最优政协提案报告大全（17篇）

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年政协提案办理情况自查报告范文

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市政协：

2020年4月份，全市人大代表建议和政协提案工作交办会后，县政府办公室第一时间对交办的市政协委员提案进行了认真梳理并登记造册。县政府及时召开全县政协提案交办会议，县直有关承办单位主要负责人、具体承办人员参加了会议。会议对16件市政协提案进行逐一安排部署，要求各承办单位主要负责同志要亲自过问，分管负责人要亲自办理并对提案答复工作进行了培训。我县2020年市政协委员提案答复工作，协办提案均在6月底前向主办单位提交了协办意见，主办提案全部在8月底前答复完毕并完成归档。我县在具体办理过程中均能够做到，在答复委员前先征求委员意见，在了解委员提案初衷的基础上，形成答复意见征求意见稿，再将征求意见稿和反馈意见表通过电子邮件等形式呈送给委员，再次征求委员意见，委员满意后再进行正式答复。

二、主要做法。

我县在认真总结近年来提案办理工作经验的基础上，进一步提高认识，改进办理方法，探索办理新路径，使办理质量和水平整体上有了新的提高。主要做法：

（一）会议交办。在接到市政协转交办理的提案后，先由县政府办公室进行清点、梳理和分类，按政府工作分工分别将提案呈送县政府领导审批，4月21日，专门召开交办会，县人大办、县政府办、县政协办联合印发了《关于交办2020年人大代表建议和政协委员提案的通知》（寿政办秘〔2019〕18号）。提案办理工作由县长总负责，常务副县长及相关副县长按照分工具体抓，各承办单位主要负责人具体负责，确保在办理过程中，各承办单位都能够严格落实“主要领导负总责、分管领导具体抓、经办人员认真办”的要求，做到了定人、定责、定时。

（二）建章立制。我县的提案办理工作，在健全制度、规范程序、完备措施等方面重点发力。一是抓好建章立制。从提案的承接、登记、分类、阅批、交办、督促、审查、答复等各个环节，坚持了严格的工作制度、工作程序和工作纪律，使办理工作实现了制度化、程序化和规范化。二是把提案办理工作与日常工作结合，与工作计划和工作决策结合，与转变工作作风和提高办事效率结合，与密切联系群众和更好地为人民服务结合。三是印发有关制度规定、表格资料等。供承办部门参照学习和使用，并利用交办会以会代训，对各部门具体承办人员进行业务培训。四是在办理过程中加强业务指导，做好有关协调工作，确保事事有人办，件件有答复，使每一件提案不积压、不丢失、不错办、不漏办。五是将政协委员提案、建议案的办理情况作为《寿县人民政府关于印发落实重大决策部署“三查三单”制度实施细则的通知》的检查重点，对办理工作被政协及其常委会质询的或委员不满意的，将对承办单位建立负面清单。

（三）督查考核。为确保政协提案落到实处，县政府进。

当前隐藏内容免费查看一步加大了督查工作力度，县长、副县长亲自批示、过问办理工作，听取有关提案办理情况的汇报，并责成县政府办公室跟踪督办，加强指导，认真抓好落实。8月中旬，印发了《寿县人民政府办公室关于开展人大建议、政协委员提案办理工作督查的通知》。对各承办部门办理情况进行了督查，对答复缓慢的单位，要求抓紧办理，明确办理时限；对达不到标准要求、答复不规范和没有征求委员意见的，一律要求承办部门重新办理。对全部办理结束的单位进行复查，对委员不满意或不理解的，责成有关部门重新答复，确保政协提案的办理工作达到委员满意。将办理工作纳入到年度目标管理绩效考评中，对办理不认真，不能按时办结的和办理结果委员不满意的，将在目标管理绩效考评中进行相应的扣分。

三、下步打算。

虽然我县在提案办理中积累了一些经验，取得了一些成绩，基本形成了依法、有序、规范的办理体系，但与政协委员的期望相比，与市政协要求相比，还有一定的差距。下一步，我们将进一步解放思想，创新思路，强化责任，以更严谨的态度，更务实的作风，做好政协提案的办理工作。一是抓办理制度的执行力。对近年来各单位的办理制度的执行情况进行抽查，找出问题，完善措施，解决问题。二是抓办理人员业务培训，懂程序，明规范，严责任，高质量，努力造就一支素质高，作风硬，业务精的办理工作队伍。三是抓办理方式方法的创新。充分利用提案办理系统平台，创新办理手段，提高办理时效，力争实现办理质量、办理水平再上新台阶；四是进一步加大督促检查和跟踪问效的力度，积极推行“三走访”“四转变”的办理工作新模式（即办案前走访，了解委员提案初衷；办理中走访，向委员求计问策；办结后走访，进一步征询委员意见。由“文来文往”向“人来人往”转变；由“满意率”向“落实率”转变；由听其言向观其行转变；由“短期服务”向“全程服务”转变），着力提高a类件比率，努力提高b、c类件的转化率，提高委员满意率。

年政协提案工作情况报告

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各位委员、同志们：

我受政协x县第x届委员会常务委员会委托，向大会报告x次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

县政协x届x次***以来，县政协常委会以******新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻全国政协和省、市政协工作要求，努力推动提案工作提质增效，组织广大政协委员、政协各参加单位、各专门委员会和乡镇、界别委员活动组，运用提案认真履职尽责主动担当作为，为全县改革发展民生广集民智，广谋良策，为“双统筹”“双胜利”广纳群言，广聚共识。

根据汇总梳理，交办的建议案和x件提案已办理完毕，其中：办理结果属于“a”类“b”类，即所提问题已解决、基本解决或列入规划逐步解决的x件，占x％，共收到委员反馈的征询意见表x份，满意率x％，提案中的许多意见建议被县委、县政府和相关部门采纳，为促进全县高质量发展发挥了积极作用。

聚焦疫情防控增共识。面对疫情“大考”，县政协常委会自觉服务工作大局，组织委员发挥联系群众优势，进社区、进网格、访民情，提出关于提高传染病疫情应急处置能力、完善应急医疗救治体系、加强传染病防治法律法规宣传、深入开展爱国卫生运动等提案，提案提出的建议纳入全县疫情防控指挥决策部署，为制定《x县新冠肺炎疫情防控应急案》《新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》等提供参考，县委、县政府不断提升重大突发公共卫生事件应急处置能力，完善应急指挥机制、疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、应急物资保障体系，健全监测预警、应急响应、医防有效协同等工作机制，筑牢群防群治工作格局，取得疫情防控决定性成果。

聚焦脱贫攻坚建真言。决胜全面小康最后冲刺阶段，常委会组织委员提出关于精准施策减轻疫情对脱贫影响、加强消费扶贫、产业扶贫、加大易迁点后期管理、实施“能人回乡”吸纳农民工就近就业等提案，全县上下战“疫”又战“贫”，抢墒抢时抓产业扶贫，全力以赴抓稳岗就业，扎实开展“全员普查保成果”，印发《能人回乡助推扶贫意见》《推进残疾人脱贫措施》《消费扶贫助力脱贫攻坚方案》《克服疫情影响增加群众收入办法》等文件，采纳提案建议出台多条稳产业、促就业的“干货”政策措施，持续巩固产业扶贫成果，扶贫车间（作坊）复工x多家，强化政策兜底，开发扶贫公益性岗位x多个，拓宽增收渠道，确保如期脱贫。

聚焦生态建设汇合力。生态环保是为民造福的百年大计，关于实施精准灭荒工程、持续打好“蓝天、绿水、净土”保卫战、加强垃圾分类宣传教育、厕所革命、殡葬改革、建设城市餐余物处理设施等提案，紧扣中心，关注民生，凝聚了生态惠民、生态利民共识，意见建议有效融入决策。特别是加强x河流域综合治理这一关系发展民生的重要提案，县委余书记领衔并召开督办会，担任总河长，坚持巡河常态化，紧盯问题督落实，县领导和有关部门吸纳政协务实调研提出的实行山水林田湖草综合施治，水生态建设与产城融合发展等主要建议，统一全流域全要素治理的思想认识，夯实x河共建共治的民意基础，汇聚协同治理的合力。

聚焦经济发展献良策。委员们心系疫后重振，提出支持中小企业复工复产、金融支持实体经济发展、加大减税降费政策落实、加快项目建设增强发展后劲、文旅融合发展、构建特色产业支撑体系等提案，县委、县政府高度重视，柯县长领衔督办持续优化营商环境重点提案，相关建议纳入优化营商环境“十大行动”“五进大厅”工作法、《支持实体经济发展十条措施》等文件中落实，金融机构简化手续发放贷款x亿元以上，各部门认真执行减税降费政策，对企业复产实行“一对一”服务，各乡镇建设茶叶、药材、蔬菜等特色产业基地x多万亩、食用菌x万棒，统筹谋划“十四五”规划，促成xx等一批在谈项目签约投产，xx小镇建设“硬核”推进，引来一批游客，成为疫后旅游经济亮点。

聚焦民生改善支实招。委员建言为民、协商于民，调查提出的加强“六城联创”提升文明素养、东城污水处理场建设、壮大村级集体经济、恢复生猪生产、农村“安幼养老”、开通相关公交线路、x及x桥段河堤提档升级、电网改造、高龄补贴提标、加强食品安全监管等提案，均得到了有效办理，尤其是优化学校布局提案，助推新建外国语学校、实验中学改扩建工程落地，学位不足和“大班额”问题有所缓解；加快老旧小区改造提案实施后，老印刷厂等小区面貌焕然一新；办理整治楼房外墙砖掉落提案，对x角靠街墙面修缮，消除了学生上学安全隐患；加大村级卫生室投入、巩固村医队伍提案，助推标准化村卫生室达到x个，配备中、西药柜等x类辅助设施，对村医参加养老保险给予补助。

聚焦社会治理集众智。常委会着力发挥政协提案助推基层治理的重要作用，组织委员围绕加强社区治理、乡村“三治”、农村普法、村级组织建设，打击电信诈骗、防控民间非法集资、加大扫黑除恶专项斗争宣传，推进平安创建、智慧城市建设、治理交通拥堵、“僵尸车”整治、停车难、疏通小区消防通道、城市地下管网建设等，持续建言协商议政，持续凝聚治理共识，持续推动建议落实。出租汽车是城市流动服务“窗口”和“名片”，四次会议通过《关于规范城区出租车行业管理的建议案》后，县委、县政府多次召开专题会研究部署，开通巡游出租车经营服务，实施联合执法，对无证营运驾驶员教育引导并妥善安置，“多拉快跑”“宰客涨价”等乱象有了改观，出租车行业文明形象正在树立。

各位委员、同志们，一年来，县政协常委会提案工作在县委的坚强领导和县政府的高度重视下，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，在提高提案质量上下功夫，在提高办理质量上求实效，提案工作建言资政和凝聚共识双向发力效应展现。

（一）把坚持党的领导贯穿提案工作全过程。县委、县政府把提案工作作为加强党的领导、坚持群众路线、践行协商民主的重要举措来抓，健全县委常委领衔政协重点提案、县政府领导领衔提案全覆盖等机制，县委印发重点提案督查通知，各位领导对牵头领办的提案采用会议、现场调研等形式督办，倒逼承办单位增强办理实效，让主动办、自觉办、尽力办成为社会共识。县政协党组把提案工作作为常委会重要工作来抓，坚持党组会议研究部署，政协常委会听取县政府关于提案办理情况通报，党组会议审议重点提案，主席、副主席分工督办重点提案等制度，充分调动社会各界参与，提升提案工作整体水平。各承办单位党委（党组）书记领办督办政协提案办理，将提案办理与重点工作同部署、同督促、同检查，确保办理工作有力推进。

（二）把坚持提质增效贯穿提案工作全过程。为让提案提得准，不断深化质量导向，倡导提案少而精、专而深、准而实，印发征集要目，引导选题切口小、靶向准、建议实。严格立案审查，对反映同一问题、建议相似的x件并案处理。提高提案工作组织化水平，通过深度调研、集体酝酿，提出质量较好的集体提案，占比首超x％。为让提案办得实，县政府在4月初恢复正常秩序后第一时间交办提案，县委办、政府办把提案办理作为大督查的重要内容，规范交办、承办、面商、审核、答复、评价等工作程序，通过走访调研、集中督办、开展“回头看”、发。

当前隐藏内容免费查看出提醒函等方式常态化督办，多数承办单位班子成员积极研究政策，督办办理进度，提供办理保障，主动协商见面，推进办理走深走实。为让提案办理公开透明，县政府督查室狠抓办理公开工作的督办检查，在政务网站上公开提案办理件x件，提高办理透明度和社会参与度，受到委员和群众欢迎。

（三）把坚持真诚协商贯穿提案工作全过程。有序推进办前协商，在提案正式交办前召开专题会议，认真研究，科学安排主协办单位，提高交办准确率；有序推进半年面商，x个承办单位召开办理面商会，通过面对面与委员协商，对多个提案的办理达成共识，为下半年推进办理找准方向；有序推进专题协商，坚持常委会议专题听取政府办理提案情况通报，政协委员现场评议，既肯定好作法，又直面“软肋”问题，发挥协商监督作用；有序推进办中协商，主席、副主席召开城市建设治理、推进全域旅游、完善社区工作体系、智慧交通停车、农村环境治理等x多个办理协商会，参与委员x多名，部门与委员平等协商、务实协商，沟通交流手拉手，观点交锋真对真，凝聚共识心贴心，形成有事好商量、有事多商量的民主氛围，丰富众人的事情由众人商量的生动实践，助推一批提案办理落实。

各位委员、同志们，2020年提案工作凝心聚力有为，建言资政有力，社会各界反响良好，取得的成效主要得益于******x县委的坚强领导和县人民政府的高度重视，得益于承办单位、社会各界的大力支持，得益于政协委员、政协各参加单位、各专委会、委员活动组的共同努力，在此我代表县政协常委会表示衷心的感谢。

同时我们清醒地看到，提案工作还存在一些薄弱环节，如提案质量仍需提升，少数委员提案未经充分调研和酝酿，建议比较笼统，没有做到一事一议；少数承办单位未能针对所提建议给予明确回应，工作总结式的答复时有发生，面商沟通不够开诚布公等，这些问题，我们将在明年的工作中跟踪督办。

二、2021年工作思路。

2021年县政协常委会提案工作要以******新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻***和省委、市委政协工作会议精神，紧扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展履职尽责，紧扣服务全县工作大局凝心聚力，紧扣提案提质增效强化责任担当，努力推动提案由数量型向质量型转变，办理由答复型向落实型转变，不断发挥提案协商民主和参与基层治理的重要作用。

（一）加强思想引领，深化凝聚共识。深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握正确政治方向，把学习教育融入视察调查、专题调研、协商议政等活动之中，让委员通过履职实践，领会新思想，感受新成就，研究新问题，在强化理论武装中不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要紧扣县委、县政府决策部署和人民群众的关切，在提案的酝酿提出阶段凝聚共识，宣传政策，统一思想，收集意见建议，提出改进工作的对策。在提案办理过程中凝聚共识，通过有效说理说服，求同存异，聚同化异，理顺情绪，化解矛盾，增进理解，助推工作。在办理协商中凝聚共识，加大互动交流，解惑释疑增信，聚力落实提案建议。

（二）坚持质量为上，优化建言效果。提案质量的高低，决定着提案本身的价值，也反映了参政议政的水平，要一以贯之提高质量，抓好委员培训，拓宽提案来源渠道，提供选题指导；一以贯之严格立案标准，树立郑重提提案意识，进一步提高立案门槛，正确处理提案数量和质量的关系，符合质量要求的提案应立尽立，不符合立案要求的转为意见和建议，或退回提案者修改；一以贯之发挥界别、专委会及各活动组的团体优势，集思广益，集中民智，提升集体提案比重，夯实提案质量。通过围绕中心“谋”，广纳群言“集”，精益求精“磨”，引导提案选题更加聚焦，提出建议更加全面，提炼对策更加可行，培育一批影响面广、认可度高的重点提案。

（三）厚植协商理念，细化办理服务。延伸提案履职触角，拓展提案工作“协商在一线”路径，务实开展选题协商、立案协商、重要提案协商、同类提案办理集中协商，指导承办单位增强协商意识，把握协商要义，提高协商能力。持之以恒坚持办前、办中、办后协商制度，不断规范程序，加强协商成果转化利用；持之以恒完善提案提出、审查、遴选、交办、督办等全链条工作机制，推行答复文本规范化、标准化；持之以恒加强提案办理工作的统筹协调，强化主协办单位的协同配合，推进办理由重回复走向重落实，由答复满意走向结果满意；持之以恒加大提案宣传，大力宣传履职成效，推广经验作法，更加彰显提案工作的特色优势。

各位委员，同志们，提案是政协发挥协商民主作用的重要形式，提案工作助推基层治理大有可为，我们要在县委的坚强领导和县政府的大力支持下，久久为功推进提案工作向质量型、落实型升级，为全县“双统筹”“双胜利”贡献智慧和力量！

政协提案工作情况报告范文

1月16日召开的市政协七届四次会议上，市政协副主席李艳平受政协石首市第七届委员会常务委员会的委托，向大会报告七届三次会议以来的提案工作情况。

报告指出，市政协七届三次会议以来，共收到委员提交的提案89件，审查立案87件，未立案的2件提案已作为委员意见，交有关部门处理。截止2009年11月底已全部办理完毕，办复率达100%。提案中所提意见、建议已经解决或基本解决的28件，占立案总数的32.2%；正在解决或列入计划解决的43件，占立案总数的49.4%；因条件所限或其他原因一时难以解决的16件，占立案总数的18.4%。收到委员对提案办理情况的反馈意见表共296份，其中，对办理结果表示满意的278份，基本满意的16份，不满意的2份。七届三次会议以来的提案主要内容和办理情况如下：

有关服务经济建设、促进科学发展的提案35件，占立案总数的40.2%。如罗安华、韩文清等委员提出的《面临金融危机，企业急需补血》的提案，得到市委、市政府的高度重视。市政府出台了《2009年石首市货币信贷指导意见》和《关于金融业支持地方经济发展的意见》，全年召开了一次全市金融工作会议、四次金融联席会议和两次银企座谈会，研究解决金融机构信贷支持过程中遇到的相关问题。市政府金融办工作人员深入中小企业调研，及时向金融机构推荐企业好的项目。市人民银行组织开展了一次大型银企对接活动，市内各金融机构与28家企业签约9.3亿元，重点项目资金需求满足率达96.8%；全面启动了中小企业“牵手培植工程”，鼓励和引导市内金融机构加大对中小企业的信贷营销。2009年，全市新增中小信贷客户18家。为落实邓永胜等委员提出的《关于加强“万村千乡”市场工程建设的提案》，市商务局积极向省、荆州市有关单位汇报工作，为我市新合作商贸有限公司修建“万村千乡”市场工程配送中心在规划建设、土地征用、税费交纳等方面，争取政策支持。目前，该市场配送中心已在徐家铺征地6600多m2，完成投资200多万元。市发改局在收到刘友成等委员提出的《关于加强桃花山易龙湾民俗文化村项目建设的提案》后，加大旅游名村项目争取力度。目前，湖北省发改委已将桃花山镇李花山村纳入全省旅游名村建设，可争取项目资金100万元。此外，《关于加大对中小企业帮扶力度的建议》、《关于加强农业发展的建议》等提案，都得到承办单位的重视，有的已经落实，有的正在落实之中。

有关发展交通事业、提升城市品位的提案26件，占立案总数的29.9%。为办理郑翔、郑明芳等委员提出的《关于解决北门口汽车渡口安全隐患的提案》，市交通部门加大渡运环境改造、码头移址等工作力度。同时，汽渡管理所积极争取省公路局的支持，新购了一套26车驳的汽渡船，预订的另一套新船2010年6月可投入运行；加大汽渡码头的现场安全管理力度，采取了“人上车，车上船”、增设安全防护设施、树立安全警示牌、加强船员安全知识培训和应急应变演练等措施，确保汽渡码头不发生任何安全事故。为落实冯传彪等委员提出的《关于要求维修童人桥的提案》，市交通局请荆州市五维公路勘察设计院的专家和荆州市公路局的有关领导到童人桥现场勘察后，提出了维修方案，东升镇政府于2009年5月前将该桥维修完工。城市建设与管理一直是委员们关注的热点问题，王星宇、唐电波等委员提出了《关于加大中心城区占道经营整治力度的建议》后，市城管部门采取标本兼治、疏堵结合的办法，使城市管理出现了可喜的局面。一是将电影院周边的占道摊点全部转移到皇叔街，按统一规格经营。二是实行道路分级管理，即内环路及其他主干道禁止占道经营，其余次干道和支街小巷适当放开部分路段，允许经营瓜果、甘蔗等农产品。三是加大整治力度，先后于2009年9月和11月开展了两次较大规模的专项整治活动。对委员们提出的《关于加强中心城区基础配套设施的建议》、《规范公交车营运秩序》等提案，承办单位及时与委员沟通，认真办理，取得了较好的效果。

有关科技、教育、文化、卫生及精神文明建设等方面的提案14件，占立案总数的16.1%。罗玉新等委员连续两年提出了《关于刹乱请大办歪风，树社会文明新风的建议》，引起承办单位的`高度重视，采取了一系列措施加以落实。2009年，市委、市政府将治理党员干部大操大办列为干部作风建设“四个专项”治理之一，出台了《关于治理党员干部大操大办的通知》（石办〔2009〕07），规定全市党员干部本人及直系亲属生日、升学、参军、乔迁新居等一律不得对外请客。全市副科级以上干部作出了不得大操大办的公开承诺。市纪委开展了“升学宴”的专项治理活动，并在石首电视台举办了《治理“人情累”》的专题访谈节目。截止2009年11月，市纪委对没有按规定呈报本人喜庆事宜的两个责任单位提出了批评，查处了5名违规操办“升学宴”的副科级以上领导干部，其中，对一名副科级干部进行了通报批评。提案人对这件提案的办理非常满意。为办理汤明华等委员提出的《加强网吧管理，净化育人环境》提案，市文化部门严格网吧经营的市场准入，加强日常监管，不定期开展专项整治活动。2009年，取缔无证经营“黑网吧”3家，查处违规经营场所53家，实施停业整顿35家，并责令校园周边200米内的网吧实施了搬迁。《关于重新开通石首电台的建议》、《加大投入，控制结核病疫情》等提案都得到了承办单位的落实。

有关民政、劳动和社会保障、住房等群众关注的民生问题的提案12件，占立案总数的13.8%。徐建香等委员提出的《关于加强我市廉租住房建设与管理的建议》得到采纳。近两年，市政府先后出台了《石首市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《石首市城镇廉租住房管理实施细则》等政策。截止2009年底，我市已累计筹措廉租住房建设资金2506.24万元，新（改）建廉租住房400套，发放租赁补贴740多万元，解决了5527户低收入群众的住房问题。谯戟等委员提出《关于加强城区蔬菜基地建设的建议》后，市农业局大力开展蔬菜生产技术的培训和指导，逐步建立各类蔬菜标准化生产示范区，强化蔬菜质量安全监管。2009年，全市新增蔬菜基地2200亩，其中绣林、笔架新增300亩。无公害蔬菜生产技术普及率达90%左右，蔬菜病虫生物防治技术覆盖率达45%以上，全市蔬菜自给率达78.1%。为落实陈梦金委员提出的《关于加大对江北消防队投入的提案》，2009年，市财政在收支矛盾十分突出的情况下，在本级收支预算中增加安排了消防专项业务费5万元，达到62万元，江北消防投入也相应增加。《关于要求严厉打击刑事犯罪的提案》也受到承办单位的重视，解决了一些群众热切盼望解决的问题。

报告认为，过去的一年里，常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，切实加强领导，狠抓工作质量，提案工作取得了新的进展。

着眼全局，加强对提案工作的领导。领导重视是做好提案工作的关键。市政协常委会把提案工作作为履行政协职能的重要方式，从政协工作的全局高度研究部署和推动。市政协七届十一次常委会议听取了市建设局、市交通局关于提案办理情况的通报，并就做好提案工作进行了协商讨论。所有正副主席参与提案的督办。我市北门口沿江大堤汽渡至锦洲小学路段一直没有安装路灯，以前这一路段夜晚时常发生抢劫事件。为此，周光华等委员提出了《安装照明路灯，方便北门口社区居民出行的提案》。2009年5月19日，市政协主席刘益俊带队，组织市政府办、市建设局、笔架山办事处、市路灯管理所等单位的相关负责人和所有提案人，就这件提案召开了现场办理会。会后，市建设局将这一路段的路灯安装纳入了中心城区基础配套设施建设方案；市路灯管理所组织施工人员，安装了25盏明亮的路灯。这件提案的落实得到政协委员和各界群众的高度评价。市委、市政府也非常重视提案工作，分管领导积极组织和参加提案工作的有关会议和活动，为做好提案工作创造了良好的环境。在市政协七届三次会议结束后，市政府常务副市长主持召开了提案交办会，并作了书面讲话，要求各承办单位把解决实际问题作为目的，增强提案办理的实效。2009年6月，市政府常务会议还听取了提案办理情况的汇报，分析研究如何进一步落实政协提案。正是在市委、市政府领导的要求和督促下，承办单位与委员的见面率达100%，提案办理质量得到很大提高。

夯实基础，提高提案质量。质量是提案工作的生命。常委会始终把提高提案质量作为提案工作的出发点。一是拓宽委员知情渠道。通过政协例会、座谈会、情况通报会、委员视察、编印提案工作基本知识等多种形式，积极推动提案者深入实际调查研究，提出有情况、有分析、有具体建议的提案。二是强化征集工作。政协全会前，市政协办公室发出了关于做好提案征集工作的通知。同时，我们还将调研报告、社情民意中的一些意见和建议提炼出来，形成一些高质量的提案。三是严把立案关口。我们对提案立案实行“两审制”。首先，政协全会提案组对收到的提案进行初审。其次，提案委员会邀请市政府督办室、涉及提案办理较多的单位参与联合审查，并明确具体的承办单位，不断增强审查立案的严谨性。

抓住关键，增强提案办理实效。办理是提案工作的关键环节。常委会把推动承办单位加大办理力度作为提案工作的立足点。一是重点带动。结合全市工作重点、群众普遍关注的热点、难点问题，确立了8件重点提案，在市委、市政府、市政协领导的直接督办下，提案承办单位积极采纳委员的合理化建议。《关于加大城区占道经营整治力度的建议》、《关于维修童人桥的提案》等8件重点提案都得到了落实。二是现场办案。选择1至2件提案，由主席或分管副主席带队，组织提案承办单位、协办单位和提案人，召开提案办理现场会，促进提案的落实。三是协调督办。提案委员会主动与承办单位和委员共商提案办理工作，实行定期联系与双向交流，全程督办，促进问题的解决。四是跟踪反馈。提案办复后，提案委员会与市政府督办室联合对提案落实情况进行“回头看”，及时跟踪反馈办理落实效果。

加强协作，形成提案工作合力。提案工作是一项综合性的工作，在实际工作中，提案委员会加强与各个方面的联系和沟通，合力推进提案工作上质量、上水平。一是加强与各专委会的联系与合作。市政协七届三次会议后，提案委员会将所有提案进行归类整理，并把提案目录印发给各专委会，使各专委会掌握委员反映和关注的问题，以便从中选择调研、视察课题，使专委会的调研、视察工作与提案反映的突出问题结合起来。市政协教科文卫委员会根据提案目录将网吧管理情况作为2009年的调研课题，在调研过程中对《关于加强网吧管理的提案》进行督办，促进了该提案的落实。二是加强与市政府督办室的联系与合作。提案委员会邀请市政府督办室参与提案的审查立案、重点提案的提出、承办单位的确定、现场办案等工作。同时，市政府督办室主动与提案委员会联合开展上门督办、跟踪督办等工作，推动了提案办理质量的提高。三是加强与各承办单位的联系与合作。提案委员会建立了具体承办人员的联系网络，做到经常联系，了解办理情况。在提案办理过程中，积极收集委员对办理结果的反馈意见，及时向承办单位通报情况，帮助他们与提案人取得联系，沟通情况，力争使每件提案的办理取得较好的效果。

报告表示，在新的一年里，提案工作将以科学发展观为统领，努力探索新思路、新方法和新举措，创新机制，不断开创我市政协提案工作新局面。

坚持服务大局，把促进石首经济又好又快发展作为提案工作的第一要务。要积极运用提案促进经济发展，把提案关注的重点放在落实科学发展观上，把题目的选择放在市委、市政府高度重视、人民群众普遍关心的热点和难点问题上。重点围绕我市“十二五”规划编制、加快工业项目建设、推进招商引资、加强工业园区建设、推进林业产业化、发展特色农业、建设水产大市等课题，建言献策。

坚持以人为本，把关注民生作为提案工作的重要内容。引导委员围绕创业就业、建立和完善社会保障体系、抓好食品药品安全、加强安全生产管理、解决人民群众的教育医疗等民生问题，积极通过提案反映社情民意，提出意见建议。充分发挥提案的民主监督作用，通过提案的办理落实，把人民群众的急事、难事办成看得见、摸得着的实事、好事。

坚持提案工作的全局性定位，调动各方面参与提案工作的积极性。进一步加大统筹协调力度，把调研、视察、反映社情民意工作与提案反映的突出问题、与督促办理提案的过程有机结合起来，使提案工作整体推进、全面开展。探索建立完善政协委员与承办单位直接沟通见面的机制，积极利用网络、媒体等渠道吸收社会力量参与提案工作，使提案建议能够广泛吸纳各方面的智慧和意见，推动提案协商办理更加民主公开、富有成效。

坚持全面协调、统筹兼顾，不断提升提案工作整体质量。一是正确处理提案数量与质量的关系，以打造精品提案为重点，推进提案工作由注重数量向质量数量并重转变。二是进一步加大提案办理力度，以跟踪落实为重点，推进提案办理由注重答复向落实答复并重转变。三是以制度建设和机制创新为重点，推进提案工作由单一服务向综合服务转变。

政协提案工作情况的报告【】

各位代表：上午好！

我受学校七届三次教代会提案工作委员会和本次会议提案工作委员会的委托，向大会报告七届三次会议以来提案办理情况和本次会议征集提案处理情况，请予审议。

一、第七届三次教代会提案落实情况。

学校七届三次教代会以来，各位代表和工会委员，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻党的十七届六中全会精神，切实履行民主管理、民主监督、参政议政职能，围绕学校中心工作和师生员工关心的热点、难点问题，运用提案形式积极建言献策，共征集提案103件，经工会和提案工作委员会归纳整理，将28件提案归纳为9个方面问题予以立案，其余75件提案按规定不予立案，有的作为代表的意见和建议，转送有关部门处理，由各职能部门直接给提案人进行解答。

学校七届三次教职工代表大会会议闭幕后，学校工会委员会在校党委和行政的领导下，将提案分别转交有关部门办理。各部门领导高度重视代表提案，认真予以办理，立案的28件提案，涉及9个方面的问题在限定时间内已办理完毕。

(一)关于自治区示范校、国家骨干校项目建设办公室设立专职岗位的提案。

20xx年为加强学校自治区示范校、国家骨干校项目建设工作，学校专门抽调了业务能力强，工作经验丰富的8名同志成立了“自治区示范校、国家骨干校”项目建设办公室，做到了人员落实、资金落实、责任落实，经过大家的努力，学校自治区示范校、国家骨干校建设工作达到了预期的目标。

(二)关于进修培训教师发放部分费用的提案。

为鼓励广大教职工积极参加进修培训，解除教职工外出进修培训的后顾之忧，学校对教师培训管理办法进行了修改，提高了外出进修培训的福利待遇，增加了他们的津贴和奖金发放标准；节假日期间学校领导前往他们的家中进行慰问，在精神上和物质上给予亲切的关怀和支持，使教师安心进修，乐于培训。

(三)关于丰富校选修课门类，提高选修课水平的提案。

为落实该提案，学校教务处召集相关教学部门进行了认真研究。大家一致认为，要提高学生的人文综合素质，选修课的开设非常重要，要把它列入到国家骨干校建设的工作目标中去，虽然目前学校教学环境和教学条件有限制，但教务处将最大限度地扩大选修课辐射面和课程门类，同时要求各院系也相应开设选修课。

(四)加强我校实训室管理的提案。

随着学校自治区示范校、国家骨干校建设项目的开展，学校加大了对实训室建设的力度，规范了实训室的管理，有目标地选派教辅人员外出进修，提高他们的专业管理水平。因目前学校教学点比较分散，实训室建设不集中，统一管理较困难，待新校区建成后，学校将从机构功能设置、人员配备、制度措施等方面加大对各类实训室的建设与管理。

(五)提高教师课时费标准的提案。

学校对该提案非常重视，在七届三次教代会上广泛征求了代表的意见，并在征求意见的基础上，组织人事部组织有关人员到兄弟高校进行了调研，对学校相关文件进行了修改，调整了教师课时费标准，并召集提案人对落实情况进行了解答。

(六)关于收藏部分毕业生优秀作品的提案。

为做好此项工作，学校要求艺术学院对此项工作进行了前期调研，因学生为利于就业不完全同意交学校收藏，以及收藏后的管理、场地、经费等多种原因，目前正在进一步研究相关制度措施。

(七)关于修订车辆停车收费办法的提案。

20xx年，学校印发了《乌鲁木齐职业大学校园内车辆占道及环境卫生管理办法(试行)》(乌职大政办[20xx]11号)。教职工代表提出提案后，学校要求后勤管理处专门组织有关人员前往兄弟高校进行调研，并召集部分教职工参加听证会，广泛征求教职工的意见和建议，因分歧较大，此办法目前仍在研究之中，待条件具备后再予以执行。

(八)建立教职工寒暑假外出考察学习的提案。

为落实该提案，学校工会前往兄弟高校进行认真调研，并结合学校工作实际，起草了教职工寒暑假疗养管理办法，为使办法更加合理，工会专门召集部分教职工参加听证会，广泛征求教职工意见，在此基础上出台了《学校教职工寒暑假疗休养管理办法》。20xx年寒暑假共组织80名教职工前往境内外旅游，为教职工提供学习交流的机会，开展“感爱祖国之旅”活动。

(九)体现教职工的整体形象，为教职工统一制作校服的提案。

为落实此项提案，学校党委专门召开会议，提出落实意见，工会认真进行市场调研，起草了教职工制作工装的招标文件，并提交学校招标办履行招标的相关手续，此项工作已进入招标程序，有望今年落实。

二、第八届教代会提案征集和审议立案情况。

为了加强和改进教代会提案工作，提高教代会提案质量，本次大会召开之前，学校提案工作委员会于20xx年12月19日下发了第八次教代会提案征集工作的通知，截止20xx年12月30日共收到提案67份。本次教代会提案质量较高，多数提案从学校实际出发，选题明确、案由充分、分析透彻、建议具体，具有严肃性、科学性、可行性。提案涉及的范围广，包括了学校行政管理、学科建设、教学、科研、教师队伍建设、人事制度、财务制度、工会工作、职工住房、福利及后勤管理等诸方面。其中，涉及学校管理、学科建设、教学、科研方面的提案有25件，占提案总数的37.3%;涉及教师队伍建设、人才培养、人事管理及分配制度、财务管理方面的提案有19件，占提案总数的28.3%;涉及工会工作、职工住房、福利及后勤管理等方面的提案有23件，占提案总数的34.3%。这些提案基本涵盖了学校工作的主要方面，事关学校改革、发展、稳定大局和师生员工的切身利益，具有较强的代表性。经过学校教代会提案工作委员会的认真整理和分类，按照提案的法定程序本着非法提案不予立案、非本校职权范围内的提案不予立案、非主流的意见不予立案的原则，对提案进行了认真的研究，并报大会主席团审议通过。

本届征集的提案立案9件，涉及7个方面的问题，对58件提案因各种原因不予立案。学校教代会提案工作委员会将根据大会主席团的要求，对不予立案的提案进行认真分类整理，并转送学校各职能部门就每个提案进行认真处理和说明。

(一)本次教代会立案提案。

1、中职教育和高职教育的衔接问题的提案。

中职学院现有1700多名，有十三个专业，研究中高职衔接问题，不仅能为中职学生继续学习发展提供机会，也能为高职教育提供有一定专业基础和生源。需在学籍管理、专业设置、师资配备、课程规划、学院之间统筹协调等方面进行研究，需建立一个统筹协调五年一贯制的领导小组，做到责任明确，任务清晰，管理有序。

2、关于尽快落实辅导员职级制的提案。

近几年来，学校辅导员队伍逐渐壮大，在学校学生管理工作中起到了一定的作用，但学校辅导员的职级制一直未得到落实，影响了辅导员的队伍建设和积极性的发挥，建议学校应尽快制定辅导员行政职务晋升管理办法。

3、关于提高外聘教师代课费的提案。

目前我校外聘教师代课费与我区其他高校相比较低，聘不到教学水平较高的教师到我校代课，直接影响到我校的教学质量，各学院对此问题反映比较强烈，要求提高外聘教师的代课费，以聘请教学水平比较高的外聘教师，提高教学质量。

4、关于建立对青年教师传帮带制度的提案。

近年来，学校青年教师队伍逐渐壮大，青年教师的业务培养比较滞后，出现青年教师成长中有单打独斗的情况；老教师带青年教师在制度上没有保障，传帮带没有形成良好的制度，影响了青年教师的健康发展。建议学校对老教师带青年教师制度上给予支持，经费上给予保障。

5、关于选派青年教师承担师范生实习支教带队教师工作的提案。

每年师范生实习支教是学校的一项整体工作，目前由师范生所在院系教师承担，随着国家对实习支教工作管理力度的加大，此项工作由师范生所在院系负责选派支教老师难度较大，为做好此项工作，建议此项工作应该从学校的整体考虑，选派学校的青年教师轮流下基层实习锻炼，积累一些社会经验，有利于今后的教师企业行动计划的落实。

6、关于更换我校学生校服颜色、样式的提案。

目前我校学生校服(颜色、样式)已有多年未变动，校服颜色、样式都比较陈旧，不能很好展示我校高职大学生的精神风貌，建议通过学生、老师走访调研，结合我校高职院校实际，联系厂家，设计一款能充分展示我校学生精神风貌的校服。

7、解决校本部教工住宅楼土地证分户的提案。

按照国家住房政策，教职工参加住房改革后，房产证和分户土地证要同时办理，但至今为止，校本部教职工住房购买后，分户土地证都未办理，为落实教职工的合法权益，建议学校及时为校本部的住户及时办理分户土地证。

(二)对未立案的提案的说明。

对于未立案的提案我们进行了认真分类整理，并将转送各职能部门就每个提案进行认真的落实和解释，本次未立案的提案共涉及六个方面的内容，多数是涉及具体事务的意见和建议，具体内容如下：

1、有10件提案涉及学校管理方面的问题。其主要内容：关于理清教务处与后勤处在教学资源管理中的职责；保证教学一线教研时间，营造宽松教科研环境，减少不必要会议；特种行业发放营养补助和劳保用品；减少双休日加班等提案，对于以上提案有些已有政策和规定，有些正在出台相关文件，有些需职能部门进一步完善制度，我们将提案转送到学校教务处、组织人事处、党政办、后勤管理处给予妥善的处理和解答，不再立案。

2、涉及财务工作的。提案有4份，其主要内容：改善财务办事流程，提高服务意识和办事效率；校内外举办的讲座费用的支出应纳入学校财务预算；适当增加财务核算人员提案。对于精简部分财务审批程序的提案，财务处将认真进行调研提出合理的解决办法，并给予解答，对于后两个提案我们将转交到组织人事处和财务处提出意见，给予解答，不再立案。

3、有8件提案涉及教学管理方面的问题，其主要内容：关于加强我校国家骨干校文化建设；增加外语教师出国进修培训机会；加大对青年教师在教学、科研方面的扶持力度；给教学一线教师配备手提电脑；减少参与骨干校建设教师课时量；整合学校师范类教育资源等提案。对于以上提案有些教务处正在制定政策，有些需组织专家组进行论证，有些需学校内部进行调整，我们将转交教务处进行解答和落实，不在立案。

4、有4个提案涉及学校科研工作的提案，其主要内容：科研工作量标准要进行必要修改，特别是行政人员科研工作量标准要进行调整；学校科研奖励涉及面要拓宽；学校刊物要为教职工发表论文提供服务等提案。对于前两个提案，我们将在本次教代会提交代表们认真讨论，在征求代表们意见的基础上，根据学校的工作实际，妥善考虑；对于第三个提案，我们将转交科研处提出意见，给予解答，不再立案。

5、有8个提案涉及学校工会工作的提案，其主要内容：关于合理安排教职工体检；提高教职工疗养标准；建立教职工间周“工会活动日”制度；利用学校的资源，成立教职工社团，活跃教职工的业余文化生活；合理开放教职工活动室等提案。对于前两个提案，本次教代会要广泛征求代表的意见，并出台学校福利费管理办法，对于其他几个提案，工会将在20xx年工会工作中进行改进，并给予妥善的处理和解答，不再立案。

6、有16份提案涉及到学校后勤管理的提案，其主要内容：尽快解决校本部学生的洗浴问题；保证学校生活用水的质量，及时清理蓄水池和水箱；恢复西校区工作时间电梯的正常运转；解决校本部因建高层住宅影响四号楼采光问题；合理调整学校班车路线；改善和提高后勤服务水平，提高教师中午就餐质量；落实五星路校区家属楼维修等提案，对第一个提案，学校正在修建学生浴室，今年九月份可投入使用，对于其它问题，需后勤部门进一步完善制度，加强管理，我们将提案转送到后勤管理处给予妥善的处理和解答，不再立案。

各位代表：提案是教职工参与学校管理最直接、最有效的方式，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七届六中全会精神，积极贯彻自治区党委和市委《关于进一步加强和改进新形势下工会工作的意见》精神，牢固树立“以教职工为本、主动依法科学维权”的中国社会主义工会维权观，以饱满的政治热情和优良的工作作风，齐心协力，开拓创新，努力把提案工作做得更加扎实，更有成效，为推进我校在新起点上健康、快速、协调发展做出新的更大的贡献！

【两会】市政协提案工作报告两会

各位委员：

我受政协第。

*

届

**。

市委员会常务委员会的委托，向大会作。

*

届

*

一

市政协。

*

届

*

***。

件，经提案委员会审查，立案。

***。

件，作为委员来信处理的。

**。

件。立案的提案中，经济建设类。

***。

件，占。

50.7%。

；教科文卫体类。

**。

件，占。

19.1%。

；政法劳动人事类。

**。

件，占。

17.2%。

；统战、政协和其它方面的。

**。

件，占。

13%。

截至。

***。

年

*

月

**。

日，

*

届

*

次会议提案已全部办复。

综观。

*

届

*

次会议以来的提案及办理，呈现以下特点：

*

届

*

次会议以来的提案，总数较上年有所增加。素有“提案大户”之称的。

***。

委员提出提案。

11。

件，继续保持了自一届会议以来年均提案。

10。

件以上的水平。

***。

委员突破了去年个人。

11。

件提案的记录，会议期间共递交提案。

19。

件，而且件件都有调研的依据、认真的分析和中肯的建议。朱霞委员计提提案。

15。

件。

***。

***。

***。

***。

***。

***。

***。

***。

等相当多的委员都提出了数件有较高质量的提案。

如，市民盟在认真调研的基础上提出的“关于。

*******。

的提案”和“关于。

***************。

的提案”，分析了我市农村医疗卫生工作现状、存在问题及产生原因，提出了解决问题的紧迫性和相应措施。市政协科技组关于“加强开发建设项目科学化管理”的提案，分析了现行开发项目实施中的问题，提出了成立项目决策咨询机构、修编城市规划和控制性详规的意见以及在项目考察、论证、立项、实施中的监督、验收等一系列环节上的管理措施。

***。

委员关于“。

***************。

的提案，尖锐地提出了制约我市高等职业教育发展的关键问题。

***。

委员提出的“关于加强决。

****************。

的建议”，

***。

委员“关于。

*********************。

的建议”等提案，议题重大，涉及面广，都从不同角度反映了社会上的热点和难点问题。其它绝大多数提案都具有议题明确、意见集中、有理有据、可操作性强的特点。提案数量的增加和质量的提高，反映了委员们履行职能的高度责任感和积极性。

继在。

*

届

*

次全委会议期间。

***。

书记、

***。

市长、

***。

副书记、

***。

副市长分别对。

4

件重要提案签批具体办理意见之后，在提案办理过程中，市委、市政府领导又亲自审阅了。

38。

件提案并作出相应的批示；经市政府督办室交办的。

101。

件提案中，有。

56。

件经市政府秘书长、副秘书长审阅并签批办理意见，体现了领导层对政协提案及提案办理的高度重视。

加强了提案办复前的调查研究和其它基础性工作，继续坚持开门办理提案这一深受委员欢迎的方式，重视委员的反馈意见，进行认真、耐心的交流、沟通，对绝大部分提案都作了详尽、清楚、明确和颇具说服力的答复，办理提案已经纳入制度化、规范化的轨道。

市民盟“关于。

*****。

”的提案及其它。

6

件相关提案提出的意见和建议，被市委、市政府充分吸纳进正式出台的《关于加强。

**********。

意见》这一重要文件中。市政府常务会议就。

***。

***。

委员提出的“关于。

***************。

的建议”，市政府组织计委、建委、水务局等。

8

家职能部门和。

**。

区政府、

***。

区政府进行调研和认真讨论，就该“。

***。

”的综合治理的组织领导、治理规划、

***。

的通航以及困难居民救助等方面，形成了完整的、切实可行的工作方案，启动了“。

***。

”综合治理工程。政协文史委“关于。

********。

的再建议”，市委、市政府有关领导均作了重要批示，市政府常务工作会议就迁址建馆问题形成决议并已付诸实施。

***。

委员“关于。

********。

的意见”，是二届三次会议。

***。

**。

公园实行开放式管理的目标可望于今年底实现。

***。

委员关于“抢救历史文化遗产。

***。

10。

万元用于。

***。

修复工程。市委、市政府关于开展稳定和完善农业承包合同书管理工作的部署，

**。

市城市总体规划编制步伐的加快，市政府对于出口蔬菜基地建设的重视和工作力度的加大，市政府在加强犬类管理方面采取的一系列措施，市政府关于医疗废弃物管理办法的出台，市、区两级政府分期分批治理小街巷的举措，政府有关部门在处理单位自备井、有效保护地下水资源方面取得的进展和成效，关于解决金三角大酒店开发利用问题的实际步骤等等，都是对委员相关提案所提意见、建议的积极回应。此外，许多案由确凿、意见中肯、可行性强的提案中的建议和要求，都基本上得到了落实。

二

*

届

*

次会议以来，在坚持以往行之有效做法的基础上，围绕提高提案工作质量，积极探索新的形式和方法，提案工作有了新的进展。

11。

*

届

**。

次常委会审议、通过了《。

**。

市政协优秀提案评选表彰办法》，促进了提案工作的制度化建设。

***。

市委副书记、市长。

***。

在市委。

*

届

*

***。

报》等学习材料，为委员知情出力、有的放矢地提出高质量提案创造条件。为了做好各民主党派的提案征集工作，全委会前，提案工作部门走访了各民主党派，了解提案准备情况，提出有关意见和建议。同时，向委员发函征集提案，印发“提案须知”以重申提案要求。全会期间，主动与委员联系、协商，组织重要提案，随时接受委员的咨询，给撰写提案以帮助和指导，这些，对保证和提高提案质量，都起到了积极的作用。

*

届

*

***。

委员“关于企业人员招聘监督问题”的提案，“审查意见”提示：“此提案虽书写简单，但却提出了当前某些企业在用工、人员招聘方面的一个严重问题，请市劳动和社会保障局议复，建议制定相关规章，强化管理。”

信息反馈是提案工作的重要环节。一是认真阅读办复意见，认为办理和答复较好者再寄送委员；二是重视委员的“征询意见”，通过约谈、电话联系等方式与委员就提案所涉问题及提案办理情况作深入地交谈；三是将从委员那里征询来的意见，寄送承办单位，既可给承办单位以激励，又可使其吸纳提案人对进一步办理和改进工作的有益意见和建议。

在提案基本办结之后，提案委组织开展了多种形式的督查活动，促进提案办理的落实。

一是主席督查重点提案，提升了运作层次。

经主席会议研究确定的。

12。

5

件提案，由领办负责人牵头，约请承办单位与提案人面对面协商，研究进一步办理的意见并付诸实施，主席督查重点提案，提升了督查层次，起到了以点带面，以重点促一般的作用。

二是反映热点、难点问题的提案分组督查。

提案委成员分成四组，选取事关全局的热点、难点问题提案。

29。

件进行督查，提高了督查效率和提案办理的时效性，这是今年提案督查活动的新举措。

三是委员表示对办理结果不满意的提案，协商督查。

由提案委召集提案者和承办单位或集中开会，分头协商，或单个约谈，找出分歧的原因，最后形成共识，收到了较好的效果。

四是对党派提案和其它集体提案，亦逐一征求提案方对办理的意见。

对需要进一步办理的提案约请提案者、承办单位双方进行面对面协商，寻求解决问题的办法。

督查期间，共组织不同规格、不同规模、不同形式的活动。

15。

次，涉及提案。

82。

件、承办的相关单位。

48。

个，参与。

督查的提案人和督查人员。

64。

人次，有的督查活动还形成了书面“督查意见”，提案办理督查已经形成一种有效机制，对提高提案办理质量产生了积极的促进作用。

二届四次全委会期间，我们积极配合新闻媒体广泛宣传政协提案工作，扩大了提案工作的社会影响充分利用《提案工作信息》，通报提案工作动态，选登议题明确，说理简洁、有力，所提意见和建议切实、具体的提案，既宣传了委员提案，同时也提供了较高质量的提案范例，通过“信息反馈”，报道委员来信、来函和提案的追踪办理情况及其成果，激励委员多提高质量的提案，鼓励承办单位以更加认真、负责的态度办理提案。

根据新出台的《。

**。

*

届

*

**。

件，占提案总数的。

*%。

评选过程严肃、认真、细致，力求做到准确、公平、公正此次全体会议期间，对优秀提案及其提案者，通过发布通知、颁发证书、媒体公告等形式进行表彰相信通过这种评选、表彰活动，能够更进一步激励委员通过提案这种方式履行职能的积极性，对进一步提高提案质量起到积极促进作用。

此外，提案工作部门还加强了与承办单位的联系和配合，积极参与了市公交公司、市教育局、市治理经济环境办公室等承办单位的协商，开门办案，积极倡导提案办理进一步从“文来文往”向“人来人往”转变。

*

届

*

次会议以来的提案及其办理总体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题。一是少数提案存在内容空泛、建议、意见缺乏可操作性，或议题超越提案范围，或叙述过于简单、草率，书写不符合要求等问题，提案的质量有待提高。二是少数提案办理质量不高，回复不符合规范，特别是对于不能采纳的意见，未作认真的解释和说明。三是政协整体功能在提案工作中还未得到充分发挥。四是提案工作的宣传力度还需进一步加大，提案工作的制度化、规范化建设仍需加强。这些，都需要在今后的工作中认真加以改进。

三

****。

*

届

*

次会议提案的征集、审查、办理等各个环节工作的同时，重点抓好以下几项工作：

认真学习中共十六大和十六届四中全会精神，学习党的统一战线理论和人民政协的有关知识，充分认识新时期的提案工作在政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用；强化自重，自为的理念，进一步增强责任感和使命感，提高做好提案工作的自觉性；努力学习有关业务知识，进一步提高分析判断能力和鉴别审查水平。

提案内容应把握抓大事、议大事原则，紧紧围绕全市中心工作和其它地方重要事务、人民群众普遍关心的热点、难点问题提出。体现科学发展观和人本理念，突出经济建设这个中心，更多地关注“三农”、工业强市、经济环境、招商引资以及社会稳定等全局性问题。发挥政协常委的示范带头作用，新老委员的帮带作用，党派、团体、专委会特别是界别小组的集体作用，在提案的选题、调研、分析论证上下功夫；提倡委员间的协商、研讨，互相启发，互相帮助；做好提案的相关咨询、引导工作。通过上述努力，使政协整体作用得到发挥，提案质量进一步提高。

认真进行对提案的综合分析，重大问题及时请示、汇报，争取各方面的支持。就提案反映比较集中的问题组织视察或专题座谈会，与提案人共商解决问题的办法。进一步加强与市委督查室和市政府督办室的联系，推动难点问题提案的办理。积极联系、协调承办单位，组织更多的、富有成效的开门办案活动。

加强对提案办理过程的督促检查，对承办大户组织必要的提案办理视察活动；进一步扩大提案办理的督查范围，联系和组织更多的常委和委员参与提案督查工作；更加认真地做好提案办复文件的阅查工作，及时解决存在的问题和缺陷，力求委员能够得到满意的答复。

解放思想，积极探索，在总结多年来提案工作经验的基础上，制定提案工作规程，细化提案的征集、组织、审查立案、登记、交办、办理、反馈、督查、汇总等各个工作环节，实现提案工作的规范化、制度化、程序化。

着重宣传优秀提案及提案者，以产生进一步的激励作用；宣传提案办理得好的典型，树立榜样，促进提案办理质量的提高；宣传提案及提案办理督查活动的成果，扩大影响，使之产生更好的效益通过宣传，提高政协提案和提案工作的显示度与影响力，更好地发挥提案在履行政协职能中的重要、积极作用。

各位委员，今年是政协第。

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届

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市委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进，不断创新，更有效地运用提案这种形式参政议政，建言献策，为构建社会主义和谐社会，促进我市各项事业的发展做出更大贡献！

政协提案报告

各位委员：

我受政协乐平市第六届委员会常务委员会委托，向大会报告政协乐平市第六届委员会第三次会议以来提案工作的情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一

市政协六届三次会议期间，大会提案组共收到提案141件，其中委员提案129件，集体提案12件，提出提案的委员有225人次，经提案委员会审查，立案105件（其中，因内容相似合并立案的30件），占提出提案总数的95.74%，不予立案的6件，占提出提案总数的4.26%。在已立案的提案中，属经济科技发展方面（含工业、农业、三产、财贸）提案16件；属科教文卫体方面提案18件；属城乡建设与管理、生态建设方面提案47件；属社会治理、保障和改善民生方面提案24件。全会闭会后，又陆续收到提案7件，经提案委审查并报请主席会议审议决定，转为六届四次会议提案的有3件，建议委员撤案的有4件。会中立案的提案，经广泛协商，政协主席会议决定重点提案5件。

按照“分级负责、归口办理”的原则，涉及到政府系统办理的提案有93件（含重点提案5件），由市委系统落实承办单位办理的有12件，共有38个单位参与办理工作。

六届三次会议提案的办理工作，于7月底前完成。从答复情况看，委员提案所提问题已经解决或基本解决的（a类）23件，占承办总数的21.9%；所提问题正在解决或列入计划逐步解决的（b类）76件，占承办总数的72.4%；所提问题因客观条件限制或其它原因，需以后解决的（c类）有6件，占承办总数的5.7%。从走访部分委员和查阅委员反馈意见表看，委员对提案办理满意率为98.1%，基本满意率为1.9%。

总体看来，市政协六届三次会议提案围绕贯彻新发展理念，聚焦打好三大攻坚战，围绕市委、市政府中心工作和我市发展重点、社会难点、民生热点，充分调研，深入思考，多数提案反映情况真实，研究分析透彻，提出建议可行，凝聚了广大政协委员的心血、政协各参加单位的智慧，体现了政协委员们高度的政治责任感和较高的参政议政水平，为打造我市特色鲜明的现代化赣东北明珠发挥了重要促进作用。

（一）围绕加快经济发展建睿智之言。广大政协委员始终坚持围绕全市工作中心，紧扣改革发展主题，寓提案于服务之中，献良策于发展全程，使政协提案在促进经济发展的工作中地位更加突出，作用更加明显。如《关于做大做强蔬菜产业，重振乐平蔬菜雄风的建议》作为重点提案提交到政府之后，由分管副市长领衔督办，从六个方面开展工作狠抓落实，大力发展无公害、绿色、有机蔬菜。引导家庭农场与合作社、蔬菜龙头企业联合与合作，实现优势互补、互利互赢。《关于加大对我市国家现代农业示范区建设支持力度的建议》作为重点提案提交到市政府后，由分管副市长亲自抓落实，为加快推进国家现代农业示范区建设，及时调整成立了乐平市《推进国家现代农业示范区建设工作领导小组》，为示范区建设奠定了组织保障。同时还把推进国家现代农业示范区建设列为深改主要课题，为下一步示范区建设开展了系列基础性工作。又比如《关于尽快制定电子商务发展规划和扶持政策推进电子商务发展的建议》《关于加大扶持力度，增加农民收入的建议》《关于开设乐平土特产网络旗舰店，促进乐平经济发展的建议》等提案通过商务局、农工部等相关部门的努力，有些问题得到解决，对推动我市经济发展起到了积极作用。

言献策。如《关于解决我市城区交通拥堵问题的建议》作为重点提案提交到政府之后，由三位副市长领衔督办，多措并举维护城区交通秩序，成果显著。《关于人民中路、民电路等地抓紧建设修复的建议》作为重点提案提交到政府之后，由分管副市长领衔督办，组织实施了人民路综合改造项目，民电路埋设污水管网建设也已经建设完成。又比如《关于关注中小学生心理健康问题的建议》《关于加强人行道环境整治的建议》《关于尽快促成高铁“乐平北站”落成的建议》《关于加快大连路提升及改造的建议》等提案，聚焦了群众关心的热点难点问题，得到了市委市政府及各承办单位的高度重视。

（三）围绕促进民生改善献务实之策。广大政协委员关注民生，针对文化教育、就业再就业、社会保障、医疗卫生等问题，通过深入开展调查研究，提出了许多有关保障和改善民生的好提案。如《关于传承古戏台营造技艺，大力发展古建产业的建议》作为重点提案提交到政府之后，由两位副市长领衔督办。从培养专业人才队伍建设，更新古建行业观念，提升古建产业的综合实力和在国内同行业的竞争力等方面开展了一系列的工作。又比如《关于要求解决居民生活用水的建议》《关于加强公共场所宠物饲养管理的建议》《关于在“双创双修”中注意加强文物保护的建议》《关于对精准扶贫对象建立诚信管理机制的建议》《关于进一步完善义务教育阶段贫困生资助体系的建议》等提案，关注民生的同时结合我市实际，有些提案已经落到实处，有些提案相关部门正在抓紧研究制定相应的政策与措施。

二

六届三次会议以来，市政协高度重视提案工作，始终坚持把提案工作作为政协的一项全局性工作来抓，不断创新思路、健全机制、改进方法，适应新形势，研究新情况，探索新途径，努力使提案工作取得新进展。

（一）注重引导，为提高提案撰写质量提供智力支持。六届三次会议召开之前，市政协发布了《关于认真做好市政协六届三次会议提案征集工作的通知》，并在“乐平政协网”、政协委员微信群上进行了公布，就当年提案的选题范围和撰写规定提出了具体要求。提案委对提案的征集，做到了超前谋划、统筹安排，积极引导委员把提案的着眼点放在我市党政工作的重点、难点以及群众关注的焦点、热点上来，要求委员们在撰写提案前，要深入基层、深入实际、深入调研，充分掌握第一手资料，努力写出情况真实、分析透彻、建议具体的高质量提案。

（二）狠抓落实，为提高提案办理质量形成强大合力。六届三次会议闭幕后，市政协提案委以最短的时间、最快的速度、最高的标准做好了提案交办的各项工作。市委、市政府对提案办理工作高度重视，市政府常务会议及时研究提案办理工作，落实提案办理的责任、要求和时限。在提案办理过程中，各承办单位按照“认真负责、实事求是、量力而行”的办理原则，加强与提案人的沟通交流，多形式地开展提案办理协商，确保了提案事事有答复、件件有回音。就提案督办工作，市政协主席会继续执行主席领衔督办重点提案制度，同时对六届二次会议重点提案办理情况开展了“回头看”活动；市政协提案委加强了与市委督查室、市政府督查室的经常联系，6月上旬，参加市政府督查室组成的联合督查组，就提案办理情况进行了重点督查。

（三）强化监督，为提高提案办理实效开展民主评议。为了进一步加强对政协提案办理工作的监督，提高政协提案办理质量和效果，市政协按照《政协乐平市委员会民主评议提案办理工作办法》，对六届三次会议提案办理数量排在前8名的承办单位办理工作开展了民主评议。评议期间，市政协组成了4个评议小组，由副主席带队深入被评议单位开展调研、了解情况；召开政协常委会听取被评议单位的办理工作情况汇报，与会的政协常委、提案者代表就改进提案办理工作等方面提出意见建议，并以无记名投票方式对教体局、规划局、建设局等8家单位提案办理工作进行测评打分。评议结果已由市政协党组向市委报告。

（四）主动作为，为提高提案服务质量改进工作作风。在提案办理过程中，市政协充分发挥桥梁纽带作用，主动汇报，积极沟通，邀请部分委员参加有关调研、视察等活动，既促进了委员和承办单位之间的密切联系，又为委员了解市委、市政府中心工作和各部门重点工作搭建了知情明政的平台。回应社会关注，通过政协门户网站发布《市政协第六届委员会第三次会议提案汇编》，把委员提案和承办单位办复内容都在网上公布，方便市领导及有关部门、政协委员全面了解提案及提案办理情况。

为表彰先进，鼓励全体政协委员和政协各参加单位多写质量高的提案，进一步提升政协提案工作水平，根据《政协乐平市委员会优秀提案评选表彰办法》有关规定，评选出市政协六届三次会议以来优秀提案16件。

全年，有20余篇有关我市政协提案工作的新闻稿件在省政协《光华时报》、《景德镇日报》和乐平主流媒体上刊发。

一年来，市政协提案工作虽然取得了一定成绩，但也存在着一些薄弱环节和差距。一是少数提案选题的大方向虽然正确，但内容空洞、建议简单；二是个别承办单位对提案办理的重视程度不够，与委员沟通不多，重答复、轻落实，文来文往的现象依然存在；三是提案工作的信息化水平有待进一步提升。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以改进。

三

2019年是中华人民共和国成立70周年，是人民政协成立70周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神和决胜全面建成小康的重要之年，更是乐平加快发展的关键之年。新时代、新形势、新任务、新目标，为政协履职提供了更为广阔的空间和舞台，也对提案工作提出了新的更高的要求。

（一）增强责任意识，进一步强化提案工作全局性定位。提案工作是政协工作的重要组成部分，是政协全局性工作。做好新时代政协提案工作，必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照习近平总书记关于不断提高提案质量和提案办理质量的重要指示精神，从推进政协事业发展的高度，进一步增强责任感使命感，充分认识和把握提案工作全局性定位，着眼新时代，研究新情况，展现新作为，积极探索提案工作的特点规律，充分发挥提案工作在政协履行职能职责中的重要作用，进一步提升提案工作质量和水平。

（二）严把提案质量，进一步夯实办理协商基础。把质量作为提案工作的生命线。坚持问题导向，将提案选题重点放在市委市政府的重点工作和群众反映强烈的民生热点问题上，既要提高提提案人员的数量，又要加大集体提案的比重。坚持质量第一，树立精品意识，通过加强提案工作的组织领导，加强提案知识和技能的培训，加强提案的调查研究，推动提案高质量质履职，彰显政协组织的界别特色和履职水平。坚持程序标准，按照全国政协、省政协《提案审查工作细则》要求，认真审查每一件提案，严把立案“入口关”，不搞凡提必立，确保政协提案质量有新提升。

（三）更加注重沟通，进一步增强提案办理协商的实效。把增强实效作为提案工作的追求目标。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的协商原则，创新协商办理的方式方法，选定1—2个课题，作为常委会重点督办提案，采取前期调研、组织视察、情况通报、民主评议、现场公布结果等形式，加大督办力度，力推工作落实，提升办理实效。发挥层次高、力度大、影响深的作用，周密组织实施主席领衔督办重点提案工作，通过实地视察、情况汇报、座谈讨论等形式，推动提案者与政府、相关部门面对面协商，并形成建议报告，报送市委、市政府，进一步推动重点提案高质量、高效率办理。继续加大民主评议提案办理工作力度，实现民主评议提案办理工作常态化，通过民主评议、综合测评，全面体现社会反映、民生感受和委员履职的实际成效。

（四）坚持广开言路，进一步提升提案的社会影响力。把广开言路作为做好提案工作的强劲动力，坚持提案开门征题，开门协商，开门办理，进一步增强社会认知度、市民参与度。积极运用网络、电视、电台、报纸、杂志等媒体，宣传党政部门重视、支持提案工作的举措，宣传政协组织和委员履职尽责的作为，宣传提案办理协商的成果。面向社会公开征集提案线索，抓住民生关注热点难点问题，邀请委员和群众代表参与专项视察、座谈讨论、协商对话等活动，扩大参与面，使委员和群众更多地了解提案办理程序和成效。规范评先评优程序，严格评先评优标准，切实加大对优秀提案的表彰奖励力度，充分发挥优秀提案引领示范作用，努力推动提案质量和办理质量不断提高。

各位委员，新时代新机遇新挑战。让我们在中共乐平市委的正确领导下，继承创新，奋发有为，不断提升全市政协提案工作水平，为在打造特色鲜明的现代化赣东北明珠和全面决胜小康社会的伟大实践中努力奋斗！

政协提案工作情况报告范文

xx届市政协以来，提案委员会共收到提案1972件，经审查立案1824件。在立案提案中，委员提案1612件，集体提案212件。截至2021年7月底，向承办单位交办的1824件提案全部按规定时限办复，所提问题已经解决和部分解决的1350件，占办复总数的74%;正在解决和列入规划逐步解决的319件，占17.5%;因政策、体制和条件所限暂时难以解决，作出解释说明的155件，占8.5%。未予立案的通过与提案者沟通协商，转有关部门参考。

(一)紧紧围绕事关xx发展的重大问题建言资政。五年来，围绕推进国家可持续发展议程创新示范区建设、生态环境改善与修复、建设京津冀水源涵养功能区等事关我市长远发展的重大问题提出提案298件，占立案总数的16.3%，助推了一些事关xx发展重要问题的解决，为全市经济社会发展贡献了政协力量。特别是xx届市政协以来，创新工作机制，先后将《关于做好农村垃圾污水治理工作助力京津冀水源涵养功能区建设的建议》《关于改善农村人居环境助力京津冀水源涵养功能区建设的建议》《关于建立“中心吹哨、部门报到”机制，破解优化营商环境难题，更好服务企业发展的建议》《关于以建设国家可持续发展议程创新示范区为契机，推动全市创新驱动发展的建议》和《关于实施滦河、潮河“双河共治”推进京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区建设的建议》5件提案列为年度1号提案，市政协主席亲自谋划推动，分管副主席和责任委室倾力落实，并采取主席会议形式重点协商督办，协商成果均得到了市委市政府主要领导和相关领导的重要批示和肯定，并在市委市政府出台的政策文件和相关部门实施举措中得到充分体现，推动了一些事关xx发展重大问题的解决和重大战略的落实。

(二)紧紧围绕促进“3+3”主导产业发展献计献策。五年来，围绕培育发展绿色产业、壮大优势产业、加快产业转型升级、发展民营经济、优化营商环境等提出提案371件，占立案总数的20.3%，为我市主导产业培育贡献了政协智慧。关于以科技引领，加快发展战略新兴产业、绿色产业方面的诸多建议，体现在市政府出台的《战略新兴产业三年行动计划》等相关政策文件中。围绕钒钛产业发展、钒钛新材料研发等方面的诸建议，在市发改委等部门主导编制的《xx市钒钛新材料产业发展规划》中吸纳并在组建“钒钛新材料产业技术创新联盟”，推进钒钛基地和相关科研机构建设中予以落实。关于加快推进全域旅游、生态文化旅游以及乡村旅游方面的众多建议，市委市政府在全域布局、全景覆盖，包括推出国家“1号风景大道”等高端旅游新业态上予以采纳。关于加快我市医疗康养产业发展方面的诸项建议，推动了文化康养促进协会成立，在政策体系、发展措施中予以吸纳。关于做好我市旧桥古道保护方面的建议作为2018年重点提案，得到市交通运输局的高度重视，使我市18座有历史价值、学术价值、文化价值的古桥得到保护，其中不乏有仿赵州桥建筑风格的xx县红旗大石桥。

(三)紧紧围绕提高民生福祉和社会和谐稳定献计出力。五年来，围绕教育、医疗卫生、食品安全、改善交通环境、应对老龄化等重要民生问题提出提案772件，占立案总数的42.3%，体现了政协委员深挚的民本情怀。关于改善农村医疗条件、提高就医质量方面的诸多建议，推动了市卫健委基层医疗卫生机构“雨润工程”的深入实施。委员们连续多年提出的关于优化路网结构、破解停车难题、缓解交通拥堵方面的建议，市政府及相关部门在工作中吸纳。围绕旧楼加装电梯这一民生热点问题，众多委员持续建议，推动了市政府《关于既有多层住宅加装电梯实施意见》的出台与实施。关于加快发展学前教育、做好幼小衔接工作、加强中小学生课后服务等众多建议，各相关部门在推动工作中得到落实。《关于加强我市城区中小学“小饭桌”安全管理的建议》的提案，得到市政府的高度重视，推动了市政府出台《xx市“小饭桌”服务管理暂行办法》《xx市“小饭桌”开办指导规范》，把“小饭桌”办成了群众满意的“放心桌”。

(四)紧紧围绕精准扶贫脱贫、推进乡村全面振兴战略汇聚力量。围绕落实精准扶贫政策、健全完善扶贫工作机制、建设美丽乡村、推进乡村振兴等提出提案125件，为助力全市打赢脱贫攻坚战做出了政协贡献。关于强化精准扶贫机制建设，全面巩固提升脱贫成果方面的诸多建议，体现在精准扶贫、精准脱贫具体工作中。关于引导民营经济参与精准扶贫脱贫，助力脱贫攻坚方面的建议，推动了村企结对帮扶工作机制的深入落实，五年来共有1064家民营企业结对帮扶贫困村936个，以实际行动助力精准扶贫脱贫。关于加大对乡镇放权赋能力度，提高基层社会治理现代化水平方面的建议和关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接方面的建议，在相关部门制定乡村振兴工作规划和措施，提高基层社会治理能力，巩固拓展扶贫成果中发挥了重要作用。

(五)紧紧围绕统筹新冠疫情防控与经济社会发展贡献力量。突如其来的新冠疫情发生后，市政协紧紧围绕“六稳”“六保”和全市政协系统开展“聚力量、防疫情、促发展”活动，聚焦我市疫情防控、复工复产和应急管理长效机制建设等方面专题征集提案65件，建立提案征集、立案审查、交办、办理“快速通道”，体现了政协的责任担当。关于科学有效应对疫情方面的建议，市卫健委等部门在深入推进联防联控、群防群治，有效遏制疫情扩散蔓延举措中得到落实。关于疫情对中小企业的影响方面的诸多建议，精准反映了中小企业在疫情防控和复工复产中的双重压力，市委市政府在统筹疫情防控和推进企业复工复产政策中予以吸纳。关于完善应急储备机制、进一步做好全市疫情防控，后疫情时期加强景区安全管理，疫情后统筹经济社会发展等多件提案，为市委市政府及时制定疫情防控和复工复产相关政策提供了重要参考依据。

二、着力推动提案工作的发展与创新。

xx届市政协在继承和发扬历届政协提案工作优良传统的基础上，坚持求真务实、改革创新的精神，认真贯彻落实中央政协工作会议精神和全国政协、省政协的新部署新要求，充分发挥提案在建言资政、服务民生中的特殊作用，着力在提高提案形成质量和办理落实质量上探索实践，呈现了提案工作务实活跃的新局面。

(一)加强领导、提高站位，提案工作全局性地位进一步加强。五年来，市委市政府对提案工作高度重视，市党政领导签批、领办重点提案165件次，极大带动了党政部门办理政协提案的主动性和积极性。市政协常委会议、主席会议始终把提案工作作为政协工作的“重头戏”来谋划和推进，不断推动提案工作提质增效。市政协主席会议专题研究确定重点提案，并参与督办视察活动;各位副主席对分包的提案认真负责，坚持深入基层调研督导，开展提案办理协商。全体委员积极运用提案履职尽责，各民主党派、工商联、人民团体认真组织研讨，提出高质量集体提案。各专门委员会分工协作，密切配合，与承办部门和提案者沟通互动，努力推动提案建议落到实处，在全市上下形成了全力做好提案工作的浓厚氛围。

(二)聚焦发展、深入调研，建言资政质量进一步提高。市政协始终坚持围绕中心、服务大局的选题方向，努力将提案内容聚焦到xx经济社会发展的重大问题、聚焦到深化改革中的深层次瓶颈问题、聚焦到群众关心社会关注的热点难点问题上来。市政协始终在提升委员提案撰写水平上着力，通过专题培训、政协大讲堂、党派团体培训、专委会会议、界别活动、专题研讨等各种形式提高委员提案撰写能力。市政协始终注重发挥各专门委员会、县市区政协、各民主党派、工商联、各界别的特点和优势，集思广益、群策群力，推动高质量提案的形成。

(三)创新方式、加大力度，协商质效进一步增强。建立完善“1+2+2+n”提案协商办理工作新机制。市政协除每年确定一件1号提案重点办理外，每年确定20件以上重点提案、20件以上民生实事提案作为“双20”提案交有关单位重点办理，采取视察与协商相结合等形式持续推动落实。据统计，五年来，在突出“双20”提案协商督办的同时，加大其他提案协商督办力度，组织各党派、团体、专委会、委员、界别群众代表到各承办单位召开办理协商会、督办会等102次，协商督办提案624件，参与委员400余人次。在1号提案、重点提案重点办理的示范带动下，提案办理整体质量明显提升。

(四)健全机制、完善制度，提案工作规范化水平进一步提升。认真落实中共中央和全国政协、省政协关于加强人民政协提案工作指示精神，大力推进提案工作理论创新、实践创新、制度创新，报请市委市政府办公室印发了《xx市政协提案办理工作实施细则》，市政协修订了《xx市政协提案工作条例》，并先后制发了《提案内容公开办法》《提案审查工作细则》《提高提案质量的意见》《重点提案遴选与督办办法》等文件，提高了提案工作制度化、规范化建设水平。为提高提案工作信息化水平，完成了“xx市政协提案工作信息化平台”建设，实现了提案征集、办理、反馈、查询、统计等全部网上运行，提案工作更加公开透明、快捷高效。同时，健全激励机制，五年来共表彰优秀提案236件，先进承办单位86个，进一步调动和激发了政协委员、政协各参加单位运用提案履职尽责、承办单位认真办理提案的积极性和主动性。

xx届市政协提案工作能够取得较好成绩，得益于市委的坚强领导、市政府高度重视和大力支持;得益于市政协参加单位、广大委员积极作为、履职尽责;得益于各承办单位求真务实、担当作为。

回顾五年来的提案工作，我们深切感到：市委市政府、市政协领导的高度重视是做好提案工作的关键，不断提高提案质量是做好提案工作的前提，健全完善提案工作运行机制，是做好提案工作的保障，各承办单位认真负责抓落实是做好提案工作的基础，不断提高服务水平是做好提案工作的保证。五年来，提案工作队伍建设不断加强，各承办单位明确专人负责提案工作，不断提高业务水平;提案工作机构提高服务意识，搭建协商平台，发挥桥梁和纽带作用，主动加强与市委市政府“两办”的联系和协作，有效形成了工作合力。

提案是人民政协履行职能的重要方式，是推进决策民主化、科学化的重要渠道。建议新一届市政协继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣xx市xx次党代会和本次会议部署要求，聚焦开启高质量发展的“生态强市、魅力xx”现代化建设新征程，扎实深入做好提案工作。

(一)进一步围绕党委、政府中心工作建言资政。要始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，把“xx五”规划、xx次党代会和本届政府工作目标作为提案工作重点，找准切入点、结合点，精准建言资政，共同推动xx高质量发展。

(二)着力在提高提案提出质量和办理质量上下功夫。提案提出质量和办理质量是提案工作的着力点，要抓住事关发展、事关民生的重要问题科学选题，要在深入调查研究的基础上提出精品提案，要进一步完善“1+2+2+n”提案办理协商机制，提高办理质量。

(三)要不断深化提案办理协商。坚持把提案办理协商贯穿提案工作全过程，不断丰富协商内容和形式，以协商促落实。要把党和国家重大方针政策和重要决策部署贯彻落实情况作为重点，进一步开展协商式民主监督。

要确保提案工作紧跟时代步伐。要紧扣全国政协对新时代做好提案工作的各项要求，加强与各省、市政协联系，促进提案工作水平的全面提升，使提案工作更加体现政协特色，更加富有时代气息。

政协提案工作情况报告范文

各位委员：

    我受中国人民政治协商会议第十二届全国委员会常务委员会委托，向大会报告政协十二届一次会议以来的提案工作情况，请予审议。

    一。

    政协十二届一次会议以来，政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，认真贯彻落实中共十八大和十八届二中、三中全会精神，积极通过提案履行职能。一年来，共提出提案5884件，其中，大会提案5641件，平时提案243件。经审查，立案5403件，其中，委员提案5023件，民主党派中央和全国工商联提案361件，人民团体提案6件，界别和界别小组提案11件，政协专门委员会提案2件。总体来看，提案内容丰富，针对性强，通过提案办理，许多意见和建议被采纳，并落实或体现到国家相关政策、发展规划和部门工作中，促进了决策的科学化、民主化，为推动党和国家事业发展发挥了积极作用，展现了新一届政协委员的履职能力和水平。

    围绕加强和改善宏观调控、加快产业结构调整、促进区域经济协调发展、推动城乡发展一体化、加强生态文明建设等方面，提出提案2628件，为国家重要政策的制定和完善提供了参考。关于淘汰落后和过剩产能，遏制钢铁、水泥等行业盲目扩张的提案，国家发展改革委、工业和信息化部在编制国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见中，积极吸收和采纳了提案中的建议。关于加快推进营业税改征增值税改革的提案，提案委员会和经济委员会与提案人、提案承办单位开展了提案办理协商，财政部、国家税务总局吸纳提案意见，推动加快改革步伐，于2013年8月将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点推向全国，2014年1月起在铁路运输业和邮政业实施改革试点。多位政协委员提出关于建设自由贸易区的提案，商务部、海关总署等部门高度重视，为加快实施建立中国（上海）自由贸易试验区的国家战略，及时出台相关配套措施发挥了积极作用。针对雾霾等大气污染问题，提案就强化区域联防联控、严控污染物新增量、减少交通污染等提出多项建议，环境保护部会同有关部委在起草国务院《大气污染防治行动计划》时充分采纳。关于加强中小投资者合法权益保护、开展优先股试点、建立原油期货市场、发展资产证券化业务等提案，证监会采纳提案建议，并体现在国务院出台的有关政策措施中，有力地促进了资本市场改革发展。关于加快推进珠江－西江经济带建设的提案，为完善国家区域发展整体布局提供了决策参考，相关规划已列入国务院区域规划审批计划。

    围绕教育、卫生、社会保障等民生问题，提出提案1531件，及时反映关系人民群众切身利益的重要问题，推动了相关工作的改进。针对促进教育公平、大力发展职业教育等提案，教育部在制定关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见、加快发展现代职业教育等政策措施中积极采纳相关建议。关于尽快解决企业退休人员养老金偏低问题的提案，人力资源和社会保障部积极采纳提案意见，再次提高了企业退休人员的基本养老金。针对社会普遍关注的养殖业滥用抗生素问题，提案提出了健全药物残留监控体系等应对之策，农业部在与提案人充分沟通协商的基础上，出台了6项具体措施，进一步保障动物产品的质量安全。针对我国经济社会发展与人口形势的不断变化，提案提出调整完善生育政策的建议，为国家卫生计生委落实中央决策部署，研究制定“单独两孩”政策提供了重要参考。

    在完善中国特色社会主义法律体系、加强社会治理和廉政建设、促进社会和谐稳定等方面，提出提案1244件。各提案承办单位将认真办理提案，作为反对“四风”、密切联系群众的重要内容，推动解决了提案中提出的相关问题。对提案提出的遏制豪华晚会，反对形式主义和奢侈攀比之风的意见，中央宣传部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局，在贯彻落实中央八项规定中充分吸纳，出台了制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的文件。提案关注家庭暴力问题，呼吁推进立法进程，全国人大常委会法工委采纳落实提案建议，将制定《反家庭暴力法》列入十二届全国人大常委会立法规划。提案对普通百姓关注的便利公民出入境证件办理问题提出了具体建议，公安部积极采纳提案意见，出台5项便民利民措施，提高了公共服务水平。针对提案提出的改进科技进步奖励评选制度、严格评奖内容审核机制等建议，科技部积极采纳，并在奖励制度改革中付诸实施。

    中共中央、国务院高度重视政协提案办理工作。李克强总理主持召开国务院常务会议听取了2013年政协提案办理工作情况汇报，对国务院各部门办理提案提出要求。各提案承办单位按照中央统一部署和全国政协的总体要求，认真办理政协提案，并把办理工作与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合、与全面深化改革紧密结合，选择了深化国有企业改革、发展农村金融助推城镇化建设等60个提案进行重点办理，由主要负责同志带队深入基层、深度研究，通过提案办理推动改革发展。截至2014年2月20日，已办复提案5396件，办复率为99.8%。从整体办理情况看，已经解决或采纳的占24.2%；列入计划拟解决或拟采纳的占61.7%；一些前瞻性较强，短期内不具备条件采纳落实的，向提案人说明了情况。为使委员们更多地了解提案办理情况，选择了6个承办单位2013年提案办理情况作为报告附件，供参阅。

    二。

    一年来，提案工作紧紧围绕党和国家中心工作，落实全国政协的总体部署，突出重点，求真务实，切实改进工作作风，实现了本届政协提案工作的良好开局。

    （一）认真贯彻落实“两办”《意见》。中办、国办《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，是中央关于政协提案工作的第一个制度性文件。推动“两办”《意见》的贯彻落实是提案工作的一项重要任务，由全国政协副主席带队，赴云南、福建开展了专题调研，并以书面征集和走访等形式，较为全面了解各地区各部门贯彻落实情况，向中央报送了专题报告，积极推动各级党委、政府切实将政协提案办理工作纳入整体工作布局，落实提案办理责任制，发挥好各级政协组织的协调配合作用，进一步增强提案办理工作的合力。

    （二）加大重点提案督办力度。围绕事关大局、委员关注、涉及人民群众切身利益的重大问题，经各方协商，确定了91个由全国政协督办的重点提案题目。其中，以加强森林草原湿地湖泊保护为题开展的督办调研，提出的“划定并严守生态红线”等建议，在中共十八届三中全会的决定中得到体现；以推进农业转移人口市民化为题开展的督办调研，形成的意见建议为制定国家新型城镇化规划，提供了有益参考。积极创新重点提案督办方式方法，有的调研前与相关省区或中央部委的领导同志共同研究调研思路；有的将实地调研与提案办理协商相结合；有的开展跟踪督办，增强了督办的针对性和实效性。

    （三）加强提案办理协商的理论研究与实践探索。围绕加强耕地质量建设与管理、推进行政体制改革等主题，召开7场提案办理协商会，124位委员、25个承办单位的负责同志参与协商。关于建筑产业化的提案，在双周协商座谈会上进行了协商。通过协商，有的达成了共识，推动了改革进程；有的明确了问题和困难所在，为科学决策提供了参考。召开全国政协提案办理协商工作座谈会，对提案办理协商进行了理论与实践的研究和总结，增进了将协商理念贯穿于提案工作全过程的共识，为提案办理协商的制度化建设打下了基础。

    （四）进一步加强对提案工作的组织领导。提案工作是人民政协的一项全局性工作，十二届全国政协领导对此高度重视。俞正声主席多次听取提案工作的情况汇报并作出指示和批示，多位副主席分别出席提案交办会、提案办理协商工作座谈会等会议或带队督办重点提案。主席会议决定由3位副主席联系提案委员会工作，将研究重点提案工作列入主席办公会议议题，并就加强和改进提案工作进行研究和部署，明确了完善提案立案标准、加大重点提案督办力度等工作任务。

    2013年提案工作取得了显著的成效，但也还存在部分提案质量不高的问题，有的提案内容空泛、针对性不强；有的提案办理情况委员不满意；重点提案督办工作的方式方法有待创新；贯彻落实“两办”《意见》的制度建设有待加强等。这些都亟需我们认真研究，加以改进。

    三。

    2014年的提案工作，要以中共十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，贯彻落实中共中央关于全面深化改革的总体部署，准确把握提案工作发展面临的新形势新任务，从社会主义民主政治制度建设的高度，进一步加强提案工作，发挥提案在推动改革发展中的作用。

    （一）把围绕全面深化改革履行职能作为提案工作的重要内容。2014年是全面深化改革的第一年，广大政协委员和政协各参加单位要主动为改革的重大课题出主意、提建议，针对经济社会发展和改革重大举措的实施，从自身熟悉的领域着手，紧扣大事、要事、群众关心的事，深入实际调查研究，提出有价值有分量的提案。政协各专门委员会要进一步发挥自身特色和优势，积极通过提案为推动改革发展建言献策。

    （二）以提高质量、增强实效为目标，加强提案工作制度化建设。以改革创新精神为引领，深入研究提案工作中的薄弱环节和突出问题，坚持以问题为导向，科学总结和把握工作规律，逐步完善提案工作制度体系。要强化提案质量意识，抓好选题、调研、建议等提出提案的关键环节。要严把提案审查质量关，完善立案标准，修订审查细则、细化不立案提案的具体条款。要进一步推动“两办”《意见》的贯彻落实，促进各提案承办单位和各级政协组织切实把完善提案办理机制等各项要求落到实处。

    （三）加强重点提案督办工作的组织领导和统筹协调。紧紧围绕全面深化改革的主题开展重点提案的遴选和督办工作。完善主席会议研究确定重点提案选题、听取督办工作情况汇报、副主席参加督办活动的工作机制。加大各民主党派中央和全国工商联、政协各专门委员会、提案承办单位的参与力度，增强督办合力，充分发挥重点提案督办的示范带动作用。

    （四）推进提案办理协商创新发展。从加强人民政协协商民主建设的高度，进一步深化对提案办理协商重要性和必要性的认识，深入开展提案办理协商的理论研究、制度创新和实践探索，丰富协商形式，规范协商程序，提高协商成效。增强提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商之间的协调互动，推进协商民主广泛多层制度化发展。

    （五）加强和改进服务工作。认真做好全体会议期间提案及闭会后平时提案的征集、审查、交办等各项工作。充分利用信息化手段，为政协委员和政协各参加单位做好知情明政服务工作。稳步推进提案及复文公开，扩大提案的社会影响力，推动形成全社会关心和支持提案工作的良好氛围。加强提案工作队伍建设，提高为提案工作服务的能力和水平。

    各位委员，我国社会主义民主政治制度建设的不断加强，人民政协事业的不断发展，为提案工作提供了广阔的空间。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，同心同德，再接再厉，努力开创人民政协提案工作的新局面！

广西政协提案报告心得体会

广西自治区政协代表委员会于近日召开了全委员会第十二次会议，会上通报了广西政协十三届二次会议前提出的各项提案报告的进展情况。参加这次会议的代表委员们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在报告中紧密结合广西实际提出了一系列扎实有效的建议，为加快广西全面建设经济强省、美丽幸福新广西作出了积极贡献。

会上听取了有关广西政协十三届一次会议以及其他重要会议上提出的各项建议办理情况。代表委员们围绕“加快推进特色产业发展、深入挖掘旅游资源、加强生态保护治理、推进农村产业革命等方面提出了多条建议。其中，加强生态保护治理是最为关键的课题之一。近年来随着广西城市化进程加快以及旅游业的兴盛，环境污染的问题越来越引人担忧。基础设施建设与环境保护安排应加强统筹，在城市建设中落实“绿色出行、节约用水、减少噪音等措施，同时大力推广环保等知识技术，并对建设项目进行严格审批和监控等措施，重点解决群众反映强烈的问题，加强环境执法，严惩违法行为，维护群众利益。

三、落实提案建议。

其中，提案建议最核心的意义就在于如何更好的落实。会上，自治区政协有关部门代表就各项提案的办理情况进行了汇报，重点强调如何落实这些提案，切实保障人民群众的实际利益。政协委员在提出建议时，坚持深入调查与研究，力争让人民群众过上更加美好的生活。一次次提案报告的发布，只有得到认真落实，并将人民的利益作为出发点和落脚点，才能真正扎实改善人们的生活，助力加快广西全面建设经济强省、美丽幸福新广西的步伐。

四、继续努力。

在听取完提案报告后，大家的生活想象会加以改变，想要过上更好的生活就要给出更多好的提案。会后广西自治区政协代表委员会将继续推动各项提案建议的落实，助力广西脱贫攻坚工作，贡献力量推进广西富民强省新征程。同时，广大群众在利益保护和利益争取上，也应该更加积极响应，为建设美丽广西贡献自己的意见和智慧，并在推广各项提案建议的过程中加强公众意识的提升，以更好地跨过经济、社会、环境等各个方面的难关。

五、总结思考。

广西政协提案报告心得体会，只有让提案建议真正落到实处，才能发挥它的最大价值。政协是包容性的、对社会各领域都有代表的组织机构，政协委员也是来自各个领域、各个行业、各个民族，因而在生产、生活、文化、科学等各个方面都有大量的经验和高水平曾或正在对这个社会作出各类贡献的人们。因此听取/颁布、实施广西政协提案报告，对全社会而言都将带来实实在在的利益和推动作用。相信在各位委员的共同努力下，广西将会越来越美丽，人们也将过上越来越富足、丰富多彩的生活。

政协提案委述职述廉报告

20xx年，按照旗政协工作分工，我分管旗政协办公室和信息联络委员会，联系全旗财税金融、人劳社保等工作。一年来，本人以十八大精神为指导，遵循政协章程，切实履行职能，坚持廉洁自律，较好完成了所承担的各项工作。

一、围绕中心，履职尽责。

(一)信息工作不断加强。要求信息委采取多种措施，进一步加强了政协社情民意信息工作。一是举办了全旗政协社情民意信息培训班。在全旗180多名市、旗两级政协委员中遴选出近50人担任特邀信息员，邀请市政协信息委领导进行了系统培训，切实提高了参加培训人员的业务素质。二是重新修订了《社情民意信息和新闻宣传用稿奖励办法》，进一步提高了奖励标准，有效激发了广大政协委员报送信息的积极性。三是建立了政协信息qq群，及时向委员提供全国政协和市政协下发的信息重点选题，进一步规范了信息收集、整理、报送和反馈机制。截至到今年11月末，共撰写上报社情民意信息21篇，其中《春耕备耕时节应切实解决农民的期盼和忧虑》、《建议进一步完善欠发达地区差别存款准备金动态调整政策》等9篇被市级以上政协采用，成绩在各旗县区排名中位居前列，社情民意类信息在民主监督中的独特作用得到了充分发挥。

(二)调研视察富有成效。xx旗的城乡社会救助体系建设工作在旗委、旗政府的重视和关心下，经过民政部门和相关单位的共同努力，取得了较快发展，有力地保障了困难群众的基本生活，促进了经济发展和社会稳定。但由于受基础薄弱、经济发展水平不高等因素的制约，我旗的城乡社会救助工作还存在着很多亟待解决的困难和问题。鉴于此，我于7月上旬组织部分政协委员和民政、财政、审计、纪检监察等部门负责同志，对全旗城乡社会救助体系建设工作进行了调研。提出了加大对社会救助工作的宣传力度，不断拓宽社会互助的渠道;完善救助政策，提高社会救助水平;丰富救助形式，增强社会救助的综合效果;多渠道筹措资金，建立稳定的财力保障机制;完善制度，推动社会救助工作有序开展等十几条意见和建议。

11月中旬，组织部分政协委员和有关部门负责同志组成视察组，对全旗政府采购工作进行了视察。在全面了解情况、总结存在问题的前提下，提出了探索新的采购方式，研究网上采购平台电子商务功能;拓宽供货渠道，扩大采购范围，降低采购成本;提升采购工作服务水平，变“要服务”为“送服务”;提前介入政府采购工作，全面实行并联工作制;加快公共资源交易中心建立，建立公共交易平台等具体意见和建议。

(三)机关建设规范有序。一是深化政协自身建设。围绕贯彻落实中央、自治区、赤峰市和旗委改进工作作风、密切联系群众的各项规定精神，按照“措施实、可操作、见实效”的总体要求，要求办公室认真研究制定了旗政协机关改进工作作风、密切联系群众的办法和措施。以建设为民务实清廉高效的服务型机关为目标，以制度建设为保障,进一步修订和完善了机关各项制度，从而保证了中央和自治区党委、赤峰市委及旗委的各项规定落到实处。二是深化机关队伍建设。要求政协机关以“肃纪整风”活动为载体，以建设学习型、服务型、效能型、创新型、和谐型机关为目标，全面加强了机关队伍建设。组织机关人员认真学习了党的十八大和十八届三中全会精神，教育和引导机关干部大力倡导和弘扬社会主义核心价值体系，始终保持坚定的理想信念、高尚的道德情操、良好的人格品质、无私奉献的敬业精神，不断深化为委员服务理念，使政协机关的工作更加规范有序、富有成效。

(四)包扶工作成效明显。按照旗委的安排部署，在旗级领导联系服务基层工作中，我负责联系王爷府镇黑山沟村。在帮扶过程中，指导镇里和包扶单位，积极为联系村想实招办实事，协调解决实际问题。本人亲自协调，为黑山沟村争取财政一事一议奖补项目两个(投资60万元建设400平方米村民活动中心一处，投资70万元硬化通户道路6000延长米)。大力支持黑山沟村新农村试点建设工作，投资100万元，为该村建设62个垃圾处理点，安装60盏太阳能路灯，改造住户院墙4000延长米，使黑山沟村的村容村貌焕然一新。为该村申报自治区财政一事一议奖补美丽乡村建设项目，如果顺利获批可争取资金100万元。在黑山沟村制定新农村建设示范点规划过程中，在建设布局、产业规划等方面提出了很多有参考价值的意见和建议。

(五)认真履行委员职责。做为旗政协常委会组成人员，履行政协委员职责责无旁贷。我能在各种会议上积极发表自己的意见建议，积极参政议政。在协商政府工作报告及其他报告、全旗重点项目进展情况和政协提案办理情况等报告的政协常委会上，都是在充分准备的前提下，坦诚进言，积极献策，提出自己的意见和建议。所提的意见建议，有的得到了采纳，有的得到有关部门的重视。

二、以德修身，廉洁自律。

(一)注重学习，常抓不懈。对于学习，自己历来抓得很紧，在学习中力求改变过去“广种薄收”的做法，着力在“精耕细作”上下功夫。主动参加旗委理论中心组和旗政协党组的学习活动，认真做好学习笔记，积极思考实践中的问题。坚持利用业余时间通过网络、报刊、书籍等渠道，对党的重大理论、方针、政策，以及经济、文化等方面的知识进行了系统学习，近期重点学习了党的十八大和十八届三中全会精神。通过学习，使自己的理论水平和工作能力进一步提高，思维不断开拓，思想不断解放，创新意识不断提高，更好地促进了工作的开展。

(二)认真落实党风廉政建设各项规定。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面的52个“不准”。

一年来，自己能够认真执行党风廉政建设责任制和领导干部报告个人重大事项的规定，牢记党的宗旨，做到自重、自省、自警、自励，努力练好拒腐防变“内功”，塑勤政廉政的良好形象。

一年来，自己在工作和自身建设上虽然都取得了一定的成绩，但与旗委的要求和干部群众的期望比，还存在一定的差距，主要表现在：一是理论学习不够系统，缺乏深度;二是工作方法和思路上还需进一步改进和创新;三是分管的各项工作有待于在深度和广度上进一步提高。在今后的工作中，我将一如既往，恪尽职守，认真履行职责，扎扎实实做好各项工作，为推动政协工作再上新台阶，建设富裕和谐xx做出新的贡献。

述职人：

20xx年xx月xx日。

一年来，在县委的正确领导下，本人在工作中全面贯彻落实科学发展观，认真履行政协三项职能，严格落实党风廉政建设各项规定，很好地完成了各项工作任务。现将一年来的学习及履职情况报告如下：

一、不断学习，提升自身素质。

本人能够积极按时参加县委中心组及政协党组学习，并始终坚持自学。先后学习了党的十七届七中全会精神、党的十八大、中央“八项规定”、自治区第八次党代会和地委、县委(扩大)会议精神。全面贯彻执行中央八项规定、自治区十项规定、地委及县委十二项规定，认真落实县委、政府的重大决策部署，对工作中遇到的重大问题，主动向县委请示报告，在思想上、政治上、行动上始终与县委保持高度一致。坚持学习、活动与解放思想、转变观念、创新工作相结合;与服务民生、改革发展、社会稳定相结合;与增强委员履职能力相结合、与提高政协机关服务能力相结合，实现了学习、活动、工作相辅相成、共同进步。

二、全面履职，深化工作实效。

1、深入基层专题调研。一年来，与班子其他成员一起，先后多次组织政协委员就重点招商引资项目、安居富民工程、农牧民合作社、畜牧品种改良、设施农业、残疾人工作、扶贫帮困等领域多次开展调研。

2、督促落实项目工程。根据县委安排，本人今年主要负责伊吾河南岸拆迁等重点项目工作。本人能经常深入实际，对项目工作提出建议和意见，深入基层，深入农牧民家中，认真宣传县委政府的惠民政策，积极出谋划策，协调解决项目实施中遇到的各类拆迁问题，确保了项目的顺利实施。该项目共完总面积5万平方米，种植乔木2200余棵，目前正在进行日常管护工作，投资约550万元。

3、认真开展扶贫帮困。今年，根据县委安排，本人是吐葫芦乡沙梁子村扶贫开发工作的总负责人。为确保工作取得实效，本人经常深入该村指导工作，并根据该村扶贫建设项目的计划内容，及时召集其他帮扶单位，商议具体的帮扶措施，有效解决了扶贫项目实施过程中遇到的各类问题。

4、深入群众维护稳定。深入基层、深入一线、深入部队，慰问驻军官兵，走访委员群众，了解基层实情，解决实际问题。工作中，本人始终保持清醒的头脑，旗帜鲜明地维护祖国统一和民族团结，立场坚定地反对民族分裂主义和非法宗教活动。始终与地委、县委保持高度一致，认真执行领导干部联系清真寺和宗教人士谈话制度，经常联系各族各界政协委员和爱国宗教人士，宣传党的民族宗教政策和民族区域自治制度。

三、以德为本，增强党性修养。

积极参加县委中心组学习和自学，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策。牢固树立共产主义理想，在各种考验面前对党的信念不动摇，在政治上、思想上、行动上同县委保持高度一致。深入开展“四德”教育，从源头上杜绝了“四风”问题的发生。认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”三大职能，加强自身修养，提高自身品味，自觉践行社会主义道德规范，做到以德立身，以德养性，以德立业。

四、廉洁奉公，强化宗旨意识。

本人始终牢记“两个务必”，牢固构筑起拒腐防变的思想防线，保持共产党人清正廉洁的党性和本色。

1、抓好党风廉政建设。严格按照党风廉政建设责任制的要求约束自己的言行，注重当好落实党风廉政建设责任制的表率，对下级严格要求、严格管理。认真贯彻落实地委、县委关于党风廉政建设的部署和要求，确保党风廉政建设责任制各项工作落到实处。

2、抓好作风能力建设。牢固树立服务意识和责任意识，做到政治上坚定，思想上坦荡，作风上廉洁。坚持与时俱进、开拓进取，坚持科学发展观，坚持求真务实、脚踏实地的工作作风。自觉联系群众，带头深入第一线，认真倾听基层意见和建议。

3、始终保持廉洁自律。始终严格遵守《廉政准则》、法律法规以及领导干部廉洁自律的有关规定，时时处处严格要求自己。严格执行个人重大事项报告制度，认真贯彻中央“八项”规定、自治区、地委、县委各项规定，不断提高拒腐防变能力。

4、始终坚持民主制度。始终坚持民主集中制和民主生活会制度，认真执行集体领导和分工合作的原则，重大问题实行民主决策。积极参加民主生活会，认真开展批评和自我批评，相互学习、积极沟通、达成共识。

一年来，自己在工作上虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不足，一是政治理论水平有待于进一步提升;二是调研深度、广度还不够，虽然组织开展了一些调研活动，但调研工作的实效性有待加强。

在今后的工作中，本人将进一步加强学习，严谨工作，不断提升领导水平和执政水平，为进一步做好政协各项工作不断努力，为推进我县经济社会跨越式发展和长治久安贡献力量。

述职人：

20xx年xx月xx日。

一、认真抓好本职工作。

一是履行政协工委职责，组织政协委员一班人积极为促进发展维护稳定参政议政，提出意见，建言献策;二是组织本乡政协委员对相关单位和重点工作进行视察，评议和监督;三是积极参加县政协开展的各项活动。

二是积极维护班子的团结，自觉接受党委领导，积极维护党政一把手威信和集体形象，服从主要领导安排指挥;二是尽力做好党委政府安排的工作，除政协自身工作外，我还负责了分管扶贫开发、办公室、工会工作，后来领导又安排我牵头宣传、统战、文化、妇联等工作，无论领导安拓哪一项，都认真尽责地完成任务，对所联系的安全生产工作片及非法生产重点联系户，经常上门联系排查，确保无非法生产隐患，非法生产户的转产转型工作也取得较大进展。

二、严格坚持廉洁自律。

一是坚持学习有关政策和法律法规，确保不出现违反政策和违纪违法行为，公开透明，把自己置身于组织和群众监督之下，按规矩办事，积极维护群众利益和党委政府形象，不行贿受贿，不推三阴四，不吃拿卡，为人忠实坦诚。

本人在工作上思想还不够解放，创造性不强，工作方法简单，这些都有待提高。

述职人：

20xx年xx月xx日。

我于20xx年1月，在市政协四届一次会议上当选为市政协副主席，同时任市政协党组副书记。在这五年时间里，根据市政协常委会的工作分工，我先后分管经济委、教科文卫体委、提案法制委和文史委的工作。五年来，始终坚持以科学发展观为指导，牢固树立党的理想信念和正确的人生观、世界观、价值观，不断加强自身建设，与党中央保持高度一致，始终坚持中国特色社会主义道路和四项基本原则，在州委和市委的正确领导下，认真贯彻党的各项路线、方针、政策和法律法规，努力学习，勤奋工作，较好地完成了各项工作任务。现将这几年来的工作和党风廉政建设情况报告如下：

一、加强学习，提高认识，不断增强拒腐防变观念。

政协工作具有明显的政治性、政策性、广泛性和统一性很强的特点，新形势下要做好政协工作，就必须具有较高的理论素养和业务水平。五年来，我坚持以学习为先导，不断提高履职能力，把“学习、学习、再学习“作为充实自己、完善自我的主要任务来抓，不断提高思想政治素质和业务素质。

我积极参加市委理论中心组学习和州委组织部举行的每一期县处级领导学习培训班，自觉培养和坚持自学习惯，采取以集中学、考察学、实践学等形式认真学习了党的十七大、十七届四中、五中、六中全会及省州市有关会议精神，学习《廉政准则》、《关于党员领导干部个人有关事项的通知》，以及新修订的《政协章程》和《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》等有关文件。同时，积极登陆云南省干部在线学习学院，进一步系统的学习了中央、省的一些重要论述，通过学习，对“三个代表“重要思想和党的十七大精神又有了更进一步的认识，对党史党建和法学等知识有了深入了解，对新农村建设的认识有了不断提高，使自己的思维更加开拓，思想更加解放，创新意识更加增强，履职能力和服务意识不断提高，学以致用成效更加显现。同时，参加了两次州委组织部组织的逢晋必考考试，得分均在100分以上。

二、围绕中心，服务大局，为促进经济发展献计出力。

任职以来，按照“围绕中心服务大局“的总体要求，注重以实效为重点，以一名副主席应有的职责，积极参与常委会和政协机关各项工作。

1、围绕党政关注，群众关心的问题精心选择课题，深入开展调查研究及视察活动，努力在调研视察深度广度上下功夫，为市委、政府科学决策提供参考。积极组织各级政协委员，就国民经济计划执行情况、天然林保护及退耕还林工程、**文化产业园项目、农村路网自然村“村村通“工程、农村饮用水源保护、预防未成年人违法犯罪工作、水务工作、勐宋蔬菜基地规划建设、南阿河整治及×城区新饮水水源建设工程等问题开展专题调研视察活动近50项，撰写调研、视察报告共20余篇，意见建议120条。这些调研报告，选题准确，内容重要，具有较强的针对性、可行性和前瞻性，对市委、市政府及有关部门的决策起到了重要的参考作用，有不少意见和建议被直接批示采用和吸纳。其中《关于对×市实施万亩蔬菜基地建设情况的调查报告》引起了市委、市政府的重视，主要领导在报告上做了重要批示，督促办理落实。

在调研视察过程中，认真察看，询问情况，听取工作介绍，对全市重点工作的落实情况有了更准确的了解，对工作中存在的困难和问题有更加清楚的认识。每次座谈会上，将自己的观点，想法谈出来，供相关部门领导参考。通过深入调研，自己的思维得到启迪，思路更加开阔。

2、突出政协特色，认真做好提案、文史等工作。一是分管提案工作期间，坚持认真而不敷衍、切实而不表面的原则在提高提案质量、办理质量和服务质量，促进提案工作制度化等方面做了大量工作。特别是为提高提案办理实效，创新工作机制，采取登门走访、座谈交流、现场促办等多种方式，加强提案的跟踪督办，加快了办理进度。加强了对政协提案的办理和落实，通过对重点提案的督办，产生了良好的经济社会效益。像要求执行国家公务员医疗补助的提案、加快×生物特色产业发展的建议等都得到较好办理。二是认真组织有关人员专题研讨市文史工作的思路，调动全市各行业相关人员的积极性，以图文并茂的方式记录了**建州以来×城市建设的变迁和×少数民族节庆，编辑出版了第七辑文史资料《×城市建设》。现第八辑文史资料《×少数民族节庆》正在征集中。

三、勤奋工作，履行职能，尽心尽力完成其他工作。

1、顺利完成了**?×国际“越冬节“重大课题调研工作。2011年，根据市委决策部署，我们将“越冬节“调研课题列为当年常委会重大调研课题。我作为此项工作的主要负责人，为保证此项工作顺利进行，我们多次召开各种会议进行研究部署，并报经市委同意后迅速成立了专项工作领导小组。历时近10个月，通过考察调研、编制报告、项目论证、征求意见、专家评审等程序后，年底圆满完成了市委提出的举办“越冬节“的前期筹划及理论研究成果工作。

2、全面抓好重点项目建设工作。2010年，在担任沧江新区副书记并主持沧江新区工作期间，深入项目建设一线，积极进行融资，协调解决具体问题，团结带领指挥部人员努力推进各重点项目的建设。在新区时，重点抓好了9个项目(包括5个省级重点旅游项目)的建设，确保了全市各重点项目的顺利推进。同时，在2010年全省旅游产业发展大会**召开期间，沧江新区作为全省旅产会现场观看的重点项目，我负责抓了现场布展等各项工作，较好地完成了州市交给的各项工作任务。

3、积极参与全市中心工作。经常深入旅游、文化、经济、交通等联系部门，帮助梳理思路、谋划工作、协调关系，指导部门贯彻落实市委、市政府有关的决策部署，督促落实政协委员和人民群众对部门工作的提案和建议。做好了联系乡镇、重点项目、农村社区和干部大走访、“四群“工作，定期调度，跟踪服务，解困帮难，为基层办理了一些实事。围绕市委工作中心和群众普遍关心的热点难点问题，积极主持或参与调研视察，出谋划策，献计出力，提出了一些具有超前性、可行性的意见和建议，充分发挥参谋助手作用。

四、加强修养，严守规定，树立新时期干部的良好形象。

几年来，本人能够紧紧围绕全市工作大局，做到思想上求新，工作上求实。能够按照市委要求，结合政协实际，力求在“实“字上下功夫，在“精“字上动脑筋，在“特“字上作文章，在“深“字上用力气。牢牢坚持以工作大局为重，摆正自己位置，积极协助主席议大事、谋大局、抓落实。对分管的工作任劳任怨，扎实细致地抓好落实，对每项工作有部署、有检查，一抓到底。坚持原则维护团结。积极维护民主集中制原则，摆正角色，维护大局，注重团结，与领导和同事坦诚相见、密切协作。勤于做事脚踏实地。工作中做到既勤于工作，又善于做事，把工作真正做到位。

同时，在工作和生活中，还始终以一个共产党员的标准严格要求自己，一直将廉洁、勤奋、正直作为工作和生活的准则，把“既要干事又要干净“做为自己的座右铭，做到自重、自省、自警、自励。自觉接受党组织和群众的监督，在立言立行上下功夫，以实际行动杜绝了以权谋私现象的发生。坚持对党组织负责、对人民负责，以身作则，率先垂范，严于律己，认真履行廉政承诺，求真务实讲奉献，树立了一名党员领导干部的良好形象。

回顾几年来的工作，在市委和政协党组的正确领导下，自己分管的工作虽然取得了一定成绩，但还存在很多不足。一是理论学习不够系统，缺乏广泛与深度;二是工作方法和思路上还需进一步改进和创新;三是分管的各项工作有待于在深度和广度上进一步提高。

在今后的工作中，我将认真结合×实际和政协工作新特点，进一步解放思想，发扬成绩，克服不足，开拓进取，更加严格地要求自己，更加勤奋地扎实地工作，为推进全市政协工作再上新台阶，再创新佳绩，为加快构建世界一流、国际知名新×，实现×科学发展，跨越发展，和谐发展做出自己应有的更大的贡献。

述职人：

20xx年xx月xx日。

人大代表建议和政协提案办理工作总结报告

我局认真贯彻市政府关于做好“两会”办理工作的要求，把做好代表建议和提案办理工作，作为贯彻落实党的十九大精神的具体体现，坚持局长为办理工作“第一责任人”，形成了“分管领导直接抓、职能处室具体抓、办公室协调抓”的工作机制，做到思想高度重视、职责分工明确、责任落实到位。

局党组书记、局长朱勤皓对办理工作高度重视，提出办理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位、加强统筹谋划，把代表建议、提案办理工作作为一项重要政治任务抓紧抓实，纳入民政工作整体工作部署，有序推进，加强督查，确保每一件建议、提案都落实到位、取得实效。要按照市政府办公厅的要求，高标准、严要求地按时完成。并在办公室上报的办理情况进展表上多次做出批示，要求各承办处室加大办理力度，提高走访率，加强与代表、委员的当面沟通等，并对每一件答复意见进行了审核、签发。分管的匡鹏副局长经常听取办理情况汇报，了解办理进度，研究指导具体工作，要求办理人员认真处理好每一件建议、提案，不得有丝毫懈怠，尽力把工作做细、做实，让代表、委员满意。

为做好今年的“两会”办理工作，我局分别召开了三次会议进行部署：一是局长办公会议专题听取“两会”受理情况的汇报，了解代表和委员重点关注的民生问题。二是召开全局“两会”办理工作会议。传达全市办理工作会议精神，部署我局办理工作任务。三是召开办理工作专题会，研究重点建议和提案的办理工作。局领导对进一步做好代表建议和提案办理工作提出明确要求，办理工作要坚持求真务实，脚踏实地，立足更好、更快地解决问题，不断提高办理工作实效。

政协提案政协提案

提案提交会议讨论决定【例：葛贤、卢洪德百岁老人马寅初他以高度负责的态度节育以及‘控制人口增长这项提案被认真地写进了一篇书面讲话，并作为提案提交大会以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会，向大会报告政协十一届四次会议以来的提案工作，请予审议。

一

政协十一届四次会议以来，政协委员、政协各参加单位和专门委员会，心系国是，情牵民生，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，深入调查研究，积极建言献策。一年来，共提交提案６０７６件。其中，全体会议期间提案５７６２件，闭会期间提案３１４件。经审查，立案５６０３件。其中，委员提案５２８８件，八个民主党派中央和全国工商联提案２７９件，人民团体提案５件，界别、小组提案２９件，专门委员会提案２件。总体来看，提案内容丰富，质量稳步提高，体现了委员们坚持围绕中心、服务大局，认真履行职责的高度政治责任感和使命感。

中共中央、国务院高度重视人民政协提案工作，大力支持人民政协通过提案履行职能。各承办单位把办理政协提案与密切联系群众、转变工作作风、推进科学民主决策紧密结合，加强与委员沟通协商，认真采纳提案建议，推动解决实际问题。许多单位的主要负责同志亲自部署提案办理工作，参与重点提案办理，审核签发办理复文。截至２０１２年２月２０日，提案已办理答复５５８３件，占立案总数的９９．６４％。其中，已经解决或采纳的占２８．２６％，列入计划拟解决或拟采纳的占５８．６９％，用作参考的占１３．０５％。经过各方面共同努力，政协提案为实现“十二五”良好开局、加快推进改革开放和现代化建设做出了重要贡献。

（一）围绕主题主线，委员们认真履行职责，为协助党和政府保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。关于加快传统产业改造升级、提高创新能力等建议，为国家发展改革委、财政部、科技部制定优化产业结构、淘汰落后产能、加快发展高技术服务业等政策措施提供了有益参考。关于减轻中小企业负担、解决中小企业融资难等建议，工业和信息化部、中国人民银行、中国银监会等积极采纳，加快中小企业服务体系建设，落实国务院关于鼓励和引导民间投资新３６条，逐步引导和释放民间资本的市场活力，支持商业银行提升对中小企业特别是小型微型企业的金融服务水平。关于防范地方政府性债务风险等建议，审计署认真研究，提出了加强地方政府性债务管理、建立规范的地方举债融资机制、有效防范和化解潜在风险的意见，为中央决策提供了重要依据。关于加强耕地保护确保粮食安全、发展现代农业等建议，农业部、国土资源部、中国保监会等专门研究部署，加大政策资金扶持力度，加强耕地质量建设，强化农业基础，提高农业技术装备水平，健全农业保险制度，努力使各项支农惠农政策落到实处。关于推动沿边少数民族地区开放、加大对贫困地区支持力度等建议，为国务院完善沿边开发开放区域发展规划，加快云南、新疆等边疆地区发展，支持甘肃东乡族自治县等少数民族地区建设，加大武陵山片区扶贫开发力度，发挥了重要促进作用。关于严格水资源管理、强化水土流失综合治理、支持大型灌区建设等建议，全国政协会同水利部开展视察调研，为贯彻落实２０１１年中央１号文件，加快解决农村饮水安全问题，出台关于实行最严格的水资源管理制度的意见，加强太湖、洞庭湖等流域水环境综合治理发挥了积极作用。关于加强稀土管理、加快推进行业兼并重组等建议，为健全稀土行业管理体系、制定《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，提供了重要参考。关于因地制宜科学分配各地总量减排指标等建议，环境保护部经过深入调研，在分配“十二五”总量减排指标时，实行区别对待和差异化减排要求，确保各地在保持合理发展速度的同时，通过减排促进环境质量改善和产业结构调整。关于加强湿地保护、草原生态和森林碳汇能力建设、海洋灾害防御等建议，国家林业局、国家海洋局等认真研究，积极推动相关立法工作，加快编制海洋灾害风险评估与区划工作方案。

（二）围绕发展社会事业、保障和改善民生，委员们积极建言献策，为协助党和政府推动社会主义文化发展繁荣、解决人民群众最关心的实际问题发挥了积极作用。关于促进基本公共文化服务均等化、加快文化产业结构调整、加强民族地区公共文化体系建设等建议，已体现在中共十七届六中全会的决定之中。关于免费开放公共图书馆、文化馆、美术馆，建设中国口述历史博物馆，加强荆州古城遗址保护等建议，文化部、国家文物局等进行专题研究，积极推进相关工作。关于推进义务教育均衡发展、统筹城乡教育资源等建议，为教育部制定国家教育发展第十二个五年规划及相关政策提供了有益参考。关于食品药品安全问题，各民主党派中央和政协委员提出提案１００余件，国务院食品安全办、卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监管局等在编制“十二五”期间国家食品安全监管体系规划时充分采纳相关建议，严厉打击、整治“瘦肉精”、“地沟油”等非法添加和违法生产加工行为，逐步建立安全监管追溯体系，努力净化食品药品安全环境。关于健全基层医疗卫生服务体系、提高新型农村合作医疗筹资标准等建议，卫生部、国家中医药管理局认真研究，加快建立全科医生制度，加强乡村医生队伍建设，提升基本医疗保障功能和服务绩效。关于发展养老事业问题，５００多位委员和部分民主党派中央提出提案，民政部、人力资源和社会保障部等认真办理，将社会养老服务纳入国家经济社会发展专项规划，大力推进城乡居民社会养老保险制度建设。关于加强保障性住房建设及后续管理等建议，住房和城乡建设部等认真研究落实，国务院办公厅印发了关于保障性安居工程建设和管理的指导意见，要求重点发展公共租赁住房，加强经济适用住房和廉租住房管理，落实房地产市场调控政策。

（三）围绕加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定，委员们充分发挥优势，为协助党和政府了解民意、协调关系、化解矛盾发挥了独特作用。关于加快慈善立法、把醉驾列入刑法等建议，已经纳入国家有关法律法规或列入国家立法计划。关于打击黑恶势力、吸毒贩毒、拐卖妇女儿童犯罪，治理危险驾驶、违法载送等建议，中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部等认真落实，积极部署相关工作，加大打击力度。关于加快户籍管理制度改革、促进新生代农民工融入城市等建议，公安部、共青团中央、全国妇联认真研究采纳，积极推动户籍制度改革，有序推进符合条件的农民工进城落户，建立与农民工的组织联系并帮助解决农民工的实际困难。关于加强网络管理、完善互联网行业制度性立法等建议，国务院新闻办等部门在制定互联网信息服务监督管理制度、加强网络信息安全建设中予以落实。关于加大政务信息公开力度、制定行政问责法、健全保护举报人制度等建议，财政部、国务院机关事务管理局在制定公务用车配备使用管理的政策措施时认真采纳，中央纪委、监察部加快开展行政问责相关法规和规范性文件的起草调研工作，正在修改《监察机关举报工作办法》。关于加强安全生产方面的建议，国家安全生产监管总局在起草《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》以及《安全生产“十二五”规划》时已予以采纳，国务院国资委加大安全生产责任事故处罚力度，引导中央企业建立健全履行社会责任的工作机制。关于深化内地与香港经贸合作、加强珠海拱北口岸建设与管理等建议，商务部、海关总署、广东省政府等认真落实，加强与香港在服务业等领域的合作，积极推进拱北口岸改扩建工作，取得了良好成效。

同时，提案提出的加强基层民主和社区建设、发展慈善和残疾人事业、做好民族宗教工作、加强领事保护工作等建议，对于完善宏观决策和加强顶层设计，提供了有益参考。

二

一年来，常委会以中共十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照贾庆林主席关于提高提案工作科学化水平的要求，恪守服务大局的科学原则，坚持以质量求发展的科学导向，健全协调配合的科学机制，弘扬与时俱进的科学精神，围绕提高提案质量和办理实效，开展了大量工作。

（一）全面落实提案工作条例，健全协调配合的提案工作制度体系。一年来，常委会把贯彻落实第六次提案工作座谈会精神和提案工作条例、加强制度化建设作为一项重点工作，认真进行部署和组织实施。积极协助党政综合部门出台提案办理工作制度规范，推动形成党委重视、政府支持、政协主动、各方参与、社会关注的良好局面。制定提案审查、优秀提案和先进承办单位评选表彰等实施办法，推进提案工作制度化、规范化、程序化建设。

（二）完善提案督办机制，形成人民政协履行职能的整体合力。常委会坚持把提案工作作为一项全局性工作，全国政协领导带队开展重点提案调研、参加提案办理协商活动，全国政协办公厅印发通知对提案督办工作提出要求，各民主党派中央和全国工商联、政协各专门委员会共同协商确定重点提案、参与督办工作，努力形成履行职能的合力。一年来，围绕水资源管理制度落实、推进能源有序开发利用、完善基本药物制度、促进灾区发展振兴等提案，开展联合视察、考察、调研９次，召开提案办理协商会、重点提案办理落实情况座谈会１４次，全国政协１０位副主席，部分政协委员、４０多个部委的负责同志参加，初步形成了广泛参与、联合办理、整体推进、协调高效的提案督办工作机制，办理成效明显增强。

（三）加强和改进服务工作，提高提案工作整体质量。面对提案综合性、全局性、前瞻性不断增强，提案办理难度不断加大的新情况新特点，常委会坚持与时俱进，不断推动经常性工作创新，提高服务工作水平。改进国家有关部委向委员通报情况的工作机制，将网民关注的社会热点问题整理为提案选题参考线索，召开提案承办单位暨党派提案工作座谈会、港澳全国政协委员提案工作座谈会，不断拓宽委员知情渠道，增强提案的针对性和可行性。进一步完善提案办理协商机制、加强《重要提案摘报》报送工作，切实发挥提案在履行职能中的作用。举办提高提案质量和办理质量专题研讨班、与地方政协开展座谈交流，推动提案工作整体水平的提高。出版《把握人民的意愿——政协提案及办理复文选》、《情系国计民生——政协提案的故事（丛书）》，在中国政协网和中国政协新闻网上公开提案内容及办理复文，使提案工作更好地接受社会监督，增进社会了解。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与新形势新任务的要求和广大政协委员的期望相比，提案工作还有差距。如何加强闭会期间提案工作，增强建言献策的时效性；如何加强协商沟通，增强提案答复的针对性；如何扩大社会参与面和公开度，发挥提案在履行民主监督职能中的作用等，还需要不断加强和改进。

三

２０１２年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，常委会将深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，更加奋发有为地推进各项工作。

——提高提案质量，夯实提案工作基础。坚持把提高提案质量作为立足点，及时根据形势的发展变化，精心选题，深入调研，增强提案的针对性和可行性。充分发挥政协专门委员会和界别优势，建立健全政协内部提案整合机制，形成更多高质量提案。规范提案审查程序，加大提案审查力度，把好提案审查立案关。适时召开全国政协优秀提案和先进承办单位表彰会，发挥示范带动作用。

——加大督办力度，提高提案办理质量。坚持以增强办理实效为目标，鼓励和支持政协委员、党派、团体和政协专门委员会参与重点提案督办工作，推动提案办理落实。完善提案办理协商机制，改进提案办理成效评价办法，推动承办单位突出办理重点，强化沟通协商，认真采纳提案建议。对委员关注度高、涉及部门较多、办理难度较大的提案，加强跟踪办理，力求抓出实效。

——加强统筹协调，提高服务工作水平。全面总结经验，抓好提案工作条例及配套制度的落实。充分发挥政协界别和专门委员会的作用，促进提案工作与委员视察、专题调研、大会发言、反映社情民意信息工作的有机结合，增强履职成效。探索社会公众有序参与提案工作的途径和方法，使提案工作更加贴近群众，更加富有时代特色。

各位委员，回顾一年来提案工作取得的成绩，我们感到欣慰；展望提案工作的广阔前景，我们充满信心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，同心同德，再接再厉，充分运用提案方式履行职责，努力提高议政建言质量，以优异的成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会的胜利召开！

同志们：

今天，市政府召开人大建议、政协提案交办会，专题研究部署建议、提案办理工作。市政府张凯盈常务副市长出席今天的会议，并作了重要讲话。从张市长的讲话中我深切感到今年市政府对人大建议、政协提案办理工作高度重视，落实的力度进一步加大，措施更加明确有力，为我们今年做好政协提案办理落实工作提供了有力保障。下面，我就2018年政协提案办理情况和今年市政协四届四次会议提案征交情况作一简要通报，并就落实办理2019年的政协提案强调几点意见。

市政协四届三次会议期间，广大政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议545件，经审查，立案404件占提出总数的89%，其中委员提案328件,占立案总数的81.1%;党派、团体、专委会提案76件,占立案总数的18.9%。提案分别转交12县市区、65个市直有关部门单位和3个省驻榆单位具体承办。不予立案的50件，转交有关部门单位参考。一年来，在市委、市政府的高度重视支持下，在各承办部门单位的辛勤努力下，政协提案办理的质量和水平有了新的提高。主要体现在四个方面：一是领导重视，重点突出，办理质量和效率明显提升。近两年来，市政府始终把“两会”建议、提案的交办落实作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，及时召开专题会议，通报有关情况，总结经验，研究出台改进措施。在具体落实中，加强组织协调，明确工作任务，夯实办理责任，规范办理流程，积极推进政府领导班子成员分工领衔督办重点提案、承办单位“一把手”领办重点提案等工作制度，通过领导包抓督办重点提案、督查机关联合跟踪督办、组织委员带案视察督办等方式，有力地推进了提案的办理落实，圆满完成了交办任务。特别是一批关系国计民生的重点提案，落实效果较好，受到了委员们的一致好评。二是责任措施落实到位，办理力度增强。去年以来，市政府相继出台了一系列新的制度和措施，加大提案的落实力度。印发了市政府领导领衔督办重点提案制度等五项制度，实行市政府领导领衔督办重点提案制度、部门单位“一把手”领办重点提案制度、办理工作“一把手”负责制度、“一事一报”制度、台账管理考核制度。绝大多数承办单位普遍都把提案建议作为“问题导向”，建立了“三访办案制”，即：办理前主动走访委员、办理中开门接访委员、办理后跟踪回访委员的沟通协商办理机制，加强提案办理协商，使提案办理工作实现了由过去的“背对背”办案向“面对面”转变、由闭门办案向开门办理的转变。三是与年度工作紧密结合，相互促进。绝大多数承办单位讲政治、顾大局，将提案办理工作与年度工作目标任务紧密结合，一起部署，一起调研，相互促进，统筹解决，对保质保量按时完成办理任务起到了很好的作用。四是严格落实办理程序，取得了较好的办理结果。各承办部门单位普遍制定了提案办理工作方案，做到了办理任务、办理时限、办理人员、办理质量“四落实”，进一步提高了办理工作的满意度。截止2018年底，提案得到解决或基本解决的260件，占立案的64.4%;列入计划逐步办理的129件，占31.9%;因受政策等客观因素暂不具备办理条件的15件，占3.7%，承办单位已向提案者作了解释与说明，办复率为100%，委员满意和基本满意率达99%。

2018年，政协提案办理工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。主要是：一些部门单位主要领导对提案办理工作的认识还有差距，未能予以足够的重视，交由下属单位或下属人员代办多，亲自办理过问少;强调客观困难多，认真研究解决问题的具体措施和办法少。在提案办理过程中，重形式、过程序，重答复、轻落实，避实就虚的问题依然存在。有的办理部门单位缺乏时效观念，工作拖拉，不能按时答复，办理质量不高。从总体上来讲，提案办理工作的质量和水平亟待提高，提案办理协商的新机制还未形成。这些问题，需要我们在今后的工作中引起重视，努力加以改进。

今年四届四次会议以来，全体政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议446件，经审查立案409件，占提出总数的91.7%，其中：委员提案321件，占立案的78.5%;党派、团体和市政协专门委员会集体提案88件，占21.5%。具体呈现三个特点：一是紧贴党委、政府中心工作的提案多。如“关于构建与一流高端能化基地相适应的电办体制机制的建议”提案，既准确指出了榆林电力体制机制存在的问题，也提出了理顺榆林电力电价体系的意见建议，在大会发言时引起了强烈反响。二是关注民生的提案多。有关人民群众普遍关心的教育、文化、医疗、“三农”、就业、社保等方面提出的意见建议，更加贴近群众，贴近民生。三是市政基础设施建设方面的提案多。广大委员和政协各参加单位就城市规划、建设、管理、公共交通等方面提出98条意见和建议，这些提案必将对提升榆林城市形象、改善人居环境、提高城市居民幸福指数具有一定的促进作用。其中今天交由政府系统承办的368件提案，涉及6个县市区人民政府和39个市直部门单位来具体承办。这些提案体现了委员们从实际出发，认真履职，以新的思路谋求榆林发展和构建和谐榆林的强烈愿望和真知灼见。办好这些提案，将对加快榆林转型升级高质量发展，具有十分重要的意义。

(一)以增强“四个意识”为统领，提高办理工作的积极性和主动性。提案工作是人民政协的一项全局性的工作，是人民政协履行职能最重要、最直接、最有效的载体，是规范化、制度化、常态化的协商民主平台，是协助中国共产党和国家机关实施决策民主化、科学化的重要渠道。政协委员的提案建议在很大程序上反映了基层民意，汇聚了各行各业各方面的智慧，按时办结好政协提案是衡量一个部门和单位政治站位高不高、大局意识强不强的重要标准。会议年年开，提案年年办，各承办部门单位一定要站在树牢“四个意识”的政治高度，充分认识做好新形势下提案工作的重要意义，进一步增强办理工作的积极性和主动性。在提案办理中，要克服厌烦情绪，力戒形式主义、官僚主义作风，克服被动应付、推诿扯皮现象发生，进一步强化责任担当意识，建立健全提案办理责任机制，成立办理工作机构，做到定领导、定人员、定责任、定时间，切实做到案案有回音、件件有结果。提案交办后确定的主办单位就是提案办理主体，要认真履职尽责办好提案。对于涉及多个单位会办的提案，主办单位要牵好头、负好责，做好协调工作;协办单位要发挥好各自职能作用，积极配合主办单位，共同提出办理意见，由主办单位综合后答复委员，以工作的成效、办理的实绩回复委员的期待。凡是交办到部门单位的提案，所提问题都与本部门、本单位职责职能相关，交由大家去办理，这既承载了一份委员重托，也代表了一份人民期待，更包含了一份社会责任，希望大家不负众望，切实履行好办理职责。

(二)深化提案办理改革创新，提高办理实效。当前，政协委员对提案工作的意见主要集中在办理质量不高、落实解决问题力度不够等方面。所以，我们建议政府各承办部门单位要进一步增强改革创新意识，积极探索新形势下提案办理工作的新机制、新做法，促进提案办理取得更好的效果。政协委员身处社会的各个阶层、各个方面，了解掌握大量第一手情况，所反映的问题往往都是政府急需解决的社会民生问题，或社会层面存在的隐患与风险。应该看到，在当前我市进入转型升级高质量发展的关键时期，经济社会进入深化改革新阶段，传统的办理方式已不适应新时代、新形势的要求。当前，全市新一轮机构改革虽已基本完成，但机构人员、编制、职能的整合重组仍在进行之中，不少部门单位的机构、人员、职能都有了较大调整，这既为提案办理工作提供了创新改革的新机遇，也可能受到因职能衔接不上、承办人员变动、业务不熟悉等不利因素的影响。希望各承办部门单位能够从实际出发，及时研究提案建议办理工作的新情况、新问题，以问题为导向，改革旧做法，创新新经验，将办理工作纳入职能转变的总体谋划部署之中，进一步深化提案办理改革创新，提高办理实效。在具体工作中，一是要进一步规范办理程序，完善办理考核制度。紧紧围绕办复率、见面率、回访率、满意率，制定考核细则，搞好组织检查，责任落实。二是要进一步完善督查督办制度。继续坚持市委、市政府、市政协市级领导督办重点提案制度，进一步完善市政协提案委与市委督查室、市政策研究督查室联合督办机制，结合交办内容和办理时效，确定专题，不定期开展联合督促检查，及时发现问题，分析原因，督促整改;继续加大带案视察督办力度，对委员建议集中、且广大人民群众普遍关心关注的提案，组织委员带案视察督办等方式，进一步加强提案督办力度，提高提案办理的落实率。三是要进一步完善沟通协商制度。要把协商沟通贯穿于提案办理全过程，加强承办单位、交办单位和提案者三者之间的沟通协商，对所办提案定期进行面访互动，双向沟通，共同研究，形成共识，齐心协力解决办理工作中的突出问题。

(三)进一步规范办理程序，确保办复质量。政协提案办理是一项严肃的政治任务，要进一步规范办理程序，严格按照提案办理规定和程序进行答复。一是要把规范贯穿于提案办理全过程。各承办单位在制定办理方案、征求委员意见、复函委员办理结果等方面，要严格按照统一要求的公文格式操作，并由承办单位主要负责人审核签发、明确注明提案类别。对办理程序不规范、公文格式不合格的提案，我们将提请市政府退回重新办理。二是要明确时限要求。按照办理工作要求，各承办单位从收到提案之日起，一般应在3个月内基本办完，提案情况特殊的不得超过5个月，最迟在本年度10月底前全部办结。三是要提高满意度。答复是形式，落实是本质，要多在“落实”上下功夫，少在“回复”上做文章，尽量避免“人情满意”现象的发生。各承办单位对每一件提案的办理，都应做到先沟通、先调研、先协商，然后再对提案者做出正式的书面答复，即使提案所提问题暂时解决不了，也要耐心细致地把事实讲清，把政策讲明，把道理讲透，以真诚的答复，取得委员的满意。

同志们，今天的交办会，也是一次很好的动员会。我代表市政协衷心感谢市政府领导、在座的各有关县市区、部门单位多年来对政协提案工作的重视与支持。希望各承办部门单位再接再厉，开拓创新、真抓实干，以扎实有效的工作实绩赢得委员的满意评价，为开创榆林新时代转型升级高质量发展做出新的更大的贡献!。

谢谢大家!

各位委员：

我受政协x县第x届委员会常务委员会委托，向大会报告县政协x届x次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

政协x届x次会议以来，县政协委员、各专门委员会和委员活动组，把握新时代政协新方位新使命，聚焦县委、县政府工作大局，积极运用政协提案深入协商集中议政，强化监督助推落实，通过全会建议案x件、提案x件，总体来看，建议案、提案经过前期调研，建之有方，言之有据，资之有效，体现了县政协组织和委员践行初心使命、心系民生发展的责任担当。

截止目前，x件提案已全部办结完毕，其中：办理结果属于“a”类，所提问题已解决或基本解决的x件，占x%;办理结果属于“b”类，所提问题正在解决和列入规划逐步解决的x件，占x%，共收到委员反馈的征询意见表x份，其中满意的x份，基本满意的x份，满意率x%，一批提案办理成果纳入决策实施，有力发挥了凝聚共识、汇集力量、建言献策的重要作用。回顾一年来的提案工作，有三个鲜明特点：

(一)领导高度重视，落实效应明显。

县委决定由县委常委领衔政协重点提案，县政府实行政府领导领衔重点提案全覆盖，政府常务会、县长办公会多次研究部署办理工作，县委、县政府主要领导分别领衔关于加强x河污染治理、坚决打赢精准脱贫攻坚战确保整县脱贫摘帽建议的重点提案，身先士卒率先垂范，各位县委常委和县政府领导发挥示范引领作用，对牵头领办的提案坚持带队视察看现场，召集会议听民声，身体力行抓落实，推动优化营商环境、减税降费促发展、扶贫车间建设、建强产业基地延伸产业链条、擦亮生漆金字招牌、加快食用菌产业提档升级、推进生物医药、电子产业集群发展、城乡供水体系建设、完善城市地下管网、厕所革命、健康扶贫、“四好农村路”全覆盖、关爱乡镇干部发放工作津贴、壮大村级集体经济、实施“安幼养老”工程、人居环境整治、西关街河堤加固工程等一批惠民实事办理，赢得群众点赞。

(二)围绕中心建言，凝聚发展共识。

聚集三大攻坚战，提出防范财税风险、金融风险、化解社会风险、防控贫困人口脱贫返贫、防范民间借贷风险等方面提案x个，献务实之策，相关建议x余条得到采纳，纳入全县抓重点、补短板、强弱项的决策实施。就开展“两山”实践创新、“四个三”重大生态工程建设、加大精准灭荒、深化新发展理念推动绿色产业发展、立足资源优势绿色招商等，集合众智提出建议对策，县委、县政府重视采纳，不断加大生态建设力度，完善多元投入机制，抢抓生态公益林、绿满荆楚工程建设机遇，合力推动精准灭荒和宜林荒山造林，实现国土覆绿和绿色资源增长，签约百草堂等多个绿色产业项目，实施文旅、农旅、茶旅、体旅、康养融合发展，举办茶文化旅游节、钓鱼比赛、篮球赛、生漆“非遗扶贫成果展”等多个大型节庆活动，获得“中国候鸟旅居县”“全国森林旅游示范县”等多项荣誉称号，受到各界好评。

(三)广泛协商交流，汇集各方智慧。

县政协常委会推动提案办理协商制度化运行，将其作为发挥专门协商机构作用的重要抓手，在视察调研中协商、参与监督中协商，主席会议成员带队，深入重点提案办理单位，视察办理现场，召开x个协商会，就加大金融支持实体经济发展、均衡教育资源、停车场建管并重、县级办理旧机动车过户、加强乡镇卫生院建设、规范废品收购站点、老旧小区改造、农村水源区保护等提案，组织70多名委员和界别群众，与承办单位广泛深入商量，发扬民主，集思广益，助推办理落实，全县人民关注的“x”设计报告已经省发改委批复，用地预审、规划选址、环评报告等获得批文，合理调配城区教育资源，将二完小合并到实验小学，建立西关校区，扩充学校容量，目前实小已从以前的每班x多名学生减少到x名左右学生，重点小学“大班额制”逐步缓解，彰显了提案办理广聚民智、助推治理的作用。

一年来，县政协常委会积极争取重视支持，与县委、县政府在建议案、提案工作定位上形成了新的共识，在办理工作上出台了新的举措。

(一)在“提”字上求准，持续提升提案质量。

深入贯彻提案质量导向，提倡有序提案，坚持严格立案，质量第一，杜绝凡提必立，对反映同一问题、建议相似的提案，作并案处理。坚持集体审查、集体把关，会中初审、会后复审的有效作法。加强选题引导、撰写指导，要求委员提案尽量在委组和界别群众的协商共识上形成，丰富完善建议，深耕集体提案，努力使对策建议有的放矢、切中要害，x件集体提案交办后得到承办单位极大认可。发挥界别、专委会团体智慧优势，博采众谋，做优重点提案，入选县领导领衔的x件重点提案调研实、建言准，发挥以点带面作用，推动办理工作整体发展。

(二)在“实”字上着力，持续提高办理水平。

办前协商实，3月下旬与县政府办就提案交办事宜开展3次协商，对有分歧的交办注重征求各方意见。交办提案实，在机构改革后迅速交办提案，进行办理培训，印发办理流程图。办理面商实，5月底，县政府印发通知，部署提案办理面商工作，x多个承办单位制订办理方案，上门征求x余名委员的意见，将x多条合理化建议纳入年度工作落实。办理督办实，县委、县政府就提案办理印发督查通知x次，督查部门会同提案委组建专班督办x次，探索积案跟踪督办、办理结果公开督办等办法。多数承办单位主要负责人把提案办理抓在手上，放在心上，落实在行动上，实行分工协作抓，常态化督办抓，不断创新办理方法，县公安局“三度”办理、卫生健康局严把“四关”办理、林业局“五抓办理”，助推“僵尸车”整治、加大村级卫生室建设等一批民生问题落实，推动办理工作往实里走。

(三)在“深”字上挖潜，持续扩大提案影响。

深化建议案办理，相关部门加大殡葬改革推进力度，实施散埋乱葬坟墓治理x万多座，建设农村公益性公墓x处，引导“厚养薄葬”，树立文明殡葬新风，二次会议通过的关于在城区实行禁鞭的建议案，得到社会各界拥护支持，实现城区烟花爆竹零燃放，空气优良率x%以上，助推生态环境更优。深化提案、大会发言成果叠加转化方法，将三次全会x个发言材料，如关于补齐市政建设短板、加大民办教育和职业教育支持力度、抓好农田水利基础设施等，通过提案办理发挥资政效应，持续落实成果。深化提案宣传表彰工作机制，推出一批委员和提案履职风采，在国家及省市宣传提案工作用稿x篇，《人民政协报》用稿x篇，有力扩大县政协提案工作知名度，在三次全会上表彰x个办理优秀单位、x件优秀提案，有效激励委员履职热情，激发承办单位更加重视办理，推动提案工作行稳致远。

2020年，政协提案工作质量提升，办理实效增强，社会各界反响良好，影响不断扩大，得到省、市政协肯定，省政协《工作简报》推广“x县政协建议案关注生态环保”作法，所取得的成绩是中共x县委、县人民政府高度重视、各承办单位和社会各界大力支持的结果，是政协委员、参加政协单位、专委会共同努力的结果，在此我代表县政协常委会表示衷心的感谢。

对照新时代新要求，提案工作还有需要加强的方面：一是对委员提案撰写质量与承办单位办理提案质量，建立互动评议机制需要强化;二是委员和界别群众参与提案工作的广度、深度需进一步开拓;三是对涉及多部门职责的综合性提案，跨部门的办理协调还需深化。

各位委员，新时代赋予政协提案工作新使命，2020年县政协常委会提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中共中央关于加强和改进新时代人民政协工作的意见精神，全面落实省、市政协提案工作条例，紧紧围绕全县总体任务目标建言献策，汇集力量，更好发挥凝聚共识、助推社会治理的重要作用。

(一)聚焦参与治理，扎实推进“双向发力”

认真学习贯彻中共十九届四中全会精神和中央政协工作会议精神，按照建言资政与凝聚共识“双向发力”的要求，更加积极参与改革发展，参与社会治理，委员要牢固树立为国履职、为民尽责的情怀，勇于担责、善于履责、全力尽责，深入企业社区、田间地头，和界别群众交朋友心连心，引导群众感党恩听党话跟党走，协助党委政府宣传政策，协调关系，化解矛盾，主动反映民生难点堵点问题，以促进解决好发展不平衡不充分的问题为重点，运用提案积极履职，有效履职，干出新时代政协委员新样子。

(二)聚焦夯实基础，扎实推进质量提升。

质量是提案工作的基础，要全面贯彻落实省、市政协提案工作条例，按照“反映情况要准确、分析问题要深入、提出建议要具体、提案撰写要规范、联名提案要严肃”的标准，牢固树立质量意识和精品意识，精心选题、深入调研，科学分析、适时提出，严谨履行提案职责，增强针对性、避免随意性，注重可行性、把握时效性，加强学习培训，提高撰写能力，加强知情明政，优化提案服务，加强研究讨论，提炼独到观点，培育更多高质量提案，干出提案数量质量并重新水平。

(三)聚焦协商督办，扎实推进建议落地。

强化提案工作一切为落实的理念，摒弃答复完毕就是办理结束的作法，压实压紧办理责任，紧盯当年办理常态督办，开展上年办理“回头看”，加强对民生热点重要提案的跟踪督查，建立提案办理调研走访制度，出台提案评议实施办法。坚持平等协商、有序协商、真诚协商，深化面商沟通，强化互动交流，增加协商实效，推动提案答复持续转化为办理落实的效果。统筹好办理协商与提高满意度的关系、提案办理主办与协办的关系、提案办复与落实的关系，干出提案工作提质增效新业绩。

各位委员，同志们，新时代呼唤新作为，让我们在县委的坚强领导和县政府的大力支持下，群策群力，团结奋进，以高质量的提案工作服务经济社会发展大局，为决胜小康、绿色发展贡献更多的政协智慧!

同志们：

去年“两会”期间，县政府共接收市县两级人大代表建议和政协委员提案共计46件，其中人大代表建议20件（市人大代表批评1件）、政协委员提案26件。根据县政府部门职责，县政府将这些建议和提案分别交由17个部门办理。在县政府的高度重视下，经过各承办部门的不懈努力，截止20*年6月末，46件建议和提案已全部办理完结，办结率达到了100%，达到了“按时办结、代表和委员满意”的要求，使人大代表和政协委员在推动全县经济和社会事业发展中的作用得到了充分发挥。整个办理工作体现了以下几个特点：

一是领导重视。在接到人大和政协转办的建议和提案后，县政府主要领导对办理工作都非常重视，将建议、提案办理工作作为政府工作的一项重要内容，进行周密安排部署，精心组织，确保每一件建议、提案都得到认真办理，代表、委员提出的合理化建议得到采纳，存在的问题得到妥善解决。县政府及时召开交办会，主要领导亲自参加并安排部署办理工作。各承办单位主要领导主持召开现场办公会，直接参与办理工作，并亲自起草修改答复意见，保证了办理工作的质量和进度。由于各级领导带头抓办理，推动了办理工作的有序开展。

二是建章立制，使办理工作制度化、程序化、规范化。县政府不断完善办理制度，提出了“三定”（即定领导、定机构、定人员）制度，提出了“二率”（即办结率、满意率）要求，并制定出台了《*县办理人大建议和政协提案工作办法》，对办理工作的遵循原则、工作程序、基本制度以及管理手段等若干重要问题提出了明确、具体的要求。这些行之有效的规章制度，确保了办理工作顺利开展。

三是不断探索新思路，改进办理方法。各承办单位按照县政府的要求，拓宽思路，积极探索，改进办理方法。如政府办、卫生局、交通局、财政局、物价局等单位，在办理建议、提案时，主动邀请代表委员进行座谈，进一步听取他们的意见，当面答复建议提案。通过面对面的直接交流，提高了建议、提案的办理质量，取得了良好成效，得到了县人大、县政协领导肯定和代表委员的赞誉。去年政府系统46件建议和提案办理满意率达到了98%。

四是注重实效，解决了一些实际问题。一年来，承办单位坚持重在解决问题的原则，对县人大代表、政协委员所提的建议、提案认真负责、积极主动地予以落实解决，并取得了一定实效。如：接到段志友代表提出的《关于保留*县第三人民医院的建议》后，县政府责成有关部门进行了认真的调查了解。经调查，*县第三人民医院承担着周边12个乡镇近20万群众的医疗、卫生和保健工作任务。市政府重新调整行政区划后，第三人民医院应该划归龙城区管辖。但由于新型农村合作医疗逐级转诊机制的制约，如果将三院划归龙城区将影响我县近十多个乡镇群众的就医问题。通过县政府的积极争取，市政府最终决定将该医院由*县管理，医院名称不变，并被确定为新型农村合作医疗定点机构，解决了当地群众就近就医的问题，这一办理结果得到了代表和周边群众的赞誉。又如接到牛春龙等代表提出的《关于封山禁牧工作的建议》后，县政府领导非常重视，责成林业局研究落实。林业局立即进行了部署。通过增加人员、配备车辆、多次巡查等方法，采取强有力的管护措施，加大了执法巡查力度，从而保障了封山禁牧工作健康发展，使我县森林资源得到了有效地保护。

总之，过去的一年，县政府在建议和提案的办理中工作思路、办理方法、督促检查等方面有所开拓、有所创新，收到了一定成效，为今后进一步搞好办理工作创造了条件。但实事求是地讲，办理工作中仍然存在一些不容忽视的问题。一是个别单位特别是部门领导对办理工作不够重视，缺乏工作主动性，把案件交办下去后，就不再过问，致使办理速度迟缓，存在着“催一催办一办、不催不主动办”的倾向，这在一定程度上影响了工作进度。二是办理结果不够规范。一些单位的答复函不按《办法》规定的要求打印，有的部门没有当面征求代表意见，甚至有的部门没有征求代表和委员的意见，存在敷衍了事的思想，很大程度影响建议和提案的办理质量。希望各承办单位和部门对上述工作中存在的问题引起足够重视，积极采取有效措施，努力把建议和提案的办理工作提高到一个新水平。

今年，“两会”交由县政府办理的建议和提案共计58件，其中人大代表建议30件，政协委员提案28件。这些建议和提案，涉及到全县经济社会发展的方方面面，办理好这些建议和提案，对我县经济社会全面发展，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。各单位要从执政为民的高度重视代表和委员所提的建议和提案，着眼我县经济社会发展的总体思路，以切实解决实际问题为主，在总结以往办理经验的基础上，扬长避短，再接再厉，周密安排，进一步转变作风，狠抓落实，在规定时限内做好今年的办理工作。

（一）不断提高认识，增强办理工作的自觉性。人民代表大会制度和政治协商制度，是具有中国特色社会主义的两大政治制度。各级人民政府及其所属部门都要自觉接受人大法律监督、政协民主监督，依法行政。人大代表和政协委员对政府及其工作部门工作提出建议和提案，是宪法和法律赋予他们的神圣权利，是人大代表行使当家作主权利和人民政协履行民主监督、参政议政职能的重要形式，是人民群众意愿的集中体现。对于加强社会主义民主政治建设，密切政府与人民群众的联系，改进政府工作，增强政府决策的科学化、民主化，促进经济社会全面发展，构建和谐社会具有十分重要的作用。许多代表和委员为了提好建议和提案，花费了大量时间和精力，做了大量的调查研究。这些建议和提案，凝聚着代表、委员的汗水和智慧，寄托着人民群众的希望和期盼。办理这些建议和提案，是政府的一项法定职责，各承办乡镇政府和部门，要进一步加强领导，落实责任，创新方法，把办理工作与落实科学发展观相结合，与巩固保持共产党员先进性教育成果相结合，与建设服务政府、务实政府、法制政府相结合，与促进本部门工作相结合，切实做好今年的办理工作。

（二）坚持按制度办事，确保办理工作顺利开展。实践证明，县政府制定并坚持定分管领导、定承办机构、定承办人员的“三定”办理制度，保证了办理工作“件件有人办，事事有人管”，形成了领导全程抓办理的工作机制，也是办理工作顺利开展的重要保证。各承办单位必须予以坚持，使办理工作在“三定”的制度下，按照规定的目标和规则有条不紊的进行。同时，各单位要把以往办理工作中总结积累下来的经验、建立的制度，加以完善补充，并坚持予以执行，确保今年办理工作的顺利开展。

（三）坚持按规定办理，努力提高办理质量。《*县政府办理人大建议和政协提案工作办法》是办理工作的规范性文件，各承办单位都必须严格执行。一是要注重实效，着力解决实际问题。多解决一些实际问题，这既是代表和委员的愿望，也是我们办理工作的出发点，各承办单位必须坚持认真负责、积极主动、实事求是、重在解决问题的办理工作原则，努力解决代表和委员关心的实际问题，不能仅仅停留在一般性解释和书面答复上，要在办理、采纳、落实上下功夫。对代表和委员的合理化建议，条件具备的，要马上就办，不拖泥带水；对因客观条件所限，一时解决不了的问题，要努力创造条件，力争及早解决；对所提问题方向是对的，但现时不可能办到的，要耐心作以解释；对超出我们职权范围的建议提案，承办单位应及时向县政府和上级组织反映，并向代表说明情况，求得代表和委员的理解。坚决克服重答复、轻办理，重许诺、轻落实，做表面文章的现象。二是要坚持“不满意重办制”。对代表、委员不满意的办理结果，原承办单位必须重新办理并答复，直到满意为止。三是要坚持协办制度。建议、提案涉及几个单位共同办理的，由主办单位牵头与协办单位研究办理。协办单位要密切配合，在规定的期限内，将意见答复主办单位，由主办单位答复代表和委员。四是要在法定时限内办理完毕。各承办单位收到人大建议和政协提案后，一般应在3个月内答复，因情况比较复杂，一时难以答复的，经交办部门同意，最迟不得超过6个月答复。五是要按《办法》中规定的格式复函。对不规范的复函，一律发回重新答复。

（四）进一步增强主动性，加强与代表、委员的联系和沟通。人大代表和政协委员代表着广大人民群众和社会各阶层的意愿，联系广泛，掌握实际情况，了解群众需求，加强与代表、委员的联系沟通对于做好办理工作非常重要。各承办单位要在坚持“征询意见制度”的同时，采取电话、信函、网络、走访、座谈等直接或间接的方式加强与代表、委员的沟通和交流，听取代表、委员的意见和建议。今年要在加强联系、沟通的基础上进一步做好走访工作。承办任务较少的单位，力争走访每一位代表或委员。承办任务重的部门要列出走访计划，尽可能多走访。要通过扎实有效的走访工作，赢得代表、委员对办理工作的满意。

（五）加强对办理工作的督办检查。一是县政府督查室要进一步加强对政府系统办理工作的组织、协调和指导，准确掌握办理工作动态，及时研究解决办理工作中出现的问题。二是对办理工作实施跟踪督查，对办理工作突出，代表和委员满意的部门要及时表扬；对办理拖沓，敷衍塞责，代表和委员普遍反映不满意的部门要给予通报批评。三是积极主动地向县人大、县政协汇报办理工作进展情况，加强与代表和委员的联系和沟通，当好承办单位与代表委员之间的桥梁和纽带。

同志们，办理人大代表建议和政协提案是宪法和法律赋予各级政府及其工作部门和单位的重要职责，任何拖办、不办或应付了事的行为，都是对代表和委员热心建言献策的漠视。各部门、各单位一定要从践行“三个代表”重要思想的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识办理人大代表建议和政协提案的重要性和必要性，保质保量完成好今年的建议提案的办理工作，真正让代表和委员满意，让人民群众受益，为我县的政治文明建设做出应有的贡献。

各位委员：

我受十一届县政协常务委员会的委托，向大会报告县政协十一届一次会议以来提案工作的情况，请予审议。

县政协十一届一次会议以来，共收到委员提案80件，根据政协提案工作条例，经提案委员会审查立案78件。其中，专门委员会提出的提案1件，乡镇联络组提出的提案8件，占总数的11.5%。参与提出提案的委员106人，占委员总数的66.3%。2004年是县政协历年来收到提案最多的一年，提案内容丰富，涵盖了经济和社会发展中人民群众普遍关心的热点难点问题。涉及经济方面的有47件，占60.3%；科、教、文、卫、体方面的16件，占20.5%；城建与城管方面8件，占10.3%；组织、人事、纪检、政法方面5件，点6.4%；其他方面2件点2.5%。上述提案分别交由31个县直单位办理，除1件外，其余全部办复。在提案办理中，绝大多数承办单位领导重视，责任到人，对每件提案办复办求做到实事求是，认真负责，大部分委员对提案办理结果表示满意。从办理结果看，大体有三种情况：

一是提案提出的问题已基本解决或正在着手解决的有53件，占提案总数68%。如季建芬委员的《关于尽快将全县中小学教职工全部纳入医保管理》的提案，再度引起县委、县政府领导的高度重视，于2004年12月23日召开县长办公会议进行专题研究，并形成[2004、14号县委办公会议纪要，决定自20xx年元月1日起，将九牧、管厝、忠信、水北街、石陂、永兴6个乡镇的教职工纳入医保管理，参保配套资金列入20xx年财政预算，2006年解决全部教职工的医保问题。又如张宪明、吴阿斌委员的《改革森林防火机制，长效抓好护林防火》提案，引起了县林业局等多个相关部门的共同重视，开动了所有的宣传机器，不仅使森林防火工作做到家喻户晓，同时，提案为我县长效抓好护林防火工作催生了一系列政策和措施。再如，林锋委员的《行政事业单位固定资产管理亟待加强》的提案，针对国家将全面开始对行政事业单位进行改革的情况，前瞻性地提出国有资产管理部门必须尽快制定加强国有资产管理方面的工作制度和管理措施。县财政局接到提案后，认真进行了研究，并主动与提案人沟通，很快出台了《浦城县行政事业单位固定资产管理办法》（[2004]浦财事40号）文件。其他反映社情民意方面的提案大部分都行到采纳，如鲍彩华、唐敬书委员的《关于将仙阳茶场职工纳入基本医疗保险的建议》、李仕银等3位委员的《请县政府明确责任单位，对富岭镇“前洋桥”抓紧修建》的提案、疗菊初委员的《关于将无障碍设施建设改造纳入城市建设总体规划》的提案、马彩陶委员《关于城关至工业园区公交定点定时发车》提案等都得到了落实或基本落实。

二是委员提案得到肯定，有关部门正在努力创造条件解决的有20件，点提案总数的25.6%。这类提案内容很好，建议具体，但由于受我县目前财力等客观因素制约，须继续创造条件才能解决。如张先群委员的《建议在山区、林区、景区大力推广沼气》，陈南生、季芝桂、林玲燕等3位委员的《关于尽快修建千里马路、解决千里马路长期‘路难行’状况》，刘上游等5位委员的《扩大校园面积，树学校品牌，争创省一级达标校》，叶秋莲委员的《关于村级退休（职）干部补贴兑现》等提案，这些建议和要求是实事求是的，合情合理，若能付诸实施，对浦城经济和社会的发展，对改善人亿群众的生产、生活环境都具有很大的促进作用，但由于我县财政困难，这些问题的解决需要有关部门和全社会的共同努力，积极向上争取资金，创造条件逐步予以解决。

三是委员提案因不符合国家行政许可法和相关政策，有关部门为此向委员作了解释说明。这类提案共有5件，占提案总数6.4%。

总之，县政协十一届一次会议以来的委员提案，都充分体现了政协委员参政议政的积极性。大家紧紧围绕经济建设这个中心，运用提案建发展之言，献务实这策。针对浦城实际情况，参与政事，关注民生，致力发展。大部分委员提案质量明显提高多数提案都是经过深入调查掌握第一手材料后撰写的，建议、意见可操作性强。这充分体现了委员们中心意识强，参政热情高，对人民群众负责的精神面貌。

二

一年来，县政协以提高提案质量，办理质量和服务质量为提案工作的核心，与时俱进，服务大局，在县委的领导下，努力开创政协提案工作的新局面。

1、认真学习贯彻中央“两办”《通知》精神，全面加强提案办理工作。

2003年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅首次就政协提案办理工作发出通知，转发了《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》，对办理和落实政协提案提出了明确要求。县政协抓住机遇，在十一届一次会议期间，组织提案委员会成员认真学习领会中央“两办”《通知》精神，研究提案办理工作中的有关问题。提案委员会在总结、回眸了历年政协委员提案的办理与落实情况后，决定以提案委员会撰写《建议建立健全县委、县政府领导阅批县政协委员提案工作的制度》提案，县委兰书记对这一提案作了重要批示，他指出：“政协委员提案是县委、县政府领导民主科学决策的重要参考，也是我们了解社情民意的重要渠道，请两办根据有关精神制定阅批工作制度”。根据兰书记的批示，2004年4月，中共浦城县委办公室、县人民政府办公室以浦委办[2004]25号文件，转发了《浦城县政协办公室关于进一步规范办理政协提案意见》的通知，为政协委员提案的办理落实提供了良好的条件。县政府黄县长对去年列为县政协的8件重点提案，逐件作出批示，对各承办单位都提出了具体的意见和要求，使去年的提案办理质量较比往年有很大的提高，多数委员提案得以落实和基本落实。

通过学习和贯彻中央“两办”《通知》精神后，加上县委、政府领导的高度重视，县政协委员提案的办理工作取得了良好的效果。一是提案工作人员提高了对政协提案工作重要性的认识增强了做好提案工作的责任感和使命感；二是建立和完善了政协委员提案交办的工作制度，承办单位对提案办理方法、办理要求有了新的认识和提高。

2、创新服务机制，努力做到“三个坚持”。

人民政协提案工作的宗旨，是为党政部门决策服务、为委员履行职能服务、为人民群众反映意见服务。遵循这个宗旨，县政协在服务上做到了三个坚持：一是坚持服务大局，围绕中心开展提案征集工作。在全会召开前向委员提供提案参考选题，为委员写好提案当好“服务员”。二是坚持主动与承办单位联系，为提高提案办理质量服务。全会后，县政协分管领导在全县统一交办会上亲自作动员，对办好委员提案提出了具体要求；提案落实到承办单位后，提案委员会把加强督促检查作为服务的内容，并贯穿于办理、落实提案的全过程。采取上门服务、走访督查、跟踪督办和“回头看”等方式，及时掌握承办进度和质量。三是坚持为提案人与承办单位的沟通和联系服务。提案委员会充分发挥纽带和桥梁作用，在办理提案比较多的单位，及时召开“两见面”座谈会，让提案人和承办单位共同协商、共议对策，取得共识，解决问题，达到事半功倍的效果。

十一届一次全会的提案，虽已基本办结，并取得了较好的成效。但是，在实践中遇到的问题也值得分析和总结。一是以高质量的提案来体现政协委员参政议政的水平仍需努力。特别是要在全局性、战略性、前瞻性方面问题的思路提出的提案仍需加强和努力。二是把政协提案办成群众“看得见、摸得着、感受到”的好事实事，还需要下大功夫。三是在新形势下，提案工作职能部门需要进一步提高自身素质，增强开拓创新的工作责任心和工作能力。四是要改进提案征集、交办、检查督办以及汇总的工作方式，创新提案工作机制，以适应新时期党和人民对政协工作的要求。

三

20xx年，县政协提案工作要按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，对“三个代表”重要思想为指导，不断探索提案工作的新思路、新方法、新途径，突出抓好以下三个方面的工作。

1、加强学习，进一步提高提案工作水平。

加强学习是提高提案工作质量的基础。要加强对“三个代表”重要思想的学习，用“三个代表”重要思想指导提案工作，认真践行中共十六大会议精神，围绕中心搞好提案工作。认真学习和领会好胡锦涛总书记在全国政协成立50周年大会上的讲话精神，以省委关于《进一步加强新时期人民政协工作的决定》（闽委发[2004]17号）为契机，全面搞好提案工作。

2、采取措施，进一步提高提案质量。

中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在全国政协第五次提案工作座谈会上的讲话中指出：“提案工作是人民政协具有全局意义的工作。”“质量是提案工作的生命，是做好提案工作的基础。”这是对政协提案工作地位，作用最新的高度概括，我必须结合工作实际加深认识，加深理解。为此，县政协提案委员会已于1月14日给每位政协委员发出了《关于做好县政协十一届二次会议委员提案征集工作的通知》及《浦城县政协20xx年度提案参考选题》，目的就是为了进一步提高提案的质量。新的一年，我们将采取以下措施，力求进一步提高提案质量。一是严格审查提交的提案，严格立案标准，处理好数量与质量的关系；二是充分发挥政协各专委会的作用，促进精品提案的产生；三是组织相关委员集体撰写提案。

3、更加关注提案办理工作，进一步提高提案办理质量。

提案办理是落实提案所提建议，发挥提案实效的重要工作。一件提案，尽管问题抓得很准，解决的思路、办法、措施也都很好，便如果承办单位不能认真办理，就谈不上提案的效果。因此，为了进一步提高提案办理质量，我们将更加关注以下几个问题：一是抓重点提案的办理，尤其应着力推动重点提案的高层运作，力求使那些只能高层才能解决的提案能办出实际效果。二是进一步规范交办、承办和督办程序，严格执行中共浦城县委办公室、县人民政协办公室转发县政协办公室《关于进一步规范办理政协提案意见》的通知（浦委办[2004]25号）的规定要求，用规范的办理程序来保证提案的办理质量，尤其要把承办单位领导专题研究、“两见面”、“三结合”和“回头看”作为提案办理的必备环节。三是加大对提案办理工作的民主监督力度，开展提案办理质量评议工作。

提案工作是政协工作的重要组成部分，也是政协履行职能的重要渠道。我们要以“三个代表”重要思想为指导，求真务实，不断提高提案质量、办理质量和服务质量，为全县经济社会发展和全面建设小康社会做出更大贡献！

各位委员：

我受政协乐平市第六届委员会常务委员会委托，向大会报告政协乐平市第六届委员会第三次会议以来提案工作的情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一

市政协六届三次会议期间，大会提案组共收到提案141件，其中委员提案129件，集体提案12件，提出提案的委员有225人次，经提案委员会审查，立案105件（其中，因内容相似合并立案的30件），占提出提案总数的95.74%，不予立案的6件，占提出提案总数的4.26%。在已立案的提案中，属经济科技发展方面（含工业、农业、三产、财贸）提案16件；属科教文卫体方面提案18件；属城乡建设与管理、生态建设方面提案47件；属社会治理、保障和改善民生方面提案24件。全会闭会后，又陆续收到提案7件，经提案委审查并报请主席会议审议决定，转为六届四次会议提案的有3件，建议委员撤案的有4件。会中立案的提案，经广泛协商，政协主席会议决定重点提案5件。

按照“分级负责、归口办理”的原则，涉及到政府系统办理的提案有93件（含重点提案5件），由市委系统落实承办单位办理的有12件，共有38个单位参与办理工作。

政协提案答复

十分感谢您对xxx计划生育工作的支持。您在区政协十一届一次会议上提出的第xxx号提案，经研究，现答复如下：

近几年来，随着经济社会的发展和城镇化进程的加快，流动人口和城镇失业不断增加，对人口和计划生育工作提出出了新的挑战，正如您提案中指出的那样，一些地方违法生育开始出反弹的趋势，个别住宅小区甚至成为超生、躲生的“避风港”。区计划生育局深刻认识到这一问题的严重性，为解决这一问题，近年来从强化基层基础工作、健全计生网络入手，不断加大对流动人口和城市特殊人群的计划生育管理力度，努力提高人口和计划生育工作水平。重点采取了以下几个方面的措施：

一、加强队伍建设，健全计生网络。xxx是市委、市政府所在地，目前城区有县级以上单位xxx个，城区科级以上独立单位867个，城市常住人口共有xxx万人，其中已婚育龄妇女xxx人，流动人口及特殊人群近x万人，非在职已婚育龄妇女xxx人，管理与服务的任务比其他县市都要多。这么庞大的一个人口基数，而一个社区从事计划生育的专职人员只有xx名，管理服务的难度可想而知。为此，区计划生育局积极建议，并经区委、区政府研究决定，在xxx年上半年，将城区xxx个社区划分为xxx个责任小区，按照“区级聘用、办事处管理、社区使用”的原则，选聘了xxx名城市计划生育专管员，来加大城区计划生育的管理与服务。这一新制度运作以来，界定了每名城市计划生育专管员的职责范围，明确了目标任务，落实了计划生育管理责任，目前，效果良好。xx年x月，xxx市专门在我区召开现场会，推广我区的成功做法。

二、不间断对住宅小区进行全面清理，最大限度堵塞违法生育漏洞。当前城市住宅小区的概念发生了根本变化，不仅包括开发商开发出售的商业住宅小区，还包括传统意义上的家属院。由于社会生活方式的多元化，有的原家属院已全部房改出售给了干部职工，有的干部职工已将住房出售转让给了他人，有的单位家属院中也租住了大量的无业人员、失业人员和流动人口。根据这种情况，每年年初，区计生局、四个办事处和xxx个社区分别组织xxx余人，集中对城区所有住宅小区进行拉网式清查清理。一是搞清了城区住宅小区的个数，现有各类住宅小区xxx个；二是落实小区与社区的隶属关系；三是搞清了各小区共入住的户数（xxx户）；四是搞清了各小区的总人口数（xxx人）和育龄妇女数（xxx人）；五是分别在各小区的物业管理部门建立了档案；六是对清查出的计划外出生及节育措施未落实的对象依法进行了处理。

三、坚持“责任区管理、多重管理、合同管理和集中清理”的工作方式，以制度落实责任。流动人口和特殊人群之所以难以实施有效管理服务，就在于这些人成份复杂、来去自由、居住分散、活动频繁，被管理人群是流动的，而房主、业主是固定的，而通过房主、业主这个中间载体，加之强有力的宣传教育，就可以实施有效的管理服务。“责任区管理”就是把城区划分了267个责任小区，各个责任区都明确了一名对本小区情况熟悉、责任心强的计生专管员为责任人，并挂牌显示，责任区的计划生育出了问题由专管员负责。流动人口生命力就是流动性，而责任人是固定的，不管流动人口流动到哪里，都有责任人盯上管理。“多重管理”就是流动人口居住的地域要管理并承担责任，流动人口经营地点或服务场所所处的地域也要管理并承担责任。“合同管理”包括房主（业主）和流动人口要填写《出租房屋暂住登记表》、《流动人口就业登记表》；房主（业主）、流动人口及特殊人群与人口计生部门签订《出租房屋流动人口计生委托管理协议》《流动人口就业委托管理协议》；社区要和房主签合同，要和业主签合同，要和专管员签合同，同时办事处还要和社区居委签合同，哪个环节出了问题，都要落实对有关责任人的处罚。“集中清理”就是每年进行若干次大规模、拉网式清理，逐片、逐院、逐楼、逐层、逐户、逐人进行清理，做到了片不漏院、院不漏楼、楼不漏层、层不漏户、户不漏人、人不漏项、项不漏查。

四、加大对违法生育户的处罚力度，特别是加大对党员干部和社会公众人物违法生育的治理力度，全面体现基本国策的权威。对违法生育户的处罚，主要分为经济处罚和行政处罚。在经济处罚上，主要政策依据是《xx省人口与计划生育条例》规定的标准，并根据违法生育的情节和危害程度对违法生育户征收社会抚养费。行政处罚主要依据是xxx年xxx市委、市政府出台的《关于进一步加强计划生育工作的通知》（xx发[xxx]xx号文件），在职干部、职工计划外生育子女的，除按规定征收社会抚养费外，要分别给予党纪、政纪处分。

同时，正如您提案所述，城区计划生育管理，特别是住宅小区管理也存在很多问题，有的小区超生还较为严重。究其原因，除工作不到位外，物业公司管理计划生育工作的机制不理顺也是重要原因，也是确实需要解决的。

关于您提出的几点建议，我们将认真制定措施，切实抓好贯彻落实。一是进一步加大城区流动人口及特殊人群清理清查的力度，重点清查一些住宅小区的死角；二是进一步明确城区计生专管员的职责，规范管理和服务；三是加大社会抚养费征收力度，凡是有超生现象的一律及时足额交纳社会抚养费；四是抓好育龄妇女管理，确保查体制度落实；五是继续坚持有奖举报制度，加强社会监督。

十分感谢您对人口计生工作的支持与帮助。

提案人签字：承办单位：xxx计划生育局。

联系电话：xxx年x月xx日。

政协提案回复

对xx第xx届政协x次会议第xx号提案的。

答复。

尊敬的xx委员：

您好，您提出的关于如何提高树木成活率的建议，经我们认真研究后，现答复如下：

一、您的这一议案提的很好，对改进政府林业工作、保护农户植树造林积极性，提高我县树木成活率，建设宜商宜居的绿色xx等方面都有很好的参考价值和指导意义。

二、关于如何提高树木成活率的建议需给您说明的是：

1、在明确树木管护责任方面，我们明确树权，对绿化工程用地实行反租倒包，由政府财政出资给予占地农户土地补偿费，而且实行树随地走，树木的所有权归农户，通过大力宣传植树造林的社会效益、生态效益和经济效益，使农户认识到植树造林可以带来的效益，自觉对树木进行管护。

2、对于每年的树木采伐，上级林业部门都有定额，由林业部门根据农户提出的采伐申请，实地勘测后进行采伐设计，上级批复设计、农户缴纳育林基金和采伐保证金后进行采伐，采伐后进行更新。重新栽植苗木。

3、对于您提出的关于适当放宽采伐许可的问题，根据国家林业局《林木采伐管理规定》，国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。集体所有的森林和林木、个人所有的林木以县为单位，制定年采伐限额，由省、自治区、直辖市林业主管部门汇总，经同级人民政府审核后，报国务院批准。作为林业主管部门，我们只能是根据我县实际情况，向上级积极争取提高采伐限额，对于积极造林的大户和集体在采伐限额分配上予以适当倾斜，以鼓励群众的造林积极性。

三、关于您提出的关于如何提高树木成活率的建议，我们将作进一步吸取教训、总结经验，关键落实以下工作：

1、对林业重点工程占地，继续采取返租倒包、树随地走、发放林权证，明确树木权属，调动社会力量参与林业建设的热情，使林木管护责任得到了强化和落实。

2、在造林过程中，调运、栽植、管护环节，必须做到“六个不”即：苗木不达标准的坚决不能起，苗木不覆盖不保湿的坚决不能运，苗木没有工程技术人员签字的坚决不能收，苗木不浸泡的坚决不能栽，树木不浇水的坚决不过关，树木没有管护措施的坚决不验收以此确实提高树木的成活率。

4、为防止农民耕种时毁坏树木，我们对xx国道、xx高速两侧林带进行了拉网管护，使林带和耕地隔开，有效保护了树木。

通过以上措施的实施，在我县今年的树木成活率得到极大提高。提高树木的成活率，提高全县林木覆盖率是我们林业部门一直不懈努力的方向，一定会认真落实，以实现我县林业的跨越式发展。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对政府林业工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

xxxxxxxxxx年x月x日。

单位负责人：xxx承办人：xxx联系电话：xxxxx。

政协委员提案

【案由】随着经济的发展，人民生活水平的提高，农村、农业污染日趋严重，污染源也呈现显著增多趋势。如不及时采取有力措施，将严重影响到农村居民的生活质量乃至我国的可持续发展战略。

【建议】加大对我市农村污染治理的资金投入，逐步改善农民生产与生活环境。积极争取省级财政的支持，且向农村环保建设资金倾斜，实行统一规划，统筹安排，集中治理一批污染严重的乡村。严格执法，加强监管，严格控制污染企业向农村转移，并且加强项目引进的前置许可审核，加强规划和论证，对涉农项目要多征求当地镇、村基层干部和农民的意见，要进行听政并通过环境评价报告，从源头上堵住污染项目流向农村。加大宣传力度，加强技术指导，增强农民的环境保护意识，正确引导农民养成良好的生产、生活习惯。

政协。

政协提案答复

政协提案范文

1.生态系统污染。

为了增产增收，许多农民不能科学合理地使用化学农药和化肥。农药促使一些农业害虫变异产生抗药性，又杀死很多害虫的天敌，严重破坏了土壤结构，农药和化肥的使用导致地下水污染和空气污染，破坏了农村生态环境。

2.焚烧农作物秸秆造成了严重的大气染污，使得空气中烟尘、颗粒物和其它污染物的农度急剧增加，空气质量迅速下降，不利于人体健康。

3.畜禽粪便污染。

由于养殖业和种植业日益分离，畜禽粪便乱堆现象越来越严重，不经处理的粪便严重污染了生态环境。

4.固体废弃物污染。

乡镇企业的迅速发展，带来固体废物的大量堆放，有些工业垃圾含有有毒物质，导致土壤结构改变，水质改变，进而危害人体健康，污染环境，破坏生态。

二、改善农村生态环境的建议。

1.实行垃圾统一管理。

对农村生活垃圾、畜禽粪便等垃圾分类处理，对不可降解垃圾进行填埋，可降解的归为大堆，高温发酵，成为优质农家肥，产生沼气利用起来，节能减排，一举多得。

2.加强生态科学的教育、普及工作。

大力推行资源节约、环境友好的消费模式。鼓励群众绿色消费。广泛开展活动，让农民参与进来，切身感受生态环境对每个人的影响，形成“保护生态环境人人有责’的自觉意识。

3.政府鼓励农民发展生态产业。

注重绿色农产品认证工作，指导农民科学使用农药和化肥，保护生态环境。加快乡村工业企业转型升级和生态化改造，严格控制高污染、高排放企业向农村扩散转移。推广生态循环农业模式和生产技术，增加农民收入同时保持生态平平衡。以张强镇为例，我镇生态旅游资源丰富，文化底蕴深厚，极具发展潜力，制度出科学完整的生态旅游发展规划，努力探索新的机制，就可走出一条既保护好环境又让群众增收的生态旅游发展新路子。

4.强化激励保障。

政府加大政策性奖补力度，加大金融支持力度，加大对生态文明乡村建设重点园区、重点项目、重点工程的信贷支持，鼓励乡镇发展生态环境产业。对节能减排、节能环保项目，实行相应的税费优惠和减免政策。

提案人：xxx。

xxxx年xx月xx日。