教育专题调研报告（专业22篇）

调研报告是一种对特定问题进行深入研究和分析的书面材料，它可以为决策提供重要参考。如果你想了解如何将调研数据转化为实际行动，不妨看看小编为大家整理的调研报告示例。

单位党支部党史学习教育专题调研报告

调查报告与调查报告不同。调查报告对发生的事情进行调查，然后撰写报告。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

去年以来，xx市纪委认真贯彻落实党的十八届六中全会和省市党代会、纪委全会精神，坚持把助力精准扶贫脱贫作为义不容辞的政治责任，强化监督执纪问责，严查群众身边不正之风和腐败问题，以严明的纪律为打赢精准扶贫脱贫攻坚战提供有力保障。全市各级纪检监察机关共查处扶贫领域违纪问题xx件，立案xx件，结案xx件，给予党纪政纪处分xx人。

从案件数量来看：今年以来，全市扶贫领域共立案xx件，结案xx件，给予党政纪处分xx人，提醒谈话xx人，诫勉谈话xx人，责令检查xx人，总体数量呈增长趋势。

从违纪问题性质来看：因贪污挪用结案xx件，党纪政纪处分xx人，%;因虚报冒领结案xx件，党纪政纪处分xx人，%;因克扣截留结案xx件，党纪政纪处分xx人，%;因优亲厚友结案xx件，党纪政纪处分xx人，%;因滥用职权结案xx件，党政纪处分xx人，%;因工作作风不实追责结案xx件，党政纪处分xx人，占结案总数的xx%。

从违纪人员职级来看：查处科级领导干部xx人，%;查处一般干部xx人，%;查处村组干部xx人，%。

扶贫领域无小事，发生在扶贫领域的侵害群众利益不正之风和腐败问题，损害的不仅是弱势群体的切身利益，还有党中央脱贫攻坚庄严承诺的公信力，影响极其深远，性质极为恶劣。xx年以来，xx市纪委以强烈的政治责任感和使命感，紧跟中、省纪委部署安排，紧盯反映扶贫领域问题线索，把监督执纪问责贯穿于脱贫攻坚全过程，充分发挥“监督的再监督、检查的再检查”职能，推动脱贫攻坚各项决策部署落地生根。xx市纪委的主要做法是：

1.强化政治担当，全面加强组织领导。首先，在工作安排上突出抓早动快。年初，通过市纪委全会、总结表彰会、市纪委常委会传达贯彻省市委脱贫攻坚部署要求，对开展扶贫领域专项整治专门部署，要求把查处扶贫领域腐败问题作为监督执纪工作中的重要任务。xx月xx日，全省“三个助力”工作电视电话会后，市纪委紧接着召开全市纪检监察系统动员会、业务培训会，安排部署助力精准扶贫脱贫工作，出台落实“三个助力”强化监督执纪问责《实施方案》，保证了扶贫领域监督执纪方向不偏、重点突出、职责明确。其次，在工作站位上突出统筹全局。从服务中心工作、助力追赶超越的高度谋划和部署扶贫领域监督执纪问责工作，xx月xx日、xx月xx日中省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议后，市纪委专题会议、市委常委会传达学习会议精神，提高政治站位，紧跟中省新部署新要求，研究提出xx项贯彻落实措施。经市委常委会审定，出台《xx市脱贫攻坚问责办法》《xx市脱贫攻坚暗访工作办法》，加强了顶层规范。同时，在工作指导上突出领导带头。市委、市政府主要领导以上率下，深入贫困县、贫困村听民声、问民意，检查扶贫干部作风，开展专题调研，对媒体报道、群众反映等扶贫领域突出问题作出批示。各级纪检监察机关领导主动担责，听取扶贫领域监督执纪问责情况汇报，就中省电视电话会议精神贯彻落实中出现的新情况想办法、议措施，在扶贫一线了解会议精神贯彻落实情况，推动扶贫领域监督执纪问责深入开展。

2.层层传导压力，夯实扶贫政治责任。突出明责、督责、问责，构建各负其责、各尽其职、齐抓共管的工作局面。一是细化责任、凝聚合力。下发《关于进一步明确落实“三个助力”职责任务的通知》，细化机关室部在综合协调、宣传报道、线索梳理、案件研判、督促指导等方面职责，把责任具体到室部、分解到个人，最大限度凝聚工作合力。修订全市纪检监察工作综合考核办法，将扶贫领域监督执纪问责纳入“为官不为”整治重点内容，纳入党风廉政建设追赶超越季度考核点评，纳入年度目标责任考核，用硬指标强化党委主体责任、纪委监督责任、职能部门协作责任。二是下抓一级、常态督导。坚持工作重心下移，市纪委xx个室部分别包抓一个县区，建立常态化督导机制。先后开展了三轮助力脱贫攻坚专项督导检查，由市纪委领导带队，深入镇村一线，通过查看资料、座谈了解、实地走访等形式，对各县区纪检机关履职、职能部门协作、镇村落实扶贫相关政策等情况进行集中检查，对案卷资料不规范、问题线索处置不及时等xx方面问题进行通报批评。同时利用季度追赶超越点评会、工作约谈会，查问题、比不足，深入剖析、自我加压，对xx个扶贫领域镇街“零追究”县区通报批评，约谈县区监察局局长，并将责任追究情况专函抄送县区委、县区政府。三是失责必问、问责必严。严格落实党委纪委“双问责”，对在脱贫攻坚中贯彻中省决策部署不坚决不到位，弄虚作假、阳奉阴违，以及以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章，扶贫领域违纪问题多发频发的，严肃追究责任。今年以来，先后对xx个党委(党组)追究主体责任，对xx个派驻纪检组追究监督责任，推动了责任有效传导到基层、全面落实到行业系统。

3.从严执纪问责，持续保持高压态势。坚持聚焦主业不发散，担当主责不缺位，在线索举报、督查督办、通报曝光等方面不断加力。一是深挖案源线索。以xx举报平台、《百姓问政》、纠风热线、交叉检查、暗访发现等为主渠道，以职能部门问题线索移交为补充，延伸监督触角，多渠道挖掘线索。xx月xx日至xx月xx日，xx市纪委联合xx个市级部门，通过明察暗访、联合检查发现问题线索xx条。落实《xx市扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作实施意见》，对受理问题线索台账管理，专人负责，定期交办。截至目前，全市今年共受理扶贫领域违纪问题线索xx件，办结xx件，其中扶贫、审计等职能部门移交问题线索xx件。二是注重直查快办。市纪委主动作为，开展扶贫领域违纪问题线索多轮次、滚动式督办，对xx区石鼓镇中岩山村帮扶工作不严不实，陇县东南镇梁家村贫困户退出不精准，眉县贫困户当年进入当年退出、易地扶贫搬迁入住率低等问题直查直办，严肃问责xx人。xx月xx日中央纪委电视电话会之后，市纪委组成暗访组对岐山县、陈仓区脱贫攻坚产业政策落实、第一书记驻村等况进行检查，发现问题xx个，追究问责xx人。各级纪检监察机关积极跟进，紧盯脱贫攻坚干部作风、扶贫资金使用管理、扶贫政策落实等开展督查检查xx余次。三是严格责任追究。紧盯脱贫责任虚化空转、脱贫政策落实不力、帮扶措施不细不实等问题，深入整治虚报冒领、优亲厚友、克扣截留、贪污挪用等侵害群众利益行为。截至目前，全市脱贫攻坚责任追究实现镇街全覆盖，对xx名公职人员实施责任追究。坚持力度不减、节奏不变，持续保持警示震慑的强大态势，全市今年共通报曝光典型案例xx起xx人，其中市纪委下发通报xx期，通报典型案例xx起xx人。

4.细化工作措施，确保常态长效推进。坚持抓常、抓细、抓长，注重从制度层面规范各项工作措施，确保落细落实、持续推进。一是健全排名通报制度。坚持“一竿子插到底”，把县区助力精准扶贫脱贫与容错纠错、“为官不为”工作同步统计，每月按照镇街平均数进行打分，排序结果向县区通报反馈，督促各级加压奋进，补齐短板。二是健全联席会议制度。加强与脱贫攻坚领导小组成员单位工作衔接，灵通信息、密切配合，不定期召集扶贫、教育、卫计、民政、住建等职能部门，听取问题线索梳理、监督执纪情况汇报，研究工作对策，增强监督执纪的针对性实效性。三是健全动态考评制度。将各县区、各职能部门会议贯彻情况、追责问责情况、报表报送质量、监督检查情况等纳入日常工作记实，作为动态考评打分、季度考核点评的重要依据，提升监督执纪质效。四是健全宣传报道制度。利用网络、报纸、微信等平台，有计划、有重点地策划纪检监察机关加强扶贫领域监督执纪问责方面的宣传报道，在《中国纪检监察报》《陕西日报》等中省市媒体刊发稿件xx多篇，营造了浓厚氛围。第xx期《百姓问政》聚焦“精准扶贫、精准脱贫”，对xx个市级牵头部门和县区政府负责人专门问政，整改落实中对xx人给予党政纪处分，彰显了纪检监察机关助力精准扶贫脱贫的坚定决心和政治姿态。

(一)主要表现形式。

从xx年以来我市查处的扶贫领域违纪案例来看，主要有以下类型及表现：

一是工作粗放、识别不准。一些基层干部在扶贫工作中不细、不实，工作粗糙，对贫困户家庭实际情况吃得不准不透，致使该识别认定为贫因户的没认定上，不该退出的又被退出，严重损害了扶贫政策的公平正义。如：xx。

二是虚报冒领、侵占贪污。少数党员干部宗旨意识、大局意识淡薄，在精准扶贫工作中不按规矩办事，对上积极申请危房改造、移民搬迁等项目，对下利用基层群众获取信息渠道少、不熟悉政策的空隙，欺瞒群众，暗箱操作，骗取国家扶贫资金财物。如：xx。

三是滥用权力，优亲厚友。一些基层干部利用手中的权力，置国家法律于不顾，在推进扶贫工作中乱作为，滥用手中的权力，在评定低保、发放慰问金、专项资金拨付等方面优亲厚友，使应当享受政策的人没有得到政策扶持，这些现象在村级组织中表现明显。如：xx。

四是克扣截留，挪用私分。少数基层干部落实党和国家的扶贫政策执行不到位，搞上有政策、下有对策，甚至“雁过拔毛”，在发放扶贫款物时，利用职务之便，采取少发、不发、虚报冒领、巧立明目等方式侵占或挪用扶贫款物，让国家扶贫政策大打折扣。如：xx。

五是违规收费、假公济私。有的基层组织及干部假借集体名义，违规向群众收取费用，用于弥补办公经费不足或发放补助，使群众享受的扶贫政策缩水。如：xx。

六是目无法纪、擅改用途。一些党员干部法纪意识淡薄，在工作中无视脱贫攻坚的具体要求，认为只要自己不贪不占、为群众办事就不会有问题，仅凭自己喜好和个人经验，擅自作主，随意变通，既歪曲了脱贫攻坚政策，也损害了部分群众的利益。如：xx。

七是审核不严、挥霍浪费。一些基层干部在开展精准扶贫脱贫过程中缺乏节约意识，工作责任心不强，对产业帮扶项目审核把关不严，造成了扶贫资源的浪费。如：xx。

八是作风漂浮、不严不实。一些帮扶干部作风漂浮，帮扶责任虚化空转，个别镇街、扶贫部门监督指导不力，检查流于形式，对存在的问题没有及时发现和纠正。如：xx。

九是不守规矩、任性胡为。少数干部不按规矩办事，不执行上级决策部署，甚至恣意妄为，公开发表不当言论，损害了党的形象，影响了脱贫攻坚工作的质量。如：xx。又如：xx。

(二)违纪原因剖析。

以上问题的存在，既有违纪当事人党纪法规意识淡漠的主观原因，也有落实全面从严治党责任不力、监管责任缺失、“牛栏关猫”制度漏洞等客观原因。

一是宗旨意识淡薄。一些党员干部的群众观念淡薄，缺少一心一意为民服务的思想意识，没有把帮助群众解决实际问题作为工作的出发点，想问题没有把群众利益放在心里，干事情没有把群众利益放在眼里，导致决策不合民意，做事有损民利，甚至挖空心思与民争利。

二是法纪观念不强。一些基层干部法纪意识不强，忽视组织纪律，有的学习党纪条规不认真、不精心，导致不懂法不知纪;有的虽然知法懂纪，但工作中存在侥幸心理，面对大笔国家扶贫资金时，贪图小利，认为那么大一块蛋糕，偷吃一点点无所谓，也没人发现，而且认为贫困户得那么多的国家资金补贴是“天上掉下来的馅饼”，不吃白不吃，在利益诱惑面前，向贫困资金伸“黑手”。

三是主体责任虚化。一些基层党委主要责任人责任意识淡薄，没有充分认识到扶贫工作是当前首要的政治任务，没有把脱贫攻坚战摆在全局的高度去落实。个别党委责任传导不到位，没有很好地分解责任，传递压力，造成上面压力千斤，下面压力全无，导致扶贫工作推进不力，效果不明显。

四是权利过于集中。村干部是直接接触群众的党政“代言人”，是决定政策实施成效的关键，所掌握的权力范围非常广泛，村级权力相对集中复杂，包含了从人事选举提名，到扶贫、低保、计生、山林补偿等涉及财物的申请和发放等方方面面。权力的过度集中必然导致监督的空白和“盲区”，一些基层干部法治意识淡漠，纪律松弛，对上级的要求不以为然，甚至有些干部不在乎纪律处分，认为即便是开除党籍以后也可以再入党，对那些想当“一阵子官”捞够“一辈子财”的基层干部违纪成本较低。

五是监管制约不力。一些扶贫领域的职能部门没有履行谁主管谁负责的监管责任，没有制定落实扶贫政策的廉政风险防控措施，没有加强扶贫政策、资金、项目、物资的监督和检查，没有及时发现和堵塞管理漏洞、及时完善扶贫资金管理办法和监管流程，群众监督和社会监督缺失，扶贫资金、物资发放过程未全面公开。对照《村民委员会组织法》相关规定，有的村务公开落实不到位，只是将一些无关紧要的内容写进村务公开栏，而对反映权力运作的重点内容却巧妙回避，对群众关心的事不公开或半公开，避重就轻，透明度不够。

六是制度不够完善。脱贫攻坚工作面广量大，牵涉人员和资金较大，尚未形成较为完善的监督管理机制。一些扶贫工作方法尚在摸索中前进，没有形成很好的保障制度，让一些别有用心的人钻了政策空子，为自己或他人谋取利益，攫取国家扶贫资金。一些村财物管理制度不规范，财物处理随意性大，村干部直接经手财务，账目不健全，村收支不按规定建账，自收自支，以白条、虚假发票冲账、隐瞒收入;有的村务监督职能机构对账目审查不到位，即使发现问题也不及时纠正，导致个别村干部胆大妄为。

xx.现实与“初心”的矛盾给基层监督执纪造成困惑。精准扶贫工作的初心即在“小康路上不落下一个人”，补足短板，最终实现全民小康。但全国诸多贫困户具体情况千差万别，政策制定部门无法对全部情况了如指掌，只能制定出大的政策框架，在具体实施过程中，因某些政策规定与现实存在矛盾，基层很难操作。比如在入户调查核实阶段，需要对贫困户拟定对象所有家庭成员的工作、房产及车辆等全部家庭信息进行核实，镇村干部作为入户调查工作人员，没有权限去房管、公安等部门查询他人信息，而这些信息作为个人隐私，也没有实现信息共享，只能通过一看二问三走访的方式进行调查登记。加之有些村民长期在外务工，家庭成员是否购买商品房、是否购买车辆等情况，村组干部及周边群众不是十分了解，如果个别群众故意隐瞒真实情况，作为镇村干部很难如实了解这些信息。一旦出现贫困户识别不准的问题，需要问责，基层监督执纪者尺度很难把握。

xx.专责监督与职能监督未能形成合力。精准扶贫工作是一场攻坚战，更是一场持久战，其涉及责任主体之多、范围之广、程序要求之“精准”，前所未有。在全面从严治党的大背景下，对精准扶贫工作进行全面、全程、精准监督，其意义之大、难度之大无需赘言。作为专责监督的各级纪检监察机关，在精准扶贫工作中倾注了大量精力，严肃查处了一批扶贫领域的不正之风和腐败问题，但因精准扶贫工作涉及住建、国土、农业、林业、卫计、教育、民政、人社、交通及金融等多个行业和部门，各个阶段的实施主体及程序错综复杂，纪检监察干部不可能全面掌握各个行业的专业知识，也无法全程参与各个环节的具体实施，很难做到“精准监督”，难免会有“漏网之鱼”。作为住建、农林等相关职能部门，对行业规范和业务操作流程熟悉，在精准扶贫政策落实过程中，对关键环节和廉政风险点能准确把握，但其履行职能监督责任意识不强、监督力量较为薄弱，大部分是以业务指导为主，对政策实施过程中发现的违纪线索不愿主动提交，从而造成了职能监督专而不力的局面。专责监督机关“不专业”、职能部门监督无力，相关职能部门监督各自为战，监督力量分散，不能充分实现监督信息共享，从而导致精准扶贫监督执纪工作无法形成合力。

xx.基层专责监督力量薄弱。县乡两级纪委作为基层专责监督执纪机关，处于脱贫攻坚战的最前沿，与执行扶贫政策的镇村干部以及享受政策的困难群众接触最紧密，应在精准扶贫工作中发挥监督主力军作用，但县级纪委编制受限，人员力量不足，想主动将监督的触角伸向精准扶贫一线战场，常常是心有余而力不足，只能“被动”受理群众来信来访，“被动”执纪;镇街纪委实际只有纪委书记一个专职，纪委委员和纪检干事大多为兼职，每人都承担着扶贫包村和其他业务工作，无法将精力全都集中到纪检工作上来，加之部分镇街纪委“三转”要求落实不到位，镇街纪委书记既负责监督执纪工作，又直接参与精准扶贫工作，影响了执纪监督的效果;大多数村民监督委员会主任为村两委会干部转任，年龄普遍偏大，对扶贫工作监督能力不强，监督作用不明显。

xx.群众监督积极性不高。在精准扶贫监督执纪工作中，因主动监督尚未形成合力、基层专责监督力量薄弱，大部分监督执纪只能依靠个别利益相关群众来信来访或者媒体曝光被动为之，加之部分干部仍然存在“民不告、官不究”的错误思想和部分群众仍然存在“事不关己高高挂起”的思想，对发现的违纪违法问题，只要不涉及个人切身利益，很少主动向组织反映，对一些隐蔽性较强的违纪问题，很难及时发现。

一要关口前移，筑牢思想防线。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，广泛开展学党纪党规活动，利用网站、微信平台开设学习专栏，紧盯重要时间节点，向全体党员干部重申纪律要求，强调底线红线。充分利用《忏悔反思与案例剖析》读本及通报曝光的典型案例开展警示教育，剖析问题根源，筑牢各级干部防腐拒变的思想防线。

二要完善制度，加大监管力度。发挥制度作为预防腐败问题的治本作用，针对扶贫领域容易发生损害群众利益问题的重点领域、重点部位、重点环节，立足源头，因地制宜，建章立制，扎紧制度机制的笼子，从源头上预防腐败问题。建立健全科学的干部考核机制和监督机制，明确细化帮扶单位和帮扶责任人的责任，采取第三方评估的模式，定期评估各单位各联系帮扶人的扶贫工作业绩，将评估结果与干部晋升、年终绩效等挂钩，倒逼党员干部真扶贫、扶真贫。

三要强化监督，开展专项治理。加大对扶贫资金、项目安排、贫困退出、脱贫成效等方面信息的公开力度，建立健全扶贫工作公告公示制度，通过张榜公示，公布监督电话，实现财政专项扶贫资金使用的公开透明，确保扶贫对象看得到、看得懂，确保群众的知情权、参与权和监督权。建立健全“三级联查联管”的精准扶贫运行机制。采用经常开展不打招呼突击检查，日常督促检查、重点环节抽查、检查考核等方式，加强对人、财、物的有效监管，确保专项监督工作取得实效。

四要主动出击，拓宽线索渠道。充分发挥信访主渠道作用，运用“信、访、电、网、微”五位一体信访举报平台，广泛收集问题线索，积极推行问题线索规范化管理，确保问题线索不失管、不失控、不流失。开展信访举报平台宣传活动，组织街道、社区向广大干部群众宣传电话、网站、微信等信访举报方式，积极发挥人民群众监督作用。

五要严格执纪，形成强大震慑。始终坚持“零容忍”的态度不变，发现一起查处一起，从重从严从快处理，绝不姑息迁就。准确把握运用监督执纪“四种形态”，重点查处问题线索反映集中、群众反映强烈的扶贫领域贪污、截留、挪用、侵占、克扣等问题的查处力度，抓早抓小，动辄则咎。发挥案件警示震慑作用，对查处的案件进行点名道姓公开曝光，让群众知晓，干部知止，在全社会形成强大的“不敢腐”的舆论氛围，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。

一要提高政治站位，充分认识脱贫攻坚工作的重要性。打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会，必须放在统揽经济社会发展全局的战略地位来抓。各级党委和政府要认真学习习近平总书记关于扶贫工作四次座谈会讲话以及王岐山书记在扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议上的讲话，把思想和行动统一到讲话精神上来。要切实提高脱贫攻坚工作政治站位，做到心中有党，不忘初心，牢记党的执政使命和为民宗旨，坚决贯彻落实中央决策部署，确保脱贫攻坚任务如期圆满完成。

二要落实“三项机制”，扎实开展精准扶贫监督执纪工作。作为党的专责监督机构，坚决维护党中央的决策部署是政治使命所在。在精准扶贫工作中，基层纪委应坚定不移的担负起政治责任，坚决查处精准扶贫工作中的贪污腐败和侵害群众利益不正之风。在实际工作中，面对贫困户千差万别的情况和基层执行政策时出现的矛盾，要具体问题具体分析，不能只看表面的“不精准”，更不能为了完成“考核任务”而不顾实际情况，应该深刻剖析“不精准”个案背后深层次的原因。要尊重事实，结合实际，大胆应用好“三项机制”，把基层干部在推进精准扶贫工作中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误与明知故犯的违纪违法行为区分开来，给予他们一定的“自由裁量权”，让精准扶贫政策更切合基层实际，也让能干事、敢干事的干部心理上不要有过于沉重的负担，从而充分调动干部主观能动性，保护干部工作积极性，激励基层干部立足岗位，全身心投入精准扶贫工作。

三要明确监督职责，完善监督体系。从精准扶贫的初衷和任务来看，脱贫攻坚是一场持久战，对监督执纪机关而言，需要不断探索、不断创新工作方式，进一步明确各自监督职责，不断完善监督体系，最终形成监督合力。一是各职能部门要严格落实主体责任，切实履行好各自职责，在精准扶贫政策制定、落实过程中，不仅要充分调研，精心做好切合实际的政策设计、严格规范各个环节程序，更要对重点环节进行专业监督，防止执行政策走样。二是专责监督机构工作人员，要不断学习研究各个行业扶贫政策，熟悉各项扶贫政策程序和具体要求，深入分析廉政风险点，有针对性的加强监督巡查力度，提高监督精准率。三是整合监督力量，建立联合监督机制。由各级纪委牵头，抽调住建、农林、金融等行业技术骨干力量，组建横向联合监督机构，对精准扶贫政策落实情况进行暗访、巡查、抽查，特别是在执纪审查过程中，加大配合力度，由专业人员负责本行业、本部门政策实施情况调查，由专责监督工作人员负责党纪国法的裁量执行，从而提高执纪审查的精准率和效率。四是完善监督信息共享机制。建立大数据平台，在涉及精准扶贫的各行业之间、专责监督机构和职能部门之间实现信息共享，对政策落实情况和实施过程中发现的问题及时进行跟踪登记，让各监督主体能快速提取所需信息，从中发现问题，提高监督效率、扩大监督覆盖面。

四要加强纪检干部队伍建设，夯实扶贫领域监督力量。一是严格落实“三转”要求，聚焦主责主业，加强扶贫领域监督执纪问责，杜绝既当裁判员又当运动员的现象，增强专责监督效果。二是加强镇街纪委人员配备，除镇街纪委书记外，再配备专职纪委委员和纪检干事，充实镇街纪委监督执纪力量。三是完善村民监督委员会制度，选优配强村民监督委员会班子，定期进行专业监督知识培训，提高监督能力，进一步明确上级领导、管理机构，充分发挥村民监督委员会监督作用。

五要加强宣传造势，调动群众监督积极性。一是通过设置固定宣传牌、悬挂宣传横幅等常规宣传与纪检监察网、微信公众号等现代媒体相结合，集中开展扶贫领域监督执纪问责宣传工作，提高群众监督认知度。二是通过印制监督明白卡、宣传海报与扶贫工作队员入户面对面向群众宣传的方式相结合，让广大群众知晓扶贫领域监督执纪问责的工作内容、查处重点和整治对象以及举报方式，提高群众监督针对性。三是建立举报奖励制度，鼓励群众实名举报，充分调动群众监督积极性，为专责监督机关提供更多可查性较强的线索。

锅炉分公司认真贯彻落实党的十八届六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照建设局及总公司工作部署和要求，全面落实党风廉政建设责任制，切实抓好全面从严治党主体责任，较好地完成了党风廉政建设各项任务，为全市司法行政系统科学发展提供了有力的政治保证和纪律保证。

一是落实党风廉政建设主体责任。分公司高度重视党风廉政建设，做到年初有计划、有部署，年中有检查、有推进，年底有考核、有总结。我做为党支部书记积极履行第一责任人的政治职责，对分公司党风廉政建设负总责，逢会必讲廉政问题、作风问题。分公司支委会班子成员结合分工负责做好分管范围内的党风廉政建设工作，履行“一岗双责”。党支部会议和学习会每次都安排党风廉政建设的相关工作议题，专题召开党风廉政建设部署会议8次、全体干部职工学习会议6次，对党风廉政建设和作风建设等进行专题学习。

二是贯彻党风廉政建设“三转”要求。转职能、转方式、转作风，是推进新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的“路线图”。我深刻认识“三转”对党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，认真落实上级部署，坚决落实好主体责任，把支持和推动“三转”作为分内之事、应尽之责。根据“三转”要求，经支委会研究，对分公司纪检工作进行调整，从分管职能业务工作中脱离出来，进一步明确职责定位，聚焦中心任务，就是通过收缩战线、突出主业，集中精力开展执纪监督。

一是制定方案，构建惩防体系。根据总公司党委要求，结合供热工作特点，对构建惩防体系中有关重点进行了专题调研、梳理，并结合加强作风建设、更加有效惩治和预防腐败等内容。扎实推进分公司党风廉政建设工作，坚持以以热用户为中心，着力解决群众反映强烈的问题，以规范和制约权力运行为核心，统筹推进教育、制度、监督、等各项工作。

二是完善制度，落实八项规定。分公司党支部认真贯彻中央“八项规定”、省委“双十条”、市委“十四项规定”，结合分公司实际，从严落实、贯彻执行各项纪律和规定。党员领导干部认真报告个人有关事项，自觉接受组织监督。加大对重点科室、关键岗位和重要环节的风险防控，不断完善工作流程，确保权力在阳光下运行。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉政动态及时掌握、及早应对，进一步提升预防预控能力。

一是开展常规教育，提高思想意识。开展经常性的反腐倡廉教育，提高反腐倡廉教育的有效性和针对性。实施分类施教，根据工作实际，对干部职工理想信念、政治纪律、执业纪律、职业道德等方面进行教育。根据部署，在分公司开展“两学一做”专题教育活动，坚持领导带头、全员参与，党员领导干部当好表率、率先垂范，全体党员干部积极主动参加;突出理想信念、纪律作风主题，重点抓好学习宣传和思想教育，切实增强党员干部的政治意识、纪律意识和责任意识。二是开展主题教育，强化思想自觉。组织全体干部职工系统学习党的十八届六中全会报告，中央、省、市党风廉政建设相关规定，结合书记讲党课制度，三是开展党性锻炼，划定思想红线。为加强党性、党风、党纪和反腐倡廉教育，提高党员干部拒腐防变能力，组织干部观看警示教育片《永远在路上》，开展各类党性锻炼活动，干部们触动很大，纷纷表示，要严格按照法律法规、党风廉政建设、八项规定等有关要求明底线，在今后的工作和生活中永葆清正廉洁本色，将队伍打造成一支敢打硬战、作风优良、绝对忠诚的强大队伍。

一年来，我分公司党支部在落实党风廉政建设主体责任、推进党风廉政建设和反腐败工作中取得了一些成绩，但与上级要求和群众期盼还有一定的差距。下阶段，我们将继续认真贯彻落实总公司党委各项精神，切实履行好党风廉政建设主体责任，以更加坚定的决心，更加严密的制度，更加有力的措施，推进党风廉政建设和反腐败斗争走向深入，为供热事业健康发展提供坚强有力的政治保障。

为深入开展党史学习教育活动，认真贯***党组党史学习教育动员会工作部署。我校党支部3月20日召开了党史学习教育动员会，会议围绕习近平总书记党史学习教育动员会重要讲话精神深入学习讨论。会上，支部书记张洪亮就如何开展党史学习教育，结合学校党支部实际，要准确把握好“为什么学”、“怎么学”的问题，开展党史教育，与学校中心工作有效结合，是贯穿学校全年的一项重要政治工作。会议强调，党员教师要提高政治站位，明确学习目标和学习任务，党员先学，开好头，带头学习好“四史”，特别是党史的学习。同时，我们学习党史要学以致用，结合党史学习教育，与我们的教育教学工作相结合起来。

结合学校工作实际，制定我校党支部党史学习教育方案，方案紧紧围绕学懂弄通党史学习教育，读原文，学原著，以学史明理，学史增信，学史崇德，学史力行，为主要目标，以铭记光辉历程、认识伟大贡献、感悟初心宗旨、掌握重大理论成果、传承伟大精神，为重要学习内容，严格按照3+x模式学习，结合“大学习、大调研，大攻坚”集中学习和党史学习活动，让全体党员学有所思、学有所悟、学有所得，学出坚强党性、学出信仰担当。

（三）结合“三会一课”深入党史教育。

（四）开展红色教育活动。

结合党史学习教育活动，我校党支部开展党员教师讲红色故事活动，党员教师在班上讲述一个红色故事，分享车溪乡著名将军段德彰的故事等等。学校组织学生讲红色故事，唱红色歌曲，读红色书籍，传承红色基因，弘扬伟大长征精神。

（五）学党史，悟思想主题教育。

（一）思政课进入课堂。

于都是红色教育的摇篮，紧紧围绕习近平总书记视察江西赣州于都的讲话精神，深入开展党史学习教育，学校支部书记带头上好思政课，带头讲好于都的红色故事，在学生心灵种下红色的种子，进行爱国主义教育，让青少年儿童感受老一辈革命先烈艰苦奋斗和坚持理想信念的精神。同时要求党员教师进入课堂讲述红色故事，充分利用车溪的红色文化，讲述段德彰将军和烈士遗孀段某某老人的故事，激发青少年儿童的红色力量，传承好红色基因。

（二）营造浓厚学习氛围。

开展形式多样的“走出去”党史教育活动，让党员在轻松的氛围当中领悟党史中的力量，学校自党史学习教育活动以来组织全体党员到祁禄山红军小镇开展“学党史悟思想”主题党日活动，4月15日开展“学党史悟思想办实事开新局”党史学习教育活动。通过每一次的活动让党史学习教育活动焕发闪亮的光芒，通过每一次党史学习教育活动让党史教育真正在党员心底升华。学校校史馆的建立为党史学习教育提供了很好的学习阵地，带领党员教师参观学校发展史，学生了解学校的发展，优秀学子为学校做出的贡献，段德彰将军的家乡情怀。

1、提高思想认识。党史学习教育是提升和改进每一名党员思想认识和工作作风的的最重要途径。全体党员要充分认识这一点，把党史学习教育放在重要的高度，深刻提炼党史背后的理论信念。真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以传承红色基因，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周某某。

2、紧抓学习实效。党支部结合“大学习、大调研、大攻坚”集中学习活动将继续把党史学习教育活动当做一项重大政治任务来抓，持续坚持组织学习好。深入结合工作实际，全面总结经验，查找不足。对已取得的成效，采取巩固措施，对效果不明显的，查明原因制定整改措施，做实党史学习教育活动。

3、加大宣传力度。习近平总书记指出：“历史是最好的教科书”“学习党史、新中国史，改革开放史和社会主义发展史，把党和国家各项事业推向前进的必修课”。因此为做好党史宣传工作，一方面充分利用党史学习教育活动，组织党员学习好党史，为党员购买党史学习教育有关书籍。另一方面通过学校宣传栏，充分有效宣传好党史学习教育，悬挂宣传标语，营造党史学习教育氛围，组织唱红色活动比赛，提高党史教育的质量和影响力。

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。基层党组织同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。搞好基层党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。

作风建设永远只有进行时，没有完成日。近年来，****党委旗帜鲜明管党治党，始终把严守底线作为重要的政治任务，坚持挺纪在前，保持定力惩贪治腐，持续用力正风肃纪，全镇党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。

2019年，在县委、县政府和县纪委的正确领导下，****党委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，严格按照全县党风廉政建设主体责任和监督责任清单要求，全面落实管党治党政治责任，保持坚强政治定力和正风反腐高压态势，为全镇发展提供了较好的政治环境。

(一)筑牢思想堡垒，强化党纪意识。1.深入开展警示教育。紧扣习近平新时代中国社会主义思想的主线，开展中心组学习20余次，其中党风廉政专题学习2次，充分利用党委会议、周一例会等场合，通过正反面典型教育事例，引导全体干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”。2.大力营造文明新风。切实加强意识形态阵地管理，未发生重大负面舆情，持续传导正能量;持续加强纪检条线宣传报道力度。

(二)落实一岗双责，健全廉政制度。1.层层传导，强化责任压力。严格落实“一岗双责”，成立以党委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，逐级把主体责任分解到各部门及村组具体负责人，通过一级抓一级，一级对一级负责，实现环环相扣、级级落实。2.紧盯问题，强化专项治理。坚持以问题为导向，严格开展专项整治工作，认真开展专项治理，确保各单位办公用房整改到位。

(三)突出示范引领，夯实组织建设。班子成员认真落实民主集中制度、“三重一大”事项集体决策、“三个不直接分管”制度，自觉以普通党员身份参加组织生活，主动进行批评与自我批评，带头做到廉洁奉公，树立良好风气。

(四)严抓执纪监督，强化源头防治。对11名责任心不强、工作消极怠慢的镇村干部进行了诫勉谈话，并责令个别党员干部在全镇干部职工大会上表态发言。

(五)深化作风建设，持续抓细抓常。严格遵守中央、省、州县关于日常工作纪律的相关规定，不断推进作风建设常态化、长效化，针对机关和各村党员干部工作纪律问题，制定完善《****驻村工作纪律》，不断提高办事效率和服务质量，加强干部规矩意识;。

虽然****党委在落实党风廉政建设主体责任工作上取得一定成绩，但离上级的要求和群众的期盼仍然存在差距，主要体现在以下几个方面：一是思想认识不深。部分干部主体责任意识不强，面对违纪违规行为查处依然存在失之于软，失之于宽的问题。二是基础配置不强。虽然在专职岗位和纪检干部配备方面符合要求，但近年来纪检条线的人员不稳定，纪检专干每年都进行了更换，更换频率过快导致新进人员缺乏专业培训、业务能力不强，对纪检工作特别是纪律审查工作往往是一知半解。三是动真碰硬不足。日常审查过程依然有出现拉不下脸、下不了手的现象，存在监督违纪违法多、监督工作少，事后监督多、日常监督少等问题。

(一)健全机制，压实主体责任。一是建立健全任务领办机制、督查考核机制、责任传导机制和作风建设常态化长效化机制，通过定责、明责、履责、考责、问责，抓好落实党风廉政建设主体责任每个环节，逐级排查廉政风险点。二是不断提升廉政教育广度、深度，采取集中学习和个人自学相结合，通过专题讲座、会议研讨等形式，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》等党纪条规。三是认真落实党风廉政建设主体责任清单，认真执行述责述廉、个人重大事项报告、“三重一大”事项集体决策制度等，构建闭环式的责任运行体系。

(二)凝心聚力，夯实队伍建设。一是按照“德才兼备”的原则，配齐配强全镇纪检干部队伍，完善“能上能下”的约束激励机制，彻底改变占位不谋事和不敢担当的现象。二是加大教育培训力度，以建立学习型机关为目标，每周组织开展纪检监察干部研讨班，并积极选派纪检干部到县纪委机关跟班学习，参与党风政风、纪律审查、宣传教育等业务工作，进一步提高纪检干部的思想素质和政治素养。三是强化日常监管，加强纪检干部规矩意识，带头遵守各项纪律规定意识，自觉做到恪尽职守、秉公执纪，坚决守住工作底线。

(三)整合资源，加大查处力度。一是积极拓宽案源渠道，对群众举报和上级转办的信访案件及时排查、筛选、初核。二是突出办案重点，围绕贯彻落实八项规定，狠刹“四风”和群众反映的热点、难点问题查找案件线索，严肃查办涉及违反中央“八项”规定精神、环境保护、三资管理等违纪案件。

(四)惩防并举，发挥治本功能。一是强化执纪问责，定期不定期对党员干部工作纪律、到岗到位、履行职责等情况进行检查，坚持发现一起、查处一起，加大治庸治懒治散力度，严肃处理不作为、慢作为、乱作为等行为。二是坚持办案与教育相结合，加强案件通报，通过查处身边发生的典型违纪案件，及时有针对性地对党员干部进行警示教育，做到“吹风洗脑”、警钟长鸣，持续强化基层干部廉政风险防范意识。三是深化查改结合，在查办案件中不仅注重惩处个人，更进一步通过案件查处进行源头治理，消除违纪现象滋生蔓延的土壤和条件。

在局党委的正确领导下，我段真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对一切工作的领导、把党的政治建设摆在首位重要政治原则，全面贯彻从严治党要求，严肃党内政治生活，全力推进作风建设常态化，不断探索应急保畅等工作的新途径、新方法，较好地推进党建工作和应急保障工作的融合发展。

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的十九大精神的核心要义和精神实质，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”“四个服从”。党支部坚持“抓好党建最大政绩、推动发展是第一要务”的思想，以党建工作为统领，以落实全面从严治党主体责任为关键，以强化党组织政治功能为核心，推动党建工作。以从严治党推动中心应急保畅工作。

班子成员定期向党支部书记汇报分管领域全面从严治党暨党风廉政建设情况情况，努力做到工作管到哪里、党建责任就延伸到哪里。把抓党建的责任逐级传导到每个党小组、每名党员，推动全面从严治党向基层、一线延伸，坚决防止党员作用缺失和党组织软弱涣散。深入开展“党员责任区”“党员示范岗”创建活动和党员承诺践诺、志愿服务等活动，设置“党员示范岗”及党员突击队。

二是强化思想作风建设，树立廉洁形象。坚持把廉政文化建设作为一个有效的管理理念和提升公路服务水平的重要举措，渗透到公路建设、队伍建设、行风建设等各项工作中。

三是严肃党内政治生活。认真开展组织生活。严格执行“三会一课”制度，党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、主题党日、谈心谈话等党内生活制度实现了常态化、制度化。

四是根据内设部门工作职能对各工作职责、岗位职责进行修订完善，将工作职责压实到个人，保障工作顺利开展。

从调研情况看，中心党支部发挥政治核心作用方面虽然取得了较好的成绩，随着公路养护体制改革，中心内设部室职能转变，全面从严治党工作面临着一些问题。主要表现在以下三个方面：

一是部分职工政治站位不够高，不注重业务能力学习，对习。

近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不主动、不深入，不能做到入脑入心。二是部分制度贯彻执行还不到位。三是一些党组织制度挂在墙上，写在纸上，忙于上传下达安排工作，未有效落实在行动上，缺乏抓工作一抓到底的劲头和“钉钉子精神”;一些党组织作用发挥不明显，习惯于循规蹈矩，工作上安于现状，仅满足于常规运作;一些党组织活动形式单一，方法陈旧，没有创意和特色，存在随意化、平淡化、形式化的倾向。这些问题要不加以解决，就会严重影响党的领导能力和执政能力，影响现代化事业。

一是增强业务能力同时要加强政治理论学习，切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严守工作纪律。

二是认真贯彻落实省厅局、金昌公路局安全生产、应急保畅等工作的相关要求，深入推进政治理论学习常态化制度化，推动全面从严治党与公路养护工作深度融合，共同发展。

三是强化责任担当，切实履行工作职责，突出应急保障职能，进一步完善制度，明确责任，规范应急抢险和日常管理工作，使应急演练常态化，提高对突发事件的研判能力和处置能力。

要知责明责、尽职履责，相互支持密切配合，认真落实分担的工作。党组织负责人必须拉紧责任链条，将层层分解的工作责任督促落实到位，逐步实现全面从严治党由“柔性责任”向“刚性责任”转变，使失责必问责形成常态。

开展专题教育调研报告范文

1、教育机构和教育建设情况。我县现有中小学171所，其中普高5所，职业中专1所，初中21所(20所乡镇联校全部按规定并入初中)，小学135所，教学点3个，特教学校1所，民办学校5所。另有教师进修学校1所。全县现有国家级重点职业中专学校1所，省级示范性普通高中1所，市级示范性学校44所，市级名优学校3所，市级特色学校3所，市级明星学校1所。

近年来，全县撤并规模孝条件差、生源少的农村中小学96所，被评为“全省农村中小学布局调整先进县”。投入资金3300万元用于高中阶段教育新扩建和修缮教学楼、学生寝室、食堂、体育场等教辅设施。投入资金1530万元，改造中小学危房112499平方米，其中d级危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入资金万元，全面完成全县160所农村中小学远程教育站点建设任务(其中计算机教室21个，卫星教学收视点135个，光盘教学播放点4个)，初步具备了信息技术教育的条件。

2、教师队伍基本情况。全县共有中小学教师6183人，其中在职在编4509人，离退休、分流人员1674人。按教育阶段分：小学教职员工1877人；初中教职工1737人，高中教职工776人，其他教育机构119人。全县4509名在职教职工中，35以下的1549人，36—45岁的1471人，46—50岁的783人，50岁以上626人。小学、初中、高中教师学历合格率分别达到、和。专任教师(含返聘人员)中，共有特级教师5人，高级教师61人，中级教师2135人，初级教师2408人。

3、学校生源及教育质量情况。全县现有在校学生64645人，其中普高12411人，职高1391人，初中22688人，小学28155人。“普九”成果得到了巩固和提高，小学适龄儿童入学率达到100%，巩固率达到；义务教育阶段学生合格率达到99%，优秀率达到87%。高中教育阶段入学率达81%，高出全省11个百分点。xx年全县3234人参加高考，录取2540人，录取率达79%，高出全省平均水平8个百分点，其中一本、二本录取822人。

根据我县现有出生率概算，从xx年起，我县年均入学学生人数为4000人左右，预计到xx年全县在校学生规模将维持在4万人左右。

4、教育投入和收费情况。近些年来，县委、县政府坚持教育经费预算优先、资金调度优先、追加优先，积极落实教育投入的“两个比例”，努力实现“三个增长”，基本实现了“确保教师工资按月发放，确保中小学危房改造，中小学收取的杂费确保正常运转”的目标。去年，全县共投入教育经费8855万元，其中财政投入6793万元，借贷投入1200万元，勤工俭学收益投入400万元，争资引资投入462万元。

全县义务教育阶段收费实施“一费制”，xx年全县收取学费1300万元(高中阶段)，杂费928万元，一中和五中收取择校费400万元。全县收取的学生杂费中，上解98万元用于仪器和师训费，其余用作中小学校公用经费。

近年来，虽然我县教育事业不断发展，但仍然存在许多困难和不容忽视的问题。

(一)教育管理体制不顺。

长期以来，我国实施“在xx领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的基础教育管理体制，对巩固义务教育所取得的成果，推动义务教育发展产生了十分深远的影响。随着经济体制改革的不断深入，这一管理体制对义务教育发展的制约作用日益显现。由于我县属于经济欠发达地区，县级财政无力承担教育发展的全部重任，加上上级转移支付额度偏小，义务教育的发展责任难以落到实处，其发展规模、发展水平、发展速度远远低于经济发达地区。

(二)教育投入不足。

1、教师基本工资之外的津补贴和公用经费难以正常保障。xx年，财政拨付教育经费6793万元(其中教师工资6543万元)，占到全县财政一般预算收入的，占财政一般预算支出的，教师人平10921元。但由于县级财政收入规模不大，县级财力无法安排教师的误餐费和生活费等津补贴(全县财政供养人员都未安排，今年计划安排50%)。学校公用经费也未按标准足额到位，教师基本医疗保险、生育保险、住房公积金、丧葬抚恤金等财政专项资金安排的标准也比较低。

2、学校危房改造和城区扩容建设压力大。近三年来，全县共投入危改资金1530万元，其中上级补助400万元，县财政每年安排150万元专款，缺口有700多万元。今年，全县危改和寄宿制中学建设共需资金695万元，上级和县财政安排了510万元，还有180多万元的缺口。另外，我们目前还面临城区扩容建设的压力。如没有上级的鼎力支持和政策性收费口子，完全靠县级财政负担是非常困难的。

(三)教育债务包袱沉重近年来，由于“两基”达标建设、高中扩容、中小学危房改造及现代远程教育工程实施，全县教育负债5659万元，其中义务教育阶段1505万元，高中教育阶段4154万元。受县、乡两级财政实力制约，教育债务主体转移剥离困难重重，教育教学秩序受到较大影响。

(四)优质教育资源不足。

1、高中阶段教育渡峰扩容困难。目前我县唯一的省级示范性普通高中**一中，现有在校学生3800人，生均校园面积平方米。由于食堂、住宿面积小，难以容纳今年的秋季招生。刚被评为“国家级重点中等职业学校”的**职业中专目前仅能容纳2800名学生，因缺实习实训大楼和设施，专业设置不尽合理，很难达到国家教育部的整改要求。

2、城区初中和小学班额过大。目前，城北小学、城北中学、城东小学平均班额分别超过了80人、75人、70人，教学效果难以保证，群众意见较大。

3、学校特色不特、名校不名。

一些学校办学条件差，办学特色不显著。拥有xx多名师生的市级名优学校城北小学，仅有电脑30多台，且购置多年，损坏严重，一直无力更新换代，现代信息技术教育无法保证。同时，教育品牌缺乏，生源质量难以保证，培养水平难以提高。我县初三毕业会考全县前10名学生中，每年至少有5人转往长沙、**的重点高中重点班就读，而本县每年考入清华、北大等名牌大学的人数甚少。

(五)教师队伍结构不优。

一是年龄结构不合理。由于近年初中、高中渡峰扩容，师资层层上拔，全县农村小学教师平均年龄超过48周岁，导致出现“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爷爷奶奶教小学”的局面。

二是学科结构不合理。尽管我县中小学教师整体数量饱和，但按照新课程纲要的要求，小学英语、信息技术及初中、高中理科专业教师缺口很大。

三是学段结构不合理。目前全县小学、初中教师超编350人，高中缺编222人。另外，由于我县经济发展水平较为落后，优秀骨干教师流失严重，师资整体水平难以提高。

(六)教育发展环境有待改善。

教育优先发展还没有被社会广泛认可，尤其是对基础教育重视、支持不够。学校周边环境还要下大力改善。

1、改革现行教育管理体制。建立以省为主，中央、盛市和县、乡、村分级负责，共同承担的教育管理机制；加大中央和省级财政投入力度，缩小地域差距，实现教育的均衡发展；针对经济欠发达地区实际，切实提高农村税费改革后转移支付比例；在全面实施“一费制”的基础上，逐步提高中小学生均公用经费的标准，提高省市级财政的补助额度；建议修改完善(义务教育法)，进一步强化各级政府办学责任。

2、深化学校办学体制改革。对现有学前教育和高中阶段学校，通过采取变更产权、国有民办、民办公助、个人领办等多种形式，逐步实现改制，增强办学活力。

3、努力化解教育债务。

一是抓紧清理、核实教育负债，澄清全县教育债务底子，杜绝发生新的债务；二是理清教育债务、债权关系，制订消赤减债的整体规划；三是建议上级出台有关政策，支持化解教育债务。

4、建立健全教师科学流动机制。

一是积极创造条件，吸纳一批优秀的大专院校毕业生，充实农村中小学英语、信息技术等紧缺学科。

二是设立边远乡镇教师津贴，实施向边远乡镇教师倾斜的晋级评职政策，鼓励中青年骨干教师到边远乡村学校任教，进一步稳定农村中小学教师队伍。

三是成立教师人事管理中心，实施教育人事代理，逐步建立能进能出、能上能下，民办、公办学校竞争互动的人才交流机制。

四是全面实行教师全员聘任制和竞争机制。

5、大力优化教育发展环境。

一是切实建立起领导干部教育工作政绩档案。

二是严格实行“三项制度”。即“检查准入制度”、“首查不罚制度”和“罚款集中缴财政制度”，禁止向学校乱收费、乱摊派、乱罚款。

三是进一步优化学校周边环境。主要是严格规范整治学校周边的社会环境和人文环境。

企业“不忘初心,牢记使命”教育专题调研报告

(一)在教育内容上，建议以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党章党规、党史国史和国有企业改革发展史为重点内容，同时要重温各企业创业奋斗史、个人成长发展史特别是入党动机，通过学思践悟找初心、明使命、勇担当。

(二)在方法步骤上，建议借鉴党的群众路线教育实践活动等党内集中教育的经验做法，采取分阶段压茬推进，坚持分层分类指导，以省管企业领导班子和中层以上党员管理人员为重点，区分党员领导干部、一般管理人员和一线职工党员，围绕岗位职责开展主题教育;建议主题教育划分为“学习研讨、找回初心”，“对照查摆、明确使命”，“整改提升、担当作为”三个阶段，前两阶段时间安排分别按*个月、*个月掌握，第三阶段安排1年以上，坚持时间服从质量原则。

(三)在形式载体上，建议充分利用企业网站、办公内网、微信公众号、微信群、qq群、微博等新媒体，采取党委理论中心组集体学习研讨、党支部“三会一课”、专家辅导、先进模范宣讲、知识竞赛、演讲比赛、视频影像、红色教育、网络教育、警示教育等党员干部喜闻乐见的形式开展学习教育，找回初心;对照党章党规、党史国史、先辈先烈、岗位职责，拉高标杆明使命、找问题、查不足;选树省管企业“不忘初心牢记使命”先进典型，发挥示范引领作用;利用以案促改、警示教育等载体，让国有企业党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线;拉单子、建台账，明确整改时限、整改措施，结合企业实际，立足本职工作，积极任事担当，促进改革发展。

(四)在目标任务上，建议坚持问题导向，着眼于全面加强党对国有企业的领导，以强化“四个意识”、牢固树立“四个自信”为重点，着重解决国有企业党员领导干部理想信念宗旨、履职担当作为方面存在的突出问题，特别是形式主义、官僚主义新表现，推动国有领导干部用党的创新理论武装头脑，深学细照笃行，激发企业各级领导人员和党员干部职工干事创业热情，将深化国企改革、实现经济效益提升作为主要目标任务。

(五)在组织领导上，建议由省委组织部牵头，成立国有企业主题教育领导小组，成员由省委宣传部、省委金融工委、省政府国资委、省财政厅等单位的有关负责同志组成，领导小组下设办公室，统一协调组织国有企业主题教育。坚持以上率下、领导带头，建立党员领导干部联系点。

(六)在督导指导上，建议省委成立若干个国有企业主题教育督导组，以指导、督促、把关、检查为重点，明确督导职责，强化过程督导，推动省管企业对主题教育认识到位、措施到位、工作到位、责任到位，确保主题教育切实取得党员干部受教育、职工群众得实惠、改革发展上台阶的成效。

(七)在效果评价上，建议开门搞教育，坚持上级组织评判和职工群众评议相结合，通过召开座谈会、设立意见箱、个别访谈等方式，广泛听取职工群众意见建议;深入到联系点和职工群众中征求意见建议;全方位、多层次、立体式查摆突出问题、职工群众关心关注的热点难点问题。对于职工群众认可度不高的，要延长时间甚至推倒重来。

(八)在建章立制上，既要立足当前解决党员干部和职工群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远建立促进党员干部坚定理想信念、转变思想作风、任事担当作为的长效机制。要重点围绕企业党员干部政治建设、反对“四风”新表现、企业领导人员考核激励和容错机制，组织力量对现行制度进行全面梳理，完善已有的制度，废止不适应的制度，建立新的制度。要严格制度的执行力，维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。

(九)在统筹协调上，要坚持主题教育与全面从严治党、“两学一做”学习教育常态化制度化和企业改革发展相结合。把主题教育作为全面从严治党的重要抓手，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重点内容，作为推进省管企业改革发展的内在动力，以企业改革发展和党的建设成效检验主题教育成果。

科学教育专题调研报告范文

优先发展教育。近年来，教育投入达到2千万元，新建校舍。

10,800平方米。

教育教学条件将得到极大改善。今年将新建34中学。

5560平方米。

教学楼，幼儿园。

2500平方米。

教学楼，育人小学。

1500平方米。

教学楼，5000余平方米的文体传媒中心。增加了440万的教育教学设施。彻底扭转了教育长期投入不足、教学设备严重缺乏的落后局面。

今年新增就业2,463人，完成目标的110%，登记失业率控制在以内，零就业家庭实现全部就业。共有6，525户、15，186人纳入最低生活保障，累计发放低保资金1,619万，人均元。农村低保188户、223人，月人均补差额达到50元。纳入失业保险、养老保险的人数不断增加。煤矿事故及死亡人数分别同比下降66%和50%。受理信访件次、人次分别同比下降10%和7%，没发生进京到省越级访。刑事案件发案率同比下降30%，通过了省级平安县区标准验收。

三、存在的主要问题。

对区域经济社会发展的举措需要大胆探索和实践宝山区作为资源型老城区，先天不足基础差、底子薄，经济增长要素不足，尤其是地方工业基础薄弱，经济总量较小，发展的优势不明显经济发展中的结构性、机制性矛盾突出；历史遗留问题较多，贫困人口、弱势群体数量较大，社会稳定工作面临巨大压力影响和制约经济社会发展的一些深层次问题，还没有从根本上解决对具体问题的复杂性认识不足，考虑的不够细致，具体措施不够得力，落实的效果也就不是十分明显目前经济发展仍停留在常规化水平，未改变经济总量小的局面在改造提升传统工业，引进立区项目，壮大主导产业，培育新的经济增长点等方面，推进的速度不够快加大投入，推进社会各项事业发展，构建和谐社会的工作，要做的事情还很多在解决宝山区发展的“瓶颈”问题上，措施不够得力在处理“瓶颈”问题上力度不够、办法不多习惯于历史地自我地看待发展速度，没有横向地去分析比较第三产业升级提档迟缓，发展潜力没有得到最大限度的发挥对外开放工作滞后，实际利用外资额度小虽具有一定的改革创新意识，但一些想法未能完全得以实施。

区委班子负有带动区域社会和谐发展的历史重任，在这方面，我们的区域领导核心作用发挥的还没有到位。班子和谐促进党内和谐、社会和谐的任务还比较重大。在决策方面，对一些重大问题决策听取和征求意见不充分。没有做到经常与基层交流思想，沟通情况。听基层意见范围不够广、渠道不宽。开展批评与自我批评做得不够。往往开展自我批评还可以，开展批评不够严格。批评中谈共性问题和现象说的多，谈个别问题和缺点说的少。怕伤感情，怕影响团结。自我批评缺乏深入的剖析，改进措施落实得不好。相关制度和工作程序执行的不够严格。对决策实施情况如何进行检查、监督、反馈等虽有明确规定，但贯彻的不够严格。有些制度虽已执行了，但执行力度不够。廉政教育不够深入。对有关廉政工作的宣传教育做得不够到位，有时学习还停留在表面上，对典型案例，腐败危害缺少联系实际的深刻剖析。廉政教育面不够宽泛。平时对干部的教育关心不够，个别干部作风涣散、纪律性不强、上花班等现象时有发生。廉政制度落实存在死角。制度和规定不少，但执行起来有时贯彻得不够到位，尤其对基层单位和实权部门没有实行有效的监督，一定程度存在着执法不公、违反财经纪律、乱收费、侵害群众利益的问题。惩治腐败现象力度不大。案件查处上，有大事化小，小事化了的倾向，往往偏重于教育为主，案件调查还缺乏深度和力度。对不正之风，不能理直气壮地予以抵制,客观上给一些不想事、不干事的人钻下了空子。没有形成反腐败的高压态势。

班子成员忙于事务多，深入实际抓落实少。往往习惯于依靠会议和文件指导工作，深入调查研究少。满足于一般号召和部署，扎扎实实抓落实不够。有时习惯于听汇报，直接面对群众少。抓工作缺乏经常性检查和督促。到基层和企业调研，看好的典型多，解剖问题少。习惯于运用常规性手段抓工作，创新措施少。由于思想观念、思维方式和工作方法没有完全摆脱旧框框束缚，特别是对新形势下党委、政府工作的新方法、新途径探索的不多。某种程度上运用政策、规定解决问题的能力还有欠缺，有的存在学习研究的不够深入，工作过于依赖部门的问题，有的难以提出有见地的建议，心中无数导致推动工作不力。对群众的诉求，有时缺乏耐心和有效办法。

主要问题表现在：虽然完善了党委统揽全局、协调各方的领导体制和工作机制，坚持和健全科学民主的决策机制，加强和改进党内民主制度建设，政绩取人的导向机制，公平公正的选用机制，相关制度几十项，存在一个突出的问题是，没有严格落实执行到位，特别是在廉政责任制度、干部考评和选拔制度执行方面受社会不良风气影响，存在很大的死角，法纪观念淡化，党员民主权利还没有得到充分重视和发辉。在形式上，监督主体是相当全面的，一是国家权力机关的法律监督。二是行政机关的监督。三是检查机关的法律监督和党内的纪检监督。四是政协、工、青、妇的民主监督；五是基层组织和群众监督；六是新闻媒体的舆论监督。但在监督实效上，这些监督主体的作用远没有发挥到位。报纸电视报喜不报忧的宣传模式，不敢触动实际和深层次问题，要进行批评往往要经过某一级批准。纪检监察机关监督作用不强。在运作机制上，案件线索基本来自于举报，而不是主动出击。人大的监督工作总是“薄弱环节，亟待改善”。来自上级组织的监督也缺乏刚性，一些检查、验收之类还往往容易走样。其他方面的监督可以说都是软弱无力的，基本上起不到明显的监督作用。

“条块分割”是我市，特别是我们宝山区的一大特点。垂直管理单位和部门占很大比例，可以说大部分的社会管理职权不在区政府。虽然叫政府，但发号施令的对象不多。各部门各行其政，各为其主，难以形成区域内共同的目标和统一的步调，区政府制定本地有关优惠政策的空间很小或者说没有。凡是涉及到治安稳定、扶贫救助、融资贷款，项目建设，离不开“沟通”和“协调”。一方面是有事都找政府，什么事办不了，什么事难办，什么事就归政府了，可另一方面是政府的责任和权力不对称，比如说煤矿安全工作的责权利就不相统一。区级功能的不健全影响了政府工作的权威、力度和工作效率。

垂直管理部门有些属于垄断行业，有些在地方某些领域起决定性的作用。但是由于条块分割形成的思维惯性，一些部门往往缺乏接受地方权力机关的监督意识。他们的工作有的是纵向管理，只对上级负责，地方基本上管不了。各自为政，弹性很大。有的出现一些群众反映强烈的问题，但地方政府却鞭长莫及。开展的正行风、促发展评比活动，被评比单位与政府成了伙伴关系，让地方政府瞻前顾后，无所适从。地方组织法规定，按照属地管理的原则，地方国家权力机关有权监督垂直管理部门。但目前缺乏具体可行的操作规则，有效的监督机制还没用建立起来，从而影响区级政府的计划、组织、协调和控制四大职能的实现。所以应尽快改变条块分割的弊端，依托市场，建立新型的管理体制。应该以属地管理原则，应该加强政府行_力。

审批制度形成于计划经济时代，至今仍是政府履行职能的基本方式。由于职能上先天不足，区级政府要做些事情，必须向上申请，争取审批。比如，规划要审批，土地要审批，资源要审批，争取政府资金更要审批。区级政府现在想做些事情，干点大事，离不开要钱。要钱成了政府工作的首要课题。财税集中，权力集中，是目前的普遍现象。审批权力过度集中，人为因素多，自由裁量大，缺少公众参与机制和相应的责任机制。政府职能转变的主要症结也在这里。权力集中来源于宏观调控的理念，“管制”的性质多一点，与服务型政府的建设有些背离。服务型政府应重心下移。通过权力下放，实现控制重心的下移，通过解除管制，使人们对自己和组织产生的结果负责，而不是循规蹈矩，导致应付虚夸。

一是指标确定随意性强，不切实际。比如说招商引资、外贸出口、工业生产等，指标下达缺乏科学性，导致任务完成困难重重，有的不惜作假，或使用其他手段虚报数字，以至层层造假，皆大欢喜。二是上报数字随意性强。目前，各级统计工作仍存在着许多不容忽视的问题，统计数据质量仍然有很多不足之处，迟报、虚报、瞒报和拒报统计数据现象时有发生。有些地方部门单位，重本职工作，轻统计工作，重小团体利益，轻国家利益、集体利益。统计执法力度不够，缺乏强有力的社会监督机制。三是现行实绩考核方法缺乏科学性。1、重汇报，轻实效。只听数字汇报，注重产值、速度、利税等正面数据，忽视了投入、效率、损失等负面数据，没有深入实地调查人民生活质量有多大的改善，工作效率有多大的提高，社会生产可持续发展能力有多强等，造成“考核出数字，数字出政绩”的后果。2、重眼前，轻长远。只重视年度的实绩，忽视了经济发展是否具有连续性、长远性。导致挖空心思“突击”搞政绩；有的急功近利、寅吃卯粮；有的杀鸡取卵、竭泽而渔，造成“一个人的成绩，几代人的包袱”，不仅严重损害了国家和人民的长远利益，而且破坏了可持续发展。3、重显绩，轻隐绩。只重视“有据可查、有物可考”，而轻视了对精神文明建设、社会综合治理、组织建设等基础性工作，导致考核工作一手硬、一手软，实一块、虚一块。4、重静态，轻动态。干部考察方面偏重于查阅档案资料、听取个人汇报、个别访谈等静态形式；偏重于临时性、集中性的“快餐式”考察，缺少调查研究，造成考察工作流于形式。

四、区委2009年工作思路。

我区今年经济社会发展的总体思路是：为此，我们确定今后经济社会发展的主要目标是：地区生产总值、区属工业增加值、固定资产投资、一般预算收入分别增长15%、30%、50%和15%以上，分别达到50亿元、20亿元、18亿元和1亿元以上。

（一）以招商引资为重点，实施大项目带动战略，状大工业经济实力。按照依托资源优势、发展优势产业的要求，继续巩固煤炭产业、发展电力产业、扶持建材产业、推进煤化工产业，加快资源的规模开发、深度开发，构筑优势产业集群。促进增长，关键是扩大投资规模，投资的关键是招商引资，今年一定要实现“四个突破”。。今年是我市大项目推进落实年，要大上精深加工项目、财源型项目，大上基础设施建设项目，以大项目带动大投资、带动快速增长。要突出重点,围绕延长煤、电、建材和农林产品精深加工及城乡基础设施项目,着力引进国内500强企业,引进一批符合国家产业政策的循环经济项目。今年招商引资到位资金必保15亿元，新上5千万元以上项目2项，亿元项目1项。开发储备项目5项，其中亿元以上项目必保1项。200万吨粉煤灰水泥、亚泰三矿，今年上半年必保开工建设。。要作为重中之重，不惜代价跑省进京，千方百计争取支持。今年一定要解决园区建设的瓶颈问题，突出抓好园区用地和直供电争取工作，使首批入园的6个项目早日进驻园区，早日投产纳税。亚泰一矿、二矿力争实现达产81万吨的目标，七星镇生态园区工程要全面开工建设，60万吨洗煤、再生胶项目，力争7月份正式投产，其他具备开工条件的项目，项目资金争取早日到位。按照新型工业化的要求，提升自主创新能力，推进现有企业技术改造和增产扩建，努力提升企业素质与核心竞争力。对亚泰煤业等22户成长型企业，重点倾斜，大力培植一批税金超百万、千万元企业。地方煤矿走“整合扩储、产能提升”之路，煤炭产量争取突破200万吨，洗选精煤突破50万吨。今年战线领导要深入重点企业调研指导，帮助解决资金、运输、销售等方面的困难和问题，保开工、保生产、保就业，进一步发挥经济增长中的中流砥柱作用。

（二）以特色农业为重点，实施城乡一体发展战略，加快农村发展步伐。我区农业土地份额小，基础条件差，必须走特色发展之路。今年，农村工作要突出三项重点。在提高农业综合产能的基础上，继续发展棚室蔬菜、白瓜籽、万寿菊等绿色、特色产业基地,大力发展绿色种植业、特色养殖业，积极开发新项目，培育种养殖大户。区属农业总产值力争实现6,600万元,增长，总收入力争实现6,400万元，增长。畜牧业产值争取突破2,000万元。适度发展多种形式的土地规模经营，结合土地流转，培育土地规模经营大户。大力开展农民技术培训，转变农民生活和就业观念，推进农村劳动力向二、三产业转移，转移劳动力要达到500人以上。今年，实施农村泥草房改造210户，完成全部泥草房总量的90%以上。完成杨木岗村、华新村、上游3个村公里通村公路建设。充分发挥农村活动室作用，使其成为农村两委办公、农民培训“六位一体”的综合活动场所。今年，把人畜饮水安全工程加入到三项工程中，形成泥草房改造、通村公路、饮水安全工程的新三项重点工程，集中力量抓好工作落实。

四史教育专题调研报告字

基层党组织是我们党在基层阵地上的堡垒,堡垒强则阵地坚,堡垒弱则阵地失。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为下一步开展保持党员先进性教育活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况进行了全面调研。

××镇党委下辖有个党（总）支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支；个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党（总）支部个，占总数的%;较好的个，占总数的%;一般的个，占总数的%;软弱涣散的党支部个，占总数的%，总体较好，略有问题。

几年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

1.坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

2.坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3.扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

4.建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

5.实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

近几年来，镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

1.“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

2.个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了个软弱涣散支部：其中防水公司等个支部，班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位；马桥建筑公司等个支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

3.部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。

4.一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党（总）支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。

1.基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法；还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。

2.部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。

3.部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。

4.党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力；由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应；二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应；三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

5.个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。

（一）健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是“应建未建”的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建；正式党员不足人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；属于班子成员缺额不齐的，要充实加强；属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。

（二）以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

（三）选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际出发，通过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子；另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作，按照“双强”标准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。镇党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设，继续抓好两推一选，试点搞好公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。

（四）认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的镇将成立专门班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，通过建章立制，切实把村级财务管理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格控制支出，严格管理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。

根据县委组织部《关于认真做好基层党组织分类定级和晋位升级工作的实施方案》，结合豆村镇实际，镇党委精心组织，广泛宣传，坚持标准，细化指标，拓宽评议范围，使基层党组织分类定级工作达到分类科学、定级客观、目标明确、措施得力、全面提升的效果。现将近期的工作的各方面情况分析研究如下。

豆村镇位于五台县东北，距县城23公里。地处五台山脚下，豆村盆地，居泗阳河源头柳院、李家寨、大石三大沟系之中，北与繁、代两县为界，南与茹村乡相接，东与灵境乡、蒋坊乡、五台山风景区接壤，西与东雷乡毗邻，全镇总面积329平方公里。境内交通方便，五繁公路，忻台公路穿境而过，是西上五台山的必经之地，全镇辖68个行政村，1个党委，58个党支部，其中农村支部53个，党员1303名。第六次人口普查数据显示,豆村镇户籍人口28380人。总耕地面积69160亩，其中退耕还林2.4万亩。

（一）加强组织领导，确保组织到位。

为及时传达贯彻落实省、市、县关于开展党的基层组织年建设活动的部署精神，我镇于3月23日上午，由镇党委书记刘新宇主持召开党委会议，研究我镇基层党组织分类定级工作相关事宜，并成立以书记为组长，党务副书记为副组长，相关部门负责人为成员的豆村镇基层党组织分类定级工作领导小组，领导小组下设办公室在镇党委办。同时，做到层层细化、责任到人，确保工作有序开展。

（二）坚持标准，细化指标，突出重点。

按照《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发〔〕6号）提出的基层组织“五个好”标准和“一个好的支部，一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求。综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映”等七项分类定级指标，并结合各行业基层党组织的特点，对七项指标进一步细化分解，结果按“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级进行评定。分类定级按百分制评分的方式进行，分别赋予七项指标分值，总分为100分，四个等级，90分以上为“好”，80-89分为“较好”，60-79分为“一般”，60分以下为“较差”。在工作坚持突出重点，针对村党组织、社区党组织和机关、事业单位的党支部定级过程中，坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持规范易行，合理确定工作步骤、程序和要求，不太细太繁琐，保证分类定级推进有序、操作简便。

（三）广泛征求意见，认真组织实施。

一是充分利用各工作片深入各村、深入群众的有利时机，广泛征求队员群众的意见，听取他们对开展好基层党组织分类定级工作的意见和建议。二是根据豆村镇实际设计了《豆村镇基层党组织分类定级党员群众测评表》，细化各类评议指标，有的放矢，为不同类型的党组织开展评议做好充分准备。三是认真组织好评议工作，首先由各支部召开不同形式的党员群众评议会议，填写测评表，测评结果以支部各自汇总得出综合得分，上报初始定级自评报告，然后各工作片初审，最后镇党委根据各支部特点进行综合考评，为最终定级标准；其次是分类定级结果在一定范围内公开，接受党员群众监督，包村领导监督自评和下评，各支部之间互评和上评。经过近一周的评议，累计召开评议会59场，4200人次，发放不同类型的测评表4200张，经镇党委综合评定，全镇59个党组织90分以上的有10个，评定为“好”党组织；80-89分的有38个，评定为“较好”党组织；60-79分的有8个，评定为“一般”党组织；60分以下的3个，评定为“较差”党组织。

存在的不足：一是党组织近些年来党的活动开展较少，个别党员工作积极性不高、先锋模范作用不明显；二是流动党员难于管理，党员老化严重，个别支部和个别党组织缺乏战斗力、凝聚力；三是在开展贫困帮扶中，资金有限，帮扶面不大，党内关怀不够，效果不明显。

下一步打算：一是把培养、选拔农村基层组织带头人放在农村党建工作的第一位；二是创新农村基层组织设置模式，扩大组织工作面；三是加强制度建设，解决基层组织建设存在的“突出”问题；四是建立科学合理的培训教育体制，实行农村基层党组织书记接受培训教育常态化；五是加强阵地建设，强化有地议事和办事；六、明确责任，加强对基层组织建设的领导和指导。

十年前，四都乡作为松阳县整乡搬迁的下山脱贫乡镇，不少农户下山搬迁到县城周边生活，村里的房子、田地、山林被大量闲置，乡村“空心化”现象严重。十年后，四都乡大力发展精品民宿，一些贤才能人返乡创业，乡村重新焕发新活力。调研组针对四都乡基层党组织如何利用民宿经济发展助推乡村振兴的课题，展开深入调研，形成如下调研报告。

四都乡是松阳典型的山区乡镇。20xx年以来，该乡立足实际、因地制宜，充分利用其独特的地理气候、生态资源和乡村优势，高起点、高标准推进精品民宿建设。截止目前，全乡共有中高端民宿、农家乐27家，床位283张，餐位1500余个，共接待游客50余万人，四都山居民宿的集聚效益和经济效益日益凸显，知名度和美誉度不断增强。

（一）品质引领，政府主动作为。

一是高起点，开展规划设计。引进国内外知名团队参与规划建设，先后与清华大学、哈佛大学等团队开展紧密合作。如平田村26幢民居由多个知名学院的团队联合设计施工。在政策处理之初，村两委干部主动参与难题破解，村民思想不通，实行党员联系户包干制度落实；村庄建设进度延缓，村两委干部齐上阵，确保按时完工。

又如，20xx年8月第一家精品民宿“过云山居”试营业，三年多入住率稳定在90%以上。业主与村集体良好互动，多次参与“主题党日”志愿者服务，为村民送上寒冬里的暖阳；20xx年以来，南京先锋书店、云夕酒店、榔树民宿综合体等先后入驻四都，期间，村主要干部全程参与，营商环境和谐。

二是强整合，建设基础设施。四都乡统筹整合，全域谋划，结合六边三化三美、五水共治、传统村落保护等工作，整合资金，在道路建设、村庄环境整治、自来水提升、污水治理等方面优先考虑民宿发展村的配套建设，加大政府投资力度。20xx年以来，共投入政府资金3000余万元用于村庄和民宿的基础配套设施建设。

三是优保障，提供高效服务。如何利用民宿发展助推村集体增收，四都乡陈家铺村、西坑村、庄河村走出了一条盘活存量资源的道路，将村闲置房产、土地、山林等统一租赁到村集体，为客商提供优质资源。做好政策处理和要素保障工作，主动对接民宿项目建设各阶段存在的难题破解，形成乡、村、民宿三方联动模式，为业主提供优质服务。

（二）内涵发展，民宿共建共享。

一是立足当地，深挖特色。坚持高品质的规划设计，现已营业的过云山居、云端觅境等除了凭借独特的地理位置和生态环境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出当地文化元素，乡村特色，在保留中创新，在创新中显品质。

二是发挥优势，融入乡村。一方面通过举办萝卜节、乡村音乐节、乡村论坛、艺术沙龙等风格各异的活动以及与村民共过传统节庆等形式，进一步融入农村、农民。另一方面村两委邀请设计师、专家等参与村庄建设，为村庄发展把脉，聘请了王维仁、张雷、叶胜海等7人为乡村振兴顾问。

三是注重长效，打造品牌。重视民宿自身文化品牌的建设，积极研发符合民宿特色的logo、伴手礼等，开展员工服务、礼仪等培训，组织参加管家、厨师比赛等。

（三）强村富民，助推乡村振兴。

一是民宿带动“双增”。四都民宿已初步形成了以江苏、温州、上海、杭州等城市为主的客源市场，民宿经济进一步壮大，带动了当地农民就业500余人，间接带动相关行业就业1000余人，村集体年增收40余万元。

二是民宿促进产业。通过民宿的健康发展，有效地促进了当地产业结构的调整优化，新成立香榧、番薯、果蔬等村级合作社4家，全乡生态循环农业、文化产业、全域旅游等发展势头良好。

三是民宿改善乡风。随着优秀人才的乡村回归和深入参与，“乡村振兴”讲习所孕育而生，社会治理格局发生新变化，文化修复、人心修复于无声处改变着乡风民风。

调研组也发现四都民宿发展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+农业”等深度挖掘不够，功能比较单一，缺乏与生活习俗、生态资源、农业生产的深度融合；民宿的同质化现象，一定程度上存在自然景观类似，文化特色相同，不能充分体现民宿主人独特气质、内涵，“故事分享”不多。

根据四都乡民宿旅游开发的现状及面临的问题，调研组提出如下发展策略。

一是建立健全利益联结机制。乡村民宿是乡村振兴的重要载体，应始终放在“乡村振兴”和“三农”战略的大背景下谋划，否则就丧失了生命力。下一步，要树立与村集体、村民共融共生的发展意识，最终于村集体之间建立利益联结机制。

二是深化一二三产融合。要鼓励民宿业主树立对农业、农村、农民的行业特色、空间要素、民俗文化的深度融合意识；要加强对当地原汁原味的人文环境保护和传统文化的传承意识，做好“民宿+文化”、“民宿+农业”等文章。

通过五年的探索和发展，四都乡在民宿经济发展上取得了一定成效，坚持以党建引领村庄发展，在城乡融合发展、产业转型升级、乡村文化复兴、生态环境保护、农民持续增收、农村治理有效等方面走出了乡村振兴的“四都模式”，为打通“绿水青山就是金山银山”迈出了新步伐。

实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。为贯彻落实党的十九大精神，响应中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略的号召，进一步加强农村建设，发展农村产业，实现乡村振兴，实现农业强、农村美、农民富，实现乡村生态振兴，加强农村环境治理，改善人居环境，打造美丽宜居生活家园。当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。尽管在一系列强农、富农、惠农政策的推动下，农村工作取得了令人振奋的成绩，但很多农村地区在基础设施、人居环境等方面仍然存在一定差距。乡村振兴战略的实施，有利于统筹城乡发展，是继建设社会主义新农村之后对农村发展战略的再提升。乡村振兴战略不仅要求改革、巩固和完善农村基本经营制度、农村集体产权制度、农业支持保护制度等各项涉农经济制度，而且注重构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展，可有效推动乡村发展、农民致富。经过对相关政策学习梳理，并采取实地调查、问卷调查等方式，结合南城区实际，形成如下调研报告：

南城区地处县城南部，所在辖区共8个行政村：北沙河、胡家庄、南杨家庄、孟家庄、杨家庄、申奉，2个农村社区：太纺二社区、天利达二社区。南城区把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。

(一)发展农业产业。

目前，农业产业调整成效明显，紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以省果树所种植技术为支撑，依托玉露香梨、早黑宝葡萄等产品，发展休闲观光农业，以海宏牧业为养殖龙头，大力推行“公司+合作社+银行+农户”的肉羊生产模式。南城区现有耕地6105亩，农业人口8362人，年出栏育肥羊达到20000只，生猪出栏量9360余头，能繁殖母猪148余头，年产肉鸡65000余只。在坚持以农户为主体的基础上，大力培育专业大户、农民合作社等新型经营主体，创新农业经营体系。积极与山西农业大学、省果树所对接，在产业结构调整、新品种引进、产业技能培训上下功夫。申奉村在农综开发的基础上与农业大学合作，并签订合同共建140亩试验田，更好的促进科技成果面向实际应用和需求转化，进一步带动相关产业的联动发展。虽然目前南城区产业调整成效明显，但还存在很多问题：

1、种植结构单一，农民基本还是以种植玉米等农作物生产生活；

3、对农业基础设施建设的财政支持力度不够，帮扶方式方法还需改进。

(二)改善生态环境，走乡村绿色发展之路。

实施乡村振兴战略，就必须要坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展和人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进，走乡村绿色发展之路。走农业绿色发展道路，才能实现乡村产业兴旺，建设生态宜居乡村。

自“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动开展以来，各村农作物秸秆综合利用率达100%，形成了源于自然，用之于田，绿色环保的良性循环经济发展体系，农民收入增加了，农村秸秆焚烧现象也没有了，农村大气环境得到了大大改善。畜禽养殖采取种养结合、循环利用的的模式，以就地就近种养还田和农用有机肥为方向，加强畜禽粪污处理利用设施建设，畜禽粪便综合利用率达100%。农村生活垃圾、生活污水得到集中处理。各村积极响应上级指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，进行墙壁美化，大力改善村容村貌。虽初步建立了生态系统保护的长效机制，但仍需进一步完善和落实；很多村民的环境保护意识很差甚至缺乏，今后还需采取设立环境课堂、加强舆论宣传等方式逐步提高村民环保意识；优质耕地数量减少、质量下降、农业面临污染加重等问题凸显，农业生态环境成为短板，还需加强建设高标准、符合现代农业发展的基础设施。

(三)传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路。

乡村发展离不开稳定的村级环境，这就需要进一步加强乡村治理，通过完善村规民约、社会诚信体系等，不断提升村民的自治水平，达到改进村风民风的实效，切实营造和谐的乡村发展环境。

近年来，在县委、县政府的大力支持和正确领导下，经过长期的不断努力，各村文化机制体制不断健全，文化基础设施进一步完善，人民群众的文化生活逐渐丰富。

1、农民业余文化组织建设不断完善，文化活动具有广泛的群众参与性，群众自发组织各种文娱活动，丰富文化生活，在提升身心素养和幸福指数的同时，也有助于增强人与人之间的感情。

2、各个基础设施建立健全，体育健身场所和图书馆等进一步完善，建立长效运行机制，免费对群众开放。

3、目前，各村基本实现新型农村合作医疗参保，且完善夕阳红养老院基础设施建设，为老年人养老提供保障。

但受到教育和社会心理的影响，制约乡村发展也与我们的传统文化、社会心理和教育有关。千百年来，“学而优则仕”的传统。致使无论是家庭教育、学校教育，还是社会教育，都是围绕“远离农村、远离农业”展开的，“不好好学习，就当农民”，是乡村家长、教师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念，农民不是一个体面的职业，甚至只要和农业、农村有关的人与事都会“低人一等”，这样的说法虽然略显极端，但却是当前社会上的一种普遍观念。

(四)打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。

在攻坚脱贫方面，南城区将扶贫开发建档立卡系统内的低保贫困户7户9人，五保贫困户23户24人，全面强化包村干部责任到人，统筹推进，结对帮扶，政策兜底。为认真落实扶贫工作提供制度保障，确保贫困人口一户不落，一人不少，全部脱贫。但在在脱贫工作中，要注重新思维的培养和运用，针对不同的贫困类型采取相对的形式对贫困对象进行帮扶，并且要加强扶志的力度，从真正意义上做到的帮扶，真脱贫、不返贫。

实现乡村振兴，首要的要明确实施乡村振兴发展战略思路：进一步加强扶持政策落实，推进中小企业创业创新发展，加强平台载体建设，加强集群发展和特色产业建设。依据战略思路，找准战略重点，结合推进情况，全面规划，合理确定区域定位、功能定位、形态定位，巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。

(一)推进土地合理流转，促进农业规模化经营。“地”是农民生产生活、农村发展的载体。长期以来，农民缺乏新动力、新途径。特别是农村耕地“碎片化”，无法大面积进行创新型生产发展。土地流转是农业产业化发展的基础。十九大报告中提出“巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这给农民吃了定心丸，要进一步引导他们合理合法地将手中闲置土地流转出去，盘活土地利用价值。

(二)当前专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起，要继续鼓励扶持新型农业经营主体，加大力度调整产业结构，带动农民增收。并重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。

(三)走乡村绿色发展之路，良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富，农民们必须尊重自然、顺应自然，加大对农村环境治理力度，实行长效保护机制，改变农村居民对环境保护的态度，从根本上解决环境治理、生态保护问题。有效落实环境保护主体责任，全面推进乡村绿色发展。

(四)传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路。乡风文明是乡村振兴的保障，要加强农村思想道德建设，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，因地制宜，采取符合本乡村特点的有效方式，传承发展农村传统文化。进一步加强农村公共文化建设，完善农村基本阵地建设，建立更加长久的运行机制，挖掘本土人才，从思想上振兴农村。

(五)打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。摆脱贫困是乡村振兴的前提，更加精准脱贫，强化脱贫质量是我们的目的。采取更加有效、创新的方式方法，改善贫困地区、贫困人口的生产生活情况。将扶贫与扶智、扶志将结合，鼓励推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富，力争做到全部脱贫不返贫。

(六)加强党对“三农”工作的领导。实行乡村振兴战略是党和国家额重大决策部署，我们要真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位，把党管农村工作的要求落到实处。

3、根据党的领导，开展工作，制定适合本村的工作条例、机制。

总之，实施乡村振兴战略是一项系统工程，要改革创新、攻坚破难，要着力构建“多规合一、全域覆盖”的城乡规划机制，要着力构建“重点突破、系统推进”的改革创新机制，我们要坚持不懈的努力，贯彻落实各项制度，汇聚社会各界的力量，坚决把乡村振兴战略摆在优先位置，朝着乡村全面振兴的目标不断迈进!

以史为鉴，历史是的教科书，也是未来的营养剂和清醒剂。通过学习“四史”，我们可以从中汲取经验和教训，更好地坚持初心，继承和发展我们党的优良传统和成功经验。虽然作为大学生的我还没有做到为社会做巨大的贡献，但是我会积累更多的知识，让自己有资格去担负新时代的重任。除了在平时日常的大学生活中认真学习，不断前进，学好专业知识，做好本职工作以外，我还会坚持学习“四史”，用知识充实自己的头脑，用历史的经验告诉自己，要不断提高政治素养，争取早日在社会中贡献自己的力量。

学习“四史”就是要领悟和思考我们党一路走来，指引我们前行、上下求索的是什么；无数共产党人前仆后继、流血牺牲，为的、靠的是什么，从而在回望来时路时看清脚下路，坚定前行路。我们学习四史，牢记初心使命，传承红色基因，为了理想信念不懈奋斗。

总书记勉励广大党员，特别是青年党员要认真学习马克思主义原理，结合党史、新中国史、**发展史、改革开放史，借鉴历史经验，指导生活实践，坚定理想信念，开创时代新篇。“以史为镜，可以知兴替”，中华民族历来重视从历史中汲取兴亡之道，从过往中探索前进之途。共产党人更是延续此优良传统，昂首走在民族复兴康庄大道的同时，也不忘回溯峥嵘岁月里的坎坷征途。“学史使人明智”，作为青年党员的我们，应紧随党的步伐，响应时代号召，学习革命先辈们艰苦创业的历史经验，继承英雄儿女甘洒热血的不朽信念，在中华民族伟大复兴的新征程中奉献我们的智慧，挥洒我们的青春，创造我们的历史。

xx县实施乡村振兴战略调研报告党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。就xx来看，我县近年来围绕建设山区特色现代农业示范县和全面脱贫奔小康目标，在新农村建设和实施乡村振兴战略工作中作了有益探索，取得明显成效，但与x县、先进地区以及乡村振兴的要求相比，差距甚大，还有很长的路要走。近日，县委农村工作领导组召集成员单位，分x组展开调研，各个调研组分别采取召开座谈会、听取汇报、查看资料等方式就全县实施乡村振兴战略工作情况进行了全面调研，对全县实施现状、存在问题及对策建议进行了梳理和汇总，现将情况报告如下：

一、全县实施乡村振兴战略面临的现状近年来，特别是脱贫攻坚进入决胜期以来，我县坚持把解决“三农”问题作为全县工作的重中之重，加强县委对“三农”工作的领导，持续深化农村改革，不断加大资金投入和支农惠农政策扶持力度，全县农业和农村工作实现了健康稳定发展。201x年全县粮食播种面积为x万亩，总产量x万公斤，完成任务的x%;农产品加工销售收入x亿元，完成任务的x%;预计农村居民人均可支配收入x元，同比增长x%。

(一)重塑城乡关系，走城乡融合发展之路方面。

1.农村基础设施显著改善。我县把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。农村公路201x年续建工程x个，共x公里，201x年实施项目x个，共x公里，截止201x年底xx县x个建制村比预期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客车。201x年实施水利重点工程x项，解决了x万人饮水安全等问题。实施土地整治项目x个，新增耕地x亩。全县学校布局进一步优化，建起了乡村及城镇化寄宿制学校x所，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。乡镇综合文化站实现全覆盖，共投入资金x余万元建起了x个集建身、休闲、娱乐、学习培训于一体的高标准、多功能的乡镇综合文化站。2017年对村级办公场所、党员活动室、图书阅览室、闲置办公用房进行了整合，x%行政村的村级文化服务中心实有面积达到x平米以上。全县新、改建农村卫生室x个，聘用乡村医生x人，基本药物实施“零差价”制度，由乡村医生向乡镇卫生院做基本药物采购计划，卫生院统一采购、统一配送，零差价销售给村民。

2.就业服务行动扎实有效。是201x年组织“春风行动”等专场招聘会x场，达成就业意向人数x余人;二是公开招聘公益性岗位x人，见习岗位x人;三是通过人力资源公司和劳务派遣公司，招聘政府购买性岗位x人，辅警x人，各企业招聘大学生x人。同时，大力做好创业扶持工作,为x人办理创业担保贷款x万元，建成x个创业孵化基地，入驻企业x户，带动就业人数x人。将农村贫困劳动力纳入就业援助月、春风行动和民营企业招聘周等公共就业服务专项活动，输出“建档立卡”贫困劳动力x人，带动x人脱贫。3.资源要素向农村合理流动。从200x年开始，我县鼓励和支持各路人才和工商资本“上山下乡”，创造性利用空壳村旧村旧址“四荒”资源发展了生态庄园，生态庄园从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强，经历了从自发开发到规范发展，从粗放经营到精细管理，从比较低级到相对高级的嬗变过程。基本形成了休闲度假、科技示范、产业开拓、家庭种养、综合开发五大类型。截止201x年底，全县已发展各类生态庄园x处，其中x个魅力庄园、x个精品庄园、x个规模庄园，累计投资x亿元。

(二)巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路方面。

1.土地确权基本完成。自201x年农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面启动以来，全县确权发包方x个，去年共完成x个村x个发包方权属调查任务，调查农户x户、面积x亩，签订合同x份。截止目前，全县农村土地承包经营权确权登记工作已基本完成。在落实集体所有权、稳定农户承包权的基础上，xx县积极放活土地经营权。一方面是建立健全农村产权流转交易平台，201x年正式更名为“xx县农村产权流转交易中心”，各乡镇成立“农村产权流转交易所”。201x年，投资x余万元建成了县、乡、村统一联网、三级联动的农村产权流转交易信息化平台。201x年，县农经办积极完善提升县级农村产权流转交易中心服务功能，加快农村产权流转交易市场体系向乡村延伸，完成乡镇交易所规范化建设全覆盖。

另一方面是完善交易制度，规范交易行为。截至目前，在农民自觉、自愿的基础上，累计流转x万亩，其中承包地面积约x万亩，有效实现了土地规模经营效益。

2.集体产权制度改革全面启动。农村集体产权制度改革是201x年深化农村改革的重点工程，我县于201x年x月底完成调研工作，对全县农村集体产权制度改革情况进行了摸底调查并赴外省考察学习先进经验，x月底确定将x村作为试点村开展改革相关工作。截至目前，已制定了《xx县农村集体产权制度改革试点工作方案》，并对x村集体资产进行核实。3.全面探索资产收益扶贫机制。探索“身股”作法，全县组建水利、林业、国土三类工队x支，吸纳贫困劳动力x人，累计下放各类工程投资额x万元。同时，通过“直接扶持”和“间接带动”(即带资入企)两种方式，去年累计投放扶贫小额贷款x亿元，涉及建档立卡贫困户x户。

(三)深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路方面。

1.现代农业发展取得长足进步。以提质增效为重点，大力发展五大特色产业。核桃产业，201x年新栽植x万亩，提质增效x万亩，主产区种植总面积达x万亩，产量达x万公斤，产值x亿元。设施蔬菜产业，集中打造示范片区x亩，总面积达到x万亩，总产量x万公斤，产值x亿元。杂粮产业，打造千亩杂粮示范区x个、百亩杂粮示范片x个，新发展富硒功能为主的杂粮x万亩，总面积达x万亩，总产量x万公斤，产值x万元。中药材产业，鼓励大户集中连片种植，新发展以连翘、板蓝根为主的中药材x万亩，总面积达x万亩，产量x万公斤，产值x万元。畜牧产业，重点实施牛羊家庭养殖、猪鸡养殖、畜禽工厂化养殖、粮改饲、良种普及五大工程，新增养殖总量x头(只)，畜牧饲养量达x万头(只)，完成牧业收入x万元。全县农业产业呈现蓬勃发展的良好势头。

2.农村一二三产加速融合发展。近年来，我县农村经纪人、庄园主、农民专业合作社和工商企业等在三产融合思路的指引下，结合实际调结构促转型升级，变单一产业为复合产业，变单一效益为多重效益，走出了充满活力的新天地。全县依托农业企业、生态庄园、煤炭等企业转型发展新上了一大批一二三产业融合发展项目，全县具有一定规模农产品加工企业达到x家(其中省级农业龙头企业x家，市级农业龙头企业x家)，其中x%实现一二三产业融合发展;全县生态庄园发展到x家，其中规模最大的x大魅力庄园x%实现一二三产业融合发展。如麻田顺康、鲜淼酒庄等发展“生产+加工+销售”一条龙产业链，“吃、住、玩、土、特、奇、鲜”休闲农庄服务链，开发农民电商专业合作社，发展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”、“新业态”等等。

3.新型经营主体逐步壮大。为实现农业规模效益，xx县积极鼓励发展各类新型经营主体，实践证明，各类新型经营主体对实现农业现代化具有重要意义。截止201x年x月底，全县共在工商部门注册的各类农民专业合作社共计x个，正常经营x个。其中按产业划分：种植业x个，蔬菜产业x个，林业x个，畜牧业x个，其他x个，年产值超过x亿元。自201x年开始发展以来，截止目前全县共认定家庭农场x个，共流转土地x亩，有效实现了家庭农业规模化发展。201x年至201x年，xx县职业中学、x学校、县农技推广中心和x镇农技站、x公司、x合作社、县动物疫病防治中心等培训机构先后组织培训新型职业农民培训x人，其中：生产经营型x人，专业技能型1820人。

4.农村电商迅速发展。201x年x月xx被商务部确定为“全国电子商务进农村综合示范县”后，我县大力实施电商本土化战略，截止目前已建成x个电子商务公共服务中心，创办了xx电子商务创业园，建成村级服务店x个，占全县行政村的比例x%，基本形成了县、乡、村三级农村电商服务站体系。培育x等电商扶贫示范网店x家，培育农村电商带头人x人，发展电商和微商x户，带动了劳动就业x余人，核桃、茶叶、杂粮、手工艺品等x余种特色产品实现网上销售，201x年农特产品网上销售额完成x万元，全县电子商务交易额达到x万元。

(四)人与自然和谐共生、走乡村绿色发展之路方面。

1.改善生态环境。201x年荒山造林绿化x万亩，河道堤防治理xkm，x个村庄实施了整村绿化工程，境内公路宜绿化里程绿化率达x%，两侧宜林荒山绿化率达x%以上。全县农村环境更加优美，基础设施更加完善。

2.改善生活条件。创建省级宜居示范村x个、市级宜居示范村x个，并在全面完成省市“四大工程”目标任务的基础上，全面铺开第x轮园林村建设、污水处理、集体经济破零、创建“一村一品一主体”新路径等“八普及一创建”工程，累计投资x亿元。全县建成垃圾填埋场x座,其中无害化垃圾填埋场x座,简易垃圾填埋场x座,覆盖了全部的村庄，建成了户分类,村收集、乡填埋、县监督的垃圾集中处理系统。同时，对全县所有乡村开展环境整治和“五洁净、六要六有”专项行动，围绕拆违、治乱、提质、达标四方面，从根本上解决农村“脏乱差”现象。

3.改善生产条件。全年实施林业重点工程x项，新造林x万亩;实施水利重点工程x项，解决了x万人饮水安全等问题;实施土地整治项目x个，新增耕地x亩;实施玉米丰产方机收秸杆还田x亩;全县农机总动力达x万千瓦，机械化综合水平达x%。

4.改善环保条件。我县农村生活污水防治工作起步于201x年，目前已完成x共x个村的生活污水防治工程，共涉及受益人口x人，资金投入x万元。我县累计改造卫生厕所x座，无害化卫生厕所x座，卫生厕所普及率为x%，农村无害化卫生厕所普及率x%。

(五)传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路方面。近年来，xx县不断加强和改进农村精神文明建设，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以美丽乡村建设为主题，狠抓环境整治、注重民风建设，实现了精神文明和脱贫攻坚相互支持、相互促进、相得益彰的良好态势。

1.实施文明培育工程。组织开展了学习“x精神”活动，组织全县x个乡镇x多个行政村两委主干深入x村;精心组织“红色xx·道德讲堂”活动，全县x个乡镇，x多个农村建成道德讲堂并举办近百场宣讲活动，累计有x万多农民群众通过这个平台，感悟了人性的温暖和向上的力量;组织各类志愿者深入开展了“幸福夕阳关爱行动”、困难留守儿童助学行动、健康扶贫“五个一”活动等志愿服务，机关单位广泛参与，以城带乡，城乡共建，极大地促进了农村文明程度的提高;将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县各举办x余场“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣传活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊挂，移风易俗节目展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。201x年，xx县县城被授予“全国文明县城”称号。201x，x镇x村被授予“全国文明村”。201x年，xx县桐峪镇被授予“全国文明村镇”荣誉称号。近年来，先后有x个村镇被授予省、市级文明村镇称号。

2.将文化元素注入农村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌小花戏等传统文化图文并茂地融入到村镇建设中，连续多年在基层村镇举办xx民歌小花戏比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，除了对基础设施、环境整治进行提档升级以外，着力突出公共服务和文化建设，x个乡镇综合文化站总面积达x多平米，村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，“村村通”实现行政村全覆盖，极大地丰富了千家万户的精神文化生活。

(六)打好精准脱贫攻坚战，脱贫攻坚开创新局面方面。始终把“x大攻坚工程、x项专项行动”作为脱贫攻坚主导性举措来抓，大力发展核桃、杂粮、规模健康养殖、设施蔬菜、中药材、光伏、乡村旅游、农村电商等产业，力争让x万贫困人口依靠特色产业增收脱贫;扎实推进红土垴、东沟二期、东长义、易居苑小区x个易地搬迁集中安置点建设，可安置x户，x人;实施依托参与造林绿化快速脱贫、退耕还林政策定向脱贫、生态公益林管护帮扶脱贫“三个一批”工程，全县x名贫困人口依靠林业建设脱贫;构建了“以国家免、奖、助、贷、补为主，企业、社会团体、爱心人士资助为辅”的多位一体救助体系，培训贫困劳动力x人，输出贫困劳动力x人;织密补牢低保政策、医疗救助、特困供养等“民生保障网”，力争做到不漏一户一人，实现应保尽保。201x年又有x万人可脱贫，x个贫困村退出，脱贫攻坚实现了再战再胜。预计到201x年底，全县实现整体脱贫。

(七)创新乡村治理体系，走乡村善治之路方面。

1.“三基建设”全面夯实。重点实施软弱涣散党组织整顿工程、村级活动场所改造工程、集体经济“破零”工程等农村党建九大工程，把农村基层组织建设作为夯实“三农”工作的基础，坚持“三点发力”，推动全面过硬。一是提升组织力。培育x个基层党组织示范点，整顿x个软弱涣散村级党组织，并大力实施集体经济破零工程，通过资源开发、股份经营等模式，x个村实现集体经济破零。二是提升凝聚力。高度重视乡镇干部队伍建设，充实x名干部进入乡镇领导班子，选派x名优秀年轻干部到乡镇挂职，圆满完成村(社区)两委换届选举，选出村党组织班子成员x人，村委班子成员x人，同步培养后备干部x人。三是提升保障力。乡村运转经费、党建经费足额拨付，乡镇干部岗位补贴、村两委主干基本报酬按标准兑现。与此同时，先后实施两轮危旧狭小活动场所改造工程，新建村级活动场所x个、修缮x个，社区场所全部达标，其中x平米以上达x个。

2.平安建设得到强化。近年来，我县不断完善农村防控体系，治安防控水平进一步提升，新建改建了x个社区(农村)警务室。每日三次安排社区民警和派出所巡逻队按时、按规定进行定点和不定点巡逻，进一步加强社区(农村)的巡逻防控力度;通过网格系统共排查矛盾隐患x余件，就地化解x余件，其余全部导入调解渠道进行了化解;县信访服务中心在受理信访案件后，对一般问题当场咨询化解，对情况复杂适宜调解的信访件分类导入调解渠道处理，近年来，x%的信访案件均通过调解渠道化解。全县各类案件和事故明显下降、不安定因素逐年减少、社会治理水平明显提升的社会效果，有力地推动了平安乡村建设。

3.县委对农村工作领导进一步加强。近年来，特别是精准脱贫以来，我县把农村工作摆在重要位置，纳入县委工作重要议事日程，进一步加大了农村工作力度，每年召开一次农村工作会议，出台有关农业农村工作的一号文件，逐年加大对三农工作的投入，制定规划，落实措施，明确责任，严格考核，推动农村工作快速发展。

4.三农干部素质不断提高。一是实施“三农”干部培训工程，增强他们贯彻落实乡村振兴战略的责任感和本领能力。二是实施“两个带头人”队伍建设工程(乡村党组织带头人队伍、乡村致富带头人队伍)，扩大视野选准选强基层党组织带头人。三是实施“三农”干部安心工程，关心他们的真实工作生活状态，解决他们面临的实际困难，实现感情留人;完善“三农”干部激励机制，畅通“三农”干部的晋升渠道，实现事业留人;加大对乡村运转经费、“三农”干部报酬待遇、基础设施等方面的财政投入力度，实现待遇留人。同时在精神激励上重视和丰富对三农干部的荣誉鼓励，使想干事、能干事、干成事的基层干部脱颖而出，培养造就了一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

二、存在问题。

近年来，我县在乡村发展方面取得了显著成绩，但同时也必须看到，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决，城乡差距仍然较大，给乡村振兴带来很大困难。

1.农村基础设施建设欠账较多。作为贫困山区，我县农村基础建设成本很高，困难重重。由于历史欠帐，以及发展不均衡，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与x地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比也有很大差距。

2.农业产业不大不强的问题依然突出。从设施蔬菜产业看，xx县冬季较寒冷，地下环境比较复杂，菜农掌握技术不普及，应对灾害气候能力不强，生产水平不高，易受市场冲击。从杂粮产业看，近年受连年春季寒潮和市场下滑影响，出现“谷贵无米、谷贱伤农”现象，农民种植积极性下挫。

3.农民主体作用未能充分发挥，工作推行难。由于我县多数农村经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，等靠要思想严重，对一些惠及自身的项目存在政府投入就干，不投入就无法运作，从而出现上头热、下头凉的现象，缺乏积极主动地参与乡村振兴的主人翁意识，导致乡村振兴的部分工作推行难。

4.农村环境问题越来越突出。生活污水、农药化肥、生活垃圾和粪便等已成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，全县除x个村外剩余村庄均未建有生活污水处理设施，农村村民将生活废水直接排放到附近的沟渠、河道、池塘等水体中，废水中有机物质直接溶解在水体之中造成水体中氮、硫、磷的含量较高，在厌氧微生物的作用下易产生硫化氢、硫醇等具有恶臭气味的物质，特别是在夏季极易形成黑臭水体，破坏水体的生态环境，危害人居生存环境。同时，部分村民环保意识薄弱，对生活污水的危害性认识不足，农村生活污水处理设施建设成本高、资本回报周期长，甚至无经济回报，民间资本很少介入，财政补助资金只能弥补部分成本，经常出现投入不足、配套资金不到位现象。

5.三产融合程度不深。一是农业产业规模不大，与与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动能力不强，有带动能力的新型经营主体太少，一些新型经营主体有名无实，还有一些新型主体成长慢、创新能力较差，不具备开发新业态、新产品、新模式和新产业的能力。二是三产融合利益联结机制有待创新。虽然出现了农民电商专业合作社、订单式农业、流转承包农业等，真正将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。三是农民技能素质相对低，农村产业融合型人才缺乏，抑制了先进技术要素的融合渗透。农户对乡村旅游、农村电商认识等新业态认识不够，抑制了三产融合发展进程。

6.农村新型经营组织发展质量不高、后劲不足。一是管理不规范。内部管理制度不健全，即便有也不严格执行，尤其是财务制度。成员账户不健全、不规范。农村合作社严格按合作社章程正常开展经营活动的不到30%。有些合作社虽然建立健全了各项管理制度，运行正常，但内部运行不规范，合作社的章程、制度流于形式，形同虚设。二是发展资金短缺，后劲不足。农民合作社的主体是农民，农民自身的经济基础弱，积累少，经济实力差，合作社贷款融资难，严重制约了部分合作社的发展。

7.农村精神文明建设离乡村振兴建设目标还有不少差距。通过这次调研发现，农村整体创建水平不太高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。一些村民的不良生活习惯与现代文明要求形成鲜明的反差，教育引导农民养成良好卫生习惯提高整体素质缺乏必要的措施和手段，农村精神文明建设缺少特色和创新。

8.农业服务技术力量不足。农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素，技术服务不到位已制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。

三、对于乡村振兴的几点建议。

年单位党支部党史学习教育专题调研报告

塑“形”铸“魂”抓党史学习党史学习教育是一项重要政治任务。为推动党史学习走深走实，江西省余干县严格贯彻落实“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局”要求，采取健全学习的平台、完善学习机制、严肃党内生活、强化成果运用等有力举措，坚持塑形和铸魂结合、守正与创新融合、督查与考核并重，推动党史学习教育落到最基层，为以实际行动和优异成绩迎接建党100周年夯实思想基础，为开启中国特色社会主义现代化建设余干新征程提供动力保证。线上线下联“学”，搭建学习的平台。

突出健全县乡村三级党史学习的平台制度，采取线上自主学、线下集体学联动协同模式，推动党史学习教育全覆盖、体系化。整合基层学习资源。充分利用基层党建“三化”建设有利契机，投资500万元专项经费，提升改造413个村级党支部活动场所，通过整合党群服务中心、新时代文明实践站、农家书屋等基层阵地资源，完善村级党组织党史学习的平台，筑牢党史学习基层基础。用好网络学习宝库。加强网络干部学院等党员干部学习教育管理，由县委组织部、县委宣传部牵头负责，落实“周通报、月评比、季排名”工作制度，并将党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等内容作为重要指标，对积分靠后的10个正科级单位进行通报批评。坚持领导干部示范先学。

为压实党史学习教育责任，县委坚持贯彻落实党委理论学习中心组制度，开展***新时代中国特色社会主义思想专题学习4次、研讨《***谈治国理政》第三卷2次、集体学习党的十九届五中全会精神3次，通过领导示范带头学，营造浓厚党史学习教育氛围。健全制度推“学”，严肃学习生活。坚持把党史学习教育同党内组织生活融合起来，通过以主题党日必修课为载体和依托，将每月第一周星期二作为党史学习日，将党史学习教育作为“主题党日”的第一课题。制定年度课程表。要求28个乡镇场党委、城市社区党工委抓好村级党组织年度党史学习课程表规划，要求120个县直党组织和行业党委抓好系统内的基层党组织党史学习课题设计，并统一将党史学习规划表上交到县委组织部备案。定好月度主课题。

个人思想报告开展志愿活动作为党史学习规定动作。督查考核评“学”，强化学习质效。立足于将党史学习教育成果转化为工作成效和干事动力，防止出现党史学习与实践工作“两张皮”不衔接。聚焦学习服务中心大局。

把脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、平稳过渡，作为评价党史学习教育的重要标准。由县委组织部、县纪委县监委联合组织督查组，对乡村产业发展、驻村第一书记、村级集体经济等进行专项督查3次，切实激发基层党员干部将学习党史同乡村振兴联动协同。盯紧学习推动培元固本。坚持打开门抓党史学习教育，将党史学习教育学习情况作为乡村两级“三务”公开的单列内容，接受乡村基层党员、干部、群众的监督，倒逼乡村党组织把党史学习教育内化于心、外化于行。围绕学习夯实基层党建。围绕用***新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部思想头脑，加大对基层党史学习教育的专项调研与指导，由县委组织部调研科具体负责开展3次专题调研，推动各基层党（工）委把学习优势转化为抓实基层党建的动能。

部门推进学党史进展情况。

学党史工作推进情况。

党员教育管理专题调研报告

一、经验做法.....................................................................2(一)紧扣“三个环节”，加强党员干部教育。

2(二)依托“四个阵地”，定期集中党员培训。

3(三)抓实“三项措施”，着力解决突出问题。

3二、工作成效4一是增强党性观念。

4二是增强业务本领。

5三是增强能力信心。

5

三、

存在问题.....................................................................5四、下步打算.....................................................................5一是建好教育培训载体。

加强党员教育，提高党员素质，对于提高党的建设科学化水平，夯实党的基础具有十分重要意义。当前，在党员教育方面仍然存在党员教育重视程度不够、教育内容形式单一缺乏吸引力、部分党员党性观念淡薄等许多问题，不能很好地适应新形势下党员教育工作新要求。xx针对党员教育问题进行了深入调研，通过分析和。

总结。

现将调研情况汇报如下：

一、经验做法((一))紧扣“三个环节”，加强党员干部教育。在党员经常性教育中，紧扣“以领导班子为重点抓好班子成员学习、以支部为单位抓好党员集中学习和专题学习、交任务抓好党员干部的自身学习”这三个环节，认真制订学习计划，充实完善学习制度，保证了学习内容、学习时间、参学人员的落实和学习效果的提高。坚持经常性分析党员和群众的思想情况，及时掌握党员和群众的思想动态，有针对性地开展交流谈心活动，切实解决一些党员理想信念不坚定、理论素质不够强、责任能力不够高、工作作风不够实的问题，使党员加强了党性锻炼，促进了作风转变，发挥了党员的先锋模范作用。一年来，局支部先后进行谈心交流活动x次，组织集中学习x次，领导领学x次，专题讨论x次，学习会议精神、领导讲话等x余篇，撰写。

心得体会。

篇。

((二))依托“四个阵地”，定期集中党员培训。一是网络阵地，通过网站及时学习党的新政策、新理论，及时接受新思想的洗礼；二是区党建教育基地，通过到实地参观学习，聆听讲解，通过典型案例，直观的接受思想教育；三是社区阵地，加大力度开展志愿服务，分两个小组，每周有x个小组，到社区进行志愿服务，在服务中增强为人民服务的本领，加强与基层群众的联系；四是企业阵地，通过到企业走访，学习企业先锋党员身上所体现的工匠精神，加深对企业的了解，提高业务工作能力。一年来，组织观看专题纪录片达x小时，到社区服务x次。

((三))抓实“三项措施”，着力解决突出问题。一是突出党员意识教育。巩固深化主.题.教.育成果，把每月的第一个周二确定为“主题党日”时间，结合庆“七一”活动开展知识竞赛x次、专题党课x次，到社区进行电商培训x次、清洁家园x次、宣传政策x次；结合精准扶贫到x乡x村走访慰问贫困户x户，送去米面油共计x元；积极开展“五查五促”活动，共查摆问题x项x条，已取得明显的整改效果；开展专题讨论x次，并按时召开专题民主生活会，组织开展“亮身份、当先锋”等活动。强化党员角色定位，增强党员的角色意识、责任意识、党纪意识和先锋意识。二是重视落实好党员权利。加强新党章的学习，丰富组织生活的形式和内容，推动党员在享受权利、履行义务上由被动向主动转变。三是强化工作目标管理。完善业务培训、业务考核、业务评价制度，创造条件帮助党员到前沿岗位、管理岗位等重要岗位去工作。对党员义务加以细化，引导党员公开承诺，严格落实检查、评比、奖惩措施。

二、工作成效。

通过加强对党员的教育管理，全局党员的整体素质得到普遍提高，适应〇〇场经济的能力得到了增强，推动了区域经济的发展。

一是增强党性观念。党员能够根据自身特长和实际能力，从履行岗位职责、转变作风、执行国策等各个方面作出体现先进性的承诺，在实践中积极兑现承诺，真心为群众和企业服务。

二是增强业务本领。通过党员教育阵地，不断的将理论与实践相结合，提升了业务素质。

三是增强能力信心。通过各种教育培训活动，更新了党员的观念，解放了思想，增强了他们工作能力和信心，集体的凝聚力更加凸显，推进了各项工作的顺利进行。

三、存在问题一是有的党员干部对学习教育不深入，避重就轻，缺乏针对性。表现在党员的学习教育工作中往往是布置什么学什么，照本宣科，泛泛而谈，教育目的性不明确。二是党员教育形式缺少吸引力，缺乏灵活性。形式上强调学文件、听报告、开大会、一人念大家听或是轮流发言、泛泛议论式等。三是党员教育内容缺少互补性，零打碎敲，缺乏系统性。在党员教育工作中存在实用主义、拿来主义、片面主义、囫囵吞枣的现象，没有从全面提高自身理论素养的高度去对一些重大的理论问题和实践问题进行深入系统地学习。

四、下步打算一是建好教育培训载体。充分整合教育资源，为党员搭建多层次教育培训载体，为党员提供多样化的培训服务。二是建立完善工作机制。通过建立完善的经费保障、工作督查推进、目标考评等机制，不断增强党组织抓好党员教育工作的积极性，不断增强对党员的约束力和党员的自律能力。

三是优化党员。

教学。

内容。从理论和实践上不断丰富和完善党员教育内容，使内容更贴近党员的实际需求，让党员真心乐学，使党员教育真正起到武装思想和解疑释惑的作用。

开展专题教育调研报告范文

教育实习是我们师范教育课程的重要组成部分，是师范生走向岗位的必经阶段，也是师范生接触和学习教育教学实践知识和经验的宝贵机会。根据院系老师的要求，我们08物理学专业两个班的学生联系到南华县第一中学作为我们的见习实习单位，在那里开始了我们为期六周的教育实习，在南华一中高一高二物理教学组各位老师的知道和帮助下，我们顺利的完成了实习和实习调查工作，对我个人而言，我收获很多，现将本次教育实习调查工作情况做如下报告：

我于20xx年10月份，对我实习的中学的学生的学习心理状况和教学改革后物理学习进行了调查。通过调查研究，对中学生的学习心理有了初步的了解，为准确地把握当前中学生的学习心理动向，深化教学改革，加强教育教学的针对性，提高教育教学的实效性，探索实施素质教育的新路子，提供了客观依据。

(一)具体目标。

1、当前中学生的学习心理现状，物理学习兴趣、动机、态度、环境。

2、当前中学生的物理学习中的困难学习的心理特点。

3、当前中学生的学习心理成因及对策。

(二)调查方法。

学生问卷，内容涵盖教育价值观、学习态度、学习需求和学习目的四个方面。

从总体上看,当前高中生学习物理的兴趣是比较高的。有的学生对学习物理“很感兴趣”,的学生“感兴趣”,的学生选择“一般”,仅有的学生“不感兴趣”。调查还显示,大自然、物理实践活动和高新科技是激发学生学习物理兴趣的主要因素。虽然高中生学习物理的兴趣比较高,但多数学生对高中物理新课程还不甚了解。只有的学生“有深入了解”,的学生选择“一般了解”,分别有和的学生选择“不了解,但听说过”和“没听说过”,的学生甚至选择“不感兴趣”。新课程与学生的学习休戚相关,学生却对其置若罔闻。由此可见,新课程的推行应当是一个渐进的过程,要使新课程完全深入人心,还需要更多的时间和教育管理部门进一步地推进。

学习动机是推动学生从事学习活动的内在动因,它是在社会环境和教育影响下形成的,是学生获取知识、提高能力、形成一定情感、态度与价值观的推动力量。对学生学习动机的调查结果表明(多选),的高中生学习物理的主要动机是“迫于升学压力”,的学生是出于“对物理知识感兴趣”,的学生是为了“提高自身素质”,的学生想“学好本领,报效祖国”,的学生和的学生选择“其他”和“说不清”。可见,高中生学习物理的主要动机是升学压力、兴趣以及提高自身素质的需要。同时不难看出,虽然高中物理课程标准已经颁布实施,但高考仍旧是大多数高中生学习物理的“指挥棒”。由于目前我国高考偏重结论性知识的考查,因此,高中生在物理学习过程中“重结论轻过程”的倾向仍然极为严重。

学习态度是指学生对学习较为持久、稳定的肯定或否定的评价与行为倾向。从调查结果来看,绝大多数学生对学习物理的重要性给予了充分的肯定。然而,对于“你经常参加一些与物理相关的课外活动吗”,仅有和的学生选择“参加兴趣小组,在课外活动中表现积极”或“偶尔参加一些活动”,尚有和的学生选择“虽然想参加,但学校很少组织这类活动”或“课业负担过重,没时间参加”,甚至有的学生选择“不感兴趣”。由此可见,高中阶段的物理课外实践活动往往处于“鸡肋”般的尴尬境地。一方面,绝大多数学生有参与的欲望;另一方面,却是学生苦于“课业负担重”或“学校很少组织这类活动”,而无暇或无法顾及。探究式实践活动的开展已成为目前我国高中物理教育的最大盲点。

教育专题调研报告

为推动“不忘初心牢记使命”主题教育扎实开展，确保职工生产生活和思想稳定，按照xx《不忘初心牢记使命主题教育实施方案》要求，并结合我公司生产经营实际，现就调研情况、问题及个人意见汇报如下：

一、调研形式及主题。

根据xx党支部委员会会议研究，我主要负责安环部、技术部、改善办等部门的走访调研工作。10月15日至31日，我利用值班和工作之余时间，采取召开座谈会、走访谈话、综合分析等形式以“经营、生存”为主题，与以分管以上工作的7名党员、3名部门负责人、5名员工进行了深入沟通和交流。

二、主要问题及建议。

市场空间。

xx自2018年7月份起，受资金及市场形势影响，铸轧车间4条生产线实施租赁经营，拉动冷轧、铝箔车间来料加工业务。（由于阳城分公司2019年2月22日停运，无铝液供应，铸轧车间停运。）2018年12月份至今，由于严重缺乏流动资金支持运营、下游市场订单萎缩，导致xx不能正常生产。

2、设备陈旧老化，生产效率偏低，设备故障率较高，不具备生产高端产品的条件。xx在1997年建厂初期，采用当时最先进的自动化全液压控制生产设备，但随着我国现代化工业化进程的快速推进和铝加工生产设备的不断升级换代，目前xx的生产设备的极限宽度已无法满足客户技术要求。另外由于生产订单不足，设备运行率低，甚至部分设备长期停运（例如2007年建成的铝箔车间）。

3、我公司作为河南省级工程技术研究中心实验室，设备齐全，但目前仅为内部使用，未能充分发挥我公司大师工作室及各岗位技术能手的人才优势。

4、因三个主体车间长期停产或不能满负荷生产，职工思想情绪不稳定，士气低落，技术人员流失严重。

5、节能降耗工作不够细致，激励措施不到位。6、职工餐厅管理不到位，饭菜质量不高。

7、工资发放和社保交纳不及时，直接影响职工正常家庭开销和购房、住院等生活需要。

三、建议措施。

1、资金紧缺是很多公司普遍存在的问题，目前要从两个方面着手，一是与集团公司协调，尽快把此前从我公司抽走的资金补充到位；二是通过增加来料加工订单提高产量，提高收益。但是来料加工也存在以下弊端：首先是大量做来料加工把一大部分利润让给了合作方，使公司的盈利能力降低；另外原有的优质稳定客户群几乎全部流失，这是我公司二十多年来积累的无形资产的流失；第三是委托方的生产订单不能保证，坯料质量也不稳定，造成生产工艺不稳定，生产周期不稳定，劳动量增强；另外来料不均衡，造成生产组织被动，应对市场变化风险能力差。

2、加大设备巡检维护力度。

根据目前现状，对设备全面升级改造是不太现实的，一是投资大，二是周期长，三是基础设施不具备条件。既然硬件升级不具备条件，那么，我们就从软实力方面着手：加强设备维护和巡检的力度，充分利用改善工具，对现有设备进行进一步改造，完善设备管理制度，监督制度执行效果，职能部门要深入一线，强化管理，同时提高设备检修质量。

下：

1）、首先完成一次全面的调查统计工作，统计出有哪些员工愿意在业余时间参加培训学习，员工们的培训需求具体有哪些。

2）、组建培训团队，把大师工作室的各位专家及我公司各岗位的技术能手们组织起来，成立讲师团。完成组织建设、制度设立、运作模式确定、讲师内训、确定培训内容和培训计划等各项基础工作。

3）、有计划地开展生产工艺、设备维护、职业技能、组织沟通、通讯写作、职业道德、心理健康等各项培训工作，把我公司的人才优势充分发挥出来，提升员工的综合素质、提高设备运行率。

4）、目标是每年通过培训，通过初级、中级、高级职称评审的员工合计10人以上。

4、进一步精细化管理制度，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入基层车间、部室，常态化开展群众走访调研工作，听取员工意见、建议，促进交流，及时向上级反映和回报突出问题。从公司、车间、班组、个人四个层次全面开展职工思想教育、引导工作，借助公司员工大会、车间专题会议、班组会等机会，及时加强沟通、宣扬正能量、提升职工的工作积极性，确保公司大局和员工思想稳定。

5、节能降耗。根据我公司的当前的设备装备水平，组。

织专业技术人员，对直接影响生产成本的关键环节进行攻关。例如进一步减少轧制道次，提高轧制油重复利用率等。细化和完善节能降耗激励制度，加大奖励力度，并通过组织“节能降耗攻关活动”、“先进班组/人员表彰大会”、“班组经验分享会”等形式，营造氛围，提高每个员工的节能意识。

6、伙委会要加大对职工餐厅的监督检查力度，设立意见箱，并组织办公室人员每周随机抽取就餐员工进行意见征集，建立问题追踪公示制度，每月定期组织会议进行。

总结。

通报，必要时对餐厅进行考核。

7、严格落实集团公司“六降六节”方案要求，进一步压缩与生产无关的各项开支、加大开源节流力度，减少负债成本。

8、除生产订单外，今后将加大与同行业技术研发合作力度，充分发挥我公司省级实验室剩余价值，为公司创收。

四、xx未来产品方向。

比较高的瓶盖料、容器箔、蜂窝箔、电子箔、家用箔等多品种小批量产品；围绕再生铝持续循环发展，利用再生铝生产成铝塑箔、容器箔，提高产品附加值，降低生产成本。

铝加工产品升级：目前阳城分公司已全线停产，xx应适时推进再生铝生产铝板带箔工作，对铸轧车间的熔炼炉进行加大燃烧功率改造，利用碳素的冷煤气加热，降低铸轧生产成本。同时对铸轧车间环保在线检测装置进行升级改造，使铸轧生产线具备环保验收和生产条件。

依据以上产品升级思路。xx前期需对铝箔分切机改造，实现能够分切宽200-650mm最多分切成六条，具备生产高附加值的分切条件。后期以生产铝塑箔、空调箔为主，同时与市场紧密结合，通过产学研等方式，开发生产市场上需求量大，且稳定量，附加值相对比较高的瓶盖料、容器箔、蜂窝箔、电子箔、家用箔等多品种小批量产品，实现满负荷生产高附加值产品。

五、其他方面。

xx党支全体党员、干部职工能够自觉做到“两个维护”“四个自信”“四个意识”。严格落实上级党组织有关部署要求，及时完成各项工作任务。目前党建方面存在的最紧迫问题是职工队伍受以上各方面影响，情绪不够稳定，士气比较低落，目标不明确。公司正在想尽办法维护公司大局稳定。

专题教育个人调研报告范文

中央提出三严三实”专题教育要融入经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。中央和省委《实施方案》对专题教育作出了部署，市委《实施方案》结合宣城实际作了具体安排。我们要按照中央和省、市委的部署要求，严格落实市政协《实施方案》各项工作任务，确保专题教育取得实效。

1、领导示范带头。如何确保专题教育取得实效，方法和措施很多，其中很重要的一条就是，坚持领导带头。领导干部带头学、带头做，亲力亲为，以身作则，其他党员干部学有榜样，赶有目标，所谓上行下效”其身正，不令而行”。

这次专题教育，从中央到省、市委都是领导机关和领导干部带头开展。市委向中央、省委看齐，市政协党组向市委看齐，普通党员干部向领导干部看齐。市政协党组要切实强化对专题教育的组织领导。作为政协专题教育第一责任人，我要投入足够的时间和精力，带头参加教育、接受教育，带头查找问题，带头抓好整改，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格。在座的其他领导干部，要按照在去年教育实践活动中提出的往前站，向我看，跟着干”要求，自觉当标杆、作示范，以更高标准和更严要求，带头讲好党课，带头学习提高，带头调研走访，带头参加专题研讨，带头查摆解决不严不实”的问题，推动形成以上率下、上率下行的良好氛围，示范推进政协专题教育深入扎实开展。

2、紧盯目标要求。紧紧围绕四个全面”战略布局，对照严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当”，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力培育和树立社会主义核心价值观，大力弘扬千锤百炼、精雕细作、刚柔相济、百折无损”的当代宣城干部精神，着力解决姚玉舟同志党课报告中提出的不严不实”7个方面突出问题，推动党员干部进一步坚定理想信念，坚守xxx人精神高地;进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想和行动上与xxx保持高度一致;进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观。努力在深化四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

3、搞好关键动作。根据中央要求，此次专题教育关键动作是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等4个方面。我们一定要按照要求，认真抓严、抓实、抓到位。

一是讲好专题党课。今天我首先作了《践行三严三实，忠诚干净担当，推进协商民主创新发展》的党课报告，正式启动政协专题教育。各位党员领导干部要按照市委专题教育实施方案要求，紧密联系个人思想、工作和作风实际，认真准备党课报告，在各自联系点讲好党课。重点要讲清楚三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实三严三实”的实践要求。使讲党课的过程，成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。机关党支部要认真组织开展好党员上党课”活动，让机关普通党员接受锻炼，得到提高。

三是开好两个生活会”。以教育实践活动民主生活会为标杆，召开高质量的民主生活会和组织生活会。深入开展六查六看”和三对照三检查”，即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉;查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现;对照个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在广泛征求意见、深入开展谈心、深刻查摆问题的基础上，严肃认真开展有辣味”的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的目的。

四是抓好边学边查边改。领导干部要带头整改，针对查摆出的问题，列出清单，提出措施，制定整改任务书、时间表，并公开承诺，接受监督。突出制度治党，把立规执纪贯穿专题教育全过程。针对不严不实”的问题和具体表现，一条条梳理、一项项分析，一件件解决，真正通过建制度、立规矩，完善马上就办”体制机制，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，推动践行三严三实”要求制度化、常态化、长效化。要特别注重制度的科学性、针对性和可操作性，注重强化制度执行的刚性约束，不能念在嘴上、写在纸上、挂在墙上成为摆设。

4、坚持统筹推进。将专题教育作为推动工作的重要抓手，始终围绕中心、服务大局，统筹兼顾、协调推进，真正做到有机融合、相互促进，两手抓、两不误。一方面要以专题教育促进工作开展。自觉把开展专题教育与贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和xx系列讲话精神结合起来;与完成年度协商计划，推进协商民主实践结合起来;与加强自身建设，增强政协履职能力，密切委员联系，搞好委员服务结合起来。通过专题教育开展，以严与实的标准落实各项任务，推进各项工作。另一方面要用工作检验专题教育成效。找准专题教育与政协年度工作结合点，认真开展专题协商、视察、调研、提案、反映社情民意信息等工作，推动更多议政成果进入党政决策程序，用政协作用发挥的实际成果检验专题教育成效。

当前，新常态下，全市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险任务十分艰巨，政协履职各项工作稳步推进，要求我们一刻不能放松。希望大家齐心协力、扎实工作，切实把专题教育组织好、开展好，进一步提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，努力做好今年政协各项工作，为加快宣城发展作出新的更大贡献!

教育调研报告

党的十六大提出构建“学习型社会”的宏伟目标，使教育的境界有了一次新的飞跃，而对于成人教育来说，那又是一种前所未有的机遇和挑战。要构建“学习型社会”，单靠义务教育、高等教育还远远不够，还包括纯学习阶段以外的学习、教育。从纵观来看，这种学习、教育包括从婴幼儿到老年人一切学习、受教育过程；从横观来看，又包括家庭教育、社会教育和学校教育。能满足以上条件的，既不是义务教育，也不是高等教育，而是过去一直被忽视的成人教育。现在一些地区对成人教育非常重视，投入了大量师资力量和教育资源，在成教领域取了明显的成效。我县近年来也渐渐重视成人教育，有好几所成人学校有自己的办学特色，并形成了一套比较规范的管理模式。但是从全局来看，尤其是乡镇，还存在着许多问题。

对成人教育范畴的认识。在农村，过去的成人教育在人们心目中就是扫盲，后来扫盲结束了，成人教育也就成了学历进修教育和职业技术培训。那都是面向成年人的，成人教育也就是成年人的再教育。实际上，这只有说对了一半，成人教育不仅仅是对成年人的教育，而应该是终身教育。中国成人教育协会秘书长谢国东在《成人教育—学习型社会的必要条件》一文中说：“成人教育是终身教育、终身学习思想的最好体现”、“终身教育就其本质而言，是指’人的一生中所受教养、教育和训练的总和’，在纵的方面，它包括人在婴幼儿、青少年、中老年各时期贯穿人的一生的教育；在横的方面，它包括家庭教育、学校教育和社会教育等多种正规的和非正规的教育”。因此，成人教育所面向的教育对象不仅仅是成人，还包括青少年、婴幼儿。

对成人教育作用的认识。应该说，全社会对教育的要求越来越高，尤其是普通教育。对于地方来说，一个乡镇每年能出几个高材生、考上几个重点高中、中小学统考排名第几，对于乡镇领导、学校领导都非常关注。然而，那么多的高材生，有几个完成学业后回来报效地方的，当然，胸怀远志、报效祖国，那是功不可抹（且不说留学生定居他国、为他人所用）。而真正在为地方经济作贡献的，大部分是那些普通学校的学习平平者，他们因为没有考上高等学府（也包括一些考试失常者），只能留在地方，为地方经济出力。如何提高留下来的这些人的整体素质，让他们更好地为地方经济作贡献？这就需要成人教育。

师资不足，成教工作缺乏生命力。目前，绝大部分乡镇都只有一名成教专职干部，而所谓的专职，实际上也并不“专”。作为成人教育的专职干部，凡乡镇内一切与教育有关的工作都是其本职工作，不能说是“不务正业”。可是，这些专职干部除了这些本职工作以外，还要干许多与教育无关的工作，偶尔一两次也就罢了，或者工作空余时间做一些，也算是积劳积德，可如果干得太多了，却影响了本职工作，那就是真的“不务正业”了，而作为成教干部，那也是身不由己。在这样的情况下，成教干部很难在教育上想点子，即使有心想一些发展成教事业的，也因为身单力薄，很难做成大事。

硬件设施严重不足，教育经费缺乏，成教工作缺乏动力。目前，我县大部分乡镇还没有独立的成人学校，成教干部的办公一般都在政府办公室，这给自主办全日制班带来影响，即使是一般的培训班，期数太多、人员太杂会影响政府办公。再则，由于经费有限，而一般的短训班又是不收培训费的，但请来的教师要付授课金，因此，培训班只能少，不能多。

生源缺乏，成教工作缺乏活力。成教工作不同于普通教育，没有固定的生源。现在我县的企业以私营企业为主，以木业为主导产业的私营企业主不需要高学历的人才，那些打工者也不需要很高的文化素养，这样，他们就不需要参加成人学校的各种培训，俗话说：巧妇难为无米之炊。由此，给成教工作的生源带来较大的影响。

前途光明。从上个世纪九十年代初开始，我们国家对成人教育越来越重视。国发（====）==号《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》中强调要：“高度重视职业技术教育的战略地位和作用”、“积极贯彻大力发展职业技术教育的方针”、“在广大农村地区，要积极推进农村教育综合改革，实施’燎原计划’，实行农科教结合，统筹规划基础教育、职业技术教育和成人教育，采取更灵活的方式大力发展职业技术教育”、“采取有力政策支持职业技术教育发展、加强和改善对职业技术教育工作的领导和管理”等。教育部====年又制订颁布了《中华人民共和国职业教育法》。由于国家重视，近年来，各地的成人职业技术教育发展迅猛，为当地的地方经济发展作出了卓有成效的贡献。在这样的大环境下，我们县目前也在加强对成人教育的管理，加大成教经费的投入，因此，成人教育的发展势头很好。作为在农村成教第一线的教师，面对经济发展迅猛与相对落后的农村劳动力素质，尤其是在今后的经济发展中能发挥具大作用的农村中青年劳动力，如何提高他们的素质，这是一个值得思考的问题，这里谈一点个人看法：

首先，要充分认识农村劳动力素质教育的重要性和必要性。我国农村地区地域面积和经济总量占全国的一半以上，人口占全国的三分之一，由于文化相对落后，相当一部分村民的文化知识和技术技能很较低，现代文明意识淡薄，出现了与农村城市化快速推进、农村面貌日新月异、经济结构迅速转变、物质生活极大丰富的现代巨变很不相称的落后、消极现象，大批城市化后失去土地的村民"再就业难"，成为游手好闲的"二世祖"；"黄、赌、毒"的丑恶现象沉渣泛起；农村经济发展也因为缺乏高素质的管理人才而受到制约，村民因缺乏必要的文化素质而白白丧失了很多发展机遇，更难以适应以知识为基础的经济迅速发展的需要。因此，对他们进行必要的培训具有不可忽视的重要性和必要性。

其次，要做好组织工作与思想工作。要成立专门的组织领导小组，具体负责对农村中青年劳动力的培训工作，安排好各村的教学点、授课人员、经费落实等；要做好农村中青年劳动力的思想政治工作，把参加教育的意义讲深讲透，使他们充分认识这次教育完全是从他们的切身利益出发的，从而变被动接受教育为主动接受教育，同时，还要努力为学员排忧解难，使他们积极参加学习。

最后，就要做好各项培训教学工作，合理安排培训的内容和时间，确保教学质量，狠抓教学管理，使每个学员都能高兴而来，满意而归，并能在今后的工作中能学为所用。

加强管理。由于现在个体经济的快速发展，给公有经济冲击很大。成人教育不同于义务教育，其办学模式也不同于普通全日制学校。成人学校的管理应该多学习个体企业（尤其是一些大型外资企业）先进的管理模式，合理利用人才，加强内部管理与外部统筹，在教育培训上要点面结合，既能吸引广大求学者参加，又能在经济上有一定创收（有时候即使赔一点也要办好）。努力创办特色教育，从而提高成人教育的知名度，提升学校品位。

加大投入。成人教育要发展，光靠一个专职干部和一间办公室是远远不够的，要在人力物力上加大投入。其一，要加大师资队伍的投入，强大的师资队伍是吸引求学者的前提；其二，要加大硬件设施的投入，先进的教学设施、良好的教学环境是吸引求学者的基础；其三，要加大政府无形力量的投入，在许多情况下，成人学校的培训要政府行为的介入，政府出台的决策性文件是吸引求学者并使其完成学业的保证。有了以上的投入，生源问题也会迎刃而解。

教育调研报告

我来自贵州省，我从小在少数民族地区生活——松桃县苗族自治县，并且就读于民族大学，对少数民族的问题，特别是对于少数民族地区教育科技发展状况十分关注，因此通过对自己所生活的地区少数民族的教育和科技状况的相关了解，再借助一些相关资料，写了这篇调查报告，希望以此来反映少数民族地区教育和科技发展的现状。从苗族地区教育现状出发，探索出民族地区教育与科技发展的不足，并提出对于解决这些问题的本人的个人想法。更希望国家能够加大对少数民族地区教育与科技方面的投入，以促进少数民族地区的和谐发展。

少数民族，教育，科技，发展现状。

每个民族都有自己的的教育，苗族当然不能例外。从文化的传承和发展来看，各民族。

都有强烈地保存自己文化传统的趋向。教育是人类历史发展的重要文化方式，也是人类文化记忆传承的重要方式。通过我的调查研究发现，苗族非物质文化传承教育具有传承教育形式多样、传承教育对象广泛、传承教育环境复杂、传承教育具有地域性和活态性等主要特征。学校教育是苗族非物质文化传承的现代普及教育形式。现在，苗族聚居区的人们也在逐渐接受现代文化和其他民族的先进文化，形成了多元的文化观。当传统的传承教育方式在市场经济条件下遭遇到价值取向的冲击时，学校教育就成了传承和弘扬民族民间文化艺术最为有效的现代教育形式。学校教育主要包括苗族地区的幼儿教育、中小学教育和大学教育。首先，在幼儿教育中，通过带领幼儿做苗族民间游戏，给幼儿讲述苗族民间故事等形式对幼儿进行苗族非物质文化的传承教育。其次，在中小学教育中，采取民族文化知识进课堂的形式进行苗族非物质文化传承教育。最后，大学是人类文化(遗产)的传习地，大学教育也是苗族非物质文化传承的重要教育形式之一。

的高效课堂建设，打造幸福教育，让学生从沉重的应试教育中走出来，感受到了学习的快乐。

近年来，教育系统从源头上加大了选拔招录的力度，吸收了大批优秀年青教师，补充到了最需要人才的地方。对在职教师加大了培训力度，如全市农村学校的校长，教师分别参加了全省农村教师素质，提高工程培训，利用远程教育资源对教师进行网络培训。每年还从应届毕业的大学生中选拔优秀人才资教，对资教生中的优秀人员服务期满后实行考核直接进编录用。除此以外，还实行了城乡联动，如城区教师到乡下支教，骨干教师送教下乡活动，校长到发达地区学校跟岗培训，使城乡教师在教育理念，教学手段等专业上有了共同的进步。

济实用房全面启动，为教师安成乐业打下了坚实的物质基础，同时校园安保工作也得到加强，学校安装了监按系统，配备了专职保安，配置了生活管理员，为部分学校修建院墙，修实了教师待遇，为高寒边远地区的教师增加了津补贴。

近年来，义务教育阶段的学生除了免交学费以外，对寄宿制学校的贫困生还实行了生活补助制度，以初中学生为例，今年就已经涨到每生1000元/年。以教育局牵头，对名校逐步实行十有八配套的建设，从学生就餐，住宿，购物上进行规范化建设，创建了学生食堂，校园超市，文明寝室等。特别值得一提的是，特殊学生得到了更多的关心和呵护，残疾儿童，单亲家庭的子女，留守儿童感受到了春天般的温暖，各级领导多次入校调研，指导帮扶工作，如甘龙党委政府就调动镇直各单位，与特殊儿童实行“大手牵小手”的活动，得到了老百姓的拥护，还特别建了食堂，为学生提供午餐。

松桃苗族自治县位于黔东北与湖南湘西、重庆市秀山、酉阳毗邻，是苗族集聚居住较多的一个少数民族自治县，境内山川秀丽、气候温和，矿产资源丰富，主要有锰、磷、汞、铅、石煤等，其中犹以锰矿得天独厚，其质优量大居全国第三位，占全国总储量的10%，全县辖13个镇15乡，国土总面积3400平方公里。松桃城市规划范围6.32平方公里，现有城市人口4万人，规划到20xx年城市人口达10万人，县城内基础设施基本完善，功能基本齐全，是一个城市发展后劲较强的城镇。

我的家乡松桃县，是铜仁市管辖下的一个依山傍水的小县城，更是苗族人民聚居的地方。松桃县的教育，经过几次速起速落，目前已趋于完善，教育质量逐年提高，在铜仁市已是很有名气。

无论是幼儿教育，还是小学和初中教育，都十分重视全面贯彻党的教育方针，注重开发智力，培养能力，遇教于乐。不断改进教法，研究学法，学生的能力和智力水平不断提高。以学生参加全州的中考为例：学生升入高中的起点分数比其他县高出很多。

最近一些年，松桃县的高中教育发展很快，一直走在全市前列。目前，我县有3所普通高中，一所职业高中，每年参加高考，上线人数在全市处于绝对优势。如松桃民族中学已经成为一个拥有3500名学生，59个教学班，238名教职工的大型学校。松桃民族中学近年来申报省级示范性普通高中，政府加大资金的投入，加强基础教育的建设，改善办学理念，松桃民族中学将以申报省级示范性普通高中为新的起点，更进一步推动松桃民族中学的基础教育又好又快的发展，使松桃民族中学的办学条件和环境成为全省有影响力的名校之一。将松桃民族中学办成黔东教育的一朵奇葩，不辜负人民对松桃民族中学的厚望。20xx年高考，文理科一本上线86人，二本线上线人数达528人，在全县乃至全市都居前列。

近一些年，职业教育已经逐步显示出优势。职业技术教育的毕业生，在全国就业形势严峻的情况下，大多能顺利就业，并且很多成了用人单位的白领和技术骨干；有的则成为农村的“土专家”，致富能手；还有的踏上了学历教育之路，升入大专院校学习。

新中国成立以后，针对我国是一个多民族国家的实际，党和政府不仅制定了一系列的民族政策，使56个民族能和睦相处，而且还帮助各少数民族搜集、整理、开发、传播本民族的优秀文化。我们县也有专门的民族机构——民族宗教事务局（民族宗教事务委员会）。民宗局经常与教育单位磋商，研究民族教育问题，全县先后挂牌成立了民族幼儿园、民族小学、民族中学和民族职业技术学校10多所。这些民族学校通过多种形式，研究和实施民族教育，并已取得相应的成效。

进入二十一世纪，在少年儿童中逐渐出现了一个新的群体——“留守儿童”。留守儿童的出现，使教育又面临一个新课题，这就是留守儿童的教育、安全、生活起居等。现在，留守儿童已经得到多方的关注，他们在远离父母的情况下，基本过着无忧无虑的生活。

另外，由中国发展研究基金会组织实施的“山村幼儿园计划”项目，主要是为了提高中西部山区学龄前儿童入园率，探索并推广有质量保障的学前教育普及模式，在全社会形成关爱和支持中西部农村幼儿学前教育的共识，从根源上消除贫困。

今年2月初，通过对我县考察调研后，中国发展研究基金会和县人民政府签署了关于实施“山村幼儿园计划”的合作协议。

按照“分散设点，就近入园”的原则，我县实施“山村幼儿园计划”的区域为5个连片的以苗族为主体的少数民族乡镇，即蓼皋镇，世昌乡、盘石镇、黄板乡和长兴堡镇，在这5个乡镇的偏僻山村共设置100个幼儿教学点。目标是在实施项目的乡村，保证90%的3—5岁幼儿（人数约为2300人）能够接受两年的基本学前教育，缩小农村地区与县城、乡镇儿童在早期发展方面的差距，使他们平等地站在人生起跑线上，最大限度地实现教育公平。

项目从20xx年3月开始实施，通过招募幼教志愿者以及专业培训、维修和租赁幼儿教学场地、配备必要的设备设施，20xx年4月9日正式启动。100名幼教志愿者各自奔赴100个幼教点，积极投入到了紧张的保育教育工作中。

5月31日，我县学前教育宣传月活动启动仪式暨“快乐游戏，健康成长”六一游园活动在县实验幼儿园举行。县教育局、蓼皋镇教辅站、城区幼儿园部分幼儿园负责人、县实验幼儿园全体教职工、幼儿及600多位家长。

启动仪式上，县教育局教育股石拥建股长、县实验幼儿园牛贵香园长、城区幼儿园园长代表唐琳园长、家长代表何艳老师分别作了讲话。

启动仪式后，庆六一游园活动在孩子们的欢呼声中开始了。

游园活动，热闹非凡、其乐融融，有套圈、投小皮球比赛、夹玻璃珠比赛、打保龄球比赛等12项趣味十足的娱乐活动。孩子们在老师精心策划的节目中，全身心投入、尽情的地玩耍。

在项目实施的一学期中，100个幼教点20xx名幼儿的保育教育工作开展正常，家长、群众反映良好，逐步得到社会认可，为推动全县幼儿教育事业快速发展起到了积极的促进作用。

少数民族地区自然条件一般较差，学校布局较为分散，难以形成规模办学，直接影响教学质量的提高，对有限的教育资源也造成了浪费。此外，师资力量依然薄弱、学前教育严重欠缺。随着学校布局调整步伐的加快，很大一部分西部少数民族农村学生需要通过寄宿学校完成学业，但目前的寄宿生活补助标准比较低。有的地区由于教育资金发放不到位，投入不足，学校硬件配套设施依然没有跟上发展步伐。个别学校硬件配套设施相当滞后，甚至三四个班的学生挤在一起上课。教师待遇极低，留不下人，教师队伍不稳定。这些都是目前少数民族地区教育面临的难题。

要进一步加大对偏远山区少数民族教育资金投入，为少数民族的孩子们提供一个公平的受教育机会，满足少数民族群众对发展教育的期望。加大西部少数民族地区基层学校布局调整力度，在人口相对集中的乡镇建设一批上规模的寄宿学校，促进教育资源有效利用。继续加强教育对口支援力度，抓住提高教育质量这个关键，力争在师资力量培育上实现突破。根据实际情况，国家应当适当提高少数民族地区寄宿制学生的补助标准。同时，扩大学前教育规模、提高少数民族地区学前教育的质量。

专题调研报告

实习单位专题调研报告反映了学生对实习单位专业问题的基本认识与判断，调研报告应结合本专业知识，对毕业实习单位进行专题调研，如：成本核算、内部控制、内部审计、会计信息系统、公司治理、投资与融资政策、纳税筹划等某一具体领域进行专题调研。

调研报告内容必须符合科学性、逻辑性，倡导独立思考，有自己的新见解;报告要求文字通顺、书写规范、表述准确，杜绝抄袭。为提高实习效果，为每位学生配备指导教师，解答学生在实习中遇到的疑难问题，同时随时掌握学生实习情况，检查学生的实习效果。

实习单位专题调研报告为书面报告，文字要求4000字以上。成绩评定：

成绩满分100分(按初评成绩、交叉评阅成绩及答辩成绩加权平均计算)。

1.实习单位专题调研报告是对某一企事业单位管理实践中出现的典型现象或采用的管理模式进行系统深入探讨，其正文一般采用的结构如下：调研单位简介、问题调查、原因剖析、启示建议、主要结论。

正文内容分成5部分，安排如下：

(1)调研单位简介。主要交代单位基本情况;内部组织结构及财务岗位介绍。

(2)问题调查。主要描述调研单位管理实践中出现的典型现象、描述实践中存在的财务专业问题或长处。

(3)原因剖析。主要是应用经济学、管理学、会计学、财务管理等相关理论进行分析和解释。

(4)启示建议。主要提出对其他企事业单位的实践启示与借鉴意义，同时也可以对相关部门提出政策建议。

(5)主要结论。主要是整篇报告的总结，应该鲜明、精炼、完整、准确，同时也可指出研究的局限性和未来研究的方向。

(1)调研报告格式问题，学生撰写的报告未按标准模板撰写，很多同学未按照五部分结构撰写文章，将第二部分“问题调查”与第三部分“原因剖析”合并一起。同时存在很多低级错误，如：格式错误，错别字较多，标题过长，关键字不关键，摘要被写成引言，用词口语化等，说明部分同学未认真阅读模板说明，态度不认真。

(2)专题调研报告不“专”，描述内容过于宽泛、肤浅，发现的问题及对策缺乏针对性，与调研单位并不相关，文章“假大空”，说明部分同学未深入调研，存在“走马观花”现象。

(3)选题视野窄，选择“内部控制、应收账款管理、存货管理、货币资金管理、成本费用管理制度”视角较多，而围绕“纳税管理、会计信息系统、盈余管理，工资管理制度、资产管理制度、利润分配制度、会计核算组织形式，凭证种类、格式及传递，账簿种类及格式，报表种类,投融资管理、内外部审计”等角度较少。

(4)内容主次不分，对调研报告的核心“存在的问题，解决对策”部分论述笼统、简单，而围绕调研单位简介等花费大量笔墨。

(5)分析不准确，比如：经常抨击企业过多依赖赊销，导致企业现金流困难，但却忽视了企业生命周期理论，对于很多中小型企业而言，正处于快速扩张阶段，其战略目标通常是占有市场，因此应辩证看待企业赊销政策利弊。

专题调研报告

根据市委实践科学发展观、深入学习精神活动的有关安排，结合工作实际，笔者近段深入蔗区和制糖企业，围绕“走循环经济之路，促进宜州蔗糖业又好又快发展”这一主题开展调研，下面谈谈这次调研活动的主要收获和体会。

一、我市蔗糖业基本情况。

(一)甘蔗生产基本情况。

我市是“双高”糖料基地县(市)之一，多年来甘蔗生产规模一直跻身全区前十名。目前蔗区涵盖全市**个乡镇，涉及**个建制村。**年全市种蔗面积万亩，因受年初冻灾，*月涝灾和*月风灾的严重影响，/**年榨季全市甘蔗总产和单产都明显下降，其中：甘蔗总产万吨，同比减少万吨;进厂蔗万吨，同比减少万吨;甘蔗平均农业亩产和工业亩产分别为*吨和吨，比正常年份减产吨/亩左右。据初步统计，**年全市种蔗面积达48万亩，如年景正常，/**年榨季进厂原料蔗可望达到万吨，创历史新高。

(二)制糖企业基本情况。

我市现拥有**公司所属的两家制糖企业——糖厂和糖厂，总生产能力为日处理原料蔗吨(其中糖厂吨/日，糖厂吨/日)，每年榨季可处理原料蔗万吨。/**年榨季，我市制糖企业总产糖量万吨，工业总产值万元，利税总额亿元;预计/**年总产糖量达到26万吨，工业总产值达到*亿元，利税总额达到亿元。

二、我市发展蔗糖业的必要性。

实践已经不断证明并将继续证明，作为我市传统支柱产业的的蔗糖业，其持续发展，对巩固和增加农民收入，对巩固和增加财政收入，对推动相关行业的发展，具有举足轻重的作用。

一是蔗糖业的发展，有利于巩固和增加农民收入。目前，我市近80%的人口生活在农村。建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。持续增加农民收入是建设小康社会的基础，提高农业生产力水平和农民的的生活质量，促进农村各项社会事业的发展，确保广大农民群众安居乐业和农村社会稳定都要建立在这一基础之上。近年来，我市农民人均纯收入在全区排名虽然相对靠前，但与发达地区相比，仍有较大的差距。因此，如何提高农业生产效益，增加农民收入是我们一项长期而艰巨的任务，我们务必要采取各种有效措施，促进象蔗糖企业这样产业化程度比较高的优势产业，以不断促进农民收入的增加。目前我市机榨蔗区涵盖全市16个乡镇，涉蔗农业人口约35万人，占全市近70%的农业人口。20xx/20xx年榨季全市甘蔗总产值约5.1亿元，全市涉蔗农业人口人均种蔗收入近1500元。甘蔗主产区的乡镇村，种蔗更是农民群众现金收入的重要来源。由此可见，蔗糖业的发展壮大对巩固和增加我市农民收入具有十分重要的意义。

二是蔗糖业的发展，有利于巩固和增加财政收入。长期以来，蔗糖业一直是我市对财政贡献最大的产业。近几年来，我市制糖企业平均每年(榨季)缴纳的税金上亿元。在当前形势下，我市财政每年要实现双位数增长率，任务异常艰巨。因此，发展壮大蔗糖业、为财政提供更丰厚的财源，显得尤为重要。

三是蔗糖业的发展，有利于推动我市相关行业持续发展。我市蔗糖业的发展，除了有利于巩固和增加农民收入，有利于巩固和增加财政收入外，对其他行业的发展也有非常积极的推动作用。如，在长达半年的榨季里，制糖企业需要数百部车辆为其运输原料蔗和食糖，给交通运输业创造20xx多万元的收入，同时，石油、保险、餐饮、劳务等行业也大受其益，还有数以十亿计的糖款和蔗款流动，也为金融业增添了不可多得的活力，等等。

三、宜州蔗糖业发展目标及可行性。

(一)发展目标。

为使蔗糖业在我市经济社会发展中发挥更加显著的作用，未来三年，我市蔗糖业应努力实现以下总体发展目标：

一是实现“六个达到”：种蔗面积达到50万亩，甘蔗工业亩产平均达到5吨，甘蔗总产量达到250万吨，食糖总产量达到32万吨，工业总产值达到15亿元，利税总额达到3.5亿元。

二是实现“两个提升”：提升主产品质量，制糖企业的白砂糖质量跨入全区先进行列;提升副产品深加工能力，制糖企业的漂白蔗渣浆项目、食用酒精项目和复混肥项目建设目标全面实现。

三是实现“一个翻番”：即总体效益比20xx年鄱一番。

四是实现“两个确保”：确保总体生产规模跨入全区前八名，确保继续跻身国家级糖料基地。

(二)发展的可行性。

我市蔗糖业要在未来三年内实现上述总体发展目标，有许多有利条件：

1、符合国家产业政策和自治区糖业布局调整部署，符合融入北部湾经济区的客观需要。从全国看，按照国家产业政策走向，我国的食糖供应将长期立足于国产为主，同时已采取并将继续采取宏观调控措施，促使糖业生产进一步向以广西为主的最佳发展区域集中，把确保国家食糖供应的重任托付给广西。从全区看，随着区域经济的发展和自治区产业布局的调整，全区蔗糖生产已进一步集中到桂中以及桂南和桂西地区。我市位于桂中与桂西结合部，蔗糖业生产能力早已跻身全区前十名，是全区22个国家“双高”糖料基地县(市)之一。因此，发展壮大我市蔗糖业完全符合国家产业政策和自治区糖业布局调整的有关部署，符合主动融入北部湾经济区、加快县域经济发展的客观需要。

2、市决策层高度重视蔗糖业的发展壮大。我市四家领导班子一贯把蔗糖业摆在全市经济工作的突出位置，近几年来，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分调动各方面的积极因素，千方百计促进蔗糖业快速健康发展。

3、制糖企业实力比较雄厚。我市现代蔗糖业起始于1966年建成投产的怀远糖厂。经过数十年的开发建设，我市蔗糖业取得了长足的发展。上世纪九十年代中后期，石别糖厂和怀远糖厂先后进行中英合资经营，组建博庆公司以来，我市蔗糖业步入了一个新的发展时期。目前，博庆公司所属的两家糖厂生产能力为日榨蔗15000吨，每年(榨季)可处理原料蔗250万吨，这为我市整个蔗糖生产的进一步发展奠定了坚实的基础。

4、甘蔗生产发展的总体前景较好。甘蔗生产的发展是整个蔗糖业生存和发展的前提，目前我市甘蔗生产总体前景依然不错。一是农民群众的种蔗积极性仍然较高。近几年来，自治区政府及相关部门根据国家产业政策和市场形势，在政策上确保了原料蔗价格稳定在相对合理的水平线上，有效地调动了广大农民群众的种蔗积极性。目前尽管种蔗效益不如种桑养蚕，但由于甘蔗适应性广，销路有可靠保障，实际效益虽比上不足但比下仍明显有余。因此，我市农民群众对通过发展甘蔗生产增加经济收入仍寄予厚望。二是发展甘蔗生产仍有一定的土地潜力。据初步统计，今年全市种蔗面积已达48万亩，约占全市耕地总面积的40%。因此，未来三年内，上下各方共同努力，采取各种有效措施调整种植业结构，全市种蔗面积扩大到50万亩的目标是可以实现的。

四、我市蔗糖业发展面临的问题。

当前，我市蔗糖业存在的困难和问题主要表现在以下几方面：

三是蔗区交通环境亟待改善。我市蔗区涵盖全市16个乡镇，涉及189个行政村，交通运输线网庞杂，相当一部分村屯的原料蔗运输比较困难。近几年来，制糖企业在蔗区道路的修建上投入了不少资金和物资，市直有关单位也给予大力支持，但终因面广线多，工程浩大，目前这方面工作的总体成效仍比较有限。因此蔗区交通环境已成为制约我市甘蔗生产健康发展的一个突出问题。

四是制糖企业的综合利用能和亟待加强。长期以来，受多方因素的制约，我市制糖企业一直循着以白砂糖为主打产品的单一经营发展模式，蔗渣等主要副产品尚未很好地转化为高附加值的产品，产业链亟待延伸。

五、我市蔗糖业发展对策。

根据宏观形势和我市实际情况，为促进我市蔗糖业持续健康发展，当前和今后一个时期，我们应着力抓好以下几方面工作：

(一)以科学发展观为指导，进一步统一思想，转变观念，查找差距，为推动我市蔗糖业又好又快发展奠定思想基础。

思想是行动的先导。科学发展观是我们抓住机遇、迎接挑战、破解难题的强大思想武器。当前我市蔗糖业的发展正处在机遇与挑战并存、希望与困难同在的关键时期，我们要以科学发展观为指导，按照发展循环经济的总体要求，认认真真查找蔗糖业发展上的思想观念、精神状态、体制机制、工作作风和领导水平等方面存在的突出问题，切实加以整改;全市各级各部门要进一步把思想统一到市委、市政府的相关决策上来，把蔗糖业的发展摆在我们经济工作更加突出的位置，紧紧围绕既定发展目标，一抓到底。在甘蔗生产方面，我们要把思想和行动从仅追求面积扩张转变到既抓扩种又抓单产和效益、并逐步以提高单产和效益为主攻方向上来，以全面提高甘蔗种植业的市场竞争力和农民群众的种蔗积极性。在制糖企业经营管理方面，要以副产品的深加工为突破口，不断伸长产业链，使制糖企业的效益得到显著提高，使整个蔗糖业的可持续发展能力得到显著增强，把博庆公司打造成我市发展循环经济的典范。

(二)进一步整合政府、企业和社会资源，不断改善甘蔗生产条件，切实转变甘蔗发展方式，着力提升甘蔗生产效益，确保甘蔗生产稳步发展。

1、以好田好地为主攻方向，继续扩大种蔗面积。长期以来，我市的甘蔗大多数种在土壤肥力低、耕层浅薄的旱坡地，这几年的扩种也是以开发偏远和次等的耕地为主。这是我市甘蔗抵御旱灾总体能力较弱、单产难以稳步提高的重要原因。为此，充分利用好田好地来扩种甘蔗，应作为我们今后甘蔗种植工作的重点。因为工作关系，去年我曾两次率有关部门以及制糖企业和乡镇的同志到桂南考察甘蔗生产情况，其中上思县大量用好田好地来种甘蔗的做法给我留下了深刻的印象。上思县近几年来采取强有力的措施，调整了18万多亩水旱田来种甘蔗，促进全县50多万亩甘蔗平均亩产达到6吨的全区领先水平。我们要认真借鉴人家的好经验，在用好田好地种蔗上狠下苦功。去冬今春市里给各乡镇下达了增净1.5万亩的水田种蔗任务，并配套了几项优惠扶持政策。据初步统计，这项任务已基本完成。从今冬明春起，我们要加大工作力度，争取通过若干年的努力，使全市的好田好地种蔗率有一个明显的提高。

2、以推广良种良法为主要手段，全面提高甘蔗单产和效益。一个时期以来，我市甘蔗平均单产和效益一直未能稳步提升，其主要原因，除了前面所讲的好田好地种蔗率低外，另一方面是没有普及应用高产种蔗技术，同时缺乏综合性状优良的新当家品种。为此，今后我们在抓用好田好地扩种甘蔗的同时，要想更多的办法、下更大的气力来推广先进实用的种蔗技术和甘蔗新优品种。一是要进一步动员和帮助农民群众推广应用蔗地深耕、地膜覆盖和取表做种等技术措施;二是要对近年来引进我市种植的甘蔗新品种继续开展观察比较，同时密切注视区内外甘蔗新品种的选育和区试动态，及时将获得好评的新品种引进我市，加快我市甘蔗品种结构调整步伐。总之，要通过多方面的努力，在我市广大农民群众中逐步掀起应用良种良法来夺高产、争效益的热潮，促进甘蔗单产和效益持续提高。

3、采取多方投入的办法，不断改善蔗区交通环境。一是要摸清情况。制糖企业和各乡镇要进一步摸清蔗区道路的基本情况，认真制订蔗区道路修建计划，根据轻重缓急组织实施;二是要加大投入。博庆公司要加大蔗区道路建设资金和物资投入;市政府及相关部门在乡村道路建设上，要尽量向蔗区倾斜;要积极通过村委会和村民小组，组织发动农民群众集资投劳修建区道路。博庆公司要认真总结近几年来在蔗区道路建设工作上的得失，切实改进蔗区道路投入管理方式，确保投入发挥最佳效益;三是要加强管护。要建立健全包含奖惩办法的蔗区道路管护制度并认真执行，全面提升蔗区道路的通行完好率。通过抓好以上几项工作，力争在未来两三年内，使我市蔗区的交通状况有一个明显的改观，以增强我市甘蔗生产发展后劲。

(三)全力提升制糖企业副产品深加工能力，不断延长蔗糖产业链，为我市蔗糖业又好又快发展提供可靠保障。

长期以来，我市制糖企业对副产品的利用层次较低、规模较小，影响了企业整体效益和市场竞争力的提升。为改变这种不利于企业可持续发展的状况，博庆公司近年来不断策划延长产业链项目。在市委、市政府以及自治区和河池市的大力支持下，博庆公司目前正在我市洛东工业园区投资建设一个对榨蔗制糖所产生的副产品进行深加工的工业园，主要建设内容有年产9.5万吨漂白蔗渣浆项目、年产5万吨食用酒精技改项目和年产5万吨复混肥技改项目。

1、漂白蔗渣浆项目。蔗渣是制糖企业的重要副产品。过去我市制糖企业一直将蔗渣作锅炉燃料和直接外卖，没有进行深度利用。为将这一宝贵资源转化为高附加值的产品，博庆公司已投资组建博冠纸业公司，开始在洛东工业园区建设年产9.5万吨漂白蔗渣浆的工程项目。

造纸业是目前我国少有的市场需求尚未得到满足的重要行业。据相关预测，随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，未来一个时期，我国的纸张年消费增幅将达10%以上，这为我们发展造纸工业提供了良好发展机遇。同时，按博庆公司两家糖厂每个榨季进厂蔗量200万吨计，产出的蔗渣将达40万吨以上，基本能够满足博冠纸业公司对原料的需求。即便博庆公司的蔗渣供应有些缺口，也完全可以从其兄弟公司——博华公司和博宣公司调剂蔗渣进行补充。因此，博冠公司的蔗渣浆项目的原料供应没有任何后顾之忧。

博冠公司蔗渣浆项目建成投产后，每年可生产5.5万吨漂白蔗渣浆板和4万吨漂白蔗渣湿浆，预计年销售收入达到3.8亿元，利税总额达1.2亿元。同时可提供400个就业岗位。

2、食用酒精技改项目和复混肥技改项目。利用废糖蜜(桔水)、滤泥等作为主要原料生产酒精、复混肥是我市制糖企业传统的副产品加工项目。但目前生产设备和工艺技术都比较落后，生产规模小，效益不佳。为此，博庆公司将在洛东工业园区实施年产5万吨食用酒精技改项目和年产5万吨复混肥技改项目。

这两个项目也具有产品适销和原料供应充足的优势。一是随着国民经济的持续发展尤其是汽车乙醇燃料的推广使用，我国已成为酒精消费大国，因此发展酒精工业，市场前景广阔。二是制糖企业生产的复混肥在我市长期供不应求，即使大幅度提高产量，也不用向市外寻找销路;三是博庆、博华、博宣三家兄弟公司目前原料蔗进厂总量近500万吨，每年(榨季)能产出废糖蜜20万吨、滤泥15万吨，可为年产5万吨优级食用酒精和5万吨优质复混肥项目提供充足的原料。博庆公司的食糖酒精生产项目和复混肥技改项目完成投产后，每年可生产食用酒精4.8万吨，工业酒精0.1万吨，液化co22万吨，复混肥5万吨。同时能提供160多个就业岗位。

博庆公司的漂白蔗渣浆项目、食用酒精技改项目和复混肥技改项目完成后，我市制糖企业的主要副产品将全部转化为附加值较高，符合市场需求的产品，我市蔗糖业的整体效益将得到显著提高、市场竞争力和发展后劲将得到显著增强，并开始步入一个循环利用、良性发展的崭新时期。我们全市上下应更加积极主动地创造条件，确保这些项目建设顺利完成。

在未来一个较长时期内，蔗糖业在我市经济舞台上仍将扮演举足轻重和不可替代的角色。我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机，从转变思想观念入手，以转变发展方式为突破口，坚持走循环发展之路，全力推动我市蔗糖业又好又快发展。

教育调研报告

我于20xx年8月27日,被分到xx县第二实验中学进行一个学期的顶岗实习，在这期间我积极努力地工作，虚心向有经验的老师请教，顺利的完成实习工作。

在实习期间做了次深入调查工作是针对音乐这门课还言的。

得到了老师还有学生的真实想法，最终的调查结果对我将来有很大的帮助。

我介绍一下自己的调查结果，我想这是对我们实习生来说真正意义上的体验和感受。

我所在的学校是一所初中，对教育的投资相当重视.学校经济状况较好，基本设施也齐全。这半年来又不断添了钢琴古筝等。

老师们在教的时候，都普遍认准教案上的三维目标，但是在上课时，对三维目标的实践却很少。甚至课上只把知识点教了.明不明白一律不管了。状况好点的老师会把知识点给告生讲解细致点，但是都不会在这上面下功夫。教师对音乐课的重视程度还不够，音乐课与其他主科不一样，不做为中考科目，即便都知道音乐课教改，却还无济于是，甚至很多小学没有音乐课.有音乐老师也在教其他科目。

在我来到这个学校之后，我看到了学校领导甚至教育局对音乐的重视。xx是个音乐大县，孩子们作为xx的接班人却对音乐连基本程度都达不到，我想也应该得到重视。而我们作为新鲜力量，无疑是雪中送炭。

在上了半年课之中，我发现刚开始对音乐课抱有一腔热血，所以会把大部分时间放在精心设计教案上，我们想让学生了解更多他们不知道的知识，所以讲课时我们倾尽所能，又因为我们对孩子们充满好奇，所以音乐课上可以轻松自由，让学生们证实了平常总说的下一节课是好课，是音乐课。再和年长的有经验的教师一对比，我们虽没有了他们讲课时的稳重和丰富的经验，但他们也没有我们与学生相处的舒适自在。是什么原因导致了这一结果呢？我询问了一些老师，从中寻到了一些答案。

1.那些有经验的老师们大多孩子已经很大了，我们还没有结婚，甚还没有谈场恋爱所以产生了所谓的“代沟”。其实是生活压力下对自己孩子产生“成才”观念后的习惯。有孩子后，凡事就不能像幼时那样无畏。所以在对待学生上没有了如我们一样了解，倾听。

2.还有一个就是热爱。老师们做教师大多数初衷就是拥有个稳定职业，有句话叫以其人之道还至其之身，你对学生的一举一动学生都看在眼里。如果我热爱学生热爱这个职业会想办法去钻研，为什么我的课会怎么怎么样。我对音乐课的热爱，来自于我上课富有激情孩子们给我的回馈。

我带着一种激情给学生们上课，学生们就会被这种激情所感染。日复一日，这就成了我的讲课风格人格魅力，有越来越多的学生就会被我吸引，有老师常会对我说的一句话就是“你看学生们都如何如何喜欢你，他们都听你的。我也想这样。”其实是老师们没有散发自己的魅力。没有自己的风格。

在调查中，大部分学生觉得音乐好难，都纷纷向我诉苦。其实不光音乐，其他科目也一样，学生不会说觉得太难了就不想往下学习了。与其每天按部就班教学生知识，写作业巩固这样反反复复，不如好好提升一下兴趣，让他们自己去钻研探索，可是在学习之外的活动一出现就会被制止，这不就像是音乐课不是重要的课，占了去写作业一个道理么？机械化的学习只能学到知识的皮毛学不到精髓。

所以我认为老师应该与学生交朋友，师生有别相互尊重的同时，也应该都敞开心扉。

以上就是我在实习期间调查的有关情况，其中有些看法也许不尽正确，但毕竟是我通过实际调查得到的结果，我会结合自己实际水平应用到今后的教学中去。

教育调研报告

为深入了解基层党组织和党员干部对远程教育的需求和建议，最大限度满足党员干部群众的学习要求，切实发挥远程教育网络在党员教育、培训和服务中的作用，**区委组织部于近期以发放调查表的形式，对基层远程教育站点开展教学资源需求调查。此次调查共发放调查表1800份，回收1790份，回收率达99.4%。范围涉及**区所有基层站点(包括社区、农村以及机关等站点)。现将调研结果汇报如下：

一是农村党员干部现代远程教育工作得到大部分党员群众的认同。在回答“您对本村(社区)现代远程教育的了解程度”时，认为从没有听说过的，占1%;认为听说过，但没有参与的，占9%;认为偶尔参与的，占28%;认为经常参与的，占62%。在回答“您认为开展现代远程教育的作用如何”时，认为没有作用的，占5%;认为现在还看不到明显作用，以后会有作用的，占30%;认为很有作用，是件大实事、大好事的，占65%。从对这两个问题的回答来看，广大农村党员干部和群众对现代远程教育工作是支持和肯定的。

二是农村党员干部和群众参与现代远程教育的热情较高。在回答“您对现代远程教育的兴趣”时，只有3%认为没有兴趣，28%认为兴趣不高，69%认为兴趣浓厚。在回答“您认为目前村党支部组织学用活动的时间安排如何”时，有30%认为集中学习多了，21%认为集中学习少了，14%认为个人自学少了，3%认为安排不合理。在回答“您参加现代远程教育的原因”时，认为是村党支部硬性要求的仅占23%;认为是个人自愿高达77%。在回答“站点组织收看远程教育节目的频率”时，14%的回答参加了1—2次，25%的回答参加了2—3次，61%的回答参加了3次以上。由此可见，现代远程教育工作正在被越来越多的党员干部和群众所认识、所接受，并对参与现代远程教育表现出了较高的热情。

三是农村党员干部现代远程教育工作学用成效较为明显。在回答“您认为村里的现代远程教育站点发挥作用如何”时，只有5%认为没有作用，30%认为发挥了一些作用，44%认为发挥了较大作用，21%认为是自己致富的好帮手。利用远程教育平台引导我区主导产业的发展，降低了成本，增加了效益。另外，还成立了远程教育学用示范基地，渭北葡萄产业园，南塬核桃栽植，园区生猪养殖等示范基地，定期联系养殖、种植专家到基地对养殖户现场教学，传经送宝。通过基地联户，井头村养殖规模越做越大，越做越强，初步实现了发展一个产业，致富一方百姓的目标。

一是学用需求具有的广泛性。这次问卷调查内容丰富、涉及面广，基本涵盖了当前农村经济社会发展的各个领域。调查结果表明：农村党员干部和群众对问卷所涉及的具体内容表现出强烈的需求，重点突出在政治理论、实用技术和文化娱乐等方面。由此可见，随着农村改革的不断深化、农业结构调整步伐的加快和农民群众物质文化生活水平的提高，农村党员干部和群众除关心与工作、生产、生活实际密切相关的要素外，已开始关注文化娱乐全面协调发展，开始注重生产、生活质量的全面提高。

二是学用需求具有倾向性。这次问卷调查结果显示：有关农业增效、农民增收、农产品市场行情、农村政策法规及与农民群众日常生活密切相关的内容需求占有较高的比例，这些情况表明，当前农村工作的核心问题是农业增效、农民增收和农村稳定，而有关农民自身的卫生、健康及民主法制方面的需求也在不断增强。

三是学用需求具有差异性。多数调查对象除了对讲座类表现出大致稳定的需求外,因地理位置和经济发展状况的不同又表现出一定多样性和差异性。葡萄种植乡镇的调查对象特别需要农业新品种和新技术的内容，果树种植乡镇的调查对象特别需要果品贮藏加工技术和果品市场行情等内容，生猪养殖的调查对象需要养殖技术和销售等方面内容，城区周边镇办调查对象对装饰、家电维修、建筑、机动车保养与维修等就业技能表现出较大需求。这些情况表明，随着农业和农村经济结构的调整、工业化的推进和城镇化的提速，农村劳动力加快由传统种植业向新型种植业、养殖业转移、由农业向非农产业流动。

通过问卷调查，共收集农村党员干部和群众的意见建议20多条。针对这些建议共提出以下几个方面对策：

一是充分整合资源，构建“大远教”的工作格局。按照“一站多用、共建共享”的要求，充分发挥领导协调小组成员单位的作用，整合相关资源，要大力整合与新农村建设相关的各类科技、教育、农业、林业、畜牧、农机、文化、卫生、计生、民政等部门的资源，拓展和延伸现代远程教育功能，使之真正成为提高农村党员干部和群众素质的培训点、创新农村基层党组织建设的切入点、农村信息化建设的示范点、广大农民群众学习现代农业知识和先进适用技术的致富点、转移农村富余劳动力的技能传授点和丰富农民群众文化生活的娱乐点。

二是强化教育培训，增强现代远程教育实效。要进一步加大教育培训力度，充分发挥现代远程教育作用。一方面，针对管理员流动快的问题，加强对远教管理员的培训，使全区管理员都能熟练掌握现代远程教育设备的操作技能和简单故障的排除技术，提高管理服务水平;另一方面，要加强对农村党员干部和群众的培训，重点培训村组干部、学用典型和有积极性的党员群众等，通过示范带动，推动现代远程教育工作深入开展。

三是增强教学资源针对性和时效性。一些农村党员干部和群众反映，中央和省、市现代远程教育播出平台教学资源虽比较丰富，但真正符合本地实际和农民群众需求的教学内容依然较少，尤其是农民群众迫切需要的实用技术、致富信息等教学课件严重不足。同时，课件更新周期较长，部分现有教学课件时效性不强，也影响了现代远程教育的实际效果。建议进一步加大“乡土教材”开发力度，尤其应以简便易学、生动直观为原则，加快制作操作简便、易学易懂的小型教学课件，提高教学资源的针对性和时效性。

教育调研报告

11月11至20日，市人大教科文卫委员会对全市民办教育（义务教育部分）进行调研。调研组听取市教育局、市劳动和社会保障局的情况汇报并先后到车辆厂子校、中天北京四中、兴农中学、春风学校、南亚学校等十六所民办学校了解情况，调研重点是我市贯彻执行《中华人民共和国民办教育促进法》及民办学校办学情况。市人大常委会副主任黑卫平参加了调研。

一、基本情况。

近年来，随着经济发展和外来务工人员的增加，我市各级政府强化依法管理，使民办教育取得长足的发展。全市现有民办中小学（含职业中学）共有219所，在校生6.7万人，占全市中小学在校生总数的11.5%，三城区民办小学在校生3.8万人，占三城区小学在校生总数的32.9%，高于全国平均水平。民办职业培训学校69所，年培训量为5万人次。

民办普通中学专任教师1439人，占全市普通中学教师的9.88%；民办小学专任教师2262人，占全市小学教师的12.33%；职高教师173人，占全市职高教师的16.27%。教师的学历以中专、大专为主，其中除聘用的退休教师具有教师资格外，大多不具备教师资格。教师的平均工资约500元，幅度为250至1500元以上。

民办学校办学水平参差不齐。由企业举办的办学水平高。如中天北京四中、车辆厂中学、川外附中学等学校，与全国名校合办，管理规范，教学质量好，设施设备较为先进，收费较高，学生大多是来自中、高收入的家庭。个人举办，以外来务工农民子女为主的民办学校，办学水平在逐步提高。如白云兴农中学，办学理念新颖，内部管理机制灵活，发展为现该校已拥有学生2000余人，教职员工250多人，学生公寓、实验室、运动场等教学设施齐全的完全中学，2003年高考成绩名列我市前列，并被教育部评为优秀民办中学。由于该校教学质量高，设施设备先进，一些贵阳市常住人口子女也要求进入读书。达兴学校在充分依托28中的教育资源，改善办学条件，提高办学质量，解决流动人口子女义务教育方面积极探索，初见端倪。

市教育行政主管部门根据我市民办教育的现状，制定《贵阳市民办中等学校审批暂行办法》和《民办流动儿童少年初中必备办学标准》，成立了民办中学设置评审委员会，规范民办学校的办学标准。从2001年起，每年拨民办教育专项补助经费20万元，帮助民办学校购置教学设备，其中80%用于帮助流动人口子女学校。2003年，市政府拨专款300万元用于民办学校建校贷款贴息，帮助民办学校的发展。教育行政主管部门对民办学校的学籍管理、教学业务、德育工作、师资培训、教师职称评审等方面进行统一的管理，加强民办学校规范管理。

二、问题和困难。

1、《义务教育法》和《民办教育促进法》的宣传力度不够，相关政策不配套。调查中感到《民办教育促进法》中规定“民办教育是社会主义教育事业的组成部分”，“民办学校与公办学校具有同等的法律地位”，“国家鼓励金融机构运用信贷手段，支持民办教育事业的发展”，“新建、扩建民办学校，人民政府应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠”落实得不好，认识普遍不到位。民办学校申请信贷，不能以举办者投资兴建的校舍作为抵押，制约了民办学校的发展。征用土地新建、扩建民办学校，没有相应的优惠政策，手续复杂。民办学校的学生由于不具有本市户口，不能升入本市重点高中，而升入普通高中也需交3000元借读费，民办学校认为这直接影响民办学校初中阶段的办学规模及水平，也是不平等待遇，同时我市也失去一批优秀的高中生资源。一些办学者对教育的公益性认识不足，办学急功近利，对学校建设和发展缺乏长远规划。

2、民办学校内部管理不规范。我市民办学校90%是流动人口子女学校，办学规模小。办学者有热情，但缺乏现代教育管理知识，常常是家族式管理，而聘用的校长没有管理权，缺乏监督制约机制，不利于学校的规范管理和学校的长远发展。

3、相当一批民办学校教育教学设施不能达标，设备简陋，办学条件差。多数学校是租赁民房作校舍，教室面积窄小，采光不足、通风不良，有的教室就是通道。课桌椅多是公办学校淘汰的，新旧不一，教具配置不齐，实验设备简陋，影响学校教学质量。一些学校缺乏安全保障措施，学生活动场地少，课外活动受限制。以流动人口子女为主的学校收费往往较低（约80-500元），仅能维持教育教学低水平运作。

4、教师队伍整体素质不高，稳定性差。在生源以流动人口子女为主的民办学校里，教师的来源是进城打工的乡村教师和外地非师范毕业的大中专生，大多不具备教师资格和职称。教师工资偏低，大多没有办理养老、失业、医疗保险，教师没有安全感。学校与教师之间没有正规的聘用手续，双方缺乏制约机制，教师的主动性和积极性不高。

5、教学质量令人担忧。除兴隆中学等少数学校外，相当一部分民办学校的生源是外地进城务工农民子女，家长对学校的教学质量要求不高，学生基础差别大，加上教学水平的原因，至使教学质量难以达到义务教育规定的要求。初中生的毕业合格率低。

6、职业培训专业结构不尽合理。我市的职业培训设置的专业虽然有四十多种，但市场需求量大的家政服务、药业加工等专业却很少，专业设置与市场需求脱节。

三、建议。

1、加强对《民办教育促进法》的宣传，提高全社会对民办教育的认识。通过各种宣传方式，形式多样的宣传民办教育的重要地位和作用，宣传国家鼓励民办教育的政策和法规，充分调动社会各方力量参与民办教育的积极性，引导民间资金流向教育，多渠道筹措教育资金，扩大教育资源，以满足人民群众对不同层次教育的需要。让更多的人了解民办教育，支持民办教育，为民办教育的发展营造良好的社会环境。

2、制定民办教育发展规划，合理调整学校布局。各级政府应将民办教育纳入国民经济和社会发展规划，对各类民办教育的布局规模、办学条件、生源、师资进行全面的统筹，制定民办教育的发展规划，引导民办教育健康有序的发展。严格按照有关规定审批民办学校，合理布局，保护合法办学，严厉查处违法办学，遏制恶性竞争。同时在流动人口密集地区，整合公办学校的办学资源，尽快实现进城务工农民子女接受义务教育以流入地的全日制公办学校为主的目标。

3、加大民办教育的扶持鼓励力度，改善办学条件。随着农村人口大量涌入城市，外来人口子女入学需求日益增加，我市民办教育处于快速发展时期，政府应依法逐年增加对民办学校义务教育的专项投入，促进教育公平，积极探索有效可行的办法，帮助民办学校解决贷款发展问题。

4、加强校长及教师队伍建设，提高办学水平。教育行政主管部门要将民办学校纳入统一管理，建立健全学籍档案和教师人才档案，对民办学校的教师资格认定，职称评定，业务培训、评先评优与公办学校一视同仁，制定相关的政策，建立完善的社会保障体制，积极鼓励公办学校的教师向民办学校流动，以吸引优秀教师到民办学校任教。

5、加强对民办学校的管理和监督，坚持公益性原则，诚信办学。建立和完善有关审批和督导评估制度，通过督导评估，对民办学校办学方向、教育教学质量、总体运行状况进行规范管理，促使学校依法办学，规范运行，健康发展。遵循社会与教学发展规律，把社会效益放在第一位，在一个时间内实现社会效益和经济效益双赢。

专题调研报告

为了防止炒买炒卖工业用地，促进有限资源的节约集约利用，我市在工业用地出让合同中约定：首次转让剩余年期的土地使用权时，应按批准的规则全部建成并投产5年以上，不分割，不改变用途。但近些年来，受金融危机的影响，工业用地未达出让合同约定的转让条件，法院裁定就要求国土资源主管部门办理过户手续。无形中使国土资源主管部门面临着进退两难的困境：国土资源主管部门是应该根据法院的调解书、裁定书或者判决书协助过户，办理变更登记，还是应当遵守土地出让合同及相应法律法规的规定，因宗地尚未满足转让条件，不予过户。针对该问题，我们对不支持过户和支持过户的相关法律法规及政策进行了梳理，并结合现实的案例，分析了存在的问题，提出了解决问题的可行办法。

一、不予支持过户的法律法规及政策。

1、《中华人民共和国刑法》第二百二十八条规定：以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

2、《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条规定：

以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：

(一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书;。

(二)按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。

转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。

3、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院55号令)。

专题调研报告

根据市委实践科学发展观、深入学习十八大精神活动的有关安排，结合工作实际，笔者近段深入蔗区和制糖企业，围绕“走循环经济之路，促进宜州蔗糖业又好又快发展”这一主题开展调研，下面谈谈这次调研活动的主要收获和体会。

我市是**“双高”糖料基地县(市)之一，多年来甘蔗生产规模一直跻身全区前十名。目前蔗区涵盖全市**个乡镇，涉及**个建制村。**年全市种蔗面积**万亩，因受年初冻灾，*月涝灾和*月风灾的严重影响，**/**年榨季全市甘蔗总产和单产都明显下降，其中：甘蔗总产**万吨，同比减少**万吨;进厂蔗**万吨，同比减少**万吨;甘蔗平均农业亩产和工业亩产分别为*吨和**吨，比正常年份减产**吨/亩左右。据初步统计，**年全市种蔗面积达48万亩，如年景正常，**/**年榨季进厂原料蔗可望达到**万吨，创历史新高。

我市现拥有**公司所属的两家制糖企业——**糖厂和**糖厂，总生产能力为日处理原料蔗**吨(其中**糖厂**吨/日，**糖厂**吨/日)，每年榨季可处理原料蔗**万吨。**/**年榨季，我市制糖企业总产糖量**万吨，工业总产值万元，利税总额亿元;预计**/**年总产糖量达到26万吨，工业总产值达到*亿元，利税总额达到**亿元。

实践已经不断证明并将继续证明，作为我市传统支柱产业的的蔗糖业，其持续发展，对巩固和增加农民收入，对巩固和增加财政收入，对推动相关行业的发展，具有举足轻重的作用。

此可见，蔗糖业的发展壮大对巩固和增加我市农民收入具有十分重要的意义。

二是蔗糖业的发展，有利于巩固和增加财政收入。长期以来，蔗糖业一直是我市对财政贡献最大的产业。近几年来，我市制糖企业平均每年(榨季)缴纳的税金上亿元。在当前形势下，我市财政每年要实现双位数增长率，任务异常艰巨。因此，发展壮大蔗糖业、为财政提供更丰厚的财源，显得尤为重要。

三是蔗糖业的发展，有利于推动我市相关行业持续发展。我市蔗糖业的发展，除了有利于巩固和增加农民收入，有利于巩固和增加财政收入外，对其他行业的发展也有非常积极的推动作用。如，在长达半年的榨季里，制糖企业需要数百部车辆为其运输原料蔗和食糖，给交通运输业创造2000多万元的收入，同时，石油、保险、餐饮、劳务等行业也大受其益，还有数以十亿计的糖款和蔗款流动，也为金融业增添了不可多得的活力，等等。

为使蔗糖业在我市经济社会发展中发挥更加显著的作用，未来三年，我市蔗糖业应努力实现以下总体发展目标：

一是实现“六个达到”：种蔗面积达到50万亩，甘蔗工业亩产平均达到5吨，甘蔗总产量达到250万吨，食糖总产量达到32万吨，工业总产值达到15亿元，利税总额达到3.5亿元。

二是实现“两个提升”：提升主产品质量，制糖企业的白砂糖质量跨入全区先进行列;提升副产品深加工能力，制糖企业的漂白蔗渣浆项目、食用酒精项目和复混肥项目建设目标全面实现。

三是实现“一个翻番”：即总体效益比20**年鄱一番。

四是实现“两个确保”：确保总体生产规模跨入全区前八名，确保继续跻身国家级糖料基地。

我市蔗糖业要在未来三年内实现上述总体发展目标，有许多有利条件：

1、符合国家产业政策和自治区糖业布局调整部署，符合融入北部湾经济区的客观需要。从全国看，按照国家产业政策走向，我国的22个国家“双高”糖料基地县(市)之一。因此，发展壮大我市蔗糖业完全符合国家产业政策和自治区糖业布局调整的有关部署，符合主动融入北部湾经济区、加快县域经济发展的客观需要。

2、市决策层高度重视蔗糖业的发展壮大。我市四家领导班子一贯把蔗糖业摆在全市经济工作的突出位置，近几年来，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分调动各方面的积极因素，千方百计促进蔗糖业快速健康发展。

3、制糖企业实力比较雄厚。我市现代蔗糖业起始于1966年建成投产的怀远糖厂。经过数十年的开发建设，我市蔗糖业取得了长足的发展。上世纪九十年代中后期，石别糖厂和怀远糖厂先后进行中英合资经营，组建博庆公司以来，我市蔗糖业步入了一个新的发展时期。目前，博庆公司所属的两家糖厂生产能力为日榨蔗15000吨，每年(榨季)可处理原料蔗250万吨，这为我市整个蔗糖生产的进一步发展奠定了坚实的基础。

4、甘蔗生产发展的总体前景较好。甘蔗生产的发展是整个蔗糖业生存和发展的前提，目前我市甘蔗生产总体前景依然不错。一是农民群众的种蔗积极性仍然较高。近几年来，自治区政府及相关部门根据国家产业政策和市场形势，在政策上确保了原料蔗价格稳定在相对合理的水平线上，有效地调动了广大农民群众的种蔗积极性。目前尽管种蔗效益不如种桑养蚕，但由于甘蔗适应性广，销路有可靠保障，实际效益虽比上不足但比下仍明显有余。因此，我市农民群众对通过发展甘蔗生产增加经济收入仍寄予厚望。二是发展甘蔗生产仍有一定的土地潜力。据初步统计，今年全市种蔗面积已达48万亩，约占全市耕地总面积的40%。因此，未来三年内，上下各方共同努力，采取各种有效措施调整种植业结构，全市种蔗面积扩大到50万亩的目标是可以实现的。

当前，我市蔗糖业存在的困难和问题主要表现在以下几方面：

三是蔗区交通环境亟待改善。我市蔗区涵盖全市16个乡镇，涉及189个行政村，交通运输线网庞杂，相当一部分村屯的原料蔗运输比较困难。近几年来，制糖企业在蔗区道路的修建上投入了不少资金和物资，市直有关单位也给予大力支持，但终因面广线多，工程浩大，目前这方面工作的总体成效仍比较有限。因此蔗区交通环境已成为制约我市甘蔗生产健康发展的一个突出问题。

四是制糖企业的综合利用能和亟待加强。长期以来，受多方因素的制约，我市制糖企业一直循着以白砂糖为主打产品的单一经营发展模式，蔗渣等主要副产品尚未很好地转化为高附加值的产品，产业链亟待延伸。

根据宏观形势和我市实际情况，为促进我市蔗糖业持续健康发展，当前和今后一个时期，我们应着力抓好以下几方面工作：

(一)以科学发展观为指导，进一步统一思想，转变观念，查找差距，为推动我市蔗糖业又好又快发展奠定思想基础。

思想是行动的先导。科学发展观是我们抓住机遇、迎接挑战、破解难题的强大思想武器。当前我市蔗糖业的发展正处在机遇与挑战并存、希望与困难同在的关键时期，我们要以科学发展观为指导，按照发展循环经济的总体要求，认认真真查找蔗糖业发展上的思想观念、精神状态、体制机制、工作作风和领导水平等方面存在的突出问题，切实加以整改;全市各级各部门要进一步把思想统一到市委、市政府的相关决策上来，把蔗糖业的发展摆在我们经济工作更加突出的位置，紧紧围绕既定发展目标，一抓到底，在甘蔗生产方面，我们要把思想和行动从仅追求面积扩张转变到既抓扩种又抓单产和效益、并逐步以提高单产和效益为主攻方向上来，以全面提高甘蔗种植业的市场竞争力和农民群众的种蔗积极性。在制糖企业经营管理方面，要以副产品的深加工为突破口，不断伸长产业链，使制糖企业的效益得到显著提高，使整个蔗糖业的可持续发展能力得到显著增强，把博庆公司打造成我市发展循环经济的典范。

(二)进一步整合政府、企业和社会资源，不断改善甘蔗生产条件，切实转变甘蔗发展方式，着力提升甘蔗生产效益，确保甘蔗生产稳步发展。

1、以好田好地为主攻方向，继续扩大种蔗面积。长期以来，我市的甘蔗大多数种在土壤肥力低、耕层浅薄的旱坡地，这几年的扩种也是以开发偏远和次等的耕地为主。这是我市甘蔗抵御旱灾总体能力较弱、单产难以稳步提高的重要原因。为此，充分利用好田好地来扩种甘蔗，应作为我们今后甘蔗种植工作的重点。因为工作关系，去年我曾两次率有关部门以及制糖企业和乡镇的同志到桂南考察甘蔗生产情况，其中上思县大量用好田好地来种甘蔗的做法给我留下了深刻的印象。上思县近几年来采取强有力的措施，调整了18万多亩水旱田来种甘蔗，促进全县50多万亩甘蔗平均亩产达到6吨的全区领先水平。我们要认真借鉴人家的好经验，在用好田好地种蔗上狠下苦功。去冬今春市里给各乡镇下达了增净1.5万亩的水田种蔗任务，并配套了几项优惠扶持政策。据初步统计，这项任务已基本完成。从今冬明春起，我们要加大工作力度，争取通过若干年的努力，使全市的好田好地种蔗率有一个明显的提高。

地深耕、地膜覆盖和取表做种等技术措施;二是要对近年来引进我市种植的甘蔗新品种继续开展观察比较，同时密切注视区内外甘蔗新品种的选育和区试动态，及时将获得好评的新品种引进我市，加快我市甘蔗品种结构调整步伐。总之，要通过多方面的努力，在我市广大农民群众中逐步掀起应用良种良法来夺高产、争效益的热潮，促进甘蔗单产和效益持续提高。

3、采取多方投入的办法，不断改善蔗区交通环境。一是要摸清情况。制糖企业和各乡镇要进一步摸清蔗区道路的基本情况，认真制订蔗区道路修建计划，根据轻重缓急组织实施;二是要加大投入。博庆公司要加大蔗区道路建设资金和物资投入;市政府及相关部门在乡村道路建设上，要尽量向蔗区倾斜;要积极通过村委会和村民小组，组织发动农民群众集资投劳修建区道路。博庆公司要认真总结近几年来在蔗区道路建设工作上的得失，切实改进蔗区道路投入管理方式，确保投入发挥最佳效益;三是要加强管护。要建立健全包含奖惩办法的蔗区道路管护制度并认真执行，全面提升蔗区道路的通行完好率。通过抓好以上几项工作，力争在未来两三年内，使我市蔗区的交通状况有一个明显的改观，以增强我市甘蔗生产发展后劲。

(三)全力提升制糖企业副产品深加工能力，不断延长蔗糖产业链，为我市蔗糖业又好又快发展提供可靠保障。

长期以来，我市制糖企业对副产品的利用层次较低、规模较小，影响了企业整体效益和市场竞争力的提升。为改变这种不利于企业可持续发展的状况，博庆公司近年来不断策划延长产业链项目。在市委、市政府以及自治区和河池市的大力支持下，博庆公司目前正在我市洛东工业园区投资建设一个对榨蔗制糖所产生的副产品进行深加工的工业园，主要建设内容有年产9.5万吨漂白蔗渣浆项目、年产5万吨食用酒精技改项目和年产5万吨复混肥技改项目。

1、漂白蔗渣浆项目。蔗渣是制糖企业的重要副产品。过去我市制糖企业一直将蔗渣作锅炉燃料和直接外卖，没有进行深度利用。为将这一宝贵资源转化为高附加值的产品，博庆公司已投资组建博冠纸业公司，开始在洛东工业园区建设年产9.5万吨漂白蔗渣浆的工程项目。

造纸业是目前我国少有的市场需求尚未得到满足的重要行业。据相关预测，随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，未来一个时期，我国的纸张年消费增幅将达10%以上，这为我们发展造纸工业提供了良好发展机遇。同时，按博庆公司两家糖厂每个榨季进厂蔗量200万吨计，产出的蔗渣将达40万吨以上，基本能够满足博冠纸业公司对原料的需求。即便博庆公司的蔗渣供应有些缺口，也完全可以从其兄弟公司——博华公司和博宣公司调剂蔗渣进行补充。因此，博冠公司的蔗渣浆项目的原料供应没有任何后顾之忧。

博冠公司蔗渣浆项目建成投产后，每年可生产5.5万吨漂白蔗渣浆板和4万吨漂白蔗渣湿浆，预计年销售收入达到3.8亿元，利税总额达1.2亿元。同时可提供400个就业岗位。

2、食用酒精技改项目和复混肥技改项目。利用废糖蜜(桔水)、滤泥等作为主要原

料生产酒精、复混肥是我市制糖企业传统的副产品加工项目。但目前生产设备和工艺技术都比较落后，生产规模小，效益不佳。为此，博庆公司将在洛东工业园区实施年产5万吨食用酒精技改项目和年产5万吨复混肥技改项目。

这两个项目也具有产品适销和原料供应充足的优势。一是随着国民经济的持续发展尤其是汽车乙醇燃料的'推广使用，我国已成为酒精消费大国，因此发展酒精工业，市场前景广阔。二是制糖企业生产的复混肥在我市长期供不应求，即使大幅度提高产量，也不用向市外寻找销路;三是博庆、博华、博宣三家兄弟公司目前原料蔗进厂总量近500万吨，每年(榨季)能产出废糖蜜20万吨、滤泥15万吨，可为年产5万吨优级食用酒精和5万吨优质复混肥项目提供充足的原料。博庆公司的食糖酒精生产项目和复混肥技改项目完成投产后，每年可生产食用酒精4.8万吨，工业酒精0.1万吨，液化co22万吨，复混肥5万吨。同时能提供160多个就业岗位。

博庆公司的漂白蔗渣浆项目、食用酒精技改项目和复混肥技改项目完成后，我市制糖企业的主要副产品将全部转化为附加值较高，符合市场需求的产品，我市蔗糖业的整体效益将得到显著提高、市场竞争力和发展后劲将得到显著增强，并开始步入一个循环利用、良性发展的崭新时期。我们全市上下应更加积极主动地创造条件，确保这些项目建设顺利完成。

在未来一个较长时期内，蔗糖业在我市经济舞台上仍将扮演举足轻重和不可替代的角色。我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机，从转变思想观念入手，以转变发展方式为突破口，坚持走循环发展之路，全力推动我市蔗糖业又好又快发展。

教育调研报告

万年县地处江西省东北部，鄱阳湖东南岸，南邻华东交通枢纽鹰潭，北靠瓷都景德镇，皖赣铁路纵贯南北，国道206线穿境而过。县始建于明朝正德7年(公元152019年)，因县治于万年峰下而得名。全县辖6镇6乡，现有人口36.5万人，幅员1139.65平方公里。其中4—7岁学龄前儿童2万多人，他们的学前教育现状牵动人心。

随着农村产业结构调整、劳动力转移、劳务输出等多种经济形态的出现，不但改变了旧有的生产经营模式、思维意识形态，也在一定程度上影响着农村儿童的教育状况，相比较城镇同龄儿童的学前教育情况而言，当前我县农村学前儿童的教育状况主要呈现以下几个特点。

1、家庭指导落后，学前教育意识差。

万年县农村28万人口中，初中文化普及率达56%，高中文化普及率达26%，有相当一部分农村家庭中夫妻二人文化水平均达不到九年义务教育程度。这种文化水平现状直接影响并制约着他们对下一代的学前教育观念，在一定程度上削夺了学前儿童接受早期教育的权利，使农村儿童的教育输在了整个教育体系的赛程起跑线上。

2、师资力量薄弱，学前教育普及率低。

经调研统计，当前我县农村儿童的学龄前教育场所大部分是各种小型托儿所、幼儿班，师资力量较为匮乏，既有师范类毕业生,也有高、初中毕业生，甚至还有30、40岁的农村家庭妇女;教学设备和教学场地有正规的,也有十分简陋的，一个农家小院、十几张小桌、几个塑料玩具、几本小人书就是农村孩子们对童年时光的全部回忆，而卫生、安全设备就更无法达到应有的标准水平，这样的师资教育资源对正在成长发育、迫切渴求感知外界事物的孩子来说是远远不够的，同时对家长而言，也是不能够让孩子放心入托的重要原因之一。

3、社会关注缺失，学前教育提升速度慢。

随着全社会对《妇女儿童发展纲要》的逐步贯彻、实施，更多的人开始关心、关注妇女儿童发展事业，但相对贫困儿童就学、弱势妇女维权等较为热点的话题，农村儿童的学前教育还没有受到其应有的重视和关注，从而在农村中无法营造学前教育的良好氛围，导致学前教育十几年如一日，进展缓慢。

4、制度建设松散，学前教育缺乏统一标准。

在我国，学龄前儿童主要指3—7岁未达到上学年龄的儿童，这样的儿童应该在什么时候进入学前教育、接受何种科目的学前教育以及学前教育应分几个阶段在当前都没有相应的制度规范，也缺乏一定的指导参考，对于生活条件较为坚苦的农村而言，难免使家长产生受不受学前教育都行，接受好的教育和一般的没有差别的想法。

通过对掌握材料的仔细分析，我们发现，当前农村儿童学前教育另人堪忧现状的主要原因是多方面、多因素的，既有个体思想认识上的，也有经济发展环境诱因产生的，就我县而言，主要有以下几方面原因：

1、农村经济相对落实，家长不愿支付儿童学前费用。

在我县农村,3—7岁这一年龄段的孩子一般生活在祖孙几代的多人口家庭中，父母和祖父母均有时间和能力照顾、扶养，他们在育儿中考虑更多的是孩子是否吃饱、穿暖、身体健康，而很少考虑到孩子在幼儿阶段应该接受什么样的启萌教育。在我县农村中，一个孩子每个月的托儿费大约在几十元左右，很多农村家庭不愿将孩子送入到正规的学前教育机构，认为这是一笔可以节省的费用，不想花冤枉钱。

2、农村文化程度相对较低，对学前教育意识不强。

通过入户走访统计，认为孩子不必进行学前教育，只要能正确数数，背几首唐诗，等上小学后再正规学习也不晚的农村家庭占60%，认为孩子在条件允许的情况下应该接受学前教育的占25%，认为孩子必须接受正规学前教育的只占15%，这个数字充分体现了当前我县农村整体对儿童学前教育观念的滞后，反映了各有关部门对农村儿童学前教育重要性的宣传做的还不到位，全民儿童学前教育意识还有待加强。

3、农村外出务工人员较多，对特殊儿童管理不善。

近年来，劳务输出逐渐成为农村富余劳动力改变传统生产模式、实现致富的重要途径，国家及全县各级政府也提供了相应的优惠政策，确保农民能够走出贫困、发展劳务经济。在农村经济及生活水平提高的同时，我们也看到农村“留守儿童、流出儿童、流散儿童”越来越多，这部分孩子一般都由父母托付给亲属、朋友照顾，因此无法进入正规的学前教育机构，或者是因为和父母共同生活在异地而很难进入当地的正规学前教育机构，所以大部分特殊儿童都处在了学前教育的夹缝之中，无论是在思想道德教育、品质性格塑造都是百害无一利的。

4、农村性别差异仍然存在，两性儿童受教育不均衡。

在农村接受正规学前教育的儿童中，我们看到男童的数量大约为女童的2倍还多，通过访谈我们也了解到，在农村男女性别之间的差异确实仍然存在，很多家长在对孩子接受学前教育的问题上也存在男女选择现象，很少有家长愿意让女童到正规学前教育机构就学，因此经常在农村看到小女孩照看着更小的孩子，或是帮助家里做一些力所能及的活计。这种现象不但反映了当前农村在宣传、落实男女平等基本国策上还存在的问题，更将导致相当长一段时间内两性儿童乃至两性教育发展的不平衡，降低整个民族素质的发展潜力。

农村儿童学前教育是孩子接受正规教育的第一步，是孩子体验集体生活、树立人生品格的开端，是九年义务教育体系的基础，至关重要。要想改变当前农村儿童学前教育现状不可能是一朝一夕的事情，更不能搞“一刀切”的方式，密切关注、不断尝试、符合实际才是可行之道，下面浅谈几点建议：

1、加强宣传力度，形成良好氛围。

前苏联教育家苏霍姆林斯基说过:“儿童高尚的心灵是在劳动集体生活中逐渐培养起来的。”良好的学前教育不但可以让孩子在集体生活中学习知识，同时也能让他们从小就树立高尚的心灵，在人生的征程中树立正确的目标，有坚定的理想信念。加大农村儿童学前教育宣传是当前首要工作，只要每个农村家庭都能够充分认识到学前教育的重要性，那么这项事业将会大有可为，同时加大宣传也必将在全社会形成良好的舆论氛围，帮助更多的父母明确积极求学的目的和意义。

2、联系职能部门，关注学前教育发展。

妇儿工委、教育、妇联、青年团等相关职能部门应该从各自的角度出发，发挥职能作用，体现服务特色，充分协调，密切联系，在农村儿童学前教育工作中找到切合实际的突破口，推动学前教育的发展进程。

3、拔付专项资金，建立贫困救助机制。

当前在我县还没有建立一套行之有效的农村儿童学前教育机制，只有建立健全了包括教育制度、教育措施和针对贫困家庭的救助机制，才能把儿童学前教育这项工作更好的规范化、系统化、合理化、人性化。同时通过拔付专项资金专款专用，还可以确保整个学前教育机制的建立运行，更从社会救助的角度帮助农村的贫困学龄前儿童就学、入托，解决他们的实际困难。

4、开展专业培训，提高从业人员素质。

针对农村学前教育师资力量薄弱的问题，可以通过劳动、职业教育等部门开设幼儿师范教育课堂，聘请专业讲师开展专业技能培训的方法予以解决，对部分边远地区的幼儿学前教育机构也可以采取专业人员下乡指导，帮助提高幼儿教学水平的措施得以改变，幼儿师资力量的整体提高将会推动该项从业人员的整体业务水平提升，给孩子创造良好的生活、学习、游戏环境。

5、加强审批审核，整合学前教育资源。

万年县农村儿童学前教育班还存在一个较为显著的特点，那就是规模达标的不多，建议有关部门今后对于营利性托儿班的营业审批中，明确标准，提高门槛，对不符合的一概不予批准营业，同时加大现有幼儿机构的整合管理，适当撤销、合并，继续加强安全、卫生、教学设备上监督检查，努力做到每一家幼儿园都成为家长放心满意的幼儿之家。

总体看来，当前我县农村学前儿童的教育情况不容乐观，各项配套措施、制度还不够完善，在当前及今后一个相当长的时间内，各相关部门还应该在农村儿童的学前教育问题上下大力气、用真功夫、施有效手段，迅速使这种状况得以改善，使城里的孩子和乡下的孩子一样拥有科学幼教的童年，站在发育成长的同一起跑线上，让祖国的每一朵花蕾都绽放的更加鲜艳。

教育调研报告

xx年10月8日——11月12日，这是我永生难忘的日子。这段时间我于北京师范大学第二附属中学高二（九）班实践，班主任兼指导老师刘宇老师在我实践过程中予以极大的支持和帮助，让我受益匪浅。在为期五周的实践期间，我主要进行了教学工作实践和班主任工作实践。

一、教学工作。怎样上好每一节物理课，是整个实践过程的重点。刚开始的两个礼拜的任务是听课和自己进行试讲工作。在这期间我听了3个课任老师共10节课。在听课前，认真阅读了教材中的相关章节，如果是习题课，则事前认真做完题目，把做题的思路简单记下，并内心盘算自己讲的话会怎样讲。听课时，认真记好笔记，重点注意老师的上课方式，上课思想及与自己思路不同的部分，同时注意学生的反应，吸收老师的优点。同时简单记下自己的疑惑，想老师为什么这样讲。在正式上讲台前我还进行了多次试讲。在准备教案前，认真阅读教材，并与任课老师上课内容相联系，按自己的思路写出教案。但课任老师的要求与自己准备的内容经常有出入，所以对教案作了一定的修改，做到自己的思路不乱，又能达到课任老师的要求。为了克服上讲台时的紧张，不断的进行试讲。同时在本子上把自己上课讲的话都写一遍，作足充分的准备。

10月26日，我第一次登上了讲台。虽然上课前不断的告诉自己要镇定，要循序渐进教学，可是在上课的铃声敲响的瞬间，望着台下三十多双好奇的眼睛，紧张还是不请自来。即使偷偷的深呼吸也无济于事，只能一个劲地重复着教案的内容，眼睛始终不敢对上学生的。尤其是在学生的反应与自己的有点出入时，稍有点乱。尽管没有讲错东西，但讲课的内容有点乱了。不过后来还是很快的镇定下来了，讲完预期的内容。因为是实验课（把电流表改装为电压表），因此预留了二十几分钟给学生做实验。因为自身经验不足，学生实验中遇到的问题有些没能及时解决，而且有个知识点（上节课任老师讲过）以为学生掌握了而没有讲，是一个很大的不足。在紧接下来的同一节内容的课上，我放松心情，及时注意学生的反应，将上节课没讲的知识点补上，改进了第一次课的不足。课后，刘老师针对我的上课情况评价说，整体上好，第二次明显比第一次好。同组的实践老师评价说，就是音量小，与学生的配合还有点不足。在接下来的讲课中，我改正了缺点，上课也没有那么紧张了，也和学生达到了很好的配合，成功的完成了欧姆表的教学工作。

在教学实践中，我也帮老师批阅作业和试卷，将学生作业中存在的问题及时反映给老师，并针对情况利用中午午自习期间给学生答疑。在实践期间，我还监考 了一次政治和一次物理考试，并参与了实践小组调查问卷的工作。

二、班主任工作。在整个实践过程中，我做为高二九班的实践班主任，想现任班主任刘宇老师学习班级的管理。实践班主任是实践过程中一个富有挑战性的职务。第一次站在班里，面对新面孔，非常紧张。只是粗略的作了自我介绍，但在往后一个月的接触中渐渐地记住了每个学生，以及部分学生的个性特征。

在实践中，我每天早上7：20到班，配合班主任监督全班同学交作业。在早上10：05的课间操和下午1：30的眼保健操中，我也参加班级检查。每周一上午第一节课的升旗仪式我也随班参加，周一、二、四的午自习到班答疑，并监督他们做好午自习。

在实践期间，我还参与了班委改选后的第一次班委会。认识了班委并了解了班委的工作。透过他们了解班里同学以及班级情况。参加校运动会，并针对在这次运动会上班级的成绩不如人意，在班会上进行了一次关于“体育运动”的调查问卷工作，并将统计结果反馈给班主任老师。

应该说在这次实践班主任过程中收获很多，在工作过程中增强了自身的责任感、荣誉感和自信心，懂得如何以一个老师的身份与学生相处，向班主任老师学习了班级管理等，自身得到了很好的锻炼，水平有一定的提高，但也存在着一定的问题。比如没有很好的进入角色，工作经验不足等，这些是今后学习工作中要克服的。

现在，实践结束了。通过这次实践，我了解了老师的酸甜苦辣，也让我了解了老师的伟大，我也从实践中认识到了自身的不足。我们不能只从书本上看“教学”，而也要在实际中“教书”，面向实际。作为一名即将毕业的师范生，我将会努力提高自身的素质，时刻为成为一个好老师而努力着。

专题调研报告

时间：2011年11月。

地点：湖北水利水电职业技术学院。

对象：大一新生。

范围：足球运动。

主题：足球运动在本地区学生中普及情况。

科考方法：交流、观察。

调查情况：

在实习期间，通过观察学生平时业余运动发现，大多数学生并不喜欢足球运动。从而导致了没有在学校形成一股“足球热”。学校足球社团也很少开展活动，相比之下，武术协会、羽毛球协会的活动相对较多。通过在上体育课中发现，学生对足球运动基本技术技能的掌握并不到位，大多数学生并不能正确的去从事足球运动。基本上所有的学生都不能完整的理解足球运动的各项规则。

结论：足球运动在本地区学生中的普及情况很差。

结论分析：

1、足球运动大环境分析。

赌球、操控比赛等违法活动的猖獗，使得并不光明的中国足球又蒙上了一层阴影。由于中国足球大环境的影响，促使关注足球的人越来越少，从事足球运动人也越来越少。

2、足球运动特点分析。

足球运动是集体项目，也是参加人数最多的体育项目。在平时足球运动中，很难凑齐22人进行比赛，加上需要的体育场地——足球场面积大。足球运动主要是用脚来支配球，相比羽毛球，乒乓球，篮球是用相对较灵活的上肢来只配来说，没有专门练习足球的学生很难熟练的支配足球。由于足球运动激烈，对服装的装备的要求也比较高，需要身着相对宽松的衣服，最重要的是有一双专业的足球鞋。这一点对踢好球来说很重要。足球运动是最能体现出团队配合的项目，一场比赛往往需要多人配合才能取胜，然而踢球队员之间的默契度也成为制约其发展的重要因素。由于足球比赛上场队员众多，所以其分工明确，从而导致学生对“守门员”和“后卫”这两位置并不感兴趣。都希望能够充当摧城拔寨的前锋。

综上原因，导致了足球运动并不能很好的在校园中开展。

对策方法：

首先，深入广泛的普及是中国足球发展的根本前提。

从普及着手发展中国足球，是尊重足球项目发展规律的正确选择。日本足球的蓬勃发展，正是得益于其深刻领会了这一精髓，在大中小学内广泛的进行了足球项目的深入普及。即便如德国这样的传统足球强国，在2002年韩日世界杯结束后，也迅速启动了一项足球普及计划，在全国超过2000所中小学校内，每天下午全部安排足球相关的活动，这为德国足球在德国、南非世界杯上卓越的表现打下了坚实的基础。

足球项目极低的成材率是决定中国足球必须从普及开始的根本前提。影响足。

球项目成材率的因素是多方面的，诸如训练年限、接触足球的机会、教练员的水平、家长的态度、青少年的足球天赋等。漫长的成材过程加剧降低了青少年的成材率，一名青少年从6岁开始经常接触足球，至少需要经过10年甚至更长时间，才能够有机会成长为一名职业球员，这个过程本身便充满了变数与不确定性。

其次，应在保证深入的基础上进行广泛的普及。所谓深入，主要是指校园足球活动布局城市、定点学校内广大青少年参与足球活动的频率或机会，包括比赛次数、训练机会、足球课时间等指标；所谓广泛，主要是指校园足球活动覆盖的范围，包括城市数量、学校数量、参与人数等指标。

深入是第一位的，广泛是第二位的，应在保证深入的基础上进行广泛的普及。目前，校园足球活动已具有一定的广度，已在全国48个省、自治区、直辖市和3个定点县广泛布局、全面开展，这是贯彻落实国家体育总局和教育部《关于开展全国青少年校园足球活动通知》的重要成果。可以说，校园足球活动首先迈出了广泛普及的第一步，而在深入普及方面，步伐却相对滞后，足球活动机会少、层次低的客观事实仍较为普遍的存在。因此，如何在广大学校中深入开展足球普及活动，保证广大青少年一定的参与足球活动的权利与机会，并建立相对完善的监督与管理机制，成为校园足球活动能否真正落到实处的最重要考量指标。再次，深入广泛普及的目的是根本性提高。所谓“根本性”，主要体现在以下两个方面：第一，同一年龄阶段青少年足球后备人才涌现的普遍性；第二，不同年龄阶段青少年足球后备人才涌现的连续性。要实现足球后备人才培养普遍性与连续性，便要求尽快建立起相对完善的提高体系。根据不同的年龄阶段，建立相应的竞赛、选拔、培养、输送机制，形成完整的后备人才培养链条。

在中国足球联赛方面，职业联赛搞了十多年了，中国足球依然举步维艰，广大内部地区的足球运动毫无发展。按照现行联赛的搞法，中西部足球永无出头之日。为了改变这种状况，激活中西部足球，我们有必要把联赛分区进行，即把它划分为沿海赛区和中西部赛区。沿海赛区包括吉林、辽宁、北京、天津、山东、江苏、上海、浙江、福建和广东等十省市，其他地域都属中西部赛区。

中国太大了，完全可以分区进行联赛，这样的做法有利于扶助落后的中西部。

足球，迅速培养中西部地区的球员、球迷和球市，这是其实是挖掘了中国足球的另一块人材宝库，对中国足球的崛起百利而无一害。

也许有人会说，中西部地区足球基础差，经济又落后，是没有发展前途的。诚然，这也是事实，但是，正是因为基础差，所以要有政策扶持，至于经济落后，这并不妨碍足球发展，拉美就是一个很好的例子。只要我们肯动脑筋，只要我们重视中西部足球，那发展和普及只是时间问题，毕竟足球是第一运动，足球的魅力摆在那里。

中西部联赛具体怎么搞？在短期内，应该限制外援和沿海球员进入，这不是闭门造车，这叫封山育林，让足球扎根中西部。对于足球落后地区，可以几个省合起来搞一个队。在中西部多建球场，多建足球学校，大量引进优秀教练，让那里的足球也实现职业化。

可以设想，中西部联赛起步时，会面临人才匮乏，联赛水平低下，对国家队贡献不大。但是同时，我们可以想见：投资足球成本不高，甚至有利可图，球票低廉，球迷猛增，球市火暴。假以时日，中西部足球将与沿海足球分庭抗礼，中国足球有望称霸亚洲。

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