丰富我局文化生活，增强局内工作活力。开展“树新风、讲文明”活动。积极组织全局干部 职工开展文体活动，积极参与我县各项活动。

3、进一步加强服务型机关建设。牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的工作理念，切实转变作风，提高服务水平。深入基层，发现问题，及时解决问题。大力推行以人为本的服务理念，改进和优化工作程序，确保机关服务文明、规范、高效。

4、深入推进科室作风建设。围绕优化服务、提高效能，开展创建“作风建设进科室”活动，加强文明服务窗口建设，进一步转变机关作风，深入推进服务型机关建设。

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南湖镇辖16个行政村，113个社，现有农业人口2.5万人，城区流动人口1.6万人。共有22个党支部，其中农村党支部16个，机关党支部5个，非公党支部1个，共有党员892名，其中农民党员783名，女党员139名，高中文化程度以上党员288名。

今年以来，在县委的正确领导下，坚持以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神为指导思想，紧紧围绕“发展经济抓党建，抓好党建促发展”这一主题，深入推行“四议两公开”工作法，切实加强村级活动场所建设，认真抓好远程教育工作，大力实施“双培双带”、“扶贫帮困”等党建综合示范工程，有力的促进了我镇农村基层党组织建设上台阶、上水平。

(一)加强理论学习，提高领导班子思想政治素质。从抓党建及各种农村工作创新来看，我镇干部年龄偏大，思想观念陈旧，村干部整体素质偏低，面对经济发展和新农村建设中出现的新情况、新问题，我镇党委高度重视，力求用创新、发展思路来解决。一是抓干部培训。高度重视村、社干部和入党积极份子的培训培养，以县委党校分批培训为契机，邀请县党校讲师、农牧局技术员开展知识讲座，进行政治理论、果树栽培管理等方面培训，进一步提高了镇村社三级干部的农村工作水平。截至目前，全镇干部在县委党校参加培训92人次，镇政府分批培训果园管理技术600人次，石阳千亩苹果幼园标准化管理示范点现场技术指导2次，二是抓理论学习。通过对思想政治理论学习，党员干部政治修养不断提高。工作水平不断提升，达到了统一思想、信念坚定、作风转变的要求为。同时，在创建学习型班子的过程中，领导班子思想政治素质进一步增强，科学决策水平和业务工作能力进一步提高，领导班子凝聚力和战斗力进一步提升。在党委班子成员的带动下，政府机关全体职工把理论学习作为强化自身素质，提高自身能力的有力措施，采取平时自身与集中学习相结合的办法，每一个党员干部书写学习笔记不少于2万字，撰写心得体会不少于2篇。通过形式多样的理论学习，促进了全镇党员干部在思想观念有新转变，工作作风有新改进，各项重点工作有新突破。

(二)强化干部教育管理，切实加强赏队伍建设。镇党委始终把党员干部素质的提升作为推动基层党建工作的重心，推动南湖经济又快又好发展。一是加强班子建设。在村“二委”用人机制上，镇上按照“穷村选富人，富村选能人”的思路，采取“公推直选”、“两推一选”的办法，选拔思想觉悟高，政治素质强，发展能力强的“双强型”村干部，广泛动员党员干部群众公平、公正评价村两委成员，由党员群众决定自己“当家人”的去留。同时，镇党委对16个村班子进行考核考察，通过走访观察、群众评议，党员大会选举，共调整村班子4个，干部14名，为推动农村和谐发展提供了坚强的组织保证。同时，深化“三级联创”活动，镇党委、镇政府加强自身建设，坚持党委中心小组学决制度、党委会议制度、民主决策制度、民主理财罐、政府采购制度，全镇上下形成了团结议事，分工负责，真抓实干的势头。二是加强队伍建设。为了给党组织注入新鲜血液，全镇共培养入党积极分子151名，并举办入党积极分子培训班2期，至目前全镇党员人数达到892名，农村党员783名，机关党员43名，其中男党员654名，女党员139名，中专或高中以上文化程度284名，同时，结合县深化干部作风整顿活动，针对全镇党员干部存在的工作飘浮、敷衍了事、得过且过等问题，修订完善了《党委工作制度》、《镇政府工作制度》、镇村社干部廉洁自律制度》，出台了《南湖镇干部管理手册》，严明了工作纪律，提高了工作效率，调动了村组干部工作积极性。三是加强党员管理。几年以来,以抓流动党员的规范化管理为目标，对全镇所有党员进行了一次排查摸底，对129名流动党员的流出时间、流出地点、用工类型及联系方式进行了详细登记造册，采取分类指导的办法，建立档案，同时，办理流动党员活动证，实行持证管理，并为外出党员发放《流动党员小读本》39本，对流动党员基本做到了底子清、思路明、易管理，针对外地党员来我镇发展创业的情况，结合实际，制定了《南湖镇流入党员管理办法》，对流入我镇的党员进行登记管理。针对党费收缴中存在的问题，今年我们集中组织清理清查，并大力宣传缴纳党费是每个党员的义务，全镇不积极缴纳党费、甚至不缴的党员已主动缴纳党费，无挂空和口袋党员，全年党费13613.2元，已全部收清上解。

(三)抓住关键，深入开展“创先争优”活动。为了进一步深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果，在全镇基层党组住和共产党员中深入开展创先争优活动，特色突出，成效明显。一是突出一个“明”字，解决党员的言行举止不规范的问题。每个党员书面公开承诺，公开、透明承诺，结合自己的职责任务和岗位实际，注重回应群众的关切和期盼，接受群众监督和点评，确保每个党员都是“一面旗子”，真正让群众明白，公开承诺不仅仅是一个承诺，更是一种责任。二是突出一个“促”字，基层工作头绪多，任务繁重，为有效的促进业务工作，镇党委所有干部在“促”字上做文章，把创先争优活动与当前中心工作结合起来，以争做优秀党员为契机，促使自己在本职工作和岗位上争做模范，做表率，以党员的表率带头作用促进本职工作，提高办事效率和服务水平。三是突出一个“宣”字，解决活动氛围不深厚的问题。通过版面、标语、横幅、信息等形式进行宣传，使创先争优活动人人皆知，为创先争优活动营造了浓厚的氛围。四是解决了作风转变问题。镇党委要求党员干部在创先争优活动中结合学习、工作、思想实际，认真查找在思想、作风方面存在的问题，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题和“吃、拿、卡、要”的四乱问题。并以公开承诺的方式，接受群众监督。

(四)全面推行“四议两公开”工作法，推动农村各项事业发展。为了推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化，努力提高基层党建工作水平，从四月初开始，我镇加强领导，广泛宣传，在16村全面推行“四议两公开”工作法。一是夯实基础，确保“四议两公开”工作法顺利开展。在推行“四议两公开”工作法之前，我们扎实开展基层组织建设，整顿后进村支部，严格按照“两推一选”，把群众信任、拥护、支持的带头人，把致富能力强，甘于为群众办事的优秀青年选进村级班子。二是选好代表。全镇坚持以“素质高、威信高、懂村务”为标准选举群众代表。三是培育骨干。积极组织各村支部书记、党员干部和村民代表学习“四议两公开”工作法，举办专题培训班，就“四议两公开”工作法的运行程序进行详细讲解和演练，使他们熟悉村务公开、民主管理的内容程序、方法和措施，提高运用的技巧和能力。四是规范操作。根据我镇基层民主管理实际，努力使村务公开、民主管理工作标准化、规范化、科学化，将涉及群众切身利益的重要事情和群众共同关心的热点问题，都按照“四议两公开”工作法，召开四个会，进行民主决策、民主管理。五是健全制度。健全党员联系群众和村民代表推选制度。从实践中看，让农村的事务由农民自己议、自己定、自己干，激发了群众的创造精神和参与热情，推动了农村各项工作的顺利开展。“四议两公开”工作法的推行，落实了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，既推动了基层民主，拉近了村社干部与群众的距离，又加强了群众对村“两委”工作的支持和监督，从源头上化解了不稳定因素。

(五)建立健全各类规章制度，努力提升机关工作效能。镇党委坚持把镇村两级制度建设作为基层组织建设的重要内容常抓不懈，建立、健全和完善了各类规章制度。一是坚持和完善以民主集中制为重点的各项制度，进一步规范党委议事规则和决策程序，对一些重大事情和干部任免，都要经党委会议研究讨论决定，听取各方面意见和建议，严格执行党内民主的各项规定，进一步提高了决策的民主化、法制化、规范化程度，有效加强了基层民主政治建设，努力营造了“心齐、风正、气顺”的干事创业环境。二是镇党委定期组织召开民主生活会，充分发扬批评与自我批评的优良作风，倾听党员和群众呼声，接收不同层次党员群众的监督，做到了团结共事、和睦相处。三是不断完善党委、政务、村务公开等制度。通过多种形式创办党务政务公开栏，定期对全镇的一些重大事项和涉及人民群众切身利益的事项进行公开，接收人民群众监督。四是重新修订和完善了镇、村、社干部工作制度、机关后勤管理制度，财务管理制度，请销假制度，目标任务完成奖罚制度等常规制度，坚持做到制度用人、制度管人，切实提高干部职工的积极性和创造性。

(六)不断创新活动载体，充分发挥党员的模范带头作用。以实施“双培双带”工程和深化“三级联创”活动为载体，不断增强农村基层组织的生机与活力，积极开展“三在农家”、“建设新农村、党员当先锋”“星级党员”争创活动和以学政策、促思想觉悟提高，学科技、促致富本领提升，学法规、促农村和谐稳定的“三学三促”活动，充分发挥镇村两级党组织和党员的模范带头作用。一是“三在农家”活动有声有色。围绕搞好“果品、草畜、洋芋”三大产业开发，促进农村经济快速发展，加快农业增效、农民增收这一目标，做好富在农家、学在农家、乐在农家，扎实推进农村和谐发展。“富在农家”方面，立足区位优势，逐步做大做强果品产业，至目前全镇共完成栽植果园10000亩，涉及14个村。“学在农家”方面，以村级活动场所为依托，利用电教、远程教育等资源，开展果园管理技术、劳务技能等培训活动，今年以来共培训农民3450人。“乐在农家”方面，结合全县开展“四议两公开”工作法和矛盾纠纷排查调处活动，全镇每村设1名信访员，有效地化解了各类矛盾纠纷，进一步改善了邻里关系，促进镇村社会和谐发展。二是扎实开展“建设新农村党员当先锋”活动。按照县委部署要求，镇党委坚持“因地制宜，好村先行，抓点示范，整体推进”的工作思路，充分发挥党委班子、支部、党员三级联动作用，着力构建党的建设和先进性建设良性互动机制，为新农村建设夯实了组织基础。

(七)加强村级活动场所建设，充分发挥基层堡垒作用。一是进一步加强村级活动场所建设。为了加强基层组织建设，改善办公条件，提升村级阵地档次，我镇党委争取各方支持，按照“一步到位，逐村推进”原则，总投资37.8万元，中央补助资金8.1万元，通过整村推进、新农村建设等政策，筹资7.1万元，自筹资金4万元，筹劳1000人(次)，折资8万元。其中，席河村投资13.8万元，建成砖木结构5间106平方米的村级组织活动室，寺门村投入24万元，建成砖混结构房屋8间，面积180个平方米，内设会议室，党员活动室、计划生育办公室、林改办公室、农家书屋等各种工作室。二是进一步完善农村文化建设。积极申请县图书馆农家书屋建设项目，开展赠书下乡活动，为农家书屋捐出科技、文化、卫生等和农村社会经济社会经济发展息息相关的图书7000余本，在此基础上，镇政府筹资配备了书柜、标准阅书桌，椅子等设施，完善了16个村级农家书屋建设。三是进一步利用好村级阵地，完善服务功能。坚持“建管用并重”的原则，管理利用好村级办公场所，争创“设施利用好、活动开展好、学习氛围好、管理利用好、党建园地好”的五好党员活动室，发挥其综合效益，坚持一室多用，积极开展党员教育培训和各类农村实用技术、劳务技能培训，使村级活动场所成为广大党员群众了解党的方针政策、参加科技文化培训、咨询生产生活信息、开展先进性教育、参加文化娱乐活动的主要阵地，发挥其应有的作用。

(八)利用远程教育设备，进一步加强农村党员管理。为了贯彻落实省、市、县农村党员干部现代远程教育工作会议精神，镇党委成立了现代远程教育工作领导小组，制定了实施方案，完善了各种资料，建立了南湖镇农村党员干部现代远程教育各项管理制度，包括学习制度，设备管理制度，农村党员现代远程教育信息管理制度，农村党员干部现代远程教育教学管理制度，管理操作员职责，南湖镇农村现代远程教育工程计算机教室管理制度，农村党员干部现代远程教育终端接收点管理员工作职责，为村级配齐远程教育终端接收站点管理员16名，并对全镇站点设备进行了维护，使设备良好运行，为了使远程教育终端接受站点协管员更好地掌握计算计操作及信息发布，对16名协管员进行了2次培训，使他们熟练操作设备，在远程教育培训中，镇党委组织各村支部利用农闲时间，通过培训使广大果农了解了市场行情信息，掌握了现代果园管理技术，达到了村村有技术执导员，户户有技术明白人，为南湖“果品、草蓄、洋芋”产发业发展创造良好条件。

今年基层组织建设工作，虽然我们做了积极的努力，但存在着一定的差距和不足。主要表现在：一是干部教育培训内容相对单一，培训经费不足;二是面对全县农业产业化水平的不断提升，农村基层党组织的职能定位还需要进一步探索和创新;三是个别村领导班子观念落后、方式陈旧，示范做不来，服务跟不上，引导不得力;四是由于农村年轻党员和有一技之长的青年农民大量外出务工，发展农民党员和培养村级干部后继乏人。今后我们将继续在靠实领导责任上下功夫，在组织学习实践科学发展观上树形象，在强化督导检查上出实招，在提升整体水平上求实效，重点抓好以下几个方面的工作。

(一)进一步加强村级组织建设。一是加大党建工作经费投入和保障机制。由于全镇财力有限，投入到各村的经费不足，严重制约村级党组织的自身发展。二是加快产业结构调整步伐，增加农村党组织执政的经济基础。各村党支部要充分认识到全镇经济发展的优势和劣势，加大产业结构调整和优势产业开发，不断增强村级集体经济实力，不断提高为民办事的能力。三是加强村党支部建设这个关键，发展壮大党员队伍，优化党员结构。认真贯彻发展党员十六字方针，围绕果品、草畜、洋芋三大产业，培养锻炼年轻党员队伍。四是加强农民党员的教育培训，不断扩大教育的辐射面，着力解决好部分党员党性观念淡薄、愚昧落后、封建迷信等问题，着力解决好一些农民党员政策法律水平低、应对市场经济的基本功差、缺乏致富能力和本领问题。

(二)进一步提高党员文化素质。通过摸底调查发现，我镇农村党员自身致富无路，徘徊在温饱线上，双带能力差，思想保守，体现不出党员的先进性，在一定程度上影响了整个党员队伍的整体形象。今后我们重点从以下几个方面入手：一是明确发展党员重点，在今后发展党员工作中，应重点对那些思想解放，有知识、有头脑、敢于回镇创业的青年、退伍军人和当地果园大户、致富典型中发展，只有这样才能负担起向广大农民群众宣传贯彻执行党的路线、方针、政策的职责，才能组织带领群众发展经济，实现脱贫致富的目标。二是继续推行“双培双带”工程，把致富能手培养出党员或干部，把现有的党员干部培养成致富带头人，通过“双培双带”活动，提高基础阻止吸引了、凝聚力和战斗力，不断改善村级班子结构，增强村级党组织驾驭农村工作的能力。三要采取“走出去取经、走回来发展”的方式，调整产业结构，发展党员。每年有针对性的组织部分有胆识和有素质的能人、果园大户到外面参观学习，了解市场、学习技术，引导其调整产业结构，培养一批产业发展大户，并把产业大户发展为党员。通过党员大户带动其他发展，逐步扩大产业规模。

(三)是进一步现代远程教育机制。充分发挥镇远程办、村远程点的作用，健全各项规章制度，落实好远程教育工作人员职责，完善远程教育工作机制，建立并落实好远程教育设备管理、技术人员培训、经费管理、日常工作规定等制度，增强工作的渗透力、吸引力和凝聚力，真正形成齐抓共管、互促互进的远程教育工作格局。深化“村+学校”远程教育潜力。实施村校结合、资源共享，不断完善“基层组织+学校”工作思路，探讨更适宜的远程教育方法和措施，着力构建党员远程教育网络体系，实现资源共享，形成政治理论培训、党风廉政建设、精神文明建设、推广科学技术、农业产业化、维护社会稳定、促进经济社会发展的远程教育教学新体系。按照“实际、实用、实效”的原则，提高播放收看工作质量。积极推进党员电教服务“三农”主题实践活动，让广大党员、群众喜闻乐见，学以致用，增强学习的积极性和主动性。

(四)进一步提升创先争优活动水平。深入开展创先争优活动，是对各级党组织贯彻落实科学发展观执行力的重要检验。各级机关党组织要把创先争优活动中承诺给群众整改的事情落实好，把善于发现、总结、宣传先进典型作为推进创先争优活动的重要抓手，积极发现典型，培育典型，唱响典型、推广典型，特别是要注意选树群众身边的先进典型，用身边的事教育身边的人，努力形成导向鲜明、声势强劲、富有特色的舆论导向，使广大党员身边有典型、学习有榜样、成为引领群众、树立正气、激励人心、推动工作的强大力量。

（一）明责任，抓好基层组织建设工作领导责任制。乡党委书记是基层组织建设工作第一责任人，各党组织负责人为基层组织建设工作直接责任人。年初，制定了相关制度，层层分解工作任务、目标，将基层组织建设工作纳入每年的干部年度考核和村级主要工作考核中，工作中逐村逐项督查指导,增强了各级抓基层组织建设的责任感、压力感和紧迫感。

（二）定计划，保障基层组织建设工作有序开展。一是把基层组织建设工作与统筹城乡发展等中心工作同谋划、同布置、同推进，以开展创先争优活动为载体，切实加强班子理论学习。二是坚持领导分工联系制，不断强化岗位职责、责任追究、督查督办等措施，形成了分工合作、各负其责的工作格局。

（三）建制度，健全基层组织建设工作长效机制。健全基层组织建设工作专项述职制度，开展了各村党支部书记向乡党委专题述职基层组织建设工作。组织实施基层组织建设工作社会评议制度，开展了以基层组织建设工作责任落实情况、重点工作，在村党组织换届后，完成了村党组织书记任期管理、民主评议、任职承诺、目标考核、激励保障等基层基层组织建设工作配套制度，形成了比较完备的制度体系。坚持实行“三会一课”制度，是发展党员等党务活动走入规范化、制度化轨道。健全基层组织建设工作责任追究制度，强化乡党委领导班子抓基层组织建设、党员领导干部抓基层组织建设考核结果运用，确保党的建设各项部署落到实处。

抓好城乡统筹发展大局，坚持不懈抓好基层组织建设工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面夯实了振兴发展和追赶跨越发展的组织基础和群众基础。

（一） 加强基层民主政治建设，确保基层群众主体地位。 我乡11个村党支部先后进组织开展了党支部书记和班子成员民主测评大会，测评对思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律以及综合素质几方面的进行了测评，据投票结果统计，11个村支部书记的群众满意度平均达到了90％以上，测评结果充分体现了群众对村党支部书记工作的认可。

我乡今年积极推行党委会、村支部会开放制度，开放率达到100%。对涉及党内表彰、“特殊党费”资金发放等重要信息实行全面公开。涉及乡、村的“三务”公开实现了经常化、制度化、规范化，公开面达100%。全面推行村民议事会制度，深化了新型村级治理机制建设。

（二）强化基层组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用。 一是坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，鲜明崇尚实干的用人导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部。二是采取组织代培、专题讲座、座谈讨论、参观学习等方式，组织新一届村“两委”集中培训，突出创先争优和政策理论、法律法规和相关业务知识的培训，通过培训新一届村“两委”干部的党性、政策意识和科学发展、富民强村的能力得到了进一步的提高。三是全乡各个村级活动中心按照“五站两室一店”的基本架构对全乡村级活动中心功能进行了规范设置，活动中心综合效用得到充分发挥。

会工作规则、村党组织对村民议事会领导办法等文件，推进了新型村级治理机制制度化建设。

（二）突出新闻舆-论-功能，宣扬基层党组织模范带头作用。为适应新形势发展要求，全面推进基层组织建设工作方式创新，积极推进基层党组织领导方式和工作方式转变，发挥新闻宣传和舆-论作用，不断丰富基层组织建设工作手段，积极宣扬基层党组织建设中的先进经验和党员模范作用。

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以制度管人，落实责任，增强党员干部廉洁自律意识，在推进基层组织建设工作中，把解决群众最关心关注的难题作为基层组织建设工作重心，确保基层组织建设工作有效推进。认真落实廉政建设和反腐-败工作责任制，分解下达了《2012年党风廉政建设和反腐-败工作目标任务》，按照“谁主管，谁负责”的原则，落实领导，明确责任，形成了党委班子成员齐抓共管的局面。健全监督机制。坚持用制度管事，用机制管人，建立并完善了《首问责任制》、《机关管理制度》、《“三重一大”决策程序规定》等多个规章制度，并把预防腐-败和廉政要求作为制度中的重要内容。

石滚河镇辖12个行政村，179个村民组，总人口2.3万人，现有党支部17个，党员554名，其中农民党员407名。 近年来，石滚河镇在县委、县政府的正确领导下，在上级组织部门的具体指导下，全镇组织工作以加强党的执政能力建设为重点，以争当“发展的主力军、创业的排头兵、群众的勤务员”为工作思路，突出重点，开拓创新，扎实有效推进基层组织建设，为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强有力的组织保证。

一、加强队伍建设，巩固党组织引领发展的主力军地位

（一）切实加强领导班子建设。一是把开展创先争优同工作实践结合起来，以工作实绩树形象、以为民服务比本领，使班子成员的综合素质有了很大提高。二是切实落实领导责任制。按照分级管理、层次负责的原则，围绕工作抓领导，抓好领导促落实，增强班子成员的责任感和使命感。目前，我镇领导班子团结协作、工作务实、作风过硬，尤其在驾驭农村复杂工作局面上表现出了较好的决策水平，为全镇发展提供了坚强的组织保证和领导力量。

关管理制度和重点工作通报、责任追究制度，形成了抓落实促转变、以转变促发展的良好态势。目前，全镇党员干部的工作作风明显好转，纪律观念明显加强，工作效率明显提高。全镇上下形成了一心一意谋发展，竭尽全力干工作的良好氛围。

（三）切实加强镇村组织建设。在正确定位基层党建对经济的巨大推动作用的基础上，镇党委按照上级要求，实现了基层党建载体与产业发展的良性互动，镇党委的全民创业、远程教育、大学生村干部管理等工作均受到市、县充分肯定。以村支部划类升级为切入点，加强村干部的监督和教育培训，组织各村书记、主任和班子成员到到陕西、山西参观学习林业生产、山区综合开发，到封丘参观学习金银花种植，到尉氏参观学习养殖业发展，到濮阳西辛庄村参观学习全国村干部先进典型李连成。通过考察学习，镇村干部开阔了眼界，认识到了发展的差距，进一步明确了工作方向，增强了发展的信心。同时，把基层组织建设同工作开展情况结合起来，以“三杯竞赛考评”工作为标准，全面推行基层组织动态考核管理，与村干部的绩效工资和奖金挂钩，不仅增强了各村两委班子成员的压力，促进了工作的落实，还使各基层组织间展开了比工作、比创建活动，推动了基层组织建设整体水平的提高，为农村经济及各项事业发展提供了坚强的战斗堡垒。

先，根据石滚河实际，制定了《石滚河镇关于全民创业的意见》（石发［2015］15号）文件。明确规定，凡是有创业意愿的给政策，创业成功的给奖励，有特殊贡献的给地位。在全镇掀起了一场轰轰烈烈的创业热潮，扭转了全镇干群观念，形成了人人思发展、谋发展的浓厚氛围，全镇项目建设呈现遍地开花的大好局面。镇科级干部12位成员，有创业项目的4个，投资规模达2000万元；机关工作人员有创业项目的15个，12个村支部书记有创业项目的7个，一般村干部有创业项目的16个，真正在经济建设中锻炼了干部，培养了干部的致富能力和带富能力，促进了地方经济的快速发展，在全镇形成了以发展论能力、凭实绩论英雄的工作导向和用人导向。

党员干部自主创业涌现出一大批典型，成为我镇组织建设的一大亮点。其中，由镇正科级领导干部崔凤鑫与开封客户合资开办的确山县鑫玉新型墙体材料有限公司，共建设两条生产线，总投资达3000万元，可年产页岩砖1.2亿块，为我镇“三杯”竞赛做出突出贡献。由赵楼村支部书记赵连旺领建的石滚河镇工业园区，是我市第一家乡镇级园区，共吸收民间资本200万元，建成标准化场院4个，全部成功招商，完成工业项目4个，吸收农村富余劳动力200个，成为我镇党员创业的最大亮点，赵连旺同志被镇党委、政府评为“石滚河功臣”。

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挥和扩大。

三、密切联系群众，提升干部服务群众的勤务员意识 我镇各级党组织和广大党员干部，始终践行“以人为本”理念，牢固树立服务理念，下大力气为群众办实事、办好事，密切了党群、干群关系，改善了民生。

（一）高度关注弱势群体。对低保户、特困户等弱势群体逐户进行排查摸底，全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况，使最困难的群众能够及时得到政府的救助，感受到党的温暖。

（二）加大敬老院建设。今年我镇累计投入45万元，对敬老院基础设施进行了改造，维修房屋60间，新建房屋10间，并购置了健身器材6件，热水器2台，洗衣机电冰箱各1台，餐桌及厨房机械等，进一步改善了五保老人生活条件，并聘请专职工作人员10人，达到管理到位，服务到位，真正使五保老人“老有所养、老有所乐”。

（三）加强卫生院建设。为解决群众看病难问题，我镇新建卫生院病房楼一座，并新进了医疗设备5套，进一步改善了群众医疗条件。

社会经济发展提供了良好的环境，已连续夺取全市平安杯，在全市安全感调查中我镇连续获得好成绩。三是加强了畜牧防疫工作，使全镇猪、牛、羊防疫率达到“三个不漏”、“三个100%”，在综合检查评比中位居全县第一，维护了广大养殖户的利益。四是完成新修道路5.5公里，并通过工程质量验收，完善了3个行政村公路网络。

我代表镇党委对各位领导莅临我镇检查指导党建工作致以热烈的欢迎！下面我就我镇去年以来开展的工作和今后的工作打算作以简要汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、2015年党建工作特色亮点

制度，形成了“集体研究，集体决策，决议后分工负责”的工作机制，全面增强了班子的凝聚力和战斗力。

（二）创载体，建机制，强支部活力。镇党委深入推行“3+5”工作法，使党在基层的战斗堡垒作用得以充分发挥。一是扎实开展党的先进性、纯洁性长效机制试点工作。针对“入党时怎么办，入党后怎么办，不合格怎么办”的问题，探索和建立了“公推选优，教育净化，评议推出”制度，从改善体制机制问题上入手，在党员队伍思想上、政治上、组织上、作风上开展先进性和纯洁性教育管理工作。二是深入推行3+5工作法和“一诺双评三考核工作机制”。年初通过支部提议、两委班子商议、党员群众及理事会监事会评议了2015年实施计划，确定了包抓人员，村干部向全体村民进行了公开承诺，在公示栏进行了公示，在每一项承诺事项实施前，进行公示，事中由理事会成员组织实施，监事会人员进行全程监督，事后理事会监事会将实施结果提交党员群众会进行了评议。三是有效提高便民服务水平。镇党委以群众满意为工作目标，实行村干部“坐班办公、便民服务”的运作方式，强化村干部坐班制度和便民服务制度，落实定人、定班、定时、定责，对群众所办事务实行书面一次性告知、答复、承诺 、上报，变多次办为一次办，变拖着办为高效办，方便了群众，拉近了感情。

（三）重质量，强培训，提党员素质。一是推行党员入口

公推选优制度。在党员的发展上坚持公开推荐，通过进一步拓宽考察视野，全面落实“公推选优”制度，采取“好中选优、优中选先”的淘汰机制，确保发展党员的质量，达到优化党员队伍的目的。2015年全镇共纳新党员xx名。二是深化“定岗、践诺、争星”活动。根据无职党员的实际情况，对党员进行合理分类编组，以季度考核，以民主测评，以结果定级，充分调动无职党员的积极性和主动性，激发了党员的先进性和纯洁性。三是形成教育提高的有效机制。镇党委突出组织教育、党员互帮、服务群众三个重点，强化党员能力提高和作用发挥的管理措施，对农民党员开展种养殖技术培训，全面落实“两会一评”制度，在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好实用技术培训。

便民无偿或者有偿服务，镇机关支部更是成立以了一支年轻力壮的便民队伍，在核桃高接换优的田地中、在xx高速房屋拆迁中、在环境卫生整治中等等总是能看到一群身穿迷彩服的便民干部。三是组织开展先锋岗位活动。在镇政府各站所组织党员干部通过开展“党员先锋岗”、“模范示范岗”等形式，让党员干部在为民服务中“比学赶超”，立足岗位当先锋，爱岗敬业作表率。

二、2015年党建工作思路和主要措施

下一步工作中，我将充分履行好镇党委书记的职责，并与班子成员一起，改进工作方法，进一步落实党建工作责任制，为xx跨越发展提供坚强的组织保障。

（一）强化责任意识抓党建。一是强化党委书记的管党责任；二是建立党建工作公开承诺制度；三是强化党建工作目标责任制建设。

（二）强化教育培训抓党建。抓党组织书记教育培训，着力提高党组织书记统筹驾驭、开路先锋的能力；抓村干部教育培训，着力提升和服务群众的能力；抓农村党员的教育净化，提高党员的先进性和纯洁性；抓后备干部的教育培训，为组织增添新鲜血液。

服务中心，并配套建设好村卫生室、图书室，开展结对帮扶、文明创建、便民服务等活动，增强村级党组织的整合力、凝聚力、影响力，着力解决党建工作不平衡的问题。

（四）加强基层组织和党员队伍建设。大力开展 “五好”党组织和“五好”党员活动，组织开展党员示范岗、无职党员设岗定责等活动，不断的创新基层党建工作，把基层党建工作抓出特色，办出亮点，多出典型。

（五）加强基层服务型党组织建设。着力打造一支群众观念强、对群众感情深、群众信得过的农村党员干部队伍，建立严密的基层组织工作制度，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。

（六）加强“产业富民留人”示范村建设。通过实施能人大户带动、项目资金支持、产业培育开发、科技服务支撑、营销瓶颈破解等扶持措施，在卢水村重点培育发展精淀粉、粉条加工产业，着力推进特色种植产业，大力发展第三产业，使农民收入呈多元化增长格局，人均纯收入达到1万元以上。

（七）加强监督检查。定期和不定期的深入到各村巡回检查督办党建工作开展情况。同时要求党委班子成员不定期深入到联系点指导督办党建工作，着力解决落实制度走样或不到位的问题。